Liberalne reforme 60 70g stol.
Svjetska povijesna teorija
Materijalistički povjesničari(I.A. Fedosov i drugi) definiraju razdoblje ukidanja kmetstva kao oštar prijelaz iz feudalne društveno-ekonomske formacije u kapitalističku. Smatraju da je ukidanje kmetstva u Rusiji kasno, a reforme koje su uslijedile provodile su se sporo i nepotpuno. Polovičnost u provođenju reformi izazvala je ogorčenje naprednog dijela društva- inteligencija, što je potom rezultiralo terorom protiv cara. Marksistički revolucionari vjerovali su da zemlja je “navedena” na krivi put razvoja- "polako odsijecanje trulih dijelova", ali je trebalo "voditi" putem radikalnog rješenja problema - provođenje konfiskacije i nacionalizacije posjeda zemljoposjednika, uništenje autokracije itd.
Liberalni povjesničari suvremenici događaja, V.O. Ključevski (1841.-1911.), S.F. Platonov (1860-1933) i drugi, pozdravio i ukidanje kmetstva i reforme koje su uslijedile. Poraz u Krimski rat, vjerovali su, otkrili Tehničko zaostajanje Rusije napad i potkopao međunarodni prestiž zemlje.
Kasniji liberalni povjesničari ( I. N. Ionov, R. Pipes, itd.) počeli su primjećivati da je u sredinom devetnaestog stoljeća kmetstvo je doseglo svoju najvišu točku ekonomska učinkovitost . Razlozi za ukidanje kmetstva su politički. Poraz Rusije u Krimskom ratu raspršio je mit o vojnoj moći Carstva, izazvao iritaciju u društvu i prijetnju stabilnosti zemlje. Tumačenje se usredotočuje na cijenu reforme. Dakle, ljudi povijesno nisu bili pripremljeni za drastične socio-ekonomske promjene i “bolno” su prihvaćali promjene u svom životu. Vlada nije imala pravo otkazati kmetstvo i provoditi reforme bez sveobuhvatne socio-moralne pripreme cijeloga naroda, osobito plemića i seljaka. Prema liberalima, stoljećima star način ruskog života ne može se promijeniti silom.
N.A. Nekrasov u svojoj pjesmi “Kome dobro živi u Rusiji” piše:
Pukao je veliki lanac,
poderao i pogodio:
jedan kraj na majstoru,
drugi - čovječe!...
Povjesničari tehnološkog smjera (V. A. Krasilshchikov, S. A. Nefedov, itd.) Vjeruju da su ukidanje kmetstva i naknadne reforme rezultat faze ruskog modernizacijskog prijelaza iz tradicionalnog (agrarnog) društva u industrijsko. Prijelaz iz tradicionalnog u industrijsko društvo u Rusiji provela je država u razdoblju utjecaja od 17. do 18. stoljeća. europskog kulturno-tehnološkog kruga (modernizacija – vesternizacija) i poprimila je oblik europeizacije, odnosno svjesne promjene tradicionalnih nacionalnih oblika prema europskom uzoru.
“Napredak stroja V Zapadna Europa“prisilio” je carizam da aktivno nametnuti industrijski red. I to je odredilo specifičnosti modernizacije u Rusiji. Ruska država, selektivno posuđujući tehničke i organizacijske elemente od Zapada, istodobno je očuvala tradicionalne strukture. Kao rezultat toga, zemlja se razvila situacija "preklapanja povijesnih epoha" ”(industrijsko – agrarno), što je kasnije dovelo do socijalnog.
šokovi Industrijsko društvo, koje je uvela država na račun seljaka, došlo je u oštru suprotnost sa svim temeljnim uvjetima ruskog života i moralo je neizbježno dati povoda prosvjedu kako protiv autokracije, koja nije dala željenu slobodu seljaku, tako i protiv privatnog vlasnika, ličnosti koja je ranije bila strana ruskom životu. Kao rezultat toga pojavio se u Rusiji industrijski razvoj
industrijski radnici naslijedili su mržnju cjelokupnog ruskog seljaštva, s njegovom stoljetnom komunalnom psihologijom, prema privatnom vlasništvu. Diktatura
tumačiti kao režim prisiljen na industrijalizaciju, ali nesposoban nositi se s njezinim posljedicama..
Lokalna povijesna teorija Teoriju zastupaju radovi slavenofila i narodnjaka. Povjesničari su vjerovali da Rusija, za razliku od zapadnih zemalja, slijedi svoj poseban put razvoja . Opravdali su se.
mogućnost u Rusiji nekapitalističkog puta razvoja do socijalizma kroz seljačku zajednicu
Reforme Aleksandra II. Zemljišna reforma Glavno pitanje u Rusiji je tijekom 18.-19. stoljeća postojao zemljišno-seljački sustav. Katarina II pokrenuo ovo pitanje u Volnijevom radu gospodarsko društvo , koji je pregledao nekoliko desetaka programa za ukidanje kmetstva ruskih i stranih autora. Aleksandar I izdao dekret "O slobodnim oračima", koji je omogućio zemljoposjednicima da oslobode svoje seljake kmetstva zajedno sa zemljom za otkupninu. tijekom godina svoje vladavine stvorio je 11 tajnih odbora za seljačko pitanje, čiji je zadatak bio ukinuti kmetstvo i riješiti zemljišno pitanje u Rusiji.
Godine 1857. dekretom Aleksandra II počeo raditi tajni odbor o seljačkom pitanju, glavni zadatakšto je bilo ukidanje kmetstva uz obveznu dodjelu zemlje seljacima. Zatim su takvi odbori stvoreni u provincijama. Kao rezultat njihova rada (a uzete su u obzir želje i naredbe i zemljoposjednika i seljaka) nastala je razvijena je reforma za ukidanje kmetstva za sve regije zemlje, uzimajući u obzir lokalne specifičnosti. Za različita područja bilo ih je određuju se maksimalne i minimalne vrijednosti dodjele koja se prenosi na seljaka.
Car 19. veljače 1861. potpisao je niz zakona. Bio ovdje Manifest i Uredbe o davanju slobode seljacima nas, dokumenti o stupanju na snagu Pravilnika, o upravljanju ruralne zajednice itd.
Ukidanje kmetstva nije bio jednokratan događaj. Prvo su oslobođeni zemljoposjednički seljaci, zatim apanažni seljaci i oni dodijeljeni tvornicama. Seljaci dobio osobnu slobodu, ali je zemlja ostala u vlasništvu veleposjednika, a dok parcele su se dodjeljivale, seljaci su bili u položaju “privremeno obveznika” nosili dužnosti u korist zemljoposjednika, koje se u biti nisu razlikovale od dotadašnjih kmetova. Parcele prenesene na seljake bile su u prosjeku za 1/5 manje od onih koje su prethodno obrađivali. Ovim zemljama sklopljeni su ugovori o otkupu, nakon toga je prestala "privremeno obvezna" država, riznica je plaćala zemlju zemljoposjednicima, seljacima - riznicom 49 godina po stopi od 6% godišnje (otkupna plaćanja).
Izgrađeno je korištenje zemljišta i odnosi s vlastima kroz zajednicu. Bio je sačuvan kao jamac seljačkih plaćanja. Seljaci su bili privrženi društvu (svijetu).
Kao rezultat reformi ukinuto je kmetstvo- to “očito i opipljivo zlo”, koje je u Europi izravno nazvano “ rusko ropstvo." Međutim, problem zemlje nije riješen, jer su seljaci prilikom diobe zemlje bili prisiljeni dati zemljoposjednicima petinu svojih parcela.
Početkom dvadesetog stoljeća u Rusiji je izbila prva ruska revolucija, seljačka revolucija uglavnom po sastavu pokretačkih snaga i zadaćama koje su stajale pred njom. To je ono što je P.A. Stolypin provesti zemljišna reforma, dopuštajući seljacima da napuste zajednicu. Suština reforme bila je u rješavanju zemljišnog pitanja, ali ne oduzimanjem zemlje zemljoposjednicima, kako su tražili seljaci, nego preraspodjelom zemlje samih seljaka.
Liberalne reforme 60-70-ih
Zemske i gradske reforme. Načelo od 1864. reforma zemstva sastojala se od izbornost i besklasnost. U pokrajinama i okruzima središnje Rusije i dijela Ukrajine osnovana su zemstva kao tijela lokalna uprava. Izbori za zemaljsku skupštinu provodile su se na temelju imovine, starosti, obrazovanja i niza drugih kvalifikacije. Ženama i zaposlenicima oduzeto je pravo sudjelovanja na izborima. To je dalo prednost najbogatijim slojevima stanovništva. Sastanci su birali zemaljska vijeća. Zemstva bili zaduženi poslova lokalni značaj, promicali su poduzetništvo, obrazovanje, zdravstvo - radili su poslove za koje država nije imala sredstava.
Provedeno u Urbana reforma iz 1870 karakterom je bila bliska zemstvu. U velikim gradovima gradska vijeća osnovana su na temelju svestaleških izbora. Međutim, izbori su održani na temelju licenciranja, a, primjerice, u Moskvi je u njima sudjelovalo samo 4% odrasle populacije. Odlučila su gradska vijeća i gradonačelnik unutarnja samoupravna pitanja, obrazovanje i medicinska njega . Za kontrolirati za zemaljske i gradske djelatnosti stvorena je prisutnost u gradskim poslovima.
Reforma pravosuđa. Novi sudbeni statuti odobreni su 20. studenoga 1864. Sudbena je vlast odvojena od izvršne i zakonodavne. Uveden je besklasni i javni sud te je uspostavljeno načelo nesmjenjivosti sudaca. Uvedene su dvije vrste suda - opći (krunski) i opći sud za kaznene predmete. suđenje postala otvorena, iako su se u određenom broju slučajeva sudila iza zatvorenih vrata. Uspostavljen je kontradiktorni sud, uvedeni su položaji istražitelja i uspostavljena je odvjetnička struka. O pitanju krivnje optuženika odlučivalo je 12 porotnika. Najvažnije načelo reforme bilo je priznavanje jednakosti svih podanika carstva pred zakonom.
Za analizu građanskih predmeta uveden je Institut prekršajnih sudova. Apel nadležnost za sudove bila je sudski predmeti Vas. Položaj je uveden bilježnik. Od 1872. razmatrani su veliki politički slučajevi Posebna prisutnost upravnog senata, koji je istodobno postao najviši kasacijski sud.
Vojna reforma. Nakon imenovanja 1861. godine, D.A. Miljutin, ministar rata, započinje reorganizaciju upravljanja oružanim snagama. Godine 1864. formirano je 15 vojnih oblasti, podređenih izravno ministru rata. Godine 1867. donesena je povelja o vojnom sudu. Godine 1874., nakon duge rasprave, car je odobrio Povelju o općem novačenje. Uveden je fleksibilan sustav zapošljavanja. Novački skupovi su ukinuti, a cijelo muško stanovništvo starije od 21 godine podlijeglo je služenju vojnog roka na 6 godina, au mornarici na 7 godina. Svećenici, pripadnici niza vjerskih sekti, narodi Kazahstana i srednje Azije, kao i neki narodi Kavkaza i krajnjeg sjevera nisu podlijegali regrutaciji u vojsku. Otpušten iz službe sin jedinac, jedini hranitelj u obitelji. U mirnodopskim uvjetima potrebe za vojnicima bile su značajne manji broj ročnici, pa su ždrijebali svi sposobni za službu, osim beneficiranih. Za one koji su završili osnovnu školu radni staž je smanjen na 3 godine, za one koji su završili srednju školu - na 1,5 godinu, a fakultet ili institut - na 6 mjeseci.
Financijska reforma. Godine 1860. bilo je Osnovana državna banka, dogodilo se ukidanje tax-farm 2 sustava, koji je zamijenjen trošarinama 3(1863). Od 1862 Jedini odgovorni upravitelj proračunskih prihoda i rashoda bio je ministar financija; proračun je postao javan. je učinjeno pokušaj monetarne reforme (besplatna zamjena mjenice za zlato i srebro po utvrđenoj stopi).
Obrazovne reforme. “Propis o nižim pučkim školama” od 14. lipnja 1864. godine ukinuo je državno-crkveni monopol na obrazovanje. Sada kako javnim ustanovama, tako i privatnim, dopušteno je otvaranje i održavanje osnovnih škola osobe pod kontrolom okružnih i pokrajinskih školskih vijeća i inspektora. Čarter gimnazija uveo načelo ravnopravnosti svih klasa i vjera y, ali ušao školarine.
Gimnazije su se dijelile na klasične i realne novi U klasičnim gimnazijama učili su se uglavnom humanistički predmeti, u realnim - prirodni predmeti. Nakon ministrove ostavke javno obrazovanje A.V. Golovnjin (1861. umjesto njega imenovan je D.A. Tolstoj) je prihvaćen novi gimnazijski pravilnik, zadržavanje samo klasičnih gimnazija, realne gimnazije zamijenjene su realkama. Uz muško srednje obrazovanje pojavio se sustav ženskih gimnazija.
Sveučilište Us tav (1863) pružio sveučilišta su imala široku autonomiju, uvedeni su izbori rektora i profesora. Upravljanje obrazovnom ustanovom prešao je u Vijeće prof. Essor, kojem su studenti bili podređeni. bili otvorena su sveučilišta u Odesi i Tomsku, viši tečajevi za žene u Petrogradu, Kijevu, Moskvi, Kazanu.
Kao rezultat objavljivanja niza zakona u Rusiji je došlo stvoren je skladan obrazovni sustav koji uključuje osnovno, srednje i visoko obrazovanje obrazovne institucije .
Reforma cenzure. U svibnju 1862. započela reforma cenzure, predstavljeni su „privremena pravila”, koji su 1865. godine zamijenjeni novom cenzurnom poveljom. Prema novoj povelji, ukinuta je prethodna cenzura za knjige od 10 ili više ispisani listovi(240 stranica); urednici i izdavači mogli su odgovarati samo pred sudom. Uz posebne dozvole i uz plaćanje pologa od nekoliko tisuća rubalja, bili su izuzeti od cenzure i periodika, međutim, mogli bi biti administrativno suspendirani. Bez cenzure su se mogla izdavati samo državna i znanstvena izdanja, kao i književnost prevedena sa stranog jezika.
Priprema i provedba reformi bile su važan faktor društveno-ekonomski razvoj zemlje. Administrativno su reforme bile dosta dobro pripremljene, ali javno mnijenje nije uvijek držao korak s idejama cara reformatora. Raznolikost i brzina transformacija izazvala je osjećaj nesigurnosti i zbunjenosti u mislima. Ljudi su izgubili orijentaciju, pojavile su se organizacije koje su zagovarale ekstremističke, sektaške principe.
Za gospodarstva Postreformsku Rusiju karakterizira brz razvoj robno-novčani odnosi. Proslavljen rast sjetvenih površina i poljoprivredne proizvodnje, ali performanse poljoprivreda ostao nizak. Žetve i potrošnja hrane (osim kruha) bili su 2-4 puta manji nego u zapadnoj Europi. U isto vrijeme 80-ih. u usporedbi s 50-ima. prosječni godišnji urod žitarica povećan je za 38%, a njegov izvoz povećan je za 4,6 puta.
Razvoj robno-novčanih odnosa doveo je do imovinske diferencijacije na selu su propadala srednja seljačka gospodarstva, a rastao je broj siromašnog stanovništva. S druge strane, pojavila su se jaka kulačka gospodarstva, od kojih neki rabljeni poljoprivredni strojevi. Sve je to bio dio planova reformatora. Ali potpuno neočekivano za njih u zemlji zaoštrio se tradicionalno neprijateljski odnos prema trgovini Odnosno, svim novim oblicima djelatnosti: kulaku, trgovcu, kupcu - uspješnom poduzetniku.
U Rusiji nastala je i razvijala se velika industrija kao državna. Glavna briga vlade nakon neuspjeha Krimskog rata bila su poduzeća za proizvodnju vojne opreme. Ruski vojni proračun općenito je bio inferioran u odnosu na onaj Engleske, Francuske i Njemačke, ali je u ruskom proračunu imao značajniju težinu. Posebna pozornost upućeno razvoj teške industrije i prometa. Upravo je u ta područja vlada usmjeravala sredstva, ruska i strana.
Razvoj poduzetništva kontrolirala je država izdavanjem posebnih naredbi, Eto zašto krupna buržoazija bila je usko povezana s državom. Brzo povećao se broj industrijskih radnika Međutim, mnogi su radnici zadržali ekonomske i psihološke veze sa selom; u sebi su nosili naboj nezadovoljstva siromašnih koji su izgubili svoju zemlju i bili prisiljeni tražiti hranu u gradu.
Reforme su postavile temelj novi kreditni sustav. Za 1866-1875 bio je Osnovano je 359 dioničkih poslovnih banaka, društava za uzajamno kreditiranje i drugih financijskih institucija. Od 1866. počinju aktivno sudjelovati u njihovom radu najveće europske banke. Kao rezultat državne regulative strani zajmovi a investicije su išle uglavnom u izgradnja željeznice. Željeznice osigurao širenje gospodarskog tržišta na golemim prostranstvima Rusije; bile su važne i za brzo prebacivanje vojnih jedinica.
U drugoj polovici 19.st politička situacija promijenio se nekoliko puta u zemlji.
U razdoblju priprema za reforme, od 1855. do 1861., vlada je zadržala inicijativu djelovanja i privukla sve pristaše reformi - od najvišeg činovništva do demokrata. Potom su poteškoće u provođenju reformi pogoršale unutarnju političku situaciju u zemlji. Borba vlade s protivnicima "slijeva" postala je brutalna: gušenje seljačkih ustanaka, uhićenja liberala, poraz poljski ustanak. Ojačala je uloga III sigurnosnog (žandarmerijskog) odjela.
U 1860-ih radikalni pokret ušao je u političku arenu - narodnjaci. Obična inteligencija, oslonjena na revolucionarne demokratske ideje i nihilizam DI. Pisareva, stvoreno teorija revolucionarnog populizma. Narodnjaci su vjerovali u mogućnost postizanja socijalizma, mimo kapitalizma, kroz oslobođenje seljačka zajednica- ruralni "svijet". "Buntovnik" M.A. Bakunjina predvidio seljačku revoluciju, čiji je fitilj trebala zapaliti revolucionarna inteligencija. P.N. Tkačev bio je teoretičar državnog udara, nakon kojeg će inteligencija, nakon što je izvršila potrebne preobrazbe, osloboditi zajednicu. P.L. Lavrov potkrijepio ideju o temeljitoj pripremi seljaka za revolucionarnu borbu. U 1874. započeo masovni “odlazak u narod”“, ali agitacija narodnjaka nije uspjela zapaliti plamen seljačkog ustanka.
Godine 1876. nastao je organizacija "Zemlja i sloboda"“, koji je 1879. god podijeliti u dvije grupe.
grupa " Crna preraspodjela“ pod vodstvom G.V. Plehanova primarnu pozornost posvetio propagandi;
« Narodna volja"pod vodstvom A.I. Zhelyabov, N.A. Morozov, S.L. Perovskaja u istaknuto politička borba. Glavno sredstvo borbe, prema “Narodnoj volji”, bilo je individualni teror, kraljeubica koja je trebala poslužiti kao signal za narodni ustanak. Godine 1879.-1881. Narodnaya Volya održala je niz pokušaj atentata na Aleksandra II.
U situaciji oštre političke konfrontacije, vlast je krenula putem samoobrane. Dana 12. veljače 1880. stvorena je “Vrhovno upravno povjerenstvo za zaštitu državnog reda i javnog mira“ pod vodstvom M.P. Loris-Melikov. Dobivši neograničena prava, Loris-Melikov je postigao obustavu terorističkih aktivnosti revolucionara i određenu stabilizaciju situacije. U travnju 1880. komisija je likvidirana; Imenovan je Loris-Melikov ministra unutarnjih poslova i počeo pripremati dovršetak “velikog djela državnih reformi”. Izrada nacrta zakona za konačne reformske zakone povjerena je “narodu” – privremenim pripremne komisije sa širokim predstavništvom zemstava i gradova.
Dana 5. veljače 1881. predstavljeni zakon odobrio je car Aleksandar II. " Loris-Melikov ustav“predvidio izbor “predstavnika iz javnih institucija...” u najviša tijela državna vlast. Ujutro 1. ožujka 1881 Car je odredio sastanak Vijeća ministara da odobri prijedlog zakona; doslovno za nekoliko sati Aleksandar II je ubijenčlanovi organizacije Narodna volja.
Novi Car Aleksandar III Dana 8. ožujka 1881. održao je sjednicu Ministarskog vijeća kako bi razgovarali o projektu Loris-Melikov. Na sastanku je glavni tužitelj Svetog sinoda K.P. oštro kritizirao “ustav”. Pobedonostsev i šef Državnog vijeća S.G. Stroganov. Ubrzo je uslijedila ostavka Loris-Melikova.
U svibnja 1883. Aleksandar III proglasio tečaj koji se u povijesnoj materijalističkoj literaturi naziva “ protureforme», a u liberalno-povijesnom - “prilagodba reformi”. Izrazio se na sljedeći način.
Godine 1889., radi jačanja nadzora nad seljacima, uvedeni su položaji načelnika zemstva sa širokim pravima. Imenovani su iz redova lokalnih plemića zemljoposjednika. Činovnici i sitni trgovci, kao i ostali siromašni slojevi grada izgubili su pravo glasa. Reforma pravosuđa doživjela je promjene. U novim propisima o zemstvima iz 1890. ojačano je staleško i plemićko predstavništvo. Godine 1882-1884. Zatvorene su mnoge publikacije, a sveučilištima je ukinuta autonomija. Osnovne škole prebačeni su u crkveni odjel – sinod.
Ovi su događaji pokazali ideja "službene nacionalnosti""iz vremena Nikole I - slogan" Pravoslavlje. Autokratija. Duh poniznosti"bio u skladu sa sloganima prošlog vremena. Novi službeni ideolozi K.P. Pobedonostsev (glavni tužitelj Sinoda), M.N. Katkov (urednik Moskovskih vedomosti), knez V. Meščerski (izdavač novina Građanin) izostavili su riječ “narod” iz stare formule “Pravoslavlje, autokracija i narod” kao “opasnu”; Oni propovijedao poniznost svoga duha pred autokracijom i crkvom. U praksi nova politika rezultiralo je pokušaj jačanja države oslanjanjem na tradicionalno odane prijestolju plemstvo . Pojačane su administrativne mjere ekonomska potpora zemljoposjednicima.
Povezane informacije.
Liberalne reforme koje su provedene 60-70-ih godina 19. stoljeća bile su logičan nastavak ukidanja kmetstva. Nova društvena struktura zahtijevala je promjene administrativno upravljanje i državno ustrojstvo.
Tijek modernizacije države bio je podržan urbanističkim, zemaljskim, vojnim i pravosudnim reformama. Zahvaljujući takvim transformacijama, ruska se autokracija prilagodila brzom razvoju kapitalizma u državi.
Reforma pravosuđa
Godine 1864. Rusko Carstvo uvelo je novi sustav sudski postupak, koji je regulirao zakon “O novim sudbenim statutima”. Sud je postao demokratsko tijelo, u njegov sastav uključeni su predstavnici svih slojeva društva, postupak je postao transparentan, a zadržao se i postupak obveznog sudačkog natjecanja.
Nadležnost sudova bila je strogo razgraničena; građanske tužbe razmatrale su se u magistratu, a kaznena djela u okružnom sudu. Najviši sud bio je Senat.
Za razmatranje političkih zločina, uključujući i one usmjerene protiv autokracije, organizirani su posebni sudovi u čijem je postupku isključeno načelo javnosti.
Vojna reforma
Strašan poraz ruskih trupa u Krimskom ratu pokazao je da je vojska koja se temelji na novačenju neučinkovita i da u mnogočemu gubi od europskih oružanih snaga. Stvaranje je započeo car Aleksandar II nova vojska s rezervom osoblja.
Od 1874. svi muškarci stariji od 20 godina morali su se podvrgnuti univerzalnoj vojna obuka, koji je trajao 6 godina. Građani Ruskog Carstva koji su imali visoko obrazovanje, često su bili oslobođeni vojne obveze. Do kraja 70-ih materijalno-tehnička baza vojske potpuno je ažurirana - oružje s glatkom cijevi zamijenjeno je oružjem s puškom, uveden je čelični topnički sustav i povećane rezerve konja.
Također u tom razdoblju aktivno se razvijala parna flota. U državi su otvorene obrazovne ustanove u kojima su se školovali vojni stručnjaci. Zbog činjenice da Rusko Carstvo nije sudjelovalo u vojnim sukobima, carska vojska uspio značajno ojačati i povećati borbenu učinkovitost.
Reforma zemstva
Nakon donošenja Seljačke reforme javila se potreba transformacije tijela lokalne samouprave. Godine 1864. Rusko Carstvo počelo je uvoditi reforma zemstva. U okruzima i pokrajinama formirane su zemajske institucije, koje su bile izborna tijela.
Zemstva nisu imala političke funkcije; njihova nadležnost prvenstveno je uključivala rješavanje lokalnih problema, reguliranje rada škola i bolnica, izgradnju cesta, kontrolu trgovine i manjih industrijskih objekata.
Zemstva su bila pod kontrolom lokalnih i središnjih vlasti, koje su imale pravo pobijati odluke tih tijela ili obustaviti njihovo djelovanje. U gradovima su stvorena gradska vijeća koja su imala iste ovlasti kao i zemstva. Dominantna uloga u zemstvima i gradskim dumama pripadala je predstavnicima građanske klase.
Unatoč činjenici da su reforme imale vrlo usku strukturu i zapravo nisu riješile probleme društveno-ekonomskog života, one su postale prvi korak prema uvođenju liberalne demokracije u Ruskom Carstvu. Daljnje provođenje reformi potpuno je zaustavljeno carevom smrću. Njegov sin Aleksandar II vidio je potpuno drugačiji put razvoja Rusije.
Pitanje 1. Zašto se nakon ukidanja kmetstva država suočila s potrebom provođenja drugih reformi?
Odgovor. U početku je bilo jasno da je za modernizaciju Rusije potreban čitav niz reformi, čija bi osnova trebala biti seljaštvo, ali osim toga, bile su potrebne i druge transformacije ukidanjem kmetstva. Na primjer, Rusija je izgubila Krimski rat uglavnom zato što su njezini vojnici koristili zastarjelo oružje s glatkom cijevi. Oslobođenje seljaka samo po sebi nije moglo ponovno naoružati vojsku; to je zahtijevalo posebnu reformu.
Pitanje 2. Koje su okolnosti dovele do stvaranja lokalne samouprave? Opišite reformu zemstva. Što vidite kao njegove prednosti i nedostatke?
Odgovor. Prije reforme, sva vlast bila je u rukama službenika koji nisu nadzirali stanje stvari na lokalnoj razini, nego su izgledali dobro pred svojim nadređenima (to je savršeno prikazano u "Glavnom inspektoru" N.V. Gogolja), dakle gospodarski život, obrazovanje , zdravstvo u pokrajini palo je u potpuni pad. Istodobno je plemićima bila potrebna neka vrsta kompenzacije za način na koji je provedena seljačka reforma. U tim uvjetima razvijena je reforma zemstva. Općenito, reforma je provedena tako da su predstavnici imućnih slojeva dobili lokalnu vlast. No, u uvjetima tih godina to je bilo razumno, jer su upravo imućni slojevi često bili obrazovaniji, a istodobno su bili protiv revolucionarne promjene jer su se bojali za svoju imovinu. Međutim, zemstva su bila izborna tijela vlasti, birana među relativno ograničenim krugom ljudi, što je olakšavalo obranu njihovih mišljenja, odnosno općenito su navikli Ruse na korištenje građanska prava. Nisu se uzalud početkom dvadesetog stoljeća pristaše legalne političke borbe za reforme (Kadeti) uglavnom oslanjale na zemstva. Ne zna se što bi Rusija mogla postići zahvaljujući zemstvima da je sudbina ovim tijelima lokalne samouprave dala više vremena.
Pitanje 3. Koja su načela bila temelj reforme pravosuđa? Što mislite, zašto se reforma pravosuđa pokazala najdosljednijom?
Odgovor. Reforma pravosuđa reproducirala je već gotov sustav koji je u nekima uspješno funkcionirao zapadne zemlje. Zato je i bila najdosljednija: Vlada je jasno vidjela kakav rezultat treba postići i na kojim principima se treba držati. I na Zapadu se davno prije vodilo računa o teoretskom razvoju temeljnih principa. To su principi kao što su:
1) jednakost svih staleža pred zakonom;
2) javnost suda;
3) neovisnost sudaca;
4) kontradiktornost optužbe i obrane;
5) izbor nekih pravosudnih tijela.
Pitanje 4. Koje su se promjene dogodile u vojsci? Zašto vojni rok više nije zadovoljavao potrebe države?
Odgovor. Prije svega, vojska i mornarica su ponovno naoružani; od sada su dobivali nove artikle na vrijeme u skladu s najnovija dostignuća svjetska vojna misao. To je iziskivalo posebno velike troškove u slučaju flote, jer se zapravo svakih nekoliko godina morala iznova graditi. Najvažnija promjena bila je promjena pristupa školovanju časnika. Kadetski korpus stvoren tijekom reforme omogućio je školovanje doista kompetentnog osoblja za vojsku. No, ono što se u društvu najviše primjećivalo, naravno, bila je zamjena vojnog roka općom vojnom obvezom. Prilikom novačenja vojska je u svakom trenutku ostajala gotovo iste veličine. Zbog toga bi u ratu mogao biti nedovoljno, au godinama mira zahtijevao je prevelike izdatke iz riznice. Sada su tekuće zadaće obavljali oni koji su bili u aktivnoj službi, a u slučaju rata mogli su biti pozvani i oni koji su bili u pričuvi. Međutim, dugi rok službe nije izazvao veliko ogorčenje u društvu, jer su svi muškarci podlijegali vojnoj obvezi, ali zapravo nisu svi bili regrutirani. Država je svake godine određivala koliko joj vojnika i mornara treba, a među mladima odgovarajuće dobi nosili su odoru oni koji su izvučeni ždrijebom. Između ostalog, takav je sustav poticao ljude na školovanje, jer je bitno smanjivao radni staž.
Pitanje 5. Što vidite kao prednosti i nedostatke reforme u području obrazovanja?
Odgovor. Prednosti:
1) dopušteno je osnivanje osnovnih pučkih škola od strane ustanova i pojedinaca, zahvaljujući čemu su se pojavile obrazovne ustanove raznih vrsta;
2) gimnazije su se dijelile na klasične i realne s osnovnim maturantima znanstvene spoznaje, ili o praktičnim vještinama (također povezanim s inženjerstvom) i prirodne znanosti(dakle, realne gimnazije nisu pružale obrazovanje ništa lošije od klasičnih, samo s drugačijim fokusom);
3) u gimnaziju su primana djeca bez obzira na razred, roditeljski stalež i vjeru;
4) pojavile su se i ženske gimnazije;
5) neposredno upravljanje sveučilištima bilo je u rukama profesora, koji su birali glavnog dužnosnici, tj. na sveučilištima je zapravo uvedeno samoupravljanje, što se u Rusiji nikada prije nije dogodilo;
6) za maturantice ženskih gimnazija umjesto sveučilišta otvoreni su viši ženski tečajevi.
Mane:
1) količina znanja u ženskim gimnazijama bila je znatno niža nego u muškim;
2) određene razine obrazovanja ostale su plaćene (i nije bilo mogućnosti koje danas postoje u nekim zapadnim zemljama, npr. da se podigne kredit i onda ga vraća iz plaće koju dobivate zahvaljujući obrazovanju), dakle, zapravo , nisu bili dostupni svim razredima .
Pitanje 6. Ocijenite projekt M. T. Loris-Melikova. Može li se ovaj projekt smatrati ustavnim?
Odgovor. Projekt se može nazvati pokušajem izrade ustava. S obzirom državnik nije predložio posebne temelje za budući ustroj države, on je predložio načela na temelju kojih bi se ti temelji mogli demokratski razvijati. Nadalje, sve bi ovisilo o radu komisija koje opisuje Loril-Melikov, Državno vijeće i dobronamjernost samog cara. Razvijeni mehanizam mogao bi čak dovesti do donošenja ustava, ali samo ako monarh dobrovoljno dijeli svoju vlast. No, sam projekt Loris-Melikov, ponavljam, bio je samo mogući mehanizam za izradu ustava, ali ne i sam ustav.
Do sredine 19.st. Postalo je jasno zaostajanje Rusije za naprednim kapitalističkim državama u gospodarskoj i društveno-političkoj sferi. Međunarodni događaji(Krimski rat) pokazao je značajno slabljenje Rusije na vanjskopolitičkom planu. Eto zašto glavni cilj unutarnja državna politika u drugoj polovici 19. stoljeća. bio je uskladiti gospodarski i društveno-politički sustav Rusije s potrebama vremena.
U unutarnjoj politici Rusije u 2. polovici 19.st. Postoje tri faze:
1) druga polovica 50-ih - početak 60-ih - priprema i provedba seljačke reforme;
2) – 60-70-ih provođenje liberalnih reformi;
3) ekonomska modernizacija 80-90-ih godina, jačanje državnosti i društvena stabilnost tradicionalne konzervativne administrativne metode.
Poraz u Krimskom ratu igrao važnu ulogu političku pozadinu ukidanje kmetstva, jer je pokazalo zaostalost i pokvarenost društveno-političkog sustava zemlje. Rusija je izgubila međunarodni autoritet i gotovo izgubio utjecaj u Europi. Najstariji sin Nikole 1, Aleksandar 11, stupio je na prijestolje 1855. i ušao u povijest kao car "Osloboditelj". Njegova rečenica da je „bolje ukinuti kmetstvo odozgo nego čekati da se počne ukidati odozdo“ značila je da su vladajući krugovi konačno došli do ideje o potrebi reforme države.
Članovi su sudjelovali u pripremi reformi kraljevska obitelj, predstavnici najviše birokracije - ministar unutarnjih poslova Lanskoy, drug ministar unutarnjih poslova - Milyutin, general-ađutant Rostovtsev. Nakon ukidanja narodne desnice, 1864. godine bila je potrebna promjena lokalne vlasti. reforma zemstva. Zemske institucije (zemstva) stvorene su u pokrajinama i okruzima. Bila su to izabrana tijela od predstavnika svih staleža. Cjelokupno stanovništvo bilo je podijeljeno u 3 izborne skupine – kurije. 1. kurija - zemljoposjednici s > 2 dessiatina zemlje ili vlasnici nekretnina od 15.000 rubalja; 2. kurija - ovdje su primani gradski, gradski industrijalci i trgovci s prometom od najmanje 6000 rubalja godišnje; 3. kurija – seoska. Za seosku kuriju izbori su bili višestupanjski. Kurijama su dominirali zemljoposjednici. Zemstva su bila lišena svih političkih funkcija. Opseg njihove djelatnosti bio je ograničen na rješavanje gospodarskih pitanja od lokalnog značaja: uređenje i održavanje komunikacijskih putova, zemaljskih škola i bolnica, briga o trgovini i industriji. Zemstva su bila pod kontrolom središnjih i lokalnih vlasti, koje su imale pravo suspendirati svaku odluku zemstvene skupštine. Unatoč tome, zemstva su igrala golema uloga u razvoju obrazovanja i zdravstva. I postali su centri formiranja liberalne plemićke i buržoaske oporbe. Ustrojstvo zemaljskih institucija: Ovo je zakonodavno i izvršno tijelo. Predsjednici su bili lokalni čelnici plemstva. Zemaljska i okružna skupština radile su neovisno jedna o drugoj. Sastajali su se samo jednom godišnje kako bi koordinirali akcije. Izvršna tijela - pokrajinska i okružna vijeća - birana su na sastancima zemstava. Riješili su probleme naplate poreza, dok je određeni postotak ostao na mjestu. Zemske institucije bile su podređene samo Senatu. Guverner se nije miješao u rad lokalnih institucija, već je samo nadzirao zakonitost postupanja.
Pozitivnost u reformi:
· sve klase
Mane:
· izbor
· početak diobe vlasti dopušten je središtu institucija vlasti,
· početak formiranja svijesti građanskog društva nije mogao utjecati na politiku centra
· dostavljena su nejednaka prava glasa
Kontakti između zemstava bili su zabranjeni
Urbana reforma . (1870.) “Gradskim propisima” stvorena su staleška tijela u gradovima - gradske dume i gradska vijeća na čelu s gradskim gradonačelnikom. Bavili su se unapređenjem grada, brinuli o trgovini, te osiguravali prosvjetne i medicinske potrebe. Vodeća je uloga pripadala krupnoj buržoaziji. Bilo je pod strogim nadzorom državne uprave.
Kandidaturu gradonačelnika odobrio je guverner.
Reforma pravosuđa :
1864. - Proglašeni su novi sudski statuti.
Odredbe:
ukinut je staleški sustav sudova
proglašena je jednakost svih pred zakonom
uvedena je javnost postupka
kontradiktorni postupak
presumpcija nevinosti
nesmjenjivost sudaca
jedinstvenog pravosudnog sustava
Stvorene su dvije vrste sudova:
1. Prekršajni sudovi - razmatrali su manje građanske predmete čija šteta nije premašila 500 rubalja. Suci su birani na okružnim skupštinama, a potvrđivao ih je Senat.
2. Postojale su 3 vrste općih sudova: Kazneni i teški – u kotarski sud. godine razmatrani su posebno važni državni i politički zločini sudsko vijeće. Najviši sud postao je Senat. Suce općih sudova imenovao je car, a porotnici su birani na pokrajinskim sastancima.
Mane: Nastavili su postojati mali staleški sudovi – za seljake. Za političkih procesa Stvorena je Posebna prisutnost Senata, održavani su zatvoreni sastanci, što je kršilo napad otvorenosti.
Vojna reforma :
1874. - Povelja o vojnoj službi o sverazrednoj vojnoj službi za muškarce koji su navršili 20 godina. Razdoblje aktivne službe utvrđeno je u kopnenim snagama - 6 godina, u mornarici - 7 godina. Ukinuto je novačenje. Važeći datumi služenje vojnog roka određeno obrazovnom spremom. Osobe s visokom stručnom spremom služile su 0,5 godina. Povećati kompetencije višeg vojnog vodstva Ministarstvo rata pretvoren je u Glavni stožer Cijela država bila je podijeljena na 6 vojnih oblasti. Vojska je smanjena i vojna naselja su likvidirana. U 60-ima je počelo ponovno naoružavanje vojske: zamjena oružja s glatkom cijevi puškom, uvođenje čeličnih topničkih oruđa, poboljšanje konjičkog parka i razvoj vojne parne flote. Za školovanje časnika stvorene su vojne gimnazije, kadetske škole i akademije. Sve je to omogućilo smanjenje veličine vojske u mirnodopskim uvjetima i istodobno povećanje njezine borbene učinkovitosti.
Iz vojna dužnost pušten je ako je u obitelji bilo 1 dijete, ako je imao 2 djece ili ako je imao starije roditelje koji su ga uzdržavali. Disciplina štap je ukinuta. Dogodila se humanizacija odnosa u vojsci.
Reforma u području obrazovanja :
1864. Uvedeno je zapravo pristupačno svestaleško obrazovanje, uz državne škole nastale su zemaljske, parohijalne, nedjeljne i privatne škole. Gimnazije su se dijelile na klasične i realne. Nastavni plan i program u gimnazijama određivala su sveučilišta, čime je stvorena mogućnost sustava kontinuiteta. U tom se razdoblju počinje razvijati srednje žensko školstvo, a počinju se stvarati i ženske gimnazije. Žene se počinju primati na sveučilišta kao slobodni studenti. Sveučilišna ustanova: Aleksandar 2 dao je sveučilištima veću slobodu:
studenti bi mogli stvarati studentske organizacije
dobili pravo stvarati vlastite novine i časopise bez cenzure
Svim dobrovoljcima bilo je dopušteno pohađanje sveučilišta
studenti su dobili pravo birati rektora
uvedeno je studentsko samoupravljanje u obliku vijeća fakta
stvoreni su sustavi korporativizma za učenike i nastavnike.
Značaj reformi:
pridonio više brz razvoj kapitalistički odnosi u Rusiji.
pridonio početku formiranja rusko društvo buržoaske slobode (sloboda govora, osobnosti, organizacija itd.). Poduzeti su prvi koraci za proširenje uloge javnosti u životu zemlje i pretvaranje Rusije u buržoasku monarhiju.
pridonio formiranju građanske svijesti.
pridonio je brzom razvoju kulture i obrazovanja u Rusiji.
Inicijatori reformi bili su neki visoki državni dužnosnici, “liberalna birokracija”. To je objašnjavalo nedosljednost, nedovršenost i skučenost većine reformi. Atentat na Aleksandra 2 promijenio je smjer vladinog kursa. I Loris-Melikov prijedlog je odbijen.
Provođenje reformi dalo je poticaj brzom rastu kapitalizma u svim područjima industrije. Pojavila se slobodna radna snaga, intenzivirao se proces akumulacije kapitala, proširilo domaće tržište i rasle veze sa svijetom.
Značajke razvoja kapitalizma u ruskoj industriji imale su niz značajki:
1) Industrija je nosila višeslojno karakter, tj. velika strojna industrija koegzistirala je s manufakturnom i malom (zanatskom) proizvodnjom.
2) neravnomjeran raspored industrije preko teritorije Rusije. Visoko razvijena područja Sankt Peterburga, Moskve. Ukrajina 0- visoko razvijena i nerazvijena – Sibir, središnja Azija, Daleki istok.
3)Neravnomjeran razvoj po djelatnostima. Tehnički je najnaprednija bila tekstilna proizvodnja, a jačala je teška industrija (rudarstvo, metalurgija, nafta). Strojarstvo je bilo slabo razvijeno. Karakteristika zemlje bila je državna intervencija u industrijska sfera kroz zajmove, državne subvencije, državne narudžbe, financijsku i carinsku politiku. Time su postavljeni temelji za formiranje sustava državnog kapitalizma. Nedostatak domaćeg kapitala uzrokovao je priljev stranog kapitala. Investitore iz Europe privukla je jeftina radna snaga, sirovine i, posljedično, mogućnost visoke zarade. Trgovina. U drugoj polovici 18.st. Završeno je formiranje sveruskog tržišta. Glavni proizvod bili su poljoprivredni proizvodi, prvenstveno kruh. Trgovina industrijskom robom porasla je ne samo u gradu, nego i na selu. Željezna rudača i ugljen bili su naveliko prodavani. Šuma, ulje. Vanjska trgovina – kruh (izvoz). Uvozio se pamuk iz Amerike, metali i strojevi te luksuzna roba iz Europe. Financije. Stvorena je Državna banka, koja je dobila pravo izdavanja novčanica. Državna sredstva dijelilo je samo Ministarstvo financija. Nastao je privatni i javni kreditni sustav koji je pridonio razvoju najvažnijih gospodarskih grana (gradnja željeznica). Strani kapital ulagao se u bankarstvo, industriju, izgradnju željeznica i igrao je značajnu ulogu u financijskom životu Rusije. Kapitalizam u Rusiji je uspostavljen u 2 faze. 60-70 je bila prva faza u kojoj je došlo do industrijskog restrukturiranja. 80-90 gospodarski oporavak.
Aleksandar II jedan je od najpoznatijih ruskih careva, predstavnik dinastije Romanov, koji je oslobodio seljake kmetstva. Aleksandra II odgojili su istaknuti umjetnici, a Žukovski je bio zaslužan za njegovo obrazovanje, usađujući budućem monarhu liberalne demokratske standarde razmišljanja.
U budućnosti je Aleksandar Nikolajevič uspio provesti sve one reforme i projekte koje njegov prethodnik, monarhov otac Nikolaj I nije uspio.
| Obilježja reforme | Rezultati | |
|---|---|---|
Pros | Protiv | |
Reforma zemstva iz 1864 Reforma gradske vlasti 1870. godine |
|
|
Stabilizacija financijskog sustava |
| narodni nemiri - "pokret za umjerenost" 1858-1859. |
Reforma pravosuđa iz 1864 |
| Mjere usmjerene na ograničavanje reforme pravosuđa:
|
Vojne transformacije 1860-1870-ih. |
| |
Reforma sustava javnog obrazovanja |
|
|
Reforma cenzure 1865 |
| |
Car Aleksandar II ušao je u povijest pod imenom Osloboditelj, koji je povezan ne samo s oslobađanjem seljaka od kmetstva, već i s provedbom niza liberalnih reformi usmjerenih na uklanjanje unutarnjih političkih problema u zemlji.
Reforme Aleksandra II nisu bile ograničene samo na ukidanje kmetstva. Tijekom svojih 20 godina na vlasti, vladar je uspio provesti prilično kompetentne financijske i vojne reforme i promijeniti položaj sudova. Radeći na novim reformama, Aleksandar II je koristio međunarodno iskustvo, ali nije zaboravio povijesne značajke razvoj zemlje. Poput mnogih velikih vladara, suvremenici nisu razumjeli Aleksandra II., te je na kraju ubijen 1881. godine. Međutim, njegov liberalne reforme imale su značajan utjecaj na oblik Rusije u budućnosti.
Uloga razrednika u unaprjeđenju kvalitete i učinkovitosti odgojno-obrazovnog rada Sastanak razrednika na početku šk. god.
Tko se smatra tvorcem stanične teorije imuniteta?
Prezentacija na temu "Djeca i ptica" A