kehidupan

Proses Bologna. Apakah itu dan mengapa ia di Belarus

Selama hampir satu setengah tahun Belarus telah menjadi ahli proses Bologna. Pada 14 Mei 2015, negara kita menyertai ruang Eropah pada percubaan kedua pendidikan tinggi. Tetapi dia tidak menyertai sepenuhnya - tetapi dengan syarat pemenuhan sehingga 2018 ". Apakah jenis proses ini, apakah kaitan Bologna dengannya dan mengapa kita memerlukannya? "Jurnal" meletakkan segala-galanya di rak.

Apakah "Proses Bologna"?

Proses Bologna ialah proses penyelarasan ruang Eropah pendidikan tinggi.

Ia termasuk penciptaan sistem ijazah yang mudah difahami dan setanding (kelayakan), sistem biasa pengukuran kredit pembelajaran (“kredit”), bantuan mobiliti akademik, kerjasama Eropah dalam memastikan kualiti pendidikan.

bercakap dalam kata mudah, adalah percubaan untuk menjadikan sistem pendidikan tinggi negara Eropah dapat difahami antara satu sama lain, memudahkan semua orang untuk belajar dan, seterusnya, bekerja di negara Eropah yang berbeza, dan bukan sahaja di negara tempat dia dilahirkan atau belajar di universiti.

Proses ini mendapat namanya daripada universiti tertua di Eropah, sejak 1088 bekerja di bandar Itali Bologna. Di sana pada tahun 1999 persidangan pertama menteri pendidikan tiga puluh negara Eropah diadakan. Mereka menerima pakai deklarasi "Kawasan Pendidikan Tinggi Eropah", di mana mereka menggariskan matlamat utama yang membawa kepada penyelarasan sistem pendidikan tinggi negara di negara-negara Eropah.

Jadi dengan segera dan bersetuju? Apa yang berlaku sebelum itu?

Deklarasi Bologna adalah detik peralihan dalam proses yang bermula lebih awal.

Kembali pada tahun 1986, bersedia untuk alafnya, Universiti Bologna menjemput universiti Eropah untuk menandatangani Magna Charta Universitarum. Ia mengisytiharkan nilai universal pendidikan universiti dan keperluan hubungan rapat antara universiti.

Pada tahun 1988, ia telah ditandatangani oleh 80 rektor universiti Eropah(Sekarang universiti di Turkmenistan juga telah menandatangani Magna Charta, dan kesedihannya tentang "nilai universal pendidikan universiti" agak berkurangan).

Pada tahun 1998, sempena ulang tahun Universiti Sorbonne sekarang, Menteri Pendidikan Perancis, Great Britain, Jerman dan Itali menandatangani Deklarasi Sorbonne "Mengenai Pengharmonian Seni Bina Sistem Pendidikan Tinggi Eropah" di sana. Ia buat pertama kalinya membunyikan matlamat strategik untuk mewujudkan kawasan umum pendidikan tinggi Eropah. Deklarasi Sorbonne setahun kemudian melancarkan proses Bologna, yang matlamatnya sepatutnya dicapai menjelang 2010.

Ternyata Proses Bologna tamat pada 2010?

Ya dan tidak.

Pada Mac 2010 di Vienna, Menteri Pendidikan negara-negara yang mengambil bahagian dalam Proses Bologna mengumumkan penubuhan rasmi Kawasan Pendidikan Tinggi Eropah (EHEA). Dalam pengertian ini, proses Bologna boleh dianggap selesai, kerana inilah yang sepatutnya dibawa.

Pada masa yang sama, menteri-menteri pendidikan mengakui bahawa tidak semua matlamat proses Bologna telah direalisasikan sepenuhnya, jadi diputuskan untuk terus mengusahakannya agar lebih mengharmonikan sistem pendidikan, meningkatkan mobiliti dan pekerjaan, dan menyediakan akses. kepada pendidikan tinggi yang berkualiti kepada semua orang.

Oleh itu, kedua-dua istilah masih digunakan: kedua-dua proses Bologna dan EHEA, selalunya sebagai sinonim (dan dalam teks ini juga).

"Kawasan Pendidikan Tinggi Eropah" - adakah universiti negara EU?

Bukan sahaja. Walaupun negara-negara EU berdiri pada asal-usul proses Bologna, hari ini ia termasuk 48 negara - hampir dua kali lebih banyak daripada EU.

EHEA juga termasuk negara bukan EU Switzerland dan Norway, enam negara Perkongsian Timur (termasuk Belarus), Rusia, Turki dan Kazakhstan. Syarat kemasukan - pengesahan Konvensyen Kebudayaan Eropah dan kesediaan untuk melaksanakan matlamat proses Bologna dalam sistem sendiri pendidikan tinggi.

Suruhanjaya Eropah juga merupakan ahli penuh EHEA yang mempunyai hak untuk mengundi, Majlis Eropah, Kesatuan Pelajar Eropah (ESU) dan UNESCO mempunyai undian nasihat. Walaupun begitu, EHEA adalah bebas daripada Kesatuan Eropah. Badan pentadbir utamanya ialah persidangan menteri-menteri pendidikan negara-negara yang mengambil bahagian. Di atasnya keputusan dibuat terlebih dahulu mengenai tidak kemasukan Belarus ke EHEA (2012), dan kemudian pada kemasukan bersyarat (2015).

Mengapa Belarus menyertai proses Bologna hanya pada percubaan kedua?

Pada Julai 2011, Kementerian Pendidikan Belarusia menghantar kenyataan kepada Sekretariat Bologna mengenai permulaan prosedur untuk kemasukan Republik Belarus dalam proses Bologna, dan pada 29 November - laporan akhir kebangsaan mengenai kesediaan pendidikan tinggi di Belarus untuk menyertai proses Bologna.

Walau bagaimanapun, Jawatankuasa Bologna Awam menyediakan laporan alternatif, kesimpulan utamanya ialah tanpa pembaharuan mendalam awal pendidikan tinggi Belarus, penyertaan negara dalam proses Bologna tidak akan berkesan, Kod Pendidikan Belarusia tidak sesuai dengan surat itu. dan semangat prinsip Bologna.

Akibatnya, orang Eropah menganggap hujah laporan alternatif itu lebih meyakinkan daripada laporan pihak berkuasa rasmi negara itu. Pada Januari 2012 di Copenhagen, Kumpulan Kerja Proses Bologna membuat kesimpulan bahawa Belarus tidak bersedia untuk menyertai EHEA. Dan walaupun pendapat kerja berkumpulan hanya nasihat, isu Belarusia telah dialih keluar daripada agenda persidangan menteri-menteri pendidikan negara-negara EHEA pada April 2012. Oleh itu, buat pertama kalinya, sebuah negara yang meratifikasi Konvensyen Kebudayaan Eropah memohon tetapi gagal untuk menyertai Proses Bologna.

Apakah itu "Jawatankuasa Bologna Awam", dari mana asalnya dan apakah kuasanya?

Jawatankuasa Bologna Awam (PBC) telah ditubuhkan pada penghujung tahun 2011. Ini adalah inisiatif sivil pakar bebas dalam bidang pendidikan dan beberapa organisasi awam. Mereka mencadangkan reformasi pendidikan tinggi negara, termasuk "meninggalkan penggunaan pendidikan tinggi sebagai alat penindasan politik” dan “memastikan luas penyertaan awam dalam pengantarabangsaan dan liberalisasi pendidikan tinggi Belarusia" untuk "benar-benar mengatasi pengasingan sistem pendidikan kita daripada ruang pendidikan Eropah".

Aktiviti dan kejayaan OBK adalah berdasarkan kuasa pakarnya, kualiti bahan analisis dan promosi berkesan agendanya di kalangan rakan sekerja Eropah. UBClah yang menganjurkan paling banyak wakil di Belarus yang terbuka mengenai isu pembaharuan pendidikan tinggi, pakar UBC jemput di televisyen Belarusia negeri.

Menjelang 2018, Belarus mesti melengkapkan peta jalan. Apakah itu dan mengapa ia dikenakan ke atas Belarus?

"Peta Jalan" sebenarnya tidak mempunyai kaitan dengan jalan raya atau peta. istilah Inggeris"peta jalan" digunakan dalam maksud pelan tindakan (perubahan, pembaharuan) untuk bergerak ke arah keadaan sasaran.

Oleh itu, Pelan Hala Tuju EHEA untuk Belarus ialah pelan tindakan konkrit yang mesti diambil oleh Belarus menjelang 2018, apabila sidang kemuncak Menteri Pendidikan negara-negara EHEA yang seterusnya akan berlangsung. Keperluan untuk melaksanakan peta jalan termaktub dalam komunike persidangan Yerevan, di mana Belarus telah diterima ke dalam proses Bologna pada tahun 2015.

Sesungguhnya, Belarus adalah satu-satunya negara yang menyertai proses Bologna berdasarkan syarat pelaksanaan peta jalan. Sebabnya boleh dianggap sebagai ketidakpercayaan terhadap Belarus, keraguan tentang pemenuhan syarat kedua kemasukan - kesediaan untuk melaksanakan matlamat proses Bologna dalam sistem pendidikan tingginya sendiri.

"Pelan hala tuju itu bukan cadangan, tetapi keperluan yang mesti dipenuhi... Kita mesti memantau dengan teliti apa yang berlaku di Belarus, sama ada kebebasan akademik, prinsip mobiliti dan, secara amnya, hak asasi manusia dihormati di sana," kata Menteri Kehakiman. Pendidikan sebelum kemasukan Belarus ke EHEA , Sains dan Budaya Iceland Illugi Gunnarsson, dan rakan sekerja dari Norway, Sweden dan Belanda menyokongnya.

Walau bagaimanapun, peta jalan itu sendiri tidak mengandungi sebarang keperluan khusus untuk Belarus - semuanya selaras dengan nilai, matlamat dan prinsip EHEA.

Beberapa perkara dalam pelan hala tuju tidak menyebabkan kesukaran politik - contohnya, pengenalan sistem tiga peringkat mengikut model Bologna yang dipersetujui (ijazah sarjana muda - ijazah sarjana - pengajian kedoktoran); pembangunan Rangka Kerja Kelayakan Kebangsaan mengikut piawaian EHEA; memastikan pengeluaran percuma Diploma Tambahan secara automatik.

Tuntutan lain adalah lebih sensitif, seperti kewajipan untuk mengehadkan peruntukan paksa pelajar yang dibiayai oleh kerajaan kepada profesion tertentu sahaja, atau idea tanggungjawab negara untuk memastikan kebebasan akademik dan autonomi institusi universiti.

Sesetengah pegawai mengatakan bahawa proses Bologna mengancam sistem pendidikan Belarusia. Betulkah?

Tiada bukti untuk ini. Kos kewangan yang sangat tinggi untuk penyertaan dalam proses Bologna, penentuan standard pendidikan yang rendah, kemusnahan tradisi kebangsaan, longkang otak yang besar akibat pertukaran akademik - semua ketakutan ini masuk lebih dikaitkan dengan kesedaran rendah masyarakat Belarusia tentang intipati EHEA, dan bukannya dengan kelemahan sebenar proses Bologna.

Sebaliknya: penyertaan dalam proses Bologna mewujudkan peluang baru untuk graduan universiti dalam pasaran buruh. Pengalaman pertukaran pelajar dan akademik merealisasikan pendidikan mereka untuk dunia global, dan dengan satu diploma Eropah lebih mudah untuk mendapatkan pekerjaan.

Pada pendapat pakar, Belarus tidak seharusnya bergantung pada perubahan pesat dalam sistem pendidikan yang wujud di negara-negara yang telah menyertai Proses Bologna dalam masa terdekat.

Perlu diingatkan bahawa Belarus secara rasmi menyertai Proses Bologna pada tahun 2015, walaupun "lebih awal", berdasarkan syarat pelaksanaan peta jalan, yang menyatakan semua syarat untuk penyertaan, yang dijangkakan dari Belarus menjelang 2018.

Dijangka komitmen untuk memperkenalkan sistem tiga peringkat pengajian tinggi (ijazah sarjana muda - ijazah sarjana - pengajian kedoktoran) mengikut model Bologna yang dipersetujui, termasuk sistem kredit, akan dapat dipenuhi.

Belarus juga dikehendaki memperkenalkan Tambahan Diploma Eropah dan memastikan mobiliti antarabangsa guru dan pelajar.

Khususnya, negara mesti memastikan dan menghormati kebebasan akademik dan autonomi universiti.

Pakar apa yang perlu dilatih oleh universiti, majikan memutuskan

Bagi kemungkinan berpindah dari pendidikan lima tahun ke empat tahun pada peringkat pertama pendidikan tinggi, pakar mengatakan bahawa hari ini kita tidak cukup bersedia untuk langkah ini, walaupun beberapa universiti di Belarus telah pun bertukar kepada tempoh pengajian yang dipendekkan.

“Tempoh pengajian peringkat pertama bersamaan dengan ijazah sarjana muda ialah 3-4 tahun. Dalam tafsiran Eropah, ini bermakna pendidikan tinggi yang ringan, tanpa pengkhususan yang mendalam, dan secara amnya tidak diandaikan bahawa outputnya adalah pakar, "kata calon sains fizikal dan matematik, ketua jabatan Negara Belarus. universiti teknologi, bekas Naib Rektor Institut Pengajian Tinggi Republikan Sergei Vetokhin.

Jika kita bercakap tentang Belarus, pengurangan mudah dalam syarat pengajian tidak akan melakukan apa-apa yang baik, kerana penstrukturan semula lengkap keseluruhan sistem pendidikan tinggi diperlukan, pakar percaya.

"Persoalannya ialah kita sudah terbiasa dengan sistem pendidikan Soviet, apabila ia diberikan sekali dan untuk sepanjang hayat. Lelaki itu pergi ke perusahaan, di mana dia menghabiskan seluruh kerjayanya. Dan hari ini, pendidikan harus memungkinkan, jika perlu, untuk menyelesaikan pengajian mereka dengan mudah, melatih semula, menukar pekerjaan,” kata Sergei Vetokhin.

Masalah lain terletak, pada pendapat pakar, pada hakikat bahawa majikan tidak memahami yang baru sistem pendidikan Proses Bologna, menganggap orang yang mempunyai tempoh pengajian yang singkat sebagai tercicir. Walaupun mereka harus berfikir terlebih dahulu tentang cara menggunakan orang ini.

Dalam hal ini, Sergei Vetokhin menunjukkan satu lagi keadaan penting, keakraban hubungan antara universiti dan majikan. Sebagai contoh, pengeluaran harus memberi arahan kepada universiti tentang siapa dan bagaimana untuk melatih, dan bukan sebaliknya: di sini kita boleh menyediakan dengan cara ini, dan kemudian anda boleh berurusan dengan mereka di sana. Pendek kata, majikanlah yang mesti menentukan jenis pakar yang perlu dilatih oleh universiti, dan sistem pendidikan harus memenuhi permintaan pasaran buruh.

Antara lain, kerana pembaharuan ini bermakna meninggalkan skim biasa, seseorang harus mengharapkan rasa tidak puas hati daripada rintihan komuniti universiti. Kerana pengurangan tempoh latihan bermakna kajian semula semua program, kurikulum, mengubah kandungan latihan, dan ini adalah kerja besar.

Universiti takut untuk memberi lebih banyak kemerdekaan

Seperti yang dinyatakan oleh pakar Jawatankuasa Bologna Awam Vladimir Dunaev lebih daripada sekali, dalam sistem pendidikan Belarusia "tidak ada perkara utama yang menentukan pematuhan kepada nilai Eropah - kebebasan akademik".

Jadi pada pendapat Sergei Vetokhin, masalah yang agak serius sistem Belarusia pendidikan tinggi terletak pada kekurangan kebebasan akademik dan autonomi universiti.

Ketiadaan bekas, pada pendapatnya, dikaitkan dengan ketakutan pemimpin pendidikan dalam negeri memberi universiti lebih kebebasan, guru dan pelajar - lebih banyak hak dan kebebasan.

“Bagi pergantungan kepada kementerian, malangnya, kita mesti mengakui bahawa kerajaan kita tidak mempercayai universiti. Berikut ialah contoh: di kebanyakan negara, wang hanya diberikan kepada universiti, dan cara untuk melupuskannya, sebenarnya, adalah perniagaannya. Atas sebab tertentu, kami mempunyai kawalan ketat ke atas penggunaan dana bajet,” kata Vetokhin.

Secara umum, seperti yang dinyatakan oleh pakar, hari ini kami tetap terperangkap dengan idea-idea lama, dan tidak mungkin untuk menyingkirkannya dengan cepat.

Oleh itu, jika seseorang bertanya sejauh mana Belarus telah maju dalam memenuhi kewajipannya setakat ini, memandangkan satu setengah tahun berbaki sehingga sidang kemuncak Menteri Pendidikan negara-negara EHEA yang akan datang, pakar-pakar sebulat suara pada pendapat mereka bahawa penstrukturan semula dalam bidang yang lebih tinggi pendidikan ialah setakat ini pada kadar yang terlalu rendah.

Pada 24 Ogos, Majlis Pedagogi Republikan berakhir di Minsk. Bercakap pada mesyuarat itu, Presiden Belarus Alexander Lukashenko dan Menteri Pendidikan Igor Karpenko menumpukan perhatian mereka kepada perubahan khusus dalam sistem pendidikan semasa. Ini jauh daripada transformasi pertama model pendidikan di Belarus sejak 20 tahun yang lalu. Apa yang memaksa presiden dan menteri berkenaan membangkitkan isu reformasi pendidikan sekarang? Apakah prospek pembaharuan? Mengenai ini dan bukan sahaja dalam bahan pengerusi bersama lembaga editorial "Eurasia.Expert" Petr Petrovsky.

Sindrom Pasca-Soviet Pendidikan Belarusia

Belarus pasca-Soviet bebas muda mewarisi model pendidikan USSR yang agak berkualiti tinggi, pengalaman yang diterima pakai oleh banyak negara. Namun begitu sistem ini juga mempunyai kelemahannya. Ia agak mahal dan tidak mempunyai pendekatan yang dibezakan kepada pelajar. Faktor terakhir membawa kepada sikap rata-rata terhadap semua orang dan ketiadaan pendidikan khusus. Perbelanjaan besar yang diletakkan sebelum orang muda menyatakan persoalan mengoptimumkan sistem, menjadikannya lebih murah.

Ia juga mustahil untuk menolak faktor pemecahan geopolitik. Siapa yang patut dihormati oleh anak muda Belarus dalam pendidikan, walaupun sekutu rapatnya Rusia pada 1990-an meniru unsur sistem pendidikan negara Barat?

Oleh itu, banyak cadangan dan pembaharuan yang dijalankan pada tahun 1990-an dan 2000-an. boleh dipanggil "najis" antara pengoptimuman kewangan, mengekalkan kecekapan dan menyepadukan ke dalam realiti geopolitik baharu.

Oleh itu, pendidikan khusus muncul di Belarus dalam bentuk lyceums dan gimnasium, sistem sepuluh mata, pertama peralihan, dan kemudian penolakan sistem dua belas tahun, serta peralihan dari enam hari kepada lima- minggu sekolah hari. Senarai itu juga boleh termasuk pengurangan beberapa mata pelajaran (Budaya Artistik Antarabangsa, dll.) atau kursus (kajian sosial selama satu tahun) dan pengurangan jam dalam hampir semua mata pelajaran. Peringkat pertama pendidikan tinggi dikurangkan daripada lima kepada empat tahun. Peringkat kedua pendidikan tinggi diperkenalkan - majistrasi, waktu akademik berkurangan, kadangkala secara drastik. Tindakan sedemikian sangat kuat dalam kem disiplin pendidikan umum asas pendidikan tinggi, yang terutamanya terdiri daripada mata pelajaran klasik kemanusiaan (falsafah, sosiologi, logik, retorik, Latin dan Yunani kuno dan lain-lain.). Pembaharuan terkini membawa kepada penciptaan blok yang dipanggil, menggabungkan dalam satu kursus pelbagai barangan dengan waktu minimum yang dikhaskan untuk mengajar mereka, yang bermaksud mengehadkan pendekatan klasik kepada pendidikan universiti.

Kedudukan Belarus yang kadangkala kabur mengenai proses Bologna memainkan peranan penting dalam tindakan ini. Bergantung pada pandangan menteri yang baru dilantik, Belarus sama ada menuju ke arah sistem Bologna, atau enggan menyertainya. Akhirnya, pada 2015, Belarus adalah negara Eropah terakhir yang menyertai proses Bologna.

Pada senarai di atas, seseorang boleh menambah pemindahan fungsi sehingga kini tidak seperti ciri sekolah dan universiti hasil daripada pengoptimuman dan penjimatan, yang membawa kepada birokrasi yang berlebihan dan jadual pendidik yang berlebihan.

Semua ini membuktikan ketiadaan strategi dalam bidang pendidikan dan asuhan. Di Belarus pasca-Soviet, dan ini mesti diakui, mereka belum tahu apa sebenarnya yang mereka mahu dapatkan daripada pendidikan. Dan ini boleh difahami. Pendidikan adalah bidang yang, pada tahap yang lebih besar daripada yang lain, bergantung kepada nilai dan sumber. Malah, dengan melabur dalam pendidikan, negara sebenarnya melabur, yang akan membuahkan hasil dalam kes terbaik dalam tiga puluh tahun, apabila generasi baru akan menyedari diri mereka sendiri. Belarus, sebagai sebuah negara yang telah kehilangan teras ideologi Soviet Marxisme-Leninisme dan tidak mempunyai sumber percuma, terpaksa mencari jalan untuk membina sistem pendidikannya sendiri melalui sentuhan. Inilah yang dinyatakan dalam contoh-contoh yang diberikan tentang ketidakstabilan keseluruhan sistem pendidikan dan eklektikisme reformasi yang dilaksanakan.

Pembaharuan oleh tangan komunis

Peletakan jawatan Mikhail Zhuravkov daripada jawatan Menteri Pendidikan pada akhir tahun 2016 dan pelantikan ketua Parti Komunis Belarus Igor Karpenko ke jawatan ini mengejutkan ramai pihak. Bahagian liberal komuniti pakar Belarusia mengkritik dengan agak keras keputusan kakitangan ini dan menyatakan, kadang-kadang dalam bentuk yang tajam, semua kemarahan mereka. Presiden tahu tentang kemungkinan reaksi sedemikian, tetapi pergi ke pelantikan. Dan di sini terdapat beberapa sebab untuk memilih Igor Karpenko. Pertama, menteri-menteri pendidikan terdahulu menjalankan dasar memperkenalkan Barat selama lima tahun standard pendidikan, terutamanya dalam sekolah Menengah. Hasil daripada semua ini adalah kemasukan Belarus ke dalam proses Bologna, yang mana terdapat ketakutan yang wajar dalam kalangan pengurus dan beberapa pakar. Berikut ialah masalah "brain drain", dan realiti bonus khusus yang boleh diterima oleh pelajar tertentu dan seluruh negara daripada proses Bologna.

Dua tahun berada dalam sistem Bologna dibawa ke persekitaran pendidikan Belarus sedikit kekecewaan. Pertukaran akademik dalam kebanyakan kes tertumpu pada bidang jantina, hak asasi manusia, nilai Eropah, dsb. Dalam bidang asas dan terobosan, tiada kesan positif daripada proses Bologna diperhatikan.

Kedua, faktor presiden Belarus sendiri, yang secara sengaja atau tidak sengaja menghadapi semua kelebihan dan kekurangan sistem pendidikan bukan dengan khabar angin, tetapi melalui pendidikan anak bongsunya di sekolah. Oleh itu, Alexander Lukashenko mula memberi perhatian yang lebih kepada isu-isu sistem pendidikan, bukan sahaja sebagai presiden negara, tetapi juga sebagai ibu bapa. Mungkin termasuk perasaan negatif pengalaman beberapa pembaharuan pada anak sendiri termasuk memaksa presiden membuat pertukaran kakitangan.

Ketiga, dari tahun ke tahun di negara ini terdapat kemerosotan kualiti graduan sekolah, penurunan markah lulus untuk memasuki universiti. Ini juga tidak boleh diabaikan. Dan ini adalah walaupun dasar memudahkan kandungan ujian itu sendiri.

Pada masa yang sama, kehadiran bentuk pendidikan berbayar sebenarnya membawa kepada pendidikan tinggi sejagat, menurunkan tahap kedua-dua kualiti dan pendidikan menengah vokasional. Semua ini menunjukkan kemerosotan yang tidak dapat dielakkan dalam kualiti graduan, dan oleh itu menimbulkan persoalan tentang keberkesanan pentas itu sendiri.

Di bawah syarat-syarat ini, pelantikan komunis Igor Karpenko adalah hasil daripada kekecewaan terhadap inovasi dan anggukan konservatif tertentu untuk sistem Soviet pendidikan, yang mana menteri baru adalah penyokong.

Prospek untuk perubahan

Selepas pelantikan, Menteri Pendidikan bersama timbalan Dewan Rakyat mula mengusahakan perubahan dalam sistem pendidikan. Tugas utama hari ini nampaknya adalah tepat untuk mengatasi kesilapan dan tindakan salah yang telah dilakukan dalam sistem pendidikan sejak dua dekad lalu. Semasa Republikan majlis pedagogi isu-isu ini paling mendapat perhatian.

1. Pendidikan prasekolah

Masalah utama sebelum ini pendidikan sekolah adalah kekurangan kakitangan. Masalah ini secara tidak langsung diakui oleh Presiden Belarus, bercakap tentang kumpulan yang terlalu ramai seramai 30 orang atau lebih dan gaji yang rendah. By the way, menukar faktor terakhir harus menggalakkan pekerja prasekolah untuk tinggal di tempat mereka, mengurangkan pusing ganti kakitangan dan membuat profesion ini lebih menarik perhatian rakyat.

2. Transformasi sekolah

Berkenaan sekolah, kepimpinan negara mempunyai persoalan tentang keberkesanan reformasi sebelum ini. Di kalangan timbalan menteri, idea untuk kembali kepada sistem lima mata diluahkan. Bagaimanapun, presiden sendiri mengkritik idea ini di majlis guru.

Masalah penilaian pengetahuan hari ini sebahagian besarnya datang daripada pergantungan sekolah, gimnasium dan lyceum pada penarafan dan ujian, yang sebenarnya menentukan kepada guru tahap purata penilaian pengetahuan.

Malah, sistem sepuluh mata hari ini telah bertukar menjadi sistem lima mata, di mana secara tersiratnya tidak digalakkan untuk meletakkan markah di bawah 4 dan di atas 8 mata. Ia ternyata pasti jisim kelabu, yang tidak menarik perhatian pihak berkuasa kawal selia dan membantu mengekalkan sekolah dalam kedudukan akademik serantau. Dalam kelas tamat pengajian, disebabkan pengenalan mengambil kira purata markah sijil semasa kemasukan, terdapat masalah penilaian yang berlebihan gred dan penilaian berat sebelah peperiksaan akhir. Menteri Igor Karpenko juga membangkitkan isu ini, mencadangkan pembentukan badan bebas untuk mengendalikan dan menilai peperiksaan akhir untuk kursus asas dan sekolah menengah.

Masalah kedua ialah taburan tidak sekata pelajar semua peringkat prestasi akademik merentas institusi pendidikan. Penciptaan gimnasium pelbagai profil menimbulkan kepekatan pelajar yang paling berjaya di dalamnya. Sekolah sederhana kehilangan pelajar dengan prestasi akademik yang tinggi. Oleh itu, pada pertengahan tahun 2000-an. banyak sekolah telah mewujudkan banyak kelas khusus dan khusus. Proses ini telah menerima sedemikian watak umum bahawa pada tahun 2008 telah diputuskan untuk menghapuskan sebarang profil kelas dalam sekolah pendidikan am.

Kini, Menteri Pendidikan Igor Karpenko (dan di sini kepunyaannya dalam CPB terjejas) meragui kesesuaian untuk mempunyai sebilangan besar gimnasium. Pertama, persoalan timbul sama ada banyak institusi yang mempunyai tanda sedemikian sesuai dengan tahap pendidikan gimnasium. Kedua, bentuk pemilihan melalui peperiksaan selepas sekolah rendah menimbulkan keraguan. Sejauh manakah kesedaran seseorang pelajar memasuki gimnasium? Atau adakah pilihan ibu bapa yang kadangkala tidak berunding dengan anak malah tidak bertanyakan tentang prospek belajar di gimnasium? Semua ini bertujuan untuk diselesaikan dengan pengenalan wawancara peribadi dengan kanak-kanak itu, di mana tahap kesedaran keputusannya untuk memasuki gimnasium harus ditentukan.

Ketiga faktor negatif pendidikan sekolah adalah buku teks. Kekurangan strategi yang jelas, peralihan dari enam hari kepada lima hari, dari sebelas kepada dua belas dan sebaliknya, pengurangan jam, pengoptimuman program, perubahan dalam konsep membawa kepada fakta bahawa alat bantu mengajar ditukar hampir setiap dua tahun.

Semua ini membawa kepada ketidakstabilan pengajaran dan kekurangan keperluan dan kriteria yang jelas untuk keberkesanan pendidikan.

Wakil sains akademik terlibat terutamanya dalam penulisan buku teks. Ia telah menjadi masalah utama pendidikan pasca-Soviet. Sebelum kejatuhan USSR, kebanyakan alat bantu mengajar, kecuali bahasa Belarusia, kesusasteraan dan sejarah BSSR, telah dibangunkan di Moscow. Selepas tahun 1991, kerana kekurangan pengalaman, pembangunan buku teks negara dipindahkan kepada komuniti akademik. Kesilapan, yang terdiri daripada ketiadaan guru praktikal dalam pasukan pengarang, dengan cepat didedahkan. Kerumitan dan ketidakfahaman buku teks turut merangsang Kementerian Pendidikan untuk menulis semula buku teks tahun demi tahun. Kini Presiden dan Menteri Pendidikan telah menetapkan tugas untuk mencipta buku teks baharu selewat-lewatnya pada 1 September 2019, dan guru pengamal mesti terlibat dalam penulisan mereka.

3. Pendidikan menengah

Pada tahun 2000-an, disebabkan pengenalan bentuk pendidikan tinggi berbayar, ia tersedia untuk semua orang dengan ketersediaan kewangan, secara praktikal tanpa mengira tahap kesediaan pemohon. Pada pertengahan tahun 2000-an. di kalangan beberapa pakar dan pegawai, mereka mula bercakap tentang pengenalan pendidikan tinggi sejagat. Walau bagaimanapun, hakikat perluasan pendidikan tinggi telah menyebabkan penurunan populariti pendidikan menengah dan vokasional. Di institusi orientasi ini mula memasuki terutamanya pelajar daripada keluarga berpendapatan rendah atau dengan prestasi akademik yang lemah.

Permintaan dalam pasaran buruh untuk pakar dengan pendidikan menengah vokasional kekal tinggi. Tetapi tawaran itu telah jatuh mendadak dari segi kualiti dan kuantiti.

Terdapat pergeseran. Pasaran yang sesak untuk mereka yang berpendidikan tinggi mula memenuhi pasaran untuk kepakaran pendidikan vokasional dan menengah. Peguam-pembina, ahli ekonomi-peniaga muncul. Semua ini memerlukan perubahan dalam pendekatan pendidikan menengah. Igor Karpenko membuat cadangan berikut:

a) mewajibkan pendidikan menengah; setiap pelajar dalam gred 9 akan dipaksa sama ada kekal di gred 10-11 atau memasuki institusi pengkhususan menengah;

b) untuk menyatukan pendidikan menengah pada model kolej;

c) mengurangkan enrolmen di universiti dan mengurangkan bilangan mereka di negara ini, yang sepatutnya membebaskan sebahagian daripada pemohon untuk kemasukan ke institusi pendidikan khusus menengah.

4. Universiti

Penyepaduan ke dalam proses Bologna, peralihan penuh kepada empat tahun pengajian pada peringkat pertama pendidikan, serta dasar tidak seimbang bilangan latihan pakar tertentu telah membawa kepada ketidakkadaran tertentu di universiti. Hari ini terdapat pertindihan pelbagai kepakaran di pelbagai universiti di negara ini. Juga tahun 1990-an. melahirkan banyak baru yang lebih tinggi institusi pendidikan, dan bilangan mereka sangat melebihi keperluan untuk mereka. Oleh itu, pasaran buruh dilimpahi peguam dan pakar ekonomi.

Kementerian Pendidikan bercadang untuk menyelaraskan pelepasan pakar dalam pelbagai kepakaran, menjadikan universiti khusus, dan meninggalkan pertindihan. Ini akan mengurangkan pengambilan ke universiti itu sendiri. Ia juga dicadangkan untuk mengurangkan bilangan universiti itu sendiri, yang kini terletak walaupun di pusat wilayah.

Ketiga, adalah dicadangkan untuk mengekalkan pendidikan lima dan enam tahun untuk kepakaran yang penting dan bertanggungjawab. Menteri Pendidikan menyatakan idea untuk mengekalkan gelaran pakar untuk bujang antara lain.

5. Pendidikan lepasan ijazah

Kemerosotan dalam tahap latihan am universiti membuatkan dirinya dirasai pada tahap pendidikan pasca siswazah. Pada masa yang sama, sekolah siswazah juga mengalami pengenalan peringkat kedua pendidikan tinggi - majistrasi. Peperiksaan calon dipindahkan ke majistrasi, yang dengan sendirinya melanggar logik pendidikan universiti dan pasca siswazah. Adalah dicadangkan untuk mengembalikan peperiksaan calon kepada pengajian pasca siswazah, dan untuk mengarahkan program sarjana pada program-program yang biasa untuk peringkat kedua pendidikan tinggi.

Kualiti disertasi itu sendiri juga terjejas, bermula dengan pilihan topik. Oleh itu, pada masa hadapan, adalah dicadangkan untuk memindahkan pengajian kedoktoran kepada asas geran. Ini harus menyumbang kepada aktualisasi topik di peringkat pendaftaran kedoktoran itu sendiri dan menghubungkannya dengan keperluan dan perintah negeri.

Perspektif integrasi

Satu lagi aspek pendidikan Belarusia tidak dibincangkan di majlis guru, tetapi sedang dibincangkan secara aktif di kementerian yang berkaitan. Ia adalah soal menggunakan mekanisme integrasi Negara Kesatuan(SG) sebagai aspek dan mekanisme pemodenan bidang pendidikan. Malangnya, hari ini tahap integrasi sistem pendidikan Belarus dan Rusia lebih dikaitkan dengan kewajipan formal untuk mengiktiraf diploma, sijil, terjemahan sistem lima mata skor hingga sepuluh mata dan sebaliknya. Sehingga kini, sistem pendidikan kami mempunyai jumlah pertukaran akademik yang tidak mencukupi, program pendidikan bersama dalam pelbagai kepakaran. Tiada penyelarasan dan tindakan bersama untuk latihan pakar.

Dengan latar belakang kekecewaan umum dengan sistem Bologna, hari ini terdapat asas yang baik untuk membangunkan penyelarasan sistem pendidikan dalam rangka kerja SG.

Musim luruh ini, mesyuarat menteri pendidikan kedua-dua negara sedang disediakan, di mana ia dirancang untuk menandatangani dokumen mengenai penyelarasan dasar pendidikan dan memperdalam kerjasama antara kedua-dua kementerian.

dalam proses Bologna. Walau bagaimanapun, untuk mengatakan bahawa universiti kita secara aktif bertukar pelajar dan guru dengan universiti Barat, masih awal. Pertama, kita perlu membawa piawaian pendidikan tinggi Belarusia lebih dekat dengan standard Eropah. TUT.BY mengetahui sejauh mana kemajuan kami dalam isu ini sepanjang tahun.

Negara kita memfailkan permohonan pertamanya untuk menyertai Proses Bologna pada tahun 2011. Dia ditolak, dan isu itu dibekukan selama 4 tahun. Pada tahun 2015, kami meminta keahlian sekali lagi, dan kali ini kami telah diluluskan. Mengikut prosedur, penyertaan negeri-negeri baharu ke Kawasan Pendidikan Tinggi Eropah (EHEA) memperuntukkan penggunaan pelan hala tuju - pelan langkah demi langkah tindakan untuk memperbaharui sistem pendidikan. Kami menerimanya juga.

Pelan hala tuju Belarus 3 tahun untuk pembaharuan. Negara kita harus beransur-ansur mendekati EHEA: beralih daripada pendidikan dua peringkat kepada tiga peringkat (ijazah sarjana muda - ijazah sarjana - pengajian kedoktoran), memperkenalkan sistem unit kredit boleh pindah (kredit) untuk mengukur beban belajar dan mula mengeluarkan Tambahan Diploma Eropah percuma. Semua inovasi ini seharusnya memudahkan pelajar berpindah ke universiti lain dan memastikan pengiktirafan hasil pembelajaran dalam universiti Belarusia luar negara.

RIVS: Belarus sedang menyediakan rangka kerja perundangan untuk pembaharuan

Sekumpulan 14 pakar yang diketuai oleh Timbalan Menteri Pendidikan Pertama bertanggungjawab untuk penumpuan pendidikan dengan Eropah di Belarus. Pada tahun penyertaan dalam Proses Bologna, negara kita telah menyediakan rangka kerja perundangan bagi pengenalan berperingkat alat EHEA, kata Naib Rektor untuk kerja saintifik dan metodologi Institut Pengajian Tinggi Republikan Igor Titovich.

Tambahan Diploma "Eropah".

Draf edisi baharu Kod Pendidikan termasuk norma yang membenarkan, bukannya cabutan daripada helaian ujian dan peperiksaan, untuk memperkenalkan tambahan kebangsaan kepada dokumen pendidikan tinggi. Ia akan menjadi lebih bermaklumat daripada ekstrak, dan akan sepadan dalam struktur dan kandungan dengan Tambahan Diploma Eropah Biasa.

Sistem kredit negara

Pembangunan sistem kredit negara telah bermula, yang berkorelasi dengan Sistem Pemindahan dan Pengumpulan Kredit Eropah. Sistem kredit akan berfungsi untuk menggambarkan beban kerja pelajar dan akan menjadi unit utama untuk merekod kemajuan mereka. Kredit akan digunakan apabila menganjurkan pemindahan atau pemulihan pelajar ke institusi pendidikan lain, ke kepakaran atau bentuk pendidikan lain.

Pengoptimuman Pengkhususan

Pengelas kebangsaan kepakaran dan kelayakan sedang disemak. Mereka ingin menyelaraskannya dengan pengelas antarabangsa pendidikan dan jenis aktiviti ekonomi Belarus, dan, secara umum, "membersihkannya": memperbesar kepakaran dan mengecualikan yang tidak diminati atau menduplikasi antara satu sama lain.

Mengemas kini standard pendidikan

Pada tahun 2015, pembangunan standard pendidikan generasi baharu untuk peringkat pertama dan kedua pendidikan tinggi bermula. Ia menyediakan untuk mereka bentuk semula kandungan setiap peringkat pendidikan tinggi. Piawaian pendidikan yang dikemas kini akan mematuhi keperluan Kawasan Pendidikan Tinggi Eropah.

Pembangunan pembelajaran dalam talian

Di Belarus, sejak 1994, latihan di bentuk rangkaian. Ia adalah pertukaran pelajar-guru: guru dari satu universiti datang ke universiti lain untuk memberikan kursus kuliah, dan pelajar dari satu universiti boleh belajar di universiti rakan kongsi selama satu semester atau setahun. Hari ini 17 institusi Belarusia pengajian tinggi terlibat dalam pelaksanaan 32 rangkaian program pendidikan. Kementerian Pendidikan akan memperluaskan amalan ini bagi membangunkan mobiliti akademik pelajar dan guru.

Universiti Belarus pertama menandatangani Magna Carta Universiti Eropah

18 September 2015 Universiti Antarabangsa MITSO adalah yang pertama di kalangan universiti Belarusia menyertai Magna Charta Universitatum Europearum. Dokumen ini, yang diterima pakai pada tahun 1988 oleh rektor institusi pendidikan tinggi di Eropah, bertujuan untuk menyatukan sistem pendidikan dan dasar pembangunan komuniti universiti Eropah.

Kerjasama aktif dengan universiti Eropah— ahli Piagam Besar Universiti Eropah melibatkan pembangunan mobiliti pelajar dan akademik, pelaksanaan bersama projek pendidikan, organisasi persidangan ilmiah, jelas Naib Rektor Kerja Pendidikan dan Hubungan Antarabangsa MITSO, Dr. ilmu undang-undang, docent Elena Dovgan.

— Pada masa yang sama, perlu diingatkan bahawa Piagam Universiti Besar tidak mengandungi peraturan terperinci mengenai hak dan kewajipan universiti atau tanggungjawab mereka untuk ketidakpatuhan terhadap norma dokumen. Piagam ini bersifat agak umum dan menetapkan garis panduan umum dalam bidang proses pendidikan, serta bentuk interaksi utama antara universiti yang mengambil bahagian. Dalam hal ini, tahap penglibatan dalam ruang pendidikan Eropah sangat bergantung kepada aktiviti institusi pengajian tinggi itu sendiri, yang telah menandatangani Magna Carta Universiti Eropah, kesediaannya untuk berinteraksi dengan rakan kongsi asing, dan ketersediaan tenaga pengajar yang berkelayakan. .

MITSO, yang telah membangunkan projek antarabangsa sebelum menandatangani Piagam, dalam kebelakangan ini membangunkan dokumen untuk mewujudkan beberapa sekolah musim panas bersama-sama universiti rakan kongsi asing dan berunding pembukaan program sarjana dengan diploma berganda dengan Universiti Hamburg dalam Pengajian Eropah.

Jawatankuasa Bologna Awam mengenai pengedaran dan lain-lain "titik lemah" sistem pendidikan

Pelaksanaan piawaian pendidikan EHEA di Belarus dipantau oleh inisiatif bukan kerajaan yang dipanggil Jawatankuasa Bologna Awam. Organisasi itu mendasarkan laporannya hanya pada sumber terbuka dan mengadu tentang kerahsiaan maklumat badan rasmi. Malah perintah menteri untuk pelaksanaan sistem kebangsaan alat pendidikan EHEA pada 2015-2018 bukan dalam domain awam, contoh diberikan oleh ahli EHEA, profesor falsafah Vladimir Dunaev.

Kod Pendidikan baharu telah dikembalikan untuk semakan

Hasil pemantauan OBK menunjukkan bahawa Kementerian Pendidikan masih tidak dapat menyelaraskan perubahan perundangan yang serius dengan kementerian lain. Oleh itu, draf Kod Pendidikan, yang mengandungi inovasi penting seperti Tambahan Diploma "Eropah", sepatutnya diserahkan kepada parlimen untuk perbincangan pada Disember 2015. Walau bagaimanapun, selepas mesyuarat profil, presiden sekali lagi akan bersetuju dengan versi baharu Kod dengan semua struktur yang berminat.

Kebebasan akademik - "tiada kemajuan"

Keadaan dengan kebebasan pelajar Tahun lepas tidak bertambah baik, menurut OBK. Ini merujuk kepada kempen menentang pengenalan pembayaran untuk pengambilan semula di BSU, yang dilancarkan pada November dan Disember 2015. Pelajar menulis surat kepada Kementerian Pendidikan, cuba membuat temu janji dengan rektor dan, akhirnya, untuk perarakan bantahan.

Dua pesertanya kemudian didenda kerana melanggar prosedur mengadakan acara besar-besaran. Di samping itu, salah seorang daripada mereka, pelajar fakulti filologi BSU, kemudiannya lulus dari universiti. Menurut versi beliau, kedudukan sivil, menurut pentadbiran BSU - untuk kemajuan yang lemah.

Pemantauan yang dianjurkan oleh kempen StudentWatch pada November-Disember merekodkan 78 kes tekanan terhadap pelajar dalam tempoh sebulan selepas bermulanya kempen “Pelajar Menentang”.

Adakah mereka akan menolak pengedaran?

Antara lain, pelan hala tuju reformasi menetapkan pengagihan kakitangan negeri. Rakan kongsi Eropah menegaskan bahawa menjelang akhir tahun 2016 amalan ini harus dihadkan kepada hanya profesion yang terdapat "permintaan tidak dipenuhi yang ketara".

Sementara itu, program negeri "Pendidikan dan Dasar Belia" yang diluluskan pada Mac oleh kerajaan untuk 2016-2020 tidak mengandungi tanda-tanda niat untuk mengehadkan amalan pengedaran, kata wakil UBC. Selain itu, penunjuk sasaran untuk memenuhi tugas "Memperbaiki sistem perancangan dan mengoptimumkan struktur pakar latihan dengan pendidikan tinggi » dipanggil "Bahagian graduan bekerja daripada kekuatan total graduan tertakluk kepada pengagihan.

Hasrat untuk mengekalkan pengedaran itu juga kelihatan dalam kenyataan presiden, Vladimir Dunaev menarik perhatian. Beliau sekali lagi merujuk kepada mesyuarat presiden mengenai pendidikan, yang berlangsung pada 1 April. Pada itu, Lukashenka mengarahkan untuk menyediakan yang pertama tempat kerja kepada semua "pekerja negeri", serta - jika mereka mahu - kepada "pembayar".

Proses Bologna ialah proses penumpuan dan penyelarasan sistem pendidikan tinggi di negara Eropah dengan tujuan mewujudkan satu kawasan pendidikan tinggi Eropah.

Untuk menyertai Proses Bologna, negara ini berjanji untuk menyediakan semua graduan universiti dengan Tambahan Diploma Sarjana Muda dan Sarjana Eropah secara percuma ( corak seragam), serta untuk memperbaharui sistem pendidikan negara selaras dengan peruntukan utama Deklarasi Bologna.

Pada 24 Ogos, Majlis Pedagogi Republikan berakhir di Minsk. Bercakap pada mesyuarat itu, Presiden Belarus Alexander Lukashenko dan Menteri Pendidikan Igor Karpenko menumpukan perhatian mereka kepada perubahan khusus dalam sistem pendidikan semasa. Ini jauh daripada transformasi pertama model pendidikan di Belarus sejak 20 tahun yang lalu. Apa yang memaksa presiden dan menteri berkenaan membangkitkan isu reformasi pendidikan sekarang? Apakah prospek pembaharuan? Mengenai ini dan bukan sahaja dalam bahan pengerusi bersama lembaga editorial "Eurasia.Expert" Petr Petrovsky.

Belarus pasca-Soviet bebas muda mewarisi model pendidikan USSR yang agak berkualiti tinggi, pengalaman yang diterima pakai oleh banyak negara. Walau bagaimanapun, sistem ini juga mempunyai kelemahannya. Ia agak mahal dan tidak mempunyai pendekatan yang berbeza kepada pelajar. Faktor terakhir membawa kepada sikap rata-rata terhadap semua orang dan ketiadaan pendidikan khusus. Perbelanjaan besar yang diletakkan sebelum orang muda menyatakan persoalan mengoptimumkan sistem, menjadikannya lebih murah.

Ia juga mustahil untuk menolak faktor pemecahan geopolitik. Siapa yang patut dihormati oleh anak muda Belarus dalam pendidikan, walaupun sekutu rapatnya Rusia pada 1990-an meniru unsur sistem pendidikan negara Barat?

Oleh itu, banyak cadangan dan pembaharuan yang dijalankan pada tahun 1990-an dan 2000-an. boleh dipanggil "najis" antara pengoptimuman kewangan, mengekalkan kecekapan dan menyepadukan ke dalam realiti geopolitik baharu.

Oleh itu, pendidikan khusus muncul di Belarus dalam bentuk lyceums dan gimnasium, sistem sepuluh mata, pertama peralihan, dan kemudian penolakan sistem dua belas tahun, serta peralihan dari enam hari kepada lima- minggu sekolah hari. Senarai itu juga boleh termasuk pengurangan beberapa mata pelajaran (Budaya Artistik Antarabangsa, dll.) atau kursus (kajian sosial selama satu tahun) dan pengurangan jam dalam hampir semua mata pelajaran. Peringkat pertama pendidikan tinggi dikurangkan daripada lima kepada empat tahun. Peringkat kedua pendidikan tinggi diperkenalkan - majistrasi, waktu akademik dikurangkan, kadang-kadang secara radikal. Tindakan sedemikian sangat kuat dalam kem disiplin pendidikan umum asas pendidikan tinggi, yang kebanyakannya terdiri daripada mata pelajaran klasik kemanusiaan (falsafah, sosiologi, logik, retorik, Latin dan bahasa Yunani kuno, dll.). Pembaharuan terakhir membawa kepada penciptaan blok yang dipanggil, menggabungkan pelbagai mata pelajaran ke dalam satu kursus dengan peruntukan minimum jam untuk pengajaran mereka, yang bermaksud pengurangan pendekatan klasik untuk pendidikan universiti.

Kedudukan Belarus yang kadangkala kabur mengenai proses Bologna memainkan peranan penting dalam tindakan ini. Bergantung pada pandangan menteri yang baru dilantik, Belarus sama ada menuju ke arah sistem Bologna, atau enggan menyertainya. Akhirnya, pada 2015, Belarus adalah negara Eropah terakhir yang menyertai proses Bologna.

Pada senarai di atas, seseorang boleh menambah pemindahan fungsi sehingga kini tidak seperti ciri sekolah dan universiti hasil daripada pengoptimuman dan penjimatan, yang membawa kepada birokrasi yang berlebihan dan jadual pendidik yang berlebihan.

Semua ini membuktikan ketiadaan strategi dalam bidang pendidikan dan asuhan. Di Belarus pasca-Soviet, dan ini mesti diakui, mereka belum tahu apa sebenarnya yang mereka mahu dapatkan daripada pendidikan. Dan ini boleh difahami. Pendidikan adalah bidang yang, pada tahap yang lebih besar daripada yang lain, bergantung pada nilai dan sumber. Malah, dengan melabur dalam pendidikan, negara sebenarnya melabur, yang akan membuahkan hasil dalam kes terbaik dalam tiga puluh tahun, apabila generasi baru akan menyedari diri mereka sendiri. Belarus, sebagai sebuah negara yang telah kehilangan teras ideologi Soviet Marxisme-Leninisme dan tidak mempunyai sumber percuma, terpaksa mencari jalan untuk membina sistem pendidikannya sendiri melalui sentuhan. Inilah yang dinyatakan dalam contoh-contoh yang diberikan tentang ketidakstabilan keseluruhan sistem pendidikan dan eklektikisme reformasi yang dilaksanakan.

Pembaharuan oleh tangan komunis

Peletakan jawatan Mikhail Zhuravkov daripada jawatan Menteri Pendidikan pada akhir tahun 2016 dan pelantikan ketua Parti Komunis Belarus Igor Karpenko ke jawatan ini mengejutkan ramai pihak. Bahagian liberal komuniti pakar Belarusia mengkritik dengan agak keras keputusan kakitangan ini dan menyatakan, kadang-kadang dalam bentuk yang tajam, semua kemarahan mereka. Presiden tahu tentang kemungkinan reaksi sedemikian, tetapi pergi ke pelantikan. Dan di sini terdapat beberapa sebab untuk memilih Igor Karpenko. Pertama, Menteri-menteri Pendidikan terdahulu telah melaksanakan selama lima tahun dasar memperkenalkan standard pendidikan Barat, khususnya dalam pengajian tinggi. Hasil daripada semua ini adalah kemasukan Belarus ke dalam proses Bologna, yang mana terdapat ketakutan yang wajar dalam kalangan pengurus dan beberapa pakar. Berikut ialah masalah "brain drain", dan realiti bonus khusus yang boleh diterima oleh pelajar tertentu dan seluruh negara daripada proses Bologna.

Dua tahun berada dalam sistem Bologna membawa sedikit kekecewaan kepada persekitaran pendidikan di Belarus. Pertukaran akademik dalam kebanyakan kes tertumpu pada bidang jantina, hak asasi manusia, nilai Eropah dan lain-lain. Dalam bidang asas dan terobosan, tiada kesan positif daripada proses Bologna diperhatikan.

Kedua, faktor presiden Belarus sendiri, yang secara sengaja atau tidak sengaja menghadapi semua kelebihan dan kekurangan sistem pendidikan bukan dengan khabar angin, tetapi melalui pendidikan anak bongsunya di sekolah. Oleh itu, Alexander Lukashenko mula memberi perhatian yang lebih kepada isu-isu sistem pendidikan, bukan sahaja sebagai presiden negara, tetapi juga sebagai ibu bapa. Mungkin, termasuk perasaan negatif pengalaman beberapa pembaharuan pada anaknya sendiri, dan memaksa presiden untuk membuat perubahan kakitangan.

Ketiga, dari tahun ke tahun di negara ini terdapat kemerosotan kualiti graduan sekolah, penurunan markah lulus untuk memasuki universiti. Ini juga tidak boleh diabaikan. Dan ini adalah walaupun dasar memudahkan kandungan ujian itu sendiri.

Pada masa yang sama, kehadiran bentuk pendidikan berbayar sebenarnya membawa kepada pendidikan tinggi sejagat, menurunkan tahap kedua-dua kualiti dan pendidikan menengah vokasional. Semua ini menunjukkan kemerosotan yang tidak dapat dielakkan dalam kualiti graduan, dan oleh itu menimbulkan persoalan tentang keberkesanan pentas itu sendiri.

Di bawah syarat-syarat ini, pelantikan komunis Igor Karpenko adalah hasil daripada kekecewaan terhadap inovasi dan anggukan konservatif tertentu kepada sistem pendidikan Soviet, di mana menteri baru adalah penyokong.

Prospek untuk perubahan

Selepas pelantikan, Menteri Pendidikan bersama timbalan Dewan Rakyat mula mengusahakan perubahan dalam sistem pendidikan. Tugas utama hari ini nampaknya adalah tepat untuk mengatasi kesilapan dan tindakan salah yang telah dilakukan dalam sistem pendidikan sejak dua dekad lalu. Semasa Majlis Pedagogi Republikan, isu-isu ini diberi perhatian paling banyak.

1. Pendidikan prasekolah

Masalah utama pendidikan prasekolah adalah kekurangan kakitangan. Masalah ini secara tidak langsung diakui oleh Presiden Belarus, bercakap tentang kumpulan yang terlalu ramai seramai 30 orang atau lebih dan gaji yang rendah. Dengan cara ini, mengubah faktor terakhir harus menggalakkan pekerja prasekolah untuk tinggal di tempat mereka, mengurangkan pusing ganti kakitangan dan menjadikan profesion ini lebih menarik kepada rakyat.

2. Transformasi sekolah

Berkenaan sekolah, kepimpinan negara mempunyai persoalan tentang keberkesanan reformasi sebelum ini. Di kalangan timbalan menteri, idea untuk kembali kepada sistem lima mata diluahkan. Bagaimanapun, presiden sendiri mengkritik idea ini di majlis guru.

Masalah penilaian pengetahuan hari ini sebahagian besarnya datang daripada pergantungan sekolah, gimnasium dan lyceum pada penarafan dan ujian, yang sebenarnya menentukan kepada guru tahap purata penilaian pengetahuan.

Malah, sistem sepuluh mata hari ini telah bertukar menjadi sistem lima mata, di mana secara tersiratnya tidak digalakkan untuk meletakkan markah di bawah 4 dan di atas 8 mata. Ternyata jisim kelabu tertentu, yang tidak menarik perhatian pihak berkuasa kawal selia dan membantu sekolah mengekalkan bar dalam kedudukan akademik serantau. Dalam kelas tamat pengajian, disebabkan pengenalan mengambil kira purata markah sijil semasa kemasukan, terdapat masalah penilaian yang berlebihan gred dan penilaian berat sebelah peperiksaan akhir. Menteri Igor Karpenko juga membangkitkan isu ini, mencadangkan pembentukan badan bebas untuk mengendalikan dan menilai peperiksaan akhir untuk kursus asas dan sekolah menengah.

Masalah kedua ialah taburan tidak sekata pelajar semua peringkat prestasi akademik merentas institusi pendidikan. Penciptaan gimnasium pelbagai profil menimbulkan kepekatan pelajar yang paling berjaya di dalamnya. Sekolah sederhana kehilangan pelajar dengan prestasi akademik yang tinggi. Oleh itu, pada pertengahan tahun 2000-an. banyak sekolah telah mewujudkan banyak kelas khusus dan khusus. Proses ini telah menjadi sangat universal sehingga pada tahun 2008 diputuskan untuk menghapuskan sebarang pengkhususan kelas dalam sekolah pendidikan am.

Kini Menteri Pendidikan, Igor Karpenko (kaitannya dengan Parti Komunis Belarus mempunyai kesan di sini juga) telah mempersoalkan kesesuaian untuk mempunyai sejumlah besar gimnasium. Pertama, persoalan timbul sama ada banyak institusi yang mempunyai tanda sedemikian sesuai dengan tahap pendidikan gimnasium. Kedua, bentuk pemilihan melalui peperiksaan selepas sekolah rendah boleh dipersoalkan. Sejauh manakah kesedaran seseorang pelajar memasuki gimnasium? Atau adakah pilihan ibu bapa yang kadangkala tidak berunding dengan anak malah tidak bertanyakan tentang prospek belajar di gimnasium? Semua ini bertujuan untuk diselesaikan dengan pengenalan wawancara peribadi dengan kanak-kanak itu, di mana tahap kesedaran keputusannya untuk memasuki gimnasium harus ditentukan.

Faktor negatif ketiga pendidikan sekolah ialah buku teks. Kekurangan strategi yang jelas, peralihan dari enam hari kepada lima hari, dari sebelas kepada dua belas dan sebaliknya, pengurangan jam, pengoptimuman program, perubahan dalam konsep membawa kepada fakta bahawa alat bantu mengajar ditukar hampir setiap dua tahun.

Semua ini membawa kepada ketidakstabilan pengajaran dan kekurangan keperluan dan kriteria yang jelas untuk keberkesanan pendidikan.

Wakil sains akademik terlibat terutamanya dalam penulisan buku teks. Ini telah menjadi masalah utama pendidikan pasca-Soviet. Sebelum kejatuhan USSR, kebanyakan buku teks, kecuali bahasa Belarusia, kesusasteraan dan sejarah BSSR, telah dibangunkan di Moscow. Selepas tahun 1991, kerana kekurangan pengalaman, pembangunan buku teks negara dipindahkan kepada komuniti akademik. Kesilapan, yang terdiri daripada ketiadaan guru praktikal dalam pasukan pengarang, dengan cepat didedahkan. Kerumitan dan ketidakfahaman buku teks turut merangsang Kementerian Pendidikan untuk menulis semula buku teks tahun demi tahun. Kini Presiden dan Menteri Pendidikan telah menetapkan tugas untuk mencipta buku teks baharu selewat-lewatnya pada 1 September 2019, dan guru pengamal mesti terlibat dalam penulisan mereka.

3. Pendidikan menengah

Pada tahun 2000-an, disebabkan pengenalan bentuk pendidikan tinggi berbayar, ia tersedia untuk semua orang dengan ketersediaan kewangan, secara praktikal tanpa mengira tahap kesediaan pemohon. Pada pertengahan tahun 2000-an. di kalangan beberapa pakar dan pegawai, mereka mula bercakap tentang pengenalan pendidikan tinggi sejagat. Walau bagaimanapun, hakikat perluasan pendidikan tinggi telah menyebabkan penurunan populariti pendidikan menengah dan vokasional. Di institusi orientasi ini mula memasuki terutamanya pelajar daripada keluarga berpendapatan rendah atau dengan prestasi akademik yang lemah.

Permintaan dalam pasaran buruh untuk pakar dengan pendidikan menengah vokasional kekal tinggi. Tetapi tawaran itu telah jatuh mendadak dari segi kualiti dan kuantiti.

Terdapat pergeseran. Pasaran yang sesak untuk mereka yang berpendidikan tinggi mula memenuhi pasaran untuk kepakaran pendidikan vokasional dan menengah. Peguam-pembina, ahli ekonomi-peniaga muncul. Semua ini memerlukan perubahan dalam pendekatan pendidikan menengah. Igor Karpenko membuat cadangan berikut:

a) mewajibkan pendidikan menengah; setiap pelajar dalam gred 9 akan dipaksa sama ada kekal di gred 10-11 atau memasuki institusi pengkhususan menengah;

b) untuk menyatukan pendidikan menengah pada model kolej;

c) mengurangkan enrolmen di universiti dan mengurangkan bilangan mereka di negara ini, yang sepatutnya membebaskan sebahagian daripada pemohon untuk kemasukan ke institusi pendidikan khusus menengah.

4. Universiti

Penyepaduan ke dalam proses Bologna, peralihan penuh kepada empat tahun pengajian pada peringkat pertama pendidikan, serta dasar tidak seimbang bilangan latihan pakar tertentu telah membawa kepada ketidakkadaran tertentu di universiti. Hari ini terdapat pertindihan pelbagai kepakaran di pelbagai universiti di negara ini. Juga tahun 1990-an. telah melahirkan banyak institusi pengajian tinggi baharu, dan bilangan mereka jauh melebihi keperluan untuk mereka. Oleh itu, pasaran buruh dilimpahi peguam dan pakar ekonomi.

Kementerian Pendidikan bercadang untuk menyelaraskan pelepasan pakar dalam pelbagai kepakaran, menjadikan universiti khusus, dan meninggalkan pertindihan. Ini akan mengurangkan pengambilan ke universiti itu sendiri. Ia juga dicadangkan untuk mengurangkan bilangan universiti itu sendiri, yang kini terletak walaupun di pusat wilayah.

Ketiga, adalah dicadangkan untuk mengekalkan pendidikan lima dan enam tahun untuk kepakaran yang penting dan bertanggungjawab. Menteri Pendidikan menyatakan idea untuk mengekalkan gelaran pakar untuk bujang antara lain.

5. Pendidikan lepasan ijazah

Kemerosotan dalam tahap latihan am universiti membuatkan dirinya dirasai pada tahap pendidikan pasca siswazah. Pada masa yang sama, sekolah siswazah juga telah mengalami pengenalan peringkat kedua pendidikan tinggi - majistrasi. Peperiksaan calon dipindahkan ke majistrasi, yang dengan sendirinya melanggar logik pendidikan universiti dan pasca siswazah. Adalah dicadangkan untuk mengembalikan peperiksaan calon kepada pengajian pasca siswazah, dan untuk mengarahkan program sarjana pada program-program yang biasa untuk peringkat kedua pendidikan tinggi.

Kualiti disertasi itu sendiri juga terjejas, bermula dengan pilihan topik. Oleh itu, pada masa hadapan, adalah dicadangkan untuk memindahkan pengajian kedoktoran kepada asas geran. Ini harus menyumbang kepada aktualisasi topik di peringkat pendaftaran kedoktoran itu sendiri dan menghubungkannya dengan keperluan dan perintah negeri.

Perspektif integrasi

Satu lagi aspek pendidikan Belarusia tidak dibincangkan di majlis guru, tetapi sedang dibincangkan secara aktif di kementerian yang berkaitan. Ini adalah persoalan menggunakan mekanisme integrasi Negara Kesatuan (SG) sebagai aspek dan mekanisme untuk pemodenan bidang pendidikan. Malangnya, hari ini tahap integrasi sistem pendidikan Belarus dan Rusia lebih dikaitkan dengan kewajipan formal untuk mengiktiraf diploma, sijil, memindahkan sistem penilaian lima mata kepada sepuluh mata dan sebaliknya. Sehingga kini, sistem pendidikan kami mempunyai jumlah pertukaran akademik yang tidak mencukupi, program pendidikan bersama dalam pelbagai kepakaran. Tiada penyelarasan dan tindakan bersama untuk latihan pakar.

Dengan latar belakang kekecewaan umum dengan sistem Bologna, hari ini terdapat asas yang baik untuk membangunkan penyelarasan sistem pendidikan dalam rangka kerja SG.

Musim luruh ini, mesyuarat menteri pendidikan kedua-dua negara sedang disediakan, di mana ia dirancang untuk menandatangani dokumen mengenai penyelarasan dasar pendidikan dan mengeratkan kerjasama antara kedua-dua kementerian.

Peter Petrovsky