Metodikk er en logisk organisering av menneskelig aktivitet, som består i å bestemme formålet og emnet for forskning, tilnærminger og retningslinjer i sin oppførsel, velge midler og metoder som bestemmer det beste resultatet. Enhver menneskelig aktivitet er preget av metodikk. Men i forskningsaktiviteter spiller metodikk en avgjørende rolle for suksess.

Formålet med studien er å finne de mest effektive alternativene for strukturen til styringssystemet og organiseringen av dets funksjon og utvikling. Men dette er en generell idé om målet. I realiteten har det å gjennomføre en studie mange mål, for eksempel å overvåke kvaliteten på ledelsen. dannelse av en atmosfære av kreativitet og innovasjon i styringssystemet, rettidig anerkjennelse av problemer, hvis forverring i fremtiden kan komplisere arbeidet, avansert opplæring av ledere, evaluering av strategier, etc.

Forskningsmål kan være aktuelle og prospektive, generelle og detaljerte, permanente og episodiske.

Metodikken til enhver forskning begynner med valget, innstillingen og formuleringen av målet. Forskningsobjektet er kontrollsystemet. Men metodisk er det veldig viktig å forstå og ta hensyn til klassen til dette systemet. Det tilhører klassen av sosioøkonomiske systemer. Og dette betyr at dets grunnleggende element er en person, menneskelig aktivitet bestemmer funksjonene til alle prosessene for dens funksjon og utvikling. Sammenhengene som gjør at dette systemet eksisterer karakteriserer de komplekse og motstridende relasjonene mellom mennesker basert på deres interesser, verdier, motiver og holdninger.

Uansett hvor perfekte moderne tekniske midler kan være, avhenger deres rolle av personens interesser, motivene for bruk og mestring. Styringssystemet er basert på menneskelige aktiviteter. Det er mulig å studere teknologi, men det er umulig å studere den isolert fra en person og alle faktorene som brukes i hans aktivitet.

Temaet for forskningen er problemet. Et problem er en reell motsetning som må løses. Virkemåten til styringssystemet er preget av en rekke problemer som fungerer som en motsetning mellom styringsstrategi og taktikk, markedsforhold og bedriftsevner, personalkvalifikasjoner og innovasjonsbehov osv. Forskning er nødvendig for å løse disse problemene, hvorav noen er "evige", andre er forbigående eller modnes .

Formål er grunnlaget for å gjenkjenne og velge problemstillinger i forskning.

Den neste komponenten i innholdet i forskningsmetodikken er tilnærminger. Tilnærmingen er studiens perspektiv, det er så å si startposisjonen, utgangspunktet (dans fra ovnen – folkevisdom), som studiet starter fra og som bestemmer dens retning i forhold til målet.

Tilnærminger kan være aspekt, system og konseptuelle. Aspekttilnærmingen representerer valget av én faset av problemet i henhold til prinsippet om relevans, eller under hensyntagen til ressursene som er allokert til studien. Så. for eksempel kan problemet med personalutvikling ha et økonomisk aspekt, sosiopsykologisk, pedagogisk osv. Den systematiske tilnærmingen reflekterer et høyere nivå av forskningsmetodikk. Det krever størst mulig vurdering av alle aspekter av problemet i deres forhold og integritet, fremhever det viktigste og vesentlige, bestemmer arten av forholdet mellom aspekter, egenskaper og egenskaper. Den konseptuelle tilnærmingen innebærer den foreløpige utviklingen av forskningskonseptet, d.v.s. et sett med nøkkelbestemmelser som bestemmer studiets retning, arkitektur og kontinuitet.

Tilnærminger kan være empiriske, pragmatiske og vitenskapelige. Hvis de hovedsakelig er basert på erfaring - empirisk, hvis - på oppgavene med å oppnå det nærmeste resultatet - pragmatisk. Den mest effektive er selvfølgelig den vitenskapelige tilnærmingen, som er preget av vitenskapelig fastsettelse av forskningsmål og bruk av vitenskapelige apparater i sin oppførsel.

Forskningsmetodikken bør også omfatte identifisering og utforming av retningslinjer og begrensninger. De lar deg utføre forskning mer konsekvent og målrettet. Retningslinjer kan være fleksible eller rigide, og begrensninger kan være eksplisitte eller implisitte.

Hovedrollen i metodikken spilles av midler og metoder for forskning, som kan deles inn i tre grupper: formell - logisk, generell vitenskapelig og spesifikk.

Formelt - logisk - er dette metoder for menneskelig intellektuell aktivitet, som danner grunnlaget for ledelsesforskning. Generelle vitenskapelige metoder gjenspeiler det vitenskapelige forskningsapparatet, som bestemmer effektiviteten til noen av deres typer. Spesifikk - dette er metoder som er født av spesifikasjonene til offentlige systemer og gjenspeiler spesifikasjonene til ledelsesaktiviteter.

I. Aktashkina, B. Mishin

Studie av kontrollsystemer,

Konseptuelle tilnærminger (ideer), som bemerket av V.P. Malakhov, er de første vurderingene om emnet, dets programmatiske forutsetninger. De fungerer som nøkkelpunkter i organiseringen av den intellektuelle prosessen med kognitiv aktivitet og inneholder alle slags rikdommer i innholdet i studiefaget. Konseptuelle tilnærminger (ideer) er relatert til et spesifikt emne, selv om de er født utenfor teorien om dette emnet.

P.M. Rabinovich definerer den konseptuelle tilnærmingen som en aksiomatisk idé bygget på generelle verdenssynskategorier, som er postulatet til en generell forskningsstrategi, utvelgelsen av forskede fakta og tolkningen av forskningsresultater1.

Dermed reflekterer konseptuelle tilnærminger (ideer) det metodiske grunnlaget for erkjennelse, som fungerer som søkelys som belyser forskerens vei til å forstå objektet for studien. Innenfor rammen av konseptuelle tilnærminger kan et visst system av metodiske prinsipper og metoder benyttes.

I strukturen til metodikken for komparativ juridisk forskning, er det tilrådelig å skille ut en rekke konseptuelle tilnærminger, spesielt sivilisatoriske, hermeneutiske, aksiologiske og antropologiske.

Sivilisasjonstilnærming

En av de ettertraktede konseptuelle tilnærmingene (ideene) i metodikken for komparativ juridisk forskning, dannet innenfor rammen av sivilisasjonsteori, er den sivilisasjonelle tilnærmingen, ifølge hvilken sivilisasjon er den sentrale kategorien. Det finnes ulike definisjoner av dette konseptet, som hver gjenspeiler den filosofiske, sosiologiske eller historiske retningen til offentlig kunnskap.

De fleste forskere mener at begrepet "sivilisasjon" først dukket opp i begrepene "sosial kontrakt" på slutten av 1700-tallet. Av spesiell interesse i denne forbindelse er arbeidet til A. Ferguson "An Experience in the History of Civil Society"2 (1767), som undersøker overgangen fra villskap og barbari til sivilisasjon. Sivilisasjonen oppstår som et nytt høyere stadium i menneskehetens historie, på grunn av behovet for å dempe motsetninger som er farlige for samfunnets integritet og skape en eksistensmåte som lar menneskeheten leve og utvikle seg videre.

Men til tross for utbredelsen av denne uttalelsen, bør det bemerkes at lenge før det, på 1300-tallet, var den kjente arabiske filosofen, historikeren, økonomen Abd ar-Rahman Ibn Khaldun (1332-1406). Spesielt bemerket han at de ulike tilstandene i det sosiale livet må forklares ut fra en sivilisatorisk tilnærming, som kan tjene som en forklaring på fakta knyttet til samfunnets liv. Dessuten, som forskerne i arbeidet hans bemerker, var Ibn Khaldun sannsynligvis den første som introduserte begrepet "sivilisasjon" i vitenskapelig bruk, og var den første tenkeren som så på den historiske prosessen fra et sivilisasjonsmessig synspunkt, og i samsvar med dette bestemte historiens oppgave ikke bare i beskrivelsen av endringen i samfunnets generasjoner, men også i studiet av de sivilisatoriske egenskapene til forskjellige folk. Derfor må ikke nedtellingen av anvendelsen av den sivilisatoriske tilnærmingen startes fra slutten.

århundre, og fra XIV århundre. og assosiere med navnet til Ibn Khaldun.

I følge A. J. Toynbee er hver sivilisasjon et slags forsøk på en enkelt, stor, universell menneskelig kreativitet, og hvis du ser på det i ettertid, er dette et slags eksempel på en enkelt, stor, universell menneskelig opplevelse. Sivilisasjoner blir presentert for ham som typer menneskelige samfunn som fremkaller visse assosiasjoner innen religion, arkitektur, maleri, skikker, d.v.s. innen kulturfeltet. A. J. Toynbee hevdet også at hvis du går fra Hellas og Serbia og prøver å forstå historien deres, så kommer du til den ortodokse kristendommen eller den bysantinske verden. Hvis du starter reisen fra Marokko og Afghanistan, vil du uunngåelig komme til den islamske verden.»

S. Huntington legger stor vekt på avsløringen av sivilisasjonsbegrepet og mønstrene for dets dannelse og utvikling. Etter hans mening er sivilisasjonen det bredeste nivået av kulturell identitet til mennesker, assosiert med tilstedeværelsen av slike trekk ved en objektiv orden som språk, historie, religion, skikker, institusjoner, så vel som den subjektive selvidentifikasjonen til mennesker (for eksempel , kan en innbygger i Roma karakterisere seg selv som en romersk, italiensk, kristen, europeisk person i den vestlige verden). Sivilisasjoner er unike verdiverdener, og det er derfor mennesker fra ulike sivilisasjoner har ulike syn på forholdet mellom Gud og mennesker, individ og gruppe, borger og stat, foreldre og barn, mann og hustru, har ulike ideer om den relative betydningen av rettigheter. og plikter, frihet og tvang, likhet og hierarki.

Dermed kan sivilisasjonen defineres som en sosiohistorisk struktur av etablerte samfunn preget av ideologiske, religiøse, kulturelle, moralske og moralske trekk ved dannelse, som gjenspeiler menneskehetens overgang fra barbari til et nytt, mer ryddig utviklingsnivå.

For tiden er det en tendens til å bruke en sivilisatorisk tilnærming i studiet av stat-juridiske fenomener, inkludert rettssystemer. Bruken av en sivilisatorisk tilnærming innebærer avvisning av prinsippet om eurosentrisme, som består i en snever tilnærming til analyse av verdenshistorien, som er en konsekvens av utilstrekkelig kunnskap om andre folkeslags historie og en følelse av overlegenhet over andre, ikke -Vestlige sivilisasjoner. På dette grunnlaget er transformasjonen av ideer om lov og stat innenfor rammen av den sivilisatoriske tilnærmingen mest direkte relatert til den objektive studien av det juridiske panoramaet av verden generelt, og ulike rettssystemer spesielt, som er hovedbetingelsen. for å oppnå objektive forskningsresultater og er mest i samsvar med realitetene i rettsutviklingen.

Den sivilisatoriske tilnærmingen gjør det mulig å betrakte menneskehetens historie som en multivariat prosess. Følgelig vil bruken av denne tilnærmingen i komparativ rett på den ene siden gjøre vår visjon om utviklingen av rettssystemer mer flerdimensjonal. På den annen side fører den konsekvente bruken av denne tilnærmingen i studiet av utviklingen av rettssystemene til konklusjonen om deres grunnleggende ekvivalens når det gjelder kulturell og historisk utvikling, noe som igjen nødvendiggjør studiet av alle rettssystemer.

Dermed gjør den sivilisatoriske tilnærmingen det mulig å avsløre både det unike og ekvivalensen til ikke bare forskjellige sivilisasjoner, men også juridiske systemer. Denne tilnærmingen påpeker ikke bare forskjellene mellom rettstradisjoner og systemer, men åpner også for nye horisonter for rettsakkulturering innenfor rammen av dialogen mellom rettssystemene.

21. Konseptet med metodiske prinsipper for komparativ juridisk forskning og deres varianter.

Metodikken for juridisk komparativ forskning er også bygd opp av metodiske prinsipper som grunnleggende kognitive holdninger som komparativ juridisk forskning utføres innenfor. De dannes innenfor og under påvirkning av konseptuelle tilnærminger (ideer). De grunnleggende kognitive holdningene (metodologiske prinsipper) dannes med andre ord under påvirkning av innledende vurderinger, aksiomatiske ideer som bestemmer generelle forskningsstrategier (konseptuelle tilnærminger), d.v.s. deres forhold er forholdet mellom det spesielle og det generelle.

Metodiske prinsipper, ifølge V.P. Malakhov, fungere som mentale forutsetninger, kognitive algoritmer for teoretisk forståelse av emnet. De tjener som betingelser for penetrasjon i emnet og tillater å konstruere en semantisk modell av emnet som et resultat av dets teoretiske forståelse. Valget av metodiske prinsipper forutbestemmer resultatet av studien.

De metodiske hovedprinsippene for komparativ rettsforskning er: objektivitetsprinsippet; prinsippet om funksjonalisme; prinsippet om sammenlignbarhet; prinsippet om helhetlig vurdering av historiske, nasjonale, økonomiske, sosiopolitiske forhold mv.

Objektivitetsprinsippet innenfor rammen av metodikken for komparativ rettsforskning er et av de viktigste metodiske prinsippene, siden det i komparativ rett ikke er og bør ikke være et sted for religiøse eller kulturelle fordommer i forhold til et bestemt rettssystem eller mot et bestemt folk. «Hovedmålet med en komparativ analyse av rettssystemer», som K. Osakwe med rette bemerker, «er ikke å prise ett system og diskreditere et annet, ikke å kalke en rettskultur og nedverdige en annen, men å forstå de historiske forutsetningene for dannelsen. av hver av dem." For eksempel, innenfor rammen av dette prinsippet, kommer overholdelse av det optimale mangfoldet av rettssystemer og delsystemer (juridiske fenomener, normer og institusjoner) i forgrunnen når de klassifiseres, i henhold til hvilke det er nødvendig å unngå kaotisk rot i systemet med unødvendig mangfold og bestemme den reelle verdien av juridiske transformasjoner i rettssystemet i henhold til det samlede resultatet av lovverk og rettshåndhevelsespraksis.

Det neste metodiske prinsippet for komparativ rettsforskning er prinsippet om helhetlig betraktning av historiske, nasjonale, økonomiske, sosiopolitiske forhold der det ifølge M.N. Marchenko, "sammenlignbare juridiske normer, institusjoner, grener og lovsystemer oppstår og utvikler seg. Dette prinsippet innebærer etablering av ikke bare fellestrekk og kjennetegn ved de sammenlignede rettssystemene, men også deres trekk, så vel som spesifikke trekk som er iboende i individuelle systemer; fremheve de viktigste og sekundære funksjonene og funksjonene til de sammenlignede systemene; komparativ studie av juridiske forhold ikke bare i statikk, men også i dynamikk og andre.

Det teoretiske konseptet funksjonalisme er det grunnleggende metodiske prinsippet for komparativ rett, og antyder at rettssystemet har systemdannende attributter og systemomfattende mønstre som anser rettssystemet ikke bare som en betingelse for livet til mennesker i et statsorganisert samfunn , eller som et kompleks av forbindelser mellom individer, men snarere som en ganske uavhengig helhetsformasjon, hvis hovedoppgave er selvbevaring og selvreproduksjon i det multi-temporale aspektet av systemets eksistens.

Funksjonalisme forstås av K. Zweigert og H. Kötz som en grunnleggende, uutslettelig kvalitet ved rettssystemer, dvs. bare det som utfører samme funksjon er sammenlignbart i loven.

Rettssystemet er et funksjonelt system, og i forhold til dets spesifikke miljø, til samfunnet - et delsystem, hvis hovedoppgave er å oppnå den interne stabiliteten i samfunnet. Overholdelse av funksjonalismeprinsippet gjør det mulig å forklare visse trender i utviklingen av rettssystemer av ulike typer og å foreslå mulige retninger for deres utvikling.

Blant de metodiske prinsippene skilles det også ut prinsippet om sammenlignbarhet av fenomenene og institusjonene som er under vurdering, som følger av det tidligere metodiske prinsippet, hvis essens er at i prosessen med å forberede og gjennomføre komparativ juridisk forskning, er det nødvendig å strengt tatt observere kravet om at sammenligningsobjektene skal være «sammenlignbare», ellers må det være en direkte sammenheng mellom dem. Dette prinsippet forutsetter at ulike fenomener, institusjoner og institusjoner har felles trekk, tegn på at de tilhører samme slekt eller art, at de har like strukturer, funksjoner, felles anvendelsesområde, like oppgaver og mål.

Som bemerket av A.B. Surilov, relasjonene der objekter er i ferd med å sammenlignes kalles komparative, og egenskapen (eller egenskapene) som disse objektene danner komparative relasjoner med hverandre kalles sammenligningsgrunnlaget. Hovedfunksjonen til sammenligning er å redusere de sammenlignede statlig-juridiske institusjonene til en viss enhet, på grunn av hvilken de blir kvalitativt sammenlignbare og kvantitativt samsvarende.

Dermed tillater bruken av metodiske prinsipper, sammen med konseptuelle tilnærminger, en mer objektiv og omfattende studie av emnet komparativ rett.

22. Metoder for komparativ juridisk forskning.

Enhver sosio-juridisk forskning sørger for at det finnes en metodikk, metodikk, teknikk og prosedyre. Det kan representeres som et sett av noen teoretiske postulater, konseptuelle modeller, metoder, prosedyrer, teknikker for innsamling, bearbeiding og analyse av informasjon om sosiale og juridiske fakta - oppførselen til individer og sosiale grupper, deres vurderinger, vurderinger og meninger.

Sosio-juridisk forskning er en konsekvent implementering av følgende stadier:

–utvikling av forskningsprogrammet (forberedende stadium);

– innsamling av primær sosial og juridisk informasjon;

– behandling av mottatte data;

-analyse og generalisering av den mottatte informasjonen;

– utarbeidelse av en rapport om resultatene av studien.

Utviklingen av programmet er et av de avgjørende elementene i sosio-juridisk forskning. Forskningsprogrammet er en redegjørelse for de grunnleggende prinsippene, teorien og metodikken for forskningen, dens prosedyrer og organisering. Gitt denne forståelsen, utfører den tre hovedfunksjoner i sosio-juridisk forskning:

– metodisk (definisjon av et vitenskapelig problem, mål, mål og prinsipper for forskning);

– metodisk (utvikling av en generell logisk plan og forskningsverktøy);

-organisatorisk (bestemmelse av art og struktur, arbeidsdeling i løpet av arbeidet, kontroll over rekkefølgen av hovedstadiene i studiet).

Strukturen til programmet inkluderer to hovedseksjoner - metodisk og metodisk (metodologisk og prosedyremessig).

Den metodiske delen av det sosio-juridiske forskningsprogrammet bør inneholde følgende komponenter:

– dannelse av en problemsituasjon og et vitenskapelig problem;

-bestemmelse av mål og mål for studien; definisjon av objektet og emnet for forskning;

-tolkning av grunnleggende begreper;

– foreløpig systemanalyse av forskningsobjekter;

- utvikle hypoteser.

For eksempel, med tanke på forskningsemnet, vil det være en feil å forstå det som en side av objektet som er fikset og studert i studien. Faktisk er det ikke noe objekt i objektet, mer presist kan det være så mange av dem (objekter) som ulike kognitive ordninger tilbys. Emnet lages av forskeren på grunnlag av metodisk heuristikk, som er en tilnærming av eksisterende kunnskap for å få ny kunnskap. Dette er det som kalles "inngangsteori". Forskningsemnet kan omfatte idealiserte objekter, så vel som uobserverbare fenomener og latente faktorer. Dette prinsippet skal bidra til å skille det vesentlige (vesentlige) fra det ikke-essensielle, styrke det og gjøre det grunnleggende i forskningsfaget. "For å forklare metodikken til empirisk forskning, bør man derfor sitere hovedbestemmelsene i "inputteorien" og prinsippene som ble brukt for å identifisere objektet og konstruere forskningsobjektet" (Shavel, S.A. Metodologisk representasjon av empiri sosiologisk forskning / S.A. Shavel // Sosial kunnskap og det hviterussiske samfunnet: materialer fra den internasjonale vitenskapelige og praktiske konferansen, Minsk, 3.-4. desember 2009 - Minsk "Law and Economics", s. 97).

Den metodiske delen av programmet gir:

– underbyggelse, beregning og planlegging av prøveplassering;

–utvikling av grunnleggende prosedyrer for datainnsamling og analyse;

– utforming av en strategisk forskningsplan.

Det vil si at den metodologiske (metodologiske og organisatoriske) delen av programmet består av følgende komponenter:

– utvikling av en strategisk forskningsplan;

– valg av forskningsstrategi;

– underbyggelse og dannelse av prøven;

– utvikling av metodiske forskningsverktøy;

- Utforming av organisasjonsplan.

Spørsmålene om strukturen til forskningsprogrammet, komponentene deres, er som regel ganske fullt vurdert i lærebøker og håndbøker om sosiologi og rettssosiologi (rettssosiologi: lærebok / V.V. Glazyrin og andre; redigert av V.M. Syrykh. - M .:Yurid Dom "Justitsinform", 2001. s. 300-320), så vi begrenser oss til å fremheve hovedelementene i dette programmet.

Sosio-juridisk forskning begynner med en problemstilling. Det er to sider av forskningsproblemet – epistemologisk og sosiologisk (subjektiv). Hvis den sosiologiske siden av problemet består av reelle sosiale motsetninger som krever deres praktiske løsning, så reflekterer den epistemologiske siden en viss motsetning mellom kunnskap om folks behov for noen praktiske eller teoretiske handlinger og uvitenhet om metodene, metoder for å implementere disse handlingene , siden det ikke er kunnskap om lovene til de objektene som må operere. Å definere et forskningsproblem er en kompleks prosess som begynner med en generell uttalelse av spørsmålet, men krever spesifikasjon av problemets innhold, noe som gjør at forskeren kan gi mer fornuftige, konkrete og handlingsrettede anbefalinger for sin praktiske løsning. Dermed blir studiet av problemet med rettferdighets effektivitet konkretisert ved studiet av faktorer som påvirker kvaliteten på rettferdighet, og sistnevnte er på sin side detaljert, for eksempel av problemet med rettsvesenets uavhengighet fra ytre press. , etc.

Formålet med sosio-juridisk forskning forutbestemmer dens orientering - teoretisk eller anvendt. Forskningsprogrammet skal gi et klart svar på spørsmålet: hvilket problem og hvilket resultat fokuseres forskningen på?

Hvis målene for sosial og juridisk forskning ikke er tilstrekkelig klare for forskere eller representanter for organisasjoner som har søkt dem med en sosial orden, kan det oppstå uenigheter basert på resultatene av studien. I denne forbindelse er det viktig at sosio-juridisk forskning er omfattende, hvor programmet utvikler et system med hoved- og ikke-hovedoppgaver.

Hovedoppgavene samsvarer med studiets formål. I et teoretisk rettet studium prioriteres vitenskapelige problemstillinger, i et praktisk rettet studium anvendte. Mindre oppgaver er satt til å forberede fremtidig forskning, løse metodiske problemstillinger, teste sidehypoteser som ikke er direkte relatert til dette problemet.

Med en teoretisk eller anvendt orientering av sosial og juridisk forskning, er det tilrådelig å løse ikke-grunnleggende oppgaver på grunnlag av det innhentede materialet for å finne et svar på det sentrale spørsmålet, for å analysere de samme dataene, men fra en annen vinkel. Det er mulig at ikke-grunnleggende problemer ikke får en fullstendig løsning, men de kan hjelpe til med å stille et vitenskapelig problem i forberedelsen av en ny studie under et nytt program.

Hvis hovedmålet for studien er teoretisk, blir hovedoppmerksomheten rettet mot teoretiske og metodiske problemer. Ved løsning av anvendte problemer er et bestemt studieobjekt i utgangspunktet kjent. Den anvendte versjonen innebærer utvikling av praktiske anbefalinger. For eksempel, hvis målet, oppgaven med studien er å identifisere befolkningens holdning til en bestemt lov, så er målet for det første av en anvendt karakter, selv om den teoretiske komponenten ikke er utelukket dersom utviklingen av det kreves et annet lovbegrep.

Redegjørelsen av forskningsproblemet er nært forbundet med definisjonen av dens objekt og subjekt. Ethvert sosialt problem eksisterer ikke av seg selv og forutsetter alltid dens bærer, dvs. et bestemt fellesskap, en gruppe mennesker eller en sosial prosess, et fenomen. Studieobjektet karakteriseres kvantitativt, strukturelt og også med tanke på dets romlige og tidsmessige sikkerhet. Hvis objektet er uavhengig av forskning og motsetter seg det, så dannes studieobjektet tvert imot av forskeren selv. Forskningsobjektet anses å være sidene av objektet, som er direkte gjenstand for studier. Dermed vil rettsvesenets uavhengighet være gjenstand for utredning, og for eksempel bør korrupsjonspress vurderes, hvis det skal utredes, studieobjekt.

En av delene av forskningsprogrammet skal være arbeid med tolkning av grunnleggende begreper, dvs. angi klart, tydelig og presist hva som forstås i studien med de viktigste termene og begrepene. Som du vet, krever rettsvitenskap strenghet og enhetlighet av nøkkelkategorier og begreper, utvikling av enhetlige definisjoner for lovens gren, lovgivning, som dessverre ennå ikke er oppnådd av noen gren av loven. Derfor vil det samme begrepet «korrupsjon», hvis innholdet ikke er definert ved lov, kreve teoretisk og empirisk tolkning.

Etter å ha klarlagt betydningen av begrepene og kategoriene som brukes, går forskeren videre til en foreløpig systematisk beskrivelse av studieobjektet. Systemtilnærmingen innebærer å vurdere sosiale objekter som integrerte fenomener, bestående av individuelle elementer, hvis samspill fører til fremveksten av spesifikke systemiske kvaliteter til objektet og danner dets interne struktur.

I sosio-juridisk forskning er en hypotese en logisk begrunnet antakelse om strukturen til sosiale objekter, om arten og essensen av koblingene mellom de studerte sosiale og juridiske fenomenene. Det er et resultat av vitenskapelig forskning knyttet til formuleringen og begrunnelsen av problemet, definisjonen av emnet og målene for studien, den empiriske tolkningen av de grunnleggende begrepene og den foreløpige systemiske beskrivelsen av studieobjektet. Dermed er hypotesen det metodiske hovedelementet i studien, som lar oss foreslå mulige svar på spørsmålene som stilles. Et eksempel på å fremsette hypoteser er en sosio-juridisk studie av problemet med rettferdighets effektivitet. Hovedhypotesen her er basert på antakelsen om lovligheten og gyldigheten av løsningen av spesifikke saker. Men det må huskes at det metodiske grunnlaget for studiet av jussen som et sosialt fenomen er erkjennelsen av eksisterende forskjeller mellom positiv lov og faktiske sosiale relasjoner og følgelig den mulige "lovens patologi" (lovens dysfunksjon), når, på grunn av visse omstendigheter av en objektiv og subjektiv orden, "kan juridiske holdninger ikke utføre sine funksjoner, dessuten kan de forstyrre PR hvis de ikke samsvarer med virkeligheten" (Lapina, S.V. Sociology of Law: Answers to Exam Questions / S.V. Lapina, I.A. Lapina - Minsk: TetraSystems, 2008. S. 9).

Her er det viktig å huske at enhver lov eller regelmessighet oppdaget i naturkunnskap er en begivenhet av stor betydning, som ofte har en enorm innvirkning på hele teknologien til moderne produksjon, og forbedrer kvaliteten på produktene, dvs. er av stor samfunnsmessig betydning. Oppdagelsen av disse lovene er et resultat av observasjoner, eksperimenter og generalisering av omfattende praktisk erfaring. Situasjonen er mye mer alvorlig med praktiske anbefalinger fra forskere, inkludert advokater, som påvirker interessene og skjebnen til mange millioner mennesker. Det er svært mange slike anbefalinger som har blitt og blir presentert for opinionen på vegne av vitenskapen. Ofte foreslår forfatterne av disse praktiske anbefalingene og hypotesene å løse sosiale problemer på bekostning av folket. Derfor er det nødvendig at forskere er dypt gjennomsyret av ideen om deres sosiale ansvar, og ideen om å bygge en rettsstat, fremsatt i teorien, blir ikke til lovløshet og anarki i praksis (Sociology. Fundamentals of en generell teori: lærebok / G.V. Osipov et al.; resp. G. V. Osipov, L. N. Moskvichev - 2. utgave, revidert og supplert - M: Norma, 2008 S. 155).

Den metodiske delen av programmet for sosio-juridisk forskning fullføres med å sette frem hypoteser. Forskerens videre arbeid fokuserer på spørsmål om prosedyre og teknikk (metodologisk og organisatorisk del).

Denne delen inneholder detaljerte spørreskjemaer, intervjuspørreskjemaer, observasjonsskjemaer, dokumenter og velbegrunnede utvalgsberegninger. Tidligere har vi bemerket at begrepet "metodikk" i større grad avslører teknikkene for datainnsamlingsteknikker, i motsetning til begrepet "metode". I sosiologisk litteratur forstås metodikk som et sett med metoder eller metodiske teknikker, derfor er metoder for å etablere spesifikke sosiale fakta (dokumentanalyse, observasjon, undersøkelse, eksperiment) ofte inkludert i den metodiske delen av forskningsprogrammet. Metoder og teknikker inkluderer metoder for å kontrollere data for validitet og reliabilitet, ulike typer måling av egenskaper, metoder for statistikk og prøveberegning. Denne delen av programmet bør ikke reduseres til en enkel liste over disse teknikkene. «Det er viktig å oppnå en situasjon der de tolkede konseptene og de fremsatte hypotetiske forutsetningene vil være uatskillelig forent med metodene for å samle inn data og bearbeide dem. Dette innebærer en slags "kobling" av visse metodiske og tekniske metoder for å skaffe informasjon til de tilsvarende bevisbare hypotesene "(rettssosiologi: lærebok / V.V. Glazyrin og andre; redigert av V.M. Syrykh. - M .: Yurid. Dom Yustitsinform, 2001 , s. 319).

Dermed er metodikken til rettssosiologien som et integrert system dannet ved å være sammenkoblet:

– metoder for å samle inn empirisk informasjon (observasjon, avhør, tester, etc.);

– generaliseringsmetoder (komparativ juridisk, statistisk analyse, modellering, etc.);

– generelle logiske metoder (induksjon, syntese, analyseanalogi, etc.);

- Metoder for systemforskning (systemstrukturell tilnærming, oppstigning fra det abstrakte til det konkrete).

Vitenskapen om helheten (systemet) til disse metodene gjør det mulig å avsløre emnet for rettssosiologien i sin helhet og omfattende.

23. Internasjonale sentre for komparativ rett.

International Association of Legal Sciences (IAJL) ble grunnlagt i 1955 i Paris i regi av UNESCO, har konsultativ status «B» og utnevner ett medlem til International Council of Social Sciences. Foreningen holder til i Paris ved UNESCOs hovedkvarter. Målet er å fremme utviklingen av rettsvitenskap gjennom en komparativ studie av eksisterende nasjonale rettssystemer, intensivering av vitenskapelige kontakter og utveksling av informasjon mellom forskere fra forskjellige land, og yte bistand til nasjonale vitenskapelige organisasjoner som studerer utenlandsk rett. Medlemmer av foreningen er nasjonale komiteer opprettet i forskjellige land. For tiden inkluderer AYUN nasjonale komiteer i mer enn 50 land. Det er nasjonale komiteer-medlemmer av AYUN i mange land i verden. Landsutvalget står fritt til å velge navn. Han betaler en årlig medlemsavgift, og setter sitt eget beløp, som ikke kan være mindre enn 150 amerikanske dollar. Aktivitetene til AYUN koordineres av foreningens råd, som består av representanter personlig oppnevnt av hver nasjonal komité. Rådet velger på sin side en eksekutivkomité kalt International Committee of Comparative Law. Aktivitetene til AYUN er som følger: 1) Utarbeidelse og publisering av juridiske bibliografiske oppslagsverk for individuelle land, samt individuelle artikler og monografier. 2) Utgivelse av enkeltverk om utenlandsk rett om emner som rettskilder, institusjoner, samt oversettelser av de viktigste verkene. 3) Utgivelse av nyhetsbrev. 4) Utarbeidelse og utgivelse av et internasjonalt leksikon for komparativ rett. Offisielt er formålet med publiseringen av leksikonet å skape et insentiv for utvikling av komparativ juridisk forskning, samt å gi en kilde til informasjon for lovgivere i ulike land i prosessen med å utarbeide nasjonale lovverk og forene lover. Et stort antall studier med påfølgende publikasjoner og presentasjoner av rapporter er under utarbeidelse av IAUN på vegne av UNESCO. Disse inkluderer forskning på spørsmål som: - lovundervisning i forskjellige land i verden; - konstitusjonene til land som nylig har oppnådd uavhengighet; - måtene stater oppfyller internasjonale forpliktelser på; - hovedaspektene ved jordbruksreformer; - suverenitet og internasjonalt samarbeid - normer for nasjonal lov som regulerer fredelig bruk av atomenergi - lovlige midler for å bekjempe rasediskriminering - problemer med familierett i afrikanske land, etc. De offisielle språkene til AYUN er engelsk og fransk. International Academy of Comparative Law (IACP) - etablert i 1924 i Haag. Målet er å studere jus på et komparativt grunnlag i et historisk perspektiv og forbedre lovgivningen i ulike land. Medlemmer av akademiet er fremtredende eksperter innen komparativ rett fra mange land i verden. Antallet fullverdige medlemmer er begrenset til 50 personer, men det kan økes med ytterligere 10 ved avgjørelse fra eksekutivkomiteen til IASP. Medlemmer av Akademiet er delt inn i seks grupper: 1) den latinske gruppen; 2) fellesrettsgruppe; 3) nord- og sentraleuropeisk gruppe; 4) østeuropeisk gruppe; 5) Midtøsten-afrikanske grupper; 6) Asiatisk gruppe. Hovedformen for aktiviteten til IASP er organiseringen av internasjonale kongresser om komparativ rett, som finner sted en gang hvert fjerde år. Kongressene diskuterer hovedproblemene i jussen i alle juridiske disipliner. Kongresser er svært representative og tallrike. Under kongressen holdes det vanligvis generalforsamling i Akademiet. Hovedformen for publikasjoner av IAMPA er samlinger av generelle rapporter sendt til IAMPA-kongressen. De offisielle språkene til IASP er engelsk og fransk. Det internasjonale fakultet for komparativ rett (IFSP) ble grunnlagt høsten 1960 på grunnlag av universitetet i Strasbourg (Frankrike). Organisatorisk er det knyttet til kjente vitenskapelige organisasjoner - International Association of Legal Sciences og International Academy of Comparative Law. Fakultetet har som mål å fremme utviklingen av komparativ rett gjennom sin undervisning, forskning og publisering av vitenskapelige artikler. Fakultetet holder vanligvis to "generelle" økter per år: våren - i Strasbourg (Frankrike) og sommeren - i et av de andre europeiske landene. I tillegg holder fakultetet flere årlige spesialiserte sesjoner dedikert til enkelte rettsområder. IFSPs organer er generalforsamlingen, fakultetsrådet, det faste utvalget og dets eksekutivkomité, spesialiserte rådgivende komiteer og dekanatet (bestående av dekan og visedekan). I forbindelse med suksessen til fakultetet ble geografien til virksomheten utvidet. I tillegg til Europa begynte økter å bli holdt i forskjellige land i Latin-Amerika og Canada. Totalt ble det holdt rundt 150 økter i 25 land. Hovedkilden til midler til fakultetet er subsidier og tilskudd fra regjeringen i vertslandet (Frankrike - hver vårsesjon, et annet land - sommerøkt). Utdanning ved fakultetet er betalt - studentene betaler for "akademiske rettigheter", d.v.s. e. delta på forelesninger og ta eksamen. Offentlige taler ved fakultetet. Det internasjonale fakultet for komparativ rett er et viktig senter for opplæring av lærere og forskere innen komparativ rett. Studiet i komparativ rett omfatter et generelt studium av komparativ rett i enkeltdisipliner og gjennomføres i form av forelesningskurs, seminarer og kollokvier, delt inn i tre sykluser. Første syklus er en introduksjon til komparativ rett, konstitusjonell rett, en introduksjon til komparativ internasjonal privatrett, en introduksjon til prosessrett. Kurset er delt inn i romersk rett og anglo-amerikansk rett. Den andre syklusen er delt inn i to seksjoner. Den første er viet privatrettslige spørsmål (kontrakt i komparativ rett, handelsrett, sivilt ansvar i komparativ rett, arv i komparativ rett, ekteskap). Den andre delen er viet offentligrettslige spørsmål (forvaltningskontrakter i komparativ rett, ansvaret til statlige organer i komparativ rett, forvaltningsprosessen, statlige organer, regimet for rettigheter og friheter, statlige virksomheter, begrepet lovlighet i komparativ rett , etc.). Tredje syklus inkluderer kurs og kollokvier om utvalgte emner knyttet til ulike juridiske komparative disipliner. Dette programmet er supplert med valgfrie forelesningskurs samt et program for studiet av De europeiske fellesskap. På slutten av første og andre syklus utstedes et "Diploma in Comparative Law", det er også et "Diploma of Higher Studies in Comparative Law" og et "Diploma of Doctor of Comparative Law". For å få et doktorgradsdiplom er det nødvendig å delta på et tilleggskurs med forelesninger i tredje syklus og forsvare en avhandling. Fakultetet etablerte International Association of Students and Former Students of Comparative Law, som har som mål å opprettholde vitenskapelige kontakter mellom personer som har studert ved fakultetet eller uteksaminert fra det, samt å følge utviklingen av vitenskapelig tenkning innen komparativ rett. French Centre for Comparative Law Centre for Comparative Law er en offentlig organisasjon som består av: 1) et samfunn for komparativ rett; 2) institutt for komparativ rett; 3) kommisjoner for studier av utenlandsk rett. De to første offentlige organisasjonene er subsidiert av universiteter, og den siste av det franske justisdepartementet. Hovedoppgaven til Institute of Comparative Law er undervisning, organisering av forelesninger for franske studenter og andre jusstudenter. Kommisjonen er engasjert i utredning og generalisering av utenlandsk lovgivning. Hovedrollen spilles av Society for Comparative Legislation, som hovedsakelig organiserer internasjonale symposier og bilaterale møter mellom franske og utenlandske forskere. Spesielt holder foreningen regelmessig bilaterale møter med advokater fra forskjellige land. Bilaterale forskermøter holdes av Center for Comparative Law vekselvis i forskjellige land hvert annet år. På møtene deltar 8-10 personer fra hver side. På alle møtene diskuteres tre problemstillinger innen ulike rettsgrener. Materialet til møtene publiseres i begge land i form av samlinger. Mottoet til det franske senteret for komparativ rett er "Loven er mangfoldig, retten er en".

I et av de siste materialene siterte vi forsikringene fra utdanningsministeren Dmitry Livanov om at utdanningsprosessen ikke vil gjennomgå store endringer og at det ikke forventes store endringer i det generelle utdanningssystemet. Men dette er løfter for fremtiden. I det kommende studieåret venter skolen på en virkelig grunnleggende innovasjon. For første gang etter godkjenningen av det vitenskapelige og metodologiske rådet i Kunnskapsdepartementet, 1. september, fikk tre linjer med nye historielærebøker rett til å eksistere, med andre ord vil disse bøkene bli inkludert på den føderale listen og vil bli anbefalt til skolene. Dette betyr at en ny æra i russisk utdanning har kommet til sin rett - æraen "Concepts".

Den vitenskapelige veilederen for teamet av forfattere av en av linjene, rektor ved MGIMO, akademiker ved det russiske vitenskapsakademiet Anatoly Torkunov er overbevist om at i dette tilfellet vil mangfoldet av meninger ikke forsvinne fra skolen, men bare tilnærmingen vil endre seg, det vil si undervisningsmetodikken, som blir enhetlig. "Historiske lærebøker, selv innenfor samme linje, gir forskjellige vurderinger og synspunkter på en bestemt hendelse. Dessuten gis det svært viktige og meningsfulle sitater fra ulike kilder. Samtidig vil tilnærmingen til historieundervisning på skolen nå virkelig bli enhetlig. Det ble dannet innenfor rammen av konseptet utviklet av Russian Historical Society, og dette konseptet ble godkjent av offentligheten, inkludert det pedagogiske,” sa akademikeren til Rossiyskaya Gazeta. For et år siden sa første nestleder for det russiske utdannings- og vitenskapsdepartementet Natalya Tretiak forresten at et enhetlig konsept for historieundervisning innebærer enhetlighet, men ikke likesinnede.

Den samme oppfatningen deles av en annen utvikler av ideen, et medlem av arbeidsgruppen for utarbeidelse av et enhetlig konsept for undervisning i historie av lederen for avdelingen for Higher School of Economics, Igor Danilevsky. Til spørsmålet "Hvordan kan lærebøker av et enkelt konsept skille seg fra hverandre?" han gir dette svaret: "Bare etter metoden!". Forresten, som historielærer Andrey Lukutin med rette bemerket på et møte i Russian Historical Society, har det lenge vært en enhetlig lærebok, om enn i forskjellige versjoner. Tekstene til alle historiebøkene, som inntil nylig var inkludert i den føderale listen, var praktisk talt ikke forskjellig i innhold. "Deres eneste forskjell er metodikken: hvordan materialet presenteres, hvordan spørsmålene er formulert, hva er nivåene på oppgavene. Det var praktisk talt ingen feil der heller: alle lærebøkene besto den akademiske eksamen, mener historikeren.

Så hva er hensikten med ideen da? Hvorfor var det nødvendig å introdusere et enkelt "konsept"? Husk historien til problemet. I den siste tiden nådde antallet lærebøker i historie 84, og hvis vi snakker om herskere (lærebøker fra 6. til 11. klasse), så 30, som som sagt forårsaket offentlig misnøye. For første gang ble behovet for å utvikle en enhetlig historiebok kunngjort av Russlands president Vladimir Putin på et møte i Rådet for interetniske relasjoner i februar 2013. I juli 2013 dukket det opp en historisk og kulturell standard og et nytt pedagogisk og metodisk kompleks om nasjonal historie. I januar 2014 instruerte Putin det russiske utdannings- og vitenskapsdepartementet, sammen med det russiske historiske selskap, om å organisere utviklingen av lærebøker, læremidler og metodisk materiale om russisk historie. Det handlet om å lage en enkelt lærebok. I august 2014 rapporterte det russiske utdannings- og vitenskapsdepartementet at i stedet for enhetlige lærebøker, ville det utvikles et enkelt konsept, der et hvilket som helst antall manualer kunne eksistere. Det russiske historiske samfunn, ledet av statsdumaens styreleder Sergei Naryshkin, begynte arbeidet med konseptet. Som et resultat, 15. mai 2015, på et møte i det vitenskapelige og metodologiske rådet for lærebøker i Kunnskaps- og vitenskapsdepartementet, ble resultatene av den historiske og kulturelle undersøkelsen av russiske historielærebøker kunngjort. Tre forlag bestod tross alt det, og ikke ett. De var Enlightenment, Bustard for klasse 6–11 og Russian Word for klasse 6–9. Ifølge eksperter ble denne avgjørelsen, utenom presidentens ønsker, tatt først og fremst fordi forfatterne av hver av de tre linjene ikke er fremmede for Kunnskapsdepartementet.

Når det gjelder den juridiske siden av saken, var neste trinn utviklingen av statsdumaens komité for utdanning av et lovforslag som introduserer normer for enhetlige konsepter i den føderale loven av 2012 "". I følge GARANT.RU ( ) per november 2014 er dokumentet ennå ikke behandlet i førstebehandlingen.

Videre - mer interessant. Her er resolusjonen angående lovforslaget som vurderes fra den automatiserte databasen til statsdumaen ( ) fra 29. juni 2015: "trekke lovforslaget fra behandling i statsdumaen i forbindelse med tilbaketrekking av lovgivningsinitiativet av lovsubjektet." Etter å ha studert den føderale loven "" (som endret 13. juli 2015) (utgave gjeldende fra 24. juli 2015) nøye, fant vi ikke et ord der om begrepene utdanning eller undervisning.

Da bestemte vi oss for å «grave» dypere og se hva et «konsept» i prinsippet er. Her er definisjonen fra Wikipedia: «Konsept (fra - forståelse, system) - en bestemt måte, tolkning av ethvert fenomen, hovedsynspunktet, veiledning for deres dekning; et system av syn på fenomener i verden, i naturen, i samfunnet; ledende design, konstruktiv i og andre aktiviteter; et kompleks av synspunkter, sammenkoblet og som oppstår fra hverandre, et system av måter å løse et valgt problem på. Konseptet bestemmer handlingen." Og så videre og så videre, alt er klart og logisk.

The New Philosophical Encyclopedia i 4 bind (M.: Thought. Redigert av V. S. Stepin. 2001) tolker dette konseptet på sin egen måte: , forståelse og forståelse av betydninger i løpet av talediskusjon og tolkningskonflikt, eller deres , presentert i en rekke begreper som ikke er avsatt i entydige og generelt betydningsfulle begrepsformer. Det er tydelig at definisjonen er ment for snevre spesialister.

Imidlertid fant vi en annen definisjon som interesserte oss i Philosophical Encyclopedic Dictionary of 2010-utgaven. Det høres slik ut: «Et konsept er en ledende idé, en bestemt måte å forstå, tolke et fenomen på; plutselig fødsel av en idé, osn. , kunstnerisk eller annet motiv. Har du gjettet, kjære lesere, hvilket ord i denne beskrivelsen som vakte vår oppmerksomhet? Det stemmer, "plutselig", dvs. dårlig gjennomtenkt.

Nei, selvfølgelig, og før det ble forskjellige konsepter utviklet i vårt land: fra konseptet offentlig sikkerhet, statlig familie- og migrasjonspolitikk til det siste - om opprettelsen av en fiskeklynge og innføringen av et system med matkort for de fattige, presentert for offentligheten henholdsvis 14. og 15. september.

Og på utdanningsområdet ble slike initiativ også fremmet og iverksatt. For eksempel, i september 2014, ble den utviklet og godkjent. Den definerer hovedmålene og målene for utviklingen av tilleggsutdanning for barn, staten og problemene med tilleggsutdanning, hovedmekanismene og retningene for utviklingen, forventede resultater av implementeringen av konseptet, og etablerer også de grunnleggende prinsippene for statens politikk for utvikling av tilleggsutdanningsbarn, inkludert prinsippet om statlige sosiale garantier for høykvalitets og trygg tilleggsutdanning, prinsippet om offentlig-statlig partnerskap.

Men for det første berører dette konseptet et litt annet område og er mer av organisatorisk karakter, og for det andre, for et år siden var tiden annerledes. I dag, i forhold med katastrofal underfinansiering av hele utdanningssystemet, og spesielt videregående opplæring, når det er så mange uløste problemer, reiser overgangen til en "konseptuell" tilnærming til undervisning mange spørsmål. Ifølge Alexander Adamsky, rektor ved Evrika Institute for Problemer med utdanningspolitikk, vitenskapelig leder, kuttes alle utgifter, bortsett fra lønn, til det maksimale. «Regionale utdanningsutviklingsprogrammer har blitt redusert. Forretningsreiser kanselleres. Det er ikke lenger nok penger engang til å bygge barnehager for å korte ned ventelisten (...) Uforklarligheten av endringer til det verre, multiplisert med enestående, nesten fengselslignende administrativ kontroll og tilsyn, endeløse tilsyn, og den skremmende ventede finanskrisen har skapt et kvelende moralsk klima i skolemiljøet, ”- det er slik Adamsky beskriver situasjonen på videregående.

Og under disse forholdene er det i hvert fall urimelig å tvinge skolen til merutgifter. Det faktum at kostnadene ved å innføre en ny tilnærming vil være betydelige erkjennes av mange eksperter. For det første, i henhold til del 1 av artikkel 35 i den beryktede loven "" "Studenter som mestrer de grunnleggende utdanningsprogrammene på bekostning av budsjettbevilgningene til det føderale budsjettet, budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og lokale budsjetter innenfor føderale statlige utdanningsstandarder, utdanningsstandarder, organisasjoner som er engasjert i utdanningsaktiviteter, lærebøker og læremidler, samt pedagogisk og metodisk materiale, opplæringsmidler og utdanning tilbys gratis for bruk i løpet av utdanningsperioden. Skolene har allerede fått pålegg om at de nye lærebøkene skal bli obligatoriske. Hvor vil administrasjonen ved de fleste videregående utdanningsinstitusjoner få penger til å kjøpe dem, hvis de i mange russiske regioner i løpet av de siste tjue årene har undervist fra lenge utdaterte lærebøker, siden det rett og slett ikke er penger til å kjøpe nye?

For det andre vil det også være behov for betydelige økonomiske ressurser for direkte implementering av det svært enhetlige konseptet historieundervisning. Igor Danilevsky er sikker på at det ikke vil være mulig å gjøre dette fra september, da det vil kreve ekstra utgifter. "Men selvfølgelig vil dette ikke fungere fullt ut: det er også nødvendig å organisere metodisk støtte, avanserte kurs for lærere. Og dette er en hodepine, en så stor jobb og slike penger! Overgangen til linjalen er en ekstra kostnad: du må formatere hele kurset, hele programmet, lage et nytt eksemplarisk program med timing, "forklarer han.

Men økonomiske spørsmål, selv om de er ekstremt viktige, er bekymringen til voksne deltakere i utdanningsprosessen. Mange ekstremt alvorlige problemer lover å bringe en ny tilnærming til studentene.

La oss først forstå hva meningen med "linjen" av lærebøker er. Før det studerte sovjetiske og deretter russiske skolebarn historie i henhold til det konsentriske systemet: frem til niende klasse ble kurset studert i sin helhet, og i de to øvre klassene ble det gjentatt i dybden. De nye lærebøkene forutsetter bruk av en lineær undervisningsmetodikk, designet for konsekvent studie av nasjonal historie fra klasse 6 til 11. "Det vil ikke være noen tidligere repetisjoner, slik tilfellet var med den konsentriske formasjonen. Denne tilnærmingen gjør det mulig å studere fortiden mer grundig. I tillegg studeres den senere og kontroversielle perioden av elever på videregående skole. Det er tydelig at det er flere muligheter for ærlige og dyptgående samtaler om vår store og dramatiske fortid, sa Alexander Danilov, leder av Senter for humanitær utdanning ved forlaget Prosveshchenie, til TASS.

Tatyana Repyakh, en lærer i historie og sosiale og humanitære disipliner ved Logos-M-skolen, har en annen oppfatning: "Det kan skje at elever, når de flytter til neste klasse, må studere materialet de allerede har studert på nytt. Og selv om det lineære prinsippet radikalt endrer den etablerte rekkefølgen for historieundervisning på skolen, er denne metoden ikke ny, siden den har vært kjent siden sovjettiden.» Dermed vil det ikke fungere å avbryte alle de tidligere lærebøkene og introdusere en av linjalene i trening, siden de ikke fortsetter materialet som dekkes kronologisk.

Men det viktigste er ikke at skoleelever vil kjede seg i historietimene på grunn av repetisjon, det skjedde før. Det er visse spørsmål. På den ene siden, hvorfor var det nødvendig å starte alt dette i det hele tatt, hvis lite endrer seg? Og på den annen side vil mange nyutdannede forlate skoleveggene uten å få en generell forståelse av landets historie, fordi 2 av 3 linjer er designet for perioden fra 6. til 11. klasse. Det viser seg at de av gutta som bestemmer seg for å forlate studiene etter 9. klasse ikke vil kjenne historien til det 20. og 21. århundre. Selvfølgelig vil noen kunne fortsette sin utdanning, inkludert studiet av historie, i institusjoner for videregående yrkesutdanning, men objektivt sett er antallet barn som bare har en skoleutdanning, og derfor kjenner historien til landet sitt bare til 20. århundre, vil øke.

Dessuten, nå, når det er en uunngåelig reduksjon i budsjettplasser ved universiteter og en reorientering fra humaniora til tekniske yrker, selv om en nyutdannet går der, vil hans kunnskap om historie ikke forbedres og utvides. Eksperter advarer om at minst en fjerdedel av skoleelevene vil bli fratatt å forstå sammenhengen mellom historie og virkelighet.

Men skolehistorikere er ikke bare opptatt av nedgangen i kvaliteten på utdanningen. De forstår virkelig at i denne styrkesammenstillingen er det ekstremt vanskelig å snakke om innføringen av nye føderale standarder. Faktisk, i år går grunnskoleelever som har studert under det nye programmet til mellomtrinnet - til femte klasse. La oss forklare at de såkalte GEF-ene - føderale statlige utdanningsstandarder er et sett med obligatoriske krav som er nødvendige for implementering av generelle utdanningsprogrammer. Men hvis lærere på statlig nivå var forberedt på innføringen av nye standarder i grunnskolen i lang tid og grundig, så sier alle at faglærere har en dårlig ide om både målene for innovasjoner og innovative tilnærminger til implementeringen av dem. . Og hva med de ledende prinsippene til Federal State Education Standard - kontinuitet og utvikling?

Dette er imidlertid et tema for en egen detaljert diskusjon. Vi legger bare til at innføringen av nye utdanningsstandarder vil komplisere eksamenene for skolebarn, som ikke er veldig enkle for dem, siden kravene til Federal State Education Standards absolutt ikke oppfyller kravene til Unified State Examination. Her er hvordan Igor Danilevsky beskriver situasjonen: «De divergerer konseptuelt! Den føderale standarden lister opp kompetansen som en student må mestre. Men ingen av dem sjekkes for eksamen med ett unntak: 90% av oppgavene, dessuten ikke bare i delene "A" og "B", men også i "C" - for memorering. Og barn blir praktisk talt ikke lært opp til å resonnere, å lese tekster!

Kanskje er det derfor skolehistoriekurset går fra 6. til 10. klasse og avsluttes med en studie av hendelsene i 2013. (Vi skrev om kampene utkjempet av forskere over datoen for eksamen fra skolekurset). Og hva ellevteklassingene skal studere er ikke klart. Det skulle være kurset "Russland i global kontekst", men så langt har utviklingen ikke engang begynt. Vil de virkelig avvenne nyutdannede fra uavhengige søk etter kunnskap og kreativitet (som kreves av nye utdanningsstandarder) og gå tilbake til å "coache" dem til Unified State Examination?

Som oppsummering av samtalen om en ny tilnærming til historieundervisning på skolen, la oss sitere enda en uttalelse av Igor Danilevsky, et medlem av arbeidsgruppen for utarbeidelse av et enhetlig konsept for historieundervisning. «Etter min mening har det viktigste feilet – svaret på spørsmålet er ikke gitt: hvorfor underviser vi i historie på skolen, hva ønsker vi å få som resultat? Hva er det, et propagandakurs for manipulering av offentlig bevissthet ved hjelp av bilder og symboler? Eller et pedagogisk kurs hvor du kan stappe hva du vil? – forskeren stiller spørsmål. I følge Danilevsky, "Vi trenger noe annet - å lære en ung person å tenke historisk: slik at han vet hvor han skal hente informasjon fra, hvordan han skal behandle den og trekke rimelige konklusjoner. Når jeg underviser i historie på skole eller universitet, prøver jeg derfor alltid å vise nøkkelpunktene – det som kalles et historisk valg: når, hvorfor og hvordan det ble tatt beslutninger som påvirket den videre utviklingen av hendelser. Og selvfølgelig konsekvensene av valget - slik at gutta, når de gjør sine egne, forstår hvordan det vil påvirke fremtiden. Dette er oppdragelsen av en borgerlig stilling. "Akk, konseptet innebærer ikke dette, men en enorm mengde navn, datoer og hendelser, nesten dobbelt så mye som det Federal State Education Standard gir, i henhold til hvilke oppgaver til eksamen er satt sammen," oppsummerer han. Så hvorfor var det da en "hage å gjerde"?

Spesielt siden det skal fortsette. I slutten av august ble det holdt et vanlig møte i arbeidsgruppen for utvikling av konseptet med undervisning i russisk språk og litteratur under formannskap av den samme Sergey Naryshkin, som uttalte: "Arbeid med å lage og implementere konseptet med historieundervisning kan bli en modell for å oppdatere hele den humanistiske skoleutdanningen. Jeg vil foreslå å tenke på hvordan man kan utvikle det samme konseptet og lage, selvfølgelig, av andre grupper forfattere, konseptet med å undervise i litteratur på skolen. Som viseminister for utdanning Natalya Tretyak muntert rapporterte om utgivelsen av nye, "enkelte" lærebøker om russisk språk og litteratur om to år. Tidligere sa Dmitry Livanov at selve konseptet med å undervise i disse fagene kunne bli godkjent i løpet av 2015.

Og aktiviteten begynte. Association of Teachers of Russian Language and Literature har begynt å lage et utkast til konsept for skolefilologisk utdanning, som ifølge offisielle kilder "skal bestemme tilnærminger til studiet av russisk språk og litteratur i russiske skoler." Hovedmålet med å undervise i litteratur på skolen, i henhold til konseptet, hvis utvikling ble ledet av nestlederen for det offentlige rådet i det russiske kulturdepartementet Pavel Pozhigailo, er "utdanning av en moralsk orientert person i systemet med tradisjonelle verdier gjennom forståelse av ideer og kunstneriske bilder i litteraturen, jakten på et ideal, en kreativ oppfatning av livet." De viktigste praktiske ferdighetene som skolebarn bør mestre i litteraturtimer vil være utvikling av fantasifull tenkning, estetisk smak, styrking av familieverdier og "ervervelse av en bevisst samfunnsposisjon".

Etter det ble utviklerne av konseptet med en enhetlig lærebok om litteratur identifisert, som, på initiativ av Pavel Pozhigailo, var spesialister fra to Moskva-institutter - Gorky Literary Institute og Sholokhov Moscow State University. Publikasjonsutkastet skal være klart innen 2018. Den nye læreboken skal formulere en enhetlig tolkning av kunstverk. «Vi må heve forståelsen av litteratur fra nivået av pulp fiction til det filosofiske nivået. De største verkene som snakker om meningen med livet og menneskets plass i universet, blir dessverre undervist på skolen vår på nivået av hverdagsrealisme. I tillegg har hver lærebok sin egen tolkning av verkene, noe som er helt feil,” forklarte Pozhigailo.

Eksperter er på vakt, spesielt etter problemer med å teste et enkelt "historisk" konsept, angående et enkelt "litterært". De fleste av dem er sikre på at et konkret ideologisk direktiv vil bli sendt ned til lærere ovenfra om hvordan de skal tolke verk og karakterer. Det er imidlertid også et mindretall som mener at det vil være mer nyttig for studenter å studere etter én allment anerkjent standard, med en enkelt tolkning av skjønnlitteratur anerkjent av forskere.

I følge tidligere utdanningsminister Andrey Fursenko er hovedsaken at fremtidskonseptet skal gi lærerne kreativitetsfrihet, slik det allerede har skjedd med konseptet historieundervisning. «Dette er et konsept som motiverer lærere til å være kreative i å lære faget. Det virker for meg som om vi klarer å gå gjennom denne veien igjen i retning av å studere russisk og litteratur, vil det være en stor prestasjon, sa han. Hvor kommer en slik tillit fra som ikke bare ennå ikke har funnet sted, men behovet for implementering er et stort spørsmål?

Til tross for at vi for å utarbeide dette materialet studerte en enorm mengde materiale av en annen karakter - fra intervjuer til lovverk, er det flere spørsmål enn svar. Og den viktigste er denne: «Hvorfor fungerer ikke skrevne lover i vårt land? Hvorfor skolelærere skal beordres av staten hvaå lære skoleelever (kun anbefalt "merkede" lærebøker) og hvordan dette "hva" skal læres (obligatoriske metoder). Tross alt er det stavet i artikkel 47 i den føderale loven fra 2012 "Om utdanning i den russiske føderasjonen" "Den juridiske statusen til pedagogiske arbeidere". I samsvar med det, «Pedagogiske arbeidere nyter følgende akademiske rettigheter og friheter: 1) frihet undervisning, fritt uttrykk for ens mening, frihet fra innblanding i profesjonelle aktiviteter; 2) valgfrihet og bruk av pedagogisk forsvarlig former, virkemidler, undervisningsmetoder og utdanning; 3) retten til kreativt initiativ, utvikling og anvendelse forfatterens programmer og undervisningsmetoder og utdanning innenfor utdanningsprogrammet som gjennomføres, et eget akademisk emne, emne, disiplin (modul); 4) rett valg av lærebøker, læremidler, materiell og andre læremidler og utdanning i samsvar med utdanningsprogrammet og på den måten som er foreskrevet av lovgivningen om utdanning; 5) retten til å delta i utviklingen av utdanningsprogrammer, inkludert læreplaner, kalenderopplæringsplaner, arbeidsfag, kurs, disipliner (moduler), undervisningsmateriell og andre komponenter i utdanningsprogrammer» og så videre.

Hvorfor la staten kurs for en konsekvent og systematisk begrensning av denne retten til valgfrihet, og ikke bare lærere, men også gjennom dem studenter – fremtidige borgere i et fritt (?) land? Hvem ga den rett til å begrense rettighetene den selv har gitt nylig?

I mellomtiden, ifølge noen rapporter, er det planlagt å lage ytterligere tre pedagogiske konsepter i år - undervisning, geografi, fremmedspråk og teknologi (våre gamle arbeidstimer).

Konseptuell tilnærming i ledelse

Praktisk bruk av bakteriofager. Den strenge spesifisiteten til bakteriofager gjør det mulig å bruke dem til fagtyping og differensiering av bakteriekulturer, samt for deres indikasjon i det ytre miljø, for eksempel i vannforekomster.

Metoden for fagtyping av bakterier er mye brukt i mikrobiologisk praksis. Det tillater ikke bare å bestemme artstilhørigheten til kulturen som studeres, men også dens fagotype (fagovar). Dette skyldes det faktum at bakterier av samme art har reseptorer som adsorberer strengt definerte fager, som deretter forårsaker lysis. Bruken av sett med slike typespesifikke fager gjør det mulig å utføre fagtyping av de studerte kulturene med det formål å epidemiologisk analyse av smittsomme sykdommer: å etablere infeksjonskilden og måtene for overføring av den.

I tillegg, ved tilstedeværelsen av fager i det ytre miljøet (vannforekomster), kan man bedømme innholdet av de tilsvarende bakteriene i dem, som utgjør en fare for menneskers helse. Denne metoden for å indikere patogene bakterier brukes også i epidemiologisk praksis. Effektiviteten økes ved å sette opp en fagtiterøkningsreaksjon, som er basert på spesifikke faglinjers evne til å reprodusere på strengt definerte bakteriekulturer. Når en slik fag introduseres i testmaterialet som inneholder det ønskede patogenet, øker dens titer. Den utbredte bruken av fagtiter-stigningsreaksjonen er komplisert av vanskeligheten med å skaffe indikatorsett med fager og andre årsaker.

Bruk av fager til terapeutiske og profylaktiske formål er relativt sjelden. Dette skyldes et stort antall negative resultater, som forklares av følgende årsaker:

1) den strenge spesifisiteten til fager som lyserer bare de cellene i bakteriepopulasjonen som er utstyrt med passende reseptorer, som et resultat av at de fag-resistente individene som er tilstede i hver populasjon beholder sin levedyktighet fullt ut;

2) utbredt bruk av mer effektive etiotropiske midler - antibiotika som ikke har spesifisiteten til bakteriofager.

For tiden brukes bakteriofagpreparater til å behandle dysenteri, salmonellose og purulent infeksjon forårsaket av antibiotikaresistente bakterier. I hvert tilfelle blir følsomheten til isolerte patogener for et gitt bakteriofagpreparat foreløpig bestemt.

Salmonellafager brukes for å forebygge sykdommen med samme navn i barnegrupper.

Konseptuell tilnærming i ledelse

Den nåværende tilstanden til den russiske økonomien indikerer fremveksten av positive trender og en forbedring i den økonomiske situasjonen i landet, til tross for den nåværende globale økonomiske og finansielle krisen. Samtidig må vi slå fast at det store flertallet av de reproduserte og sosioøkonomiske ressursene til staten ennå ikke er realisert. Så, til tross for den tilgjengelige beholdningen av naturressurser, er det kraftige menneskelige og vitenskapelige og tekniske potensialet i Den russiske føderasjonen ikke det beste nivået av livskvalitet. Blant hovedårsakene til denne tilstanden til de økonomiske og sosiale komponentene i sosial utvikling er følgende.

1. Mangel på erfaring med å fungere under markedsforhold og spontan, ofte uregulert av staten, overgang til markedsrelasjoner. For det meste gjelder dette den lovgivende og juridiske sfæren innen entreprenørskap og næringsliv.

2. I utdanningsdelen er det en forskyvning av vektleggingen av opplæringsspesialister fra tradisjonell naturvitenskap til en overveiende humanitær tilnærming. Sammen med dette virker en betydelig reduksjon i kvaliteten og nivået på førskoleopplæringen, entusiasmen til en rekke pedagogiske spesialister fra nesten alle innenlandske universiteter med "utenlandske teknologier" og en direkte, utilpasset overføring av disse teknologiene til russisk virkelighet. åpenbart.

3. Ledelsens manglende evne til å utvikle og implementere ideer og anbefalinger basert på vitenskapelig planleggingsmetodikk, inkludert kompleks systemteori, prognoser, optimalisering og beslutningsteori.

Alt dette tillater ikke å løse akutte problemer på alle ledelsesnivåer på en optimal måte. Studier viser at disse problemene ligger i planet for å kvalitetssikre ledelsesbeslutninger, d.v.s. moderne forhold stiller strenge krav til ledere og forretningsmenn når det gjelder intensiteten i arbeidet deres, evnen til å verdsette og ta hensyn til ikke bare deres egen mening, men også de til deres underordnede, behovet for å profesjonelt mestre et sett med organisatoriske kvaliteter og bringe et element av kreativitet inn i arbeidet. Den viktigste faktoren for å øke effektiviteten av landets potensiale i dag er å sikre kvaliteten på ledelsesbeslutninger.

I denne forbindelse er de kvalitative parametrene for profesjonell opplæring av ledere og forretningsmenn av spesiell relevans. Samtidig bør det tas i betraktning at arbeidet deres ikke bare er et ganske komplekst aktivitetsfelt, men at det samtidig krever dyp kunnskap og praktiske ferdigheter innen økonomi, ingeniørfag, teknologi og produksjonsorganisasjon. Derfor må selv den mest erfarne gründeren forbedre metodene og ledelsesstilen som brukes i praksis, ta hensyn til søket etter innovative og rasjonelle aktivitetsformer innenfor rammen av praktisk ledelse.

Praktisk ledelse er en ganske dynamisk utviklende retning innen ledelse, rettet mot å utvikle løsninger på de presserende problemene med entreprenørskap og næringsliv. Den er basert på rasjonell bruk og harmonisk samspill mellom teori og praksis. Praktisk ledelse er et aktivitetsfelt for spesialister innen ulike områder av sosial reproduksjon basert på markedsideer. I tillegg er dannelsen i Russland påvirket av en rekke faktorer som nødvendiggjør bruk av en konseptuell tilnærming i det nye ledelsesparadigmet. Blant faktorene er som:

Økende grad av diversifisering av produkter og tjenester, inkludert diversifisering og samarbeid mellom organisasjoner og firmaer;

Styrke innflytelsen fra både ekstern og intern konkurranse og det tilhørende behovet for å tilpasse seg internasjonale standarder;

Styrke økonomiske, sosiale og miljømessige krav til virksomheten til organisasjoner og firmaer;

Ledelsens ønske om å forbedre profesjonaliteten og vurdere dens sosiale betydning;

Utvikling av markedsmekanismer innenfor rammen av overgangsperioden med direkte og aktiv statlig regulering.

I dag har landets ledelse bestemt utsiktene for utviklingen av økonomien, hvis kjerneretninger er diversifisering av produserte produkter og utbredt bruk av innovative teknologier. Et sett med nasjonale prosjekter er utviklet, hvis implementering vil tillate Russland å utvikle seg dynamisk og betydelig forbedre sin økonomiske tilstand. Ikke den siste rollen i gjennomføringen av økonomisk politikk er tildelt bedrifter og bedrifter på små og mellomstore nivåer. Samtidig er de mest populære funksjonsområdene for praktisk ledelse diversifisering, innovasjon, logistikk, markedsføring, kvalitetsstyring, design, styringssystemer, forretningsplanlegging, organisasjons- og ledelsesteori, spillteori og beslutningstaking.

Basert på disse forutsetningene forsøker denne monografien å systematisere forelesningsmateriellet og metodiske utviklingen som forfatteren bruker i pedagogisk praksis innenfor rammen av begrepene praktisk ledelse.

Den konseptuelle tilnærmingen i ledelse syntetiserer fordelene og mulighetene til en systematisk tilnærming, som i hovedsak er en logisk kjerne som forener de listede funksjonelle områdene for praktisk ledelse. Derfor kan den konseptuelle tilnærmingen for ledere tjene som grunnlag for kreativ bruk og anvendelse i hverdagens praksis av arbeidsformer og arbeidsmetoder kjent innen ledelsesvitenskap.

På den annen side forutbestemmer den konseptuelle tilnærmingen i praktisk ledelse behovet for å innpode spesialister dynamikken i tenkning og fleksibel organisasjonsoppfatning av virkeligheten, basert på innovative utdanningsprogrammer.

Hovedmålene for slike programmer anses å være:

Opplæring av høyt kvalifiserte spesialister og personell som er konkurransedyktige i det moderne arbeidsmarkedet;

Utvidelse av fronten av grunnleggende og anvendt forskning, utvikling av innovative aktiviteter etterspurt av regionen;

Sikre bærekraftig dynamisk utvikling av utdanning i en markedsøkonomi;

Styrke samarbeidet med ledende industriorganisasjoner i landet og regionen, med næringslivet, med ledende innenlandske og utenlandske akademiske og utdanningsinstitusjoner og sentre.

Bruk av nytt, inkl. informasjon, pedagogisk teknologi, innføring av progressive former for organisering av utdanningsprosessen og aktive undervisningsmetoder, samt pedagogisk og metodisk materiale som tilsvarer det moderne verdensnivået;
- integrering av utdanning, vitenskap og innovasjon;
- dannelse av faglig kompetanse blant nyutdannede som sikrer deres konkurranseevne på arbeidsmarkedet

Opplæring i praktisk ledelse er for det første en integrert del av en helhetlig utdanningsprosess om de grunnleggende komponentene i utarbeidelsen av en faglig leder av ulike spesialiseringer, samt omskolering og videreutdanning for denne kvalifikasjonsgruppen. I dette tilfellet kan bruken av praktiske ledelsesmetoder basert på en konseptuell tilnærming betraktes som et uavhengig kurs fokusert på å mestre progressive metoder for bedrifts- og bedriftsledelse.

Innholdet i den foreslåtte utviklingen presenteres i form av konseptuelle komponenter, i henhold til teorien om systemorganisering, diversifisering, fornyelse, kvalitet, organisering og styring av produksjon, logistikk. Hver av komponentene er en uavhengig separat blokk, som starter fra å sette mål og slutter med praktiske anbefalinger. Spesiell oppmerksomhet rettes mot spørsmålene om å ta optimale beslutninger basert på modellering av en problemsituasjon, bred bruk av mulighetene for økonomisk og matematisk modellering og matematisk statistikk.

Generelle bestemmelser

Hovedformålet med utviklingen av monografien er et foreløpig forsøk på å systematisere den nåværende tilgjengelige bibliografien i det anvendte feltet klassisk ledelse og å bistå studentene i deres selvstendige arbeid. Monografien inneholder en bearbeidet del av forelesningsmaterialet, tilpasset instituttets spesialisering. Noen deler av monografien kan være av interesse for lærere og hovedfagsstudenter.

Monografien inneholder de viktigste teoretiske premissene, konseptene og metodene som brukes av ledere for å sikre pålitelig funksjon av bedrifter og firmaer.

Det metodiske grunnlaget for monografien er en systematisk tilnærming som gir en rekke organisatoriske og økonomiske fordeler sammenlignet med empiriske metoder for å studere alle, inkludert kommersielle og produksjonssystemer. Hovedoppmerksomheten er gitt til studiet av studenter av de grunnleggende konseptene, deres dialektiske utvikling og utvidelse av muligheter på det nåværende utviklingsstadiet av den innenlandske økonomien, som opererer under forhold med hard konkurranse og utvikle markedsforhold.

I denne forbindelse, i denne utviklingen, rettes spesiell oppmerksomhet mot praktiske ferdigheter i å mestre metodene for operasjonsforskning, bygge funksjonelle modeller for ledelse og forretningsorganisasjon, integrert bruk av det grunnleggende om modellering og spillteori i praksis for å ta optimale beslutninger, analyse av nettverksmodeller for ledelse og organisasjon.

KONSEPTUELLE TILNÆRINGER FOR Å FORBEDRE RISIKOSTYRINGSMEKANISMER

Konsept (fra latin conceptio - forståelse, system), en viss måte å forstå, tolke et objekt, fenomen, prosess, hovedsynspunktet på et objekt, etc., en veiledende idé for deres systematiske dekning. Konseptet med å administrere en økonomisk enhet inkluderer strategiske og taktiske mål og måter å oppnå dem på. Konseptet med å forbedre risikostyringsmekanismene i bedriften er en del av det overordnede konseptet for bedriftsledelse, møter forbrukernes interesser, statlige krav, interessene til eierne og selskapets personell.

Å sikre strategisk risikobeskyttelse og produksjonssikkerhet samtidig som effektiviteten til forretningsprosessene maksimeres er mulig gjennom kontinuerlig forbedring av kvaliteten på hver av aspektene ved disse prosessene. Essensen av bedriftsrisikostyring og deres klassifisering avsløres når man løser problemer for å sikre økonomisk sikkerhet.

Organiseringen av risikostyring avhenger direkte av hvilket ledelseskonsept virksomheten forholder seg til.

For tiden er det to konsepter for risikostyring: tradisjonell og moderne. Det tradisjonelle konseptet innebærer risikostyringens fragmenterte natur, episodisk risikostyring. Moderne - en integrert tilnærming til styring og kontinuerlig risikostyring (tabell 3.1).

I ledelsens teori og praksis skilles følgende hovedtilnærminger til ledelse ut:

situasjonsbestemt tilnærming;

prosess tilnærming;

kompleks (integrert, systemisk) tilnærming.

Disse styringsmetodene brukes når man bygger et risikostyringssystem i virksomheter (fig. 3.1):

Ris. 3.1. Tilnærminger til å bygge et risikostyringssystem

Den situasjonelle tilnærmingen til organisering av risikostyring i en virksomhet består i valg av styringsmetoder som passer best til dagens situasjon. Dermed antar denne tilnærmingen en fragmentert, ikke-systematisk karakter av innvirkningen på risikoen, utvalget av håndterbare risikoer er begrenset.

Tabell 3.1

Sammenligning av eksisterende konsepter for risikostyring

Egendommer	Det tradisjonelle konseptet for risikostyring	Konseptet med bedriftsrisikostyring
	listen over håndterbare risikoer er begrenset; hovedfokus er på forsikrede og økonomiske risikoer	ønsket om å ta hensyn til maksimalt mulig antall risikoer og muligheten for å håndtere dem (ideelt sett alle risikoer og alle styringsmetoder)
Organisasjon	hver avdeling administrerer selvstendig risikoene knyttet til sine aktiviteter; som et resultat er det vanskelig å optimalisere kostnadene ved å håndtere risiko og ta risiko i betraktning når man tar ledelsesbeslutninger	koordinering utføres av toppledelsen i organisasjonen; alle divisjoner er involvert i risikostyring; for hver ansatt er risikostyring en del av jobbansvaret
	risikostyring er episodisk og utføres etter behov (dvs. når lederen anser det nødvendig)	risikostyring er organisert som en kontinuerlig prosess, inkludert konstant regnskapsføring av risikoer og kostnader ved å håndtere dem

Prosesstilnærmingen ser på risikostyring som en kontinuerlig serie av sammenhengende styringsfunksjoner. Denne tilnærmingen, til tross for sin formalisering, løser ikke problemene med kompleks design av risikostyringssystemet, og gir bare en beskrivelse av prosessstrukturen.

Omfattende risikostyring gjør at selskapet kan nå sine strategiske mål og innebærer enheten i risikostyringssystemet og den overordnede ledelsen av virksomheten.

Ris. 3.2 Kjennetegn ved konseptet med bedriftsrisikostyring

Internasjonale risikostyringsstandarder, hvorav de mest kjente er oppført i tabell. 3.2 kan legges til grunn for utvikling av interne.

Tabell 3.2

Internasjonale risikostyringsstandarder

Utvikler/utgiver	Navn
Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission (COSO), USA. Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission, USA.	Enterprise Risk Management - Integrated Framework (ERM), 2004. Organisatorisk risikostyring - et integrert rammeverk.
Institute of Risk Management (IRM), Association of Insurance and Risk Managers (AIRMIC) og ALARM The National Forum for Risk Management in the Public Sector, Storbritannia. Vedtatt av Federation of European Risk Management Associations. Institutt for risikostyring, Foreningen for risikostyring og forsikring. Nasjonalt forum for risikostyring i offentlig sektor (Storbritannia). Vedtatt av Federation of European Associations of Risk Managers.	En risikostyringsstandard. 2002. Risikostyringsstandard.
Standard Australia.	Australian/New Zealand Risk Management Standard (AS/NZS 4360), 2004. Australia og New Zealand Risk Management Standard.
Baselkomiteen for banktilsyn. Baselkomiteen for banktilsyn.	Basel II: International Convergence of Capital Measurement and Capital Standards: a Revised Framework, 2004. Basel II: International Capital Measurement Standards - en revidert avtale.

For tiden er de vanligste standardene innen risikostyring FERMA og COSO ERM.

I henhold til standarden er målet med risikostyring å gi maksimal bærekraft til alle aktiviteter i selskapet. Hovedoppgaven til risikostyring er identifisering av risikoer og innvirkningen på dem. FERMA-standarden sier også at risikostyring er en sentral del av en bedrifts strategiske ledelse. Etter min mening er dette ikke helt sant. Faktum er at risikostyring, som andre områder av ledelsen, ikke inneholder prosedyren for å utvikle forretningsideer. Derfor er hovedsaken for strategien en forretningsidé, og det er menneskene som kan tilby den som er den sentrale delen av strategisk ledelse. Bruk av risikostyring er nødvendig i analysen av strategiske alternativer, som vil bli diskutert videre, men risikostyringssystemet er kun et styringsverktøy.

FERMA-standarden spesifiserer fire typer risikoer: strategisk, finansiell, operasjonell og farerisiko. I tillegg kommer eksterne og interne risikofaktorer.

FERMA-standarden spesifiserer et betydelig antall mulige metoder for å identifisere og analysere risikoer.

Her er noen av dem:

SWOT-analyse (styrker, svakheter, muligheter, farer). Et tradisjonelt analyseverktøy som også kan brukes til risikoanalyse.

BPEST-analyse (forretningsmessig, politisk, økonomisk, sosial, teknologisk) og PESTLE-analyse (politisk, økonomisk, sosial, teknologisk, juridisk, miljømessig). Når den brukes, analyseres risikoene knyttet til hvert av aspektene gitt i tittelen. Basert på resultatene av analysen oppstår en liste over trusler som kan forstyrre måloppnåelsen. PESTLE kan utvides til STEEPLED (PESTLE + pedagogiske og demografiske analyser).

Scenarioanalyse. Ved utvikling av en bedriftsutviklingsstrategi er ulike utviklingsscenarier mulig. Det er relatert til hvert av aspektene, og hver del av strategien må være sammenkoblet med andre. Metoden for scenarioanalyse lar deg velge alternativet som er akseptabelt med tanke på risiko. Den vurderer sekvensielt alle mulige kombinasjoner og analyserer de potensielle risikoene, som sammenlignes med forventet avkastning.

Business kontinuitetsplanlegging. Metoden er basert på å identifisere mulige problemer som kan føre til krise knyttet til manglende evne til å gjennomføre aktiviteter under samme forutsetninger som tidligere.

Betraktning av hver forretningsprosess. Den mest effektive måten å identifisere operasjonelle risikoer på. Den er basert på at alle prosesser er gjenstand for den mest detaljerte utredningen både for forbedringsmuligheter og negative risikoer. Metoden er tidkrevende, men uten en slik vurdering er det en sjanse for å gå glipp av et betydelig antall operasjonelle risikoer.

HAZOP (Hazard and Performance Study). Navnet på metoden kommer fra de engelske ordene hazard og operability. En HAZOP-studie er en prosess for å detaljere og identifisere fare- og systemoperabilitetsproblemer, med et system som et industrianlegg. Hovedoppgaven er å finne potensielt farlige prosedyrer som kan føre til forstyrrelse av systemet, for eksempel en eksplosjon.

Feilmodus og effektanalyse (FMEA). Metoden innebærer vurdering av alle mulige feil/feil i den teknologiske prosessen og vurdering av konsekvensene av implementeringen av dem. For å bruke det, klassifiseres alle mulige feil (feil / nedleggelse av utstyr, stopp av transportøren, etc.) i henhold til omfanget av konsekvensene, og deretter vurderes alt i detalj, starter med de mest kritiske.

Feiltreanalyse (fra feiltreanalyse - FTA). Metoden er basert på analyse av kombinasjoner av lavnivåhendelser som kan føre til en uønsket tilstand. Betraktningen går fra topp til bunn for hver av hendelsene, det vil si at for en bestemt hendelse, for eksempel en eksplosjon, vurderes alle mulige alternativer som fører til den. For eksempel oppstår en eksplosjon på grunn av en økning i trykk, for eksempel i en kjele. Følgelig kan de mulige alternativene være svikt i sikkerhetsventilen, svikt i tilførselen av en hvilken som helst komponent, som fører til en eksplosiv økning i trykk, utidig respons fra vedlikeholdspersonell, aldring av utstyr, etc.

Arbeidsgrupper for risikovurdering og idédugnad. For risikoanalyse dannes det arbeidsgrupper, hvis oppgaver inkluderer risikoanalyse på et bestemt område. Identifikasjon i dette tilfellet kan skje gjennom brainstorming.

Spørsmål. Den enkleste måten å identifisere risikoer på, basert på en undersøkelse av et bredest mulig spekter av mennesker. Kan være effektivt i begynnelsen av å sette opp et risikostyringssystem.

Revisjon og inspeksjon, undersøkelse av årsakene til hendelsen. Disse aktivitetene lar deg identifisere aktuelle brudd, så vel som årsakene til tidligere hendelser.

Praksisen med risikostyring har utviklet seg gradvis og på mange aktivitetsområder for å møte ulike behov, men inntil nylig var det ingen tilnærming basert på anvendelse av sekvensielle prosesser innenfor et omfattende rammeverk for å sikre risikostyring i hele organisasjonen (fig. 3.3).

Den internasjonale standarden ISO 31000:2009, gyldig i Ukraina, etablerer prinsippene og beskriver i detalj de logiske og systemiske prosessene som er nødvendige for implementering av effektiv risikostyring. Han anbefaler å integrere risikostyringsprosessen i organisasjonens overordnede styring, strategi, planlegging, ledelse, rapporteringsprosesser, policyer, verdier og organisasjonskultur. Denne tilnærmingen lar deg håndtere alle typer risikoer, uavhengig av deres natur, og også, uavhengig av hvilke konsekvenser de kan føre til: positive eller negative.

Fig.3.3. Risikostyringsalgoritme

Risikostyring, bygget på grunnlag av den internasjonale standarden ISO 31000:2009, kan brukes på hele strukturen til enhver organisasjon, på dens ulike aktivitetsområder, og på ulike nivåer, til enhver tid, så vel som på spesifikke funksjoner, prosjekter og aktiviteter.

I tillegg gjør bruken av denne internasjonale standarden det mulig å harmonisere risikostyringsprosesser med eksisterende styringssystemer basert på eksisterende og fremtidige standarder.

I moderne forretningsforhold, preget av politisk, økonomisk og sosial ustabilitet, bør det eksisterende styringssystemet ved bedriften inkludere en risikostyringsmekanisme.

Den første fasen i dannelsen av en risikostyringsmekanisme i en bedrift er opprettelsen av en risikostyringstjeneste. På det nåværende utviklingsstadiet av den ukrainske økonomien er formålet med denne tjenesten å minimere tap ved å overvåke virksomheten til virksomheten, analysere hele spekteret av mulige risikoer, utvikle anbefalinger for å redusere risiko og overvåke implementeringen av dem. Samtidig er det viktig å bestemme tjenestestedet i bedriftens organisasjonsstruktur, bestemme rettighetene og pliktene til dets personell og informere de ansatte i bedriften om tjenestens funksjoner og arten av dens virksomhet.

Informasjonskilder beregnet for risikoanalyse. er:

selskapets regnskap;

organisasjonsstruktur og bemanning av bedriften;

prosessflytkart (teknisk risiko og produksjonsrisiko);

avtaler og kontrakter (forretningsmessige og juridiske risikoer);

produksjonskostnadene;

økonomiske og produksjonsplaner for bedriften. Fullstendigheten av implementeringen gjør det mulig å vurdere foretakets stabilitet for hele settet med risikoer.

Etter fullføring av innsamlingen av informasjon beregnet på risikoanalyse, vil risikostyringstjenesten være i stand til realistisk å vurdere dynamikken i selskapets resultatindikatorer, under hensyntagen til virkningen av eksterne og interne sosioøkonomiske og politiske faktorer, som vil tillate omfattende og profesjonelt å forutsi den fremtidige tilstanden i markedssituasjonen og realistisk vurdere mulige risikoer.

Den logiske fortsettelsen av arbeidet til risikostyringstjenesten bør være dannelsen av et program med risikostyringstiltak, hvis utvikling bør ta hensyn til følgende:

mengden mulig skade og dens sannsynlighet;

eksisterende risikoreduksjonsmekanismer foreslått av staten og deres produksjon og økonomiske effektivitet;

produksjon og økonomisk effektivitet av risikoreduserende tiltak foreslått av tjenesten;

den praktiske muligheten for å gjennomføre aktiviteter innenfor den tildelte rammen av midler;

overholdelse av programaktivitetene med eksisterende forskrifter, målene for langsiktig og kortsiktig planlegging av bedriftsutviklingen og hovedretningene for finanspolitikken;

subjektiv holdning til risikoen til utviklerne av programmet og ledelsen av bedriften.

Når du utvikler et tiltaksprogram for risikostyring, bør spesialister fra risikostyringstjenesten ledes av maksimal forening av de dannede risikonivåvurderingene, som kommer til uttrykk i dannelsen av universelle parametere som karakteriserer mengden mulig skade. Som slike parametere er det mest hensiktsmessig å bruke risikoens innvirkning på finansielle strømmer og foretakets finansielle stilling.

Den siste fasen av utviklingen av programmet er dannelsen av et sett med tiltak for å redusere risiko, som indikerer den planlagte effekten av implementeringen, tidspunktet for implementeringen, finansieringskilder og personer som er ansvarlige for gjennomføringen av dette programmet. Programmet skal godkjennes av virksomhetens ledelse og tas hensyn til i økonomi- og produksjonsplanlegging.

I prosessen med å implementere programmet bør spesialister fra risikostyringstjenesten analysere effektiviteten av beslutningene som er tatt, og om nødvendig sørge for at målene og midlene for å minimere risiko justeres. Samtidig anbefales det å samle all informasjon om feilene og manglene i utviklingen av programmet som dukket opp under implementeringen. Denne tilnærmingen vil tillate utvikling av påfølgende risikoreduksjonsprogrammer på et høyere kvalitetsnivå ved å bruke ny kunnskap om risiko.

Basert på studiet av problemene med funksjonen til risikostyringsmekanismen til et foretak, skilles de to viktigste aspektene ved å forbedre funksjonen (fig. 3.4).

De viktigste retningene for å forbedre risikomekanismen

Forbedre mekanismen for risikostyring som et system i et system

Forbedre samspillet mellom risikomekanismen og det ytre miljøet

Forbedre metodene og prinsippene for å håndtere innvirkningen på risikomekanismens funksjon

Forbedre risikostyring som system

Forbedre strukturen til risikostyringsmekanismen

Forbedring av hvert element som er en del av risikostyringsmekanismen

Fig. 3.4 Hovedretningene for å forbedre risikomekanismen i en overgangsøkonomi

Konseptene er rettet mot å maksimere effekten av å bruke hver ressurs for å oppnå størst mulig bidrag til den samlede effekten av bedriftsledelse. Jakten på måter å forbedre ledelseseffektiviteten vil oppnå konkurransefortrinn, styrke påliteligheten og stabil drift.