السير الذاتية صفات تحليل

الأشياء ذات الأهمية الإقليمية أو المحلية الفيدرالية. مانور بارك د

الطرق السريعة هي شرايين النقل التي تربط مختلف المناطق والمستوطنات في البلاد. أعلى قيمةلدولتنا لديها الطرق الفيدراليةروسيا. ولكن لا ينبغي التقليل من أهمية الطرق السريعة الأخرى أيضًا. دعونا نتعرف على كيفية تصنيف الطرق، ونقوم أيضًا بإعداد قائمة بالطرق الفيدرالية في روسيا.

أنواع تصنيف الطرق

بادئ ذي بدء، دعونا نتعرف على الخصائص التي يمكن تجميعها، اعتمادا على المعايير، هناك عدة أنواع من التصنيف:

  • بالقيمة؛
  • حسب نوع الطلاء
  • عن طريق الملكية
  • حسب الفصل
  • بالتصنيف.

أدناه سننظر في كل نوع من التصنيف بمزيد من التفصيل.

تصنيف الطرق حسب المعنى

هذا النوع من التصنيف في الاتحاد الروسييحدد خاصا بالطرق نشر عام 2007. وفقا لذلك، يتم تقسيم الطرق إلى الطرق الفيدرالية لروسيا والإقليمية والمشتركة بين البلديات والمحلية. سنتحدث عما يعنيه هذا أدناه.

توجد في روسيا طرق سريعة ذات أهمية وطنية. ويتم تمويلها من الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي.

الطرق الإقليمية هي الطرق السريعة التي تديرها السلطات في المناطق. ولها درجة محلية وإقليمية من الأهمية ويتم تمويلها من الميزانية المناسبة. إذا كان الطريق السريع الإقليمي يوفر الوصول إلى كبيرة تقاطعات النقلأو غيرها خاصة أشياء مهمة، ثم في التصنيف الروسيالطرق، يتم تحديدها بالبادئة A، وجميع الطرق الأخرى بالبادئة K.

الطرق المشتركة بين البلديات تعمل على التواصل المستوطناتداخل حدود منطقة واحدة، ولكن لها مستوى أقل من الأهمية من الطرق السريعة الإقليمية، وحتى أكثر من الطرق السريعة الفيدرالية في روسيا. تم تحديد جميع الطرق بين البلديات بالبادئة N.

تعتبر جميع الطرق الأخرى طرقًا سريعة أهمية محلية. غالبًا ما تكون موجودة داخل حدود منطقة واحدة أو حتى مستوطنة وتكون ذات قيمة كبيرة بالنسبة لها فقط. ويتم تمويلها من ميزانية وحدة الحكم المحلي التي ينتمون إليها.

أنواع الطرق حسب نوع السطح

بناءً على نوع السطح، تنقسم الطرق السريعة إلى نوعين فقط: سطح صلب وغير ممهد. علاوة على ذلك، تنقسم الأولى إلى عدة أنواع فرعية: الأسفلت، المرصوف بحجارة الرصف، البلاط الخرساني المسلح، إلخ. الطرق الترابيةليس لديهم عشب صناعي على الإطلاق.

تجدر الإشارة إلى أن قائمة الطرق الفيدرالية الروسية لا تتضمن طريقًا واحدًا للنقل الترابي. كما أنك لن تجد طريقًا واحدًا من هذا القبيل بين الطرق السريعة ذات الأهمية الإقليمية والمشتركة بين البلديات. ولكن يمكن العثور عليها بين الطرق المحلية.

أنواع الطرق حسب الملكية

وفقًا لحقوق الملكية، تنقسم طرق الاتصال إلى وطنية وإقليمية وخاصة. إذا لم تكن هناك مشكلة في تحديد مالك الطرق الوطنية والإقليمية، فإن الوضع مختلف بعض الشيء مع الطرق الخاصة. لذلك، يمكن أن ينتموا إما إلى منظمة أو إلى فرد. ومع ذلك، نلاحظ أن ممارسة المسارات الخاصة في روسيا ليست منتشرة على نطاق واسع بعد.

وفي الوقت نفسه، ينبغي التأكيد على أن جميع الطرق المدرجة في القائمة الطرق السريعة الفيدراليةروسيا تنتمي إلى الدولة.

التصنيف حسب الطبقة

هناك أيضًا تصنيف حسب فئة الطريق. ووفقا له تنقسم الطرق إلى ثلاثة أنواع: الطرق السريعة والطرق السريعة والطرق العادية.

الفرق الرئيسي بين الطرق السريعة والطرق السريعة البسيطة هو أن النوع الأول من الطريق لا يسمح بوصول حركة المرور إلى الطريق السريع مع اتصال على نفس المستوى، بينما النوع الثاني يسمح بذلك.

الطرق العادية لها حدود سرعة أقل من السرعتين المذكورتين أعلاه. بالإضافة إلى ذلك، على عكس الطرق السريعة والطرق السريعة، تسمح هذه الطرق بالتقاطعات مع مسارات الدراجات والسيارات والمشاة على نفس المستوى.

من السمات الإلزامية للطرق السريعة والطرق السريعة وجود أربعة ممرات أو أكثر بعرض كل منها 3.75 متر.

يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه في أقسام مختلفة قد يكون لنفس الطريق فئة مختلفة.

تجدر الإشارة إلى أن جميع أنواع الطرق السريعة المدرجة مدرجة في قائمة الطرق الفيدرالية في روسيا، ولكن لا توجد طرق سريعة بين الطرق السريعة الإقليمية.

تقسيم الطرق حسب الفئة

جميع الطرق السريعة لها فئة IA، والطرق السريعة - IB، ولكن الطرق السريعة العادية تنقسم إلى خمس فئات في وقت واحد - IC، II، III، IV و V. الفرق بين IC وجميع الفئات الأخرى من الطرق السريعة العادية هو أنها تتطلب الوجود الإلزامي لـ علامات الخط الفاصل بالنسبة للطرق السريعة والطرق السريعة. استراحة النوع العاديتختلف عن بعضها البعض الرقم الإجماليحارات المرور وعرضها. بالإضافة إلى ذلك، على عكس الخيارات الأخرى، تسمح الطرق ذات الفئتين IV وV بالتقاطعات مع مسارات السكك الحديدية والترام على نفس المستوى.

الطرق الفيدرالية

الآن دعونا نلقي نظرة فاحصة على الطرق المدرجة في قائمة الطرق السريعة الفيدرالية في روسيا. ويشمل على الإطلاق جميع الطرق السريعة التي تربط موسكو بعواصم الدول الأخرى كيانات الدولةأو ربطها بالمدن المركزية في مناطق الاتحاد الروسي. بالإضافة إلى ذلك، قد تتضمن قائمة الطرق السريعة الفيدرالية في روسيا طرقًا متصلة المراكز الإدارية مناطق مختلفة، إذا كانت هذه الطرق السريعة ذات أهمية خاصة. ايضا في هذه القائمةفي بعض الأحيان يتم تضمين الطرق المتصلة الأكثر أهمية، ولا سيما تلك التي توفر الوصول إلى أكبر تقاطعات النقل أو الاتصالات ذات الأهمية الفيدرالية، على سبيل المثال، إلى الموانئ الكبيرة.

الطرق الفيدرالية في روسيا لديها معنى خاصل نظام النقلبلدان.

تصنيف الطرق الفيدرالية

جميع الطرق المدرجة في القائمة الروسية لها تصنيف منفصل خاص بها. وهذا ما ستكون محادثتنا القادمة عنه.

تنقسم الطرق الفيدرالية في روسيا إلى نوعين رئيسيين: الاستخدام الشائعوالطرق الأوروبية.

بالإضافة إلى ذلك، عند ترقيم الطرق التي تربط موسكو بالعواصم الأجنبية أو المراكز الإقليمية، يتم استخدام البادئة M لتلك الطرق التي تتصل المدن المركزيةالمناطق فيما بينها، يتم استخدام البادئة R الفيدرالية طرق السياراتروسيا، التي لها أهمية كبيرة كطرق ربط والوصول، يتم ترقيمها بالبادئة A.

قائمة الطرق الفيدرالية ذات البادئة M

الآن دعونا نلقي نظرة على قائمة الطرق الفيدرالية في روسيا. الطرق السريعة الفيدرالية معنى عامالتي تربط موسكو بالعواصم الأوروبية والمراكز الإقليمية، لها الأسماء التالية:

  • M1 - إلى مينسك.
  • M2 - إلى يالطا.
  • M3 - إلى كييف.
  • M4 - إلى نوفوروسيسك.
  • M5 - إلى تشيليابينسك.
  • M7 - إلى أوفا.
  • M8 - إلى أرخانجيلسك.
  • M9 - إلى ريغا.
  • M10 - إلى سان بطرسبرج.
  • M11 سانت بطرسبرغ - موسكو (تحت الإنشاء).

قائمة الطرق الفيدرالية الأخرى

تتضمن قائمة الطرق السريعة الفيدرالية في الاتحاد الروسي، والتي تربط المستوطنات المركزية للكيانات المكونة لها، 34 طريقًا. وأهمها ما يلي:

  • P23 بيلاروسيا - سانت بطرسبرغ.
  • R56 بسكوف - نوفغورود.
  • P92 أوريل - كالوغا.
  • P119 تامبوف - النسر.
  • P120 بيلاروسيا - النسر.
  • ص 132 ريازان - كالوغا.
  • P208، P209 بينزا - تامبوف.
  • P216 ستافروبول - أستراخان.
  • P217- "القوقاز".
  • P239 كازاخستان - قازان.
  • R298 كورسك - الطريق السريع R22.
  • P351 تيومين - ايكاترينبرج.
  • P402 أومسك - تيومين.
  • P404 خانتي مانسيسك - تيومين.
  • P600 إيفانوفو - كوستروما.

الطرق السريعة الفيدرالية في الاتحاد الروسي، والتي تعمل كطرق ربط والوصول، لها 75 اسمًا. وأهمها ما يلي:

  • الطريق السريع A103 شيلكوفسكي.
  • الطريق السريع A109 إيلينسكوي.
  • الطريق الدائري المركزي A113.
  • A164-ترانسكام.
  • A181- الدول الاسكندنافية.
  • A375-فوستوك.

الطرق الأوروبية

بالإضافة إلى ذلك، هناك طرق اتحادية في روسيا تتمتع بوضع طرق النقل الأوروبية. وتشمل هذه الطرق السريعة التالية:

  • E18 فنلندا - سان بطرسبرج.
  • E20 إستونيا - سانت بطرسبرغ.
  • E22 لاتفيا - إيشيم.
  • E28 بولندا - كالينينجراد - ليتوانيا.
  • E30 بيلاروسيا - أومسك.
  • E38 أوكرانيا - فورونيج - كازاخستان.
  • E40 أوكرانيا - فولجوجراد - كازاخستان.
  • E50 أوكرانيا - محج قلعة.
  • E58 أوكرانيا - روستوف-نا-دونو.
  • E77 بولندا - بسكوف.
  • E95 سانت بطرسبرغ - بيلاروسيا.
  • E97 أوكرانيا - جورجيا.
  • E101 أوكرانيا - موسكو.
  • E105 النرويج - يالطا.
  • E115 نوفوروسيسك - ياروسلافل.
  • E117 جورجيا - مينيرالني فودي.
  • E119 موسكو - أذربيجان.
  • E121 سمارة - كازاخستان.
  • E123 تشيليابينسك - كازاخستان.
  • E125 إيشيم - كازاخستان.
  • E127 أومسك - كازاخستان.

تعتبر هذه الطرق السريعة الفيدرالية في روسيا مهمة ليس فقط لأنها تضمن تدفق حركة المرور داخل البلاد، ولكنها تضمن أيضًا التشغيل المستقر لروابط النقل الدولية.

الطرق الآسيوية

بالإضافة إلى ذلك، هناك طرق دولية آسيوية. في التصنيف يتم تحديدهم بالبادئة AN. ولكن تجدر الإشارة إلى أن الطرق الآسيوية يتم تصنيفها أيضًا في نفس الوقت بواسطة البادئات M وP وA، اعتمادًا على معنى المسار.

على سبيل المثال، يعد الطريق السريع P258 "بايكال"، الذي يمتد من إيركوتسك إلى تشيتا، جزءًا من الطريق السريع الآسيوي AN6 بيلاروسيا - بوسان (جمهورية كوريا). وبالمثل، فإن الطريق السريع M10 سانت بطرسبرغ - موسكو (اسم آخر للطريق هو "روسيا") هو جزء من الطريق الآسيوي AN8 فنلندا - إيران وفي نفس الوقت أحد مكونات الطريق الأوروبي E105 كيركينيس (النرويج) - يالطا.

الطرق قيد الإنشاء

من بين الطرق المدرجة في قائمة الطرق السريعة الفيدرالية في روسيا، هناك طريق واحد فقط قيد الإنشاء حاليًا - M11 سانت بطرسبرغ - موسكو. ها المهمة الرئيسيةسيكون هناك انخفاض في التدفق عربةمن الطريق السريع M10 "روسيا"، الذي يمتد بشكل شبه موازٍ ويربط أيضًا عاصمتين روسيتين. وبحسب الخطة، سيتم الدفع لبعض أقسام القسم الجديد. وفي عام 2014، تم فتح القسم الأول من الطريق للسائقين. في السابق كان من المخطط أن يتم تشغيل الطريق السريع بأكمله في عام 2018، ولكن بسبب التيار ازمة اقتصاديةفي البلاد، قد تتغير المواعيد النهائية بشكل كبير.

بالإضافة إلى ذلك، هناك عدد من الآخرين مشاريع مثيرة للاهتمام، والتي، في حالة تنفيذها، سوف تحصل على وضع الطرق السريعة الفيدرالية. ولكن في الوقت الحاضر هم جميعا فقط في مرحلة الفكرة.

حالة الطريق

تجدر الإشارة إلى أن معظم الطرق الفيدرالية تتمتع بتغطية مرضية. أما تلك الطرق التابعة لسلطات المناطق والبلديات الفردية، فإن حالتها تختلف بشكل كبير. كل هذا يتوقف على أي جزء من روسيا يقعون فيه، ومقدار الأموال التي يمكن تخصيصها لإصلاحها وترميمها السلطات المحليةالحكم الذاتي

بالطبع، في الاتحاد الروسي، العديد من الطرق المحلية في حالة جيدة إلى حد ما، ولكن هناك أيضًا عدد كافٍ من الطرق التي تكون حالتها كارثية ببساطة، وتتطلب إصلاحًا فوريًا لسطح الطريق.

إدارة الطرق السريعة الفيدرالية

تقع إدارة الطرق الفيدرالية على عاتق شركة Rosavtodor الحكومية، أو كما يطلق عليها وكالة الطرق الفيدرالية. تأسست هذه الشركة في عام 2004 وهي تتبع مباشرة وزارة النقل في الاتحاد الروسي. من عام 2012 حتى الوقت الحاضر، زعيمها هو رومان فيكتوروفيتش ستاروفيت. تقوم Rosavtodor بتقييم جودة الطرق الفيدرالية وتتخذ قرارات بشأن الإصلاحات إذا لزم الأمر. تضع الشركة أيضًا جدولًا زمنيًا لإصلاحات الطرق المخطط لها.

بالإضافة إلى ذلك، في عام 2009، تأسست المنظمة الحكومية "الطرق السريعة الروسية" برئاسة إس.في كيلباخ. وتم نقل الطرق السريعة M1 وM3 وM4 إلى إدارة هذه المنظمة.

أهمية الطرق الفيدرالية

من الصعب المبالغة في تقدير أهمية الطرق الفيدرالية الروسية لنظام النقل في البلاد. تشير القائمة المقدمة سابقًا إلى أنها تربط بين أهم المستوطنات والاتصالات في الاتحاد الروسي. لذلك، من المهم جدًا التأكد من الحفاظ عليها في حالة مرضية، لمنع تدميرها، التوزيع الصحيحتدفق حركة المرور.

علاوة على ذلك، لتحسين التدفق النقل على الطرق، ينبغي بناء عدد من الطرق السريعة الفيدرالية الكبيرة، والتي قد يتم تشييدها في المستقبل القريب.

  • السؤال 5.4. حول كيفية تحديد القانون المدني للاتحاد الروسي المؤرخ 29 ديسمبر 2004 عملية تشكيل نظام الهيئات المرخص لها في مجال أنشطة التخطيط الحضري
  • 9) إصدار تراخيص البناء وتصاريح تشغيل الأشياء في الحالات المنصوص عليها في الفقرة 8 من الجزء 6 من هذه المادة؛
  • السؤال 5.6. مخاوف بشأن التصفية المحتملة للهندسة المعمارية المحلية وهيئات التخطيط الحضري
  • السؤال 6.1. حول اختصاص قانون التخطيط الحضري للاتحاد الروسي في تحديد متطلبات التأهيل الإلزامية للمسؤولين
  • السؤال 6.3. بشأن تحديد متطلبات التأهيل للأفراد والكيانات القانونية من خلال آليات التنظيم الذاتي
  • إجابات على أسئلة الفصل 3 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي "التخطيط الإقليمي"
  • السؤال 7.1. حول الحقائق المعطاة التي تحدد مسبقًا حتمية اختيار طرق حقيقية وليست خيالية لضمان تعقيد التخطيط الإقليمي
  • السؤال 7.2. حول الوجود الافتراضي لنهجين وواقع نهج واحد فقط لضمان تعقيد التخطيط الإقليمي في الدولة الفيدرالية
  • السؤال 7.3. وفقًا للمبدأ المفاهيمي للقانون المدني للاتحاد الروسي المؤرخ 29 ديسمبر 2004، والذي بموجبه يمكن للسلطات ذات المستويات الثلاثة في المناطق المحلية تنفيذ التخطيط الإقليمي في وقت واحد
  • السؤال 8.3. بشأن تعريف القانون المدني للاتحاد الروسي المؤرخ 29 ديسمبر 2004 لأسباب اتخاذ قرارات بشأن الاستيلاء، بما في ذلك من خلال استرداد، قطع الأراضي لتلبية احتياجات الدولة أو البلدية
  • السؤال 8.4. حول التمييز بين السلطات إلى مجموعتين - السلطات التي يُسمح بتنفيذها الشراء القسري للعقارات، والصلاحيات التي لا يُسمح بتنفيذها
  • السؤال 8.5. بشأن تحديد محتوى الأشياء ذات الأهمية المختلفة - الفيدرالية والإقليمية والمحلية
  • السؤال 9.1. كيفية إجبار الناس على عدم القيام بشيء قد يؤدي إلى تشويش التنمية الإقليمية
  • السؤال 9.2. كيفية تشجيع الناس على القيام بأشياء من شأنها ضمان التنظيم العقلاني للإقليم وتنفيذ الخطط ضمن إطار زمني مقبول
  • السؤال 9.3. حول كيفية عرض وثائق التخطيط الإقليمي بالاكتمال اللازم لجميع المعلومات حول تطوير المنطقة
  • السؤال 10.2. حول تكوين وثائق التخطيط الإقليمي
  • السؤال 10.3. حول كيفية تحديد قانون أحد مواطني الاتحاد الروسي تكوين المخطط الرئيسي لمستوطنة أو منطقة حضرية
  • 13. في الرسم البياني 7 - مخطط تطوير مرافق البنية التحتية للنقل:
  • 2) عرض:
  • 14. في الرسم البياني 8 - مخطط تطوير المرافق الأخرى بما في ذلك مرافق الخدمة الاجتماعية:
  • 2) عرض:
  • 16. يمكن تقديم كل مخطط من المخططات الرئيسية بالشكل التالي:
  • 2. يتم إعداد خطة تنفيذ المخطط الرئيسي على أساس ومراعاة ما يلي:
  • 3. تحتوي خطة تنفيذ المخطط الرئيسي على:
  • 6. تتم الموافقة على الخطة التنفيذية للمخطط الرئيسي لمدة سنتين على الأقل، وبعدها يتم إعداد خطة جديدة للفترة التالية والتي لا تقل عن سنتين.
  • 7. بناءً على خطة تنفيذ المخطط الرئيسي ومع مراعاتها، يجوز إعداد برنامج تنفيذ المخطط الرئيسي لمدة خمس سنوات على الأقل.
  • السؤال 13.1. حول ماهية فحص الدولة وضرورة الفصل بين فحص وثائق التخطيط الحضري ووثائق المشروع
  • السؤال 13.2. حول كيفية حل قضايا فحص الدولة لوثائق التخطيط الحضري في القانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 05/07/98 وكيفية حلها بموجب القانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 29/12/04
  • السؤال 13.3. "بشأن محتوى القرار التوفيقي بشأن فحص الدولة لوثائق التخطيط الإقليمي المنصوص عليها في القانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 29 ديسمبر 2004"
  • السؤال 13.4. عند إجراء فحص الدولة لوثائق التخطيط الإقليمي والوثائق المتعلقة بتخطيط الأراضي في المرحلة الانتقالية
  • السؤال 14.1. بشأن الأحكام والمواقف التي، وفقًا للقانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 05/07/98، كان ينبغي أن تكون جزءًا من معايير وقواعد التخطيط الحضري للدولة
  • السؤال 14.2. بشأن الهيكل "الداخلي" لمعايير وقواعد التخطيط الحضري للدولة، وامتثالها "الخارجي" للمعايير الأخرى وفقًا للقانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 05/07/98
  • السؤال 14.3. بشأن الوضع القانوني الرسمي لمعايير وقواعد التخطيط الحضري للدولة وفقًا للقانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 05/07/98
  • السؤال 14.4. بشأن محتوى وحالة وتكوين معايير التخطيط الحضري الإقليمي والمحلي وفقًا للقانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 29 ديسمبر 2004
  • السؤال 14.5. بشأن تكنولوجيا التخطيط الإقليمي من حيث الامتثال لمتطلبات السلامة في غياب اللوائح الفنية المعتمدة بموجب القانون
  • الجزء 2 الفن. 49 القانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 05/07/98:
  • الجزء 2 الفن. 50 GRK RF بتاريخ 05/07/98:
  • السؤال 15.3. حقيقة أن القانون المدني للاتحاد الروسي المؤرخ 29 ديسمبر 2004 قد أغفل قضايا إنشاء وتغيير حدود المستوطنات - حدود "أراضي المستوطنات"
  • السؤال 15.4. انطلاقا من مبدأ الضغط غير المباشر – من خلال التبعات – على السلطات العمومية لإجبارها على القيام بأنشطة التخطيط الحضري ورفع مكانتها
  • السؤال 16.1. حول كيف يمكن لقانون أحد كيانات الاتحاد الروسي أن يوضح بالتفصيل قواعد القانون المدني للاتحاد الروسي المؤرخ 29 ديسمبر 2004 بشأن الإعداد المشترك الإلزامي لوثائق التخطيط الإقليمي
  • السؤال 16.2. حول ما إذا كان من الممكن الاستعانة بمقاول واحد لإعداد وثائق التخطيط الإقليمي المختلفة لغرض الإعداد المشترك لوثائق التخطيط الإقليمي
  • إجابات على أسئلة الفصل 4 من قانون التخطيط الحضري للاتحاد الروسي "تقسيم المناطق للتخطيط الحضري"
  • السؤال 19.1. على الأساس الأولي المشترك بين نهجين ممكنين لفهم محتوى تقسيم المناطق في التخطيط الحضري
  • السؤال 19.2. حول محتوى النهج القانوني لفهم وتنفيذ تقسيم المناطق الحضرية
  • السؤال 19.3. حول محتوى النهج الإداري التكنولوجي لفهم وتنفيذ تقسيم المناطق الحضرية
  • السؤال 19.4. حول مظاهر النهج الإداري التكنولوجي لفهم التقسيم الحضري
  • السؤال 20.1. بشأن استمرارية قواعد القانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 07 مايو 1998 والقانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 29 ديسمبر 2004 فيما يتعلق بالعلاقة بين التخطيط الوظيفي والتخطيط الحضري
  • السؤال 20.2. حول سبب تنفيذ تقسيم المناطق الوظيفية في المخططات الرئيسية للمستوطنات والمناطق الحضرية، ولكن ليس في وثائق التخطيط الإقليمي الأخرى
  • السؤال 23.2. حول عواقب وضع قيود على استخدام العقارات من خلال مناطق الحماية الصحية وحماية المياه
  • السؤال 24.1. حول سبب عدم تطبيق لوائح تخطيط المدن على مواقع التراث الثقافي
  • السؤال 24.2. حول الفرق الأساسي بين تكنولوجيا إنشاء مناطق حماية لأشياء التراث الثقافي وتكنولوجيا إنشاء مناطق الحماية الصحية وحماية المياه
  • السؤال 24.4. حول المخططات التنظيمية التي ينبغي استخدامها لتعكس المناطق المحظورة في المخططات الرئيسية للمستوطنات والمناطق الحضرية
  • السؤال 24.6. حول كيفية انعكاس المناطق المحظورة في قواعد استخدام الأراضي والتنمية وما إذا كان ينبغي للحكومات المحلية الموافقة على المناطق المحظورة
  • السؤال 24.9. حول بعض التناقضات والثغرات في التشريعات المتعلقة بممتلكات التراث الثقافي
  • السؤال 25.1. حول الوثائق - أسس إعداد مشروع قواعد استخدام الأراضي وتطويرها
  • السؤال 25.2. حول موضوعات العمل على إعداد مشروع قواعد استخدام وتطوير الأراضي
  • السؤال 25.3. عند التحقق من المشروع المُعد، وجلسات الاستماع العامة والموافقة على قواعد استخدام الأراضي وتطويرها
  • السؤال 26.2. حول الأنواع النموذجية الرئيسية لتقسيم التخطيط الحضري وخصائصها العامة
  • السؤال 26.3. حول تعدد طرق إدخال تخطيط المناطق الحضرية وخصائصها النموذجية، المعدلة فيما يتعلق بالظروف الروسية
  • إجابات على أسئلة الفصل 5 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي "تخطيط الأراضي"
  • السؤال 27.1. حول أنواع الوثائق لتخطيط الأراضي
  • السؤال 27.2. حول تفاصيل إعداد الوثائق المتعلقة بتخطيط الأراضي من قبل مختلف السلطات العامة
  • السؤال 27.3. كيف يرتبط تخطيط الإقليم بالإجراءات السابقة المتعلقة بالتخطيط الإقليمي وتقسيم المناطق الحضرية
  • السؤال 27.4. حول تفاصيل إعداد وثائق تخطيط الأراضي خلال الفترة الانتقالية وبعد انتهائها
  • السؤال 27.5. حول العلاقة بين استخدام الأراضي وقواعد التنمية ووثائق تخطيط الأراضي
  • السؤال 27.6. كيف يرتبط تخطيط المنطقة بالإجراءات اللاحقة في التصميم والبناء المعماري والإنشائي
  • السؤال 27.7. حقيقة أن إجراءات تخطيط الأراضي يتم تنفيذها فيما يتعلق بجميع المناطق
  • السؤال 27.8. حول متى لا يكون إعداد وثائق تخطيط الأراضي مطلوبًا
  • السؤال 28.1. حول اختيار عناصر الهيكل التخطيطي
  • السؤال 28.2. حول تحديد معايير التطوير المخطط لعناصر هيكل التخطيط وتكوين مشاريع التخطيط
  • السؤال 29.2. "الدخول" إلى منطقة مبنية تشغلها حقوق الغير
  • السؤال 29.3. حول "الدخول" إلى منطقة حرة وغير مثقلة وغير مطورة وغير محددة الحدود
  • السؤال 30.1. في تعريف مفهوم "المعالم"
  • السؤال 30.2. حول تكوين مشاريع مسح الأراضي
  • السؤال 31.1. بشأن إعداد مخططات التخطيط الحضري لقطع الأراضي في شكل وثائق منفصلة
  • السؤال 31.2. لغرض مخططات التخطيط العمراني لقطع الأراضي والمعلومات الواردة فيها
  • السؤال 31.3. على شكل مخطط تخطيط عمراني لقطعة أرض
  • السؤال 31.4. حول الحالات التي يجب أن تنعكس في شكل خطة تخطيط حضري لقطعة أرض عند إعدادها كجزء من وثائق تخطيط المنطقة
  • السؤال 33.1. فيما يتعلق بحقيقة أن القانون المدني للاتحاد الروسي المؤرخ 29 ديسمبر 2004 لا يذكر موضوع تخصيص قطع الأراضي اللازمة لاحتياجات الدولة أو البلدية
  • السؤال 33.2. حقيقة أن القانون المدني للاتحاد الروسي المؤرخ 29 ديسمبر 2004 من المفترض أن يمنح الكيانات المكونة للاتحاد الروسي صلاحيات فيما يتعلق بحجز الأراضي وقطع الأراضي
  • السؤال 34.1. على المراحل المتعاقبة من توفير التطوير بأشياء البنية التحتية الاجتماعية والهندسية والنقل
  • السؤال 34.2. حول القول غير الصحيح بأن عدم وجود مشاريع تخطيطية لا يشكل عائقاً أمام تطوير مشاريع مسح الأراضي والمخططات العمرانية لقطع الأراضي
  • السؤال 35.1. حول إجراءات السلطات لتبسيط وتطوير الهيكل التخطيطي للمدينة
  • السؤال 35.2. بشأن سيطرة السلطات على أنشطة الأفراد أثناء التقسيم والاندماج وتغيير حدود قطع الأراضي
  • السؤال 36.1. في التخطيط الحضري، إعداد قطع الأراضي من أراضي الدولة أو البلدية
  • السؤال 36.2. بشأن تخصيص الأراضي العامة من خلال التخطيط الحضري وإعداد قطع الأراضي
  • إجابات على أسئلة الفصل 6 من قانون تخطيط المدن
  • الاتحاد الروسي "الهندسة المعمارية والبناء
  • تصميم وبناء وإعادة بناء المرافق
  • بناء رأس المال"
  • السؤال 37.1. حول كيفية تعريف الحقوق في القانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 29 ديسمبر 2004
  • السؤال 37.2. حول كيفية تعريف بعض القوانين الإقليمية بشكل غير صحيح لحقوق الكيانات العامة والخاصة فيما يتعلق بوثائق التخطيط الحضري ووثائق المشروع
  • السؤال 37.3. حول كيفية إظهار قواعد الأفعال الإقليمية للدوافع الاقتصادية التي تبرر الحاجة إلى نظام تصميم إقليمي يتعارض مع التشريعات الفيدرالية
  • السؤال 38.1. ما إذا كان يجب على الدولة في جميع الحالات دون استثناء إجراء فحص حكومي لوثائق المشروع
  • السؤال 38.2. حول ما تغيره القانون المدني للاتحاد الروسي في 29 ديسمبر 2004 فيما يتعلق بفحص الدولة لوثائق التصميم ولماذا يجب حتماً إجراء هذه التغييرات
  • السؤال 38.3. كيف يتم تحديد الانتقال إلى نظام جديد لتنظيم فحص الدولة لوثائق التصميم بشكل قانوني
  • السؤال 39.1. حول الوضع القانوني ومحتوى رخصة البناء
  • السؤال 39.2. حول أي الهيئات المعتمدة وفي أي مستويات حكومية، وفي أي الحالات ولأي كائنات تصدر تصاريح البناء
  • السؤال 39.3. حول تفاصيل إصدار تراخيص البناء من قبل الحكومات المحلية
  • السؤال 39.4. بشأن مدة صلاحية رخصة البناء وإعادة إصدارها وتمديدها
  • السؤال 39.5. حول الوضع القانوني ومحتوى تصريح تشغيل المنشأة
  • السؤال 40.1. حقيقة أن إعداد وثائق التصميم غير مطلوب لبناء المساكن الفردية
  • السؤال 40.2. حول كيفية تنفيذ السيطرة على الإجراءات في الحالات التي لا ينص فيها القانون المدني للاتحاد الروسي الصادر في 29 ديسمبر 2004 على إصدار تراخيص البناء
  • السؤال 41.1. حول الأحكام الرئيسية المتعلقة بالشروط الفنية ومعلومات رسوم الاتصال
  • السؤال 41.2. حول ما هي الأسس الموضوعية المعدة مسبقاً لتحديد الشروط الفنية والمعلومات حول رسوم التوصيل
  • إجابات على أسئلة الفصل 7 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي "دعم المعلومات لأنشطة تخطيط المدن"
  • السؤال 42.1. "بشأن العلاقة بين أحكام القانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 29 ديسمبر 2004 والقانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 7 مايو 1998 فيما يتعلق بالمنطق القانوني لبناء نظم المعلومات لدعم أنشطة التخطيط الحضري"
  • السؤال 42.2. بشأن الخسارة المزعومة من قبل السلطات العامة لأدوات وأساليب دعم المعلومات لأنشطة التخطيط الحضري فيما يتعلق بمستجدات القانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 29 ديسمبر 2004
  • السؤال 43.1. حول سبب ضرورة إجراء صيانة نظم المعلومات لدعم أنشطة التخطيط الحضري على المستوى المحلي
  • السؤال 43.2. حول الفرق بين نظم المعلومات لدعم أنشطة التخطيط الحضري وأرشيف الوثائق في مجال أنشطة التخطيط الحضري
  • السؤال 44.1. ما إذا كانت أنظمة المعلومات لدعم أنشطة التخطيط الحضري تتضمن معلومات حول الوثائق أو نسخًا من الوثائق نفسها
  • السؤال 45.1. حول خطط العمل والخرائط
  • السؤال 45.2. حول العواقب السلبية المزعومة على الكيانات المكونة للاتحاد الروسي الناشئة عن إلغاء السجل العقاري للتخطيط الحضري للدولة
  • إجابات على أسئلة الفصل 8 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي "المسؤولية عن انتهاك التشريعات المتعلقة بأنشطة تخطيط المدن"
  • إجابات على أسئلة الفصل 9 من قانون تخطيط المدن
  • السؤال 47.1. حول تقييم الوضع من منظور تطبيق القواعد التشريعية
  • السؤال 47.2. بشأن تقييم الوضع من منظور محتوى القواعد التشريعية الحالية
  • القانون الاتحادي بشأن التشريع
  • السؤال 8.5. على تحديد محتوى الأشياء معنى مختلف- فدرالية، إقليمية، محلية

    تم استخدام مفهوم "الأشياء ذات الأهمية الفيدرالية والإقليمية والمحلية" دون فك رموز معناها في القانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 05/07/98 وفي القوانين الأخرى. في القانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 29 ديسمبر 2004، يتم استخدام هذه المفاهيم أيضًا دون تحديد ماهيتها. وفي هذا الصدد تطرح عدة تساؤلات:

    لماذا لم يتم تعريفها في القانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 29 ديسمبر 2004؛

    كيف يمكن أو ينبغي تعريفها في التشريع عندما يتم استكمالها في المستقبل بالمعايير المفقودة حاليًا؛

    كيفية التعامل مع هذه المفاهيم في الوقت الحاضر، عندما لا توجد تعريفات مقابلة في التشريع.

    دعونا نحاول الإجابة على هذه الأسئلة.

    ما هي المواقف والأسس الموضوعية التي يجب أن نتعامل بها مع تعريف مفاهيم "الأشياء ذات الأهمية الفيدرالية والإقليمية والمحلية"؟

    إن وجود ثلاثة مستويات مختلفة من القوة يحدد مسبقًا وجود مجموعة من الأشياء الضرورية لكل مستوى من هذه المستويات الثلاثة. ما هي طبيعة تقسيم الأشياء إلى ثلاث مجموعات؟ يتم تحديد محتوى الاختلافات من خلال مزيج من ثلاثة مكونات:

    1) السياسية والإدارية؛

    2) التكنولوجية.

    3) الميزانية.

    تتجلى ميزات هذا المزيج بوضوح فيما يتعلق بثلاث مجموعات من الأشياء التي تم تحديدها عند النظر في "مسألة التمييز بين السلطات إلى مجموعتين - السلطات التي يُسمح بتنفيذها الشراء القسري للعقارات، والصلاحيات التي يُسمح بتنفيذها غير مسموح."

    فيما يتعلق بالمجموعة الأولى من الأجسام (الأجسام التي لا تشكل بنية تحتية خطية تدعم الأجسام وتتعلق باستخدام الطاقة النووية، والدفاع والأمن، والأنشطة الفضائية، وضمان وضع وحماية حدود الدولة للاتحاد الروسي)، ويهيمن المكون السياسي والإداري. لا توجد مشاكل هنا فيما إذا كانت هذه الأشياء مصنفة على أنها أشياء فيدرالية أو فيدرالية. الأهمية الإقليمية. الجواب واضح.

    فيما يتعلق بالمجموعتين الثانية والثالثة من الكائنات، فإن مزيج المكونات التكنولوجية والميزانية يأتي في المقدمة. أي أن الخصائص التكنولوجية لكائنات معينة (على سبيل المثال، مؤشرات قوتها وإنتاجيتها) ترتبط بحجم حملها على الميزانية وقدرة ومسؤولية الموضوعات ذات الصلة بعملية الميزانية (المواضيع من مستويات مختلفة من السلطة العامة) لتحمل هذا العبء من خلال تخصيص الأموال المناسبة وضمان بناء المرافق المناسبة. وبالتالي، فإن كلمة "الأهمية" (فدرالية أو إقليمية أو محلية) تجيب بشكل مباشر على السؤال: من (أي مستوى من السلطة العامة) المسؤول عن بناء ماذا (ما هي الأشياء المحددة، التي تختلف حسب خصائصها التكنولوجية) بميزانيتها.

    لماذا لم يتم تعريف مفهوم "الأشياء ذات الأهمية الفيدرالية والإقليمية والمحلية" فيGrKالتردد اللاسلكي بتاريخ 29/12/04؟

    المواقف المبنية على المحتوى الموضحة أعلاه لتحديد مفاهيم "الأشياء ذات الأهمية الفيدرالية والإقليمية والمحلية" تجعل الإجابة على هذا السؤال واضحة. ويتم صياغتها على النحو التالي:

    1) لا يمكن تعريف مفاهيم "الأشياء ذات الأهمية الفيدرالية والإقليمية والمحلية" إلا نتيجة للربط بين موقفين موضوعيين:

    تصنيف موحد حسب الخصائص التكنولوجية (الطاقة، الإنتاجية، القدرة) للمنشآت التي يتم تمويل إنشائها من مصادر الميزانية؛

    توزيع العناصر المصنفة حسب الخصائص التكنولوجية المحددة حسب موازنات المستويات المختلفة ("ربط الكائنات بالموازنات") مع مراعاة مبادئ التكوين والتطوير المخطط لنظام الموازنة من حيث مصادر الإيرادات ومصادرها الحالية والمتوقعة أحجام؛

    2) في ضوء ما سبق يتضح ما يلي:

    نظرًا لحقيقة أن عملية إصلاح الأنظمة الإدارية والميزانية في البلاد جارية المرحلة الأولية، على هذه اللحظةينبغي اعتبار تطوير الموقفين الموضوعيين المشار إليهما بمثابة مهمة إيجاد حل نهائي، وهو حل غير موجود بعد؛

    إن تعريف مفاهيم "الأشياء ذات الأهمية الفيدرالية والإقليمية والمحلية" يتجاوز نطاق موضوع القانون المدني للاتحاد الروسي الصادر في 29 ديسمبر 2004 ويمكن تسجيله فيه بترتيب إدخال الإضافات التي تم تطويرها كـ نتيجة لحل المهمة في مجال تحسين تشريعات الميزانية.

    وبالتالي، فإن مهمة تحديد مفاهيم "الأشياء ذات الأهمية الفيدرالية والإقليمية والمحلية" في القانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 29 ديسمبر 2004 لا يمكن اعتبارها مهمة مباشرة لهذا القانون الفيدرالي المعين، وبالتالي، في المبدأ، لا يمكن حله في مرحلة إعداده. هذه مهمة يجب حلها في المستقبل من خلال التحسين الشامل ليس فقط وليس الكثير من التشريعات المتعلقة بها أنشطة التخطيط الحضريعلى هذا النحو، ولكن النظام بأكمله من التشريع الروسي.

    كيف يمكن أو ينبغي تعريف مفهوم "الأشياء ذات الأهمية الفيدرالية والإقليمية والمحلية" في التشريع إذا تم استكماله في المستقبل بالمعايير المفقودة حاليًا؟

    هناك ثلاثة الطرق الممكنةحل هذه المشكلة من خلال :

    الإنشاء التشريعي لقائمة بخصائص الأشياء ذات الصلة؛

    استخدام إجراءات تحديد هذه الأشياء في عملية التخطيط الإقليمي؛

    مجموعات من القائمة والإجراءات.

    دعونا نلقي نظرة على مزايا وعيوب كل طريقة.

    طريقة لتحديد الأشياء ذات الأهمية الفيدرالية والإقليمية والمحلية من خلال الإنشاء التشريعي لقائمة بخصائص الأشياء ذات الصلة. الجوهر هذه الطريقةلقد كشفنا عنها أعلاه عند مناقشة مسألة سبب عدم تعريف مفهوم "الأشياء ذات الأهمية الفيدرالية والإقليمية والمحلية" في القانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 29 ديسمبر 2004. الميزة الافتراضية لهذه الطريقة هي أنه بمساعدتها سيكون من الممكن إضفاء الطابع الرسمي على هذه العملية مرة واحدة وإلى الأبد، وكذلك جعل عملية التفاعل بين السلطات العامة على مختلف المستويات واضحة وبسيطة للغاية عندما تقوم بالتخطيط الإقليمي.

    يمكن استخدام هذه الطريقة كطريقة عالمية وفريدة من نوعها، بشرط استيفاء شرطين:

    1) يتم تمييز القائمة مع مراعاة تنوع تفاصيل المناطق المختلفة في دولة ضخمة. ولا ينبغي لنا أن ننسى نسبية مفهوم "الأهمية". في المناطق المتقدمة، حتى الجسم الكبير قد لا يكون ذا أهمية كبيرة وينبغي تصنيفه، على سبيل المثال، على أنه جسم ذو أهمية محلية وليس إقليمية. في المناطق النائية والمنخفضة، يكون الأمر على العكس من ذلك: فحتى جسم صغير يمكن إعطاؤه أهمية فدرالية (على سبيل المثال، طريق ذو قدرة منخفضة، ولكن ذو أهمية استثنائية من وجهة نظر حل مشكلة أمنية أو تطوير معادن جديدة الودائع)؛

    2) تتيح لك القائمة حل المشكلات ذات الأهمية المتغيرة بمرور الوقت.

    لا يواجه الوفاء بالشرط الأول عقبات لا يمكن التغلب عليها ذات طبيعة نظرية ومنهجية، باستثناء شيء واحد - قد يتبين أن درجة التمايز التي يقترحها القانون غير كافية، مما سيؤدي إلى تعقيد عملية التخطيط الإقليمي.

    والشيء الآخر هو تحقيق الشرط الثاني. وبما أن القائمة تم إنشاؤها بموجب القانون، مع الأخذ في الاعتبار ديناميات التغييرات في الأهمية مع مرور الوقت، ينبغي أن تكون مصحوبة بتعديلات دورية للقانون. وبما أن الحاجة إلى التغييرات قد تنشأ في كثير من الأحيان، فإن إدخالها في القانون سوف يتأخر دائمًا ولا يمكن ضمانه.

    ولهذا السبب، لا يمكن اعتبار الطريقة المدروسة عالمية وفريدة من نوعها. وهذا يعني أنه يجب دمجه مع الإجراءات التي تسمح بتقديم التوضيحات اللازمة والسريعة، التي تحددها تفاصيل التخطيط الإقليمي في المناطق ذات الصلة من البلاد.

    طريقة لتحديد الأشياء ذات الأهمية الفيدرالية والإقليمية والمحلية من خلال استخدام إجراءات تحديد هذه الأشياء في عملية التخطيط الإقليمي. من وجهة نظر آفاق تطوير نظام التخطيط الإقليمي، والذي هو جزئيا إطار قانونيفي المرحلة الأولى من التكوين في الاتحاد الروسي (والتي يجب الاعتراف بها)، لا يمكن استخدام هذه الطريقة إلا كإضافة للطريقة الموضحة أعلاه. نظرًا لأنه في ظل الظروف الحالية، لا تتوفر بعد قائمة بالأشياء ذات الصلة التي يحددها القانون، فيجب اعتبار الطريقة الإجرائية انتقالية، وبالتالي تتم مناقشة ميزات تطبيقها أدناه، عند مناقشة مسألة كيفية العمل مع مفاهيم "الأشياء ذات الأهمية الفيدرالية والإقليمية والمحلية" في الوقت الحاضر، عندما لا يحتوي التشريع على تعريفات مناسبة.

    طريقة لتحديد الأشياء ذات الأهمية الفيدرالية والإقليمية والمحلية من خلال مزيج من القائمة والإجراءات. ومن الواضح أن إمكانية استخدام هذه الطريقة ستنشأ عندما تدخل القائمة التي حددها القانون حيز التنفيذ. لذلك، ودون الخوض في دراسة تفصيلية لمميزات تطبيق هذه الطريقة، لا بد من توصيف الأحكام الأساسية التي ينبغي أن تستند إليها. لنأخذ إعداد المشروع كمثال. الخطة الرئيسيةالمستوطنات.

    1. الجهاز حكومة محليةتحدد المستوطنة في مخططها الرئيسي (توافق) على حدود مناطق الموقع المخطط للأشياء ذات الأهمية المحلية، والتي يتم تحديدها وفقًا للقانون. وفي الوقت نفسه، يعرض المخطط العام بالضرورة (لا يوافق) حدود مناطق الموقع المخطط للمرافق المحلية منطقة البلدية، الأهمية الإقليمية - في وجود وثائق التخطيط الإقليمي لمنطقة بلدية تابعة للاتحاد الروسي، تمت الموافقة عليها بالطريقة المعمول بها. في حالة عدم وجود المستندات المحددة، قد يعرض المخطط الرئيسي مقترحات لموقع حدود مناطق الموقع المخطط للأشياء ذات الأهمية المحلية لمنطقة بلدية أو أهمية إقليمية.

    2. يمكن تنفيذ قرارات وثائق التخطيط الإقليمي بشأن وضع وبناء الأشياء ذات الأهمية الإقليمية والمحلية بشكل مستقل من قبل كل مستوى من مستويات السلطة العامة بما يتفق بدقة مع تعريفات هذه الأشياء المنصوص عليها في القانون، وكذلك في وفقا لخطط تنفيذ وثائق التخطيط الإقليمي. إلى جانب الإجراءات المستقلة، يمكن أيضًا تنفيذ وثائق التخطيط الإقليمي بطريقة تتيح للسلطات العامة ذات المستوى الأعلى (المنطقة البلدية، الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي)، في ظل ظروف معينة ومع مراعاة إجراءات معينة، تولي المسؤولية المالية التزامات أو جزء من الالتزامات المالية لضمان بناء بعض المرافق المحلية معنى التسوية. يتم تنفيذ هذا النوع من الإجراءات وفقًا للمبادئ التالية:

    أ) السلطات العامة ذات المستوى الأدنى - يمكن للمستوطنات والمناطق الحضرية أن توفر من ميزانيتها فقط بناء المرافق المحلية في المستوطنات والمناطق الحضرية وفقًا للمخططات الرئيسية المعتمدة وخطط تنفيذ المخططات الرئيسية المرتبطة بحجم الميزانية التمويل لكل سنة مالية حالية ومقبلة؛

    ب) يمكن للسلطات العامة ذات المستوى الأعلى - منطقة بلدية، كيان مكون للاتحاد الروسي، أن توفر في ميزانيتها ليس فقط بناء المرافق المحلية لمنطقة بلدية، والأهمية الإقليمية وفقًا لوثائق التخطيط الإقليمي المعتمدة، وخطط يرتبط تنفيذ هذه الوثائق بحجم تمويل الميزانية لكل سنة مالية حالية ومقبلة، ولكن أيضًا بناء بعض المرافق المحلية في المستوطنات والمناطق الحضرية على أساس:

    إجراءات الدفع الرسمية وفقًا للقانون (الاتحادي و/أو الإقليمي) الذي يحدد إمكانية المساعدة المالية في الحالات التي ينص عليها القانون؛

    الخطط والبرامج المشتركة لتنفيذ وثائق التخطيط الإقليمي، التي تمت الموافقة عليها في الجزء ذي الصلة من قبل ممثلي السلطة التنفيذية على مختلف المستويات - المستوطنة، منطقة المدينة، المنطقة البلدية، موضوع الاتحاد الروسي.

    كيفية التعامل مع مفهوم "الأشياء ذات الأهمية الفيدرالية والإقليمية والمحلية" في الوقت الحاضر عندما لا توجد تعريفات مقابلة في التشريع؟

    بناءً على الحجج المقدمة أعلاه، يجب القول بكل تأكيد أن الطريقة الإجرائية الموضحة أعلاه هي:

    1) انتقالي بمعنى أنه يتم تطبيقه حتى دخول القائمة المقابلة حيز التنفيذ من خلال القانون الاتحادي، وربط الخصائص التكنولوجية لبعض الأشياء بالالتزامات المالية للمستويات المقابلة من السلطة العامة لضمان وضعها وبنائها؛

    2) مرحلة انتقالية ضرورية موضوعيًا - لا يتم تحديد ضرورتها من خلال النقص الوهمي في القانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 29 ديسمبر 2004، ولكن من خلال الظروف الأخرى على مستوى النظام التي تم الكشف عنها أعلاه.

    ولسوء الحظ، يتعين على المرء في كثير من الأحيان أن يواجه حقيقة أن الموقف الثاني لا يحظى بالفهم. والنقطة هنا ليست الإحجام عن الفهم، بل الموقف الذي يتم تعريفه على النحو التالي: "كل شيء دفعة واحدة وعلى الفور، وإلا فلا شيء أفضل على الإطلاق".

    مثل هذا الموقف ليس أكثر من جهل موضوعي لحقيقة أنه من المستحيل بشكل أساسي إجراء لمرة واحدة (من خلال اعتماد قانون واحد - في في هذه الحالةقانون التخطيط الحضري للاتحاد الروسي) لإنشاء منطقة مهملة للتنظيم القانوني لأنشطة التخطيط الحضري. تم إطلاقه ليس فقط بسبب الفوضى وعدم اليقين وعدم الاتساق في التشريعات الموجودة مسبقًا بشأن التخطيط الحضري، ولكن بسبب السبب الموضوعي لتعقيد مثل هذا التشريع، عندما يستلزم الحد الأدنى من الإجراءات لتحسينه حتماً إجراءات لتبسيط إجراءات أخرى أنواع التشريعات أو تشكيل "أمر" لمثل هذا الأمر. لا يمكن تنفيذ هذا الأمر على الفور، بما في ذلك بسبب معارضته، وعدم الرغبة في الاعتراف بضرورته والوفاء به.

    إن الموقف القائل بأن تحسين التشريعات المتعلقة بأنشطة التخطيط الحضري يؤدي، بالمعنى الإيجابي، إلى تحسين القوانين الأخرى، قد تم توضيحه بالفعل في هذا العمل وسيتم توضيحه في المستقبل باستخدام أمثلة محددة.

    الإجابة على سؤال حول كيفية العمل مع مفهوم "الأشياء ذات الأهمية الفيدرالية والإقليمية والمحلية" عندما لا تكون هناك تعريفات مقابلة في التشريع، دعونا نعتبر كمثال، كما كان من قبل، إعداد مشروع خطة رئيسية ل مستعمرة. في الوقت نفسه، سنضع في اعتبارنا الوضع الأكثر غير المواتية، عندما يتم إعداد المشروع في غياب وثائق التخطيط الإقليمي لكل من المنطقة البلدية وموضوع الاتحاد الروسي.

    وفي مثل هذه الحالة غير المواتية، ينبغي النظر في ما يلي:

    1) حالة مواتية للإعداد المشترك لمشروع المخطط الرئيسي من قبل هيئة الحكومة المحلية ذات الصلة للمستوطنة (المنطقة الحضرية) ووثائق التخطيط الإقليمي للمنطقة البلدية والكيان التابع للاتحاد الروسي؛

    2) حالة غير مواتية عندما يتم إعداد مشروع المخطط الرئيسي بشكل مستقل من قبل هيئة الحكومة المحلية ذات الصلة في المستوطنة (المنطقة الحضرية) دون إعداد موازٍ لوثائق التخطيط الإقليمي للمنطقة البلدية وموضوع الاتحاد الروسي.

    "مناسبة مواتية" للإعداد المشترك لمشروع المخطط الرئيسي من قبل هيئة الحكومة المحلية ذات الصلة للمستوطنة (المنطقة الحضرية) ووثائق التخطيط الإقليمي للمنطقة البلدية وموضوع الاتحاد الروسي. قد يكون تسلسل الإجراءات كما يلي:

    1) تسترشد هيئة الحكومة المحلية للمستوطنة أو المنطقة الحضرية، التي تبدأ في إعداد الخطة الرئيسية، بقواعد المادة 27 من القانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 29 ديسمبر 2004 وتبدأ عملية موازية - إعداد مشترك وثائق التخطيط الإقليمي بمشاركة المستوطنات المجاورة والمناطق الحضرية، فضلا عن منطقة بلدية والكيان التأسيسي للاتحاد الروسي . حيث:

    يمكن اتخاذ القرارات المتعلقة بالإعداد المشترك لوثائق التخطيط الإقليمي بشكل اختياري أو إلزامي - في الحالات التي يكون فيها ذلك، وفقًا للجزء 6 من المادة. 27 من القانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 29 ديسمبر 2004، لا يُسمح برفض الإعداد المشترك لوثائق التخطيط الإقليمي؛

    اعتمادًا على الظروف المحددة، يمكن تنفيذ إعداد وثائق التخطيط الإقليمي لمنطقة بلدية أو كيان مكون للاتحاد الروسي بالكامل (شاملاً في جميع القضايا وفيما يتعلق بكامل أراضي الولاية القضائية للسلطة العامة ذات الصلة ) أو جزئيًا (ليس في جميع القضايا وفيما يتعلق ليس بكامل أراضي الولاية القضائية لسلطة السلطة العامة ذات الصلة، ولكن فقط من جانبها وفقًا لاحتياجات التنمية لكيان بلدية معين)؛

    2) في عملية الإعداد المشترك لوثائق التخطيط الإقليمي والمطورين وممثلي السلطات العامة ذات الصلة بشكل مشترك:

    كجزء من مشاريع وثائق التخطيط الإقليمي، يتم إعداد المقترحات وتبريرها (بما في ذلك عن طريق التسجيل في مواد رسم الخرائط) مقترحات بشأن توزيع وتسلسل بناء الأشياء ذات الأهمية المحلية في المستوطنة، المنطقة الحضرية، الأشياء ذات الأهمية المحلية لمنطقة البلدية، وكذلك الأشياء ذات الأهمية الإقليمية؛

    إعداد وتبرير المقترحات الخاصة بالخطة (البرنامج) لتنفيذ وثائق التخطيط الإقليمي، بما في ذلك ما يتعلق بالأشياء ذات الأولوية والمصادر والأحجام وتوقيت تمويل العمل على التحضير للبناء وتمويل بناء الأشياء ذات الأهمية المختلفة؛

    3) بعد الموافقة بالطريقة المنصوص عليها على وثائق وخطط (برامج) التخطيط الإقليمي المعدة بشكل مشترك لتنفيذ وثائق التخطيط الإقليمي:

    توفر هيئة الحكومة المحلية للمستوطنة، المنطقة الحضرية، باستخدام أموال من ميزانيتها، العمل على التحضير لبناء وبناء المرافق المحلية للمستوطنة، المنطقة الحضرية (المحددة في عملية الإعداد المشترك لوثائق التخطيط الإقليمي وخططها) تطبيق)؛

    توفر هيئة الحكومة المحلية للمنطقة البلدية، باستخدام أموال من ميزانيتها، العمل على التحضير لبناء وبناء المرافق المحلية للمنطقة البلدية (المحددة في عملية الإعداد المشترك لوثائق التخطيط الإقليمي وخطط تنفيذها). وفي الوقت نفسه، قد تحدد خطط تنفيذ هذه الوثائق التمويل أو المشاركة في تمويل بناء بعض الأشياء ذات الأهمية المحلية في المستوطنة من ميزانية المنطقة البلدية؛

    توفر الهيئة التنفيذية الحكومية المعتمدة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، باستخدام أموال من ميزانية الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، العمل على التحضير لبناء وبناء الأشياء ذات الأهمية الإقليمية (المحددة في عملية الإعداد المشترك لـ وثائق التخطيط الإقليمي وخطط تنفيذها). في الوقت نفسه، قد تحدد خطط تنفيذ هذه الوثائق التمويل أو المشاركة في تمويل بناء بعض المرافق المحلية للمستوطنة أو منطقة المدينة أو المنطقة البلدية من ميزانية إحدى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

    الحالة غير المواتية: يتم إعداد مشروع المخطط الرئيسي بشكل مستقل من قبل هيئة الحكومة المحلية ذات الصلة في مستوطنة أو منطقة حضرية دون إعداد مواز لوثائق التخطيط الإقليمي للمنطقة البلدية وموضوع الاتحاد الروسي. التسلسل:

    1) تضمن هيئة الحكومة المحلية للمستوطنة أو المنطقة الحضرية الإعداد المستقل لمشروع الخطة الرئيسية بسبب ما يلي:

    لم يتم إرسال مقترحات الإعداد المشترك لوثائق التخطيط الإقليمي إلى السلطات العامة للكيانات الإدارية الإقليمية الأخرى؛

    تم تلقي رفض لمقترحات الإعداد المشترك لوثائق التخطيط الإقليمي المرسلة إلى السلطات العامة للكيانات الإدارية الإقليمية الأخرى - في الحالات التي لا يُسمح فيها برفض هذه المقترحات؛

    2) في عملية إعداد مشروع المخطط الرئيسي، يتم إعداد وتبرير المقترحات المتعلقة بتسلسل بناء الأشياء (بما في ذلك التسجيل في مواد رسم الخرائط):

    الأهمية المحلية للمستوطنة، المنطقة الحضرية، فيما يتعلق بعدم وجود أسئلة بشأن أهميتها، وكذلك فيما يتعلق بالتزامات الهيئات الحكومية المحلية للمستوطنة، المنطقة الحضرية لضمان بناء هذه الأشياء من أموال الجهات ذات الصلة الميزانيات.

    الأهمية المحلية للمنطقة البلدية، والأهمية الإقليمية، والتي تثار بشأنها أسئلة بشأن تصنيفها ككائنات ذات أهمية مقابلة، وكذلك فيما يتعلق بالتزامات الهيئات الحكومية المحلية في المنطقة البلدية، والهيئات سلطة الدولةضمان الاتحاد الروسي بناء مثل هذه المرافق من أموال الميزانيات ذات الصلة؛

    3) في طور الإعداد والاتفاق على مسودة الخطة الرئيسية مع الهيئات الحكومية المحلية في المنطقة البلدية (إذا نحن نتحدث عنبشأن المخطط الرئيسي للتسوية)، توافق الهيئات الحكومية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي على مقترحات بشأن توزيع وتسلسل بناء الأشياء ذات الأهمية المحلية للمنطقة البلدية، والأهمية الإقليمية، فيما يتعلق التي تنشأ أسئلة بشأنها التصنيف كأشياء ذات أهمية مماثلة، وكذلك فيما يتعلق بالتزامات الهيئات الحكومية المحلية في المنطقة البلدية، وسلطات الدولة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي لضمان بناء مثل هذه المرافق من أموال الميزانيات ذات الصلة؛

    4) كجزء من المخطط الرئيسي للمستوطنة أو المنطقة الحضرية، تمت الموافقة على الأحكام المتعلقة بمناطق التخطيط وتسلسل البناء:

    الكائنات ذات الأهمية المحلية للمستوطنة، المنطقة الحضرية، فيما يتعلق بها، في مرحلة إعداد مشروع المخطط الرئيسي، لم تكن هناك أي أسئلة بشأن أهميتها، وكذلك فيما يتعلق بالتزامات الحكومة المحلية للمستوطنة، المنطقة الحضرية لضمان بنائها من ميزانية المستوطنة، المنطقة الحضرية؛

    الأشياء الأخرى التي، في عملية تنسيق المقترحات ذات الصلة مع الهيئات الحكومية المحلية لمنطقة بلدية، والهيئات الحكومية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، تم اتخاذ قرارات بشأن تصنيفها على أنها كائنات ذات أهمية محلية لمستوطنة أو منطقة حضرية ذات الاعتراف بالتزامات الهيئات الحكومية المحلية في المستوطنة، المنطقة الحضرية لضمان بناء مثل هذه الأشياء من ميزانية المستوطنة، المنطقة الحضرية؛

    5) بعد الموافقة بالطريقة المقررة على المخطط العام للمستوطنة والمنطقة الحضرية وكذلك المخطط (البرنامج) لتنفيذ المخطط الرئيسي:

    توفر هيئة الحكومة المحلية للمستوطنة، المنطقة الحضرية، باستخدام أموال من ميزانيتها، العمل على التحضير لبناء وبناء المرافق المحلية للمستوطنة، المنطقة الحضرية؛

    تستخدم الهيئة الحكومية المحلية لمنطقة بلدية (في حالة إعداد خطة رئيسية للتسوية)، والهيئات الحكومية التابعة لكيان مكون للاتحاد الروسي المقترحات الواردة في المواد الداعمة للخطة الرئيسية المعتمدة للمستوطنات أو المناطق الحضرية المنطقة في مناطق التخطيط للأشياء ذات الأهمية المحلية للمنطقة البلدية، والأشياء ذات الأهمية الإقليمية.

    يتيح لنا النظر في جميع الحالات المواتية وغير المواتية استخلاص الاستنتاج التالي: حقيقة عدم وجود تعريف رسمي لمفهوم "الأشياء ذات الأهمية الفيدرالية والإقليمية والمحلية" في التشريعات الفيدرالية لا تمنع عملية التخطيط الإقليمي أو تخلق العوائق القانونية أمام تنفيذ إجراءات السلطات العامة في هذا الاتجاه.

    تجدر الإشارة إلى ظرف آخر يتعلق بالإمكانية القانونية لاتخاذ إجراءات استباقية على المستوى الإقليمي. إذا كانت هناك مبادرة مناسبة وقبل أن يتم حل المشكلة التي تمت صياغتها أثناء مناقشة مسألة سبب عدم تعريف مفهوم "الأشياء ذات الأهمية الفيدرالية والإقليمية والمحلية" في القانون المدني للاتحاد الروسي بتاريخ 29 ديسمبر 2004 على المستوى الفيدرالي، يمكن حل هذه المشكلة بطريقة معينة على المستوى الإقليمي، وهي:

    إعداد تصنيف على أساس الخصائص التكنولوجية (الطاقة، الإنتاجية، القدرة) للمنشآت، التي ينبغي تمويل بنائها من الميزانية الإقليمية، وميزانيات المناطق البلدية، وميزانيات المستوطنات، والمناطق الحضرية؛

    توزيع الأشياء المصنفة حسب الخصائص التكنولوجية المحددة وفقًا لميزانيات المستويات المختلفة (ربط الأشياء بالميزانيات) مع مراعاة مبادئ التكوين والتطوير المخطط للميزانيات على المستويين الإقليمي والمحلي داخل الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ذات الصلة من حيث مصادر الإيرادات وأحجامها الحالية والمتوقعة.

    سؤال (9) حول التأسيس التشريعي للطرق

    ضمان تعقيد الإقليمية

    التخطيط في تفاعل الهيئات

    السلطات العامة على مختلف مستوياتها

    ينقسم هذا السؤال إلى عنصرين يمكن وصفهما تقريبًا بالسلبية والإيجابية. الجزء السلبي من السؤال: كيفية إجبار السلطات العامة على مختلف المستويات على عدم القيام بأشياء يمكن أن تؤدي إلى خلل في التنمية الإقليمية؟ الجزء الإيجابي: كيفية تشجيع السلطات العامة على مختلف المستويات على القيام بأشياء من شأنها ضمان التنظيم العقلاني للإقليم وتنفيذ الخطط ضمن إطار زمني مقبول؟

    كائنات ذات أهمية إقليمية

    "...19) الأشياء ذات الأهمية الإقليمية - كائنات البناء الرأسمالي، والأشياء الأخرى، والأقاليم اللازمة لممارسة الصلاحيات في القضايا المخصصة للولاية القضائية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، وسلطات الدولة للكيان التأسيسي الاتحاد الروسي بموجب دستور الاتحاد الروسي، والقوانين الدستورية الفيدرالية، والقوانين الفيدرالية، ودستور (ميثاق) الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، وقوانين الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، وقرارات الهيئة العليا الهيئة التنفيذيةسلطة الدولة في كيان الاتحاد الروسي، ويكون لها تأثير على التنمية الاجتماعية والاقتصادية في كيان الاتحاد الروسي. يتم تحديد أنواع الأشياء ذات الأهمية الإقليمية في المناطق المحددة في الجزء 3 من المادة 14 من هذا القانون، والتي تخضع للعرض على مخطط التخطيط الإقليمي للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، بموجب قانون الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي الاتحاد ؛..."

    مصدر:

    "قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي" بتاريخ 29 ديسمبر 2004 N 190-FZ (بصيغته المعدلة في 12 نوفمبر 2012)


    المصطلحات الرسمية. Akademik.ru. 2012.

    تعرف على "الكائنات ذات الأهمية الإقليمية" الموجودة في القواميس الأخرى:

      الأشياء ذات القيمة التاريخية والمعمارية والفنية والعلمية والتذكارية، والتي لها أهمية خاصة لتاريخ وثقافة موضوع الاتحاد الروسي؛... المصدر: القانون الاتحاديبتاريخ 25 يونيو 2002 رقم 73 القانون الاتحادي (بصيغته المعدلة في 12 نوفمبر 2012)... ... المصطلحات الرسمية

      مواقع التراث الثقافي- (OKN) الآثار التاريخية والثقافية لشعوب الاتحاد الروسي، والأشياء العقارية مع أعمال الرسم والنحت والفنون الزخرفية والتطبيقية المرتبطة بها، والأشياء العلمية والتكنولوجية وغيرها من الأشياء المادية... ... ويكيبيديا

      مواقع التراث الثقافي- الأشياء العقارية مع أعمال الرسم والنحت والفنون الزخرفية والتطبيقية وأشياء العلوم والتكنولوجيا وغيرها من الأشياء المرتبطة بها الثقافة الماديةالناتج من الأحداث التاريخية,… … القانون البيئي لروسيا: قاموس المصطلحات القانونية

      قائمة المنظمات التي تسجل مواقع التراث العالمي- توضح هذه المقالة أو القسم الوضع فيما يتعلق بمنطقة واحدة فقط. يمكنك مساعدة ويكيبيديا عن طريق إضافة معلومات لبلدان ومناطق أخرى. قالب:قائمة ديناميكية هناك العديد من ... ويكيبيديا حول العالم

      الأهداف والمناطق المحمية بشكل خاص- قطع الأراضي و جسد مائيوالتي لها طابع علمي وثقافي وجمالي خاص. ذات قيمة ترفيهية وصحية ويتم سحبها بقرارات من سلطات الدولة كليا أو جزئيا من التداول الاقتصادي ب... ... موسوعة المحامين

      عمونيت (توضيح)- لا ينبغي الخلط بينه وبين عمانيين. لا ينبغي الخلط بينه وبين عائلة أمانيتوف. تعني هذه الكلمة في مجالات العلوم المختلفة أشياء مختلفة بشكل أساسي: العمونيون نوع من المواد الصناعية المتفجرات. العمونيون أو العمونيون (بالعبرية عَـْمَـْمْـوْنَت)… … ويكيبيديا

      يليتس (منطقة اقتصادية خاصة على المستوى الإقليمي)- وهذا المصطلح له معاني أخرى، انظر يليتس (المعاني). مجمع بانوراما يليتس "إيليتس" هي منطقة اقتصادية خاصة على المستوى الإقليمي من النوع السياحي الترفيهي في يليتس منطقة ليبيتسك. وهي ذات أهمية إقليمية، وتقع على... ... ويكيبيديا

      موسوعة القانون

      NP 064-05: حساب التأثيرات الخارجية ذات المنشأ الطبيعي أو من صنع الإنسان على منشآت الطاقة النووية- المصطلحات NP 064 05: المحاسبة تأثيرات خارجيةالأصل الطبيعي والاصطناعي لأشياء الاستخدام الطاقه الذريه: 1. التأثير هو إجراء مادي (ميكانيكي أو تأثير) يتم إجراؤه على المباني والهياكل والأنظمة والعناصر ... كتاب مرجعي للقاموس لمصطلحات التوثيق المعياري والتقني

      المسطحات المائية المحمية بشكل خاص- (مهندس حراسة المسطحات المائية بشكل خاص) في الاتحاد الروسي، النظم البيئية للمياه الطبيعية التي لها قيمة بيئية وعلمية وثقافية وجمالية وترفيهية وصحية خاصة. وفقا للفن. 118 VK RF* O.o.v.o. كلياً أو جزئياً،…… قاموس قانوني كبير