История на държавата и правото на чужди страни. Глава XXIV

Камарата на лордовете

(духовенство, светска власт, поканени от краля)

Камара на общините

(рицари, граждани, избрани от своите избиратели)

Тема: Англия от нормандското завоевание до свободата

Цели:характеризира особеностите на управлението по време на Норманската династия; разгледайте реформите на Хенри II Плантагенет; показват формирането на парламентаризма в Англия.

План на урока:

Проверка на домашните

Обяснение на нов материал

Затвърдяване на научения материал

Обобщение на урока

домашна работа

Проверка на домашните.

Кой имаше интерес от обединението на Франция (устен отговор)

Причини за обединението на Франция (работа с бялата дъска)

Какви успехи са постигнати в обединението на Франция (устен отговор)

Конфликт между крал Филип 4 и папа Бонифоций 8 (устен отговор)

Общи имоти:

1. Estates of the General States (международен борд)

   Дефиниция на Генералните имоти (международен съвет).

Дейности на Генералните имоти.

От всичко казано по-горе, нека заключим: какво беше значението на обединението за Франция?

Обяснение на нов материал #1

Норманско завоевание.През 1066 г. започва завладяването на Англия от херцог Уилям Нормандски. Тъй като е свързан с умиращата стара династия, той предявява претенции към кралския трон.

Той получи подкрепата на: папата; техни васали и рицари от други региони на Франция.

Войските на Уилям пресичат Ламанша и акостират на южния бряг на Англия. Битката на Хейстингс, който реши съдбата на страната.

Битката при Хейстингс.

Норманската династия започва да управлява в Англия. Уилям отнема поземлените владения на повечето големи феодали и ги раздава на своите рицари.

Какви са последствията от Норманското завоевание:

Укрепване на кралската власт (всички се заклеха във вярност на Уилям и станаха негови васали);

Началото на формирането на централизирана държава;

Засилване на феодалния гнет (извършено е преброяване на земята и населението - доходите на населението започват да се отчитат по-пълно).

Как норманското завоевание повлия на развитието на Англия?

Обяснение на нов материал №2

ХенриIIи неговите реформи.

Какво можете да кажете за Хайнрих?II. (стр. 161 – прочетете)

По време на неговото управление в страната настъпиха много промени и бяха извършени редица реформи:

Съдебна реформа

• създаването на кралския двор

(заобикаляйки съда на местния феодал);

съд за безплатно -

12 съдебни заседатели;

съд за зависими селяни -

феодален съд.

Военна реформа:

• Въвеждане на защитни пари

(специален принос на рицари към краля вместо кампании);

Парите за защита съдържаха:

народно опълчение, постоянна наемна войска.

Укрепване на властта на шерифите:

• Силата на шерифите се формира на местно ниво -

царски служители, които

управлявал окръга: шерифът събирал данъци,

преследвано нарушение на реда.

Какво значение имаха тези реформи за Франция?

Обяснение на нов материал №3

Магна Харта.

След смъртта на Хенри II властта преминава към най-големия му син Ричард I Лъвското сърце. След смъртта на Ричард най-малкият син на Хенри II, Джон Безземни, става крал. През 1215 г. подписва Магна Харта- голямата харта защитава благородството от произвола на краля, както и рицарите и гражданите. Въпреки това, след като подписа Хартата, Йоан не възнамеряваше да изпълни нейните изисквания; след като си осигури подкрепата на папата, той започна война срещу своите противници, но умря в разгара на военните действия.

Работа с документ (стр.163.Стратегия за семантично четене )

Етап 1 – Преди да прочетете текста:

Прочетете заглавието, подчертайте познати и нови термини в него.

Опитайте се да познаете за какво ще бъде разговорът.

Етап 2 – Докато четете текста:

Намерете нови думи и определете техните значения с помощта на речника.

Етап 3 – След прочитане на текста:

Отговорете на въпросите към теста и ги коментирайте;

Властта на краля била ограничена, а виновните подлежали на съд.

Хартата беше от полза за свободните хора, барони и търговци.

Те получиха свобода, можеха да я защитят по съдебен път - появи се закон.

Обяснение на нов материал №4

парламент.Синът на Джон Хенри III беше безгръбначен човек под влиянието на жена си. Той щедро предоставя земя и доходи на чужденци, което предизвиква недоволство сред населението.

През 1258 г. Хароу събра кралски съвет, наречен „луд съвет“. Бароните отправят искания към краля и той е принуден да приеме исканията:

Без бароните кралят не можеше да решава важни въпроси;

Чужденците трябваше да върнат получените от краля замъци и имоти.

След като постигнаха целта си, бароните не се погрижиха за рицарите и гражданите. През 1265 г., за да укрепи властта си, граф Монифорт свиква събрание, което включва големи духовни и светски феодали, представители на рицарите и гражданите. Този клас беше наречен парламент.

Функции на парламента:

Участие в създаването на закони;

Данъчна резолюция;

Контрол върху използването на данъците;

Ограничения върху дейността на бароните.

В парламента тези две камари действаха заедно, така че успяха да прокарат закон, според който няма да се събират данъци без съгласието на Камарата на общините. Когато одобряваше нов данък, парламентът обикновено представяше исканията си на краля и извличаше отстъпки от него. Постепенно парламентът започна да участва в промяната на законите. Английският парламент имаше голямо влияние върху държавните дела. Но селяните не участваха в работата на парламента. Мнозина бягат от своите господари - бегълците се събират в отряди и нападат феодали, епископи и служители. Хората композираха песни - балади - за своите приключения. Любимият герой на английските балади беше добрият разбойник - Робин Худ.

Има ли разлика между парламента и генералните имоти?

Изчислете колко години съществува английският парламент?

Нека подчертаем какви качества е имал Робин Худ?

Консолидиране на изучения материал:

• Игра на тик-так

Обобщение на урока:

Какво ново научихте в клас днес?

Ставайки феодална държавав Англия се свързва с многобройните завоевания на Британските острови от племена от германски и скандинавски произход. Римското завоевание оставя след себе си почти само архитектурни и езикови паметници (имена на градове). След напускането на римляните през 5в. AD Келтските племена, населяващи Англия, са нападнати от германските племена на англите, саксите и ютите, които изтласкват келтското население в покрайнините на острова (Шотландия, Уелс, Корнуол) - През 7 век. Англосаксонците приемат християнството и образуват седем ранни нефеодални кралства (Уесекс, Съсекс, Кент, Мерсия и др.), които през 9в. под ръководството на Уесекс образуват англосаксонската държава - Англия. В началото на 11в. английският трон е заловен от датчаните, които управляват до завръщането на англосаксонската династия в лицето на Едуард Изповедника (1042) -

През 1066 г. владетелят на Нормандия, херцог Уилям, с благословията на папата и френския крал, разтовари армия на острова и след като победи англосаксонската милиция, стана английски крал. Норманското завоевание оказа голямо влияние върху по-нататъшна историяанглийска държава, която се развива до голяма степен по същия начин като средновековните държави на континента. В същото време отличителна чертанейната еволюция от XI век насам. е ранна централизация, липса на феодална фрагментация и бързо развитие на обществените принципи на кралската власт.

Могат да се идентифицират основните етапи в развитието на английската феодална държава:

1) периодът на англосаксонската ранна феодална монархия през 9-11 век;

2) периодът на централизирана сеньориална монархия (XI-XII век) и граждански войни за ограничаване на кралската власт (XII век);

3) периодът на имотно-представителната монархия (втората половина на XIII-XV век);

4) периодът на абсолютната монархия (края на 15-ти - средата на 17-ти век).

§ 1. Англосаксонска раннофеодална монархия

Формирането на феодалното общество.Формирането на феодално общество сред германските племена във Великобритания протича бавно, което до известна степен се дължи на запазването на племенните обичаи на англосаксонците на острова и устойчивото влияние на скандинавските традиции. В истините от VI-VII век. Сред населението има родово благородство (ерли), свободни членове на общността (керли), полусвободни (лети) и домашни слуги-роби. Свещениците и кралят също са споменати, а вергелдът на епископа е бил по-висок от този на краля. През 8 век Разпространи се практиката на индивидуално покровителство, когато човек трябваше да търси покровител (glaford) и нямаше право да го напусне без негово разрешение. В паметници от 7-9 век. специално се споменава за танските воини, които включваха както графове, така и кеърли, които бяха задължени да изпълняват военна служба в полза на краля. Единственият критерий за влизане в тази категория е притежаването на парцел земя с определен размер (5 ръководство). Така границите между различни социални груписвободните хора не бяха затворени и рязко ограничени: английски селянин и дори потомък на освободен човек можеше да стане тан, след като получи парцел земя от лорд или крал. Според историци, почти една четвърт от английските тани от този период произлизат от селяни и занаятчии.

В същото време продължава развитието на отношенията на господство и подчинение. През 10 век всеки, който не можеше да отговаря за себе си в съда, беше наредено да намери себе си глафорд (принудителна похвала). Всеки човек, преди да се обърне към краля за справедливост, трябваше да се обърне към своя глафорд. Животът на лорда е обявен за неприкосновен както за графовете, така и за каерлите. В същото време институцията на гаранцията се укрепва - неговият глафорд и определен брой безплатни хора (не повече от 12 души) бяха гарантирани за всяко лице.

До 11 век. Определени са поземлените услуги както на таните, така и на зависимите селяни. Таните имаха право да притежават земя въз основа на кралски акт и трябваше да изпълняват три основни задължения: да участват в кампанията, в изграждането на укрепления и в ремонта на мостове. Освен това за много собственици на земя могат да бъдат въведени други услуги със заповед на краля: създаване на защитени кралски паркове, оборудване на кораби, защита на брега, църковен десятък и др. Постепенно таните образуват военна класа.

От обеднелите цари се образуват многобройни категории зависими селяни - както със, така и без фиксирани повинности. Задълженията се определяха от обичаите на имението. След смъртта на селянина Глафорд получи цялото му имущество.

Робският труд на покореното население продължава да бъде широко разпространен. Църквата осъжда произвола и жестокото отношение към несвободните: робът, който работи в неделя по указание на своя господар, става свободен.

Английското духовенство, водено от архиепископа на Кентърбъри, се радваше на по-независима позиция по отношение на папската власт, отколкото църквата на континента. Службата се извършваше на местния език. Представители на духовенството участваха в решаването на светски въпроси в местните и кралските събрания.

Английската църква била едър земевладелец – притежавала до една трета от всички земи. В същото време духовенството не е изключено от националната система от данъци и такси.

Като цяло по времето на нормандското завоевание процесите на феодализация на англосаксонското общество, формирането на феодална поземлена собственост и васално-феодалната йерархия все още далеч не са приключили. Имаше значителен слой свободно селячество, особено в източната част на страната („областта на датския закон“).

Англосаксонска държава.Въпреки възхода и укрепването на кралската власт през англосаксонския период, отношението към краля като военачалник и принципът на изборите при смяна на престола остават. Постепенно обаче монархът утвърждава правото си на върховна собственост върху земята, монопол върху сеченето на монети, мита, получаване на доставки в натура от цялото свободно население и на военна служба от страна на свободните. Англосаксонците имаха пряк данък в полза на краля - така наречените „датски пари“ и се налагаше глоба за отказ от участие в кампанията. Кралският двор постепенно се превръща в център на управление на страната, а кралските сътрудници стават държавни служители.

В същото време правни паметници от 9-11 век. вече показват известна тенденция към прехвърляне на едрите земевладелци на правата и правомощията на кралската власт: правото да съдят своите хора, да събират глоби и такси и да събират милиция на тяхна територия. За царски представители - управители в административни области често са назначавани могъщи тани.

Най-висшият държавен орган в англосаксонската епоха е Witanagemot - съветът на Witans, "мъдрите". Тази колекция от достойни, „богати“ мъже включваше самия крал, висшето духовенство, светското благородство, включително така наречените кралски тани, които получиха лична покана от краля. При Едуард Изповедника значителна група нормани също заседаваше във Витанагемот, получавайки земи и позиции в двора. Освен това бяха поканени кралете на Шотландия и Уелс и избирателите от град Лондон.

Всички важни държавни дела се решаваха „със съвета и съгласието” на това събрание. Основните му функции са избор на крале и висш съд. Кралската власт през 9-10 век. успя донякъде да ограничи желанието на Witanagemot да се намесва в най-важните въпроси на социалната политика - по-специално в разпределението на земята.

Местното управление в Англия до голяма степен се основава на принципите на самоуправлението. В законите на англосаксонския крал Етелстан (10 век) и неговите последователи се споменават низшите звена на местното управление - стотици и десетници. Стотницата, оглавявана от центурион, се управляваше от общо събрание, което се събираше приблизително веднъж месечно. Стотици бяха разделени на десет десетки - семейства, начело с бригадир, чиято основна задача беше поддържането на реда и реда и плащането на данъци. В стотици народни събрания се разглеждаха всички местни, включително и съдебни дела, и десетки бяха проверявани два пъти годишно, за да се увери, че всеки десет е обвързан от взаимна отговорност и всички нарушения са известни и правилно представени на властите. Приблизително по същото време страната е разделена, главно за военни цели, на 32 големи области (окръга). Центърът на окръга по правило е бил укрепен град. Окръжно събрание от края на Х век. се срещаха два пъти годишно, за да обсъдят най-важните местни въпроси, включително гражданските и наказателните съдилища. В него трябваше да участват всички свободни хора от областта и преди всичко светското и църковното благородство. Градовете и пристанищата имаха свои събрания, които по-късно се превърнаха в градски и търговски съдилища. Имаше и селски събрания. Десетки, стотици и окръзи не образуват ясна йерархична система и се управляват до голяма степен автономно един от друг.

Ръководителят на графството по правило е бил елдорман, назначаван от краля със съгласието на Witanagemot от представители местно благородство. Неговата роля беше главно да ръководи събранието на окръга и неговите военни сили. Постепенно в управлението на стотната и окръга се засилва ролята на личния представител на царя – герефа.

Герефа - кралският министър - се назначава от краля от средния слой на служещото благородство и подобно на графа на франките може да бъде управител на определена област или град. До 10 век Герефа постепенно придобива важни полицейски и съдебни правомощия, контролирайки навременното постъпване на данъци и съдебни глоби в хазната.

По този начин още в англосаксонската епоха започва да се оформя механизъм на централизирано бюрократично управление на местно ниво чрез служители на административни области, отговорни пред краля и действащи въз основа на писмени заповеди под кралския печат.

§ 2. Норманското завоевание и неговите последици. Характеристики на сеньориалната монархия

Норманското завоевание на Англия води до задълбочаване на феодализацията на английското общество.

Основата на феодалната икономика в нормандска Англия е имението - съвкупността от поземлени владения на отделен феодал. Позицията на селяните от имението, подчинени на съда на своя господар, се определяше от манориалните обичаи. Повече от половината от стотиците съдилища се превърнаха в манориални съдилища - частни курии на феодалите. В същото време Уилям Завоевателя, използвайки както позицията си, така и английските политически традиции, провежда политика, която допринася за централизацията на държавата и укрепването на основите на кралската власт.

Значителна част от земята, конфискувана от англосаксонското благородство, стана част от кралския домейн, а останалата част беше разпределена между нормандските и англосаксонските феодали не на непрекъснати участъци, а отделни секциинаред с други правомощия. Завоевателите донесоха със себе си и строг „горски закон“, който направи възможно обявяването на значителни горски територии за кралски резервати и строго наказване на нарушенията на техните граници. Освен това кралят се обявил за върховен собственик на цялата земя и поискал всички свободни земевладелци да му положат клетва за вярност. Такава клетва прави феодалите от всякакъв ранг васали на краля, задължени към него предимно за военна служба. Принципът „васалът на моя васал не е мой васал“, характерен за континента, не е установен в Англия. Всички феодали бяха разделени на две основни категории: преки васали на короната, които обикновено бяха едри земевладелци (графове, барони), и васали от второ ниво (подвасали), състоящи се от маса средни и дребни земевладелци. Значителна част от духовенството извършва същите услуги в полза на краля като светски васали.

Така феодалите в Англия не придобиват независимостта и имунитетите, на които се радват на континента. Правото на краля на върховна собственост върху земята, което му дава възможност да преразпределя парцели земя и да се намесва в отношенията на собствениците на земя, служи за установяване на принципа на върховенството на кралското правосъдие по отношение на съдилищата на феодалите от всички рангове.

За целта данъчна политикаи идентификация социален съставот населението на страната през 1086 г. е извършено преброяване на земите и жителите, резултатите от което са известни като "Книгата на Страшния съд". Според преброяването повечето от селяните са били поробени и са действали като лично несвободни, наследствени притежатели на земя от господаря (вилани). Въпреки това, в „областта на датското право“ (Източна Англия) и в някои други области остава слой от свободно селячество и близки до тях сокмени, на които се простира само съдебната власт на господаря на имението.

Свободно селско население през XI-XII век. беше повлиян от противоречиви фактори. От една страна, кралската власт допринесе за поробването на по-ниските категории на свободното селячество, превръщайки ги във вили. От друга страна, развитието на пазара в края на XIIв. доведе до появата на по-проспериращи селски собственици, които кралските власти смятаха за политически съюзници в борбата срещу сепаратизма на едрите феодали. Кралските съдилища често защитаваха такива притежатели от произвола на лордовете. Формално, същата защита от кралското „общо“ право на всяко свободно владение (рицарско, градско, селско) допринася в края на 12 век. изглаждане правни и социални различиямежду върховете на свободното селячество, гражданите и дребното рицарство. Тези слоеве бяха обединени и от известна общност на техните икономически интереси.

Относителното единство на държавата и връзките с Нормандия и Франция допринесоха за развитието на търговията. В условията на укрепване на централната власт английски градовене получиха същата автономия, както в южната част на континента или в Германия, и все повече бяха принудени да купуват кралски харти, които съдържаха само някои търговски привилегии.

Централизация на държавната власт. Реформи на Хенри II.Мерките на нормандските крале допринесоха за държавната централизация и запазването на държавното единство, въпреки задълбочаващата се феодализация на обществото. Въпреки това до края на 12в. централизацията е осигурена главно чрез сеньориалните, частни права на англо-нормандските крале и зависи от способността им да действат като авторитетен глава на феодално-йерархичната система и местната църква. Съдебните и фискалните права на короната по отношение на нейните поданици са били само правата на върховния господар по отношение на неговите васали и са се основавали на клетвата за вярност. Те са регулирани до голяма степен от феодалния обичай, въпреки че вече са започнали да надрастват неговите рамки.

Съответно, те могат да бъдат предизвикани по всяко време от недоволни васали. Свидетелство за това са непрекъснатите през XI-XII в. бунтове на барони, обвиняващи короната в злоупотреба с техните сеньорски права. От момента на норманското завоевание и през целия 12 век. кралете са били принудени непрекъснато да потвърждават придържането си към изконните обичаи и свободи на англосаксонците и да предоставят „харта на свободата“ на бароните и църквата. Тези харти съдържат разпоредби за мир, за изкореняване на „лошите“ и подкрепа на древни, „справедливи“ обичаи, за задълженията на короната да зачита привилегиите и свободите на феодалите, църквите и градовете. Въпреки това, с средата на XII V. опити за свързване царска властв рамките на феодалния обичай и собствената си клетва те започват да се сблъскват с укрепването на обществените принципи в държавната администрация.

До второто половина XII V. В Англия не е имало професионални административни и съдебни органи. Центърът на контрол - кралският двор (курия) - постоянно се движеше и отсъстваше от Англия дълго време, тъй като кралят по-често живееше в Нормандия. В своя разширен състав кралската курия е съвкупност от преки васали и сътрудници на краля. По време на отсъствието на краля Англия всъщност се управлява от главния съдия - духовник, експерт по канонично и римско право. Негов помощник беше канцлерът, който ръководеше секретариата. Централното правителство беше представено на местно ниво от „пътуващи“ пратеници и шерифи от местни магнати, които често избягваха контрола на центъра. Тяхното ръководство се свеждаше главно до изпращането им на изпълнителни заповеди (писма) от канцеларията на краля с инструкции за коригиране на определени нарушения, за които короната научи. Повечето съдебни дела се решават от местни (сто, граф) събрания и дворцови съдилища, които използват архаични процедури като ордалии и съдебни битки. По този начин кралското правосъдие беше от изключителен характер и можеше да бъде предоставено само в случай на отказ от правосъдие в местните съдилища или специална молба за „кралска милост“. Известен е случай, когато един барон, пряк васал на короната, прекарва почти пет години и огромна сума пари по онова време в търсене на краля, за да го подаде жалба по гражданско дело.

Укрепването на прерогативите на короната, бюрократизацията и професионализацията на държавния апарат, които правят централизацията в Англия необратима, се свързват главно с дейността на Хенри 11 (1154-1189). Реформите на Хенри II, които допринесоха за създаването на общонационална бюрократична система на администрация и съд, несвързана със сеньориалните права на короната, могат грубо да се сведат до три основни области:

1) въвеждане в системата и даване на по-ясна структура на кралското правосъдие (подобряване на формите на процеса, създаване на система от кралско пътуващо правосъдие и постоянни централни съдилища, конкуриращи се с традиционните и средновековните съдилища);

2) реформиране на армията въз основа на комбинация от принципите на милиционерската система и наемничеството;

3) установяване на нови видове данъчно облагане на населението. Укрепването на съдебните, военни и финансови правомощия на короната е формализирано с цяла поредица от кралски укази - Големият асиз, Кларендънският асиз (1166), Нортхемптънският асиз (1176), Асизът „За оръжията“ (1181) и т.н.

Когато Хенри II преструктурира съдебно-административната система, се използват англосаксонските, норманските и църковните разпоредби, които се прилагат на практика от време на време. - Практиката на пътуващо правителство, типична за ранното средновековие, придобива по-постоянен и подреден характер в Англия. Оттогава дейността на пътуващите съдилища - пътуващи сесии на кралски съдии - е твърдо установена в Англия. Ако през 1166 г. само двама съдии са назначени да заобикалят графствата, то през 1176 г. са организирани шест заобикалящи района и броят на пътуващите съдии се увеличава до две до три дузини. Назначаването на пътуващи съдии е направено с кралска заповед, за да започне обща съдебна верига. Същият ред дава на съдиите извънредни правомощия (не само съдебни, но и административни и финансови). По време на съдебния обход бяха разгледани всички искове в рамките на юрисдикцията на короната, престъпниците бяха арестувани и злоупотребите на местни служители бяха разследвани.

В същото време системата от кралски заповеди беше рационализирана и беше узаконена специална процедура за разследване на случаи на поземлени спорове и престъпления. Тази процедура е предоставена на всички свободни като „привилегия“ и „облаги“, приложими само в кралските съдилища. За да започне тази процедура, е било необходимо да се закупи специална поръчка от кралската канцелария - ордена, без която граждански или наказателен иск не може да бъде предявен в кралските съдилища. След това разследването трябваше да се проведе от пътуващи съдии или шерифи, подпомагани от жури от дванадесет пълноправни граждани от стоте, които се заклеха като свидетели или обвинители. Този ред на разследване създава възможност за по-обективно решаване на делата в сравнение с ордалиите и съдебните дуели в съдилищата на феодалите. Постепенно развитата система от кралски заповеди доведе до ограничаване на юрисдикцията на манориалните курии по искове за собственост върху земята. Що се отнася до престъпленията, дори злодей може да заведе наказателен иск в кралския съд. Шерифите можеха, независимо от правата на феодалите, да влязат в техните владения, за да заловят престъпници и да проверят спазването на взаимната отговорност.

Така през втората половина на 12в. Хенри 11 създава специален механизъм на кралското правосъдие по граждански и наказателни дела, което увеличава авторитета и разширява юрисдикцията на кралските съдилища.

Във връзка с въвеждането на подобрени съдебни процедури от средата на 12в. Структурата на компетентността на най-висшия орган на централната власт - кралската курия - се рационализира. В процеса на специализация на функцията и отделянето на редица отделни отдели в рамките на курията окончателно се оформят канцеларията, ръководена от канцлера, централния („личен”) съд на краля и хазната. Като част от „личния“ кралски съд, където от 1175 г. насам са назначени постоянни духовни и светски съдии и който има постоянно местожителство в Уестминстър, Съдът на общите искове постепенно се разпределя. Този съд можеше да заседава без участието на краля и не трябваше да го следва при пътуванията му. Дейностите на Съда по общите правни основания се играят решаваща роляв създаването на "общия праотец" на Англия.

По-сложно беше положението в отношенията между кралската власт и английската църква, между светското и църковното правосъдие. След Норманското завоевание църковните и светските съдилища са разделени и църковните съдилища започват да разглеждат всички духовни и някои светски въпроси (бракове, завещания и др.). Кралската власт обаче запази контрола върху църквата. Нормандските крале сами назначавали епископи, издавали църковни укази за Англия и Нормандия и получавали доходи от овакантени епископства. С укрепването на папската власт и католическия център в Рим обаче английската корона започва да среща все по-голяма съпротива от страна на църквата и въпросът за „църковните свободи“ в Англия става една от причините за бъдещи драматични конфликти между църковните и светските власти.

При Хенри 1 в Нормандия е сключен конкордат с папата, според който, както по-късно в Германия, духовната инвеститура на каноните преминава към папата, докато светската инвеститура остава към краля.

Хенри II, в опит да увеличи влиянието на короната върху местната църква, издава Кларендонските конституции през 1164 г. Според тях царят се признавал за върховен съдия по делата, разглеждани от църковните съдилища. Всички спорове относно църковни назначения трябвало да се решават в кралския съд. Кралската юрисдикция е установена и във връзка с разследванията на църковни имоти, при искове за дългове, при произнасяне и изпълнение на присъди срещу духовници, обвинени в тежки престъпления. Без съгласието на краля никой от неговите васали и служители не може да бъде отлъчен от църквата. Потвърдени са принципите на светската инвеститура на царя и възможността той да се намесва в избора на висшите духовни йерарси от църквата. Въпреки това, под силен натиск от страна на папата и местното духовенство, кралят е принуден да се откаже от редица разпоредби на тези конституции.

След Норманското завоевание структурата на местното управление не се променя. Запазено е разделението на страната на стотници и окръзи. Шерифите стават представители на кралската администрация в графствата, а в стотици - техни помощници, пристави. Шерифът имаше най-високата военна, финансова и полицейска власт в окръга и беше главният изпълнител на заповедите на кралската служба.

Шерифите изпълняваха своите административни и съдебни функции в тясно сътрудничествосъс събрания на окръзи и стотици, като ги свиква и ръководи сесиите. Тези институции остават в Англия и в последващия период, въпреки че постепенно губят своята независимост и все повече се превръщат в инструмент на централната власт на местата. Въпреки премахването на повечето граждански дела от тяхната съдебна юрисдикция, тяхната роля се е увеличила донякъде във връзка с назначаването на лица, участващи в наказателни разследвания (обвинителни журита). Народното участие в кралските процедури става характерна черта на английската система на местно управление.

Военната реформа на Хенри II се състоеше в разширяване на наборната повинност за цялото свободно население на страната: всеки свободен човек - феодал, селянин, градски жител - трябваше да има оръжие, съответстващо на имущественото му състояние. Притежавайки собствено оборудване, армията все пак се поддържаше за сметка на държавната хазна, приходите към която бяха значително увеличени.

На първо място, беше легализирана замяната на личната военна служба с плащането на „щитови пари“, които започнаха да се събират не само от феодалите, но дори и от несвободните. Тази мярка отваря възможността кралят да поддържа наемна рицарска милиция. В допълнение към практиката за събиране на „щитни пари“ от феодалите и пряк данък (таля) от градовете, постепенно се установява данък върху движимото имущество.

Военните и финансови реформи на Хенри II позволиха рязко да се увеличи броят на лоялните към краля войски и да се подкопае ръководството на армията от страна на най-големите феодали, както и да се получат средства за издръжката на професионални служители . Освен това правораздаването остава много печеливша бюджетна позиция.

§ 3. Съсловно-представителна монархия

Характеристики на класовата структура.През 13 век балансът на социалните и политически сили в страната продължи да се променя в полза на укрепването на принципите на централизация и концентрация на цялата власт в ръцете на монарха.

Като преки васали на краля, бароните носеха множество финансови и лични задължения към сюзерена, в случай на злонамерено неизпълнение, което можеше да доведе до конфискация на техните земи.

През XIII век. Имунитетните права на едрите феодали също били значително ограничени. Статутът на Глостър от 1278 г. провъзгласява съдебна проверка на имунните привилегии на английските феодали. Като цяло благородническа титлав Англия не е придружено от никакви данъчни и съдебни привилегии. Феодалите са плащали данъци формално наравно с другите свободни хора и са били под юрисдикцията на същите съдилища. Въпреки това политическата тежест на английското висше благородство беше значителна: тя беше незаменим участник в работата на най-висшите консултативни и някои други органи при краля. През 13 век големите феодали на Англия постоянно водят ожесточена борба помежду си и с краля за земя и източници на доходи, за политическо влияниев страната.

В резултат на субфеодализацията и раздробяването на големите барони се увеличава броят на средните и дребните феодали, достигайки до края на 13в. най-малко 3/4 от управляващата класа на Англия. Тези слоеве феодали особено се нуждаеха от укрепване на държавната централизация и се обединиха около краля.

Развитието на стоково-паричните отношения оказва значително влияние върху положението на селяните. Разслоението на селячеството се засилва, нараства броят на лично свободните селски елити. Свободните селяни, които забогатяха, често придобиваха рицарство, като се сближиха с по-ниските слоеве на феодалите.

Крепостно селячество – вилани – през 13в. остана безсилен. Изключването на виланите от всички привилегии на „общото право“, формално гарантирани на всички свободни хора, се нарича принцип на „изключване на вилеините“. Собственикът на цялото имущество, принадлежащо на вилана, беше признат за негов господар. В същото време правната теория и законодателството на 13 век. признава правото на виланите на наказателен иск в кралския съд, дори срещу техния господар. Този факт отразява обективните процеси на развитие на феодализма и определени интереси на кралската власт, която се интересува от общонационалното облагане на виланите заедно със свободното население (при плащането на всички местни данъци, етикети, данъци върху движимото имущество) . СЪС края на XIV V. Виланите постепенно изкупуват личната свобода, корвеите изчезват и паричните средства се превръщат в основна форма на феодална рента.

Сред жителите на града, както и сред други слоеве от населението, през XIII-XIV век. засилва се социалната диференциация, която върви успоредно с консолидацията на градската класа в цялата страна. Градовете в Англия, с изключение на Лондон, бяха малки. Градските корпорации, както и градът като цяло, не получиха същата независимост тук, както на европейския континент.

По този начин процесите на държавна централизация в Англия (13 век) се ускоряват от наличието на все по-голям слой свободно селячество, икономическото и правно сближаване на рицарството, гражданите и заможното селячество и, напротив, укрепването на различия между върховете на феодалите и останалите им слоеве. Общите икономически и политически интереси на рицарството и цялата свободна маса допринесоха за установяването на тяхното политически съюз. Нарастващата икономическа и политическа роля на тези слоеве осигурява тяхното последващо политическо признание и участие в новосформирания парламент.

Магна Харта.До началото на 13в. В Англия възникват обективни предпоставки за преминаване към нова форма на феодална държава – монархия със съсловно представителство. Въпреки това кралската власт, която беше укрепила позициите си, не показа никаква готовност да включи представители на господстващите класи в решаването на въпроси от обществения живот. Напротив, при наследниците на Хенри II, които претърпяха неуспехи във външната политика, се увеличиха крайните прояви на монархическа власт и се засили административният и финансов произвол на краля и неговите служители. В тази връзка признаването на правото на имотите да участват в решаването на важни политически и финансови въпроси се случи в Англия по време на остри социално-политически конфликти. Те приеха формата на движение за ограничаване на злоупотребите на централната власт. Това движение се водеше от бароните, към които периодично се присъединяваха рицари и маса свободни собственици, недоволни от прекомерните изнудвания и изнудвания на кралските служители. Социалният характер на антикралските протести е характерен за политическите конфликти от 13 век. в сравнение с баронските бунтове от 11-12 век. Неслучайно тези мощни изяви през 13в. бяха придружени от приемането на документи, които получиха голям историческо значение.

Основните етапи на тази борба са конфликтът от 1215 г., завършил с приемането на Магна харта, и гражданската война от 1258-1267 г., довела до появата на парламента.

Магна Харта от 1215 г. е приета в резултат на действията на бароните с участието на рицарството и гражданите срещу крал Джон Безземни. Официално в Англия този документ се счита за първия конституционен акт. Историческото значение на Хартата обаче може да се оцени само като се вземат предвид реалните условия на развитие на Англия в края на 12-ти - началото на 13-ти век. Затвърждавайки исканията и интересите на разнородни и дори противоположни, но временно обединени сили, Хартата е противоречив документ, който не надхвърля феодалното споразумение между краля и върховете на опозицията.

Повечето от членовете на Хартата засягат васално-феодалните отношения между краля и бароните и се стремят да ограничат произвола на краля при използването на неговите сеньорски права, свързани с поземлени владения. Тези членове уреждат процедурата за настойничество, получаване на облекчение, събиране на дългове и др. (чл. 2-II и др.). Да, чл. 2 от Хартата поставя определянето на размера на облекчението от васалите на краля в зависимост от размера на земевладението, предавано по наследство. Ленин настойник по чл. 4 е трябвало да получава умерен доход в своя полза и да не причинява щети на хора или вещи от охраняваното имущество. Концесията на едрите феодали е направена и в членове, които говорят за запазени царски гори и реки (чл. 44, 47, 48).

В същото време сред чисто „баронските“ членове на Хартата се открояват тези, които са от общ политически характер. Най-откровено политическите претенции на баронството са изразени в чл. 61. Проследява желанието за създаване на баронска олигархия чрез създаване на комитет от 25 барони с контролни функциипо отношение на краля. Въпреки редица резерви (относно процедурата за контрол, препратки към „общността на цялата земя“), тази статия директно санкционира възможността за баронска война срещу централното правителство. Членове 12 и 14 предвиждат създаването на съвет на кралството, ограничавайки властта на краля по един от важните финансови въпроси - събирането на "щитови пари". Съответно съставът на този „общ“ съвет (член 14) се определя само от преките васали на краля. Характерно е, че този съвет трябваше да реши въпроса за събиране на феодална помощ от град Лондон. Кралят може да продължи да събира други видове данъци и такси, включително най-тежкото събиране от градовете - тага. Членове 21 и 34 имат за цел да отслабят съдебните прерогативи на короната. Член 21 предвижда юрисдикцията на графовете и бароните пред съд от „перове“, като ги премахва от юрисдикцията на кралските съдилища. Член 34 забранява използването на един вид заповед (заповед за незабавно възстановяване на правата на ищеца или явяване на ответника в кралския съд), като по този начин ограничава намесата на краля в спорове между големите феодали и техните васали относно свободни владения. Това беше мотивирано в Хартата от загриженост за запазването на „свободните хора“ в техните съдебни курии. Терминът „свободен човек“ обаче е ясно използван тук, за да се прикрие едно чисто баронско изискване. И наистина, в условията на Англия през 13в. Само няколко големи имунолози можеха да бъдат собственици на съдебната курия.

Много по-скромно място заемат статии, отразяващи интересите на други страни в конфликта. Интересите на рицарството в най-много общ изгледизразени в чл. 16 и 60, където се говори за извършване само на необходимата служба за рицарския феод и че разпоредбите на Хартата, отнасящи се до отношенията на краля с неговите васали, се прилагат и за отношенията на бароните с техните васали.

Хартата казва много пестеливо за правата на гражданите и търговците. 13 потвърждава древните свободи и обичаи на градовете, чл. 41 позволява на всички търговци свободно и безопасно движение и търговия, без да им налага незаконни мита. Накрая чл. 35 установява единството на мерките и теглилките, което е важно за развитието на търговията.

Голяма група от статии, насочени към рационализиране на дейността на кралския съдебен и административен апарат, беше от голямо значение. Тази група статии (18-20, 38, 39, 40, 45 и др.) потвърждава и консолидира тези, които са се развили от 12 век. съдебни, административни и правни институции, ограничава произвола на царските чиновници в центъра и по места. И така, съгласно чл. 38 длъжностни лица нямаха право да търсят отговорност от никого само въз основа на устно изявление и без надеждни свидетели. В чл. 45 кралят обещава да не назначава на длъжностите съдии, полицаи, шерифи и пристави лица, които не познават законите на страната и не искат да ги спазват доброволно. Хартата също забранява в чл. 40 събират произволни и непропорционални съдебни такси. Особено известен е чл. 39 Харта. Той забранява арестуването, лишаването от свобода, лишаването от собственост, обявяването извън закона, изгнанието или „лишаването от собственост по какъвто и да е начин“ на свободни хора, освен по законната присъда на техните връстници и закона на страната. През XIV век. Чл. 39 от Хартата беше многократно поясняван и редактиран от Парламента като гарантиращ неприкосновеността на личността на всички свободни хора.

Така Великата харта отразява баланса на обществено-политическите сили в Англия в началото на 13 век и преди всичко компромиса между краля и бароните. Политическите членове на Хартата показват, че бароните се стремят да запазят някои от своите имунитети и привилегии, като поставят упражняването на определени прерогативи на централното правителство под свой контрол или ограничават използването им по отношение на феодалния елит.

Съдбата на Хартата ясно демонстрира безсмислието на баронските претенции и необратимостта на процеса на държавна централизация в Англия. Няколко месеца след края на конфликта Йоан Безземни, разчитайки на подкрепата на папата, се отказа от спазването на Хартата. Впоследствие кралете многократно потвърждават Хартата (1216, 1217, 1225, 1297), но повече от 20 члена са премахнати от нея, включително 12-ти, 14-ти и 61-ви.

От политическите институции, предвидени от „баронските“ членове на Хартата, беше повече или по-малко създаден Великият съвет на кралството, който имаше консултативни функции и се състоеше от големи феодални магнати. В средата на 13в. често се наричаше "парламент". Въпреки това, такъв „парламент“ не е нито класова, нито представителна институция.

Образуване на парламент и разширяване на неговата компетентност.Конфликтът през 1258-1267 г. е по-сложен и важен в политическите си резултати. През 1258 г. на Оксфордския съвет въоръжените барони, отново възползвайки се от недоволството на широки слоеве от свободното население от кралската политика, принуждават краля да приеме т.нар. Оксфордски провинции.Те предвиждат прехвърляне на цялата изпълнителна власт в страната на Съвета на 15 барони. Заедно с Изпълнителния съвет да реши важни въпросиВеликият съвет на магнатите, състоящ се от 27 членове, трябваше да се събира три пъти годишно или по-често. Така това е нов опит за установяване на баронска олигархия, който се проваля през 1215 г. Тези, които последваха през 1259 г Уестминстърски разпоредбипредвиждаше някои гаранции за дребните земевладелци срещу произвола от страна на господарите. Исканията на рицарството за участие в централното управление на страната обаче не са удовлетворени. При тези условия част от бароните, водени от Симон дьо Монфор, които търсят по-силен съюз с рицарството, се отделят от олигархичната група и се обединяват с рицарството и градовете в независим лагер, противопоставящ се на краля и неговите поддръжници.

Разделението в опозиционния лагер даде възможност на краля да откаже да се съобрази с разпоредбите на Оксфорд. По време на гражданската война, започнала през 1263 г., силите на дьо Монфор успяват да победят привържениците на краля. През 1264 г. дьо Монфор става върховен владетелдържава и прилага изискването за рицарство за участие в публичната администрация. Най-важният резултатГражданската война е свикването на първата класово-представителна институция в историята на Англия - парламента (1265 г.). На него са поканени представители на рицарите и най-значимите градове, бароните и духовните феодали.

До края на 13в. Кралската власт най-накрая осъзнава необходимостта от компромис, политическо споразумение с феодали от всички рангове и висши граждани, за да установи политическа и социална стабилност. Последицата от това споразумение беше завършването на формирането на органа на класовото представителство. През 1295 г. е свикан „моделен“ парламент, чийто състав служи като модел за следващите парламенти в Англия. Освен едрите светски и духовни феодали, поканени лично от краля, в него влизали двама представители от 37 графства (рицари) и двама представители от градовете.

Създаването на парламента доведе до промяна във формата на феодалната държава, появата на монархия с класово представителство. Съотношението на социално-политическите сили в и извън парламента определя характеристиките както на структурата, така и на компетентността на английския средновековен парламент. До средата на 14в. Английските имения се събраха и след това се разделиха на две къщи. В същото време рицарите от графствата започват да седят заедно с представители на градовете в една камара (Камарата на общините) и се отделят от най-големите магнати, които образуват горната камара (Камарата на лордовете). Английското духовенство не беше специален елемент от класовото представителство. Висше духовенствозаседавал заедно с бароните, а долните - в Камарата на общините. Първоначално нямаше изборен ценз за парламентарни избори. Статутът от 1430 г. установява, че свободните собственици, които получават най-малко 40 шилинга годишен доход, могат да участват в окръжните събрания, за да избират представители в парламента.

Отначало способността на парламента да влияе върху политиката на кралската власт е незначителна. Функциите му се ограничават до определяне размера на данъците върху движимите вещи и подаване на колективни петиции, адресирани до краля. Вярно е, че през 1297 г. Едуард 1 потвърждава Магна Харта в парламента, в резултат на което се появява Статутът „за недопустимостта на данъците“. В него се посочва, че налагането на данъци, облаги и налози няма да става без общото съгласие на духовенството и светските магнати, рицарите, гражданите и други свободни хора на кралството. Статутът обаче съдържа резерви, които позволяват на краля да налага съществуващи такси.

Постепенно парламент средновековна Англияпридоби три важни правомощия: правото да участва в публикуването на закони, правото да решава въпроси за колекции от населението в полза на кралската хазна и правото да упражнява контрол над висшите служители и да действа в някои случаи като специален съдебен тяло.

Правото на законодателна инициатива на парламента произтича от практиката да се подават колективни парламентарни петиции до краля. Най-често те съдържат искане да се забрани нарушаването на стари закони или да се издадат нови. Кралят можеше да изпълни искането на парламента или да го отхвърли. Въпреки това, през XIV век. било установено, че нито един закон не трябва да се приема без съгласието на краля и камарите на парламента. През 15 век беше установено правилото парламентарните петиции да бъдат под формата на законопроекти, които се наричаха „законопроекти“. Така се оформя понятието закон (статут) като акт, произлизащ от краля, Камарата на лордовете и Камарата на общините.

През XIV век. Компетентността на парламента по финансовите въпроси постепенно се консолидира. Уставът от 1340 г. обявява без никакви резерви недопустимостта на налагането на преки данъци без съгласието на парламента, а уставите от 1362 г. и 1371 г. разширяват тази разпоредба до косвените данъци. През 15 век Парламентът започна да уточнява предназначението на предоставените от него субсидии и да търси контрол върху изразходването им.

Опитвайки се да го постави под свой контрол публична администрация, парламент от края на 14 век. постепенно въведе процедурата импийчмънт.Той се състоеше в това, че Камарата на общините повдига пред Камарата на лордовете, като най-висш съд на страната, обвинения срещу един или друг кралски служител за злоупотреба с власт. Освен това през 15в. Установено е правото на парламента директно да обявява определени злоупотреби за престъпни. В същото време е издаден специален акт, одобрен от краля и наречен „билл на позора“.

През целия XIII век. има и развитие на нови изпълнителен орган - Кралски съвет.Тя започва да представлява тясна група от най-близките съветници на царя, в чиито ръце са съсредоточени висшите изпълнителни и съдебни власти. Тази група обикновено включваше най-близките до краля канцлер, ковчежник, съдии, министри, предимно от рицарските слоеве. Големият съвет на най-големите васали на короната загуби функциите си, които бяха прехвърлени на парламента.

Развитие на местната власт и съдебната система.През периода на съсловно-представителната монархия ролята на старите съдилища и окръжните събрания в местното управление е сведена до минимум, а функциите им са прехвърлени на нови длъжностни лица и нови видове пътуващи съдилища, чиято компетентност непрекъснато се разширява .

Окръжни събрания в края на XIII-XV век. свиква се главно за избор на представители в парламента и местни служители. Те можеха да разглеждат спорове по искове, чиято сума не надвишава 40 шилинга.

През 13 век ръководителят на кралската администрация продължава да бъде шерифът, а в стоте - негов помощник, съдебен изпълнител.Освен тях бяха местни представители на царската администрация следователи и полицаи,избрани в местните събрания. Коронерите извършват разследвания в случаи на насилствена смърт, полицаите получават полицейски функции. С течение на времето огромната власт на шерифа започва да предизвиква недоверие от страна на короната, която се страхува от „феодализацията“ на тази позиция, превръщайки я в наследствена. Неслучайно след междуособните войни през 13в. длъжността шериф става краткосрочна и подлежи на контрол от хазната. Член 24 от Магна Харта от 1215 г. забранява на шерифите да съдят за короната и от този момент нататък длъжността шериф започва постепенно да губи значението си, поне в областта на правосъдието.

От края на 13в. практиката да се назначават от местните земевладелци в окръзите така наречените пазители на мира, или мирови съдии.Първоначално те имаха полицейски и съдебни правомощия, но с течение на времето започнаха да изпълняват най-важните функции на местната власт вместо шерифи. Със устав от 1390 г. осем мирови съдии са назначени във всеки окръг. Мировите съдии контролираха цените на храните, наблюдаваха единството на мерките и теглилките, износа на вълна, контролираха прилагането на законите за работниците (1349 и 1351), за еретиците (1414) и дори определяха размери заплати(статут от 1427 г.). Имуществената квалификация за заемане на тази длъжност беше 20 лири стерлинги годишен доход.

Съдебната компетентност на магистратите включваше разглеждането на наказателни дела, с изключение на убийства и особено тежки престъпления. Производствата се провеждаха на сесии на мирови съдии, свиквани четири пъти годишно. Тези срещи се наричаха съдилища „четвърт сесии“.

През XIII-XIVв. Нараства броят на кралските дворове от различен ранг, нараства и тяхната специализация. Съдебните и административните функции на много институции обаче все още не са разделени. Най-висшите съдилища на "общото право" в Англия през този период са Съдът на кралицата, Съдът на общите делаИ Министерство на финансите.

Хазновият съд, който пръв записва заседанията си (още през 20-те години на 12 век), е специализиран главно в уреждането на финансови спорове и преди всичко спорове, свързани с дългове на хазната и короната.

Съдът на общите искове, или „общата пейка“, изслушва повечето частни граждански дела и се превръща в основния съд по обичайното право. Всички дебати в съда са записани и възпроизведени за информация на заинтересованите страни и от 14 век. публикувани редовно. Този съд беше и мястото за практикуване на всички студенти по право.

Съдът на общите искове също така контролира местните и имение съдилища. Със заповед на Канцеларията жалбите могат да бъдат прехвърляни към този съд от всеки друг по-нисък съд и благодарение на специалните заповеди Съдът по общите искове може да коригира съдебни грешки на други съдилища.

От личния съд на краля постепенно се формира Съдът на кралската скамейка, който заседава до края на 14 век. само в присъствието на царя и най-близките му съветници. Той стана най-висшият апелативен и надзорен орган за всички останали съдилища, включително „общите молби“, но с течение на времето се специализира в наказателни обжалвания.

С развитието на гражданското обращение от обща системасе открояват висшите кралски съдилища Лорд канцлерски съдкоито решават проблемите „справедливо“. Дейностите на този съд са свързани с появата на нови форми на процес и правни норми (справедливост).

Тя става по-разклонена и разнообразна през XIII-XIV век. система от кралски пътуващи съдебни производства.

Тъй като процедурата за общи съдебни заобиколки е тромава и скъпа, през 13 век. Установено е, че честотата на общите проверки е не повече от веднъж на всеки седем години. През XIV век. общите заобиколни пътища загубиха значението си и отстъпиха място на по-специализирани пътуващи комисии, сред които са съдилищата на присъдите (за разглеждане на спорове за преференциалното право на собственост върху феод), комисията за случаи на бунт и комисията за обща проверка на затвори.

Големите и малките съдебни заседатели играят значителна роля в правораздаването. голям,или обвинителен акт, журисе оформи във връзка с процедурата за разпит на обвиняеми съдебни заседатели от пътуващи съдилища. То се превърна в орган за изправяне пред правосъдието. В журито имаше общо 23 членове. Единодушното мнение на 12 съдебни заседатели беше достатъчно, за да бъде потвърдено обвинението срещу заподозрения.

малък жури,състоящ се от 12 съдебни заседатели, става неразделна част от английския съд. Членовете на това жури участваха в разглеждането на делото по същество и издадоха присъда, която изискваше единодушието на журито. Според закона от 1239 г. квалификацията на съдебните заседатели е определена на 40 шилинга годишен доход.

Юрисдикцията на манориалните съдилища през 13 век. продължи да бъде стабилно ограничен. Само няколко от най-големите феодали запазват правото на съд по дела в рамките на юрисдикцията на короната. Устав 1260-1280 на магнатите беше забранено да оказват натиск върху свободните притежатели да се явят в курията и да действат като апелативен орган. Шерифите имаха право да нарушават имунитета на лордовете, за да конфискуват добитъка, който заловиха, както и във всички случаи, ако лордът или неговият помощник не изпълниха кралската заповед поне веднъж. Отношенията между светските и църковните съдилища продължават да се характеризират със значително напрежение и сложност по въпросите на разграничаването на компетентността. В резултат на многобройни конфликти беше установен принцип, според който юрисдикцията на двата вида съдилища се определяше от естеството на наказанията: само светските съдилища можеха да налагат светски наказания, например налагане на глоби. Кралската власт непрекъснато се опитваше да ограничи компетентността на църковните съдилища, но, както е известно, тези опити бяха най-малко успешни. В крайна сметка короната се ограничи до използването на традиционните средства за издаване на забранителен лист, който се издаваше за всеки отделен случай, когато църковните съдилища, според короната, или по-точно служителите на кралската курия, излязоха извън тяхната компетентност.

Промени в социалната система.През XIV-XVв. в икономиката и социална структураАнглия претърпя значителни промени, които доведоха до появата на абсолютизма.

Постепенно се извършва капиталистическото израждане на феодалната поземлена собственост. Развитието на стоково-паричните отношения и индустрията, увеличаването на търсенето на английска вълна доведе до превръщането на именията на феодалите в търговски ферми. Всичко това съответства на натрупването на капитал и появата на първите манифактури, предимно в пристанищата и селата, където няма еснафска система, която се превръща в спирачка за развитието на капиталистическото производство. Характерна черта на икономическото развитие на Англия през този период е формирането на капиталистически елементи в провинцията по-рано, отколкото в града.

Опитвайки се да разширят притежанията си, за да ги превърнат в пасища за овце, феодалите заграбват общинските земи, прогонвайки селяните от техните парцели („ограда“). Това доведе до ускорена диференциация селско населениевърху фермери, бедни наематели и безимотни селскостопански работници.

До края на 15в. Английското селячество е разделено на две основни групи - freeholders и copyholders.За разлика от свободните собственици, копихолдерите - потомци на бивши крепостни - продължават да носят редица натурални и парични задължения по отношение на феодалите. Техните права върху поземлени парцели се основават на копия от решения на дворцовите съдилища.

През втората половина на 15в. Значителни промени настъпват и в структурата на самата феодална класа. Междуособните войни на Алената и Бялата роза подкопаха силата на едрата феодална земевладелска собственост и доведоха до унищожаването на старото феодално благородство. Огромните владения на светски и духовни феодали бяха обявени за продажба от короната и закупени от градската буржоазия и елита на селяните. В същото време нараства ролята на средните слоеве на дворянството, чиито интереси са близки до интересите на буржоазията. Тези слоеве образуват така нареченото ново благородство (джентри), чиято особеност е управлението на икономиката на капиталови принципи.

Развитието на единен национален пазар, както и засилването на социалната борба определят интереса на новото благородство и градската буржоазия към по-нататъшното укрепване на централната власт.

През периода на първоначално натрупване на капитал колонизацията на отвъдморските територии се засилва: при Тюдорите е основана първата английска колония в Северна Америка – Вирджиния, а през началото на XVII в V. Основана е колониалната Източноиндийска компания.

Характеристики на английския абсолютизъм.Абсолютната монархия е установена в Англия, както и в други страни, по време на упадъка на феодализма и възникването на капиталистическите производствени отношения. В същото време английският абсолютизъм имаше свои собствени характеристики, поради които в литературата получи името "непълен". Непълнотата на тази политическа форма в Англия означаваше запазване Политически институции, характерни за предходната епоха, както и отсъствието на някои нови елементи, характерни за класическия френски абсолютизъм.

Основната характеристика на английската абсолютна монархия е, че наред със силната кралска власт в Англия продължава да съществува парламент. Други характеристики на английския абсолютизъм включват запазването местна власт, липсата в Англия на такава централизация и бюрократизация на държавния апарат, както на континента. Англия също нямаше голяма постоянна армия.

Централните органи на властта и администрацията през периода на абсолютната монархия в Англия са кралят, Тайният съвет и парламентът. През този период реалната власт е съсредоточена изцяло в ръцете на краля.

Тайният съвет на краля, който най-накрая се оформя през периода на абсолютизма, се състои от най-висшите служители на държавата: лорд-канцлер, лорд-ковчежник, лорд-таен печат и др.

Укрепналата кралска власт не успя да премахне парламента. Неговата стабилност е следствие от съюза между шляхта и буржоазия, чиито основи са положени в предходния период. Този съюз не позволи на кралската власт, използвайки раздора между класите, да премахне представителните институции в центъра и на местно ниво.

Върховенството на Короната в отношенията с Парламента е формализирано от Статута от 1539 г., който приравнява указите на Краля в Съвета със законите на Парламента. Въпреки че парламентът официално отмени този статут през 1547 г., господството на короната над парламента беше ефективно запазено.

Парламентът продължи да си запазва прерогативите да одобрява размерите на таксите и данъците. Противопоставянето на парламента срещу установяването на нови данъци принуждава английските крале да прибягват до заеми, въвеждане на мита върху вноса и износа на стоки и издаване на привилегии на компании за изключителното право на търговия (така наречените монополи) в замяна за големи парични плащания. Парламентът понякога се съпротивляваше на тези действия, но способността му да влияе на кралската политика беше отслабена през този период.

Поради бързото колонизиране на неанглийски територии на Британските острови английска системаконтролът постепенно се разпространява в цяла Великобритания. През 1536-1542г. Уелс най-накрая е интегриран в английската държава. През 1603 г. североизточната провинция на Ирландия, Ълстър, попада под властта на английската корона. От 1603 г., в резултат на династичното наследяване на трона, Шотландия започва да бъде в лична уния с Англия (под управлението на един крал). Всъщност тази асоциация беше номинална и Шотландия запази статута на независима държавна единица.

През периода на абсолютизма окончателно се установява върховенството на кралската власт над английската църква. С цел установяване на църква в страната, подчинена на кралската власт, в Англия е извършена Реформацията, придружена от изземването на църковни земи и превръщането им в държавна собственост(секуларизация). Парламентът на Англия при Хенри VIII от 1529 до 1536 г. приема редица закони, които обявяват краля за глава на църквата и му дават правото да номинира кандидати за най-високите църковни длъжности. IN края на XVI V. Съдържанието на доктрината на новата църква, както и редът на богослужението бяха установени от законодателството. Така т. нар. англиканска църква престава да зависи от папата и става част от държавния апарат.

Най-висшият църковен орган в страната беше Висока комисионна.Наред с духовенството, той включваше членове на Тайния съвет и други длъжностни лица. Правомощията на комисията бяха изключително широки. Тя разследва случаи, свързани с нарушения на законите за върховенството на кралската власт в църковните дела, „разстройства от духовен и църковен характер“. Основната задача на комисията беше да се бори с противниците на реформираната църква - както с католиците, така и с привържениците на най-радикалните и демократични форми на протестантството (например презвитерианството, което се вкорени в Шотландия). Всеки трима членове на комисията, ако сред тях имаше един епископ, имаха право да наказват лица, които не посещават църква, да потискат ересите и да отстраняват пастори. Впоследствие към юрисдикцията на Върховната комисия са причислени редица чисто светски дела - за скитниците в Лондон, за цензурата и др. Реформираната църква, запазвайки много черти на католицизма както в структурата, така и в богослужението, се превърна в тяло, една от задачите на което беше да насърчава теорията за божествения произход на властта на краля.

С установяването на абсолютизма системата местните властиуправлението става по-хармонично, зависимостта им от централните власти нараства. Основните промени в местното управление през този период се изразяват в установяването на длъжността лорд-лейтенант и административната регистрация на местната единица - църковната енория. Лорд-лейтенантът, назначен директно в окръга от краля, ръководи местната милиция и контролира дейността на мировите съдии и полицаите.

Енорията е била местна самоуправляваща се единица, която съчетава функциите на местна църква и териториална администрация. Събрание на енориашите, които плащат данъци, решава разпределението на данъците, ремонта на пътища и мостове и др. Освен това събранието избира енорийски служители (църковни надзиратели, надзиратели на бедните и др.). Воденето на църковните дела в енорията се извършваше от енорийския настоятел. Цялата му дейност беше поставена под контрола на мировите съдии и чрез тях -^ под контрола на окръжните правителства и централните власти. Тримесечните сесии на мировите съдии станаха най-висшите органи по всички въпроси, свързани с управлението на енориите. Окръжните събрания, оцелели от предишния период, окончателно губят значението си.

При абсолютизма структурата и юрисдикцията на централните Уестминстърски съдилища, включително Съда на правосъдието и Върховния адмиралтейски съд, бяха окончателно формирани. Но освен тях се създават извънредни съдилища, като напр Звездна камараи съдебни съвети в "бунтовни" окръзи. Звездната камара, като специален клон на Тайния съвет, беше оръжие в борбата срещу противниците на кралската власт (първоначално срещу непокорните феодали). Производството в него имало предимно инквизиционен характер, а решенията се вземали по преценка на съдиите. Впоследствие Звездната камара започва да изпълнява и функциите на цензор и надзорен орган върху правилността на присъдите на съдебните заседатели. Съдебните съвети, подчинени на Тайния съвет, бяха създадени в онези райони на Англия, където „общественият мир“ често се нарушаваше (Уелс, Шотландия).

През периода на абсолютизма съдебната компетентност на магистратите се разширява. Разпоредено е всички наказателни дела да се разглеждат от пътуващи и магистратски съдии след потвърждаване на обвинителния акт от голямото жури. В състава на съда бяха включени съдебни заседатели. Имущественият ценз за съдебните заседатели по закона на Елизабет I беше увеличен от 40 шилинга на 4 лири стерлинги.

Основните принципи на армейската организация са леко променени. По време на установяването на абсолютната монархия Хенри VII (1485-1509), за да подкопае окончателната военна мощ на старата аристокрация, приема закон, забраняващ на феодалите да имат свита и установява монопола на короната върху използването на артилерийски оръдия .

Премахването на въоръжените сили на големите феодали в Англия не доведе до създаването на постоянна кралска армия. Крепостната стража и царската гвардия остават малобройни. Сухопътната армия продължава да се основава на опълчение под формата на милиционерски части.

Английската държава, заемаща островна позиция, се нуждаеше от силна сила, за да защити територията си. военноморски флот. Флотът става основата на въоръжените сили на Англия, инструмент за господство в моретата и колонизиране на други територии.

Ключови понятия и термини: „Книга на Страшния съд“, Анжуйска сила, „пари на щита“, процес от жури, Магна Харта, парламент, Камара на лордовете, Камара на общините, Кортеси, Райхстаг, Диета.

Текущ контрол. Наред с въпросите и задачите, базирани на материала от предишния урок (вж. въпроси към § 15 от учебника, както и задачи 2-7 към § 15 от учебната тетрадка), е препоръчително учениците да си припомнят като цяло материал за предишна история на Англия, включително самото нормандско завоевание (§ 4).

План за изучаване на нов материал: 1. Последици от Норманското завоевание за развитието на Англия. 2. Хенри II Плантагенет и неговите реформи. 3. Магна Харта. 4. Възникването на английския парламент.

Коментирайте. Този урок не само представя материал за друг важен европейска страна, но показва и една до голяма степен различна версия на обществено-политическото развитие. От една страна, завладяването на по-развита страна/регион (Нормандия) от по-слабо развита (Англия) допринася за ускоряване на темповете на обществено развитие и преди всичко за развитието на феодалните отношения. От друга страна, Уилям, имайки по-силна власт в своето херцогство от всеки друг френски феодал, вероятно е бил под някаква форма наясно с негативния опит от фрагментацията на властта и борбите във Франция и се е опитвал да ги избегне. Заедно с факта на завоеванието, това доведе до много по-силна позиция на кралската власт, която формира малко по-различен път на централизация от френския. В този смисъл политиката на Уилям след завладяването на Англия и реформите на Хенри II може да се разглежда като своеобразен отговор на предизвикателствата – предизвикателствата на френския феодализъм. Но тази ситуация, въпреки всичките си предимства, беше изпълнена с противоположна опасност в сравнение с Франция - опасността от авторитаризъм на кралската власт, изпълнен с деспотизъм. И в това, както и във връзка с укрепването на кралската власт като такава, трябва да се подчертае активната и важна роля на индивида. Във връзка с тази перспектива, на първо място, лицето на трона. Проблемът за моралния авторитет на правителството, спазването от него на приетите правила за отношения с васали или поданици, възникна в Англия по различен начин, отколкото във Франция, и в същото време, може би, дори по-остър. Както показва английският опит от началото на 13-ти век, неспазването им е в състояние бързо да отслаби дори най-силните позиции на кралската власт. Магна харта и появата на английския парламент поставиха вековни традиции английска свобода. В същото време появата на парламента, който осигури известна степен на участие на гражданите в държавните дела, очевидно направи държавата по-стабилна. И накрая, материалът на урока представя нови аспекти на темата за отношенията между държавата и църквата (историята на Томас Бекет, конфликтът между Йоан Безземни и папата).

1. Ако в § 4 говорихме за самото нормандско завоевание, което тегли черта под англосаксонския период в историята на Англия, то в този разделза нея говорим като за отправна точка за последващото развитие на Англия. Първо, трябва да си припомните, заедно с вашите ученици, кой и кога е завладял Англия. След това е препоръчително да попитате момчетата: как бихте, на мястото на Уилям Завоевателя, укрепили властта си в завладяната страна, като се има предвид, че повечето отНевъзможно ли е да не раздадете земята на вашите другари? Ако е необходимо, можете да подтикнете момчетата с насочващи въпроси и забележки към решенията, които Вилхелм действително е взел. Препоръчително е накратко да споменете „Книгата на Страшния съд“ и да зададете на учениците въпрос: как може един цар в страна, която все още не е много позната за него, да определи колко данъци да събира от населението на определен град или село и какъв вид служба може да бъде поискано от конкретен васал, така че да съответства на размера на неговите владения и да не бъде твърде разорително? Продължавайки темата за особеностите на положението на кралската власт в Англия през 11-13 век, можете да зададете въпроси на децата: смятате ли, че фактът, че английският крал сега е бил и херцог на Нормандия и по този начин васал на френски крал, укрепил позициите си в Англия или отслабил техните? Дали фактът, че херцогът е бил и крал на Англия, засилва позицията на норманския херцог като васал на френския крал? Отговорите на децата могат да бъдат различни, важно е те да обосноват своята гледна точка. Всъщност, като се има предвид, че както властта на краля в Англия, така и силата на херцога в Нормандия са били доста силни по това време, способността, ако е необходимо, да използва ресурсите на едно от своите владения в интерес (или за защита) на друг, разбира се, предоставя значителни предимства. В същото време позицията на мощен васал на френския крал предоставя на английския монарх идеални възможности за намеса в делата на френската корона.

2. Трябва да се има предвид, че в периода от смъртта на Уилям до възцаряването на Хенри II (този материал по необходимост е пропуснат в учебника) в Англия са се случили събития, важни за разбирането на последващия период. Първо, най-малкият син на Уилям Хенри I (1100-1135) идва на власт, заобикаляйки по-големия си брат и следователно, за да привлече подкрепата на властовите елити, той им предоставя обширни привилегии (Хартата на Хенри I), които той опитва във всеки възможен начин за обезсилване в по-нататъшните му дейности. Второ, тъй като Хенри не остави синове, започна борба за власт между дъщеря му Матилда и неговия племенник (син на сестра) Стивън, граф на Блоа. Вторият брак на Матилда е с граф Жофроа Плантагенет от Анжу; техният син е Хенри II. Периодът на граждански борби продължи почти 20 години. В крайна сметка беше постигнат компромис: Матилда призна Стивън за крал в замяна на обещанието, че нейният син Хенри ще го наследи. Тъй като по време на тази борба и двете страни, за да получат подкрепа английско благородство, направи отстъпки пред нея, кралската власт естествено отслабна. Така реформите на Хенри II не започват на нивото на централизация, което е постигнато към края на управлението на Уилям Завоевателя.

Преминавайки към управлението на Хенри II и неговите реформи (много от които засягат не само Англия, но и неговата френски владения), трябва да се обърнете към картата и да поканите децата да си спомнят какви земи притежава Хенри II във Франция и по каква причина. Самите реформи могат да бъдат разгледани по време на разговора, задавайки въпроси на учениците: ако кралят е бил изправен пред нежеланието на феодалите да дойдат навреме на службата му и да служат там, където царят има нужда от това, как би могъл да реши този проблем? (Отговор: смяна на васал военна служба„пари на щита“). Как може кралят да отслаби съдебната власт на лордовете и защо това е важно? В същото време трябва да се прави разлика между самите реформи и желанието на царя за авторитаризъм, за подчиняване на всички институции на страната, включително църквата, на свой контрол. Без да срещне силна съпротива в обществото, кралят в тази ситуация лесно може да поеме по пътя на насилието, което се случи в случая с убийството на Томас Бекет. В това отношение историята на Бекет отчасти предвижда ситуацията, в която е приета Магна Харта.

3. Приемането на Магна Харта е естествена последица от укрепването на кралската власт, небалансирана от други социални сили или институции. Начинът, по който силите обикновено са склонни да подкрепят краля срещу бароните, обединени около бароните, които в тази ситуация се оказаха всъщност застъпени за интересите на цялото общество, показва, че не само бароните, но също така рицарите и гражданите виждат заплаха към себе си в авторитарните тенденции на кралската власт. За да могат децата да си представят конкретно злоупотребите на Йоан Безземни, препоръчително е да дадем няколко цитата от хрониките от онова време: 1. (1201) „Когато бароните на Англия се събраха в Портсмут, за да отидат с краля през океана [т.е. д. Франция], кралят взе от всеки от тях парите, които трябваше да похарчат в службата, и им позволи да се върнат у дома.“ 2. (1210) „Крал Джон, под претекст, че връща Нормандия и другите си земи, които френският крал Филип му беше отнел, наложи неизчислим и несравним данък в чисти пари, като не щадеше нито църковните хора, нито миряните.“ Можете да обсъдите с децата си дали недоволството на васалите от подобни действия на краля изглежда справедливо за тях. След това е препоръчително да преминете към работа с източника (вижте по-долу).

Когато разглеждате въпроса за значението на Магна Харта, можете да попитате децата: има ли указание в анализирания от тях текст за това кога е съставена Хартата и за борба срещу кой крал? Такива указания няма и именно поради „абстрактната“ формулировка на Хартата това е било възможно още през 17 век. стават знамето на британската борба за тяхната свобода.

4. Създаването на английския парламент е резултат от естественото развитие на предварително проявени тенденции към установяване на баланс на социалните сили. Още в Магна Харта имаше клауза за създаването на орган, който да следи за изпълнението на задълженията на краля (тази статия не е включена в документа от учебника), но такъв орган никога не стана постоянно действащ и следователно нови злоупотреби с кралската власт не може да не предизвика в обществото нови сблъсъци, които на определен етап се превърнаха в гражданска война. В тази ситуация създаването на постоянен орган, който да представлява интересите на основните класи на обществото и поне частично да ограничи кралската власт, се превърна в изключително належаща задача. Въпросът за структурата на парламента се разглежда най-добре в сравнение с Генералните щати (в този случай можете да помолите децата да нарисуват две диаграми в тетрадка), идентифицирайки приликите и разликите и опитвайки се да накарате децата да разберат причините за различията с насочващи въпроси. Важно е да се подчертае огромното значение на появата на парламента (както и на генералните имоти) не само като пряк предшественик на съвременната демокрация, но и от гледна точка на стабилизиране на ситуацията, намаляване на степента на социално-политически напрежение в английско общество XIII век и по-късно.

Работа с източника. Магна Харта е един от най-известните документи в английската история. Любопитно е, че документът изиграва най-важната си роля няколко века след написването си, в съвършено различни исторически условия, в контекста на британската борба срещу злоупотребите с абсолютизма. Въпреки това, в контекста на английската история от 13 век. Този текст е от голямо значение, тъй като е интересен източник за историята на феодалното право. 63-те члена на Магна Харта не са подредени по много подреден начин, но се забелязва, че членовете, предоставящи привилегиите и свободите на бароните, превъзхождат числено останалите и са разположени главно в началото на текста. В същото време съставителите на Хартата се стремят поне минимално да вземат предвид интересите на съюзниците на бароните - рицари, граждани и отчасти всички свободни хора. В учебника са формулирани въпроси към източника. Ако децата имат проблеми с отговора на въпроса за член 39, можете да им помогнете с насочващ въпрос: за кого би могъл царят да каже: „няма да тръгнем срещу него [има предвид армия] и няма да изпратим срещу него... ”?

Работа с картата. Карта на стр. 151 може да се използва при работа по темата „Норманското завладяване на Англия“, както и за определяне на мащаба на силата на Анжуй. В същото време самото отсъствие на картата на Англия на разделение на множество феодални владения, както във Франция, е много показателно, тъй като демонстрира различна позиция на едрите феодали - васали на краля (виж задача 5 на стр. 163). на учебника).

Работа с илюстрации. Замъкът в Рочестър е много изразителен за методите, чрез които норманите са консолидирали властта си над завладяната страна. От същото време датира и централната част на Лондонската кула (стр. 212), чийто облик обаче оттогава претърпява по-съществени промени. Към илюстрацията на стр. 158 „Надгробната плоча на Хенри II във Франция“ повдига въпроса: защо английският крал е погребан във Франция? Децата може би си спомнят, че Хенри е притежавал огромни владения във Франция, че е получил правата върху английския трон чрез майка си, докато от страна на баща си е бил граф на Анжу.