Трудармейцы. Трудовые армии Трудовая армия немцы

Гончаров Г.А.

Челябинский государственный университет

ТРУДОВАЯ МОБИЛИЗАЦИЯ СОВЕТСКИХ ГРАЖДАН В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (1941-1945 гг.)

Статья посвящена изучению вопроса организации труда в СССР в условиях военного времени. Великая Отечественная война потребовала огромной армии. Из общественного производства была отвлечена значительная часть трудоспособного населения. С другой стороны - для широкого развертывания военного производства требовалось большое количество работников в тылу. Для решения задачи был использован опыт времен Гражданской войны, возрождены формы и методы организации труда периода »военного коммунизма».

Вступление СССР в войну с фашистской Германией в июне 1941 г. поставило на повестку дня вопрос о мобилизации всех имеющихся сил и средств. Одной из важнейших и сложных проблем явилось обеспечение народного хозяйства трудовыми ресурсами. Отечественная война потребовала, с одной стороны, огромной армии, в связи с чем из общественного производства была отвлечена значительная часть наиболее трудоспособного населения, а с другой стороны - широкого развертывания военного производства и, следовательно, большого количества работников в тылу. В директиве СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г. и речи Председателя ГКО И.В. Сталина 3 июля 1941 г. была намечена программа мобилизации сил страны на борьбу с агрессором, определены направление, характер и масштабы практических мероприятий по созданию в короткие сроки быстрорастущего военного производства. Цель - «...укрепить тыл Красной Армии, подчинив интересам фронта всю... деятельность, обеспечить усиленную работу всех предприятий...». Для решения поставленной задачи советская экономика в значительной степени была подготовлена предыдущим ходом своего развития.

Прежде всего была возрождена трудовая повинность. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» в местностях, объявленных на военном положении, военным властям было предоставлено право привлекать граждан к трудовой повинности для выполнения оборонных работ, охраны путей сообщения, сооружения средств связи и других важнейших объектов, регулировать время работы учреждений и предприятий, объявлять автогужевую повинность. Указом Президиума ВС СССР от 26 июня 1941 г. «О режиме ра-

бочего времени рабочих и служащих в военное время» временно отменялись очередные и дополнительные отпуска рабочим и служащим с заменой их денежной компенсацией (с апреля 1942 г. выплата денежных компенсаций за неиспользованные отпуска была прекращена до окончания войны), а также законодательно разрешалось введение сверхурочных работ, в т. ч. для лиц, не достигших 16-летнего возраста. В регионах стал вводиться 11-часовой рабочий день. Некоторые местные органы власти принимали решения о дополнительном продлении рабочего дня. В июле 1941 г., например, пленум Свердловского обкома ВКП(б) постановил: «...установить такой порядок, что каждый, кто не выполняет норму в течение рабочего дня, должен не уходить с работы до тех пор, пока не выполнит свою норму выработки». Аналогичные решения принимались и в других областях Урала . Но эти меры оказывались недостаточными. Напряженный баланс трудовых ресурсов стал складываться в тех районах страны, где значительно увеличилась концентрация производства. В значительной степени это коснулось Урала. По данным уральских исследователей, по Челябинской области, например, на 10 декабря

1941 г. в важнейших отраслях оборонной промышленности требовалось дополнительно более 50 тыс. работников. С целью решения этой проблемы было учтено все трудоспособное население и проведена массоворазъяснительная работа по трудоустройству на промышленных предприятиях. Положение осложнялось эвакуацией предприятий в восточные районы, в процессе которой часть рабочей силы была потеряна. В середине сентября 1941 г. Комитет по распределению рабочей силы был вынужден констатировать, что при эвакуации предприятий лишь 20-40%

отправляется вместе с заводом, остальные уходят в народное ополчение или эвакуируются в общем порядке и в дальнейшем не работают по специальности. Кроме того, не все эвакуированные были трудоспособны. По имеющимся данным в июле 1943 г. на Урале доля трудоспособного эвакуированного населения составляла 53,9% от общей численности .

Для кардинального решения проблемы нужны были иные методы. С конца 1941 г. советское руководство, как и в годы Гражданской войны, вынуждено было перейти к планомерному, поэтапному осуществлению мобилизации гражданского населения. Первыми были мобилизованы рабочие и служащие предприятий военной промышленности. 26 декабря 1941 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об ответственности рабочих и служащих предприятий военной промышленности за самовольный уход с предприятий», в соответствии с которым все рабочие и служащие предприятий военной промышленности были мобилизованы для постоянной работы на производстве. В феврале 1942 г. мобилизации было подвергнуто трудоспособное городское население - мужчины в возрасте от 16 до 55 лет, женщины - от 16 до 45 лет. В первую очередь мобилизованные направлялись на работу в авиационную и танковую промышленность, наркомат вооружения и боеприпасов, в металлургическую, химическую и топливную отрасли.

В апреле 1942 г. численность гражданского населения, попадавшего под категорию «мобилизованных», была значительно расширена. Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1942 г. «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы, в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей» разрешалось привлекать в порядке мобилизации для работы на селе трудоспособное население городов и сельских местностей, не работавшее на предприятиях промышленности и транспорта. Были расширены и возрастные границы лиц, подвергавшихся мобилизации: мужчины - от 14 до 55 лет, женщины - от 14 до 50 лет.

Переход к милитаризации труда посредством мобилизации гражданского населения потребовал законодательного обобщения

1942 г. было принято постановление СНК СССР «О порядке привлечения граждан к трудовой повинности в военное время», которым были суммированы основные принципы привлечения граждан к трудовой повинности. Трудовая повинность вводилась для выполнения оборонных работ и других военных надобностей, для заготовки топлива, выполнения специальных строительных работ и других государственных заданий, борьбы с пожарами, эпидемиями и стихийными бедствиями, для охраны объектов. Граждане привлекались к трудовой повинности на срок до 2 месяцев с продолжительностью рабочего времени 8 часов в день и 3х часов обязательных сверхурочных. Лица, привлекаемые к трудовой повинности, могли использоваться как на месте их постоянного жительства, так и вне его. Были установлены возрастные границы к труду: мужчины от 16 до 55 лет и женщины от 16 до 45 лет. Начиная со второй половины 1942 г. советское руководство предприняло ряд мер, направленных на вовлечение в производство гражданского населения, ранее не попавшего под категорию мобилизованных. 28 августа 1942 г. народные комиссары социального обеспечения союзных республик были обязаны в 3-месячный срок направить неработающих инвалидов III группы (мужчин в возрасте до 55 и женщин в возрасте до 45 лет) на работу по месту жительства в предприятия и учреждения с учетом соответствующих заключений ВТЭК. Отказавшимся от работы инвалидам с 1 декабря 1942 года прекращалась выплата пенсий. В сентябре 1942 г. во изменение Указа Президиума Верховного Совета СССР от 13 февраля 1942 г. был увеличен мобилизационный возраст женщин для работы на производстве и строительстве с 45 до 50 лет. В этом же месяце на положение мобилизованных переведены все работники, занятые в государственных учреждениях в близких к фронту районах. Они были закреплены за предприятиями и учреждениями, в которых прежде работали .

Введение системы всеобщей трудовой повинности населения сопровождалось, как и в годы Гражданской войны, введением уголовной ответственности для гражданских лиц в соответствии с законами военного вре-

мени. 29 июня 1941 г. была опубликована Директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) партийным и советским организациям прифронтовых областей о мобилизации всех сил и средств на разгром фашистских захватчиков, где ставилась задача немедленной перестройки деятельности партийных и советских органов применительно к условиям военного времени, мобилизации всех сил и средств страны на помощь Красной Армии и предания суду военного трибунала всех тех, кто своим паникерством и трусостью мешал делу обороны, невзирая на лица. Нарушившие трудовой режим приговаривались или к лишению свободы, или к принудительным работам, отбываемым на своем рабочем месте. Данные преступления попадали под юрисдикцию как гражданских, так и военных судов. Военные трибуналы были обязаны уголовные дела, связанные с нарушением трудовой дисциплины, рассматривать немедленно во внеочередном порядке. В период с июля 1941 г. по апрель 1942 г. возможность уголовного наказания за нарушение трудового режима была распространена на все гражданское трудоспособное население СССР, что и было законодательно подтверждено в постановлении СНК СССР от 10 августа 1942 г. «О порядке привлечения граждан к трудовой повинности в военное время» .

На местах введение всеобщей трудовой повинности осуществлялось в соответствии с поэтапным планом мобилизации гражданского населения.

Типичным примером является ее введение в областном центре Южного Урала г. Челябинске. В конце февраля 1942 г. при исполнительном комитете Челябинского городского совета депутатов трудящихся было создано бюро по учету и распределению рабочей силы. В течение войны в г. Челябинске учет и переучет населения (в том числе и эвакуированного) проводился ежемесячно. Начальники районных отделений милиции были обязаны ежедневно сообщать в райисполкомы списки лиц мобилизационного возраста, прибывших или прописанных в городе; управляющие домами (или председатели уличных комитетов) предоставляли списки лиц, подлежавших мобилизации в связи с происшедшими изменениями. В 1942 г. был проведен учет населения по половозрастно-

му принципу. В июне 1942 г. учитывая, что в условиях военного времени использование всех трудовых ресурсов приобретало важное значение, горисполком обязал отдел социального обеспечения провести точный учет всех неработавших инвалидов III группы.

Привлечение населения в городе к трудовой и гужевой повинности стало осуществляться с осени 1941 г. Ежедекадные мобилизации населения для борьбы со снежными заносами осуществлялись каждый год войны до апреля включительно. Власти города проводили мобилизации населения для заготовки топлива: разгрузка и погрузка топлива на ж.-д. ст. Челябинск, торфоразработки (добыча и сушка торфа), дроволесозаготовки, добыча и отгрузка угля на Копейских шахтах и т. д. Во исполнение постановления ГКО от 21 февраля 1942 г. в городе была введена платная трудовая и гужевая повинность для сбора и транспортировки лома и отходов черных металлов. Мобилизации подлежали мужчины в возрасте от 16 до 55 лет и женщины в возрасте от 16 до 45 лет. В феврале-марте 1942 г. в городе была проведена первая массовая мобилизация городского населения. Было принято решение о мобилизации 3000 человек. Мобилизация была объявлена с 1 марта 1942 г., призыву подлежали трудоспособные мужчины в возрасте от 16 до 45 лет из числа не работавших в государственных учреждениях и на предприятиях. 17 марта 1942 г. принимается решение о проведении дополнительной мобилизации в количестве 3700 человек. Параллельно проводятся менее массовые мобилизации: 6 марта - 391 человек, 14 марта - 200 чел., 16 марта - 650 чел., 30 марта - 535, 16 апреля - 400 и т. д. Мобилизованные направлялись на заводы №34, 62, 78, 200, 549, зЭм, Ферросплавный, им. Орджоникидзе, Колющенко, Компрессор, электродный, Кировский и Вторчер-мет.В апреле 1942 г. в г. Челябинске была осуществлена мобилизация населения на сельскохозяйственные работы. 20 апреля 1942 г. городской исполком принял решение о проведении в 3-дневный срок мобилизации на сельхозработы населения (3000 человек), не работавшего на предприятиях промышленности и транспорта, а также из числа служащих государственных, кооперативных и общественных учреждений. С лета 1942 г. стали привлекаться к работе инвалиды III груп-

пы . Аналогично события развивались и в других городах Урала. В результате все трудоспособное население оказалось мобилизованным.

В условиях, когда все «благонадежное» население страны работало на оборону страны, советское правительство не оставило без внимания и политически неустойчивых граждан. Но дать им возможность работать вместе с остальными было бы опасно. Где найти для каждого надсмотрщика? Здесь и пригодился опыт «трудовых армий» периода Гражданской войны, а затем и «трудчастей», где основными формами стали трудовые, военные и рабочие части в виде рабочих батальонов, отдельных рабочих рот и колонн, строительных отрядов, а их состав комплектовался как за счет граждан, ограниченных в правах, так и за счет полноправных граждан СССР. Анализ документов позволяет выделить эту категорию в особую социальную группу. Ее объединял особый социальный статус, определивший отношение с властными структурами и местными жителями, условия быта, режим содержания и источники снабжения, формы организации труда. Начало привлечения к труду этой социальной группы было положено распоряжением №322 с грифом СС Государственного комитета обороны (ГКО) от 29 июня 1941 г., в котором было объявлено о создании отдельных батальонов. Их формирование возлагалось на наркомат обороны. 11 сентября 1941 г. ГКО принял постановление, в соответствии с которым строительные батальоны были реорганизованы в рабочие отряды и колонны. Одновременно с НКО организацией строительных батальонов с начала войны занимался и НКВД. В соответствии с приказом НКВД СССР от 26 сентября 1941 г. они были переформированы в рабочие колонны и сняты с интендантского снабжения. В ноябре 1941 г. в письме начальникам лагерей последовало уточнение статуса стройбатов

и стройбатовцев: «...Стройбаты работают как трудовые колонны. Мобилизованные в эти колонны являются военнообязанными и уйти из колонн самовольно не могут... » Весной 1942 г. ГКО СССР приостановил формирование через НКО и передачу рабочих колонн хозяйственным наркоматам, обязав их самостоятельно обеспечивать себя рабочей силой. НКВД, в свою очередь, получил право формировать рабочие колонны из отдельных категорий советских граждан . Вместе с тем необходимо отметить, что НКО не оказался полностью отстраненным от мобилизации гражданского населения в рабочие колонны. Дело в том, что мобилизация военнообязанных на трудовой фронт продолжала осуществляться через военкоматы, а в формировании «рабочих колонн» принимал участие НКВД. 14 октября 1942 г. было принято постановление ГКО СССР, в соответствии с которым НКО и НКВД СССР должны были провести мобилизацию в рабочие колонны НКВД советских немцев и советских граждан других национальностей, воюющих с СССР стран. Кроме того, ГКО СССР поручил НКО провести мобилизацию гражданского населения в Средне-Азиатском военном округе (САВО) через местные военные комиссариаты, а НКВД - участвовать в ее распределении. В состав «рабочих колонн» НКВД были включены мобилизованные из Средне-Азиатского военного округа и отдельные категории граждан, объявленных политически неустойчивыми. В значительной мере это были спецпереселенцы .

Таким образом, в годы Великой Отечественной войны были воспроизведены методы организации труда периода «военного коммунизма». Трудовые мобилизации, введение всеобщей трудовой повинности, возрождение военизированных трудовых формирований позволили в условиях нового военного лихолетья решить возникшую задачу.

Список использованной литературы:

1. КПСС в резолюциях и решения съездов, конференций и пленумов ЦК. М., 1985. Т. 7. С. 222.

2. Урал XX век. Екатеринбург, 1998.

3. Потемкина М.Н. Эвакуация в годы Великой Отечественной войны на Урал: люди и судьбы. Магнитогорск, 2002. С. 117, 118, 260.

4. Решение партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917 - 1968). Т. 3. С. 64, 68, 104.

5. Трудовое законодательство военного времени. М., 1943. С. 9. 13, 18, 29-33.

6. ОГАЧО. Ф. 220. Оп. 2. Д. 99. Л. 20 - 32.

7. РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 1. Д. 6. Л. 140.

8. РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 2. Д. 102. Л. 47, 48, 72, 73.

Так назывались в 1920 г. армии, переброшенные на хозяйственный фронт. Сохраняя свою военную организацию, эти армии выполняли определенные хозяйственные операции (заготовка леса, топлива для транспорта, работа на каменноугольных копях и проч.).

Трудовые армии явились одним из этапов в развитии милитаризации труда. Всеобщая трудовая повинность была лишь исходным пунктом этого развития. Необходимость в трудовых армиях стала ощущаться, когда выяснилось, что задача организации труда требует не только мер централизованного учета и распределения рабочей силы, но и непосредственного руководства трудовым процессом в новых условиях. Междуведомственные комиссии по трудовой повинности не удовлетворяли этой последней цели, так как были скорее совещаниями по согласованию отдельных трудовых заданий, нежели органами непосредственного заведывания трудовой повинностью; к тому же они не были связаны в повседневной работе с самим производством. Все эти недостатки устранялись созданием трудовых армий, имеющих готовый аппарат и кадры дисциплинированных работников и принимающих активное участие в самом процессе производства. По смыслу своего существования они были временными органами, предназначенными функционировать лишь до тех пор, пока народное хозяйство не оправится от ран, нанесенных ему войной. Но в этот период они были тем "звеном, удержать которое значило удержать всю цепь". С дальнейшим развитием трудармии стали на местах связующим и объединяющим центром, который, на основе определенных хозяйственных планов, мог объединить и сочетать работу различных хозяйственных местных учреждений. Они стали, таким образом, превращаться в областные хозяйственные органы. Как милитаризация труда вообще, так и одна из ее высших форм - трудовые армии - вызвали вначале оппозицию в рядах партии (об этом см. прим. 84). В начале 1921 г., ввиду сравнительного укрепления хозяйства и наметившегося перелома в сторону нэпа, трудармии ликвидируются, и воинские трудчасти переходят в ведение Комитетов по трудовой повинности. /Т. 15/

1-я армия труда. - После разгрома Колчака 3-я армия, находившаяся на Урале, подняла вопрос об использовании ее для трудовых целей. За подписью командующего 3-й армией тов. Матиясевича и члена Реввоенсовета Гаевского 10 января 1920 г. была послана телеграмма Председателю Совобороны и Предреввоенсовета Республики, в которой был поставлен вопрос о превращении 3-й армии в армию труда.

"В целях скорейшего восстановления и организации хозяйства на всем Урале (в Екатеринбургской, Челябинской и Тобольской губерниях), - гласила телеграмма, - Ревсоварм три предлагает: 1) обратить все силы и средства Красной Армии на восстановление транспорта и организацию хозяйства в вышеуказанном районе, 2) Красную Армию Востфронта переименовать в 1-ую революционную армию труда, 3) поставить революционно-трудовой совет в составе трех лиц с председателем во главе, назначаемых и руководимых непосредственно Советом Обороны" и т. д.

"Вполне одобряю ваше предложение. Приветствую почин. Вношу вопрос в Совнарком. Начинайте действовать при условии строжайшей согласованности с гражданскими властями, все силы отдавая отбору всех излишков продовольствия и восстановлению транспорта".

15 января тов. Троцким был внесен уже проект организации 1-й армии труда. Постановление Совета Обороны по этому поводу гласило:

"3-я рабоче-крестьянская Красная Армия используется для трудовых целей в районном масштабе как цельная организация, без разрушения и дробления ее аппарата, под именем 1-й революционной армии труда".

В тот же день тов. Троцким была отправлена телеграмма в Революционный Военный Совет 3-й армии, в которой он предупреждал о трудностях и ставил ряд первостепенных задач:

"Необходимо, - писал тов. Троцкий, - преодолеть ведомственность и взаимное недовериеи Необходимо всеми внешними и внутренними средствами работе придать характер коммунистического служения, а не отбывания казенной повинностии Для этого нужно привлечь все местные коммунистические силы. Ваш опыт имеет громадное значение. Если бы он сорвался на склоке или непредусмотренности - это было бы очень жестоким ударом для Советской Республики".

В тот же день в "Правде" появилась, за подписью тов. Троцкого, приказ-памятка по 3-й Красной Армии - 1-й Революционной армии труда.

В Реввоенсовет Трудармии были введены представители хозяйственных ведомств; во главе ее стояла коллегия из 8 человек. Согласно 9 положения о 1-й трудармии в Совет трудовой армии входят: полномочные представители Наркомпрода, ВСНХ, Наркомзема, Наркомпути, Наркомтруда и члены от военного ведомства. Во главе Совета стоял особо-уполномоченный Совета Обороны на правах председателя Совета трудовой армии. Так как 1-я армия труда была первой попыткой, первым опытом применения трудармий, то ее работа имела решающее значение для всего дальнейшего хозяйственного строительства. 23 января тов. Троцкий писал Совету трудовой армии: "Главное - твердо помнить, что каждый шаг практической работы важнее всех организационных перестроек и переименований". Постановлением СТО тов. Троцкий был поставлен во главе Совета трудовой армии. Членами Совтрудармии были: 1) Сергеев, 2) Гаевский (член Реввоенсовета 3-й армии), 3) Локацков (представитель ВЦСПС), 4) Бумажный (уполномоченный Наркомтруда и заведующий отделом труда Екатеринбургского Губисполкома), 5) Максимов (представитель ВСНХ), 6) Муравьев (уполномоченный Наркомпрода), 7) Довгалевский.

20 февраля по вопросу об использовании армейского аппарата 3-й армии тов. Троцкий писал Ленину следующее:

"Дальнейшее сохранение всего аппарата 3-й армии представляется нецелесообразным. В распоряжении армии только одна стрелковая и одна кавдивизия. Все остальное - армейские управления и учреждения. При этих условиях армия может выбрасывать на работу только 23%. Армейский аппарат нам не понадобится. Воинские части мы сохраним и усилим. Из состава штабных учреждений и управлений мы выделим ударные трудовые отряды специалистов-техников, коммунистов и проч. Полевой штаб с расформированием армейских аппаратов согласен. Мною отданы соответственные подготовительные распоряжения. Полагаю, что со стороны Совета Обороны не встретится возражений".

Вскоре выяснилась необходимость в сосредоточении всей местной хозяйственной работы в одном центре, в связи с чем тов. Троцкий поставил вопрос о превращении 1-й трудармии в областной хозяйственный орган. Еще в своем проекте постановления о 1-й трудармии тов. Троцкий предлагал оперировать силами 1-й армии труда в областном масштабе. Теперь практика хозяйственной работы подтвердила необходимость этого, и Совет Обороны, в отмену своего первого постановления о 1-й армии от 15 января 1920 г., выработал положение "о Революционном Совете первой армии труда", в котором поручил

"Революционному Совету 1-й армии труда общее руководство работой по восстановлению и укреплению нормальной хозяйственной и военной жизни на Урале"

Пар. 2 этого положения гласит: "Совтрударм действует как областной орган Совета Труда и Обороны РСФСР". Согласно пар. 8,

"Совтрударм 1 состоит из: 1) назначенного Советом Труда и Обороны председателя, 2) уральского окружного военного комиссара, 3) уполномоченного ВСНХ, 4) уполномоченного Наркомпрода, 5) уполномоченного НКПС, 6) уполномоченного Наркомзема, 7) уполномоченного ВЦСПС".

Работа 1-й армии труда велась, главным образом, по лесным заготовкам, сбору продовольствия, помощи железнодорожному транспорту и на Челябинских каменноугольных копях.

Огромную роль сыграла 1-я армия труда в области трудовой мобилизации. Имея готовый военный аппарат и кадры дисциплинированных работников, она сильно двинула вперед дело всеобщей трудовой мобилизации на Урале. Руководство в этой работе принадлежало целиком Совтрудармии. Несмотря на неблагоприятные общие условия работы, сравнительно высокая производительность труда трудармейцев и общий темп работы всего аппарата 1-й трудармии как областного хозяйственного органа доказали возможность и выгодность применения трудовых армий в тех районах, где война и разруха настолько разрушили хозяйственную жизнь, что восстановить ее нормальными средствами было едва ли возможно. Начиная с марта месяца, учреждается целый ряд трудовых армий и в других местах Республики. /Т. 15/

Неполное определение ↓

Победа в Великой Отечественной войне всему нашему народу досталась очень дорогой ценой: жертвы на фронтах, в тылу, неисчислимые лишения. И – огромный труд. В том числе советских немцев, выселенных из довоенных мест проживания в отдаленные районы страны.

Руководство СССР исходило, как известно, «из интересов обороноспособности» и приняло «радикальные меры». В числе этих мер было решение выселить немцев Поволжья в Акмолинскую, Северо-Казахстанскую, Кустанайскую, Павлодарскую, Джамбульскую и другие области.

Немцы, проживавшие в Воронежской и соседних областях, не были «обойдены вниманием». Осенью 1941 года последовало прямое указание Лаврентия Берии о депортации пяти тысяч воронежских немцев. Среди них были, например, вся семья инженера Мичуринского паровозоремонтного завода Энгельгарта, рабочая Воронежского завода имени Тельмана Гулей… Их выслали на Урал вслед за немцами Поволжья. А ведь немцы Воронежа и того же Поволжья – граждане нашей страны.

Значительная часть немцев появилась в Ивделе – самом северном таежном городе Свердловской области. Здесь они были заняты на лесозаготовке, лесовывозке, выполняли складские и погрузочные задания, строили лесовывозные дороги, занимались лесопилением, сплавом, вывозили авиадоску, палубник, авиабруски, ружейные болванки, шлюпочные пиломатериалы…

В те годы численность населения Ивдельского района была сравнима с численностью всего работающего контингента: на 5 декабря 1942 года – 18988 человек.

Немцы были организованы в строительные батальоны, а вскоре они стали называться «Трудовой армией». Режим – строгий, мобилизованные в эту армию являлись военнообязанными, уйти из своих колонн добровольно не могли. Размещение – казарменное. Внутренний порядок устанавливался местным руководством; оплата труда и снабжение по торговой сети – как у вольнонаемных.

Но так было не всегда. Наступил день, когда немцев сняли с интендантского довольствия, и тогда резко ухудшились социально-бытовые условия, что породило появление доносов – один страшнее другого.

К примеру, Иван Андреевич Гессен был обвинен в том, что занимался антисоветской агитацией. Приводились его слова: «…Довольно с нас крови пить и издеваться над людьми… Нужно всем, как один, не выходить на работу, тогда бы мы добились этим улучшения питания и снабжения вещьдовольствия». Надо ли ожидать чего-то доброго после такого доноса? 21 декабря 1942 года судебная коллегия по уголовным делам Свердловского областного суда приговорила И.Гессена к высшей мере. 26 марта 1943 года приговор был произведен в исполнение.

Самая массовая мобилизация российских немцев в «трудовую армию» проводилась в первые месяцы 1942 года. Всего до августа 1944 года было призвано около 400 тысяч мужчин и женщин, из которых около 180 тысяч ставилось под «неусыпный контроль органов внутренних дел». Большинство их находилось на территории Свердловской области. Многих «демобилизовали» по состоянию здоровья.

Жилищно-бытовые условия и моральное положение немцев-трудармейцев было очень тяжелым. Обвиненные в пособничестве врагу, лишенные всего имущества и продовольственных запасов, расселенные преимущественно в сельской местности, где отсутствовала карточная система, немецкое население оказалось в ужасном материальном положении.

В стране вследствие военных действий и морально-психологического прессинга значительно возросли смертность и инвалидность среди занятых принудительным трудом. Например, один из руководителей в Ивделе Буденков официально докладывал: «…Тяжелое состояние с обмундированием мобилизованных, которые вынуждены ходить, за неимением обуви, при высокой температуре в валенках или совсем босиком». Он также указывал наличие фактов «грубости и оскорблений со стороны некоторых начальников отрядов и колонн к мобилизованным,.. что отрицательно сказывается на политико-моральном состоянии».

Несмотря на то, что подавляющее большинство трудармейцев смиренно относились к своей участи и добросовестно трудились, вокруг них сохранялась атмосфера отчужденности и подозрительности.

Часть немцев видела свое спасение в подаче рапорта с просьбой о направлении на фронт. Так, секретарь партбюро Валенто в письме товарищу Сталину писал, что он, вместо того, чтобы быть на фронте, очутился фактически в концентрационном лагере за колючей проволокой, за вышками с часовыми, что трудовая армия ничем не отличается от заключения. Проявил недовольство относительно питания, при этом добавил, что «на одной воде далеко не уедешь».

Недовольные своим положением ставились на особый учёт. В течение только одного 1942 года в Свердловской области было осуждено к многолетним срокам или расстреляно 1313 человек.

А в Ивделе в 1945 году была вскрыта «антисоветская повстанческая организация» из 20 человек, которая якобы активно действовала среди мобилизованных немцев с 1942 года. Её главным организатором был определён Адольф Адольфович Денинг, депутат Верховного Совета СССР в 1938-1944г одах, а до 1941 года он был председателем Мариентальского кантисполкома (райисполкома) АССР немцев Поволжья. Решением Особого совещания при НКВД СССР от 17 ноября 1945 года получил большой срок исправительно-трудовых лагерей, а 20 июня 1956 года был реабилитирован.

На основании Постановления ГКО от 7 октября 1942 года через военкоматы призывали немецких женщин. К концу войны в рабочих колоннах их находилось 53 тысячи, при этом у 6436 женщин в местах их мобилизации оставались дети. Оставшись без родителей, они нищенствовали, беспризорничали, нередко погибали. Только с марта 1944-го по октябрь 1945 года было выявлено и устроено в детские дома свыше 2900 беспризорных детей из семей немецких трудармейцев.

В течение 1946-1947 годов рабочие колонны трудовой армии были расформированы, а занятые там немцы переводились в постоянные кадры с правом вызова к себе своих семей. При этом все они брались на учёт спецкомендатурами. Процесс воссоединения разорванных семей затянулся на многие годы – предприятия не хотели отпускать квалифицированную рабочую силу, обращали внимание вышестоящих органов на то, что мобилизованных немцев надо задерживать за «систематические прогулы, за отказы от тяжелых заданий», и так далее.

Судебные органы были тут как тут: каждому заслужившему наказание «дарили» по 4-5 месяцев исправительно-трудовых работ. После всего пережитого такой «короткий срок» наказания был сущей безделицей.

Окончательное разрешение проблемы «воссоединения семей» произошло после ликвидации режима спецпоселения в декабре 1955 года.

Вестник Челябинского государственного университета. 2011. № 34 (249).

История. Вып. 48. С. 60-64.

ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА И ПОСЛЕВОЕННОЕ ВРЕМЯ

Г. А. Гончаров

В статье рассматривается категориальный состав трудмобилизованных в рабочие колонны, осуществлявших производственную деятельность на Урале в годы Великой Отечественной войны. Определены категории «трудармейцев», их численный состав в регионе, выявлены этапы трудовой мобилизации.

Ключевые слова: Великая Отечественная война, уральский регион, «трудармейцы», рабочие колонны, «трудмобилизованные», спецпоселенцы.

В годы Великой Отечественной войны Урал стал важнейшим центром оборонного производства. Это было обусловлено как его географическим положением (регион находился в глубоком тылу), так и имеющейся на начало войны производственной инфраструктурой (индустриальные центры, железнодорожные коммуникации). Из европейской части страны сюда было эвакуировано в первые два года войны 730 предприятий1. Было перемещено значительное количество рабочих, служащих интеллигенции и членов их семей. За годы войны Урал принял, по данным уральских историков, 40,3 % от общего количества людей, эвакуированных на территорию РСФСР2. Они работали в качестве мобилизованных на производстве, строительстве, сельском хозяйстве, учреждениях. Эвакуированные трудились в тех же условиях, что и местное население. Вместе с тем, в архивах и опубликованных в последнее время сборниках документов содержится большое количество материалов о гражданских лицах, работающих и проживающих в условиях особого режима. Они именовали себя «трудармейцами».

В официальных документах периода Великой Отечественной войны понятия ‘тру-дармеец’ не существовало. Его появление было вызвано народной памятью о Гражданской войне, когда действовали революционные армии труда («трудовые армии»). Они создавались на базе воинских частей. В их состав включались трудовые формирования из гражданского населения в форме рабочих колонн (отрядов, батальонов, рот, взводов), которые жили и работали в особых условиях: централизованная военизированная система

управления, отличный от остального трудового населения режим работы и содержания. Именно те, кто работал в годы Великой Отечественной войны в подобных условиях, и называли себя «трудармейцами», тем самым подчеркивая свою общность с мобилизованным на трудовой фронт гражданским населением.

Формированием рабочих колонн занимались военкоматы и органы внутренних дел. Личному составу присваивался статус военнообязанных. За неявку мобилизованного на призывной или сборный пункт, за самовольный уход с работы или дезертирство устанавливалась уголовная ответственность3. Де факто была сформирована особая группа людей, которая должна была работать до конца войны в составе рабочих колонн. Эта группа являлась неоднородной по своему социальному и национальному составу. В неё входили как полноправные граждане советского государства, так и ограниченные в правах. В ней были представители тех наций, государства которых воевали с СССР, и тех, кто воевал против фашистской Германии и её союзников.

Первыми массовой мобилизации в трудовые подразделения были подвергнуты советские немцы. 31 августа 1941 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «О немцах, проживающих на территории Украинской СССР», которое положило начало процессу мобилизации советских немцев в трудовую армию.

8 сентября 1941 г. Наркомат Обороны подготовил директиву № 35105, в соответствии с которой началось «изъятие» военнослужащих немецкой национальности из

Таблица 1

№ п\п Название лагеря Время основания лагеря Место расположения

Область Населенный пункт

1 Богословлаг 15.11.1940 г. Свердловская Серовский район, п. Туринские рудники

2 Ивдельлаг 16.08.1937 г. Свердловская г. Ивдель

3 Севураллаг 05.02.1938 г. Свердловская г. Ирбит

4 Соликамлаг 01.04.1939 г. Молотовская р. п. Боровск, Ворошиловский район

5 Тавдинлаг 17.04.1941 г. Свердловская г. Тавда

6 Усольлаг 05.02.1938 г. Молотовская г. Соликамск

7 Бакаллаг (с 01.1943 г. ИТЛ «Челябметал-лургстроя») 17.11.1941 г. Челябинская г. Челябинск

8 Востураллаг 08.05.1942 г. Свердловская г. Тавда

9 Тагиллаг 27.01.1942 г. Свердловская г. Нижний Тагил

рядов Красной Армии4. Документом предписывалось военнослужащих рядового и начальствующего состава немецкой национальности направлять во внутренние округа и строительные части. Вместе с советскими немцами из РККА отзывались также представители некоторых других «неблагонадежных» национальностей.

Именно в этот период первые трудмоби-лизованные появились на Урале: в Свердловской области - колонны № 390, 1527, 1528, 1529, 1049; в Челябинской области - № 765, 776, 779, 793. Значительная часть их была размещена в 3 ИТЛ - Ивдельлаг, Богослов-лаг, Соликамлаг. Отозванные из Красной Арии были направлены в Молотовскую область и Удмурскую АССР (2437 чел.)5. В марте - августе 1942 г. советские немцы из строительных частей были переведены в рабочие колонны и слиты с основным составом

трудармейцев, что было связано с их пере-подчинением НКВД6.

Январь - февраль 1942 г. стали рубежной чертой перехода от частичной к массовой мобилизации советских граждан немецкой национальности в рабочие колонны на всё время войны. Государственный комитет обороны СССР 10 января 1942 г. принял постановление № 1123 СС. «О порядке использования немцев-переселенцев призывного возраста от 17 до 50 лет». 4 февраля 1942 г. ГКО принимает постановление № 1281 СС «О мобилизации немцев - мужчин призывного возраста от 17 до 50 лет, постоянно проживающих в городе, краях, автономных союзных республиках». На Урал в соответствии с новой директивой планировалось отправить 64000 чел. К маю 1942 г. в регионе функционировало 9 из

15 ИТЛ СССР, где дислоцировались рабочие колонны из мобилизованных немцев.

Таблица 2

Состав и численность контингента исправительно-трудовых лагерей Урала

№ п\п Наименование лагеря Общая численность контингента В том числе % мобилизованных немцев по отношению к общей численности контингента ИТЛ

Заключенных Мобилизованных немцев

1 Бакаллаг 26530 50 26480 99,8

2 Ивдельлаг 31887 18988 12899 40,4

3 Севураллаг 18232 9791 8441 46,3

4 Усольлаг 33326 28386 4940 14,8

5 Богословлаг 28668 16357 12311 42,9

6 Соликамлаг 4527 1990 2537 56,0

7 Тавдинлаг 4104 2186 1918 46,7

8 Тагиллаг 37071 33700 3371 9,0

9 Востураллаг 16281 11834 4447 27,3

10 Всего 200626 123282 77344 42,6

В этих лагерях содержалось около 73000 советских немцев. Следует отметить тот факт, что из 100 % подлежащих в СССР мобилизации советских немцев на трудовой фронт в январе 1942 г. 43 % оказалось в уральском регионе8.

Мобилизованные немцы содержались в ИТЛ Урала совместно с заключенными, о чем свидетельствует нижеследующая таблица.

Изучение численности контингента ИТЛ говорит о том, что к лету 1942 г. исправительно-трудовые лагеря на Урале превратились из мест заключения осужденных в места, где содержались свободные граждане Советского Союза. В среднем по Уралу к лету 1942 г. от общего числа имеющегося контингента в исправительно-трудовых лагерях насчитывалось 42,6 % «трудармейцев».

Таблица 3

Распределение и численность мобилизованных немцев на предприятиях и стройках Наркомугля и Наркомнефти на Урале (декабрь 1942 - январь 1943 гг.)10

№ п/п Предприятие Числен- ность мобили- зованных немцев, чел. Область, республики

I. Наркомуголь

1 Челябинскуголь 10200 Челябинская

2 Челябшахтстрой 2500 Челябинская

3 Коркинуголь 900 Челябинская

4 Коркиншахтстрой 600 Челябинская

5 Свердловскуголь 6400 Свердловская

6 Молотовуголь 3450 Молотовская

7 Кизелшахстрой 5700 Молотовская

8 Чкаловуголь 500 Чкаловская

ВСЕГО: 30250

II. Наркомнефть

1 Молотовнефте- 3048 Молотовская

комбинат

2 Башнефтекомби- 3000 Башкирская

3 Башнефтегаз- 1350 Башкирская

строй АССР

4 Главнефтестрой 3264 Чкаловская

ВСЕГО: 10662

новление за № 2383СС «О дополнительной

мобилизации немцев для народного хозяй-

ства», в соответствии с которым было приня-

то решение о новой мобилизации советских немцев с их последующей отправкой на предприятия добывающих отраслей народного хозяйства. Это была третья массовая мобилизация советских немцев в рабочие колонны.

В результате проведенных спецмеропри-ятий зимой 1942-1943 гг. на предприятиях и стройках добывающих отраслей на Урале оказалось 40912 человек.

Большая их часть поступила в Челябинскую область (14200 чел.), Молотовскую (12198 чел.) и Свердловскую (6400 чел.). Эти три области, как и в предыдущие мобилизации граждан СССР немецкой национальности, стали на Урале основными потребителями рабочей силы. Результатом стало увеличение числа размещенных там мобилизованных немцев, суммарная численность которых составила более 118000 человек. Практически это означало, что в трёх уральских областях в результате спецмероприятий января - декабря 1942 г. оказалось более 40 % мобилизованных в СССР в рабочие колонны советских немцев11. В целом в уральском регионе численность мобилизованных немцев, содержащихся в лагерях и на стройках НКВД в 1944 г., составляла 61318 человек, в «зонах» при промышленных предприятиях и строительстве их численность составила 50645 человек12.

Второй категорией гражданского населения мобилизованных в рабочие колонны на Урале были «трудмобилизованные из Средне-Азиатского военного округа (САВО)». 14 октября 1942 г. ГКО СССР (постановление № 2414СС) объявил о трудовой мобилизации военнообязанных из САВО в количестве 350

тыс. чел.13

На Урале значительную часть мобилизованных из САВО весной 1943 г. составили прибывшие из Узбекистана. На 15 апреля 1943 г. из 67000 человек, размещенных в регионе, 48,6 % были представителями Узбекской ССР: в Свердловской области их насчитывалось 15131 чел., Челябинской - 7427, Молотовской - 2212, Чкаловской - 2523, Башкирской АССР - 2357 и Удмуртской АССР -2970. Кроме узбеков, здесь были размещены и работали представители других национальностей - таджики, туркмены, киргизы и казахи. Их суммарная численность составляла более 30000 человек. Доля мобилизованных из САВО на Урале от их общей численности весной 1943 г. составляла 41,5 %. Летом

1943 г. их численность в регионе достигла более 73000 чел., из которых в Чкаловской области работало около 8000 чел., в Моло-товской - 12692 чел., в Свердловской - около 27000 чел., в Челябинской - около 20000 чел., в Башкирской АССР - более 2500 чел., в Удмуртской - около 3000 чел. С осени 1943 г. число трудмобилизованных из Средней Азии и Казахстана в регионе начинает уменьшаться и к середине 1944 г. составило около 22000

человек14.

Третьей категорией «трудармейцев» в составе рабочих колонн были спецпоселенцы, которые были представлены в регионе бывшими кулаками и членами их семей, спецпе-реселенцами из Прибалтики и представителями депортированных народов СССР.

Мобилизация спецпоселенцев в рабочие колонны, в отличие от других категорий тру-дармейцев, не носила массовый характер и проводилась в зависимости от потребности предприятий и строительства в рабочей силе. Отсутствие единого плана мобилизации не позволяет проследить динамику их численности в масштабах всего уральского региона. Но, как свидетельствуют архивные документы, временем усиленной мобилизации спец-поселенцев в рабочие колонны был 1943 г., что было связано с необходимостью быстрейшего окончания строительства оборонных объектов, развитием добывающей промышленности, ограниченностью трудовых ресурсов. Весной 1943 г. была проведена масштабная мобилизация спецпоселенцев на строительные площадки НКВД - «Тагилстрой» и «Усольлаг». В августе 1943 г. 1150 чел. было направлено в рабочие колонны предприятий и строительств угольной промышленности Башкирской АССР, Свердловской и Челябинской областей. Осенью 1944 г. в составе рабочих колонн насчитывалось 5170 спецпо-селенцев15.

Обобщая вышеизложенное, мы можем говорить о том, что рабочие колонны в регионе были укомплектованы тремя категориями населения СССР: «советские немцы» (в эту категорию входили представители национальностей тех стран, которые воевали с СССР), «трудмобилизованные из САВО», «спецпоселенцы». Урал в годы войны стал местом сосредоточения более 40 % мобилизованных в рабочие колонны. Наибольшей численности личного состава трудармия в регионе достигла в середине 1943 г., когда она

насчитывала более 190000 трудармейцев, из которых: 61,7 % представляли мобилизованные немцы, 35,0 % - трудмобилизованные из Средней Азии и Казахстана, и 3,3 % - спец-поселенцы. С осени 1943 г. их численность начинает сокращается за счет уменьшения численности трудмобилизованных из САВО и в середине 1944 г. составила около 140000 чел.16 Мобилизованные в «трудовую армию» образовали отдельную социальную группу, которая, будучи в основном сформированной из юридически свободных граждан, была поставлена в один ряд со спецконтингентом.

Примечания

1 Урал: век двадцатый. Люди. События. Жизнь. Очерки истории / под ред. А. Д. Кириллова. Екатеринбург, 2000. С. 131.

2 Зорина, Р. Ф. Решение партией проблемы размещения на Урале эвакуированных предприятий и населения в годы Великой Отечественной войны (июнь 1941-1942 гг.) : авто-реф. дис. ... канд. ист. наук. Челябинск, 1985. С. 5; Потемкина, М. Н. Эвакуация в годы Великой Отечественной войны на Урал: (Люди и судьбы). Магнитогорск, 2002. С. 260.

3 ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1с. Д. 1169. Л. 6-6 об.

4 Шульга, И. И. Изъятие из рядов Красной Армии военнослужащих-немцев в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) // Немцы России в контексте отечественной истории: общие проблемы и региональные особенности: материалы науч. конф. (Москва, 17-20 сент. 1998 г.). М., 1999. С. 347358.

5 ОГАЧО. Ф. 915. Оп. 1. Д. 50. Л. 14-14 об.; ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1с. Д. 1157. Л. 7; Ф. 9479. Оп. 1с. Д. 112. Л. 129; Ф. 9401с. Оп. 1а. Д. 110. Л.10-11.

6 ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1с. Д. 1157. Л. 5а.

7 Таблица составлена по данным: Система исправительно-трудовых лагерей в СССР. 1930-1960: справочник. М., 1998. С. 172, 227, 272, 388, 472, 491.

8 РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 2. Д. 36. Л. 175-178; ГАРФ. Ф. 9401с. Оп. 1а. Д. 110. Л. 10-11.

9 Таблица составлена по данным: ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1с. Д. 1118. Л. 7-11; Ф. 9479. Оп. 1с. Д. 110. Л. 125; Д. 112. Л. 65.

10 Таблица составлена: ГАРФ. Ф. 9479. Оп. 1с. Д. 110. Л. 51, 188-188 об.

11 Подсчитано по данным: ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1с. Д. 1207. Л. 2-9; Д. 9479. Оп. 1с. Д. 110.

Л. 51-62, 125; 186-190; Д. 112. Л. 59-70.

12 Подсчитано по данным: ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1с. Д. 1172. Л. 2-16 об; Д. 1207. Л. 1; Д. 1215. Л. 3-26 об; Ф. 9479. Оп. 1с. Д. 110. Л. 187-191; Д. 111. Л. 57, 92, 150-152, 175, 239.

13 РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 2. Д. 102. Л. 72-73.

14 РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 2. Д. 138. Л. 70-74; ЦГАООРБ. Ф. 122. Оп. 22. Д. 29. Л. 404; ЦЦНИОО. Ф. 371. Оп. 7. Д. 153. Л. 1; ЦДОО-СО. Ф. 4. Оп. 38. Д. 172. Л. 9; Антуфьев, А. А. Уральская промышленность накануне и в годы Великой Отечественной войны. Екатеринбург, 1992. С. 266; Обществ. науки в Узбекистане. 1980. № 5. С. 45; Оразов, К. Рабочий класс Казахстана в годы Великой Отечественной войны. Алма-Ата, 1975. С. 45; Хусенов, К. Патриотический труд рабочих-

узбеков на предприятиях и стройках Урала и Сибири в годы Великой Отечественной войны // Материалы XXIII науч. конф. профес.-преп. состава. Самарканд. гос. ун-та им. А. Навои. История. Самарканд, 1966. С. 23; Урал - фронту. М, 1985. С. 162.

15 ГАРФ. Ф. 9479. Оп. 1с. Д. 110. Л. 36; Д. 128. Л. 14-14 об, 22-22 об, 23-23 об.

16 Подсчитано по данным: ГАРФ. Ф. 9479. Оп. 1с. Д. 110. Л. 51, 125, 187-191; ДЛИ. Л. 57, 92, 150-152, 175, 239; Д. 112. Л. 65; РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 2. Д. 138. Л. 72; ЦГАООРБ. Ф. 122. Оп. 22. Д. 29. Л. 262, 404; ЦДНИУР Ф. 16. Оп. 14. Д. 602. Л. 52, 55-58; ЦДНИОО Ф. 371. Оп. 7. Д. 153. Л. 1; ЦДООСО Ф. 4. Оп. 38. Д. 172. Л. 9; ОГАЧО. Ф. Л-288. Оп. 7. Д. 216. Л. 70, 82.

Мобилизации трудовые , принуд. привлечение населения к труду в интересах гос-ва. М. т. начали широко применяться в годы Гражданской войны обеими противоборствующими сторонами. В соотв. с постановлением от 6 мая 1919 Российское пр-во могло привлекать на гос. службу лиц «интеллигентских профессий» в порядке труд. повинности. Эту меру осуществляли по отношению к медикам, юристам, продработникам. После восстановления сов. власти в Сибири М. т. широко применялись в разных отраслях произв-ва. Создавались труд. армии, к-рые использовались для восстановления пром. объектов и транспорт. коммуникаций, на лесозаготовках. Мест. население широко привлекалось к расчистке путей сообщения, стр-ву дорог, исполнению гужевой повинности, красноармейцев использовали для уборки полей. М. т. становились массовыми в связи с необходимостью борьбы с эпидемиями и топливным кризисом.

В янв. 1920 в связи с завершением широкомасштаб. воен. кампании на вост. фронте и необходимостью восстановления нар. хоз-ва Третью армию преобразовали в Первую трудовую армию. В ее состав призывалось мест. население Урала, Приуралья и Сибири. Окончательно система М. т. утвердилась после принятия 29 янв. 1920 Декрета СНК РСФСР о всеобщей трудовой повинности. В отличие от Европ. России, пополнение отраслей народ. хоз-ва рабочими осуществлялось за счет мобилизации не трех, а пяти возрастов (1892–96 гг. рождения). М. т. охватили не только крестьян и гор. обывателей, но и квалифицир. рабочих, науч.-тех. интеллигенцию. В ключевых отраслях экономики работники приравнивались к военнослужащим (мобилизовывались) и привлекались к ответственности за невыполнение норм выработки. Милитаризация охватила рабочих и служащих 14 отраслей пром-ти, в т. ч. горнодобыв., хим., металлург., металлообрабат., топливной, а также работников высш. и ср. учеб. заведений.

На Урале с осени 1919 до апр. 1920 мобилизовали 714 тыс. чел. и привлекли 460 тыс. подвод, гл. обр. на лесозаготовки. Городским предприятиям Сибири (без Новониколаевска и Иркутска ) в эти годы требовалось 454 тыс. рабочих. Отдел труда Сибревкома смог направить на работу по мобилизации 145,5 тыс. чел., или 32 % от потребности. Всего на постоянную и врем. работу в пром-ти, на транспорте и лесозаготовках Сиб. региона в 1920 было мобилизовано 322 тыс. чел. Преодолеть нехватку раб. силы не удалось. На 1-е полугодие 1921 недостаток квалифицир. рабочих составлял 99,4 тыс., служащих – 73 тыс. Всего по городам Сибири в этот период требовалось 262 тыс. рабочих, органы Сибтруда смогли мобилизовать 47 тыс., или 17,8 %. Но гл. проблема заключалась в кач-ве исполнения работ, специалисты нередко привлекались к исполнению неквалифицир. труда. В отношении интеллигенции и т. н. гор. буржуазии эта политика проводилась сознательно и носила хар-р «классового возмездия». Производительность труда трудармейцев и мобилизованных была крайне низкой, а уровень дезертирства с работ – высоким.

Форсир. рост экономики в кон. 1920-х гг. вызвал острейший дефицит квалифицир. кадров, прежде всего специалистов. В нач. 1930-х гг. народ. хоз-ву Сибири требовалось дополнительно до 5,5 тыс. инженеров и ок. 10 тыс. техников. В этих условиях воссоздавались формы и методы мобилизации работников интеллект. труда для обеспечения ими ведущих отраслей пром-ти и «ударных» строек. Объектами мобилизац. кампаний, принявших перманентный хар-р, становились группы квалифицир. специалистов, а целью являлось прежде всего «добровольно-принудительное» возвращение последних в профильную для них область деят-ти. Работа по учету, мобилизации, переброске «спецов» и контролю над их использованием сосредоточивалась в союзном и республ. наркоматах труда и их регион. органах. В Центре и на местах при учреждениях НКТруда действовали спец. межведомств. комиссии, куда входили представители различ. ведомств и органов, включая профсоюзы. Проходившие в кон. 1920-х гг. 1-е кампании носили скрыто мобилизац. хар-р и заключались в перемещении специалистов из управленч. аппаратов на произв-во сначала в добровольном порядке (по линии профсоюзов), затем – по «разверстке», а с 9 нояб. 1929 (пост. СНК СССР) – уже в директивном порядке. По итогам кампании к маю 1930 из намеченных 10 тыс. специалистов на произв-во было перемещено 6 150 чел. В Сибири из запланированных 150 ИТР переброске подверглось 104 чел. (69 %). В соотв. с пост. СНК СССР от 1 июля 1930 о стр-ве на Востоке новых металлург. з-дов (Магнитка и Кузнецкстрой) предусматривалась переброска в эти регионы 110 специалистов-строителей (кампания дала ок. 90 чел.). Мобилизация специалистов из-за Урала не решала радикально кадровую проблему. Требовались внутрирегион. перераспределение специалистов и мобилизация кадров согласно внутр. разнарядке по профсоюз. линии. Объявленная в кон. 1930 рук-вом Всесоюзного межсекционного бюро инженерно-технической секции мобилизация специалистов-горняков для Кузбасса в Москве и Ленинграде фактически провалилась.

Для выполнения разнарядок применялись различ. методы воздействия на специалистов, вплоть до проведения «общественно-показательных судов» (в Москве в февр. 1931 – под лозунгом «Тридцать три дезертира Кузбасса») и передачи дел в судеб. учреждения и органы ОГПУ. Несмотря на жесткую регламентацию и принятие в 1930–31 Сибкрайисполкомом (Запсибкрайисполкомом ) более 10 постановлений о выявлении и мобилизации специалистов для работы в профильных отраслях народ. хоз-ва (лесозаготовки, транспорт, пром-ть, финансы и т. д.), мобилизац. перемещения имели невысокую эффективность. Для полного обеспечения лесосплава в СССР в 1931 требовалось ок. 60 тыс. квалифицир. кадров, включая рабочих. Реально на сплаве работало примерно 24 тыс. чел. (40 %). Лесной пром-ти мобилизация дала ок. 9 тыс. чел., что было признано успешным. Мобилизация в 1931 специалистов водного транспорта в масштабах Зап. Сибири позволила привлечь в отрасль 75 % от числа выявленных учетом специалистов-транспортников.

В связи с созданием системы принуд. труда формировалась и сеть спецпоселений, что требовало для соц.-культ. и производств. инфраструктуры мобилизации отд. отрядов интеллигенции – медиков, педагогов, культпросветработников. Согласно пост. СНК СССР от 20 апр. 1933 школы и мед. учреждения обеспечивались кадрами за счет мобилизации из регионов высылки. К укомплектованию школ пед. кадрами в соотв. с пост. ЦК ВЛКСМ от 5 окт. 1931 привлекались комсомол. орг-ции. Однако директивные указания не гарантировали полного штатного обеспечения специалистами. В спецпоселках в кон. 1931 пед. кадры составляли даже с учетом проведенных чрезв. мер не более 1/3 от требуемого кол-ва. К 1933 в нач. школах комендатур Нарымского окр. из 447 учителей вольнонаемных насчитывалось 247 чел., остальные – спецпереселенцы , прошедшие краткосрочные пед. курсы.

В 1930–33 для работы в спецпоселках проводились ежегод. мобилизации врачей и ср. медперсонала как из центр. части страны, так и из Сиб. региона. Тем не менее, по данным на нояб. 1931, в комендатурах Западно-Сибирского кр. штат мед. учреждений был укомплектован только на 60 %. Среди мед. работников примерно 1/3 составляли вольнонаемные, остальные специалисты – это ссыльные, заключенные, направленные СибЛАГом. Ситуация стабилизировалась вследствие мобилизации в 1932–33 на 2 года почти 70 мед. работников из европ. части страны. После их отъезда с 1935 в комендатурах вновь возник некомплект квалифицир. медперсонала.

В 1941–45 мобилизац. формы перераспределения трудового потенциала в масштабах страны получили новый импульс. С нач. Великой Отечественной войны в связи с крупномасштаб. мобилизациями военными экономика Сибири вступила в полосу острого дефицита раб. силы, особенно в с. х. Президиум Верховного Совета СССР, стремясь решить проблему кадров путем предельной интенсификации труда, 26 июня 1941 принял указ «О режиме рабочего времени рабочих и служащих в военное время», согласно к-рому устанавливались обязат. сверхурочные работы, а очередные и доп. отпуска отменялись. 13 апр. 1942 вышло пост. СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О повышении для колхозников обязательного минимума трудодней» со 100 до 150 в год. Подростки в возрасте от 12 до 16 лет были обязаны выработать не менее 50 трудодней. Невыполнение установленных норм считалась уголов. преступлением и сурово наказывалось.

Но решить проблему дефицита раб. рук путем предельной интенсификации труда было невозможно. Поэтому упор делался на мобилизац. принцип формирования и использования рабочей силы. 26 дек. 1941 указом Президиума Верховного Совета СССР «Об ответственности рабочих и служащих военной промышленности за самовольный уход с предприятий» провозглашалось право гос-ва на закрепление работников на предприятиях. Отныне все лица, занятые в военной пром-ти или в отраслях, обслуживающих военную пром-ть, считались мобилизованными на период войны. Позднее воен. положение было введено на ж.-д., реч. и мор. транспорте.

13 февр. 1942 был издан указ Президиума Верховного Совета «О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве и в строительстве». После этого на произв-во призывали так же, как в армию. Мобилизац. принцип действовал и при наборе учащихся в школы фабрично-заводского обучения (ФЗО), ремесл. и ж.-д. училища. М. т. подлежали мужчины от 16 до 55 лет и женщины от 16 до 45 лет. От М. т. освобождались женщины, имеющие детей в возрасте до 8 лет, учащиеся ср. и высш. учеб. заведений. Впоследствии для женщин призывной возраст был увеличен до 50 лет, а возраст детей, дающий право матери на отсрочку от М. т., снижен до 4 лет.

В 1942 пост. СНК СССР «О порядке привлечения к трудовой повинности в военное время» мобилизац. принцип набора раб. силы был расширен. М. т. как форма набора рабочей силы и взаимоотношений гос-ва с работниками распространялась на вр. и сезонные работы. Мобилизованные трудились на уборке урожая, на свеклобазах, сахарозаводах и стеклозаводах, ремонтировали дороги и мосты. В 1942–43 на основании ряда постановлений ГКО СССР в раб. колонны и отряды со строгой централиз. армейской структурой было мобилизовано взрослое население нем., финской, румын., венгер. и болгар. национальностей. Только сов. немцев (мужчин и женщин) в т. н. Трудармию за годы войны было мобилизовано св. 300 тыс. чел. Большинство мобилизованных работало на объектах НКВД.

Всего в Сибири за период с 13 февр. 1942 по июль 1945 на постоянную работу в пром-ть, стр-во и на транспорт было мобилизовано 264 тыс. чел., в школы ФЗО, ремесл. и ж.-д. училища – 333 тыс., на с.-х. и временные работы – 506 тыс. чел.

Уклонение от М. т. и побеги мобилизованных расценивались как дезертирство и карались гл. обр. по указу Президиума Верховного Совета СССР от 26 дек. 1941 «Об ответственности рабочих и служащих военной промышленности за самовольный уход с предприятий», предусматривавшему тюремное заключение сроком от 5 до 8 лет. После завершения Великой Отеч. войны была восстановлена система орг. набора раб. силы, практиковались также обществ. призывы молодежи на стройки народ. хоз-ва и целинных и залежных земель освоение .

Лит.: Прошин В.А. К вопросу о проведении всеобщей трудовой повинности в Сибири в период военного коммунизма (конец 1919–1921 гг.) // Вопросы истории Сибири. Томск, 1980; Герман А.А., Курочкин А.Н. Немцы СССР в трудовой армии (1941–1945). М., 1998; Пыстина Л.И. Мобилизация как форма решения кадров специалистов для промышленности в конце 1920-х – начале 1930-х гг. // Культура и интеллигенция сибирской провинции в годы «Великого перелома». Новосибирск, 2000; Исупов В.А. Людские ресурсы Западной Сибири в годы Великой Отечественной войны: проблемы формирования и использования // Хозяйственное освоение Сибири в контексте отечественной и мировой истории. Новосибирск, 2005.

В.А. Исупов, С.А. Красильников, В.А. Прошин, В.М. Рынков