Bayaran untuk pencemaran alam sekitar. Video - Cara Mengira Yuran Kesan Alam Sekitar

Organisasi dan individu yang menggunakan kemudahan yang menjejaskan alam sekitar dalam kerja mereka dikehendaki memindahkan bayaran untuk pencemaran alam sekitar (PEP) kepada bajet. Objek sedemikian difahami sebagai bangunan, struktur dan sumber lain yang mengeluarkan sisa ke atmosfera atau pelepasan ke dalam persekitaran akuatik.

Siapa yang patut bayar

Perlu diingat bahawa kenderaan dengan gas ekzos tidak berkaitan dengan pembayaran sedemikian. Organisasi yang mempunyai kenderaan daripada 1 pada kunci kira-kira mereka dikecualikan daripada pembayaran untuk kesan negatif alam sekitar (Surat Kementerian Sumber Asli No. 12-47 / 5413 bertarikh 10.03.2015).

Organisasi dan usahawan berikut diwajibkan membayar AIA:

• pencemar udara;
• mencemarkan sumber air;
• pembuangan sisa.

Pembayaran ini tidak diperuntukkan oleh kod cukai, iaitu, ia bukan cukai, tetapi semua orang mesti memindahkannya, tanpa mengira sistem percukaian yang digunakan oleh organisasi. Keperluan ini juga terpakai kepada organisasi asing, mereka juga dikehendaki memindahkan bayaran untuk pencemaran alam sekitar.

Tidak kira siapa yang mempunyai pemilikan objek yang menjadi punca pencemaran. Walaupun organisasi menyewa kemudahan ini atau menerimanya untuk kegunaan percuma, orang yang benar-benar menggunakannya akan membayar pencemaran.

Siapa yang tidak patut membayar

Organisasi atau usahawan yang menjalankan aktiviti mereka hanya di fasiliti dengan kategori bahaya IV, tidak perlu membayar bayaran untuk AIA. Kategori bahaya IV termasuk objek:

• di mana sumber pegun pelepasan disediakan, manakala jumlah pelepasan setahun tidak melebihi 10 tan;
• di mana tiada pelepasan bahan radioaktif;
• tiada pelepasan ke dalam pembetung, air bawah tanah dan permukaan, di atas tanah.

Jika sesebuah organisasi mempunyai beberapa kemudahan, tetapi hanya sebahagian daripadanya tergolong dalam kategori bahaya IV, maka bayaran untuk pencemaran perlu dipindahkan untuk semua kemudahan perusahaan, termasuk kategori IV.

Rosprirodnadzor mengawal pengiraan dan pemindahan yuran. Organisasi yang mengendalikan kemudahan yang mempunyai kesan negatif terhadap persekitaran kategori bahaya I-IV berdaftar dengan Rosprirodnadzor. Untuk melakukan ini, permohonan dikemukakan untuk setiap objek dalam borang yang ditetapkan (diluluskan oleh Kementerian Sumber Asli Rusia No. 554 pada 23 Disember 2015). Ini mesti dilakukan tidak lewat daripada 6 bulan dari permulaan operasi kemudahan tersebut.

Untuk pelanggaran tarikh akhir pendaftaran dengan badan Rosprirodnadzor, organisasi itu menghadapi denda (Perkara 8.46 Kod Kesalahan Pentadbiran):

• 30,000 - 100,000 - setiap organisasi;
• 5,000 - 20,000 - setiap kepala.

Pendaftaran objek mengambil masa tidak lebih daripada 10 hari bekerja, selepas itu sijil pendaftaran dihantar kepada organisasi.

Bayaran untuk pencemaran alam sekitar

Bayaran untuk kesan negatif terhadap alam sekitar termasuk jenis pembayaran berikut:

• Untuk pelepasan atmosfera. Kewajipan untuk memindahkan bayaran untuk pelepasan ke atmosfera tidak bergantung pada aktiviti perusahaan. Sekiranya terdapat fakta pelepasan, maka kewajipan timbul untuk perusahaan;
• Untuk pelepasan ke dalam badan air bawah tanah dan permukaan. Organisasi dan usahawan dengan air sisa membayar bayaran untuk pembuangan ke dalam badan air;
• Untuk pelupusan sisa (Lihat juga artikel ⇒). Walaupun organisasi telah menandatangani kontrak untuk membuang sampah, ia diwajibkan untuk membuat pembayaran untuk fakta bahawa sebagai hasil daripada aktivitinya, sisa pengeluaran telah dihasilkan.

Di mana untuk mengemukakan pengisytiharan

Semua perusahaan dan usahawan yang diwajibkan membayar AIA menyerahkan pengisytiharan kepada Rosprirodnadzor di lokasi kemudahan itu. Lebih-lebih lagi, jika terdapat beberapa objek yang menjadi sumber pencemaran dan ia terletak dalam subjek yang berbeza di Persekutuan Rusia, adalah perlu untuk melaporkan setiap daripada mereka. Bagi setiap objek dalam satu subjek, adalah perlu untuk melaporkan dalam satu pengisytiharan dengan pembahagian objek kepada majlis perbandaran yang berbeza.

Tarikh akhir untuk memfailkan pengisytiharan

Tarikh akhir untuk mengemukakan pengisytiharan pembayaran untuk kesan negatif alam sekitar dikemukakan sebelum 10 Mac tahun berikutnya selepas tahun pelaporan. Jika tarikh akhir pemfailan jatuh pada hujung minggu atau hari cuti, tarikh akhir dilanjutkan ke hari perniagaan berikutnya.

Iaitu, untuk tahun 2017, anda perlu menyerahkan pengisytiharan sebelum 12 Mac 2018, memandangkan tarikh akhir ialah 10 Mac - Sabtu.

Cara penyampaian deklarasi

Anda boleh menyerahkan pengisytiharan kepada Rosprirodnadzor kedua-duanya di atas kertas (jika pembayaran untuk tahun lepas tidak lebih daripada 25,000 rubel), dan dalam bentuk elektronik.

Tandatangan elektronik diperlukan untuk menghantar pengisytiharan melalui Internet. Jika pengisytiharan itu dikemukakan di atas kertas, maka ini boleh dilakukan: secara peribadi, melalui wakil atau melalui surat. Semasa menghantar pengisytiharan melalui pos, surat itu disediakan dengan penerangan lampiran dan pemberitahuan penerimaan.

Apabila menyerahkan pengisytiharan di atas kertas, anda juga perlu melampirkan versi elektroniknya pada pemacu kilat USB atau cakera.

Anda boleh membuat pengisytiharan menggunakan perkhidmatan "Pembentukan pelaporan" di laman web Rosprirodnadzor.

Apabila menyerahkan pengisytiharan melalui Internet, versi kertas tidak perlu diduplikasi.

Liabiliti atas kegagalan mengemukakan pengisytiharan

Jika organisasi atau usahawan tidak menyerahkan pengisytiharan, atau melakukannya tidak pada masanya, maka mereka menghadapi liabiliti pentadbiran dengan penalti berikut (Perkara 8.5 Kod Kesalahan Pentadbiran):

• 3,000 - 6,000 rubel - untuk pegawai (contohnya, ketua organisasi);
• 20,000 - 80,000 rubel - untuk organisasi.

Tempoh bayaran

Pembayaran AIA mesti dibuat sebelum 1 Mac tahun selepas tempoh pelaporan. Iaitu, untuk 2017 adalah perlu untuk membayar dana kepada belanjawan sebelum 1 Mac 2018. Kecuali untuk perniagaan kecil, semua organisasi dikehendaki memindahkan bayaran pendahuluan. Bagi setiap suku tahun, pembayaran hendaklah dibuat pada hari ke-20 bulan berikutnya. Oleh itu, 20 April, 20 Julai dan 20 Oktober ialah tarikh akhir untuk pemindahan bayaran pendahuluan oleh perusahaan, masing-masing, untuk suku pertama, ke-2 dan ke-3.

Contoh pengiraan bayaran pendahuluan

Pembayaran Continent LLC untuk AIA untuk 2015 berjumlah 130,000 rubel. Jadi bayaran pendahuluan pada tahun 2016 adalah seperti berikut:

Untuk suku pertama - 32,500 rubel

Untuk suku ke-2 - 32,500 rubel

Untuk suku ke-3 - 32,500 rubel

Apabila mengira yuran untuk 2016, Continent LLC menerima jumlah yang sama dengan 145,000 rubel. Ini bermakna organisasi akan membayar bayaran terakhir untuk tahun tersebut dalam jumlah berikut:

145,000 - 3 x 32,500 = 47,500 rubel

Rangka kerja perundangan

Akta perundangan	Kandungan
Undang-undang No. 7-FZ 10.01.2002	"Mengenai Perlindungan Alam Sekitar"
Surat Rosprirodnadzor No. OD-06-01-32/3447 dari 03/01/2016	"Mengenai Prosedur Pengiraan Pembayaran untuk Kesan Negatif terhadap Alam Sekitar"
Surat Rosprirodnadzor No. AS-06-01-36/6155 bertarikh 04/11/2016	"Mengenai bayaran untuk kesan negatif terhadap alam sekitar"
Surat Kementerian Sumber Asli Rusia No. 12-47 / 5413 bertarikh 10.03.2015	"Mengenai pembayaran untuk kesan negatif daripada sumber mudah alih"

Jawapan kepada soalan biasa

Soalan 1: Adakah saya perlu membayar AIA jika semua sampah kita hanyalah sisa pejabat?

Jawapan: Sebagai permulaan, adalah wajar memastikan organisasi tidak mengendalikan kemudahan kategori bahaya I-III. Sekiranya tidak ada objek sedemikian, maka tidak ada alasan untuk pendaftaran dengan Rosprirodnadzor, yang bermaksud bahawa tidak ada keperluan untuk membayar pencemaran.

Soalan 2: Adakah perniagaan yang membuang bahan ke dalam sistem pembetungan pusat perlu membayar yuran?

Jawapan: Sehingga baru-baru ini, organisasi sedemikian dikecualikan daripada kewajipan membayar pencemaran. Tetapi mulai 1 Julai 2015, organisasi tersebut dikehendaki membayar yuran.

Di Rusia, seperti di banyak negara lain, pampasan kewangan mandatori untuk kerosakan kepada alam semula jadi telah diperkenalkan. Ia disediakan untuk organisasi dan usahawan perniagaan swasta dengan apa-apa jenis rejim cukai - rejim umum, skim mudah atau kadar UTII boleh digunakan untuk menjalankan aktiviti. Pembayaran untuk pencemaran alam sekitar adalah relevan untuk pemilik dan penyewa - mereka memikul tanggungjawab yang sama untuk penggunaan objek berbahaya. Di bawah ialah maklumat tentang prosedur pembayaran, dokumen perakaunan dan aspek lain yang berkaitan dengan pembayaran ini, nama lain yang terdengar seperti NVOS.

Perlu segera diambil perhatian bahawa yuran alam sekitar tidak boleh dikaitkan dengan kumpulan yang sama bersama-sama dengan NVOS - ini adalah jenis caj pencemaran yang berbeza.

Persekitaran memerlukan perhatian dan akauntabiliti yang ketat apabila melibatkan pembayaran terkawal. Penerimaan wang dikawal oleh Perkhidmatan Persekutuan Rosprirodnadzor. Kehadiran piawaian dengan kadar tertentu merangsang pengurangan pelepasan atau mengekalkannya pada tahap yang boleh diterima dan boleh diarahkan kepada reka bentuk dan penciptaan kompleks alam sekitar.

Mahkamah Perlembagaan Persekutuan Rusia menganggap NVOS sebagai pembayaran undang-undang awam yang wajib. Mengikut ciri-cirinya, ia merujuk kepada yuran fiskal, yang, seterusnya, ditafsirkan oleh Kod Cukai sebagai sumbangan mandatori yang diperlukan untuk mendapatkan lesen atau hak tertentu.

Pada masa yang sama, pemindahan itu tidak mengecualikan pemilik dan penyewa daripada langkah perlindungan alam sekitar dan penggunaan sumber yang rasional. Kerosakan yang disebabkan oleh objek pengurusan alam semula jadi dan penduduk penempatan itu harus diberi pampasan sepenuhnya (jika fakta sedemikian berlaku).

Prosedur untuk pembayaran ditetapkan dalam undang-undang alam sekitar yang berkaitan, yang tidak mengecualikan kesan negatif terhadap alam sekitar, tetapi apabila fakta tersebut ditemui, ia wajib membayar jumlah NVOS. Juga, maklumat mengenai prosedur untuk caj pencemaran disediakan dalam Kod Kesalahan Pentadbiran.

Apabila mengira dan menentukan prosedur pembayaran, adalah wajar untuk bergantung pada konsep asas yang dibentangkan dalam surat Kementerian Sumber Asli. Teks salah satu daripadanya mengandungi rujukan kepada peruntukan utama, memberikan penjelasan dan ulasan.

Siapakah dalam kumpulan pembayar?

Undang-undang utama yang mengawal interaksi dengan sumber semula jadi menentukan jenis pengaruh tertentu yang mesti diberi pampasan dengan pembayaran tunai. Organisasi dan usahawan swasta membayar VAT dalam kes berikut:

1. Objek daripada jenis pegun, yang mereka gunakan atas dasar pemilikan atau pajakan, mencemarkan atmosfera.
2. Air adalah objek pencemaran.
3. Aktiviti dan penggunaan melibatkan pelupusan sisa dan pemusnahannya.

Memandangkan norma perundangan, adalah mungkin untuk memilih kumpulan tertentu kesan negatif yang dicirikan oleh peningkatan bahaya kepada struktur alam sekitar: kemasukan ke dalam atmosfera sebatian asing, penembusan mikroorganisma dan pelbagai reagen kimia (terletak di darat dan bawah tanah) dan sebatian serupa ke dalam objek tadahan air ke dalam air, penembusan bahan cemar ke dalam tanah dan lapisan dalam, serta kesan bunyi, kesan haba pada objek, gelombang elektromagnet jejari yang luas, pengionan, kehadiran sisa dalam pengeluaran dan proses penggunaan. Walau bagaimanapun, tidak semuanya adalah objek akruan pembayaran NVOS, kerana ia tidak boleh dikaitkan dengan satu atau nilai standard yang lain.

Undang-undang alam sekitar persekutuan juga memperuntukkan kategori keutamaan objek. Kami bercakap tentang senarai kumpulan ke-4, yang mana organisasi atau usahawan individu tidak membayar NVOS. Di bawah ialah senarai ciri yang boleh digunakan semasa mengelaskan objek dalam kumpulan ini:

1. Perusahaan itu mempunyai sumber kesan berbahaya yang tidak bergerak - dari segi kuantitatif, ia tidak boleh melebihi 10 tan dalam jumlah keseluruhan tahunan. Sekatan untuk komposisi bahan - mereka mesti mengecualikan bahan dengan 1 dan 2 kelas bahaya dan komponen radioaktif.
2. Semasa operasi, sisa tidak memasuki bekalan air pusat dan sistem penulenan, kecuali komponen isi rumah.
3. Kemudahan itu menggunakan bahan apinya sendiri dan tidak memerlukan sumber elektrik pihak ketiga - kapasitinya sendiri membolehkannya menampung keperluan pengeluaran.
4. Peralatan hanya digunakan untuk tujuan penyelidikan, pembangunan saintifik, ujian. Contoh objek sedemikian boleh menjadi institut penyelidikan, biro reka bentuk.

Menurut surat Rosprirodnadzor, adalah sah untuk merujuk kepada kumpulan ke-4 bangunan pejabat, institusi pendidikan kanak-kanak.

Pada masa yang sama, Rosprirodnadzor menunjukkan bahawa jika entiti undang-undang atau usahawan individu mempunyai objek kategori yang berbeza, termasuk keutamaan ke-4, yuran perlu dibayar untuk semua objek pada kunci kira-kira. Oleh itu, jika entiti ekonomi menjadi tuan rumah beberapa objek yang, mengikut ciri-ciri mereka, sepadan dengan kumpulan keutamaan, NVOS tidak dicaj kerana kesan minimum pada komponen alam sekitar, manakala kehadiran sekurang-kurangnya satu objek, operasi yang memaksa ia diklasifikasikan sebagai 1, 2 atau kategori 3, bermakna keseluruhan kompleks menjadi berbahaya, termasuk yang boleh diklasifikasikan sebagai kategori 4.

Peruntukan ini kontroversi dan menyebabkan banyak kontroversi, namun, dalam praktiknya, NVOS dikenakan pada semua objek tanpa pengecualian. Contoh kemudahan pengeluaran kumpulan ke-4 ialah tadika yang dilengkapi dengan bilik dandang sendiri, yang hanya menjana sisa isi rumah yang dihantar ke pembetungan. Aktiviti pelepasan dari rumah dandang tidak lebih daripada 10 tan setahun, dan bahan paling berbahaya dari kelas 1 dan 2 dikecualikan daripada komposisi. Sisa isi rumah yang terhasil dibawa keluar oleh organisasi khas.

Berkenaan dengan pendaftaran alam sekitar, secara amnya, pengecualian daripada pembayaran NVOS untuk operasi objek kategori ke-4 adalah mustahil tanpa prosedur ini. Tidak ada cara lain untuk mengesahkan prosedur keutamaan untuk membayar pencemaran alam sekitar, kecuali untuk mendapatkan sijil yang sesuai, oleh undang-undang Persekutuan Rusia.

Peruntukan ini sekali lagi menjadi kontroversi, kerana pada akhir tahun 2016 Rosprirodnadzor menyatakan pendapat bahawa kebanyakan pejabat tidak berbahaya dan sampah mereka tidak boleh memberi kesan yang ketara kepada alam sekitar. Oleh itu, jabatan telah memudahkan mekanisme untuk melaporkan objek ini, tanpa mewajibkan pemilik atau penyewa untuk mendaftarkannya. Kedudukan ini berdasarkan fakta bahawa dalam permohonan pendaftaran terdapat nota mengenai pelupusan sendiri sisa, yang tidak dikendalikan oleh kebanyakan pejabat dan institusi pendidikan.

Pemilik dan penyewa dalam kes ini dipandu oleh akal fikiran semasa melaporkan NVOS, tetapi masih berguna untuk menjelaskan maklumat daripada pakar jabatan supaya tidak menghadapi akibat yang tidak menyenangkan.

Bagaimana untuk meletakkan objek pada daftar industri berbahaya

1. Menentukan yuran yang mesti dibayar dalam rangka peraturan semasa untuk pencemaran alam sekitar.
2. Rancangan untuk program alam sekitar.
3. Piawaian untuk kesan yang dibenarkan yang dibenarkan semasa operasinya.
4. Jika objek telah diputuskan untuk diberikan kepada kategori 1, prosedur untuk memperkenalkan teknologi moden kecekapan alam sekitar adalah relevan untuknya.

Sekiranya kesan terhadap alam sekitar adalah negatif, objek dimasukkan ke dalam daftar negeri tanpa gagal. Mekanisme ini sah untuk entiti undang-undang dan untuk individu yang telah menerima status usahawan individu.

Pendaftaran objek berbahaya kepada alam semula jadi mesti dibuat tidak lewat daripada 6 bulan selepas permulaan kerjanya - ini dinyatakan oleh undang-undang persekutuan.

Algoritma tindakan adalah seperti berikut:

Peringkat 1. Pakar perusahaan atau usahawan swasta menentukan kategori objek dalam rangka Dekri Kerajaan No. 1029. Jika pematuhan yang ditentukan tidak didedahkan, tidak perlu mendaftarkannya. Jika tidak, pergi ke perenggan kedua algoritma.

Peringkat 2. Pengguna memasuki portal Rosprirodnadzor dan, setelah memilih kategori, isikan elemen yang diperlukan dalam borang permohonan untuk pendaftaran.

Jika objek boleh dikaitkan dengan beberapa kumpulan mengikut tahap kesan, tahap bahaya ditetapkan berdasarkan maksimum.

Permohonan dihantar melalui akses ke akaun peribadi. Sekiranya pemilik atau penyewa kemudahan tidak dapat menandatangani dokumen elektronik, permohonan itu mesti disalin dalam bentuk dokumentari. Ia mengandungi pengecam laporan yang dikeluarkan semasa pemindahan data dalam format portal penukar pili semasa beban. Versi kertas disertakan dengan sokongan dokumentari. Tarikh permohonan adalah tarikh penerimaan maklumat oleh pihak berkuasa penyeliaan.

Jadual 1. Siapa yang bertanggungjawab untuk menerima permohonan

Ciri-ciri aktiviti	Entiti diberi kuasa untuk mengawasi pelaporan tepat pada masanya
Aktiviti perusahaan adalah di bawah kawalan alam sekitar persekutuan
Sesetengah kemudahan berada di bawah kawalan persekutuan, sebahagian lagi berada di bawah bidang kuasa unit alam sekitar serantau	RPN bahagian wilayah
Aktiviti objek dipantau di peringkat serantau	Struktur eksekutif wilayah (salah satu pilihan ialah Kementerian Ekologi)
Kemudahan NVOS terletak di kawasan yang berbeza	Permohonan bebas dibentuk untuk setiap wilayah

Peringkat 3. Dalam akaun peribadi pengguna alam semula jadi, anda boleh mengetahui jawapan kepada aplikasi - positif dengan sijil, atau negatif, menunjukkan kesilapan dan meminta pembetulan mereka.

Juga, pada peringkat menghubungi pakar, anda boleh mengemas kini maklumat semasa, mengisytiharkan pembubaran kemudahan atau penggantungan aktiviti.

Apabila maklumat perakaunan ditukar, kategori yang diberikan kepada objek juga mungkin berubah. Kemas kini data diperlukan dalam kes berikut:

1. Teknologi pengeluaran yang berbeza sedang diperkenalkan.
2. Objek dialihkan ke lokasi lain.
3. Teknologi dan peralatan alam sekitar sedang ditambah baik, sekali gus mengurangkan beban alam sekitar.

Untuk mendapatkan sijil kategori objek yang ditetapkan, dengan mengambil kira data baharu, anda perlu memindahkannya kepada pekerja jabatan. Mekanisme selanjutnya adalah sama dengan algoritma utama - mereka mempunyai 10 hari untuk mengkaji dokumen, selepas itu dokumen rasmi dikeluarkan.

Sekiranya objek dibekukan atau mengalami pembubaran, ia dikeluarkan dari daftar - prosedur perakaunan negeri disahkan oleh perbuatan, selepas itu, selepas 10 hari, perusahaan menerima sijil.

Sekiranya objek itu kekal tanpa nombor pendaftaran, denda untuk entiti undang-undang dalam kes ini adalah dari 30 hingga 100 ribu rubel, dan pegawai boleh menerima penalti kewangan dalam jumlah 5 hingga 20 ribu rubel - maklumat ini terkandung dalam Kod Kesalahan Pentadbiran. Penalti yang serupa menanti eksekutif dan pemilik perniagaan apabila data tidak diberikan sepenuhnya.

Perkhidmatan sijil negeri adalah percuma. Terdapat juga beberapa perkara yang perlu diingat semasa mengumpul maklumat di bawah.

Jika beberapa kemudahan terlibat di satu tapak pengeluaran, daftar dibentuk untuk setiap satu daripadanya. Apabila kemudahan operasi terletak dalam subjek yang berbeza di Persekutuan Rusia, pengguna sumber asli secara bebas menentukan kepada badan wilayah Rosprirodnadzor untuk menghantar permohonan. Dalam kes pajakan, ia dikemukakan oleh orang yang mengikat kontrak. Menjalankan aktiviti di kemudahan dalam pembinaan menganggap bahawa daftar dikemas kini dengan data baharu selepas pentauliahannya.

Apabila jabatan menerima data tentang objek atau kompleks yang menyebabkan kerosakan kepada alam sekitar, pakarnya mempunyai 10 hari untuk membuat keputusan (dengan syarat satu set maklumat lengkap telah dikumpulkan pada objek ini). Mereka boleh menolak kerana kekurangan dokumen tertentu atau pengisian yang salah, yang mana pemohon dimaklumkan dalam tempoh 5 hari dari tarikh permohonan. Sekiranya hasil positif, Rosprirodnadzor mengeluarkan sijil yang sesuai.

1. Objek kategori pertama termasuk ladang babi, yang jumlahnya melebihi 2000, sebuah perusahaan perlombongan.
2. Kumpulan kedua objek termasuk lapangan terbang, yang dilengkapi dengan landasan dengan panjang lebih daripada 2,100 meter, kemudahan untuk membiak dan memelihara lebih daripada 400 lembu.
3. Objek kategori 3 - kumpulan ini termasuk kedai roti dengan kitaran pengeluaran penuh, termasuk penuaian tepung, pengeluaran dan pembungkusan.

Cara menghantar permohonan

Mengisi permohonan melalui akaun peribadi dan modul perisian tersedia dalam talian.

Tanpa mengira kaedah pendaftaran dan pemindahan maklumat, data tentang objek akan termasuk:

1. Maklumat am dengan nama, kenalan, butiran, dsb.
2. Maklumat lokasi.
3. Tarikh pentauliahan kemudahan dan ciri teknikal, termasuk kapasiti reka bentuknya.
4. Kategori bahaya mengikut kriteria dan piawaian yang ditetapkan.
5. Organisasi atau usahawan individu mempunyai teknologi dan langkah alam sekitar, serta pematuhan mereka dengan keperluan moden.
6. Sifat melaporkan kepada agensi kerajaan.
7. Maklumat terperinci tentang jenis dan isipadu pencemaran dan sumber pembentukan.
8. Permit yang membenarkan pelepasan bahan berbahaya.

Set maklumat yang ditentukan boleh diperolehi daripada jabatan yang bertanggungjawab untuk pematuhan aktiviti kemudahan dengan keperluan pengawalseliaan Rosprirodnadzor - khususnya, mereka boleh diminta daripada perkhidmatan kejuruteraan.

Organisasi dan usahawan individu harus mengetahui anggaran senarai dokumen yang berhak mereka perlukan dalam institusi negeri.

Bayaran pencemaran

Pelbagai bahan menjejaskan alam sekitar. Bagi setiap daripada mereka, asas pembayaran dikekalkan. Skim pengiraan umum adalah seperti berikut: untuk setiap unit senarai kawal selia, mengikut kelas bahaya dan penggunaan, sebahagian daripada pembayaran dibentuk (kadar diambil dengan mengambil kira pekali penurunan dan peningkatan).

Caj dikira seperti berikut: asas pembayaran bagi setiap bahan pencemar dan sisa daripada senarai kawal selia, mengikut kelas bahaya dan penggunaan, didarab dengan kadar, dengan mengambil kira pekali berkurangan dan peningkatan. Nilai yang terhasil disimpulkan dan kos akhir NVOS yang akan dicaj dibentuk. Tindakan serupa dilakukan dalam setiap tempoh pelaporan.

Bermula dari tahun semasa, NEI dikira sekali dalam tempoh pelaporan.

Oleh itu, pengiraan bayaran untuk pencemaran yang memasuki alam sekitar bergantung, antara lain, faktor pengindeksan (lihat di bawah).

Dekri No. 913 membatalkan penggunaan pekali dan piawaian yang berkaitan dengan keadaan udara, badan air dan tanah, status istimewa objek yang terletak di Utara Jauh dan wilayah yang serupa dalam status. Pekali tambahan 2 telah menjadi tambahan, yang menunjukkan lokasi wilayah di kawasan yang dilindungi khas (di peringkat persekutuan).

Data berikut akan diperlukan untuk mengira pembayaran VAT:

1. Norma dan had pencemaran yang ditetapkan oleh dokumen rasmi Rosprirodnadzor (penjagaan harus diambil untuk memastikan bahawa ia adalah relevan pada tarikh akruan).
2. Kadar kawal selia pembayaran - diluluskan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.
3. Pekali yang menentukan hasil akhir, termasuk dalam konteks pelupusan sisa, komponen inflasi (sebenarnya, ia tidak digunakan pada masa ini, tetapi terdapat dalam kadar yang diindeks), kadar peningkatan sebanyak 5, sepadan dengan pembayaran untuk di atas- hadkan pencemaran yang berpunca kepada alam sekitar.
4. Angka khusus untuk pelepasan dan pelepasan yang membezakan aktiviti syarikat dalam tempoh pelaporan - ia boleh diperolehi dalam bentuk memo daripada jabatan yang diberi kuasa.

Sekiranya pemilik atau penyewa tidak mengeluarkan permit dengan betul untuk operasi kemudahan yang menjejaskan alam sekitar, jisim sisa diterima sebagai melebihi had.

Untuk tempoh semasa (dan juga untuk yang lain), kadar pembayaran dalam rubel, yang mengimbangi 1 tan pelbagai pencemaran, terkandung dalam dokumen rasmi. Bergantung kepada jenis dan jenis bahan, kerosakan ditentukan seperti berikut:

Jadual 2. Bayaran untuk kerosakan kepada alam sekitar - elemen individu senarai

Jenis pencemaran	Bayaran untuk kesan berbahaya pada objek semula jadi, gosok./tn. (bulat)
Pencemaran udara: 1. Unsur Aztn. masam. 2. Pencemaran ammonia. 3. Zarah merkuri dan sebatiannya (kecuali kategori dietilmerkuri). 4. Benzopyrena. 5. Unsur hidrogen sulfida. 6. Unsur asid sulfurik.	1. Pertaruhan ialah 36.6 = 37. 2. Kadar sepadan dengan 138.8 = 139. 3. Kadar gaji ialah 18,244.1 = 18,244. 4. Kadarnya ialah 5,472,968.7 = 5,472,969. 5. Bayaran dalam kadar seunit 686.2 = 686. 6. Bayaran pertaruhan 45.4 = 45.
Pencemaran besen air dan objek lain: 1. Zarah aluminium. 2. Pencemaran ammonia. 3. Berilium. 4. Benzapirena.	1. Kadar seunit ialah 18,388.3 = 18,388. 2. Bayaran seunit 14,711.7 = 14,712. 3. Jumlah bayaran bagi seunit. 1,983,592.8 = 1,983,593. 4. Kadar bayaran seunit 73,553,407.
Pelupusan sisa aktiviti kemudahan dan sisa pengguna, yang berbeza dalam kelas bahaya: 1. Kelas 1 - kumpulan ini termasuk jenis pencemaran sisa yang sangat berbahaya. 2. Kelas 2 ialah kategori bahaya tinggi. 3. Kelas 3 ialah bahan sederhana berbahaya yang terbentuk semasa pengeluaran dan penggunaan. 4. Kelas 4 - jenis pencemaran bahaya rendah. 5. Kelas 5 - kumpulan bahan yang secara praktikal tidak menjejaskan objek semula jadi: dalam industri ekstraktif; untuk perusahaan pemprosesan; pada objek lain.	1. Taruhan ialah 4,643.7 = 4,644. 2. Bayaran pertaruhan ialah 1,990.2 = 1,990. 3. Taruhan ialah 1,327. 4. Amaun bayaran seunit sisa 663.2 = 663. 5. 1,1 = 1; 40,1 = 40; 17,3 = 17.

Pertimbangkan nilai berangka yang boleh mengurangkan atau meningkatkan kos akhir pampasan kewangan kerana menyebabkan kerosakan pada objek semula jadi.

Jadual 3. Jenis impak dengan kadar yang sepadan

nombor pilihan	Nilai berangka pekali	Jenis-jenis pengaruh negatif
pertama	Tiada kesan = 0	Bahan buangan yang termasuk dalam kelas bahaya ke-5 dan diproses menjadi lompang batu (keadaan ini diperhatikan dalam sektor perlombongan)
ke-2	0.3	Pekali ini digunakan jika sisa berbahaya dihantar ke kemudahan yang dilengkapi khas dan penempatan ini sepadan dengan nilai normal.
ke-3	0.33	Jika sisa yang dilupuskan memperoleh kelas bahaya ke-4 kedua selepas peneutralan (kategori awal - 2)
ke-4	0.49	Jika sisa buangan tergolong dalam kelas keempat yang serupa selepas peneutralan (kategori awal - 3)
ke-5	0.5	Jika sisa yang diletakkan kelas 4 dan 5 menjadi seperti akibat daripada pelupusan bahan berbahaya yang diletakkan dalam tempoh sebelumnya
ke-6	0.67	Kadar yang ditentukan sepadan dengan sisa yang diletakkan kelas ke-3, yang memperoleh kumpulan ini selepas peneutralan sisa kumpulan kedua bahan berbahaya

Bayaran kerosakan alam sekitar terbahagi kepada 2 jenis. Bayaran asas dibuat dalam had yang dibenarkan. Jenis pembayaran kedua untuk pencemaran alam sekitar dibezakan dan bergantung pada nilai PNOLR yang dibenarkan.

Bayaran untuk pencemaran objek semula jadi yang terjejas semasa operasi direkodkan dalam jurnal khas untuk pengendalian sisa yang menjejaskan keadaan alam sekitar. Tidak selalu mudah untuk objek besar menentukan dan mengira jumlah pembayaran. Produk perisian memudahkan tugas - di dalamnya, pengguna boleh mengira saiz NVOS secara bebas dan menyediakan pelaporan yang diperlukan. Terdapat juga perkhidmatan dalam talian khas yang dengannya anda boleh menentukan jumlah yang perlu dibayar.

Semua pengiraan dibuat oleh organisasi atau usahawan swasta secara bebas.

Contoh pengiraan bayaran untuk kesan berbahaya

Di bawah adalah pilihan yang paling mudah, apabila data sudah diringkaskan dalam jadual biasa dan sudah cukup untuk menganalisisnya. Dalam contoh ringkas, intipati kadar dan pekali serta kesannya terhadap saiz jumlah NVOS didedahkan.

Menurut data dalaman perusahaan Neomash, organisasi itu menjalankan pelepasan ke atmosfera, semasa beroperasi di zon khas Perairan Mineral Caucasian, yang tertakluk kepada perlindungan di peringkat persekutuan. Objek ini mempunyai cerobong dan lilin yang menyebabkan kerosakan semasa operasi.

Maklumat mengenai pencemaran disediakan di bawah.

Jadual 4. Data tentang pelepasan daripada Neomash LLC

Nama	Kuantiti (diukur dalam tan) (termasuk nilai bulat)	Kadar pembayaran NVOS, gosok./tn. mengikut teks Keputusan No. 913 (bulat)
Elemen lembu. nitrogen	0,235 = 0,24	Taruhan ialah 93.5 = 94
Unsur nitrogen diox-da	0,437 = 0,44	Pertaruhan ialah 138.8 = 139
Ok. karbon	0,125 = 0,13	Taruhan ialah 1.6 = 2
Pencemaran metana	0,050 = 0,05	Kadar sepadan dengan nilai 108
Benzopyrene	0,278 = 0,28	Kadar bayaran ialah 5,472,968.7 = 5,472,969

Menurut mekanisme pembentukan pembayaran yang dibentangkan di atas, adalah mungkin untuk mengira kerosakan kepada alam sekitar, dinyatakan dalam yuran NVOS, seperti berikut:

(0.24 * 94) + (0.44 * 139) + (0.13 * 2) + (0.05 * 108) + (0.28 * 5,472,969) = 1,521,574 rubel.

Dengan mengambil kira kadar peningkatan untuk aktiviti di zon semula jadi khas, jumlah akhir yang akan dikenakan adalah dua kali lebih banyak: 2 * 1,521,574 = 3,043,148 rubel.

Video - Cara Mengira Yuran Kesan Alam Sekitar

Melaporkan aktiviti perusahaan dari segi pembayaran VAT

Pembayaran untuk pencemaran dan pelaporan tentang cara aktiviti perusahaan mempengaruhi keadaan alam sekitar dan jumlah pembayaran dikaitkan dengan mengisi pengisytiharan, yang merupakan bentuk pelaporan yang ditetapkan. Dalam tempoh semasa, adalah perlu untuk menyerahkan maklumat mengenai NVOS kepada usahawan dan firma individu yang mempunyai permit atau lesen untuk beroperasi di kawasan tercemar.

Tahun lepas, Rosprirodnadzor memperkenalkan borang pelaporan baru, mengikut mana laporan harus dibuat dalam format yang ditetapkan - anda perlu mengisi halaman tajuk, mengira jumlah pembayaran akhir dan masukkan maklumat yang diperlukan di bahagian berikutnya, yang seterusnya dibahagikan ke dalam subseksyen.

Dalam bahagian 1, keputusan akhir ialah bayaran untuk pelepasan daripada objek pegun. Subseksyen sepadan dengan pelepasan maksimum yang dibenarkan dan pelepasan yang secara kuantitatif melebihi nilai had. Bahagian 2 sepadan dengan pelepasan ke dalam air dan bayaran NVOS untuk kumpulan ini. Dalam bahagian 3 anda boleh menemui pengiraan amaun bayaran untuk kesan ke atas objek semula jadi sisa buangan, termasuk subseksyen 3.1 termasuk data tentang sisa pepejal perbandaran dan amaun pembayaran yang sepadan.

Tidak perlu mengisi semua item - ini hanya perlu untuk bahagian yang mempunyai kesan langsung ke atas jumlah NEI.

Contoh memasukkan maklumat ke dalam templat pengisytiharan

LLC "Retta" adalah pengeluar produk daging dan daging asli - untuk ini, kapasiti loji Luch-1000 dengan kapasiti 50 tan produk siap setiap hari digunakan.

Perusahaan ini tergolong dalam objek yang dibezakan oleh kesan sederhana terhadap sumber asli. Objek itu terletak di Moscow di alamat: 115404, st. XXXX, h. 10, k. 3.

Untuk pelaksanaan pencemaran, organisasi dipandu oleh permit untuk tempoh 5 tahun dan dokumen kawal selia dengan tempoh sah yang sama - ini membolehkan ia menjalankan pelepasan.

Menurut data 2017, kesan negatif kemudahan itu sepadan dengan ciri-ciri berikut:

1. 2 tan unsur mangan memasuki atmosfera - ini tidak lebih tinggi daripada saiz maksimum yang dibenarkan yang dinyatakan dalam peraturan. Kadar itu boleh diambil dari dokumen pengawalseliaan - menurut Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia, pembayaran NVOS untuk 1 tan pencemar udara ialah 5,473.5 rubel.
2. Sedimen di kemudahan rawatan air tidak melebihi had dan berjumlah 4 tan. Bayaran untuk setiap tan pencemaran tersebut ialah 663 rubel. (nilai bulat).

Unsur sedimen diletakkan di tapak berasingan di Wilayah Moscow di alamat: 141613, Klin, st. XXXXXX, d. 55. Dia mempunyai nombor negeri NNNN dalam pendaftaran.

Pada tahun pelaporan sebelumnya 2017, Retta LLC melabur dalam meningkatkan komponen alam sekitar aktivitinya:

1. 1 ribu rubel – perbelanjaan yang ditanggung oleh syarikat untuk mengurangkan pelepasan berbahaya.
2. Jumlah yang sama telah dibelanjakan untuk memastikan syarikat menghasilkan kurang sisa.

Bagi jumlah pendahuluan suku tahunan, ia berjumlah:

1. Mengenai pelepasan ke atmosfera - dalam jumlah 1,234 rubel (jumlah ini dibayar dalam 1-3 suku).
2. Berkaitan dengan penerimaan sisa di tapak yang dilengkapi khas - 234 rubel setiap satu pada suku pertama, kedua dan ketiga.

Bila hendak memfailkan pengisytiharan

Tempoh pelaporan adalah sama untuk semua orang - maklumat mesti diserahkan kepada Rosprirodnadzor selewat-lewatnya pada 10 Mac tahun selepas pelaporan. Bagaimanapun, pada 2018, pengecualian telah dibuat untuk pembayar dan dilanjutkan sehingga 12 Mac. Ini disebabkan oleh fakta bahawa tarikh pelaporan jatuh pada hujung minggu.

Bayaran tahunan dibuat selewat-lewatnya pada 1 Mac berikutan tempoh pelaporan. Perlu diingatkan bahawa sebagai sebahagian daripada peraturan am, pemilik atau penyewa membayar jumlah tersebut dalam empat ansuran - tiga bayaran pendahuluan suku tahunan dan pembayaran akhir pada akhir tahun.

Hanya wakil perniagaan kecil atau sederhana boleh membuat pembayaran sekali sahaja.

Pertimbangkan beberapa ciri yang perlu anda hadapi dalam proses menjana jumlah pelaporan.

Ciri pertama ialah tarikh akhir pembayaran, yang jatuh pada hujung minggu atau hari cuti, tidak bermakna anda boleh mendepositkan jumlah itu kemudian. Dalam kes ini, anda perlu mengurus pembayaran terlebih dahulu. Tempoh untuk memindahkan wang pendahuluan adalah selewat-lewatnya pada hari ke-20 dalam bulan selepas suku pertama, ke-2 dan ke-3, dalam jumlah ¼ daripada yuran untuk tahun kalendar pelaporan sebelumnya. Oleh itu, untuk mendapatkan maklumat mengenai jumlah pendahuluan NVOS pada 2018, adalah perlu untuk meningkatkan data untuk 2017.

Berikut adalah tarikh akhir pembayaran suku tahunan:

1. Untuk suku pertama 2018 - selewat-lewatnya pada 20 April 2018.
2. Bagi suku ke-2 2018, pendahuluan dibayar selewat-lewatnya pada 20 Julai 2018.
3. Jumlah pendahuluan NVOS untuk suku ke-3 2018 dipindahkan ke belanjawan selewat-lewatnya pada 19 Oktober 2018 (20 Oktober jatuh pada hari Sabtu dan undang-undang tidak memperuntukkan pemindahan ke hari perniagaan berikutnya).

Ciri kedua adalah berkaitan dengan tempoh kewujudan syarikat. Sekiranya ia tidak ditubuhkan pada 2017 atau tidak menjalankan aktiviti ekonomi, pendahuluan tidak dibayar pada 2018 (ini terpakai kepada entiti pelbagai jenis), dan hanya pada akhir tahun jumlah impak alam sekitar disimpulkan, mengikut yang yuran NVOS telah dibayar.

Contoh pengiraan dan peringkat pembayaran untuk Lima LLC

Menurut data yang diperoleh tentang entiti perniagaan, LLC tidak termasuk dalam kumpulan objek sederhana dan kecil. Dalam rangka perundangan semasa, Lima LLC mesti membuat bayaran pendahuluan sepanjang tahun mengikut skim umum. Untuk mendapatkan maklumat mengenai pembayaran, anda perlu merujuk kepada data untuk tahun sebelumnya - pada tahun 2017, pengurusan memindahkan 60 ribu rubel. Oleh itu, pada tahun 2018, 15 ribu rubel akan dipindahkan ke belanjawan pada setiap suku tahun.

Mengenai jadual pembayaran, ia dibentangkan di atas.

Pada akhir tahun 2018, pekerja syarikat mengakru 65,000 rubel untuk membayar VAT. Oleh itu, selewat-lewatnya pada 1 Mac 2019, bayaran tahunan mesti dibuat. Saiznya ialah 20,000 rubel. dan jumlah ini dikira sebagai 65,000 rubel. (yang sepadan dengan pembayaran tahunan NVOS) tolak 45,000 rubel. (3 bayaran suku tahunan dipindahkan berdasarkan maklumat yang diterima pada tahun pelaporan sebelumnya).

Apakah pilihan untuk memfailkan pengisytiharan?

Anda boleh menyerahkan laporan dalam format elektronik menggunakan perkhidmatan portal Rosprirodnadzor, atau dalam bentuk kertas kepada syarikat dan usahawan swasta yang memenuhi keperluan:

1. Pemilik atau penyewa tidak akan dapat memberikan tandatangan elektronik.
2. Saiz VAT pada tahun pelaporan sebelumnya tidak melebihi 25 ribu rubel.
3. Orang yang membuat pembayaran tidak mempunyai keupayaan teknikal untuk mengakses Internet.

Di atas kertas, pengisytiharan boleh dihantar melalui mel berdaftar dengan inventori. Anda juga boleh menghantar borang melalui wakil.

Bersama-sama dengan versi kertas, anda perlu menyediakan versi elektronik - medium elektronik (contohnya, pemacu kilat) sudah cukup untuk menyerahkannya. Ini disebabkan oleh mekanisme kerja Rosprirodnadzor, yang mengekalkan pendaftaran data elektronik dan hanya meletakkan fail komputer di sana.

Bagi mereka yang menghantar maklumat melalui saluran elektronik, tidak perlu menduplikasi versi kertas pengisytiharan itu.

Arahan untuk memasukkan data ke dalam bahagian dan subseksyen dokumen pelaporan terkandung dalam maklumat berkaitan Rosprirodnadzor yang disiarkan di laman web. Modul pengguna alam merujuk kepada perisian yang diedarkan secara percuma. Semua tindakan boleh dilakukan semasa berada dalam akaun peribadi pengguna.

Apabila memindahkan data, pengguna sumber asli mesti mematuhi format yang diperlukan jika dia mengisi pengisytiharan dalam perisian pihak ketiga.

Apa yang berlaku sekiranya berlaku kelewatan?

Sekiranya data tidak diterima oleh Rosprirodnadzor tepat pada masanya, pegawai didenda 3-6 ribu rubel. Bagi organisasi, ia akan menjadi dari 20 hingga 80 ribu rubel.

Adakah saya memerlukan dokumen tambahan untuk mengira pembayaran?

Perundangan semasa tidak memperuntukkan penyediaan maklumat berkaitan untuk pengiraan dalam perisytiharan NVOS. Pada masa yang sama, Rosprirodnadzor boleh meminta, untuk mengesahkan ketepatan pengiraan pembayaran, salinan dokumen seperti:

1. Perjanjian mengenai pajakan atau pemilikan objek (kumpulan ini mungkin termasuk premis, bangunan, plot tanah untuk tujuan komersial dan perindustrian).
2. Maklumat kawal selia untuk organisasi tertentu.
3. Perjanjian Pemindahan Sisa.
4. Dokumen yang merekodkan penggunaan terus bahan buangan, dsb.

Syarat ini amat relevan untuk pembayar besar.

Dalam sesetengah kes, wakil Rosprirodnadzor boleh mengehadkan diri mereka kepada sijil aktiviti pengeluaran. Banyak bergantung pada lokasi wilayah unit dan keperluan khusus di atas tanah. Adalah dinasihatkan untuk menjelaskan maklumat tambahan dalam unit perakaunan di mana sijil jenis objek di kawasan pencemaran diperolehi.

Perkara yang perlu diketahui oleh penjaga rekod

Bagi perakaunan, pembayaran pencemaran alam sekitar adalah penting kerana ia memberi kesan kepada komponen cukai dari segi cukai pendapatan. Algoritma yang digunakan di sini adalah seperti berikut: dalam had jumlah monetari, pembayaran NIIT diklasifikasikan sebagai perbelanjaan material, manakala lebihan pembayaran tidak diambil kira semasa menentukan asas cukai. Prosedur ini juga digunakan untuk sistem yang dipermudahkan - seperti dalam rangka sistem percukaian am, akauntan mengurangkan asas dengan saiz NVOS dalam had normatif.

Dalam erti kata lain, beban cukai adalah berkaitan dengan jumlah pelepasan dan sisa dalam kes di mana aktiviti kemudahan mempunyai kesan negatif yang tidak perlu terhadap objek semula jadi. Jabatan perakaunan mengklasifikasikan baki pembayaran sebagai perbelanjaan lain yang tidak termasuk dalam pengiraan jumlah cukai (ini juga termasuk penalti untuk pembayaran lewat).

Kesimpulan

Pemindahan pembayaran NVOS adalah pampasan untuk kesan berbahaya kompleks perindustrian dan aktiviti kemudahan usahawan swasta ke atas objek semula jadi di sekitarnya. Bayaran yang diterima oleh belanjawan pergi ke pembinaan kemudahan rawatan, pengenalan teknologi penjimatan tenaga baru, pembangunan cara baru untuk mengurangkan sisa dan pelepasan, yang secara strategik penting untuk setiap industri. Menerima dana daripada perusahaan berbahaya, negara melaksanakan fungsi pengawalseliaan.

Bayaran untuk kesan alam sekitar dijalankan setiap suku tahun atau sekali setahun - ia bergantung kepada jenis organisasi. Kedua-dua untuk pemindahan amaun pembayaran dan untuk pemindahan maklumat pelaporan, terdapat tarikh akhir tertentu yang mesti dipatuhi untuk mengelakkan penalti. Anda harus ingat tentang tempoh yang jatuh pada hari cuti dan hujung minggu dan berhati-hati terlebih dahulu untuk tidak lewat dengan membuat bayaran pendahuluan dan mengisi laporan.

Aktiviti perusahaan adalah sistem yang kompleks, oleh itu, untuk pengiraan yang betul, anda boleh menggunakan perisian khas. Di kilang-kilang besar, penggunaannya adalah keperluan mendesak, kerana komposisi kompleks boleh berubah, serta kategori pelbagai objek. Secara umum, untuk memudahkan mekanisme mengumpul data dan menghantar laporan, anda juga boleh menggunakan keupayaan portal Rosprirodnadzor, di laman web yang anda boleh mendapatkan arahan terperinci untuk mengisi pengisytiharan mengenai pembayaran NVOS.

Adalah wajar untuk menjelaskan semua maklumat tambahan di tempat pendaftaran objek dari segi kepunyaan kelas bahaya tertentu. Bagi kegagalan untuk memberikan maklumat tentang objek yang menjejaskan alam sekitar, pemilik dan penyewa tertakluk kepada penalti. Perlu difahami dengan jelas bahawa pengenalan kapasiti pengeluaran tertentu ke dalam operasi harus diikuti dengan mengakaunkan objek dengan penetapan nombor individu. Setiap daripada mereka ditunjukkan dalam fail elektronik Rosprirodnadzor dan memerlukan pelaporan tepat pada masanya mengenai had, piawaian, lebihan, jumlah tertentu yang perlu dicaj, dsb.

PEMBAYARAN UNTUK PENCEMARAN ALAM SEKITAR - satu bentuk pampasan untuk kerosakan yang disebabkan oleh alam sekitar oleh perusahaan, institusi, entiti undang-undang asing dan individu yang terlibat dalam apa-apa jenis aktiviti di wilayah Persekutuan Rusia yang berkaitan dengan penggunaan sumber asli (selepas ini dirujuk sebagai pengguna sumber asli).

Pengiraan pembayaran untuk pencemaran alam sekitar dijalankan mengikut Prosedur untuk menentukan yuran dan jumlah maksimumnya untuk pencemaran alam sekitar, pelupusan sisa, jenis kesan berbahaya lain, yang diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 28.08.92 632 , dan Arahan Arahan dan Metodologi , yang diluluskan oleh Kementerian Perlindungan Alam Sekitar dan Sumber Asli Persekutuan Rusia pada 26 Januari 1993. Pengguna sumber asli menentukan dan bersetuju dengan badan wilayah Kementerian Sumber Asli Rusia yang berkaitan jumlah bayaran untuk pencemaran alam sekitar untuk tahun dengan pecahan suku tahunan dan serahkan kepada pihak berkuasa cukai di lokasi pengguna alam semula jadi sebelum 1 Februari semasa maklumat yang diperlukan.

Jumlah bayaran untuk pencemaran alam sekitar terdiri daripada bayaran: untuk pelepasan maksimum yang dibenarkan, pelepasan bahan pencemar, jenis kesan berbahaya yang lain; untuk pelepasan, pelepasan bahan pencemar, pelupusan sisa dan lain-lain jenis kesan berbahaya dalam had yang ditetapkan (standard yang dipersetujui sementara); untuk pelepasan lebih had, pelepasan bahan pencemar, pelupusan sisa dan jenis kesan berbahaya yang lain. Pembayaran untuk pelepasan maksimum yang dibenarkan, pelepasan bahan pencemar dijalankan pada kos produk (kerja, perkhidmatan), dan pembayaran untuk lebihan mereka (had dan lebihan had pelepasan, pelepasan) dengan mengorbankan keuntungan yang tinggal di pelupusan alam semula jadi pengguna. Undang-undang Persekutuan Rusia "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" menetapkan bahawa 10% daripada pembayaran untuk pelepasan standard dan lebihan (pelepasan) bahan berbahaya, pelupusan sisa, dan jenis kesan berbahaya yang lain ditujukan kepada belanjawan persekutuan untuk membiayai aktiviti badan kerajaan wilayah dalam bidang perlindungan alam sekitar.alam sekitar. Pemindahan oleh perusahaan sebanyak 10% daripada pembayaran pencemaran alam sekitar kepada belanjawan persekutuan dijalankan setiap suku tahun. Bayaran yang tidak dibayar dikutip daripada perusahaan dengan cara yang tidak dapat dipertikaikan.

Ekonomi dan undang-undang: buku rujukan kamus. - M.: Universiti dan sekolah. L. P. Kurakov, V. L. Kurakov, A. L. Kurakov. 2004 .

Lihat apa "BAYAR UNTUK PENCEMARAN" dalam kamus lain:

Bayaran untuk pencemaran alam sekitar- 2.2. Caj pencemaran ialah satu bentuk pampasan untuk kerosakan ekonomi daripada pelepasan dan pelepasan bahan pencemar ke dalam persekitaran Persekutuan Rusia, yang membayar balik kos pampasan untuk kesan pelepasan dan ... ... Istilah rasmi

BAYARAN PENCEMARAN- satu bentuk pampasan untuk kemudaratan yang disebabkan oleh persekitaran semula jadi oleh perusahaan, institusi, entiti undang-undang asing dan individu yang terlibat dalam sebarang jenis aktiviti di wilayah Persekutuan Rusia yang berkaitan dengan ... ... Kamus perakaunan besar

Ditubuhkan berdasarkan Undang-undang RSFSR bertarikh 19 Disember 1991 No. 2060 1 Mengenai Perlindungan Alam Sekitar. Kadar yang berbeza untuk pencemaran alam sekitar, termasuk udara atmosfera, ditetapkan oleh pihak berkuasa ... ... Ensiklopedia Undang-undang

CUKAI PENCEMARAN- (cukai efluen bahasa Inggeris) - bayaran wajib untuk pencemaran alam sekitar yang sepadan dengan kerosakan yang disebabkan. Pada masa kini masa sah kononnya. Bayaran pencemaran alam sekitar 10% dikenakan mengikut arahan Perkhidmatan Cukai Negeri Persekutuan Rusia No. NP 4 02/86n bertarikh ... ... Kamus Ensiklopedia Kewangan dan Kredit

Artikel ini harus di wikiified. Sila formatkannya mengikut peraturan untuk memformat artikel. Antara cukai tidak langsung, tempat istimewa dalam tujuan mereka diduduki oleh cukai yang berkaitan dengan perlindungan alam sekitar, yang dikaitkan dengan dok ... Wikipedia

Bayaran untuk kegunaan alam semula jadi Kamus Undang-undang Besar

Bayaran untuk kegunaan alam semula jadi- prinsip penggunaan sumber asli di Persekutuan Rusia oleh entiti undang-undang, pengecualian yang diperuntukkan oleh undang-undang. P.p. mencari ungkapan dalam pembayaran untuk sumber asli, untuk pencemaran alam sekitar dan untuk jenis kesan lain terhadap ... Ensiklopedia Undang-undang

pengeluaran industri- (Indeks pengeluaran industri) Definisi pengeluaran perindustrian, trend pembangunan pengeluaran Maklumat tentang definisi pengeluaran perindustrian, trend pembangunan pengeluaran Kandungan Kandungan Jawatan dan kualiti alam sekitar ... ... Ensiklopedia pelabur

NDPI- (cukai pemotongan) MET ialah cukai ke atas mineral yang diekstrak yang ditarik balik daripada pengguna tanah bawah Maklumat tentang MET, pengiraan dan prosedur untuk membayar cukai mengikut kadar cukai untuk jenis kandungan mineral tertentu >>>>>>>> Ensiklopedia pelabur

Termasuk bayaran untuk sumber asli, pencemaran alam sekitar dan jenis impak lain. Bayaran untuk sumber asli (tanah, tanah bawah, air, hutan dan tumbuh-tumbuhan lain, hidupan liar, reaksioner dan sumber semula jadi lain) yuran ... ... Wikipedia

Hantar kerja baik anda di pangkalan pengetahuan adalah mudah. Gunakan borang di bawah

Pelajar, pelajar siswazah, saintis muda yang menggunakan pangkalan pengetahuan dalam pengajian dan kerja mereka akan sangat berterima kasih kepada anda.

Dihoskan di http://www.allbest.ru/

Institusi pendidikan negeri

pendidikan profesional yang lebih tinggi

"Universiti Ekonomi Rusia Plekhanov"

Fakulti pembelajaran jarak jauh

Abstrak disiplin

"Ekonomi alam sekitar"

Mengenai topik "Pembayaran untuk pencemaran alam sekitar"

Kerja selesai

pelajar tahun 3 FDO

kumpulan T-502

Allyamova A.B.

Moscow, 2011

pencemaran yuran pelepasan alam semula jadi

pengenalan

1. Bayaran pencemaran

1.1 Fungsi caj pencemaran

1.2 Analisis sistem pembayaran sedia ada untuk pencemaran alam sekitar di Rusia dan cara untuk memperbaikinya

1.3 Pembangunan perdagangan pelepasan

Kesimpulan

Bibliografi

pengenalan

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, kita sering mendengar dan menggunakan perkataan "ekologi", tetapi hampir tidak boleh diandaikan bahawa semua orang memahami perkara yang sama dengannya. Malah pakar berhujah tentang makna yang harus dilaburkan dalam konsep ini. Dan semasa mereka berhujah, bukan pakar telah pun memahami apa minimum ekologi: ia bermakna menghirup udara bersih, minum air bersih, makan makanan tanpa nitrat dan tidak bersinar dalam gelap.

Istilah "ekologi" (dari bahasa Yunani "oikos" - rumah, habitat, dan "logos" - sains) telah dicipta pada tahun 1866 oleh ahli zoologi Jerman Ernst Haeckel, yang memperkenalkannya untuk digunakan untuk menandakan "sains umum hubungan organisma kepada persekitaran persekitaran" yang mana kita merujuk dalam erti kata yang luas semua "keadaan kewujudan". Konsep ini, pada mulanya agak sempit, kemudian berkembang, untuk beberapa waktu ekologi berkembang sebagai salah satu sains biologi, bukan mengkaji organisma individu, tetapi struktur dan fungsi sistem biologi - populasi, spesies, komuniti - dan interaksi mereka antara satu sama lain. dan dengan persekitaran. Ini atau definisi ekologi yang serupa boleh didapati dalam banyak ensiklopedia moden dan buku rujukan.

Tetapi kini konsep "ekologi" telah jauh melampaui apa yang dilaburkan oleh Ernst Haeckel dan apa yang ditunjukkan dalam buku rujukan dan ensiklopedia. Kini ia sudah menjadi sains bebas alam sekitar (dari segi interaksinya dengan organisma hidup dan, di atas semua, dengan manusia). Ia dipelihara bukan sahaja dan bukan sahaja oleh biologi, tetapi oleh hampir semua sains tentang Bumi - meteorologi, hidrologi, oseanologi, klimatologi, geografi, geologi dengan kaedah fizikal, matematik dan kimia yang diperlukan untuk mereka, serta sosiologi, psikologi dan ekonomi. Pengembangan kandungan ekologi dan peralihan penekanan di dalamnya diperlukan oleh pertumbuhan kuantitatif umat manusia yang pesat, yang mula menyedari bahaya yang mengancam seluruh planet (malapetaka nuklear, kemungkinan kesan rumah hijau, dll.), telah pun dihadapi. dalam amalannya dengan sumber semula jadi yang terhad (termasuk tenaga) dan melihat secara langsung kesan sampingan yang memudaratkan aktiviti ekonomi yang tidak munasabah terhadap alam sekitar - bencana alam sekitar, seperti Chernobyl dan Laut Aral. Dalam hal ini, ekologi moden meletakkan interaksi manusia dengan sistem ekologi, keseluruhan alam sekitar di hadapan kepentingannya. Sejak beribu tahun yang lalu, tamadun dan teknologi telah membuat lonjakan yang ketara dalam pembangunan mereka. Penampilan penempatan manusia telah berubah, bahasa zaman dahulu telah tenggelam dalam kelalaian, rupa "manusia yang munasabah" telah berubah tanpa dapat dikenali. Tetapi satu perkara dalam kehidupan seseorang tetap tidak berubah: segala-galanya yang dapat dikumpulkan oleh tamadun di lumbungnya, menyimpan di belakang pagar tinggi pangkalan khas, menolak kabinet rumah dan peti sejuk di rak - semua ini diambil dari alam sekitar. Dan keseluruhan irama kehidupan manusia, baik pada zaman dahulu dan hari ini, ditentukan oleh satu perkara - kemungkinan akses kepada sumber asli tertentu. Selama bertahun-tahun wujud bersama dengan alam semula jadi, rizab sumber asli telah berkurangan dengan ketara. Benar, alam itu sendiri mengambil berat untuk menyediakan seseorang, tanggungan yang kekal, termasuk asas sumber yang hampir tidak habis-habisnya. Tetapi alam semula jadi, seperti wang, tidak banyak berlaku. Tidak diketahui apa yang difikirkan oleh semua penduduk planet ini, tetapi pengaruh mereka terhadap alam semula jadi dirasai hampir di mana-mana. Oleh itu, bayaran untuk pencemaran alam sekitar telah diperkenalkan.

1. bayar untuk pencemaran alam sekitar

Perkembangan pemerintahan sendiri tempatan, serta situasi kritikal yang muncul di beberapa wilayah di negara ini, menimbulkan minat pihak berkuasa alam sekitar untuk memperkenalkan caj pencemaran. Di sesetengah wilayah, walaupun dengan ketiadaan justifikasi dan pengiraan yang diperlukan, yuran ini telah diperkenalkan "di tempat kejadian" berdasarkan keputusan badan eksekutif tempatan, yang dalam beberapa kes bercanggah dengan undang-undang semasa.

Dalam keadaan ini, pada tahun 1990, atas inisiatif Jawatankuasa Negeri USSR untuk Perlindungan Alam, kerajaan tempatan di Rusia, Ukraine dan Tajikistan, satu eksperimen ekonomi telah dijalankan untuk meningkatkan mekanisme ekonomi pengurusan alam semula jadi, yang di Rusia meliputi 38 wilayah. Tujuan eksperimen adalah untuk memperbaiki keadaan alam sekitar di kawasan yang mempunyai situasi persekitaran yang sukar, untuk menjelaskan pendekatan metodologi untuk menentukan prosedur untuk mengenakan bayaran pencemaran, serta untuk menguji dalam amalan kaedah pembentukan dan arahan untuk menggunakan alam semula jadi. dana perlindungan dalam keadaan pemerintahan sendiri dan pembiayaan sendiri wilayah.

Keperluan untuk eksperimen adalah disebabkan oleh kerumitan tertentu, sedikit kajian tentang prosedur untuk menentukan, mengumpul dan menggunakan pembayaran di atas.

Ia dicadangkan untuk mewujudkan pembayaran untuk:

Pembebasan bahan pencemar ke atmosfera;

Pembuangan bahan pencemar ke dalam badan air;

pelupusan sisa pepejal.

Untuk pelepasan (pelepasan) bahan pencemar dan pelupusan sisa, dua jenis piawaian pembayaran telah ditetapkan untuk:

· Dibenarkan (dalam had yang ditetapkan) jumlah pelepasan (pelepasan) bahan pencemar dan pelupusan sisa pepejal;

· melebihi jumlah yang dibenarkan (berbanding dengan had yang ditetapkan) pelepasan (pelepasan) bahan pencemar dan pelupusan sisa pepejal.

Semasa eksperimen, ia telah dirancang untuk menyelesaikan tugas-tugas berikut:

· untuk mendedahkan kesukaran mengenai cara pengenalan pembayaran untuk kegunaan alam semula jadi;

· menjelaskan pendekatan metodologi untuk menentukan jumlah dan prosedur untuk mengenakan bayaran bagi pencemaran alam sekitar;

· untuk menguji dalam amalan pembentukan dan hala tuju penggunaan dana perlindungan alam semula jadi dalam keadaan kerajaan sendiri dan pembiayaan sendiri wilayah.

Semasa eksperimen, pelbagai pendekatan metodologi digunakan untuk menentukan bayaran bagi pencemaran alam sekitar. Mengikut kaedah pertama, kadar bayaran dikira berdasarkan kerosakan ekonomi akibat pencemaran alam sekitar; mengikut yang kedua, berdasarkan kos yang diperlukan untuk mencapai matlamat alam sekitar tertentu. Pilihan ketiga untuk mengira caj pencemaran, khususnya untuk pembuangan bahan tercemar ke dalam badan air, adalah berdasarkan penentuan tarif bergantung kepada jumlah air tawar yang diperlukan untuk mencairkan air sisa kepada kualiti standard. Penunjuk umum kualiti persekitaran akuatik mencerminkan kepelbagaian pencairan efluen kepada keperluan yang diperlukan. Di rantau Leningrad, sebagai contoh, penunjuk ini, dikira mengikut jumlah kompleks industri ketenteraan, berjumlah 40.4 m 3. Oleh itu, ia dicadangkan untuk mewujudkan bayaran untuk potensi asimilasi alam sekitar.

Dua kaedah pertama adalah yang paling menarik. Kaedah ketiga, disebabkan oleh sumber asli (air) yang terhad dan pelaksanaannya yang tidak realistik dalam amalan (contohnya, untuk udara), tidak dipertimbangkan lagi.

1.1 Fungsi Caj Pencemaran

Perlu diingatkan bahawa kutipan yuran untuk pencemaran melaksanakan beberapa fungsi ekonomi: merangsang, mengumpul, mengedar dan mengawal. Khususnya, ia merangsang perusahaan untuk mengurangkan pelepasan berbahaya, menyediakan mekanisme untuk mencapai sasaran reka bentuk, serta tahap teknologi semasa (mengusahakan teknologi terbaik), yang secara amnya bertujuan untuk memastikan penstrukturan semula struktur ekonomi. Oleh itu, perusahaan yang mencemarkan mempunyai alternatif: untuk terus mencemarkan, yang dikaitkan dengan pembayaran penting yang menjejaskan keadaan ekonomi mereka, atau, sebaliknya, untuk memperuntukkan dana untuk pembaharuan alam sekitar pengeluaran, pemuliharaan sumber, yang membawa kepada peningkatan alam sekitar. dan penurunan intensiti sumber asli pendapatan negara. Di samping itu, hasil daripada pembayaran untuk kegunaan alam semula jadi, sumber pembiayaan yang stabil untuk aktiviti perlindungan alam sekitar terbentuk dalam bentuk dana perlindungan alam semula jadi.

Seperti yang ditunjukkan oleh eksperimen, bayaran yang dibuat berdasarkan ganti rugi adalah sangat tinggi, dan di bawah sistem percukaian sedia ada, perusahaan tidak dapat menanggung beban yang tidak tertanggung ini. Pada masa yang sama, eksperimen ini menunjukkan keberkesanan dan kecekapan kaedah ekonomi dalam menyelesaikan isu alam sekitar.

Pengenalan pembayaran untuk pencemaran alam sekitar mendorong ketua perusahaan untuk mencari rizab untuk pembelian dan pentauliahan loji rawatan gas sisa, kemudahan rawatan dan peralatan alam sekitar yang lain, mempunyai kesan merangsang kepada perusahaan yang tidak membangunkan dan meluluskan jumlah saintifik dan piawaian teknikal untuk pelepasan maksimum yang dibenarkan (MPE) dan pelepasan maksimum yang dibenarkan (MPD). Di bawah pengaruh eksperimen, perusahaan secara aktif menjalankan kerja untuk menjelaskan bahan inventori sumber pencemaran alam sekitar, pembangunan dan kelulusan norma MPE dan MPD.

Hasil daripada pengenalan caj ini dan pelaksanaan langkah-langkah alam sekitar yang berkaitan, terdapat penurunan jumlah pelepasan (pelepasan) bahan pencemar ke alam sekitar. Pengenalan pembayaran ini juga menyumbang kepada peningkatan ketara dalam dana yang diperuntukkan oleh perusahaan untuk pelaksanaan langkah perlindungan alam sekitar.

Walaupun terdapat perbezaan dalam pendekatan metodologi untuk menentukan yuran, hasil positif eksperimen boleh dianggap sebagai pemerolehan oleh pihak berkuasa alam sekitar pengalaman praktikal dalam penggunaan kaedah ekonomi pengurusan alam sekitar, mengukuhkan peranan mereka dalam pengurusan kualiti alam sekitar. Sesetengah pihak berkuasa alam sekitar telah berjaya menggunakan sistem memuktamadkan perjanjian dengan perusahaan, yang menentukan jisim pelepasan (pelepasan) bahan pencemar yang dibenarkan, piawaian untuk caj pencemaran dan prosedur untuk menerima bayaran.

Pada masa yang sama, pihak berkuasa alam sekitar tempatan menghadapi tentangan daripada banyak kementerian dan jabatan, keengganan perusahaan yang berada di bawah mereka untuk mengambil bahagian dalam eksperimen ini, yang biasa bagi perusahaan dalam industri bahan api dan tenaga, petrokimia, perhutanan dan industri kerja kayu, dsb. Percubaan telah terjejas secara negatif oleh peralatan perusahaan dan pihak berkuasa alam sekitar yang tidak mencukupi dengan peralatan kawalan dan pengukur dan cara pemerhatian, ketidaksempurnaan bentuk perakaunan dan pelaporan statistik sedia ada. Ketidaksediaan organisasi kebanyakan perusahaan untuk peralihan kepada kaedah pengurusan baru telah didedahkan, banyak perusahaan tidak mempunyai perkhidmatan yang sesuai dan pakar perlindungan alam sekitar.

Percubaan itu memungkinkan, bermula dari tahun 1991, untuk mengurangkan ketegangan sosial di beberapa wilayah dengan situasi alam sekitar yang sukar, untuk meningkatkan kepentingan material dan tanggungjawab kolektif buruh dalam pelaksanaan langkah-langkah alam sekitar. Pengenalan pembayaran ini ke dalam amalan memungkinkan untuk menggerakkan rizab dalaman perusahaan untuk mengurangkan pencemaran.

Menurut anggaran, hanya dengan membawa peralatan perlindungan alam sekitar ke dalam keadaan kerja biasa dan meningkatkan budaya pengeluaran, adalah mungkin untuk mengurangkan pelepasan bahan pencemar sebanyak 20-25%. Berdasarkan analisis dan generalisasi hasil eksperimen, ujian pendekatan metodologi, piawaian bersatu untuk caj pencemaran dan prosedur untuk mengutip pembayaran telah dibangunkan, yang boleh dikaitkan secara bersyarat kepada peringkat kedua pengenalan pengurusan alam sekitar berbayar di Rusia . Semasa menyediakan dokumen kawal selia baharu, prinsip telah ditetapkan, berdasarkan caj pencemaran yang mana harus:

· menggalakkan perusahaan untuk melaksanakan langkah-langkah perlindungan alam sekitar dan memperbaiki keadaan alam sekitar di kawasan di mana ia berada;

· mengadakan peruntukan bagi bayaran bagi setiap bahan pencemaran;

· mengambil kira heterogeniti ekologi wilayah wilayah.

Prinsip-prinsip ini dicerminkan dalam Resolusi Majlis Menteri-menteri RSFSR bertarikh 9 Januari 1991 No. 13 "Mengenai kelulusan untuk 1991 piawaian untuk caj untuk pelepasan bahan pencemar ke dalam alam sekitar dan prosedur untuk penggunaannya", yang mencerminkan prosedur untuk menentukan piawaian untuk caj pencemaran di seluruh wilayah Rusia. Ciri tersendiri dokumen ini ialah, untuk mengambil kira pengaruh faktor persekitaran pada tahap pembayaran, pekali keadaan alam sekitar dan kepentingan alam sekitar udara atmosfera dan tanah wilayah, serta badan air di lembangan sungai utama, diperkenalkan.

Ciri utama peringkat ini ialah piawaian pembayaran dianggap sebagai sebahagian daripada kerosakan ekonomi khusus tahunan, yang mengimbangi kos mencegah kesan pelepasan bahan pencemar ke atas penerima dan mencapai tahap yang boleh diterima. Agar mekanisme ekonomi mengenakan caj untuk pencemaran mempunyai fleksibiliti yang mencukupi, adalah dijangkakan bahawa jumlah yang dibelanjakan oleh perusahaan untuk kerja perlindungan alam sekitar harus dikreditkan ke akaun pembayaran. Pendekatan ini membolehkan pihak berkuasa alam sekitar menggalakkan perusahaan memperuntukkan dana untuk tujuan alam sekitar.

Kesukaran utama dalam memperkenalkan pembayaran ini ke dalam amalan adalah ketidaksediaan mekanisme ekonomi pengurusan ekonomi yang beroperasi pada masa itu. Jadi, sebagai contoh, sumber pembayaran untuk pencemaran - keuntungan - pada masa percubaan telah diagihkan antara perusahaan, kementerian dan belanjawan negeri. Oleh itu, adalah mustahil untuk mempraktikkannya tanpa sedikit perubahan dalam aliran tunai kewangan dan menetapkan had pada jumlah potongan daripada keuntungan.

1.2 Analisis sistem pembayaran sedia ada untuk pencemaran alam sekitar di Rusia dan cara untuk memperbaikinya

Selepas menjalankan eksperimen ekonomi di Rusia, mengikut Dekri Majlis Menteri-menteri RSFSR pada 9 Januari 1991 No. 13, bayaran untuk pencemaran alam sekitar diperkenalkan di mana-mana.

Bayaran dikenakan untuk:

· Pembuangan bahan pencemar ke dalam badan air atau ke muka bumi, termasuk yang dijalankan oleh perusahaan dan organisasi melalui sistem pembetungan awam;

pelupusan sisa.

Norma asas untuk pembayaran pelepasan maksimum yang dibenarkan (pelepasan, pelupusan sisa) bahan pencemar ke alam sekitar dan lebihannya telah ditetapkan. Piawaian pembayaran yang ditetapkan telah ditetapkan untuk setiap bahan pencemar (sisa), dengan mengambil kira tahap bahayanya terhadap alam sekitar dan kesihatan manusia.

Yuran yang ditentukan, mengikut piawaian sementara yang diluluskan, dicaj daripada keuntungan yang tinggal di pelupusan perusahaan dan diarahkan kepada dana perlindungan alam semula jadi yang digunakan untuk tujuan alam sekitar. Jika perlu, jumlah pembayaran telah diselaraskan ke bawah, dengan mengambil kira keadaan persekitaran, keadaan ekonomi perusahaan, serta pembangunan dana untuk pelaksanaan langkah-langkah alam sekitar dan pengkreditan mereka kepada pembayaran.

Dengan mengambil kira pengalaman terkumpul dalam mengutip pembayaran, Kerajaan Persekutuan Rusia mengeluarkan resolusi bertarikh 28 Ogos 1992 No. 632 "Mengenai kelulusan prosedur untuk menentukan yuran dan jumlah maksimum mereka untuk pencemaran alam sekitar, pelupusan sisa, dan jenis lain kesan." Mengikut prosedur ini, metodologi umum untuk menentukan pembayaran tetap sama, tetapi beberapa perubahan telah dibuat pada prosedur untuk menentukan dan mengumpulnya.

Pada masa ini, kadar bayaran asas untuk pelepasan bahan pencemar ke atmosfera daripada sumber pegun dan mudah alih meliputi 217 bahan pencemaran, untuk pelepasan bahan pencemar ke permukaan dan badan air - 198 bahan pencemaran. Walau bagaimanapun, seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman dunia dan amalan domestik, menetapkan bayaran untuk liputan bahan-bahan yang terlalu terperinci adalah tidak wajar sepenuhnya. Selain itu, tiada kaedah yang cukup berkesan dan cara yang boleh dipercayai untuk mengawal komponen individu pelepasan. Pada pendapat kami, adalah dinasihatkan untuk mengehadkan bilangan bahan pelepasan bahan pencemar yang mana bayaran ditetapkan kepada 20-- 30. Antara bahan yang paling ketara dari segi pelepasan ke atmosfera, kita boleh mempertimbangkan bahan zarah, NO x , SO 2 , CO ( CO 2) dan beberapa yang lain. Sebaliknya, terdapat bahan pencemar seperti merkuri, logam berat dan lain-lain, yang tidak sepatutnya dilepaskan kerana ketoksikannya yang tinggi, seperti yang diamalkan di luar negara.

Kadar asas pembayaran untuk pelepasan (pelepasan) bahan pencemar tertentu ditentukan sebagai hasil kerosakan ekonomi khusus daripada pelepasan (pelepasan) bahan pencemar dalam piawaian atau had yang boleh diterima oleh penunjuk bahaya relatif bahan pencemar tertentu yang berbahaya kepada alam sekitar dan mengikut pekali pengindeksan yuran.

Kadar bayaran asas untuk pelupusan sisa ditentukan sebagai hasil kos seunit untuk pelupusan satu unit (jisim) sisa kelas ketoksikan IV oleh penunjuk yang mengambil kira kelas ketoksikan sisa, dan oleh pekali pengindeksan. daripada bayaran.

Untuk mengira pembayaran, nilai kerosakan ekonomi tertentu berikut telah diambil (pada harga 1990):

1) daripada pelepasan bahan pencemar ke atmosfera dalam piawaian dan had pelepasan yang dibenarkan (pelepasan yang dipersetujui sementara) - 3.3 rubel. /penukaran t;

2) daripada pembuangan bahan pencemar ke dalam badan air dalam piawaian dan had pelepasan yang dibenarkan (dipersetujui sementara semasa pelepasan) - 443.5 rubel. /penukaran t;

3) dari penempatan:

· sisa bukan toksik daripada industri ekstraktif -- 0.1 gosok./t;

· sisa bukan toksik daripada industri pemprosesan - 4.6 rubel/m 3 ;

· sisa toksik - 80 rubel/tan.

Kadar asas pembayaran untuk pelupusan sisa ditetapkan secara berbeza bergantung pada kelas bahaya.

Sistem pembayaran sedia ada untuk pencemaran alam sekitar mempunyai beberapa kelemahan yang ketara. Antaranya ialah tahap pembayaran yang rendah. Yuran pencemaran kini sangat rendah sehingga menjadi lebih menguntungkan bagi perusahaan untuk mencemarkan alam sekitar, membayar dana alam sekitar untuk ini, dan tidak menjalankan langkah perlindungan alam sekitar. Di Rusia, sebagai contoh, kadar asas untuk pelepasan fosforus dan nitrogen ke dalam badan air masing-masing adalah 165 dan 900 kali lebih rendah daripada di Jerman. Di samping itu, berbanding dengan tahun 1991, terdapat penurunan relatif dalam mereka akibat daripada percanggahan antara indeksasi kadar asas pembayaran kepada kadar inflasi.

Perubahan yang dijangkakan dalam pembayaran untuk kegunaan alam semula jadi dikaitkan dengan pengenalan Kod Cukai Persekutuan Rusia yang baharu. Menurut draf Kod ini, bukannya pembayaran untuk pencemaran alam sekitar, cukai alam sekitar diperkenalkan.

Metodologi untuk menetapkan cukai alam sekitar kekal sama seperti menetapkan pembayaran, dengan segala kekurangannya. Dengan penambahbaikan selanjutnya dalam pengurusan alam semula jadi berbayar, bayaran untuk pencemaran alam sekitar harus dianggap sebagai elemen terpenting dalam keseluruhan sistem mekanisme ekonomi untuk pembangunan ekonomi yang selamat dan mampan dari segi alam sekitar. Dalam sistem ini, mereka mesti mempunyai tujuan yang disasarkan dengan ketat, berkait rapat dengan sekatan alam sekitar terhadap aktiviti ekonomi, sijil alam sekitar, piawaian untuk pelepasan maksimum (pelepasan) bahan pencemar, serta keupayaan masyarakat kita untuk memperuntukkan bahan dan kewangan yang diperlukan. sumber untuk perlindungan alam sekitar.pencemaran borong.

Sistem pembayaran baharu (cukai) hendaklah termasuk pembayaran bagi pelepasan (pelepasan) bahan pencemar:

Dalam had standard (norma);

dalam had antara standard dan had;

melebihi had yang ditetapkan.

Bayaran untuk pencemaran alam sekitar dalam piawaian seharusnya merupakan bayaran untuk hak untuk menggunakan potensi asimilasi wilayah tersebut. Jumlah bahan pencemar yang dikeluarkan oleh perusahaan, dalam had piawaian, tidak boleh melebihi kuota yang ditetapkan untuk pelepasan bahan ini di wilayah tertentu. Yuran ini kemudiannya akan berkembang menjadi cukai alam sekitar dan digunakan untuk pembangunan sosio-ekonomi masyarakat. Jenis yuran lain hendaklah dihantar kepada dana alam sekitar dan digunakan untuk tujuan alam sekitar.

Sebaik-baiknya, sistem penggunaan alam berbayar harus merangkumi kedua-dua pembayaran dan cukai. Cukai hendaklah ditetapkan untuk pelepasan (pelepasan) bahan pencemar dalam had piawaian, dan pembayaran untuk pelepasan (pelepasan) - dalam had antara standard dan had dan melebihi had yang ditetapkan. Cukai alam sekitar sepatutnya merupakan sejenis pembayaran untuk penggunaan potensi asimilasi wilayah, yang dikenakan kepada bajet dan digunakan untuk keperluan sosio-ekonomi masyarakat.

Harus diingat bahawa dalam ekonomi pasaran, motif pemacu dan matlamat pengeluaran yang menentukan, perkara lain yang sama, adalah untuk mendapatkan keuntungan maksimum. Akhirnya, secara praktikal semua keputusan ekonomi tertakluk kepada matlamat ini. Akibatnya, jika kita tidak mewujudkan mekanisme ekonomi yang akan mencerminkan secukupnya kerosakan daripada pencemaran alam sekitar dalam aktiviti ekonomi perusahaan, maka hubungan pasaran akan menyumbang kepada kemusnahan alam semula jadi. Oleh itu, cukai dan bayaran untuk pencemaran alam sekitar perlu ditingkatkan secara beransur-ansur ke tahap optimum, sambil mengurangkan jenis cukai lain.

Penambahbaikan selanjutnya dalam peraturan ekonomi pengurusan alam sekitar melibatkan pengenalan bayaran untuk bahan pencemar yang menjejaskan perubahan iklim global (CO 2), memusnahkan lapisan ozon Bumi, dsb. Cukai alam sekitar khas harus diwujudkan untuk bahan-bahan ini. Amaun cukai ini (atau pembayaran) boleh ditentukan:

· berdasarkan kos khusus yang diperlukan secara sosial untuk penindasan bahan-bahan ini atau penggantiannya (yang terakhir berkenaan dengan bahan-bahan penipisan ozon);

· berdasarkan piawaian yang dipersetujui yang ditetapkan oleh masyarakat dunia.

Jelas sekali bahawa pada masa hadapan masyarakat dunia akan beralih kepada kuota untuk pelepasan bahan pencemar per kapita yang menjejaskan perubahan global dalam biosfera dan penubuhan cukai ke atas bahan-bahan ini.

Baru-baru ini, perhatian khusus telah diberikan di luar negara kepada apa yang dipanggil cukai "hijau". Oleh itu, pada tahun 1989, Kongres AS mengenakan cukai ke atas penjualan klorofluorokarbon (CFC) yang menipis ozon untuk menghapuskan produk ini secara berperingkat. CFC yang paling banyak digunakan dikenakan cukai pada $3.02/kg, dan pada tahun 1999 cukai telah meningkat kepada $10.8/kg. Banyak negara telah memperkenalkan cukai tenaga (cukai ke atas petrol, duti ke atas minyak yang diimport dan ke atas kandungan karbon bahan api pepejal). Pada tahun 1990, program penyelidikan mengkaji kesan memperkenalkan cukai karbon daripada $11/t pada tahun 1991 kepada $111/t pada tahun 2000. Pengenalan cukai hijau dibincangkan secara meluas di EU, di mana idea memperkenalkan kedua-dua cukai bersama untuk Negara EU mengenai pelepasan karbon, dan pengenalannya oleh negara individu seperti Belgium, Denmark, Perancis dan Jerman. Walau bagaimanapun, negara kurang kaya bimbang cukai yang dipersetujui akan terlalu tinggi, menjejaskan pertumbuhan ekonomi mereka, manakala Belanda bimbang cukai itu akan terlalu rendah. Ambil perhatian bahawa cukai karbon telah diperkenalkan pada awal 1990-an di Finland dan Belanda dan negara lain. Di Rusia, pengenalan cukai (yuran) ini berada di peringkat kajian metodologi.

Perlu diambil kira bahawa bayaran untuk pencemaran alam sekitar di luar negara mempunyai ciri-ciri penting. Di Belanda, caj pencemaran air ditetapkan untuk sumber pencemaran langsung dan tidak langsung. Bayaran dikira berdasarkan jumlah pengambilan bahan pencemar dan jumlah kos rawatan. Di Perancis, pencemar dikenakan caj dan syarikat yang memasang peralatan rawatan menerima subsidi. Caj pencemaran di Jerman adalah berdasarkan kos mencegah kerosakan pencemaran atau kos program untuk melaksanakan langkah alam sekitar. Terima kasih kepada pengenalan cukai ke atas CO 2 di Jerman, menjelang 2005 ia dirancang untuk mengurangkan pelepasan karbon oksida ke atmosfera sebanyak 25%. Cukai ini akan menjejaskan terutamanya pengeluar tenaga besar dan kenderaan bermotor. Secara umum, di EU, prinsip "pencemar membayar" telah menjadi salah satu prinsip utama dalam pelaksanaan dasar alam sekitar sejak 1972, dan sejak 1986 ia telah menjadi akta perundangan di EU, mengikut mana pencemar membayar kos langkah-langkah pencegahan pencemaran alam sekitar. Di Jepun, di bawah Undang-undang Kawalan Pencemaran Udara yang diterima pakai pada tahun 1970, terdapat sistem pampasan kewangan untuk kerosakan kepada kesihatan mangsa pencemaran, yang dibayar oleh pemilik perusahaan yang mencemarkan. Sebarang langkah yang menimbulkan beban tambahan terhadap alam sekitar dikenakan cukai di Switzerland, dan langkah yang mengurangkan beban tersebut digalakkan oleh subsidi. Dari sudut perlindungan alam sekitar, cukai ke atas perlindungan tanah, yang berkuat kuasa pada tahun 1986 di Austria, yang dikenakan dalam bentuk cukai ke atas penggunaan baja mineral, adalah sangat penting.

Bagi metodologi untuk menetapkan pembayaran bagi pelupusan sampah, ia juga perlu diperbaiki. Sisa toksik dan berbahaya hendaklah disimpan, diproses atau dimusnahkan hanya oleh perusahaan khusus yang diberi kuasa. Bayaran untuk penempatan mereka hendaklah seperti untuk membayar balik kos perusahaan ini, memastikan tahap keuntungan yang diperlukan dan keselamatan alam sekitar proses tersebut.

Pada masa yang sama, piawaian ekonomi untuk pembayaran pelupusan sisa dalam had boleh dibangunkan berdasarkan kos:

· untuk penempatan (pengebumian, penyimpanan) sisa daripada perusahaan dan wilayah secara keseluruhan;

untuk kegunaan sisa;

· pembangunan dan penciptaan teknologi sisa rendah.

Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menambah baik dasar cukai mengenai penyediaan faedah kepada perusahaan yang menggunakan sisa. Dalam hal ini, pengalaman Jerman dan negara lain wajar diberi perhatian, di mana bayaran (cukai) untuk pembungkusan ditetapkan sebagai satu bentuk kawalan sisa.

Sistem pembayaran semasa di Rusia harus ditambah dengan pembayaran untuk jenis lain kesan berbahaya terhadap alam sekitar (bunyi, getaran, pencemaran haba, pendedahan radiasi, pencemaran bakteriologi, dll.). Bayaran sedemikian digunakan di wilayah tertentu di Rusia (contohnya, bayaran untuk pencemaran bunyi dan bakteriologi di rantau Nizhny Novgorod) dan, apabila pendekatan metodologi untuk aplikasinya dibangunkan, ia akan diperkenalkan di seluruh negara.

Oleh itu, mengikut Undang-undang Persekutuan 10 Januari 2002 "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" (Perkara 16), jenis kesan negatif berikut terhadap alam sekitar dikenal pasti, yang dibayar.

Jenis-jenis kesan negatif terhadap alam sekitar termasuk:

Pembebasan bahan pencemar dan bahan lain ke dalam udara atmosfera;

· pembuangan bahan pencemar, bahan lain dan mikroorganisma ke dalam badan air permukaan, badan air bawah tanah dan kawasan tadahan;

pencemaran tanah bawah, tanah;

penempatan sisa pengeluaran dan penggunaan;

· pencemaran alam sekitar oleh bunyi, haba, elektromagnet, pengionan dan lain-lain jenis pengaruh fizikal;

Lain-lain jenis kesan negatif terhadap alam sekitar.

Adalah penting untuk ambil perhatian bahawa bayaran untuk pencemaran alam sekitar tidak mengecualikan subjek ekonomi dan aktiviti lain daripada pelaksanaan langkah perlindungan alam sekitar dan pampasan untuk kerosakan alam sekitar.

1.3 Pembangunan perdagangan pelepasan

Memandangkan beban alam sekitar di Rusia kekal agak tinggi untuk tempoh masa yang boleh dijangka, adalah perlu untuk semakin mengetatkan had dan sekatan alam sekitar. Persoalannya, apakah instrumen yang perlu dilibatkan dalam pelaksanaan ekonomi hijau? Seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman kerja alam sekitar di Amerika Syarikat dan negara lain, peranan istimewa dalam proses ini adalah milik penjualan hak pencemaran. Amerika Syarikat, sebagai contoh, beralih kepada permit pelepasan perdagangan atau pengurangan pelepasan lebihan perdagangan bermula pada tahun 1984. Intipati pendekatan ini ialah firma yang telah berjaya mengurangkan jumlah pelepasan bahan pencemar di perusahaannya di bawah tahap yang ditetapkan untuknya , mempunyai hak menjual lebihan pengurangan pelepasan, contohnya, kepada firma jiran di rantau ini, atau menggunakannya untuk mengubahsuai atau mengembangkan pengeluaran mereka sendiri. Pendekatan ini mengurangkan jumlah pelepasan bahan pencemar pada kos yang lebih rendah, meningkatkan autonomi syarikat dalam memutuskan strategi pengurangan pelepasan, dan juga merangsang pelaburan dalam peralatan rawatan yang lebih baik.

Dasar perdagangan dalam lebihan pengurangan pelepasan adalah berdasarkan prosedur pampasan dan apa yang dipanggil "prinsip gelembung" atau "prinsip gelembung". Dalam kes ini, tiada satu paip pun diambil sebagai punca pencemaran, tetapi semua perusahaan secara keseluruhan atau bahkan sekumpulan perusahaan di rantau tertentu. Di dalam wilayah tertentu, kadar pelepasan umum yang dibenarkan untuk bahan pencemar tertentu ditetapkan, iaitu, diandaikan bahawa perusahaan terletak di bawah sejenis kubah "serantau", di mana mereka perlu menahan sejumlah pelepasan untuk memenuhi piawaian alam sekitar. Dalam jumlah yang dibenarkan ini, pelepasan daripada paip individu ditentukan oleh perusahaan sendiri. Pendekatan ini juga membayangkan penolakan keperluan teknikal yang seragam untuk sumber pencemaran dan membolehkan perusahaan memilih pelbagai cara untuk mencapai standard pelepasan keseluruhan dengan menukar kepada jenis bahan api yang lebih bersih, menggantikan teknologi, menukar profil pengeluaran, mengurangkan volumnya atau malah menutup industri yang paling kotor.

Kaedah ini, digunakan untuk perusahaan sedia ada, merangsang pembahagian buruh intra dan antara pengeluaran, dengan itu mewujudkan kemungkinan mengurangkan jumlah kos alam sekitar. "Prinsip gelembung" juga memperuntukkan bahawa perusahaan yang telah menemui kaedah kawalan pencemaran yang berkesan dan murah boleh mengekalkan pelepasan di bawah piawaian yang ditetapkan. Terima kasih kepada ini, perusahaan lain, yang memerangi pelepasan lebih mahal, boleh terus mencemarkan alam sekitar, tetapi dalam had serantau. Akibatnya, jumlah kos untuk mencapai had serantau adalah kurang daripada jika perusahaan mencapainya sendiri. Oleh itu, jumlah pencemaran di rantau ini kekal sama malah semakin berkurangan.

Pendekatan ini selaras dengan peruntukan utama penghijauan ekonomi di Rusia, yang menurutnya adalah mungkin untuk mencari kemudahan baru di kawasan dengan beban alam sekitar yang meningkat hanya jika ini disertai dengan pengurangan pelepasan yang lebih ketara daripada perusahaan sedia ada.

Perlu diingatkan bahawa kaedah sedemikian bukanlah berasaskan pasaran semata-mata dalam erti kata bahawa peraturan penggunaannya ditetapkan oleh kerajaan, dan tahap piawaian alam sekitar kekal sebagai asas. Elemen pasaran mereka ialah syarikat boleh menjual pencemaran "lebihan" antara satu sama lain, iaitu, mungkin lebih menguntungkan bagi satu syarikat untuk membeli pencemaran "disimpan" oleh syarikat lain sebagai pertukaran untuk memasang peralatan rawatan tambahan. Menjelang pertengahan 1980-an, sebagai contoh, jumlah simpanan daripada semua "buih" di Amerika Syarikat berjumlah lebih daripada $1 bilion. Secara purata, bagi sesebuah perusahaan, penjimatan daripada menggunakan kaedah ini berjumlah $3 juta berbanding dana yang akan diperlukan untuk mencapai standard. Terdapat "bank" khas di mana lebihan pencemaran yang dikurangkan di bawah piawaian yang ditetapkan boleh dikumpul untuk digunakan pada masa hadapan di perusahaan yang sama atau dijual kepada firma lain.

Peruntukan utama pendekatan ini boleh digunakan untuk pelepasan udara dan untuk mengawal selia pelepasan ke badan air.

Pendekatan lain melibatkan terutamanya perusahaan baru atau pemodenan yang sedia ada. Untuk meletakkan mereka beroperasi di kawasan perindustrian, usahawan dikehendaki, sebagai pampasan bagi kerosakan yang disebabkan, mengurangkan pencemaran di salah satu perusahaan yang beroperasi dalam jumlah yang setara dengan pengenalan sumber pencemaran baharu. Oleh itu, prosedur untuk mengimbangi pelepasan melibatkan perdagangan lebihan pengurangan mereka antara perusahaan, dengan syarat lebihan ini lebih daripada mengimbangi pelepasan perusahaan yang membelinya.

Dasar perdagangan hak pencemaran juga melibatkan penggunaan kaedah di mana firma yang mengelak daripada memasang peralatan rawatannya sendiri mesti membayar sebahagian daripada kos peralatan tersebut yang dipasang di perusahaan firma lain. Menjelang awal tahun 1990-an, lebih daripada 10,000 transaksi sedemikian telah dibuat di Amerika Syarikat.

Jelas sekali, dengan bantuan instrumen ekonomi, matlamat alam sekitar diterjemahkan ke dalam bidang ukuran ekonomi dan dimasukkan ke dalam sistem umum kepentingan ekonomi pengurusan alam semula jadi. Sebagai contoh, kos pencemaran, yang bersifat luaran untuk pengguna alam, kerana dia mencemarkan, dan yang lain mengalami kerosakan, ditukar kepada yang dalaman, kerana anda perlu membayar untuk setiap unit pelepasan. Di bawah keadaan ini, pasaran memaksa pengeluar untuk mempertimbangkan kos dan memilih pilihan yang paling cekap. Jika perusahaan mula memperdagangkan permit pelepasan sesama mereka, maka isu penetapan had individu dihapuskan, sementara itu sudah cukup untuk menghadkan diri kita untuk menetapkan nilai standard untuk kualiti alam sekitar.

Peluang seterusnya untuk mencapai matlamat alam sekitar yang ditetapkan ialah menghubungkan penggunaan sumber alam sekitar dengan pemilikan hak selamat untuk menggunakan alam sekitar. Hak untuk melepaskan ke alam sekitar ditentukan dalam kes ini dalam bentuk lesen dan sijil alam sekitar, dan jumlah pelepasan dikawal oleh bilangan lesen yang dikeluarkan. Oleh itu, pengguna sumber asli yang ingin memiliki permit pelepasan mesti memegang bilangan lesen yang sesuai. Memandangkan lesen itu dijual, pengeluar tertentu boleh mendapatkannya secara mencukupi di pasaran daripada menjual hak pencemaran yang tidak diperlukan lagi. Dengan pengenalan sistem sedemikian, lesen harus diedarkan di kalangan pencemar yang berpotensi, yang boleh dilakukan, khususnya, melalui lelongan. Pada masa yang sama, lesen dipindahkan kepada pengguna yang mempunyai kesolvenan tertinggi. Walau bagaimanapun, pendekatan ini tidak selalu boleh diterima untuk perusahaan yang sudah mengendalikan unit proses tertentu. Di samping itu, terdapat ancaman wujud kepada firma sedia ada jika mereka tidak dapat memperoleh lesen tersebut, atau jika mereka boleh, tetapi hanya pada harga yang sangat tinggi.

Dalam kes ini, kaedah boleh digunakan mengikut mana lesen harus dikeluarkan kepada perusahaan yang mencemarkan mengikut kadar bahan pencemar sebenar (atau dibenarkan) pada titik awal masa tertentu, dan pengagihan semula had boleh berlaku melalui perdagangan di pasaran. . Memandangkan lesen dikeluarkan hanya setakat yang dibenarkan, pematuhan dengan jumlah bahan pencemar adalah terjamin. Untuk mematuhi kos dalam jumlah yang terhad, adalah dinasihatkan untuk menggunakan pendekatan pengguna sumber asli untuk mengisytiharkan pelepasan mereka, sama seperti pulangan cukai pendapatan (perhatikan bahawa pendekatan ini sudah diamalkan di EU).

Walau bagaimanapun, ia mesti diambil kira bahawa struktur pasaran boleh menghalang perdagangan hak pencemaran yang cekap. Akibatnya, wujud insentif untuk mengurangkan jumlah pencemaran supaya kos yang terhasil adalah kurang daripada harga lesen.

Pengguna yang tidak dapat mengurangkan pelepasan mereka secara sama mesti membeli sijil tambahan. Dengan cara ini, adalah mungkin untuk memastikan pengurangan pencemaran tanpa perlu menyemak secara individu setiap pemasangan untuk penerimaannya untuk operasi.

Mari kita pertimbangkan keadaan tipikal untuk Rusia, apabila negara adalah pemilik hak untuk pelepasan. Dalam kes ini, negeri, melalui sistem lesen, had dan kuota, menyediakan peluang kepada perusahaan untuk mengeluarkan bahan pencemar, membayar yuran untuk ini. Kerajaan kemudiannya boleh menswastakan beberapa lesen pencemaran atau memajaknya. Oleh itu, tidak kira apa syarat awal yang ditetapkan (sama ada hak pencemaran diagihkan di kalangan perusahaan mengikut amalan AS, atau pada mulanya negara adalah pemegang hak pencemaran - amalan Rusia), pengenalan kemungkinan pencemaran perdagangan lesen dan penyatuan undang-undang prosedur ini membawa kepada pembentukan sistem pasaran untuk mengawal selia beban alam sekitar. Rakan niaga sistem ini boleh:

1. Pemilik lesen pencemaran. Pemilik dibahagikan kepada:

a) bekerja sendiri dan mencemarkan alam sekitar;

b) menyewakannya;

c) membekukannya untuk mengurangkan kesan berbahaya kepada alam sekitar. Ini termasuk organisasi awam yang mempunyai profil alam sekitar yang membeli lesen ini untuk mengurangkan beban alam sekitar;

· d) pemilik pelbagai lesen (negeri, badan kerajaan wilayah, syarikat pajakan-bank, dana, dll.), menyewakan lesen atau menggunakan sistem caj pencemaran.

2. Pemajak lesen, yang berfungsi, sebagai peraturan, sumber pencemaran yang lebih atau kurang ketara.

1. Seorang usahawan yang membayar pencemaran selepas pelepasan.

2. Badan bebas yang menguruskan pengeluaran lesen bagi setiap wilayah.

3. Badan penyeliaan dan timbang tara yang memantau pematuhan terma pelesenan dan menjamin pematuhan hak rakan niaga sistem. Pada masa yang sama, hubungan pemilikan untuk lesen, hubungan pajakan, hubungan pembelian dan penjualan, serta hubungan mengenai penggunaan peluang untuk mencemarkan tanpa lesen, memasuki hubungan pajakan dengan pemilik lesen, timbul dalam sistem.

Mari kita pertimbangkan instrumen ekonomi sedemikian yang meliputi lesen pelepasan sebenar, pembayaran pajakan untuk hak untuk menggunakan lesen, dan pembayaran untuk pelepasan yang dibuat oleh perusahaan kepada pemilik lesen. Susunan operasi sistem kawalan pelepasan ini boleh seperti berikut.

Pada mulanya, jumlah pelepasan yang dibenarkan untuk setiap wilayah tertentu ditentukan. Pada peringkat ini, seseorang boleh meneruskan dari kapasiti ekologi wilayah atau mengambil kira beban kritikal pada keadaan sistem ekologi dan ekonomi. Kemudian, lesen dikeluarkan untuk jumlah ini, yang kemudiannya boleh diagihkan semula di kalangan rakan niaga sistem yang diterangkan di atas.

Timbul persoalan, dari mana hendak mendapatkan dana untuk mengimbangi kerosakan kepada penerima dan melaksanakan program alam sekitar?

Terdapat dua kemungkinan. Pertama, pengenalan cukai khas ke atas hartanah, bersama-sama dengan yang sedia ada, yang dibayar oleh pemilik lesen (contohnya, sebagai peratusan daripada jumlah pelepasan yang dibenarkan oleh lesen). Walau bagaimanapun, kaedah percukaian ini akan merangsang penggunaan sepenuhnya lesen, yang tidak diingini sepenuhnya dari sudut pandangan objektif pengurangan berperingkat dalam pelepasan. Oleh itu, adalah dinasihatkan untuk menggunakan kaedah lain, intipatinya terletak pada fakta bahawa bersama-sama dengan sistem hubungan ekonomi yang diterangkan di atas, bayaran tambahan untuk perlindungan dan pembiakan alam sekitar diperkenalkan - bayaran untuk menggunakan potensi asimilasi. daripada wilayah itu. Adalah dinasihatkan untuk memperkenalkan pembayaran ini mengikut jenis pembayaran yang sedang digunakan di Rusia, apabila jumlah pelaburan (kos) yang diperlukan untuk pelaksanaan langkah-langkah alam sekitar di wilayah yang sedang dipertimbangkan pada mulanya ditentukan, dan kemudian kos ini diagihkan di kalangan pencemar mengikut kadar kesannya terhadap alam sekitar. Akibatnya, perusahaan mesti mempunyai lesen, pajakan atau perjanjian dengan pemilik lesen untuk hak untuk mengeluarkan, serta membayar caj pencemaran. Oleh itu, seiring dengan pembangunan pasaran untuk permit pelepasan, sistem untuk mengumpul dana untuk pelaksanaan langkah-langkah perlindungan alam sekitar sedang dibentuk. Sistem hubungan ekonomi sedemikian mengenai penggunaan potensi asimilasi alam semula jadi boleh dibandingkan dengan sistem perdagangan untuk sebarang sumber atau produk lain. Di samping itu, mekanisme khas boleh disediakan untuk mengurangkan kandungan lesen pada masa penjualan semulanya. Untuk ini, standard tertentu boleh ditetapkan, sebagai contoh, 0.1. Kemudian, apabila membeli hak untuk mengeluarkan 1 tan bahan pencemar tertentu, pembeli hanya boleh mengeluarkan 0.9 tan. pengoptimuman pengurusan alam semula jadi dengan bantuan hubungan pasaran. Tugasnya adalah untuk memastikan pengurangan pelepasan yang dinyatakan dalam had yang ditetapkan, dan, akibatnya, untuk memperbaiki keadaan alam sekitar pada tahap kos minimum. Prasyarat ekonomi untuk mewujudkan pasaran sedemikian, seperti yang telah dinyatakan, adalah tahap kos unit yang berbeza untuk perusahaan untuk mengurangkan bahan pencemaran yang sama. Pada masa hadapan, sistem pembayaran untuk pelepasan harus diubah suai dan dikaitkan dengan piawaian untuk teknologi dan jenis pengeluaran tertentu. Untuk melaksanakan sistem sedemikian dalam amalan, diperlukan:

· menjalankan pensijilan alam sekitar bagi teknologi dan industri, menunjukkan pelepasan sebenar dan berpotensi, tertakluk kepada pencapaian piawaian dunia;

· kelengkapan semula teknikal perusahaan dengan penentuan masa dan dana yang diperlukan untuk mencapai piawaian ini.

Ia juga merancang untuk memperkenalkan perdagangan dalam had pelepasan antara perusahaan, tertakluk kepada syarat wajib pematuhan piawaian keselamatan alam sekitar di wilayah tertentu. Perdagangan dalam had kesan berbahaya hendaklah dijalankan di bawah kawalan pihak berkuasa alam sekitar dan dengan penyertaan mereka dengan membeli sebahagian daripada had daripada pencemar dengan mengorbankan dana alam sekitar untuk mengawal selia kewangan pasaran untuk jenis perkhidmatan ini. Kadar caj pencemaran berasaskan pasaran harus diambil kira apabila memberi subsidi kepada perusahaan untuk pengurangan tersebut. Produktiviti hak untuk menggunakan sumber alam sekitar dan hak untuk mencemarkan timbul daripada pelaburan apa yang menjadi modal yang berlebihan. Pengalaman memperkenalkan instrumen ekonomi untuk perlindungan alam sekitar, khususnya, caj pencemaran di luar negara dan di Rusia dalam tempoh 10 tahun yang lalu, menunjukkan bahawa mekanisme hak perdagangan untuk pencemaran alam sekitar dan perjanjian pampasan untuk menguruskan pelepasan bahan pencemar boleh digunakan dalam pasaran domestik. dan dan dalam amalan antarabangsa. Peruntukan ini boleh digambarkan melalui contoh peraturan antarabangsa mengenai pelepasan gas rumah hijau berdasarkan perdagangan dalam hak pencemaran. Ini menjadi sangat relevan selepas Persidangan Perubahan Iklim PBB di Kyoto (Disember 1997), di mana masyarakat dunia buat pertama kalinya berjaya bersetuju mengenai kewajipan kuantitatif yang boleh diterima bersama untuk mengehadkan dan mengurangkan jumlah pelepasan gas rumah hijau buatan manusia (yang berasaskan pada karbon dioksida, metana, sambungan nitrogen).

Intipati pendekatan ini adalah seperti berikut: negara maju, serta negara dengan ekonomi dalam peralihan, telah komited untuk mengurangkan pelepasan gas rumah hijau, dan tahun 1990 diambil sebagai titik permulaan (garis dasar). Menjelang tahun 2000, negara-negara yang telah menyertai Konvensyen mesti mengurangkan pelepasan mereka ke tahap asas. Sebagai contoh, menjelang 2008 Amerika Syarikat bertanggungjawab untuk mengurangkan pencemaran udara sebanyak 3%, negara EU - sebanyak 8%, Jepun - sebanyak 6%. Menurut ramalan, pada masa hadapan Rusia tidak akan menggunakan sepenuhnya kuotanya dan pada tahun 2010 pelepasan negara akan berjumlah hanya 92-96% daripada tahap 1990. Di bawah keadaan ini, terdapat kemungkinan sebenar perdagangan dalam kuota yang tidak digunakan untuk rumah hijau pelepasan gas dalam jumlah 250 juta tan setiap tahun pada harga pasaran satu tan 10 dolar AS. Dengan menjual kuota untuk pelepasan gas rumah hijau yang dikaitkan dengan pemanasan iklim kepada negara yang mencemarkan, Rusia boleh menerima sekurang-kurangnya $18 bilion dalam tempoh sehingga 2005 sahaja. Jumlah urus niaga sedemikian ke tahap 2008, mengikut pengiraan, boleh meningkat kepada --22.9 bilion dolar. Oleh itu, setiap tahun Rusia boleh menerima sehingga 5 bilion dolar di pasaran dunia untuk penjualan kuota bagi pelepasan gas rumah hijau ke atmosfera. prinsip pengurusan hutan lestari, dll. Penggunaan hubungan pasaran dalam amalan ekonomi dunia adalah faktor penting yang menyumbang kepada pencapaian piawaian alam sekitar dengan cara yang berkesan. Syor Badan Eksekutif untuk Konvensyen Mengenai Pencemaran Rentas Sempadan Jarak Jauh dengan jelas menyatakan bahawa penekanan utama harus diberikan kepada kaedah dan mekanisme ekonomi sebagai cara utama untuk memerangi pelepasan rentas sempadan. Peranan istimewa dalam hal ini, seperti yang ditunjukkan oleh pengalaman kerja alam sekitar di beberapa negara asing, adalah milik penjualan hak untuk mencemarkan. Dari sudut pandangan mengawal selia proses alam sekitar global, contohnya, mengurangkan pelepasan CO 2 yang menjejaskan perubahan iklim, pendekatan "pelepasan sifar" boleh digunakan apabila pelepasan sesebuah negeri atau wilayah berasingan dibandingkan dengan keupayaan wilayah mereka. untuk mengasimilasikan dan meneutralkan pelepasan ini. Rusia, terutamanya bahagian Asianya yang mempunyai potensi tinggi hutan Siberia untuk meneutralkan pelepasan CO 2, tidak melebihi kuota bersyarat, yang dibentuk mengikut kriteria ini. Sebilangan negeri, seperti Amerika Syarikat, Jerman dan beberapa negara lain, telah melebihi "kuota" mereka dengan ketara baik dari segi penggunaan oksigen daripada ekosistem dunia bagi setiap unit wilayah yang diliputi oleh hutan, dan mengambil kira pelepasannya dan antropogenik lain. kesan terhadap alam sekitar. Walau bagaimanapun, negara-negara ini, disebabkan oleh peningkatan tanggungjawab alam sekitar mereka kepada masyarakat dunia, berminat untuk mengagihkan semula dana untuk mencari mekanisme antara negeri yang berkesan untuk mengawal selia masalah global berdasarkan prinsip "faedah kos". Negara asing menunjukkan minat dan kesediaan untuk pihak mereka untuk memperuntukkan pelaburan dan pembayaran pampasan yang diperlukan sekiranya Rusia memastikan pengurangan pelepasan berbahaya, khususnya CO 2, yang akan mengambil kira kepentingan rakan kongsi asing dalam memenuhi alam sekitar mereka. kewajipan. Pendekatan sedemikian, pada pendapat kami, boleh dilaksanakan dalam bentuk langkah-langkah berikut:

1. Menjalankan penilaian alam sekitar dan ekonomi terhadap tahap semasa pelepasan CO 2 di Rusia.

2. Menentukan objek peraturan dan langkah keutamaan (memperbaiki teknologi, mengubah struktur pengeluaran dan penggunaan, penjimatan tenaga, dll.) bertujuan untuk mengurangkan pelepasan ini.

3. Penilaian kos yang diperlukan untuk aktiviti keutamaan, dengan mengambil kira peringkatnya.

4. Menentukan keberkesanan untuk negeri - peserta projek langkah mengurangkan pelepasan CO 2 mengikut kriteria "kos-faedah".

5. Pembangunan cadangan mengenai peraturan ekonomi pengurangan pelepasan, termasuk caj pencemaran dan langkah pampasan (contohnya, penanaman semula hutan), perdagangan hak pelepasan, langkah subsidi negeri, termasuk penyediaan bantuan teknologi, pengetahuan, dsb.

Pertumbuhan kos bagi setiap unit pengurangan pelepasan seterusnya mewujudkan prasyarat ekonomi untuk pengawalseliaan antara negeri aliran rentas sempadan dan pelepasan CO 2 . Bayaran pampasan dalam rangka pembelian dan penjualan sijil alam sekitar juga boleh dalam bentuk penyediaan pengetahuan, teknologi dan peralatan mesra alam moden, pengalaman pengurusan, dll. Dalam sistem perhubungan pasaran sedemikian, bursa itu sendiri menggerakkan pemindahan kewangan dari negara yang pengurangan pelepasan kepada alam sekitar agak mahal, ke negara yang mengurangkan pelepasan adalah lebih murah. Agaknya, "aliran" sedemikian akan mengalir dari Eropah Barat ke Eropah Timur. Di bawah keadaan ini, dengan memilih strategi politik dan ekonomi yang berkesan dalam bidang mengurangkan pengangkutan rentas sempadan, negara asing boleh memberikan pengurangan yang lebih ketara dalam SO 2 , NO x , CO 2 melalui penggunaan teknologi baharu, subsidi dan alat lain di peringkat antara negeri.

Mekanisme untuk bertukar-tukar komitmen pengurangan pencemaran harus merangkumi "kadar pertukaran" kerana kos pencegahan pencemaran berbeza dari negara ke negara. Asas harga ini boleh menjadi pengiraan kerosakan ekonomi daripada pencemaran alam sekitar. Terdapat banyak peluang untuk pertukaran lesen pelepasan antara negara individu, sementara pembezaan kos perlu diperhatikan.

1.4 Kesan berbahaya yang dikenakan bayaran

Prosedur yang diluluskan oleh Dekri No. 632 memperuntukkan kutipan yuran untuk jenis kesan berbahaya berikut terhadap alam sekitar:

Pembebasan bahan pencemar ke atmosfera daripada sumber pegun dan mudah alih;

· pembuangan bahan pencemar ke dalam badan air permukaan dan bawah tanah;

pelupusan sisa;

Jenis kesan berbahaya yang lain (bunyi, getaran, kesan elektromagnet dan sinaran, dsb.).

Bayaran untuk kesan negatif terhadap alam sekitar ditetapkan untuk kedua-dua sumber pencemaran pegun dan mudah alih. Sumber pegun termasuk kemudahan yang disambungkan dengan kuat ke tanah (rumah dandang, kemudahan pengeluaran yang mengeluarkan (pelepasan) bahan pencemar, dll.). Sumber mudah alih ialah, contohnya, kenderaan (kereta, bas, pesawat atau kapal, dsb.).

Dokumen Serupa

Intipati alam sekitar, jenis dan sumber pencemarannya. Prosedur untuk mengutip dan mengira bayaran untuk pencemaran alam sekitar dan pelupusan sisa. Pembiayaan langkah alam sekitar. Memperbaiki sistem pembayaran alam sekitar di Rusia.

kertas penggal, ditambah 17/12/2013


Ciri-ciri keadaan semula jadi wilayah. Penilaian kesan perusahaan terhadap alam sekitar. Pengiraan pembayaran untuk pencemaran alam sekitar di loji pembetungan air Zavodskie Seti LLC, yang terletak di daerah Avtozavodsky di bandar Nizhny Novgorod.

kertas penggal, ditambah 12/11/2012


Pencemaran alam sekitar dan penganjuran aktiviti keselamatan yang bertujuan untuk menyelamatkan alam semula jadi. Kesatuan biosfera dan seluruh alam sekitar. Taburan di Bumi manusia sebagai spesies biologi. Masalah alam sekitar global pada zaman kita.

pembentangan, ditambah 03/29/2014


Objek utama pencemaran alam sekitar. Pencemaran fizikal yang dikaitkan dengan perubahan dalam parameter fizikal, suhu-tenaga, gelombang dan sinaran persekitaran. Proses pengumpulan progresif logam dalam persekitaran.

pembentangan, ditambah 03/28/2015


Perkembangan tamadun teknologi moden. Kesan langsung dan tidak langsung, disengajakan dan tidak disengajakan terhadap alam semula jadi. Pencemaran kimia dan antropogenik alam sekitar. Kesan pada hidrosfera dan litosfera. Pencemaran udara.

abstrak, ditambah 10/22/2012


Ciri-ciri pencemaran alam sekitar sebagai masalah global umat manusia. Kajian tentang punca pencemaran sumber air (mineral, organik, biologi dan bakteria), atmosfera, tanah. Langkah-langkah yang digunakan untuk melindungi alam sekitar.

abstrak, ditambah 02/17/2010


Pengiraan zon pencemaran air permukaan daripada pembuangan air sisa. Penentuan kepekatan bahan pencemar dalam bentuk ampaian. Keanehan pembayaran perusahaan untuk pencemaran alam sekitar: pembebasan sisa pengeluaran ke dalam sungai dan ke atmosfera.

kerja kawalan, ditambah 06/05/2013


Pembangunan dan pelaksanaan teknologi sisa rendah. Sebab utama keamatan tenaga tinggi produk di Persekutuan Rusia. Kemerosotan alam sekitar dan konsep sistem pencemaran standard. Pengiraan yuran syarikat untuk pencemaran alam sekitar.

kertas penggal, ditambah 19/08/2013


Sejarah dan faktor pencemaran alam sekitar, langkah berjaga-jaga untuk mencegahnya. Peranan kerjasama antarabangsa dalam melindungi alam sekitar daripada pencemaran kimia. Konsep pengeluaran bukan sisa, intipati dan kepentingan alam sekitar.

laporan, ditambah 11/15/2009


Pengelasan dan jenis kerosakan daripada pencemaran alam sekitar. Penilaian ekonomi kerosakan akibat pencemaran udara dan badan air atmosfera oleh faktor fizikal, serta pencemaran tanah dan udara oleh pelepasan kenderaan mengikut kaedah Balatsky.

Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" menentukan peruntukan utama perundangan alam sekitar. Ia terdiri daripada fakta bahawa entiti yang menjalankan aktiviti ekonomi menggunakan sumber asli mesti mengimbangi kemudaratan yang ditimbulkannya kepada alam semula jadi.

Pertubuhan Pembangunan Ekonomi dan Kerjasama pada tahun 1972 menerima pakai peraturan mengikut mana prinsip di atas ditubuhkan. Menurut cadangan yang dibangunkan, rakyat dan entiti undang-undang yang mencemarkan alam sekitar mesti menanggung kos untuk mengambil langkah yang perlu untuk menghapuskan bahaya ini atau mengurangkannya ke tahap minimum yang boleh diterima. Di Rusia, bagaimanapun, prinsip ini telah mengalami perubahan tertentu.

Aspek undang-undang

Dari segi praktikal dan teori, masih belum dipastikan sama ada pembayaran untuk kesan negatif alam sekitar bertindak sebagai cukai. Di sesetengah negara asing, ia dikawal oleh Kod Cukai. Borang di mana potongan dibuat di Persekutuan Rusia diperuntukkan dalam Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar" dan beberapa tindakan undang-undang lain. Pada masa yang sama, dokumen undang-undang juga menetapkan jenis kesan negatif terhadap alam semula jadi. Jenis dan prosedur untuk menentukan bayaran untuk pencemaran alam sekitar juga dikawal oleh dokumen undang-undang berikut:

1. Undang-undang Persekutuan "Mengenai sisa".
2. Dekri kerajaan.
3. Undang-undang Persekutuan "Pada Perlindungan Udara".
4. Arahan dan garis panduan yang diluluskan oleh Kementerian Sumber Asli.

Sifat undang-undang

Terdapat beberapa pendekatan untuk definisinya. Mereka bergantung pada penubuhan kandungan cukai atau bukan cukai potongan ini. Bayaran untuk kesan negatif alam sekitar dianggap sebagai yuran fiskal, denda pentadbiran, pampasan, dan lain-lain. Perlu dikatakan bahawa sifat undang-undang potongan itu tidak ditetapkan oleh mahkamah tertinggi sama ada. Selaras dengan Kod Cukai, jumlah tertentu dicaj daripada entiti ekonomi untuk memenuhi kewajipan mereka. Mereka timbul daripada kelakuan mereka aktiviti tertentu, akibatnya kemudaratan dilakukan kepada alam semula jadi. Potongan tersebut mewakili pampasan bagi kerosakan pada tarif yang dikawal oleh kerajaan. Pada dasarnya, mereka bersifat pampasan. Oleh itu, pengiraan caj alam sekitar hendaklah dibuat berdasarkan kesetaraan mengikut jenis dan jumlah kerosakan dalam had penunjuk yang boleh diterima. Oleh itu, subjek memperoleh hak untuk merosakkan alam semula jadi.

Orang yang Bertanggungjawab

Siapa yang membayar untuk pencemaran alam sekitar? Kewajipan untuk mengimbangi kerosakan kepada alam semula jadi hanya diperhitungkan kepada entiti yang aktivitinya berkaitan secara langsung dengan penggunaannya. Ia dibezakan dan diindividukan mengikut jenis dan tahap kerosakan, ciri ekonomi sektor ekonomi individu, dan faktor persekitaran. Kos pengguna untuk langkah mencegah atau mengurangkan kemudaratan kepada alam semula jadi juga tidak penting dalam klasifikasi. Ia juga dikira sebagai bayaran untuk kesan negatif terhadap alam sekitar. Kepada bajet berapakah potongan dibuat? Sebagai peraturan umum, di persekutuan dan wilayah.

kesimpulan

Berdasarkan ciri-ciri di atas, boleh dikatakan bahawa pembayaran pencemaran alam sekitar merupakan syarat yang perlu bagi entiti ekonomi untuk mendapatkan hak untuk menjalankan aktiviti yang memudaratkan alam. Ia ditakrifkan sebagai potongan yang boleh dibayar balik individu, yang ditetapkan mengikut petunjuk berbeza kesan negatif yang dibenarkan. Bayaran untuk pencemaran alam sekitar menyediakan pampasan untuk kerosakan yang disebabkan dan kos pemulihan dan perlindungannya. Semua ini menunjukkan bahawa potongan yang dipersoalkan tidak mempunyai beberapa ciri yang boleh dikaitkan dengan kutipan cukai.

Jenis kemudaratan

Kesan negatif terhadap alam semula jadi harus dipanggil kesan ekonomi atau aktiviti lain, yang hasilnya membawa kepada perubahan negatif dalam kualiti alam sekitar. Khususnya, kita bercakap tentang penunjuk fizikal, biologi, kimia dan lain-lain. Undang-undang Persekutuan yang mengawal selia perlindungan alam sekitar menetapkan jenis pengaruh seperti berikut:

Dalam dekri kerajaan, jenis ini diduplikasi, dengan pengecualian kesan negatif pada tanah dan tanah bawah, dan jenis tambahan ditubuhkan:

1. Pembebasan bahan pencemar dan sebatian lain ke udara daripada sumber mudah alih dan pegun.
2. Bunyi, getaran, sinaran dan pengaruh elektromagnet.

Ciri-ciri akruan

Undang-undang Persekutuan di atas sebelum ini menyatakan bahawa prosedur yang mengikut mana pembayaran untuk kesan negatif alam sekitar ditentukan dan dikira ditetapkan oleh perundangan Persekutuan Rusia. Sejak Disember 2008, isu ini telah diserahkan kepada kuasa kerajaan. Selaras dengan ini, Dekri No. 632 pada 28 Ogos 1992 memperuntukkan pembayaran untuk pelepasan ke alam sekitar, pelupusan sisa dan lain-lain jenis kesan negatif terhadap alam semula jadi dalam had:

1. had. Ia adalah piawaian sementara. Akruan dijalankan dengan mendarabkan kadar dengan perbezaan antara had dan penunjuk yang boleh diterima. Yang terakhir mungkin jumlah pelupusan sisa, bahan, tahap kesan berbahaya. Untuk menentukan jumlah keseluruhan, hasil yang diperoleh dengan mendarab ditambah mengikut jenis bahaya yang disebabkan oleh entiti ekonomi.
2. Had yang dibenarkan. Jika piawaian yang ditetapkan tidak melebihi, bayaran untuk kesan berbahaya terhadap alam semula jadi dikira dengan mendarabkan kadar yang sepadan dengan jumlah pencemaran. Kemudian hasilnya diringkaskan.

Melebihi had penunjuk yang boleh diterima

Bayaran untuk pencemaran alam sekitar dalam kes ini dikira dengan mendarabkan kadar yang berkaitan dalam had dengan saiz lebihan sebenar. Angka-angka yang diperoleh disimpulkan dan didarabkan dengan kenaikan tarif lima kali ganda.

Peraturan caj pencemaran

Mereka ditubuhkan untuk setiap unsur bahan berbahaya, jenis kesan negatif, dengan mengambil kira tahap bahayanya terhadap alam semula jadi dan kesihatan awam. Mereka diluluskan oleh kerajaan dalam Dekri No. 344. Bagi sesetengah wilayah, serta lembangan sungai, pekali ditetapkan untuk piawaian asas. Mereka mengambil kira faktor persekitaran (kepentingan sosio-budaya dan objek semula jadi, ciri iklim kawasan itu).

Kemungkinan

Ia adalah berdasarkan petunjuk kemerosotan alam sekitar dan pencemaran dalam wilayah wilayah ekonomi negara, sepadan dengan pelepasan ke udara dan dijana dan dilupuskan. Pekali tertinggi berikut ditetapkan untuk atmosfera:

1. Untuk rantau Ural - 2.
2. Untuk Kaukasia Utara dan Tengah - 1.9.

Untuk tanah, penunjuk berikut ditetapkan:

Pekali kepentingan alam sekitar dan keadaan di badan air di lembangan sungai utama Rusia dikira berdasarkan maklumat tentang jumlah kumbahan yang dilepaskan dalam konteks wilayah, republik, wilayah dan wilayah ekonomi. Sebagai contoh, untuk r. Pekali Kuban ditetapkan: 2 - untuk Republik Adygea dan 2.2 - untuk Wilayah Krasnodar. Penunjuk tambahan 2 disediakan untuk wilayah yang dikelaskan sebagai zon dilindungi khas. Ini termasuk, antara lain, kawasan dan pusat peranginan yang meningkatkan kesihatan, wilayah Utara Jauh, daerah yang disamakan dengan mereka, wilayah Baikal dan kawasan bencana ekologi. Kadar yang dibezakan dikira dengan mendarabkan piawaian asas dengan faktor perakaunan faktor.

Selain itu

Dekri Kerajaan, yang mengawal selia prosedur mengikut mana pembayaran dan jumlah maksimum untuk pencemaran alam sekitar, penciptaan dan pelupusan sisa, serta jenis kesan negatif lain terhadap alam semula jadi, memperuntukkan pengurangan jumlah potongan mandatori. . Struktur eksekutif wilayah, republik, wilayah, bandar kepentingan persekutuan, entiti autonomi dengan penyertaan bahagian wilayah Kementerian Sumber Asli dan Ekologi membentuk kadar yang berbeza. Apabila menetapkannya, piawaian dan pekali asas yang diluluskan diambil kira. Di samping itu, badan-badan ini melaraskan jumlah potongan untuk pengguna. Pada masa yang sama, tahap pembangunan dana untuk pelaksanaan langkah-langkah perlindungan alam sekitar diambil kira. Jumlah ini dikreditkan terhadap yuran mandatori.

Peristiwa

Senarai mereka ditetapkan dalam dokumen instruktif dan metodologi yang menerangkan peraturan mengikut mana bayaran dikenakan untuk kesan negatif terhadap alam sekitar. Langkah-langkah yang bertujuan untuk mencegah atau mengurangkan kesan negatif terhadap alam semula jadi, khususnya, termasuk:

detik kontroversi

Selaras dengan sub. 6 fasal 4 resolusi yang meluluskan prosedur untuk menentukan pembayaran dan nilai hadnya, struktur eksekutif wilayah Persekutuan Rusia, bandar-bandar kepentingan persekutuan, dalam perjanjian dengan bahagian wilayah Kementerian Sumber Asli dan Inspektorat Persekutuan untuk Pengawasan Hak Pengguna, boleh mengurangkan jumlah pembayaran atau mengecualikan perusahaan tertentu yang dibiayai daripada mereka cara belanjawan negara, organisasi sfera sosio-budaya. Mahkamah Agung Republik Tatarstan mencabar peruntukan ini di Mahkamah Perlembagaan Persekutuan Rusia dari segi kemungkinan untuk menghapuskan daripada entiti tertentu kewajipan yang ditetapkan untuk memotong yuran alam sekitar. Menurut keputusan Mahkamah Perlembagaan, akta normatif yang ditentukan, yang mengawal hubungan antara alam dan masyarakat, antara prinsip menamakan penggunaan yang boleh dibayar balik. Ini, seterusnya, menunjukkan bahawa perlu ada bayaran untuk kesan negatif alam sekitar. Pengenalan yuran alam sekitar, memandangkan hakikat bahawa ia adalah perlu untuk mengimbangi kerosakan yang disebabkan oleh entiti ekonomi kepada alam semula jadi, adalah wajib untuk kategori pengguna tertentu.