Absolutt monarki i Frankrike kort. Administrasjonsperiode for kardinal Richelieu

Introduksjon

I XIV-XV århundrer. Europeiske konger, som i økende grad konsentrerte makten over landene sine i sine hender, måtte stole på visse eiendommer for å nå sine mål. Imidlertid, i XVI-XVII århundrer monarkenes makt blir sentralisert, nesten ukontrollert og uavhengig av eventuelle representative organer. PÅ Vest-Europa oppstår ny type statlig struktur- absolutt monarki. På 1600-tallet vil den oppleve tiden med sin høyeste velstand, men allerede på 1700-tallet vil den gå inn i en krisetid.

Absolutt monarki (fra latin absolutus - ubetinget) er en slags monarkisk styreform, der hele statens (lovgivende, utøvende, rettslige) og noen ganger åndelige (religiøse) makt er juridisk og faktisk i hendene på staten. monark.

Det antas at de franske kongene var de mest konsekvente i å bygge et absolutt monarki, og franske filosofer ga det største bidraget til teorien om absolutisme. Derfor blir den franske versjonen av absolutisme sett på som den mest typiske, klassiske.

Fremveksten av absolutisme som en ny form for monarki i Frankrike er forårsaket av dyptgripende endringer som har funnet sted i den juridiske eiendomsstrukturen i landet. Disse endringene ble først og fremst forårsaket av fremveksten av kapitalistiske relasjoner. En alvorlig bremse på veien for fremveksten av et absolutt monarki ble arkaisk, i konflikt med behovene til kapitalistisk utvikling. eiendomssystem. På 1500-tallet hadde det franske monarkiet mistet sine eksisterende representative institusjoner, men beholdt sin eiendomskarakter.

Hensikten med dette arbeidet er å gjøre seg kjent med det absolutte monarkiet i Frankrike og å identifisere endringer i den juridiske statusen til eiendommer på 1500- - 1700-tallet.

Oppgaven er å identifisere forutsetningene for dannelse, dannelse og utvikling av absolutisme i Frankrike.

Dette kursarbeid Den er på 26 sider og består av en introduksjon, fire avsnitt, en konklusjon og en kildeliste.

Den første delen gjenspeiler endringene i den juridiske statusen til eiendommer i det sekstende og attende århundre. Den andre delen "Fremveksten og utviklingen av absolutt monarki i Frankrike" avslører årsakene til dannelsen og utviklingen av absolutisme og inkluderer tre underseksjoner. Den tredje delen av dette arbeidet viser utviklingen av det finansielle systemet og den økonomiske politikken under absolutismens periode og inneholder to underavsnitt. Den fjerde delen gjenspeiler endringer i rettsvesenet, hæren og politiet og inkluderer to underseksjoner.

.Endringer i den juridiske statusen til eiendommer i XVI-XVIII århundrer.

Fremveksten av absolutisme som en ny form for monarki i Frankrike er forårsaket av dyptgripende endringer som har funnet sted i den juridiske eiendomsstrukturen i landet. Disse endringene ble først og fremst forårsaket av fremveksten av kapitalistiske relasjoner. Dannelsen av kapitalismen gikk raskere i industri og handel, i jordbruk for ham ble føydale eiendomsrett til land en stadig større hindring. Det arkaiske eiendomssystemet, som kom i konflikt med behovene til kapitalistisk utvikling, ble en alvorlig bremse på veien til sosial fremgang. På 1500-tallet hadde det franske monarkiet mistet sine eksisterende representative institusjoner, men beholdt sin eiendomskarakter.

Som før var den første eiendommen i staten presteskapet, som utgjorde rundt 130 tusen mennesker (av 15 millioner mennesker i landet) og holdt 1/5 av alle landområder i hendene. Presteskapet, mens de fullt ut opprettholdt sitt tradisjonelle hierarki, ble preget av stor heterogenitet. Motsetningene forsterket seg mellom toppen av kirken og sogneprestene. Presteskapet viste enhet bare i deres nidkjære ønske om å beholde klasse, antall og føydale privilegier (tiende osv.).

Presteskapets forbindelse med kongemakten og adelen ble tettere. I følge konkordatet som ble inngått i 1516 av Frans I og paven, fikk kongen rett til å utnevne til kirkeposter. Alle de høyeste kirkelige stillingene knyttet til stor rikdom og utmerkelser gitt til den adelige adelen. Mange yngre sønner av adelen søkte å motta en eller annen åndelig verdighet. På sin side inntok representanter for presteskapet viktige og noen ganger nøkkelposisjoner i regjeringen (Richelieu, Mazarin, etc.). Mellom første- og andrestanden, som tidligere hadde hatt dype motsetninger, utviklet det seg således sterkere politiske og personlige bånd.

dominerende plass i samfunnet og offentlig liv Det franske samfunnet ble okkupert av godset til adelsmenn, som utgjorde omtrent 400 tusen mennesker. Bare adelen kunne eie føydale eiendommer, og derfor holdt de mesteparten av jorden (3/5) i staten. Generelt holdt sekulære føydalherrer (sammen med kongen og medlemmer av hans familie) 4/5 av landene i Frankrike. Adelen ble til slutt en rent personlig status, hovedsakelig oppnådd ved fødsel. Det var påkrevd å bevise ens edle opphav opp til tredje eller fjerde generasjon. På 1100-tallet, i forbindelse med den økende forfalskningen av adelige dokumenter, ble det opprettet en spesiell administrasjon for å kontrollere den adelige opprinnelsen.

Adelen ble også bevilget som et resultat av en pris ved en spesiell kongelig handling. Dette hang som regel sammen med kjøp av rike borgerlige stillinger i statsapparatet, som kongemakten var interessert i, stadig pengetrengende. Slike personer ble vanligvis kalt kappenes adelsmenn, i motsetning til sverdets adelsmenn (arvelige adelsmenn). Den gamle stammeadelen (hoffet og med tittelen adel, toppen av provinsadelen) behandlet med forakt «oppkomlingene» som fikk tittelen adelsmann takket være sine offisielle klær. På midten av 1700-tallet var det omtrent 4000 adelsmenn av kappene. Barna deres måtte utføre militærtjeneste, men så, etter tilsvarende tjenestetid (25 år), ble de sverdets adelsmenn.

Til tross for forskjellene i fødsel og stillinger, hadde adelen en rekke viktige privilegier: Retten til en tittel, til å bære visse klær og våpen, blant annet ved kongens hoff osv. Adelen ble fritatt for å betale skatt og fra alle personlige plikter. De hadde forkjøpsrett til å utnevne til domstol-, stats- og kirkestillinger. Noen rettsstillinger, som ga rett til å motta høye lønninger og ikke var belastet med noen offisielle plikter, var forbeholdt den adelige adelen. Adelen hadde fortrinnsrett til å studere ved universiteter, ved den kongelige militærskolen. Samtidig, i løpet av absolutismen, mistet adelen noen av sine gamle og en rekke føydale privilegier: retten til å uavhengig ledelse, retten til duell.

Det store flertallet av befolkningen i Frankrike i det sekstende og syttende århundre. utgjorde tredjestanden, som ble mer og mer heterogen. Det økte sosial og eiendomsdifferensiering. Helt nederst i det tredje standen var bønder, håndverkere, arbeidere og arbeidsløse. På dens øvre trinn sto personene som borgerklassen ble dannet av: finansmenn, kjøpmenn, håndverkere, notarer, advokater.

Til tross for veksten av bybefolkningen og dens økende betydning i det offentlige livet i Frankrike, var en betydelig del av den tredje eiendommen bondestanden. I forbindelse med utviklingen av kapitalistiske relasjoner skjedde det endringer i dens juridiske status. Med penetrasjonen av vare-penger-forhold til landsbygda, dukker velstående bønder, kapitalistiske leietakere og landbruksarbeidere opp fra bondestanden. Imidlertid var det overveldende flertall av bøndene sensorer, d.v.s. innehavere av seigneurialt land med de tradisjonelle føydale plikter og forpliktelser som følger av dette. På dette tidspunktet var sensorene nesten helt frigjort fra korvéarbeid, men på den annen side søkte adelen stadig å øke kvalifikasjonen og andre landrekvisisjoner. Ytterligere byrder for bøndene var banaliteter, så vel som herrens rett til å jakte på bondejord.

Systemet med direkte og indirekte skatter var tungt og ødeleggende for bøndene. Kongelige samlere samlet dem, og ty ofte til direkte vold. Ofte ga kongemakten innkreving av skatter prisgitt bankfolk og ågerbrukere.

Fremveksten og utviklingen av absolutt monarki i Frankrike

Det uunngåelige resultatet av dannelsen av den kapitalistiske orden og begynnelsen på oppløsningen av føydalismen var dannelsen av absolutisme. I overgangen til absolutisme, selv om den ble ledsaget av en ytterligere styrking av kongens autokrati, var de bredeste delene av det franske samfunnet på 1500- og 1600-tallet interessert. Absolutisme var nødvendig for adelen og presteskapet, fordi for dem, i forbindelse med veksten av økonomiske vanskeligheter og politisk press fra tredjestanden, styrking og sentralisering statsmakt ble den eneste måten å bevare sine omfattende klasseprivilegier på en stund.

Det voksende borgerskapet var også interessert i absolutisme, som ennå ikke kunne gjøre krav på politisk makt, men trengte kongelig beskyttelse fra de føydale frimennene, noe som igjen hisset opp på 1500-tallet i forbindelse med reformasjonen og religionskrigene. Etableringen av fred, rettferdighet og offentlig orden var elsket drøm hovedmassen til den franske bondestanden, og knyttet deres håp om en bedre fremtid med en sterk og barmhjertig kongemakt.

Da den indre og ytre motstanden mot kongen (inkludert fra kirken) ble overvunnet, og en enkelt åndelig og nasjonal identitet forente de brede massene av franskmennene rundt tronen, var kongemakten i stand til å styrke sin posisjon betydelig i samfunnet og stat. Etter å ha fått bred offentlig støtte og avhengig av økt statsmakt, fikk kongemakten stor politisk tyngde og til og med relativ uavhengighet i forhold til samfunnet som fødte den under betingelsene for overgangen til absolutisme.

Fremveksten av absolutismen på 1500-tallet hadde en progressiv karakter, siden kongemakten bidro til fullføringen av den territoriale foreningen av Frankrike, dannelsen av en enkelt fransk nasjon, den raskere utviklingen av industri og handel og rasjonalisering av det administrative styringssystemet. Men etter hvert som nedgangen til det føydale systemet intensiverte på 1600- og 1700-tallet. absolutt monarki, også på grunn av selvutviklingen av dets egne maktstrukturer, hever seg mer og mer over samfunnet, bryter opp fra det, går inn i uløselige motsetninger med det. I absolutismens politikk manifesterer reaksjonære og autoritære trekk seg uunngåelig og får overordnet betydning, inkludert åpen ignorering av individets verdighet og rettigheter, for interessene og velferden til den franske nasjonen som helhet. Selv om kongelige, bruker i deres egoistiske formål politikk med merkantilisme og proteksjonisme, uunngåelig ansporet til kapitalistisk utvikling, satte absolutismen seg aldri som mål å beskytte borgerskapets interesser. Tvert imot brukte han all sin kraft føydale stat for å redde det føydale systemet som er dømt av historien, sammen med klasse- og eiendomsprivilegiene til adelen og presteskapet.

Absolutismens historiske undergang ble spesielt tydelig på midten av 1700-tallet, da en dyp krise i det føydale systemet førte til tilbakegang og oppløsning av alle leddene til den føydale staten. Rettsadministrativ vilkårlighet har nådd sin ytterste grense. Selve kongsgården, som ble kalt nasjonens grav .

2 Økt kongemakt

Supreme politisk makt under et absolutt monarki går det fullstendig over til kongen og deler det ikke med noen statlige organer. For å gjøre dette måtte kongene overvinne den politiske motstanden fra det føydale oligarkiet og den katolske kirke, eliminere klasserepresentative institusjoner, opprette et sentralisert byråkrati, en stående hær og politi.

Allerede på 1500-tallet sluttet generalstatene praktisk talt å fungere. I 1614 ble de sammenkalt for siste gang, ble snart oppløst og møttes ikke igjen før i 1789. I noen tid samlet kongen notabiliteter (føydal adel) for å vurdere prosjekter med viktige reformer og løse økonomiske spørsmål. På 1500-tallet (ifølge Bologna-konkordatet av 1516 og Ediktet av Nantes av 1598) underkuet kongen seg fullstendig katolsk kirke i Frankrike.

Som en slags politisk opposisjon til kongemakten i det sekstende og syttende århundre. parlamentet i Paris talte, som på dette tidspunktet var blitt en høyborg for den føydale adelen og gjentatte ganger brukte sin demonstrasjonsrett og avviste kongelige handlinger. Ved kongelig forordning i 1667 ble det fastslått at remonstransen bare kunne erklæres innen viss periode etter utstedelse av en forordning av kongen, og en ny protest er ikke tillatt. I 1668 beslagla kong Ludvig XIV, etter å ha dukket opp i parlamentet i Paris, med sin egen hånd fra dets arkiv alle protokoller knyttet til perioden for Fronde, dvs. til de antiabsolutistiske talene på midten av 1600-tallet. I 1673 bestemte han også at parlamentet ikke hadde rett til å nekte å registrere kongelige handlinger, og en remonstrasjon kunne bare erklæres separat. I praksis fratok dette parlamentet dets viktigste privilegium – å protestere og avvise kongelig lovgivning.

Endret og generell idé om kongens makt og arten av hans spesifikke makter. I 1614 ble det franske monarkiet erklært guddommelig etter forslag fra Generalstændene, og kongens makt begynte å bli sett på som hellig. En ny offisiell tittel på kongen ble introdusert: «konge ved Guds nåde». Forestillingene om suverenitet og ubegrenset makt til kongen blir endelig bekreftet. I økende grad begynner staten å identifiseres med kongens personlighet, som fant sitt ekstreme uttrykk i uttalelsen tilskrevet Ludvig XIV: «Staten er meg!».

Ideen om at absolutisme er basert på guddommelig lov betydde ikke å akseptere ideen om kongens personlige makt, langt mindre å identifisere den med despotisme. Kongelige privilegier gikk ikke utover rettsordenen, og man mente at «kongen arbeider for Staten».

Generelt var fransk absolutisme basert på konseptet om den uatskillelige forbindelsen mellom kongen og staten, absorpsjonen av den første av den andre. Det ble antatt at kongen selv, hans eiendom, hans familie tilhørte den franske staten og nasjonen. Juridisk sett ble kongen anerkjent som kilden til enhver makt som ikke var underlagt noen kontroll. Dette førte spesielt til konsolideringen av kongens fulle frihet på lovgivningsområdet. Under absolutismen tilhører den lovgivende makten ham alene, etter prinsippet: «én konge, én lov». Kongen hadde rett til å utnevne til ethvert stats- og kirkekontor, selv om denne retten kunne delegeres av ham til lavere embetsmenn. Han var den endelige myndighet i alle spørsmål om statsadministrasjon. Kongen tok de viktigste utenrikspolitiske beslutningene, bestemte statens økonomiske politikk, etablerte skatter og fungerte som øverste forvalter av statlige midler. Domsmakt ble utøvd på hans vegne.

3 Oppretting av et sentralisert administrativt apparat

Under absolutismen vokste de sentrale organene og ble mer komplekse. Imidlertid hindret selve de føydale regjeringsmetodene opprettelsen av en stabil og tydelig statsadministrasjon. Ganske ofte skapte kongemakten, etter eget skjønn, nytt statlige organer, men så forårsaket de hennes egen misnøye, ble omorganisert eller avskaffet.

I det sekstende århundre stillinger som statssekretærer dukker opp, hvorav en, spesielt i tilfeller hvor kongen var mindreårig, faktisk utførte funksjonene til den første ministeren. Formelt var det ingen slik stilling, men Richelieu, for eksempel, kombinerte 32 regjeringsstillinger og titler i én person. Men under Henrik IV, Ludvig XIV, og også under Ludvig XV (etter 1743), utøvde kongen selv lederskap i staten, og fjernet fra sitt følge personer som kunne ha stor politisk innflytelse på ham.

De gamle offentlige embetene avvikles (for eksempel konstabelen i 1627) eller mister all betydning og blir til rene sinekurer. Bare kansleren, som etter kongen blir den andre personen i statsadministrasjonen, beholder sin tidligere vekt.

Behovet for en spesialisert sentraladministrasjon førte til på slutten av det sekstende århundre. til en økning i rollen til statssekretærer, som er betrodd visse regjeringsområder (utenrikssaker, militære anliggender, maritime anliggender og kolonier, indre anliggender). Under Ludvig XIV nærmer statssekretærene, som i utgangspunktet (spesielt under Richelieu) en ren hjelperolle, seg til kongens person, og oppfyller rollen som hans personlige embetsmenn.

Utvidelse av utvalget av funksjoner til statssekretærer fører til rask vekst sentralkontor til dens byråkratisering. I det attende århundre stillingen som visestatssekretærer introduseres, med dem opprettes betydelige byråer, som igjen er delt inn i seksjoner, med en streng spesialisering og hierarki av tjenestemenn.

stor rolle i sentraladministrasjonen spilte først Superintendent of Finance (under Louis XIV ble erstattet av Council of Finance), og deretter Comptroller General of Finance. Denne stillingen fikk stor betydning, og startet med Colbert (1665), som ikke bare utarbeidet statsbudsjettet og direkte overvåket hele økonomisk politikk Frankrike, men praktisk talt kontrollerte administrasjonens aktiviteter, organiserte arbeidet med utformingen av kongelige lover. Under finanskontrolløren oppsto det over tid også et stort apparat bestående av 29 ulike tjenester og tallrike byråer.

Systemet med kongelige råd, som utførte rådgivende funksjoner, ble også gjentatt omstruktureringer. Ludvig XIV i 1661 opprettet Storrådet, som inkluderte hertugene og andre jevnaldrende i Frankrike, ministre, statssekretærer, kansleren, som ledet det i fravær av kongen, samt spesielt utnevnte statsrådgivere (hovedsakelig fra adelsmenn av kappene). Dette rådet behandlet de viktigste statlige spørsmålene (forholdet til kirken osv.), diskuterte lovutkast, vedtok i noen tilfeller forvaltningsakter og avgjorde de viktigste rettssakene. For å diskutere utenrikspolitiske saker ble det innkalt til et smalere Øvre råd, hvor statssekretærer for utenriks- og militærsaker og flere statsrådgivere vanligvis ble invitert. Senderådet diskuterte spørsmål om intern styring, tok beslutninger knyttet til administrasjonens virksomhet. Finansrådet utviklet finanspolitikken, søkte nye kilder til midler til statskassen.

På begynnelsen av XVI århundre. som det organet som førte senterets politikk i felten, var det guvernører. De ble utnevnt og avsatt av kongen, men med tiden havnet disse stillingene i hendene på adelige adelsfamilier. Ved slutten av XVI århundre. guvernørenes handlinger ble i noen tilfeller uavhengige av sentralstyret, noe som var i strid med den generelle retningen for kongepolitikken. Derfor reduserer krypene gradvis sine krefter til sfæren av rent militær kontroll.

For å styrke sine posisjoner i provinsene sendte kongene fra 1535 kommissærer dit med forskjellige midlertidige oppdrag, men sistnevnte ble snart faste embetsmenn som inspiserte hoffet, byadministrasjonen og finansene. I andre halvdel av XVI århundre. de får tittelen kvartermester. De opptrådte ikke lenger bare som kontrollører, men som ekte administratorer. Deres makt begynte å få en autoritær karakter. Stændergeneralen i 1614, og deretter forsamlinger av notabler, protesterte mot kvartermesternes handlinger. I første halvdel av det syttende århundre de sistnevntes fullmakter var noe begrenset, og i Frondeperioden ble kvartermesterstillingen generelt lagt ned.

I 1653 ble systemet med kvartermestere igjen gjenopprettet, og de begynte å bli utnevnt til spesielle finansdistrikter. Kvartermesterne hadde direkte forbindelser med sentralregjeringen, først og fremst med finanskontrolløren. Funksjonene til kvartermesterne var ekstremt brede og var ikke begrenset til økonomiske aktiviteter. De utøvde kontroll over fabrikker, banker, veier, skipsfart osv., samlet inn ulike statistiske opplysninger knyttet til industri og landbruk. De ble betrodd plikten til å opprettholde offentlig orden, å se på tiggerne og vagabondene, å bekjempe kjetteri. Kvartermesterne overvåket rekruttering av rekrutter til hæren, innkvartering av tropper, skaffet dem mat osv. Til slutt kunne de gripe inn i enhver rettslig prosess, gjennomføre undersøkelser på vegne av kongen, presidere over fogdens domstoler eller seneschalship.

Sentralisering påvirket også bystyret. Kommunestyremedlemmer (eshvens) og ordførere ble ikke lenger valgt, men ble oppnevnt av den kongelige administrasjonen (vanligvis mot et passende honorar). Det var ingen permanent kongelig administrasjon i landsbyene, og administrative og rettslige funksjoner på grasrotsiden ble tildelt bondesamfunn og samfunnsråd. Men i forholdene til kvartermesternes allmakt, landlig selvstyre allerede på slutten av 1600-tallet. kommer i forfall.

3. Finansielt system og økonomisk politikk i absolutismens periode

1 Offentlige finanser

absolutt monarki frankrike finansiell

Det finansielle systemet i Frankrike på 1600- og 1700-tallet. hovedsakelig basert på direkte skatter fra befolkningen. Mengden skatteinnkrevinger har aldri blitt fastsatt med noen presisjon, og innkrevingen av dem ga opphav til enorme overgrep. Med jevne mellomrom ble innkrevingen av skatter overført til gårdsdrift, som så ble kansellert på grunn av voldsomme protester og restanser, og deretter like regelmessig gjenopplivet.

Den viktigste statlige skatten var den historiske talya (eiendom og personlig). Den ble utelukkende betalt av personer i tredje stand, selv om blant dem var de som var fritatt for skatt: de som tjenestegjorde i marinen, studenter, sivile tjenestemenn, etc. I forskjellige distrikter ble skatten bestemt og innkrevd på forskjellige måter: i noen var land hovedobjektet for beskatning, i andre - samlet fra "røyk" (en spesiell konvensjonell enhet); i provinsene ble 6000 konvensjonell "røyk" talt.

Den generelle skatten var kapitasjon (introdusert opprinnelig av Ludvig XIV fra 1695). Det ble betalt av personer i alle klasser, til og med medlemmer kongelig familie. Det ble antatt at dette var en spesiell skatt på vedlikehold av en stående hær. Capitation var en av de første historiske typene inntektsskatt. For å beregne det ble alle betalere delt inn i 22 klasser avhengig av inntekten deres: fra 1 livre til 9 tusen (en arving til tronen var i 22. klasse). Spesielle inntektsskatter var også universelle: den 10. andelen og den 20. andelen (1710). Dessuten var begrepet "tjue" betinget. Så, i sammenheng med den voksende finanskrisen i 1756, den såkalte. den andre tjue, i 1760 den tredje (til sammen omgjort til 1/7).

I tillegg til direkte avgifter kom det også indirekte skatter på varer og matvarer som ble solgt. Den mest tyngende blant de sistnevnte var skatten på salt - gabel (den var forskjellig i provinsene, og størrelsen varierte uten tro). En viktig rolle ble spilt av tollinntekter - fra interne, hovedsakelig toll, fra utenrikshandel. I praksis ble betydningen av skatter også tvunget kongelige lån - fra presteskapet, byer.

Den samlede skattebyrden var kolossal, og nådde 55-60 % av inntekten til tredjestanden, noe mindre for de privilegerte. Fordelingen av skatter var feiende og var hovedsakelig avhengig av den lokale finansadministrasjonen, hovedsakelig av kvartermesterne.

Til tross for økte inntekter gikk statsbudsjettet med et enormt underskudd, som ikke bare var forårsaket av de store utgiftene til en stående hær og et svulstig byråkrati. Enorme mengder penger gikk til vedlikehold av kongen selv og hans familie, for å holde kongejakter, storslåtte mottakelser, baller og andre fornøyelser.

2 Absolutismens økonomiske politikk

Bondeopprør på 1690-tallet minnet regjeringen om at det var en grense for utnyttelsen av bondestanden. Den adelige regjeringen trengte penger, akkurat som adelen selv trengte dem. Absolutismen støttet hæren og statsmaktsapparatet, støttet adelen, ga subsidier til store produsenter gjennom skatter og lån, og bøndene – den viktigste skattebetaleren – ble ruinert.

Henrik IV forsto at bondestanden måtte komme seg noe for å bli solvent igjen. Til tross for ønsket om å se «kyllingsuppe i en bondegryte hver søndag», var det meste han kunne gjøre for å lindre bøndenes situasjon å kutte noe i statens utgifter. Dette gjorde det mulig å redusere den direkte skatten på bøndene, frigjøre dem fra å betale skattene som ble akkumulert over tid. borgerkriger restanse og forby salg av husdyr og redskaper til bønder for gjeld. Men samtidig ble indirekte skatter (hovedsakelig på salt og vin) betydelig økt, som med sin vekt falt på landlige og urbane arbeidermasser.

At finansminister Sully reduserte viljestyrken til skattebøndene og «finansmenn» ved å tvinge dem til å akseptere ugunstige forhold for dem ved nedbetaling av gammel gjeld og ved registrering av ny, bidro til effektivisering av offentlige finanser. Ved å lette byrden med direkte skatter brydde Sully seg, som en frittalende apologet for adelens gamle levemåte, ikke så mye om bøndene som om adelen og statskassen, og ønsket å sette jordbruket under slike forhold som det kunne gi. adelen og staten en stor inntekt.

Den økonomiske politikken til Henry IV var først og fremst rettet mot å støtte industri og handel. I samsvar med borgerskapets ønsker og anbefalingene fra noen økonomer som kom fra borgerskapet, som Laffem, førte regjeringen til Henry IV en proteksjonistisk politikk og støttet utviklingen av industrien. Store statseide fabrikker ble opprettet og stiftelsen av private ble oppmuntret (silke- og fløyelsstoffer, billedvev, forgylt lær til tapet, Marokko, glass, fajanse og andre produkter). Etter råd fra agronomen Olivier de Serra fremmet og oppmuntret regjeringen serikultur, ga produsenter privilegier på grunnlag av bedrifter og hjalp dem med subsidier.

Under Henrik IV dukket det for første gang opp et betydelig antall privilegerte fabrikker, som fikk tittelen kongelig, hvorav mange var veldig store på den tiden. For eksempel hadde linfabrikken i Saint-Sever, nær Rouen, 350 maskiner, gullgarnfabrikken i Paris hadde 200 arbeidere. Regjeringen ga den første av dem et lån på 150 tusen livres, den andre - 430 tusen livres.

Regjeringen organiserte vei- og broarbeid og bygging av kanaler; etablering av utenlandske selskaper, oppmuntret handel og koloniale aktiviteter til franske gründere i Amerika, inngikk handelsavtaler med andre makter, hevet toll på importerte produkter, kjempet for Bedre forhold eksport av franske produkter. I 1599 ble import av utenlandske stoffer og eksport av råvarer - silke og ull - forbudt (om enn for en kort tid), "for globalt å favorisere lønnsom sysselsetting av våre undersåtter i ulike typer industrier."

4. Domstoler. Hæren og politi

1 Rettssystemet

Organiseringen av rettferdighet i et absolutt monarki var noe isolert fra administrasjonen som helhet; slik uavhengighet av domstolene ble et trekk ved Frankrike selv (som imidlertid ikke i det hele tatt påvirket den juridiske kvaliteten til denne rettferdigheten). Inndelingen av domstoler i strafferett og sivil ble bevart; forente dem, disse to systemene, bare eksistensen av parlamenter med universell jurisdiksjon.

I sivilrettspleien ble hovedrollen spilt av lokale domstoler: seigneurial, by og kongelig (i byene var det til og med private domstoler for kvartaler, spesielle gjenstander osv. - for eksempel i Paris på 1700-tallet var det opptil 20 stk. jurisdiksjoner). Kongelige domstoler eksisterte i form av historiske institusjoner og embetsmenn: baller, seneschals, guvernører; så var det spesialløytnanter for sivile og straffesaker (hvert for seg). Fra 1551 ble hovedtyngden av sivil rettferdighet flyttet til domstoler på opptil 60 per land. I dem ble saker av mindre betydning (opptil 250 livre) endelig løst, og mer betydelige ble behandlet i første instans (siden 1774 - over 2 tusen livre).

I strafferettspleien har det utviklet seg et mer eller mindre underordnet system av institusjoner: distriktsretter (seneschaler) bestående av 34 dommere - ankekommisjoner på tre dommere - parlamenter. Bare kassasjonsdomstolen sto over parlamentene - Privy Council (siden 1738) bestående av 30 medlemmer.

I tillegg til generell rettferdighet – både strafferettslig og sivil, var det en spesiell og privilegert. Spesielle domstoler ble dannet historisk i henhold til typen saker som ble behandlet: salt-, fiskal-, kontrollkamre, skogbruk, monetære, militære domstoler til admiralen eller konstabelen. Privilegerte domstoler vurderte alle saker knyttet til en krets av personer med spesiell status eller klassetilhørighet: universitet, religiøst, palass.

Den sentrale plassen i rettsvesenet ble nominelt beholdt av de historiske parlamentene. Med oppløsningen i andre halvdel av det syttende århundre. mange provinsstater, som i kompensasjon for klasserettigheter, økte antallet parlamenter - opp til 14. Det største rettsdistriktet var underlagt kompetansen til Paris-parlamentet, dets jurisdiksjon omfattet 1/3 av landet med 1/2 av befolkningen, som samtidig spilte rollen som en slags nasjonal modell. I det attende århundre Paris-parlamentet ble mer komplekst og inkluderte 10 avdelinger (sivil, kriminell, 5 etterforskning, 2 anker, Storkammeret). Andre parlamenter hadde en lignende, men mindre forgrenet struktur. Paris-parlamentet besto av 210 dommerrådgivere. I tillegg kom rådgivere-advokater, samt stillingene til riksadvokaten, riksadvokaten (med 12 assistenter). Den parlamentariske domstol ble ansett som delegert av kongsgården, så kongen beholdt alltid retten til s.k. beholdt jurisdiksjon (retten til å ta enhver sak til egen behandling i rådet når som helst). Siden Richelieus regjeringstid har den tidligere betydelige parlamentariske retten til å gi protester (underkastelse til kongelige resolusjoner om deres motsetning til andre lover) blitt redusert. I henhold til ediktet av 1641 kunne parlamentet bare gjøre representasjoner om de sakene som ble sendt til det, det var forpliktet til å registrere alle dekreter knyttet til regjeringen og offentlig forvaltning. Kongen hadde rett til å si opp parlamentariske rådgivere, og tvangsinnløse stillinger fra dem. Ved et påbud fra 1673 ble parlamentets kontrollerende makt ytterligere redusert. Den generelle uoppgjorte jurisdiksjonen førte til på midten av det attende århundre. til store tvister mellom parlamenter og åndelig rettferdighet, mellom parlamenter og revisjonskamre. I virkeligheten har parlamentenes rolle som en en gang eksisterende juridisk motvekt til kongemakten nesten forsvunnet.

4.2 Hær og politi

I løpet av absolutismens periode ble opprettelsen av en sentralt bygget stående hær, som var en av de største i Europa, samt en vanlig kongelig flåte, fullført.

Under Ludvig XIV ble det gjennomført en viktig militærreform, hvis essens var å nekte å ansette utlendinger og gå over til å rekruttere rekrutter fra lokalbefolkningen (sjømenn fra kystprovinser). Soldater ble rekruttert fra de lavere lagene av tredjestanden, ofte fra deklassifiserte elementer, fra "overflødige mennesker", den raske veksten i antallet, i forbindelse med prosessen med primitiv akkumulering av kapital, skapte en eksplosiv situasjon. Siden forholdene for soldatens tjeneste var ekstremt vanskelige, tyr rekrutterere ofte til svik og list. Pinnedisiplin blomstret i hæren. Soldatene ble oppdratt i en ånd av ubetinget utførelse av offiserenes ordre, noe som gjorde det mulig å bruke militære enheter for å undertrykke bøndenes opprør og bevegelsene til de fattige i byene.

De høyeste kommandopostene i hæren ble utelukkende tildelt representanter for den titulerte adelen. Ved utskifting av offisersposter oppsto det ofte skarpe motsetninger mellom arve- og tjenesteadelen. I 1781 sikret stammeadelen ham eneretten til å besette offisersstillinger. En slik ordre om rekruttering av offiserer hadde en negativ effekt på kamptreningen til hæren, og var årsaken til inkompetansen til en betydelig del av kommandostaben.

Under absolutisme opprettes en omfattende politistyrke: i provinsene, i byer, på store veier og så videre. I 1667 ble stillingen som generalløytnant for politiet opprettet, som var siktet for å opprettholde orden i hele riket. Til hans disposisjon var spesialiserte politienheter, monterte politivakter, rettspoliti, som gjennomførte en foreløpig etterforskning.

Det ble lagt særlig vekt på å styrke polititjenesten i Paris. Hovedstaden var delt inn i kvartaler, i hver av dem var det spesielle politigrupper ledet av kommissærer og politisersjanter. Politiets funksjoner, sammen med å opprettholde orden og søke etter kriminelle, inkluderte kontroll over moral, spesielt overvåking av religiøse demonstrasjoner, overvåking av messer, teatre, kabareter, tavernaer, bordeller, etc. Generalløytnanten, sammen med generalpolitiet (sikkerhetspolitiet), ledet også det politiske politiet med et omfattende system med hemmelig etterforskning. Det ble etablert en stilltiende kontroll over motstanderne av kongen og den katolske kirke, over alle personer som viste fritenking.

Konklusjon

Oppsummert kan vi si at de sosioøkonomiske endringene som fant sted i Frankrike på 1500- og 1600-tallet, og forverringen av klassekampen knyttet til den, tvang den herskende klassen til å se etter en ny statsform som var mer egnet for datidens forhold. Slik var det absolutte monarkiet, som noe senere tok sin mest komplette form i Frankrike.

På begynnelsen av 1500-tallet i fullstendig avhengighet kirken kommer også fra kongen: alle tilsettinger i kirkelige stillinger kommer fra kongen.

I absolutismens politikk manifesterer reaksjonære og autoritære trekk seg uunngåelig og får overordnet betydning, inkludert åpen ignorering av individets verdighet og rettigheter, for interessene og velferden til den franske nasjonen som helhet. Selv om kongemakten, som implementerte en slik politikk, uunngåelig ansporet kapitalistisk utvikling, satte absolutismen seg aldri som mål å beskytte borgerskapets interesser. Tvert imot brukte han den føydale statens fulle makt for å redde det føydale systemet, dømt av historien, sammen med klasse- og eiendomsprivilegiene til adelen og presteskapet.

Absolutismens historiske undergang ble spesielt tydelig i midten av attende i., når en dyp krise<#"justify">Liste over kilder som er brukt

Grafsky VG Generell retts- og statshistorie. - M.. 2000.

Korsunsky A.R. "Danningen av den tidlige føydale staten i Vest-Europa". -M.: 1999.

Lyublinskaya A.D. Fransk absolutisme i den første tredjedelen av 1600-tallet. - M, 2005.

Rakhmatullina E.G. "Absolutisme i Frankrike". - St. Petersburg: 2000.

Fremveksten av absolutisme som en ny form for monarki i F. ble forårsaket av dyptgripende endringer i den eiendomsrettslige strukturen i landet, som igjen ble forårsaket av fremveksten av kapitalistiske relasjoner. Dannelsen av kapitalismen gikk stadig raskere innen industri og handel, i jordbruket ble det føydale eiendomsretten til land en stadig større hindring for den. Det arkaiske eiendomssystemet, som kom i konflikt med behovene til kapitalistisk utvikling, ble en alvorlig bremse på veien til sosial fremgang. På 1500-tallet Fr. monarkiet mistet de representative institusjonene som det hadde tidligere, men beholdt sin eiendomskarakter.

Første eiendom- presteskap(omtrent 130 tusen mennesker), som innehar 1/5 av alle landområder, ble preget av stor heterogenitet. Mellom toppen av kirken og sogneprestene ble motsetningene forsterket. Presteskapet søkte å beholde klasse, rene føydale privilegier (innkreving av tiende). Forbindelsen mellom ånden og kongemakten og adelen ble tettere. I følge konkordatet av 1516 fikk kongen rett til å utnevne til kirkeposter. Alle de høyeste kirkepostene knyttet til stor rikdom og æresbevisninger ble gitt til den adelige adelen. Representanter for spirit-va okkuperte viktige regjeringsposter.

Godset dominerte adelsmenn(400 tusen mennesker), som holder 3/5 av landet. Rettslig status oppnådd ved fødsel. En spesiell administrasjon ble opprettet som kontrollerte den adelige opprinnelsen. Verftet ble gitt som et resultat av spesielle utmerkelser. kongeakt (kjøp av rike borgerlige stillinger i statsapparatet). Dette er kappenes adelige. En rekke viktige privilegier for hele klassen ved domstolen: retten til en tittel, til å bære visse klær osv., fritatt for å betale skatter, avgifter, fortrinnsretten til å utnevne til domstol, stat og kirke, rett til studier ved universiteter, militær kongeskole. De mistet retten til uavhengig kontroll, til en duell.

3 eiendom; Nederst - bøndene, de arbeidsløse, håndverkere, arbeidere. Topp finansfolk, kjøpmenn, håndverkere, notarer, advokater. En betydelig del av 3. klasse er bønder. Servage, formarage, "the right of the first night" har nesten forsvunnet. Menmort ble sjelden brukt. Velstående bønder skiller seg ut fra korset, kapitalister, leietakere, jordbruk. arbeidere. De fleste av bøndene er sensorer (innehavere av senrial jord med tradisjonelle plikter og forpliktelser). På dette tidspunktet var de nesten befridd fra corvée. Bøndenes heftelser er banaliteter og herrens rett til å jakte på bondejord.

De bredeste delene av befolkningen var interessert i overgangen til absolutisme:

1) yard-in og spirit-in, fordi for dem er styrking og sentralisering av statlig maktenhet en annen mulighet til å bevare omfattende klasseprivilegier.

2) det voksende borgerskapet, fordi trengte kongelig beskyttelse fra føydale frimenn;

3) bondestanden, som drømte om å etablere fred, rettferdighet og offentlig orden, kongemakten fikk stor politisk tyngde og autoritet.

Kongelig makt bidro til fullføringen av den territoriale foreningen av Frankrike, dannelsen av en enkelt fransk nasjon, den raskere utviklingen av industri og handel, rasjonaliseringen av systemet for administrativ ledelse, og den øverste politiske makten går fullstendig over til kongen og deles ikke med andre statlige organer og organer.

I det XVI århundre. Generalstatene slutter å fungere. I noen tid for å vurdere prosjekter av viktige reformer, samlet kongen notabiliteter (føydal adel). Samtidig underla kongen den katolske kirke fullstendig. Parlamentet i Paris fungerte som en politisk opposisjon "mot kongelig autoritet, men kongen utsteder forskrifter som parlamentet ikke kan protestere og avvise kongelig lovgivning.

I 1614 kongemakten erklæres hellig, og fr. monarki-guddommelig. Kongens makt er ikke begrenset, men går ikke utover loven. Kongen, hans eiendom, familie - tilhører fr. state-woo og nasjonen, er den politiske friheten til kongen på lovgivningsområdet fast. Sentrale myndigheter har vokst og blitt mer komplekse. Føydale styringsmetoder hindret opprettelsen av en stabil og tydelig statsadministrasjon.

I det XVI århundre. stillinger som statssekretærer vises, fungerte en av kattene som den første ministeren. Gamle statlige posisjoner avvikles (konstabel) eller mister sin verdi. Beholder den tidligere vekten av stillingen som kansler. Rollen som statssekretærer vokser, og visse administrasjonsområder er betrodd dem (utenrikssaker, militære, maritime anliggender og kolonier, indre anliggender). => Den raske veksten av det sentraliserte apparatet, dets byråkratisering. En viktig rolle i sentraladministrasjonen ble spilt av finansinspektøren, deretter av finanskontrolløren (utarbeidelse av statsbudsjettet, overvåking av all økonomisk politikk, tilsyn med administrasjonens aktiviteter og organisering av utformingen av kongelige lover). I 1661 Et storråd ble dannet av hertuger, ministre, statssekretærer, kansler og statsrådgivere). Han vurderte viktige statsspørsmål, diskuterte lovutkast, vedtok forvaltningsakter og avgjorde viktige rettssaker.Det øvre råd ble sammenkalt for å diskutere utenrikspolitiske saker (statssekretærer for utenriks- og militærsaker, statsrådgivere). Deyesh-rådet diskuterte spørsmål om intern styring. Finansrådet utviklet finanspolitikken. Tallrike spesialiserte lokale tjenester har dukket opp: rettsadministrasjon, økonomisk administrasjon, veitilsyn og så videre. I H.XVI århundre. guvernører fungerte som organ for lokal politikk. Gradvis ble deres makter redusert til militæret. Siden 1535 konger sender kommisjonærer til provinsene, snart får de tittelen kommissærer (administratorer); kommunale rådmenn og ordførere sluttet å bli valgt, ble utnevnt av den kongelige administrasjonen. Det var ingen permanent kongelig administrasjon i landsbyene, grasrotadministrasjoner. Og dømmende funksjoner ble tildelt bondesamfunnene og samfunnsrådene.

Skatter var hovedkilden til midler til statskassen, spesielt talya og capitation (en kapitasjonsskatt for å dekke militære utgifter). Alle skatter ble fordelt m/år av representanter for de 3 godsene. Rettssystemet er komplekst. Enkelte steder er seniorrettferdighet bevart. Et uavhengig system-kirkedomstoler. Det var spesialiserte domstoler: kommersielle, banktjenester, admiralitet. Systemet med kongelige domstoler er intrikat. De lavere domstolene i provinsene er avskaffet. Rettene har blitt bevart i smerte. Parlamentet i Paris spilte en viktig rolle. For å avlaste parlamentene fra økende appeller, et kongelig edikt i 1552 sørget for opprettelse av særskilte lagmannsretter i en rekke av de største kausjoner, men for behandling av straffesaker og sivile saker.

En vanlig sterk hær. Under Louis XIV6. Det ble gjennomført en viktig militærreform, hvis essens er avslaget på å ansette utlendinger og overgangen til å rekruttere rekrutter fra lokalbefolkningen. I 1781 stammeadelen sikret ham eneretten til å besette offisersstillinger. En omfattende politistyrke blir opprettet: i provinser, byer, på hovedveier. I 1667 stillingen som generalløytnant i politiet ble opprettet, som ble betrodd plikten til å opprettholde orden i hele riket
Dannelsen av den kapitalistiske orden begynte med nedbrytningen av føydalismen - dannelsen av absolutisme. For dette er brede deler av samfunnet interessert i:

I det 15.-17. århundre, adelen og ånden: å bevare klassens privilegier, fordi. økonomiske vanskeligheter+ Politisk press fra 3. stand + Styrking og sentralisering av statsmakten.

Storborgerskapet trengte kongelig beskyttelse fra de føydale frimennene, pga. ingen politisk

Bønder: etablere fred, rettferdighet og sosial orden.

Karakteristiske trekk ved overgangen til absolutisme: 1. makt var absolutt, all makt i hendene på én person; 2. - opprettelsen av et kraftig byråkratisk apparat, bestående av mange avdelinger og tjenestemenn; Tredje - tilstedeværelsen av en velorganisert og tallrik hær.

Absolutisme "+":

1) fullføring av den territoriale foreningen av Frankrike,

2) dannelsen av en enkelt fransk nasjon,

3) raskere vekst av industri og handel, fordi politikk for proteksjonisme og merkantileisme,

4) rasjonalisering av det administrative styringssystemet.

Absolutisme "-": kongemakten er avskåret fra samfunnet og kommer i konflikt med det, autoritære og reaksjonære trekk.

Absolutismens hovedmål er å redde det føydale systemet + adelens klasse og gods nrivellegia. Spesielle trekk: rettslig og administrativ vilkårlighet og sløsing ved det kongelige hoff.

Absolutisme i Frankrike XV-XVIII århundrer.

Begrepet "absolutisme" ble etablert i Frankrike først i tiden stor revolusjon, men begrepet «absolutt makt» ble brukt allerede i middelalderen. Absolutisme kan forstås som et system med ubegrenset makt til monarken. Under et slikt system er monarken anerkjent som den eneste maktkilden i staten. Dette betyr ikke at monarken til enhver tid har full makt: han kan delegere den til et annet organ eller tjenestemann. Absolutisme kommer til uttrykk i det faktum at suverenen kan gi seg selv den delegerte makten tilbake når han ønsker det. For fremveksten av dette systemet i Frankrike var det nødvendig å underordne det føydale hierarkiet til kongemakten, sette adelen i tjeneste for kongen, svekke kirkens og byenes uavhengighet og styrke den kongelige administrasjonen og hoffet. Styrkingen av monarkens posisjon i staten ble tilrettelagt av reformene utført av kong Charles VII (1422-1461). Under ham ble det etablert en permanent direkte skatt - kongelig midje(1439) ble det opprettet avdelinger av den faste kongelige hæren (besatte gendarmer og fotfrie geværmenn) (i henhold til forordningene fra 1445 og 1448). Ble akseptert Pragmatisk sanksjon 1438, som svekket den franske gallikanske kirkens avhengighet av den romerske kurien og økte kongemaktens innflytelse på presteskapet. Disse reformene la grunnlaget for absolutisme i Frankrike. Arvingen til Charles VII, Louis XI (1461–1483), var i stand til å undertrykke den aristokratiske opposisjonen og effektivt forene landets territorium under hans styre. Denne kongen kan betraktes som den første absolutte monarken i Frankrike.

Lovlig status absolutt monark. Frankrike ble dominert av ideen om at konger bare mottar sin makt fra Gud. Dette var assosiert viktig funksjon Fransk absolutisme: monarken er underlagt guddommelige lover, men må ikke være underlagt menneskelige lover. Som anerkjent av legalistene allerede på 1300-tallet: "Rex solutus legibus est" - "Kongen er ikke bundet av lover." Monarken har selv ytre og indre suverenitet, han er rettferdighetens kilde, han «kan gi nåder og fritak, uavhengig av allmenn lov». Den absolutte monarken i Frankrike hadde lovgivende og dømmende fullmakter, rett til å erklære og føre krig, utnevne embetsmenn, innkreve skatter og skatter og prege mynter. Kongen har uavhengighet fra andre kirkelige og sekulære myndigheter, først og fremst fra paven og den tyske keiseren. Han er anerkjent som "keiser" i sitt rike.

Ikke underlagt vanlige lover, måtte kongen imidlertid observere grunnleggende lover Lovene som ligger til grunn for den franske staten. De ble aldri nøyaktig fastsatt og var en juridisk skikk. Disse lovene la visse begrensninger på kongens makt. De introduserte spesielt prinsippet om det kongelige domenets umistlighet. Domenet ble ansett som kronens (statens) eiendom, men ikke kongen personlig. Derfor hadde ikke monarken rett til å selge domeneland, men kunne pantsette dem. En annen begrensning av kongemakten var prosedyren for overføring av tronen strengt i henhold til loven: monarken kunne ikke disponere den etter eget skjønn. Samtidig observerte Frankrike salisk prinsipp. Han antok at tronen passerer i en rett linje eller i sidelinjen bare til menn. Kvinner kunne ikke gjøre krav på kronen. Jævler og kjettere ble også fratatt denne retten («Den mest kristne kongen» av Frankrike må være en sann katolikk). I det XV århundre. interregnums ble avskaffet (perioder mellom døden til en monark og kroningen av hans etterfølger): den nye kongen gikk inn i hans rettigheter umiddelbart etter døden til hans forgjenger. Derav en annen bestemmelse i grunnloven: «kongen av Frankrike dør aldri». Men før kongen nådde myndighetsalderen (på 1400-tallet - 14 år, fra 1500-tallet - 13 år), ble det etablert et regentregime i landet. Vanligvis ble regentmakter tildelt slektninger til monarken, og ikke nødvendigvis menn. Kongen hadde heller ikke rett til å abdisere: etter å ha mottatt makt fra Herren, hadde han ikke lenger rett til å nekte det.

I tillegg til restriksjonene fastsatt av grunnleggende lover, var det begrensninger som følge av delegeringen av kongens makt til andre organer, slik at monarken ikke hadde full makt på et bestemt tidspunkt. Spesielt var dette forbundet demonstrasjonsrett, som tilhørte rikets høyeste domstoler, spesielt Paris-parlamentet. Denne retten oppsto fra parlamentets fullmakter til å registrere kongelige forskrifter (siden 1300-tallet). Uten parlamentarisk registrering ble de ikke tatt opp til behandling av rikets lavere domstoler, d.v.s. fikk ikke lovens kraft. Parlamentet kunne nekte å registrere en kongelig handling hvis den var i strid med rikets tidligere utstedte lover, Frankrikes skikker, eller var «avskyelig å fornuft». I dette tilfellet var han forpliktet til å forelegge kongen sin «innsigelse» med redegjørelse for årsakene til avslaget, den s.k. demonstrasjon. Demonstrasjonsretten ble overvunnet ved personlig tilstedeværelse av kongen på et møte i parlamentet (den såkalte prosedyren lit de rettferdighet- "rettferdighetsseng": refererer til kongesetet i parlamentet). Det ble antatt at i dette tilfellet tok kongen all delegert makt til seg selv,
og, uten egen makt, er parlamentet forpliktet til å registrere enhver handling fra monarken. Men langt fra alltid kunne monarken personlig komme til parlamentet, derfor ble demonstrasjonsretten i hendene på parlamentet til et kraftig middel for å legge press på kongemakten. Monarker forsøkte å begrense det. Under Louis XIV ble det utstedt et kongelig patent av 1673, der parlamentet var forpliktet til å registrere alle handlinger som stammet fra monarken, og hvis det har innvendinger, må remonstrasjonen sendes separat, etter registrering. Dermed fratok kongen i realiteten høyesterett den suspensive retten til å nedlegge veto mot lovene hans. Etter kongens død ble imidlertid den gamle demonstrasjonsretten i 1715 fullstendig gjenopprettet.

Den absolutte monarkens makt ble også begrenset av de gjenværende klasserepresentasjonsorganene. Generalstatene mister imidlertid sin tidligere betydning og innkalles ekstremt sjelden. Unntaket var perioden med religionskriger (1562-1594), da landet var oppslukt av føydalt anarki og kongelig absolutisme faktisk mistet sin betydning. I løpet av denne perioden kom generalstandene ganske ofte sammen og representerte som regel interessene til den katolske opposisjonen til kongemakten. Etter gjenopprettelsen av absolutismen under det nye Bourbon-dynastiet, blir det praktisk talt ikke innkalt helfranske møter med klasserepresentanter (sjeldne unntak er General Estates 1614-1615 og 1789). Stater fortsetter å fungere på lokalt nivå, spesielt provinsstatene som bestemte beskatning i deres region. De kongelige myndigheter måtte regne med sin virksomhet.

Som du kan se, var en ubegrenset monark ikke i det hele tatt så "ubegrenset". Noen forskere tviler derfor på eksistensen av absolutisme i Frankrike i det hele tatt. Åpenbart bør absolutisme ikke forstås som regimet med vilkårlighet for én person. Når det gjelder fransk absolutisme, ble monarkens eneste makt plassert i et strengt juridisk rammeverk, og dens ubegrensethet ble bare forstått innenfor grensene fastsatt ved lov.

Kongelig administrasjon. Absolutismen hadde et omfattende byråkratisk apparat. Tjenestemenn i Frankrike ble delt inn i to hovedgrupper: 1) kontorer og 2) kommissærer. kontor de kjøpte stillingene sine av staten, slik at de kunne disponere dem, overdra dem til en annen person og gi dem videre ved arv. For rett til å disponere en stilling betalte de en skatt - flyr, som var 1/60 av årsinntekten stillingen medførte. For å fjerne kontoret fra vervet, måtte statskassen kjøpe det av den ansatte. Til tross for engangsfordelene ved salg av stillinger, var denne praksisen tyngende for statsbudsjettet, da det ofte ble tvunget til å betale årlig for stillinger som var helt unødvendige for staten (kun opprettet for salg). På den annen side kunne embetet føles mer uavhengig av kongen, noe som ikke alltid var praktisk for den styrende makten.

Øverste og sentrale myndigheter og ledelse. Den høyeste myndighet var kongelig råd. Han spilte rollen som det viktigste koordinerende senteret til den franske regjeringen, og kombinerte lovgivende, administrative og rettslige funksjoner. I XV-XVIII århundrer. Rådet har gjennomgått en kompleks utvikling: fra et "smalt" råd - et møte med store seniorer og dignitærer fra monarken til en administrativ institusjon som består av flere seksjoner. Til sent XVI i. fire seksjoner ble dannet i dens sammensetning: to regjering og to administrative. Kongen ledet selv regjeringsråd, og her ble det behandlet saker som krevde hans personlige medvirkning. den forretningsrådgivningå løse politiske (først og fremst utenrikspolitiske) spørsmål og økonomisk rådgivning for generell økonomistyring av staten. De administrative rådene ble vanligvis ledet av kansleren – «sjefen» for Kongerådet. Av dem Statens finansråd møttes for å løse aktuelle administrative, rettslige-administrative og økonomiske spørsmål, Prosedyrenemnda utøvde lagmannsretten ( evokasjon overføring av en sak fra en domstol til en annen) i saker om enkeltpersoner. Faste byråer og midlertidige kommisjoner fungerte for å organisere arbeidet til rådene. Statsråder og foredragsholdere satt i dem. På 1600-tallet Næringsrådet ble kjent som rådet på toppen(eller det øverste rådet, noen ganger statsrådet), og under Ludvig XIV (1643-1715) oppsto en annen regjeringsseksjon - Forsendelsesrådetå vurdere innenrikspolitiske spørsmål som krever en kongelig avgjørelse.

Kollegialt lederskap i seksjoner av Kongerådet ble kombinert med individuell ledelse. Det ble utført av statsråder, når en individuell tjenestemann ledet en sektoravdeling (departement eller avdeling). Hvert slikt departement hadde sitt eget byrå og stab av ansatte (funksjonærer). Ministersystemet i Frankrike oppsto på 1500-tallet. Kansleren, Surintendent (Superintendent) for finans og statssekretærene fungerte som ministre. Kansler ble ansett som justissjef i staten, og var faktisk justisministeren, finansoverlege ledet økonomiavdelingen. Den siste stillingen varte til 1661. Etter dens nedleggelse ble økonomistyringen konsentrert i den tilsvarende seksjon av Kongerådet, og fra 1665 ble finansministerens rolle tillagt stillingen generell finanskontrollør. Hans krefter var imidlertid ikke begrenset til den rent økonomiske sfæren, men utvidet til alle økonomiske spørsmål generelt knyttet til utviklingen av den franske økonomien. Kvartermestrene for finans og deres kommisjoner var underordnet ham. Nesten hele provinsadministrasjonen var også under tilsyn av generalkontrolløren. Statssekretærer opprinnelig var enkle sekretærer for monarken. Deres rolle økte dramatisk under de religiøse krigene, da de begynte å rapportere til monarken om viktige saker og utføre diplomatiske oppdrag. Etter hvert dukker det opp bransjespesialisering blant dem. Så, i henhold til forskriften fra 1626, ble utenriks- og krigsavdelinger tildelt. Ved begynnelsen av den store revolusjonen i Frankrike ble det opprettet seks ministerstillinger: kansler, finansinspektør, fire statssekretærer - militære og sjøfartsministre, utenriksminister og minister for kongehuset.

Stillingen bør spesielt nevnes statsminister(eller statsminister). Statsministeren var det ledende medlem av Rådet på toppen, han koordinerte arbeidet til departementene og ledet faktisk landet. Konsentrasjonen av makt i hendene hans kalles ministeriell. Ministeriatet ble som regel opprettet i tilfeller der monarken bevisst unngikk aktiv innblanding i det daglige arbeidet til regjeringen (for eksempel departementet til kardinal Richelieu under Ludvig XIII) eller var for ung (departementet til kardinal Mazarin under departementet). unge Ludvig XIV). Offisielt ble embetet som statsminister endelig avskaffet i det absolutistiske Frankrike under Ludvig XVs regjeringstid.

Lokale myndigheter. Frankrike i absolutismens tid hadde ikke en klar administrativ-territoriell inndeling. Selv de ytre grensene til staten var noen ganger blottet for solide konturer. Landet var delt inn i distrikter etter ulike myndighetsgrener, og distriktenes grenser falt ikke sammen. I generelle politiske termer var dette en inndeling i fylker. I spissen for provinsene var guvernører, tradisjonelt utnevnt av kongen fra den høyeste adelen, som hadde administrativ, rettslig og militær makt. De ble erstattet generalløytnanter(generelle guvernører). Det var også en inndeling i rettslige og administrative distrikter - kausjon og seneschal (ledet av kausjon og seneschal), som igjen ble delt inn i små enheter - overføringer, chatellasjoner, etc. Finansdistrikter - generalitt("generaler"). De opererte finansgeneraler og kasserere Frankrike, skatteoppkreverne var underordnet dem ( øl). Aktivitetene deres ble overvåket av periodisk utsendte regjeringskommissærer - kvartermestere. Fra og med 1630-årene ble intendanter faste lokale embetsmenn, og erstattet de tidligere finansoffiserene. Gradvis dukker det opp nye finansdistrikter - kommissærer. De er delt inn i regioner ledet av underdelegater som rapporterer til intendanten. Kvartermesternes myndighet var bredere enn de faktiske økonomiske: de begynte å vurdere administrative og rettslige spørsmål, de kunne ta avgjørelser, inkludert i straffesaker. Derfor ble de kalt kvartermestere for justis, politi og finans. (På slutten av Ludvig XIVs regjeringstid i Frankrike var det 31 kvartermestere i felten.) De fikk en så sterk innflytelse at alle andre lokale tjenester ble gjort avhengige av dem. Generelt rådde byråkratiske trekk i lokalstyret under absolutisme, og selvstyreorganer ble for det meste eliminert. Så i 1692 ble alle valgfrie stillinger i byene opphevet.

Kongelig rettferdighet. Absolutismen søkte å styrke sin rettslige og politimessige kontroll over samfunnet. I sammenheng med eksistensen av konkurrerende jurisdiksjon til seigneuriale, kirkelige, bydomstoler, ble omfanget av kongelig rettferdighet utvidet. Ordinansen til Villiers-Cottrey av 1539 forbød de kirkelige domstolene å dømme lekfolk i saker knyttet til sekulært liv. Deretter overførte Orleans-forordningen fra 1560 og Moulin-forordningen fra 1566 hoveddelen av straffesaker og sivile saker til de kongelige domstolenes kompetanse.

Mange organer for kongelig rettferdighet ble arvet fra tidligere tider. På laveste nivå disse var middelalderdomstolene til prevosts, kausjoner og seneschals. Provost-domstolene vurderte sivile saker om vanlige (roturiers), men på 1700-tallet. de forsvinner. Rettene til kausjon og seneschal er bevart, som til slutt avgjorde saker med et krav på inntil 40 livres. I 1552 ble midtleddet til rettssystemet opprettet - presidiale domstoler. De tok den endelige avgjørelsen i saker med krav opp til 250 livres. I Frankrike var det et ganske omfattende system med høyere domstoler. Det inkluderte først og fremst parlamentet i Paris og 12 provinsielle parlamenter og 4 øverste råd(i Roussillon, Artois, Alsace og Korsika). De var imidlertid ikke direkte knyttet, og storbyparlamentet var verken en appell eller et tilsynsorgan for provinsparlamentene. De høyeste domstolene inkluderte også Regnskapskammeret, Skattekammeret og Storrådet. Stort råd skilt fra det kongelige råd og opprettet som et uavhengig rettslig organ i 1498. Han overtok saker om evokasjoner fra parlamentet i Paris, da kongen var glad for å behandle dem personlig. Fremover ble saker knyttet til retten til kirkegoder i hovedsak behandlet her. Seksjonene av det kongelige råd, utstyrt med dømmende makt, var også de høyeste domstolene. Et slikt tungvint system for høyere rettferdighet var åpenbart rettet mot å svekke den politiske rollen og innflytelsen til Paris-parlamentet, som i XVII-XVIII århundrer. var ofte i opposisjon til monarken. Det bør huskes at i Frankrike var den dømmende makten ennå ikke skilt fra den administrative makten. Derfor hadde også administrative institusjoner sine egne dømmende fullmakter.

Kongelige dommere i Frankrike var uløselig : Kongen kunne avskjedige en dommer bare for en straffbar handling bevist i retten (i henhold til ediktet til Ludvig XI, utstedt i 1467). Denne bestemmelsen skilte fransk rettferdighet fra dommerne i andre land, der en slik garanti for en uavhengig domstol ennå ikke eksisterte. Frankrike var imidlertid et land der personlig frihet og innbyggernes sikkerhet mot politiets vilkårlighet ikke var garantert. I praksis vil den såkalte letters de cachet- skriftlige pålegg om arrestasjon uten rettssak eller etterforskning. Bestillingsskjemaet var tomt, du kunne skrive navnet på en hvilken som helst person på det og arrestere ham uten å sikte ham. Fangen kunne da sitte i fengsel på ubestemt tid, uten å vite hvorfor han ble satt der. I 1648, i perioden med et åpent sammenstøt mellom de høyeste domstolene og den kongelige regjeringen (fronde), insisterte parlamentet i Paris på å innføre garantier for personlig sikkerhet i landet: ingen av kongens undersåtter "kunne heretter underkastes til straffeforfølgelse unntatt i de former som er foreskrevet av lovene og forordningene i vårt rike, og ikke gjennom kommissærer og utnevnte dommere." Det ble også innført forbud mot bruk av lettres de cachet-ordre, men det gjaldt kun kontorene til rettsinstitusjoner. Disse bestemmelsene ble nedfelt i art. 15 Erklæring av 22. oktober 1648, godkjent av regenten Anne av Østerrike, mor til kong Ludvig XIV. I praksis innebar dette å garantere immuniteten til kun dommere, men selv et slikt forsøk på å begrense politiets vilkårlighet snakket om bevisstheten i samfunnet om behovet for å gi innbyggerne bredere rettigheter og friheter.

Sosial struktur i perioden med absolutt monarki

I det XVI århundre. i Frankrike begynte å ta form absolutt monarki. Fremveksten av denne nye formen for monarki skyldes det faktum at fra slutten av 1400-tallet begynte landet dannelsen av den kapitalistiske orden innen industri og landbruk:

♦ Manufaktur dukket opp i industrien, og med det en innleid arbeider
styrken rekruttert fra ødelagte små håndverkere, lærlinger og bønder;

♦ økt utenrikshandel med andre europeiske land, med Østen, og gjennom Spania - med Amerika;

♦ Kapitalistiske og halvkapitalistiske forhold i landbruket har tatt form av tidsbestemte leiekontrakter.

Utviklingen av den kapitalistiske strukturen akselererte oppløsningen av føydale forhold, men ødela dem ikke:

◊ i byene fantes håndverk, smålaug og frie håndverkere og kjøpmenn i alle industrier hvor det ikke fantes manufaktur;

◊ herrens eiendom på bondejord ble bevart, og som et resultat av dette ble føydale betalinger, kirketiende osv.

På 1500-tallet det franske monarkiet mistet sine allerede eksisterende representative institusjoner, men beholdt sine eiendomsnatur. De to første godsene - presteskapet og adelen - beholdt fullt ut sin privilegerte posisjon. Med 15 millioner mennesker. befolkningen i landet i XVI - XVII århundrer. rundt 130 tusen mennesker tilhørte presteskapet, og rundt 400 tusen mennesker tilhørte adelen, det vil si at det store flertallet av befolkningen i Frankrike var den tredje eiendommen (som inkluderte bondestanden).

Presteskap, med sitt tradisjonelle hierarki, var det preget av stor heterogenitet og viste enhet kun i sitt ønske om å beholde eiendom, føydale privilegier. Motsetningene forsterket seg mellom toppen av kirken og sogneprestene. Adel inntok en dominerende plass i det offentlige og statlige livet i det franske samfunnet, men det skjedde viktige endringer i sammensetningen. En betydelig del av den adelige «sverdets adel» gikk konkurs; deres plass i jordeiendom og i alle deler av det kongelige apparatet ble tatt av folk fra byens overklasser, som kjøpte rettslige og administrative stillinger (som ga adelige privilegier) på grunnlag av eiendomsrett, ga dem videre ved arv og ble såkalt «manteladel». Adelsstatus ble også gitt som følge av tildelingen ved en spesiell kongelig handling.

Innsiden tredje eiendomøkt sosial og eiendomsdifferensiering:

~ på toppen - de som den borgerlige klassen ble dannet fra: finansmenn, kjøpmenn, håndverkere, notarer, advokater;

~ på dens nedre trinn var bønder, håndverkere, ufaglærte arbeidere og arbeidsløse.

Statsadministrasjon i absolutismens periode

I perioden med Ludvig XIVs uavhengige regjeringstid (1661 - 1715) nådde den franske absolutismen sitt høyeste utviklingsstadium. Det særegne ved absolutisme i Frankrike var det konge - påfølgende statsoverhode - besatt hele den lovgivende, utøvende maktpolitisk, militær og rettslig makt. Hele den sentraliserte statsmekanismen, det administrative og finansielle apparatet, hæren, politiet og domstolen var underordnet ham. Alle innbyggerne i landet var undersåtter av kongen, forpliktet til å adlyde ham implisitt. Fra 1500-tallet til første halvdel av 1600-tallet. absolutt monarki spilte progressiv rolle:

Hun kjempet mot splittelsen av landet, og skapte derved gunstige forhold for den påfølgende sosioøkonomiske utviklingen;

Ved behov for nye tilleggsmidler bidro den til veksten av kapitalistisk industri og handel – oppmuntret til bygging av nye fabrikker, innførte høye tollavgifter på utenlandske varer, førte kriger mot fremmede makter – konkurrenter i handel, grunnla kolonier – nye markeder.

I andre halvdel av 1600-tallet, da kapitalismen nådde et slikt nivå at dens videre gunstige utvikling i føydalismens innvoller ble umulig, absolutt monarki tapt alt som tidligere var iboende til det er begrenset progressive funksjoner. Den videre utviklingen av produktivkreftene ble hindret av den gjenværende absolutismen:

› privilegier til presteskapet og adelen;

› føydale ordener på landsbygda;

› høy eksporttoll på varer mv.

Med styrkingen av eneveldet ble all statsmakt konsentrert i kongens hender.

Aktivitet Generalstatene praktisk talt opphørte, de møttes svært sjelden (siste gang i 1614).

Fra begynnelsen av XVI århundre. verdslig makt i kongens person økte dens kontroll over kirken .

Det byråkratiske apparatet vokste, dets innflytelse økte. Sentrale statlige organer i løpet av perioden ble delt inn i to kategorier:

. institusjoner arvet fra det eiendomsrepresentative monarkiet, stillinger til salgs. De ble delvis kontrollert av adelen og gradvis presset inn i den sekundære sfæren av statsadministrasjonen;

. institusjoner skapt av absolutisme, der stillinger ikke ble solgt, men ble erstattet av embetsmenn utnevnt av regjeringen. De dannet til slutt grunnlaget for ledelsen.

Statsråd faktisk forvandlet til det høyeste rådgivende organet under kongen.

Del Statsråd inkluderte både "sverdets adel" og "mantelens adel" - representanter for både gamle og nye institusjoner. De gamle styrende organer, stillingene som adelen okkuperte og som praktisk talt ikke fungerte, omfattet spesialråd - hemmelighetsrådet, kanslerkontoret, utsendingsrådet osv. De organer som ble opprettet i eneveldets tid ble ledet generellfinanskontrollør(i hovedsak den første ministeren) og fire stat-sekretærer- militære anliggender utenrikssaker, maritime anliggender og domstolens anliggender.

Bønder av indirekte skatter var av stor betydning i finansforvaltningen, det er de også statlige kreditorer.

I lokale myndigheter, som i de sentrale organene, eksisterte to kategorier:

* som har mistet en betydelig del av sine reelle makter, fogdene, prevostene, guvernørene, hvis posisjoner var forankret i fortiden og ble erstattet av adelen;

* kommissærene for justis, politi og finans, som faktisk ledet den lokale administrative administrasjonen og domstolen, var spesialkommissærer for den kongelige regjeringen i felten, til hvis stillinger folk av ydmyk opprinnelse vanligvis ble utnevnt.

Kvartermesterne ble delt inn i distrikter, hvor den egentlige makten ble overlatt til underdelegater utnevnt av kvartermesteren og underlagt ham.

domstolene Frankrike i perioden med absolutt monarki

rettssystemet ledet av kongen, som kunne ta hans personlige hensyn eller overlate til sin tillitsmann enhver sak ved enhver domstol. I rettsvesenet sameksisterte:

› kongelige domstoler;

› senior domstoler;

› byretter;

› kirkedomstoler etc.

I perioden med absolutt monarki, styrkingen av kongelig su-dov. I samsvar med Orleans-forordningen (1560) og Mulinsky-forordningen (1566), kom de fleste straffesaker og sivile saker under deres jurisdiksjon.

Senior Ediktet fra 1788 overlot domstolene i straffesaksfeltet bare funksjonene til foreløpige etterforskningsorganer. På sivilprosessområdet hadde de kun domsmyndighet i saker med et lite krav, men disse sakene kunne etter partenes skjønn umiddelbart overføres til de kongelige domstolene.

Generell kongelig domstoler besto av tre instanser: domstoler prevotal, balazhny og domstoler parlamenter.

Domstolene fungerte spesiell, hvor det ble vurdert saker som berørte avdelingsinteresser: Regnskapskammeret, Skattekammeret og Myntadministrasjonen hadde egne domstoler; var sjø- og tolldomstoler. Militære domstoler var av særlig betydning.

Opprettelse av en permanent hærer endte under absolutisme. De forlot gradvis rekrutteringen av utenlandske leiesoldater og gikk over til å fullføre de væpnede styrkene ved å rekruttere rekrutter fra de nedre lagene av "det tredje standen", inkludert kriminelle elementer, til soldater. Offisersstillinger ble fortsatt bare besatt av adelen, noe som ga hæren en uttalt klassekarakter.

Sosialt system. Fremveksten av absolutisme i Frankrike var forårsaket av dype prosesser som fant sted i den sosioøkonomiske sfæren. XVI-XVII århundrer ble en periode med dannelse og godkjenning av kapitalistiske forhold i landet. I det XVI århundre. produksjon oppsto i Frankrike, og videre utvikling vare-penger forhold førte til folding av det nasjonale markedet. Garanten for landets enhet var kongemakten. I løpet av den undersøkte perioden mistet det franske monarkiet representative institusjoner, men beholdt sin eiendomskarakter.
Den første klassen forble presteskapet, som utgjorde 130 tusen mennesker (av 15 millioner mennesker i hele landet) og holdt 1/5 av hele statens landfond. Internt var ikke denne eiendommen homogen. Det eneste samlende øyeblikket var presteskapet og ønsket om å bevare klasseprivilegier. Ved begynnelsen av XVI århundre. presteskapets avhengighet av kongen økte og forbindelsen med adelen styrket. Ved konkordatet av 1516 med paven vant den franske kongen retten til å bli utnevnt til alle de høyeste kirkelige embetene i sitt rike. Ofte ble slike stillinger gitt til adelen. På sin side ble viktige stillinger i statsapparatet okkupert av prester (Richelieu, Mazarin, etc.)

Den dominerende posisjonen i det franske samfunnet ble okkupert av adelen, som beholdt nesten alle sine privilegier. 400 tusen franske adelsmenn eide (sammen med medlemmer av kongefamilien) 4/5 av all land i staten. I løpet av absolutismens periode konsoliderte adelen seg. De adeliges rekker ble fylt opp med folk fra byborgerskapets rekker. For å fylle opp statskassen, tydde regjeringen til et svært lønnsomt system for å selge innlegg som gir arvelige adelstittel. Gradvis, sammen med den gamle velfødte adelen - sverdets adel - en ny byråkratiker - dukker mantelens adel opp. Ved midten av XVIII århundre. i Frankrike var det allerede rundt 4 tusen adelsmenn av mantelen.
Hovedtyngden av befolkningen utgjordes av tredjestanden, hvis eiendom og sosiale differensiering i denne perioden var spesielt tydelig. Innenfor rammen av den tredje standen ble et lag av rike og innflytelsesrike borgere tydelig identifisert, engasjert i åger, handel og produksjon. Blant dem ble borgerskapets klasse gradvis dannet. Helt nederst på den sosiale rangstigen til tredje stand sto bønder, håndverkere, innleide arbeidere. Den juridiske statusen til den franske bondestanden, hvor hoveddelen fortsatt var sensurer, har endret seg lite. Deres viktigste føydale forpliktelse var å betale føydalherren en monetær kvalifikasjon, hvis størrelse ble stadig økende. Det tredje boet forble det eneste skattepliktige boet i landet. Presteskapet og adelen beholdt sin skatteimmunitet.
Politisk system. Grunnlaget for den nye styreformen ble lagt tilbake på 1400-tallet, under regjeringene til Charles VII og Louis XI. Utviklingen av absolutisme ble imidlertid forhindret av den religiøse splittelsen i samfunnet. Under påvirkning av reformasjonens ideer utfoldet hugenottbevegelsen (franske kalvinister) seg i Frankrike, og forente i sine rekker først og fremst de som var misfornøyd med styrkingen av kongemakten. Hugenottenes ledere var representanter for de mest adelige adelige familiene (Bourbons, Conde). Konfrontasjonen mellom katolikker og protestanter forårsaket religiøse kriger, som trakk på med jevne mellomrom i mer enn 30 år (1562-1593) og ble ledsaget av forferdelige grusomheter. Politisk forsoning i landet ble oppnådd med begynnelsen av regjeringstiden til Henry /Gt;urbon, lederen for de franske protestantene, som endret sin religiøse tro fire ganger. Ediktet av Nantes i 1598 erklærte den katolske kirke som den offisielle religionen, og huguenottene ble gitt religiøse og politiske rettigheter. Som en garanti for deres friheter beholdt huguenottene retten til sine festninger og garnisoner.

Under Ludvig XIIIs regjeringstid (1610-1643), da kardinal Richelieu spilte hovedrollen i staten, og under Ludvig XIVs regjeringstid (1643-1715), ble det gjennomført reformer som til slutt formaliserte statssystemet for et absolutt monarki .
Det absolutte monarkiet spilte en progressiv rolle. Kongemakten bidro til fullføringen av den territorielle og politiske foreningen av landet, og var den viktigste samlende kraften og garantisten for å opprettholde statens integritet. Det ga gunstige forhold for det påfølgende sosioøkonomisk utviklingen av landet. Ved behov for ytterligere midler stimulerte monarkiet utviklingen av industri og handel, oppmuntret til bygging av fabrikker og innførte høye tollavgifter på utenlandske varer. Ved å bruke merkantilismens og proteksjonismens politikk i sine egne interesser, ga ikke kongemakten juridiske garantier til den fremvoksende borgerlige klassen, tvert imot, med alle midler ivaretatt det tidligere føydale systemet og klasseprivilegiene. Derfor, fra den andre halvdelen av XVIIårhundre, da videreutviklingen av kapitalistiske relasjoner i dypet av føydalismen ble umulig, mistet det absolutte monarkiet sine progressive trekk.
I løpet av absolutismens periode endret den generelle ideen om kongens makt og arten av hans spesifikke krefter. I 1614, etter forslag fra generalstatene, ble det innført en ny offisiell tittel på kongen – «konge ved Guds nåde». Det franske monarkiet ble erklært guddommelig, og kongens makt ble oppfattet som hellig. Kongen var den arvelige statsoverhodet, som eide alle de fulle lovgivende, utøvende og dømmende maktene. Begrunnelsen for kongens eksklusive lovgivende makt var basert på prinsippet: «én konge, én lov». På den utøvende maktens sfære var hele det sentraliserte statsapparatet underlagt ham. Han hadde rett til å opprette og avvikle statsstillinger, utnevne ham til enhver stats- og kirkestilling og til slutt avgjøre alle de viktigste innenriks- og utenrikspolitiske spørsmål. Han etablerte skatter og fungerte som øverste sjef for offentlige finanser. Hæren, politiet og domstolen var underlagt kongen. Etter å ha oppnådd retten til å bli utnevnt til de høyeste kirkepostene, underla kongemakten den katolske kirken i Frankrike.
Med styrkingen av absolutismen forsvant behovet for klasserepresentative institusjoner. Generalstatene sluttet praktisk talt å samles. I 1614 ble de sammenkalt for å løse rikets økonomiske problemer. Varamedlemmer fra tredje stand, basert på instrukser fra velgerne, 142
foreslått å oppgi skatteimmuniteten til de to første godsene og skattlegge adelens og presteskapets land. Dette forslaget vakte en storm av indignasjon fra første og andre kammer, og det kongelige hoff var også misfornøyd. Generalstændene ble oppløst og ikke sammenkalt på 175 år (til 1789).
Etableringen av absolutismen introduserte noen endringer i strukturen til statsapparatet.
De sentrale statlige organene var en samling av mange institusjoner opprettet i ulike perioder. Generelt var statsapparatet tungvint, overfylte med noen ganger unødvendige, overlappende kropper. Av de gamle stillingene beholdt kansleren, som ble den andre i statsadministrasjonen etter kongen, fortsatt sin status. I løpet av absolutismen ble sentraladministrasjonen ledet av finanskontrolløren, som utarbeidet statsbudsjettet og ledet Frankrikes økonomiske politikk, og fire statssekretærer for utenrikssaker, for militære anliggender, for koloniale og maritime anliggender, for indre anliggender.
Kongerådene ble også gjentatte ganger reformert. I 1661 Ludvig XIV i. opprettet statsrådet - det høyeste rådgivende organet under kongen. Det inkluderte jevnaldrende fra Frankrike, statssekretærer og andre høytstående embetsmenn, samt en kansler som ledet rådet i fravær av kongen.
Feltadministrasjonen fortsatte å være kompleks og intrikat. På begynnelsen av XVI århundre. for å gjennomføre lokalregjeringspolitikken ble stillingene som guvernører opprettet, utnevnt og fjernet av kongen. Noe senere, for å styrke kongens makt i provinsene, ble kommissærer sendt med forskjellige midlertidige oppdrag, utstyrt med vide fullmakter innen kontroll over rettspleien, samt inspeksjon av økonomi og byadministrasjon. Over tid fikk de tittelen intendanter.
Kvartermestrene for politi, justis og finans utnevnt av kongen var forpliktet til å sørge for offentlig orden, overvåke rekruttering av hærrekrutter, bekjempe kjetteri og foreta undersøkelser på vegne av kongen. I tillegg hadde kvartermesterne rett til å gripe inn i enhver rettslig prosess. Marquis d'Argenson, som hadde stillingen som finanskontrollør, beskrev aktivitetene til kvartermestrene: «Vet at fransk rike drevet av tretti kvartermestere. Vi har ikke noe parlament, ingen stater, ingen guvernører. Fra tretti kvartermestere, levert

de som står i spissen for provinsene, avhenger lykken eller ulykken i disse provinsene.
Rettssystemet under absolutismens periode endret seg praktisk talt ikke. Rettsbehandling ble fortsatt utført av de kongelige, seigneurielle og kirkelige domstolene. Tendensen til å styrke de kongelige domstolene og redusere seniorrollen fortsatte. I følge Orleans-forordningen fra 1560 og Mulin-forordningen fra 1566 kom de fleste straffesaker og sivile saker under deres jurisdiksjon. Ved et edikt fra 1788 ble statsdomstolene fratatt retten til å føre straffesak. Jurisdiksjonen til de kirkelige domstolene var også begrenset, som beholdt retten til å vurdere geistliges saker.
Systemet med kongelige domstoler forble ekstremt komplekst og forvirrende. Parlamentet i Paris beholdt sin betydning, men i 1673 mistet det retten til å protestere - nektet å registrere kongelige handlinger. En viktig nyvinning av det franske rettssystemet var spesialiserte domstoler som prøvde saker som berørte avdelingsinteresser. Regnskapskammeret, Skattekammeret og Myntverket hadde egne domstoler.