Всички възможни начини за излизане от екологичната криза. От гледна точка на еколога, всяка икономическа дейност може да се разглежда като дейност за отрицателна трансформация на околната среда.

Екологична криза¾ това е такъв етап на взаимодействие между обществото и природата, при който противоречията между икономиката и екологията се изострят до краен предел и възможностите за поддържане на потенциална хомеостаза, т.е. способността на екосистемите да се саморегулират в условията на антропогенен въздействие, са сериозно подкопани.

Изходът от глобалната екологична криза е най-важният научен и практически проблем на нашето време. Хиляди учени, политици, практици във всички страни по света работят върху неговото разрешаване. Задачата е да се разработи набор от надеждни антикризисни мерки, които активно да противодействат на по-нататъшното влошаване на околната среда и да постигнат устойчиво развитие на обществото. Опитите да се реши този проблем само по какъвто и да е начин, например технологични (пречиствателни съоръжения, безотпадни технологии и т.н.), са коренно погрешни и няма да доведат до необходимите резултати. Преодоляването на екологичната криза е възможно само при хармонично развитие на природата и човека, премахване на антагонизма между тях. Това е постижимо само въз основа на прилагането на „триединството на естествената природа, обществото и хуманизираната природа“ (Жданов, 1995) по пътя на устойчивото развитие на обществото (Конференция на ООН, Рио де Жанейро, 1992), интегриран подход за решаване на екологични проблеми.

Анализът както на екологичната, така и на социално-икономическата ситуация в Русия позволява да се откроят пет основни направления, по които Русия трябва да излезе от екологичната криза (Петров, 1995, фиг. 19.1). В същото време е необходим интегриран подход при решаването на този проблем, т.е. всичките пет направления трябва да се използват едновременно.

Ориз. 19.1. Начини за излизане на Русия от екологичната криза
(по В. В. Петров, 1995 г.)

Първата посока е подобряване на технологията¾ създаване на екологично чисти технологии, въвеждане на безотпадни, нискоотпадъчни производства, обновяване на дълготрайни активи и др.

Второто направление е развитието и усъвършенстването на икономическия механизъм за опазване на околната среда.

Трето направление ¾ прилагане на административни възбрани и мерки за правна отговорност за нарушения на околната среда (административно-правно направление).

Четвъртото направление ¾ хармонизиране на екологичното мислене ( екологично образование).

Пето направление ¾ хармонизиране на екологичните международни отношения ( направление международно право).

В Русия се предприемат определени стъпки за преодоляване на екологичната криза във всичките пет области, но всички ние трябва да преминем през най-трудните и отговорни участъци от пътя. Именно те ще решат дали Русия ще излезе от екологичната криза или ще загине, потъвайки в бездната на екологичното невежество и нежеланието да се ръководи от основните закони на развитието на биосферата и произтичащите от тях ограничения.

тестови въпроси

1. Какъв е смисълът на понятието "опазване на околната среда"?

2. Каква е разликата между рационалното управление на природата и ирационалното?

3. Какво се има предвид под „безопасност на околната среда“?

4. Какви са общите принципи и правила за опазване на околната среда?

5. Посочете основните направления, в които Русия трябва да излезе от екологичната криза.

Преодоляването на екологичната криза е възможно само при хармонично развитие на природата и човека, премахване на антагонизма между тях. Това е постижимо само въз основа на прилагането на "триединството на естествената природа, обществото и хуманизираната природа" по пътя на устойчивото развитие на обществото, интегриран подход към решаването на екологичните проблеми.

Анализът както на екологичната, така и на социално-икономическата ситуация в Русия позволява да се откроят пет основни направления, по които светът трябва да излезе от екологичната криза. В същото време е необходим интегриран подход при решаването на този проблем, т.е. всичките пет направления трябва да се използват едновременно.

Първата посока е усъвършенстване на технологията - създаване на екологично чиста технология, въвеждане на безотпадни, нискоотпадъчни производства, обновяване на дълготрайните активи и др.

Използването на екологични технологии допринася за опазването на околната среда. Тези технологии са по-малко замърсяващи, използват всички ресурси по-ефективно, рециклират повече отпадъци и продукти, произтичащи от тяхната употреба, и осигуряват по-приемливо третиране на остатъчни отпадъци от технологиите, които заместват.

Зелените технологии са нискоотпадъчни или безотпадни „технологии за преработка и производство“ и по този начин допринасят за предотвратяване на замърсяването на околната среда. Той също така включва „технологии в края на жизнения цикъл“ или почистващи технологии, предназначени да премахнат съществуващото замърсяване.

Екологичните технологии не са само отделни технологии, а сложни системи, които изискват наличието на специална научна и техническа информация, процедури, стоки, услуги и оборудване, както и методи за подходящи организационни и управленски дейности. Следователно, когато се обсъжда трансферът на технологии, е необходимо да се вземе предвид потенциалното му въздействие върху развитието на човешките ресурси и изграждането на местен капацитет, както и върху положението на жените. Екологичните и чисти технологии трябва да отговарят на националните социално-икономически, културни и екологични приоритети.

За да се максимизират ползите от трансфера на технологии, такова сътрудничество трябва да бъде непрекъснато и да включва правителства, частния сектор и институции за научноизследователска и развойна дейност. Успешните дългосрочни партньорства в такова сътрудничество неизменно изискват непрекъснато, систематично обучение и изграждане на капацитет на всички нива за дълъг период от време.

Въвеждането на нови и ефективни технологии е необходимо условие за повишаване на капацитета, по-специално на развиващите се страни, за постигане на устойчиво развитие, поддържане на стабилна световна икономика, опазване на околната среда и намаляване на бедността и човешкото страдание. Неразделна част от тази дейност е усъвършенстването на прилаганите технологии, а при необходимост и замяната им с по-достъпни и екологично чисти.

Методите на административно-правния механизъм на управление се състоят в разработването и издаването на правни и административни актове, регулиращи организацията и управлението в областта на управлението на природата, правата и задълженията на ръководителите, длъжностните лица и населението на страната за икономическата използване и възпроизводство на природните ресурси и осигуряване на баланс в природната среда. Административните актове са задължителни и засягат пряко колективите на предприятията, организациите, отделните работници и населението на дадения район.

Икономическият механизъм за опазване на околната среда е съставна част от общия механизъм за регулиране на отношенията в сферата "общество - природа". По този начин, това е на първо място система, инфраструктура (правна, организационна, институционална), необходима за насочване на действието на тези икономически факти, за да се постигне разумен баланс на екологичните и икономическите интереси на обществото.

Същността на действащата система за икономически стимули за опазване на околната среда в Русия се свежда до система от екологични такси за замърсяване на околната среда.

Основният проблем на сегашната система е несъвместимостта на екологичните плащания, извършвани от предприятията, с действителните щети, нанесени на околната среда, и разходите, които трябва да бъдат направени в случай на инсталиране на различни съоръжения за пречистване. Последицата от това е хронично недофинансиране на мерките за опазване на околната среда, които държавата е принудена да предприеме.

Третото направление е прилагането на административни мерки за неотклонение и мерки за правна отговорност за екологични нарушения (административно-правно направление).

Четвъртото направление е хармонизирането на екологичното мислене (екологично и образователно направление).

Екологичното мислене е система от възгледи за света, отразяващи проблемите на взаимодействието между човечеството и природата по отношение на тяхното хармонизиране и оптимизиране.

Петото направление е хармонизирането на екологичните международни отношения (направление международно право).

Хармонизирането на международните екологични отношения е един от основните начини за излизане на световната общност от екологичната криза. Общопризнато е, че стратегията за изход може да бъде приложена само въз основа на единството на екологичните действия на всички държави. Днес никоя държава не е в състояние да реши екологичните си проблеми сама или чрез сътрудничество само с малка група държави. Необходими са ясни съгласувани усилия на всички държави, координация на техните действия на строга международна правна основа.

Природата не познава държавни граници, тя е универсална и единна. Следователно смущенията в екосистемата на една държава неизбежно ще предизвикат отговор. Например, ако промишлени предприятия в Германия или Англия отделят в атмосферата димни газове с неприемливо висок процент вредни примеси, това се отразява негативно не само на екологичното състояние на тези страни, но причинява значителни щети на флората и фауната на съседните скандинавски страни . Ясно е, че държавните граници не се признават от всички други компоненти на природната среда (речен отток, морски зони, мигриращи видове животни и др.).

Високият приоритет на екологичния фактор в международните отношения непрекъснато нараства, което е свързано с прогресивното влошаване на състоянието на биосферата. Всички основни компоненти на екологичната криза (парников ефект, изтъняване на озоновия слой, деградация на почвата, радиационна опасност, трансграничен пренос на замърсяване, изчерпване на енергийните и други ресурси на недрата на планетата и др.) се превръщат в екологични императиви и определят нови норми и правила за взаимодействието на държавите. Има всички основания да се смята, че през XXI век. екологията ще бъде сред основните приоритети на глобалната система на международни отношения. Още сега някои държавници смятат за целесъобразно създаването на такъв наднационален орган, който да управлява опазването и рационалното използване на околната среда във всички държави и региони.

Има няколко начина за борба със замърсяването на атмосферата с въглероден диоксид, причиняващо парниковия ефект: техническо усъвършенстване на двигатели, горивно оборудване, електронни системи за подаване на гориво; подобряване на качеството на горивото, намаляване на съдържанието на токсични вещества в отработените газове в резултат на използването на доизгаряне на гориво, каталитични катализатори; използване на алтернативни горива. Електрическият транспорт ще спаси населението от изгорелите газове.

Въвеждането на нови технологии ще намали натрупването на въглероден диоксид в атмосферата, ще спомогне за създаването на алтернативни суровини за синтеза на органични вещества и по този начин ще реши важни екологични проблеми.

Стратегия за управление на потреблението на природни ресурси от гледна точка на устойчивото развитие. Тъй като нивото на човешкото антропогенно въздействие върху околната среда е достигнало опасни граници, е необходимо да се премине от небалансирана икономика към балансирана.

Предвид необходимостта от търсене на нов модел за развитие на цивилизацията е необходимо:

ограничаване на нарастването на населението;

изключване на разточителното намаляване на природните ресурси;

постигане на ниво и темп на икономическо развитие, ако е възможно, за сметка на възобновяеми природни ресурси (а това от своя страна трябва да доведе до намаляване на замърсяването на околната среда, защита и запазване на "екологичния капитал" - природни ресурси);

преразглеждане на икономически решения, които водят до обезлесяване, опустиняване, вредно въздействие върху флората и фауната, замърсяване на атмосферата и водните ресурси;

промяна на селскостопанската политика: вместо „помощ“ под формата на излишък от селскостопански продукти, развиващите се страни трябва да получат финансова подкрепа, която да им помогне да извършат важни вътрешни реформи, насочени към увеличаване на производството и забавяне на унищожаването на тяхната селскостопанска ресурсна база;

приеме закон за безопасност на храните - това ще доведе до разумна технология за отглеждане на селскостопанска продукция с цел получаване на екологично чист продукт;

стимулиране на пазара на горски продукти по такъв начин, че да се намали търсенето на пазара за тях чрез замяна на строителни материали и опазване на горите, особено на тропическите ресурси;

най-важното условие за балансирано икономическо развитие е съвместното разглеждане на икономически и екологични въпроси в процеса на вземане на решения между развитите и развиващите се страни, така че екологичните и икономическите системи да станат напълно взаимосвързани;

приемат само екологично балансиран бюджет.

„Общество и околна среда” е не само международен, междудържавен, но и интердисциплинарен проблем. Почти всички хуманитарни, естествени и технически науки са ангажирани в една или друга степен с неговото решаване. Те изследват различни компоненти на този проблем - природни, технически, икономически, медицински, социални, политически, географски, архитектурно-устройствени и др.

Изходът от глобалната екологична криза е най-важният научен и практически проблем на нашето време. Хиляди учени, политици, практици във всички страни по света работят върху неговото разрешаване. Задачата е да се разработи набор от надеждни антикризисни мерки, които активно да противодействат на по-нататъшното влошаване на околната среда и да постигнат устойчиво развитие на обществото. Опитите да се реши този проблем само по какъвто и да е начин, например технологични (пречиствателни съоръжения, безотпадни технологии и т.н.), са коренно погрешни и няма да доведат до необходимите резултати. Преодоляването на екологичната криза е възможно само при хармонично развитие на природата и човека, премахване на антагонизма между тях. Това е постижимо само въз основа на прилагането на "триединството на естествената природа, обществото и хуманизираната природа" по пътя на устойчивото развитие на обществото, интегриран подход към решаването на екологичните проблеми.

Трябва да се създадат благоприятни условия за достъп до и трансфер на екологосъобразни технологии, особено за развиващите се страни, чрез приемането на подкрепящи мерки за насърчаване на сътрудничеството в областта на технологиите и да се даде възможност за трансфер на необходимата научна и технологична информация, както и създаване на икономически , технически и управленски потенциал за ефективно използване и по-нататъшно усъвършенстване на получената технология. Сътрудничеството в областта на технологиите включва съвместните усилия на предприятия и правителства, както доставчици, така и получатели на тази технология. За да се максимизират ползите от трансфера на технологии, такова сътрудничество трябва да бъде непрекъснато и да включва правителства, частния сектор и институции за научноизследователска и развойна дейност. Успешните дългосрочни партньорства в такова сътрудничество неизменно изискват непрекъснато, систематично обучение и изграждане на капацитет на всички нива за дълъг период от време.

Четвъртото направление е хармонизирането на екологичното мислене (екологично и образователно направление).

Предвид необходимостта от търсене на нов модел за развитие на цивилизацията е необходимо:

ограничаване на нарастването на населението;

изключване на разточителното намаляване на природните ресурси;

приемат само екологично балансиран бюджет.

„Обществото и околната среда” е не само международен, междудържавен, но и интердисциплинарен проблем. Почти всички хуманитарни, естествени и технически науки са ангажирани в една или друга степен с неговото решаване. Те изследват различни компоненти на този проблем - природни, технически, икономически, медицински, социални, политически, географски, архитектурно-устройствени и др.

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

публикувано на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИ ДЪРЖАВЕН ИКОНОМИЧЕСКИ УНИВЕРСИТЕТ

ДИСЦИПЛИНА: „КОНЦЕПЦИИ НА СЪВРЕМЕННОТО ПРИРОДОНАУЧНОСТ“

ПО ТЕМАТА: „НАЧИНИ ЗА ИЗЛЕЗ ОТ ГЛОБАЛНАТА ЕКОЛОГИЧНА КРИЗА“

Свърших работата:

Михайлова М.В.

Проверена работа:

Бронников С.В.

Санкт Петербург 2017 г

Въведение

1. Концепцията за екологична криза

2.1 Основни принципи на управление на качеството на околната среда и екологична политика

2.2 Концепцията за екологично и икономическо регулиране на управлението на природата

2.3 Начини за излизане на Русия от екологичната криза

Заключение

Библиография

Въведение

Актуалността на тази работа е голяма, тъй като ние, живеещи в съвременния свят, в ежедневието сме пряко изправени пред екологичната криза и нейните последици. Нашето поколение най-силно изпитва последствията от екологичната криза: всякакви мутации, болести, непознати досега, и много други. Следователно проблемът за разрешаването на екологичната криза е един от най-важните за цялото човечество.

Целта на работата е да разгледа по-подробно проблемите, свързани с екологичната криза и всички възможни начини за нейното разрешаване. Работни задачи:

· описват проблемите на екологичната криза;

· да се опита да даде най-добрия вариант за разрешаване на екологичната криза.

1. Концепцията за екологична криза

екологична кризанаричаме текущото състояние на връзката между човешкото общество и природната среда, в която човек живее, при което противоречията между икономическите интереси на обществото в потреблението и използването на природната среда и екологичните изисквания за осигуряване на безопасност и качество на тази среда за оцеляване на самото общество се изострят до краен предел.

В структурата на екологичната криза има две страни - природни и социални. естествена странасъчетава признаци на деградация, унищожаване на природната среда:

глобално затопляне, парников ефект;

общо отслабване на озоновия слой на Земята; появата на озонови дупки;

· замърсяване на въздуха, образуване на киселинен дъжд, фотохимични реакции с образуване на озон, пероксидни съединения от CnHm;

· замърсяване на океаните, заравяне на силно токсични и радиоактивни отпадъци (изхвърляне), замърсяване с нефт, нефтопродукти, пестициди, ПАВ, тежки метали, термично замърсяване;

· Замърсяване и изчерпване на повърхностните води, дисбаланс между повърхностни и подземни води;

· замърсяване на земната повърхност от целия комплекс от замърсители: ТБО, тежки и радиоактивни елементи, промени в геохимията на земята и подземните води;

· намаляване на горските площи (обезлесяване) в резултат на пожари, промишлена сеч, загуба на вече добита дървесина, киселинни дъждове, незаконна сеч, вредни насекоми и болести, промишлени емисии (включително ядрени аварии);

· деградация на почвата, опустиняване в резултат на обезлесяване, нерационално земеползване, суша, прекомерна паша, нерационално напояване (преовлажняване, засоляване);

освобождаване на съществуващи и възникване на нови екологични ниши, запълването им с нежелани живи организми;

· нарушаване на екологичния баланс в глобален и регионален мащаб, общата пренаселеност на планетата и високата гъстота на населението в различни региони, влошаването на качеството на жизнената среда в градовете.

социална странаЕкологичната криза се проявява в следните социални явления:

· В неефективността на работата на специалните органи за опазване на околната среда, защита и използване на горите, рибните ресурси, дивата природа, недрата.

· В противопоставяне на представителната и изпълнителната власт, местното самоуправление, което задълбочава неефективността на работата.

· Неспособността на правоприлагащите органи да осигурят контрол и надзор върху прилагането на законите за опазване на околната среда.

· В масов екологичен и правен нихилизъм, незачитане на екологичните и законови изисквания, нарушаване и неспазване на тях.

2. Принципи и начини за разрешаване на настоящата екологична криза

Досега действията в области като мониторинг на околната среда, екологично регулиране, екологична експертиза, екологичен контрол не са организирани систематично и в резултат на това екологичната ситуация продължава да се влошава. Организацията на екологични дейности, основана на принципите на системата за управление на качеството на околната среда (ОС), ще повиши нейната ефективност и ще осигури устойчиво, екологично безопасно развитие.

Животът на Земята се е формирал и съществува от няколко милиарда години поради факта, че в естествените условия на биосферата всички живи организми са включени в определени локални и глобални цикли на химически елементи, които са затворени, тоест в тези цикли, началната и крайната форма на намиране на химичните елементи в природата съвпадат. Те са едновременно следствие и условие за непрекъснатостта на живота на Земята и поддържат постоянството както на съществуването на различни организми, обитаващи Земята, така и на химическия състав на местообитанието им.

Но естественото състояние на биосферата, основано на функционирането на биогеохимичния цикъл на химичните елементи и постоянството на химичния състав на околната среда, обективно се нарушава в съвременните условия в резултат на производствената дейност на човека. В резултат на това естественият, естествен химичен състав на атмосферата, почвите, повърхностните и подпочвените води постепенно, но неизбежно и непрекъснато се променя, а биогеохимичните цикли, към които животните и растенията, обитаващи нашата планета, са се адаптирали по еволюционен път в продължение на милиони години са били нарушени.

Научното разбиране на причините и механизмите, които причиняват деградация на околната среда, която е обективно опасна за хората, дава надежда, че осъзнавайки нейната огромна сила, човечеството ще премине към строго самоограничение, което отговаря на изискванията за спазване на условията за екологично безопасно развитие , и след като провъзгласи принципа на "екологията и човека в него от последиците от икономическата или друга човешка дейност" като основен принцип на по-нататъшното си съществуване, ще бъде спасен сам и заедно със себе си ще спаси биосферата и планетата Земя от катастрофа, която може да сложи край на "психозойската ера" в историята на Земята.

2.1 Основни принципи на управление на качеството на околната среда и екологична политика

Заплахата от влошаване на състоянието на околната среда (ОС) до критични граници в момента се счита за заплаха за националната сигурност на всяка страна.

Качеството на околната среда се определя от степента, в която природните условия отговарят на нуждите на хората или други живи организми. При оптимално качество на околната среда е възможно устойчиво съществуване и развитие на екологична система, развита или трансформирана от човека в региона; няма неблагоприятни ефекти върху населението, постоянно или временно присъстващо на обекта. Възможно е условно да се определи качеството на околната среда в единици (точки), характеризиращи общо всички критерии за качество.

В същото време е от голямо значение определянето на нулевата точка на отчета, т.е. този естествен показател за качество, след който той се променя под въздействието на антропогенни фактори. Този показател за качеството на околната среда се нарича фон. Препоръчва се фоновият индикатор да се задава в райони без по-ранно антропогенно въздействие в биосферни резервати или станции. Мрежата от тези станции трябва да бъде разположена в цялата страна и включена в системата за мониторинг.

Фоновите стойности на съдържанието на замърсители в природата са незначителни. Тези параметри обаче се променят под влияние на човешката дейност, съдържанието на замърсяване се увеличава. За нормалното, устойчиво функциониране на екосистемите и цялата биосфера е необходимо стойностите на замърсяване да не надвишават пределно допустимото ниво по отношение на необратими промени в екосистемата или временно нарушаване на нормалното функциониране на екосистемата.

При управлението на качеството на ОС субектът на управление е държавата, представлявана от органи, специално упълномощени да извършват такова управление, а обектът на управление е качеството на ОС.

Възможно е да се управлява качеството на ОС само чрез повлияване на факторите и процесите, които създават това качество. Такива фактори и процеси може да са естествени, но те са свързани главно с текущи или минали икономически дейности.

От гледна точка на еколога, всяка икономическа дейност може да се разглежда като дейност за отрицателна трансформация на околната среда. Ето защо една от най-важните насоки - държавната политика в областта на околната среда е регулирането на икономическата дейност с цел минимизиране на екологичните отрицателни последици от тази дейност.

За ефективното изпълнение на държавните функции за осигуряване на безопасността на околната среда е необходимо да се създадат, поддържат функционирането и постоянно се подобряват специални системи за управление на качеството на системите за опазване на околната среда на различни нива.

Източник на въздействия, които пряко влияят върху качеството на околната среда, са стопански субекти, които в процеса на своята дейност отделят в атмосферата газове и твърди вещества, изхвърлят отпадъчни води със суспендирани и разтворени вещества, акустични, електромагнитни и други лъчения, производство и отпадъци от потреблението.

Централно място в системата заема "екологична политика" - изявление на упълномощени представители на държавата за намеренията в областта на опазването и подобряването на околната среда, поставените цели, принципи, начини, методи и етапи за постигане на тези цели. , включително връзката на екологичната политика с държавната политика в икономическата, финансовата, данъчната, индустриалната, научната, социалната, образователната и други области.

Въз основа на намеренията и целите, формулирани в политиката по околната среда, се осъществява първият етап от практическите действия за управление на качеството на околната среда - екологична стандартизация на качеството на околната среда, която се отнася до установяването на набор от показатели, характеризиращи качеството на опазване на околната среда, и планираните стойности на тези характеристики. Характеристика на стандартите за качество на околната среда за опазване на околната среда, която се различава от санитарните, хигиенните, рибарските и други MPC, е тяхната фундаментална лабилност - те могат да бъдат въведени в сила, променени, отменени, да имат различни стойности на различни места, да бъдат федерални, регионални, местни, местни и др. d.

Въз основа на резултатите от екологичната стандартизация на качеството на околната среда се формира и изпълнява програма за мониторинг на околната среда, която се разбира като систематичен контрол на стойностите на тези показатели за качество на околната среда, за които са установени екологични стандарти.

В случай на откриване на нарушения на планираното качество на околната среда трябва автоматично да се активират механизми за оценка на степента на нарушението и възможните последици от него, както и за разработване и прилагане на мерки за отстраняване на установеното нарушение на качеството на околната среда, включително като идентифициране и наказване на виновните, почистване на замърсени територии и водни площи, въвеждане на промени в екологичната политика, стандарти за качество на околната среда за опазване на околната среда, екологични стандарти за въздействие върху околната среда и др. екологична криза около управлението на природата

Стандартите за въздействие върху околната среда за опазване на околната среда се установяват въз основа на заявените цели на екологичната политика по такъв начин, че при тяхното спазване качеството на околната среда да не претърпява отрицателни промени. Те се предоставят на вниманието на всички заинтересовани страни и подлежат на съответствие при разработването на проекти за стопанска дейност и в хода на дейността на икономическите субекти.

Проверката на спазването от страна на икономическите субекти на установените екологични стандарти за въздействие върху околната среда и стандартите за качество на околната среда в зоната на отговорност на предприятията се извършва от държавния екологичен контрол.

2.2 Концепцията за екологично и икономическо регулиране на управлението на природата

Регулирането на околната среда не трябва да бъде нищо повече от използване от държавните органи на система от активни мерки и инструменти за въздействие върху поведението на ползвателите на природни ресурси с цел предотвратяване, ограничаване или премахване на замърсяване или други форми на влошаване на качествените параметри и увреждане на естествена и създадена от човека среда.

Основите на концепцията за непряко регулиране на околната среда са следните:

Основната причина за неконтролираното замърсяване на околната среда е разминаването в ценообразуването на природните ресурси, пренебрегването на истинската им стойност, а в някои случаи предоставянето им за безплатно ползване. Не получавайки парична оценка, съответстваща на стойността им на пазара, те не попадат в обхвата на пазарните механизми, които не са в състояние да регулират оптималното разпределение и използване на тези ресурси и следователно да защитят техния източник - природата - от замърсяване;

неефективното функциониране на пазарните регулатори в системата за опазване на околната среда се обяснява с липсата на правилно дефинирани права на собственост върху такива основни природни компоненти като вода и въздух. Те, като обект на конкурентно търсене, същевременно представляват безплатни стоки и услуги;

в резултат нормалният пазарен механизъм се деформира и възникват неконтролирани екологични последици от икономическата дейност, водещи до социални щети. И в резултат на това отрицателната дейност на ползвателите на природни ресурси се субсидира в размер, равен на тези социални разходи, тъй като предприятията спестяват от разходите за предотвратяване на замърсяването.

Общите изводи от формираните разпоредби, които са в основата на непрякото екологично регулиране, са следните:

· за възстановяване на пазарните отношения в областта на опазването на природата държавата трябва да поеме ролята на разпределител на природните ресурси като общо благо;

· за всеки замърсител и вид замърсяване да се създаде система от цени под формата на данък или такса за замърсяване;

· плащането за замърсяване ще позволи да се подчини процесът на използване на околната среда на обичайния механизъм на пазара и да се реализира автоматичният контрол върху този процес, характерен за такъв механизъм.

Взети заедно, методът на непряко регулиране на околната среда изхожда от принципа, че замърсяването на околната среда, което струва скъпо на хората и предприятията, ще ги накара да извършват дейности за премахването му.

Екологичната криза, която засегна целия свят, принуди най-развитите страни да преминат от методи на пасивно непряко регулиране към пряко регулиране. Задачата на последния се състоеше в практическото изпълнение на целта за последователно намаляване на емисиите и заустванията на замърсители в околната среда.

Принципи на регулиране и области на тяхното приложение:

Принципът на ефективносттапо отношение на постигане на екологични цели. Той контролира избора на такива регулатори, които не позволяват отчуждаването на средства от предприятията - източници на замърсяване в такива количества, които водят до ограничаване на работата по опазване на околната среда.

Ефективност на разходите за опазване. Той, в комбинация с първия принцип, допринася не само за намаляване на социалните разходи, причинени от замърсяването на околната среда, но и осигурява по-бърз темп на опазване на околната среда. Социалната значимост на екологичното регулиране изисква при отчитане на ефективността на мерките за опазване на околната среда да се вземат предвид последиците от тяхното въздействие както върху микро-, така и върху макроикономиката. Следователно практиката за изчисляване на нивото на оптималните разходи в зависимост от причинените щети беше незабавно отменена, тъй като в този случай разходите на предприятието за компенсиране на щетите станаха нереалистично големи и практически подкопаха екологичните му дейности.

Принципът замърсителят плаща. Значението му се запазва дори при пряко регулиране, но в този случай той действа като средство, способно да осигури предимство на предприятията, провеждащи ефективна екологична политика, което се отразява в цената на произвежданите стоки. За ефективно използване на таксите за замърсяване се използват два вида системи за преразпределение: концентриране на суми в екологични фондове и прехвърлянето им към предприятия, които активно провеждат екологична политика; преразпределение на средства от икономически силни предприятия към икономически слаби. В същото време средствата трябва да се връщат на предприятията пропорционално на инвестициите им в дейности по опазване на околната среда. Неотчуждаемостта на средствата на предприятията е в основата на ефективността на екологичната данъчна система. В същото време преразпределението на средствата спомага за намаляване на разходите за опазване на околната среда, тъй като позволява те да бъдат концентрирани там, където се изразходват най-ефективно.

Използването на принципа „замърсителят плаща“ като инструмент за икономическо стимулиране, в допълнение към данъка за нарушаване на екологичното законодателство, може да приеме три други форми: ценова диференциация, специален данък и системи за обезпечение. Ценовата диференциация е налагането на допълнителни данъци върху продуктите и продуктите, които са източници на замърсяване на околната среда, и, напротив, освобождаването на незамърсяващи обекти от плащане на част от данъци върху добавената стойност.

Специален данък се налага върху някои продукти, които водят до замърсяване на околната среда, като например неразградими торбички, контейнери, които не са подходящи за рециклиране. Депозитните системи се използват за насърчаване на рециклирането и повторното използване на продукти и материали, като: бутилки, каросерии, батерии, живачни лампи, алуминиеви кутии за напитки.

Социално справедливо разпределение на екологичните разходи. Населението, което е жертва на замърсяването, е основният източник на финансиране на екологичната политика. Ето защо държавите, отговорни за социално справедливото разпределение на разходите, организираха проучвания на макроикономическите последици от екополитиката, за да установят нейното въздействие върху основните параметри на икономиката и оптималното ниво на национални разходи, при което едновременно се извършват необходимите екологични мерки и се поддържа оптималният баланс на националните икономически системи.

2.3 Начини за излизане на Русия от екологичната криза

Съгласно закона на Руската федерация за опазване на околната среда основните принципи на опазване на околната среда са:

приоритетът на защитата на човешкия живот и здраве;

· научно обосновано съчетаване на екологични и икономически интереси;

рационално и устойчиво използване на природните ресурси;

плащане за природоползване;

Спазване на изискванията на законодателството в областта на околната среда, неизбежността на отговорността за неговото нарушение;

· публичност в работата на екологичните организации и тясната им връзка с обществените сдружения и населението при решаване на екологични проблеми;

· международно сътрудничество в областта на опазването на околната среда.

Екологичната криза не е неизбежен и естествен продукт на научно-техническия прогрес, тя се предизвиква както у нас, така и в други страни по света от комплекс от причини от обективно и субективно естество, сред които потребителско и често хищническо отношение към природата, пренебрегват основните екологични закони. Анализът както на екологичната, така и на социално-икономическата ситуация в Русия позволява да се откроят пет основни направления, по които Русия трябва да излезе от екологичната криза.

Първо направление- подобряване на технологията - създаване на екологично чиста технология, въвеждане на безотпадни, нискоотпадъчни производства, обновяване на дълготрайните активи и др.

Второ направление- развитие и усъвършенстване на икономическия механизъм за опазване на околната среда.

трето направление- прилагане на мерки за административно преследване на мерки за правна отговорност за екологични престъпления (административно-правно направление).

Четвърто направление- хармонизиране на екологичното мислене (екологично и образователно направление).

Заключение

Най-общият принцип или правило на околната среда трябва да се счита за глобалния първоначален потенциал на природните ресурси, който непрекъснато се изчерпва в хода на историческото развитие, което изисква научно и технологично усъвършенстване от човечеството, насочено към по-широко и по-пълно използване на този потенциал.

Друг основен принцип за опазване на природата и околната среда следва от този закон: „екологично чист - икономически“, тоест колкото по-предпазлив е подходът към природните ресурси и околната среда, толкова по-малко енергия и други разходи са необходими. Възпроизвеждането на природно-ресурсния потенциал и усилията за реализирането му трябва да бъдат съпоставими с икономическите резултати от експлоатацията на природата.

Друго важно екологично правило е, че всички компоненти на природната среда - атмосферен въздух, вода, почва и др. - трябва да се опазват не поотделно, а като цяло, като единни природни екосистеми на биосферата. Само с такъв екологичен подход е възможно да се гарантира запазването на ландшафта, почвата, генофонда от животни и растения.

Библиография

1. Голубев А. Разрушаване на озоновия слой // Зелен свят, 1998, № 24.

2. Горелов А.А. Социална екология, - М., 2004.

3. Данилов-Данилян В.И., Лосева К.С. Екологично предизвикателство и устойчиво развитие, - М., 2001.

4. Коробкин В.И., Переделски Л.В. Екология, - Ростов на Дон, 2003 г.

5. Малофеев V.I. Социална екология, - М., 2002.

6. Мелников А.А. Проблеми на околната среда и стратегията за нейното опазване, - М., 2009.

Хоствано на Allbest.ru

Подобни документи

Глобални проблеми на изменението на климата и замърсяването на околната среда. Изчерпване на суровини и енергийни ресурси. Неконтролирано нарастване на населението. Основни принципи на управление на качеството на околната среда. Начини за излизане от екологичната криза на Русия.

тест, добавен на 02.02.2012 г

Исторически преглед на развитието на човечеството и екологичните последици от неговата дейност. Колебания в биосферата под влияние на антропогенния фактор. Основните насоки на развитието на цивилизацията и изхода от настоящата глобална екологична криза.

курсова работа, добавена на 08.01.2010 г

Проблеми на глобалната екологична криза. Глобално затопляне, разрушаване на озоновия слой на Земята, намаляване на горската покривка, опустиняване на територии, изчерпване на генетичния фонд. Форми на международно екологично сътрудничество.

резюме, добавено на 11/09/2010

Причини за изчезването на растителни и животински видове, генофонд на флората и фауната на Земята. Начини за преодоляване на екологичната криза. Класификация на факторите на околната среда според характера на източниците и характера на действие. Влияние на състоянието на околната среда върху човешкото здраве.

тест, добавен на 22.06.2015 г

Определяне на семантичното значение на понятията опазване на околната среда, управление на природата и екологична безопасност. Характеристика на екологичната криза като заплаха за човечеството. Анализ на принципите на международното сътрудничество в областта на опазването на природата.

резюме, добавено на 19.02.2011 г

Основни елементи и характеристики на екологичната криза, нейните последици. Химическо, физическо и биологично замърсяване. Концентрацията на петролни продукти в районите на Световния океан. Характеристики на източниците на вибрации. Пътища за излизане от екологичната криза.

курсова работа, добавена на 23.07.2013 г

Понятие и видове управление на природата. Основни принципи на екологичното законодателство на Република Казахстан. Механизми за икономическо регулиране на опазването на околната среда и управлението на природата. Финансиране на мерки за опазване на околната среда.

резюме, добавено на 02/08/2011

Принципи на управление на природата и опазване на околната среда в Беларус. Общо понятие за методи и методика на екологичните изследвания. Държавно управление на управлението на природата: същност, методи и функции. Правно регулиране на опазването на околната среда.

дисертация, добавена на 25.11.2012 г

Съвременни проблеми на управлението на природата. Класификация на природните ресурси и тяхната икономическа оценка. Суровинна база на промишлеността на Казахстан. Начини за екологично развитие на страната. Видове замърсяване на околната среда. Методи за управление на околната среда.

курс от лекции, добавен на 13.11.2011 г

Същност, обект, предмет, основни мерки и средства за рационално управление на природата. Класификация и характеристика на природните ресурси. Принципи на екологично регулиране. Съставът на показателите и стандартите за качество на околната среда и границите на техните изменения.

Съвременният етап от общественото развитие се характеризира с изостряне на противоречията във взаимодействието между човека и природата. Използването на най-новите технологии превърна човешката дейност в сила, съизмерима и дори превъзхождаща действието на стихийните сили на природата. Човечеството навлезе в качествено нов период от своето развитие. Според основателя и първия президент на Римския клуб Аурелио Печеи, когато решава всякакви проблеми, човек винаги ще трябва да се съобразява с „външните граници“ на планетата, „вътрешните граници“ на самия човек, културните наследство, което е получил, което трябва да предаде на идващите след него; с глобална общност, която трябва да изгради, еко-среда, която трябва да защитава на всяка цена, и накрая сложна и комплексна производствена система, която е време да започне да реорганизира.

Развивайки производителните сили, човек привлича все повече и повече нови природни вещества в орбитата на своята дейност, като ги използва с нарастваща интензивност. Човекът експлоатира 55% от земята, използва 50% от горския растеж, извлича около 150 милиарда тона минерали. Тези показатели непрекъснато нарастват и това не може да не се отрази на естеството на протичането на процесите в околната среда.

През цялата история на своето съществуване човекът е оказвал влияние върху природата. Това влияние обаче преди това беше незначително. Съвсем различен въпрос е съвременното промишлено производство, което доведе до появата на кризисни явления в живота поради негативните последици от научното и технологичното развитие. Сред най-тревожните тенденции основните са: а) продължаващите планетарни промени в природната среда (бързо намаляване на биологичното разнообразие, нарастване на "парниковия ефект" и предстоящото изменение на климата, изтъняване на озоновия слой, обезлесяване и деградация на почвата, замърсяване на почви, вода и атмосфера с токсични отпадъци от човешка дейност); б) рязко нарастваща социална диференциация както между отделните държави, така и вътре в отделните страни, което, съчетано с борбата за ресурси, води до текущи локални конфликти и носи висока заплаха от глобален шок; в) бързо нарастване на населението на Земята с намаляване на ресурсния потенциал на планетата; г) разточителен режим на изразходване на невъзобновяеми природни ресурси, без да се вземат предвид интересите на бъдещите поколения хора в дейността на съвременниците.

В същото време при сегашното население на Земята е невъзможно да се направи без постиженията на научно-техническия прогрес (НТП). Връщането към примитивните, остарели форми на материално производство е невъзможно, тъй като това ще обрече човечеството на изчезване. Следователно само разумното използване на постиженията на научно-техническия прогрес и внимателното отношение към природата е ключът към съществуването на човека на Земята.

Научно-техническата мощ на човешката цивилизация поставя с особена сила задачата за отговорността на човека пред природата.По своите последствия въздействието на човека върху околната среда надхвърля силата на въздействието върху нея на мощни геоложки и космически процеси. при което, пространствените граници на развитието на природата от човека се разширяват, разпространяват се в ширина и дълбочина. Налице е интензивно използване на природните ресурси и все по-голямо замърсяване на околната среда. Природата вече не е в състояние да рециклира отпадъците.Като резултат, човешката дейност по отношение на природата все повече се превръща в сила, която заплашва да унищожи човечеството.

Правейки безпрецедентни промени в природната среда, човек все повече изпитва отрицателен отговор от природата. Вместо майка природата се оказва зла мащеха, както се случва например в зоната на аварията в атомната електроцентрала в Чернобил. Използването на атомната енергия, дори и за мирни цели, представлява реална опасност за хората и другите живи същества. Аварията в атомната електроцентрала в Чернобил напълно разкри тази опасност, причинявайки щети на здравето на хората. Там, както и преди инцидента, птички чуруликат по дърветата, животни бродят, горите са пълни с гъби и горски плодове, но човешкият живот е застрашен, а даровете на природата са станали смъртоносно опасни за него.

В съвременните условия човешкият живот е застрашен не само в региони като зоната около Чернобил. Пред човечеството като цяло все по-видимо расте екологична криза на местообитанието.

Естественото замърсяване на околната среда, причинено от вулканични изригвания, горски пожари, изветряне на скали, значително влияе върху естеството на природните процеси. Мащабът на съвременното промишлено производство е многократно по-голям от ефекта на геоложките процеси. Въздействието на животните върху околната среда също не е напълно разбрано. По този начин годишно тревопасните домашни животни отделят повече от 80 милиона тона метан в атмосферата. Това е почти една трета от общия обем метан, който се отделя във въздуха с пряко или непряко човешко участие. Ако обаче са верни данните на японски изследователи, че в процеса на получаване на една порция семейно печено се отделят толкова парникови газове, колкото един автомобил отделя над 300 км път, то нарастването на броя на домашните любимци създава сериозно замърсяване на околната среда. В крайна сметка, както показва статистиката, търсенето на месо в света непрекъснато нараства.

В резултат на въздействието на горните фактори естественият баланс на планетата, който определя характера на климатичните процеси и представлява голяма опасност за съществуването на живот, вече е значително нарушен. Изменението на климата може да доведе до смъртта на целия живот на Земята, тъй като в хода на своята еволюция той се е адаптирал към строго определени фактори на околната среда.

В условията, когато негативното въздействие върху природата става все по-забележимо, човечеството постепенно започва да осъзнава, че нашата планета не е механичен набор от елементи, не е безразлична система, а интегрален организъм, в който всичко е взаимосвързано. Човек може да извършва трансформации в него само в строго определени граници. Тяхното нарушаване води до рязка промяна във функционирането на цялата система и преминаването й в ново качествено състояние, катастрофално неблагоприятно за съществуването на човечеството. Образно казано, нашата планета е същият космически кораб, но кораб със съществен недостатък - няма отделение за изхвърляне на отпадъци. За замърсяване на околната среда да плащат настоящите и бъдещите поколения хора.

Осъзнаването на това актуализира борбата срещу замърсяването и нарушаването на екологичния баланс в природната среда. Неведнъж тези проблеми са били обсъждани от ООН. Юни е Международният ден на биосферата, а април е Ден на околната среда.

За съжаление, досега науката не е успяла да даде ясен отговор на въпроса за изхода от тяхната екологична криза. Често учените твърдят това изход- в безотпадните технологии.Това обаче не е съвсем вярно. Съвременното производство, преминавайки към безотпадна технология (тази схема е предложена от природата, при която отпадъците от един процес служат като основа за друг), ще може да забави, но не и да предотврати екологичната криза, тъй като индустрията често използва невъзобновяеми ресурси: въглища, нефт, шисти. Това означава, че безотпадното производство, въпреки цялата си привлекателност, не може да бъде панацея за всички екологични проблеми.

д екологични проблеми- Това са глобални проблеми. За решаването им е необходимо обединяване на усилията на цялото човечество и мирно съвместно съществуване, необходимо е и по-нататъшно развитие на науката, технологиите и новите енерго- и ресурсоспестяващи технологии.

Някои изследователи в лицето на застрашаващата човечеството екологична криза проповядват тезата: „Назад към природата”. Тази позиция обикновено се нарича русоистка или неорусоистка, тъй като тази теза е провъзгласена от изключителния педагог на 18 век. Ж.-Ж.Русо, въпреки че е бил известен още в древността.

През всички епохи тезата „Завръщане към природата” е била утопична, често реакционна, а в съвременните условия е и антихуманистична. Факт е, че човек не може без използването на технологиите, развитието на производителните сили. Без него той е обречен на смърт. Ограничавайки напредъка на човечеството с позоваванията на необходимостта от опазване на природата, всъщност се изразява недоверието към човека, неговите творчески сили и разум, а възхищението към природата надхвърля разумните граници.

Човекът е творец в този свят, а не пазач. Той не може да превърне заобикалящата го природа в първичен, недокоснат природен резерват. Неговата задача е друга. В древния свят идеалът, достоен за мъдрец, е бил да живееш в хармония с природата. И в тази връзка по-правилно би било да проповядваме тезата: „Напред към природата“.

Природата не трябва да бъде завладяна, нито трябва да бъде трансформирана в съответствие с нечие (на всеки исторически етап, много ограничено) разбиране за тази трансформация, но необходимо е да се научим как да живеем и творим в хармония с природата, необходими са нови подходи, за да разберем ролята на природата в живота на човечеството.

Съвременният човек, по силата на условията на своето съществуване, е все повече и повече отдалечен, ограден от "първата" природа. Все повече и повече той започва да живее във "втората" природа, която е трансформирал. Но тази природа не трябва да влиза в противоречие с „първата“, за която трябва да се създаде здравословна среда за живот на човека, да се създаде среда, която предоставя максимални възможности за неговото развитие.

Екологичните проблеми в началото на века ще се изострят. Често тяхното решение ще изисква намаляване на изпълнението на социалните програми и изтласкването им на заден план. Става очевидно, че съществуват граници на експлоатацията на природните екосистеми и излизането отвъд тези граници води до тяхното унищожаване и деградация. В съответствие с това формирането на ново отношение към природата, основано на запазването на най-важните характеристики на биосферата. Човек трябва да се научи да живее (мисли и действа) в хармония с природата, без да нарушава естествения баланс в природната среда. От решението на този въпрос зависи бъдещето. Само хармоничната връзка с природата ще осигури на човечеството възможността да продължи да съществува на планетата. Обективните условия, в които човек трябва да действа през 21 век, диктуват нови форми на мислене, поведение и сътрудничество на хората.

Подобна информация.