История возникновения полиции для детей. Откуда началась история полиции в России? Учетная карточка Сыскной полиции

Полицию в России основал Петр I.

В 1715 году в Санкт-Петербурге была учреждена Полицмейстерская канцелярия, сформированная из солдат и офицеров Преображенского и Семеновского полков (5 офицеров и 36 нижних чинов).

В 1718 году Петр I учредил новую для России должность - Генерал-полицмейстера и направил указ Сенату: «Господа Сенат! Определим мы для лучших порядков в сем городе генерал-полицмейстера, которым назначили нашего генерал-адъютанта Девиера, и дали пункты, как ему врученное дело управлять. И ежели против оных пунктов чего от вас требовать будет, то чинить. Также всем жителям здешним велите публиковать, дабы неведением никто не отговаривался. Петр».

По постановлению Правительствующего Сената в подчинение Генерал-полицмейстера выделили 10 офицеров, 29 унтер-офицеров и 160 солдат. В 1719 году для чинов полиции была введена особая форма (кафтаны василькового цвета с красными обшлагами, такого же цвета короткие штаны, зеленые камзолы). Вооружение полиции составляли алебарды, шпаги и фузеи со штыками. К 1721 году весь персонал полиции Санкт-Петербурга не превышал 100 человек. Поэтому к несению полицейской службы привлекали местное население.

Антон Эммануилович Девиер, первый Генерал-полицмейстер Санкт-Петербурга

Повседневная жизнь людей в Петербурге в первой четверти ХVIII века была обставлена чрезвычайной регламентацией: запрещалось носить русское платье и бороду, только в соответствии с чином разрешалось запрягать в экипаж определенное количество лошадей, устанавливалось время для сна, работы и отдыха.

Реформы Петра I способствовали развитию полицейских учреждений в России, но основные положения об организации полицейских структур остались на бумаге и не претерпели существенных изменений вплоть до правления Екатерины II.

Форма одежды нижнего чина и офицера при учреждении полиции

В правление Петра II — внука Петра I — императорский двор покинул берега Невы и обосновался в Москве. Возвращение в Санкт-Петербург состоялось в царствование племянницы Петра I Анны Иоанновны. Согласно ее повелению, в 1737 году Петербург впервые получил административно-территориальное деление — пять полицейских частей: Адмиралтейскую, Васильевскую, Петербургскую, Выборгскую и Московскую.
В 1775 году в соответствии с указом императрицы Екатерина II «Учреждения для управления губернией», Главная Полицмейстерская канцелярия, как центральный орган управления полицией, была упразднена. Во главе местной полиции встал губернатор, в губернском городе — городничий, в уезде — земской исправник.

В апреле 1782 года был опубликован «Устав благочиния или Полицейский» — нормативно-правовой акт, регламентирующий правовой статус полицейских органов, их систему и основные направления деятельности. Полиция вошла в Управу благочиния, следившую за пожарной, санитарной и общественной безопасностью города, определявшую как режим жизни города, так и его внешний облик.

Здание Управы благочиния на Садовой улице

В тот год Санкт-Петербург получил новое административное деление: 10 полицейских частей были разбиты на 42 квартала. В городе появились частные приставы (от слова «часть») — старшие полицейские чины, стоящие во главе полиции части, и подчиненные им квартальные надзиратели (начальники над кварталами), которым в свою очередь подчинялись более 500 ночных сторожей, дежуривших в специальных будках на оживленных перекрестках города. Все полицейские чины были вписаны в Табель о рангах.

В сентябре 1798 года император Павел утвердил Устав столичного города Санкт-Петербурга, в соответствии с которым была упразднена Управа благочиния и полиция подчинена военному губернатору, которому предписывалось лично заниматься подбором чиновников и офицеров для полицейской службы, отдавая предпочтение опытным чиновникам, известным своим «беспорочным поведением».

Любимым изречением императора было: «У меня столько полицмейстеров, сколько помещиков в государстве». Именно император Павел I ввел термин «искоренение преступности», а также установил материальную ответственность полицмейстера в случае хищений казенного имущества, разбойных нападений на государственную почту и т.п.

В эпоху Павла I был учрежден институт городовых что заложило начало регулярной патрульно-постовой службы полиции. В каждом квартале были установлены полицейские будки, имевшие специальную окраску (косые белые и черные полосы), выделявшие их из городской застройки. Штат полицейских частей составлял 102 квартальных комиссара и 51 городовой унтер-офицер. Штат полиции Санкт-Петербурга в то время — 936 человек.

По распоряжению Павла I были созданы воинские команды «из способных и здоровых кавалерийских полков солдат». В оперативное подчинение частных инспекторов (так теперь именовали частных приставов) поступали конные (4 унтер-офицера и 24 драгун) и пешие (4 унтер-офицера и 20 рядовых солдат) команды. Это был резерв для усиления патрулирования улиц города, подавления народных выступлений и задержания вооруженных преступников.

Парад при императоре Павле I

Александр I, пришедший к власти в 1801 году, выразил желание править на основании закона. Свободу получили сосланные в Сибирь и состоявшие под надзором полиции по приговорам Тайной экспедиции. Саму Тайную экспедицию и виселицы с именами опальных чиновников уничтожили, амнистировали скрывавшихся за границей, освободили дворян от телесных наказаний, запретили предавать суду за убийство психически больных людей, облегчили участь преступников и запретили полиции «выходить за рамки дозволенного законом».

В дальнейшем, перед угрозой внешней опасности (войны с Наполеоном), произошло усиление полицейских функций государства. Cогласно манифесту «Положение об учреждении министерств» от 8 (20 по новому стилю) сентября 1802 года, обязанность «заботиться о повсеместном благосостоянии народа, спокойствии, тишине и благоустройстве всей империи» была вверена министру внутренних дел. Первым министром внутренних дел Российской империи был назначен граф Виктор Павлович Кочубей.

Летом 1811 года были обнародованы манифесты «Общее положение министерств» и «Учреждение Министерства полиции». Министерство полиции возглавил Александр Дмитриевич Балашов. Его ведомство соединяло функции политической и исполнительной полиции. Весной 1812 года, в связи с откомандированием А.Д. Балашова в действующую армию, исполняющим обязанности министра полиции, а фактически министром полиции до 1819 года, был назначен граф Сергей Кузьмич Вязмитинов — главнокомандующий в Санкт-Петербурге. В ноябре 1819 года Министерство полиции было ликвидировано и его функции вновь перешли в ведение Министерства внутренних дел.

В Санкт-Петербурге в феврале 1802 года была восстановлена Управа Благочиния. Штат столичной полиции - 1128 человек.

В 1804 году Санкт-Петербургская полиция была разделена на два отделения: «внутреннее» (Управа благочиния, частные приставы, квартальные надзиратели и их подчиненные) и «внешнее» (полицмейстеры, брандмайор и брандмейстер, воинские полицейские офицеры и их команды). Так, дежурство с вечерней до утренней зари несли пешие воины от полицейских частей и драгунская команда от военного начальства. Пешая воинская команда полиции насчитывала 287 человек, драгунская команда 21 офицера и 314 нижних чинов.

После 1 февраля 1817 года обязанности драгунской команды были возложены на жандармскую внутреннюю стражу. Внутренняя стража находилась в подчинении у обер-полицмейстера и насчитывала 304 человека. Поддержанием «тишины и спокойствия» на улицах занимались будочники. В 1811 году в Санкт-Петербурге насчитывалось 311 будок и тысяча городских стражей. В 1824 года было учреждено полицейское подразделение для оказания помощи утопающим. Оно базировалось на Петербургской стороне, напротив домика Петра I.

Время царствования Николая I (1825-1855 годы) отмечено стремлением к наведению полицейского порядка в империи. В столичном Санкт-Петербурге строго соблюдался паспортный режим, велся строгий учет всех въезжающих и выезжающих лиц, что позволяло лучше контролировать общую ситуацию, снижать уровень преступности. Так, в 1831 году в Петербурге было совершено в 6 раз меньше краж, чем в Лондоне, где жителей было в три раза больше.

Принудительные работы за пьянство. XIX век

В николаевскую эпоху Санкт-Петербург был разделен на 13 полицейских частей и 56 кварталов, значительно укреплена постовая служба под новым названием - городская стража. Ее штат составляли: 56 старших унтер-офицеров, 56 младших и 903 низших чина.

Характерной чертой архитектурного пейзажа николаевского Петербурга были съезжие дома, объединявшие в себе функции местного полицейского управления и пожарной части. Такое здание венчалось высокой башней-каланчой, с которой дежурный пожарный наблюдал за подведомственной территорией. Стилистическим прототипом этих построек для русской архитектуры послужили ратуши итальянских городов, возведенные в период позднего средневековья и Возрождения.

Съезжий дом Коломенской части

Проводимая императором Александром II полицейская реформа 1866-1867 годов внесла серьезные изменения в структуру полицейского управления Санкт-Петербурга.

Здание Санкт-Петербургского градоначальства. Гороховая улица, 2

Высочайшим указом от 13 декабря 1866 года была упразднена городская стража и вместо нее учреждена стража полицейская. Основными территориальными подразделениями в С-Петербурге стали участки во главе с частными приставами, которые делились на околотки с населением три-четыре тысячи человек, полицейские функции в них исполняли околоточные надзиратели, им подчинялись городовые постовой службы и наделенные рядом полицейских функций дворники. В околотках 3-сменные посты были установлены так, чтобы городовые смежных постов могли видеть и слышать друг друга.

В конце 1866 года, по предложению петербургского обер-полицмейстера Ф.Ф. Трепова, была создана сыскная полиция, которую с 1866 по 1889 годы возглавлял известный сыщик Иван Дмитриевич Путилин. Летом 1867 года для поддержания общественного порядка и борьбы с преступностью на водных акваториях столицы была создана речная полиция. Нижним чинам речной полиции даровали право носить униформу морского покроя и иметь на вооружении не шашки, которыми была вооружена наружная полиция, а тесаки морского образца.

Федор Федорович Трепов — первый градоначальник Санкт-Петербурга

Главой Санкт-Петербурга в административном и полицейском отношениях с 1871 года стал градоначальник, в ведении которого находилась петербургская городская полиция. В 1875 году была упразднена Управа благочиния - коллегиальное полицейское управление, возглавляемое обер-полицмейстером.

В период проведения реформы штат санкт-петербургской столичной городской полиции составлял 2283 человека. Полицейская реформа предусматривала принципиальное изменение порядка комплектования нижних чинов полиции: теперь был введен вольный наем на полицейскую службу.

Иван Дмитриевич Путилин — первый начальник сыскной полиции

Кандидаты на полицейские должности должны были соответствовать следующим условиям: благообразная внешность, крепкое телосложение, здоровье, хорошее зрение, чистая речь, рост не менее 171 см, возраст не моложе 25 лет, беспорочное поведение.

1 марта 1881 года на набережной Екатерининского канала трагически оборвалась жизнь императора Александра II. Взошедший на престол император Александр III повелел «положить конец преступной деятельности злоумышленников и оградить столицу от позора быть местом и свидетельницей совершаемых в ней преступлений и даровать жителям оной полное спокойствие».

В первый год своего царствования Александр III утвердил новую форму чинов столичной полиции, отличающуюся цветом. Кафтан офицера полиции был темно-синим, околоточного — темно-зеленым, а городовых — темно-серого цвета. При парадной форме офицеры носили серебряные эполеты с таким же полем погон и черную мерлушечью шапку с гербом столицы спереди. На повседневном обмундировании эполеты заменялись синими погонами с серебряными галунами, а поверх портупей набрасывался на них синий кушак. При повседневной форме полагалась офицерская фуражка синего цвета. При обеих формах офицеры носили высокие сапоги. Городовые на головных уборах над гербом носили номер, а у околоточных был только герб. Оружие околоточных и городовых состояло из револьвера с правой стороны и большого тесака, имевшего вид длинного охотничьего ножа. Высокие сапоги дополняли наряд нижних чинов полиции.

Полицейский у входа в Летний сад. Начало XX века

В начале ХХ века в России сложилась революционная ситуация. В обществе распространялись антиправительственные настроения; велась кампания по дискредитации полиции.

Министр внутренних дел Российской империи Петр Аркадьевич Столыпин (с 1906 по 1911 год) не раз защищал полицию с трибуны Государственной думы, говоря, что большинство полицейских — это «люди, свято исполняющие свой долг, любящие свою Родину, умирающие на посту».

В Российской империи с ноября 1905 года по апрель 1906 года были убиты 288, ранены 383 полицейских, совершено более 150 покушений на их жизнь и здоровье.

В 1906-1907 годах погибли свыше 4000 и были ранены около 5000 государственных служащих, в основном чинов полиции.

Своей основной задачей П.А.Столыпин считал подавление революции чрезвычайными мерами, включая военно-полевые суды. В Российской империи за 1906-1907 годы по приговорам военно-полевых судов было казнено 1102 человека, военно-окружных судов 6193 и по приговорам этих же судов 66638 человек были приговорены к каторжным работам.

12 августе 1906 года на жизнь П.А.Столыпина было совершено покушение. Бомбы разорвались на даче министра на Аптекарском острове. Тогда более 20 человек погибли, свыше 30 были ранены, включая трехлетнего сына и 14-летнюю дочь министра. Сам министр не пострадал. Смертельное ранение П.А. Столыпин получил пять лет спустя, в сентябре 1911 года, в Киевском оперном театре.

После взрыва на даче П.А.Столыпина. 1906 г.

Зимой 1903 года Сыскную полицию Санкт-Петербурга возглавил Владимир Гаврилович Филиппов, создавший мощный осведомительный аппарат и постоянно делившийся своей информацией с Охранным отделением.

При сыскной полиции был «стол привода», «стол дворников и швейцаров» и «стол находок». Сотрудники первого занимались сбором информации о лицах, имевших судимости, второго — сбором и ведением информации обо всех петербургских дворниках, швейцарах и сторожах, сотрудники третьего разыскивали и возвращали владельцам потерянные документы, деньги и вещи.

Учетная карточка Сыскной полиции

15 февраля 1903 года Филиппов был назначен начальником Петербургской сыскной полиции. На данном посту он создал прообраз современного ОМОНа, организовав «летучие отряды» для борьбы с преступностью и патрулирования петербургских улиц. В 1905 году штат сыскной полиции состоял из 12 человек, включая самого Филиппова. Получал жалование в 3800 рублей в год, имел казённую квартиру.

В.Г.Филиппов, начальник Сыскной полиции Санкт-Петербурга (1903-1915 гг)

Будучи начальником Петербургской сыскной полиции, Филиппов руководил расследованием ряда громких уголовных дел. Среди них: убийство в Лештуковом переулке студента Подлуцкого, совершённое Андреем Гилевичем для получения страховки, дела о хищениях на крупные суммы, в том числе расследование деятельности генерал-майора Николая Ухача-Огоровича на посту начальника транспорта 1-й Маньчжурской армии в годы русско-японской войны, расследовании серии обливаний серной кислотой, массового убийства на станции Дно в Псковской губернии, дел банды князя Николая Церетели, депутата Государственной думы и наводчика Алексея Кузнецова, маньяка Николая Радкевича, «Коморры народной расправы » и ряд других.

По инициативе В.Г. Филиппова был создан «Летучий отряд» Санкт-Петербургской сыскной полиции во главе с Л.К. Петровским. Этот отряд по особым вызовам выезжал в места большого скопления народа, такие как рынки, театры, массовые гуляния, а также участвовал в проведении оперативных мероприятий — обысках и облавах.

Офицеры и нижние чины санкт-петербургской полиции

Спокойствие на петербургских окраинах обеспечивала конно-полицейская стража, созданная в конце ХIХ века, на службу в которую принимали городовых, ранее служивших в кавалерии. Современники отмечали, что у этой стражи были «прекрасные одномастные, хорошо обученные лошади». В 1905 году конно-полицейская стража насчитывала 300 городовых.

Личный состав 1-го отделения конно-полицейской стражи перед выездом на дежурство. Санкт-Петербург, 1898 год

В 1909 году при активной поддержке В.Г. Филиппова был создан питомник служебно-розыскных собак. Среди знаменитостей того времени был Треф, служебно-розыскная собака породы доберман, первый «выпускник» питомника. Он участвовал в раскрытии около 1500 преступлений.

Гроза преступного мира — знаменитый Треф

В 1909-1913 годах в России на каждые 100 тысяч населения совершалось 64 преступления, в Санкт-Петербурге — 113.

Наступил революционный 1917-й год. Первыми, кто попал под обстрел в дни Февральской революции, были полицейские. Они продолжали оставаться верными защитниками правящих кругов, и гнев простых людей, замученных тяжкими поборами, вызванными войной, обрушился на людей в полицейской форме.

После Февральских событий в Петрограде в 5 раз возросла уголовная преступность, так как бандиты, грабители и убийцы, осужденные до Февральской революции, оказались на свободе.

Из Петроградской пересыльной тюрьмы были освобождены 4650 преступников-рецидивистов, из губернской тюрьмы — 8558, из женской тюрьмы — 387, из полицейских участков — 989. По данным начальника городской милиции Временного правительства Иванова, на свободе в Петрограде оказалось 14 784 уголовных элемента. На этом дореволюционный период истории российской полиции закончился.

Восставшие ведут в тюрьму арестованных петербургских городовых. Петроград, март 1917 года.

В детстве каждый учил: номер милиции - 02. Взрослые уже примерно знают, с заявлением о каком преступлении куда конкретно идти. Ведь правопорядок охраняют участковые, инспекторы по делам несовершеннолетних, дорожная патрульная служба, следственный комитет… А кто и как охранял людей от воров, грабителей, убийц и насильников на Руси в былые времена, когда дружинники - армия - уже не могла и в строю служить, и справляться с преступниками?

Первым повсеместно ввёл учреждения по охране порядка молодой царь Иван Грозный. У него было много недостатков, но и неоспоримое достоинство: стремление создать хорошо функционирующее государство. Прежде всего Грозный ассоциируется с опричниками, которые были вроде его личных спецулжб. Но настоящую работу по борьбе с преступлениями выполняли учреждённые по всей Руси губные избы во главе с выборными губными старостами. Губой при Грозном назывался территориальный округ, который мог совпадать с волостью (областью) или посадом (поселением).

Тем не менее губные избы трудно было назвать профессиональной службой. Дворяне на местах под руководством губного старосты ловили преступников в качестве общественных обязанностей, на правах активистов. Сделать в сыскном деле карьеру было нельзя, никаких специальных приёмов расследования тоже не существовало.

Воры, пожары и должники: будни дореволюционной полиции

Пётр I привёз из Европы не только манеру брить бороды и любовь к немецким словам, но и представление о полиции как особой службе. В 1715 году в Санкт-Петербурге была учреждена Главная полицейская канцелярия. Притом самой полиции ещё не было, её обязанности исполняли солдаты и унтер-офицеры. Так что временем появления в России полиции стоит считать 1718 год, когда царь назначил главу новой службе и определил обязанности полицейских.

По замыслу Петра, полиция должна была бороться с бродяжничеством и нищенством, дезертирством и побегами работных людей, контролировать соблюдение правил торговли, обеспечивать пожарную безопасность и приемлемое санитарное состояние улиц города и в общем следить за порядком. Полиция не только задерживала нарушителей порядка и проводила расследования преступлений, но и занималась судебным рассмотрением дел, решения по которым сама же и приводила в действие. Была введена особая форма: ярко-синие кафтаны и штаны, красные обшлага, под кафтаном - зелёный камзол.

Первая полицейская канцелярия вне Санкт-Петербурга была создана в Москве в 1722 году, а затем и в нескольких крупных городах. Хотя начальники в отделениях и главной канцелярии уже считались офицерами именно полиции, в подчинённых у них по-прежнему были солдаты и сержанты. Учреждение отделений полиции шло со скрипом. Набирали туда, естественно, самых опытных и сообразительных, но именно с такими и не хотели расставаться другие службы. Сенату приходилось чуть ли не по каждому сотруднику издавать отдельный указ.

Дело Петра после его смерти продолжила племянница императора и новая императрица, Анна Иоанновна. Она издала указ об учреждении полиции в городах, с которого фактически началась история регулярных органов охраны порядка в масштабе страны.

При Екатерине функции полиции расширились. Учреждённые ею земские исправники, например, должны были, помимо прочего, следить за состоянием дорог, бороться с эпидемиями, следить за своевременной уплатой податей. Появившимся тогда же городничим (не путать с городовыми - городничие были представителями власти), помимо того, вменялось в обязанности подавлять массовые беспорядки.

Именно при Екатерине II города стали делиться на полицейские участки и появилась классическая азартная игра “перебрось труп через канаву, чтобы другой отдел разбирался”.

К слову о городовых. Фактически, они были простыми сотрудниками полиции и исполняли обязанности вроде наших участковых. Для задержания преступников на месте у них, кроме револьверов, были сабли. Всё время существования у городовых была негласная привилегия получать подношения от простых горожан по праздникам. Верным помощником городового считался дворник. В случае правонарушения дворник дул в специальный свисток, и по этому сигналу появлялась полиция.

По большому счёту, вплоть до революции полиция продолжала функционировать именно так, как положили правители XVIII века. Правда, в XIX столетии от неё всё же отделилась в особую службу пожарная охрана.

Когда полиция сменилась милицией

В Российской империи милицией (точнее ландмилицией) называли войска, похожие по функциям на наших пограничников. Во время войны с Наполеоном милицией стали называть и партизанские отряды, но недолго.

Идея народной милиции как замены полиции - “пса режима” - родилась в кругах будущих революционеров. После Февральской революции (сейчас не все помнят, но это не та, которую устроил Ленин) были распущены жандармы и полицейские и учреждена народная милиция. Сам Ленин раскритиковал нововведение: во-первых, многие из “новых” милиционеров были “старыми” полицейскими, во-вторых, потраченное на выполнение милицейских обязанностей милиционерам из числа рабочих не оплачивалось. Параллельно официальной народной милиции на местах создавалась ещё рабочая. После Октябрьской революции они постепенно слились в один государственный орган. Тем не менее, тенденция пополнять ряды именно за счёт старых полицейских кадров осталась: для расследования преступлений нужны были опытные люди.

Вообще коммунистами милиция изначально воспринималась как первый шаг к отказу от полиции, а затем и от армии. Подразумевалось, что новый, послереволюционный человек, во-первых, не будет склонен к преступлениям, во-вторых, в любой момент сможет защитить родную страну, а потом вернуться к своему обычному рабочему месту. Как показала Великая Отечественная война, последние ожидания частично оправдались. Но частично. Новое государство не смогло существовать без обычных государственных служб, включая охрану правопорядка и регулярные войска.

Милиция продолжила работу и после распада СССР. Только в 2011 году она была переименована обратно в полицию.

Сейчас в каждой стране мира, наверное, есть полиция. В некоторых она, . Всё законно! Тем и отвратительно.

Когда и где появились первые полицейские?

Полицейские - это люди состоящие на службе в полиции.
Поли́ция (фр. Police, от греч. πολιτεία, «государственная деятельность, правление») - система государственных служб по охране общественного порядка и борьбе с преступностью .
Корни этой организации уходят в глубокую древность. Еще в доисторический период вожди древних племен зависели от своих дружин, которые сохраняли мир и спокойствие среди людей и заставляли их выполнять определенные правила. Египетские фараоны поступали так же - использовали своих солдат в качестве полицейских.
Древний Египет был страной развитого полицейского аппарата . Египетские правители заметили всю недостаточность одной полиции. Были созданы полиции явная и тайная, пограничная стража, специальные охранные отряды, поставленные наблюдать за безопасностью каналов и других важных сооружений, наконец, служба охраны фараона и высших сановников (телохранители).
В древних Афинах , например, вообще не существовало полиции, следственных органов и судебных исполнителей.
Слово "полицейский" греческого происхождения, его заимствовали древние римляне для своей полицейской службы. Несмотря на то, что плебеи в Древнем Риме относились к свободным сословиям, таких гражданских и политических прав, как патриции, они поначалу не имели. И не имели прав на общинную землю. То есть им приходилось одалживаться у патрициев землёй, а также тягловым скотом, что привело к массовому долговому рабству. Соответствующий закон гласил: несостоятельный должник становится рабом или продаёт в рабство своих детей. Суровый закон этот существовал на протяжении столетий. Лишь в начале третьего века до нашей эры долговое рабство было отменено, и плебеев стали допускать к власти. Плебеи оказались очень полезными республике, а позже – и империи. Они исполняли полицейские функции в Риме: контролировали рынки, бани, акведуки, таверны, следили за проститутками, дебоширами и ворами (в случае необходимости – и судили их) .
http://www.dw-world.de/dw/article/0,2144...
Уже в начале нашей эры Цезарь Август организовал отряд полиции в городе Риме . Он просуществовал 350 лет. В его задачу входило следить за выполнением указаний императора.
Где-то между 700 и 800 гг. н.э. возникла новая идея, касающаяся работы полиции. Вместо того, чтобы следить за выполнением указаний, направленных против людей, полиция была призвана охранять закон и защищать людей!
http://www.potomy.ru/begin/507.html
В средние века слово "полиция" было, но забота о хозяйственном и культурном развитии народа лежала на церкви, общинах, цехах .
Государство охраняло территорию только от иностранных вторжений и оберегало внутренний порядок в тех местностях, которые не подлежали власти сеньоров и общин.
Полицейская деятельность правильно развилась сначала в городах (пожарное и строительное дело, цеховой строй, призрение бедных). В конце средних веков правительства, по примеру городов (Polizeistädte), стали привлекать в сферу своей деятельности, помимо обеспечения земского мира, и хозяйственные вопросы.
Т.Е. Полицейские были, но не в современном смысле этого слова!
Полицейские в современном понимании появились в 17-нач.18 в.
Во Франции королевская власть в ордонансах XVI и XVII вв. под словом полиция разумела охрану публичной безопасности, затем регулирование законами хозяйственного строя (мера, вес, цехи). В Германии (империя, а с XVII в. отдельные территории) под словами "gute Polizei", "Polizei" понимали как безопасность, так и репрессию роскоши и безнравственности. Почта и печать вызвали своеобразный полицейский надзор. Во второй половине XVII в. полицейская деятельность приняла суровый характер (причина - дезертиры, отпущенные солдаты, лихие люди, цыгане, нищие, бродяги, подозрительные иностранцы, эмигранты и т. д.) .

Российской империи? Чтобы ответить на этот вопрос, надо немного заглянуть в историю. Почему?

Тот факт, что каждого государства есть своя история - это общепринятое и традиционное понятие. Со школьной скамьи мы изучаем эту науку, рассказывающую об образовании и становлении как нашей родной страны, так и других стран мира.

Но существует ли история определенных министерств и ведомств, входящих в политическую структуру государства? Конечно, ведь у них есть свое начало, этап становления и формирования, взлеты и падения лидеров и руководителей, слабые и сильные стороны.

Прежде чем узнать дату создания империи, давайте проведем короткий экскурс в историю данной государственной структуры, рассмотрим ее задачи и цели.

Цели возникновения

На момент образования Министерства внутренних дел Российской империи в государстве уже было учреждено ведомство полиции, которое отвечало за осуществление безопасности и охрану правопорядка по всем губерниям. Поэтому цели данного департамента были немного другими.

Надзор над ссыльными

В 1822 году был издан еще один Указ императора, разработанный Михаилом Михайловичем Сперанским, регламентирующий процесс отправления арестантов и каторжников к месту ссылки. Например, были детально описаны правила и сроки движения в пути. Согласно документу, арестанты должны были быть закованы в кандалы и клеймены (позднее - наполовину обриты).

Как видим, деятельность Министерства внутренних дел охватывала множество различных граней социальной и политической жизни общества.

Награды и отличия

Начиная с 1976 года, по повелению Александра II, сотрудников данного учреждения стали награждать медалями “За беспорочную службу”. Высшие должностные лица Ведомства также были удостоены высоких знаков отличия. Например, императорским Орденом Святого апостола Андрея Первозванного были пожалованы такие видные деятели, как А. Х. Бенкендорф (начальник жандармерии) и Д. В. Голицын (московский генерал-губернатор), а также министры Перовский, Ланский, Толстой.

Конец истории

Серьезные изменения в составе и структуре МВД Российской империи произошли в связи с февральскими событиями 1917 года. Были полностью упразднены некоторые должности и департаменты. Также была образована Чрезвычайная комиссия по расследованию злоупотреблением властью данных подведомств. Вследствие народных бунтов происходили многочисленные уничтожения и разгромления государственных архивов.

Было создано Временное полицейское управление, цель которого была обеспечить граждан личностной и имущественной безопасностью.

Но достичь чего-то кардинального новое министерство не успело. Начались октябрьские события 1917 года.

1 марта вступает в силу закон "О полиции". Закон, в частности, предусматривает переименование милиции в полицию, а также сокращение личного состава на 20%. Все сотрудники будут выведены за штат, а после прохождения внеочередной переаттестации вернутся на службу уже в качестве полицейских.

Слово милиция традиционно употребляется в русском языке в двух основных значениях : а) административное учреждение, в ведении которого находится охрана общественного порядка, государственной и другой собственности, безопасности граждан и их имущества; б) добровольная военная дружина, народное (земское) ополчение (устаревшее).

Исторически слово "милиция" восходит к латинскому militia - "военная служба, войско", а также "военная кампания, поход" (по глаголу milito - "быть солдатом, пехотинцем", тот же корень, что и в слове милитаризм). В русский литературный язык слово милиция попало, скорее всего, через французское или польское посредство (см. старую франц. форму milicie; польск. milicija).

Термин "милиция" употреблялся еще в Древнем Риме, где он означал прохождение службы солдатами-пехотинцами. В средневековой Европе (середина XV века) милицией назывались отряды ополчения из местного населения, созываемые во время войны.

В России милицией называлось земское войско, существовавшее в 1806-1807 гг., а в конце XIX века - войска, выставляемые коренным населением Кавказа и Закаспийской области (постоянная конная милиция). Главное отличие милиции от регулярных войск состояло в том, что она комплектовалась не на основе воинской повинности, а в добровольном порядке.

Зарождение милиции как органа службы общественного порядка связано с Парижской Коммуной 1871 г., где была ликвидирована префектура полиции, а обязанности обеспечения порядка и безопасности граждан возложены на резервные батальоны Национальной гвардии. В России в ходе Февральской буржуазно-демократической революции (1917) Временное правительство упразднило Департамент полиции и провозгласило замену полиции "народной милицией с выборным начальством, подчинённым органам местного самоуправления". Ее правовой основой стали постановления правительства от 30 (17 по старому стилю) апреля 1917 г. "Об учреждении милиции" и Временное положение о милиции. Однако в полной мере эти решения реализованы не были.

В Советской России исполнительным органом по охране революционного общественного порядка стала рабоче-крестьянская милиция (РКМ). Основы РКМ были заложены постановлением НКВД от 10 ноября (28 октября по ст.ст.) 1917 г. "О рабочей милиции".

Согласно словарю Ожегова, полиция - "в царской России и в некоторых других странах административный орган охраны государственной безопасности , общественного порядка".

В русском языке слово полиция известно с начала XVIII века, а в словари оно вошло в первой его трети (Словарь Вейсманна, 1731) .

Непосредственно слово "полиция" восходит к немецкому polizei - "полиция", которое происходит от латинского politia - "государственное устройство, государство". Само же латинское слово politia имеет истоком греческое слово politeia - "государственные дела, форма правления, государство" (в его основе лежит слово poliz - первоначально "город", а затем - "государство").

Как одно из главных орудий государственной власти полиция появилась вместе с образованием государства.

В свое время Карл Маркс подчеркивал, что полиция является одним из наиболее рано обозначившихся признаков государства: например, в Древних Афинах "…публичная власть первоначально существовала только в качестве полиции, которая так же стара, как государство" (К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., 2-е изд., т. 21, стр. 118).

В Средние века институт полиции получил наибольшее развитие: это был период ее расцвета, особенно в условиях полицейских государств эпохи абсолютной монархии. Буржуазия, завоевав, в свою очередь, политическую власть, не только сохранила, но и усовершенствовала полицию, которая (подобно армии) стала оплотом государства.

В России полиция была учреждена Петром Первым в 1718 г. Делилась она на общую, следившую за порядком (ее сыскные отделения вели расследования уголовных дел), и политическую (информация и охранные отделения, в дальнейшем - жандармерия и пр.). Имелись также специальные службы полиции - дворцовая, портовая, ярмарочная и др. Городские полицейские управления возглавлялись полицмейстерами; были также участковые приставы (надзиратели) и околоточные (постовые городовые). (Военная энциклопедия. Воениздат. Москва, 8 т., 2004 г.)

В России полиция была упразднена 23 (10 по старому стилю) марта 1917 г.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников