Dari sejarah Jabatan Keselamatan Jabatan Polis Empayar Rusia. Jabatan keselamatan Empayar Rusia

UDC 341.741

N. I. Svechnikov, A. S. Kadomtseva

BEBERAPA CIRI-CIRI AKTIVITI JABATAN KESELAMATAN EMPAYAR RUSIA

Anotasi. Artikel itu membentangkan hasil kajian aktiviti jabatan keselamatan di Rusia pada akhir abad ke-19 dan permulaan abad ke-20. Dibentangkan analisis ringkas sebab-sebab yang menimbulkan keperluan untuk badan penyiasatan politik, dan akta undang-undang yang mengawal organisasi dan fungsi mereka. Kesahihan dan ketepatan pemansuhan jabatan keselamatan dinilai.

Kata kunci: undang-undang dan perintah, jabatan keselamatan, penyiasatan politik, kor gendarmerie, jabatan polis, jabatan pencarian, pengintip, ejen, pemberi maklumat, penyelia, komuniti revolusioner, pengawasan rahsia.

Menjaga undang-undang dan ketenteraman serta keselamatan dalam negara adalah salah satu fungsi penting negeri. Masalah peraturan undang-undang aktiviti agensi penguatkuasa undang-undang, terutamanya badan yang dipanggil untuk menjalankan aktiviti penyiasatan operasi, sentiasa relevan. Pengetahuan tentang akar sejarah dan tradisi peraturan undang-undang aktiviti sistem penyiasatan politik Empayar Rusia boleh digunakan dalam pembentukan sistem moden penguatkuasaan undang-undang dan akan membantu mengelakkan kesilapan yang dilakukan pada masa lalu. Untuk tujuan ini, adalah perlu untuk menganalisis cara di mana negara Rusia berusaha untuk menghalalkan aktiviti jabatan keselamatan; mengkaji bukan sahaja intipati peraturan, tetapi juga keberkesanan penggunaannya. Agar aktiviti agensi penguatkuasaan undang-undang am dan badan hal ehwal dalaman khususnya berkualiti tinggi dan berkesan, adalah perlu, berdasarkan pengalaman sejarah, kenal pasti aktiviti yang mungkin berguna.

Pada abad ke-19 Pergerakan revolusioner di Rusia bertambah hebat, sehubungan dengan ini terdapat keperluan untuk mewujudkan badan khas yang akan menangani pengesanan tepat pada masanya orang "berbahaya", mengumpul maklumat tentang mereka dan menghantar mereka ke kor gendarmerie. Jabatan Gendarmerie yang sedia ada tidak cukup disesuaikan untuk menjalankan siasatan politik di kalangan cerdik pandai yang berfikiran revolusioner. Ini adalah sebab penubuhan atas perintah Menteri Dalam Negeri yang pertama di Rusia St. Petersburg (di bawah datuk bandar) "Jabatan untuk mengekalkan ketenteraman dan ketenangan di ibu negara" pada tahun 1867. Kakitangannya terdiri daripada hanya 21 pekerja - ketua, 4 pegawai untuk penugasan, 12 penyelia polis, seorang kerani, pembantunya dan seorang setiausaha. Pada Disember 1883, Peraturan "Mengenai struktur polis rahsia di Empayar" telah diterima pakai, yang menentukan status dan tugas "unit carian khas" - badan polis rahsia yang bertanggungjawab untuk "memelihara ketenteraman dan ketenteraman awam." Jabatan keselamatan adalah bawahan terus kepada Jabatan Polis Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri dan dipandu oleh Arahan 23 Mei 1887, "Jabatan untuk perlindungan keselamatan dan ketenteraman awam di ibu negara di bawah pengurusan St. Datuk Bandar.” Kemudian, cawangan pencarian muncul di Moscow dan Warsaw, tetapi skop aktiviti organisasi revolusioner telah melampaui sempadan bandar-bandar ini.

Jabatan Keselamatan Moscow telah diwujudkan pada tahun 1880. Pada mulanya ia adalah kecil bilangan kakitangannya, sebagai contoh, pada tahun 1889 hanya enam orang. Tetapi makhluk itu

Ekonomi, sosiologi, undang-undang

Val dan kakitangan tidak rasmi lain, yang terdiri daripada "perkhidmatan keselamatan luar", i.e. pengintip dan agen pemberi maklumat "bekerja" dalam barisan kumpulan revolusioner (ejen dalaman). Menurut anggaran Jabatan Keselamatan Moscow sebanyak 50 ribu rubel. 60% adalah kos pengawasan, carian dan penyelenggaraan ejen. Pada tahun 1897, "untuk memantau orang yang diletakkan di bawah pengawasan polis kerana ketidakpercayaan politik ..." jawatan penyelia polis telah ditubuhkan di Jabatan Perlindungan Keselamatan dan Ketenteraman Awam di Moscow dan Arahan telah dibangunkan untuk penyelia polis di Jabatan untuk Perlindungan Keselamatan dan Ketenteraman Awam di Moscow.

Dalam struktur jabatan keselamatan, sebagai tambahan kepada pejabat, biasanya kerja pejabat rahsia, terdapat dua jabatan: pengawasan luar dan perisikan (jabatan pengawasan dalaman). Jabatan perisikan membangunkan data yang diperoleh daripada pemberi maklumat dan dengan memeriksa surat dalam apa yang dipanggil "pejabat hitam" di pejabat pos. Analisis maklumat yang diterima adalah intipati kerja setiap jabatan keselamatan. Semua unit lain adalah tambahan. Segala usaha ketua jabatan dan pekerjanya - pegawai gendarmerie - ditujukan ke arah organisasi dan fungsi agensi yang sepatutnya. Ejen rahsia menjadi perhatian dan penjagaan yang berterusan di seluruh Jabatan Polis. Ejen-ejen itu disebut dalam pekeliling Jabatan yang ditujukan kepada ketua-ketua jabatan keselamatan dan jabatan gendarmeri wilayah.

Pada bulan Ogos 1902, Peraturan "Mengenai ketua jabatan penyiasatan" telah diterima pakai untuk beberapa kawasan empayar: "...di mana perkembangan gerakan revolusioner yang semakin intensif diperhatikan, jabatan penyiasatan ditubuhkan, yang ketuanya diamanahkan dengan pengurusan penyiasatan politik, i.e. pengawasan luar dan ejen rahsia, di kawasan tertentu yang diketahui."

Pada Oktober 1902, Arahan telah dikeluarkan untuk mata-mata Skuad Terbang dan mata-mata cawangan pencarian dan keselamatan dengan arahan yang jelas untuk tindakan mereka. Sebagai contoh, dalam perenggan 21 disyorkan: "Apabila membuat pemerhatian, anda mesti sentiasa bertindak sedemikian rupa agar tidak menarik perhatian kepada diri sendiri, tidak berjalan dengan ketara dengan tenang dan tidak tinggal di satu tempat untuk masa yang lama."

Tujuan mewujudkan jabatan keselamatan ditakrifkan dengan jelas dalam dokumen peraturan yang mengawal aktiviti mereka. Jaminan kecekapan penting dalam aktiviti jabatan keselamatan dan agensi detektif lain adalah kemungkinan interaksi langsung mereka. Norma-norma Peraturan mengenai jabatan keselamatan menunjukkan bahawa “14. Ketua jabatan berhubung terus dengan Jabatan Polis, ketua jabatan keselamatan daerah, jabatan gendarmeri dan pembantu mereka, serta institusi wilayah dan daerah dan sesama mereka.” Jika jabatan gendarmerie menentukan keperluan untuk menjalankan tindakan penyiasatan dalam kes yang bersifat politik, adalah perlu untuk mendapatkan persetujuan ketua jabatan keselamatan. Perjanjian ini telah disatukan sejak jabatan keselamatan ditubuhkan. Oleh itu, dalam § 19 Peraturan Sementara mengenai Jabatan Keselamatan pada 27 Jun 1904, dinyatakan bahawa "tanpa pemberitahuan terlebih dahulu kepada ketua jabatan keselamatan, tiada pencarian atau penangkapan boleh dilakukan oleh kor gendarmerie di kawasan pengawasannya.” Oleh itu, adalah jelas bahawa jabatan keselamatan secara beransur-ansur mula melaksanakan beberapa fungsi yang menjadi ciri jabatan gendarmerie, yang tidak boleh tetapi menyebabkan percanggahan tertentu dalam kerja badan-badan yang bertanggungjawab dalam penyiasatan politik.

Sepanjang tempoh kewujudan jabatan keselamatan, struktur mereka telah diperbaharui. Untuk menyatukan dan mengarahkan aktiviti pertubuhan tempatan

Jabatan keselamatan daerah telah ditubuhkan untuk geng yang bertanggungjawab dalam penyiasatan politik di Empayar. Pada 14 Disember 1906, Peraturan-Peraturan mengenai jabatan keselamatan daerah telah diluluskan. Mereka diciptakan sedemikian bandar-bandar utama, seperti St. Petersburg, Moscow, Samara, Kharkov, Kyiv, Odessa, Vilno, Riga. Bagi mendekatkan pengurusan dengan badan akar umbi, lapan daerah keselamatan telah ditubuhkan. Daerah keselamatan termasuk jabatan keselamatan daerah di beberapa wilayah. Peruntukan itu menetapkan bahawa “§ 7. Salah satu daripada tugas yang paling penting ketua-ketua jabatan keselamatan daerah ialah penubuhan sebuah agensi dalaman pusat yang boleh menampung kegiatan masyarakat revolusioner yang diamanahkan kepada penyeliaannya di rantau ini...”.

Peraturan mengenai jabatan keselamatan bertarikh 9 Februari 1907 menjelaskan aktiviti jabatan keselamatan, contohnya dalam § 24: “Dalam aktiviti jabatan keselamatan, perkara berikut harus dibezakan: a) penyiasatan dalam bentuk pencegahan dan pengesanan perbuatan jenayah negeri itu. dan b) penyelidikan ke dalam kebolehpercayaan politik individu.”, dan kaedah untuk pelaksanaannya dinyatakan dalam § 25: “... mengumpul maklumat tentang yang dimaksudkan atau melakukan jenayah bersifat politik dijalankan dengan kaedah yang dinyatakan dalam Seni 251. Anggaran Sudut. Mahkamah, iaitu melalui carian (ejen rahsia), soal siasat lisan dan pengawasan rahsia (melalui pekerja rahsia dan pengintip).

Matlamat utama dan intipati aktiviti yang dijalankan oleh pekerja jabatan keselamatan telah dibentangkan dalam Arahan kepada ketua jabatan keselamatan mengenai organisasi pengawasan luar pada tahun 1907. Oleh itu, dalam Seni. 2 menjelaskan bahawa "...manfaat terbesar daripada pengawasan luar boleh diperolehi hanya jika ia benar-benar konsisten dengan arahan ejen dalaman mengenai kepentingan orang yang diperhatikan dan peristiwa yang dirancang oleh pengintip." Selain itu, Art. 10 mentakrifkan salah satu fungsi ketua: “Menjelang hari ke-5 setiap bulan, ketua jabatan keselamatan menyerahkan kepada Jabatan Keselamatan Daerah dan Jabatan Polis senarai orang yang berada di bawah pengawasan, untuk setiap organisasi secara berasingan, dengan penuh pengenalan kenalan, nama keluarga, nama pertama, patronimik, gelaran, pekerjaan, nama panggilan untuk pemerhatian dan organisasi dan petunjuk ringkas tentang sebab pemerhatian."

Analisis bahan penyelidikan membolehkan kami membuat kesimpulan bahawa jabatan keselamatan paling aktif berinteraksi dengan jabatan gendarmerie. Keadaan ini adalah disebabkan persamaan fungsi yang diberikan kepada mereka, kerana jabatan gendarmerie juga melakukan penangkapan, siasatan dan penyiasatan dalam kes jenayah negara. Oleh itu, jabatan keselamatan dan jabatan gendarmerie menjalankan pencarian politik, dikumpulkan maklumat yang diperlukan.

Tujuan utama pencarian politik adalah "...untuk mengenal pasti dan menjelaskan kedua-dua individu dan keseluruhan organisasi yang ingin mengubah keadaan sedia ada di negara ini." sistem politik, dan penindasan aktiviti mereka." Semua penyiasatan politik di Rusia, seperti yang dinyatakan oleh penyelidik, berdasarkan "tiga tonggak": ejen dalaman, pengawasan luar dan pemeriksaan surat-menyurat.

Seperti yang telah dinyatakan, jabatan keselamatan diketuai oleh seorang ketua bawahan kepada Jabatan Polis atau ketua jabatan keselamatan daerah. Peraturan mengenai jabatan keselamatan bertarikh 9 Februari 1907 menyatakan: "§ 5 Campur tangan oleh institusi dan orang lain, kecuali Jabatan Polis dan ketua jabatan keselamatan daerah, dalam aktiviti jabatan keselamatan tempatan tidak boleh berlaku."

Pada mulanya, jabatan keselamatan diwujudkan sebagai badan yang fungsi utamanya adalah pengawasan dan pencegahan jenayah berdasarkan maklumat yang diterima. Peranan utama dalam siasatan politik (secara langsung menjalankan siasatan, termasuk pelaksanaan tindakan penyiasatan) telah ditugaskan kepada jabatan gendarmerie. Hak untuk secara bebas menjalankan carian atau penangkapan jabatan keselamatan adalah terutamanya

Ekonomi, sosiologi, undang-undang

Ia pada mulanya disediakan hanya dalam situasi yang luar biasa, apabila mustahil untuk mendapatkan persetujuan ketua jabatan gendarmerie dan memastikan penyertaan pegawainya. Oleh peraturan am, apabila masa dan keadaan memungkinkan untuk memahami dengan lebih teliti dan melaporkan langkah-langkah yang dicadangkan kepada ketua jabatan gendarmerie wilayah, kebebasan jabatan keselamatan telah dihadkan dengan persetujuannya. Lebih-lebih lagi, selepas pengumuman tindakan penyiasatan yang dirancang, mereka telah dijalankan oleh jabatan gendarmerie. Secara beransur-ansur (khususnya, sejak 1907 berkaitan dengan penerimaan Peraturan-Peraturan Jabatan Keselamatan), kuasa jabatan keselamatan berkembang. Kini tiada apa yang berlaku tanpa interaksi dengan jabatan keselamatan. tindakan penyiasatan daripada jabatan gendarmerie wilayah untuk hal ehwal politik sifat yang ketara. Dengan menerima pakai Peraturan mengenai jabatan keselamatan pada 9 Februari 1907, persetujuan ketua jabatan gendarmerie wilayah tidak diperlukan. Ketua jabatan keselamatan terpaksa mengambil semua langkah untuk menumpukan keseluruhan perkara penyiasatan di tangannya. Pegawai kor tentera dan polis am, yang menerima maklumat berkaitan siasatan politik daripada sumber tidak rasmi, diwajibkan melaporkannya kepada ketua jabatan keselamatan. Menilai maklumat yang diterima mengenai kes penyiasatan politik, beliau membuat keputusan tentang menjalankan pencarian, rampasan dan tangkapan.

Di samping itu, terdapat peraturan bahawa maklumat mengenai hal ehwal politik harus ditumpukan di jabatan keselamatan. Pegawai kor tentera dan polis am dikehendaki menghantar semua maklumat yang diterima mengenai kes sedemikian kepada jabatan keselamatan. Untuk tujuan ini, ketua jabatan keselamatan perlu mengambil semua langkah yang mungkin untuk mewujudkan hubungan yang "betul" dengan ketua jabatan gendarmerie, pegawai kor gendarm, serta dengan penyeliaan pendakwaan dan penyiasat kehakiman. Perlu diingatkan terutamanya bahawa jika jabatan keselamatan merekodkan maklumat yang mempunyai kepentingan di luar sempadan kawasan yang ditetapkan, maka ia tertakluk kepada laporan terus kepada Jabatan Polis, dan juga kepada jabatan keselamatan daerah.

Jabatan keselamatan berinteraksi dengan pihak berkuasa wilayah tempatan dan jabatan gendarmerie wilayah semasa mengemukakan maklumat untuk pengeluaran sijil kebolehpercayaan politik individu. Sijil-sijil ini telah diminta daripada pihak berkuasa wilayah tempatan oleh pelbagai institusi kerajaan dan awam mengenai kebolehpercayaan politik orang yang memohon untuk memasuki negeri atau perkhidmatan awam.

Oleh itu, dalam sistem pihak berkuasa awal abad kedua puluh. jabatan keselamatan diduduki tempat istimewa. Pihak berkuasa cuba menyembunyikan mereka sepenuhnya tujuan sebenar, yang disebabkan oleh sifat rahsia aktiviti mereka dan kepentingan tugas yang dilakukan. Jabatan keselamatan merupakan penghubung penting dalam sistem organ keselamatan negeri negara Rusia. Pelbagai kuasa yang diberikan kepada jabatan keselamatan, kerana keperluan dan kepentingan penyiasatan politik, keupayaan untuk berinteraksi atas dasar ini dengan hampir mana-mana agensi kerajaan atau rasmi, pertindihan beberapa fungsi yang lain agensi kerajaan(jabatan gendarmerie) menyifatkan jabatan keselamatan sebagai badan keselamatan negeri yang mempunyai status undang-undang khas.

Satu lagi fakta menarik ialah di kalangan pekerja jabatan keselamatan terdapat peraturan tidak bertulis, apabila membubarkan organisasi revolusioner yang dikenal pasti, untuk sentiasa meninggalkan beberapa ahli Narodnaya Volya secara keseluruhan: "Jika tidak ada revolusioner di negara ini, maka gendarmes tidak akan diperlukan, iaitu, anda dan saya, Encik Rachkovsky1, kerana tidak ada sesiapa

1 Pyotr Ivanovich Rachkovsky (1851-1910) - Pentadbir polis Rusia. Pemangku Ahli Majlis Negara, ketua ejen asing Jabatan Polis di Paris, naib pengarah Jabatan Polis pada 1905-1906.

Buletin Penza universiti negeri № 2 (10), 2015

akan menjejaki, memenjarakan, melaksanakan... Kita mesti mengatur kerja jabatan keselamatan sedemikian rupa sehingga semestinya menimbulkan kesan kepada maharaja yang berdaulat bahawa bahaya daripada pengganas untuknya amat besar dan hanya kerja berdedikasi kita yang menyelamatkannya dan orang yang dikasihinya dari kematian. Dan, percayalah, kita akan dilimpahi dengan pelbagai jenis nikmat.”

Pada 25 April 1913, V.F. Dzhunkovsky1 menyandang jawatan Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri dan mula bekerja untuk menghapuskan jabatan keselamatan dan memerangi rangkaian ejen rahsia yang berkembang, yang, pada pendapatnya, tidak lagi sesuai dalam kerangka kesesuaian dan kesahihan. Jadi, dua bulan selepas pelantikannya, V.F. Dzhunkovsky mengarahkan pemansuhan semua jabatan keselamatan, kecuali yang utama (mereka kekal di St. Petersburg, Moscow dan Warsaw, dan di beberapa wilayah terpencil status mereka diturunkan ke jabatan pencarian) . Keputusan itu dibuat oleh fakta bahawa jabatan keselamatan daerah berpindah dari kerja "pengurusan hidup pencarian di tanah dan, menyelidiki terutamanya kerja perkeranian, hanya memperlahankan aliran maklumat tentang gerakan revolusi. mengurangkan kesedaran. tentang situasi pada setiap saat kes pencarian." Di samping itu, menjelang 1913-1914. Sistem jabatan gendarmerie menjadi lebih kukuh dan kaedah kerja mereka cukup diperkemas. Menurut beberapa penyelidik, jabatan keselamatan telah dimansuhkan "sebagai pautan perantara yang tidak perlu dalam peralatan penyiasatan politik yang rumit di Rusia."

Menganalisis sebab-sebab pembubaran jabatan keselamatan, kita boleh menyimpulkan bahawa kemunculan institusi penyiasatan politik baru dibenarkan semata-mata oleh peningkatan aktiviti politik penduduk yang tidak berpuas hati dengan autokrasi. Tindakan balas berkesan jabatan keselamatan terhadap pembangkang politik (kuasa revolusioner) membawa kepada penurunan ketegangan revolusioner, sebagai akibatnya, kepada kekurangan fungsi permintaan dan ketidaksesuaian ekonomi penyelenggaraan mereka. Salah satu sebab untuk pemansuhan jabatan keselamatan adalah kepimpinan khusus Jabatan Polis, yang mempunyai sikap negatif terhadap "pemula dari polis rahsia", keadaan di mana jabatan gendarmerie wilayah memudar ke latar belakang.

Pemansuhan jabatan keselamatan dalam tempoh ketika mereka merupakan salah satu agensi penguatkuasaan undang-undang utama yang mengawal negeri itu menimbulkan banyak persoalan yang memerlukan kajian lanjut.

Rujukan

1. Polis Rusia: Dokumen dan bahan. 1718-1917 / disusun oleh: A. Ya. Malygin, R. S. Mulukaev, B. V. Chernyshev, A. V. Lobanov. - Saratov: SyuI MIA of Russia, 2002. - 400 p.

2. Zavarzin, P. P. Gendarmes dan revolusioner / P. P. Zavarzin. - Paris: Ed. pengarang, 1930. -256 hlm.

3. Koshel, P. A. Sejarah kerja detektif di Rusia / P. A. Koshel. - URL: http://www.Gumer.info/bibliotek_Buks/History/koshel/15.php

4. Kalinin, N.V. Aktiviti jabatan keselamatan ( lewat XIX- permulaan abad ke-20) / N.V. Kalinin // Berita universiti. perundangan. - 2008. - No 2. - P. 203-210.

5. Arahan kepada pengintip Skuad Terbang dan pengintip jabatan mencari dan keselamatan, 10/31/1902. - URL: http://www.regiment.ru/Doc/B/I/3.htm

6. Peraturan mengenai jabatan keselamatan pada 9 Februari 1907 - URL: www.hrono.ru/dokum/190_dok/19070209polic.html

1 Vladimir Fedorovich Dzhunkovsky (1865-1938) - pemimpin politik, negarawan dan tentera Rusia, rakan seperjuangan Menteri Dalam Negeri dan komander Kor Terpisah Gendarmes (1913-1915).

Ekonomi, sosiologi, undang-undang

http://www.regiment.ru/Doc/C/I/4.htm

http://www.regiment.ru/Doc/B/I/7.htm

9. Arahan untuk ketua jabatan keselamatan mengenai penganjuran pengawasan luar, 1907 - URL: http://www.regiment.rU/Doc/B/I/15.htm

10. Kolpakidi, A. Perkhidmatan khas Empayar Rusia / A. Kolpakidi, A. Sever. - M.: Eksmo, 2010. - 768 p.

11. Zhukhrai, V. Rahsia polis rahsia Tsarist: pengembara dan provokator / V. Zhukhrai. - M.: Politizdat, 1991. - 337 hlm.

12. Reent, Yu A. Jeneral dan polis politik Rusia (1900-1917): monograf. / Yu. A. Reent. -Ryazan: Uzoroche, 2001.

13. Zernov, I. V. Perjuangan menentang keganasan di Empayar Rusia pada akhir abad ke-20 - awal abad ke-20: Aspek sejarah dan undang-undang dasar dalam negeri/ I. V. Zernov, V. Yu. // Buletin PSU. - 2014. - No 4. - P. 2-7.

14. Kolemasov, V. N. Aktiviti badan pentadbiran politik negara bersatu wilayah Volga Tengah untuk memerangi jenayah pada separuh pertama tahun 1930-an. / V. N. Kolemaov // Berita tentang Yang Lebih Tinggi institusi pendidikan. Wilayah Volga. Sains sosial. - 2012. - No 4. - P. 34-40.

Svechnikov Nikolai Ivanovich

calon sains teknikal, calon ilmu undang-undang, Profesor Madya, Ketua Jabatan Penguatkuasaan Undang-undang,

E-mel Universiti Negeri Penza: [e-mel dilindungi]

Kadomtseva Alina Sergeevna

pelajar,

E-mel Universiti Negeri Penza: [e-mel dilindungi]

UDC 341.741 Svechnikov, N. I.

Beberapa ciri aktiviti jabatan keselamatan Empayar Rusia / N. I. Svechnikov, A. S. Kadomtseva // Buletin Universiti Negeri Penza. - 2015. - No 2 (10). - ms 64-69.

Svechnikov Nikolay Ivanovich

calon sains teknikal, calon sains perundangan, profesor bersekutu, ketua sub-jabatan penguatkuasaan undang-undang, Penza State University

Kadomtseva Alina Sergeevna

14 Ogos 1881 Tsar Rusia Alexander III menandatangani dekri mengenai penciptaan yang baru perkhidmatan rahsia- jabatan keselamatan. Okhrana menjadi pengganti jabatan ketiga Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri dan polis detektif Empayar Rusia.
Jabatan keselamatan melaporkan terus kepada Jabatan Polis Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri, yang memberikan arahan am aktiviti carian jabatan dan menguruskan kakitangan mereka.
Dalam sistem pentadbiran awam Di Empayar Rusia pada akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20, ia menduduki salah satu tempat yang paling penting.

Tugas jabatan keselamatan

Tugas utama polis rahsia adalah untuk memusatkan perkhidmatan gendarmerie dan polis untuk lebih berkesan menganiaya anarkis, pengganas dan nihilis yang mengancam asas-asas tsarisme. Sebuah jabatan diwujudkan untuk memantau mereka di luar negara perisikan asing.

Lokasi jabatan keselamatan

Ibu pejabat jabatan keselamatan terletak di St. Petersburg, di tambak Fontanka, 16.

Struktur polis rahsia

Pada 12 Mei 1886, kakitangan Jabatan Keselamatan St. Petersburg telah diluluskan, yang dari 9 April 1887 dikenali sebagai "Jabatan untuk Perlindungan Keselamatan dan Ketenteraman Awam di Kota St. Petersburg."
Jabatan Keselamatan St. Petersburg, sebagai organ Jabatan Polis Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri, adalah bawahan langsung kepada Datuk Bandar St. Petersburg. Jabatan itu termasuk:
- pejabat am (terdiri daripada lapan meja),
- pasukan keselamatan,
- Skuad pengintip pusat,
- Pejabat pendaftaran.

Pada 1 November 1880, atas perintah Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri M. T. Loris-Melikov, Jabatan Keselamatan Moscow telah diwujudkan. Untuk beberapa lama ia wujud sebagai "Jabatan Penyiasatan Rahsia di Pejabat Ketua Polis Moscow," dan pada tahun 1881 ia dinamakan semula sebagai "Jabatan untuk Perlindungan Keselamatan dan Ketenteraman Awam di Kota Moscow."
Jabatan Keselamatan Moscow, yang juga merupakan organ Jabatan Polis Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri, adalah bawahan langsung kepada Datuk Bandar Moscow.
Pada tahun 1900, Jabatan Perlindungan Keselamatan dan Ketenteraman Awam di Kota Warsaw telah diwujudkan. .
Pada 13 Ogos 1902, jabatan Keselamatan telah diwujudkan di bandar Vilno, Ekaterinoslav, Kazan, Kyiv, Odessa, Saratov, Tiflis, Kharkov.
Jabatan Polis menyerahkan kepada ketua-ketua jabatan keselamatan jumlah yang diperlukan untuk penyelenggaraan pejabat, ejen rahsia dan pengawasan dan kos pencarian lain.
Pada tahun 1913, atas inisiatif Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri, ketua polis V.F. Dzhunkovsky, pembubaran jabatan keselamatan bermula. KEPADA Revolusi Februari Menjelang 1917, hanya tinggal tiga daripada mereka: Jabatan Keselamatan Petrograd, Moscow dan Warsaw.
Cawangan Keselamatan diketuai oleh pegawai kakitangan Kor Berasingan Gendarmes (pegawai yang berpangkat tidak lebih rendah daripada leftenan kolonel atau kolonel).

Ketua biro Moscow adalah pembantu kepada ketua jabatan keselamatan.
Ibu Pejabat Jabatan Perisikan Asing Polis rahsia, yang dicipta pada tahun 1883, terletak di Perancis - di Paris, di konsulat di Grenelle Street. Jabatan ini memantau pendatang Rusia.
Anggota polis berpengalaman Pyotr Rachkovsky, yang mengetuai jabatan perisikan asing dari 1884 hingga 1902, memperluaskan rangkaian pengawasan di seluruh Eropah Barat dan mencontohi jabatannya mengenai perisikan balas Perancis.
Perang Rusia-Jepun 1905 memaksa polis rahsia untuk bekerjasama perisikan tentera. Oleh itu, Jeneral Komissarov telah diarahkan untuk mewujudkan sebuah jabatan yang akan memantau kedutaan asing di Moscow: khususnya, mendapatkan data dari buku kod.

Bilangan jabatan keselamatan

Jumlah pekerja semua jabatan keselamatan adalah kurang daripada 1000 orang, di mana 200 orang bekerja di St. Petersburg. Di kebanyakan wilayah tidak lebih daripada 2-3 pekerja jabatan keselamatan.
Sebagai tambahan kepada kakitangan rasmi, jabatan keselamatan mempunyai ejen khas - pengintip yang menjalankan pengawasan luar, dan pemberi maklumat yang dihantar kepada parti politik.
Terdapat proses pemilihan yang agak ketat untuk kedudukan pengisi. Calon mesti "jujur, sedar, berani, tangkas, maju, cepat cerdik, tahan lama, sabar, gigih, berhati-hati." Mereka biasanya mengambil orang muda berumur tidak lebih dari 30 tahun dengan penampilan yang tidak mencolok.
Bagi pemberi maklumat, mengikut arahan untuk merekrut ejen rahsia, keutamaan diberikan kepada "mereka yang disyaki atau sudah terlibat dalam hal ehwal politik, revolusioner yang lemah semangat yang kecewa atau tersinggung oleh parti." Bayaran untuk ejen rahsia berbeza dari 5 hingga 500 rubel sebulan, bergantung pada status mereka dan faedah yang mereka bawa.
Orang yang dipertanggungjawabkan jenayah negara, serta mereka yang merupakan pekerja rahsia, tidak boleh memegang jawatan dalam jabatan keselamatan.

Pemansuhan polis rahsia

Sejurus selepas Revolusi Februari 1917, dengan keputusan Kerajaan Sementara, semua jabatan keselamatan telah dimansuhkan pada 4 Mac 1917. Beberapa arkib mereka telah hilang dalam kebakaran pada bulan Februari.

Sumber maklumat:

1. Laman web Wikipedia
2. Faligo, Coffer " sejarah dunia perkhidmatan perisikan"
3. "Apa yang dilakukan oleh polis rahsia di Rusia Tsar"

Jabatan keselamatan muncul di Rusia pada tahun 1860-an, apabila negara itu dihanyutkan oleh gelombang keganasan politik. Secara beransur-ansur, polis rahsia diraja bertukar menjadi pertubuhan rahsia, yang pekerjanya, di samping memerangi revolusioner, menyelesaikan masalah peribadi mereka sendiri.

Ejen khas

Salah satu daripada peranan kritikal apa yang dipanggil ejen khas bermain dalam polis rahsia tsarist, yang kerjanya yang tidak mencolok membolehkan polis mencipta sistem yang berkesan pengawasan dan pencegahan gerakan pembangkang. Ini termasuk pengintip - "ejen pengawasan" dan pemberi maklumat - "ejen bantuan".

Pada malam sebelum Perang Dunia Pertama, terdapat 70,500 pemberi maklumat dan kira-kira 1,000 pengintip. Adalah diketahui bahawa setiap hari di kedua-dua ibu negara dari 50 hingga 100 ejen pengawasan pergi bekerja.

Terdapat proses pemilihan yang agak ketat untuk kedudukan pengisi. Calon mesti "jujur, sedar, berani, tangkas, maju, cepat cerdik, tabah, sabar, gigih, berhati-hati." Mereka biasanya mengambil orang muda berumur tidak lebih dari 30 tahun dengan penampilan yang tidak mencolok.

Pemberi maklumat telah diupah kebanyakannya dari kalangan penjaga pintu, penjaga, kerani, dan pegawai pasport. Ejen bantuan dikehendaki melaporkan semua orang yang mencurigakan kepada penyelia tempatan yang bekerja dengan mereka.
Tidak seperti pengintip, pemberi maklumat bukan pekerja sepenuh masa, dan oleh itu tidak menerima gaji tetap. Biasanya, untuk maklumat yang ternyata "banyak dan berguna" selepas pengesahan, mereka diberi ganjaran dari 1 hingga 15 rubel. Kadang-kadang mereka dibayar dengan sesuatu. Oleh itu, Mejar Jeneral Alexander Spiridovich teringat bagaimana dia membeli galoshes baru untuk salah seorang pemberi maklumat. “Dan kemudian dia mengecewakan rakan-rakannya, gagal dengan semacam kegilaan. Itulah yang dilakukan oleh galoshes,” tulis pegawai itu.

Perlustrators

Telah masuk polis detektif orang yang melakukan pekerjaan yang agak tidak wajar - membaca surat-menyurat peribadi, dipanggil perlustration. Tradisi ini telah diperkenalkan oleh Baron Alexander Benckendorf sebelum penubuhan jabatan keselamatan, memanggilnya "perkara yang sangat berguna." Pembacaan surat-menyurat peribadi menjadi sangat aktif selepas pembunuhan Alexander II.

"Pejabat hitam", yang dicipta di bawah Catherine II, bekerja di banyak bandar di Rusia - Moscow, St. Petersburg, Kyiv, Odessa, Kharkov, Tiflis. Kerahsiaan itu menyebabkan pekerja pejabat-pejabat ini tidak mengetahui tentang kewujudan pejabat di bandar-bandar lain.
Beberapa "pejabat hitam" mempunyai spesifikasi mereka sendiri. Menurut akhbar " perkataan Rusia"untuk April 1917, jika di St. Petersburg mereka mengkhususkan diri dalam menggambarkan surat dari orang kenamaan, maka di Kyiv mereka mempelajari surat-menyurat pendatang terkemuka - Gorky, Plekhanov, Savinkov.

Menurut data untuk tahun 1913, 372 ribu surat dibuka dan 35 ribu ekstrak dibuat. Produktiviti buruh sebegini amat mengagumkan, memandangkan kakitangan penjelas hanya 50 orang, disertai 30 pekerja pos.
Ia adalah kerja yang agak panjang dan intensif buruh. Kadangkala surat perlu ditafsir, disalin atau didedahkan kepada asid atau alkali untuk mendedahkan teks tersembunyi. Dan barulah surat yang mencurigakan itu dimajukan kepada pihak berkuasa penyiasat.

Kawan di kalangan orang asing

Untuk menjadikan jabatan keselamatan berfungsi dengan lebih cekap, Jabatan Polis mewujudkan rangkaian luas "ejen dalaman" yang menembusi pelbagai pihak dan organisasi dan mengawal aktiviti mereka. Menurut arahan untuk merekrut ejen rahsia, keutamaan diberikan kepada "mereka yang disyaki atau sudah terlibat dalam hal ehwal politik, revolusioner yang lemah semangat yang kecewa atau tersinggung oleh parti."
Bayaran untuk ejen rahsia berbeza dari 5 hingga 500 rubel sebulan, bergantung pada status mereka dan faedah yang mereka bawa. Okhrana menggalakkan kemajuan ejen-ejennya ke tangga parti malah membantu mereka dalam hal ini dengan menangkap anggota parti yang lebih tinggi.

Polis memperlakukan dengan sangat berhati-hati mereka yang secara sukarela menyatakan keinginan untuk berkhidmat dalam melindungi ketenteraman awam, kerana di tengah-tengah mereka terdapat banyak orang rawak. Seperti yang ditunjukkan oleh pekeliling Jabatan Polis, pada tahun 1912 polis rahsia menolak perkhidmatan 70 orang "sebagai tidak boleh dipercayai." Sebagai contoh, peneroka dalam buangan Feldman, yang direkrut oleh polis rahsia, apabila ditanya tentang sebab memberikan maklumat palsu, menjawab bahawa dia tanpa sebarang bantuan dan melakukan sumpah bohong demi ganjaran.

Provocateurs

Aktiviti ejen yang direkrut tidak terhad kepada pengintipan dan penghantaran maklumat kepada polis, mereka sering mencetuskan tindakan yang mana ahli organisasi haram boleh ditangkap. Ejen melaporkan tempat dan masa tindakan itu, dan tidak lagi sukar bagi polis terlatih untuk menahan suspek. Menurut pengasas CIA Allen Dulles, pihak Rusialah yang menaikkan provokasi ke tahap seni. Menurutnya, "ini adalah cara utama polis rahsia tsarist menyerang jejak revolusioner dan penentang." Dulles membandingkan kecanggihan agen provokator Rusia dengan watak Dostoevsky.

Provokator utama Rusia dipanggil Yevno Azef, yang merupakan ejen polis dan ketua Parti Revolusi Sosialis. Bukan tanpa sebab dia dianggap sebagai penganjur pembunuhan Grand Duke Sergei Alexandrovich dan Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri Plehve. Azef adalah ejen rahsia bergaji tertinggi dalam empayar, menerima 1000 rubel. setiap bulan.

"rakan seperjuangan" Lenin, Roman Malinovsky menjadi provokator yang sangat berjaya. Seorang ejen polis rahsia kerap membantu polis mengenal pasti lokasi rumah percetakan bawah tanah, melaporkan mesyuarat rahsia dan mesyuarat rahsia, tetapi Lenin masih tidak mahu mempercayai pengkhianatan rakannya. Akhirnya, dengan bantuan polis, Malinovsky mencapai pemilihannya untuk Duma Negeri, dan sebagai ahli puak Bolshevik.

Tidak bertindak pelik

Terdapat peristiwa yang dikaitkan dengan aktiviti polis rahsia yang meninggalkan penghakiman yang samar-samar tentang diri mereka sendiri. Salah satunya ialah pembunuhan Perdana Menteri Pyotr Stolypin. Pada 1 September 1911, di Kiev Opera House, anarkis dan pemberi maklumat rahsia polis rahsia Dmitry Bogrov, tanpa sebarang gangguan, mencederakan Stolypin dengan dua tembakan pada jarak dekat. Lebih-lebih lagi, pada masa itu Nicholas II mahupun ahli-ahlinya tidak berada berdekatan. keluarga diraja, yang, mengikut pelan tindakan, sepatutnya bersama menteri.
Sehubungan dengan pembunuhan itu, ketua Pengawal Istana, Alexander Spiridovich, dan ketua jabatan keselamatan Kyiv, Nikolai Kulyabko, dibawa ke dalam siasatan. Bagaimanapun, atas arahan daripada Nicholas II, penyiasatan itu ditamatkan secara tidak dijangka.
Sesetengah penyelidik, khususnya Vladimir Zhukhrai, percaya bahawa Spiridovich dan Kulyabko terlibat secara langsung dalam pembunuhan Stolypin. Terdapat banyak fakta yang menunjukkan perkara ini. Pertama sekali, agak mudah bagi pegawai polis rahsia yang berpengalaman untuk mempercayai legenda Bogrov tentang seorang Revolusioner Sosialis tertentu yang akan membunuh Stolypin, dan lebih-lebih lagi, mereka membenarkannya memasuki bangunan teater dengan senjata untuk pendedahan khayalan didakwa pembunuh.

Zhukhrai mendakwa bahawa Spiridovich dan Kulyabko bukan sahaja tahu bahawa Bogrov akan menembak Stolypin, tetapi juga menyumbang kepada ini dalam setiap cara yang mungkin. Stolypin nampaknya meneka bahawa konspirasi sedang berlaku terhadapnya. Tidak lama sebelum pembunuhan itu, dia menjatuhkan frasa berikut: "Saya akan dibunuh dan dibunuh oleh anggota keselamatan."

Keselamatan di luar negara

Pada tahun 1883, polis rahsia asing telah diwujudkan di Paris untuk memantau revolusioner berhijrah Rusia. Dan ada seseorang yang perlu diperhatikan: ini adalah para pemimpin." Kehendak Rakyat» Lev Tikhomirov dan Marina Polonskaya, dan publisiti Pyotr Lavrov, dan anarkis Pyotr Kropotkin. Adalah menarik bahawa ejen termasuk bukan sahaja pelawat dari Rusia, tetapi juga orang awam Perancis.

Dari 1884 hingga 1902, polis rahsia asing diketuai oleh Pyotr Rachkovsky - ini adalah zaman kegemilangan aktivitinya. Khususnya, di bawah Rachkovsky, ejen memusnahkan sebuah rumah percetakan Kehendak Rakyat yang besar di Switzerland. Tetapi Rachkovsky juga terlibat dalam hubungan yang mencurigakan - dia dituduh bekerjasama dengan kerajaan Perancis.

Apabila pengarah Jabatan Polis, Plehve, menerima laporan mengenai hubungan Rachkovsky yang meragukan, dia segera menghantar Jeneral Silvestrov ke Paris untuk memeriksa aktiviti ketua polis rahsia asing. Silvestrov terbunuh, dan tidak lama kemudian ejen yang melaporkan tentang Rachkovsky ditemui mati.

Lebih-lebih lagi, Rachkovsky disyaki terlibat dalam pembunuhan Plehve sendiri. Walaupun bahan yang berkompromi, pelanggan tinggi dari kalangan Nicholas II dapat memastikan imuniti ejen rahsia itu.

Ch. organisasi "akar umbi". unsur (bahagian) disiram. penyiasatan Tsarist Rusia dalam sistem Jabatan Polis Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri (akhir XIX - awal abad XX). Dua yang pertama O.o. ditubuhkan di St. Petersburg - "Jabatan untuk mengekalkan ketenteraman dan ketenangan di ibu negara (1866) dan di Moscow - "Jabatan carian rahsia di pejabat Ketua Polis Moscow" (1880). Pada tahun 1900 LLC ketiga telah dicipta. di Warsaw. Sejak tahun 1902, rangkaian cawangan telah dianjurkan (pada mulanya mereka dipanggil "cawangan penyiasatan") di bandar-bandar besar dan bandar-bandar dengan yang terbesar. gerakan revolusioner: Kazan, Kyiv, Saratov, Tiflis, dll. (menjelang 1907 sudah ada 27 daripadanya, dan pada 1914 - 60). Norma, justifikasi untuk organisasi dan aktiviti O.o. diberikan dalam beberapa tindakan undang-undang: Peraturan "Mengenai struktur polis rahsia di Empayar" (1882), Peraturan pada permulaan. carian, jabatan (1902), Peraturan sementara mengenai jabatan keselamatan (1904), Peraturan mengenai jabatan keselamatan (1907). O.o. berada dalam dua subordinasi: berdasarkan hasil siasatan operasi, mereka melaporkan kepada Jabatan Polis Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri, dan dari segi organisasi (tempur, inspektor dan arah ekonomi) - kepada Kor Berpisah Gendarmes. Lihat Direktorat Gendarmerie Wilayah (GZhU), aktiviti Detektif, Jabatan Keselamatan Daerah, . Jabatan keselamatan Volkov A. Petrograd. - Hlm., 1917; Osorgin M.A. Jabatan keselamatan dan rahsianya. - M., 1917; Zhilinsky V.B. Organisasi dan kehidupan jabatan keselamatan pada masa itu kuasa diraja. - Hlm., 1918; Ahli S.B. Polis rahsia Moscow dan ejen rahsianya. - M., 1919; Spiridovich A.I. Di bawah rejim tsarist. Nota daripada ketua jabatan keselamatan. - M., 1926; Shindzikashvili D.I. Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Tsarist Rusia semasa zaman imperialisme. - Omsk, 1974; Zhukhrai V.M. Rahsia polis rahsia Tsar: Pengembara dan provokator. - M., 1991; ; ; Reent Yu.A. Polis am dan politik Rusia (1900-1917). - Ryazan, 2001; ; Osipov A.V. Sejarah jabatan keselamatan Nizhny Novgorod. - N. Novgorod, 2003.-T. 1.

Jabatan keselamatan muncul di Rusia pada tahun 1860-an, apabila negara itu dihanyutkan oleh gelombang keganasan politik. Secara beransur-ansur, polis rahsia tsarist bertukar menjadi organisasi rahsia, yang pekerjanya, selain memerangi revolusioner, menyelesaikan masalah peribadi mereka sendiri.

Ejen khas

Salah satu peranan paling penting dalam polis rahsia tsarist dimainkan oleh apa yang dipanggil ejen khas, yang kerja bijaksananya membolehkan polis mencipta sistem pengawasan dan pencegahan pergerakan pembangkang yang berkesan. Ini termasuk pengintip - "ejen pengawasan" dan pemberi maklumat - "ejen bantuan".

Pemberi maklumat diupah kebanyakannya daripada kalangan penjaga pintu, janitor, kerani, dan pegawai pasport. Ejen bantuan dikehendaki melaporkan semua orang yang mencurigakan kepada penyelia tempatan yang bekerja dengan mereka.
Tidak seperti pengintip, pemberi maklumat bukan pekerja sepenuh masa, dan oleh itu tidak menerima gaji tetap. Biasanya, untuk maklumat yang ternyata "banyak dan berguna" selepas pengesahan, mereka diberi ganjaran dari 1 hingga 15 rubel.

Kadang-kadang mereka dibayar dengan sesuatu. Oleh itu, Mejar Jeneral Alexander Spiridovich teringat bagaimana dia membeli galoshes baru untuk salah seorang pemberi maklumat. “Dan kemudian dia mengecewakan rakan-rakannya, gagal dengan semacam kegilaan. Itulah yang dilakukan oleh galoshes,” tulis pegawai itu.

Perlustrators

Terdapat orang dalam polis detektif yang melakukan kerja yang agak tidak wajar - membaca surat-menyurat peribadi, yang dipanggil perlustrasi. Tradisi ini telah diperkenalkan oleh Baron Alexander Benckendorf sebelum penubuhan jabatan keselamatan, memanggilnya "perkara yang sangat berguna." Pembacaan surat-menyurat peribadi menjadi sangat aktif selepas pembunuhan Alexander II.

"Pejabat hitam", yang dicipta di bawah Catherine II, bekerja di banyak bandar di Rusia - Moscow, St. Petersburg, Kyiv, Odessa, Kharkov, Tiflis. Kerahsiaan itu menyebabkan pekerja pejabat-pejabat ini tidak mengetahui tentang kewujudan pejabat di bandar-bandar lain.
Beberapa "pejabat hitam" mempunyai spesifikasi mereka sendiri. Menurut akhbar "Russkoe Slovo" untuk April 1917, jika di St. Petersburg mereka mengkhususkan diri dalam menggambarkan surat dari orang kenamaan, maka di Kyiv mereka mempelajari surat-menyurat pendatang terkemuka - Gorky, Plekhanov, Savinkov.

Kawan di kalangan orang asing

Pihak polis berhati-hati terhadap mereka yang secara sukarela menyatakan hasrat untuk berkhidmat dalam melindungi ketenteraman awam, kerana terdapat ramai orang rawak di tengah-tengah mereka. Seperti yang ditunjukkan oleh pekeliling Jabatan Polis, pada tahun 1912 polis rahsia menolak perkhidmatan 70 orang "sebagai tidak boleh dipercayai." Sebagai contoh, peneroka dalam buangan Feldman, yang direkrut oleh polis rahsia, apabila ditanya tentang sebab memberikan maklumat palsu, menjawab bahawa dia tanpa sebarang bantuan dan melakukan sumpah bohong demi ganjaran.

Provocateurs

"rakan seperjuangan" Lenin, Roman Malinovsky menjadi provokator yang sangat berjaya. Seorang ejen polis rahsia kerap membantu polis mengenal pasti lokasi rumah percetakan bawah tanah, melaporkan mesyuarat rahsia dan mesyuarat rahsia, tetapi Lenin masih tidak mahu mempercayai pengkhianatan rakannya. Pada akhirnya, dengan bantuan polis, Malinovsky mencapai pemilihannya ke Duma Negeri, dan sebagai ahli puak Bolshevik.

Tidak bertindak pelik

Sehubungan dengan pembunuhan itu, ketua Pengawal Istana, Alexander Spiridovich, dan ketua jabatan keselamatan Kyiv, Nikolai Kulyabko, dibawa ke dalam siasatan. Bagaimanapun, atas arahan daripada Nicholas II, penyiasatan itu ditamatkan secara tidak dijangka.
Sesetengah penyelidik, khususnya Vladimir Zhukhrai, percaya bahawa Spiridovich dan Kulyabko terlibat secara langsung dalam pembunuhan Stolypin. Terdapat banyak fakta yang menunjukkan perkara ini. Pertama sekali, agak mudah bagi pegawai polis rahsia yang berpengalaman untuk mempercayai legenda Bogrov tentang seorang Revolusioner Sosialis tertentu yang akan membunuh Stolypin, dan lebih-lebih lagi, mereka membenarkannya memasuki bangunan teater dengan senjata untuk pendedahan khayalan didakwa pembunuh.

Keselamatan di luar negara

Pada tahun 1883, polis rahsia asing telah diwujudkan di Paris untuk memantau revolusioner berhijrah Rusia. Dan ada seseorang yang perlu diperhatikan: pemimpin Narodnaya Volya, Lev Tikhomirov dan Marina Polonskaya, dan publisiti Pyotr Lavrov, dan anarkis Pyotr Kropotkin. Adalah menarik bahawa ejen termasuk bukan sahaja pelawat dari Rusia, tetapi juga orang awam Perancis.

Lebih-lebih lagi, Rachkovsky disyaki terlibat dalam pembunuhan Plehve sendiri. Walaupun bahan yang berkompromi, pelanggan tinggi dari kalangan Nicholas II dapat memastikan imuniti ejen rahsia itu.