Ще бъдат ли премахнати военните катедри в университетите? Отделенията ще отидат в центровете

В Русия може да се премахнат военни катедри, за да се обучават студенти не като офицери от запаса, а като истински сержанти. Съответният законопроект се разработва съвместно от Министерството на отбраната и Министерството на образованието и науката.

Военна катедра във Висшето училище по икономика. Дмитрий Серебряков/ТАСС

Според вестник "Известия", който получи документа, военните ведомства ще бъдат премахнати. А вместо тях ще се появят учебни центрове, от които учениците ще излизат като командири на отделение, танк, зенитно-ракетен комплекс или бойна машина. И вече не лейтенанти, а най-много старшини.

След това завършилите ще могат да продължат да служат в армията или да сключат договор за записване в активния резерв. Оказва се, че учениците вече няма да трябва да „косят“. Те автоматично ще бъдат включени в резерва като вече служили. И за да не загубят младите бойни умения, те ще бъдат викани на тренировъчни лагери. През това време те ще получават специални парични плащания.

В съответствие с днешното законодателство за гражданите в запаса обучението се провежда ежегодно и не може да продължи повече от два месеца. Освен това общото време, прекарано в тренировъчни лагери през целия живот, не трябва да надвишава 12 месеца. Обикновено резервистите се призовават веднъж на няколко години. Най-често завършват технически военно-отчетни специалности. Например студенти от военния отдел на MADI, където по-специално обучават специалисти по строителството, реконструкцията и възстановяването на пътища, мостове и тунели.

На обучение могат да се призовават редници и сержанти до 50-годишна възраст. По време на тренировъчния лагер се запазват заплатите на работното място и в допълнение се начисляват плащания, дължими на работниците по договор.

Не е тайна, че нивото на подготовка на офицерите от запаса във военните катедри не винаги отговаря дори на минималните изисквания. Така в един от най-известните руски университети, въпреки редовните лекции по тактика и специални дисциплини, студентите се водят на стрелба само веднъж. И обучението се ограничава до няколко пътувания до военна част, където ги учат на тренировки и най-много как да сглобяват и разглобяват картечници.

Снимка: Министерство на отбраната.рф

Може би в центровете за бойна подготовка ще бъде въведен единен стандарт, благодарение на който учениците ще получат реални умения, с които няма да се срамуват да се появят в действащата армия. Остава само да изчакаме да започнат да работят.

Както каза за „Утро“ Александър Жилин, ръководител на Центъра за изследване на обществено-приложните проблеми на националната сигурност, опити за подготовка на мобилизационна група са правени повече от веднъж, но днешното предложение е най-разумното.

Според експерта, ако центровете за обучение работят по предназначение, те ще бъдат ефективни.

„В днешно време често се случва човек да е завършил престижен университет, но да служи като шофьор на цистерни и да чисти мръсотия от коловозите ”, сигурен е полковникът от запаса.

Сега, след завършване на центъра, студентът ще получи специалност за военно обучение. Ще бъде записано във военната книжка. Завършилият вече няма да се присъедини към армията като „новодошъл“, ако иска да продължи да служи. И ако не, няма нужда, както вече беше споменато по-горе.

В наши дни военният отдел не освобождава завършилите от армията. А довчерашните студенти лесно могат да бъдат призовани - или за две години като офицер, или за една година като войник. Предполага се, че след тренировъчните центрове те ще бъдат викани само за гореизброените тренировъчни лагери. И дори тогава не всички.

Както знаете, всяка година в дирекция „Мобилизационна готовност“ на Министерството на отбраната се води отчет на военните специалисти, включително и тези, които са в резерва. Именно там решават колко души от резерва и от кои райони трябва да бъдат повикани на обучение.

„В съветско време, дори да си купиш кола, тя трябваше да бъде регистрирана във военната служба и в случай на избухване на военни действия, сега, разбира се, това Но наскоро извикаха моите приятели, които бяха сигурни, че въпросът ще се ограничи до лека разходка, но те седнаха в бойни машини и изгладиха тренировъчната площадка“, смее се Жилин.

Според него таксите са изключително важни. Неслучайно се обръща голямо внимание на подготовката на резервисти в САЩ, Израел, Скандинавия и други страни. Така например, според израелската военна доктрина, резервистите формират гръбнака на отбранителната армия. Те призовават за месечни тренировъчни лагери приблизително веднъж на всеки три години, включително жени.

„Можем да имаме колкото си искаме армия, но като се имат предвид нашите територии, това може да не помогне, ако не извършим мобилизационна работа, ние никога няма да спечелим нищо“, подчерта Жилин.

През втората седмица на лятото учениците и техните родители бяха близо до паника. Разбира се: Министерството на отбраната изглежда е решило да премахне военните отдели.

В Държавната дума на Министерството на отбраната на Русия беше внесен законопроект за премахване на военните катедри в университетите (заповед № 1112-р от 4 юни 2018 г.). Документът премина обществено обсъждане и получи положителни становища от Министерството на правосъдието, правния отдел на президента и други структури. Няма съмнение, че скоро документът ще бъде приет от Думата и ще стане закон. Каква е неговата същност?

Според Държавният секретар на Министерството на отбраната Николай Панков, в законопроекта военното ведомство само легитимира системата на отношения с цивилни университети, която де факто започна да се оформя преди около 10 години. По неговите уверения нито един ученик не само няма да пострада от преименуването, но дори няма да ги забележи. Думата обаче има самият г-н държавен секретар.

...и момичета също!

— Николай Александрович, припомнете ни предисторията на появата на този законопроект.

— До 2008 г. в гражданските университети имаше само военни катедри за подготовка на офицери от запаса. Но тази година стигнахме до едно много сериозно решение, абсолютно нехарактерно за нашата армия, да организираме обучението на кариерни офицери по наукоемки специалности в стените на гражданските университети. Така в допълнение към военните отдели се появиха центрове за военно обучение (MCC).

През 2014г президент Владимир Путиндава идеята да се организира обучение в университетите не само за запасни офицери, но и за войници, сержанти, старшини и матроси. Полушеговито вече наричаме тази форма на изплащане на конституционния дълг към родината „военна служба на вноски“.

Докато учи в своя граждански университет, студентът преминава военно обучение по програмата за войник или младши командир, участва в лагерна подготовка, полага изпит, полага клетва, получава военна книжка и попълва мобилизационния резерв. Е, същото нещо, което мнозина все още помнят от съветските времена, когато получиха презрамки на лейтенант след завършване на военния отдел.

— Да, в СССР можеше да станеш редник от запаса, без да служиш в армията, но за сержантски значки трябваше да служиш 2 години. Какви други иновации се случиха от 2008 г. насам?

— За тези, които сега получават звание офицер от запаса, малко се е променило в наши дни. Друго нещо е студент, който учи да стане офицер от кариерата. Той подлежи на по-строги изисквания за здраве и физическа годност. Той задължително сключва споразумение за обучение в UVC и в същото време се задължава да служи като офицер за 3 или 5 години. За факта, че неговият студентски живот престава да бъде толкова лесен, колкото този на обикновен студент, той (или тя, вратите на UVC са отворени и за момичета) получава малко допълнително заплащане. В 1-ва и 2-ра година това е една стипендия и половина, в старшите години са 3-4 стипендии. Е, еднократно плащане от 5 хиляди рубли за закупуване на униформа.

Какво е OUV, какво е UVC...

- Това е, което имаме днес. Каква е същността на предстоящите промени?

— От 2008 г. в университетите съществуват 2 паралелни структури - военната катедра и Учебният център. Работеха в едни и същи класни стаи, провеждаха занятия на едни и същи тренировъчни площадки, с еднакво оборудване. Следващата стъпка се предложи логично - да се създаде единна структура в университетите, която беше решено леко да се преименува. Сега това не са военни учебни центрове, а военни учебни центрове. Именно в рамките на ОУВ ще се реализират и 3-те програми за обучение. Както вече казах, това е обучение на кариерни офицери, офицери от запаса и редови сержанти от запаса. Това гласи проектозаконът. В същото време военните отдели като такива няма да се изпарят. Напротив, в рамките на ОУВ техният брой ще нараства. Ако през 2015 г. имаше 70 от тях, то през 2017 г. вече бяха 87, а тази година, очевидно, ще надхвърли 90. Ние обучаваме запасни офицери по сто и половина военни специалности, войници и сержанти по девет дузини.

Обратно в СССР?

Защо студентите се нуждаят от всички тези VUT и UVT, това е ясно - за мнозинството това е законен и не особено обременителен начин да получат военна лична карта, като по този начин отварят пътя към държавна служба. Но системата е полезна и за военните. За Министерството на отбраната тази система е най-евтиният източник за попълване на живия резерв. В крайна сметка всички разходи, с изключение може би на официалната заплата на преподавателите, се поемат от гражданските университети. Разходите, трябва да кажа, са доста големи. В момента повече от 61 хиляди студенти от граждански университети се занимават с невоенно военно обучение. 10,5 хиляди за програмата за кариерни офицери, 34,2 хиляди за офицери от запаса, 16,5 хиляди за редници и сержанти от запаса. Очевидно броят на тези студенти ще расте от година на година, но пропорциите няма да се променят. Изглежда, че целта на реформата на военното образование в гражданските университети е връщане към съветския модел, когато право на военно обучение имаха всички студенти и студенти.

Говорим за уеднаквяване на обучението

Във вторник редица медии внесоха паника в приятелските студентски редици, като съобщиха, че Министерството на отбраната закрива военни катедри. Паниката се оказа фалшива. Причината беше невнимателното проучване от страна на някои журналисти на законопроектите, които Министерството на отбраната внася в правителството. Военното ведомство побърза да съобщи, че информацията не е вярна. Както военното ведомство обясни на MK, ние просто говорим за унифициране на процеса на военно обучение в гражданските университети.

Днес има няколко форми на обучение по военни специалности в гражданските университети. Те включват военни центрове, военни отдели и тренировъчни лагери. Взето е решение за унифициране на военно-учебния процес. В страната ще бъде създадена мрежа от големи военни учебни центрове с мощна учебно-материална база“, каза представителят на ведомството.

По думите му цялата военнообразователна структура, съществуваща в цивилните университети, организационно ще бъде включена в тези центрове за военно обучение. Не се говори за премахване на военни катедри. За да запази съществуващата система за военно обучение на гражданите, правителството на Руската федерация ще създаде центрове за военно обучение на базата на всички съществуващи центрове за военно обучение, факултети за военно обучение (военни катедри) във федералните държавни образователни организации за висше образование.

Прилагането на законопроекта ще подобри качествените параметри в управлението на учебния процес на студентите във всички налични направления на военното обучение, съобщиха за МК от ведомството.

През 2016 г. над 10 хил. студенти от първи набор успешно завършиха програмите си за военно обучение и преминаха полево обучение. Такива центрове има в 30 съставни образувания на Руската федерация. В момента повече от 20 хиляди студенти се обучават по такива програми. В същото време географията на военното обучение непрекъснато се разширява. През 2016–2017 г. са създадени военни катедри в 17 граждански университета, 4 от които са разположени в регионите на Сибир и Далечния изток. В момента военни учебни центрове и военни катедри (факултети за военно обучение) работят в 87 граждански университета.

Цялата тази работа изискваше обединение. В същите граждански университети обучението се извършва във военни учебни центрове, където се обучават кариерни офицери за военна служба по договор, и във военни катедри (факултети за военно обучение), където се преподава по програми за военно обучение на офицери от запаса, военно обучение програми за сержанти и сержанти от запаса и програми за военно обучение на войници и матроси от запаса. Сега е решено военното обучение по всички съществуващи програми да се провежда в едно структурно звено на университета - Центърът за военно обучение. Със законопроекта се заменят понятията „Военно-учебен център“, „Военно-учебен факултет“, „Военна катедра“ с единното понятие „Военно-учебен център“.

По-рано министърът на отбраната Сергей Шойгу обяви на заседание на Обществения съвет към Министерството на отбраната на Русия, че ведомството възнамерява да даде възможност на максимален брой млади хора да преминат военно обучение и да получат военни специалности в университетите. „Ние продължаваме тази работа, вече започнахме да имаме комплексни учебни центрове, които включват както военни отдели, така и военни институти. Освен това продължаваме да откриваме нови военни катедри в учебните заведения“, отбеляза министърът.

Законопроект, с който се предлага ликвидирането на военните катедри във висшите училища и замяната им с единни центрове за военно обучение. Съответната заповед се появи на сайта на Министерския съвет.

„С цел по-ефективно споделяне на учебната и материалната база, учебните оръжия и военната техника, с които разполагат тези звена, законопроектът предлага да се заменят няколко съществуващи вида структурни звена за военно обучение в университетите с един вид военни учебни звена - военно обучение центрове“, се казва в документа.

Понастоящем военното обучение се провежда в университетите чрез учебни центрове, военни катедри и военни учебни факултети.

Освен това в мотивите към заповедта се пояснява, че основната цел на законопроекта е да се повиши ефективността на обучението на студентите по направления на военното обучение. Също така авторите на инициативата не очакват създаването на центрове да доведе до увеличаване на броя на студентите, обучаващи се по военни специалности.

Преди това Държавната дума вече беше направила корекции в процедурата за обучение на военния персонал. По-специално през март 2017 г. депутатите приеха на трето четене законопроект, също подготвен от правителството, според който студентите, които учат в университети, които нямат военни катедри, могат да преминат военно обучение във военните университети.

Тоест всъщност сегашният внесен законопроект ще замени няколко вида вече съществуващи военни учебни звена в университетите с един център.

Практиката на висшето донаборно обучение във висшите учебни заведения и техническите училища датира от СССР - през втората половина на 20-те години на миналия век. Той беше въведен като част от реформата на въоръжените сили и включваше 180 часа теоретична и два месеца практическа подготовка на тренировъчни лагери във военни лагери. Първите занятия по военно обучение започват през 1926-1927 учебна година, като обхващат 135 университета и 80 хиляди студенти.

След завършване на университета студентите, преминали такова обучение, можеха да служат в армията след девет месеца (във флота - 12 месеца), докато за всички останали наборници периодът на служба беше две години - в пехотата и артилерията, три години - в във въздушния флот и четири години във флота.

Сред първите университети, които откриха военни образователни формирования, бяха по-специално те. Ломоносов. Военните катедри обучават младши командири на Червената армия, а по-късно и на Съветската армия.

Въпреки това, в началото на 90-те години програмата за обучение на младши офицери във висшите учебни заведения започна постепенно да намалява. Според Министерството на отбраната военни катедри вече са отворени в 54 цивилни университета. За разлика от съветските времена студентите, които са преминали военно обучение в университет, не се призовават за военна служба.

Продължителността на обучението във военните катедри варира в зависимост от военната специалност: за офицер от запаса са необходими 30 месеца, за сержант от запаса - 24 месеца, за войник от запаса - 18 месеца. В същото време занятията във военния отдел се провеждат паралелно с основния учебен процес.

От време на време съвременните военни катедри в университетите се оказват в центъра на скандали. Така през април тази година се появи информация, че студентите от Санкт Петербургския държавен университет по телекомуникации на името на професор М.А. Бонч-Бруевич получава пари за обучение във военния отдел.

Тогава министърът на отбраната на Руската федерация реагира остро на появата на подобна информация.

„Недопустимо е бизнесът да се гради върху хора, които искат да станат войници, сержанти или офицери от запаса. Подписах заповедта за мерки и указания. Имаме два варианта: или ще се справим с ректора на този университет, или ще закрием военната катедра в Санкт Петербургския държавен технологичен университет“, каза министърът на отбраната на един от конферентните разговори.