Som de kaller en finansmann i hæren. Opplæring av militære finansfolk og funksjoner i yrket

Innen utgangen av 2011 planlegger Forsvaret å kutte flere hundre «økonomiske» stillinger. Finansavdelinger og tjenester til militære enheter, formasjoner og finansielle og økonomiske avdelinger i distrikter vil bli avskaffet eller fullstendig redusert. Dessuten snakker vi ikke om militære stillinger - den siste finansmannen ble sekvestrert i fjor, og arbeidsledigheten truer sivile regnskapsførere i Forsvarsdepartementet. Grossistreduksjonen av militære finansfolk har pågått i flere år. Først ble de finansielle tjenestene til Forsvarsdepartementet, Generalstaben, hovedkommandoene og avdelingene i Forsvarsdepartementet og distriktene kuttet. I oktober i fjor ble oppløsningen av Yaroslavl Military Financial and Economic Academy, det eneste universitetet som trente regnskapsførere for hæren, fullført. Korrespondenten til "Vår versjon" så på hvor berettigede slike transformasjoner innen militærfinansiering er.

Først etter å ha tatt lederen av forsvarsministeren, kalte Anatoly Serdyukov "forbedring av kvaliteten på styringen av finansielle og økonomiske aktiviteter" hovedprioriteten for hans arbeid. Og dette er ikke tilfeldig, transformasjonene er svært aktuelle i dag, når militæravdelingen mottar betydelige midler.

Den nye troppefinansieringsordningen ser veldig logisk ut: I første omgang skal penger fra budsjettet gå til Forsvarsdepartementet. Ytterligere kontantstrømmer vil bli rettet til de territorielle økonomiske organene til militæravdelingen, og deretter til militære enheter. Tidligere gikk det penger gjennom distriktet - hæren osv. - nå skal disse koblingene elimineres. Antagelig vil fire og et halvt dusin finansforvaltningsorganer bli dannet over hele Russland, hovedsakelig i befolkede områder hvor store garnisoner er utplassert, som vil være direkte underlagt viseforsvarsministeren for finansielt og økonomisk arbeid. Lederne for territorielle avdelinger eller sentre vil inngå avtaler med enhetssjefer, hvoretter de vil overta deres regnskaps- og finansielle og økonomiske kontrakter. Rollen til sjefer innen økonomiske spørsmål vil være begrenset til å utstede ordre og sende sertifiserte utdrag fra dem (i fremtiden er det planlagt å bruke e-post til dette) til den territorielle finansmyndigheten.

I løpet av de siste 20 årene har hærens finansielle tjenester i stor grad miskreditert seg selv og har fått ryktet om å være en av de mest korrupte militære strukturene.

I tillegg er det planlagt at hele hæren fra april i år vil gå fullstendig over til et kontantløst betalingssystem, det vil si betaling for militært personell og lønn for sivilt personell og andre betalinger vil bli overført til bankkort. Et nytt anskaffelsessystem blir også innført: nå skal midler til kamptrening, organisering av liv og tjeneste for personell, økonomiske aktiviteter til enheter og løsning av andre spørsmål overføres til garnisoner sentralt. Forsvarsdepartementet hevder at systemet med ikke-kontante betalinger og avskaffelse av militære finansielle tjenester ikke bare vil forkorte pengenes vei til mottakeren, men også minimere korrupsjon og tyveri av budsjettmidler i militære enheter. I tillegg slipper du å vedlikeholde mange regnskapsavdelinger i deler, noe som lover store besparelser.

Det skal bemerkes at dette sannsynligvis er grunnen til at avskaffelsen av denne institusjonen ikke forårsaket noen negative reaksjoner fra militæret. Finansmenn følte seg på topp umiddelbart etter Sovjetunionens kollaps, da kronisk underfinansiering begynte i Forsvaret. Det kom til det punktet at soldater og offiserer ikke fikk utbetalt lønnen sin på flere måneder. Derfor må de som drar på forretningsreise eller ferie gå i lang tid og tigge sine egne penger fra sjefen for finanstjenesten, som på bakgrunn av en generell mangel på penger noen ganger begynte å ha ikke mindre innflytelse enn enhetssjefen.

I løpet av denne perioden begynte de første høyprofilerte straffesakene å dukke opp, der finansmenn på forskjellige nivåer dukket opp. Sammen med tusenvis av andre var personen involvert i den høyeste korrupsjonsskandalen i forsvarsdepartementet hærens general, leder av hoveddirektoratet for militærbudsjettet for finansiering av forsvarsdepartementet i Den russiske føderasjonen, Georgy Oleinik. På midten av 90-tallet av forrige århundre ble det inngått en kontrakt mellom regjeringene i Russland og Ukraina, ifølge hvilken United Energy Systems of Ukraine-selskapet, ledet av Yulia Tymoshenko, skulle forsyne det russiske forsvarsdepartementet med byggematerialer i betaling av gjeld for gass. Imidlertid falt avtalen: Byggematerialer ble ikke levert i sin helhet. Georgy Oleynik, som hadde tilsyn med saken på russisk side, ble anklaget for å ha underslått 323 millioner dollar, fratatt alle titler og priser, og han tilbrakte selv flere år bak lås og slå.

Om emnet

Sjefen for det russiske idrettsdepartementet, Pavel Kolobkov, sa under sitt besøk i Vladivostok, hvor starten av fakkelstafetten fra Universiaden i 2019 fant sted, at innen 2024 planlegger avdelingen å involvere opptil 55 prosent av landets befolkning i idrett.

En annen gullgruve for finansfolk var krigen i Tsjetsjenia. I løpet av den aktive fasen ble soldater og offiserer fra de krigførende enhetene utbetalt ekstra kompensasjon for risikoen. På grunn av ufullkommenhet i mekanismen for disse betalingene, måtte militæroffiserer og soldater gi opptil 50 % av disse pengene til finanssjefene.

Etter at "kampen" ble kansellert, fortsatte militære finansfolk som jobbet i Tsjetsjenia å lete etter måter å raskt bli rik på. I bare en av de militære enhetene som var stasjonert i nærheten av Borzoi, bommet revisorene nesten 102 millioner rubler. Opplegget var enkelt. Lokale tsjetsjenske skattemyndigheter henvendte seg til de militære finansmennene og rapporterte at enheten hadde ubetalte skatter på et alvorlig beløp. Etter dette foreslo skattemyndighetene at den militære finansmannen til enheten skulle overføre disse midlene til venstre bankkonto og motta alle dokumentene som ville løse de økonomiske problemene på papir. Kombinatorene utbetalte deretter pengene gjennom en lokal bank og delte dem opp.

I følge etterforskningsdirektoratet for den russiske føderasjonens etterforskningskomité, hvis tidligere i hæren den totale strukturen av saker under etterforskning var 30% av økonomiske forbrytelser, har nå deres andel økt til 70%.

Først av alt, upassende og ineffektiv bruk av budsjettmidler, ignorering av kravene og reglene for å holde konkurranser og velge arbeidsutøvere, betale for arbeid som faktisk ikke ble fullført, øke prisene på militære produkter betydelig og mange andre.

Til tross for at det nye økonomiske støttesystemet allerede har begynt å fungere, begynte dette året med en bølge av straffesaker mot militære finansmenn. I Chelyabinsk 18. januar gikk en straffesak derfor for retten mot fire offiserer fra Volga-Ural militærdistrikt, som er anklaget for svindel med penger beregnet på utbetalinger til offiserer og sivilt personell under avviklingen av militære enheter. I kaien var to oberstløytnant, en kaptein og en fenrik. Ifølge etterforskere trakk svindlere under avviklingen av militærenheten og underslagte midler på til sammen 24 millioner rubler.

I begynnelsen av januar i år rapporterte sjefsmilitær påtaleansvarlig Sergei Fridinsky at basert på materialet fra inspeksjonen av den viktigste militære påtalemyndigheten, ble det åpnet en annen høyprofilert straffesak i desember i fjor mot en gruppe tjenestemenn fra Main Military Medical Direktoratet og det statlige innkjøpsdirektoratet i det russiske forsvarsdepartementet. Representanter for disse strukturelle divisjonene i militæravdelingen inngikk en regjeringskontrakt med ett kommersielt selskap for levering av medisinsk utstyr verdt over 26 millioner rubler. Som et resultat ble kostnadene for utstyr kjøpt fra kjøpmenn oppblåst med mer enn tre ganger, og staten led mer enn 17 millioner rubler i skade.

Som Anatoly Tsyganok, leder av Center for Military Forecasting ved Institute of Political and Military Analysis, forklarte til vår versjon, er transformasjonen av det finansielle systemet rettet mot å bekjempe korrupsjon, men det er åpenbart at forfatterne av innovasjonene ikke tok ta hensyn til noen nyanser. «Spesielt hvordan presserende forretningsreiser for militært personell vil bli beregnet i formasjoner. Som du vet, består livet til militært personell hovedsakelig av slike plutselige avganger. Vil sivile finansmenn til og med gå til kampområdet, og hvis ikke, hvem vil da håndtere for eksempel betalinger til familiene til falne tjenestemenn?»

Ekspertens ord ble bekreftet av vår kilde i det sørlige militærdistriktet, hvor det på slutten av året ble oppdaget en stor mangel ved en av basene i Armenia. Det viste seg at på territoriet til fremmede land er det ingen økonomiske styringsorganer, og bare lokale innbyggere gikk med på å jobbe for den lave lønnen til en regnskapsfører i en militær enhet, som endte opp med å stjele. Det er mulig at lignende problemer i nær fremtid vil oppstå for det russiske militæret, for eksempel i Sør-Ossetia eller Abkhasia.

Så det er klart at selv den beste økonomiske ordningen kanskje ikke er effektiv når det gjelder å bekjempe tyveri og korrupsjon. Den eneste løsningen i disse sakene kan være kontroll og selektiv utvelgelse av personell. Begge disse er ikke ventet i nær fremtid. Det er allerede ikke nok revisorer på grunn av omfattende permitteringer. Den moralske karakteren til lederne av sentralapparatet til Forsvarsdepartementet kan bedømmes ut fra de urimelig høye bonusene som de tildelte seg selv på slutten av året. I følge informasjon fra generalstaben mottok i gjennomsnitt stabsoffiserer og embetsmenn "bonuser" på flere hundre tusen rubler, som kan sammenlignes med årslønnen til en kampoffiser som tjenestegjorde i en ekstern garnison.

I tillegg er en indikator på tilstanden til økonomiske anliggender i Forsvarsdepartementet, som vår versjon ble fortalt i finansplanleggingsavdelingen til Forsvarsdepartementet i Den russiske føderasjonen, det faktum at stillingen som viseforsvarsminister i Den russiske føderasjonen for finansielt og økonomisk arbeid har stått tomt i flere måneder. En revisjon av Regnskapskammeret kommer snart i departementet, og det er tilsynelatende ingen som ønsker å bli en bryter.

Militær finans er en del av et enkelt militærøkonomisk system, som dannes gjennom dannelse, distribusjon og anvendelse av prisen på militære produkter, opprettelse av passende aktiviteter i individuelle enheter, som til slutt sikrer landets sikkerhet. Aktiviteter på dette området utføres av militære finansfolk.

Nyere historie

Da A. Serdyukov ble utnevnt til stillingen som forsvarsminister, utpekte han reform i finansforvaltning og økonomi, innenfor rammen av hvilke militære finansielle tjenester ble avskaffet, som en av hovedprioriteringene i arbeidet. Det ble antatt at takket være ikke-kontante betalinger og fraværet av regnskapsavdelinger, ville korrupsjon i HF bli minimert.

I løpet av den perioden begynte det å opprettes straffesaker mot de som hadde de høyeste stillingene i hæren. Saken med general Georgiy Oleinik, som ble anklaget for å ha underslått 323 millioner dollar, fikk resonans. Krigen i Tsjetsjenia var også en ekte "gullgruve" for finansfolk, der de mottok opptil 50% av midlene fra offisersbetalinger. Høyprofilerte saker dukket opp i forskjellige distrikter i landet.

På den tiden ble reform derfor ansett som et tvunget og nødvendig tiltak, men ønsket effekt ble aldri oppnådd. Sentralkontoret tildelte bonuser til embetsmenn, hvis størrelse nådde flere hundre tusen rubler, som noen ganger oversteg den årlige offiserens lønn. Etter at den tidligere ministeren ble erstattet av S. Shoigu, ble det tatt en beslutning om gradvis gjenoppretting av finansielle tjenester, der det var planlagt å returnere opptil 800 stillinger med økonomistyring.

Opplæring av militære finansfolk

I motsetning til VFEU, som ble avskaffet på 2000-tallet, fortsetter Yaroslavl Military Financial and Economic Academy sin virksomhet til i dag. Det er her de som ønsker det kan få et opplæringsbevis for implementering av finansielle og økonomiske tjenester i Russland i fremtiden. Akademiet forbereder offiserer til å jobbe i Forsvarsdepartementet, andre offentlige etater der militærtjeneste eksisterer, filialer av feltinstitusjoner i sentralbanken, bygg- og industriorganisasjoner i RF Forsvaret.

Standard studietid er 5 år på heltid, men i enkelte spesialiteter kan du studere deltid i en kortere periode. For å gå inn på et militært universitet og få en spesialitet i "militærøkonom", må du oppfylle visse kriterier, nemlig:

være statsborger i den russiske føderasjonen;
alder må være fra 16 til 22 år (hvis ikke gjennomgår militærtjeneste);
opptil 24 år (for kontraktssoldater med unntak av offiserer);
ha et dokument som bekrefter fullført videregående, yrkesfaglig eller grunnskoleutdanning.

Kandidater oppført i paragraf 4 og 5 i artikkel 34 i den føderale loven "On" vil ikke bli vurdert, det vil si følgende personer:

ikke oppfyller kravene i henhold til føderal lov;
domfelte og de som soner straffer i kriminalomsorgen;
å ha et kriminelt rulleblad;
som er mistenkt for å ha begått en forbrytelse på stadiet av etterforskningshandlinger.

Funksjoner ved fremtidens yrke

I forbindelse med de siste årenes reformer ble hundrevis av offiserer fjernet fra staben. Mange eksperter mener at det ikke er lett å gjenopplive systemet. Samtidig vil erfaringene fra tidligere år mest sannsynlig bli tatt i betraktning, og det vil etableres institusjoner for å hindre sløsing med offentlige penger, samt styrke kontrollorganenes arbeid.

Foto: Tatyana Shevtsova, viseforsvarsminister i den russiske føderasjonen.

Ved dekret fra Russlands president ble dagen for den finansielle og økonomiske tjenesten til de væpnede styrker i Den russiske føderasjonen lagt til listen over profesjonelle ferier og minneverdige dager. Ifølge dekretet skal militære finansfolk feire denne høytiden årlig den 22. oktober.
Utseendet til dekretet ble innledet av møysommelig arbeid med arkivdokumenter, takket være hvilke det var mulig å supplere historien om fremveksten og dannelsen av hærens finansielle organer, samt å revurdere bidraget fra militære finansmenn til å øke landets forsvarsevne. Det var 22. oktober 1918, etter ordre fra Republikkens revolusjonære militærråd (RVSR), for første gang i hærens og marinens historie, en forskrift om finansavdelingen ble vedtatt og et juridisk dokument om en uavhengig finansorganet ble satt i verk. Utstedelsen av denne ordren skyldtes det faktum at i forbindelse med oppgivelsen av frivillighetsprinsippet om å rekruttere den røde hæren og overgangen til bygging av en regulær hær, var det nødvendig å forlate ulike kilder utenom budsjettet for økonomisk støtte til frivillige avdelinger og organisere økonomisk støtte til vanlige enheter og formasjoner helt over statsbudsjettet.
Finansavdelingen under RVSR ble betrodd å gi de nødvendige lån til frontene og individuelle hærer og finanstjenester for hæren. Finansavdelingen måtte utføre sine funksjoner under forhold med økonomisk ødeleggelse og avskrivning av penger. Under borgerkrigen utvidet funksjonene til finansavdelingen seg i samsvar med situasjonen. Dermed ble avdelingen betrodd styring og forvaltning av alle feltkasser, økonomikontroll og andre funksjoner. Da finansavdelingen ble dannet under RVSR og forskriften om den, ble det identifisert to fundamentalt nye forhold. For det første: det ble slått fast at stillingene som finansarbeidere ble besatt med befal. Før denne perioden, i tsarhæren, var finansmyndighetene bemannet av militære tjenestemenn. I de etterrevolusjonære årene skyldtes dette behovet for å underordne finansieringssystemet personer som avla troskapsed til den nye regjeringen på lik linje med andre representanter for kommandostaben. For det andre: «integreringen» av det økonomiske støttesystemet (så vel som andre støttesystemer) i den vanlige organiseringen av tropper og kommando- og kontrollenheter og i deres daglige aktiviteter ble bestemt. Dette skyldtes de spesielle forholdene for kampaktivitet, behovet for å utføre oppgaver fra tropper i enhver situasjon og sikre deres uavhengighet.
Den røde hærens finansielle tjeneste, under ledelse av finansavdelingen under RVSR, oppfylte sine plikter i 1918-1920, etter å ha samlet et vell av erfaring i mobil respons på raskt skiftende økonomiske og militære omstendigheter, og la visse grunnlag for organisering økonomisk støtte til videre forbedring av landets Forsvar. I løpet av byggingen av den røde hæren fra 1921 til 1941 ble finanstjenestens stilling styrket. 1921-1936 var en periode med selvbetjeningspraksis for tropper, hvor interne finansieringskilder var av stor betydning. Og i førkrigsårene gikk troppene over til streng budsjettfinansiering. På 30-tallet, med finanstjenestens økende rolle, ble alle styringssystemer forbedret, Forskrifter om økonomistyring ble gitt (1936, 1938, 1940), Forskrift om finanskontroll (1936 og 4. april 1941), Forskrift om pengegodtgjørelser. for militært personell og pensjonsordning, særskilt pålegg om tiltak for overgang av finanstjenesten til støtte for tropper i krigsforhold. Når du leser disse dokumentene, forstår du at de grunnleggende tilnærmingene til organisering av økonomisk støtte til tropper som finnes i dem, fortsatt er relevante i dag.
Under den store patriotiske krigen, sammen med hovedoppgaven med uavbrutt å sikre troppenes kampaktiviteter, oppsto en veldig viktig oppgave - å oppnå, gjennom innføringen av et strengt økonomiregime, høy effektivitet i bruken av militære bevilgninger. Etableringen av dagen for finansiell og økonomisk tjeneste kan betraktes som statlig anerkjennelse av bidraget fra militære finansmenn og veteraner fra den store patriotiske krigen til å styrke landets forsvarsevne, samt en hyllest til våre veteraner som klarte å bygge et effektivt system for finansiering av hæren og marinen, understreket viseforsvarsminister i Russland Tatyana Shevtsova. – 22. oktober får vi nok en grunn til å møte våre ærede spesialister, gratulere dem, og minnes de som ikke lenger er med oss. Den moderne generasjonen av militære finansfolk er fast bestemt på å bevare og forbedre tjenestetradisjonene akkumulert over tiår med verdig arbeid i statens interesse.» Militære utgifter utgjorde da 51 prosent av statsbudsjettet, og oppgaven var satt: å spare på alt.
Under den store patriotiske krigen klarte militære finansmenn å skape en mekanisme som sikret mobilisering av statens økonomiske ressurser og omstrukturering av økonomien på militært grunnlag, og organisere kompetent planlegging av budsjettutgifter. Nøkkelspørsmålet var å sikre uavbrutt finansiering av frontens behov. Det er nok å si at mer enn halvparten av alle landets budsjettutgifter gikk gjennom det økonomiske systemet til hæren og marinen i denne perioden! Fra krigens første dager ble prosedyren for økonomisk planlegging og finansiering for krigstid satt i kraft. Kvartalsplanlegging av kontantbehov har viket for månedlig planlegging. I samsvar med krav fra krigstid ble strukturen til økonomiske organer på militært nivå justert, spesielt ble det opprettet økonomiske avdelinger innenfor frontene og hærene. "Husholdningen" til regimentets finanssjef var ekstremt asketisk: en liten metallboks for oppbevaring av penger, en treboks for økonomiske dokumenter og en feltpose med pengebok og kontrollbok. Organiseringen av finansieringen for den aktive hæren ble utført samtidig med etableringen av deres kontant- og oppgjørstjenester. Feltinstitusjoner til statsbanken ble dannet: i frontene - kontorer, i hærene - filialer, i formasjoner - kassadisker.
Samtidig falt betydelige mengder midler på militære forsyninger: opptil en tredjedel av alle utgifter i henhold til anslaget til People's Commissariat of Defense. Det er interessant at kvaliteten på arbeidet til militære finansfolk i disse årene også ble vurdert av nivået på ikke-kontante betalinger. Det ble innført familiebevis for offiserer, det ble organisert abonnement på statlige lån og bidrag til forsvarsfond. Spesialister på finanstjenester ble også tildelt oppgaven med å redegjøre for fangede verdisaker og utenlandsk valuta, som ble kapitalisert i henhold til handlinger fra kommisjoner fra militære enheter. Kvaliteten på arbeidet til den røde hærens finansielle tjeneste i krigsårene er veltalende bevist av memoarene til den daværende finansministeren Arseny Zverev: «Å ha store midler til disposisjon, hadde finansdirektoratet til Folkets Forsvarskommissariat slike reserver som selv Narkomfin ikke hadde. Men den klynget seg aldri til dem, men tilnærmet seg saker på en statsmannlig måte. I denne forbindelse var kontakten mellom meg og Khotenko (leder for finansdirektoratet for Folkets Forsvarskommissariat) fullstendig. Hvis Folkekommissariatet for finans støte på vanskeligheter (og dette skjedde naturlig nok mer enn én gang under krigen), visste jeg med sikkerhet at jeg ville finne hjelp ved å kontakte finansdirektoratet til Folkets Forsvarskommissariat.»
Bidraget fra militære finansmenn til å sikre seier ble verdsatt av staten. 95 prosent av finansoffiserer i hæren og marinen ble tildelt ordrer og medaljer. I de første etterkrigsårene, da landet styrte kolossale ressurser for å gjenopprette den nasjonale økonomien som ble ødelagt av krigen, fikk hæren og marinen i oppgave å utvikle og bruke de væpnede styrkenes økonomiske evner. Derav den akselererte utviklingen av forskjellige områder av økonomien til Forsvaret (konstruksjon, industri- og landbruksproduksjon, militærhandel, interne anliggender for tropper, etc.) og følgelig styrkingen av rollen til finansdepartementet til departementet for Forsvar og dets gradvise transformasjon til en finansiell og økonomisk.
Under den kalde krigen, da reformen av Forsvaret ble gjennomført i retning av å styrke atommissilkomponenten, ble størrelsen på hæren og marinen økt til nesten fem millioner mennesker, noe som medførte den uunngåelige utviklingen av det ubebodde nordlige, østlige og sørlige territorier. Disse omstendighetene satte troppene i forhold som krevde utvikling av deres egen interne økonomi, uavhengige støttetjenester, inkl. og økonomisk. Dette førte også til den omfattende utviklingen av et nettverk av feltbanker.
Det økonomiske støttesystemet til Forsvaret ble forbedret sammen med endringer i dets kampstyrke, militære og sosiale infrastruktur. Troppene må være engasjert i å løse sin hovedoppgave – å oppnå høy kampberedskap. Derfor er i dag alle funksjoner av materiell og økonomisk støtte fjernet fra kampleddet og konsentrert i territorielle organer. Dette løser ikke bare problemet med å øke mobiliteten og kampberedskapen til tropper, men også muligheten for den mest effektive bruken av menneskelige ressurser, innføring av moderne analyseverktøy, tekniske innovasjoner og, selvfølgelig, sparing av økonomiske ressurser.
Et slikt system for økonomisk støtte til tropper (styrker) har allerede vist sine fordeler og samsvarer med den valgte strategien for å bygge de russiske væpnede styrker. I dag er det økonomiske støttesystemet basert på det territorielle-sektorielle prinsippet. Økonomisk støtte til militære enheter og organisasjoner av Forsvaret utføres gjennom territorielle finansielle organer og sektorledere: disse er militære utdannings- og vitenskapelige sentre og ledende militære medisinske institusjoner, som har sine egne økonomiske organer.
Nivåene for levering av budsjettmidler til mottakere og deltakere i budsjettprosessen er blitt optimalisert, og prinsippet om operativ underordning av sjefene for territorielle økonomiske organer til sjefene for militærdistriktene er implementert. Samtidig er oppgaver knyttet til økonomisk støtte til enheter unntatt fra befalets ansvar.
Bosettinger med militært personell er overført til Unified Settlement Center i det russiske forsvarsdepartementet. Det opprettede systemet for økonomisk støtte til tropper (styrker) sikrer åpenhet i økonomiske strømmer og gjør det mulig å løse problemer med rettidig og fullstendig finansiering av militære formasjoner under forskjellige forhold, inkludert når du løser uventede problemer. Som svar på trusler og utfordringer mot landets sikkerhet, har Russland lansert en storstilt modernisering av sine væpnede styrker.
Objektivt sett er dette en langsiktig og svært kostbar prosess. Og den russiske føderasjonens nasjonale sikkerhet avhenger direkte av hvor effektivt de føderale budsjettmidlene brukes. På sin side garanterer et høyt nivå av militær sikkerhet, ved selve dets eksistens, stabiliteten til det økonomiske systemet, sikkerheten til investeringer i den russiske økonomien og folks tillit til fremtiden.

MILITÆRE FINANSIALISTER

Under krigen bar finansmenn fra USSRs væpnede styrker et emblem på knapphullene sine - en sølvstjerne mellom to bunter med korn. Disse hadde ansvaret for de store midlene som etter partiets og folkets vilje hele tiden ble bevilget over landets budsjett til økonomisk støtte til Forsvaret.

Tilbake i 1940 ble det dannet en finansavdeling under People's Commissariat of Defense, ledet av generalløytnant for kvartermestertjenesten Ya.

Den røde armé mottok godt personell av finansarbeidere allerede før krigen. I 1932 ble den militær-finansielle tjenesten skilt ut som en selvstendig, og frem til 1941 drev distriktskvartermesterkurs. I 1936 uteksaminerte militæravdelingen til Leningrad Financial Institute den første gruppen spesialister. Det samme personellet ble trent av Kharkov Military-Economic Academy. Et sammenhengende system for budsjettfinansiering ble opprettet i bakkeenhetene, luftfarten og marinen. Vi gjennomførte en rekke hastetiltak for å finansiere kapital militær bygging, forsvarsindustrien, finanskontroll, pensjonsordninger og etablering av pengegodtgjørelser til militært personell.

I krigsårene rettferdiggjorde strukturen i finansavdelingen seg i stor grad, selv om noe omstrukturering var uunngåelig. I juni 1941 ble 4,7 milliarder rubler bevilget til frontene og militærdistriktene. Utgiftene beløp seg til kun 3 milliarder. Allerede i 1942 klarte finansmyndighetene til den røde hæren å oppfylle estimatene fra People's Commissariat of Defense. Året etter ble prosedyren for økonomiplanlegging betydelig avklart. Grenser for budsjettsaldoer ble jevnlig gjennomgått. Dermed ble grensen, fastsatt fra 1. august 1942 for Vestfronten til 5,5 millioner rubler, fra 1. januar 1943 satt til 4 millioner, det vil si med en nedgang, siden de viktigste kampoperasjonene utspant seg i andre områder. Tallet for sørvestfronten ble redusert fra 2 millioner til 0,6 millioner; Don Front - fra 2,5 millioner til 0,8 millioner; Leningrad-fronten ble økt fra 4,5 millioner til 6 millioner rubler.

Samtidig ble det utført et enormt arbeid for å spare penger og redusere prisene på militært utstyr. Økonomiavdelingen til NPO opererte her i nær kontakt med Folkekommissariatet for finans i USSR. Den samlede innsatsen har etter min mening gitt eksepsjonelle resultater. Som et resultat av bare en dyktig revisjon av beregningen av priser for produkter og rimelige besparelser i materialer til forsvarsfabrikker, var det mulig å spare 50,3 milliarder rubler for staten - et gigantisk beløp som tilsvarer kostnadene ved 138 dager med krig!

I mars 1942 kritiserte nestleder i Council of People's Commissars of the USSR A.I. Mikoyan den dårlige studien fra finansmyndighetene av kostnadene for forsvarsprodukter. Folkets forsvarskommissariat betalte faktisk forskjellige foretak forskjellig for de samme produktene. Selv tydelig oppblåste priser var tillatt. Og budsjettet led. Pris- og kalkulasjonsavdelingen, dannet som en del av økonomistyringen i den ideelle organisasjonen, påtok seg å sette opp ting. De ristet opp alle regnearkene. Spesialutsendte folk direkte på bedriftene fordypet seg i produksjonen og fant ut hvor prisforskjellen kommer fra og hvordan man kan formidle opplevelsen til de beste på fabrikkene? Og her er resultatet: i 1942 alene utgjorde besparelsene 9,7 milliarder rubler. Tankindustribedriftene viste seg å være de mest "generøse", og ledelsen måtte lytte og ta hensyn til mange rettferdige kommentarer. Tankproduksjonen vokste kontinuerlig. I mai 1942 nådde antallet stridsvogner og selvgående artillerienheter i den røde hæren 4960, i juli 1943 - 9920, og i januar 1945 - allerede 12900. Så de militære kalkulatorene prøvde ikke forgjeves - nøyaktighet og økonomi med slike vekst var av største betydning.

Økonomiavdelingen til NPO forsøkte ikke bare å spare folks øre, men også å bruke den på den mest passende måten. Det var for eksempel svært rimelig å innføre økte lønninger for militært personell av sjokkhærer, samt snikskyttere, maskingeværere, mortarmene, for å i tillegg betale for nattflyvninger av piloter osv. Forslagene gikk med andre ord i retning av linjene. av materielle insentiver for kamparbeid. Og det er ikke noe galt med det. Det er klart for alle at handlingene til soldatene først og fremst var drevet av høye pliktfølelser og patriotisme. Men forstyrrer det ene det andre? Enhver, for eksempel, arbeider som flittig forbedrer arbeidsytelsen sin, tenker på fordelene for virksomheten. Ikke desto mindre inneholder hans materielle oppmuntring insentiver til å forbedre arbeidet. Dette er desto mer berettiget i en kampsituasjon, der hver rubel dyktig investert i virksomhet resulterte i å redde livet til sovjetiske borgere og bevare nasjonal eiendom.

Et spesielt aspekt ved det økonomiske arbeidet i krigsårene var utlevering av økonomiske sertifikater til familiene til generaler, offiserer og langtids vernepliktige. Under forhold med bevegelse av militære masser over lange avstander skjedde det ofte at militært personell mistet kontakten med familiene sine, spesielt hvis de ble evakuert. I mellomtiden nådde årlige betalinger for sertifikater 6 milliarder rubler. Økonomiavdelingen til NPO viste godt initiativ og med misunnelsesverdig effektivitet kompilerte de et stort kartotek der alle personene som hadde rett til sertifikater og adressene til deres familier ble angitt. Offiseren kunne sende kort informasjon om familien direkte til FU NPO, og den ville bli et mellomledd og ikke bare videresende pengedokumentet til bestemmelsesstedet, men også hjelpe folk spredt langs fronten og baksiden med å finne familiene sine. På forespørsel fra kommandostaben til den røde hæren ble 174 tusen adresser rapportert.

Det måtte overvinnes betydelige vanskeligheter med å effektivisere pensjonsarbeidet. Inntil 1942 var pensjonsavsetningen ansvaret for personellavdelingene i militærdistriktene. Men krigen viste at denne ordren ikke rettferdiggjorde seg selv.

Faktisk måtte funksjonshemmede og andre som mottok pensjon reise fra alle steder til distriktets hovedkvarter, og noen ganger mer enn én gang. La oss huske hvor vanskelig det var da - overfylt transport, problemer med pass å reise til forskjellige soner, etc.

En dag kommer Ya A. Khotenko til meg og gir råd: hvor skal jeg sende et memorandum, til sentralkomiteen til Bolsjevikenes kommunistiske parti eller til USSRs ministerråd?

Hvilket notat? – Jeg spør.

Med forslag om å overføre pensjonssaker fra distriktene til jurisdiksjonen til lokale militære registrerings- og vervingskontorer.

Jeg leser teksten. Ja, et fornuftig forslag. Jeg signerte den også og sendte den til Council of People's Commissars. Snart holdt A.I. Mikoyan et lite møte om denne saken. Av en eller annen grunn var Hovedpersonelldirektoratet i Folkets Forsvarskommissariat mot endringen, men klarte ikke å argumentere for sin posisjon. Etter dette ble forslaget raskt satt i gang. Den økonomiske forvaltningen av frivillige organisasjoner og dets lokale organer begynte å tildele pensjoner til militært personell og deres familier. Alt endret seg til det bedre, for ingen trengte nå å gå lenger enn distriktets militære registrerings- og vervekontor.

Generelt økte antallet pensjonister forsørget gjennom frivillige organisasjoner 18 ganger i løpet av krigsårene. Statens utgifter til tilsvarende pensjoner økte i 1945 sammenlignet med 1940 med 96 ganger.

Mange bekymringer og problemer ble forårsaket av saker knyttet til valutaintervensjonen til nazistene på Sovjetunionens territorium. I de aller første dagene av den store patriotiske krigen, da vi måtte trekke oss tilbake, klarte ranere å legge potene sine på sovjetiske midler beslaglagt fra sparebanker og banker. I tillegg samlet de inn en stor sum penger under massesøk fra befolkningen. De tok med seg rundt 4 milliarder rubler av sovjetisk valuta til Tyskland. Okkupantene brukte noe av det til å forsyne spioner og sabotører som ble sendt til oss.

Fienden prøvde å undergrave økonomien vår og forårsake inflasjon ved å sende oss store mengder falske rubler. Hitlers Reichsbank tvang alle sine medskyldige i ranet til å overlevere sovjetiske penger til dem. Denne "operasjonen", hvis endelige mål var å fjerne rubler fra sirkulasjonen og pålegge okkupasjonsmerker, hadde det motsatte resultatet. Etter seieren ble pengene våre, oppdaget av den røde hæren i Reichsbank, kapitalisert og fullt tilbake til sin rettmessige eier - Sovjetunionen.

Når det gjelder sirkulasjonen av tyske penger i det midlertidig okkuperte territoriet, var de ikke i stand til å fortrenge rubelen vår. Tvunget til å bruke okkupasjonsstempelet, siden lønn naturligvis ikke ble betalt i rubler der, tok sovjetiske borgere seg av rublene de hadde etterlatt. I følge en rekke vitnesbyrd fra folk som overlevde okkupasjonen, hvis det var nødvendig å gjøre et viktig kjøp på det "svarte markedet" og selgeren ikke ønsket å ta tyske mark for varene, sa kjøperen, som så seg rundt, konfidensielt: " Jeg betaler i sovjetiske mark.»

Vi glemte på sin side ikke behovet for å slå mot fienden ikke bare med våpen, men også økonomisk: våre partisaner og underjordiske sentre i det okkuperte territoriet ble spesielt forsynt med sovjetiske penger. USSR-regjeringen bevilget et spesielt fond for dette formålet.

Dette gjorde finansmenn med skulderstropper under krigen. Da de kommanderte migrasjonen av økonomiske ressurser gjennom militære kanaler, arbeidet de utrettelig for den store saken for å bringe seieren nærmere.

Med utvisningen av inntrengerne begynte innbyggerne i USSR å gjenopprette økonomien ødelagt av fienden. Sovjetiske penger ble igjen den eneste, lovlige, suverene. Hva skjedde med okkupasjonsstemplene? De ble kastet i søpla. Kanskje bare numismatikere la igjen en eller to prøver til samlingene deres...

Men denne novellen om mennesker i uniform ville fortsatt være ufullstendig uten å nevne det ekstraordinære personlige motet som mange tjenestemenn viser med en sølvstjerne og korn på knapphullene. Bragden til regimentets finanssjef, kaptein V. Stupin, er viden kjent. Mens han gikk til frontlinjen for å betale soldatene, falt han plutselig i et fascistisk bakhold, men mistet ikke hodet og gikk inn i en ulik kamp. Etter å ha blitt såret flere ganger på rad, fortsatte Stupin likevel tappert kampen, drepte tre fiender, og til og med fanget en og klarte å levere ham til bestemmelsesstedet. Divisjonssjefen, 1. rangs tekniker-kvartermester A. Atlasov, la merke til trofeer som ble forlatt av nazistene i dypet av fiendens stilling under fremrykningen av vår formasjon. Etter å ha undersøkt dem raskt, oppdaget han store verdisaker på feltkontoret til en tysk bank.

Etter å ha organisert beskyttelsen av trofeene under kraftig ild, overrakte den modige og driftige offiseren 370 tusen rubler verdisaker til staten. Front- og sentralpressen skrev veldig mye om slike fakta.

Hva er det samlede resultatet av aktivitetene til sovjetiske finansmyndigheter i krigstid? Det kan bare være ett svar: alle landets militære behov ble forsynt med de nødvendige midlene, og statsbudsjettet til USSR allerede fra 1944 hadde et merkbart overskudd av inntekter over utgifter. Bak denne korte setningen ligger det mest intense arbeidet til hele det sovjetiske folket, inkludert finansarbeidere.

Fra boken Hverdagsliv i Paris i middelalderen av Ru Simone

Internasjonale finansmenn og kongelige kasserere Paris ga midlertidig ly til utlendinger som kom for å drive forretninger og overføre penger til hovedstaden. Selvfølgelig var det italienere her som satte sine kunnskaper og ferdigheter til tjeneste for monarken, spesielt de innfødte i Lucca og Siena, veldig

Fra boken Daily Life of Medieval Monks in Western Europe (X-XV centuries) av Moulin Leo

Bankfolk og finansfolk Klostrene, spesielt i tidlig middelalder, var de viktigste finanssentrene. Alt ved dem disponerte dem for en slik rolle: den relativt solide kapitalen de eide, autoriteten og tilliten de nøt, deres

Fra boken om hettitt. Ødeleggere av Babylon forfatter Gurney Oliver Robert

2. MILITÆRE OPERASJONER Den militære kampanjesesongen var i vår- og sommermånedene; vinteroperasjoner ble hemmet av kraftig snøfall på det anatoliske platået. Hvert år, med begynnelsen av våren, ble tegn undersøkt, og hvis de varslet hell, ga kongen

Fra boken Daily Life of Alchemists in the Middle Ages av Huten Serge

Finansmenn-alkymister Allerede på 1400-tallet dukket det opp mennesker i Vest-Europa som med rette kan klassifiseres som en sosial kategori som vi kaller finansielt oligarki. Først og fremst møter vi allerede bankfolk - både kjent med navn og anonyme (i denne forbindelse

Fra boken Beware, History! Myter og legender om landet vårt forfatter Dymarsky Vitaly Naumovich

Militær ved makten Den 16. februar 1893 ble den fremtidige marskalken Mikhail Tukhachevsky født, som ble skutt i 1938 på grunn av anklager for konspirasjon mot Den røde hæren og samarbeid med Tyskland. Marskalk av arbeiderne 'og bøndene' Red

Fra boken Marshal Zhukov, hans kamerater og motstandere i årene med krig og fred. Bok I forfatter Karpov Vladimir Vasilievich

Militære planer Før jeg går videre til emnet som er angitt i kapitteltittelen, vil jeg gi en liten del fra samtalene mine med Molotov, den der han berører førkrigstiden og gjelder vurderingen av personligheten til Stalin, som han visste i mange år – For meg er Stalin uatskillelig

Fra boken De conspiratione. Kapitalisme som en konspirasjon. Bind 1. 1520 - 1870-årene forfatter Fursov Andrey Ilyich

17. Krim-krigen, eller finansmenn og revolusjonære mot Russland Mangelen på en strategisk plan spilte en grusom spøk på Russland i perioden før Krim-krigen og i selve krigen. I 1848 startet en revolusjon i Europa, som også tok over det neste året. Denne "borgerlige" (inkludert

Fra boken Reign, deeds and personality of Louis XI [SI] forfatter Kostin A L

Militære operasjoner Louis visste hvordan han skulle lære av sine feil, og denne vanskelige leksjonen var ikke forgjeves for ham. Da han kom tilbake, gjennomførte Louis en undersøkelse av hvem som kunne rapportere til Charles om agentene hans i Lüttich. Som et resultat, militærlederen Charles de Melon, hertugen av Nemours og biskopene

Fra boken Sealed Work (Volum 1) forfatter Figner Vera Nikolaevna

2. Militær i sør Gjennom Iv. Iv. Svedentsev, som tidligere militærmann, hadde forbindelser blant militæret, og jeg møtte dem gjennom ham. Disse var kompanisjefen for Lublin-regimentet, Kraisky, og offiserene Tellier (bror til domfelte) og Stratonovich. De behandlet meg med oppmerksomhet og

Fra boken The Red Epoch. 70-års historie av USSR forfatter Deinichenko Petr Gennadievich

Reformatorer og finansmenn Jeltsins seier returnerte kort tid politisk stabilitet til landet og lot det rette oppmerksomheten mot økonomien. Tilstanden hennes var ekstremt alvorlig - og hovedhindringen for å bli frisk var Tsjetsjenia. Det var ingen aktive fiendtligheter der i juni og juli

Fra boken Fra kassakammeret til Finansdepartementet forfatter Berdnikov L P

Materialer til den biografiske ordboken Finansierne i Yenisei-provinsen og Krasnoyarsk-regionen

Fra boken De Conspiratione / About the Conspiracy forfatter Fursov A.I.

Fra boken Complete Works. Bind 23. mars-september 1913 forfatter Lenin Vladimir Iljitsj

Borgerlige forretningsmenn-finansfolk og politikere Den engelske arbeiderpressen fortsetter sine avsløringer om sammenhengen mellom finansiell «operasjon» og høyere politikk. Disse avsløringene fortjener oppmerksomhet fra arbeidere i alle land, for her er selve grunnlaget for statlig ledelse i