Ancaman dalaman terhadap keselamatan Rusia. Keselamatan negara pada Zaman Pertengahan Ancaman dalaman terhadap keselamatan Rusia

1. Pada peringkat awal perkembangan budaya dalam era kesedaran pra-agama dan mitologi dunia sekeliling, di mana mitos, "sebagai realiti di mana mereka hidup" (B. Malinovsky), sikap seseorang terhadap bahaya boleh diambil. sebagai pemalar. Bahaya mengintai di mana-mana. Di dunia ini, konsep "keselamatan" masih belum wujud, dalam bacaan yang paling mudah, sebagai perlindungan daripada bahaya. Dan hanya dari saat kelahiran tamadun pertama, budaya yang berasaskan agama bukan sebagai sistem pemujaan yang berasingan, tetapi sebagai ukuran kehidupan masyarakat, sikap terhadap bahaya secara beransur-ansur berubah.

Oleh itu, semasa penaklukan Amerika, penakluk Sepanyol terkejut dengan penghinaan yang menakjubkan terhadap kematian yang wujud di kalangan sesetengah orang di benua yang baru ditemui - ini adalah mustahil dalam era sebelum kesedaran agama. Orang-orang tamadun Eropah (Rom, Hellenes) dan tamadun Timur Tengah (Assyria, Parsi) mempunyai sikap yang berbeza terhadap bahaya. Orang dari tamadun ini menyedari mengapa dia mengabaikan bahaya atau takut dengannya; dia secara sedar mengatasi bahaya itu, bahawa sudah ada pembentukan dan peruntukan lanjut keselamatannya sendiri dan, kerana kepercayaan tertentu, keselamatan negara. Walaupun sebelum Democritus, Socrates, Plato, Aristotle, istilah "keselamatan" tidak wujud dalam bahasa saintifik.

Pertumbuhan pengeluaran komoditi di negara Eropah; kekurangan logam berharga dan pencarian yang berkaitan untuk tanah baru, di mana mereka berharap untuk mencari emas, perak dan permata, rempah ratus dan gading (di kawasan tropika), bulu berharga dan gading walrus (di negara utara); pencarian laluan perdagangan baru dari Eropah ke India dan Asia Timur, disebabkan oleh keinginan pedagang Eropah Barat untuk menyingkirkan perantara dan mewujudkan hubungan terus dengan negara Asia (penaklukan Turki hampir menutup sepenuhnya jalan ke Timur melalui Asia Kecil dan Syria ), adalah antara sebab umum untuk melengkapkan ekspedisi, salah satu syaratnya ialah menjaga keselamatan.

Dan terima kasih kepada kejayaan sains dan teknologi, dengan perkembangan pembinaan kapal (penciptaan karavel), penemuan geografi yang hebat menjadi mungkin, dan bahaya navigasi berkurangan. Sememangnya, keselamatan memerlukan pengetahuan, khususnya pengetahuan geografi. Selain itu, bukan sahaja pengetahuan saintifik, tetapi juga pengetahuan pra-saintifik sentiasa dikaitkan dengan geografi, dengan pengetahuan tentang dunia sekeliling, tentang bumi. Kejahilan sudah mengandungi ancaman tersembunyi, bahaya tersembunyi. Setelah menerima maklumat geografi awal tentang dunia di sekeliling kita, seseorang memulakan jalan mengatasi bahaya yang sedia ada atau mungkin, yang memerlukan pembangunan pengetahuan am dan kemahiran praktikal. Ilmu melahirkan ilmu baru, ilmu demi ilmu. Dan dengan itu - keselamatan untuk keselamatan. Kesalinghubungan mereka mengikuti perkembangan itu sendiri.

Oleh itu, dari zaman purba hingga ke hari ini, terdapat konsistensi: penemuan > pengetahuan baru > keselamatan, yang menekankan aspek kemanusiaan atau pendidikan keselamatan. Keselamatan adalah konsep yang dinamik, fleksibel, tidak pernah berterusan, mampu untuk pembangunan diri dan kesedaran diri.

Keselamatan sebagai hak asasi manusia yang tidak boleh diketepikan

Menjamin keselamatan negara- satu set langkah politik, ekonomi, sosial, kesihatan, ketenteraan dan undang-undang yang bertujuan untuk memastikan fungsi normal negara dan menghapuskan kemungkinan ancaman.

Memastikan keselamatan negara termasuk: pembentukan keadaan ekonomi stabil yang lebih baik bagi seorang warganegara berhubung dengan warganegara lain yang tinggal di wilayah negara tertentu.

Perlindungan sistem negara;

Pertahanan ketenteraman sosial;

Memastikan integriti dan kedaulatan wilayah;

Memastikan kemerdekaan politik dan ekonomi negara;

Memastikan kesihatan negara;

Perlindungan ketenteraman awam;

Memerangi jenayah.

Memastikan keselamatan teknologi dan perlindungan daripada bencana alam.

Badan yang memastikan keselamatan negara ialah tentera, perkhidmatan perisikan dan kontra perisikan, agensi penguatkuasaan undang-undang dan pihak berkuasa perubatan.

Subjek dan objek keselamatan

Objektif utama keselamatan negara ditetapkan oleh undang-undang: individu - hak dan kebebasannya; masyarakat - nilai material dan rohani; negara - sistem perlembagaan, kedaulatan dan integriti wilayahnya.

Subjek utama untuk memastikan keselamatan negara ialah negara, yang menjalankan fungsi dalam bidang ini melalui pihak berkuasa perundangan, eksekutif dan kehakiman.

Undang-undang menentukan kuasa dan cara untuk memastikan keselamatan dalam struktur agensi penguatkuasaan undang-undang, badan yang memastikan kelakuan selamat kerja dalam industri, tenaga, pengangkutan dan pertanian; perkhidmatan keselamatan komunikasi dan maklumat, kastam, pihak berkuasa alam sekitar, pihak berkuasa kesihatan awam dan pihak berkuasa keselamatan kerajaan lain yang beroperasi berdasarkan perundangan.

Undang-undang juga menyatakan bahawa warganegara, organisasi dan persatuan awam dan lain-lain, sebagai subjek keselamatan, mempunyai hak dan tanggungjawab untuk mengambil bahagian dalam memastikan keselamatan selaras dengan perundangan Persekutuan Rusia, perundangan republik dalam Persekutuan Rusia, peraturan. pihak berkuasa negeri dan pentadbiran wilayah , wilayah, wilayah autonomi dan okrug autonomi, diterima pakai dalam had kecekapan mereka dalam bidang ini.

Kami kini menganggap manusia sebagai objek utama dan subjek keselamatan negara - yang paling berharga, tetapi juga makhluk paling berbahaya di Bumi untuk diri kita sendiri dan untuk alam sekitar. Pada masa yang sama, seseorang hadir dalam semua jenis keselamatan. Oleh itu, memastikan keselamatan individu menjadi syarat untuk memastikan keselamatan semua jenis dan tahapnya yang lain. Sebaliknya, kedudukan individu ditentukan oleh keadaan masyarakat dan negara.

Setiap orang hanya boleh memastikan sebahagian keselamatan peribadi dengan bertindak mengikut undang-undang dan tanpa mengabaikan kepentingan masyarakat dan negara. Pertubuhan bukan kerajaan yang beroperasi secara sukarela boleh memberikan, sedikit sebanyak, keselamatan kumpulan penduduk tertentu. Instrumen utama untuk memastikan keselamatan nyawa ialah negara. Ini bukan sahaja tugas utamanya, tetapi juga tanggungjawab eksklusifnya.

Walau bagaimanapun, di satu pihak, terdapat fakta tanggungjawab badan negara yang tidak mencukupi, khususnya untuk kehidupan dan keselamatan rakyat. Sebaliknya, sebahagian besar penduduk Rusia tidak tahu bagaimana, atau sebaliknya tidak mahu, menggabungkan kepentingan peribadi mereka dengan kepentingan negara. Akibatnya, nihilisme undang-undang semakin berkembang, prinsip negara didiskreditkan dalam pelbagai bidang kehidupan sosial, dan dilupakan bahawa selain hak, seseorang juga mempunyai tanggungjawab. Dalam hal ini, ancaman serius terhadap keselamatan negara Rusia ialah ketidakseimbangan kepentingan negara, masyarakat, pelbagai kumpulan sosial dan individu.

Prinsip memastikan keselamatan negara adalah panduan dan idea terpenting yang bertujuan untuk mencapai matlamat negara.

Tahap keselamatan

Kawasan subjek keselamatan ditentukan oleh minat dan matlamat utama berikut:

Mencapai kestabilan politik (kebolehkawalan, mengekalkan ketenteraman yang diperlukan untuk berfungsi normal semua institusi awam dan negeri, melindungi kesahihan perlembagaan, hak dan kebebasan warganegara);

Memastikan keutuhan negara (struktur dan rejim politiknya yang mengecualikan ancaman keruntuhan di bawah pengaruh percanggahan dalaman);

Pertahanan (perlindungan kemerdekaan dan integriti wilayah negara daripada pencerobohan bersenjata dari luar);

Keselamatan teknologi-ekologi (pencegahan bencana buatan manusia, mengatasi akibat bencana alam);

Keselamatan ekonomi (memastikan kemerdekaan ekonomi negara sebagai syarat kelangsungan hidup dan pembangunan rakyat);

Pemilihan keutamaan dasar luar negara (menyumbang kepada penciptaan persekitaran antarabangsa yang paling baik untuk Rusia).

Matlamat ini boleh diagihkan merentasi peringkat, yang ditentukan mengikut prinsip umum perhubungan antara individu, masyarakat dan negara.

Pada peringkat peribadi ia adalah:

Perlindungan yang boleh dipercayai terhadap keselamatan diri dan harta benda;

Memastikan keadaan kewujudan bahan dan persekitaran minimum berasaskan saintifik dan dijamin negara dengan kecenderungan untuk memperbaikinya;

Peruntukan sebenar hak perlembagaan dan kebebasan individu.

Di peringkat masyarakat sivil:

Mengatasi konfrontasi dalam masyarakat, mencapai dan mengekalkan konsensus nasional mengenai isu-isu penting pembangunan politik, ekonomi, sosial, etno-nasional negara;

Mencari jalan keluar daripada krisis demografi dan alam sekitar serta memastikan kesihatan awam;

Percepatan proses pembentukan institusi organisasi diri masyarakat sivil;

Meningkatkan aktiviti kreatif penduduk;

Mengatasi krisis ekonomi dan memastikan pembangunan ekonomi yang progresif berdasarkan ekonomi pasaran;

Pembentukan budaya politik dan undang-undang penduduk yang sepadan dengan prinsip masyarakat sivil;

Memastikan kepentingan dan hak warganegara Rusia yang tinggal di negara asing diiktiraf oleh undang-undang antarabangsa;

Menyediakan keadaan ekonomi, sosial, politik, maklumat untuk perkembangan menyeluruh individu.

Di peringkat negeri:

Memastikan kedaulatan dan integriti wilayah Rusia secara berterusan;

Memastikan kestabilan sosio-politik dan ekonomi negara;

Perlindungan dan peruntukan hak undang-undang, kebebasan dan kepentingan warganegara;

Memperbaik struktur negeri persekutuan: meningkatkan keberkesanan melindungi ketenteraman perlembagaan, undang-undang dan ketenteraman, dan memerangi jenayah terancang dan rasuah;

Pembangunan sistem perhubungan antarabangsa yang berkesan berdasarkan perkongsian dan kerjasama;

Penciptaan potensi pertahanan yang boleh dipercayai yang mampu menangkis sebarang pencerobohan luar;

Pembangunan hubungan komprehensif yang saling menguntungkan dengan negara-negara CIS, penyertaan dalam pembangunan proses integrasi antara mereka secara bersama.

Ancaman keselamatan (luaran dan dalaman)

Ancaman luar utama kepada keselamatan negara ialah:

1. Mengurangkan peranan Rusia dalam ekonomi dunia disebabkan oleh tindakan yang disasarkan oleh setiap negara dan persatuan antara negeri, contohnya PBB, OSCE;

2. Mengurangkan pengaruh ekonomi dan politik ke atas proses yang berlaku dalam ekonomi global;

3. Meningkatkan skala dan pengaruh persatuan tentera dan politik antarabangsa, termasuk NATO;

4. Trend yang muncul ke arah penempatan pasukan tentera negara asing berhampiran sempadan Rusia;

5. Percambahan meluas senjata pemusnah besar-besaran di dunia;

6. Melemahkan proses integrasi (kesepaduan, penyatuan) dan penubuhan hubungan ekonomi antara Rusia dan negara-negara CIS;

7. Mewujudkan syarat untuk pembentukan dan kemunculan konflik bersenjata tentera berhampiran sempadan negara Rusia dan negara-negara CIS;

8. Perluasan wilayah berhubung dengan Rusia, contohnya, dari Jepun dan China;

10. Melemahkan kedudukan Rusia dalam bidang maklumat dan telekomunikasi. Ini ditunjukkan dalam penurunan pengaruh Rusia terhadap aliran maklumat antarabangsa dan pembangunan oleh beberapa negeri teknologi pengembangan maklumat yang boleh digunakan untuk Rusia;

11. Intensifikasi aktiviti organisasi asing yang terlibat dalam peninjauan dan pengumpulan maklumat strategik di wilayah Rusia;

12. Penurunan mendadak dalam potensi ketenteraan dan pertahanan negara, yang tidak membenarkan, jika perlu, untuk menangkis serangan ketenteraan, yang dikaitkan dengan krisis sistemik di kompleks pertahanan negara.

Memastikan keselamatan negara pada tahap yang mencukupi memerlukan pemantauan berterusan terhadap ancaman luaran dan dalaman, dan oleh itu senarai mereka sentiasa berubah bergantung pada keadaan politik, sosial, undang-undang dan ekonomi tertentu.

Ancaman dalaman terhadap keselamatan Rusia

Selama berabad-abad, keselamatan negara Rusia, dan kemudian USSR, dipastikan, pertama sekali, oleh kuasa ketenteraan dan ideologi negara yang ketat.

Masa perestroika dan permulaan pembaharuan pasaran menimbulkan harapan yang tidak berasas dalam masyarakat untuk penyelesaian mudah kepada masalah keselamatan negara. Kekhususan kedudukan Rusia dalam ruang geopolitik tidak direalisasikan dalam masa, dan konsep moden keselamatannya tidak dibangunkan. Oleh itu pemahaman yang berlarutan tentang kepentingan negara sebenar Rusia dan kelewatan dalam mengenal pasti keutamaan dan faktor keselamatan negara. Perkembangan Rusia pada tahun 90-an. Abad lalu telah menunjukkan bahawa masalah memastikan keselamatan Rusia kekal relevan dan semakin teruk.

Oleh itu, aspek ekonominya sedikit sebanyak dilemahkan oleh akibat samar-samar daripada reformasi sosio-ekonomi. Semasa proses liberalisasi ekonomi, sempadan negara kekal terbuka sejak sekian lama kepada penyeludupan barangan berharga domestik, senjata, dadah dan juga bahan roket. Tanah timbul untuk perkembangan separatisme. Pada masa yang sama, banyak negara mula berkembang ke negara kita.

Penuntut untuk kawasan besar wilayah muncul; Pawagam dan program televisyen mula dipenuhi dengan produk yang asing kepada mentaliti Rusia. Akibat kemusnahan pengeluaran dan potensi teknologi, bahaya sebenar pergantungan teknologi negara mula meningkat. Realitinya adalah lebih menguntungkan bagi kuasa berpengaruh di beberapa negara maju untuk menjadikan Rusia sebagai bahan mentah tambahan daripada sebagai pesaing kuat dalam sains dan teknologi.

Salah satu masalah paling penting yang dihadapi Rusia hari ini ialah kekurangan konsep keselamatan negara yang difikirkan secara mendalam yang merangkumi semua aspek utama kehidupan awam. Pada masa yang sama, perlu diingatkan bahawa langkah-langkah tertentu ke arah ini telah pun diambil oleh pihak berkuasa perundangan dan eksekutif, serta komuniti saintifik negara kita.

Menilai beberapa masalah keselamatan dalam negeri Rusia, ia harus diakui bahawa keselamatan negara sama sekali tidak terjamin pada tahap yang sepatutnya dalam semua aspek. Oleh itu, dengan pembentukan CIS, Rusia kehilangan sejumlah tanah nenek moyangnya, pelabuhan laut, dan kemudahan strategik.

Tentera Rusia sedang melalui tempoh reformasi kualitatif yang sangat sukar, berhadapan dengan keperluan untuk beralih kepada jenis senjata baharu dalam konteks defisit bajet dan situasi sosial yang sukar di kalangan pegawai dan pegawai swasta.

Kompleks industri ketenteraan domestik juga berada dalam keadaan yang sukar, kerana perintah negeri dan juga asing tidak menggunakan semua kapasiti yang ada, dan penukaran tidak dapat dilakukan secara sistematik dan berkesan kerana kekurangan sumber kewangan.

Sains dalam negeri berada dalam keadaan yang sukar: pada tahun 90-an. Kira-kira 300 ribu pakar meninggalkan negara ini. "Brain drain" sedemikian bermakna kerosakan tahunan kepada negara dalam jumlah 60-70 bilion dolar AS.

Penjenayah masyarakat Rusia telah mencapai kadar yang benar-benar membimbangkan. Dunia jenayah hari ini berjumlah puluhan ribu orang bersenjata dalam barisannya. Dengan bersatu, mereka dapat menyelesaikan bukan sahaja masalah tempatan, tetapi juga mempengaruhi pembentukan dasar negara. Menurut ahli kriminologi, 10-20 juta jenayah dilakukan setiap tahun di Rusia. Tinjauan penduduk menunjukkan bahawa ketakutan terhadap jenayah diletakkan di tempat pertama oleh responden, kadangkala mendahului ketakutan tradisional tentang kenaikan harga dan kemiskinan.

Keselamatan peribadi mengalami kerosakan, pertama sekali, daripada serangan ganas.

Menurut pakar kriminologi, bukan sahaja kuantiti, tetapi juga "kualiti" pembunuhan dan bahaya sosialnya telah berubah. Motivasi utama adalah mementingkan diri sendiri, yang pada masa lalu baru-baru ini tidak melebihi 3-8% daripada motivasi untuk pembunuhan yang disengajakan. Serentak dengan kemunculan lapisan "Rusia baru", jenis pembunuhan upahan baru muncul, yang dipanggil pembunuhan "kontrak", yang dilakukan atas dasar pembelian dan penjualan atau penyewaan hartanah.

Pembunuhan politik dan nasionalis mula bersaing dengan serangan mementingkan diri sendiri terhadap kehidupan. Perbuatan pengganas sedang dilakukan sekali lagi, secara beransur-ansur bertukar menjadi fenomena harian dalam kehidupan kita: keganasan, pengambilan tebusan, penculikan, pembunuhan beramai-ramai dalam konflik ketenteraan antara wilayah - tanda-tanda yang menyedihkan hari ini. Pembunuhan dan keganasan yang dilakukan oleh Chechen dan pengganas antarabangsa di wilayah Chechnya dan seluruh Rusia masih menunggu klasifikasi undang-undang jenayah mereka.

Ciri khas pembunuhan dan keganasan baru-baru ini ialah penggunaan peralatan ketenteraan, selalunya senjata pemusnah besar-besaran. Sejak tamatnya Perang Patriotik Besar, belum ada senjata dan alat letupan yang begitu tinggi di kalangan kumpulan penjenayah. Di tangan penjenayah adalah reka bentuk terkini, yang, menurut undang-undang pasaran jenayah, dijual dan dibeli di mana-mana di wilayah bekas USSR dan seterusnya.

Keselamatan ekonomi individu, masyarakat dan negara mengalami kerosakan besar akibat jenayah mementingkan diri sendiri. Yang terakhir mencapai tahap 70-75% daripada bahagian semua jenayah, walaupun pada masa lalu ia tidak melebihi 50%. Skalanya berjumlah berbilion dan trilion rubel.

Penunjuk struktur jenayah harta perolehan juga mengambil bentuk baharu. Kecurian harta negara dan awam dilakukan hari ini melalui penswastaan, "kebankrapan buatan," kewangan, ekonomi asing, dan transaksi bahan mentah.

Penagihan dadah telah mencapai skala bencana negara. Oleh itu, menurut anggaran kasar, pendapatan daripada perniagaan bayangan berjumlah 50-60 bilion rubel. setiap tahun. Akibatnya, lebih daripada 3 juta rakyat Rusia terlibat dalam penggunaan dadah untuk tujuan bukan perubatan, yang merupakan ancaman serius kepada kumpulan gen dan masa depan negara.

Dalam jenayah ekonomi asing, kecurian dan penyeludupan bahan strategik, termasuk bahan nuklear, semakin ketara. Jenayah yang tidak diketahui sebelum ini dalam bentuk “pengubahan wang haram” wang dan barang berharga telah berleluasa.

Keselamatan negara terjejas oleh pengantarabangsaan jenayah, rasuah dan pempolitikannya, serta penjenakan politik. Pembunuhan kontrak skandal (contohnya, pembunuhan gabenor Magadan V. Tsvetkov, yang berlaku baru-baru ini di Moscow), skandal yang mengelilingi pilihan raya serantau adalah bukti yang jelas tentang ini.

Pengantarabangsaan jenayah berlaku dalam bentuk peningkatan jenayah yang bersifat antarabangsa dan persatuan transnasional jenayah terancang.

Jenayah yang menjejaskan kepentingan dua atau lebih negeri paling kerap dikaitkan dengan pengedaran dadah, penyeludupan, menyeberangi sempadan haram, rampasan pesawat, aktiviti upahan, cetak rompak dan pemburuan haram. Perjuangan menentang mereka memerlukan kerjasama berskala besar antara agensi keselamatan dan agensi penguatkuasa undang-undang pelbagai negara.

Keadaan ekonomi domestik, ketidaksempurnaan sistem organisasi kuasa negara dan masyarakat sivil, polarisasi sosio-politik masyarakat Rusia dan penjenakan perhubungan awam, pertumbuhan jenayah terancang dan peningkatan dalam skala keganasan, keterukan hubungan antarabangsa antara etnik dan rumit mewujudkan pelbagai ancaman dalaman dan luaran kepada keselamatan negara negara.

Dalam bidang ekonomi, ancaman bersifat kompleks dan disebabkan terutamanya oleh pengurangan ketara dalam keluaran dalam negara kasar, penurunan dalam pelaburan, aktiviti inovasi dan potensi saintifik dan teknikal, genangan sektor pertanian, ketidakseimbangan sistem perbankan, pertumbuhan hutang awam luaran dan dalaman, dan kecenderungan untuk bahan api mendominasi dalam bekalan eksport - bahan mentah dan komponen tenaga, dan dalam bekalan import - makanan dan barangan pengguna, termasuk barangan keperluan.

Kelemahan potensi saintifik, teknikal dan teknologi negara, pengurangan penyelidikan dalam bidang pembangunan saintifik dan teknologi yang penting secara strategik, aliran keluar pakar dan harta intelek di luar negara mengancam Rusia dengan kehilangan kedudukan utamanya di dunia, kemerosotan industri berteknologi tinggi, peningkatan pergantungan teknologi luar dan menjejaskan keupayaan pertahanan Rusia.

Proses negatif dalam ekonomi mendasari aspirasi pemisah beberapa entiti konstituen Persekutuan Rusia. Ini membawa kepada peningkatan ketidakstabilan politik, kelemahan ruang ekonomi tunggal Rusia dan komponen terpentingnya - pengeluaran, rangkaian teknologi dan pengangkutan, kewangan, perbankan, kredit dan sistem cukai.

Perpecahan ekonomi, pembezaan sosial masyarakat, penurunan nilai nilai kerohanian menyumbang kepada peningkatan ketegangan dalam hubungan antara wilayah dan pusat, yang menimbulkan ancaman kepada struktur persekutuan dan struktur sosio-ekonomi Persekutuan Rusia.

Ruang undang-undang bersatu negara sedang terhakis kerana tidak mematuhi prinsip keutamaan norma Perlembagaan Persekutuan Rusia berbanding norma undang-undang lain, norma undang-undang persekutuan ke atas norma entiti konstituen Persekutuan Rusia, dan tidak mencukupi. penyelarasan pentadbiran awam di pelbagai peringkat.

Ancaman penjenayah hubungan sosial yang muncul dalam proses pembaharuan struktur sosio-politik dan aktiviti ekonomi semakin meruncing. Salah pengiraan serius yang dibuat pada peringkat awal pembaharuan dalam ekonomi, ketenteraan, penguatkuasaan undang-undang dan bidang aktiviti negara yang lain, kelemahan sistem peraturan dan kawalan negara, ketidaksempurnaan rangka kerja undang-undang dan kekurangan dasar negara yang kukuh dalam sfera sosial, kemerosotan potensi rohani dan moral masyarakat adalah faktor utama yang menyumbang kepada pertumbuhan jenayah, terutamanya bentuk tersusun, serta rasuah

Keruntuhan dunia bipolar dan refleksinya terhadap struktur keselamatan global.

Selepas kejatuhan dunia bipolar dan berakhirnya Perang Dingin (pada November 1990, kedua-dua kuasa besar menandatangani Piagam Paris, diikuti dengan kejatuhan "demokrasi rakyat"), struktur geopolitik dunia muncul, iaitu cerminan sistem keselamatan antarabangsa yang berbeza.

Ciri ciri sistem keselamatan antarabangsa moden ialah konfrontasi antara dua aliran:

1) pemecahan dan penyerantauan keselamatan antarabangsa, mengakibatkan ketegangan dan persaingan;

2) keinginan untuk kesalinghubungan strategik global.

Kehadiran trend pertama ditunjukkan oleh fakta berikut:

1. Selepas keruntuhan sistem dunia bipolar, sistem keselamatan antarabangsa terdesentralisasi, akibatnya ialah pemecahan dunia menjadi kompleks keselamatan serantau yang agak bebas.

2. Amerika Syarikat kekal sebagai satu-satunya kuasa besar tentera dunia, yang cita-cita geopolitiknya sukar ditentang. Kempen tentera AS di Afghanistan dan Iran tidak memberikan jaminan keselamatan dan kestabilan minimum yang diperlukan.

3. Selepas berakhirnya Perang Dingin, kuasa besar (kecuali Amerika Syarikat), apabila menyelesaikan masalah keselamatan, terutamanya dipandu oleh kepentingan serantau.

4. Persaingan serantau dan global antara kuasa besar telah meningkat.

Seperti yang dinyatakan oleh C. Kaphen: “Penyambungan semula persaingan dan konflik antara kuasa besar dunia, tanpa ragu-ragu, telah ditentukan terlebih dahulu. Dan yang paling penting, Amerika akan menyumbang kepada ini jika ia mula menyebarkan pandangannya tentang keganasan, bergantung pada fakta bahawa keamanan menyeluruh berterusan. Sebaliknya, Amerika harus sedar bahawa kecemerlangan dan kestabilan yang memupuknya sudah mula hilang. Eropah berada di tengah-tengah proses revolusioner integrasi politik dan ekonomi yang secara beransur-ansur menghapuskan kepentingan sempadan luar dan membawa kepada penumpuan kuasa di Brussels.

Kemakmuran keseluruhan Kesatuan Eropah akan segera menyaingi Amerika Syarikat. Rusia akhirnya akan bangkit dan mungkin mengambil tempat di Eropah bersepadu. Asia tidak ketinggalan. China sudah mewakili seluruh rantau dan ekonominya berkembang pesat. Dan Jepun, dengan ekonomi kedua terbesar di dunia, muncul daripada kemerosotan ekonomi dan secara beransur-ansur mengembangkan pengaruh politik dan ketenteraannya."

5. Selepas keruntuhan sistem bipolar dunia, jumlah konflik dan peperangan tempatan meningkat (meletusnya konflik negara dan pertumbuhan ketegangan di Eropah dan Balkan, Timur Tengah, di sempadan antara India dan Pakistan, di Asia Selatan, di Afrika), kerana mekanisme itu hilang menahannya semasa Perang Dingin. Dalam era dunia bipolar, kebanyakan konflik tempatan tidak diselesaikan, potensi negatif mereka terkumpul, dan apabila "penyeliaan" dalam bentuk lawan Amerika Syarikat dan USSR hilang, konflik itu didedahkan secara mengancam.

Proses pemecahan dan penyerantauan dilawan oleh kuasa sentripetal yang kuat yang meningkatkan keinginan untuk kesalinghubungan strategik global.

Dalam sejarah Empayar Byzantine, tempoh abad X-XII. ditandai dengan penstrukturan semula struktur pentadbiran awam, bertujuan untuk menghapuskan perselisihan faham dalam aktiviti institusi kerajaan, pemusatan seterusnya dan pengagihan fungsi yang jelas, serta penciptaan sistem jabatan (rahsia) yang meluas dan, sebagai hasilnya. , mengukuhkan kedudukan basileus - "penguasa ekumene Kristian."

Maharaja Leo VI yang Bijaksana (886–912) mengikuti jalan memperbaharui mekanisme kuasa yang ketinggalan zaman. Beliau menyatukan gelaran, pangkat dan pangkat yang wujud pada masa itu, mencipta model hierarki jawatan dan dengan itu menandakan permulaan transformasi serius dalam bidang pentadbiran awam; dasar beliau diteruskan oleh keturunannya - wakil dinasti Macedonia (867-1056).

Maharaja, yang mengetuai hierarki politik dan menumpukan di tangannya semua tuas pengaruh pada birokrasi, menentukan komposisi dan sifat aktiviti badan pentadbiran. Aparat birokrasi bergantung kepada kehendak basileus, yang membayar gaji pekerja dan memberikan mereka beberapa keistimewaan. Institusi dengan fungsi fiskal, kehakiman dan ketenteraan, bertanggungjawab untuk mengawal cukai dan menambah perbendaharaan, mengekalkan hubungan antarabangsa dan sokongan ketenteraan, dalam amalan menegaskan kuasa terpusat yang kuat maharaja. Majlis golongan bangsawan tertinggi (synclit) tidak mempunyai kuasa sebenar: hanya dalam keadaan krisis politik orang yang paling mulia dalam empayar, sekutu basileus, dapat mempertahankan kepentingan tuan dan dinasti yang memerintah. Ahli kuria - bilik tidur dan kasim - mempunyai fungsi "tersembunyi" khas; Tidak mempunyai cara yang berkesan untuk mempengaruhi politik Byzantium, mereka, berada dalam lingkaran dalaman maharaja, secara beransur-ansur boleh mengarahkan kehendak basileus ke arah yang mereka perlukan. Lama kelamaan, orang yang tidur (parakimonens), yang memasang anak didik mereka dalam sistem pengurusan dan menuntut kuasa tertentu, menjadi kuasa desentralisasi.

Penguasa bukan sahaja menentukan strategi untuk pembangunan kuasa Rom dan dasar istana, tetapi juga mengarahkan aktiviti sinklit dan mengawal sistem pentadbiran empayar, yang sebenarnya ditutup pada sosok basileus. Namun begitu, untuk mengekalkan kuasa untuk keturunannya, dia terpaksa memperkenalkan institusi "kerajaan bersama," yang meningkatkan peluang pewaris untuk mengatasi tentangan orang kenamaan dan secara sah memperoleh takhta.

Walaupun selepas penciptaan struktur pengurusan bersatu yang menghubungkan basileus, ketua jabatan ibu kota (logophetes), pegawai tempatan, tentera dan ahli hierarki politik yang lain, menjelang abad ke-11–12. Rasuah masih berleluasa di Byzantium. Amalan membeli jawatan sangat popular.

Kerja-kerja jabatan dan institusi kuasa negara yang mantap tidak menghalang kemerosotan struktur fem secara beransur-ansur, di mana ahli strategi yang mengetuainya digantikan oleh seorang praetor yang mempunyai kuasa dalam bidang prosiding sivil; Bidang kuasa ketenteraan tertinggi tertumpu di tangan ketua detasmen tentera upahan - tagma. Daerah ketenteraan sempadan terbesar (cathepanates), yang menarik minat basileus, berada di bawah kawalan gabenor, yang dari masa ke masa menubuhkan estet warisan persendirian di wilayah ini. Peranan peneroka tentera (akrites), yang merupakan pasukan yang ketara mempertahankan sempadan Empayar Byzantine, dipergiatkan.

Setelah menerima tanah yang besar, jawatan kerajaan kehormat yang meningkatkan pengaruh, setelah memperoleh keistimewaan dan hak prerogatif baru, golongan bangsawan Byzantine memasuki perebutan takhta dengan semangat yang diperbaharui. Dari 1055 hingga 1071 terdapat empat maharaja di atas takhta; negara telah dirobek oleh pemberontakan berterusan yang dianjurkan oleh golongan bangsawan. Perjuangan antara pasukan awam dan tentera untuk penguasaan politik menentukan sifat perkembangan empayar, yang dibelenggu oleh pemberontakan berterusan. Hanya Alexius I Komnenos (c. 1057–1118) yang berjaya, bergantung pada sokongan saudara-mara serta golongan bangsawan tentera wilayah, untuk mematahkan penentangan kuat pembesar-pembesar dan melucutkan pengaruh bekas bangsawan ibu kota. Dengan kemenangan komander pemberontak ke atas Botania Nikephoros, penegasan keunggulan "parti tentera" dan kuasa dinasti Komnenos baru, keamanan sementara datang ke Byzantium.

ANCAMAN LUARAN DAN DALAM

Semasa abad ke-9–11. Kejayaan empayar dalam bidang dasar luar bersilih ganti dengan kegagalan diplomatik dan kekalahan tentera. Terima kasih kepada perjalanan aktif Vasily II the Bulgarian-Slayers (958-1025), kuasa Rom meluaskan sempadannya dengan ketara. Byzantium berjaya menawan semula Crete, Cyprus dan sebahagian Asia Kecil daripada Kekhalifahan Arab yang lemah, akibat perang panjang yang melelahkan, menawan Bulgaria, memaksa Serbia dan Croat mengiktiraf ketuanan tertinggi basileus dan menggabungkan beberapa wilayah Kaukasia (dengan penubuhan sebuah naungan di Armenia dan Georgia). Walau bagaimanapun, pada separuh kedua abad ke-11–12. empayar menghadapi musuh baru yang kuat, Turki Seljuk, dan mengalami beberapa kekalahan daripada mereka: pada tahun 1071, pada Pertempuran Manzikert, Sultan Alp Arslan mengalahkan tentera Yunani, menawan Rom IV Diogenes (1068–1071) dan termasuk Armenia dan Asia Minor dalam harta mereka; pada tahun 1176, di Myriokephalos, tentera Seljuk sekali lagi melakukan kekalahan yang menentukan ke atas tentera basileus. Alexey I Komnenos, dengan bantuan kesatria Perang Salib Pertama, berjaya mendorong Seljuk ke pedalaman Asia Kecil, dengan itu memastikan keselamatan sempadan buat sementara waktu.

Sebahagian daripada wilayah milik orang Rom telah dirampas oleh orang Norman: terima kasih kepada kempen ketenteraan yang berjaya, Duke Robert berjaya menakluki selatan Itali pada tahun 1071. Pechenegs mengancam Byzantium dari utara: kekalahan Alexius I Komnenos dalam Pertempuran Dorostol (1088) dengan ketara memburukkan kedudukan empayar. Pechenegs berjaya bukan sahaja merampas sebahagian daripada tanah (Philippopolis), tetapi juga dengan serangan agresif mereka untuk menarik kedua-dua musuh luar (Emir Chakha) dan dalaman (Bogomil) kuasa Rom. Menjelang awal 90-an abad ke-11. Ketidakstabilan di negara ini, yang disebabkan oleh tekanan yang semakin meningkat dari musuh, sangat mendalam sehingga Alexei I Komnenos tidak mempunyai pilihan selain meminta bantuan kepada bangsawan Eropah Barat dan Polovtsians. Terima kasih kepada strategi yang berjaya, maharaja berjaya pada 29 April 1091, di Pertempuran Enos, untuk mengalahkan gerombolan Pechenegs, menolak mereka dari sempadan Byzantium, dan pada masa yang sama (melalui manipulasi diplomatik yang licik) meneutralkan tuntutan Emir Chakh. Konsistensi Alexios I Komnenos dalam melindungi empayar dan memelihara kesatuan wilayahnya membuahkan hasil: dia berjaya memulangkan sebahagian besar harta benda Byzantine di Anatolia.

Kekuasaan dinasti Komnenos menghentikan sementara beberapa siri kegagalan dasar luar: orang Rom menakluki tanah yang sebelum ini ditawan oleh Seljuk; menjalankan operasi ketenteraan yang berjaya bertujuan untuk melemahkan Norman - kemenangan diplomatik ialah Perjanjian Devol yang ditandatangani pada 1108 oleh Alexius I Comnenos dan Bohemond dari Tarentum. Ini membantu menjauhkan prospek pemecahan. Maharaja Byzantine, dengan harapan untuk memelihara integriti wilayah negara dalam apa jua cara yang tersedia untuk mereka, bergantung pada memuktamadkan pakatan tentera dan dinasti dengan raja-raja Eropah. Walau bagaimanapun, taktik sedemikian, dengan pengecualian yang jarang berlaku, tidak membawa hasil sebenar.

Arah penting dasar luar Byzantine ialah pengekalan hubungan diplomatik dengan negara Rusia Lama, yang kemudiannya menghasilkan hubungan sekutu yang kuat. Semasa abad ke-9–11. Rusia sentiasa melakukan serbuan bersenjata ke atas empayar. Selaras dengan beberapa perjanjian yang dibuat sebagai hasil daripada kempen ketenteraan (terutama 907/911), mereka telah diberikan keistimewaan yang ketara (keupayaan untuk menjalankan perdagangan bebas cukai); sebahagian daripada elit tentera Rus telah diterima masuk ke dalam tentera Byzantine dalam bentuk pasukan upahan. Perjanjian 987 adalah sangat penting dalam sejarah hubungan Rusia-Byzantine: putera Kiev Vladimir Svyatoslavovich, setelah bersetuju untuk menyokong Vasily II dalam perjuangannya menentang pembangkang (Varda Foka), menuntut tangan saudara perempuan basileus Anna sebagai ganjaran; Pihak Yunani, sebagai salah satu syarat untuk memenuhi kontrak, mewajibkan Vladimir untuk memeluk agama Kristian (lihat ms 382).

Dalam tempoh dari 1974 hingga sekarang, tidak ada percubaan untuk menukar kuasa yang tidak mengikut perlembagaan atau rampasan kuasa di Jerman. Tidak ada gerakan pemisah haram atau anti-kerajaan. Juga tiada gerakan pemisahan undang-undang yang boleh menimbulkan bahaya politik yang ketara. Bavaria secara tradisinya menunjukkan kecenderungan tertentu ke arah pengasingan. Pada era sebelum penaklukan Rom, autochthons Bavaria adalah Celt, dan pengaruh Celtic berterusan ke zaman kemudian. Di Jerman moden, Parti Bavaria dibezakan oleh pandangan pemisahan diri. Di dalam Bavaria sendiri, wilayah Franken menuntut status negeri yang berasingan.

Pada tahun 2005, Serb Lusatian, minoriti Slavik yang tinggal di negeri Saxony dan Brandenburg, menubuhkan parti mereka sendiri. Matlamat Brandenburg Sorbs adalah pemeliharaan bahasa dan budaya Serbia Serbia dan mempertahankan identiti kebangsaan. Kesatuan Pengundi Schleswig Selatan, yang mewakili kepentingan minoriti Denmark dan Frisia di Jerman (di wilayah yang hilang oleh Denmark pada tahun 1864 dan tidak dikembalikan berikutan keputusan referendum 1920), tidak menimbulkan persoalan tentang pemisahan dan penggabungan kepada Denmark. Percubaan minoriti Denmark di Schleswig Selatan untuk kembali ke Kerajaan Denmark selepas Perang Dunia II tidak mendapat persetujuan penduduk dan pihak berkuasa Denmark.

Ancaman serius kepada keselamatan negara ialah keganasan. Tahap ancaman pengganas kekal tinggi. Menurut Menteri Dalam Negeri Bavaria, rangkaian pengganas yang dianjurkan oleh radikal Islam dengan sehingga 5 ribu ahli beroperasi di Jerman. Adalah diketahui bahawa beberapa pengganas yang menyediakan serangan pengganas pada 11 September 2001, tinggal di Hamburg untuk masa yang lama.

Kerajaan A. Merkel mengemukakan pakej keseluruhan langkah yang bertujuan untuk mengurangkan ancaman pengganas, tetapi pihak berhaluan kiri enggan menyokongnya, memetik sekatan ketara yang terkandung di dalamnya terhadap hak dan kebebasan rakyat. Khususnya, ia dicadangkan untuk memperkenalkan mekanisme untuk menjejaki pengguna Internet dan kaedah lain kawalan kerajaan ke atas penyebaran maklumat.

Semasa penahanan (2007) anggota sel Jerman Kesatuan Jihad di Neu-Ulm Bavaria, ternyata kebanyakan pengganas yang merancang untuk meletupkan lapangan terbang di Frankfurt am Main dan pangkalan tentera AS Ramstein adalah orang Jerman. warganegara. Agensi penguatkuasaan undang-undang tanah berkata bahawa terdapat jenis keganasan baru yang telah timbul di tanah Jerman.

Kumpulan Kurdish Anwar al-Islam merekrut ahli baru di Jerman dan kemudian mengangkut pengebom berani mati ke Iraq. Walaupun Anwar al-Islam tidak melakukan serangan pengganas ke atas wilayah Jerman, kewujudan persatuan sedemikian adalah ancaman serius kepada keselamatan negara.

Sebagai tambahan kepada Islamis, kumpulan radikal sayap kanan juga telah menjadi lebih aktif sejak akhir 1980-an, dan senjata mereka terus memasukkan kaedah keganasan. Kawal selia aliran migrasi yang tidak mencukupi dan kadar pengangguran yang tinggi mewujudkan asas sosial untuk mempromosikan ideologi sayap kanan.

Kumpulan kiri radikal telah mengurangkan aktiviti mereka kerana perwakilan parti yang luas di spektrum politik kiri dalam kehidupan politik. Kebanyakan tindakan golongan kiri radikal ditetapkan masanya bertepatan dengan acara antarabangsa, seperti, sebagai contoh, sidang kemuncak G8.

Menurut anggaran pakar, tahap rasuah di Jerman adalah rendah. Pembuatan keputusan kerajaan dan fungsi aparat negara adalah terbuka, dan pelbagai kumpulan berkepentingan mempengaruhi kerajaan melalui mekanisme undang-undang, dan bukan melalui lobi bayangan "tanpa peraturan." Namun begitu, di Jerman, skandal yang berkaitan dengan penyembunyian oleh parti politik jumlah sebenar derma untuk aktiviti politik mereka secara berkala diketahui umum.

Kajian Barometer Rasuah Global 2007, yang disediakan oleh pertubuhan bukan kerajaan antarabangsa Transparency International, menunjukkan bidang kehidupan awam di negara ini, menurut rakyat, paling mudah terdedah kepada rasuah. Di Jerman, penduduk menganggap parti politik dan perniagaan swasta sebagai yang paling korup (3.5 mata pada skala 5 mata, di mana 5 adalah penunjuk maksimum rasuah); Media, perkhidmatan awam (3.1); badan perundangan (3.0); NGO, sistem penjagaan kesihatan (2.8). Rakyat menganggap pihak berkuasa pendaftaran dan pelesenan sebagai yang paling tidak korup (2.0 mata); sistem pendidikan (2.2); penguatkuasaan undang-undang dan pihak berkuasa cukai (2.3); angkatan tentera (2.4).

Jerman menghadapi ancaman penurunan populasi: menurut Laporan Pembangunan Manusia UNDP 2007/2008, pertumbuhan penduduk tahunan negatif diunjurkan menjadi 0.1% antara 2005 dan 2015.

Kehilangan penduduk diberi pampasan oleh imigresen. Kerajaan tidak menganggap angka imigresen membimbangkan atau tinggi, tetapi situasi pasaran buruh yang sukar dan masalah yang berkaitan dengan asimilasi pendatang memaksa kerajaan Merkel mengambil langkah untuk mengehadkan imigresen. Jerman menggalakkan penghijrahan pakar yang berkelayakan tinggi.

Dari 1989 hingga 2003, kira-kira 2.2 juta etnik Jerman datang ke negara ini dari wilayah bekas USSR, serta dari Poland (570 ribu) dan Romania (220 ribu). Kerajaan Jerman cuba mengawal proses ini dengan menetapkan kuota untuk kemasukan etnik Jerman. Dari 1993 hingga 1999, kuota adalah 225 ribu orang, pada tahun 1999 ia dikurangkan kepada 100 ribu, pada tahun 2002 - kepada 91 ribu, dan pada tahun 2003 - kepada 73 ribu. Pada masa yang sama, terdapat masalah serius sosialisasi etnik Jerman, kerana pada tahun 2003 hanya 20% daripada mereka bercakap Jerman.

Pada separuh kedua tahun 1950-an, Jerman memerlukan kemasukan buruh tambahan untuk membangunkan ekonomi. Dalam tempoh inilah perjanjian dua hala ditandatangani dengan Itali, Sepanyol, Portugal, Greece, Yugoslavia dan Turki. Intipatinya ialah rakyat negara-negara ini boleh datang ke Jerman sebagai pekerja jemputan untuk tempoh masa tertentu (biasanya setahun atau dua tahun).

Sejak awal 1960-an, peratusan warga asing yang menetap tetap di negara ini mula meningkat secara beransur-ansur. Pada pertengahan 1970-an, Jerman tidak lagi mengalami kekurangan buruh kerana pertumbuhan ekonomi perlahan, tetapi pada masa ini ramai pekerja pelawat telah menerima permit kediaman dan memindahkan keluarga mereka ke Jerman. Kanak-kanak pendatang yang dilahirkan di Jerman tidak secara automatik menerima kewarganegaraan Jerman sehingga 2001 dan juga dianggap sebagai orang asing (sebagai perbandingan, pada tahun 2001 bilangan kanak-kanak yang menerima kewarganegaraan Jerman ialah 37,000).

Pada akhir 1980-an dan awal 1990-an, ramai warga negara Eropah Timur mendapatkan suaka di Jerman. Dan jika pada tahun 1989-1990 dasar rasmi kerajaan Jerman adalah untuk bersetuju dengan kemasukan pendatang ke negara itu, maka sudah pada tahun 1993 gabungan CDU/CSU-FDP, yang berkuasa pada masa itu, dipanggil mengurangkan bilangan pendatang salah satu tugas utamanya. Pada tahun 1993, undang-undang baru telah diluluskan yang menyekat kemasukan pendatang. Pada tahun 2001, sebuah suruhanjaya kerajaan menyediakan laporan yang mengisytiharkan pendekatan baharu kepada dasar imigresen, tetapi undang-undang mengenai perkara ini telah disahkan oleh Bundestag hanya pada tahun 2004 dan berkuat kuasa pada 1 Januari 2005. Malah, ia juga agak terhad dan bertujuan untuk mengawal aliran pendatang asing yang masuk ke arah mengurangkannya.

Amalan pemberian permit kerja sementara diteruskan pada awal abad ke-21. Walaupun negara seperti Poland dan Republik Czech telah menjadi ahli EU sejak 2004, sekatan yang sama masih dikenakan kepada warganegara mereka. Ini disebabkan oleh kebimbangan negara-negara "Eropah lama", termasuk Jerman, bahawa buruh murah dari negara-negara Eropah Timur akan menjejaskan pasaran buruh di negara-negara Eropah Barat.

Migran Kurdish mula berpindah secara beramai-ramai ke Jerman pada separuh kedua abad ke-20. Ramai kanak-kanak dari gelombang pertama pendatang hampir disepadukan sepenuhnya ke dalam masyarakat Jerman. Pada tahun 1973, disebabkan perubahan dalam pasaran buruh dunia, Jerman menutup pusat pengambilan buruhnya di Turki. Walaupun begitu, penurunan yang dijangkakan dalam bilangan pendatang tidak berlaku: untuk berpindah, orang Kurdis mula menggunakan prinsip pemberian suaka politik yang termaktub dalam undang-undang Jerman. Hasil daripada langkah kerajaan yang diambil untuk mengawal aliran migrasi, kadar migrasi haram telah meningkat dengan ketara. Pada awal 1990-an, konflik etnik antara Turki dan Kurd timbul di Jerman. Pertembungan jalanan berdarah antara kumpulan samseng menarik perhatian agensi penguatkuasaan undang-undang, yang menurutnya terdapat kira-kira 7 ribu aktivis radikal kumpulan nasionalis Kurdish dan Turki di negara itu. Pada tahun 1993, Parti Pekerja Kurdistan, yang melakukan beberapa siri serangan pengganas, telah diharamkan. Selepas penahanan pemimpinnya Abdullah Ocalan, satu siri serangan pengganas baru berlaku. Keadaan yang paling sukar ialah di Berlin.

Hari ini, orang Turki dan Kurd adalah etnik minoriti terbesar (730 ribu orang). Dasar multikulturalisme yang dijalankan oleh pihak berkuasa Jerman pada tahun 1990-an sebahagiannya melancarkan percanggahan yang berkaitan dengan integrasi pendatang dari Asia Minor (mengatasi halangan bahasa, program latihan untuk peringkat umur yang berbeza). Masyarakat Turki sangat menyokong SPD, yang menyokong meluaskan pakej sosial untuk pendatang.

Salah satu ancaman keselamatan "bukan tradisional" utama ialah aktiviti di Jerman komuniti jenayah transnasional yang pakar dalam pengedaran dadah dan penyeludupan senjata. Saluran bekalan senjata haram dari Eropah Timur dikawal oleh kedua-dua warga Jerman dan pendatang dari negara-negara CIS.

Secara keseluruhan, 6.3 juta kesalahan telah didaftarkan pada tahun 2007. Walaupun terdapat sedikit aliran menurun dalam penunjuk ini (sebanyak 1.4%), jenayah terus kekal sebagai ancaman yang serius.

Struktur jenayah termasuk segmen seperti jenayah mafia etnik, jenayah transnasional dan jenayah ekonomi. Ketiga-tiga jenis jenayah ini, bersama-sama dengan keganasan, menimbulkan bahaya terbesar kepada masyarakat. Kadar pengesanan jenayah adalah 55.4% pada tahun 2007 (yang tertinggi sejak penyatuan semula negara). Peningkatan jenayah kanak-kanak dan remaja, terutamanya di wilayah timur dan Bavaria, juga menimbulkan kebimbangan tertentu di kalangan agensi penguatkuasaan undang-undang.

Semasa abad ke-9-11. Kejayaan empayar dalam bidang dasar luar bersilih ganti dengan kegagalan diplomatik dan kekalahan tentera. Terima kasih kepada laluan aktif Vasily II the Bulgarian-Slayers (958-1025), kuasa Rom meluaskan sempadannya dengan ketara.

Byzantium berjaya menawan semula Crete, Cyprus dan sebahagian Asia Kecil daripada Kekhalifahan Arab yang lemah, akibat perang panjang yang melelahkan, menawan Bulgaria, memaksa Serbia dan Croat mengiktiraf ketuanan tertinggi basileus dan menggabungkan beberapa wilayah Kaukasia (dengan penubuhan sebuah naungan di Armenia dan Georgia). Walau bagaimanapun, pada separuh kedua abad XI-XII. empayar menghadapi musuh kuat baru, Turki Seljuk, dan mengalami beberapa kekalahan daripada mereka: pada tahun 1071, pada Pertempuran Manzikert, Sultan Alp Arslan mengalahkan tentera Yunani, menawan Rom IV Diogenes (1068-1071) dan termasuk Armenia dan Asia Minor dalam harta mereka; pada tahun 1176, di Myriokephalos, tentera Seljuk sekali lagi melakukan kekalahan yang menentukan ke atas tentera basileus. Alexey I Komnenos, dengan bantuan kesatria Perang Salib Pertama, berjaya mendorong Seljuk ke pedalaman Asia Kecil, dengan itu memastikan keselamatan sempadan buat sementara waktu. Sebahagian daripada wilayah milik orang Rom telah dirampas oleh orang Norman: terima kasih kepada kempen ketenteraan yang berjaya, Duke Robert berjaya menakluki selatan Itali pada tahun 1071. Pechenegs mengancam Byzantium dari utara: kekalahan Alexius I Komnenos dalam Pertempuran Dorostol (1088) dengan ketara memburukkan kedudukan empayar. Pechenegs berjaya bukan sahaja merampas sebahagian daripada tanah (Philippopolis), tetapi juga dengan serangan agresif mereka untuk menarik kedua-dua musuh luar (Emir Chakha) dan dalaman (Bogomil) kuasa Rom. Menjelang awal 90-an abad ke-11. Ketidakstabilan di negara ini, yang disebabkan oleh tekanan yang semakin meningkat dari musuh, sangat mendalam sehingga Alexei I Komnenos tidak mempunyai pilihan selain meminta bantuan kepada bangsawan Eropah Barat dan Polovtsians. Terima kasih kepada strategi yang berjaya, maharaja berjaya pada 29 April 1091, di Pertempuran Enos, untuk mengalahkan gerombolan Pechenegs, menolak mereka dari sempadan Byzantium, dan pada masa yang sama (melalui manipulasi diplomatik yang licik) meneutralkan tuntutan Emir Chakh. Konsistensi Alexios I Komnenos dalam melindungi empayar dan memelihara kesatuan wilayahnya membuahkan hasil: dia berjaya memulangkan sebahagian besar harta benda Byzantine di Anatolia. Kekuasaan dinasti Komnenos menghentikan sementara beberapa siri kegagalan dasar luar: orang Rom menakluki tanah yang sebelum ini ditawan oleh Seljuk; menjalankan operasi ketenteraan yang berjaya bertujuan untuk melemahkan Norman - kemenangan diplomatik ialah Perjanjian Devol yang ditandatangani pada 1108 oleh Alexius I Comnenos dan Bohemond dari Tarentum. Ini membantu menjauhkan prospek pemecahan. Maharaja Byzantine, dengan harapan untuk memelihara integriti wilayah negara dalam apa jua cara yang tersedia untuk mereka, bergantung pada memuktamadkan pakatan tentera dan dinasti dengan raja-raja Eropah. Walau bagaimanapun, taktik sedemikian, dengan pengecualian yang jarang berlaku, tidak membawa hasil sebenar.

Arah penting dasar luar Byzantine ialah pengekalan hubungan diplomatik dengan negara Rusia Lama, yang kemudiannya menghasilkan hubungan sekutu yang kuat. Semasa abad ke-9-11. Rusia sentiasa melakukan serbuan bersenjata ke atas empayar. Selaras dengan beberapa perjanjian yang dibuat sebagai hasil daripada kempen ketenteraan (terutama 907/911), mereka telah diberikan keistimewaan yang ketara (keupayaan untuk menjalankan perdagangan bebas cukai); sebahagian daripada elit tentera Rus telah diterima masuk ke dalam tentera Byzantine dalam bentuk pasukan upahan. Perjanjian 987 adalah sangat penting dalam sejarah hubungan Rusia-Byzantine: putera Kiev Vladimir Svyatoslavovich, setelah bersetuju untuk menyokong Vasily II dalam perjuangannya menentang pembangkang (Varda Foka), menuntut tangan saudara perempuan basileus Anna sebagai ganjaran; Pihak Yunani, sebagai salah satu syarat untuk memenuhi kontrak, mewajibkan Vladimir untuk memeluk agama Kristian (lihat ms 382). Seiring dengan keperluan untuk mengatasi tentangan golongan bangsawan Byzantine dan menghapuskan ancaman luar yang ditimbulkan oleh Turki Seljuk, Norman dan Pechenegs, maharaja terpaksa menghadapi beberapa siri gerakan sesat. Bogomil, yang pertama kali muncul di Bulgaria dan mengganggu pihak berkuasa rasmi, mendedahkan kebejatan paderi, serta rasuah pegawai tempatan. Mereka menunjukkan sifat cacat keseluruhan sistem pengurusan, yang tertumpu secara eksklusif untuk memenuhi kepentingan orang terkaya negara. Ajaran Bogomil, yang mendapat sokongan meluas daripada petani, sebahagian daripada penduduk bandar dan tentera, dalam banyak cara serupa dengan idea Paulicians yang berlindung daripada penganiayaan di Macedonia dan Thrace, dan mempunyai ramai pengikut di Armenia . Pemberontakan besar-besaran popular dan sesat, sering mencerminkan lebih banyak kepentingan golongan bangsawan daripada golongan pleb, terus mengancam integriti empayar: pada tahun 1040, Bulgaria dikejutkan dengan kebangkitan Peter Delyan, pada tahun 1042, tidak berpuas hati dengan sewenang-wenangnya pegawai berjaya merampas istana basileus, menggulingkan dan membutakan Michael V Calafat , pada 1078, berhampiran Mesemvria, pemberontakan Bogomil tercetus di bawah pimpinan Dobromir, pada 1078-1079. Pemberontakan Paulician meletus, akhirnya, pada tahun 1147. Corfu mengalami bantahan besar-besaran terhadap pihak berkuasa. Beberapa kali pemberontakan Bogomil dan Paulician tercetus di Philippopolis; selepas kegagalan ketenteraan pertama para bidaah, mereka sekali lagi mengumpulkan kekuatan mereka, maju pada tahun 1084 melawan Alexei I Komnenos dan, terima kasih kepada pakatan yang menyimpulkan dengan Pechenegs, serta kepimpinan mahir komander Travl, menyebabkan kekalahan telak pada tentera Byzantine. Kemudian, basileus bagaimanapun mematahkan tentangan pemberontak. Seiring dengan penenang pemberontak "sekular", kerajaan empayar berusaha untuk menghapuskan semua perbezaan pendapat agama - ajaran sesat bukan sahaja merosakkan yayasan Kristian, tetapi juga mengancam kestabilan sosial dan politik negara, membangkitkan keinginan di kalangan wakil lapisan masyarakat yang lebih rendah. untuk meruntuhkan sistem sedia ada. Basileus, yang menganggap dirinya sebagai pelindung Gereja Ortodoks ("komuniti orang beriman"), mengajar orang dalam iman dan membimbing jiwa kepada keselamatan, melihat di dalamnya sekutu politik yang memainkan peranan penting dalam kancah diplomatik. Perpecahan antara Gereja Ortodoks dan Katolik yang berlaku pada 1054 mempunyai akibat yang mendalam bagi Byzantium. Pertembungan antara Patriark Constantinople Michael Cyrularius, yang memulakan penutupan beberapa biara yang mematuhi amalan liturgi Latin di Itali Selatan, dan Paus Rom Leo IX menyumbang kepada peningkatan perbezaan (terutamanya dogmatik) antara gereja-gereja dan mereka. pengasingan lagi antara satu sama lain. Kontroversi yang berlaku antara hierarki Byzantine dan utusan paus Humbert membawa kepada tuduhan bersama dan kemudiannya disingkirkan. Setelah mencaci satu sama lain pada 16 Julai 1054, wakil-wakil gereja hanya dapat mencapai persetujuan sementara beberapa tahun kemudian. Namun begitu, perpecahan itu tidak dapat diatasi, dan pengaruhnya jelas kelihatan pada sifat gerakan tentera salib. Ancaman berterusan dari musuh (Seljuk, Norman dan nomad), perselisihan dalaman yang membawa kepada ketidakstabilan alat pentadbiran, dan tentera yang kurang maju memaksa basileus mencari sekutu. Serangan Pecheneg ke atas Empayar Byzantine menetapkan Alexei I Komnenos keperluan untuk berunding dengan kesatria Eropah Barat (1095), yang boleh mempertahankan sempadan kuasa Rom dengan kekuatan senjata mereka. Telah dikatakan bahawa pada mulanya, terima kasih kepada penyertaan tentera salib, Byzantine berjaya menakluki wilayah penting di Asia Kecil (termasuk Smirna dan Efesus) dari Turki Seljuk dan secara signifikan menguatkan diri mereka di rantau ini. Walau bagaimanapun, secara beransur-ansur peranan "tentera Latin" tidak lagi bersekutu secara eksklusif: bilangan pertempuran kecil dan pertempuran besar-besaran antara penduduk dan tentera salib meningkat. Pedagang Venetian dan Genoa yang menembusi bandar-bandar besar, semakin mantap dalam kehidupan masyarakat Byzantine, merosakkan, seperti yang telah disebutkan, pengeluar tempatan dan secara beransur-ansur menggantikan kraf dan syarikat perdagangan Yunani, yang sebelum ini menjadi pembekal utama barangan untuk golongan bangsawan , dengan syarikat Itali.

Pada awal bulan, Yayasan Cabaran Global menerbitkan laporan pertamanya mengenai ancaman paling serius yang mungkin dihadapi oleh tamadun manusia pada masa hadapan. Ia termasuk kedua-dua ancaman sedia ada dan berpotensi hari ini. Penyelidik mahu manusia berfikir dan melakukan sesuatu untuk memperbaiki keadaan, kerana masih ada masa untuk mencari cara yang mungkin untuk menyelesaikan masalah.

Banyak ancaman yang disebut dalam senarai kami adalah hasil daripada keadaan teknologi dan kehidupan, manakala yang lain telah wujud sejak pembentukan planet kita dan kemunculan manusia.

Para saintis telah lama memberi amaran bahawa banyak spesies haiwan dan tumbuhan semakin hilang. Cara hidup kita dan cara hidup haiwan bergantung pada ekosistem yang kompleks, dan jika spesies mula hilang, maka ini menjadi pemangkin untuk proses tidak dapat dipulihkan yang akan memberi kesan negatif kepada kita pada masa hadapan dan sudah pada masa kini. Malah bencana alam sekitar yang terhad kepada wilayah mempunyai akibat planet.

Kita bercakap tentang keruntuhan sistem ekonomi dan politik global akibat daripada membuat keputusan yang salah dalam bidang ini, kehabisan pangkalan sumber Bumi dan konflik ketenteraan. Jika perkara seperti ini berlaku di satu sudut Bumi, akibatnya akan menjejaskan seluruh planet ini. Penyelidik mendakwa ancaman totalitarianisme, yang boleh menjadi ancaman sebenar hari ini.

Dalam sejarah umat manusia, terdapat letusan gunung berapi berskala besar yang telah menyebabkan bencana alam sekitar dan buatan manusia. Letusan Vesuvius membawa kepada kematian kota Pompeii dan penduduknya. 3000 tahun dahulu, letusan gunung berapi memusnahkan tamadun Minoan. Gunung berapi super akan dapat membuang begitu banyak abu ke atmosfera sehingga perubahan iklim akan bermula di Bumi, akibat daripada letupan nuklear. Peluang untuk ini berlaku ialah 0.0001%.

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, terdapat peningkatan kebimbangan mengenai punca kematian manusia akibat wabak global. Bukti ini dapat dilihat dalam jumlah besar kematian akibat selesema burung, yang bermula di Asia dan merebak ke seluruh dunia dengan agak cepat. Ia juga bernilai mengingati SARS pada tahun 2003. Secara paradoks, kemajuan teknologi, khususnya sistem pengangkutan global, telah menyebabkan penyebaran penyakit yang pesat di seluruh dunia dan kematian berjuta-juta orang. Sekiranya orang ramai tidak dapat menangani penyakit berjangkit tersebut, populasi dunia akan menurun dengan mendadak. Ini berkemungkinan besar, kerana penyelidik memberi peluang sebanyak 0.0001%.

Satu versi kematian dinosaur 65 juta tahun dahulu ialah kesan asteroid besar di bumi. Penyelidik mengatakan bahawa asteroid dengan diameter sehingga 5 km secara purata jatuh ke Bumi setiap 20 juta tahun. Akibat malapetaka seperti itu, negara akan musnah, sistem politik dan ekonomi akan tidak stabil, iklim akan berubah dan mustahil untuk bertahan. Penyelidik memberi peluang 0.00013% untuk perkembangan peristiwa sedemikian.

Terdapat pangkalan tentera di seluruh dunia yang menjadi tuan rumah sistem peluru berpandu nuklear, walaupun negara berusaha untuk mengurangkan bilangan mereka di planet ini. Ketegangan antara Amerika Syarikat dan Rusia di Eropah Timur dalam beberapa tahun kebelakangan ini telah diburukkan lagi oleh krisis di Ukraine, menjelaskan bahawa perang nuklear lebih berkemungkinan berbanding sebelum ini. Jika satu orang menekan butang, maka dunia akan ditakdirkan. Mereka yang terselamat daripada serangan itu tidak akan terselamat daripada situasi alam sekitar yang timbul selepas serangan nuklear. Peluang perang nuklear bermula ialah 0.01%.

Iklim telah mengalami perubahan dramatik dalam beberapa dekad kebelakangan ini, dan para penyelidik menganggapnya sebagai antara ancaman terbesar kepada manusia. Persidangan antarabangsa mengenai isu-isu ini sedang diadakan di seluruh dunia, di mana kerajaan banyak negara membincangkan ancaman dan cara untuk mengatasi keadaan ini, tetapi semua yang mereka katakan tidak dilaksanakan. Sekiranya perubahan iklim berlaku, ia akan membawa kepada kebuluran, kemarau, penghijrahan besar-besaran orang, peningkatan paras laut, akibatnya banyak wilayah tidak boleh didiami. Akibat perubahan iklim akan menjadi sangat teruk bagi negara-negara miskin. Peluang untuk perkembangan peristiwa sedemikian dianggarkan pada 0.01% dan ini boleh berlaku dalam tempoh 200 tahun akan datang.

Memandangkan manusia telah belajar menghasilkan patogen yang memasuki alam sekitar, terdapat risiko bahawa ini boleh memainkan jenaka kejam terhadap manusia dan memusnahkannya serta ekosistemnya. Pengganas amat mengambil berat tentang penggunaan senjata biologi. Kejuruteraan genetik akan membawa kepada mutasi dan ketidakupayaan badan kita untuk melawan mikroorganisma patogen. Peluang kejadian sedemikian berkembang ialah 0.01%.

Kita tidak boleh mengetahui segala-galanya, dan penyelidik mencadangkan bahawa peristiwa mungkin berlaku yang akan menyebabkan kematian manusia. Mungkin ia akan menjadi serangan oleh tamadun asing, mungkin eksperimen oleh saintis yang akan membawa kepada kematian tamadun. Sebagai contoh, kesan aerosol terhadap alam sekitar sebelum ini tidak diketahui oleh orang ramai, tetapi hari ini semua orang menyedarinya. Pada masa hadapan, peristiwa yang tidak diketahui mungkin berlaku hari ini yang akan memusnahkan manusia dan juga planet ini. Peluang situasi sedemikian berkembang dianggarkan oleh penyelidik pada 0.1%.

Penciptaan robot dan komputer yang kompleks sudah pasti sangat penting untuk kemajuan umat manusia, tetapi ia juga boleh membawa kepada konflik antara kecerdasan buatan dan manusia. Buat masa ini, manusia mengawal robot, tetapi semuanya boleh berubah. Terdapat robot tentera yang boleh menjana semula dan memberi makan sendiri menggunakan semua bahan yang ada di sekeliling. Cyborg sedemikian benar-benar boleh mengancam kehidupan tamadun, kerana mereka mempunyai tahap kelangsungan hidup yang tertinggi. Peluangnya sangat tinggi - dari 0 hingga 10%. Kenapa ada robot, dan mereka sudah menyerang pemiliknya.