Sistem pravne zaštite prirode u Rusiji uključuje četiri grupe pravnih mjera:

1) pravno uređenje odnosa o korišćenju, očuvanju i obnavljanju prirodnih resursa;

2) organizovanje obrazovanja i obuke kadrova, finansiranje i logistička podrška ekoloških aktivnosti;

3) stanje i

javna kontrola ispunjenosti uslova zaštite životne sredine;

4) zakonska odgovornost počinioca.

U skladu sa ekološkim zakonodavstvom objekt Pravna zaštita je prirodna sredina – objektivna stvarnost koja postoji izvan čoveka i nezavisno od njegove svesti, služeći kao stanište, uslov i sredstvo njegovog postojanja.

Izvori prava životne sredine priznaju se normativni pravni akti koji sadrže pravne norme koje regulišu odnose u oblasti životne sredine. To uključuje zakone, uredbe, odluke i naredbe, propise ministarstava i odjela, zakone i propise subjekata Federacije. Konačno, među izvorima prava životne sredine, veliko mjesto zauzimaju međunarodnopravni akti koji uređuju unutrašnje ekološke odnose na osnovu primata međunarodnog prava.

Kao rezultat posljednje kodifikacije, razvio se sistem ekološkog zakonodavstva koji se zasniva na tri temeljna normativna akta: Deklaraciji Prvog kongresa narodnih poslanika RSFSR-a o državnom suverenitetu Ruske Sovjetske Federativne Socijalističke Republike (1990. ), Deklaracija o pravima i slobodama čovjeka i građanina (1991.) i Ustav Ruske Federacije, usvojeni kao rezultat narodnog glasanja 12. decembra 1993. godine.

Sistem ekološkog zakonodavstva, vođen idejama temeljnih ustavnih akata, uključuje dva podsistema:

• životne sredine
• zakonodavstvo o prirodnim resursima.

U ekološkom zakonodavstvu uključuje Federalni zakon od 10. januara 2002. br. 7-FZ "O zaštiti životne sredine" i druge zakonodavne akte složene pravne regulative.

Podsistemu zakonodavstva o prirodnim resursima uključuje: Zemljišni zakon Ruske Federacije (FZ br. 136 od 25.10.2001.), Zakon Ruske Federacije od 21. februara 1992. br. 2395-1 "O podzemlju", Šumski zakonik Ruske Federacije (FZ br. 200 od 04.12.2006.), Vodni zakon Ruske Federacije (FZ br. 74 od 3. juna 2006.), Federalni zakon br. 52-FZ od 24. aprila 1995. „O divljini“, kao i drugi regulatorni akti.

U Ustavu Ruske Federacije odražavaju se glavne odredbe ekološke strategije države i glavni pravci jačanja ekološkog zakona i poretka. Ustav Ruske Federacije uvodi u naučni promet definiciju ljudske ekološke aktivnosti u oblasti interakcije društva i prirode: upravljanje prirodom, zaštita životne sredine, osiguranje životne sredine.

Dio 1 čl. 9, koji kaže da se zemljište i drugi prirodni resursi u Ruskoj Federaciji koriste i štite kao osnova za život i aktivnosti naroda koji žive na toj teritoriji.

U Ustavu Ruske Federacije postoje dvije veoma važne norme, od kojih jedna (član 42) propisuje pravo svake osobe na povoljnu životnu sredinu, pouzdane informacije o njenom stanju i naknadu štete prouzrokovane njegovom zdravlju ili imovini, te dr. proglašava pravo građana i pravnih lica na privatnu svojinu na zemljištu i drugim prirodnim dobrima (2. dio, član 9.). Prvi se tiče bioloških principa čovjeka, drugi - njegovih materijalnih osnova postojanja.

Ustav Ruske Federacije također formalizira organizacione i pravne odnose između Federacije i subjekata Federacije. Prema čl. 72 korištenje, posjedovanje i raspolaganje zemljištem, podzemljem, vodnim i drugim prirodnim resursima, upravljanje prirodom, zaštita okoliša i osiguranje životne sredine u zajedničkoj su nadležnosti Federacije i subjekata Federacije.

Po pitanju svoje nadležnosti, Ruska Federacija usvaja savezne zakone koji su obavezujući u cijeloj zemlji. Subjekti Federacije imaju pravo na vlastito uređenje okolišnih odnosa, uključujući i donošenje zakona i drugih propisa. Ustav Ruske Federacije utvrđuje opšte pravilo: zakoni i drugi pravni akti subjekata Federacije ne smiju biti u suprotnosti sa saveznim zakonima. Odredba Ustava Ruske Federacije navedena je u izvorima ekološkog prava.

Savezni zakon "O zaštiti životne sredine" utvrđuje pravni okvir državne politike u oblasti zaštite životne sredine, obezbeđujući uravnoteženo rešavanje socio-ekonomskih problema, očuvanje povoljne životne sredine, biološke raznovrsnosti i prirodnih resursa u cilju zadovoljavanja potreba sadašnjih i budućih generacija, jačanja vladavine zakona iz oblasti zaštite životne sredine i obezbeđivanja bezbednosti životne sredine.

U 16 poglavlja Zakona utvrđene su sljedeće zakonske odredbe:

• osnove upravljanja u oblasti zaštite životne sredine;
• prava i obaveze građana, javnih i drugih neprofitnih udruženja u oblasti zaštite životne sredine;
• ekonomsko uređenje u oblasti zaštite životne sredine;
• standardizacija u oblasti zaštite životne sredine;
• procjena uticaja na životnu sredinu i ekološka ekspertiza;
• zahtjevi u oblasti zaštite životne sredine u obavljanju privredne djelatnosti;
• zone ekološke katastrofe, zone vanrednih situacija;
• državni monitoring životne sredine (državni monitoring životne sredine);
• kontrola u oblasti zaštite životne sredine (kontrola životne sredine);
• naučna istraživanja u oblasti zaštite okoliša;
• osnove formiranja ekološke kulture;
• međunarodne saradnje u oblasti zaštite životne sredine.

Zaštita zdravlja i osiguranje ljudskog blagostanja krajnji je cilj zaštite prirodne okoline. Stoga, u zakonodavnim aktima koji imaju za cilj zaštitu zdravlja građana, ekološki zahtjevi zauzimaju vodeće mjesto. U tom smislu, izvor ekološkog prava je Savezni zakon od 30. marta 1999. br. 52-FZ "O sanitarnom i epidemiološkom blagostanju stanovništva." Njime se uređuju sanitarni odnosi u vezi sa zaštitom zdravlja od štetnih uticaja spoljašnje sredine - industrijske, kućne, prirodne. Zahtjevi zaštite životne sredine izraženi u članovima Zakona su ujedno i izvori prava životne sredine. Na primjer, norme čl. 18 Zakona o zakopavanju, preradi, neutralizaciji i odlaganju industrijskog i kućnog otpada i dr.

Drugi izvor zakona o životnoj sredini je Federalni zakon „O osnovama zaštite zdravlja građana u Ruskoj Federaciji“ od 21. novembra 2011. br. 323-FZ. Ima normu koja osigurava ekološka prava građana. Da, čl. 18 kaže: „Svako ima pravo na zdravstvenu zaštitu. Pravo na zdravstvenu zaštitu osigurano je zaštitom životne sredine…”

Pravne norme o zaštiti prirode i racionalnom korišćenju prirodnih resursa sadržane su iu drugim aktima ruskog zakonodavstva o prirodnim resursima. To uključuje Zakon o šumama Ruske Federacije, Zakon o vodama Ruske Federacije, Federalni zakon "O divljini" itd.

Raspon ekoloških pitanja o kojima se mogu izdati ukazi i naredbe predsjednika Ruske Federacije je praktično neograničen. Među njima treba spomenuti Uredbu predsjednika Ruske Federacije od 4. februara 1994. br. 238 „O državnoj strategiji Ruske Federacije za zaštitu okoliša i održivi razvoj“.

Na osnovu i u skladu sa Ustavom Ruske Federacije, saveznim zakonima, podzakonskim aktima predsjednika Ruske Federacije, Vlada Ruske Federacije donosi rezolucije i naredbe i odgovorna je za njihovo sprovođenje. Uredba Vlade Ruske Federacije je također regulatorni pravni akt. U skladu sa čl. 114 Ustava Ruske Federacije Vlada Ruske Federacije osigurava sprovođenje u Ruskoj Federaciji jedinstvene državne politike u oblasti nauke, kulture, obrazovanja, zdravstva, socijalne sigurnosti i ekologije.

Uredbe Vlade Ruske Federacije o pitanjima životne sredine mogu se podijeliti u tri grupe.

• U prvu grupu spadaju oni koji se donose na osnovu zakona radi preciziranja pojedinih odredbi.
• Druga grupa odluka je namijenjena utvrđivanju nadležnosti organa upravljanja i kontrole.
• Treća grupa odluka obuhvata normativno-pravne akte daljeg pravnog uređenja odnosa u oblasti životne sredine.

Ministarstva i odjeli za životnu sredinu ovlašteni su da donose propise iz svoje nadležnosti. Namijenjeni su za obavezno izvršenje od strane drugih ministarstava i resora, fizičkih i pravnih lica.

Propisi igraju važnu ulogu sanitarni, građevinski, tehničko-ekonomski, tehnološki itd. Ovo uključuje standarde kvaliteta životne sredine: norme dozvoljenog zračenja, nivoa buke, vibracija itd. Ovi standardi su tehnička pravila i u ovom obliku se ne smatraju izvorima prava. Vlada Ruske Federacije može poništiti resorne normativne akte ako su u suprotnosti sa zakonom. Zakoni stupaju na snagu tek nakon registracije u Ministarstvu pravde i objave u novinama Rossiyskiye Vesti. Prema Ustavu Ruske Federacije, subjekti Federacije takođe imaju pravo da donose zakone i druge regulatorne pravne akte o pitanjima iz svoje nadležnosti. Predstavničke i izvršne vlasti republika, teritorija, regiona, autonomnih entiteta, gradova Moskve i Sankt Peterburga, Sevastopolja imaju pravo da se bave aktivnostima utvrđivanja normi.

Obim nadležnosti subjekata Federacije određen je sektorskim zakonodavnim aktima: za korištenje zemljišta - Zakon o zemljištu Ruske Federacije, za podzemlje - Zakon Ruske Federacije "O podzemlju", za korištenje voda - Zakon o vodama Ruske Federacije, za korištenje divljih životinja - Federalni zakon "O životinjskom svijetu", za prirodno okruženje - Federalni zakon "O zaštiti okoliša". Ova podjela pravne regulative zasniva se na odnosu prema prirodnim resursima. Postupak razvrstavanja prirodnih resursa kao federalnih ili na drugi način regulisan je Ukazom predsjednika Ruske Federacije o federalnim resursima. Ustav Ruske Federacije (član 76) utvrđuje zakone i druge normativne pravne akte konstitutivnih entiteta Federacije ne smiju biti u suprotnosti sa Ustavom Ruske Federacije i saveznim zakonima. U slučaju suprotnosti između normativnih akata konstitutivnih entiteta Federacije i članova saveznih zakona, prvi podliježu ukidanju ukazom predsjednika Ruske Federacije ili dekretom Vlade Ruske Federacije . Pored posebnih pravnih akata ekološkog sadržaja, poslednjih godina uveliko se koristi ozelenjavanje normativnih akata koji regulišu privredne, ekonomske i administrativne aktivnosti preduzeća. Pod ozelenjavanjem razumjeti uvođenje ekoloških zahtjeva u regulatorne pravne akte neekološkog sadržaja. Potreba za ovakvim procesom objašnjava se činjenicom da se ekološki zakoni ne moraju uvijek direktno odnositi na privredne subjekte koji se bave različitim oblastima proizvodnje.

Tako, Zakon Ruske Federacije od 7. februara 1992. br. 2300-1 „O zaštiti prava potrošača“ (član 7) daje potrošaču pravo da zahtijeva da roba bude sigurna za njegov život. Takođe daje pravo nadležnima da obustave prodaju robe ukoliko postoji opasnost po zdravlje građana ili stanje životne sredine. Zakoni o lokalnoj samoupravi, oporezivanju pravnih lica odražavaju različite pogodnosti za smanjenje emisija, korišćenje čistih tehnologija itd.

Vernadskyjeva doktrina o biosferi postala je osnova za razumijevanje općih obrazaca razvoja naše planete. Zaštita atmosfere, tla, voda, žive prirode koja okružuje čovjeka izgrađena je na njihovom znanju, bez toga je u budućnosti nemoguće stvoriti noosferu - carstvo razuma i napretka na cijeloj Zemlji. Godine 1944. V.I. Vernadsky je u svom djelu „Nekoliko riječi o noosferi“ napisao: „U istoriji naše planete došao je kritični trenutak od velike važnosti za čovjeka, pripremljen milionima, ili bolje rečeno, milijardama godina, duboko prodirući u milione ljudskih generacija. “, “Čovjek postaje geološka sila sposobna promijeniti lice Zemlje”

Zagađenje je prisustvo u životnoj sredini štetnih materija koje remete funkcionisanje ekoloških sistema ili njihovih pojedinačnih elemenata i smanjuju kvalitet životne sredine u smislu ljudskog stanovanja ili ekonomske aktivnosti. Ovaj pojam karakteriše sva tijela, supstance, procese koji se pojavljuju u okolini na datom mjestu i mogu dovesti njene sisteme iz ravnoteže.

Glavni zakonodavni dokumenti u oblasti zdravlja životne sredine Ruske Federacije: 1. Zakon Ruske Federacije "0 o zaštiti životne sredine" od 10. januara 2002. N 7-FZ; 2. Zakon o zemljištu Ruske Federacije od 25. oktobra 2001. N 136-FZ; 3. Savezni zakon "O ekološkoj ekspertizi" od 23. novembra 1995. N 174-FZ; 4. Savezni zakon "O radijacijskoj sigurnosti stanovništva" od 9. januara 1996. N 3-FZ; 5. Federalni zakon "O zaštiti atmosferskog zraka" od 4. maja 1999. N 96-FZ decembra 2012. odobrio je Državni program Ruske Federacije "Zaštita životne sredine" za godine.

Za potrebe sveobuhvatne analize stanja životne sredine, indikatori su, u zavisnosti od njihove uloge, klasifikovani prema šemi: DS-D-S-V-R: pokretačke sile (DS), pritisak (D), stanje (S), uticaj ( B) i odgovor (P). Ovaj dijagram ilustruje odnos indikatora, s jedne strane, i objašnjava izbor specifičnih indikatora od strane UNECE za procjenu stanja životne sredine, s druge strane.

Emisije zagađujućih materija u atmosferski zrak u 2007. - 2012. u Ruskoj Federaciji (podaci Rosstata i Rosprirodnadzora) GODINA: Čvrste materije, iz stacionarnih izvora hiljada tona/god. 2743,4 2704,22341,02381,22283,12249,4 % 74,875,073,775,735,57,4 % 74,875,073,775,735,57,4 % 74,875,073,775,735,57 din. rub. 1.060.820.840.700.580,52 Emisije iz stacionarnih izvora i drumskog saobraćaja po glavi stanovnika, tona/osobi. 0.250.240.23

Spisak gradova i naselja Ruske Federacije sa opasnom kategorijom zagađenja tla kompleksom metala, utvrđen za period posmatranja g.g.

Ukupno u Ruskoj Federaciji postoji više od 13 hiljada posebno zaštićenih prirodnih teritorija federalnog, regionalnog i lokalnog značaja, čija je ukupna površina više od 200 miliona hektara, što je 11,8% teritorije Rusije. U 2011. ovaj broj je iznosio 11,7%.

U Ruskoj Federaciji posebno zaštićena prirodna područja podijeljena su na zaštićena područja federalnog, regionalnog i lokalnog značaja različitih kategorija: - državni rezervati prirode, uključujući biosferne; - Nacionalni parkovi; – parkovi prirode; - državni rezervati prirode; – spomenici prirode; – dendrološki parkovi i botaničke bašte; - lječilišna područja i odmarališta; – druge kategorije zaštićenih područja.

Uprkos padu proizvodnje i implementaciji niza mjera zaštite okoliša kako na federalnom tako i na regionalnom nivou, ekološka situacija u najnaseljenijim i industrijaliziranijim regijama zemlje i dalje je nepovoljna, a zagađenje okoliša je visoko.

Prosječni godišnji nivoi zagađenja atmosferskog zraka u mnogim gradovima i mjestima premašuju sanitarne standarde. Kvalitet vode u većini vodnih tijela ne ispunjava regulatorne zahtjeve. Povećavaju se razmjeri erozije i gubitka plodnosti tla, degradacija zaštićenih šumskih plantaža, smanjuje se broj i populacija rijetkih biljnih i životinjskih vrsta, a pejzaži siromašne.

Korišćenje i neobnovljivih i obnovljivih prirodnih resursa nije u dovoljnoj meri regulisano od strane države, grabežljiva eksploatacija prirodnih resursa dovodi do degradacije čitavih prirodnih kompleksa, uključujući degradaciju i uništavanje teritorija tradicionalnog upravljanja prirodom.

Ekološki problemi gradova su pogoršani - teritorija na kojima živi većina stanovništva Rusije. Kao rezultat izgradnje u vodozaštitnim i parkovskim zonama, pogoršava se kvalitet vode za piće i sanitarno stanje prigradskih naselja, a smanjuju se mogućnosti masovne rekreacije.

Značajna područja Rusije su opasno zagađena kao posljedica černobilske katastrofe i drugih radijacijskih nesreća. Incidencija stanovništva zbog zagađenja životne sredine raste ili ostaje na neprihvatljivo visokom nivou, smanjuje se otpornost na zarazne bolesti, u mestima intenzivnog razvoja industrije i hemizacije poljoprivrede raste broj novorođenčadi sa urođenim manama.

Kao rezultat neblagovremeno poduzetih (i konstantno smanjenih) mjera zaštite od požara, šumski požari ostaju glavni faktor koji smanjuje ekološki i resursni potencijal ruskih šuma. Površine šuma koje umiru od industrijskih emisija se povećavaju. Državni organi ne poduzimaju mjere da osiguraju neophodnu količinu radova na pošumljavanju. Smanjenju površine najvrednijih šuma doprinose nezakonite i nerazumne odluke državnih organa da šumska zemljišta prve grupe prenesu u nešumska zemljišta.

Prilikom organiziranja rada na eliminaciji nagomilanih opasnih vrsta oružja (hemijskog i nuklearnog), problemi osiguranja ekološke sigurnosti ne privlače dužnu pažnju na državnom nivou. Otpuštene nuklearne podmornice, raketni i svemirski sistemi i raketno gorivo, skladišta i lokacije za uništavanje i postrojenja za proizvodnju hemijskog oružja u nekim slučajevima predstavljaju neprihvatljiv rizik za stanovništvo i ekosisteme.

Problem prerade kućnog i industrijskog otpada ostaje neriješen i izuzetno akutan. Pokušava se uvesti u Rusiju opasan otpad koji nije pogodan za potrošnju hrane i robe, prenošenje na teritoriju Rusije ekološki prljavih i opasnih tehnologija iz drugih zemalja.

Raste broj nesreća uzrokovanih ljudskim djelovanjem sa negativnim ekološkim posljedicama u industriji, transportu i građevinarstvu. Ispostavilo se da su mnoge hidraulične konstrukcije bez posjednika, tehnički zastarjele ili su u funkciji bez poštovanja sigurnosnih standarda; raste broj puknuća cjevovoda sa opasnim posljedicama po okoliš.

Značajan dio osnovnih proizvodnih sredstava ne ispunjava zahtjeve zaštite životne sredine. Udio ekološki nesavršenih tehnologija u industriji, poljoprivredi, energetici i transportu prelazi 90%.

Često se projekti i programi usvajaju i provode bez zakonske propisane državne ekspertize za životnu sredinu, a projekti nemaju odjeljak „Procjena uticaja na životnu sredinu“ (EIA).

Ekonomski mehanizmi za osiguranje neiscrpnog i racionalnog korišćenja prirodnih resursa, zaštite životne sredine i povezanog zdravlja stanovništva su neefikasni. Podcijenjena početna cijena prirodnih resursa ne stimuliše njihovu pažljivu upotrebu. U toku privatizacije i denacionalizacije ostala su neriješena pitanja naknade štete uzrokovane prošlim privrednim aktivnostima.

Poslednjih godina došlo je do deekologije javne uprave: smanjena je državna podrška za zaštitu životne sredine, trajne reorganizacije (praćene smanjenjem statusa i smanjenjem broja zaposlenih i budžetskih sredstava) postavile su državni sistem zaštite prirode. u kritičnoj situaciji. Nastavak ovog procesa zaista prijeti uništenjem ekoloških struktura. Deekologizaciju javne uprave prati povećana tajnost i nezakonita ograničenja u širenju informacija o životnoj sredini.

Ciljni ekološki orijentisani programi koji su već usvojeni na saveznom nivou finansiraju se samo u maloj mjeri; sistemi državne ekološke, sanitarno-epidemiološke i radijacijske kontrole i monitoringa slabe i izgledaju nedovoljni; neopravdano je kasnilo donošenje državne strategije održivog razvoja.

Zakonska prava građana na povoljnu životnu sredinu, naknadu štete usled njenog propadanja, na objektivno i blagovremeno informisanje o stanju životne sredine, pravo na neposredno učešće građana u donošenju odluka koje utiču na stanje životne sredine. su prekršeni.

Mogućnosti rješavanja ekoloških problema na nivou subjekata federacije nisu u potpunosti realizovane. Organi lokalne samouprave su često isključeni iz učešća u rješavanju ekoloških problema teritorija.

Organi za provođenje zakona ne doprinose aktivno jačanju ekološkog zakona i reda, zaštiti prava građana i rješavanju problema očuvanja prirode; razmatranje ekoloških slučajeva se često odlaže ili neopravdano prekida; donesene sudske odluke se ne sprovode ili se ne sprovode u potpunosti.

Federalne i regionalne predstavničke vlasti ne otklanjaju aktivno kontradiktornosti i praznine u zakonodavstvu o okolišu i resursima.

Masovni mediji ne obraćaju dužnu pažnju ekološkim problemima, ne daju potpune i objektivne informacije o pitanjima životne sredine.

Sistem ekološkog obrazovanja i prosvjete ne dobija odgovarajuću podršku države.

Ekološki imperativ za nas je bezuslovni faktor u našem pristupu takvim regijama, u kojima je opasno zagađenje ili neodgovorno uništavanje prirode postala zlokobna stvarnost. Sa ove tačke gledišta, posebnu pažnju skrećemo na:

teritorije Rusije pogođene Černobilom i drugim radijacijskim nesrećama i katastrofama;

opasne zone industrijskog zagađenja - Kemerovo, Orenburg, Tomsk, Perm, Sverdlovsk, Čeljabinsk, Irkutsk, Omsk, Vologda regioni, Krasnojarski kraj, itd.;

teritorije varvarske pljačke prirodnih resursa - Primorske i Habarovske teritorije, oblasti Sahalin, Amur i Kamčatka, republike Karelija, Kalmikija i Komi, Hanti-Mansijsk i Jamalo-Nenec BR.

20. vijek je čovječanstvu donio mnogo koristi povezanih sa brzim razvojem naučnog i tehnološkog napretka, a istovremeno je život na Zemlji stavio na ivicu ekološke katastrofe. Rast stanovništva, intenziviranje proizvodnje i emisije koje zagađuju Zemlju, dovode do temeljnih promjena u prirodi i ogledaju se u samom postojanju čovjeka. Neke od ovih promjena su izuzetno snažne i toliko raširene da se javljaju globalni ekološki problemi. Postoje ozbiljni problemi zagađenja (atmosfere, vode, tla), kiselih kiša, radijacionih oštećenja teritorije, kao i gubitka pojedinih biljnih vrsta i živih organizama, osiromašenja bioresursa, krčenja šuma i dezertifikacije teritorija.

Problemi nastaju kao rezultat takve interakcije između prirode i čovjeka, u kojoj antropogeno opterećenje teritorije (određeno je tehnogenim opterećenjem i gustinom naseljenosti) premašuje ekološke mogućnosti ove teritorije, uglavnom zbog njenih prirodnih resursnih potencijala i ukupna stabilnost prirodnih pejzaža (kompleksa, geosistema) na antropogene uticaje.

Automobilski saobraćaj, termoelektrane, preduzeća crne i obojene metalurgije, prerade nafte i gasa, hemijska i drvna industrija značajno zagađuju atmosferu. Veliki broj štetnih materija ulazi u atmosferu sa izduvnim gasovima automobila, a njihov udio u zagađenju zraka stalno raste; u Rusiji - više od 30%, au SAD - više od 60% ukupne emisije zagađujućih materija u atmosferu.

Glavni izvori zagađenja atmosferskog vazduha u regionima naše zemlje su mašine i instalacije koje koriste ugalj koji sadrži sumpor, naftu i gas. Više od polovine iskopanog uglja u evropskom dijelu zemlje sadrži preko 2,5% sumpora. Dakle, otprilike 75106 tona sumpor-oksida, 53106 tona oksida i dušikovog dioksida, 304106 tona ugljičnog monoksida, 88106 tona ugljovodonika (zasićenih, aldehida, itd.) godišnje uđe u atmosferu kao rezultat ljudske industrijske aktivnosti.

Preduzeća crne metalurgije otpadne stijene koje sadrže olovo, kobalt, bakar. Tokom eksploatacije uglja godišnje se na površinu izdigne oko 1 milijarda m2 otpadnog kamena. Od njega se grade beskorisne piramide - gomile otpada. Istovremeno, hiljade hektara plodne zemlje se rasipaju. Atmosfera je zagađena, gomile otpada gore, vjetar diže oblake prašine sa njihovih neplodnih padina.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Koristite obrazac ispod

Studenti, postdiplomci, mladi naučnici koji koriste bazu znanja u svom studiranju i radu biće vam veoma zahvalni.

Hostirano na http://www.allbest.ru/

Penza državni pedagoški univerzitet. V.G. Belinski

Prirodno-geografski fakultet

Test

ondisciplina "Socijalna ekologija"

tema:

"Zaštita životne sredine u Rusiji"

Penza

ODsadržaj

1. Uvod. Ekološki problemi moderne Rusije

2. Geografske karakteristike, klima i prirodni (zemljišni, šumski, vodni) resursi Ruske Federacije. Posebno zaštićena prirodna područja

3. Pravna osnova za racionalno upravljanje prirodom. Zakonodavstvo o životnoj sredini. Sistem ekoloških standarda

4. Sigurnosne mjere

4.1 Zaštita divljači, lov

4.2 Zaštita zraka

4.3 Zaštita vodnih resursa

4.4 Zaštita zemljišnih resursa i poljoprivrednog zemljišta

4.5 Urbano okruženje

5. Otpad proizvodnje i potrošnje

6. Karakteristike ekoloških aktivnosti u Rusiji

7. Međunarodna saradnja u oblasti zaštite životne sredine

Zaključak

Književnost

1. Uvod. Environmentalneki problemi moderne Rusije

Savremeni svijet je nezamisliv bez pogona i tvornica koje proizvode proizvode neophodne za život modernog čovjeka. Ali istovremeno je postalo gotovo pravilo nebrige za životnu sredinu od strane radnika u ovim preduzećima, koji pokušavaju da zaobiđu ekološke propise pod krinkom proizvodnje osnovnih proizvoda. Ali ne smijemo zaboraviti da čovjeku prvo treba biti okruženje u kojem živi. Ali u savremenom tržišnom svijetu najbolje je boriti se za okoliš ekonomskim metodama, uz pomoć ekonomskih poluga. Trenutno se u našoj zemlji pokušavaju stvoriti efikasni mehanizmi za racionalno korišćenje prirodnih resursa, a određeni pomaci su već napravljeni.

Naša zemlja spada u zemlje svijeta sa najgorom ekološkom situacijom. Zagađenje prirodne sredine dostiglo je neviđene razmjere. Ekološki problem broj jedan je zagađenje životne sredine.

Stalno pogoršanje zdravlja ljudi. Prosječna starost muškaraca posljednjih godina bila je samo 68 godina. Svako deseto dijete je rođeno mentalno ili fizički hendikepirano zbog genetskog poremećaja. U nekim regijama ova brojka je 3-6 puta veća. U većini industrijskih područja zemlje jedna trećina stanovnika ima različite oblike imunološkog deficita. Prema standardima SZO u UN, narod Ruske Federacije je na ivici degeneracije. Približno 15% teritorije zemlje zauzimaju zone ekološke katastrofe i vanrednih ekoloških situacija. Samo 15-20% stanovnika gradova i mjesta udiše vazduh koji zadovoljava utvrđene standarde kvaliteta. Oko 50% vode za piće koju konzumira stanovništvo ne ispunjava higijenske zahtjeve.

Stoga je problem zaštite okoliša prilično akutan za stanovništvo Rusije. Rješenje pitanja opstanka, očuvanja zdravlja ljudi i stvaranja normalnih uslova za njihov život zavisi od naše aktivnosti u oblasti zaštite životne sredine.

Uprkos padu proizvodnje i implementaciji niza mjera zaštite okoliša kako na federalnom tako i na regionalnom nivou, ekološka situacija u najnaseljenijim i industrijaliziranijim regijama zemlje i dalje je nepovoljna, a zagađenje okoliša je visoko. Problemi životne sredine koji su se gomilali decenijama često su pogoršani problemima koji su nastali poslednjih godina (uključujući i kao rezultat slabljenja državne administracije i ishitrene privatizacije imovine).

Poslednjih godina došlo je do deekologije javne uprave: smanjena je državna podrška za zaštitu životne sredine, trajne reorganizacije (praćene smanjenjem statusa i smanjenjem broja zaposlenih i budžetskih sredstava) postavile su državni sistem zaštite prirode. u kritičnoj situaciji. Nastavak ovog procesa zaista prijeti uništenjem ekoloških struktura.

Glavni ekološki problemi i problemi prirodnih resursa Rusije:

atmosferski vazduh. Najveća grupa stanovništva (15 miliona ljudi) izložena je suspendovanim čvrstim materijama, drugo mesto po uticaju zauzima benzo (a) piren - 14 miliona ljudi. Više od 5 miliona ljudi živi u područjima sa visokim sadržajem azot-dioksida, fluorovodonika, ugljen-disulfida u vazduhu, više od 4 miliona ljudi - formaldehida i ugljen-monoksida, više od 3 miliona ljudi - amonijaka, stirena. Značajan dio stanovništva (više od milion ljudi) izložen je povišenim koncentracijama benzena, dušikovog oksida, vodonik sulfida, metil merkaptana.

Vodni resursi. Gotovo svi izvori površinske vode su zagađeni posljednjih godina. U brojnim regijama zemlje antropogena opterećenja su odavno premašila utvrđene standarde i razvila se kritična situacija. Među glavnim rijekama Rusije, Volga, Don, Kuban, Ob, Jenisej karakteriziraju najveći ekološki problemi. Oni su ocijenjeni kao "kontaminirani".

Tla i korištenje zemljišta. Kao dio ruskog poljoprivrednog zemljišta, tla koja su erozivna i sklona eroziji vode i vjetra zauzimaju više od 125 miliona hektara, uključujući erodirana tla - 54,1 milion hektara. Svaki treći hektar oranica i pašnjaka je erodiran i potrebno ga je zaštititi od degradacije. Zagađenje i zaprljanost zemljišta zabilježeno je na 54% teritorije zemlje. Gradovi mijenjaju ekološku situaciju ne samo unutar svojih granica. Preko 90% slučajnih izlivanja nafte uzrokuje ozbiljnu i uglavnom nepovratnu štetu prirodnim kompleksima.

Flora i fauna. U odnosu na nivo iz 2006. godine, ukupan obim pošumljavanja u Rusiji u cjelini smanjen je za 344 hiljade hektara. Problemi očuvanja vegetacije tundre, koja zauzima oko trećine teritorije Ruske Federacije, ne rješavaju se. U gradovima nivo opremljenosti zelenim površinama po glavi stanovnika ne zadovoljava prihvaćene standarde. U 2007. godini popis životinja navedenih u Crvenoj knjizi Ruske Federacije povećao se za 1,6 puta.

Korišćenje podzemlja. U sektoru rudarstva aktivnosti zaštite životne sredine se praktično ne finansiraju. Više od 35.000 nesreća dogodilo se na naftnim poljima u 2007. godini, povezanih sa narušavanjem nepropusnosti sistema cjevovoda. Smanjenje pouzdanosti i povećanje stope akcidenta u cevovodnim sistemima za 3-4 godine može postati klizište.

Postojeći ekonomski mehanizmi zaštite prirode pokazuju se neefikasnim prvenstveno zato što ne stvaraju efektivne poticaje za korištenje tehnologija koje štede resurse i energiju i ne obezbjeđuju dovoljna sredstva od plaćanja emisija i ispuštanja, odlaganja otpada i korištenja prirodnih resursa za finansiranje ekoloških aktivnosti u potrebnom obimu.

2. Geografske karakteristike, klima i prirodni (zemljišni, šumski, vodni) resursi Ruske Federacije. Posebno zaštićena prirodna područja

Rusija je najveća država na svijetu po teritoriji sa bogatom raznolikošću prirodnih i klimatskih uslova. Bilo koji subjekt Ruske Federacije može se po veličini izjednačiti s jednom ili drugom državom Europe, teritorija nekih federalnih okruga zemlje uporediva je s površinom niza najvećih država na svijetu. Zemlja ima visoku raznolikost teritorijalne distribucije prirodnih resursa i naseljavanja stanovništva.

Položaj Rusije u sjevernom dijelu Evroazije (teritorij zemlje uglavnom leži sjeverno od 50°N) odredio je njen položaj u arktičkim, subarktičkim, umjerenim i dijelom u suptropskim klimatskim zonama. Najveći dio teritorije nalazi se u umjerenom pojasu. Raznolikost klime zavisi i od karakteristika reljefa i blizine ili udaljenosti okeana.

Latitudinalna zonalnost je najizraženija u ravnicama. Najpotpuniji raspon prirodnih zona razlikuje evropski dio zemlje, gdje se od sjevera prema jugu sukcesivno zamjenjuje zona arktičkih pustinja, tundre, šumske tundre, tajga šuma, mješovitih šuma, šumske stepe, stepe, polupustinje. . Sa napredovanjem prema istoku, klima postaje sve kontinentalnija, broj prirodnih zona u jednom geografskom intervalu značajno se smanjuje.

Ukupni zemljišni fond Ruske Federacije iznosi skoro 1.710 miliona hektara sa prosječnom gustinom naseljenosti od oko 86 ljudi na hiljadu hektara. ha. (8,6 ljudi/km2) i uređenost zemljišta, prema FAO, - manje od 20%.

Glavne vrste prirodnih resursa u Rusiji za 2009. u milionima tona.

Indikatori					Poljoprivredno zemljište	Slatka voda, km 3	Šuma, milion ha	Tot. zalihe drvne građe
Bilansne rezerve
Nivo njihovog razvoja po godini
Životni vijek rezervi, godine

Teritoriju Ruske Federacije karakterišu specifičnosti i, prije svega, izražena heterogenost klimatskih i litološko-geomorfoloških uslova, kao i geološka istorija, koja određuje raznolikost zemljišnog pokrivača. Više od jedne trećine teritorije Rusije zauzimaju planinska područja sa izraženom vertikalnom zonalnošću ovog pokrivača. Općenito, zemljišni pokrivač Rusije je vrlo složen. Uz visoko plodna, postoje siromašna, neproduktivna, kao i ona kojima su potrebne posebne mjere za melioraciju i povećanje plodnosti.

Više od 70% teritorije zemlje karakteriše nizak nivo prirodnog komfora za stanovništvo i veoma je slabo pogodno za poljoprivredu.

Prema različitim procjenama, ukupna površina ruskog tla podložnog procesima dezertifikacije ili potencijalno opasnog u tom pogledu iznosi od 50 do 100 miliona hektara. To su Volga regija, Ciscaucasia, Transbaikalia i drugi regioni Ruske Federacije. Površina pod jarugama i jarugama godišnje se povećava za 80-100 hiljada hektara. Uobičajeni su u mnogim regijama zemlje, posebno u planinskim i predplaninskim područjima. Na ravnicama, visoka aktivnost formiranja jaruga zabilježena je u Voronjež, Belgorod, Kursk, Oryol, Tambov, Lipetsk, Ryazan, Tula i drugim regijama. Područja uz doline velikih rijeka regije Volga i na Volškoj visoravni također se odlikuju visokom aktivnošću formiranja jaruga.

Rusija je najveća šumska sila. Površina šumskog fonda i šuma koje nisu uključene u šumski fond prelazi 1180 miliona hektara u Ruskoj Federaciji. Početkom 1998. godine zalihe drvne građe u Rusiji u cjelini iznosile su 81,9 milijardi kubnih metara, a uzimajući u obzir šume koje nisu predviđene Zakonikom o šumama Ruske Federacije, oko 82 milijarde kubnih metara. Četinarske vrste zauzimaju više od tri četvrtine ruskih rezervi drveta po zapremini. Po snabdijevanju šumama Rusija zauzima prvo mjesto u svijetu, ima oko 1/5 svjetskih šumskih plantaža i drvnih rezervi, a u odnosu na borealne i umjerene šume je praktično monopolista, sa 2/3 svjetskih rezervi.

Šumski resursi (prema računovodstvenim podacima od 1. januara)

Rusiju operu vode 12 mora koja pripadaju tri okeana, kao i unutrašnjeg Kaspijskog mora. Na teritoriji Rusije postoji preko 2,5 miliona velikih i malih rijeka, više od 2 miliona jezera, stotine hiljada močvara i drugih objekata vodnog fonda.

U nacionalnoj ekonomiji zemlje, u kvantitativnom smislu, potrošnja vode premašuje ukupnu upotrebu svih ostalih prirodnih resursa. Jedno od najvažnijih područja za korištenje vodnih resursa je hidroenergija. Vodene površine se široko koriste kao transportne arterije. Vodni resursi su od velikog značaja za rekreacioni potencijal teritorije. U kvantitativnom smislu, vodni resursi se sastoje od statičkih i obnovljivih rezervi. Prvi se smatraju nepromenjenim i konstantnim tokom dugog vremena; obnovljivi vodni resursi se procjenjuju po obimu godišnjeg protoka rijeke.

Ukupni vodni resursi Rusije

Osnova teritorijalne zaštite prirode u Rusiji je sistem posebno zaštićenih prirodnih teritorija ( zaštićena područja). Rusija je od SSSR-a naslijedila prilično složen sistem kategorija zaštićenih područja:

državni prirodni rezervati, uključujući i biosferske;

Nacionalni parkovi;

prirodni parkovi;

državni rezervati prirode;

spomenici prirode;

dendrološki parkovi i botaničke bašte;

područja i odmarališta za poboljšanje zdravlja.

Tradicionalno, rezervati prirode su najviši oblik zaštite prirodnih područja u našoj zemlji. Posebno zaštićene prirodne teritorije Rusije dizajnirane su, prije svega, za zaštitu biološke raznolikosti zemlje.

Državni rezervati prirode i nacionalni parkovi

Broj državnih rezervata prirode
njihova površina, milion ha
Broj državnih rezervata prirode u nadležnosti državnih rezervata prirode
njihova površina, milion ha
Broj nacionalnih parkova
njihova površina, milion ha

Naučna zaštita u Rusiji počela je organizacijom rezervata prirode, a sada oni čine osnovu, neku vrstu krutog okvira za nacionalni sistem zaštićenih područja i očuvanje prirode uopšte. U Rusiji trenutno postoji 99 rezervata prirode. Zauzimaju površinu od 32.700 hiljada hektara, ili 1,91% ukupne površine Ruske Federacije.

Trenutna preraspodjela imovine u Rusiji utjecala je na resurse divljih životinja u manjoj mjeri nego sve prethodne reforme. Međutim, za stanje samih prirodnih resursa, promjene koje su se desile su veoma značajne. Prvi rezultat slabljenja državne kontrole nad prirodnim resursima bio je porast krivolova - ilegalno vađenje divljih životinja i biljaka. Istovremeno, tradicionalni lovni krivolov (ilegalni odstrel kopitara, vađenje krzna i sl.) se neznatno povećao, ali su se pojavile nove vrste krivolova, mnogo opasnije po svojim posljedicama - počeo je ciljani lov na rijetke vrste životinja i biljaka.

3. Pravne osnove racionalnog korišćenja prirodnih resursa. Zakonodavstvo o životnoj sredini. ODsistem ekoloških standarda

U svakom civilizovanom društvu prirodni resursi - voda, podzemlje, zemlja, atmosfera, vazduh, biljni i životinjski svet - predmet su posebnih zakona i propisa koji regulišu njihovo korišćenje i zaštitu.

Sveukupnost ekoloških normi i pravnih akata čini ekološko zakonodavstvo. Objekti ekološkog zakonodavstva su i prirodna sredina u cjelini i njeni pojedinačni prirodni sistemi (na primjer, Bajkalsko jezero) i elementi (voda, vazduh, itd.), kao i međunarodno pravo.

Trenutno, Rusija prolazi kroz tranziciju sa administrativnih na pretežno ekonomske metode upravljanja ekološkim aktivnostima. Međutim, u uslovima hipertrofiranog razvoja tržišta, postojala je realna opasnost za očuvanje i reprodukciju prirodnih resursa. U ovom slučaju, osnovni princip mora striktno funkcionirati: sva odgovornost je na proizvođaču robe. Ko zagadi mora u potpunosti nadoknaditi štetu, snosi zakonsku odgovornost.

U Rusiji je, u cilju poboljšanja sistema upravljanja i regulisanja korišćenja prirodnih resursa, formiran Državni komitet za zaštitu prirode (Goskompriroda). Odbor treba da sprovodi: integrisano upravljanje ekološkim aktivnostima, koordinaciju aktivnosti resora u ovoj oblasti, državnu kontrolu korišćenja i zaštite prirodnih resursa.

Normativni akti o zaštiti prirode i racionalnom korišćenju prirodnih resursa podeljeni su na zakonske i podzakonske akte. Konkretno, zakoni uključuju Osnove građanskog, zemljišnog, vodnog, rudarskog, šumarskog zakonodavstva Rusije, a podzakonski akti su regulatorni pravni akti državnih organa autonomija, izdati na osnovu zakonskih akata, odluka administrativno-teritorijalnih organa, kao i sektorska i resorna uputstva, uputstva, pravila. Primjeri resornih i sektorskih propisa su: „Građevinski standardi i pravila“, „Sanitarni standardi za projektovanje industrijskih preduzeća“, „Pravila za zaštitu površinskih voda od zagađenja kanalizacijom“ itd.

Zakon o životnoj sredini kao sastavni dio društvenih odnosa i ekološko zakonodavstvo koje implementira ovo pravo zasnovano je na Ustavu Ruske Federacije, u kojem se pitanjima zaštite okoliša pridaje jedno od vodećih mjesta. U našoj zemlji, prvi put u svjetskoj praksi, u Ustav je uvršten zahtjev za zaštitu i racionalno korištenje prirodnih resursa. Postoji oko dvije stotine pravnih dokumenata koji se odnose na upravljanje prirodom. Jedan od najvažnijih je sveobuhvatni zakon "O zaštiti životne sredine", usvojen 1991. godine. U njemu se navodi da svaki građanin ima pravo da štiti zdravlje od štetnih uticaja zagađene prirodne sredine, da učestvuje u ekološkim udruženjima i društvenim pokretima i da se blagovremeno informiše o stanju prirodne sredine i mjerama za njenu zaštitu.

Pravila za korištenje pojedinačnih resursa utvrđena su Zakonikom o zemljištu, šumama, vodama i Zakonom Ruske Federacije "O podzemnim vodama".

Ruska vlada je u jesen 2002. godine odobrila Doktrinu o životnoj sredini Ruske Federacije i akcioni plan za njeno sprovođenje. Federalna služba za ekološku i tehnološku kontrolu formirana je kao dio Vlade Ruske Federacije.

Zakonodavstvo Ruske Federacije u oblasti zaštite životne sredine danas omogućava da se osigura očuvanje kvaliteta životne sredine u Ruskoj Federaciji. Obuhvaća sljedeće savezne zakone: "O zaštiti životne sredine", "O zaštiti atmosferskog zraka", "O ekološkom vještačenju", "O posebno zaštićenim prirodnim teritorijama", "O otpadu za proizvodnju i potrošnju" i niz drugih. Posljednjih godina usvojeno je nekoliko važnijih zakona koji imaju za cilj zaštitu okoliša Rusije, ali, nažalost, još uvijek nisu dovoljni.

Određivanje prioriteta državne ekološke politike Rusije je zadatak "velike dimenzije". Izuzetno je teško riješiti iz dva razloga:

1) svi globalni ekološki problemi, na ovaj ili onaj način, manifestuju se u Rusiji u određenim regionima sa različitim stepenom ozbiljnosti;

2) ekološki problemi se po pravilu ne rešavaju na mestima gde i kada nastaju.

Među njima:

1. Zagađenje vazduha i vodenih bazena, pojava „kiselih kiša“, zona ekološke katastrofe itd.

2. Klimatske promjene, koje se već manifestiraju u regionima Rusije i prijete prirodnom katastrofom u budućnosti.

3. Smanjenje obradivog zemljišta i degradacija plodnosti zemljišta usled prekomerne eksploatacije, erozije, zaslanjivanja, preplavljivanja, dezertifikacije, apsorpcije od strane gradova i industrije itd.

4. Uništavanje i izumiranje šuma, iscrpljivanje flore i faune

5. Formiranje i nagomilavanje ogromne količine otpada.

Jedna od najvažnijih komponenti ekološkog zakonodavstva je sistem ekoloških standarda. Njegova blagovremena naučno utemeljena izrada neophodan je uslov za praktičnu primjenu usvojenih zakona, jer bi se upravo tim standardima trebala rukovoditi preduzeća zagađivača u svojim ekološkim aktivnostima. Nepoštivanje standarda povlači pravnu odgovornost.

Standardizacija se podrazumijeva kao uspostavljanje jedinstvenog i obaveznog za sve objekte datog nivoa sistema upravljanja normama i zahtjevima. Standardi mogu biti državni (GOST), industrijski (OST) i fabrički.

Najvažniji ekološki standardi su standardi kvaliteta životne sredine - maksimalno dozvoljene koncentracije (MPC) štetnih materija u prirodnom okruženju. MPC je odobren za svaku od najopasnijih supstanci posebno i vrijedi u cijeloj zemlji.

Nedavno su naučnici tvrdili da usklađenost sa MPC ne garantuje očuvanje kvaliteta životne sredine na dovoljno visokom nivou, makar samo zato što je uticaj mnogih supstanci u budućnosti i kada su u međusobnoj interakciji još uvek slabo shvaćen.

Na osnovu MPC-a razvijaju se naučno-tehnički standardi za maksimalno dozvoljene emisije (MPE) štetnih materija u atmosferu i ispuštanja (MPD) u vodni basen. Ovi standardi se postavljaju pojedinačno za svaki izvor zagađenja na način da kumulativni ekološki uticaj svih izvora na datom području ne dovede do prekoračenja MPC.

Nažalost, trenutno mnoga preduzeća, iz tehničkih i ekonomskih razloga, nisu u mogućnosti da odmah ispune ove standarde. Zatvaranje takvog preduzeća ili naglo slabljenje njegove ekonomske situacije kao rezultat kazni također nije uvijek moguće iz ekonomskih i socijalnih razloga.

Osim čiste okoline, čovjek za normalan život treba da jede, oblači se, sluša magnetofon i gleda filmove i TV emisije, za koje je proizvodnja filmova i struja jako "prljava". Konačno, morate imati posao u svojoj specijalnosti u blizini svoje kuće. Najbolje je rekonstruisati ekološki zaostala preduzeća kako više ne bi štetila životnoj sredini, ali ne može svako preduzeće odmah u potpunosti izdvojiti sredstva za to, jer su oprema za zaštitu životne sredine i sam proces rekonstrukcije veoma skupi.

Stoga se za takva preduzeća mogu postaviti privremeni standardi, tzv. TSA (privremeno dogovorene emisije), koji omogućavaju povećano zagađenje životne sredine iznad norme za strogo definisan period, dovoljan za sprovođenje ekoloških mjera neophodnih za smanjenje emisija. .

Veličina i izvori plaćanja za zagađenje životne sredine zavise od toga da li preduzeće ispunjava standarde utvrđene za njega i u kojim standardima - MPE, MPD ili samo u ZRSZ.

Ekonomski mehanizam zaštite životne sredine.

Postoji zaštitni mehanizam za suzbijanje, korekciju i kontrolu. Ekonomski mehanizam je jedan od najefikasnijih u zaštiti životne sredine. Potrebno je riješiti problem povećanja njegove efikasnosti, tj. unapređenje mehanizma za primenu i korišćenje ekoloških pravnih normi.

Pod pojmom ekonomskog mehanizma zaštite životne sredine podrazumeva se: pravna institucija koja obuhvata skup pravnih normi kojima se uređuju uslovi i postupak akumuliranja sredstava dobijenih kao plaćanje za zagađivanje životne sredine i drugih štetnih uticaja na nju, finansiranje ekoloških mera i ekonomskih podsticaji za privredne subjekte korišćenjem poreskih i drugih olakšica.

S obzirom na to da su ekološki standardi i propisi mjera spajanja ekoloških interesa sa ekonomskim, onda je na osnovu toga ekonomski mehanizam zaštite prirodne sredine osmišljen tako da stvori uslove za razvoj kako proizvođača, tako i građana, poštovanja prirode, razvoja stav među subjektima prava, kao što je - ne škodi životnoj sredini, jer time štetiš sebi.

Sve to uključuje skup mjera za ekonomske podsticaje za zaštitu životne sredine, regulisanje ekonomskog uticaja na životnu sredinu, ekološku ekspertizu, ekološke zahteve za postavljanje, projektovanje, rad industrijskih i privrednih objekata, kontrolu životne sredine, odgovornost i naknadu za gubitke.

Formiranje novog ekonomskog mehanizma za upravljanje prirodom i finansiranje, mjere zaštite životne sredine u prelasku na tržišne odnose, vjerovatno bi trebalo da postanu organski integralni sistem upravljanja i regulacije privrede.

Uzimajući u obzir lokalne uslove, regionalne uprave mogu osloboditi preduzeća, organizacije i ustanove plaćanja za emisije i ispuštanja zagađujućih materija proizvedenih u granicama maksimalno dozvoljenih emisija i ispuštanja.

Visina plaćanja za emisije zagađujućih materija u atmosferu putem mobilnih izvora utvrđuje se naknadama za te emisije i količinom utrošenog goriva.

Za emisije i ispuštanja zagađujućih materija i odlaganje otpada u okviru utvrđenih granica utvrđuju se osnovni standardi plaćanja i koeficijenti koji uzimaju u obzir teritorijalne karakteristike životne sredine.

Za prekogranične emisije i ispuštanja zagađujućih materija i odlaganje otpada utvrđuje se uvećana naknada na osnovu osnovnih normativa naknade, koeficijenata koji uzimaju u obzir teritorijalne karakteristike životne sredine i koeficijenata višestrukosti naknada za prekoračenje. emisije i ispuštanja zagađujućih materija i odlaganje otpada.

Zadaci ekonomskog mehanizma zaštite životne sredine su da se sprovodi:

1. Planiranje i finansiranje mjera zaštite životne sredine;

2. Uspostavljanje ograničenja korišćenja prirodnih resursa, emisije i ispuštanja zagađujućih materija u životnu sredinu i odlaganje otpada;

3. Uspostavljanje standarda za naknade i iznose plaćanja za korišćenje prirodnih resursa, emisije i ispuštanja zagađujućih materija u životnu sredinu, odlaganje otpada i druge vrste štetnih efekata;

4. Omogućavanje preduzećima, ustanovama i organizacijama, kao i građanima poreskih, kreditnih i drugih olakšica pri uvođenju tehnologija koje štede malo otpada i resursa i netradicionalnih vrsta energije, te sprovode druge efektivne mjere zaštite životne sredine;

5. Naknada štete pričinjene životnoj sredini i zdravlju ljudi po utvrđenom postupku.

4. Sigurnosne mjere

Zaštita životne sredine se podrazumeva kao skup međunarodnih, državnih i regionalnih pravnih akata, uputstava i standarda koji donose opšte zakonske zahteve svakom konkretnom zagađivaču i obezbeđuju njegov interes u ispunjavanju ovih zahteva, konkretnih ekoloških mera za sprovođenje ovih zahteva.

Samo ako sve ove komponente odgovaraju jedna drugoj po sadržaju i tempu razvoja, odnosno ako čine jedinstven sistem zaštite životne sredine, može se računati na uspeh.

Kako zadatak zaštite prirode od negativnog uticaja čovjeka nije na vrijeme riješen, sada sve više postaje zadatak zaštite čovjeka od uticaja promijenjenog prirodnog okruženja. Oba ova koncepta integrisana su u termin "zaštita (ljudske) prirodne sredine".

Zaštita životne sredine se sastoji od:

Pravna zaštita, formulisanje naučnih ekoloških principa u obliku pravnih zakona koji su obavezujući;

Materijalni podsticaji za ekološke aktivnosti, nastojeći da to učine ekonomski korisnim za preduzeća;

Inženjerska zaštita, razvoj tehnologije i opreme koja štedi okoliš i resurse.

U skladu sa Zakonom Ruske Federacije "O zaštiti životne sredine", sledeći objekti podležu zaštiti:

Prirodni ekološki sistemi, ozonski omotač atmosfere;

Zemlja, njeno podzemlje, površinske i podzemne vode, atmosferski vazduh, šume i druga vegetacija, fauna, mikroorganizmi, genetski fond, prirodni pejzaži.

Državni prirodni rezervati, prirodni rezervati, nacionalni parkovi prirode, spomenici prirode, rijetke ili ugrožene vrste biljaka i životinja i njihova staništa su posebno zaštićeni.

Glavni principi zaštite životne sredine trebali bi biti:

Prioritet osigurati povoljne ekološke uslove za život, rad i rekreaciju stanovništva;

Naučno utemeljena kombinacija ekoloških i ekonomskih interesa društva;

Uzimajući u obzir zakone prirode i mogućnosti samoizlječenja i samopročišćavanja njenih resursa;

Sprečavanje nepovratnih posledica po zaštitu prirodne sredine i zdravlja ljudi;

Pravo stanovništva i javnih organizacija na pravovremeno i pouzdano informisanje o stanju životne sredine i negativnom uticaju na nju i zdravlje ljudi različitih proizvodnih objekata;

Neminovnost odgovornosti za kršenje zahtjeva ekološkog zakonodavstva.

Korištenje prirodnih resursa treba da se vrši prema pravilima koja su razvila naučna i tehnička istraživanja:

Zaštita prirode mora biti izgrađena na naučnoj osnovi;

Lokalni interesi moraju biti podređeni nacionalnim;

Interesi sadašnjeg trenutka su interesi budućnosti;

Odmah implementirati regulatorne smjernice za korištenje prirodnih resursa.

4.1 Zaštita divljih životinja, lov

Divljač čini osnovu za poljoprivredu i šumarstvo, ribolov, lov i druge zanate, za čitav niz privrednih i društvenih aktivnosti stanovništva.

U određenoj mjeri o stanju prirodne flore može se suditi prema podacima o rijetkim i ugroženim vrstama kojima je potrebna zaštita. Ove vrste su uglavnom identifikovane i uključene u pripremljene regionalne liste i liste, koje su poslužile kao osnova za stvaranje regionalnih Crvenih knjiga i Crvene knjige RSFSR. Crvena knjiga RSFSR sadrži podatke o 533 vrste flore zemlje kojima je potrebna zaštita. Od toga: 440 vrsta (82%) su cvjetnice (kritosjemenjača), 11 su golosjemenjača, 10 su paprati, 4 su likopsidi, 22 su mahovine, 29 su lišajevi i 17 su gljive. Kada su uvrštene u Crvenu knjigu RSFSR-a, prednost je data onim biljnim vrstama kojima je potrebna zaštita u cijeloj zemlji, među njima - ranjivim vrstama, usko endemskim i korištenim.

Od 400 rijetkih vrsta flore na sjeverozapadu evropskog dijela Rusije, 140 zahtijeva hitne mjere zaštite, 500 vrsta zahtijeva zaštitu u nečernozemskoj zoni, 375 vrsta zahtijeva prioritetnu zaštitu u Saratovskoj oblasti, 188 vrsta Krasnodarskog teritorija zahtijevaju strogu zaštitu (127 ih je ograničeno na obalu Crnog mora).

Gotovo četvrtina raznolikosti vrsta sisara navedena je u Crvenoj knjizi RSFSR-a. Planirano je da se 64 njihove vrste i podvrste uvrsti u drugo izdanje Crvene knjige Rusije. Oko 90 vrsta sisara u Rusiji (33%) je ugroženo na regionalnom nivou (uglavnom u zemljama srednje i zapadne Evrope), uključujući 39 vrsta (14%) na globalnom nivou. Potonji prvenstveno uključuju brojne vrste kitova i podvrste velikih mačaka. Oko 60% raznolikosti vrsta sisara u Rusiji (bez kitova) nalazi se u posebno zaštićenim prirodnim područjima. U najtežoj su situaciji vrste i podvrste peronožaca i kopitara, za koje udio rijetkih vrsta zaštićenih u rezervatima ne prelazi 40%.

Broj rijetkih i ugroženih vrsta kičmenjaka u Rusiji, prema Crvenoj knjizi RSFSR-a (objavljenoj 1983.), iznosi 197 (oko 15% od ukupnog broja vrsta kičmenjaka u Rusiji), što ukazuje na općenito nepovoljno stanje fauna. Trenutno, u kontekstu tranzicijske ekonomije i strukturne socio-ekonomske krize, raste rizik od gubitka najvrednijeg dijela raznolikosti ove grupe životinja.

Zaštićena područja se najčešće koriste kao mjere očuvanja (rezervati, rezervati, parkovi prirode, itd.)

Najvažnija mjera zaštite divljači je striktno poštivanje propisa o lovstvu koji propisuje njegove uslove i načine. U Rusiji je lov regulisan Pravilnikom o lovstvu i upravljanju divljači. Na osnovu njega, regionalne i područne uprave donose Pravila za lovnu proizvodnju. Prema ovoj odredbi, divljač je državna svojina. Odredbama se navode vrste životinja i ptica čiji je lov potpuno zabranjen, kao i vrste životinja koje se mogu loviti samo uz posebne dozvole (licence) koje izdaju lovačke organizacije. Zakonom je zabranjen lov na životinje u rezervatima, rezervatima i zelenim površinama oko gradova. Nije dozvoljeno koristiti metode masovne proizvodnje životinja, lov iz automobila, aviona, motornih čamaca, lov na ptice linjače, rušenje jazbina, gnijezda, jazbina, zabranjeno je sakupljanje jaja.

Zakon utvrđuje norme za odstrel ili hvatanje svake vrste životinja. Kršenje zakona i propisa o lovu smatra se krivolovom; lica koja ih prekrše snose administrativnu i krivičnu odgovornost.

Uspesi u zaštiti divljači u našoj zemlji su nadaleko poznati. Tako je 1920-ih broj losova znatno smanjen; posvuda je postala rijetka i potpuno je nestala iz većine centralnih regija evropskog dijela. Kao rezultat poduzetih mjera zaštite, populacija losa se oporavila. Ponovo je naselio sva šumska područja. Broj ovih životinja se u 25 godina povećao 3 puta, pa je na njih ponovo dozvoljen lov. Štoviše, otvaranje 1950. licenciranog lova, koji predviđa znanstveno utemeljene periode lova na losove, nije zaustavilo, već je ubrzalo rast njegovog broja: u sljedećih 10 godina broj se povećao za još 2 puta. Godišnje se ubere 70 hiljada jedinki, što daje oko 9 hiljada tona mesa. Slični rezultati su dobijeni i za druge divlje kopitare. Posebno veliki napredak postignut je u zaštiti saige, koja je, kao vrlo rijetka vrsta, bila na rubu izumiranja. Vađenjem svih divljih kopitara godišnje se dobije više od 35 hiljada tona tržišnog mesa.

Mere koje su preduzete u našoj zemlji za zaštitu krznarskih životinja bile su od velikog značaja. Sable kao rezultat prekomjernog izlova već početkom 20. stoljeća. nestala iz većine područja tajge, prijetilo joj je potpuno istrebljenje: njena populacija u vrijeme zabrane lova bila je oko 25 hiljada.Uporedo sa zabranom lova, izvršena je široka reaklimatizacija samura - dovedeni su u više od 100 područja u kojima je ranije živjela, ali je istrijebljena. Kao rezultat toga, broj ove vrijedne vrste dostigao je 300.000 već 1940. godine. Otkrivena je njena ograničena trgovina. Kao iu slučaju losa, to nije dovelo do novog pada brojnosti, naprotiv, broj samulja je nastavio da raste, premašio prvobitni za 12 puta i sada dostigao oko 800 hiljada. To omogućava značajan broj životinja koje će se loviti godišnje.

Zaštita i raseljavanje rečnog dabra uspešno je sprovedeno u Rusiji. U vrijeme zabrane vađenja ove vrijedne krznare, u vrlo malom broju, uglavnom zaštićenim područjima, preživjelo je svega nekoliko stotina grla. Zahvaljujući naseljavanju dabra u više od 75 regija i teritorija, njegov broj se povećao za oko 150 puta, dostigao 200-250 hiljada grla, a od 1961. godine ponovo je otvoren licencirani ribolov. U našoj zemlji je napravljen značajan napredak u zaštiti sive guske i ponovnom naseljavanju područja na kojima ju je ova vrijedna ptica nekada nalazila. Obnovljena su gnijezdišta divne sjeverne patke - jege, kolonije gotovo izumrlih bijelih čaplji i mnogih drugih ptica.

Zaštita i trgovina morskim životinjama zasnovani su na istim principima kao i za druge komercijalne vrste. Posebnost ove grupe životinja je da mnoge od njih žive u međunarodnim vodama ili migriraju preko državnih granica. U tom smislu, međunarodni ugovori i konvencije su još važniji za njihovu zaštitu. Tako je 1946. godine potpisana prva Međunarodna konvencija o kitolovu, a 1949. godine stvorena je Međunarodna komisija za kitolov, koja je izradila povelju koja definira vrste kitova koji mogu biti predmet plijena, te utvrđuje područja, vrijeme ribolova. i kvotu (normu) proizvodnje. U Rusiji i nizu drugih zemalja ribolov na dupine bio je potpuno zabranjen.

Posebnoj zaštiti podliježu i peronošci. U Rusiji je od 1970. vađenje morskih životinja od strane privatnih osoba univerzalno zabranjeno. Ribolov malih vrsta poput medvjedice i atlantskog morža potpuno je zabranjen. Lov na pacifičkog morža dozvoljen je isključivo za potrebe lokalnog stanovništva Čukotke. Ribolov drugih vrsta je regulisan ograničenjima, rokovima i oblastima proizvodnje. Mjere poduzete za zaštitu najvrednijih peronožaca - krznenih foka, omogućile su značajno povećanje njihove populacije.

Broj glavnih vrsta divljači

kopitari
Plemeniti jelen
divlji irvasi
Šareni jelen
Sibirski kozorog
snježna ovca
Hermelin
bijeli zec
hare
Wolverine
Smeđi medvjed 3)

Kao što se može vidjeti iz tabele, broj mnogih vrsta divljači se povećao u 2009. godini. Ali ipak, pitanje "krivolova" je akutno i u lovištima iu zaštićenim područjima. Postoji tendencija povećanja broja ekoloških krivičnih djela u ovoj oblasti.

4.2 Zaštita zraka

Dinamika emisije zagađujućih materija u atmosferu, mil.t.

Pokazatelji emisije zagađujućih materija u atmosferu u Ruskoj Federaciji, hiljada tona

Izbačen u atmosferu, totalno
uključujući:
čvrste materije
gasovitih i tečnih materija
sumporov dioksid
dušikovi oksidi
ugljen monoksid
Ugljovodonici (bez isparljivih organskih jedinjenja)
hlapljiva organska jedinjenja

Glavni obim emisije zagađivača iz stacionarnih izvora u 2009. godini formiran je u Uralskom i Sibirskom federalnom okrugu, koji čine 59% ukupnih emisija u Rusiji.

Takođe, 73,7% ukupne količine izlaznih zagađujućih materija je zarobljeno i neutralizovano, a samo 45,5% ih je zbrinuto.

Mjere za suzbijanje zagađenja zraka od strane elektrana, transporta i industrije su sljedeće:

Povećanje visine cijevi u elektranama i metalurškoj industriji kako bi se osigurali emisioni standardi za otpad sumpora i disperzija dušikovih oksida do potrebnih standarda;

Upotreba rotoklona, ​​elektrofiltera i mehaničkih sakupljača pepela, koji omogućavaju zahvatanje do 99--99,5%;

Uklanjanje sumpornih oksida iz dimnih plinova;

Poboljšano sagorijevanje goriva;

Uklanjanje sumpora iz goriva;

Prelazak na gorivo sa niskim sadržajem sumpora;

Prelazak na daljinsko grijanje u gradovima kako bi se izbjeglo zagađenje zraka iz malih kotlova;

Prelazak u velikim gradovima na elektrifikaciju domaćinstava, uključujući grijanje;

Uvođenje neotpadnih tehnologija u industriju i transport;

Strogo poštivanje sanitarnih normi za sve izvore koji zagađuju atmosferu.

U posljednje dvije godine, broj gradova sa najvećim zagađenjem vazduha (ISA? 14) stabilizovao se na 43-45.

Počevši od 2000. godine, paralelno sa ekonomskim rastom u zemlji, povećavaju se i količine emisije zagađujućih materija u atmosferski vazduh iz stacionarnih izvora i iz vozila (sa 32.301 hiljada tona u 2000. godini na 36.095 hiljada tona u 2009. godini).

Glavni doprinos pogoršanju kvaliteta atmosferskog vazduha daju drumski saobraćaj i putni sektor, u kojem se bruto emisije zagađujućih materija stalno povećavaju. U nizu regija, motorni saobraćaj je glavni zagađivač zraka.

4.3 Zaštita vodnih resursa

Prema državnom katastru voda, ukupan zahvat vode iz prirodnih vodnih tijela u 2009. godini iznosio je 75,4 km 3 .

Količina otpadnih voda ispuštenih u površinska vodna tijela u 2009. godini se smanjila i iznosila je 47,7 km3 (2000. - 55,6 km3, 2008. - 52,1 km3). 18,5 km 3 kanalizacije (36,1% njihove ukupne zapremine) je klasifikovano kao zagađeno. Najveći obim zagađenih otpadnih voda ispuštaju preduzeća stambeno-komunalnih usluga (62%) i industrije (31%).

Obim ispuštanja standardno tretiranih otpadnih voda u 2007 - 2009 smanjena na 2,0 milijarde m 3 (2000. - 2,4 milijarde m 3), iznosila je 10,6% zapremine otpadnih voda koje su zahtijevale tretman (20,7 km 3). Ovo je rezultat preopterećenosti ili nedostatka postrojenja za prečišćavanje, kao i niske efikasnosti postrojenja za tretman, pogoršanja njihovog tehničkog stanja. U izvještajnoj godini kapacitet prečistača smanjen je za 1,0 km 3 (na 30,5 km 3). Kao zagađivači u otpadnim vodama nalaze se: naftni proizvodi, gvožđe, mangan, bakar, nikl, olovo, fenoli, natrijum, kalijum, fosfati, hrom, cink, sulfati, hloridi, fluoridi, tenzidi, nitratni azot, nitritni azot, formalni tiocijanati, tiocijanati. Masa ispuštenih zagađivača data je u tabeli.

Ispuštanje zagađujućih materija sa kanalizacijom (hiljadu tona)

Zagađivači
Količina ispuštenih otpadnih voda, milijarde m 3
ispuštene kao dio otpadnih voda, t:
sulfati, mil.
hloridi, mil.
amonijum azot, hilj.
ukupni dušik, hilj.
nitrati, hilj.
masti i ulja, hilj.
ukupni fosfor, hilj.
pesticida

Pokazatelji potrošnje vode i kanalizacije u Ruskoj Federaciji u 2009

Iz podataka u tabeli vidi se da najveću štetu vodnim resursima nanose stambeno-komunalne usluge i prerađivačka industrija, kao i preduzeća koja proizvode električnu energiju.

Trenutno se posljednjih godina bilježi smanjenje količine zagađenih otpadnih voda koje se ispuštaju u vodna tijela, što je posljedica provođenja mjera zaštite voda i pada proizvodnje u industriji i poljoprivredi.

Glavne mjere za suzbijanje zagađenja vode su:

- uvođenje sistema optočne vode;

- stvaranje pouzdanih objekata za tretman;

- stvaranje i implementacija novih neotpadnih tehnologija;

- razvoj i primjena novih sanitarnih normi.

Na Zemlji oko 3/4 cijele površine zauzima voda. Glavni resurs za industriju i svakodnevni život je slatka voda, neravnomjerno raspoređena. U Rusiji velika količina vode teče u slabo naseljenim područjima i odlazi u Arktički okean sa malo koristi za nacionalnu ekonomiju. Najveći rezervoar slatke vode najvišeg kvaliteta je Bajkalsko jezero, koje sadrži 10% svjetske slatke vode.

Mnogo vode se troši na potrebe domaćinstava, a industriji još više. Termoelektrane troše velike količine vode. Kada se koriste tekuće rijeke, temperatura vode raste, što štetno djeluje na ribarstvo, jer uništava kavijar i niže organizme.

Osim toga, na teritoriji naše države, vekovne rezerve slatke vode koncentrisane su u količini od skoro 16 km3/god u sastavu podzemnog leda, u količini većoj od 15 km3/god - u sastavu glečeri. Ovi resursi takođe, u principu, godišnje dopunjuju ukupan obim oticanja.

Međutim, imajući tako značajne vodne resurse i koristeći u prosjeku ne više od 3% riječnog oticaja godišnje, Rusija u nizu regija doživljava akutnu nestašicu vode, prvenstveno zbog neravnomjerne raspodjele resursa po cijeloj teritoriji. Najrazvijenija područja evropskog dijela zemlje, gdje je koncentrisano do 80% stanovništva i proizvodnog potencijala, čine najviše 10% vodnih resursa. Ova situacija je pogoršana visokim zagađenjem površinskih i podzemnih voda. Skoro sva površinska vodna tijela i dio podzemnih vodnih tijela, posebno u evropskom dijelu zemlje i u područjima gdje se nalaze veliki industrijski i poljoprivredni kompleksi, značajno su zagađeni kanalizacijskim i površinskim vodama, te havarijama na naftovodima, drugim privrednim objektima. , a objekti za prečišćavanje otpadnih voda koji su iz godine u godinu sve češći dovode do još veće degradacije vodnih tijela i njihovih ekoloških sistema. Kvalitativno stanje i stepen zagađenosti riječnih voda direktno utiču na njihov društveno-ekonomski značaj, potencijalno korištenje u različite svrhe.

4.4 Zaštita zemljištax resurse i poljoprivredno zemljište

Poljoprivredno zemljište je zemljište koje se sistematski koristi za poljoprivrednu proizvodnju.

Posebno zabrinjavaju pitanja zaštite i racionalnog korišćenja strateških vrsta zemljišnih resursa. Uprkos pozitivnim ekonomskim trendovima, poljoprivreda zemlje je i dalje u padu. Broj stoke nastavlja da se smanjuje, što dovodi do zapustanja pašnjaka i sjenokoša, a smanjuje se i količina zasijanih površina. Sve to dovodi do toga da površine poljoprivrednog zemljišta koje su podložne degradaciji rastu, iako sporijim tempom nego početkom stoljeća.

Zaštita tla i krajolika je važna karika u kompleksnom problemu zaštite životne sredine.

Posebnoj zaštiti su poljoprivredna zemljišta. Davanje za nepoljoprivredne potrebe dozvoljeno je u izuzetnim slučajevima, uzimajući u obzir katastarsku vrijednost zemljišta. U strukturi poljoprivrednog zemljišta, površina oranica iznosila je 122,1 miliona hektara, ugara - 4,8 miliona hektara, višegodišnjih zasada - 1,8 miliona hektara, sjenokoša - 24,0 miliona hektara, pašnjaka - 68,0 miliona hektara.

Analiza podataka državnog monitoringa zemljišta i drugih sistema za praćenje stanja prirodne sredine pokazuje da se stanje kvaliteta zemljišta u gotovo svim subjektima Ruske Federacije ubrzano pogoršava. Pokrivač tla, posebno oranica i druga poljoprivredna zemljišta, i dalje je podvrgnut degradaciji, zagađenju, smećenju i uništavanju, katastrofalno gubeći otpornost na uništavanje, sposobnost obnavljanja svojstava i reprodukcije plodnosti zbog iscrpljenog i potrošačkog korištenja zemljišta.

Prema državnoj registraciji zemljišta na poljoprivrednom zemljištu, klasifikovanog kao poljoprivredno zemljište, kao i uključenog u fond za preraspodjelu zemljišta, u Ruskoj Federaciji, 17,8% površine poljoprivrednog zemljišta podliježe vodnoj eroziji, od čega obradivo zemljište. zemljište iznosi 12,1%, erozija vjetrom 8,4% i 5,3% respektivno. 2,4% površine poljoprivrednog zemljišta podložno je kombinovanom uticaju erozije vode i vetra. Vodena erozija je rasprostranjena uglavnom na teritoriji Volge, Južnog i Centralnog federalnog okruga. Erozija vjetrom je češća u Sibirskom, Južnom i Volškom federalnom okrugu. Potopljena i močvarna područja zauzimaju 12,3% površine poljoprivrednog zemljišta, uključujući 6,8% obradivog zemljišta. Procesi zalivanja se manifestuju na teritoriji Centralnog, Sibirskog, Volškog, Uralskog, Severozapadnog, Dalekoistočnog i Južnog federalnog okruga. Posebnu opasnost predstavljaju poplave i poplave zemljišta. Ovi negativni procesi su izraženiji u Južnom, Volškom, Sibirskom i Dalekoistočnom federalnom okrugu. Velike površine su podložne dezertifikaciji. Ovaj opasan negativni proces uočen je u 35 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i najčešći je u južnom, Volškom i Sibirskom federalnom okrugu.

U svim federalnim okruzima postoji stabilan trend dehumifikacije obradivog zemljišta, intenzivno se smanjuje sadržaj hranljivih materija, dolazi do zakiseljavanja zemljišta, što je povezano sa iscrpnim korišćenjem zemljišta, prestankom upotrebe mineralnih i organskih đubriva u većini poljoprivrednih preduzeća, kršenje plodoreda, nesprovođenje zaštite zemljišta, agrohemijskih i melioracionih mjera.

Zemljišta su zagađena hemijskim i drugim supstancama i jedinjenjima, zemljišta su zatrpana otpadom od proizvodnje i potrošnje. Ovi negativni uticaji su najtipičniji za teritorije u blizini industrijskih preduzeća, autoputeva i naftovoda.

Zagađenje zemljišta teškim metalima i drugim supstancama i jedinjenjima posebno je značajno u blizini velikih objekata obojene i crne metalurgije, hemijske i petrohemijske industrije i mašinstva, koje se odvija na teritoriji svih saveznih okruga.

Kontaminacija zemljišta radionuklidima i dalje je značajna u brojnim regijama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije koji su dio Centralnog i Uralskog federalnog okruga. Zagađenje zemljišta naftom i naftnim derivatima uočeno je u Uralu, Volgi, Južnom, Sjeverozapadnom federalnom okrugu.

Mjere za borbu protiv opadanja korisne teritorije i propadanja pejzaža striktno su zasnovane na usaglašenosti sa Osnovama ruskog zemljišnog zakonodavstva, u kojima se navodi da preduzeća, organizacije i institucije koje razvijaju mineralna nalazišta na otvoreni ili podzemni način, vrše geološka istraživanja, izgradnju ili druge poslove na datom privremenom korištenju poljoprivrednog zemljišta ili šumskog zemljišta, dužni su o svom trošku ove zemljišne parcele dovesti u stanje pogodno za korištenje u poljoprivredi, šumarstvu ili ribarstvu.

Na osnovu ovog rješenja vrši se melioracija zemljišta. U cilju suzbijanja erozije tla postavljaju se vjetrobrani i grade jezera; koriste kablovske vodove, razvijaju supravodljive i kriogene dalekovode kako bi smanjili potrošnju plodnog zemljišta ispod prednosti puta.

Slični dokumenti

Savremeni sistem državnih rezervata prirode i nacionalnih parkova u Rusiji. Svjetska kulturna i prirodna baština. Posebno zaštićena prirodna područja. Državni prirodni rezervati. Nacionalni parkovi.

sažetak, dodan 28.09.2006


Sistem ruskih državnih prirodnih rezervi. Nacionalni i prirodni parkovi, državni rezervati prirode, spomenici prirode, dendrološki parkovi i botanički vrtovi. Posebno zaštićene prirodne teritorije Republike Baškortostan.

sažetak, dodan 27.04.2012


Posebno zaštićena prirodna područja Kemerovske oblasti, stanje životne sredine u regionu. Uticaj delatnosti ugljarskih preduzeća na atmosferski vazduh, vodne i zemljišne resurse, floru i faunu. Ekološka politika u regionu.

sažetak, dodan 22.01.2015


Koncept posebno zaštićenih prirodnih područja. Prirodni uslovi grada Stavropolja. Posebno zaštićene prirodne teritorije grada Stavropolja. Reljef, klima, tla, vodni resursi Stavropoljskog kraja. Hidrološki spomenici prirode Stavropolja, botaničke bašte.

atestacijski rad, dodano 11.09.2008


Posebno zaštićena prirodna područja: vrste i karakteristike upravljanja prirodom. Ekološko-geografska analiza teritorije Rovenskog okruga Belgorodske oblasti. Prirodni uslovi i resursi regiona, stanje životne sredine. Park prirode "Rovno".

teze, dodato 13.06.2012


Resursi Republike Mordovije i njihova upotreba: voda, životinje, šumski resursi i minerali. Zaštićena područja i uvođenje u Crvenu knjigu, zagađenje zraka, proizvodni i potrošni otpad. Zaštita objekata upravljanja prirodom.

seminarski rad, dodan 14.11.2012


Posebno zaštićena prirodna područja su zemljišne parcele na kojima se nalaze prirodni kompleksi i objekti od posebnog ekološkog i kulturnog značaja, povučeni iz privredne upotrebe, za koje je utvrđen poseban režim zaštite.

sažetak, dodan 17.12.2008


Opće karakteristike Luninečke regije. Geološka struktura i minerali, reljef i klima, tla i pejzaži. Upravljanje prirodom i ekološko stanje prirode. Posebno zaštićene prirodne teritorije i njihova uloga u očuvanju biodiverziteta.

seminarski rad, dodan 19.04.2012


Državni prirodni lovni (zoološki) rezervati. Posebno zaštićena prirodna područja regije od lokalnog i regionalnog značaja. Terapeutska područja i odmarališta regije Omsk. Botanički i geološki spomenici prirode.

sažetak, dodan 04.09.2014


Koncept posebno zaštićenih prirodnih područja. Državni rezervati prirode, nacionalni parkovi, državni rezervati prirode i spomenici prirode. Dendrološki parkovi i botanički vrtovi. Terapeutska mjesta i odmarališta.

U skladu sa Ustavom Ruske Federacije, svako ima pravo na povoljnu životnu sredinu, svako je dužan da čuva prirodu i životnu sredinu, brine o prirodnim resursima, koji su osnova održivog razvoja, života i delatnosti ljudi koji žive na teritoriji Ruske Federacije.

Ovim saveznim zakonom definisan je pravni okvir državne politike u oblasti zaštite životne sredine, kojim se obezbeđuje uravnoteženo rešavanje socio-ekonomskih problema, očuvanje povoljne životne sredine, biološke raznovrsnosti i prirodnih resursa u cilju zadovoljavanja potreba sadašnjih i budućim generacijama, jačaju vladavinu prava u oblasti zaštite životne sredine i osiguravaju sigurnost životne sredine.

Ovim saveznim zakonom uređuju se odnosi u oblasti interakcije društva i prirode koji proizilaze iz obavljanja privrednih i drugih aktivnosti u vezi sa uticajem na životnu sredinu kao najvažniju komponentu životne sredine, koja je osnova života na Zemlji, u okviru na teritoriji Ruske Federacije, kao i na kontinentalnom pojasu iu isključivoj ekonomskoj zoni Ruske Federacije.

Poglavlje I. Opšte odredbe

Član 1. Osnovni pojmovi

U ovom saveznom zakonu koriste se sljedeći osnovni koncepti:

životna sredina - skup komponenti prirodnog okruženja, prirodnih i prirodno-antropogenih objekata, kao i antropogenih objekata;

komponente prirodnog okruženja - zemlja, crijeva, tla, površinske i podzemne vode, atmosferski zrak, flora, fauna i drugi organizmi, kao i ozonski omotač atmosfere i prizemni vanjski prostor, koji zajedno stvaraju povoljne uslove za postojanje života na Zemlji;

prirodni objekat - prirodni ekološki sistem, prirodni pejzaž i njihovi sastavni elementi koji su zadržali svoja prirodna svojstva;

prirodno-antropogeni objekat - prirodni objekat promenjen kao rezultat ekonomskih i drugih aktivnosti, i (ili) objekat koji je stvorio čovek, koji ima svojstva prirodnog objekta i ima rekreativnu i zaštitnu vrednost;

antropogeni objekat - objekat koji je stvorila osoba da zadovolji svoje društvene potrebe i ne poseduje svojstva prirodnih objekata;

prirodni ekološki sistem - objektivno postojeći dio prirodnog okruženja, koji ima prostorne i teritorijalne granice i u kojem živi (biljke, životinje i drugi organizmi) i njegovi neživi elementi djeluju kao jedinstvena funkcionalna cjelina i međusobno su povezani razmjenom materija i energija;

prirodni kompleks - kompleks funkcionalno i prirodno povezanih prirodnih objekata, ujedinjenih geografskim i drugim relevantnim karakteristikama;

prirodni pejzaž - teritorija koja nije izmijenjena kao rezultat privrednih i drugih aktivnosti i koju karakteriše kombinacija određenih vrsta terena, tla, vegetacije, formiranih u jedinstvenim klimatskim uslovima;

zaštita životne sredine - aktivnosti državnih organa Ruske Federacije, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnih vlasti, javnih i drugih neprofitnih udruženja, pravnih i fizičkih lica, usmerene na očuvanje i obnovu prirodne sredine, racionalne korišćenje i reprodukciju prirodnih resursa, sprečavanje negativnih uticaja privrednih i drugih delatnosti na životnu sredinu i otklanjanje njegovih posledica (u daljem tekstu: delatnosti zaštite životne sredine);

kvalitet životne sredine - stanje životne sredine koje karakterišu fizički, hemijski, biološki i drugi pokazatelji i (ili) njihova kombinacija;

povoljno okruženje - životna sredina čiji kvalitet obezbeđuje održivo funkcionisanje prirodnih ekoloških sistema, prirodnih i prirodno-antropogenih objekata;

negativan uticaj na životnu sredinu - uticaj privrednih i drugih delatnosti čije posledice dovode do negativnih promena u kvalitetu životne sredine;

prirodni resursi - komponente prirodnog okruženja, prirodni objekti i prirodno-antropogeni objekti koji se koriste ili se mogu koristiti u obavljanju privrednih i drugih djelatnosti kao energenti, proizvodi za proizvodnju i dobra široke potrošnje i imaju potrošačku vrijednost;

korišćenje prirodnih resursa - eksploatacija prirodnih resursa, njihovo uključivanje u privredni promet, uključujući sve vrste uticaja na njih u obavljanju privrednih i drugih aktivnosti;

zagađenje životne sredine - ulazak u životnu sredinu supstance i (ili) energije, čija svojstva, lokacija ili količina imaju negativan uticaj na životnu sredinu;

zagađivač - supstanca ili smeša supstanci čija količina i (ili) koncentracija prelazi standarde utvrđene za hemikalije, uključujući radioaktivne, druge supstance i mikroorganizme, i imaju negativan uticaj na životnu sredinu;

standardi iz oblasti zaštite životne sredine (u daljem tekstu - ekološki standardi) - utvrđeni standardi za kvalitet životne sredine i standardi za dozvoljeni uticaj na nju, kojima se obezbeđuje održivo funkcionisanje prirodnih ekoloških sistema i čuva biološka raznovrsnost;

standardi kvaliteta životne sredine - standardi koji se utvrđuju u skladu sa fizičkim, hemijskim, biološkim i drugim pokazateljima za ocjenu stanja životne sredine i pod kojima se obezbjeđuje povoljna životna sredina;

standardi za dozvoljeni uticaj na životnu sredinu - standardi koji se utvrđuju u skladu sa pokazateljima uticaja privrednih i drugih delatnosti na životnu sredinu i pod kojima se poštuju standardi kvaliteta životne sredine;

standardi dozvoljenog antropogenog opterećenja životne sredine - standardi koji se utvrđuju u skladu sa vrednošću dozvoljenog ukupnog uticaja svih izvora na životnu sredinu i (ili) pojedinih komponenti prirodnog okruženja u okviru određenih teritorija i (ili) vodnih područja, i predmet održivog funkcionisanja prirodnih ekoloških sistema i očuvanja biodiverziteta;

standardi za dozvoljene emisije i ispuštanja hemikalija, uključujući radioaktivne, druge supstance i mikroorganizme (u daljem tekstu standardi za dozvoljene emisije i ispuštanja supstanci i mikroorganizama) - standardi koji se utvrđuju za privredne i druge delatnosti u skladu sa pokazateljima masa hemikalija, uključujući radioaktivne, druge supstance i mikroorganizme kojima je dozvoljeno da uđu u životnu sredinu iz stacionarnih, mobilnih i drugih izvora u utvrđenom režimu i uzimajući u obzir tehnološke standarde, a prema kojima se obezbeđuju standardi kvaliteta životne sredine;

tehnološki standard - standard za dozvoljene emisije i ispuštanja supstanci i mikroorganizama, koji se utvrđuje za stacionarne, mobilne i druge izvore, tehnološke procese, opremu i odražava dozvoljenu masu emisije i ispuštanja supstanci i mikroorganizama u životnu sredinu po jedinici proizvodnje ;

standardi za maksimalno dozvoljene koncentracije hemikalija, uključujući radioaktivne, druge supstance i mikroorganizme (u daljem tekstu - standardi za maksimalno dozvoljene koncentracije) - standardi koji se utvrđuju u skladu sa pokazateljima maksimalno dozvoljenog sadržaja hemikalija, uključujući radioaktivne, druge supstance i mikroorganizme u životnoj sredini i čije nepoštovanje može dovesti do zagađenja životne sredine, degradacije prirodnih ekoloških sistema;

standardi za dozvoljene fizičke uticaje - standardi koji se utvrđuju u skladu sa nivoima dozvoljenog uticaja fizičkih faktora na životnu sredinu i na osnovu kojih se obezbeđuju standardi kvaliteta životne sredine;

ograničenja emisija i ispuštanja zagađujućih materija i mikroorganizama (u daljem tekstu: ograničenja emisija i ispuštanja) - ograničenja emisija i ispuštanja zagađujućih materija i mikroorganizama u životnu sredinu, utvrđena za vrijeme mjera zaštite životne sredine, uključujući uvođenje najboljih postojeće tehnologije, u cilju postizanja standarda u oblasti zaštite životne sredine;

procjena uticaja na životnu sredinu - vrsta aktivnosti za utvrđivanje, analizu i obračun direktnih, indirektnih i drugih posljedica uticaja na životnu sredinu planirane privredne i druge aktivnosti u cilju donošenja odluke o mogućnosti ili nemogućnosti njenog sprovođenja;

monitoring životne sredine (monitoring životne sredine) - sveobuhvatan sistem za praćenje stanja životne sredine, procenu i predviđanje promena stanja životne sredine pod uticajem prirodnih i antropogenih faktora;

državni monitoring životne sredine (državni monitoring životne sredine) - monitoring životne sredine koji vrše državni organi Ruske Federacije i državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

kontrola u oblasti zaštite životne sredine (kontrola životne sredine) - sistem mera koje imaju za cilj sprečavanje, otkrivanje i suzbijanje kršenja zakona iz oblasti zaštite životne sredine, obezbeđivanje usklađenosti subjekata privrednih i drugih delatnosti sa zahtevima, uključujući standarde i propise, u oblasti zaštite životne sredine;

zahtjevi u oblasti zaštite životne sredine (u daljem tekstu: ekološki zahtjevi) - obavezni uslovi za obavljanje privredne i druge djelatnosti, ograničenja ili njihova kombinacija utvrđeni zakonima, drugim podzakonskim aktima, propisima o zaštiti životne sredine, državnim standardima i drugim regulatornim aktima iz oblasti zaštite životne sredine. zaštite životne sredine;

ekološka revizija - nezavisna, sveobuhvatna, dokumentovana procena usklađenosti subjekta privredne i druge delatnosti sa zahtevima, uključujući standarde i propise, u oblasti zaštite životne sredine, zahtevima međunarodnih standarda i izrada preporuka za unapređenje te delatnosti. ;

najbolja postojeća tehnologija - tehnologija zasnovana na najnovijim dostignućima nauke i tehnologije, koja ima za cilj smanjenje negativnog uticaja na životnu sredinu i ima određeni period praktične primene, uzimajući u obzir ekonomske i društvene faktore;

šteta po životnu sredinu - negativna promjena životne sredine kao rezultat njenog zagađenja, koja rezultira degradacijom prirodnih ekoloških sistema i iscrpljivanjem prirodnih resursa;

ekološki rizik - vjerovatnoća nastanka događaja koji ima štetne posljedice po prirodnu sredinu i uzrokovan je negativnim uticajem privrednih i drugih aktivnosti, vanrednim situacijama prirode i čovjeka;

bezbjednost životne sredine - stanje zaštite životne sredine i vitalnih ljudskih interesa od mogućih negativnih uticaja privrednih i drugih aktivnosti, prirodnih i vanrednih situacija izazvanih čovekom i njihovih posledica.

Član 2. Propisi u oblasti zaštite životne sredine

1. Zakonodavstvo u oblasti zaštite životne sredine zasnovano je na Ustavu Ruske Federacije i sastoji se od ovog Federalnog zakona, drugih saveznih zakona, kao i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije koji su doneti u skladu sa njima, zakona i drugih propisa. pravni akti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

2. Ovaj savezni zakon važi na cijeloj teritoriji Ruske Federacije.

3. Ovaj savezni zakon je na snazi ​​na epikontinentalnom pojasu iu isključivoj ekonomskoj zoni Ruske Federacije u skladu sa normama međunarodnog prava i saveznih zakona i ima za cilj osiguranje očuvanja morske sredine.

4. Odnosi koji nastaju u oblasti zaštite životne sredine kao osnove za život i delatnost naroda koji žive na teritoriji Ruske Federacije, radi obezbeđivanja njihovih prava na povoljnu životnu sredinu, uređuju se međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, ovog Federalnog zakona, drugih saveznih zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije, zakona i drugih regulatornih pravnih akata subjekata Ruske Federacije.

5. Odnosi koji nastaju u oblasti zaštite i racionalnog korišćenja prirodnih resursa, njihovog očuvanja i restauracije, regulisani su međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, zakonodavstvom o zemlji, vodama, šumama, zakonima o podzemlju, životinjskom svetu, drugim propisima iz oblasti zaštite životne sredine. zaštite i upravljanja prirodom.

6. Odnosi koji nastaju u oblasti zaštite životne sredine, u meri u kojoj je to neophodno za obezbeđenje sanitarne i epidemiološke dobrobiti stanovništva, uređuju se zakonima o sanitarnoj i epidemiološkoj dobrobiti stanovništva i propisima o zdravstvenoj zaštiti, inače u cilju obezbeđivanja povoljno okruženje za ljudsko zakonodavstvo.

Član 3. Osnovni principi zaštite životne sredine

Privredne i druge aktivnosti državnih organa Ruske Federacije, državnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnih samouprava, pravnih i fizičkih lica koja imaju uticaj na životnu sredinu treba da se obavljaju na osnovu sledećih principa:

poštovanje ljudskog prava na zdravu životnu sredinu;

obezbeđivanje povoljnih uslova za život ljudi;

naučno utemeljena kombinacija ekoloških, ekonomskih i društvenih interesa čovjeka, društva i države u cilju obezbjeđivanja održivog razvoja i povoljne životne sredine;

zaštita, reprodukcija i racionalno korišćenje prirodnih resursa kao neophodnih uslova za obezbeđivanje povoljne životne sredine i životne sredine;

odgovornost državnih organa Ruske Federacije, državnih organa subjekata Ruske Federacije, lokalnih samouprava za osiguranje povoljne životne sredine i ekološke sigurnosti na odgovarajućim teritorijama;

plaćanje za korišćenje prirode i naknadu štete za životnu sredinu;

nezavisnost kontrole u oblasti zaštite životne sredine;

pretpostavka ekološke opasnosti planiranih privrednih i drugih aktivnosti;

obaveza procjene uticaja na životnu sredinu prilikom donošenja odluka o obavljanju privrednih i drugih djelatnosti;

obaveza sprovođenja državne ekološke revizije projekata i druge dokumentacije kojom se opravdavaju privredne i druge aktivnosti koje mogu negativno uticati na životnu sredinu, stvoriti opasnost po život, zdravlje i imovinu građana;

vodeći računa o prirodnim i socio-ekonomskim karakteristikama teritorija pri planiranju i realizaciji privrednih i drugih aktivnosti;

prioritet očuvanja prirodnih ekoloških sistema, prirodnih pejzaža i prirodnih kompleksa;

dopustivost uticaja privrednih i drugih djelatnosti na prirodnu sredinu na osnovu zahtjeva u oblasti zaštite životne sredine;

obezbeđivanje smanjenja negativnog uticaja privrednih i drugih delatnosti na životnu sredinu u skladu sa standardima u oblasti zaštite životne sredine, što se može postići primenom najboljih postojećih tehnologija, uzimajući u obzir ekonomske i društvene faktore;

obavezno učešće u aktivnostima zaštite životne sredine državnih organa Ruske Federacije, državnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnih samouprava, javnih i drugih neprofitnih udruženja, pravnih i fizičkih lica;

očuvanje biološke raznolikosti;

obezbjeđivanje integrisanog i individualnog pristupa utvrđivanju zahtjeva u oblasti zaštite životne sredine za privredne i druge subjekte koji obavljaju ili planiraju obavljanje te djelatnosti;

zabrana privrednih i drugih delatnosti čije su posledice nepredvidive po životnu sredinu, kao i realizacija projekata koji mogu dovesti do degradacije prirodnih ekoloških sistema, promene i (ili) uništavanja genetskog fonda biljaka, životinja i drugi organizmi, iscrpljivanje prirodnih resursa i druge negativne promjene životne sredine;

poštovanje prava svakog na dobijanje pouzdanih informacija o stanju životne sredine, kao i učešće građana u odlučivanju o pravima na povoljnu životnu sredinu, u skladu sa zakonom;

odgovornost za kršenje zakona iz oblasti zaštite životne sredine;

organizacija i razvoj sistema ekološkog obrazovanja, vaspitanja i formiranja ekološke kulture;

učešće građana, javnih i drugih neprofitnih udruženja u rješavanju problema zaštite životne sredine;

međunarodna saradnja Ruske Federacije u oblasti zaštite životne sredine.

Član 4. Objekti zaštite životne sredine

1. Objekti zaštite životne sredine od zagađivanja, iscrpljivanja, degradacije, oštećenja, uništavanja i drugih negativnih uticaja privrednih i drugih delatnosti su:
zemljište, podzemlje, tlo;

površinske i podzemne vode;

šume i druga vegetacija, životinje i drugi organizmi i njihov genetski fond;

atmosferskog zraka, ozonskog omotača atmosfere i prostora blizu Zemlje.

2. Zaštiti su prioritetno prirodni ekološki sistemi, prirodni pejzaži i prirodni kompleksi koji nisu bili izloženi antropogenom uticaju.

3. Objekti uvršteni na Listu svjetske kulturne baštine i Listu svjetske prirodne baštine, državni rezervati prirode, uključujući rezervate biosfere, državne rezervate prirode, spomenike prirode, nacionalne, prirodne i dendrološke parkove, botaničke bašte, zdravstveno-rekreativna područja i odmarališta, drugo prirodni kompleksi, izvorna staništa, mjesta tradicionalnog boravka i privrednih aktivnosti autohtonih naroda Ruske Federacije, objekti od posebnog ekološkog, naučnog, istorijskog i kulturnog, estetskog, rekreativnog, zdravstvenog i drugog vrijednog značaja, epikontinentalni pojas i ekskluzivni ekonomski zona Ruske Federacije, kao i rijetka ili ugrožena tla, šume i druga vegetacija, životinje i drugi organizmi i njihova staništa.

Poglavlje II. Osnove upravljanja zaštitom životne sredine

Član 5

Ovlasti državnih organa Ruske Federacije u oblasti odnosa u vezi sa zaštitom životne sredine uključuju:

osiguranje provedbe savezne politike u oblasti razvoja okoliša Ruske Federacije;

izradu i objavljivanje saveznih zakona i drugih podzakonskih akata iz oblasti zaštite životne sredine i kontrolu njihove primene;

razvoj, odobravanje i implementacija federalnih programa u oblasti razvoja životne sredine Ruske Federacije;

objavljivanje i uspostavljanje pravnog statusa i režima zona ekološke katastrofe na teritoriji Ruske Federacije;

koordinacija i sprovođenje mjera zaštite životne sredine u zonama ekološke katastrofe;

utvrđivanje procedure za sprovođenje državnog monitoringa životne sredine (državnog monitoringa životne sredine), formiranje državnog sistema praćenja stanja životne sredine i obezbeđenje funkcionisanja takvog sistema;

uspostavljanje postupka za vršenje državne kontrole u oblasti zaštite životne sredine, uključujući objekte privrednih i drugih delatnosti, bez obzira na oblik svojine, koji su u nadležnosti Ruske Federacije, objekte koji doprinose prekograničnom zagađenju životne sredine i imaju negativan uticaj na životnu sredinu na teritoriji dva i više subjekata Ruske Federacije (savezna državna kontrola životne sredine);

uspostavljanje saveznih organa izvršne vlasti koji vrše državnu upravu u oblasti zaštite životne sredine;

osiguranje zaštite okoliša, uključujući morsko okruženje na epikontinentalnom pojasu iu isključivoj ekonomskoj zoni Ruske Federacije;

utvrđivanje postupka postupanja sa radioaktivnim otpadom i opasnim otpadom, kontrola obezbjeđenja radijacijske sigurnosti;

priprema i distribucija godišnjeg državnog izvještaja o stanju i zaštiti životne sredine;

utvrđivanje uslova u oblasti zaštite životne sredine, izrada i donošenje propisa, državnih standarda i drugih regulatornih akata iz oblasti zaštite životne sredine;

utvrđivanje postupka za utvrđivanje visine plaćanja za emisije i ispuštanja zagađujućih materija u životnu sredinu, odlaganje otpada i druge vrste negativnog uticaja na životnu sredinu;

organizovanje i provođenje državne ekološke ekspertize;

interakcija sa subjektima Ruske Federacije o pitanjima životne sredine;

utvrđivanje postupka ograničavanja, obustavljanja i zabrane privrednih i drugih aktivnosti koje se obavljaju suprotno zakonima iz oblasti zaštite životne sredine i njihovo sprovođenje;

organizacija i razvoj sistema ekološkog obrazovanja, formiranje ekološke kulture;

pružanje pouzdanih informacija stanovništvu o stanju životne sredine;

formiranje posebno zaštićenih prirodnih teritorija od federalnog značaja, prirodnih objekata svjetske baštine, upravljanje fondom prirodnih rezervi, održavanje Crvene knjige Ruske Federacije;

vođenje evidencije stanja objekata koji imaju negativan uticaj na životnu sredinu, i njihovu klasifikaciju u zavisnosti od stepena i obima negativnog uticaja na životnu sredinu;

vođenje državne evidencije o posebno zaštićenim prirodnim područjima, uključujući prirodne komplekse i objekte, kao i prirodnim resursima, uzimajući u obzir njihov ekološki značaj;

ekonomska procjena uticaja privrednih i drugih djelatnosti na životnu sredinu;

ekonomska procjena prirodnih i prirodno-antropogenih objekata;

utvrđivanje postupka za licenciranje pojedinih vrsta poslova u oblasti zaštite životne sredine i njegovo sprovođenje;

sprovođenje međunarodne saradnje Ruske Federacije u oblasti zaštite životne sredine;

vršenje drugih ovlašćenja predviđenih saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije.

Član 6

Ovlašćenja državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti odnosa u vezi sa zaštitom životne sredine uključuju:

utvrđivanje glavnih pravaca zaštite životne sredine na teritorijama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uzimajući u obzir geografske, prirodne, društveno-ekonomske i druge karakteristike konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

učešće u razvoju federalne politike u oblasti razvoja životne sredine Ruske Federacije i relevantnih programa;

sprovođenje federalne politike u oblasti razvoja životne sredine Ruske Federacije na teritorijama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uzimajući u obzir njihove geografske, prirodne, društveno-ekonomske i druge karakteristike;

izradu i objavljivanje zakona i drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u oblasti zaštite životne sredine, uzimajući u obzir geografske, prirodne, društveno-ekonomske i druge karakteristike konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, kontrolu nad njihova implementacija;

izradu i usvajanje propisa, državnih standarda i drugih regulatornih akata iz oblasti zaštite životne sredine koji sadrže relevantne zahtjeve, norme i pravila ne niže od onih utvrđenih na saveznom nivou;

razvoj, odobravanje i implementacija ciljanih programa u oblasti zaštite životne sredine konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

sprovođenje ekoloških i drugih mjera za poboljšanje stanja životne sredine u zonama ekološke katastrofe na teritorijama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

organizovanje i sprovođenje, u skladu sa procedurom utvrđenom zakonodavstvom Ruske Federacije, državnog monitoringa životne sredine (državni monitoring životne sredine), formiranje i održavanje funkcionisanja teritorijalnih sistema za praćenje stanja životne sredine na teritorijama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

državna kontrola u oblasti zaštite životne sredine (državna kontrola životne sredine) nad objektima privrednih i drugih delatnosti, bez obzira na oblik vlasništva, koji se nalaze na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, sa izuzetkom objekata privrednih i drugih djelatnosti koje podliježu saveznoj državnoj kontroli životne sredine;

ekonomska procjena uticaja privrednih i drugih djelatnosti na životnu sredinu;

privođenje okrivljenih lica upravnoj i drugim vrstama odgovornosti;

podnošenje zahtjeva za naknadu štete nanesene životnoj sredini zbog kršenja zakona iz oblasti zaštite životne sredine;

formiranje posebno zaštićenih prirodnih teritorija od regionalnog značaja, upravljanje i kontrolu u oblasti zaštite i korišćenja tih teritorija;

organizacija i razvoj sistema ekološkog obrazovanja i formiranje ekološke kulture na teritorijama konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

ograničenje, suspenzija i (ili) zabrana privrednih i drugih aktivnosti koje se sprovode kršeći zakonodavstvo u oblasti zaštite životne sredine, u granicama svojih ovlašćenja na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

pružanje pouzdanih informacija stanovništvu o stanju životne sredine na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

vođenje evidencije objekata i izvora negativnog uticaja na životnu sredinu na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

održavanje Crvene knjige subjekta Ruske Federacije;

implementacija ekološke certifikacije;

regulisanje drugih pitanja iz oblasti zaštite životne sredine iz svojih nadležnosti.

Član 7

Ovlašćenja organa lokalne samouprave u oblasti odnosa zaštite životne sredine utvrđuju se u skladu sa saveznim zakonima.

Član 8. Organi izvršne vlasti koji vrše državno upravljanje u oblasti zaštite životne sredine

1. Državno upravljanje u oblasti zaštite životne sredine vrše savezni organi izvršne vlasti ovlašćeni u skladu sa postupkom utvrđenim Ustavom Ruske Federacije i Saveznim ustavnim zakonom "O Vladi Ruske Federacije".

2. Organe državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, koji vrše državnu upravu u oblasti zaštite životne sredine, određuju konstitutivni entiteti Ruske Federacije.

Član 9

1. Razgraničenje nadležnosti u oblasti odnosa u vezi sa zaštitom životne sredine između državnih organa Ruske Federacije i državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije vrši se Ustavom Ruske Federacije i saveznim zakonima, kao što su: kao i sporazumi o razgraničenju nadležnosti i ovlašćenja između državnih organa Ruske Federacije i javnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

2. Sporazumi između federalnih izvršnih vlasti i izvršnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije o prijenosu vršenja dijela ovlaštenja u oblasti odnosa u vezi sa zaštitom životne sredine, uključujući i oblast državne ekološke ekspertize predmeta koji su predmet na obaveznu državnu ekološku ekspertizu koja se sprovodi na nivou subjekata Ruske Federacije, zaključuju se u skladu sa Ustavom Ruske Federacije i saveznim zakonima.

Član 10. Upravljanje u oblasti zaštite životne sredine vrši lokalne samouprave

Upravljanje u oblasti zaštite životne sredine vrše lokalne samouprave u skladu sa ovim Federalnim zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, poveljama opština i podzakonskih akata lokalnih samouprava.

Poglavlje III. Prava i obaveze građana, javnih i drugih neprofitnih udruženja u oblasti zaštite životne sredine

Član 11. Prava i obaveze građana u oblasti zaštite životne sredine

1. Svaki građanin ima pravo na povoljnu životnu sredinu, na njenu zaštitu od negativnih uticaja privrednih i drugih aktivnosti, prirodnih i vanrednih situacija izazvanih čovekom, na pouzdane informacije o stanju životne sredine i na naknadu štete po životnu sredinu. .

2. Građani imaju pravo:

osnivaju javna udruženja, fondacije i druge neprofitne organizacije koje obavljaju delatnost u oblasti zaštite životne sredine;

upućuju žalbe državnim organima Ruske Federacije, državnim organima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnim samoupravama, drugim organizacijama i službenicima za dobijanje pravovremenih, potpunih i pouzdanih informacija o stanju životne sredine u njihovim mjestima prebivališta, mjerama za njegovu zaštitu;

učestvovati u sastancima, skupovima, demonstracijama, procesijama i piketiranjima, prikupljanju potpisa za peticije, referendumima o pitanjima životne sredine i drugim akcijama koje nisu u suprotnosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

daje predloge za sprovođenje javne ekološke revizije i učestvuje u njenom sprovođenju na propisan način;

obratiti se državnim organima Ruske Federacije, državnim organima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnim vlastima i drugim organizacijama sa pritužbama, izjavama i prijedlozima o pitanjima koja se odnose na zaštitu životne sredine, negativan uticaj na životnu sredinu, i dobiti pravovremeno i razumno odgovori;

3. Građani su dužni:

očuvati prirodu i životnu sredinu;

brinuti o prirodi i prirodnim resursima;

u skladu sa drugim zakonskim zahtjevima.

Član 12. Prava i obaveze javnih i drugih neprofitnih udruženja koja obavljaju djelatnost u oblasti zaštite životne sredine

1. Javna i druga neprofitna udruženja koja obavljaju djelatnost u oblasti zaštite životne sredine imaju pravo:

razvija, unapređuje i sprovodi programe u oblasti zaštite životne sredine u skladu sa utvrđenom procedurom, štiti prava i legitimne interese građana u oblasti zaštite životne sredine, uključuje građane na dobrovoljnoj osnovi u sprovođenje aktivnosti u oblasti zaštite životne sredine. zaštita;

na teret sopstvenih i pozajmljenih sredstava, sprovodi i unapređuje delatnosti u oblasti zaštite životne sredine, reprodukcije prirodnih resursa, obezbeđenja životne sredine;

pruža pomoć državnim organima Ruske Federacije, državnim organima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnim samoupravama u rješavanju pitanja životne sredine;

organizira sastanke, skupove, demonstracije, marševe i pikete, prikuplja potpise za peticije i učestvuje u tim događajima u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, daje prijedloge za održavanje referenduma o pitanjima zaštite životne sredine i raspravlja o projektima koji se odnose na zaštitu životne sredine;

obratiti se državnim organima Ruske Federacije, državnim organima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnim samoupravama, drugim organizacijama i službenicima o dobijanju pravovremenih, potpunih i pouzdanih informacija o stanju životne sredine, o mjerama za njenu zaštitu, o okolnosti i činjenice obavljanja privrednih i drugih aktivnosti koje predstavljaju opasnost po životnu sredinu, život, zdravlje i imovinu građana;

učestvuje na propisan način u donošenju privrednih i drugih odluka čija primena može negativno uticati na životnu sredinu, život, zdravlje i imovinu građana;

obratiti se državnim organima Ruske Federacije, državnim organima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalnim vlastima i drugim organizacijama sa pritužbama, prijavama, tvrdnjama i prijedlozima o pitanjima koja se odnose na zaštitu životne sredine, negativan uticaj na životnu sredinu i blagovremeno primati i razumne odgovore;

organizuje i održava po utvrđenom postupku rasprave o pitanjima projektovanja, postavljanja objekata, privredne i druge delatnosti koje mogu štetiti životnoj sredini, predstavljati opasnost po život, zdravlje i imovinu građana;

organizuje i sprovodi, u skladu sa utvrđenom procedurom, javnu ekološku reviziju;

podnijeti državnim organima Ruske Federacije, državnim organima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, jedinicama lokalne samouprave, sudu žalbu za ukidanje odluka o projektovanju, postavljanju, izgradnji, rekonstrukciji, eksploataciji objekata čije privredne i druge djelatnosti mogu negativno utiču na životnu sredinu, na ograničavanje, obustavu i prestanak privrednih i drugih aktivnosti koje imaju negativan uticaj na životnu sredinu;

tužiti sud za štetu nanesenu životnoj sredini;

ostvaruje druga prava predviđena zakonom.

2. Javna i druga neprofitna udruženja, prilikom obavljanja delatnosti u oblasti zaštite životne sredine, dužna su da se pridržavaju uslova iz oblasti zaštite životne sredine.

Član 13. Sistem državnih mjera za osiguranje prava na povoljnu životnu sredinu

1. Organi državne vlasti Ruske Federacije, organi državne vlasti subjekata Ruske Federacije, organi lokalne samouprave i funkcioneri dužni su da pomažu građanima, javnim i drugim neprofitnim udruženjima u ostvarivanju njihovih prava iz oblasti. zaštite životne sredine.

2. Prilikom postavljanja objekata čija privredna i druga delatnost može prouzrokovati štetu po životnu sredinu, odluka o njihovom postavljanju se donosi uzimajući u obzir mišljenje stanovništva ili rezultate referenduma.

3. Službenici koji sprečavaju građane, javna i druga neprofitna udruženja da obavljaju aktivnosti u oblasti zaštite životne sredine, ostvaruju svoja prava predviđena ovim Saveznim zakonom i drugim saveznim zakonima, drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, biće odgovarao na propisani način.

Poglavlje IV. Ekonomska regulativa u oblasti zaštite životne sredine

Član 14. Načini privrednog uređenja u oblasti zaštite životne sredine

Metode ekonomske regulacije u oblasti zaštite životne sredine uključuju:

izradu državnih prognoza društveno-ekonomskog razvoja na osnovu ekoloških prognoza;

razvoj federalnih programa u oblasti razvoja životne sredine Ruske Federacije i ciljnih programa u oblasti zaštite životne sredine konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

razvoj i sprovođenje mera zaštite životne sredine u cilju sprečavanja štete po životnu sredinu;

utvrđivanje naknada za negativan uticaj na životnu sredinu;

utvrđivanje ograničenja emisije i ispuštanja zagađujućih materija i mikroorganizama, ograničenja odlaganja otpada proizvodnje i potrošnje i drugih vrsta negativnog uticaja na životnu sredinu;

vršenje ekonomske procjene prirodnih objekata i prirodno-antropogenih objekata;

vršenje ekonomske procjene uticaja privrednih i drugih djelatnosti na životnu sredinu;

pružanje poreskih i drugih olakšica u primeni najboljih postojećih tehnologija, netradicionalnih vrsta energije, korišćenju sekundarnih resursa i preradi otpada, kao i u sprovođenju drugih delotvornih mera zaštite životne sredine u skladu sa zakonskom regulativom. Ruske Federacije;

podrška preduzetničkim, inovativnim i drugim aktivnostima (uključujući osiguranje životne sredine) u cilju zaštite životne sredine;

naknada štete po životnu sredinu po utvrđenom postupku;

druge metode ekonomske regulacije za poboljšanje i efektivno sprovođenje zaštite životne sredine.

Član 15

1. U cilju planiranja, razvoja i sprovođenja mjera zaštite životne sredine izrađuju se federalni programi u oblasti razvoja životne sredine Ruske Federacije i ciljni programi u oblasti zaštite životne sredine konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Procedura za izradu, finansiranje i sprovođenje federalnih programa u oblasti razvoja životne sredine Ruske Federacije utvrđuje se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Procedura za izradu, finansiranje i implementaciju ciljanih programa u oblasti zaštite životne sredine konstitutivnih entiteta Ruske Federacije utvrđuje se u skladu sa zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

2. Izrada federalnih programa u oblasti razvoja životne sredine Ruske Federacije i ciljnih programa u oblasti zaštite životne sredine konstitutivnih entiteta Ruske Federacije vrši se uzimajući u obzir predloge građana i javnih udruženja.

3. Planiranje i razvoj mjera zaštite životne sredine vrši se uzimajući u obzir državne prognoze društveno-ekonomskog razvoja, federalne programe u oblasti razvoja životne sredine Ruske Federacije, ciljne programe u oblasti zaštite životne sredine konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Ruske Federacije na osnovu naučnih istraživanja usmjerenih na rješavanje problema u oblasti zaštite životne sredine.

4. Pravna lica i samostalni preduzetnici koji se bave privrednim i drugim delatnostima koji imaju negativan uticaj na životnu sredinu dužni su da planiraju, razvijaju i sprovode mere zaštite životne sredine na zakonom propisan način.

Član 16. Plaćanje za negativan uticaj na životnu sredinu

1. Negativan uticaj na životnu sredinu se plaća.

Oblici plaćanja za negativan uticaj na životnu sredinu utvrđeni su saveznim zakonima.

2. Vrste negativnog uticaja na životnu sredinu uključuju:

emisije zagađujućih i drugih materija u atmosferski vazduh;

ispuštanja zagađivača, drugih supstanci i mikroorganizama u površinska vodna tijela, tijela podzemnih voda i slivova;

zagađenje crijeva, tla;

zbrinjavanje otpada proizvodnje i potrošnje;

zagađivanje životne sredine bukom, toplotom, elektromagnetnim, jonizujućim i drugim vrstama fizičkih uticaja;

druge vrste negativnog uticaja na životnu sredinu.

3. Procedura za obračun i naplatu naknada za negativan uticaj na životnu sredinu utvrđena je zakonodavstvom Ruske Federacije.

4. Plaćanje naknade iz stava 1. ovog člana ne oslobađa subjekte privredne i druge delatnosti preduzimanja mera zaštite životne sredine i naknade štete po životnu sredinu.

Član 17

1. Preduzetničku aktivnost koja se obavlja u cilju zaštite životne sredine podržava država.

2. Državna podrška preduzetničkoj djelatnosti koja se obavlja u cilju zaštite životne sredine ostvaruje se kroz utvrđivanje poreskih i drugih olakšica u skladu sa zakonom.

Član 18. Ekološko osiguranje

1. Osiguranje životne sredine vrši se radi zaštite imovinskih interesa pravnih i fizičkih lica u slučaju ekoloških rizika.

2. Obavezno državno osiguranje životne sredine može se sprovoditi u Ruskoj Federaciji.

3. Osiguranje životne sredine u Ruskoj Federaciji vrši se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Poglavlje V. Racioniranje u oblasti zaštite životne sredine

Član 19

1. Racioniranje u oblasti zaštite životne sredine vrši se radi državnog regulisanja uticaja privrednih i drugih delatnosti na životnu sredinu, čime se garantuje očuvanje povoljne životne sredine i bezbednost životne sredine.

2. Racioniranje u oblasti zaštite životne sredine se sastoji u utvrđivanju standarda kvaliteta životne sredine, standarda dozvoljenog uticaja na životnu sredinu u obavljanju privrednih i drugih delatnosti, drugih standarda iz oblasti zaštite životne sredine, kao i državnih standarda i drugih regulatornih akata u oblasti zaštite životne sredine. oblast zaštite životne sredine.

3. Norme i normativni dokumenti iz oblasti zaštite životne sredine se razvijaju, usvajaju i primenjuju na osnovu savremenih dostignuća nauke i tehnologije, uzimajući u obzir međunarodna pravila i standarde u oblasti zaštite životne sredine.
Racioniranje u oblasti zaštite životne sredine vrši se u skladu sa procedurom koju utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Član 20. Uslovi za izradu standarda u oblasti zaštite životne sredine

Razvoj standarda u oblasti zaštite životne sredine obuhvata:

obavljanje istraživačkog rada na potkrepljivanju standarda u oblasti zaštite životne sredine;

utvrđivanje osnova za izradu ili reviziju standarda u oblasti zaštite životne sredine;

vršenje kontrole primjene i poštovanja standarda u oblasti zaštite životne sredine;

formiranje i održavanje jedinstvene informacione baze standarda iz oblasti zaštite životne sredine;

procjena i predviđanje ekoloških, društvenih, ekonomskih posljedica primjene standarda u oblasti zaštite životne sredine.

Član 21. Standardi kvaliteta životne sredine

1. Standardi kvaliteta životne sredine utvrđuju se radi procene stanja životne sredine u cilju očuvanja prirodnih ekoloških sistema, genetskog fonda biljaka, životinja i drugih organizama.

2. Standardi kvaliteta životne sredine uključuju:

standardi utvrđeni u skladu sa hemijskim pokazateljima stanja životne sredine, uključujući standarde za maksimalno dozvoljene koncentracije hemikalija, uključujući radioaktivne supstance;

standardi utvrđeni u skladu sa fizičkim pokazateljima stanja životne sredine, uključujući indikatore nivoa radioaktivnosti i toplote;

standarde utvrđene u skladu sa biološkim pokazateljima stanja životne sredine, uključujući vrste i grupe biljaka, životinja i drugih organizama koji se koriste kao indikatori kvaliteta životne sredine, kao i standarde za maksimalno dozvoljene koncentracije mikroorganizama;

drugi standardi kvaliteta životne sredine.

3. Prilikom utvrđivanja standarda kvaliteta životne sredine uzimaju se prirodne karakteristike teritorija i vodnih područja, označavanje prirodnih objekata i prirodnih i antropogenih objekata, posebno zaštićenih područja, uključujući posebno zaštićena prirodna područja, kao i prirodnih pejzaža od posebnog ekološkog značaja. u obzir.

Član 22

1. U cilju sprečavanja negativnih uticaja privrednih i drugih delatnosti na životnu sredinu za pravna i fizička lica – korisnike prirodnih resursa, utvrđuju se sledeći standardi dozvoljenog uticaja na životnu sredinu:

standardi za dozvoljene emisije i ispuštanja supstanci i mikroorganizama;

standarde za stvaranje otpada proizvodnje i potrošnje i ograničenja njihovog odlaganja;

standardi za dozvoljene fizičke uticaje (količina toplote, nivoi buke, vibracije, jonizujuće zračenje, jačina elektromagnetnog polja i drugi fizički uticaji);
standarde za dozvoljeno uklanjanje komponenti prirodnog okruženja;

standardi dozvoljenog antropogenog opterećenja životne sredine;

standarde za drugi dozvoljeni uticaj na životnu sredinu u toku privrednih i drugih aktivnosti utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u cilju zaštite životne sredine.

2. Standardi za dozvoljeni uticaj na životnu sredinu moraju osigurati usklađenost sa standardima kvaliteta životne sredine, uzimajući u obzir prirodne karakteristike teritorija i vodnih područja.

3. Subjekti privredne i druge delatnosti, u zavisnosti od štete prouzrokovane životnoj sredini, odgovaraju u skladu sa propisima za prekoračenje utvrđenih standarda dozvoljenog uticaja na životnu sredinu.

Član 23. Standardi za dozvoljene emisije i ispuštanja supstanci i mikroorganizama

1. Standardi za dozvoljene emisije i ispuštanja supstanci i mikroorganizama utvrđuju se za stacionarne, pokretne i druge izvore uticaja na životnu sredinu privrednim i drugim delatnostima na osnovu standarda za dozvoljeno antropogeno opterećenje životne sredine, standarda kvaliteta životne sredine, kao i tehnoloških standarda.

2. Tehnološki standardi se utvrđuju za stacionarne, mobilne i druge izvore na osnovu upotrebe najboljih dostupnih tehnologija, uzimajući u obzir ekonomske i društvene faktore.

3. Ukoliko nije moguće poštovati standarde za dozvoljene emisije i ispuštanja supstanci i mikroorganizama, ograničenja emisija i ispuštanja mogu se utvrditi na osnovu dozvola koje važe samo za vrijeme trajanja mjera zaštite životne sredine, uvođenje najbolje postojeće tehnologije i (ili) realizaciju drugih ekoloških projekata, uzimajući u obzir fazno postizanje utvrđenih standarda za dozvoljene emisije i ispuštanja supstanci i mikroorganizama.

Utvrđivanje ograničenja emisija i ispuštanja dozvoljeno je samo ako postoje planovi za smanjenje emisija i ispuštanja, usaglašeni sa organima izvršne vlasti koji vrše državnu upravu u oblasti zaštite životne sredine.

4. Emisije i ispuštanja hemikalija, uključujući radioaktivne, druge materije i mikroorganizme u životnu sredinu u okviru utvrđenih standarda dozvoljenih emisija i ispuštanja supstanci i mikroorganizama, ograničenja emisija i ispuštanja dozvoljeni su na osnovu dozvola izdatih od strane organa izvršne vlasti koji vrše javne poslove. uprave u oblasti zaštite životne sredine.

Član 24

Standardi za nastanak otpada proizvodnje i potrošnje i ograničenja za njihovo odlaganje utvrđuju se kako bi se spriječio njihov negativan uticaj na životnu sredinu u skladu sa zakonom.

Član 25

Standardi za dozvoljene fizičke uticaje na životnu sredinu utvrđuju se za svaki izvor takvog uticaja na osnovu standarda za dozvoljeno antropogeno opterećenje životne sredine, standarda kvaliteta životne sredine i uzimajući u obzir uticaj drugih izvora fizičkih uticaja.

Član 26

1. Standardi za dozvoljeno povlačenje komponenti prirodnog okruženja - standardi utvrđeni u skladu sa ograničenjima obima njihovog povlačenja radi očuvanja prirodnih i prirodno-antropogenih objekata, obezbjeđenja održivog funkcionisanja prirodnih ekoloških sistema i sprječavanja njihove degradacije.

2. Standardi za dozvoljeno povlačenje komponenti prirodnog okruženja i postupak za njihovo uspostavljanje utvrđuju se zakonima o zemljištu, zemljištu, vodama, šumarskim zakonodavstvom, zakonima o divljini i drugim propisima iz oblasti zaštite životne sredine, upravljanja prirodom. iu skladu sa zahtjevima u oblasti zaštite životne sredine, zaštite i reprodukcije određenih vrsta prirodnih resursa utvrđenih ovim Federalnim zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije u oblasti zaštite životne sredine.

Član 27

1. Standardi za dozvoljeno antropogeno opterećenje životne sredine utvrđuju se za subjekte privredne i druge delatnosti radi procene i regulisanja uticaja svih stacionarnih, mobilnih i drugih izvora uticaja na životnu sredinu koji se nalaze na određenim teritorijama i (ili) vodnim područjima.

2. Standardi za dozvoljeno antropogeno opterećenje životne sredine utvrđuju se za svaku vrstu uticaja privrednih i drugih aktivnosti na životnu sredinu i ukupni uticaj svih izvora koji se nalaze na ovim teritorijama i (ili) vodnim područjima.

3. Prilikom utvrđivanja standarda za dozvoljeno antropogeno opterećenje životne sredine uzimaju se u obzir prirodne karakteristike pojedinih teritorija i (ili) vodnih područja.

Član 28. Drugi standardi iz oblasti zaštite životne sredine

Za potrebe državnog regulisanja uticaja privrednih i drugih delatnosti na životnu sredinu, procena kvaliteta životne sredine u skladu sa ovim Saveznim zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, zakonima i drugim regulatornim zakonima aktima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, mogu se uspostaviti i drugi standardi u oblasti zaštite životne sredine.

Član 29. Državni standardi i drugi propisi iz oblasti zaštite životne sredine

1. Državnim standardima i drugim regulatornim dokumentima iz oblasti zaštite životne sredine utvrđuju se:

zahtjeve, norme i pravila iz oblasti zaštite životne sredine za proizvode, radove, usluge i relevantne metode kontrole;

ograničenja privrednih i drugih aktivnosti u cilju sprečavanja njenog negativnog uticaja na životnu sredinu;

postupak organizovanja poslova u oblasti zaštite životne sredine i vođenje tih poslova.

2. Državni standardi i drugi regulatorni dokumenti u oblasti zaštite životne sredine izrađuju se uzimajući u obzir naučna i tehnološka dostignuća i zahteve međunarodnih pravila i standarda.

3. Državni standardi za novu opremu, tehnologije, materijale, supstance i druge proizvode, tehnološke procese, skladištenje, transport, upotrebu takvih proizvoda, uključujući i nakon njihovog prelaska u kategoriju otpada za proizvodnju i potrošnju, moraju uzeti u obzir zahtjeve, norme i pravila iz oblasti zaštite životne sredine.

Član 30. Licenciranje pojedinih vrsta djelatnosti u oblasti zaštite životne sredine

1. Određene vrste djelatnosti u oblasti zaštite životne sredine podliježu licenciranju.

2. Spisak određenih vrsta delatnosti u oblasti zaštite životne sredine koje podležu licenciranju utvrđuje se saveznim zakonima.

Član 31. Ekološka certifikacija

1. Ekološka certifikacija se provodi kako bi se osiguralo ekološki bezbedno sprovođenje privrednih i drugih aktivnosti na teritoriji Ruske Federacije.

2. Sertifikacija životne sredine može biti obavezna ili dobrovoljna.

3. Obavezna ekološka sertifikacija se vrši na način koji odredi Vlada Ruske Federacije.

Poglavlje VI. Procjena uticaja na životnu sredinu i ekološka ekspertiza

Član 32. Provođenje procjene uticaja na životnu sredinu

1. Procjena uticaja na životnu sredinu vrši se u odnosu na planirane privredne i druge djelatnosti koje mogu imati direktan ili indirektan uticaj na životnu sredinu, bez obzira na organizacione i pravne oblike svojine privrednih i drugih djelatnosti.

2. Procjena uticaja na životnu sredinu vrši se prilikom izrade svih alternativnih opcija za pred-projektno, uključujući predinvesticionu, i projektnu dokumentaciju kojom se obrazlažu planirane ekonomske i druge aktivnosti, uz učešće javnih udruženja.

3. Uslove za materijale za procjenu uticaja na životnu sredinu utvrđuju savezni organi izvršne vlasti koji vrše državnu upravu u oblasti zaštite životne sredine.

Član 33. Ekološka ekspertiza

1. Ekološki pregled vrši se radi utvrđivanja usklađenosti planiranih privrednih i drugih aktivnosti sa zahtjevima iz oblasti zaštite životne sredine.

2. Procedura za sprovođenje ekološke revizije utvrđuje se saveznim zakonom o proceni životne sredine.

Poglavlje VII. Zahtjevi u oblasti zaštite životne sredine u obavljanju privrednih i drugih djelatnosti

Član 34

1. Postavljanje, projektovanje, izgradnja, rekonstrukcija, puštanje u rad, eksploatacija, konzervacija i likvidacija zgrada, objekata, objekata i drugih objekata koji imaju direktan ili indirektan negativan uticaj na životnu sredinu obavljaju se u skladu sa zahtevima iz oblasti zaštite životne sredine. zaštita. Istovremeno, treba preduzeti mjere za zaštitu životne sredine, obnovu prirodne sredine, racionalno korišćenje i reprodukciju prirodnih resursa, te obezbjeđivanje ekološke sigurnosti.

2. Povreda uslova iz oblasti zaštite životne sredine povlači za sobom obustavu postavljanja, projektovanja, izgradnje, rekonstrukcije, puštanja u rad, eksploatacije, konzervacije i likvidacije zgrada, objekata, objekata i drugih objekata po nalogu organa izvršne vlasti koji vrši državnu vlast. menadžment u oblasti zaštite životne sredine.

3. Prestanak potpunog postavljanja, projektovanja, izgradnje, rekonstrukcije, puštanja u rad, eksploatacije, konzervacije i likvidacije zgrada, objekata, objekata i drugih objekata u slučaju kršenja uslova iz oblasti zaštite životne sredine vrši se na osnovu sudska odluka i (ili) arbitražni sud.

Član 35. Uslovi u oblasti zaštite životne sredine pri postavljanju zgrada, objekata, objekata i drugih objekata

1. Prilikom postavljanja zgrada, objekata, objekata i drugih objekata, poštovanje zahtjeva iz oblasti zaštite životne sredine, obnove prirodne sredine, racionalnog korišćenja i reprodukcije prirodnih resursa, obezbjeđenja ekološke sigurnosti, vodeći računa o neposrednoj i udaljenoj životnoj sredini, ekonomske, demografske i druge posledice rada ovih objekata i poštovanje prioriteta očuvanja povoljne životne sredine, biološke raznovrsnosti, racionalnog korišćenja i reprodukcije prirodnih resursa.

2. Izbor lokacija za zgrade, objekte, objekte i druge objekte vrši se u skladu sa zahtjevima zakona uz prisustvo pozitivnog zaključka državne ekspertize za životnu sredinu.

3. U slučajevima kada postavljanje zgrada, objekata, objekata i drugih objekata utiče na legitimne interese građana, odluka se donosi uzimajući u obzir rezultate referenduma održanih na dotičnim teritorijama.

Član 36. Uslovi u oblasti zaštite životne sredine pri projektovanju zgrada, objekata, objekata i drugih objekata

1. Prilikom projektovanja zgrada, objekata, objekata i drugih objekata treba voditi računa o normama za dozvoljeno antropogeno opterećenje životne sredine, preduzeti mere za sprečavanje i otklanjanje zagađenja životne sredine, kao i načine odlaganja otpada proizvodnje i potrošnje. , resursno štedljive, niskootpadne, bezotpadne i druge najbolje postojeće tehnologije koje doprinose zaštiti životne sredine, obnovi prirodne sredine, racionalnom korišćenju i reprodukciji prirodnih resursa.

2. Zabranjeno je mijenjanje cijene projektantskih radova i odobrenih projekata izuzimanjem planiranih mjera zaštite životne sredine iz tih radova i projekata prilikom projektovanja izgradnje, rekonstrukcije, tehničkog preopremanja, konzervacije i likvidacije zgrada, objekata, objekata i drugih objekata.

3. Projekti za koje ne postoje pozitivni zaključci državne revizije životne sredine ne podležu odobravanju i zabranjeno je finansiranje njihove realizacije.

Član 37

1. Izgradnja i rekonstrukcija zgrada, objekata, objekata i drugih objekata mora se izvoditi prema odobrenim projektima koji imaju pozitivne zaključke državne revizije životne sredine, u skladu sa zahtjevima iz oblasti zaštite životne sredine, kao i sanitarnih i građevinskih radova. zahtjevi, norme i pravila.

2. Zabranjena je izgradnja i rekonstrukcija zgrada, objekata, objekata i drugih objekata prije odobravanja projekata i prije dodjele zemljišnih parcela u naturi, kao i izmjena odobrenih projekata na štetu uslova iz oblasti zaštite životne sredine.

3. Prilikom izgradnje i rekonstrukcije zgrada, objekata, objekata i drugih objekata poduzimaju se mjere za zaštitu životne sredine, obnavljanje prirodne sredine, vraćanje zemljišta i poboljšanje teritorija u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 38

1. Puštanje u rad zgrada, objekata, objekata i drugih objekata vrši se uz punu usklađenost sa zahtjevima iz oblasti zaštite životne sredine predviđenim projektima, au skladu sa aktima komisija za prijem u rad. zgrada, objekata, objekata i drugih objekata, u koje su uključeni predstavnici saveznih organa izvršne vlasti koji vrše državnu upravu u oblasti zaštite životne sredine.

2. Zabranjeno je puštanje u rad zgrada, objekata, objekata i drugih objekata koji nisu opremljeni tehničkim sredstvima i tehnologijama za neutralizaciju i bezbedno odlaganje otpada proizvodnje i potrošnje, neutralizaciju emisija i ispuštanja zagađujućih materija kojima se obezbeđuje poštovanje utvrđenih propisa. zahtjevi u oblasti zaštite životne sredine. Zabranjeno je i puštanje u rad objekata koji nisu opremljeni uređajima za kontrolu zagađivanja životne sredine, a da nisu završeni poslovi predviđeni projektima zaštite životne sredine, obnove prirodne sredine, melioracije i uređenja zemljišta u skladu sa zakonskom regulativom. Ruska Federacija.

3. Rukovodioci i članovi komisija za puštanje u rad zgrada, građevina, građevina i drugih objekata, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, snose administrativnu i drugu odgovornost za prijem zgrada, građevina, građevina i drugih objekata. koji nisu u skladu sa zahtjevima zakonodavstva iz oblasti zaštite životne sredine.

Član 39

1. Pravna i fizička lica koja upravljaju zgradama, objektima, objektima i drugim objektima dužna su da poštuju odobrene tehnologije i zahtjeve u oblasti zaštite životne sredine, obnove prirodne sredine, racionalnog korišćenja i reprodukcije prirodnih resursa.

2. Pravna i fizička lica koja upravljaju zgradama, građevinama, objektima i drugim objektima obezbjeđuju poštovanje standarda kvaliteta životne sredine upotrebom tehničkih sredstava i tehnologija za neutralizaciju i bezbedno odlaganje otpada proizvodnje i potrošnje, neutralizaciju emisija i ispuštanja zagađujućih materija, kao kao i druge najbolje postojeće tehnologije koje obezbeđuju usklađenost sa zahtevima u oblasti zaštite životne sredine, obavljaju aktivnosti na obnovi prirodne sredine, rekultivaciji zemljišta i unapređenju teritorija u skladu sa zakonom.

3. Razgradnja zgrada, objekata, objekata i drugih objekata vrši se u skladu sa propisima iz oblasti zaštite životne sredine i uz prisustvo uredno odobrene projektne dokumentacije.

4. Prilikom stavljanja van pogona zgrada, objekata, objekata i drugih objekata, moraju se razviti i sprovesti mjere za obnavljanje prirodne sredine, uključujući reprodukciju komponenti prirodnog okruženja, kako bi se osiguralo povoljno okruženje.

5. Preprofilisanje funkcija zgrada, objekata, objekata i drugih objekata vrši se u saglasnosti sa organima izvršne vlasti koji vrše državnu upravu u oblasti zaštite životne sredine.

Član 40

1. Lokacija, projektovanje, izgradnja i rad energetskih objekata vrše se u skladu sa zahtjevima članova 34 - 39 ovog Federalnog zakona.

2. Prilikom projektovanja i izgradnje termoelektrana potrebno je predvideti njihovo opremanje visokoefikasnim sredstvima za čišćenje emisija i ispuštanja zagađujućih materija, korišćenje ekološki prihvatljivih goriva i bezbedno odlaganje proizvodnog otpada.

3. Prilikom lociranja, projektovanja, izgradnje, rekonstrukcije, puštanja u rad i rada hidroelektrana, moraju se uzeti u obzir stvarne potrebe za električnom energijom pojedinih regiona, kao i karakteristike terena.

Prilikom postavljanja ovih objekata treba preduzeti mjere za očuvanje vodnih tijela, slivnih područja, vodenih bioloških resursa, zemljišta, tla, šuma i druge vegetacije, biološke raznolikosti, osiguravanja održivog funkcionisanja prirodnih ekoloških sistema, očuvanja prirodnih pejzaža, posebno zaštićenih prirodnih područja. i spomenika prirode, kao i preduzimanje mjera za blagovremeno odlaganje drva i plodnog sloja tla prilikom čišćenja i plavljenja korita akumulacija i druge neophodne mjere za sprječavanje negativnih promjena u prirodnom okruženju, očuvanje vodnog režima, obezbjeđivanje najpovoljnijeg uslovi za reprodukciju vodenih bioloških resursa.

4. Prilikom postavljanja, projektovanja, izgradnje, puštanja u rad i eksploatacije nuklearnih postrojenja, uključujući i nuklearne elektrane, mora se obezbijediti zaštita životne sredine od zračenja takvih postrojenja, utvrđena procedura i standardi za sprovođenje tehnološkog procesa, zahtjevi federalnih nadležni organi izvršne vlasti sprovode državni nadzor i kontrolu u oblasti obezbjeđenja radijacijske sigurnosti, te sprovoditi državnu regulativu bezbjednosti pri korišćenju atomske energije, preduzimati mjere za obezbjeđivanje potpune radijacione sigurnosti životne sredine i stanovništva u skladu sa sa zakonodavstvom Ruske Federacije i općeprihvaćenim principima i normama međunarodnog prava, obučavanje i održavanje kvalifikacija radnika u nuklearnim postrojenjima.

5. Smještanje nuklearnih instalacija, uključujući nuklearne elektrane, provodi se ako projekti i drugi prateći materijali imaju pozitivne zaključke državne procjene okoliša i drugih državnih pregleda predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije i potvrđujući ekološke i radijacijske sigurnost nuklearnih instalacija.

6. Projekti lociranja nuklearnih instalacija, uključujući nuklearne elektrane, moraju sadržavati rješenja koja osiguravaju njihovo sigurno razgradnju.

Član 41

1. Zahtjevi u oblasti zaštite životne sredine za postavljanje, projektovanje, izgradnju, rekonstrukciju, puštanje u rad, eksploataciju i razgradnju zgrada, objekata, objekata i drugih objekata u potpunosti se odnose na vojne i odbrambene objekte, oružje i vojnu opremu, osim vanrednih situacija koje onemogućavaju poštovanje zahtjeva za zaštitu okoliša.

2. Spisak vanrednih situacija koje onemogućavaju ispunjavanje uslova iz oblasti zaštite životne sredine pri lociranju, projektovanju, izgradnji, rekonstrukciji, puštanju u rad, eksploataciji i razgradnji vojnih i odbrambenih objekata, naoružanja i vojne opreme utvrđuje se propisima Ruska Federacija.

Član 42. Uslovi u oblasti zaštite životne sredine u toku rada poljoprivrednih objekata

1. Prilikom rada poljoprivrednih objekata moraju se poštovati zahtjevi u oblasti zaštite životne sredine, preduzeti mjere za zaštitu zemljišta, tla, vodnih tijela, biljaka, životinja i drugih organizama od negativnog uticaja privrednih i drugih aktivnosti na okruženje.

2. Poljoprivredne organizacije koje se bave proizvodnjom, nabavkom i preradom poljoprivrednih proizvoda, druge poljoprivredne organizacije u okviru svoje delatnosti moraju poštovati uslove iz oblasti zaštite životne sredine.

3. Poljoprivredni objekti moraju imati potrebne zone sanitarne zaštite i objekte za tretman koji isključuju kontaminaciju zemljišta, površinskih i podzemnih voda, slivnih područja i atmosferskog vazduha.

Član 43

Prilikom izvođenja rekultivacije, postavljanja, projektovanja, izgradnje, rekonstrukcije, puštanja u rad i eksploatacije melioracionih sistema i zasebno lociranih hidrauličnih objekata, potrebno je preduzeti mjere za osiguranje vodnog bilansa i ekonomičnog korištenja voda, zaštitu zemljišta, tla, šuma i druge vegetacije. , životinja i drugih organizama, kao i sprečavanje drugih negativnih uticaja na životnu sredinu tokom sprovođenja melioracionih mjera. Melioracija ne bi trebalo da dovede do degradacije životne sredine, da naruši održivo funkcionisanje prirodnih ekoloških sistema.

Član 44

1. Prilikom postavljanja, projektovanja, izgradnje, rekonstrukcije gradskih i seoskih naselja moraju se poštovati zahtevi iz oblasti zaštite životne sredine, obezbeđivanje povoljnog stanja životne sredine za život ljudi, kao i staništa biljaka, životinja i dr. organizama i održivo funkcionisanje prirodnih ekoloških sistema.

Zgrade, objekti, objekti i drugi objekti moraju biti locirani uzimajući u obzir zahtjeve iz oblasti zaštite životne sredine, sanitarno-higijenske standarde i urbanističke zahtjeve.

2. Prilikom planiranja i izgradnje gradskih i seoskih naselja moraju se poštovati zahtjevi iz oblasti zaštite životne sredine, preduzeti mjere za sanitarno čišćenje, neutralizaciju i bezbedno odlaganje otpada proizvodnje i potrošnje, poštovanje standarda za dozvoljene emisije i ispuštanja. supstanci i mikroorganizama, kao i za obnovu prirodne sredine, melioraciju, uređenje i druge mjere za osiguranje zaštite životne sredine i bezbjednosti životne sredine u skladu sa zakonom.

3. U cilju zaštite životne sredine gradskih i seoskih naselja stvaraju se zaštitne i sigurnosne zone, uključujući zone sanitarne zaštite, zelene površine, zelene zone, uključujući zone parkova šuma i druge zaštitno-bezbednosne zone sa ograničenim režimom povučene iz intenzivnog privrednog razvoja. korištenje, upravljanje prirodom.

Član 45

1. Proizvodnja automobilskih i drugih vozila mora se odvijati u skladu sa zahtjevima iz oblasti zaštite životne sredine.

2. Pravna i fizička lica koja upravljaju automobilskim i drugim vozilima koja imaju negativan uticaj na životnu sredinu dužna su da poštuju standarde za dozvoljene emisije i ispuštanja materija i mikroorganizama, kao i da preduzimaju mere za neutralizaciju zagađujućih materija, uključujući njihovu neutralizaciju i smanjenje nivoa buke i drugih negativnih uticaja na životnu sredinu.

3. Odnosi u oblasti proizvodnje i eksploatacije automobilskih i drugih vozila uređuju se zakonom.

Član 46

1. Lokacija, projektovanje, izgradnja, rekonstrukcija, puštanje u rad i rad objekata za proizvodnju nafte i gasa, objekata za preradu, transport, skladištenje i prodaju nafte, gasa i proizvoda njihove prerade moraju se vršiti u skladu sa zahtevima utvrđenim zakonom. zakonodavstvo u oblasti zaštite životne sredine.

2. Prilikom lociranja, projektovanja, izgradnje, rekonstrukcije, puštanja u rad i rada objekata za proizvodnju nafte i gasa, objekata za preradu, transport, skladištenje i prodaju nafte, gasa i proizvoda njihove prerade, treba obezbediti efikasne mere za tretman i neutralizaciju proizvodnje. otpad i sakupljanje naftnog (pridruženog) gasa i mineralizovanih voda, rekultivacija poremećenog i zagađenog zemljišta, smanjenje negativnog uticaja na životnu sredinu, kao i nadoknada ekološke štete nastale tokom izgradnje i eksploatacije ovih objekata.

3. Izgradnja i rad postrojenja za proizvodnju nafte i gasa, objekata za preradu, transport, skladištenje i prodaju nafte, gasa i proizvoda njihove prerade dozvoljena je ako postoje projekti za obnovu kontaminiranog zemljišta u zonama privremenog i (ili) trajni otkup zemljišta, pozitivni zaključci državne revizije životne sredine i druga utvrđena zakonska regulativa državne ekspertize, finansijske garancije za realizaciju takvih projekata.

4. Izgradnja i rad objekata za proizvodnju nafte i plina, postrojenja za preradu, transport i skladištenje nafte i plina koji se nalaze u vodnim područjima vodnih tijela, na epikontinentalnom pojasu iu isključivoj ekonomskoj zoni Ruske Federacije, dozvoljeni su ako postoje pozitivni zaključci državnog vještačenja i drugih državnih vještačenja utvrđenih zakonom nakon sanacije kontaminiranog zemljišta.

Član 47

1. Proizvodnja i promet potencijalno opasnih hemikalija, uključujući radioaktivne, druge supstance i mikroorganizme, biće dozvoljeni na teritoriji Ruske Federacije nakon što su obavljene neophodne toksikološke i higijenske i toksikološke studije ovih supstanci, postupak za rukovanje njima, ekološkim standardima i državnoj registraciji ovih supstanci u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

2. Neutralizacija potencijalno opasnih hemijskih i bioloških materija vrši se uz prisustvo uredno usaglašene projektne i tehnološke dokumentacije u skladu sa zakonom.

Član 48. Uslovi u oblasti zaštite životne sredine pri upotrebi radioaktivnih materija i nuklearnih materijala

1. Pravna i fizička lica dužna su da se pridržavaju pravila za proizvodnju, skladištenje, transport, upotrebu, odlaganje radioaktivnih materija (izvora jonizujućeg zračenja) i nuklearnih materijala, da ne prelaze utvrđene maksimalno dozvoljene standarde za jonizujuće zračenje, i u slučaju njihovog viška, odmah obavijestiti organe izvršne vlasti u oblasti obezbjeđenja radijacijske sigurnosti o povišenim nivoima zračenja opasnih po životnu sredinu i zdravlje ljudi, preduzeti mjere za otklanjanje izvora radijacijskog zagađenja.

2. Pravna i fizička lica koja ne obezbede poštovanje pravila za rukovanje radioaktivnim supstancama i nuklearnim materijalima, kao i radioaktivnim otpadom, odgovorni su u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

3. Zabranjeni su uvoz u Rusku Federaciju radioaktivnog otpada i nuklearnih materijala iz stranih država u svrhu njihovog skladištenja ili odlaganja, kao i poplava, slanje radioaktivnog otpada i nuklearnih materijala na odlaganje u svemir, osim ako je drugačije određeno ovog saveznog zakona.

4. Uvoz u Rusku Federaciju iz stranih zemalja ozračenih gorivih sklopova nuklearnih reaktora za privremeno tehnološko skladištenje i (ili) njihovu preradu je dozvoljen ako je državni pregled okoliša i drugi državni pregledi relevantnog projekta, predviđeni zakonodavstvom Ruske Federacije, izvršene su i potkrijepljeno ukupno smanjenje rizika, uticaj zračenja i povećanje nivoa sigurnosti životne sredine kao rezultat realizacije relevantnog projekta.

Ozračeni gorivi sklopovi nuklearnih reaktora uvoze se u Rusku Federaciju na osnovu međunarodnih ugovora Ruske Federacije.

Proceduru za uvoz ozračenih gorivnih sklopova nuklearnih reaktora u Rusku Federaciju utvrđuje Vlada Ruske Federacije na osnovu osnovnih principa osiguranja neširenja nuklearnog oružja, zaštite okoliša i ekonomskih interesa Ruske Federacije, uzimajući u obzir prvenstvo prava na vraćanje radioaktivnog otpada nastalog nakon prerade u državu porijekla nuklearnih materijala ili osiguravanje njihovog vraćanja.

Član 49. Uslovi u oblasti zaštite životne sredine pri upotrebi hemikalija u poljoprivredi i šumarstvu

1. Pravna i fizička lica dužna su da poštuju propise za proizvodnju, skladištenje, transport i upotrebu hemikalija koje se koriste u poljoprivredi i šumarstvu, zahteve u oblasti zaštite životne sredine, kao i da preduzimaju mere za sprečavanje negativnih uticaja ekonomskih i druge aktivnosti i otklanjanje štetnih posljedica radi osiguranja kvaliteta životne sredine, održivog funkcionisanja prirodnih ekoloških sistema i očuvanja prirodnih pejzaža u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 50. Zaštita životne sredine od negativnog biološkog uticaja

1. Zabranjeno je uzgajati, uzgajati i koristiti biljke, životinje i druge organizme koji nisu karakteristični za prirodne ekološke sisteme, kao i one stvorene umjetno, bez razvoja djelotvornih mjera za sprječavanje njihovog nekontrolisanog razmnožavanja, pozitivan je zaključak državna ekološka ekspertiza, dozvola saveznih organa izvršne vlasti koji vrše državnu upravu u oblasti zaštite životne sredine, drugih saveznih organa izvršne vlasti u skladu sa njihovom nadležnošću i zakonodavstvom Ruske Federacije.

2. Prilikom postavljanja, projektovanja, izgradnje, rekonstrukcije, puštanja u rad, rada i dekomisije opasnih proizvodnih objekata, primjene tehnologija povezanih sa negativnim uticajem mikroorganizama na životnu sredinu, zahtjevi u oblasti zaštite životne sredine, ekološki standardi, uključujući i standarde za maksimalnu dozvoljene koncentracije mikroorganizama, državni standardi i drugi regulatorni dokumenti iz oblasti zaštite životne sredine.

3. Pravna i fizička lica koja se bave poslovima vezanim za mogućnost negativnog uticaja mikroorganizama na životnu sredinu dužna su da obezbede ekološki bezbednu proizvodnju, transport, upotrebu, skladištenje, smeštaj i neutralizaciju mikroorganizama, razvijaju i sprovode mere za sprečavanje akcidenata i katastrofe, sprečavaju i otklanjaju posledice negativnog uticaja mikroorganizama na životnu sredinu.

Član 51. Uslovi u oblasti zaštite životne sredine pri postupanju sa otpadom proizvodnje i potrošnje

1. Otpad od proizvodnje i potrošnje, uključujući radioaktivni otpad, podliježe prikupljanju, korištenju, neutralizaciji, transportu, skladištenju i odlaganju, čiji uslovi i metode moraju biti sigurni za okoliš i regulirani zakonodavstvom Ruske Federacije.

ispuštanje otpada proizvodnje i potrošnje, uključujući radioaktivni otpad, u površinske i podzemne vode, u slivove, u podzemlje i na tlo;

postavljanje opasnog otpada i radioaktivnog otpada u područjima koja graniče sa gradskim i seoskim naseljima, u park-šumama, odmaralištima, medicinskim i rekreacionim područjima, na putevima migracije životinja, u blizini mrijestilišta i na drugim mjestima gdje može nastati opasnost po životnu sredinu, prirodni ekološki sistemi i zdravlje ljudi;

odlaganje opasnog otpada i radioaktivnog otpada u slivovima podzemnih vodnih tijela koja se koriste kao izvori vodosnabdijevanja, u balneološke svrhe, za vađenje vrijednih mineralnih resursa;

uvoz opasnog otpada i radioaktivnog otpada u Rusku Federaciju radi njihovog zbrinjavanja i neutralizacije.

3. Odnosi u oblasti postupanja sa otpadom proizvodnje i potrošnje, kao i opasnim otpadom i radioaktivnim otpadom uređuju se relevantnim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 52. Uslovi u oblasti zaštite životne sredine pri uspostavljanju zaštitnih i sigurnosnih zona

1. U cilju obezbjeđivanja održivog funkcionisanja prirodnih ekoloških sistema, zaštite prirodnih kompleksa, prirodnih pejzaža i posebno zaštićenih prirodnih područja od zagađivanja i drugih negativnih uticaja privrednih i drugih djelatnosti, uspostavljaju se zaštitne i zaštićene zone.

2. U cilju zaštite uslova života ljudi, staništa biljaka, životinja i drugih organizama oko industrijskih zona i objekata privrednih i drugih delatnosti koji imaju negativan uticaj na životnu sredinu, stvaraju se zaštitne i bezbednosne zone, uključujući sanitarnu zaštitu. zone, u kvartovima, mikrookruzi gradskih i seoskih naselja - teritorije, zelene zone, uključujući zone parkova šuma i druge zone sa ograničenim režimom upravljanja prirodom.

3. Postupak uspostavljanja i stvaranja zaštitnih i sigurnosnih zona uređuje se zakonom.

Član 53

Prilikom privatizacije i nacionalizacije imovine preduzimaju se mjere za zaštitu životne sredine i nadoknadu štete po životnu sredinu.

Član 54. Zaštita ozonskog omotača atmosfere

Zaštita ozonskog omotača atmosfere od ekološki opasnih promjena osigurava se regulacijom proizvodnje i upotrebe tvari koje uništavaju ozonski omotač atmosfere, u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, općepriznatim principima i normama međunarodnog prava. , kao i zakonodavstvo Ruske Federacije.

Član 55. Zaštita životne sredine od negativnog fizičkog uticaja

1. Organi državne vlasti Ruske Federacije, organi državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, organi lokalne samouprave, pravna i fizička lica, prilikom obavljanja privrednih i drugih delatnosti, dužni su da preduzmu potrebne mere. sprečavanje i otklanjanje negativnog uticaja buke, vibracija, električnih, elektromagnetnih, magnetnih polja i drugih negativnih fizičkih uticaja na životnu sredinu u gradskim i seoskim naseljima, rekreacionim područjima, staništima divljih životinja i ptica, uključujući njihov uzgoj, na prirodne ekološke sisteme i prirodni pejzaži.

2. Prilikom planiranja i razvoja gradskih i seoskih naselja, projektovanja, izgradnje, rekonstrukcije i rada proizvodnih objekata, kreiranja i ovladavanja novom opremom, proizvodnje i upravljanja vozilima, moraju se razviti mjere kojima se obezbjeđuje usklađenost sa standardima dozvoljenih fizičkih uticaja.

Član 56. Mjere uticaja zbog kršenja uslova životne sredine

U slučaju kršenja ekoloških zahtjeva predviđenih ovim poglavljem, aktivnosti koje se sprovode kršenjem ovih zahtjeva mogu se ograničiti, obustaviti ili prekinuti na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije.

Poglavlje VIII. Zone ekološke katastrofe, zone vanrednih situacija

Član 57

1. Postupak za proglašenje i uspostavljanje režima zona ekološke katastrofe uređuje se zakonodavstvom o zonama ekološke katastrofe.

2. Zaštita životne sredine u zonama vanrednih situacija utvrđena je saveznim zakonom o zaštiti stanovništva i teritorija od prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim faktorom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije. konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Poglavlje IX. Prirodni objekti pod posebnom zaštitom

Član 58. Mjere zaštite prirodnih objekata

1. Prirodni objekti od posebne ekološke, naučne, istorijske, kulturne, estetske, rekreativne, zdravstvene i druge vrijednosti su pod posebnom zaštitom. Za zaštitu takvih prirodnih objekata uspostavlja se poseban pravni režim, uključujući stvaranje posebno zaštićenih prirodnih područja.

2. Postupak stvaranja i funkcionisanja posebno zaštićenih prirodnih teritorija uređuje se zakonodavstvom o posebno zaštićenim prirodnim teritorijama.

3. Državni prirodni rezervati, uključujući državne prirodne rezervate biosfere, državne rezervate prirode, spomenike prirode, nacionalne parkove, dendrološke parkove, parkove prirode, botaničke bašte i druga posebno zaštićena područja, prirodne objekte koji imaju poseban ekološki, naučni, istorijski i kulturni, estetski , rekreativne, zdravstvene i druge vrijedne vrijednosti, čine prirodni rezervni fond.

4. Zabranjeno je povlačenje zemljišta iz fonda prirodnih rezervi, osim u slučajevima predviđenim saveznim zakonima.

5. Zemljišta u granicama teritorija na kojima se nalaze prirodni objekti od posebnog ekološkog, naučnog, istorijskog, kulturnog, estetskog, rekreativnog, zdravstveno-popravnog i drugog vrijednog značaja i pod posebnom zaštitom ne podliježu privatizaciji.

Član 59. Pravni režim zaštite prirodnih objekata

1. Pravni režim zaštite prirodnih objekata utvrđuje se zakonima iz oblasti zaštite životne sredine, propisima o prirodnom i kulturnom nasleđu, kao i drugim propisima.

2. Privredne i druge aktivnosti koje negativno utiču na životnu sredinu i dovode do degradacije i (ili) uništavanja prirodnih objekata koji imaju poseban ekološki, naučni, istorijski i kulturni, estetski, rekreativni, zdravstveni i drugi vredni značaj i koji su pod specijalne zaštite su zabranjene.

Član 60. Zaštita rijetkih i ugroženih biljaka, životinja i drugih organizama

1. U cilju zaštite i evidentiranja rijetkih i ugroženih biljaka, životinja i drugih organizama, osnivaju se Crvena knjiga Ruske Federacije i Crvene knjige konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Biljke, životinje i drugi organizmi koji pripadaju vrstama navedenim u Crvenim knjigama svuda su podložni povlačenju iz ekonomske upotrebe. Da bi se očuvale rijetke i ugrožene biljke, životinje i drugi organizmi, njihov genetski fond mora se čuvati u niskotemperaturnim genetskim bankama, kao iu vještački stvorenom staništu. Zabranjene su aktivnosti koje dovode do smanjenja broja ovih biljaka, životinja i drugih organizama i pogoršanja njihovog staništa.

2. Postupak zaštite rijetkih i ugroženih biljaka, životinja i drugih organizama, postupak vođenja Crvene knjige Ruske Federacije, Crvene knjige subjekata Ruske Federacije, kao i postupak očuvanja njihovog genetskog fond u niskotemperaturnim genetskim bankama i u vještački stvorenom staništu određen je propisima iz oblasti zaštite životne sredine.

3. Uvoz u Rusku Federaciju, izvoz iz Ruske Federacije i tranzitni transport kroz Rusku Federaciju, kao i promet rijetkih i ugroženih biljaka, životinja i drugih organizama, njihovih posebno vrijednih vrsta, uključujući biljke, životinje i druge organizme koji potpadaju pod pod dejstvom međunarodnih ugovora Ruske Federacije, regulisano je zakonodavstvom Ruske Federacije, uzimajući u obzir opštepriznate principe i norme međunarodnog prava.

Član 61. Zaštita zelenog fonda gradskih i seoskih naselja

1. Zeleni fond gradskih i seoskih naselja je skup zelenih površina, koje obuhvataju površine pod drvećem i šibljem i površine pod travnatim rastinjem, unutar granica ovih naselja.

2. Zaštita zelenog fonda gradskih i seoskih naselja predviđa sistem mjera koje osiguravaju očuvanje i razvoj zelenog fonda, a neophodne su za normalizaciju ekološke situacije i stvaranje povoljnog ambijenta.

Na teritorijama koje su u sastavu zelenog fonda zabranjene su privredne i druge aktivnosti koje negativno utiču na ove teritorije i ometaju ostvarivanje njihovih funkcija ekološke, sanitarno-higijenske i rekreativne namjene.

3. Državno uređenje u oblasti zaštite zelenog fonda gradskih i seoskih naselja vrši se u skladu sa zakonom.

Član 62. Zaštita rijetkih i ugroženih zemljišta

1. Rijetka i ugrožena tla podliježu zaštiti države, a radi njihovog evidentiranja i zaštite osnivaju se Crvena knjiga tla Ruske Federacije i Crvene knjige tla konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, postupak održavanja koji je određen propisima o zaštiti zemljišta.

2. Postupak za razvrstavanje zemljišta u retka i ugrožena, kao i za utvrđivanje režima korišćenja zemljišnih parcela, čija su zemljišta klasifikovana kao retka i ugrožena, utvrđuje se zakonom.

Poglavlje X. Državni monitoring životne sredine (Državni monitoring životne sredine)

Član 63. Organizacija državnog monitoringa životne sredine (državni monitoring životne sredine)

1. Državni monitoring životne sredine (državni monitoring životne sredine) vrši se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u cilju praćenja stanja životne sredine, uključujući stanje životne sredine u područja na kojima se nalaze izvori antropogenog uticaja i uticaja ovih izvora na životnu sredinu, životnu sredinu, kao i radi zadovoljavanja potreba države, pravnih i fizičkih lica u pouzdanim informacijama neophodnim za sprečavanje i (ili) smanjenje štetni efekti promena stanja životne sredine.

2. Proceduru za organizovanje i sprovođenje državnog monitoringa životne sredine (državnog monitoringa životne sredine) utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

3. Informacije o stanju životne sredine, njenoj promeni, dobijene u toku državnog monitoringa životne sredine (državni monitoring životne sredine), koriste državni organi Ruske Federacije, državni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije , lokalne samouprave da razvijaju prognoze društveno-ekonomskog razvoja i donose relevantne odluke, izradu federalnih programa u oblasti razvoja životne sredine Ruske Federacije, ciljnih programa u oblasti zaštite životne sredine konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i zaštite životne sredine mjere.

Postupak davanja informacija o stanju životne sredine uređen je zakonom.

Poglavlje XI. Kontrola u oblasti zaštite životne sredine (kontrola životne sredine)

Član 64. Poslovi kontrole u oblasti zaštite životne sredine (kontrola životne sredine)

1. Kontrola u oblasti zaštite životne sredine (kontrola životne sredine) vrši se u cilju obezbeđivanja sprovođenja zakonodavstva u oblasti zaštite životne sredine od strane državnih organa Ruske Federacije, državnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalne samouprave, pravna i fizička lica, usklađenost sa zahtjevima, uključujući i standarde i propise iz oblasti zaštite životne sredine, kao i obezbjeđenje životne sredine.

2. Državna, proizvodna, opštinska i javna kontrola u oblasti zaštite životne sredine vrši se u Ruskoj Federaciji.

Član 65. Državna kontrola u oblasti zaštite životne sredine (državna kontrola životne sredine)

1. Državnu kontrolu u oblasti zaštite životne sredine (državna kontrola životne sredine) sprovode savezni organi izvršne vlasti i izvršni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Državna kontrola u oblasti zaštite životne sredine (državna kontrola životne sredine) vrši se u skladu sa procedurom koju utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

2. Spisak objekata koji podležu saveznoj državnoj kontroli životne sredine u skladu sa ovim saveznim zakonom i drugim saveznim zakonima utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

3. Spisak službenika saveznog organa izvršne vlasti koji vrši saveznu državnu kontrolu životne sredine (savezni državni inspektori u oblasti zaštite životne sredine) utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

4. Spisak službenika državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije koji vrše državnu kontrolu životne sredine (državni inspektori u oblasti zaštite životne sredine konstitutivnih entiteta Ruske Federacije) utvrđuje se u skladu sa zakonodavstvom konstitutivnih subjekata. Ruske Federacije.

5. Zabranjeno je kombinovanje funkcija državne kontrole u oblasti zaštite životne sredine (državne kontrole životne sredine) i funkcija ekonomskog korišćenja prirodnih resursa.

Član 66. Prava, dužnosti i odgovornosti državnih inspektora u oblasti zaštite životne sredine

1. Državni inspektori u oblasti zaštite životne sredine, u vršenju službene dužnosti, u okviru svojih ovlašćenja, imaju pravo na propisan način:

posećivati ​​organizacije, objekte privredne i druge delatnosti, bez obzira na oblik svojine, uključujući objekte pod zaštitom države, objekte odbrane, objekte civilne zaštite, radi upoznavanja sa dokumentima i drugim materijalima potrebnim za sprovođenje državne kontrole životne sredine u svrhu verifikacije;

proverava usklađenost sa propisima, državnim standardima i drugim regulatornim aktima iz oblasti zaštite životne sredine, rada postrojenja za prečišćavanje i drugih neutralizacionih uređaja, kontrola, kao i sprovođenje planova i mera zaštite životne sredine;

provjerava poštovanje zahtjeva, normi i pravila iz oblasti zaštite životne sredine prilikom postavljanja, izgradnje, puštanja u rad, rada i stavljanja proizvodnih i drugih objekata iz pogona;

provjerava ispunjenost uslova navedenih u zaključku državne ekološke ekspertize i daje prijedloge za njegovo sprovođenje;

postavlja zahtjeve i izdaje uputstva pravnim i fizičkim licima o otklanjanju povreda propisa iz oblasti zaštite životne sredine i povreda uslova zaštite životne sredine utvrđenih u postupku državne kontrole životne sredine;

obustavlja privredne i druge aktivnosti pravnih i fizičkih lica u slučaju kršenja zakona iz oblasti zaštite životne sredine;

privesti administrativnoj odgovornosti lica koja su počinila povrede propisa iz oblasti zaštite životne sredine;

vrši druga ovlašćenja utvrđena zakonom.

2. Državni inspektori u oblasti zaštite životne sredine dužni su:

sprečavanje, otkrivanje i suzbijanje kršenja zakona iz oblasti zaštite životne sredine;

objasniti prekršiocima zakona iz oblasti zaštite životne sredine njihova prava i obaveze;

u skladu sa zakonskim zahtjevima.

3. Na odluke državnih inspektora u oblasti zaštite životne sredine može se uložiti žalba u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

4. Državni inspektori u oblasti zaštite životne sredine podležu zaštiti države u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 67. Kontrola proizvodnje u oblasti zaštite životne sredine (industrijska kontrola životne sredine)

1. Kontrola proizvodnje u oblasti zaštite životne sredine (industrijska kontrola životne sredine) vrši se kako bi se obezbedilo sprovođenje u procesu privrednih i drugih delatnosti mera zaštite životne sredine, racionalnog korišćenja i obnove prirodnih resursa, kao i u skladu sa zahtjevima iz oblasti zaštite životne sredine, utvrđenim propisima iz oblasti zaštite životne sredine.

2. Subjekti privredne i druge delatnosti dužni su da organima izvršne vlasti i jedinicama lokalne samouprave koje vrše državnu, odnosno opštinsku kontrolu daju informacije o organizaciji industrijske kontrole životne sredine, na način propisan zakonom.

Član 68

1. Opštinsku kontrolu u oblasti zaštite životne sredine (opštinsku kontrolu životne sredine) na teritoriji opštinske formacije vrše organi lokalne samouprave ili oni ovlašćeni organi.

2. Opštinska kontrola u oblasti zaštite životne sredine (opštinska kontrola životne sredine) na teritoriji opštine vrši se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i na način utvrđen podzakonskim aktima lokalne samouprave.

3. Javna kontrola u oblasti zaštite životne sredine (javna kontrola životne sredine) sprovodi se u cilju ostvarivanja prava svakoga na povoljnu životnu sredinu i sprečavanja kršenja propisa iz oblasti zaštite životne sredine.

4. Javnu kontrolu u oblasti zaštite životne sredine (javnu kontrolu životne sredine) sprovode javna i druga neprofitna udruženja u skladu sa svojim statutima, kao i građani u skladu sa zakonom.

5. Rezultati javne kontrole u oblasti zaštite životne sredine (javna kontrola životne sredine), dostavljeni državnim organima Ruske Federacije, državnim organima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalnim samoupravama, podležu obaveznom razmatranju u na način propisan zakonom.

Član 69. Državna registracija objekata koji negativno utiču na životnu sredinu

1. Državna registracija objekata koji imaju negativan uticaj na životnu sredinu vrši se u cilju državnog regulisanja delatnosti zaštite životne sredine, kao i tekućeg i dugoročnog planiranja mera za smanjenje negativnog uticaja privrednih i drugih delatnosti na životnu sredinu. okruženje.

2. Državna registracija objekata koji imaju negativan uticaj na životnu sredinu, kao i procjena ovog uticaja na životnu sredinu, vrši se na način propisan zakonom.

3. Objekti koji imaju negativan uticaj na životnu sredinu i podaci o njihovom uticaju na životnu sredinu podležu državnom statističkom računovodstvu.

Poglavlje XII. Naučna istraživanja u oblasti zaštite životne sredine

Član 70. Naučna istraživanja u oblasti zaštite životne sredine

1. Naučna istraživanja u oblasti zaštite životne sredine provode se u svrhu društvenog, ekonomskog i ekološki uravnoteženog razvoja Ruske Federacije, stvaranja naučne osnove za zaštitu životne sredine, razvoja naučno zasnovanih mjera za poboljšanje i obnovu životne sredine, obezbeđuju održivo funkcionisanje prirodnih ekoloških sistema, racionalno korišćenje i reprodukciju prirodnih resursa, obezbeđujući bezbednost životne sredine.

2. Naučno-istraživački rad u oblasti zaštite životne sredine obavlja se u cilju:

razvoj koncepata, naučnih predviđanja i planova za očuvanje i restauraciju životne sredine;

procjena posljedica negativnog uticaja privrednih i drugih djelatnosti na životnu sredinu;

unapređenje zakonodavstva u oblasti zaštite životne sredine, kreiranje propisa, državnih standarda i drugih regulatornih dokumenata iz oblasti zaštite životne sredine;

razvoj i unapređenje indikatora sveobuhvatne procjene uticaja na životnu sredinu, metoda i metoda za njihovo utvrđivanje;

razvoj i stvaranje najboljih tehnologija u oblasti zaštite životne sredine i racionalnog korišćenja prirodnih resursa;

izradu programa za sanaciju teritorija klasifikovanih kao zone ekološke katastrofe;

razvoj mjera za očuvanje i razvoj prirodnog potencijala i rekreacionog potencijala Ruske Federacije;

druge svrhe u oblasti zaštite životne sredine.

3. Naučna istraživanja u oblasti zaštite životne sredine provode naučne organizacije u skladu sa saveznim zakonom o nauci i državnom naučno-tehničkom politikom.

Poglavlje XIII. Osnove formiranja ekološke kulture

Član 71. Uopštenost i složenost ekološkog obrazovanja

U cilju formiranja ekološke kulture i stručnog usavršavanja stručnjaka iz oblasti zaštite životne sredine uspostavlja se sistem opšteg i sveobuhvatnog ekološkog obrazovanja, uključujući predškolsko i opšte obrazovanje, srednje, stručno i visoko stručno obrazovanje, poslediplomsko stručno obrazovanje, stručno obrazovanje prekvalifikacija i usavršavanje stručnjaka, kao i širenje znanja o životnoj sredini, uključujući medije, muzeje, biblioteke, ustanove kulture, ekološke institucije, sportske i turističke organizacije.

Član 72. Nastava o osnovama ekoloških znanja u obrazovno-vaspitnim ustanovama

1. U predškolskim obrazovnim ustanovama, opšteobrazovnim ustanovama i obrazovnim ustanovama dodatnog obrazovanja, bez obzira na njihov profil i organizaciono-pravne oblike, izvode se izučavanje osnova ekoloških znanja.

2. U skladu sa profilom obrazovnih ustanova koje vrše stručno osposobljavanje, prekvalifikaciju i usavršavanje specijalista, obezbjeđuje se nastava akademskih disciplina o zaštiti životne sredine, sigurnosti životne sredine i racionalnom upravljanju prirodom.

Član 73. Obuka rukovodilaca organizacija i stručnjaka u oblasti zaštite životne sredine i bezbednosti životne sredine

1. Rukovodioci organizacija i stručnjaci zaduženi za donošenje odluka u obavljanju privrednih i drugih aktivnosti koje imaju ili mogu imati negativan uticaj na životnu sredinu moraju biti osposobljeni iz oblasti zaštite životne sredine i bezbednosti životne sredine.

2. Obuka rukovodilaca organizacija i stručnjaka iz oblasti zaštite životne sredine i bezbednosti životne sredine odgovornih za donošenje odluka u obavljanju privrednih i drugih delatnosti koje imaju ili mogu imati negativan uticaj na životnu sredinu vrši se u skladu sa zakonom.

Član 74. Ekološko obrazovanje

1. U cilju formiranja ekološke kulture u društvu, negovanja brižnog odnosa prema prirodi, racionalnog korišćenja prirodnih resursa, ekološko obrazovanje se sprovodi kroz širenje ekoloških znanja o bezbednosti životne sredine, informisanja o stanju životne sredine i korišćenju prirodnih resursa.

2. Ekološko obrazovanje, uključujući informisanje javnosti o zakonodavstvu u oblasti zaštite životne sredine i zakonodavstvu u oblasti bezbednosti životne sredine, provode državni organi Ruske Federacije, državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne vlasti , javna udruženja, mediji, te obrazovne ustanove, ustanove kulture, muzeji, biblioteke, ekološke ustanove, sportske i turističke organizacije, druga pravna lica.

Poglavlje XIV. Odgovornost za kršenje propisa iz oblasti zaštite životne sredine i rešavanje sporova u oblasti zaštite životne sredine

Član 75. Vrste odgovornosti za kršenje zakona iz oblasti zaštite životne sredine

Za kršenje zakona iz oblasti zaštite životne sredine utvrđuje se imovinska, disciplinska, administrativna i krivična odgovornost u skladu sa zakonom.

Član 76. Rešavanje sporova u oblasti zaštite životne sredine

Sporovi iz oblasti zaštite životne sredine rešavaju se sudskim putem u skladu sa zakonom.

Član 77. Obaveza potpune naknade štete po životnu sredinu

1. Pravna i fizička lica koja su prouzrokovala štetu životnoj sredini usled njenog zagađivanja, iscrpljivanja, oštećenja, uništavanja, neracionalnog korišćenja prirodnih resursa, degradacije i uništavanja prirodnih ekoloških sistema, prirodnih kompleksa i prirodnih predela i drugih povreda zakona u oblasti zaštite životne sredine, dužni su nadoknaditi u potpunosti u skladu sa zakonom.

2. Šteta životnoj sredini prouzrokovana subjektom privredne i druge delatnosti, uključujući i projekat za koji postoji pozitivan zaključak državne ekološke ekspertize, uključujući i aktivnosti na uklanjanju komponenti prirodne sredine, podleže nadoknadi od strane kupac i (ili) subjekt privredne i druge djelatnosti.

3. Šteta životnoj sredini prouzrokovana subjektom privredne i druge delatnosti nadoknađuje se u skladu sa propisno odobrenim stopama i metodama za obračun visine štete po životnu sredinu, a u njihovom nedostatku, na osnovu stvarnih troškova sanacije. poremećeno stanje životne sredine, uzimajući u obzir nastale gubitke, uključujući i izgubljenu dobit.

Član 78

1. Naknada štete po životnu sredinu prouzrokovanu kršenjem propisa iz oblasti zaštite životne sredine vrši se dobrovoljno ili odlukom suda ili arbitražnog suda.

Utvrđivanje visine štete u životnoj sredini uzrokovane kršenjem propisa iz oblasti zaštite životne sredine vrši se na osnovu stvarnih troškova vraćanja poremećenog stanja životne sredine, uzimajući u obzir nastale gubitke, uključujući i izgubljenu dobit. , kao i u skladu sa projektima rekultivacionih i drugih restauratorskih radova, u njihovom nedostatku, u skladu sa stopama i metodama za obračun visine štete po životnu sredinu, koje odobravaju organi izvršne vlasti koji vrše državnu upravu u oblasti životne sredine. zaštita.

2. Na osnovu odluke suda ili arbitražnog suda, šteta po životnu sredinu prouzrokovana kršenjem propisa iz oblasti zaštite životne sredine može se nadoknaditi nametanjem tuženom obaveze vraćanja u narušeno stanje životne sredine. o njegovom trošku u skladu sa projektom restauratorskih radova.

3. Zahtjevi za naknadu štete po životnu sredinu uzrokovanu kršenjem propisa iz oblasti zaštite životne sredine mogu se podnijeti u roku od dvadeset godina.

Član 79

1. Šteta prouzrokovana zdravlju i imovini građana negativnim uticajem životne sredine kao rezultat privrednih i drugih delatnosti pravnih i fizičkih lica, nadoknađuje se u celosti.

2. Utvrđivanje obima i visine naknade štete prouzrokovane zdravlju i imovini građana zbog povrede propisa iz oblasti zaštite životne sredine vrši se u skladu sa zakonom.

Član 80

Zahtjeve za ograničenje, obustavu ili prestanak djelatnosti pravnih i fizičkih lica koja se obavljaju suprotno zakonskim propisima iz oblasti zaštite životne sredine razmatra sud ili arbitražni sud.

Poglavlje XV. Međunarodna saradnja u oblasti zaštite životne sredine

Član 81. Načela međunarodne saradnje u oblasti zaštite životne sredine

Ruska Federacija ostvaruje međunarodnu saradnju u oblasti zaštite životne sredine u skladu sa opštepriznatim principima i normama međunarodnog prava i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije u oblasti zaštite životne sredine.

Član 82. Međunarodni ugovori Ruske Federacije u oblasti zaštite životne sredine

1. Međunarodni ugovori Ruske Federacije u oblasti zaštite životne sredine koji ne zahtevaju donošenje domaćih akata za primenu primenjuju se direktno na odnose koji nastanu u toku obavljanja delatnosti u oblasti zaštite životne sredine. U ostalim slučajevima, uz međunarodni ugovor Ruske Federacije u oblasti zaštite životne sredine, primjenjuje se relevantni podzakonski akt donesen za sprovođenje odredaba međunarodnog ugovora Ruske Federacije.

2. Ako se međunarodnim ugovorom Ruske Federacije u oblasti zaštite životne sredine utvrđuju drugačija pravila od onih predviđenih ovim saveznim zakonom, primenjuju se pravila međunarodnog ugovora.

Poglavlje XVI. Završne odredbe

Član 83. Stupanje na snagu ovog saveznog zakona

Ovaj savezni zakon stupa na snagu danom zvaničnog objavljivanja.

Član 84

1. Od dana stupanja na snagu ovog saveznog zakona, priznati nevažećim:

Zakon RSFSR od 19. decembra 1991. N2060-I "O zaštiti životne sredine" (Bilten Kongresa narodnih poslanika Ruske Federacije i Vrhovnog saveta Ruske Federacije, 1992, N10, član 457), sa izuzetkom člana 84, koji prestaje da važi istovremeno sa stavljanjem na snagu Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije;

Zakon Ruske Federacije od 21. februara 1992. N2397-I "O izmjenama i dopunama člana 20. Zakona RSFSR-a "O zaštiti životne sredine" (Bilten Kongresa narodnih poslanika Ruske Federacije i Vrhovnog vijeća Ruske Federacije , 1992, N10, član 459);

Član 4 Zakona Ruske Federacije od 2. juna 1993. N5076-I "O izmjenama i dopunama Zakona RSFSR-a "O sanitarnoj i epidemiološkoj dobrobiti stanovništva", Zakona Ruske Federacije "O zaštiti Prava potrošača", Zakon Ruske Federacije "O zaštiti životne sredine" (Vedomosti Kongresa narodnih poslanika Ruske Federacije i Vrhovnog saveta Ruske Federacije, 1993, N29, čl. 1111);

Federalni zakon br. 93-FZ od 10. jula 2001. „O izmjenama i dopunama člana 50. Zakona RSFSR „O zaštiti životne sredine“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, br. 29, član 2948).

2. Dekret Vrhovnog saveta RSFSR od 19. decembra 1991. N2061-I "O postupku donošenja zakona RSFSR "O zaštiti životne sredine" (Bilten Kongresa narodnih poslanika Ruske Federacije i Vrhovni savet Ruske Federacije, 1992, N10, član 458) prestaje da važi istovremeno sa članom 84 Zakona RSFSR "O zaštiti životne sredine".

3. Predsjednik Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije usklađuju svoje regulatorne pravne akte sa ovim saveznim zakonom.

Predsjednik
Ruska Federacija
V. Putin