7 dasar fiskal budi bicara menganggap kewujudan. Dasar fiskal budi bicara

Dasar fiskal budi bicara- perubahan bermatlamat dalam jumlah perbelanjaan kerajaan, cukai dan baki belanjawan negeri hasil daripada keputusan khas kerajaan yang bertujuan untuk mengubah tahap pekerjaan, jumlah pengeluaran, kadar inflasi dan imbangan pembayaran.

Dasar fiskal tanpa budi bicara- perubahan automatik nilai-nilai ini akibat turun naik kitaran dalam jumlah pendapatan. Dasar fiskal tanpa budi bicara menganggap peningkatan automatik (penurunan) dalam hasil cukai bersih kepada belanjawan negeri semasa tempoh pertumbuhan (penurunan) dalam KDNK, yang mempunyai kesan penstabilan ke atas ekonomi.

Hasil cukai bersih mewakili perbezaan antara nilai jumlah hasil cukai kepada belanjawan dan jumlah pemindahan yang dibayar oleh kerajaan.

Dalam dasar fiskal budi bicara, untuk merangsang permintaan agregat semasa kemelesetan, defisit belanjawan negeri sengaja diwujudkan disebabkan oleh peningkatan dalam perbelanjaan kerajaan (contohnya, untuk membiayai program untuk mewujudkan pekerjaan baharu) atau pengurangan cukai. Sehubungan itu, semasa tempoh pemulihan, lebihan belanjawan sengaja dibuat.

Dasar budi bicara kerajaan dikaitkan dengan ketinggalan masa dalaman yang ketara, memandangkan perubahan dalam struktur perbelanjaan kerajaan atau kadar cukai melibatkan perbincangan yang panjang di parlimen.

Di bawah dasar fiskal yang tidak mengikut budi bicara, defisit dan lebihan belanjawan timbul secara automatik, hasil daripada tindakan penstabil terbina dalam ekonomi.

Penstabil "Terbina dalam" (automatik).- mekanisme ekonomi yang membolehkan mengurangkan amplitud turun naik kitaran dalam pekerjaan dan tahap keluaran tanpa menggunakan perubahan yang kerap dalam dasar ekonomi kerajaan. Penstabil sedemikian di negara perindustrian biasanya termasuk sistem cukai progresif, sistem pemindahan kerajaan (termasuk insurans pengangguran), dan sistem perkongsian untung. Penstabil ekonomi terbina dalam secara relatifnya mengurangkan masalah ketinggalan masa yang lama dalam dasar fiskal budi bicara, kerana mekanisme ini "dihidupkan" tanpa campur tangan parlimen langsung.

Tahap kestabilan ekonomi terbina dalam secara langsung bergantung pada magnitud defisit dan lebihan bajet kitaran, yang berfungsi sebagai "penyerap kejutan" automatik bagi turun naik dalam permintaan agregat.

Kitaran defisit (lebihan) - defisit (lebihan) belanjawan negara yang disebabkan oleh pengurangan automatik (peningkatan) dalam hasil cukai dan peningkatan (pengurangan) dalam pemindahan kerajaan dengan latar belakang penurunan (kenaikan) dalam aktiviti perniagaan.

Dalam fasa pemulihan kitaran, Y 2 >Y 0, dan oleh itu sumbangan cukai meningkat secara automatik, dan pembayaran pindahan berkurangan secara automatik. Akibatnya, lebihan belanjawan meningkat dan ledakan inflasi terkawal (lihat Rajah 3).

Dalam fasa penurunan kitaran Y 1

Magnitud defisit dan lebihan kitaran ditentukan oleh tahap "kecuraman" graf fungsi cukai dan belanjawan. Kecerunan fungsi cukai T ditentukan oleh kadar cukai marginal t, dan kecerunan fungsi perbelanjaan kerajaan G dengan nilai γ, yang mencirikan hubungan antara perubahan dalam jumlah pemindahan yang diterima dan perubahan dalam jumlah daripada pendapatan. Sehubungan itu, semakin tinggi tahap pendapatan, semakin tinggi cukai yang dibayar dan semakin rendah pemindahan yang diterima daripada kerajaan.

Walaupun dalam kes apabila semua perbelanjaan kerajaan G dipermudahkan sebagai nilai tetap bebas daripada dinamik pendapatan semasa, tahap kestabilan terbina dalam ekonomi ternyata lebih tinggi, semakin tinggi tahap kadar cukai t dan semakin curam. garis T, sewajarnya. Dalam kedudukan T "nilai defisit dan lebihan belanjawan kitaran adalah lebih besar daripada di kedudukan T, dan oleh itu penstabil terbina dalam mempunyai kesan yang lebih kuat ke atas pertumbuhan atau penurunan permintaan agregat.

Pada masa yang sama, meningkatkan tahap kestabilan terbina dalam ekonomi bercanggah dengan matlamat jangka panjang dasar fiskal yang lain - mengukuhkan insentif untuk mengembangkan bekalan faktor pengeluaran dan mengembangkan potensi ekonomi. Insentif untuk pelaburan, risiko keusahawanan dan kerja secara relatifnya lebih kukuh dengan keluk cukai yang agak rata, yang boleh dicapai dengan menurunkan kadar cukai marginal. Walau bagaimanapun, penurunan ini disertai dengan pengurangan dalam magnitud defisit dan lebihan bajet kitaran, dan, akibatnya, penurunan dalam tahap kestabilan terbina dalam ekonomi. Pilihan antara kesan jangka pendek dan jangka panjang dasar fiskal adalah masalah makroekonomi yang kompleks untuk kedua-dua ekonomi perindustrian dan peralihan.

Penstabil terbina dalam tidak menghapuskan punca turun naik kitaran dalam KDNK keseimbangan di sekitar tahap potensinya, tetapi hanya mengehadkan skop turun naik ini. Berdasarkan data tentang defisit dan lebihan belanjawan kitaran, adalah mustahil untuk menilai keberkesanan langkah dasar fiskal, kerana kehadiran bajet tidak seimbang kitaran tidak membawa ekonomi lebih dekat kepada keadaan guna tenaga penuh sumber, tetapi boleh berlaku pada mana-mana tahap keluaran. Oleh itu, penstabil ekonomi terbina dalam biasanya digabungkan dengan dasar fiskal budi bicara kerajaan yang bertujuan untuk memastikan penggunaan sumber sepenuhnya. Akibatnya, defisit struktur (lebihan) belanjawan negara timbul - perbezaan antara perbelanjaan (pendapatan) dan pendapatan (perbelanjaan) belanjawan di bawah syarat guna tenaga penuh. Defisit kitaran sering dianggarkan sebagai perbezaan antara defisit belanjawan sebenar dan defisit struktur.

Jadual 1 menunjukkan data mengenai dinamik defisit belanjawan negara sebenar dan struktur secara purata untuk dua kumpulan negara - "negara perindustrian terkemuka" dan "negara perindustrian lain".

Jadual 1. Negara perindustrian: bahagian defisit belanjawan dalam KDNK (%)

Dengan analogi dengan dasar monetari, dasar fiskal juga biasanya dibahagikan kepada dua jenis - budi bicara (fleksibel) dan bukan budi bicara.

Dasar fiskal budi bicara ialah sedar Manipulasi perundangan cukai dan perbelanjaan kerajaan untuk mempengaruhi tahap aktiviti ekonomi. Kita bercakap tentang mempengaruhi perubahan dalam output, pekerjaan, tahap harga dan mempercepatkan pertumbuhan ekonomi. Dalam definisi ini, adalah penting untuk memberi perhatian kepada fakta bahawa badan perundangan bertindak secara sengaja, meluluskan undang-undang yang berkaitan mengenai jumlah perbelanjaan kerajaan, kadar cukai, pengenalan cukai baharu, dsb.

Semua langkah ini mempengaruhi permintaan agregat dan penawaran agregat. Dalam pendekatan Keynesian, dasar fiskal budi bicara mempunyai kesan langsung ke atas perbelanjaan agregat. Perubahan dalam mana-mana komponen permintaan agregat, sama ada perbelanjaan pengguna atau kerajaan, pelaburan modal, eksport bersih, akan memerlukan kesan berganda, yang membawa kepada perubahan yang sepadan dalam pendapatan.

Pertimbangkan dasar fiskal pengembangan budi bicara. Katakan kerajaan, dalam konteks kemelesetan ekonomi, memutuskan untuk meningkatkan sebanyak 20 bilion rubel. perolehan kerajaan (dan ini dilakukan dengan mengorbankan belanjawan), i.e. A G= 20 bilion rubel; andaikan kecenderungan kecil untuk mengambil ( PUAN)= 0.8; sewajarnya, kecenderungan marginal untuk menyimpan ( MPS)= 0.2; kartunis (Kepada) di bawah syarat ini adalah sama dengan 5(1: MPS= 1: 0.2). Peningkatan pendapatan ialah: AU = A G X Kepada(20 x 5) = 100 bilion rubel. Adalah sangat penting untuk ditekankan di sini bahawa peningkatan perbelanjaan kerajaan tidak dibiayai oleh kemasukan hasil cukai. Sumber perbelanjaan kerajaan dalam contoh kita ialah defisit bajet. Pihak berkuasa secara sedar mengambil langkah ini, cuba meningkatkan permintaan agregat dan mencapai pekerjaan penuh.

Jika ekonomi "terlalu panas," maka kerajaan boleh mengurangkan tahap perbelanjaan kerajaan. Dalam contoh kami, ini akan membawa kepada penurunan pendapatan yang sepadan sebanyak 100 bilion rubel. (20 x 5 = 100).

Terdapat satu lagi cara untuk menstabilkan permintaan agregat pada tahap yang sepadan dengan guna tenaga penuh. Kita bercakap tentang manipulasi cukai. Sebagai contoh, negeri memperkenalkan cukai sekeping, iaitu cukai tetap yang menghasilkan jumlah hasil cukai yang sama untuk mana-mana peringkat pendapatan negara. Ini adalah penyederhanaan yang terkenal, kerana pada hakikatnya kebanyakan negara menggunakan sistem percukaian progresif, i.e. Apabila pendapatan meningkat, kadar cukai marginal meningkat.

Apakah yang akan berlaku kepada penggunaan dan penjimatan perbelanjaan selepas pengenalan cukai ini? Sememangnya, jika pendapatan boleh guna berkurangan (U- T), maka kedua-dua penggunaan dan penjimatan akan berkurangan. Penggunaan akan berkurangan, tetapi tidak dengan tepat 20 bilion rubel. kenapa? Mari kita ingat tentang PUAN Dan MPS. Jika PUAN= 0.8, maka penggunaan akan berkurangan: 20 x 0.8 = 16 bilion rubel. Simpanan juga akan berkurangan: 20 x 0.2 = 4 bilion rubel. Akibatnya, pendapatan akan berkurangan: AT X PUAN x k = 20 x 0.8 x 5 = 80. Kenaikan cukai sebanyak 20 bilion rubel. membawa kepada penurunan pendapatan sebanyak 80 bilion rubel. Kita boleh sampai pada angka yang sama menggunakan formula pengganda cukai ( T T):

Dalam contoh kami, wg ialah -(0.8: 0.2) = -4. Mendarabkan 20 bilion rubel. dengan -4, kita mendapat penurunan dalam pendapatan sebanyak 80 bilion rubel.

Jadi, kerajaan, apabila memerangi kemelesetan, boleh meningkatkan perbelanjaan kerajaan atau mengurangkan cukai.

Apakah kesan terbesar kepada ekonomi? Dalam contoh kami, jelas dilihat bahawa dasar perbelanjaan kerajaan mempunyai kesan merangsang yang lebih besar (terdapat peningkatan sebanyak 100 bilion rubel). Dengan langkah-langkah ini ada langsung kesan ke atas jumlah kos. Dan perubahan cukai telah tidak langsung kesan ke atas tahap pendapatan negara, kerana ia mempengaruhi jumlah pendapatan boleh guna (U - T). Jadi, dasar fiskal pengembangan budi bicara melibatkan peningkatan perbelanjaan kerajaan dan/atau pengurangan kadar cukai. Sebaliknya, dasar fiskal penguncupan budi bicara melibatkan pengurangan perbelanjaan kerajaan dan/atau peningkatan kadar cukai.

Dasar yang merangsang, seperti yang dinyatakan di atas, mungkin disertai dengan defisit belanjawan, i.e. lebihan perbelanjaan negeri semasa berbanding hasil. Ia dijalankan untuk memerangi kemelesetan dan, dengan itu, pengangguran kitaran. Ini adalah matlamat utama. Tetapi jangan lupa tentang ketinggalan peraturan. Kerajaan, apabila membuat keputusan untuk melaksanakan dasar fiskal budi bicara (iaitu, dengan sengaja mengubah jumlah perbelanjaan kerajaan atau kadar cukai), mesti memahami dengan jelas di mana ekonomi berada pada trajektori pembangunan kitaran. Adakah ia benar-benar mula merosot dan perubahan yang tidak diingini dalam permintaan agregat perlu disekat dengan merangsang dasar fiskal?

Kami telah sampai kepada masalah paling sukar dalam menjalankan dasar fiskal - masa.“Telur yang berharga untuk Hari Kristus!” kata pepatah Rusia. Begitu juga, merangsang dasar fiskal adalah baik tepat semasa kemelesetan. Tetapi apa yang berlaku kepada KDNK dalam semasa suku tahun, kita belajar daripada laporan perkhidmatan statistik hanya dalam tamat suku. Mari kita buat analogi: dia mengetahui bahawa seseorang dijangkiti selesema bukan pada saat virus itu memasuki tubuhnya, tetapi hanya apabila gejala penyakit itu mula muncul. Dasar penstabilan mesti bergantung, antara lain, pada ramalan ekonomi jangka pendek, dan mereka, dalam ungkapan ironis ahli ekonomi Amerika P. Heine, hampir tidak boleh dipanggil bukan sahaja sains tepat, tetapi juga kraf yang dihormati. Katakan harga saham jatuh mendadak. Apakah ini - kemelesetan? Adakah perlu untuk memulakan dasar fiskal pengembangan dengan segera? Bagaimana jika ini disebabkan oleh sebab politik? Jadi apa, adakah negeri akan segera mula meningkatkan perbelanjaannya? Tetapi dengan berbuat demikian, ia hanya merangsang proses inflasi, kerana sebenarnya tidak berlaku kemelesetan. Tetapi walaupun negara telah menentukan dengan tepat bahawa kemelesetan telah bermula dalam ekonomi (ingat indeks petunjuk utama keadaan ekonomi yang kita ketahui dari Bab 7), ia masih mengambil masa untuk memikirkan langkah-langkah fiskal tertentu dan mengira akibat daripada memperkenalkan undang-undang baru, kemudian rang undang-undang cukai dan program perbelanjaan kerajaan untuk melalui parlimen. Dalam erti kata lain, kita melihat lag yang besar antara kesedaran tentang masalah dan membuat keputusan tertentu (untuk lag keputusan yang diketahui, lihat Bab 3). Dan kini masa yang sesuai akan dirindui. Pada hakikatnya, pemotongan cukai boleh bermula apabila ekonomi telah mula meningkat walaupun tanpa sebarang keputusan kerajaan, dan dasar yang merangsang seperti itu hanya akan mencetuskan inflasi.

Faktor masa juga penting semasa mengutip cukai: semasa tempoh inflasi yang tinggi, hasil belanjawan daripada cukai langsung mempunyai masa untuk menyusut dalam tempoh masa antara menerima pendapatan dan membayar cukai - apa yang dipanggil kesan Tanzi-Olivera adalah jelas.

Jadi, faktor masa merumitkan dasar fiskal budi bicara. Tetapi satu lagi jenis dasar makroekonomi—dasar fiskal yang tidak mengikut budi bicara, atau automatik—tidak mempunyai kelemahan ini: tiada lag membuat keputusan.

Dasar fiskal tanpa budi bicara - perubahan automatik dalam tahap hasil cukai, bebas daripada keputusan kerajaan. Lagipun, badan perundangan yang menentukan sahaja kadar cukai, tetapi tidak jumlah hasil cukai. Dasar fiskal tanpa budi bicara adalah hasil daripada penstabil automatik atau terbina dalam, i.e. mekanisme dalam ekonomi yang mengurangkan tindak balas KDNK benar kepada perubahan dalam permintaan agregat. Yang utama ialah faedah pengangguran dan cukai progresif. Rajah 12.2 menunjukkan mekanisme tindakan penstabil terbina dalam seperti cukai progresif.

nasi. 12.2.

Cerun lengkung yang pecah T pada setiap bahagiannya bergantung pada kadar cukai (/). Persamaan perbelanjaan dan hasil belanjawan negeri diperhatikan pada ketika itu E. Hasil cukai pada setiap peringkat pendapatan ditentukan oleh formula: Yt = T. Sebagai contoh, jika pendapatan (I) ialah 500 bilion rubel, maka pada kadar cukai 0.2 (20%) hasil cukai akan menjadi 100 bilion rubel. Dengan pendapatan yang lebih tinggi, kedua-dua kadar cukai dan keluk meningkat T menjadi lebih curam; sebaliknya, apabila pendapatan berkurangan, nilai t lengkung juga berkurangan T mengambil penampilan yang lebih rata.

Apabila pengeluaran merosot, keluaran benar berkurangan, dan hasil cukai juga berkurangan secara automatik. Lagipun, kurang pendapatan membayar cukai yang lebih sedikit. Pada masa yang sama, hasil cukai dikurangkan secara automatik (lagipun, kadar cukai telah pun ditetapkan oleh badan perundangan untuk tempoh tertentu). Marilah kita ingat bahawa cukai pendapatan dan cukai keuntungan korporat dalam ekonomi pasaran membentuk sebahagian besar hasil belanjawan. Cukai ini dikenakan pada skala progresif. Dan jika semasa kemelesetan, pendapatan berkurangan, maka beban cukai juga berkurangan. Dengan kata lain, dalam tekanan cukai menjadi lebih mudah semasa kemelesetan, dengan itu mengurangkan kemelesetan ekonomi. Di samping itu, semasa kemelesetan dan pengangguran kitaran yang mengiringi, peningkatan defisit belanjawan bermakna jumlah keseluruhan faedah pengangguran dan faedah sosial lain meningkat secara automatik. Oleh itu, terima kasih kepada penstabil terbina dalam, semasa kemelesetan, peningkatan tertentu dalam pendapatan berlaku (kurang beban cukai, lebih banyak faedah), ekonomi itu sendiri cenderung ke tahap yang tinggi. E, dan turun naik dalam permintaan agregat tidak begitu kuat.

Keadaan sebaliknya berlaku semasa pendakian. Dalam kes ini, hasil cukai dalam ekonomi meningkat secara automatik- semua kerana progresif cukai yang sama. Tekanan cukai semakin meningkat, sekali gus menyekat pertumbuhan ekonomi. Dan faedah pengangguran dikurangkan secara automatik. Akibatnya, "ayunan" (iaitu, turun naik dalam permintaan agregat), seperti dalam kes kemelesetan, menjadi lebih kecil. Oleh itu, defisit belanjawan mempunyai kesan kesan merangsang, dan lebihan belanjawan (lebihan) - mengekang kesan kepada ekonomi. Defisit belanjawan membantu melawan kemelesetan (pengangguran), dan lebihan belanjawan membantu melawan "terlalu panas" ekonomi dan inflasi.

Ahli teori ekonomi mempunyai pandangan positif tentang peranan dasar fiskal yang tidak mengikut budi bicara, atau automatik, dengan mempercayai bahawa ia memainkan peranan yang menstabilkan dalam tempoh selepas perang dan menyumbang kepada pembangunan ekonomi Barat yang lebih lancar.

Namun begitu, penstabil terbina dalam tidak boleh 100% menghalang turun naik yang tidak diingini dalam permintaan agregat (kedua-dua ke bawah dan ke atas). Tetapi mereka mampu mengurangkan julat getaran, mengikut beberapa anggaran, lebih kurang V3.

Dalam edisi awal buku teks terkenalnya Economics, P. Samuelson melukis analogi pengajaran antara dasar fiskal automatik dan operasi autopilot: “Pada masa ini, autopilot boleh memastikan pesawat hampir stabil semasa juruterbang sedang mengantuk. Tetapi jika sesuatu yang luar biasa berlaku, juruterbang mesti mengemudi semula. Belum ada sesiapa yang menemui peranti yang mempunyai semua fleksibiliti seseorang. Ia adalah sama dalam bidang sosial: belum ada negara yang mencapai tahap mewujudkan untuk dirinya sendiri satu set prosedur perlembagaan yang akan menghapuskan keperluan untuk dasar budi bicara.

Dalam amalan, kerajaan di negara perindustrian melaksanakan dasar fiskal gabungan, menggabungkan dasar budi bicara dan bukan budi bicara.

Setakat ini kita telah bercakap tentang dasar fiskal yang bertujuan untuk menstabilkan permintaan agregat. Walau bagaimanapun, pada pertengahan 1970-an. Dalam teori ekonomi, satu lagi arah teori, alternatif kepada Keynesian, telah berkembang. Kita bercakap tentang teori ekonomi bekalan, atau ekonomi dari segi penawaran. Salah satu wakil yang paling menonjol dalam aliran ini ialah ahli ekonomi Amerika yang sudah terkenal A. Laffer. Penyokong ekonomi dari segi penawaran percaya bahawa peranan utama dalam proses ekonomi dimainkan bukan oleh dinamik permintaan agregat, tetapi oleh perubahan dalam penawaran agregat. Negara harus memberi lebih perhatian kepadanya, dan untuk ini adalah perlu untuk mengurangkan beban cukai, merangsang persaingan dan secara amnya melaksanakan penyahkawalseliaan ekonomi yang luas. Semua langkah ini, menurut penyokong ekonomi dari segi penawaran, akan mempengaruhi insentif kepada simpanan, pelaburan, akan meningkatkan bekalan buruh dan membawa kepada pengembangan asas cukai secara keseluruhan. Hasil daripada proses ini, hasil kepada belanjawan negeri akan meningkat dengan penurunan dalam kadar cukai (lihat bab sebelumnya - perenggan pada keluk Laffer). Hujah-hujah ini tidak disokong dengan jelas oleh bukti empirikal. Namun begitu, model teori dan cadangan praktikal ahli ekonomi dari segi penawaran kekal menjadi subjek perdebatan yang rancak dalam makroekonomi moden.

Kesan ini dinamakan sempena ahli ekonomi moden Vito Tanzi dan Julio Olivera.
Ini merujuk kepada edisi ke-5 buku teks ini, diterjemahkan ke dalam bahasa Rusia dan diterbitkan oleh rumah penerbitan Progress pada tahun 1964, dari mana petikan diberikan (lihat ms 384 edisi yang dinyatakan). Pada masa itu, buku teks ini diterbitkan dengan setem "untuk perpustakaan saintifik" dan tidak terdapat di kedai buku. Kualiti terjemahannya meninggalkan banyak yang diingini. Sebagai contoh, dalam petikan di atas, jelas, kita tidak bercakap tentang "kemudi", tetapi tentang "roda" pesawat.

Salah satu kaedah yang paling penting (bersama dasar monetari) untuk melaksanakan dasar ekonomi negeri ialah dasar fiskal. Dasar fiskal- ini adalah dasar kerajaan dalam bidang percukaian, perbelanjaan awam, belanjawan negeri, bertujuan untuk memastikan pekerjaan penduduk dan mencegah dan menyekat proses inflasi. Terdapat dasar kerajaan mengikut budi bicara dan tanpa budi bicara.

Dasar fiskal budi bicara- manipulasi cukai dan perbelanjaan kerajaan secara sengaja untuk mengubah jumlah sebenar pengeluaran dan guna tenaga negara, mengawal inflasi dan mempercepatkan pertumbuhan ekonomi. Ia terbahagi kepada dua jenis: merangsang dan menahan. Dasar fiskal pengembangan budi bicara mengandaikan peningkatan dalam perbelanjaan kerajaan dan pengurangan dalam kadar cukai. Dasar fiskal penguncupan budi bicara menganggap pengurangan dalam perbelanjaan kerajaan dan peningkatan dalam kadar cukai.

Dasar fiskal pengembangan budi bicara dijalankan untuk memerangi kemelesetan ekonomi, pengangguran, dan disertai dengan peningkatan dalam bekalan wang atau kenaikan kadar faedah. Walau bagaimanapun, ini membawa kepada peningkatan dalam defisit belanjawan negeri (lebihan terkumpul perbelanjaannya berbanding hasil) dan percepatan dalam kadar inflasi. Secara grafik, hasil daripada dasar fiskal yang merangsang digambarkan oleh model AD-AS (permintaan agregat - penawaran agregat). Merangsang dasar fiskal (Rajah 19.3.1) membawa kepada peningkatan dalam permintaan agregat (keluk AD beralih ke kanan). Walau bagaimanapun, hasil dasar bergantung pada di mana dalam keluk penawaran agregat kedudukan ekonomi negara.

nasi. 19.3.1 – Kesan dasar fiskal mengembang

Dalam bahagian Keynesian (anjakan keluk dari kedudukan AD 1 ke kedudukan AD 2) dalam keadaan penggunaan sumber yang tidak lengkap, dasar fiskal yang merangsang akan membawa kepada hasil positif yang dijangkakan (pertumbuhan bukan inflasi dalam output dari tahap Y 1 ke tahap Y 2). Dalam bahagian pertengahan (anjakan keluk dari kedudukan AD 3 ke kedudukan AD 4), dasar fiskal yang merangsang akan disertai bukan sahaja dengan peningkatan dalam volum keluaran (dari tahap Y 3 ke tahap Y 4), tetapi juga oleh inflasi sederhana ( paras harga akan meningkat daripada nilai P 1 kepada nilai P 2). Dalam bahagian menegak (anjakan keluk dari kedudukan AD 5 ke kedudukan AD 6), dalam keadaan penggunaan sepenuhnya sumber yang ada, dasar merangsang hanya membawa hasil negatif dalam bentuk inflasi dipercepatkan (kenaikan harga dari tahap P 3 ke tahap P 4). Meningkatkan jumlah pengeluaran dalam kes ini adalah mustahil, kerana ekonomi beroperasi pada had keupayaan pengeluarannya, dan perubahan asas berskala besar dalam teknologi diperlukan dalam semua industri untuk menggerakkan keluk kemungkinan pengeluaran ke kanan.

Oleh itu, pelaksanaan dasar fiskal budi bicara adalah rumit oleh kesukaran untuk mengetahui dengan tepat di mana ekonomi berada pada keluk penawaran agregat. Masalah ini boleh dikurangkan sedikit sebanyak dengan dasar fiskal bukan budi bicara (automatik), yang juga dipanggil dasar kestabilan terbina dalam.

Fiskal bukan budi bicara (automatik). Dasar ini menyediakan perubahan automatik dalam tahap hasil cukai yang bebas daripada keputusan kerajaan. Di mana pengawal selia automatik terbina dalam ialah: sistem percukaian progresif, sistem pemindahan kerajaan (insurans pengangguran), sistem perkongsian untung. Apabila melaksanakan jenis dasar ini, apabila jumlah pengeluaran sebenar berkembang, terdapat peningkatan berkadar dalam hasil cukai. Apabila pengeluaran negara jatuh, jenis hasil cukai ini berkurangan. Pembayaran pindahan mempunyai kesan sebaliknya: semasa ledakan ekonomi ia dikurangkan (pekerjaan meningkat, bilangan penganggur yang memerlukan faedah berkurangan, dan taraf hidup meningkat), dan semasa kemelesetan jumlah bayaran pindahan meningkat. Pengawal selia terbina dalam, sebagai peraturan, melembutkan keterukan turun naik ekonomi, tetapi tidak menghapuskan perubahan yang tidak diingini dalam jumlah pengeluaran negara, yang mesti diambil kira apabila membentuk dasar fiskal yang berkesan. Dasar jenis ini merangsang pembentukan lebihan belanjawan semasa tempoh pengembangan dan defisit belanjawan semasa tempoh kemelesetan.

Dasar fiskal fleksibel budi bicara ialah manipulasi yang disengajakan oleh badan perundangan percukaian dan perbelanjaan kerajaan untuk mempengaruhi tahap aktiviti ekonomi. Dasar fiskal pengembangan budi bicara melibatkan peningkatan perbelanjaan kerajaan dan atau pengurangan kadar cukai. Dasar fiskal penguncupan budi bicara melibatkan mengurangkan perbelanjaan kerajaan dan atau meningkatkan kadar cukai.

Kongsi kerja anda di rangkaian sosial

Jika kerja ini tidak sesuai dengan anda, di bahagian bawah halaman terdapat senarai karya yang serupa. Anda juga boleh menggunakan butang carian

Dasar fiskal budi bicara dan bukan budi bicara.

Dasar fiskal budi bicara (fleksibel). ini manipulasi yang disengajakan oleh badan perundangan terhadap percukaian dan perbelanjaan kerajaan untuk mempengaruhi tahap aktiviti ekonomi.

Kita bercakap tentang kesan yang mempengaruhi perubahan dalam output, guna tenaga, paras harga dan pecutan pertumbuhan ekonomi. Badan perundangan bertindak secara sengaja, meluluskan undang-undang yang berkaitan mengenai jumlah perbelanjaan kerajaan, kadar cukai, pengenalan cukai baharu, dsb.

Mari kita andaikan bahawa kerajaan, dalam kemelesetan ekonomi, meningkatkan pembelian kerajaan ( G ) sebanyak 20 bilion rubel. biarlah MPC =0.8, masing-masing MPS = 0.2. Di bawah keadaan ini pengganda k =(1/ MPS =1/0.2)=5.

Peningkatan pendapatan akan menjadi:

∆ Y =∆ G * k (20*5)=100 bilion rubel.

Walau bagaimanapun, peningkatan dalam perbelanjaan kerajaan tidak dibiayai oleh kemasukan hasil cukai.

Jika ekonomi "terlalu panas," maka kerajaan boleh mengurangkan tahap perbelanjaan kerajaan, yang akan membawa kepada penurunan pendapatan yang sepadan sebanyak 100 bilion rubel.

Ia juga mungkin untuk memperkenalkan cukai berterusan, yang menghasilkan jumlah hasil cukai yang sama untuk mana-mana peringkat pendapatan negara. Jika pendapatan berkurangan ( Y-T ), maka kedua-dua penggunaan dan penjimatan akan berkurangan.

Akibatnya, pendapatan akan berkurangan:

mT = -(MPC / MPS) = -(0.8/0.2) = -4

20 * (-4) = 80 bilion rubel penurunan pendapatan.

Dasar fiskal pengembangan budi bicaramengandaikan peningkatan dalam perbelanjaan kerajaan dan (atau) penurunan dalam kadar cukai.

Dasar fiskal penguncupan budi bicaramemperuntukkan pengurangan dalam perbelanjaan kerajaan dan (atau) peningkatan dalam kadar cukai.

ini adalah perubahan automatik dalam tahap hasil cukai, bebas daripada keputusan kerajaan. Badan perundangan hanya menentukan kadar cukai, bukan jumlah hasil cukai.

Dasar fiskal tanpa budi bicaraadalah hasil daripada tindakan penstabil automatik, atau terbina dalam, i.e. mekanisme sedemikian dalam ekonomi yang mengurangkan pengaruh KDNK benar ke atas perubahan permintaan agregat.

Yang utama ialah faedah pengangguran dan cukai progresif.

Kecerunan lengkung patah T pada setiap bahagiannya bergantung pada kadar cukai ( t ). Persamaan perbelanjaan dan hasil belanjawan negara diperhatikan pada titik E. Hasil cukai pada setiap tingkat pendapatan ditentukan oleh formula Y * t = T .

Apabila pengeluaran menurun, keluaran benar berkurangan, hasil cukai secara automatik juga berkurangan, kerana pendapatan rendah membayar lebih sedikit pendapatan.

Semasa pertumbuhan ekonomi, hasil cukai meningkat secara automatik disebabkan oleh sistem percukaian progresif yang sama.

Defisit belanjawan mempunyai kesan merangsang, dan lebihan belanjawan mempunyai kesan sekatan ke atas ekonomi.

Kerja lain yang serupa yang mungkin menarik minat anda.vshm>
6972.		DASAR CUKAI DAN BELANJAWAN (FISKAL).	76.92 KB
	Memandangkan perbelanjaan awam bermakna menggunakan dana dan cukai belanjawan negeri adalah sumber utama penambahannya, dasar fiskal adalah untuk memanipulasi belanjawan negeri. Sumber utama pendapatan belanjawan negara adalah cukai. Tetapi cukai mesti dipertimbangkan bukan sahaja dari sudut kepentingan fiskal awam dan negeri. Pasaran dan cukai adalah isu yang sangat penting untuk semua negara yang mempunyai ekonomi pasaran kerana cukai adalah alat yang berkuasa...
7764.		Bajet negeri. Cukai. Dasar fiskal negeri.	51.91 KB
	Intipati fungsi dan bentuk asas wang Pasaran wang adalah sebahagian daripada pasaran kewangan dan mencerminkan permintaan wang dan penawaran wang, serta pembentukan harga keseimbangan wang. Di negara-negara di seluruh dunia, pelbagai kumpulan wang digunakan dalam ekonomi. Dalam ekonomi, peranan wang boleh dimainkan bukan sahaja oleh wang itu sendiri, tetapi juga oleh semua yang boleh diterima oleh penjual sebagai bayaran untuk produk atau perkhidmatan yang dijual, dll. Agregat kewangan Jika kita bercakap tentang jumlah wang dalam peredaran atau saiz jisim beredar wang, maka kita bercakap tentang semua jenis. ..
8787.		Dasar fiskal dan kewangan	89.1 KB
	Asas undang-undang untuk peraturan belanjawan di Ukraine adalah Perlembagaan Ukraine, Undang-undang Sistem Belanjawan Ukraine dan tindakan undang-undang normatif lain. Di Ukraine, baki ini adalah sebahagian daripada DPESD Ukraine dan ia terletak di bahagian Kunci kira-kira utama ekonomi negara. Baki sumber kewangan Ukraine telah dibina, ia dibentuk setiap tahun, jadual 1. Jadual 1 BAKI TAHUNAN SUMBER KEWANGAN UKRAINE telah dibina, data adalah bersyarat PERBELANJAAN SUMBER No Sumber hasil Juta UAH.
3010.		Instrumen utama dasar monetari Bank Negara. Dasar kewangan budi bicara penguncupan dan pengembangan	4.21 KB
	Dasar kewangan budi bicara penguncupan dan pengembangan. Dasar monetari ialah satu set langkah yang saling berkaitan yang diambil oleh Bank Negara untuk mengawal selia aktiviti perniagaan melalui kesan terancang ke atas keadaan kredit dan peredaran wang. Instrumen yang paling penting dalam dasar monetari Bank Negara ialah: operasi pasaran terbuka, perakaunan dan dasar diskaun faedah, peraturan keperluan rizab bank mandatori.
8339.		Klasifikasi belanjawan	35.64 KB
	Pengumpulan terperinci pendapatan dan perbelanjaan memudahkan pengesahan data termasuk dalam belanjawan; perbandingan anggaran jabatan homogen institusi belanjawan wilayah selama beberapa tahun; penentuan dinamik hasil dan bahagian pelbagai pendapatan dan perbelanjaan atau tahap kepuasan sebarang keperluan. Klasifikasi mewujudkan syarat untuk menggabungkan anggaran dan belanjawan ke dalam kod umum, memudahkan pertimbangannya dan analisis ekonomi memudahkan kawalan ke atas pelaksanaan belanjawan untuk pengumpulan dana dan penggunaan yang lengkap dan tepat pada masanya...
8523.		Sistem belanjawan dan belanjawan	10.36 KB
	Intipati ekonomi dan kandungan belanjawan Dalam pembentukan dan pembangunan struktur ekonomi dan sosial masyarakat, peraturan negara, yang dijalankan dalam rangka dasar yang diterima pakai pada setiap peringkat sejarah, memainkan peranan yang besar. Dengan bantuan belanjawan negara, pihak berkuasa negeri menerima sumber kewangan untuk mengekalkan peralatan negara tentera, menjalankan langkah-langkah sosial, melaksanakan tugas ekonomi, dll. Fungsi pengagihan belanjawan adalah yang utama. Dengan bantuan bajet, negara mengawal selia ekonomi...
14818.		ASAS TEORI PENGGUNAAN: UTILITI, KESAN PENDAPATAN DAN KESAN PENGGANTIAN, GARIS BELANJAWAN	159.34 KB
	Utiliti adalah konsep individu semata-mata (berguna untuk satu subjek mungkin tidak berguna untuk yang lain) dan subjektif, kerana kegunaan produk akan berbeza dari orang ke orang. Sebotol vodka boleh mempunyai banyak kegunaan untuk orang yang minum dan utiliti negatif untuk seseorang yang menjalani gaya hidup yang tenang.
18699.		Dasar kakitangan	37.73 KB
	Sistem pensijilan kakitangan semasa tidak memenuhi keperluan yang meningkat dan mesti dimodenkan dengan ketara. Matlamat keseluruhan pembaharuan pensijilan adalah untuk mengubahnya daripada prosedur rutin, membebankan dan mengganggu yang bertujuan terutamanya untuk membuang pekerja yang tidak diingini atau tidak berkesan kepada cara yang berkesan untuk melaksanakan strategi sosio-ekonomi perusahaan dan syarikat secara keseluruhan. Pada masa yang sama, keputusan pensijilan mesti...
5878.		DASAR JUALAN	27.27 KB
	Ini adalah sistem yang memastikan penghantaran barang ke tempat jualan. Fungsi saluran pengedaran: pengangkutan barang dari tempat pengeluarannya ke tempat penggunaan; memastikan ketersediaan barang dalam kelompok dalam jumlah sedemikian yang memenuhi keperluan pengguna akhir; menyimpan barangan dan memastikan akses pelanggan kepada mereka; pembentukan kumpulan barangan pelengkap; memaklumkan pengguna dan mempromosikan produk; mengumpul maklumat pemasaran memaklumkan pengeluar tentang keperluan pembeli; pemisahan kewangan...
5875.		DASAR KOMUNIKASI	27.71 KB
	Dalam pemasaran bahasa Rusia, singkatan FOSSTIS sering digunakan, iaitu pembentukan permintaan dan promosi jualan. promosi Jualan selanjutnya. Promosi jualan Promosi jualan ialah alat dasar komunikasi yang merupakan sistem langkah dan teknik insentif yang biasanya bersifat jangka pendek dan bertujuan untuk menggalakkan pembelian sesuatu produk. Insentif boleh digunakan kepada kedua-dua pembeli dan pengantara.

Dasar fiskal(dasar fiskal) adalah salah satu kaedah yang paling penting (bersama dasar monetari) untuk melaksanakan dasar ekonomi negara.

Dia mengandaikan manipulasi perbelanjaan kerajaan dan cukai untuk melaksanakan penstabilan makroekonomi.

Ia mempunyai kesan langsung ke atas tahap perbelanjaan agregat, ke atas KDNK dan pekerjaan, serta ke atas permintaan yang mengawal selia.

Adalah perlu untuk membezakan antara dasar fiskal budi bicara dan bukan budi bicara (automatik) yang dijalankan oleh negara.

Dasar fiskal budi bicara - manipulasi secara sedar perbelanjaan kerajaan dan cukai untuk mencapai penstabilan makroekonomi.

Terdapat dasar fiskal pengecutan budi bicara dan pengecutan budi bicara.

Dasar fiskal penguncupan budi bicara menganggap pengurangan dalam perbelanjaan kerajaan dan peningkatan dalam kadar cukai.

Dasar fiskal pengembangan budi bicara mengandaikan peningkatan dalam perbelanjaan kerajaan dan pengurangan dalam kadar cukai.

Dasar fiskal pengembangan budi bicara akan disertai dengan peningkatan dalam defisit belanjawan kerajaan. Ia dijalankan untuk memerangi kemelesetan, pengangguran dan disertai dengan peningkatan dalam penawaran wang atau kenaikan kadar faedah.

Secara grafik, hasil daripada dasar fiskal yang merangsang dicerminkan oleh model terkenal "Permintaan agregat - penawaran agregat".

Dalam Rajah. dapat dilihat bahawa merangsang dasar fiskal membawa kepada peningkatan dalam permintaan agregat, output benar berkembang dari Y 1 kepada Y 2. Tetapi langkah-langkah ini hanya boleh dijalankan pada segmen Keynesian keluk penawaran agregat. Dalam segmen menegak, mereka akan menghasilkan inflasi tulen dan tidak akan memberikan kesan merangsang.

Oleh itu, pelaksanaan dasar fiskal budi bicara adalah rumit oleh kesukaran memilih masa yang sesuai untuk pelaksanaannya, dan memahami dengan tepat di mana ekonomi terletak pada keluk penawaran agregat. Masalah ini boleh dikurangkan sedikit sebanyak dengan dasar fiskal bukan budi bicara (automatik), yang juga dipanggil dasar kestabilan terbina dalam.

Dasar tanpa budi bicara(dasar automatik, dasar untuk menggunakan penstabil terbina dalam ) ialah penerimaan pakai dan penyatuan perundangan bagi sebarang langkah yang kemudiannya beroperasi tanpa campur tangan khas kerajaan.

Ia melibatkan peningkatan (atau penurunan) automatik dalam hasil cukai bersih kepada belanjawan negeri semasa tempoh pertumbuhan (atau penurunan) dalam KNK, yang mempunyai kesan penstabilan ke atas ekonomi. Di bawah dasar fiskal yang tidak mengikut budi bicara, defisit dan lebihan belanjawan timbul secara automatik, hasil daripada tindakan penstabil terbina dalam ekonomi. Sistem cukai progresif boleh bertindak sebagai penstabil sedemikian.

Penstabil (hasil cukai, faedah pengangguran, subsidi kepada petani, dll.) hanya boleh mengehadkan ufuk dan kedalaman turun naik, kerana ini memerlukan keseluruhan sistem langkah di seluruh negara dengan penyertaan aktif struktur negeri, perniagaan dan perbankan.

Contoh yang baik bagi dasar fiskal automatik ialah cukai progresif (dan juga berkadar).

Sekiranya berlaku kemelesetan, pendapatan jatuh, tetapi cukai juga turun, dan ini sedikit sebanyak merangsang ekonomi untuk berkembang. Sekiranya berlaku ledakan, "terlalu panas," pendapatan meningkat, tetapi cukai juga meningkat, dan ini sedikit menghalang pertumbuhan selanjutnya, yang dipenuhi dengan krisis pengeluaran berlebihan.

Idea kestabilan terbina dalam boleh diwakili secara grafik (Rajah 17.8).

Perbelanjaan kerajaan G adalah tetap dan termasuk dalam belanjawan.

Kecerunan keluk hasil cukai (T) bergantung kepada kadar cukai. Untuk kesederhanaan, kami menganggap bahawa sistem adalah berkadar, iaitu, kadar cukai (t) adalah malar. Kemudian: T= Yx t.

Tahap pendapatan awal ialah Y 0.

Jika pendapatan turun kepada Y1, perbelanjaan secara automatik meningkat di atas hasil cukai, mewujudkan defisit, yang merangsang pertumbuhan sedikit.

Jika pendapatan berkembang ke tahap Y 2, hasil cukai secara automatik menjadi lebih tinggi daripada perbelanjaan, lebihan terbentuk, dan ini sedikit mengekang pertumbuhan.

Sudah tentu, penstabil terbina dalam tidak maha kuasa, mereka tidak dapat menyelesaikan semua masalah, tetapi jenis dasar ini berjaya memainkan peranan penyerap kejutan dalam ekonomi dan melengkapkan langkah budi bicara.

Secara umum, kita boleh mengatakan bahawa defisit belanjawan bertindak sebagai rangsangan untuk pembangunan ekonomi, dan lebihan belanjawan bertindak sebagai elemen penahan.