Sisemised ohud Venemaa julgeolekule. Riikide julgeolek keskajal Sisemised ohud Venemaa julgeolekule

1. Kultuuriarengu algstaadiumis religioonieelse teadvuse ja ümbritseva maailma mütologiseerimise ajastul, kus müüti, “kui reaalsust, milles nad elavad” (B. Malinovski), võib võtta inimese suhtumist ohtu. konstantina. Oht varitses kõikjal. Selles maailmas ei eksisteerinud „julgeoleku” mõistet selle kõige lihtsamas tähenduses kaitsena ohu eest. Ja alles esimeste tsivilisatsioonide sünnihetkest, religioonil mitte kui eraldiseisval kultussüsteemil, vaid ühiskonnaelu mõõdupuul põhineval kultuuril, muutus järk-järgult suhtumine ohtudesse.

Nii olid Hispaania vallutajad Ameerika vallutamise ajal üllatunud hämmastava surmapõlguse üle, mis valitses mõne äsjaavastatud mandri rahvaste seas – usuteadvusele eelneval ajastul olnuks see võimatu. Euroopa tsivilisatsioonide (roomlased, hellenid) ja Lähis-Ida tsivilisatsioonide (assüürlased, pärslased) rahvad suhtusid ohtudesse erinevalt. Nende tsivilisatsioonide inimene mõistis, miks ta ohu tähelepanuta jättis või seda kartis, teadlikult ületas ta oma julgeoleku ja teatud veendumuste tõttu ka riigi julgeoleku kujunemise ja edasise tagamise. Kuigi enne Demokritost, Sokratest, Platonit, Aristotelest ei eksisteerinud teaduskeeles mõistet “julgeolek”.

Kaubatoodangu kasv Euroopa riikides; väärismetallide puudus ja sellega seotud uute maade otsimine, kust loodeti leida kulda, hõbedat ja kalliskive, vürtse ja elevandiluud (troopikas), väärtuslikke karusnahku ja morsa kihvad (põhjapoolsetes riikides); uute kaubateede otsimine Euroopast Indiasse ja Ida-Aasiasse, mille põhjustas Lääne-Euroopa kaupmeeste soov vabaneda vahendajatest ja luua otseühendused Aasia riikidega (Türgi vallutused sulgesid peaaegu täielikult tee itta läbi Väike-Aasia ja Süüria ), kuuluvad ekspeditsioonide varustamise üldiste põhjuste hulka, mille üheks tingimuseks oli turvalisuse tagamine.

Ja tänu teaduse ja tehnika edusammudele said laevaehituse arenguga (karavellite loomisega) võimalikuks suured geograafilised avastused ja navigeerimise oht vähenes. Loomulikult eeldas turvalisus teadmisi, eelkõige geograafilisi teadmisi. Pealegi on mitte ainult teaduslikud, vaid ka teaduse-eelsed teadmised alati olnud korrelatsioonis geograafiaga, teadmistega ümbritseva maailma, maa kohta. Teadmatus sisaldab juba varjatud ohtu, varjatud ohtu. Olles saanud esialgse geograafilise teabe ümbritseva maailma kohta, asus inimene olemasoleva või võimaliku ohu ületamise teele, millega kaasnes üldteadmiste ja praktiliste oskuste arendamine. Teadmised sünnitasid uusi teadmisi, teadmised teadmiseks. Ja koos sellega – turvalisus turvalisuseks. Nende omavaheline seos tuleneb arengust endast.

Seega on iidsetest aegadest tänapäevani kehtinud järjepidevus: avastus > uued teadmised > turvalisus, mis rõhutab turvalisuse humanistlikku ehk hariduslikku aspekti. Turvalisus on dünaamiline, paindlik, mitte kunagi pidev kontseptsioon, mis on võimeline ennast arendama ja teostama.

Turvalisus kui võõrandamatu loomulik inimõigus

Riigi julgeoleku tagamine– poliitiliste, majanduslike, sotsiaalsete, tervishoiu-, sõjaliste ja õiguslike meetmete kogum, mille eesmärk on tagada rahva normaalne toimimine ja kõrvaldada võimalikud ohud.

Riikliku julgeoleku tagamine hõlmab: kodaniku parema stabiilse majandusliku seisundi kujundamist teiste antud riigi territooriumil elavate kodanike suhtes.

Riigikorra kaitse;

Ühiskonnakorra kaitsmine;

territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse tagamine;

Rahva poliitilise ja majandusliku iseseisvuse tagamine;

Rahva tervise tagamine;

Avaliku korra kaitse;

Võitlus kuritegevusega.

Tehnoloogilise ohutuse tagamine ja kaitse loodusõnnetuste eest.

Riigi julgeolekut tagavad asutused on sõjavägi, luure- ja vastuluureteenistused, õiguskaitseorganid ja meditsiiniasutused.

Turvalisuse subjektid ja objektid

Riigi julgeoleku põhiobjektid on sätestatud seadusega: indiviid – tema õigused ja vabadused; ühiskond – materiaalsed ja vaimsed väärtused; riik – selle põhiseaduslik süsteem, suveräänsus ja territoriaalne terviklikkus.

Riigi julgeoleku tagamise põhisubjekt on riik, kes täidab selles valdkonnas ülesandeid seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu kaudu.

Seadus määrab julgeoleku tagamise jõud ja vahendid õiguskaitseorganite struktuuris, tööstuse, energeetika, transpordi ja põllumajanduse ohutut töökorraldust tagavate organite struktuuris; õigusaktide alusel tegutsevad side- ja infoturbeteenistused, toll, keskkonnaasutused, rahvaterviseasutused ja teised riigi julgeolekuasutused.

Seadus sätestab ka, et kodanikel, avalik-õiguslikel ja muudel organisatsioonidel ja ühendustel, kes on julgeoleku subjektid, on õigus ja kohustus osaleda julgeoleku tagamises vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele, Vene Föderatsiooni koosseisu kuuluvate vabariikide õigusaktidele, määrustele. riigiasutuste ja piirkondlike haldusasutuste , piirkondade, autonoomsete piirkondade ja autonoomsete piirkondade pädevuse piires vastu võetud.

Peame nüüd inimest riikliku julgeoleku peamiseks objektiks ja subjektiks – kõige väärtuslikumaks, aga ka kõige ohtlikumaks olendiks Maal nii enda kui ka keskkonna jaoks. Samas on inimene igat liiki turvalisuses kohal. Seetõttu muutub indiviidi turvalisuse tagamine tingimuseks tema kõigi teiste tüüpide ja tasandite turvalisuse tagamisel. Teisalt määrab indiviidi positsiooni ühiskonna ja riigi seisund.

Iga inimene saab oma isiklikku turvalisust tagada vaid osaliselt, toimides seaduse piires ning jätmata tähelepanuta ühiskonna ja riigi huve. Vabatahtlikkuse alusel tegutsevad vabaühendused suudavad teatud määral tagada teatud elanikkonnarühmade turvalisuse. Peamine eluohutuse tagamise instrument on riik. See pole mitte ainult tema põhiülesanne, vaid ka tema ainuvastutus.

Kuid ühelt poolt on fakte riigiorganite ebapiisava vastutuse kohta, eriti kodanike elu ja turvalisuse eest. Seevastu märkimisväärne osa Venemaa elanikkonnast ei oska või pigem ei taha oma isiklikke huve riiklike huvidega ühendada. Selle tulemusena kasvab õiguslik nihilism, diskrediteeritakse riigipõhimõtteid erinevates ühiskonnaelu valdkondades ning unustatakse, et lisaks õigustele on inimesel ka kohustused. Sellega seoses on tõsiseks ohuks Venemaa riiklikule julgeolekule riigi, ühiskonna, erinevate sotsiaalsete rühmade ja üksikisikute huvide tasakaalustamatus.

Riigi julgeoleku tagamise põhimõtted on suunavad ja olulisemad ideed, mis on suunatud riiklike eesmärkide saavutamisele.

Turvatasemed

Turvalisuse teemavaldkonna määravad järgmised esmased huvid ja eesmärgid:

Poliitilise stabiilsuse saavutamine (kontrollitavus, kõigi avalike ja riigiasutuste normaalseks toimimiseks vajaliku korra hoidmine, põhiseadusliku seaduslikkuse, kodanike õiguste ja vabaduste kaitsmine);

Riigi terviklikkuse tagamine (selle struktuur ja poliitiline režiim, mis välistavad kokkuvarisemise ohu sisemiste vastuolude mõjul);

Kaitse (riigi iseseisvuse ja territoriaalse terviklikkuse kaitsmine väljastpoolt tuleva relvastatud agressiooni eest);

Tehnoökoloogiline ohutus (inimtegevusest põhjustatud katastroofide ennetamine, loodusõnnetuste tagajärgede ületamine);

Majanduslik julgeolek (riigi majandusliku iseseisvuse tagamine kui rahva püsimajäämise ja arengu tingimus);

Välispoliitiliste prioriteetide valik (aitamine Venemaa jaoks soodsaima rahvusvahelise keskkonna loomisele).

Neid eesmärke saab jaotada tasandite vahel, mis määratakse vastavalt indiviidi, ühiskonna ja riigi vahelise suhte üldpõhimõttele.

Isiklikul tasandil on see:

Isiku- ja varaohutuse usaldusväärne kaitse;

Materiaalsete ja keskkonnatingimuste olemasolu teaduslikult põhjendatud ja riiklikult tagatud miinimumi tagamine koos nende parandamise tendentsiga;

Üksikisiku põhiseaduslike õiguste ja vabaduste reaalne tagamine.

Kodanikuühiskonna tasandil:

Ühiskonna vastasseisu ületamine, riikliku konsensuse saavutamine ja säilitamine riigi poliitilise, majandusliku, sotsiaalse, etno-rahvusliku arengu olulistes küsimustes;

Demograafilisest ja keskkonnakriisist väljapääsu leidmine ning rahvatervise tagamine;

Kodanikuühiskonna iseorganiseerumise institutsioonide kujunemisprotsesside kiirendamine;

Elanikkonna loomingulise aktiivsuse suurendamine;

Majanduskriisist üle saamine ja järkjärgulise majandusarengu tagamine turumajanduse alusel;

Kodanikuühiskonna põhimõtetele vastava elanikkonna poliitilise ja õiguskultuuri kujundamine;

Rahvusvahelise õigusega tunnustatud välisriikides elavate Venemaa kodanike huvide ja õiguste tagamine;

Majanduslike, sotsiaalsete, poliitiliste ja informatsiooniliste tingimuste loomine indiviidi igakülgseks arenguks.

Riigi tasandil:

Venemaa suveräänsuse ja territoriaalse terviklikkuse pidev tagamine;

Riigi sotsiaalpoliitilise ja majandusliku stabiilsuse tagamine;

Kodanike seaduslike õiguste, vabaduste ja huvide kaitse ja tagamine;

Föderaalriigi struktuuri parandamine: põhiseadusliku korra, õiguskorra kaitse ning organiseeritud kuritegevuse ja korruptsioonivastase võitluse tõhususe suurendamine;

Partnerlusel ja koostööl põhineva tõhusa rahvusvaheliste suhete süsteemi arendamine;

Usaldusväärse kaitsepotentsiaali loomine, mis suudab tõrjuda igasugust välist agressiooni;

Igakülgsete vastastikku kasulike suhete arendamine SRÜ riikidega, osalemine nendevaheliste integratsiooniprotsesside arendamisel vastastikusel alusel.

Turvaohud (välised ja sisemised)

Peamised välisohud riigi julgeolekule on järgmised:

1. Venemaa rolli vähendamine maailmamajanduses üksikute riikide ja riikidevaheliste ühenduste, näiteks ÜRO, OSCE, suunatud tegevuse tõttu;

2. Vähenenud majanduslik ja poliitiline mõju maailmamajanduses toimuvatele protsessidele;

3. Rahvusvaheliste sõjaliste ja poliitiliste ühenduste, sealhulgas NATO ulatuse ja mõju suurendamine;

4. Tekkivad suundumused välisriikide sõjaliste jõudude paigutamiseks Venemaa piiride lähedusse;

5. massihävitusrelvade laialdane levik maailmas;

6. Venemaa ja SRÜ riikide integratsiooniprotsesside (ühtekuuluvus, ühendamine) ja majandussidemete loomise nõrgenemine;

7. Tingimuste loomine sõjaliste relvakonfliktide tekkeks ja tekkeks Venemaa ja SRÜ riikide riigipiiride lähedal;

8. Territoriaalne laienemine Venemaa suhtes, näiteks Jaapanist ja Hiinast;

10. Venemaa positsiooni nõrgenemine info- ja telekommunikatsioonivaldkonnas. See väljendub Venemaa mõju vähenemises rahvusvahelistele infovoogudele ja paljude riikide poolt Venemaale rakendatavate info laiendamise tehnoloogiate väljatöötamises;

11. Venemaa territooriumil luure ja strateegilise informatsiooni kogumisega tegelevate välisorganisatsioonide tegevuse intensiivistamine;

12. Riigi sõjalise ja kaitsepotentsiaali järsk langus, mis ei võimalda vajadusel tõrjuda sõjalist rünnakut, mis on seotud süsteemse kriisiga riigi kaitsekompleksis.

Riigi julgeoleku piisaval tasemel tagamine eeldab pidevat välis- ja siseohtude seiret, mistõttu nende loetelu muutub pidevalt sõltuvalt konkreetsetest poliitilistest, sotsiaalsetest, õiguslikest ja majanduslikest tingimustest.

Sisemised ohud Venemaa julgeolekule

Venemaa ja seejärel NSV Liidu rahvusliku julgeoleku tagas sajandeid ennekõike sõjaline jõud ja range riigiideoloogia.

Perestroika aeg ja turureformide algus tekitasid ühiskonnas alusetuid lootusi riigi julgeolekuprobleemide lihtsaks lahendamiseks. Venemaa positsiooni spetsiifikat geopoliitilises ruumis ei teadvustatud õigeaegselt ning tema julgeolekust ei kujunenud välja kaasaegne kontseptsioon. Sellest ka veninud arusaamine Venemaa tegelikest rahvuslikest huvidest ning viibimine riigi julgeoleku prioriteetide ja tegurite väljaselgitamisel. Venemaa areng 90ndatel. Möödunud sajand on näidanud, et Venemaa julgeoleku tagamise probleem on jätkuvalt aktuaalne ja süveneb.

Seega on selle majanduslikku aspekti teatud määral nõrgestanud sotsiaal-majanduslike reformide mitmetähenduslikud tagajärjed. Majanduse liberaliseerimise käigus jäid riigi piirid pikaks ajaks avatuks kodumaiste väärisesemete, relvade, narkootikumide ja isegi raketimaterjalide salakaubaveole. Tekkis pinnas separatismi arenguks. Samal ajal hakkasid paljud riigid meie riiki laienema.

Ilmusid nõudjad territooriumi suurtele aladele; Kinod ja telesaated hakkasid täituma vene mentaliteedile võõraste toodetega. Tootmise ja tehnoloogilise potentsiaali hävimise tõttu hakkas suurenema reaalne oht riigi tehnoloogiliseks sõltuvuseks. Reaalsus on see, et mitme arenenud riigi mõjuvõimsatele jõududele on kasulikum omada Venemaad toorainena kui tugevat konkurenti teaduses ja tehnoloogias.

Üks olulisemaid probleeme, millega Venemaa täna silmitsi seisab, on sügavalt läbimõeldud riikliku julgeoleku kontseptsiooni puudumine, mis hõlmaks kõiki avaliku elu põhiaspekte. Samas tuleb märkida, et teatud samme selles suunas on meie riigi seadusandlik ja täidesaatev võim, aga ka teadusringkond juba astunud.

Hinnates mõningaid Venemaa sisejulgeolekuprobleeme, tuleb tõdeda, et riigi riiklik julgeolek ei ole sugugi igas mõttes õigel tasemel tagatud. Seega kaotas Venemaa SRÜ moodustamisega hulga oma esivanemate maid, meresadamaid ja strateegilisi rajatisi.

Vene armee on läbimas väga rasket kvalitatiivse reformi perioodi, seistes silmitsi vajadusega minna üle uut tüüpi relvadele eelarvedefitsiidi ning reameeste ja ohvitseride keerulise sotsiaalse olukorra kontekstis.

Ka kodumaine sõjatööstuskompleks on raskes seisus, kuna riigi ja isegi välismaised tellimused ei kasuta ära kogu olemasolevat võimsust ning rahaliste vahendite nappuse tõttu ei saa ümberehitamist süstemaatiliselt ja tõhusalt läbi viia.

Koduteadus on keerulises olukorras: 90ndatel. Riigist lahkus umbes 300 tuhat spetsialisti. Selline “ajude äravool” tähendab iga-aastast kahju riigile 60-70 miljardi USA dollari ulatuses.

Vene ühiskonna kriminaliseerimine on saavutanud tõeliselt murettekitavad mõõtmed. Kuritegeliku maailma ridadesse kuulub tänapäeval kümneid tuhandeid relvastatud inimesi. Ühinedes suudavad nad lahendada mitte ainult kohalikke probleeme, vaid mõjutada ka riikliku poliitika kujundamist. Kriminoloogide hinnangul pannakse Venemaal aastas toime 10-20 miljonit kuritegu. Rahvastikuuuringud näitavad, et vastajad seavad esikohale hirmu kuritegevuse ees, mõnikord ettepoole traditsioonilist hirmu hindade tõusu ja vaesumise ees.

Isiklik turvalisus saab kahju ennekõike vägivaldsete rünnakute tõttu.

Kriminoloogiaekspertide hinnangul on muutunud mitte ainult mõrvade kvantiteet, vaid ka “kvaliteet” ja nende sotsiaalne ohtlikkus. Juhtivaks motivatsiooniks on isekas, mis lähiminevikus ei ületanud tahtlike mõrvade ajenditest 3-8%. Samaaegselt “uute venelaste” kihi tekkimisega tekkisid ka uut tüüpi palgamõrvad, nn “lepingulised” mõrvad, mis pandi toime kinnisvara ostu-müügi või üürimise alusel.

Poliitilised ja natsionalistlikud mõrvad hakkasid konkureerima isekate rünnakutega elu vastu. Taas pannakse toime terroriaktid, mis muutuvad järk-järgult meie elu igapäevasteks nähtusteks: terrorism, pantvangide võtmine, inimröövid, veresaunad piirkondadevahelistes sõjalistes konfliktides – tänapäeva kurvad märgid. Tšetšeenia ja rahvusvaheliste terroristide poolt Tšetšeenia ja ülejäänud Venemaa territooriumil toime pandud mõrvad ja vägivald ootavad endiselt oma kriminaalõiguslikku kvalifikatsiooni.

Viimase aja mõrvade ja vägivalla iseloomulik tunnus on sõjavarustuse, sageli massihävitusrelvade kasutamine. Alates Suure Isamaasõja lõpust pole kuritegelike rühmituste seas olnud nii kõrgel tasemel relvi ja lõhkeseadeldisi. Kurjategijate käes on uusimad disainid, mida kuritegeliku turu seaduste järgi müüakse ja ostetakse kõikjal endise NSV Liidu territooriumil ja kaugemalgi.

Üksikisiku, ühiskonna ja riigi majanduslik turvalisus kannatab omakasupüüdliku kuritegevuse tõttu kolossaalset kahju. Viimane ulatus 70-75%ni kogu kuritegevuse osatähtsusest, kuigi lähiminevikus ei ületanud see 50%. Selle ulatus ulatub miljarditesse ja triljonitesse rubladesse.

Ka omandatava varakuritegevuse struktuurinäitajad võtavad uusi vorme. Riigi ja avaliku vara vargus toimub tänapäeval erastamise, “kunstlike pankrottide”, finants-, välismajandus- ja toorainetehingute kaudu.

Narkomaania on saavutanud riikliku katastroofi ulatuse. Seega ulatub variäri tulu ligikaudsete hinnangute kohaselt 50–60 miljardi rublani. aastas. Selle tulemusena on rohkem kui 3 miljonit venelast seotud narkootikumide tarvitamisega mittemeditsiinilistel eesmärkidel, mis on tõsine oht genofondile ja riigi tulevikule.

Strateegiliste materjalide, sealhulgas tuumamaterjalide vargused ja salakaubavedu on muutumas märgatavaks välismajanduskuritegevuses. Laialt on levinud seni tundmatu kuritegu raha ja väärisesemete “pesu” näol.

Riigi julgeolekut õõnestab kuritegevuse rahvusvahelistumine, selle korruptsioon ja politiseerumine, aga ka poliitika kriminaliseerimine. Skandaalsed palgamõrvad (näiteks hiljuti Moskvas aset leidnud Magadani kuberneri V. Tsvetkovi mõrv), piirkondlike valimistega seotud skandaalid on selle selgeks tõendiks.

Kuritegevuse rahvusvahelistumine toimub rahvusvaheliste kuritegude sagenemise ja organiseeritud kuritegevuse riikidevahelise ühendusena.

Kahe või enama osariigi huve kahjustavad kuriteod on kõige sagedamini seotud narkokaubanduse, salakaubaveo, ebaseadusliku piiriületuse, lennukite kaaperdamise, palgasõdurite tegevuse, piraatluse ja salaküttimisega. Võitlus nende vastu nõuab laiaulatuslikku koostööd erinevate riikide julgeolekuasutuste ja õiguskaitseorganite vahel.

Sisemajanduse olukord, riigivõimu ja kodanikuühiskonna korraldussüsteemi ebatäiuslikkus, Venemaa ühiskonna sotsiaalpoliitiline polariseerumine ja avalike suhete kriminaliseerimine, organiseeritud kuritegevuse kasv ja terrorismi ulatuse suurenemine, rahvustevaheliste ja keeruliste rahvusvaheliste suhete süvenemine tekitab riigi riiklikule julgeolekule mitmesuguseid sise- ja välisohte.

Majandussfääris on ohud oma olemuselt komplekssed ja põhjustatud eelkõige sisemajanduse koguprodukti olulisest vähenemisest, investeeringute, innovatsiooniaktiivsuse ning teadus-tehnilise potentsiaali vähenemisest, põllumajandussektori stagnatsioonist, pangandussüsteemi tasakaalustamatusest, majanduskasvust. riigi välis- ja sisevõlg ning suundumus, et kütus domineerib eksporditarnete – toorainete ja energiakomponentide – ning imporditarnete – toiduainete ja tarbekaupade, sh esmatarbekaupade osas.

Riigi teadusliku, tehnilise ja tehnoloogilise potentsiaali nõrgenemine, teadusuuringute vähenemine strateegiliselt olulistes teaduse ja tehnoloogia arengu valdkondades, spetsialistide ja intellektuaalomandi väljavool välismaale ähvardab Venemaad oma juhtivate positsioonide kaotamisega maailmas, Venemaa degradeerumisega. kõrgtehnoloogiline tööstus, suurenenud välistehnoloogiline sõltuvus ja Venemaa kaitsevõime õõnestamine.

Negatiivsed protsessid majanduses on paljude Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste separatistlike püüdluste aluseks. See toob kaasa poliitilise ebastabiilsuse suurenemise, Venemaa ühtse majandusruumi ja selle olulisemate komponentide – tootmise, tehnoloogiliste ja transpordiühenduste, finants-, pangandus-, krediidi- ja maksusüsteemide – nõrgenemise.

Majanduslik lagunemine, ühiskonna sotsiaalne diferentseerumine, vaimsete väärtuste devalveerimine aitavad kaasa piirkondade ja keskuse vaheliste suhete suurenemisele, ohustades Vene Föderatsiooni föderaalset struktuuri ja sotsiaal-majanduslikku struktuuri.

Riigi ühtne õigusruum on murenemas, kuna ei järgita Vene Föderatsiooni põhiseaduse normide prioriteetsuse põhimõtet teiste õigusnormide ees, föderaalõigusnorme Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste normide ees ja ebapiisavalt. avaliku halduse koordineerimine erinevatel tasanditel.

Eriti teravaks muutub sotsiaalpoliitilise struktuuri ja majandustegevuse reformimise käigus esile kerkiv sotsiaalsete suhete kriminaliseerimise oht. Majandus-, sõja-, õiguskaitse- ja muudes riigi tegevusvaldkondades reformide algfaasis tehtud tõsised valearvestused, riikliku reguleerimise ja kontrolli süsteemi nõrgenemine, õigusraamistiku ebatäiuslikkus ja tugeva riigipoliitika puudumine. sotsiaalsfäär, ühiskonna vaimse ja moraalse potentsiaali langus on peamised tegurid, mis soodustavad kuritegevuse, eriti selle organiseeritud vormide, aga ka korruptsiooni kasvu.

Bipolaarse maailma kokkuvarisemine ja selle peegeldus globaalsest julgeolekustruktuurist.

Pärast bipolaarse maailma kokkuvarisemist ja külma sõja lõppu (novembris 1990 kirjutasid mõlemad suurriigid alla Pariisi hartale, millele järgnes “rahvademokraatiate” kokkuvarisemine) on kujunemas maailma geopoliitiline struktuur, mis on erineva rahvusvahelise julgeolekusüsteemi peegeldus.

Kaasaegse rahvusvahelise turvasüsteemi iseloomulik tunnus on kahe suundumuse vastasseis:

1) rahvusvahelise julgeoleku killustatus ja regionaliseerumine, mille tagajärjeks on pinged ja rivaalitsemine;

2) globaalse strateegilise seotuse soov.

Esimese trendi olemasolu näitavad järgmised faktid:

1. Pärast bipolaarse maailmasüsteemi kokkuvarisemist detsentraliseerus rahvusvaheline julgeolekusüsteem, mille tagajärjeks oli maailma killustumine suhteliselt iseseisvateks regionaalseteks julgeolekukompleksideks.

2. USA jääb maailma ainsaks sõjaliseks suurriigiks, kelle geopoliitilistele ambitsioonidele on raske vastu seista. USA sõjalised kampaaniad Afganistanis ja Iraanis ei anna minimaalseid vajalikke julgeoleku ja stabiilsuse tagatisi.

3. Pärast külma sõja lõppu juhinduvad suurriigid (v.a USA) julgeolekuprobleemide lahendamisel eelkõige regionaalsetest huvidest.

4. Suurenenud on piirkondlik ja globaalne rivaalitsemine suurriikide vahel.

Nagu märgib C. Kaphen: „Maailma suurriikide vahelise rivaalitsemise ja konfliktide taasalustamine on kahtlemata ette määratud. Ja ennekõike aitab Ameerika sellele kaasa, kui ta hakkab propageerima oma seisukohti terrorismi kohta, tuginedes tõsiasjale, et kõikehõlmav rahu jätkub. Selle asemel peaks Ameerika mõistma, et seda kasvatanud tipptase ja stabiilsus hakkavad juba käest libisema. Euroopa on keset revolutsioonilist poliitilise ja majandusliku integratsiooni protsessi, mis kaotab järk-järgult välispiiride tähtsuse ja viib võimu koondumiseni Brüsselisse.

Euroopa Liidu üldine heaolu konkureerib peagi USA omaga. Venemaa tõuseb lõpuks üles ja võib-olla võtab oma koha integreeritud Euroopas. Aasia ei jää palju maha. Hiina esindab juba tervet piirkonda ja selle majandus kasvab kiiresti. Ja maailma suuruselt teise majandusega Jaapan on väljumas majanduslangusest ning laiendab järk-järgult oma poliitilist ja sõjalist mõju.

5. Pärast maailma bipolaarse süsteemi kokkuvarisemist suurenes konfliktide ja kohalike sõdade arv (rahvuslike konfliktide puhkemine ja pingete kasv Euroopas ja Balkanil, Lähis-Idas, India ja Pakistani piiril Lõuna-Aasias, Aafrikas), kuna mehhanismid kadusid, hoides neid külma sõja ajal tagasi. Bipolaarse maailma ajastul jäi enamik lokaalseid konflikte lahendamata, nende negatiivne potentsiaal kuhjus ja kui kadus “järelevalve” vastandlike USA ja NSV Liidu näol, avanesid konfliktid ähvardavalt.

Killustumise ja piirkondadeks jaotamise protsessidele astuvad vastu võimsad tsentripetaalsed jõud, mis intensiivistavad globaalse strateegilise vastastikuse seotuse soovi.

Bütsantsi impeeriumi ajaloos periood X-XII sajandil. mida iseloomustas avaliku halduse struktuuri ümberkorraldamine, mille eesmärgiks on erimeelsuste kõrvaldamine valitsusasutuste tegevuses, nende hilisem tsentraliseerimine ja selge funktsioonide jaotus, samuti ulatusliku osakondade süsteemi loomine (saladused) ning sellest tulenevalt. , tugevdades basileuse - "kristliku oikumeeni valitseja" positsiooni.

Keiser Leo VI Tark (886–912) järgis vananenud võimumehhanismide reformimise teed. Ta ühendas tollal eksisteerinud ametinimetused, auastmed ja auastmed, lõi ametikohtade hierarhilise mudeli ning tähistas sellega tõsiste ümberkujundamiste algust avaliku halduse vallas; tema poliitikat jätkasid tema järeltulijad – Makedoonia dünastia esindajad (867–1056).

Keiser, kes juhtis poliitilist hierarhiat ja koondas enda kätte kõik bürokraatia mõjuhoovad, määras kindlaks haldusorganite koosseisu ja tegevuse iseloomu. Bürokraatlik aparaat sõltus basileuse tahtest, kes maksis töötajatele palka ja andis neile mitmeid privileege. Maksu-, kohtu- ja sõjaliste funktsioonidega institutsioonid, mis vastutasid maksukontrolli ja riigikassa täiendamise, rahvusvaheliste kontaktide ja sõjalise toetuse hoidmise eest, kinnitasid praktikas keisri tugevat tsentraliseeritud võimu. Kõrgeima aadli nõukogul (synclit) puudus tegelik võim: ainult poliitilise kriisi tingimustes võisid impeeriumi õilsamad inimesed, basileuse liitlased, kaitsta ülemvõimu ja valitseva dünastia huve. Kuuria liikmetel - voodikambritel ja eunuhhidel - olid erilised "varjatud" funktsioonid; Kuna puudusid tõhusad viisid Bütsantsi poliitika mõjutamiseks, võisid nad, olles keisri siseringis, suunata basileuse tahet järk-järgult vajalikus suunas. Aja jooksul muutusid liiprid (parakimonen), kes paigaldasid oma kaitsealused juhtimissüsteemi ja nõudsid teatud volitusi, detsentraliseerivaks jõuks.

Suverään ei määranud mitte ainult Rooma võimu ja paleepoliitika arendamise strateegiat, vaid juhtis ka sünkliidi tegevust ja kontrollis keiserliku haldussüsteemi, mis oli tegelikult basileuse kujule suletud. Sellegipoolest oli ta järeltulijate võimu säilitamiseks sunnitud juurutama “kaasvalitsuse” institutsiooni, mis suurendas pärija võimalusi ületada kõrgete isikute vastupanu ja saada õiguspäraselt troon.

Ka pärast ühtse juhtimisstruktuuri loomist, mis ühendas basiileuse, pealinnade osakondade juhatajaid (logofeid), kohalikke ametnikke, sõjaväelasi ja teisi poliitilise hierarhia liikmeid, 11.–12. Korruptsioon oli Bütsantsis endiselt laialt levinud. Väga populaarne oli positsioonide ostmise praktika.

Riigivõimu osakondade ja institutsioonide väljakujunenud töö ei peatanud femstruktuuri järkjärgulist allakäiku, kus seda juhtinud strateeg asendati tsiviilkohtumenetluse vallas volitustega preteriga; Kõrgeim sõjaline jurisdiktsioon koondus palgasõdurite salga juhi – tagma – kätte. Suurimad piiriäärsed sõjaväeringkonnad (katepanaadid), mis pakkusid erilist huvi basiileuse jaoks, läksid kuberneride kontrolli alla, kes aja jooksul rajasid nendele aladele privaatseid pärandvarasid. Tugevnes Bütsantsi impeeriumi piire kaitsvate sõjaväeliste asunike (akrite) roll.

Olles saanud märkimisväärse maa, mõjuvõimu suurendanud aukohad valitsusele, omandanud privileege ja uusi eesõigusi, asus Bütsantsi aristokraatia võitlusesse trooni pärast uue jõuga. Aastatel 1055–1071 oli troonil neli keisrit; riiki lõhkusid pidevad aadli poolt korraldatud ülestõusud. Tsiviil- ja sõjaliste jõudude võitlus poliitilise domineerimise pärast määras impeeriumi arengu iseloomu, mida kimbutasid pidevad mässud. Vaid Aleksius I Komnenos (u. 1057–1118) suutis, toetudes nii sugulaste kui ka provintsi sõjaväeaadli toetusele, murda magnaatide võimsat vastuseisu ja jätta pealinna aadlikud endisest mõjuvõimust ilma. Mässuliste komandöri võiduga Nikephoros Botaniatese üle, militariseeritud partei paremuse kinnitamisega ja uue Komnenose dünastia võimuletulekuga saabus Bütsantsi ajutine rahu.

VÄLIS- JA SISEMISED OHUD

9.–11. sajandi jooksul. Impeeriumi õnnestumised välispoliitika vallas vaheldusid diplomaatiliste ebaõnnestumiste ja sõjaliste lüüasaamistega. Tänu Bulgaaria-tapjate Vassili II (958-1025) aktiivsele tegevusele laiendas Rooma võim oluliselt oma piire. Bütsantsil õnnestus kurnava pika sõja tulemusena nõrgenenud Araabia kalifaadilt tagasi vallutada Kreeta, Küpros ja osa Väike-Aasiast, vallutada Bulgaaria, sundida serblasi ja horvaate tunnistama Basileuse ülimat ülemvõimu ning annekteerida mõned Kaukaasia piirkonnad (koos protektoraadi asutamine Armeenias ja Gruusias). Kuid 11.–12. sajandi teisel poolel. impeerium seisis silmitsi uue võimsa vaenlase türklaste seldžukkidega ja sai neilt mitmeid kaotusi: aastal 1071 alistas sultan Alp Arslan Manzikerti lahingus Kreeka väed, vangistas Rooma IV Diogenese (1068–1071) ja hõlmas Armeenia. ja Väike-Aasia nende valdustes; aastal 1176 andsid seldžukkide väed Myriokephaloses Basileuse armeele taas otsustava kaotuse. Aleksei I Komnenosel õnnestus Esimese ristisõja rüütlite abiga suruda seldžukid Väike-Aasia sisemaale, tagades sellega ajutiselt piiride turvalisuse.

Osa roomlastele kuulunud aladest vallutasid normannid: tänu edukale sõjaretkele õnnestus hertsog Robertil 1071. aastal vallutada Lõuna-Itaalia. Petšenegid ohustasid Bütsantsi põhjast: Aleksius I Komnenose lüüasaamine Dorostoli lahingus (1088) halvendas oluliselt impeeriumi positsiooni. Petšeneegidel õnnestus mitte ainult haarata osa maadest (Philippopolis), vaid ka oma agressiivse pealetungiga meelitada Rooma võimu nii väliseid (emiirtšakha) kui ka sisemisi (bogomilid) vaenlasi. 11. sajandi 90. aastate alguseks. Ebastabiilsus riigis, mille põhjustas vaenlase suurenev surve, oli nii sügav, et Aleksei I Komnenosel ei jäänud muud üle, kui pöörduda abi saamiseks Lääne-Euroopa aadli ja polovtslaste poole. Tänu edukale strateegiale õnnestus keisril 29. aprillil 1091 Enose lahingus lüüa petšeneegide hordid, tõrjuda nad Bütsantsi piiridest eemale ja samal ajal (kavalate diplomaatiliste manipulatsioonide abil) neutraliseerida Emir Chakhi nõuded. Alexios I Komnenose järjekindlus impeeriumi kaitsmisel ja territoriaalse ühtsuse säilitamisel kandis vilja: tal õnnestus tagastada märkimisväärne osa Bütsantsi valdustest Anatoolias.

Komnenose dünastia võimuletulek peatas ajutiselt rea välispoliitilisi ebaõnnestumisi: roomlased vallutasid seldžukkide poolt varem vallutatud maid; viis läbi edukaid sõjalisi operatsioone, mille eesmärk oli normannide nõrgenemine – diplomaatiline võit oli Aleksius I Comnenose ja Tarentumi Bohemondi poolt 1108. aastal sõlmitud Devoli leping. See aitas eemalduda killustumise väljavaatest. Bütsantsi keisrid, lootes säilitada riigi territoriaalset terviklikkust mis tahes neile kättesaadaval viisil, toetusid sõjaliste ja dünastiliste liitude sõlmimisele Euroopa monarhidega. Selline taktika, välja arvatud harvad erandid, aga tegelikke tulemusi ei toonud.

Bütsantsi välispoliitika oluliseks suunaks oli diplomaatiliste suhete hoidmine Vana-Vene riigiga, mis hiljem tõi kaasa tugevad liitlassidemed. 9.–11. sajandi jooksul. Venelased korraldasid impeeriumile pidevalt relvastatud haaranguid. Vastavalt mõnele sõjaretke tulemusel sõlmitud lepingule (eelkõige 907/911) anti neile olulisi privileege (tollimaksuvaba kaubanduse teostamise võimalus); osa Venemaa sõjaväeeliidist võeti Bütsantsi armeesse palgatud vägede näol. 987. aasta leping on Vene-Bütsantsi suhete ajaloos erakordse tähtsusega: Kiievi vürst Vladimir Svjatoslavovitš, olles nõustunud toetama Vassili II-d tema võitluses opositsiooni vastu (Varda Foka), nõudis Basileuse õe Anna kätt. tasu; Kreeka pool kohustas Vladimirit ühe lepingu täitmise tingimusena ristiusu võtma (vt lk 382).

Ajavahemikul 1974. aastast kuni tänapäevani ei ole Saksamaal tehtud ühtegi põhiseadusevastast võimuvahetust ega riigipööret. Ebaseaduslikke separatistlikke ega valitsusvastaseid liikumisi ei ole. Samuti puuduvad seaduslikud lahkulöömisliikumised, mis võiksid kujutada endast märgatavat poliitilist ohtu. Baieri riik näitab traditsiooniliselt teatud kalduvust isoleeritusele. Rooma vallutuseelsel ajastul olid Baieri autohtoonid keldid ja keldi mõju jätkus ka hilisematel aegadel. Kaasaegsel Saksamaal eristuvad Baieri Partei separatistlikud vaated. Baieri enda sees pretendeerib Frankeni piirkond omaette osariigi staatusele.

2005. aastal asutasid Saksimaa ja Brandenburgi liidumaades elav slaavi vähemus Lusati serblased oma partei. Brandenburgi sorbide eesmärkideks on serbia sorbi keele ja kultuuri säilitamine ning rahvusliku identiteedi kaitsmine. Lõuna-Schleswigi valijate liit, mis esindab taani ja friisi vähemuste huve Saksamaal (1864. aastal Taani poolt kaotatud aladel, mida 1920. aasta referendumi tulemuste järel ei tagastatud), ei tõstata küsimusi eraldumise ja annekteerimise kohta. Taani. Taani vähemuse püüdlus Lõuna-Schleswigis naasta Taani kuningriiki pärast Teist maailmasõda ei saanud Taani elanike ja võimude heakskiitu.

Tõsine oht riigi julgeolekule on terrorism. Terroriohu tase on endiselt kõrge. Baieri siseministri sõnul tegutseb Saksamaal kuni 5 tuhande liikmeline islamiradikaalide organiseeritud terrorivõrgustik. Teadaolevalt jäi osa 2001. aasta 11. septembri terrorirünnakut ette valmistanud terroristidest pikaks ajaks Hamburgi.

A. Merkeli valitsus pakkus välja terve paketi terroriohu vähendamiseks suunatud meetmeid, kuid vasakpoolsed parteid keeldusid seda toetamast, viidates selles sisalduvatele olulistele piirangutele kodanike õigustele ja vabadustele. Eelkõige tehti ettepanek võtta kasutusele mehhanismid Interneti-kasutajate jälgimiseks ja muud meetodid valitsuse kontrollimiseks teabe levitamise üle.

Baieri Neu-Ulmis Jihaadi Liidu Saksa rakukese liikmete arreteerimisel (2007) selgus, et enamik Maini-äärse Frankfurdi lennujaama ja USA sõjaväebaasi Ramsteini õhku lasta kavatsenud terroristidest olid sakslased. kodanikele. Maa õiguskaitseorganid teatasid, et Saksamaa pinnal on tekkinud uut tüüpi terrorism.

Kurdi rühmitus Anwar al-Islam värbab Saksamaal uusi liikmeid ja toimetab seejärel enesetaputerroristid Iraaki. Kuigi Anwar al-Islam ei korralda terrorirünnakuid Saksamaa territooriumil, kujutab selliste ühenduste olemasolu tõsist ohtu riigi julgeolekule.

Lisaks islamistidele on alates 1980. aastate lõpust aktiivsemaks muutunud ka paremradikaalsed rühmitused, kelle arsenali kuuluvad jätkuvalt terrorismimeetodid. Rändevoogude ebapiisav reguleerimine ja kõrge töötuse määr loovad sotsiaalse aluse paremäärmusliku ideoloogia edendamiseks.

Radikaalsed vasakpoolsed rühmitused on oma aktiivsust vähendanud vasakpoolse poliitilise spektri erakondade laialdase esindatuse tõttu poliitilises elus. Enamik radikaalsete vasakpoolsete tegevustest on ajastatud kokku langema rahvusvaheliste sündmustega, nagu näiteks G8 tippkohtumine.

Ekspertide hinnangul on korruptsioonitase Saksamaal madal. Valitsuse otsuste tegemine ja riigiaparaadi toimimine on avatud ning erinevad huvigrupid mõjutavad valitsust läbi seaduslike mehhanismide, mitte läbi „reegliteta” varilobitöö. Sellest hoolimata tulevad Saksamaal aeg-ajalt avalikuks skandaalid, mis on seotud erakondade poolt oma poliitilise tegevuse jaoks tehtud annetuste tegeliku summa varjamisega.

Rahvusvahelise valitsusvälise organisatsiooni Transparency International koostatud 2007. aasta Global Corruption Barometer uuring näitab, millised riigi avaliku elu valdkonnad on kodanike hinnangul kõige vastuvõtlikumad korruptsioonile. Saksamaal peab elanikkond kõige korrumpeeruvamaks erakondi ja eraettevõtlusi (3,5 punkti 5-pallisel skaalal, kus 5 on maksimaalne korruptsiooninäitaja); Meedia, avalikud teenused (3.1); seadusandlikud organid (3.0); MTÜd, tervishoiusüsteem (2,8). Kodanikud peavad kõige vähem korrumpeerunud registreerimis- ja litsentsimisasutusi (2,0 punkti); haridussüsteem (2,2); õiguskaitse- ja maksuametid (2.3); relvajõud (2.4).

Saksamaad ähvardab rahvastiku vähenemise oht: ÜRO arenguprogrammi 2007/2008 inimarengu aruande kohaselt prognoositakse aastatel 2005–2015 negatiivseks aastaseks rahvastiku juurdekasvuks 0,1%.

Rahvastikukaotust kompenseerib sisseränne. Valitsus ei pea immigratsiooninumbreid ärevaks ega kõrgeks, kuid raske olukord tööturul ja migrantide assimilatsiooniga kaasnevad probleemid sunnivad Merkeli valitsust võtma kasutusele meetmeid immigratsiooni piiramiseks. Saksamaa soodustab kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistide sisserännet.

Aastatel 1989–2003 saabus riiki umbes 2,2 miljonit etnilist sakslast endise NSV Liidu territooriumilt, samuti Poolast (570 tuhat) ja Rumeeniast (220 tuhat). Saksamaa valitsus püüdis seda protsessi reguleerida, kehtestades etniliste sakslaste sissesõidukvoote. Aastatel 1993–1999 oli kvoot 225 tuhat inimest, 1999. aastal vähendati seda 100 tuhandeni, 2002. aastal 91 tuhandeni ja 2003. aastal 73 tuhandeni. Samas on tõsine probleem etniliste sakslaste sotsialiseerumisega, kuna 2003. aastal rääkis saksa keelt vaid 20%.

1950. aastate teisel poolel vajas Saksamaa majanduse arendamiseks lisatööjõu sissevoolu. Just sel perioodil sõlmiti kahepoolsed lepingud Itaalia, Hispaania, Portugali, Kreeka, Jugoslaavia ja Türgiga. Nende olemus seisnes selles, et nende riikide kodanikud võisid teatud ajaks (tavaliselt aastaks või kaheks) Saksamaale külalistöölistena tulla.

Alates 1960. aastate algusest hakkas riigis alaliselt elavate välismaalaste osakaal järk-järgult kasvama. 1970. aastate keskel Saksamaal ei olnud enam tööjõupuudust, sest majanduskasv aeglustus, kuid selleks ajaks olid paljud külalistöötajad saanud elamisloa ja kolinud oma pered Saksamaale. Saksamaal sündinud immigrantide lapsed said automaatselt Saksa kodakondsuse alles 2001. aastal ja neid loeti ka välismaalasteks (võrdluseks, 2001. aastal oli Saksamaa kodakondsuse saanud lapsi 37 000).

1980. aastate lõpus ja 1990. aastate alguses otsisid paljud Ida-Euroopa riikide kodanikud Saksamaalt varjupaika. Ja kui aastatel 1989-1990 oli Saksa valitsuse ametlik poliitika immigrantide riiki sissevooluga nõustumine, siis juba 1993. aastal nimetas sel ajal võimul olnud CDU/CSU-FDP koalitsioon 2010. aastal 2010. aastal 1993. aastal võimul olnud koalitsioon CDU/CSU-FDP sisserändajate arvu vähendamiseks. sisserändajate üks peamisi ülesandeid. 1993. aastal võeti vastu uus seadus, mis piirab immigrantide riiki sisenemist. 2001. aastal koostas valitsuskomisjon raporti, mis deklareeris uut lähenemist immigratsioonipoliitikale, kuid Bundestagis ratifitseeriti selleteemaline seadus alles 2004. aastal ja see jõustus 1. jaanuaril 2005. aastal. Tegelikult on see ka üsna piirav ja mõeldud saabuvate välismaalaste voo reguleerimiseks selle vähendamise suunas.

Ajutiste töölubade andmise praktika jätkub 21. sajandi alguses. Kuigi sellised riigid nagu Poola ja Tšehhi on ELi liikmed alates 2004. aastast, kehtivad sarnased piirangud nende kodanikele endiselt. Selle põhjuseks on “vana Euroopa” riikide, sealhulgas Saksamaa kartus, et odav tööjõud Ida-Euroopa riikidest õõnestab Lääne-Euroopa riikide tööturgu.

Kurdi migrandid hakkasid Saksamaale massiliselt liikuma 20. sajandi teisel poolel. Paljud esimese sisserändajate laine lapsed on peaaegu täielikult Saksa ühiskonda integreeritud. 1973. aastal sulges Saksamaa seoses muutustega maailma tööturgudel oma tööjõu värbamiskeskused Türgis. Sellele vaatamata ei toimunud sisserändajate arvu oodatud vähenemist: kolimiseks hakkasid kurdid kasutama Saksa seadustes sätestatud poliitilise varjupaiga andmise põhimõtet. Valitsuse meetmete tulemusena rändevoogude kontrolli all hoidmiseks on ebaseadusliku rände määrad oluliselt kasvanud. 1990. aastate alguses tekkis Saksamaal türklaste ja kurdide vahel etniline konflikt. Õiguskaitseorganite tähelepanu pälvisid jõugude vahelised verised tänavakokkupõrked, mille kohaselt oli riigis umbes 7 tuhat kurdi ja türgi natsionalistlike rühmituste radikaalset aktivisti. 1993. aastal keelustati terrorirünnakute sarja korraldanud Kurdistani Töölispartei. Pärast selle juhi Abdullah Öcalani vahistamist leidis aset uus terrorirünnakute sari. Kõige keerulisem olukord oli Berliinis.

Tänapäeval on türklased ja kurdid suurim rahvusvähemus (730 tuhat inimest). Saksa võimude poolt 1990. aastatel ellu viidud multikultuursuse poliitika silus osaliselt Väike-Aasiast pärit migrantide integreerimisega seotud vastuolusid (keelebarjääri ületamine, koolitusprogrammid eri vanuses inimestele). Türgi kogukond toetab ülekaalukalt SPD-d, mis pooldab migrantide sotsiaalpaketi laiendamist.

Üks peamisi "ebatraditsioonilisi" julgeolekuohte on narko- ja relvakaubandusele spetsialiseerunud rahvusvaheliste kuritegelike kogukondade tegevus Saksamaal. Ida-Euroopast pärit illegaalseid relvatarnekanaleid kontrollivad nii Saksa kodanikud kui ka SRÜ riikidest pärit immigrandid.

Kokku registreeriti 2007. aastal 6,3 miljonit rikkumist. Vaatamata selle näitaja kergele langustrendile (1,4%) on kuritegevus jätkuvalt tõsine oht.

Kuritegevuse struktuur hõlmab selliseid segmente nagu etniliste maffiate kuritegevus, rahvusvaheline kuritegevus ja majanduskuritegevus. Need kolm kuritegevuse liiki kujutavad koos terrorismiga ühiskonnale suurimat ohtu. Kuritegude avastamise määr oli 2007. aastal 55,4% (kõrgeim pärast riigi taasühendamist). Laste ja teismeliste kuritegevuse kasv, eriti idapoolsetes piirkondades ja Baieris, tekitab ka õiguskaitseasutustes teatud muret.

9.-11.sajandi jooksul. Impeeriumi õnnestumised välispoliitika vallas vaheldusid diplomaatiliste ebaõnnestumiste ja sõjaliste lüüasaamistega. Tänu Bulgaaria-tapjate Vassili II (958-1025) aktiivsele tegevusele laiendas Rooma võim oluliselt oma piire.

Bütsantsil õnnestus kurnava pika sõja tulemusena nõrgenenud Araabia kalifaadilt tagasi vallutada Kreeta, Küpros ja osa Väike-Aasiast, vallutada Bulgaaria, sundida serblasi ja horvaate tunnistama Basileuse ülimat ülemvõimu ning annekteerida mõned Kaukaasia piirkonnad (koos protektoraadi asutamine Armeenias ja Gruusias). Kuid XI-XII sajandi teisel poolel. impeerium seisis silmitsi uue võimsa vaenlase türklaste seldžukkidega ja sai neilt mitmeid kaotusi: aastal 1071 alistas sultan Alp Arslan Manzikerti lahingus Kreeka väed, vangistas Rooma IV Diogenese (1068-1071) ja hõlmas Armeenia. ja Väike-Aasia nende valdustes; aastal 1176 andsid seldžukkide väed Myriokephaloses Basileuse armeele taas otsustava kaotuse. Aleksei I Komnenosel õnnestus Esimese ristisõja rüütlite abiga suruda seldžukid Väike-Aasia sisemaale, tagades sellega ajutiselt piiride turvalisuse. Osa roomlastele kuulunud aladest vallutasid normannid: tänu edukale sõjaretkele õnnestus hertsog Robertil 1071. aastal vallutada Lõuna-Itaalia. Petšenegid ohustasid Bütsantsi põhjast: Aleksius I Komnenose lüüasaamine Dorostoli lahingus (1088) halvendas oluliselt impeeriumi positsiooni. Petšeneegidel õnnestus mitte ainult haarata osa maadest (Philippopolis), vaid ka oma agressiivse pealetungiga meelitada Rooma võimu nii väliseid (emiirtšakha) kui ka sisemisi (bogomilid) vaenlasi. 11. sajandi 90. aastate alguseks. Ebastabiilsus riigis, mille põhjustas vaenlase suurenev surve, oli nii sügav, et Aleksei I Komnenosel ei jäänud muud üle, kui pöörduda abi saamiseks Lääne-Euroopa aadli ja polovtslaste poole. Tänu edukale strateegiale õnnestus keisril 29. aprillil 1091 Enose lahingus lüüa petšeneegide hordid, tõrjuda nad Bütsantsi piiridest eemale ja samal ajal (kavalate diplomaatiliste manipulatsioonide abil) neutraliseerida Emir Chakhi nõuded. Alexios I Komnenose järjekindlus impeeriumi kaitsmisel ja territoriaalse ühtsuse säilitamisel kandis vilja: tal õnnestus tagastada märkimisväärne osa Bütsantsi valdustest Anatoolias. Komnenose dünastia võimuletulek peatas ajutiselt rea välispoliitilisi ebaõnnestumisi: roomlased vallutasid seldžukkide poolt varem vallutatud maid; viis läbi edukaid sõjalisi operatsioone, mille eesmärk oli normannide nõrgenemine – diplomaatiline võit oli Aleksius I Comnenose ja Tarentumi Bohemondi poolt 1108. aastal sõlmitud Devoli leping. See aitas eemalduda killustumise väljavaatest. Bütsantsi keisrid, lootes säilitada riigi territoriaalset terviklikkust mis tahes neile kättesaadaval viisil, toetusid sõjaliste ja dünastiliste liitude sõlmimisele Euroopa monarhidega. Selline taktika, välja arvatud harvad erandid, aga tegelikke tulemusi ei toonud.

Bütsantsi välispoliitika oluliseks suunaks oli diplomaatiliste suhete hoidmine Vana-Vene riigiga, mis hiljem tõi kaasa tugevad liitlassidemed. 9.-11.sajandi jooksul. Venelased korraldasid impeeriumile pidevalt relvastatud haaranguid. Vastavalt mõnele sõjaretke tulemusel sõlmitud lepingule (eelkõige 907/911) anti neile olulisi privileege (tollimaksuvaba kaubanduse teostamise võimalus); osa Venemaa sõjaväeeliidist võeti Bütsantsi armeesse palgatud vägede näol. 987. aasta leping on Vene-Bütsantsi suhete ajaloos erakordse tähtsusega: Kiievi vürst Vladimir Svjatoslavovitš, olles nõustunud toetama Vassili II-d tema võitluses opositsiooni vastu (Varda Foka), nõudis Basileuse õe Anna kätt. tasu; Kreeka pool kohustas Vladimirit ühe lepingu täitmise tingimusena ristiusu võtma (vt lk 382). Koos vajadusega ületada Bütsantsi aadli vastuseisu ja kõrvaldada seldžukkide, normannide ja petšeneegide tekitatud välisoht, pidid keisrid silmitsi seisma mitme ketserliku liikumisega. Esmakordselt Bulgaarias ilmunud ja ametlikke võime tüütanud bogomiilid paljastasid vaimulike rikutuse ja ka kohalike ametnike altkäemaksu andmise. Nad tõid välja kogu juhtimissüsteemi puuduliku olemuse, mis oli suunatud eranditult riigi rikkaimate inimeste huvide rahuldamisele. Talupoegade, osa linnaelanike ja sõjaväelaste laialdast toetust pälvinud bogomiilide õpetus sarnanes paljuski Makedoonias ja Traakias tagakiusamise eest varju leidnud pauliiklaste ideedega, kellel oli Armeenias palju järgijaid. . Massilised rahva- ja ketserlikud ülestõusud, mis peegeldasid sageli rohkem aristokraatia kui plebsi huve, ohustasid pidevalt impeeriumi terviklikkust: 1040. aastal vapustas Bulgaariat Peter Delyani ülestõus, 1042. aastal, kes ei olnud rahul ametnike omavoliga, suutis vallutada Basileuse palee, kukutada ja pimestada Michael V Calafat, 1078. aastal puhkes Mesemvria lähedal Bogomiilide mäss Dobromiri juhtimisel aastatel 1078–1079. Pauliitslaste mäss puhkes lõpuks 1147. aastal. Korful toimus ulatuslikud protestid võimude vastu. Mitu korda puhkesid Philippopolises bogomiilide ja pauliiklaste ülestõusud; pärast ketseride esimest sõjalist ebaõnnestumist kogusid nad taas jõudu, edenesid 1084. aastal Aleksei I Komnenose vastu ja lõid tänu sõlmitud liidule petšeneegidega ning komandör Travli oskuslikule juhtimisele purustava kaotuse. Bütsantsi armee. Hiljem murdis basileus sellegipoolest mässuliste vastupanu. Koos "ilmalike" mässuliste rahustamisega püüdis keiserlik valitsus välja juurida kõik usulised lahkarvamused - ketserlus mitte ainult ei kahjustanud kristlikke aluseid, vaid ohustas ka riigi sotsiaalset ja poliitilist stabiilsust, äratades ühiskonna madalamate kihtide esindajates soov senine süsteem kukutada. Basileus, kes pidas end õigeusu kiriku ("usklike kogukonna") kaitsjaks, õpetas inimesi usus ja juhatas hingi päästele, nägi selles poliitilist liitlast, kellel oli diplomaatilisel areenil oluline roll. 1054. aastal toimunud lõhe õigeusu ja katoliku kiriku vahel avaldas Bütsantsile sügavaid tagajärgi. Kokkupõrge Konstantinoopoli patriarhi Michael Cyrulariuse vahel, kes algatas mitmete Lõuna-Itaalia ladina liturgilist tava järgivate kloostrite sulgemise, ja Rooma paavsti Leo IX vahel aitas kaasa erinevuste (peamiselt dogmaatiliste) suurenemisele kirikute ja nende vahel. edasine isoleerimine üksteisest. Sellele järgnenud vaidlused Bütsantsi hierarhide ja paavsti legaat Humberti vahel tõid kaasa vastastikused süüdistused ja sellele järgnenud ekskommunikatsioon. Olles 16. juulil 1054 üksteist antematiseerinud, suutsid kirikute esindajad ajutisele kokkuleppele jõuda alles paar aastat hiljem. Sellegipoolest ei saadud skismast üle ja selle mõju ristisõdijate liikumise olemusele on selgelt nähtav. Vaenlaste (seldžukid, normannid ja nomaadid) pidev oht, sisetülid, mis viisid haldusaparaadi destabiliseerumiseni, ja vähearenenud armee sundisid basileusi liitlasi otsima. Petšenegide rüüsteretked Bütsantsi impeeriumile dikteerisid Aleksei I Komnenosele vajaduse pidada läbirääkimisi Lääne-Euroopa rüütlitega (1095), kes võisid oma relvade jõuga kaitsta Rooma võimu piire. Juba on öeldud, et algselt õnnestus bütsantslastel tänu ristisõdijate osalusele vallutada Seldžukkide türklaste käest märkimisväärsed territooriumid Väike-Aasias (sh Smyrna ja Efesos) ning tugevdasid end selles piirkonnas oluliselt. Kuid järk-järgult lakkas "Ladina armee" roll ainuüksi liitlasest: suurenes väikeste kokkupõrgete ja ulatuslike kokkupõrgete arv elanikkonna ja ristisõdijate vahel. Suurtesse linnadesse tunginud Veneetsia ja Genova kaupmehed kehtestasid end üha enam Bütsantsi ühiskonnaelus, hävitasid, nagu juba mainitud, kohalikke tootjaid ja asendasid järk-järgult Kreeka käsitöö- ja kaubandusettevõtted, mis olid varem olnud aristokraatia peamised kaubatarnijad. , Itaalia ettevõtetega.

Kuu alguses avaldas Global Challenges Foundation oma esimese raporti kõige tõsisematest ohtudest, millega inimtsivilisatsioon tulevikus silmitsi võib tulla. See hõlmab nii praeguseid kui ka potentsiaalseid ohte. Teadlased tahavad, et inimkond mõtleks ja teeks midagi olukorra parandamiseks, sest probleemide lahendamiseks on veel aega leida.

Paljud meie nimekirjas mainitud ohud on tingitud tehnoloogilistest ja elutingimustest, samas kui teised on eksisteerinud alates meie planeedi tekkest ja inimkonna tekkimisest.

Teadlased on pikka aega hoiatanud, et paljud looma- ja taimeliigid on kadumas. Meie eluviis ja loomade eluviis sõltuvad keerulisest ökosüsteemist ja kui liigid hakkavad kaduma, saab sellest katalüsaator pöördumatutele protsessidele, mis meid tulevikus ja juba olevikus negatiivselt mõjutavad. Isegi territooriumiga piiratud keskkonnakatastroofidel on planeedi tagajärjed.

Räägime globaalsete majandus- ja poliitiliste süsteemide kokkuvarisemisest neis valdkondades tehtud valede otsuste tegemise tagajärjel, Maa ressursibaasi ammendumisest ja sõjalistest konfliktidest. Kui midagi sellist juhtub ühes Maa nurgas, mõjutavad tagajärjed ülejäänud planeeti. Teadlased väidavad totalitarismi ohtu, mis võib tänapäeval muutuda reaalseks ohuks.

Inimkonna ajaloos on toimunud ulatuslikke vulkaanipurskeid, mis on põhjustanud keskkonna- ja inimtegevusest tingitud katastroofe. Vesuuvi purse põhjustas Pompei linna ja selle elanike surma. 3000 aastat tagasi hävitas vulkaanipurse Minose tsivilisatsiooni. Supervulkaan suudab paisata atmosfääri nii palju tuhka, et tuumaplahvatuse tagajärjel algavad Maal kliimamuutused. Selle juhtumise tõenäosus on 0,0001%.

Viimastel aastatel on üha enam muretsetud inimkonna surma põhjuste pärast ülemaailmsete epideemiate tagajärjel. Selle tõestuseks on suur linnugripi surmajuhtumite arv, mis sai alguse Aasiast ja levis üsna kiiresti üle kogu maailma. Samuti tasub meenutada SARSi 2003. aastal. Paradoksaalsel kombel on tehnoloogia areng, eriti globaalne transpordisüsteem, põhjustanud haiguste kiire leviku kogu maailmas ja miljonite inimeste surma. Kui inimesed ei suuda selliste nakkushaigustega toime tulla, väheneb maailma rahvaarv järsult. See on potentsiaalselt võimalik, kuna teadlased annavad võimaluseks 0,0001%.

Üks versioon dinosauruste surmast 65 miljonit aastat tagasi on suure asteroidi mõju Maale. Teadlaste sõnul kukub Maale iga 20 miljoni aasta järel keskmiselt kuni 5 km läbimõõduga asteroid. Sellise katastroofi tagajärjel hukkuvad riigid, poliitilised ja majanduslikud süsteemid destabiliseeritakse, kliima muutub ja ellujäämine on võimatu. Teadlased annavad sündmuste selliseks arenguks 0,00013% võimaluse.

Üle maailma on sõjaväebaase, kus asuvad tuumaraketisüsteemid, isegi kui riigid püüavad nende arvu planeedil vähendada. Viimaste aastate pingeid USA ja Venemaa vahel Ida-Euroopas on süvendanud Ukraina kriis, mis annab selgelt mõista, et tuumasõda on varasemast tõenäolisem. Kui üks inimene nuppu vajutab, on maailm hukule määratud. Need, kes rünnaku üle elavad, ei ela pärast tuumalööki tekkivat keskkonnaolukorda üle. Tuumasõja alguse tõenäosus on 0,01%.

Kliima on viimastel aastakümnetel kogenud dramaatilisi muutusi ja teadlased peavad neid inimkonnale kõige suuremate ohtude hulka. Üle maailma korraldatakse nendel teemadel rahvusvahelisi konverentse, kus paljude riikide valitsused arutavad ohte ja viise, kuidas sellest olukorrast üle saada, kuid kõike, mida nad räägivad, ei rakendata. Kliimamuutuste toimumine toob kaasa näljahäda, põua, inimeste massilise rände, merepinna tõusu, mille tagajärjel muutuvad paljud territooriumid elamiskõlbmatuks. Kliimamuutuste tagajärjed on eriti teravad vaeste riikide jaoks. Sellise sündmuste arengu tõenäosus on hinnanguliselt 0,01% ja see võib juhtuda järgmise 200 aasta jooksul.

Kuna inimene on õppinud tootma keskkonda sattuvaid patogeene, on oht, et see võib inimkonnale julma nalja teha ning hävitada selle ja tema ökosüsteemid. Terroristid on eriti mures bioloogiliste relvade kasutamise pärast. Geenitehnoloogia põhjustab mutatsioone ja meie keha võimetust võidelda patogeensete mikroorganismidega. Selliste sündmuste arenemise võimalus on 0,01%.

Me ei saa kõike teada ja teadlased viitavad sellele, et võib juhtuda sündmusi, mis põhjustavad inimkonna surma. Võib-olla on see võõra tsivilisatsiooni rünnak, võib-olla teadlaste katsed, mis viivad tsivilisatsiooni surmani. Näiteks aerosoolide mõju keskkonnale oli inimestele varem teadmata, kuid tänapäeval on sellest kõik teadlikud. Tulevikus võivad täna toimuda tundmatud sündmused, mis hävitavad inimkonna ja isegi planeedi. Võimaluseks sellise olukorra kujunemiseks hindavad teadlased 0,1%.

Keeruliste robotite ja arvutite loomine on inimkonna progressi seisukohalt kahtlemata suure tähtsusega, kuid see võib viia ka konfliktini tehisintellekti ja inimese vahel. Praegu juhivad roboteid inimesed, kuid kõik võib muutuda. On sõjaväeroboteid, mis suudavad end taastada ja toita, kasutades kõiki ümbritsevaid materjale. Sellised küborgid võivad tõesti ohustada tsivilisatsiooni elu, kuna neil on kõrgeim ellujäämisaste. Võimalused on väga suured - 0 kuni 10%. Miks on robotid ja nad juba ründavad oma omanikke.