Hoće li biti ukinute vojne katedre na univerzitetima. Odjeljenja će ići u centre

U Rusiji se vojni odjeli mogu ukinuti kako bi se studenti obučavali ne kao rezervni oficiri, već kao pravi narednici. Odgovarajući prijedlog zakona zajednički rade Ministarstvo odbrane i Ministarstvo prosvjete i nauke.

Vojni odsek Visoke ekonomske škole. Dmitrij Serebrjakov/ TASS

Prema pisanju lista Izvestiya, koji je dobio dokument, vojni odjeli će biti ukinuti. A umjesto njih pojavit će se centri za obuku iz kojih će studenti već biti komandanti voda, tenka, protivvazdušnog raketnog sistema ili borbenog vozila. I više ne poručnici, već maksimalni narednici.

Nakon toga, maturanti će moći da nastave služenje vojske ili sklope ugovor o upisu u aktivnu rezervu. Ispada da studenti više neće morati da "kose". Oni će automatski biti uračunati u rezervu, kao što su već usluženi. A kako mladi ne bi izgubili svoje borilačke vještine, pozivat će ih se na trening kampove. Za to vrijeme će primati posebne novčane isplate.

U skladu sa današnjom zakonskom regulativom, za građane u rezervatu naknade se održavaju godišnje i ne mogu trajati duže od dva mjeseca. Štaviše, ukupno vrijeme provedeno u kampu za obuku tokom života ne bi trebalo da prelazi 12 mjeseci. Obično se rezervisti pozivaju svakih nekoliko godina. Češće diplomci koji posjeduju tehničke vojne specijalnosti. Na primjer, učenici vojnog odsjeka MADI-ja, gdje se posebno obučavaju stručnjaci za izgradnju, rekonstrukciju i restauraciju puteva, mostova i tunela.

Do 50 godina starosti mogu pozvati redove i narednike. Za vrijeme trajanja kampa za obuku, plaće se održavaju na radnom mjestu, a dodatno se obračunavaju plaćanja prema izvođačima.

Nije tajna da nivo obuke rezervnih oficira u vojnim odjelima ne zadovoljava uvijek ni minimalne zahtjeve. Dakle, na jednom od najpoznatijih ruskih univerziteta, uprkos redovnim predavanjima o taktici i specijalnim predmetima, studenti se na streljanje vode samo jednom. A naknade su ograničene na nekoliko odlazaka u vojnu jedinicu, gdje se podučavaju obuka vježbanja i maksimalnog sklapanja i demontaže mitraljeza.

Foto: Ministarstvo odbrane.rf

Moguće je da će se u centrima za borbenu obuku uvesti jedinstveni standard, zahvaljujući kojem će studenti dobiti prave vještine s kojima se neće stidjeti da se pojave u vojsci. Ostaje sačekati dok ne prorade.

Kako je za Utr rekao Aleksandar Žilin, rukovodilac Centra za proučavanje javno primenjenih problema nacionalne bezbednosti, više puta je pokušavano da se pripremi mobilizacioni tim, ali je današnji predlog najrazumniji.

Prema riječima stručnjaka, ako centri za obuku rade kako je predviđeno, bit će efikasni.

"Sada se često dešava da je osoba diplomirala na prestižnom univerzitetu, ali služi kao tanker i čisti tragove od prljavštine. Ovo je čista glupost. Pretpostavimo da je diplomirani programer, onda ga trebate koristiti bliže njegovoj specijalnosti, “, siguran je rezervni pukovnik.

Sada, nakon diplomiranja u centru, studentu će biti dodijeljena specijalnost vojne obuke. To će biti upisano u vojnu knjižicu. Sa pravima "novaca" maturant više neće ići u vojsku ako želi da nastavi službu. A ako ne, i nije potrebno, kao što je već spomenuto.

Sada vojni odjel ne pušta diplomce iz vojske. A jučerašnji studenti se lako mogu pozvati - ili na dvije godine kao oficir, ili na godinu kao vojnik. Pretpostavlja se da će nakon treninga centri biti pozvani samo za gore navedene naknade. Pa čak ni tada ne sve.

Kao što znate, svake godine Odjeljenje mobilizacijske pripravnosti Ministarstva odbrane vodi evidenciju o vojnim specijalistima, uključujući i one koji se nalaze u rezervnom sastavu. U njemu odlučuju koliko ljudi iz rezervnog sastava i iz kojih regija treba pozvati u kampove za obuku.

"U sovjetsko vrijeme, čak i ako ste kupili automobil, on je morao biti registriran u vojnom uredu. A u slučaju neprijateljstava, mogao se koristiti kao vojni. Sada, naravno, ovo nije Ali nedavno su zvali moji prijatelji, koji su bili sigurni da će to biti ograničeno na laganu šetnju. Međutim, oni su stavljeni u borbena vozila, i peglali su deponiju", smije se Žilin.

Po njegovom mišljenju, honorari su izuzetno važni. Nije slučajno što se velika pažnja poklanja obuci rezervista u SAD, Izraelu, Skandinaviji i drugim zemljama. Na primjer, prema izraelskoj vojnoj doktrini, rezervisti čine okosnicu odbrambene vojske. Otprilike jednom u tri godine, žene se pozivaju za mjesečne naknade.

"Možda postoji proizvoljno jaka vojska, ali s obzirom na naše teritorije, to možda neće pomoći. Ako ne izvršimo mobilizacijski rad, nikada ništa nećemo dobiti. Vojska drži samo prvi udarac", naglasio je Žilin.

U drugoj sedmici ljeta, studentska omladina i njihovi roditelji bili su blizu panike. Ipak: izgleda da je Ministarstvo odbrane odlučilo da ukine vojne resore.

Nacrt zakona o ukidanju vojnih odjela na univerzitetima dostavljen je Državnoj dumi Ministarstva odbrane Rusije (Uredba br. 1112-r od 4. juna 2018.). Dokument je prošao javnu raspravu, dobio pozitivne zaključke Ministarstva pravde, pravnog odjela predsjednika i drugih struktura. Nema posebne sumnje da će dokument uskoro biti usvojen u Dumi i postati zakon. Šta je njegova suština?

Prema Državni sekretar Ministarstva odbrane Nikolaj Pankov, u nacrtu zakona, vojno odeljenje samo legitimiše sistem odnosa sa civilnim univerzitetima, koji je de facto počeo da se formira pre 10-ak godina. Prema njegovim riječima, nijedan učenik neće patiti od preimenovanja, ali ih neće ni primijetiti. Međutim, riječ samom gospodinu državnom sekretaru.

...i devojke takođe!

— Nikolaje Aleksandroviču, podsjetite nas na pozadinu ovog nacrta zakona.

- Do 2008. godine civilni univerziteti su imali samo vojne katedre za obuku rezervnih oficira. Ali te godine smo sazreli do veoma ozbiljne odluke, apsolutno nekarakteristične za našu vojsku, da u zidinama civilnih univerziteta organizujemo obuku karijernih oficira za naučno-intenzivne specijalnosti. Tako su se, pored vojnih odjela, pojavili vojni centri za obuku (UVC).

Godine 2014 Predsednik Vladimir Putin dao ideju da se na univerzitetima organizuje obuka ne samo za rezervne oficire, već i za vojnike, narednike, predvodnike i mornare. U polušali sada ovaj oblik otplate ustavnog duga otadžbini zovemo "vojni rok na rate".

Studirajući na svom civilnom univerzitetu, student prolazi vojnu obuku po programu za vojnika ili mlađeg komandanta, učestvuje u logorima, polaže ispit, polaže zakletvu, dobija vojnu iskaznicu i popunjava mobilizacioni rezervat. Pa, ista stvar koju mnogi ljudi pamte iz sovjetskih vremena po dobijanju epolete poručnika nakon vojnog odjela.

- Da, u SSSR-u je bilo moguće postati redov u rezervi bez služenja vojske, ali za naredničke značke morali ste služiti 2 godine. Koje su se još inovacije dogodile od 2008. godine?

- Za one koji sada dobijaju čin rezervnog oficira, malo se toga promijenilo ovih dana. Druga stvar je student koji se školuje za službenika. On podliježe strožim zdravstvenim i kondicijskim zahtjevima. Neizostavno zaključuje ugovor o školovanju na UVC-u i istovremeno preuzima obavezu služenja oficirske službe 3 ili 5 godina. Za to što njegov studentski život prestaje da bude slobodan kao običnog studenta, on (ili ona, vrata UVC-a su otvorena i za devojke) prima malu doplatu. Za studente 1. i 2. godine ovo je jedna i po stipendija, za studente viših godina - 3-4 stipendije. Pa, jednokratna uplata od 5 hiljada rubalja za kupovinu uniformi.

Šta je VUC, šta je UVC...

- Ovo je ono što imamo danas. A šta je suština nadolazećih promjena?

- Od 2008. godine postoje 2 paralelne strukture na univerzitetima - vojni odsjek i UVC. Radili su u istim učionicama, pohađali nastavu na istim poligonima, sa istom opremom. Sljedeći korak se logično sugerirao - stvaranje jedinstvene strukture na univerzitetima, koju je odlučeno malo preimenovati. Sada to nisu centri za vojnu obuku, već VUT-ovi - centri za vojnu obuku. U okviru OUV-a će se realizovati sva 3 programa obuke. Kao što sam rekao, ovo je obuka karijernih oficira, rezervnih oficira i rezervnih narednika. Tako piše u zakonu. Istovremeno, vojni resori kao takvi neće nestati. Naprotiv, u okviru OUV-a njihov broj će se povećati. Ako ih je 2015. bilo 70, onda ih je 2017. već 87, a ove će, po svemu sudeći, premašiti 90. Mi obučavamo rezervne oficire za sto i pol vojnih specijalnosti, vojnike i narednike - u devet desetina.

Ponovo u SSSR-u?

Zašto su studentima potrebni svi ovi univerziteti i obrazovni centri, razumljivo je - za većinu je ovo legalan i ne posebno težak način da dobiju vojnu kartu u ruke, čime im se otvara put u javnu službu. Ali sistem je takođe koristan za vojsku. Za Ministarstvo odbrane ovaj sistem je najjeftiniji izvor popune ljudske rezerve. Uostalom, sve troškove, osim možda službene plate nastavnika-službenika, snose civilni univerziteti. Troškovi su, moram reći, prilično visoki. Sada je više od 61 hiljade studenata civilnih univerziteta angažovano na vojnoj obuci bez naoružanja. 10,5 hiljada po programu karijernih oficira, 34,2 hiljade za rezervne oficire, 16,5 hiljada za redove i rezervne vodnike. Po svemu sudeći, broj takvih studenata će rasti iz godine u godinu, a proporcije se neće mijenjati. Čini se da je cilj reforme vojnog obrazovanja na civilnim univerzitetima povratak na sovjetski model, kada je pravo na vojnu obuku bilo dato svim studentima.

Radi se o objedinjavanju treninga

Brojni mediji u utorak su izazvali paniku u prijateljskim redovima studenata, izvještavajući da Ministarstvo odbrane zatvara vojne odjele. Pokazalo se da je panika lažna. Razlog je nepažljivo proučavanje pojedinih novinara zakona koje Ministarstvo odbrane podnosi Vladi na razmatranje. Vojni resor je brzo saopštio da ta informacija nije tačna. Kako pojašnjavaju "MK" u vojnom resoru, radi se jednostavno o objedinjavanju procesa vojne obuke na civilnim univerzitetima.

Danas postoji nekoliko oblika obuke iz vojnih specijalnosti na civilnim univerzitetima. To su vojni centri, vojni odjeli i kampovi za obuku. Doneta je odluka da se proces vojne obuke objedini. U zemlji će biti stvorena mreža velikih centara za vojnu obuku sa moćnom obrazovnom i materijalnom bazom, rekao je predstavnik resora.

Prema njegovim riječima, cjelokupna vojnoobrazovna struktura koja postoji na civilnim univerzitetima biće organizaciono uključena u ove centre vojne obuke. Ne govorimo ni o kakvom ukidanju vojnih resora. Za očuvanje postojećeg sistema vojne obuke građana na bazi svih postojećih centara za vojnu obuku, fakulteta za vojnu obuku (vojnih odjela) pri saveznim državnim obrazovnim organizacijama visokog obrazovanja, Vlada Ruske Federacije će stvoriti centre za vojnu obuku.

Implementacijom ovog zakona poboljšaće se parametri kvaliteta u vođenju procesa nastave studenata u svim dostupnim oblastima vojne obuke, rečeno je MK u resoru.

U 2016. godini, preko 10.000 polaznika prvog prijema uspješno je završilo programe vojne obuke i završilo terensku obuku. Takvi centri postoje u 30 subjekata Ruske Federacije. Sada više od 20 hiljada studenata studira po takvim programima. Istovremeno, geografija vojne obuke se stalno širi. U periodu 2016–2017. formirane su vojne katedre na 17 civilnih univerziteta, od kojih se 4 nalaze u regionima Sibira i Dalekog istoka. Sada na 87 civilnih univerziteta djeluju vojni centri za obuku i vojni odsjeci (fakulteti za vojnu obuku).

Sav ovaj rad zahtijevao je ujedinjenje. Na istim civilnim univerzitetima obuka se izvodi u centrima za vojnu obuku, u kojima se po ugovoru školuju redovni oficiri za služenje vojnog roka, i na vojnim katedrama (odsjeci za vojnu obuku), gdje predaju rezervne oficire, programe vojne obuke za narednike, rezervne predradnici po programima vojne obuke i programima vojne obuke vojnika, rezervnih mornara. Sada je odlučeno da se vojna obuka po svim postojećim programima izvodi u jedinstvenoj strukturnoj jedinici univerziteta - centru za vojnu obuku. Nacrt zakona zamjenjuje izraze "centar za vojnu obuku", "fakultet za vojnu obuku", "vojni odsjek" jednim izrazom "centar za vojnu obuku".

Ranije je ministar odbrane Sergej Šojgu rekao na sastanku Javnog saveta pri Ministarstvu odbrane Ruske Federacije da resor namerava da maksimalnom broju mladih ljudi pruži priliku da prođu vojnu obuku i dobiju vojne specijalitete na univerzitetima. „Nastavljamo ovaj posao, već smo počeli da imamo sveobuhvatne centre za obuku, koji uključuju i vojne resore i vojne institute. Osim toga, nastavljamo sa otvaranjem novih vojnih odjela u obrazovnim ustanovama”, rekao je ministar.

Prijedlog zakona koji predviđa likvidaciju vojnih odjela na univerzitetima i njihovu zamjenu jedinstvenim centrima za vojnu obuku. Odgovarajuća naredba pojavila se na web stranici Vlade.

“U cilju efikasnijeg dijeljenja obrazovne i materijalne baze na raspolaganju ovim jedinicama, naoružanja za obuku i vojne opreme, prijedlogom zakona se predlaže da se nekoliko postojećih tipova strukturnih jedinica vojne obuke na univerzitetima zamijeni jednom vrstom jedinica vojne obuke – vojnom obukom. centri”, navodi se u dokumentu.

Trenutno se vojna obuka izvodi u visokoškolskim ustanovama kroz centre za obuku, vojne odjele i fakultete za vojnu obuku.

Osim toga, u obrazloženju naredbe precizirano je da je glavni cilj prijedloga zakona povećanje efikasnosti nastave studenata u oblastima vojne obuke. Također, autori inicijative ne očekuju da će stvaranje centara dovesti do povećanja broja studenata upisanih na vojne specijalnosti.

Prije toga, Državna duma je već izvršila prilagođavanja procedure za obuku vojnog osoblja. Konkretno, u martu 2017. poslanici su u trećem čitanju usvojili predlog zakona, koji je takođe pripremila Vlada, prema kojem studenti koji studiraju na univerzitetima koji nemaju vojne odseke mogu da prolaze vojnu obuku na vojnim univerzitetima.

Naime, sadašnji uneseni prijedlog zakona zamijenit će nekoliko vrsta već postojećih vojnih jedinica za obuku na univerzitetima sa jednim centrom.

Praksa više predvojničke obuke u visokoškolskim ustanovama i tehničkim školama potiče iz SSSR-a, u drugoj polovini 1920-ih. Uveden je kao dio reforme oružanih snaga i podrazumijevao je 180 sati teorijske i dva mjeseca praktične obuke na kampovima za obuku. Prva nastava vojne obuke započela je školske 1926-1927. godine, pokrivajući 135 univerziteta i 80.000 studenata.

Po završetku fakulteta, studenti koji su prošli takvu obuku mogli su služiti vojsku za devet mjeseci (u mornarici - 12 mjeseci), dok je za sve ostale regrute rok trajanja bio dvije godine - u pješadiji i artiljeriji, tri godine - u vazdušnoj floti i četiri godine u mornarici.

Među prvim univerzitetima, na kojima su otvorene jedinice za vojnu obuku, bili su posebno oni. Lomonosov. Na vojnim odjelima obučavali su se mlađi komandanti Crvene armije, a kasnije i Sovjetske armije.

Međutim, početkom 1990-ih, program obuke za mlađe oficire u visokoškolskim ustanovama počeo je postepeno da se gasi. Prema podacima Ministarstva odbrane, sada su vojne katedre otvorene na 54 civilna univerziteta. Za razliku od sovjetskih vremena, studenti koji su završili vojnu obuku na univerzitetu ne pozivaju se na vojnu službu.

Trajanje obuke na vojnim odjeljenjima varira u zavisnosti od vojne specijalnosti: 30 mjeseci za rezervnog oficira, 24 mjeseca za rezervnog vodnika i 18 mjeseci za rezervnog vojnika. Istovremeno, nastava na vojnom odsjeku odvija se paralelno sa glavnim obrazovnim procesom.

Povremeno su moderni vojni odjeli na univerzitetima u središtu skandala. Tako su se u aprilu ove godine pojavile informacije da su studenti Državnog univerziteta za telekomunikacije u Sankt Peterburgu po imenu profesora M.A. Bonch-Bruevich je uzeo novac za obuku na vojnom odjelu.

Ministar odbrane Ruske Federacije tada je oštro reagovao na pojavu takve informacije.

“Neprihvatljivo je da ljudi koji žele da postanu vojnici, narednici ili rezervni oficiri grade posao. Potpisao sam naredbu o mjerama i naredbama. Imamo dvije opcije: ili da se dogovorimo sa rektorom ovog univerziteta, ili ćemo zatvoriti vojni odsjek u SPbSUT-u “, rekao je ministar odbrane na jednom od konferencijskih poziva.