Venemaa haridus- ja teadusminister Dmitri Livanov astus reedel, 19. augustil tagasi. Ta juhtis osakonda üle nelja aasta. Vastavalt presidendi dekreedile määrati Livanov presidendi eriesindajaks kaubandussuhetes Ukrainaga. Uueks haridusministriks nimetati presidendi administratsiooni töötaja Olga Vassiljeva. Venemaa tegelikkuse järgi kuuluvad haridusministrid riigi ebapopulaarsemate hulka. See kurb traditsioon ei läinud mööda ka Dmitri Livanovist. loetleb, milliste algatuste ja otsustega venelased teda mäletavad.

Kuidas saime hakkama ebaefektiivsete ülikoolidega

Dmitri Livanov ütles, et Venemaa kõrgharidussüsteem tuleb "puhastada" ebaefektiivsetest ülikoolidest. Esimene kõrgkoolide tulemuslikkuse monitooring viidi läbi 2012. aastal, Livanovi ministriks nimetamise aastal. Kokku on Rosobranadzori andmetel alates 2013. aastast tegevusloast ilma jäänud umbes 800 ülikooli ja filiaali. Hariduse kvaliteeti ei saa enamasti kinnitada mitteriiklikud õppeasutused ja riiklike filiaalide poolt.

Ja tundub, et see on hea mõte, kuid mingil teadmata põhjusel ei kuulunud ülikoolide tulemuslikkuse kriteeriumide hulka mitte nende teaduslik maine, vaid ruumide pindala üliõpilase kohta ja välismaiste lõpetajate arv.

On naljakas ja kurb, et nende kriteeriumide põhjal osutusid sellised ülikoolid nagu Venemaa Riiklik Humanitaarülikool ja Moskva Arhitektuuriinstituut "ebaefektiivseteks".

Kuidas kavatseti eelarvekohti ülikoolides vähendada

Minister Livanovit jälitasid tema ametiaja algusest kuni tänapäevani süüdistused valitsuse rahastatavate kohtade kärpimises ülikoolides. Ja kõik sellepärast, et juba oma esimeses intervjuus ministrina ütles ta Rossiyskaya Gazetale, et riigi kulul ülikoolides õppivate üliõpilaste arvu tuleks vähendada. Sellest ajast peale on Livanov pidanud igal aastal ümber lükkama kuulujutud eelarvekärbete kohta. Huvitav on see, et alates 2013. aastast on selliste kohtade arv ainult kasvanud. Küll aga kinnitas valitsuskabinet RBC hinnangul 2016. aasta suvel dokumendid, mille kohaselt võib aastatel 2017–2018 eelarveliste kohtade arv ülikoolides siiski väheneda. Ja kohe rohkem kui 100 tuhande võrra.

Kuidas ülikoolid ühinesid

Minister Livanov viis ülikoolide liitmise läbi nende efektiivsuse tõstmiseks. Tema sõnul oli seda nõutud Venemaa praeguse demograafilise olukorra tõttu: vähese üliõpilaste arvuga ülikoolid saavad tema hinnangul ellu jääda vaid siis, kui nad ühinevad suurematega. Paljud institutsioonid protestisid selle otsuse vastu aktiivselt. Nii sai 2016. aastal RKHTÜ MISiS-iga ühinemise vastane petitsioon 20 tuhat allkirja.

Kuidas reformiti Venemaa Teaduste Akadeemiat

Minister Livanov suutis saavutada isegi teadlaste vaenuliku suhtumise. Livanov nimetas Venemaa Teaduste Akadeemiat "mitteperspektiiviks ja elujõuliseks". 2013. aastal alustas ta akadeemia reformi, mille tulemusena liideti Venemaa Meditsiiniteaduste Akadeemia ja Põllumajandusteaduste Akadeemia Venemaa Teaduste Akadeemiaga. Samuti loodi reformi tulemusena Föderaalne Teadusorganisatsioonide Agentuur (FANO), mille ülesanneteks oli Venemaa Teaduste Akadeemia vara haldamine. 2016. aastal pöördus rohkem kui sajast inimesest koosnev teadlaste rühm presidendi poole avatud kirjaga, milles nentis, et FANO aitas kaasa Venemaa teaduse kokkuvarisemisele ja nõudis selle suunamist Venemaa Teaduste Akadeemiasse.

Kuidas plagiaat lõputöödes välja juuriti

Juba esimesel tööaastal väitis Dmitri Livanov, et ülikoolides on vaja võidelda plagiaadi ja altkäemaksuga. Juba 2013. aastal asus kõrgem atesteerimiskomisjon (HAC) võitlema lõputööde plagiaadi vastu. Selle komisjoni töö tulemusena kaotasid kohad mitmed kõrged ametnikud. Nende hulgas on ka haridus- ja teadusministeeriumi aseminister Igor Fedjukin. Samuti pidid oma ametikohalt lahkuma Riigiduuma hariduskomisjoni aseesimees ja Venemaa Majandusülikooli osakonna juhataja. G.V. Plehhanov Vladimir Burmatov, Moskva Riikliku Ülikooli Haridus- ja Teadusliku Erikeskuse direktor Andrei Andrijanov, Astrahani piirkonna inimõiguste voliniku personaliülem Daniar Batrašev ja teised.

Kuidas Altai ülikool kaotas rektori

Minister Livanovit meenutati ka Altai territooriumil. Eriti Altai tehnikaülikoolis, mille rektori ta 2016. aasta mais ametist vabastas. Ametlikuks põhjuseks oli akrediteerimiseks dokumentide esitamise tähtaegadest kinnipidamine. Selle tulemusel sai ülikool siiski akrediteeringu, kuid mitte kõigis valdkondades. 11 suunda jäi akrediteerimata.

Sest varsti on valimised

Täna on poistel puhkus, pioneerid rõõmustavad - ja ei, Lavrenty Pavlovich Beria ei tulnud meile külla, nagu öeldakse hiljem selles Stalini ajastu lastelaulus. Meiega – õpilaste, nende vanemate ja õpetajatega juhtus midagi palju rõõmsamat: Putin vallandas haridusministri. Äärmiselt odioosseks tegelaseks muutunud Dmitri Livanovi asemele tuli laiemale avalikkusele praktiliselt tundmatu presidendi administratsiooni töötaja Olga Vassiljeva.

Ja et kõik endise haridusministri arvukad “fännid” veelgi rohkem rõõmustaksid, tegelesid nad temaga samas stiilis, nagu Vene tsaarid häbisse sattunud bojaaridega. Dmitri Livanovit muidugi ei löödud. Kuid Vladimir Putini talle antud uus ametikoht kõlab otsekohese mõnitamisena. Vene Föderatsiooni presidendi eriesindaja kaubandus- ja majandussuhetes Ukrainaga - Moskva ja Kiievi praeguste "õnnistatud" suhete taustal pole sellise "tolmuvaba töökoha" omanik sugugi kadestada .

Mis on selliste huvitavate personalimuudatuste põhjus? Sellele küsimusele vastamiseks piisab, kui heita kiire pilk kalendrile. SKP allkirjastas Dmitri Livanovi tagasiastumise määruse 19. augustil. Ja vähem kui kuu aja pärast – 18. septembril – on riigis kavas korraldada riigiduuma valimised. Loomulikult on meie valitsus huvitatud sellest, et Venemaa valijad läheneksid sellele sündmusele ülima vastutustundega ja hääletaksid nii, nagu peab. Ja Kreml mõistab ka seda, et selleks, et valijad saaksid hääletada nii, nagu nad peavad, peavad nad looma võimalikult palju erinevaid stiimuleid. Dmitri Livanovi tagasiastumine on üks neist stiimulitest. Parimate valimistraditsioonide kohaselt tehti nüüdsest endisest haridusministrist "rituaalohver".

Muidugi pole valijad ka lollid. Valiku korral eelistaksid nad mitte “ministri pead vaagnal”, vaid midagi materiaalsemat ja käegakatsutavamat - näiteks mõnda täiendavat sotsiaaltoetust või muud meeldivat rahalist laadi uudist. Ja võimalik, et sarnased “head uudised” järgneb paari nädala jooksul enne valimisi. Aga see, et võimud alustasid valijate meelitamist haridusministri demonstratiivse piitsutamisega, ei üllata mind üldse. Nagu meie kallis peaminister Dmitri Medvedev hiljuti ütles, "pole raha." Riigil puudub füüsiline võime kodanikke “leivaga” hellitada. Seetõttu peame keskenduma "prillidele".

Kuigi äsja ametisse nimetatud haridusminister Olga VASILYEVA pole laiemale avalikkusele tuttav, sattus Tavrida noortefoorumi territooriumile üllatuslikult plakat tema foto ja tsitaadiga. Just sinna saabus president Putin pärast seda, kui ta teatas Livanovi tagasiastumisest.

Kuid see kõik on, nagu öeldakse, teema poliitiline pool – külg, mis pakub suurt huvi Venemaa poliitilisele eliidile, kuid mitte laiadele massidele. Vene Föderatsiooni kodanikke teeb murelikuks muu: kas ministrivahetuse abil on võimalik meie riigis selgelt esile kerkivat haridussüsteemi järkjärgulist lagunemisprotsessi tagasi pöörata või vähemalt pidurdada? Kahjuks pole vastus sellele küsimusele kaugeltki ilmne.

Tunnistan ausalt: kuni tänaseni ma isegi ei kahtlustanud Olga Vassiljeva olemasolu, kelle SKT määras uueks haridusministriks. Kuid tema eelmine ametikoht kõlab nagu Kremli avalike projektide osakonna juhataja asetäitja. Ja minu silmis on see omamoodi kvaliteedimärk. Selle osakonna juhataja Pavel Zenkovitš on vaatamata oma mitteavalikustamisele üks silmapaistvamaid Kremli ametnikke, tegudeinimene, tegelane, keda ei huvita võimalikult palju tarbetut paberimajandust tekitada, vaid tegelikult muuta meie elukorraldust. elab paremuse poole.

Võib-olla on see minu hinnang liiga subjektiivne ja isiklik. Kuid ma kaldun Olga Vassiljevat üsna märkimisväärse summa krediiti andma. Kas aga piisab haridusministri vahetusest, et paremaks muuta asjade seis selles meie elu ülitähtsas valdkonnas? Mulle tundub, et ministrivahetus saab olla alles algus meie haridussüsteemi väljaviimisel ummikust, milles see praegu asub. Kui kõik piirdub ministrivahetusega, siis läheb halvasti.

Ma ei pea end pedagoogika vallas suureks autoriteediks. Kuid selleks, et anda meie haridussüsteemile kaks või üks, pole see tegelikult vajalik. Kunagi võimaldas Nõukogude haridussüsteem NSV Liidul järele jõuda ja USA-st mööduda tehnoloogilises võidujooksus. Kaasaegsel Venemaa rahvahariduse mudelil on reaalne võimalus visata meie riik tagasi kolmandasse maailma. Sattusime lõksu, mille lõi ebakompetentsus, üsna head ja isegi õilsad ideed ning läänelike haridusstandardite läbimõtlematu ülekandmine meie pinnasesse. Selle tulemusena toodavad koolid ja ülikoolid “spetsialiste”, kes ei ole võimelised mõtlema ega tea põhitõdesid, kuid oskavad hiilgavalt kasti kontrollida.

Kõige selle põhjal tahan pöörduda meie võimude poole kõige tõsisema petitsiooniga - mitte ajakirjanikuna, vaid valijana: tänan teid, head härrased, kingituse eest Livanovi vallandamise näol. Ma ei tea, kuidas teistega, aga ma hindasin seda kingitust väga. Kuid pidage meeles, et päev pärast valimisi ei lõpe elu maal ega kao vajadus haridusvaldkonnas asju parandada. Loodan, et enne 2018. aasta presidendivalimisi pole Kremlil põhjust teha elanikkonnale veel ühte kingitust nüüd uue haridusministri – praeguse päevakangelanna Olga Vassiljeva – vallandamise näol.

Haridusministeeriumi juhi koht läks presidendi administratsiooni töötajale Olga Vassiljevale. Livanov saab riigipea eriesindajaks kaubandus- ja majandussuhete alal Ukrainaga

Dmitri Livanov. Foto: Dmitri Astahhov/TASS

Dmitri Livanov lahkub ametist kuu enne valimisi, ütles valitsusaparaadi allikas RBC-le. Seda infot kinnitas väljaandele ka haridus- ja teadusministeeriumi allikas.

Viimastel andmetel on info kinnitust leidnud. Livanovist saab presidendi eriesindaja kaubandus- ja majandussuhetes Ukrainaga. Interfaxi andmetel nõustus Vladimir Putin Dmitri Medvedevi ettepanekuga nimetada haridusministeeriumi juhiks presidendi administratsiooni töötaja Olga Vassiljeva.

Dmitri Livanov on kõige ebapopulaarsem minister. Ta on sellel ametikohal olnud alates 2012. aastast. VTsIOM-i sõnul hindab enamik küsitletud venelasi selle tegevust kaheks. Livanovit on korduvalt kritiseeritud haridusreformi, ühtse riigieksami, koolide arvu vähendamise ja tema käe all toimunud Venemaa Teaduste Akadeemia reformimise pärast. Selle aasta alguses eemaldati ta Ühtse Venemaa Ülemnõukogust. Mis on tema tagasiastumise põhjused?

Nikolai Petrov Kõrgema Majanduskooli professor, politoloog"Katse visata õhupallilt lisaraskust ja neutraliseerida osa kriitilisest meeleolust või teha žest avaliku meeleolu kasuks on täiesti loogiline asi. Kuna meie sotsiaalsfäär on keerulises olukorras, siis tervishoid ja haridus on just need struktuurid, kuhu rahulolematus kuhjub.

Finantsülikooli riigiteaduste uuringute keskuse direktor Pavel Salin arutleb, mis on Livanovi tagasiastumise taga:

Vene Föderatsiooni valitsuse alluvuses asuva finantsülikooli politoloogiauuringute keskuse direktor“Ametikohta on pakutud. See on näitaja, et ta astub tagasi mitte sellepärast, et nad pole temaga rahul, vaid sellepärast, et ta on täitnud oma rolli, täitnud oma missiooni, oma funktsiooni. Nad ohverdavad praegu vahetult enne valimisi, nii nagu 2007. aastal ohverdasid enne duumavalimisi Zurabovi, ta oli ka väga ebapopulaarne, selline piksevarras ja duumakampaania ajal vallandati ta 2007. aasta septembris. Nüüd on Livanovi kord. Kõik mahub põhimõtteliselt poliitilise meedialoogikasse, sest homme toimub Dmitri Medvedevi osavõtul ülevenemaaline pedagoogiline konverents, millel esitletakse uut ministrit pedagoogilisele ringkonnale. Seega eemaldatakse peamine etteheide valitsuse, Medvedevi ja Ühtse Venemaa vastu hariduspoliitika vallas. Siin on teil uus minister, pange talle uued lootused. Mis puutub Livanovi ametisse, siis loomulikult, võttes arvesse esiteks tema varasemat töökogemust ning teiseks Venemaa ja Ukraina keerulisi suhteid, ei ole sellel ametikohal Livanovi jaoks tõsiseid väljavaateid. Kuid see on auväärne tagasiastumine. Nad näitavad talle ja kogu bürokraatia- ja nomenklatuuriosakonnale, et ta vallandati vigade pärast, pealegi hoitakse teda kaadrireservis.

Uus haridusminister Olga Vassiljeva on professor, ajalooteaduste doktor, umbes 150 teadustöö autor. Sündis 1960. aastal, 1990. aastatel töötas ta Venemaa Teaduste Akadeemia Venemaa Ajaloo Instituudi usundiloo ja kiriku keskuses. Alates 2002. aastast on ta juhtinud Venemaa avaliku teenistuse akadeemia religiooniuuringute osakonda. Haridus- ja Teadusministeeriumi alluvuses kursuse “Rahvuslik ajalugu” programmide koostamise nõukogu liige.

Tema teaduslike huvide põhivaldkond on Vene õigeusu kiriku ajalugu, riigi ja religiooni suhted. Haridus- ja teadusministeeriumi praegusele juhtkonnale lähedane vestluskaaslane ütles Vedomostile, et Vassiljeva ametisse nimetamine on “laks moderniseerimisideede suunas”. «See on äärmuskonservatiivi ametisse nimetamine, kes propageerib usuõpetuse prioriteetsust. See on lihtsalt valvur," ütles ta.

Presidendi administratsioonis töötas Olga Vassiljeva avalike projektide osakonna juhataja asetäitjana. Konservatiivsuse ja patriotismi ideede propageerijana on Vassiljeva korduvalt esinenud kinnistel koosolekutel ja seminaridel Ülevenemaalise Rahvarinde osalejatele, kuberneridele, õpetajatele ja Kremli administratsiooni ametnikele, edastab The Insider. Ühel neist Ühtse Venemaa liikmetele mõeldud seminaridest käsitles Vassiljeva eelkõige kiriku rolli Vene riigis ja seda, kuidas Jossif Stalin sõja ajal taaselustas nõukogude-eelseid traditsioone, mis töötasid rahva ühtsuse nimel.

Haridusminister Dmitri Livanov astub tagasi, nõustudes president Vladimir Putini otsusega. Teda asendab varem riigipea administratsioonis töötanud Olga Vassiljeva. Endine minister hakkab ise jälgima majandussuhteid Ukrainaga. Livanov on valitsuse üks enim kritiseeritud ministreid. Küsitluste järgi hindasid venelased tema tegevust 2,6 punktiga. Lisaks on saadikud korduvalt toetanud tema tagasiastumist. Lenta.ru meenutas, millega minister Livanovit mäletati, ja mõtiskles selle üle, mida tema järglaselt oodata.

Haavade ravi

Livanovit jääb kõige rohkem meelde Venemaa Teaduste Akadeemia reform. Vastav seaduseelnõu ilmus ootamatult 2013. aasta juuni lõpus, saades Venemaa teadlastele ebameeldivaks üllatuseks. Peamine etteheide seisnes selles, et reform töötati välja RAS-i töötajate endi osaluseta ning 2013. aasta mai lõpus akadeemia presidendiks valitud Vladimir Fortovil ei lastud esialgu arutelul osaleda.

Reform tähendas "suure RAS-i" moodustamist, mis hõlmaks Venemaa Teaduste Akadeemiat, Venemaa Põllumajandusteaduste Akadeemiat ja Venemaa Meditsiiniteaduste Akadeemiat, samuti teadusorganisatsioonide agentuuri loomist. Venemaa Teaduste Akadeemia reformimise eelnõu võeti esimesel lugemisel vastu 2013. aasta juulis. Pärast akadeemik Jevgeni Primakovi sekkumist ja kohtumist president Vladimir Putiniga lubas riigipea seaduseelnõu järgmiste versioonide koostamisel arvestada teadlaste arvamusega.

Paar päeva hiljem võeti seadus teisel lugemisel vastu. Kuid mõne aja pärast veeretati see tagasi, mis aga ei vähendanud teadlaste rahulolematust. Isegi teise ja kolmanda lugemise arutamise edasilükkamine ei rahustanud teadlaskonda, põhjustades miitinguid ja sõnavõtte, sealhulgas volitamata.

Kõige enam ei olnud akadeemikud rahul seaduse punktiga, mille kohaselt allusid instituudid föderaalsele täitevorganile - nn teadusorganisatsioonide föderaalsele agentuurile. Vaatamata aktiivsele vastupanule võeti seadus siiski sellises redaktsioonis vastu (teine ​​ja kolmas lugemine toimusid septembris 2013).

Nüüdsest juhtis FANO Teaduste Akadeemiat ja haldas selle vara. Varsti määrati ametisse agentuuri juht - finantsist Mihhail Kotyukov. RAS-ile anti ülevaatuse kohustus. Sellegipoolest kehtestati akadeemia varaga tehtavatele tehingutele aastane moratoorium, mida hiljem mitu korda pikendati.

Foto: Vassili Šapošnikov / Kommersant

Venemaa Teaduste Akadeemia reform pole tänaseni lõpule viidud. Loodud on palju nõuandeorganeid (näiteks NCC), Venemaa teadlased on uppunud dokumendiringluse kuristikku. Samal ajal jätkab FANO alluvate instituutide töötulemuste mõõtmist, omandivaidluste lahendamist ja teadusasutuste ühendamist laienenud struktuurideks. Ja ka 2015. aasta jaanuaris põlenud INION taastamiseks.

Mitte konkurendid

Ka Venemaa ülikoolide konkurentsivõime tõstmise projekt “5-100” ei olnud edukas. 2013. aastal valiti välja 15 ülikooli, millele eraldati 42 miljardit rubla (hiljem lisandus veel 2,5 miljardit), et tõsta konkurentsivõimet ja pääseda mitmete hariduslike edetabelite järgi 100 parima ülikooli hulka. 2015. aastal lisandus programmi veel kuus ülikooli ning valitsus otsustas eraldada projektile 14,5 miljardit rubla aastas.

Novembris 2015 võeti kokku esimesed tulemused "5-100": asepeaminister Olga Golodets teatas Venemaa ülikoolide tõsistest edusammudest ja kõrgete positsioonide vallutamisest edetabelis. 2016. aasta jaanuaris aga kritiseeris programm raamatupidamiskoda: nad teatasid, et ükski raha saanud ülikoolidest ei suutnud jõuda maailma ülikoolide edetabelis esisaja hulka.

Eelkõige selgus, et 2014. aastal said osad ülikoolid haridus- ja teadusministeeriumilt lubatust rohkem, teised aga vähem. Kannatada said ka ülikoolid – mõni kasutas eraldatud vahendeid kas valesti või ei kasutanud neid üldse. Haridus- ja teadusministeerium väidetega ei nõustunud ning projekt jätkus.

Lahkuge

Dmitri Livanovi nime seostatakse ka skandaale täis kampaaniaga, mille eesmärk on võidelda lõputööde plagiaadi vastu. Tema asetäitja Igor Fedyukin aitas teda selles. 2013. aasta alguses tuvastas Fedjukini juhitud komisjon Moskva Riiklikus Pedagoogikaülikoolis kaitstud ajaloo doktori- ja magistritööde kontrollimisel arvukalt rikkumisi. Samal ajal töötas selles suunas aktiivselt tasuta veebikogukond Dissernet. Uurimise tulemusena võeti 11 inimeselt akadeemiline kraad.

Plagiaadi vastu võitlemise laine kasvas. Süüdistused ebakorrektses laenuvõtmises esitati paljudele avaliku elu tegelastele ja poliitikutele. Selle tulemusena lahkus ametikohalt kõrgema atesteerimiskomisjoni (HAC) juht Felix Shamkhalov. Plagiaadis süüdistatavate nördimuslaine kasvas ja juba 2013. aasta mais astus Fedjukin tagasi. Tema komisjoni töö tegelikult seiskus ja süüdistused plagiaadis langesid MISiSis Livanovi ringist pärit inimestele.

Salvesta ja salvesta

Asi ei lõppenud plagiaadiga lõputööde ja skandaalidega ülikoolide ja Venemaa Teaduste Akadeemiaga. 2015. aastal kinnitati teoloogia Venemaal teaduslikuks erialaks. See juhtus pärast Moskva ja kogu Venemaa patriarh Kirilli palvet, kes rääkis föderatsiooninõukogu liikmete ja riigiduuma saadikutega. See algatus tekitas teadusringkondades laialdast rahulolematust. Kõrgem atesteerimiskomisjon lubas, et ekspertkomisjon vastavate akadeemiliste kraadide andmiseks luuakse alles 2017. aastaks. Kõik juhtus aga palju varem – 11. augustil 2016. aastal.

Ühinemine ja vähendamine

Dmitri Livanov ei jätnud tähelepanuta kooliharidust. Kuid ausalt öeldes tuleb öelda, et selles valdkonnas alustas ja arendas peamised reformid - ühtne riigieksam, uus haridusstandard, haridusasutuste optimeerimine - tema eelkäija Andrei Fursenko. Livanov lihtsalt jätkas oma ettevõtmisi.

Fursenko sai kogu kriitika ja kriitika seoses ühtse riigieksami kasutuselevõtuga. Livanovi saabumise ajaks töötas Unified Exami süsteem juba oluliste tõrgeteta. Minister andis Rosobrnadzorile ainult ülesande seda veelgi täiustada. Ja see tal, muide, õnnestus. Just Livanovi ajal alistati ühtne riigieksamiturism ja petturite arv vähenes kordades. Sealhulgas tehniliste vahendite – videokaamerate ja mobiilside segajate – kasutamisega.

Siin näivad positiivsed muljed lõppevat. Koolireform sai õpetaja- ja lapsevanemate kogukonnas palju negatiivset tagasisidet. Tuhanded inimesed osalesid selles vallas toimuvate muutuste vastu suunatud meeleavaldustel. Siiski ei õnnestunud reformi vastastel märgatavaid tulemusi saavutada.

Enamik eelarvelisi õppeasutusi on üle läinud nn riigitellimuste süsteemile: st selleks, et kool saaks rahastuse, peab ta näitama oma tasuvust. Kui varem mõjutas rahastuse suurust asutuse staatus, õpilaste saavutused ja ühiskondlik olulisus, siis nüüd on esmaseks hindamiskriteeriumiks kooliõpilaste arv. Maakoolid olid esimesed, kes selle optimeerimise all kannatasid. Seal, kus klasse täita ei saanud, suleti koolid lihtsalt.

Samal ajal algas koolide koondamine ja liitmine hariduskeskusteks. Reform võrdsustas erikoolid, kallutatusega gümnaasiumid ja tavakeskkoolid, jättes kõrgkoolidelt õiguse täiendavale rahastusele ainete süvaõppeks, individuaalklassideks, kujundus- ja uurimistegevuseks, õpilaste meditsiiniliseks ja psühholoogiliseks toetamiseks. -kellanäit jne. Tasandusmudelit katsetati Moskvas. Selle tulemusel sattusid reitingute ülemistel ridadel hõivanud parimad Moskva koolid pankroti äärele.

Foto: Aleksei Malgavko / RIA Novosti

Mitte ainult õpik

Teine vastuoluline haridusalgatus Livanovi ajast oli ühtne ajalooõpik. 2013. aastal tegi Vladimir Putin ettepaneku mõelda õpikute loomisele, milles riigi ajalugu esitataks ühtse kontseptsiooni raames, Venemaa ajaloo kõigi etappide seotuse ja meie mineviku kõigi lehekülgede austamise raames. Haridusministeerium võttis elluviimise enda kanda ja vastavalt sellele sattus ka osakonnajuhataja tule alla. Eelkõige väitsid oponendid, et soov suruda koolilastele peale ühtne vaade riigi ajaloole viib meid tagasi üldise üksmeele aegadesse.

Õpiku tegijad seisid raske ülesande ees. Nad pidid koolilastele rääkima sellistest vastuolulistest episoodidest meie ajaloos nagu Stalini repressioonid, Molotovi-Ribbentropi pakt ja sõda Tšetšeenias. Ilmselgelt kohtas kirjutamise käigus autorite kollektiiv lahendamatuid vastuolusid ja ühtki õpikut ei ilmunudki. Livanov ütles 2014. aasta augustis, et õpikute rea asemel töötatakse välja “ühtne ajaloo- ja kultuuristandard”, millele tuginevad kõigi õpikute autorid.

Personali patrioot

Erinevalt Livanovist, kes tuli ministeeriumisse terase ja sulamite instituudist, on Olga Vassiljeva tugev humanist. Lenta.ru vestluskaaslased viitavad uuest osakonnajuhatajast rääkides Vassiljeva akadeemilisele kogemusele: tal õnnestus töötada erinevates õppeasutustes. Lisaks on tal kogemusi puhtalt teaduslike struktuuridega suhtlemisel. Uuel ministril on mitu diplomit – esmalt on ta lõpetanud Moskva Kultuuriinstituudi dirigeerimis- ja kooriosakonna ning seejärel Pedagoogilise Instituudi ajalooosakonna ja Diplomaatide Akadeemia rahvusvaheliste suhete osakonna. Päris 80ndate lõpus lõpetas tulevane minister aspirantuuri Venemaa Teaduste Akadeemia Venemaa Ajaloo Instituudis.

Vassiljeva teaduslik huviala on õigeusu kiriku ajalugu. Näiteks rääkis ta oma doktoritöös "Vene õigeusu kiriku isamaalisest tegevusest" Suure Isamaasõja ajal. Kogu tormilise üheksakümnendate aastate jooksul töötas Olga Vassiljeva usundiloo keskuses ja Venemaa Teaduste Akadeemia Ajalooinstituudi kirikus. Olles juba omandanud akadeemilise kogemuse, juhtis ta 2002. aastal Presidendi Avaliku Teenistuse Akadeemia religiooniuuringute osakonda.

Kümmekond aastat hiljem määrati ta Venemaa valitsuse kultuuriosakonna asedirektoriks ja aasta hiljem - samaväärsele ametikohale presidendi administratsiooni (AP) avalike projektide osakonnas.

Sellel üksusel ei ole suurt eelarvet ega laialdasi volitusi, märkis meedia. Selle struktuuri ülesanne on eelkõige tagada koordineerimine – osakondade, valitsuse, ülikoolide ja erialaringkonna esindajatega. See asjaolu tundub oluline - osakonda juhendab administratsiooni juhataja esimene asetäitja Vjatšeslav Volodin, kes, nagu Lenta.ru allikad märgivad, on korduvalt märkinud Vassiljeva professionaalseid omadusi.

Vassiljeva kolleegid märkisid, et ta ei lõpetanud õpetamist kogu oma karjääri jooksul, sealhulgas AP-s töötades. Rahvamajandusakadeemias on ta siiani riigi-konfessionaalsete suhete osakonna professorina ning peab loenguid religioossetel teemadel - näiteks riigi ja kiriku suhetest. Publikatsioonide loetelu on asjakohane – eelkõige mainitakse materjali etnokultuurilise protsessi poliitilise juhtimise kohta.

Professor Vassiljeva teaduslikud huvid kajastusid ka tema tegevuses pärast akadeemilisest keskkonnast administratiivsele ametikohale siirdumist. Ta esines regulaarselt üritustel, kus arutati ideoloogilisi küsimusi. Seetõttu osales ta Ülevenemaalise Rahvarinde korraldatud aruteludel "konservatiivsusest kui arenguideoloogiast".

Vassiljeva aga rääkis haridusteemadel avalikkuse ees harva ja konkreetse nurga alt. Näiteks AP osakonna juhataja asetäitja pidas loenguid patriotismist. Seejärel tõi ta näiteks isamaalise kasvatuse Ameerika Ühendriikides, kus paljudes koolides algab hommik riigilipule truudusevandega.

Ainult laisad inimesed ei kritiseeri tänapäeval kodumaiste ülikoolide teadmiste kvaliteeti. Pealegi tuleb kriitikat nii õpetajatelt endilt, kes pole rahul tingimustega, millesse reform nad on asetanud, kui ka tööandjatelt, kes pole rahul sellega, et nad ei leia tööturult vajalikke noori spetsialiste ning on sunnitud kulutama aega ressursse eilsete koolilõpetajate tegelikuks ümberõppeks. Haridusminister Dmitri Livanov ise ei eita ilmselget, seades Venemaa ülikoolidele konkreetse ülesande – naasta NSV Liidu kvaliteeditasemele.

Viimase kümne aasta jooksul on Venemaa ülikoolide positsioonid maailma edetabelis pidevalt langenud. Ja alates 2007. aastast pole ühtegi Venemaa ülikooli, välja arvatud Moskva Riiklik Ülikool, kantud maailma 500 parima õppeasutuse iga-aastasesse rahvusvahelist autoriteeti omandanud nimekirja.

Isamaalist ego võib muidugi lohutada sellega, et see edetabel ei hinda mitte teadmiste kvaliteeti, vaid ülikoolide endi mainet. Kui aga vaadata maailma kvaliteedireitingut, pole siinne pilt kuigi julgustav. Venemaalt pääsesid Timesi ülemaailmsesse edetabelisse “400 parimat ülikooli 2011 - 2012” vaid Moskva Riiklik Ülikool ja Peterburi Riiklik Ülikool ning ka siis vastavalt teise ja kolmanda saja lõppu.

Ühtne riigieksam viib lati alla

Tulgem rahvusvaheliste edetabelite kõrgustelt maa alla ja vaadakem reformijärgse Venemaa kõrghariduse igapäevaelu. Ühtne riigieksam ilmus Venemaal 2001. aastal ja sellest ajast on saanud kohustuslik riiklik standard, mille alusel saab hinnata kogu süsteemi kvaliteeti.

Aasta-aastalt märgivad eksperdid eksaminandide punktide arvu üldist vähenemist. Hea näide on matemaatika ühtne riigieksam. Eelmisel aastal langes selle 100 punkti võrra läbinud lõpetajate arv võrreldes 2013. aasta tulemustega kaheksa korda. Selle tulemusel langetati eksami sooritamise miinimumläve 24 asemel 20 punktile.

Sarnane olukord tekkis ka eelmisel aastal vene keele põhieksamiga: vene kooliõpilased kukkusid sellel läbi. Eriti palju oli vaeseid õpilasi Põhja-Kaukaasias. Tulemus: pidime miinimumlävendit vähendama 12 punkti võrra, kuna paljud õpilased lihtsalt ei täitnud eelmist 36 punkti künnist.

Üldine ülaltpoolt pealesurutud ühtse riigieksami sooritamise sooritamise hinde vähenemine ainult kinnitab ebasoodsa olukorra tendentsi, varjates taotlejate kasvavat teadmatust, langetades neilt nõutud madalamat teadmiste taset. Sama mullune Rosobrnadzori otsus vene keele hinde kohta tehti osakonnajuhataja Sergei Kravtsovi sõnul selleks, et vältida olukorda, kus paljud lõpetajad jäid tunnistuseta. Samas keeldus Rosobrnadzor seejärel nimetamast kooliõpilaste protsenti, kes eksamil läbi kukkusid, viidates asjaolule, et see oli põhimõttevastane.

Õpetajad räägivad valdkonna asjade seisust avatumalt. «11 kooliaasta tulemuste põhjal selgus, et me ei õpetanud lastele midagi. Sel aastal oli tunnistuse väljastamist võimaldanud teadmiste läveks 5-6 klassis 3 ülesannet algklasside teemal. Pealegi selgus, et tulemused, mida lõpetajad näitavad, on isegi kehvemad kui need, mida lõpetajad näitavad pärast 9. klassi. Peame kurbusega tunnistama, et haridussüsteem on läbi kukkunud,” nentis Vene Föderatsiooni auharidustöötaja Dmitri Guštšin aasta tagasi.

„Õpetajad, lapsevanemad ja riigi avalikkus on juba mitu aastat löönud häirekella keskkoolilõpetajate ja kogu elanikkonna madala keele- ja kõneoskuse pärast, kutsudes riiki üles võtma drastilisi meetmeid olukorda. Kuid nagu näeme, käegakatsutavaid muudatusi ikka veel ei ole... Pöördepunktist, järsust pöördest riigi kui terviku paremuse poole ei maksa ikka rääkida,” kordab föderatsiooninõukogu juht talle. Valentina Matvienko.

Haridusminister ise ei eita ilmselget. Dmitri Livanov, mis viitab otseselt hariduse kvaliteedi järsule langusele.

Eelarve miljardeid...teadmatuse eest

Ühtse riigieksami vastased väidavad, et praegusel kujul see süsteem ei tööta ja selle ebaõnnestumine paljastas "reformeeritud" vene hariduse täieliku mahajäämuse. Pealegi kerkib ühtse riigieksami ümber traditsiooniliselt palju skandaale, sealhulgas rahalisi. Avaliku liikumise Obrnadzor aruanne Ühtse riigieksami anatoomia nimetab eelmise aasta ühtset riigieksamit sisuliselt läbikukkunuks.

2014. aasta eksami korraldamisele kulus 1 240 643 800 rubla ehk neli korda rohkem kui 2013. aastal, mil kulutused ulatusid veidi üle 312 miljoni rubla.

Tänapäeva gümnasistide ja esmakursuslaste teadmatus võib kohapeal tappa. Mitu aastat tagasi kõlasid blogimaailmas videod põhiliste videoküsimustega, mida ajakirjanik küsis juhuslikelt 18–20-aastastelt möödujatelt. Noored vastasid tõsiselt näiteks, et “Holokaust on ilmselt mingi kallas” ja Yesenin tappis duellis Puškini.

Kriitikat ignoreeriti ja ignoreeriti

Nad kirjutasid ja hoiatasid, et ühtne riigieksam tapab kodumaise haridussüsteemi juba 2008. aastal. 2011. aasta ühtse riigieksami kriitikat toetas toonane peaminister Vladimir Putin, märkides etteheidete õiglust haridusreformi peamise vaimusünnituse vastu. Ühe meetmena olukorra parandamiseks nimetati avalikkuse kontrolli laiendamist eksami üle.

Ja siin on 2012: "Rahulolematus ühtse riigieksamiga ühiskonnas kasvab, kuid võimud ignoreerivad neid tundeid"

Reformi mõte oli eemalduda väidetavalt halvast (aegunud, korrumpeerunud ja loetelu jätkub) nõukogude haridussüsteemist. Selle tulemusena lõid nad uue süsteemi, nimetades seda "reformiks". Selle tulemusena tunnistab 14 aasta pärast hariduse madalat kvaliteeti juba asjaomane minister Dmitri Livanov. Ametnik ei too eeskujuks mitte reformidest tulenevat kõrget haridustaset, vaid nõukogude hariduse kõrget taset, millest loobumise nimel reformi alustati.

Ühtse riigieksami kohta andis oma hinnangu ka Venemaa ühiskond. Levada keskuse andmetel usub alates 2004. aastast rekordarv (48%) Venemaa kodanikke, et ühtne riigieksam hindab kooliõpilaste teadmiste taset tavaeksamiga võrreldes halvemaks.

Nüüd on riik kriisiolukorras olukorras, kus teadmistesse ja inimkapitali investeerimata ei toimu lihtsalt läbimurret üheski tööstusharus. Samas pole naftahinna kokkuvarisemine ja eelarvetulude vähenemine just kõige soodsam foon tõsisteks reformideks, mis ilma rahasüstideta võimatud.

Pole enam tagasiteed

Ministri poolt välja öeldud Dmitri Livanov"Nõukogude kvaliteedistandardite" juurde tagasipöördumise plaanid näivad pakkuvat lihtsat ja selget järeldust. Kui neid kvaliteedistandardeid peetakse omamoodi eeskujulikuks majakaks, mille poole peame püüdlema, siis võib-olla ei tasu jalgratast uuesti leiutada? Tervele mõistusele tuginedes pole nõukogude õppeprotsessi korraldamise meetodid nii halvad, kuna need andsid välja teadmiste kvaliteedi standardid, mida praegune minister Dmitri Livanov nii kõrgelt hindab. Erinevalt ühtsest riigieksamist.

Kas Dmitri Livanovi väljakuulutatud plaanid naasta NSV Liidu aegse hariduse kvaliteedi juurde on realistlikud või on see lihtsalt järjekordne ebaõnne bürokraatliku suhtekatse, nagu suured sõnad impordi asendamisest?

Tundub, et praeguse sissejuhatuse juures on ainuvõimalik viis Liibanoni ideed ellu viia Venemaa hariduse tagasi toova ajamasina leiutamine koos vastava ministri ja reformi autori, asepeaministriga. Andrei Fursenko, otse nõukogude aega. See tähendab oma vigade tunnistamist ja tõsiasja, et postsovetlik haridus jäi parimal juhul paigale ja halvemal juhul läks tagurpidi.

Muidugi on püstitatud küsimusele võimalik ka teine ​​vastus, kuid see on veelgi futuristlikum. Nagu üks populaarne nali ütleb, et kui asutus ei ole nõutud, pole vaja voodeid ümber korraldada, vaid personali vahetada.