En hemmelig komité for bondesaker ble opprettet. På vei mot løsningen av bondespørsmålet
En rekke aktiviteter Hemmelige komiteer var en slags forberedelse av eneveldet for avskaffelsen av livegenskapet. Siste Hemmelige komiteer ble innkalt 3. januar 1857 under formannskap av keiser Alexander, og tok opp utviklingen av tiltak for å avskaffe livegenskapet. stige revolusjonær situasjon 1859-61 tvang regjeringen til å fremskynde løsningen av bondespørsmålet. På slutten av 1857 tillot Alexander, ved spesielle reskripter, adelen i en rekke provinser å begynne å utarbeide utkast "Om organisering og forbedring av livet til jordeierbønder", det vil si prosjekter for avskaffelse av livegenskap. Etter utgivelsen av disse reskriptene fikk utarbeidelsen av bondereformer publisitet. Tidlig i 1858 Hemmelige komiteer ble omgjort til Hovedutvalg for bondesaker.
Litt.: Semevsky V.I., Bondespørsmålet i Russland på 1700- og første halvdel av 1800-tallet, bd. 2, St. Petersburg, 1888; Alekseev V.P., Secret Committees under Nicholas, i boken: Great Reform, vol. 2, M., 1911; Zaionchkovsky P.A., Avskaffelse av livegenskap i Russland, 3. utgave, M., 1968, s. 55-59, 68-94.
A. G. Tartakovsky.
Artikkel om ordet Hemmelige komiteer" i Great Soviet Encyclopedia har blitt lest 3625 ganger
Etter å ha undersøkt materialet mottatt av innenriksdepartementet, kom regjeringen til den konklusjon at det var mulig å komme seg ut av denne situasjonen ved å ta en av tre avgjørelser: 1) avskaffe livegenskap ved et enkelt dekret og uten å tildele jord til bøndene . 2) å avskaffe livegenskap, og beholde deres tildelinger for løsepenger for bøndene (operasjonen vil ta lang tid); 3) overføre bøndene til stillingen som midlertidig ansvarlig for en periode.
De to første alternativene virket uakseptable for regjeringen på grunn av trusselen om "proletarisering" av jordløse bønder og de økonomiske vanskelighetene til staten, som ikke var i stand til å betale store innløsningssummer til grunneierne for landet fremmedgjort fra dem. Det tredje alternativet kan være det mest akseptable: løslatelsen av bøndene kunne gjennomføres uten økonomiske kostnader fra staten.
Keiser Alexander II og innenriksdepartementet anså det som uakseptabelt å kreve løsepenger for løslatelsen av en bondes personlighet. Samtidig var det planlagt å motta en slik løsepenger i skjult form med det obligatoriske kjøpet av bøndene av eiendommen deres.
Så ble det besluttet å opprette en hemmelig komité under personlig formannskap av keiseren selv for å diskutere tiltak for å ordne bondelivet.
Direkte forberedelser til avskaffelsen av livegenskapet begynte i januar 1857, da en hemmelig komité ble opprettet «for å diskutere tiltak for å ordne livet til godseierens bøndene». Denne komiteen inkluderte følgende personer: Prins A.F. Orlov, S.S. Lanskoy, P.F. Brock, M.N. Muravyov, grev V.F. Adlerberg, K.V. Chevkin, prins V.A. Dolkorukov, Prins P.P. Rostovtsev og V.P. Butkov. Når det gjelder sammensetningen og arten av dens aktiviteter, skilte den seg lite fra de hemmelige komiteene som ble opprettet i Nicholas regjeringstid. Den 3. januar 1857 fant det første møtet i denne komiteen sted. «Etter å ha forklart de tilstedeværende at spørsmålet om livegenskap lenge hadde opptatt regjeringen, og at denne staten allerede hadde overlevd sin tid, henvendte Alexander II seg til medlemmene av komiteen med spørsmålet om det nå skulle tas noen avgjørende tiltak for å frigjøre bønder? Etter å ha diskutert dette spørsmålet, svarte de tilstedeværende enstemmig at livegenskap er ondt, og for statens beste er det nødvendig å umiddelbart begynne å utarbeide forslag om prinsippene som bøndene kan frigjøres etter, men gradvis frigjøring uten store og skarpe vendinger . Begynnelse av lovarbeid//Storreform. Det russiske samfunnet og bondespørsmålet i fortid og nåtid. T.4. - M., 1911. -S.140 - 141. . Ved å avslutte det første møtet bestemte keiseren at utvalgets oppgave skulle være: 1) å behandle bondespørsmålet og 2) å utarbeide forslag til det.
Studiet av omfattende materiale om godseierbøndenes organisering, som nettopp var samlet inn av innenriksdepartementet og nå ble bedt om av utvalget, startet. Det ble også tatt hensyn til håndskrevne utkast, hvorav notatene til K.D. Kavelina, Yu.F. Samarina, A.I. Koshelev, som lenge har vært engasjert i utviklingen av bondespørsmålet.
Landeierne i steppesonen, der store gårder dominerte, og hvor det ikke var nok arbeidere, var interessert i å opprettholde en betydelig overgangsperiode. I prosjektet til Samara-grunneieren, Slavophile og reformator Yu.F. Samarin sørget for løslatelse av bønder med jord, samtidig som det opprettholdt obligatorisk korvéearbeid i en tiårsperiode. Størrelsen på løsepengene for steppeeierne var likegyldig.
I notatet til Tver grunneier og offentlig person A.M. Unkovsky, han og hans likesinnede insisterte på en rask løsning av bondespørsmålet. I utgangspunktet var avvikene avhengig av lokale forhold og størrelsen på huseierøkonomien. I de svarte jordprovinsene, hvor jord var hovedverdien, skulle det holdes i adelens hender når en liten løsepenge ble betalt for bondefrihet.
Prosjektet til Poltava-grunneieren M.P. Posena hevdet at bøndenes mangel på land ville gi godseierøkonomien billig arbeidskraft, og samtidig tjene som et hinder for bøndenes avgang fra landsbygda. I de ikke-chernozem-provinsene var godseierne klare til å gi bøndene størst mulig mengde marginalt land, men viste interesse for store mengder innløsning.
Totalt var det rundt hundre dokumenter. For å studere dem valgte komiteen en spesiell kommisjon av tre av medlemmene: Prins Gagarin, Baron Korf og general Rostovtsev. Våren 1857 gjennomgikk de det utvalgte materialet, men mellom dem "var det en slik meningsforskjell at det ikke var mulig å trekke en generell konklusjon, og hver av dem sendte inn sitt notat til komiteen separat" Vishnyakov E.I. Begynnelse av lovarbeid//Storreform. Det russiske samfunnet og bondespørsmålet i fortid og nåtid. T.4. - M., 1911. -S.141 .. På bakgrunn av disse gjennomgangene la innenriksministeren på sin side frem en allerede detaljert begrunnet reformplan utviklet av A.I. Levshin. Etter denne planen skulle all jord forbli godseiernes eiendom som før; men bøndene ble bedt om å skille ut den del av jorden de trengte til varig bruk mot tjeneste. Bøndene skulle selv få sin frihet gratis; men for å redde utleierne av de ikke-chernozem - industrielle provinsene fra ruin, foreslo Levshin å gi grunneierne av industriområder en belønning for å frata dem retten til å disponere livegenskap i en skjult form, under dekke av en økt taksering av gods, og at forskjellen i vurderingen av jordegods i disse provinsene og i korndyrkende provinser skulle være motivert av noe, foreslo han å bringe størrelsen på eiendommene i korndyrkingsprovinsene til et minimum, slik at bønder bare bygninger - som i disse provinsene for det meste var svært dårlige og hadde ingen pris - og de mest ubetydelige jordlappene under dem. Følgelig ble det ikke foreslått de samme vilkårene for innløsning for eiendommer til grunneiere i industri- og korndyrkende provinser Levshin A.I. Minneverdige referater//Russisk arkiv. - 1885. - Nr. 8. - S.501..
En viktig rolle ble spilt av N.A. Milyutin, et notat om frigjøringen av bøndene på eiendommen til storhertuginne Elena Pavlovna. Prosjektet foreslo løslatelse av bøndene umiddelbart, med land og for løsepenger. Dette var de tre komponentene i den fremtidige reformen.
Den 14. og 17. august diskuterte komiteen spørsmålet stilt av Alexander II, hvordan man skal gå videre med reformen. Styret av at frigjøringen av bøndene kunne startes «ikke plutselig, men gradvis», foreslo komiteen å dele hele forberedelsen av reformen i tre perioder.
Den første perioden bør ifølge utvalget være forberedende. I sin fortsettelse må regjeringen på alle mulige måter myke opp og lindre livegenskapet, åpne for grunneierne alle måter å si opp bøndene ved gjensidige avtaler med dem, og samle inn alt materiale, informasjon og data generelt som er nødvendig for å avgjøre disse tiltakene. som senere må tas for å frigjøre de livegne.
Den andre perioden bør være en overgangsperiode. "I forlengelsen av det, må regjeringen treffe tiltak for å frigjøre de livegne, men frigjøringen er ikke lenger etter gjensidig avtale mellom grunneierne og bøndene, men obligatorisk, bare ikke plutselig, men gradvis, "trinn for skritt." I løpet av denne perioden må bøndene gradvis tilegne seg de personlige rettighetene til folk av den frie klassen, forbli mer eller mindre sterke på bakken.
Til slutt bør den tredje eller siste perioden være endelig, da bøndene, etter å ha fått personlige rettigheter, skal settes i forhold til godseierne som helt frie mennesker. - S.128.
Høsten samme år ble Vilnas generalguvernør og personlig venn av keiser V.I. Nazimov klarte å overtale adelen i regionen som var betrodd ham til å søke den øverste myndigheten med en anmodning om å avskaffe livegenskap. Dermed tok adelen initiativet til å forberede reformen. Det gjensidige kongelige reskriptet adressert til Nazimov den 20. november 1857 fastslo det første regjeringsreformprogrammet: landet ble fortsatt ansett som grunneiernes primære eiendom; bønder fikk rett til å kjøpe ut booppgjøret innen en viss periode; de fikk ekstra land for å dekke deres behov og utføre sine plikter; bøndene ble betrodd plikten til å arbeide av korvéen og betale kontingent i et visst beløp. I hele overgangsperioden ble patrimonialpolitiets funksjoner beholdt av godseierne, og bøndene ble pålagt å organisere seg i bygde- og volostsamfunn.
For å forberede reformen foreslo reskriptet etablering av adelige komiteer i provinsene Vilna, Kovno og Grodno. Reskriptet til Nazimov ble sendt til alle guvernørene og provinsmarskalkene i adelen og publisert en måned senere. Hans opptreden betydde det offentlig erklærte ønske fra regjeringen om å løse bondespørsmålet så snart som mulig. "St. Petersburg-adelen søkte enda tidligere regjeringen med en forespørsel om tillatelse til å revurdere bondeforholdet med grunneierne" Markov M. Provinskomiteer / / Livegenskap i Russland og 19. februar-reformen. - M., 1911. - S. 300. Snart, den 5. desember 1857, ble et reskript stilet til St. Petersburgs generalguvernør P.N. Ignatiev om å gi St. Petersburg-adelen rett til å åpne en provinskomité og la ham begynne å «forbedre livet til bøndene». Nizhny Novgorod-adelen ble også presentert for en adresse, med en erklæring om beredskap til å fortsette med ordningen av bøndene på grunnlaget angitt av regjeringen. Guvernør A.N. Muravyov klarte å fengsle adelen med sin tale, men snart tok føydalherrene til fornuft og sendte nesten umiddelbart etter adressen en spesiell deputasjon til St. Petersburg, som ble bedt om å forklare regjeringen at det hadde vært en misforståelse og at adelen ikke var enig i prinsippene i reskriptet av 20. november. I St. Petersburg skyndte de seg imidlertid å bruke den mottatte adressen, noe som gledet keiseren stor, og 24. desember, før delegasjonen rakk å presentere seg, fulgte et reskript adressert til Muravyov, med samme innhold som det sendte reskriptet. til Nazimov 20. november.
Nizhny Novgorod-adressen ble etterfulgt av adressen til Moskva-adelen, "som gjennom generalguvernøren grev Zakrevsky fikk vite om uanstendigheten av hans taushet. Moskva-adelen begjærte i sin adresse åpning av en komité "for å utarbeide regler som komiteen vil anerkjenne som generelt nyttige og praktiske for områdene i Moskva-provinsen." Dette forbeholdet gjorde keiser Alexander veldig sint, og i reskriptet til Zakrevsky ble det indikert at muskovittene skulle utarbeide et reskript etter de samme prinsippene som ble indikert til adelen i andre provinser. bondereform. - St. Petersburg, 1905. - S.71..
Etter dette gikk adelen i de gjenværende provinsene mot den klart uttrykte autokratiske viljen. Det var imidlertid ikke noe annet for ham å gjøre. Forslag ble gitt til de som kom for sent gjennom guvernørene og provinsmarskalkene til adelen. I tillegg forsto huseierne selv at "det er umulig og til og med farlig å ligge bak andre, siden forsinkelse lett kunne forårsake uro blant bøndene" Kornilov A.A. bondereform. - St. Petersburg, 1905. - S.71 .. I juni 1858 var det ikke en eneste provins igjen som ikke hadde oppgitt adresse.
Men valg til komiteer ble bremset noen steder, og komiteer åpnet noen ganger bare seks måneder etter å ha mottatt et reskript. Men i desember 1858 var komiteer åpne overalt.
I følge reskriptet, "Komiteene måtte utarbeide prosjekter for løslatelse av bøndene innen 6 måneder fra åpningsdatoen for å sende dem til hovedkomiteen" Markov M. Provinsielle komiteer / / Serfdom in Russia og 19. februar-reformen . - M., 1911. - P.300..
Forberedelse av bondereformen
Slik var det da det 19. februar 1855 kom en ny keiser på tronen fra 1855 til 1881. Alexander II. (1818 - 1881). Den eldste sønnen til Nicholas I. Det ble gjort en rekke forsøk på livet hans (1866, 1867, 1879, 1880). Drept av Narodnaya Volya i 1881. Han var kjent som en representant for edle privilegier, og de første handlingene under hans regjering støttet denne overbevisningen i det adelige samfunnet. Disse handlingene uttrykte og understreket den nye regjeringens intensjon om å ukrenkelig beskytte adelens rettigheter. Derfor forventet de som ønsket en løsning på dette vanskelige spørsmålet lite av den nye regjeringstiden.
Plutselig skjedde det noe uvanlig. I mars 1856, det vil si kort tid etter fredsslutningen, dro keiseren til Moskva. Den lokale generalguvernøren, den kjente livegneeieren grev Zakrevsky, gikk i forbønn hos keiseren om ønsket fra den lokale adelen om å presentere seg for suverenen om et rykte som hadde spredt seg blant ham om at regjeringen planla å avskaffe livegenskapet. Keiseren mottok adelens provinsmarskalk i Moskva, prins Shcherbatov, med distriktsrepresentanter, og dette er hva han omtrent sa til dem: «Et rykte har spredt seg blant dere om at jeg ønsker å avskaffe livegenskap; Jeg har ingen intensjon om å gjøre det nå, men du forstår selv at den eksisterende rekkefølgen av sjeleeierskap ikke kan forbli uendret. Fortell det til adelsmennene dine slik at de kan tenke på hvordan de skal gjøre det.» Disse ordene, som torden, slo lytterne, en. da hadde hele adelen, og adelen akkurat håpet å styrke sine rettigheter og forberedte seg med et slikt håp for å møte kroningen, planlagt til august samme år. Den nye ministeren, Lanskoy, henvendte seg til keiseren for å få informasjon om hva hans Moskva-ord betydde. Keiseren svarte at han ikke ville at disse ordene skulle forbli uten konsekvenser. Deretter startet forberedende arbeid i innenriksdepartementet, hvis formål ennå ikke er avklart.
Ved kroningen i august 1856 samlet adelens provins- og distriktsledere seg som vanlig i Moskva. Kamerat innenriksminister Levshin ble bedt om å finne ut hvordan de reagerte på spørsmålet om å "forbedre livenenes situasjon" (på den tiden ble ordet "frigjøring" fortsatt unngått). Levshin sonderte og rapporterte trist at adelen fra den ene eller den andre siden ikke ga etter; en viss stråle av håp ble gitt bare av én vestlig russisk adel, hovedsakelig litauisk. Vilensky, Vilna-provinsen (Litauen) (Administrativ-territoriell inndeling av det russiske imperiet). Generalguvernør Nazimov ble instruert om å sette opp adelen på en slik måte at de selv henvendte seg til regjeringen med en erklæring om deres ønske om å forbedre bøndenes situasjon; slik endte saken.
Hemmelig utvalg for bondesaker
I mellomtiden ble det i henhold til den gamle skikken opprettet en hemmelig komité for bondesaker, lik de som ble opprettet under Nicholas regjeringstid. Denne komiteen ble åpnet 3. januar 1857 under personlig formannskap av keiseren fra personer som var spesielt betrodde.
Komiteen fikk i oppdrag å utarbeide en generell plan for organisering og forbedring av de livegnes situasjon. Arbeidet til denne komiteen viser oss at det i 1857 fortsatt ikke var noen plan, ingen opplysninger om tingenes tilstand var ennå innhentet, selv de grunnleggende prinsippene for frigjøring var ikke utarbeidet; for eksempel har de ennå ikke bestemt seg for om de skal frigjøre bøndene med eller uten jord. Utvalget satt i gang.
I mellomtiden, i november, ankom den etterlengtede Vilna-generalguvernøren Nazimov til St. Petersburg med resultatene av sine møter med den lokale adelen. Nazimov dukket opp, hengende med hodet; adelens ledere, kanskje under påvirkning av festlige inntrykk i Moskva, sa for mye, noe de fikk behørig instruksjon for fra sine velgere, adelen i de litauiske provinsene. Lokale provinskomiteer kunngjorde resolutt at de ikke ønsket [verken] frigjøring av bøndene, eller en endring i deres posisjon.
Da Nazimov rapporterte dette, ble følgende reskript utarbeidet: Reskript - en handling fra monarken i form av en spesifikk instruks til ministeren eller en annen person i hans navn, markert 20. november 1857. Reskriptet indikerte at suverenen aksepterte med glede, ønsket fra de litauiske adelen uttrykt av Nazimov om å forbedre situasjonen til livegne, tillater derfor den lokale adelen å danne en komité blant seg for å utarbeide en bestemmelse som gjør denne gode intensjonen realisert.
Og kommisjonen under generalguvernøren; etter å ha vurdert utkastet til provinskomiteene, bør det utarbeide et felles utkast for alle de tre litauiske provinsene. Reskriptet indikerte også begynnelsen som disse prosjektene skulle baseres på.
Dette er de tre prinsippene: bøndene kjøper ut sin bosatte bolig fra godseierne; de bruker åkerjorda etter avtale med grunneier. Den videre organiseringen av bøndene må være slik at den sikrer bøndenes videre betaling av stats- og zemstvoskatter. Bøndene, etter å ha mottatt eiendom og jord fra godseierne, er ordnet i landlige samfunn, men forblir under grunneierens styre som en patrimonial politiobservatør.
De lokale adelene hilste reskriptet gitt til Nazimov med stor overraskelse, og forsto knapt hvordan de hadde gitt anledningen.
Men så lyste nok en gnist i Petersburg. Det ble bestemt at invitasjonen til den litauiske adelen om å organisere bøndenes situasjon skulle gjøres oppmerksom på adelen i de andre provinsene i tilfelle de ikke ønsket det samme som den litauiske adelen ønsket.
Til slutt ble alle disse reskriptene til Nazimov og rundskrivene fra innenriksministeren sendt til guvernørene i alle provinser, slik at disse handlingene ble tatt i betraktning. Med stor utålmodighet ventet de i St. Petersburg hvordan adelen ville reagere på dette budskapet.
Den 3. januar 1857 ble det første viktige skrittet tatt, som fungerte som begynnelsen på reformen: opprettelsen av den hemmelige komiteen under direkte tilsyn og formannskap av keiseren selv. Det inkluderte: Prins Orlov, grev Lanskoy, grev Bludov, finansminister Brock, grev V.F. Adlerberg, Prins V.A. Dolgorukov, minister for statseiendom M.N. Muravyov, Baron M.A. Korf og Ya.I. Rostovtsev.
Formålet med utvalget ble utpekt som «drøfting av tiltak for å organisere livet til godseierbøndene». Dermed forsøkte regjeringen å få initiativ fra adelen til å løse dette problemet. Ordet "frigjøring" er ennå ikke sagt. Men utvalget opptrådte svært tregt. Mer presise handlinger begynte å bli utført senere.
februar 1858. Den hemmelige komiteen ble omdøpt til "Hovedkomiteen for godsbønderne som kommer ut av livegenskapet", og et år senere (4. mars 1859) ble det opprettet redaksjonskommisjoner under komiteen, som gjennomgikk materialet utarbeidet av provinskomiteene og utarbeidet et utkast til en lov om bøndenes frigjøring. . Det var to meninger her: Flertallet av godseierne foreslo å frigjøre bøndene uten jord i det hele tatt eller med små tildelinger, mens det liberale mindretallet foreslo å frigjøre dem med jord til innløsning. Til å begynne med delte Alexander II flertallets synspunkt, men så kom han til at det var nødvendig å tildele jord til bøndene. Historikere forbinder vanligvis en slik beslutning med styrkingen av bondebevegelsen: Tsaren var redd for en gjentakelse av "Pugachevismen". Men ikke mindre viktig rolle ble spilt av tilstedeværelsen i regjeringen av en innflytelsesrik gruppering, kalt det "liberale byråkratiet".
Utkastet til «Regler om bøndene» ble praktisk talt utarbeidet i slutten av august 1859, men var en tid gjenstand for mindre rettelser og presiseringer. I oktober 1860 overleverte Redaksjonskommisjonene, etter å ha fullført sitt arbeid, utkastet til Hovedutvalget, hvor det ble diskutert på nytt og gjennomgikk ytterligere endringer, men denne gangen til fordel for grunneierne.
Den 28. januar 1861 ble prosjektet sendt til behandling i siste instans - Statsrådet, som vedtok dem med noen endringer, i betydningen å redusere størrelsen på bondeutdelingen.
Til slutt, den 19. februar 1861, ble "Forskriften om bøndene som kom ut av livegenskapet", som omfattet 17 lovverk, undertegnet av Alexander II. Samme dag fulgte manifestet "Om den mest barmhjertige bevilgning til livegne av rettighetene til staten av frie landlige innbyggere", der det ble proklamert løslatelse av 22,6 millioner bønder fra livegenskapet.
"Forskriften" gjaldt 45 provinser i det europeiske Russland, der det var 112 000 eiendommer til grunneiere. Først og fremst ble det erklært forpliktet for godseieren å tildele sine tidligere bønder, i tillegg til godset jord, åker og slått i en viss sum. For det andre ble det erklært forpliktende for bøndene å godta utdelingen og beholde i bruken, for de plikter som ble fastsatt til fordel for godseieren, den verdslige jord som ble tildelt dem i løpet av de første ni årene (til 19. februar 1870). Etter ni år fikk enkeltmedlemmer av fellesskapet rett både til å forlate det og til å nekte å bruke åkerjord og jorder hvis de kjøpte eiendommen sin; samfunnet selv får også rett til ikke å godta for sitt bruk slike tomter som enkelte bønder nekter. For det tredje, med hensyn til størrelsen på bondetildelingen og utbetalingene knyttet til den, er det i henhold til alminnelige regler vanlig å basere seg på frivillige avtaler mellom grunneiere og bønder, for hvilket formål et charteravtale inngås gjennom meklere etablert av situasjonen , deres kongresser og provinsielle tilstedeværelser for bondesaker, og i de vestlige provinsene - og spesielle verifikasjonskommisjoner.
"Forskriften" var imidlertid ikke begrenset til reglene for tildeling av jord til bøndene for permanent bruk, den gjorde det lettere for dem å kjøpe de tildelte tomtene inn i eiendommen deres, ved hjelp av en statlig innløsningsoperasjon, og regjeringen ga bøndene lån mot den jord de ervervet til et visst beløp med avdrag i 49 år og ved å gi dette beløpet til godseieren i statlige rentebærende papirer, ble alle videre oppgjør med bøndene overtatt av staten.
Etter godkjenning fra regjeringen av innløsningstransaksjonen, ble alle obligatoriske forhold mellom bøndene og grunneieren avsluttet, og sistnevnte gikk inn i kategorien bondeeiere. "Regler" ble gradvis utvidet til bøndene i palasset, apanage, tilskrevet og stat. Men som et resultat av dette forble bondestanden bundet av samfunnet, og landet som ble tildelt det viste seg å være klart utilstrekkelig til å dekke behovene til en stadig voksende befolkning. Bonden forble fullstendig avhengig av bygdesamfunnet (den tidligere «verden»), som igjen ble fullstendig kontrollert av myndighetene; personlige tildelinger ble overført til eierskap av bondesamfunn, som med jevne mellomrom omfordelte dem "utjevnende".
Våren og sommeren 1861 organiserte bøndene, som ikke som ventet fikk «full frihet», mange opprør. Forargelse ble forårsaket av slike fakta som for eksempel: i to år forble bøndene underordnet grunneieren, og var forpliktet til å betale avgifter og utføre korvée, de ble fratatt en betydelig del av jorden, og de tildelingene som ble gitt til dem som eiendom måtte innløses fra grunneieren.
I løpet av 1861 var det 1860 bondeopprør. Bondeforestillinger i landsbyen Bezdna, Kazan-provinsen, regnes som en av de største. Deretter vokste skuffelsen over reformens inkonsekvens ikke bare blant tidligere livegne: artikler av A. Herzen og N. Ogarev i Kolokol, N. Chernyshevsky i Sovremennik.
I mellomtiden ble det i henhold til den gamle skikken opprettet en hemmelig komité for bondesaker, lik de som ble opprettet under Nicholas regjeringstid. Denne komiteen ble åpnet 3. januar 1857 under personlig formannskap av keiseren fra personer som var spesielt betrodde. Komiteen fikk i oppdrag å utarbeide en generell plan for organisering og forbedring av de livegnes situasjon. Arbeidet til denne komiteen viser oss at det i 1857 fortsatt ikke var noen plan, ingen opplysninger om tingenes tilstand var ennå innhentet, selv de grunnleggende prinsippene for frigjøring var ikke utarbeidet; for eksempel har de ennå ikke bestemt seg for om de skal frigjøre bøndene med eller uten jord. Utvalget satt i gang. I mellomtiden, i november, ankom den etterlengtede Vilna-generalguvernøren Nazimov til St. Petersburg med resultatene av sine møter med den lokale adelen. Nazimov dukket opp hengende med hodet; adelens ledere, kanskje under påvirkning av festlige inntrykk i Moskva, sa for mye, noe de fikk behørig instruksjon for fra sine velgere, adelen i de litauiske provinsene. Lokale provinskomiteer, dannet for å undersøke Bibikovs inventar, kunngjorde bestemt at de ikke ønsket [verken] løslatelse av bøndene, eller en endring i deres stilling. Da Nazimov rapporterte dette, ble følgende reskript utarbeidet i hans navn, markert 20. november 1857 (jeg ber deg om å lytte ikke til reskriptet, men til meningen.) Reskriptet indikerte at suverenen med glede godtok ønsket om de litauiske adelene uttrykt av Nazimov for å forbedre de livegnes situasjon, tillater derfor den lokale adelen å danne en komité blant seg for å utarbeide en bestemmelse som gjør denne gode intensjonen realisert. Disse komiteene bør være sammensatt av varamedlemmer fra fylkesadelene i provinsene, to fra hvert fylke, og av erfarne grunneiere oppnevnt av generalguvernøren. Disse provinsielle adelskomiteene, etter å ha utarbeidet sine prosjekter for en ny ordning av bøndene, skulle sende dem til kommisjonen under generalguvernøren; hun, etter å ha vurdert utkastet til provinskomiteene, burde utarbeide et felles prosjekt for alle de tre litauiske provinsene. Reskriptet indikerte også begynnelsen som disse prosjektene skulle baseres på. Dette er de tre prinsippene: bøndene kjøper ut sin bosatte bolig fra godseierne; de bruker åkerjorda etter avtale med grunneier. Den videre organiseringen av bøndene må være slik at den sikrer bøndenes videre betaling av stats- og zemstvoskatter. Bøndene, etter å ha mottatt eiendom og jord fra godseierne, er ordnet i landlige samfunn, men forblir under grunneierens styre som en patrimonial politiobservatør. De lokale adelene hilste reskriptet gitt til Nazimov med stor overraskelse, og forsto knapt hvordan de hadde gitt anledningen.
Men så lyste nok en gnist i Petersburg. Det ble bestemt at invitasjonen til den litauiske adelen om å organisere bøndenes situasjon skulle gjøres oppmerksom på adelen i de andre provinsene i tilfelle de ikke ønsket det samme som den litauiske adelen ønsket. De sier at ideen om å generalisere saken først ble sendt inn av storhertug Konstantin, som tidligere hadde blitt introdusert for den hemmelige komiteen; denne ideen fikk snart offentlig uttrykk. Rundt den tiden presenterte Voronezh-guvernøren Smirin seg for suverenen; suverenen fortalte ham uventet at han hadde bestemt seg for å fullføre de livegnes arbeid til slutten og håpet at han ville overtale sine adelsmenn til å hjelpe ham med dette. Smirin henvender seg til Lansky for å avklare disse ordene og med spørsmålet om Voronezh-adelen vil motta noen ordre om denne saken. «Få det,» svarte Lanskoy og lo. Omtrent på den tiden husket noen at noen adelsmenn i St. Petersburg uttrykte et ønske om å bestemme mer presist posisjonen til bondeplikter til fordel for godseierne; handlingen ble forlatt; nå ble det gravd opp, og den 5. desember fulgte et nytt reskript: «Siden St. Petersburg-adelen uttrykte ønske om å forbedre bøndenes kår, har de lov til å nedsette en komité osv.» Adelen med store øyne møtte dette reskriptet, gitt i navnet til St. Petersburg-generalguvernøren grev Ignatiev. Til slutt ble alle disse reskriptene til Nazimov og rundskrivene fra innenriksministeren sendt til guvernørene i alle provinser, slik at disse handlingene ble tatt i betraktning. Med stor utålmodighet ventet de i St. Petersburg hvordan adelen ville reagere på dette budskapet.
PROVINSUTVALG.
Ryazan-adelen var den første til å snakke, de uttrykte ønsket om å arrangere en komité fra deres midte for å utvikle et prosjekt for en ny ordning av livegne. Den ene etter den andre fulgte andre provinser dette eksemplet, og vår Moskva-provins var blant de siste. I midten av juli 1858 ble provinskomiteer åpnet i alle provinser, utarbeidet på samme måte som det ble beordret til å sammensette provinskomiteer for litauiske generalguvernører, de ble dannet under formannskap av provinslederen fra varamedlemmer - en fra amtsadelen - og fra de utnevnte særlig lokal godseierguvernør. Disse provinskomiteene jobbet i omtrent et år og utviklet lokale forskrifter om ordningen av livet til huseierbøndene. Dermed ble det satt i gang en vagt utformet, utilstrekkelig forberedt sak, noe som førte til en enorm lovgivningsmessig omveltning.
I februar 1859, da de første provinskomiteene ble åpnet, fikk også den hemmelige komiteen for bondesaker en offentlig offisiell eksistens, som hovedleder for foretaket. Under ham, da utkastene utviklet av provinskomiteene begynte å komme, ble det dannet to redaksjonelle kommisjoner, som skulle gi den endelige utviklingen til provinsprosjektene. En av dem var å utarbeide generelle bestemmelser om bøndenes «frigjøring», da de endelig bestemte seg for å snakke om saken; den andre var å utarbeide lokale bestemmelser for forskjellige deler av Russland, som i henhold til deres forhold krevde endringer i generelle bestemmelser. Den første kommisjonen med generelle bestemmelser var sammensatt av tjenestemenn involvert i spørsmålet om frigjøring av avdelinger (disse var departementet for innenriks, finans, statseiendom og den andre grenen av Own E. V. Chancelly, som en kodifiseringsinstitusjon); den andre redaksjonskommisjonen var sammensatt av representanter for adelen, men ikke valgt, men av eksperter oppnevnt av formannen for kommisjonen fra provinskomiteene eller generelt fra adelen. Lederen for redaksjonskommisjonen var en mann som nøt den spesielle tilliten til keiseren, sjefen for militære utdanningsinstitusjoner Rostovtsev, som kjente tingenes tilstand dårlig, etter å aldri ha studert den økonomiske situasjonen i Russland, men nå, etter å ha oppdaget en oppriktig ønsket om å hjelpe saken, inspirerte tillit. Rostovtsev og utgjorde redaksjonskommisjonen for lokale forskrifter, og ba den erfarne folk fra provinskomiteene; arbeidet var hovedsakelig konsentrert i en nær krets av de mest tenkende og arbeidende folk som var invitert til kommisjonen; de var den nye innenriksministeren, Nikolai Milyutin, og adelsmenn-eksperter: fra Samara-komiteen - Yuri Samarin og Tula-komiteen - Prins Cherkassky. Sammen med funksjonærene i kommisjonen, Zhukovsky og Solovyov, utgjorde de sirkelen som faktisk bar hovedtyngden av arbeidet. I hovedkomiteen fikk de støtte av storhertug Konstantin; Motstanden mot saken besto hovedsakelig av to medlemmer som var invitert til redaksjonskommisjonen: St. Petersburgs provinsmarskalk av adelen grev Shuvalov og prins Paskevich, som også fikk selskap av grev Bobrinsky, som tilhørte Moskva-adelen.
Disse to redaksjonskommisjonene skulle, etter å ha utarbeidet generelle og lokale bestemmelser, forelegge dem for generalkommisjonen, som var knyttet til hovedutvalget, som skulle underkaste bestemmelsen endelig behandling. Disse arbeidene fortsatte i 1859 - 1860, og utviklet og tydeliggjorde stadig grunnlaget for den nye loven. Provinskomiteene avsluttet sitt arbeid i midten av 1859.
REFORMPROSJEKTER.
Da de analyserte utkastene til provinsutvalgene, fant de ut at de i sin natur presenterte tre ulike løsninger på saken. Noen utkast var imot enhver frigjøring, og ga bare tiltak for å forbedre bøndenes tilstand; de ble ledet av prosjektet til Moskva-provinskomiteen. Andre tillot løslatelse av bøndene, men uten innløsning av jorden; de ble ledet av prosjektet til St. Petersburg-komiteen. Til slutt insisterte atter andre på nødvendigheten av å frigjøre bøndene med deres jord; den første provinskomiteen, som uttrykte ideen om behovet for å kjøpe ut landet, som var ment å gå i bøndenes besittelse, var Tver, ledet av dens provinsleder Unkovsky. Dette er miljøet som hovedprinsippene oppsto fra, som forskriften av 19. februar bygger på.
REDAKTIONSKOMMISSJONER.
Redaksjonskommisjonens arbeid, det vil si sirkelen jeg har nevnt, foregikk midt i det støyende og bitre snakket fra det adelige samfunnet, som, jeg vet ikke hvor fanget i saken, nå forsøkte å stoppe det. Mørket i adresser, notater sendt til kommisjonen, angrep de liberale i redaksjonskommisjonene heftig. I henhold til det kunngjorte dekretet skulle utformingskommisjonene legge fram utkastene til forskrifter de hadde utviklet for diskusjon av adelens varamedlemmer spesielt innkalt fra provinskomiteene. Høsten 1859 hadde redaksjonskommisjoner behandlet utkast for 21 provinser. Varamedlemmer ble innkalt fra disse provinsene; disse varamedlemmene ble utnevnt til varamedlemmer for den første samtalen. Varamedlemmene gikk med tanken om at de ville ta aktiv del i den endelige utarbeidingen av bestemmelsene, og utgjøre så å si en godsrepresentasjon; i stedet møtte innenriksministeren dem i morgendrakten i salen, snakket tørt til dem og foreslo at de ved behov skulle gi noen opplysninger og forklaringer til komiteene. Deputatene, som ikke engang ble kalt ved navn på varamedlemmer, ble indignert og henvendte seg til regjeringen med en anmodning om å la dem samles til et møte; de fikk lov til å gjøre dette, og de begynte å samles på Shuvalovs kontor. Det er ingen grunn til å fortelle hva de snakket om der; og der snakket de om mye som gikk utover spørsmålet om livegne. Disse ryktenes natur var slik at det senere ble anbefalt å stoppe disse møtene. Irriterte varamedlemmer av det første utkastet dro hjem.
I begynnelsen av 1860 ble resten av utkastene behandlet og nye varamedlemmer ble kalt inn fra provinskomiteene: varamedlemmer for det andre kallet. I mellomtiden hadde det anstrengte forholdet mellom regjeringen og adelen en så sterk effekt på redaksjonskommisjonens formann, den livlige og aktive Rostovtsev, at han ble syk og døde i februar 1860. Hele samfunnet, som ventet på en vellykket løsning på problemet, ble overrasket over å anerkjenne hans etterfølger; det var justisministeren, grev Panin. Han var en livegneeier innerst inne, og utnevnelsen ble av adelen tolket som en erkjennelse av at den flaue regjeringen ønsket å utsette saken. Men saken ble iherdig ført ovenfra, og redaksjonskommisjonene, ledet av Panin, måtte utarbeide og vedta den endelige posisjonen. Varamedlemmene i den andre samtalen ble tatt imot hjertelig; men ingen, ikke engang Shuvalov, kalte dem til middag. Denne andre anken, som allerede var fordomsfull mot saken, var mer konservativ enn den første. Redaksjonskomiteene aksepterte da endelig ideen om behovet for tvangsinnløsning av godseiernes land til bøndenes besittelse; de mest velvillige godseierne ville bare ha løsepenger for å bli kvitt livegnearbeidet så raskt som mulig. Varamedlemmene i det andre utkastet gjorde resolutt opprør mot den obligatoriske løsepengene og insisterte på bøndenes landordning ved deres frivillige avtale med godseierne. Dette prinsippet om frivillig avtale ble derfor introdusert av representanter for den konservative adelen i strid med kommisjonene. Etter å ha lyttet til kommentarer fra varamedlemmene til det andre utkastet, fortsatte redaksjonskommisjonene arbeidet. Den var ennå ikke avsluttet da 1861 kom; fulgte deretter den høyeste orden for å fullføre jobben innen dagen for tiltredelse til tronen. I et akselerert tempo sendte redaksjonskommisjonene, etter å ha gitt den endelige formen til de generelle bestemmelsene, dem først gjennom den generelle kommisjonen, til komiteen til statsrådet, slik at det var mulig å trykke de generelle og lokale forskriftene innen 19. februar , 1861. Slik var arbeidet med denne loven, eller rettere sagt, med denne komplekse lovgivningen som løste det vanskeligste spørsmålet i vår historie.
Onkel Vanya handlingen i stykket. "Onkel Ivan. Holdning til andres professor
Lille Tsakhes, med kallenavnet Zinnober
Maikov, Apollon Nikolaevich - kort biografi