Kako u vojsci zovu financijera. Izobrazba vojnih financijera i značajke struke

Do kraja 2011. Oružane snage planiraju ukinuti nekoliko stotina “ekonomskih” radnih mjesta. Financijski odjeli i službe vojnih postrojbi, sastava i financijsko-gospodarski odjeli okruga ukinut će se ili potpuno smanjiti. Štoviše, ne govorimo o vojnim pozicijama - zadnji časnik financijaš je prošle godine otpušten, a nezaposlenost prijeti i civilnim računovođama MORH-a. Masovno smanjenje vojnih financijera traje već nekoliko godina; prvo su smanjene financijske službe Ministarstva obrane, Glavnog stožera, glavnih zapovjedništava i odjela Ministarstva obrane i oblasti. Prošlog listopada dovršeno je raspuštanje Jaroslavske vojne financijske i ekonomske akademije, jedinog sveučilišta koje je školovalo računovođe za vojsku. Dopisnik Naše verzije ispitao je koliko su takve transformacije u području vojnog financiranja opravdane.

Tek nakon što je preuzeo mjesto ministra obrane, Anatolij Serdjukov je glavnim prioritetom svog rada nazvao "poboljšanje kvalitete upravljanja financijskim i gospodarskim aktivnostima". I to nije slučajno; transformacije su vrlo relevantne danas, kada vojni odjel dobiva značajna sredstva.

Nova shema financiranja trupa izgleda vrlo logično: u početku će novac iz proračuna ići Ministarstvu obrane. Daljnji novčani tokovi bit će usmjereni teritorijalnim financijskim tijelima vojnog odjela, a zatim vojnim jedinicama. Prije je novac išao kroz kotar - vojska itd. - sada će te veze biti eliminirane. Pretpostavlja se da će se diljem Rusije, uglavnom u naseljenim područjima gdje su raspoređeni veliki garnizoni, formirati četiri i pol tuceta tijela za financijsko upravljanje, koja će biti izravno podređena zamjeniku ministra obrane za financijski i ekonomski rad. Načelnici teritorijalnih odjela ili centara sklopit će sporazume sa zapovjednicima postrojbi, nakon čega će preuzeti njihove računovodstvene i financijsko-ekonomske ugovore. Uloga zapovjednika u području financijskih pitanja bit će ograničena na izdavanje naloga i slanje ovjerenih izvoda iz istih (u budućnosti se za to planira koristiti elektronička pošta) teritorijalnom financijskom tijelu.

Tijekom proteklih 20 godina vojne financijske službe uvelike su se diskreditirale i stekle reputaciju jedne od najkorumpiranijih vojnih struktura.

Osim toga, planirano je da od travnja ove godine cijela vojska potpuno prijeđe na bezgotovinski sustav plaćanja, odnosno da će se isplate vojnog osoblja i plaće civilnog osoblja te ostale isplate prebaciti na bankovne kartice. Uvodi se i novi sustav nabave: sada će se sredstva za borbenu obuku, organizaciju života i službe osoblja, gospodarske aktivnosti postrojbi i rješavanje drugih pitanja centralizirati u garnizone. MORH tvrdi da će sustav bezgotovinskog plaćanja i ukidanje vojnih financijskih usluga ne samo skratiti put novca do primatelja, već će i minimizirati korupciju i krađu proračunskih sredstava u vojnim jedinicama. Osim toga, nećete morati održavati brojne računovodstvene odjele u dijelovima, što obećava velike uštede.

Valja napomenuti da vjerojatno zato ukidanje ove institucije nije izazvalo nikakve negativne reakcije vojske. Financijeri su se osjetili na vrhu odmah nakon raspada Sovjetskog Saveza, kada je počelo kronično nedostatno financiranje Oružanih snaga. Došlo je do toga da vojnicima i časnicima po nekoliko mjeseci nisu isplaćene plaće. Stoga oni koji odlaze na službeni put ili odmor moraju dugo ići i moliti vlastiti novac od šefa financijske službe, koji je, u pozadini opće besparice, ponekad počeo imati ništa manji utjecaj nego zapovjednik jedinice.

Tijekom tog razdoblja počeli su izlaziti na površinu prvi kriminalni slučajevi visokog profila u kojima su se pojavljivali financijeri različitih razina. Uz tisuće drugih, osoba upletena u najglasniji korupcijski skandal u Ministarstvu obrane bio je general vojske, načelnik Glavne uprave vojnog proračuna za financiranje Ministarstva obrane Ruske Federacije, Georgij Oleinik. Sredinom 90-ih godina prošlog stoljeća sklopljen je ugovor između vlada Rusije i Ukrajine, prema kojem je korporacija Ujedinjeni energetski sustavi Ukrajine, na čelu s Julijom Timošenko, trebala opskrbljivati ​​rusko Ministarstvo obrane građevinskim materijalom u plaćanje dugova za plin. Međutim, posao je propao: građevinski materijal nije isporučen u cijelosti. Georgy Oleynik, koji je nadzirao to pitanje s ruske strane, optužen je za pronevjeru 323 milijuna dolara, oduzete su mu sve titule i nagrade, a sam je nekoliko godina proveo iza rešetaka.

Na ovu temu

Šef ruskog ministarstva sporta Pavel Kolobkov, tijekom posjeta Vladivostoku, gdje se održao start baklje Univerzijade 2019., rekao je da do 2024. Ministarstvo planira uključiti do 55 posto stanovništva zemlje u sport.

Još jedan rudnik zlata za financijere bio je rat u Čečeniji. Tijekom njegove aktivne faze, vojnicima i časnicima zaraćenih jedinica isplaćena je dodatna naknada za rizik. Zbog nesavršenosti mehanizma ovih isplata, vojni časnici i vojnici morali su do 50% tog novca dati šefovima financija.

Nakon što je "borba" otkazana, vojni financijeri koji rade u Čečeniji nastavili su tražiti načine da se brzo obogate. Samo u jednoj od vojnih jedinica stacioniranih u blizini Borzoja, revizori su propustili gotovo 102 milijuna rubalja. Shema je bila jednostavna. Lokalni čečenski poreznici obratili su se vojnim financijerima i izvijestili da jedinica ima neplaćene poreze u ozbiljnom iznosu. Poreznici su nakon toga predložili vojnom financijeru postrojbe da ta sredstva prebaci na lijevi bankovni račun i dobije svu dokumentaciju koja bi papirnato riješila financijske probleme. Kombinatori su zatim unovčili novac preko lokalne banke i podijelili ga.

Prema Istražnoj upravi Istražnog odbora Ruske Federacije, ako je ranije u vojsci ukupna struktura predmeta pod istragom bila 30% gospodarskih zločina, sada je njihov udio porastao na 70%.

Prije svega, nenamjensko i neučinkovito korištenje proračunskih sredstava, ignoriranje uvjeta i pravila za provođenje natječaja i odabir izvođača radova, plaćanje stvarno neizvršenih radova, značajno napuhavanje cijena vojnih proizvoda i mnoge druge.

Unatoč činjenici da je novi sustav financijskih potpora već počeo djelovati, ova je godina započela valom kaznenih postupaka protiv vojnih financijera. Tako je u Čeljabinsku 18. siječnja na sudu stigao kazneni postupak protiv četvorice časnika Povolško-uralskog vojnog okruga, koji su optuženi za prijevaru s novcem namijenjenim isplatama časnicima i civilnom osoblju tijekom likvidacije vojnih jedinica. Na optuženičkoj klupi bila su dva potpukovnika, satnik i zastavnik. Prema istražiteljima, tijekom likvidacije vojne jedinice prevaranti su povukli i pronevjerili sredstva u ukupnom iznosu od 24 milijuna rubalja.

Početkom siječnja ove godine, glavni vojni tužitelj Sergej Fridinski objavio je da je, na temelju materijala inspekcije Glavnog vojnog tužiteljstva, prošlog prosinca pokrenut još jedan visokoprofilni kazneni predmet protiv skupine dužnosnika Glavnog vojnog tužiteljstva. Medicinska uprava i Uprava za državnu nabavu ruskog Ministarstva obrane. Predstavnici ovih strukturnih odjela vojnog odjela sklopili su državni ugovor s jednom komercijalnom tvrtkom za nabavu medicinske opreme u vrijednosti od preko 26 milijuna rubalja. Zbog toga su troškovi opreme kupljene od trgovaca napuhani više od tri puta, a država je pretrpjela štetu za više od 17 milijuna rubalja.

Kako je za Našu verziju objasnio Anatolij Ciganok, voditelj Centra za vojno predviđanje Instituta za političku i vojnu analizu, transformacija financijskog sustava usmjerena je na borbu protiv korupcije, no očito je da autori inovacija nisu uzeli uzeti u obzir neke nijanse. “Posebno kako će se obračunavati hitna službena putovanja vojnih osoba u sastavima. Kao što znate, život vojnog osoblja uglavnom se sastoji od takvih iznenadnih odlazaka. Hoće li civilni financijeri uopće ići na ratište, a ako ne, tko će se baviti, primjerice, isplatama obiteljima poginulih vojnika?”

Riječi stručnjaka potvrdio je naš izvor u Južnom vojnom okrugu, gdje je krajem godine otkriven veliki nedostatak u jednoj od baza stacioniranih u Armeniji. Ispostavilo se da na teritoriju stranih zemalja ne postoje tijela za financijsko upravljanje, a samo su lokalni stanovnici pristali raditi za nisku plaću računovođe u vojnoj jedinici, koji je na kraju krao. Moguće je da će se u bliskoj budućnosti slični problemi pojaviti za rusku vojsku, na primjer, u Južnoj Osetiji ili Abhaziji.

Stoga je jasno da čak i najbolja ekonomska shema možda neće biti učinkovita u borbi protiv krađe i korupcije. Jedini lijek u ovim stvarima može biti kontrola i selektivan odabir kadrova. Oba se ne očekuju u bliskoj budućnosti. Već sada nema dovoljno revizora zbog sveopćeg otpuštanja. O moralnom karakteru čelnih ljudi središnjeg aparata MORH-a može se suditi po nerazumno visokim bonusima koje su sebi dodijelili na kraju godine. Prema informacijama iz Glavnog stožera, u prosjeku su stožerni časnici i državni službenici dobili "bonuse" od nekoliko stotina tisuća rubalja, što je usporedivo s godišnjom plaćom borbenog časnika koji služi u udaljenom garnizonu.

Osim toga, pokazatelj financijskog stanja u MORH-u, kako je Našoj verziji rečeno u Odjelu za financijsko planiranje MORH-a RF, jest i činjenica da je mjesto zamjenika ministra obrane Ruska Federacija za financijski i gospodarski rad prazna je nekoliko mjeseci. U ministarstvu uskoro slijedi revizija Računske komore, a očito nitko ne želi postati skretničar.

Vojne financije dio su jedinstvenog vojno-ekonomskog sustava, koji se formira kroz formiranje, raspodjelu i primjenu cijene vojnih proizvoda, stvaranje odgovarajućih aktivnosti u pojedinim subjektima, što u konačnici osigurava sigurnost zemlje. Aktivnosti na ovom području provode vojni financijeri.

Nedavna povijest

Kada je A. Serdjukov imenovan na mjesto ministra obrane, kao jedan od glavnih prioriteta rada označio je reformu financijskog upravljanja i gospodarstva, u okviru koje su ukinute vojne financijske službe. Vjerovalo se da će zahvaljujući bezgotovinskom plaćanju i nepostojanju računovodstvenih službi korupcija u HF-u biti svedena na minimum.

U tom razdoblju počinju se otvarati kazneni postupci protiv onih koji su obnašali najviše dužnosti u vojsci. Odjeknuo je slučaj s generalom Georgijem Olejnikom, koji je optužen za pronevjeru 323 milijuna dolara. Rat u Čečeniji također je bio pravi "rudnik zlata" za financijere, gdje su dobivali i do 50% sredstava od plaća časnika. Slučajevi visokog profila pojavili su se u različitim okruzima zemlje.

Dakle, u to vrijeme reforma se smatrala iznuđenom i nužnom mjerom, međutim željeni učinak nikada nije postignut. Središnji ured dodjeljivao je bonuse za državne službenike, čija je veličina dosezala nekoliko stotina tisuća rubalja, što je ponekad premašivalo godišnju plaću časnika. Nakon što je bivšeg ministra zamijenio S. Shoigu, donesena je odluka o postupnoj obnovi financijskih usluga, u kojoj je planirano vratiti do 800 pozicija s financijskom upravom.

Obuka vojnih financijera

Za razliku od VFEU, koji je ukinut 2000-ih, Jaroslavska vojna financijska i ekonomska akademija nastavlja svoje aktivnosti do danas. Ovdje oni koji žele mogu dobiti potvrdu o obuci za provedbu financijskih i ekonomskih usluga u Ruskoj Federaciji u budućnosti. Akademija obučava časnike za rad u Ministarstvu obrane, drugim vladinim agencijama u kojima postoji vojna služba, podružnicama terenskih institucija Središnje banke, građevinskim i industrijskim organizacijama Oružanih snaga RF.

Standardno razdoblje studiranja je 5 godina s punim radnim vremenom, ali u nekim specijalnostima možete studirati izvanredno na kraće razdoblje. Za upis na vojno sveučilište i stjecanje specijalnosti "vojni ekonomist" morate ispuniti određene kriterije, i to:

• biti državljanin Ruske Federacije;
• dob mora biti od 16 do 22 godine (ako nije u vojnoj službi);
• do 24 godine života (za ugovorne vojnike osim časnika);
• posjeduju ispravu kojom se potvrđuje završeno srednje, strukovno ili osnovno strukovno obrazovanje.

Neće se razmatrati kandidati navedeni u stavcima 4. i 5. članka 34. Saveznog zakona "o", odnosno sljedeće osobe:

• ne ispunjava uvjete prema saveznom zakonu;
• osuđenici i oni koji se nalaze na izdržavanju kazne u kazneno-popravnim ustanovama;
• imati kazneni dosje;
• koji se sumnjiče za počinjenje kaznenog djela u fazi istražnih radnji.

Značajke buduće profesije

U vezi s reformama proteklih godina, stotine službenika uklonjeno je iz osoblja. Mnogi stručnjaci smatraju da oživljavanje sustava nije lako. Pritom će se najvjerojatnije uvažavati iskustva iz proteklih godina te će se uspostaviti institucije za sprječavanje rasipanja javnog novca, kao i pojačati rad kontrolnih tijela.

Foto: Tatyana Shevtsova, zamjenica ministra obrane Ruske Federacije.

Ukazom predsjednika Rusije, Dan financijske i ekonomske službe Oružanih snaga Ruske Federacije dodan je na popis profesionalnih praznika i nezaboravnih dana. Prema dekretu, vojni financijeri slavit će ovaj praznik svake godine 22. listopada.
Pojavi Uredbe prethodio je mukotrpan rad s arhivskim dokumentima, zahvaljujući kojem je bilo moguće dopuniti povijest nastanka i formiranja vojnih financijskih tijela, kao i preispitati doprinos vojnih financijera povećanju zemlje. obrambena sposobnost. Upravo je 22. listopada 1918. naredbom Revolucionarnog vojnog vijeća Republike (RVSR) prvi put u povijesti vojske i mornarice donesen pravilnik o financijskom odjelu i zakonski akt o na snagu je stupilo neovisno financijsko tijelo. Izdavanje ove naredbe bilo je zbog činjenice da je u vezi s napuštanjem dobrovoljnog načela novačenja Crvene armije i prelaskom na izgradnju regularne vojske bilo potrebno napustiti razne izvanproračunske izvore financijske potpore za dragovoljačke odrede i organizirati financijsku potporu redovnim postrojbama i sastavima u cijelosti iz državnog proračuna.
Financijskom odjelu pri RVSR-u povjereno je davanje potrebnih zajmova frontama i pojedinim vojskama te blagajničke usluge za vojsku. Financijski odjel morao je obavljati svoje funkcije u uvjetima ekonomske devastacije i obezvrijeđenja novca. Tijekom građanskog rata funkcije Financijskog odjela su se proširivale u skladu sa situacijom. Tako je odjelu povjereno vođenje i upravljanje svim terenskim blagajnama, financijski nadzor i druge funkcije. Prilikom formiranja Financijskog odjela prema RVSR i Pravilniku o njemu, utvrđene su dvije bitno nove okolnosti. Prvo: utvrđeno je da su radna mjesta financijskih radnika popunjena naredbodavcima. Prije tog razdoblja, u carskoj vojsci, financijske vlasti bile su popunjene vojnim dužnosnicima. U postrevolucionarnim godinama to je bilo zbog potrebe da se sustav financiranja podredi ljudima koji su položili prisegu na vjernost novoj vladi na ravnopravnoj osnovi s ostalim predstavnicima zapovjednog osoblja. Drugo: utvrđena je “integracija” sustava financijske potpore (kao i drugih sustava potpore) u redovnu organizaciju postrojbi i postrojbi zapovijedanja i upravljanja te u njihove svakodnevne aktivnosti. To je bilo zbog posebnih uvjeta borbenih aktivnosti, potrebe da postrojbe izvršavaju zadaće u bilo kojoj situaciji i osiguravaju njihovu neovisnost.
Financijska služba Crvene armije, pod vodstvom Financijskog odjela pri RVSR-u, ispunila je svoje dužnosti 1918.-1920., stekavši bogato iskustvo u mobilnom odgovoru na brzo promjenjive gospodarske i vojne okolnosti, i postavila određene temelje za organiziranje financijsku potporu za daljnje unapređenje Oružanih snaga zemlje. U razdoblju izgradnje Crvene armije od 1921. do 1941. godine ojačao je položaj financijske službe. 1921.-1936. bilo je razdoblje prakse samoposluživanja trupa, u kojem su unutarnji izvori financiranja bili od velike važnosti. A u prijeratnim godinama trupe su prešle na strogo proračunsko financiranje. 30-ih godina, s povećanjem uloge financijske službe, unapređuju se svi sustavi upravljanja, donose se Propisi o financijskom poslovanju (1936., 1938., 1940.), Propisi o financijskom nadzoru (1936. i 4. travnja 1941.), Propisi o novčanim naknadama. za vojno osoblje i mirovinsko osiguranje, posebnu naredbu o mjerama za prijelaz novčane službe za potporu postrojbi u ratnim uvjetima. Kada čitate ove dokumente, shvaćate da su osnovni pristupi organiziranju financijske potpore za postrojbe sadržani u njima i danas relevantni.
Tijekom Velikog Domovinskog rata, uz glavnu zadaću neprekidnog osiguranja borbenih aktivnosti postrojbi, pojavio se vrlo važan zadatak - postići, uvođenjem strogog ekonomskog režima, visoku učinkovitost u korištenju vojnih sredstava. Uspostava Dana financijske i gospodarske službe može se smatrati državnim priznanjem doprinosa vojnih financijera i veterana Velikog Domovinskog rata jačanju obrambene sposobnosti zemlje, kao i priznanjem našim veteranima koji su uspjeli izgraditi učinkovit sustav za financiranje vojske i mornarice, naglasila je zamjenica ministra obrane Rusije Tatjana Ševcova. – 22. listopada imat ćemo još jedan razlog za susret s našim čašćenim specijalistima, čestitati im i prisjetiti se onih koji više nisu s nama. Moderna generacija vojnih financijera odlučna je očuvati i unaprijediti tradiciju službe stečenu desetljećima vrijednog rada u interesu države.” Vojni izdaci tada su činili 51 posto državnog proračuna, a postavljen je zadatak: štedjeti na svemu.
Tijekom Velikog Domovinskog rata vojni financijeri uspjeli su stvoriti mehanizam koji je osigurao mobilizaciju gospodarskih resursa države i restrukturiranje njezina gospodarstva na vojnim temeljima, te organizirati kompetentno planiranje proračunskih rashoda. Ključno pitanje bilo je osiguranje nesmetanog financiranja potreba fronte. Dovoljno je reći da je kroz financijski sustav vojske i mornarice u tom razdoblju prošlo više od polovice svih proračunskih rashoda zemlje! Od prvih dana rata uveden je postupak financijskog planiranja i financiranja za vrijeme rata. Tromjesečno planiranje potreba za gotovinom ustupilo je mjesto mjesečnom planiranju. U skladu s ratnim zahtjevima, struktura financijskih tijela na vojnoj razini je prilagođena, posebno su stvoreni financijski odjeli unutar frontova i armija. “Kućanstvo” šefa financija pukovnije bilo je izrazito asketsko: mala metalna kutija za pohranu novca, drvena kutija za financijske dokumente i poljska torba s novčanicom i kontrolnom knjižicom. Organizacija financiranja djelatne vojske odvijala se usporedo s uspostavom njihove blagajne i obračunske službe. Formirane su terenske ustanove Državne banke: uredi na frontovima, podružnice u vojskama i blagajne u formacijama.
Istodobno, značajni iznosi financiranja otpadali su na vojne zalihe: do trećine svih troškova prema procjeni Narodnog komesarijata obrane. Zanimljivo je da se kvaliteta rada vojnih financijera tih godina ocjenjivala i razinom bezgotovinskih plaćanja. Uvedene su obiteljske svjedodžbe za časnike, organizirane su pretplate na državne zajmove i prilozi za fondove za obranu. Financijskim službama povjereni su i poslovi evidentiranja zarobljenih dragocjenosti i deviza koje su kapitalizirane prema aktima povjerenstava vojnih postrojbi. O kvaliteti rada financijske službe Crvene armije tijekom ratnih godina rječito svjedoče memoari tadašnjeg ministra financija Arsenija Zvereva: „Raspolagajući velikim sredstvima, Financijska uprava Narodnog komesarijata obrane imala je tako rezerve koje ni Narkomfin nije imao. Ali nikad se nije držala do njih, nego je stvarima pristupala državnički. U tom smislu, kontakt između mene i Khotenka (šefa Financijske uprave Narodnog komesarijata obrane) bio je potpun. Ako bi Narodni komesarijat financija naišao na poteškoće (a to se naravno događalo više puta tijekom rata), znao sam sa sigurnošću da ću kontaktiranjem Financijske uprave Narodnog komesarijata obrane pronaći pomoć.
Država je cijenila doprinos vojnih financijera osiguravanju pobjede. Ordenima i medaljama nagrađeno je 95 posto časnika financija vojske i mornarice. U prvim poratnim godinama, kada je zemlja usmjerila kolosalna sredstva za obnovu ratom uništene nacionalne ekonomije, vojska i mornarica dobile su zadaću razvijanja i korištenja gospodarskih sposobnosti Oružanih snaga. Otuda ubrzani razvoj raznih područja gospodarstva Oružanih snaga (graditeljstvo, industrijska i poljoprivredna proizvodnja, vojna trgovina, unutarnji poslovi postrojbi i dr.) te sukladno tome jačanje uloge financijske službe Ministarstva Obrana i njezina postupna transformacija u financijsko-ekonomsku.
Tijekom Hladnog rata, kada je provedena reforma oružanih snaga u smjeru jačanja nuklearno-raketne komponente, brojnost vojske i mornarice povećana je na gotovo pet milijuna ljudi, što je povlačilo za sobom neizbježan razvoj nenaseljenog sjevernog, istočne i južne teritorije. Ove okolnosti dovele su trupe u uvjete koji su zahtijevali razvoj vlastitog unutarnjeg gospodarstva, neovisnih službi za podršku, uklj. i financijski. To je također dovelo do širokog razvoja mreže terenskih banaka.
Unaprijeđen je sustav financijske potpore Oružanih snaga uz promjene u borbenoj snazi, vojnoj i socijalnoj infrastrukturi. Postrojbe moraju biti angažirane u rješavanju svoje glavne zadaće - postizanja visoke borbene spremnosti. Stoga su danas sve funkcije materijalne i financijske potpore izbačene iz borbenog ešalona i koncentrirane u teritorijalnim tijelima. Time se rješava ne samo problem povećanja mobilnosti i borbene spremnosti postrojbi, već i mogućnost što učinkovitijeg korištenja ljudskih resursa, uvođenje suvremenih alata za analizu, tehničkih inovacija i, naravno, ušteda financijskih sredstava.
Takav sustav financijske potpore trupama (snagama) već je pokazao svoje prednosti i odgovara odabranoj strategiji izgradnje Oružanih snaga Rusije. Danas se sustav financijskih potpora temelji na teritorijalno-sektorskom načelu. Financijska potpora vojnim postrojbama i ustrojstvima Oružanih snaga provodi se preko teritorijalnih financijskih tijela i sektorskih rukovoditelja: to su vojni obrazovno-znanstveni centri i vodeće vojnozdravstvene ustanove, koje imaju svoja financijska tijela.
Optimizirane su razine dostave proračunskih sredstava primateljima i sudionicima proračunskog procesa te je implementirano načelo operativne podređenosti čelnika teritorijalnih financijskih tijela zapovjednicima vojnih okruga. Pritom su iz nadležnosti zapovjednika izuzeti poslovi koji se odnose na financijsko osiguranje postrojbi.
Naselja s vojnim osobljem prebačena su u Jedinstveni centar za obračune ruskog Ministarstva obrane. Stvoreni sustav financijske potpore postrojbama (snagama) osigurava transparentnost financijskih tokova i omogućuje rješavanje problema pravovremenog i potpunog financiranja vojnih formacija u različitim uvjetima, uključujući i rješavanje neočekivanih problema. Kao odgovor na prijetnje i izazove svojoj sigurnosti, Rusija je pokrenula opsežnu modernizaciju svojih oružanih snaga.
Objektivno, to je dugotrajan i vrlo skup proces. A nacionalna sigurnost Ruske Federacije izravno ovisi o tome koliko se učinkovito troše sredstva saveznog proračuna. S druge strane, visoka razina vojne sigurnosti samim svojim postojanjem jamči stabilnost gospodarskog sustava, sigurnost ulaganja u rusko gospodarstvo i povjerenje građana u budućnost.

VOJNI FINANCIJALISTI

Tijekom rata, financijeri oružanih snaga SSSR-a nosili su amblem na svojim gumbima - srebrnu zvijezdu između dva grozda klasja. Ti su ljudi bili zaduženi za velika sredstva koja su se, voljom partije i naroda, stalno izdvajala iz proračuna zemlje za financijsku potporu oružanih snaga.

Godine 1940. formiran je financijski odjel pri Narodnom komesarijatu obrane na čelu s general-pukovnikom intendantske službe Ya. Khotenko.

Crvena armija je još prije rata dobila dobar kadar financijskih radnika. Godine 1932. vojno-financijska služba izdvaja se kao samostalna, a do 1941. djeluju kotarski intendantski tečajevi. Godine 1936. vojni odjel Lenjingradskog financijskog instituta diplomirao je prvu grupu stručnjaka. Isto osoblje obučavala je Harkovska vojno-ekonomska akademija. Stvoren je koherentan sustav proračunskog financiranja u kopnenim postrojbama, zrakoplovstvu i mornarici. Proveli smo niz hitnih mjera za financiranje kapitalne vojne izgradnje, obrambene industrije, financijskog nadzora, mirovinskog osiguranja i utvrđivanja novčanih naknada vojnom osoblju.

Tijekom ratnih godina ustroj financijskog odjela uvelike je opravdao sebe, iako su neka restrukturiranja bila neizbježna. U lipnju 1941. frontama i vojnim okrugima dodijeljeno je 4,7 milijardi rubalja. Troškovi su iznosili samo 3 mlrd. Već 1942. godine financijske vlasti Crvene armije uspjele su ispuniti procjene Narodnog komesarijata obrane. Sljedeće godine postupak financijskog planiranja značajno je pojašnjen. Ograničenja proračunskih salda redovito su se preispitivala. Tako je granica, određena od 1. kolovoza 1942. za zapadnu frontu na 5,5 milijuna rubalja, od 1. siječnja 1943. postavljena na 4 milijuna, to jest sa smanjenjem, budući da su se glavne borbene operacije odvijale u drugim područjima. Brojka za Jugozapadnu frontu smanjena je s 2 milijuna na 0,6 milijuna; Don Front - s 2,5 milijuna na 0,8 milijuna; Lenjingradska fronta je povećana sa 4,5 milijuna na 6 milijuna rubalja.

Istodobno je obavljen ogroman posao kako bi se uštedio novac i smanjile cijene vojne opreme. Ovdje je djelovao financijski odjel NPO-a u bliskoj vezi s Narodnim komesarijatom za financije SSSR-a. Zajednički napori donijeli su, po mom mišljenju, iznimne rezultate. Kao rezultat samo jedne vješte revizije kalkulacije cijena proizvoda i razumne uštede materijala za obrambene tvornice, državi je bilo moguće uštedjeti 50,3 milijarde rubalja - gigantski iznos jednak troškovima 138 dana rata!

U ožujku 1942., zamjenik predsjednika Vijeća narodnih komesara SSSR-a A.I. Mikoyan kritizirao je lošu studiju financijskih vlasti o troškovima obrambenih proizvoda. Doista, Narodni komesarijat obrane različito je plaćao različitim poduzećima za iste proizvode. Dopuštene su čak i jasno napuhane cijene. I proračun je patio. Odjel za cijene i kalkulacije, formiran u sklopu financijskog menadžmenta NPO-a, preuzeo je sve na sebe. Protresli su sve obračunske listove. Posebno poslani ljudi izravno u poduzeća zadubili su se u proizvodnju i otkrili odakle dolazi razlika u cijenama i kako širiti iskustvo najboljih u tvornicama? I evo rezultata: samo 1942. ušteđevine su iznosile 9,7 milijardi rubalja. Pokazalo se da su poduzeća tenkovske industrije najvelikodušnija, a njihova je uprava morala slušati i uzeti u obzir mnoge poštene komentare. Proizvodnja tenkova kontinuirano je rasla. U svibnju 1942. broj tenkova i samohodnih topničkih jedinica u Crvenoj armiji dosegao je 4960, u srpnju 1943. - 9920, au siječnju 1945. - već 12900. Dakle, vojni kalkulatori nisu pokušavali uzalud - točnost i ekonomičnost s takvim rast su bili od najveće važnosti.

Financijski odjel NPO-a nastojao je ne samo uštedjeti novčiće ljudi, već i potrošiti ih na najprikladniji način. Bilo je vrlo razumno, primjerice, uvesti povećane plaće vojnom osoblju udarnih armija, kao i snajperistima, mitraljezcima, minobacačima, dodatno platiti noćne letove pilota itd. Drugim riječima, prijedlozi su išli u skladu s materijalnih poticaja za borbeni rad. I u tome nema ništa loše. Svima je jasno da su akcije vojnika vođene prvenstveno visokim osjećajem dužnosti i domoljublja. Međutim, smeta li jedno drugome? Svaki, recimo, radnik, marljivo poboljšavajući svoj radni učinak, razmišlja o koristima za poslovanje. Ipak, njegov materijalni poticaj sadrži poticaje za poboljšanje rada. To je tim više opravdano u borbenoj situaciji, gdje je svaka rublja vješto uložena u posao rezultirala spašavanjem života sovjetskih građana i očuvanjem nacionalne imovine.

Poseban aspekt financijskog rada ratnih godina bilo je izdavanje novčanih potvrda obiteljima generala, časnika i dugogodišnjih vojnih obveznika. U uvjetima kretanja vojnih masa na velike udaljenosti nerijetko se događalo da vojna lica izgube kontakt sa svojim obiteljima, posebno ako su bili evakuirani. U međuvremenu, godišnje isplate za certifikate dosegle su 6 milijardi rubalja. Financijski odjel NPO-a pokazao je dobru inicijativu i sa zavidnom učinkovitošću sastavio golemu kartoteku u kojoj su navedene sve osobe koje su imale pravo na potvrde i adrese njihovih obitelji. Službenik je mogao poslati kratke informacije o obitelji izravno FU NPO-u, a on je postao posrednik i ne samo da je proslijedio novčani dokument na odredište, već je i pomogao ljudima raštrkanim duž prednje i stražnje strane da pronađu svoje obitelji. Na zahtjev zapovjednog osoblja Crvene armije prijavljeno je 174 tisuće adresa.

Trebalo je prevladati znatne poteškoće u racionalizaciji mirovinskog rada. Do 1942. mirovinsko osiguranje bilo je u nadležnosti personalnih odjela vojnih okruga. No, rat je pokazao da se ta naredba nije opravdala.

Doista, invalidi i drugi ljudi koji su primali mirovine morali su odasvud putovati u kotarsko sjedište, a ponekad i više puta. Prisjetimo se kako je tada bilo teško - prenatrpan prijevoz, gnjavaža s propusnicama za putovanje u razne zone itd.

Jednog dana Ya. A. Khotenko dolazi k meni i savjetuje: gdje poslati memorandum, Centralnom komitetu Svesavezne komunističke partije boljševika ili Vijeću ministara SSSR-a?

Kakva bilješka? - Pitam.

S prijedlogom da se mirovinski poslovi prenesu s kotara u nadležnost lokalnih vojnih ureda.

Čitam tekst. Da, razuman prijedlog. I ja sam to potpisao i poslao Vijeću narodnih komesara. Ubrzo je A.I.Mikoyan održao mali sastanak o ovom pitanju. Iz nekog razloga, Glavna kadrovska uprava Narodnog komesarijata obrane bila je protiv promjene, ali nije uspjela argumentirati svoje stajalište. Nakon toga, prijedlog je brzo pokrenut. Financijska uprava neprofitnih organizacija i njezina lokalna tijela počela su dodjeljivati ​​mirovine vojnom osoblju i njihovim obiteljima. Sve se promijenilo na bolje, jer nitko sada nije trebao ići dalje od okružnog vojnog ureda za prijavu i prijavu.

Općenito, broj umirovljenika zbrinutih preko NPO-a tijekom ratnih godina povećao se 18 puta. Državni izdaci za pripadajuće mirovine porasli su 1945. u odnosu na 1940. 96 puta.

Mnogo briga i nevolja izazvala su pitanja vezana uz valutu intervencije nacista na teritoriju SSSR-a. U prvim danima Velikog domovinskog rata, kada smo se morali povući, pljačkaši su uspjeli staviti šape na sovjetska sredstva zaplijenjena iz štedionica i banaka. Osim toga, masovnim pretresima od stanovništva prikupili su veliku količinu novca. U Njemačku su odnijeli oko 4 milijarde rubalja sovjetske valute. Nešto od toga okupator je koristio za opskrbu špijuna i diverzanata koje su nam slali.

Neprijatelj je pokušao potkopati naše gospodarstvo i izazvati inflaciju šaljući nam velike količine krivotvorenih rubalja. Hitlerova Reichsbank natjerala je sve svoje suučesnike u pljački da im predaju sovjetski novac. Ova "operacija", čiji je krajnji cilj bio uklanjanje rublja iz optjecaja i nametanje okupacijskih marki, imala je suprotan rezultat. Nakon pobjede, naš novac koji je Crvena armija otkrila u Reichsbanci kapitaliziran je i u potpunosti vraćen svom pravom vlasniku - Sovjetskom Savezu.

Što se tiče cirkulacije njemačkog novca na privremeno okupiranom području, oni nisu uspjeli istisnuti našu rublju. Prisiljeni koristiti okupacijski žig, jer se plaće tamo, naravno, nisu isplaćivale u rubljama, sovjetski građani su se pobrinuli za rublje koje su im ostale. Prema brojnim svjedočenjima ljudi koji su preživjeli okupaciju, ako je bilo potrebno obaviti važnu kupnju na “crnom tržištu”, a prodavač nije htio uzeti njemačke marke za robu, kupac je, gledajući oko sebe, povjerljivo govorio: “ Platit ću u sovjetskim markama.”

Mi, pak, nismo zaboravili na potrebu da neprijatelja udarimo ne samo oružjem, već i ekonomski: naši partizani i podzemni centri na okupiranom području bili su posebno opskrbljeni sovjetskim novcem. Vlada SSSR-a je u tu svrhu izdvojila poseban fond.

Tako su u ratu radili financijeri s naramenicama. Zapovijedajući migracijom financijskih sredstava kroz vojne kanale, neumorno su radili za veliki cilj približavanja pobjede.

S protjerivanjem osvajača, građani SSSR-a počeli su obnavljati gospodarstvo koje je uništio neprijatelj. Sovjetski novac ponovno je postao jedini, legalan, suveren. Što se dogodilo s okupacijskim markicama? Bačeni su u smeće. Možda su samo numizmatičari ostavili jedan ili dva primjerka za svoje zbirke...

No, ova kratka priča o ljudima u odorama ipak bi bila nepotpuna bez spomena iznimne osobne hrabrosti koju su pokazali mnogi vojnici sa srebrnom zvijezdom i klasjem na rupicama. Nadaleko je poznat podvig načelnika financija pukovnije, kapetana V. Stupina. Dok je išao na prvu crtu bojišnice da plati vojnicima, iznenada je upao u fašističku zasjedu, ali nije izgubio glavu i ušao u neravnopravnu borbu. Nekoliko puta zaredom ranjen Stupin je ipak hrabro nastavio borbu, ubio tri neprijatelja, a jednog čak zarobio i uspio ga isporučiti na odredište. Načelnik divizije, tehničar-intendant 1. reda A. Atlasov, tijekom napredovanja našeg sastava, primijetio je trofeje koje su nacisti ostavili u dubini neprijateljskog položaja. Nakon što ih je brzo pregledao, otkrio je velike dragocjenosti u terenskom uredu njemačke banke.

Nakon što je organizirao zaštitu trofeja pod žestokom paljbom, hrabri i poduzetni časnik tada je državi predao dragocjenosti u vrijednosti od 370 tisuća rubalja. Naslovni i središnji tisak vrlo je naširoko pisao o takvim činjenicama.

Kakav je ukupni rezultat djelovanja sovjetskih financijskih vlasti u ratno vrijeme? Odgovor može biti samo jedan: sve vojne potrebe zemlje bile su osigurane potrebnim sredstvima, a državni proračun SSSR-a već od 1944. imao je primjetan višak prihoda nad rashodima. Iza ove kratke fraze stoji najintenzivniji rad cijelog sovjetskog naroda, uključujući i financijske radnike.

Iz knjige Svakodnevni život u Parizu u srednjem vijeku autora Ru Simonea

Međunarodni financijeri i kraljevski rizničari Pariz je pružio privremeno utočište strancima koji su došli poslovati i prebaciti novac u prijestolnicu. Naravno, bilo je i Talijana koji su svoje znanje i vještine stavili u službu monarha, osobito domorodaca Lucce i Siene, vrlo

Iz knjige Svakodnevni život srednjovjekovnih redovnika u zapadnoj Europi (X-XV st.) autora Moulina Lea

Bankari i financijeri Opatije su, osobito u ranom srednjem vijeku, bile najvažnija financijska središta. Sve u vezi s njima predisponiralo ih je za takvu ulogu: relativno solidan kapital koji su posjedovali, autoritet i povjerenje koje su uživali,

Iz knjige Hetita. Razarači Babilona Autor Gurney Oliver Robert

2. VOJNE OPERACIJE Sezona vojnih kampanja bila je u proljetnim i ljetnim mjesecima; zimske operacije bile su otežane obilnim snježnim oborinama na anadolskoj visoravni. Svake godine, s početkom proljeća, ispitivali su se znakovi, a ako su nagovještavali sreću, tada je kralj davao

Iz knjige Svakodnevni život alkemičara u srednjem vijeku autor Huten Serge

Financijeri-alkemičari Već u 15. stoljeću u zapadnoj Europi pojavljuju se ljudi koji se s pravom mogu svrstati u društvenu kategoriju koju nazivamo financijskom oligarhijom. Prije svega, već se susrećemo s bankarima - kako poznatima tako i anonimnima (u tom smislu

Iz knjige Oprez, povijest! Mitovi i legende naše zemlje Autor Dymarsky Vitaly Naumovich

Vojska na vlasti 16. veljače 1893. rođen je budući maršal Mihail Tuhačevski, koji je 1938. strijeljan pod optužbom za urotu protiv Crvene armije i kolaboraciju s Njemačkom, možda je upravo to slučaj kada se povijest prilično zapetljala. Maršal radničko-seljačke Red

Iz knjige Maršal Žukov, njegovi suborci i protivnici u godinama rata i mira. knjiga I Autor Karpov Vladimir Vasiljevič

Vojni planovi Prije nego prijeđem na temu naznačenu u naslovu poglavlja, iznijet ću mali dio iz svojih razgovora s Molotovom, onaj u kojem se on dotiče predratnog razdoblja i tiče se ocjene ličnosti Staljina, kojeg je znao je dugi niz godina – Za mene je Staljin nerazdvojan

Iz knjige De conspiratione. Kapitalizam kao zavjera. Svezak 1. 1520. - 1870. godine Autor Fursov Andrej Iljič

17. Krimski rat, ili financijeri i revolucionari protiv Rusije Nedostatak strateškog plana okrutno se našalio s Rusijom u razdoblju koje je prethodilo Krimskom ratu iu samom ratu. Godine 1848. u Europi je započela revolucija koja je zahvatila i iduće godine. Ovaj "buržoaski" (uključujući

Iz knjige Vladavina, djela i osobnost Luja XI [SI] autor Kostin A L

Vojne operacije Louis je znao učiti na svojim pogreškama, a ova mu teška lekcija nije bila uzalud. Vrativši se natrag, Louis je proveo istragu o tome tko bi Charlesa mogao izvijestiti o njegovim agentima u Lüttichu. Kao rezultat toga, vojskovođa Charles de Melon, vojvoda od Nemoursa i biskupi

Iz knjige Zapečaćeno djelo (1. svezak) Autor Figner Vera Nikolaevna

2. Vojni na jugu Kroz Iv. Iv. Svedencev je kao bivši vojnik imao veze među vojskom, a ja sam ih preko njega upoznao. To su bili zapovjednik satnije lublinske pukovnije Kraisky i časnici Tellier (brat osuđenika) i Stratonovich. Odnosili su se prema meni s pažnjom i

Iz knjige Crvena epoha. 70-godišnja povijest SSSR-a Autor Deinichenko Petr Gennadievich

Reformatori i financijeri Jeljcinova pobjeda nakratko je vratila političku stabilnost u zemlju i omogućila joj da svoju pozornost usmjeri na gospodarstvo. Njezino je stanje bilo izuzetno teško – a glavna prepreka njezinu oporavku bila je Čečenija. U lipnju i srpnju ondje nije bilo aktivnih neprijateljstava

Iz knjige Od smočnice do Ministarstva financija autor Berdnikov L P

Materijali za biografski rječnik Financijeri pokrajine Yenisei i regije Krasnoyarsk

Iz knjige De Conspiratione / O zavjeri autor Fursov A.I.

17. Krimski rat, ili financijeri i revolucionari protiv Rusije Nedostatak strateškog plana okrutno se našalio s Rusijom u razdoblju koje je prethodilo Krimskom ratu iu samom ratu. Godine 1848. započela je revolucija u Europi, koja je zavladala i sljedeće godine. Ovaj “buržoaski” (in

Iz knjige Cjelokupna djela. Svezak 23. Ožujak-rujan 1913 Autor Lenjin Vladimir Iljič

Buržoaski biznismeni-financijaši i političari Engleski radnički tisak nastavlja sa svojim otkrićima o vezi između financijskih “operacija” i više politike. Ova otkrića zaslužuju pozornost radnika svih zemalja, jer je ovdje sama osnova upravljanja državom