Sammendrag av Stolypin reformer. Maktstrukturer og rettslige prosesser

jordbruksspørsmål inntok en sentral posisjon i innenrikspolitikken. Begynnelsen på jordbruksreformen, hvis inspirator og utvikler var P.A. Stolypin, la et dekret av 9. november 1906.

Stolypin-reformen

Etter en svært vanskelig diskusjon i statsdumaen og statsrådet ble dekretet godkjent av tsaren som en lov fra 14. juni 1910. Et tillegg til den var lov om arealforvaltning fra 29. mai 1911.

Hovedbestemmelsen til Stolypin-reformen var ødeleggelse av samfunnet. For dette ble det satt en innsats på utviklingen av personlig bondeeiendom i bygda ved å gi bøndene rett til å forlate samfunnet og lage gårder, kutt.

Et viktig poeng med reformen: grunneierens eiendomsrett til jord ble bevart intakt. Dette provoserte skarp motstand fra bonderepresentantene i Dumaen og fra massene av bøndene.

Et annet tiltak foreslått av Stolypin var ment å ødelegge samfunnet: gjenbosetting av bønder. Hensikten med denne aksjonen var todelt. Det sosioøkonomiske målet er å skaffe et jordfond, først og fremst i de sentrale regionene i Russland, der mangelen på jord blant bøndene gjorde det vanskelig å opprette gårder og skjæringer. I tillegg gjorde dette det mulig å utvikle nye territorier, d.v.s. videreutvikling av kapitalismen, selv om dette orienterte den mot en omfattende vei. Det politiske målet er å dempe sosiale spenninger i sentrum av landet. Hovedområdene for gjenbosetting er Sibir, Sentral-Asia, Nord-Kaukasus og Kasakhstan. Regjeringen bevilget midler til nybyggerne for å reise og bosette seg et nytt sted, men praksis har vist at de tydeligvis ikke var nok.

I perioden 1905 - 1916. rundt 3 millioner huseiere forlot samfunnet, som er omtrent 1/3 av antallet i provinsene der reformen ble gjennomført. Det betyr at det ikke var mulig å ødelegge fellesskapet, og heller ikke å skape et stabilt lag med eiere. Denne konklusjonen er supplert med data om svikt i gjenbosettingspolitikken. I 1908-1909. antallet migranter utgjorde 1,3 millioner mennesker, men veldig snart begynte mange av dem å vende tilbake. Årsakene var forskjellige: byråkratiet til det russiske byråkratiet, mangel på midler til å ordne en husholdning, uvitenhet om lokale forhold og den mer enn reserverte holdningen til de gamle til nybyggerne. Mange døde på veien eller gikk konkurs.

Dermed ble ikke de sosiale målene som ble satt av regjeringen nådd. Men reformen satte fart i lagdelingen på landsbygda – bygdeborgerskapet og proletariatet ble dannet. Det er åpenbart at ødeleggelsen av samfunnet åpnet veien for kapitalistisk utvikling siden samfunnet var en føydal relikvie.

P.A. Stolypin fungerte først som innenriksminister, hvoretter han ble utnevnt til statsminister. Hans reformer var rettet mot utviklingen av landet. Revolusjonen som fant sted i 1905-1907 viste problemene som ikke tillot Russland å bli en sterk makt. Den herskende klassen kunne ikke bestemme hvilken vei de skulle utvikle landet, troen på monarkiet ble undergravd. Stolypin ønsket å se Russland som et moderne, utviklet og sterkt land. Derfor gjennomførte han sine reformer, som i løpet av få år skulle ha gitt resultater og forandret landet til det bedre.

I løpet av Stolypins levetid ble reformene hans kritisert og forslagene hans møtte motstand i regjerende kretser. Debatt om hans politikk fant sted under reformatorens liv og i mange år etter hans død. Moderne historikere anser handlingen hans for å være riktig. Det ble gjort flere attentatforsøk på Pjotr ​​Arkadyevich. Som et resultat av attentatforsøket i 1906 fikk statsministerens barn, spesielt datteren, en alvorlig beinskade. Han forandret seg mye etter dette attentatforsøket. Da han ble fortalt at han tidligere så ut til å ha resonnert annerledes, svarte han: «Ja, det var før bombingen av Aptekarsky-øya. Nå er jeg en annen person."

Vi gjør deg oppmerksom på en tabell over Stolypins reformer, som viser deres essens og resultater.

Pyotr Arkadyevich døde som et resultat av et attentat i september 1911. Kort før sin død sa han følgende: «Etter min død vil det ene beinet bli dratt ut av sumpen – det andre vil sette seg fast». Vurderingen av Stolypins reformer er tvetydig; de ble ikke realisert, slik de ble unnfanget. Noen vurderer bare negative aspekter, noen tror at han virkelig kunne gjøre Russland til en mektig, utviklet stat og beskytte den mot påfølgende kriger. Klassen med småbrukere ble aldri skapt, men jordbruket utviklet seg.

I det russiske samfunnet har den viktigste saken alltid vært agrarisk. Bøndene, som ble fri i 1861, fikk faktisk ikke jord som eiendom. De ble kvalt av landmangel, samfunnet, godseierne, derfor under revolusjonen 1905-1907. Russlands skjebne ble avgjort på landsbygda.

Alle reformer av P.A. Stolypin, som ledet regjeringen i 1906, ble på en eller annen måte sendt for å reformere landsbygda. Den viktigste av dem var landet, kalt "Stolypin", selv om prosjektet ble utviklet før ham. Essensen av reformen var at regjeringen forlot den tidligere politikken om å støtte fellesskapet og gikk videre til dets voldelige brudd.

Samfunnet var som kjent en organisatorisk og økonomisk sammenslutning av bønder for bruk av felles skog, beite- og vanningssted, en allianse i forhold til myndighetene, en slags sosial organisme som ga landsbybefolkningen små livsgarantier. Samtidig forsinket felles jordbesittelse den naturlige stratifiseringsprosessen av bøndene og la et hinder i veien for dannelsen av en klasse med små bondeeiere. Umistligheten til tildelingsland gjorde det umulig å få lån med sikkerhet i dem, og striping og periodisk omfordeling av jord hindret overgangen til mer produktive former for bruken av det, så å gi bøndene rett til fritt å forlate samfunnet var en forlenget økonomisk nødvendighet. Et trekk ved Stolypin jordbruksreformen var ønsket om raskt å ødelegge samfunnet. Hovedårsaken til denne holdningen til myndighetene til samfunnet var de revolusjonære hendelsene og agraruroen i 1905–1906.

P.A. Stolypin bemerket: "En vill, halvnaken landsby, ikke vant til å respektere verken sin egen eller andres eiendom, ikke redd, opptrer i fred, uten ansvar, vil alltid presentere varmt materiale, klar til å blusse opp ved enhver anledning." I denne forbindelse var et annet ikke mindre viktig mål for jordreformen det sosiopolitiske, siden det var påkrevd å opprette en klasse med små eiere som en sosial støtte for eneveldet som hovedenhet i staten, som er i motsetning til noen destruktive teorier (skjema 194).

Gjennomføringen av reformen ble initiert av tsarens dekret av 9. november 1906, under den beskjedne tittelen "Om utfylling av visse forskrifter til gjeldende lov om bondejordeierskap", ifølge hvilken fri utgang fra fellesskapet var tillatt. Jordtomtene som hadde vært i bruk for bøndene siden siste omfordeling ble tillagt eiendommen, uavhengig av endringen i antall sjeler i familien. Det var en mulighet til å selge tildelingen din, samt å tildele jord på ett sted - på en gård eller et kutt. Samtidig innebar alt dette opphevelse av restriksjoner på bevegelse av bønder rundt i landet, overføring av deler av staten og spesifikke landområder til Bondelandbanken for å utvide virksomheten for kjøp og salg av jord, organisering av en gjenbosettingsbevegelse i Sibir for å gi landløse og jordløse bønder tildelinger gjennom utvikling av store østlige vidder.

Dekretet av 9. november 1906 ble deretter omgjort til permanente lover vedtatt 14. juli 1910 og 19. mai 1911, som ga ytterligere tiltak for å fremskynde tilbaketrekningen av bøndene fra fellesskapet. For eksempel, når det gjelder arealforvaltningsarbeid for å eliminere striping i samfunnet, kan medlemmene heretter anses som eiere av landet, selv om de ikke ba om det.

Opplegg 194

I tillegg til jordbruksreformene inkluderte Stolypins reformer endringer på andre områder, hvis implementering skulle bringe Russland ut av en permanent krisetilstand og føre til stabilitet. Blant dem var:

• reformen av lokale myndigheter og selvstyre, som innebar avskaffelse av eiendomsforvaltningen til bondestanden og innføring av ikke-eiendomsinstitusjoner;
• reform i systemet for offentlig utdanning, som sørget for utstrakt bygging av bygdeskoler og overgang til obligatorisk grunnskoleopplæring for å gjøre den undertrykte og uvitende bonden til en kompetent grunneier;
• tiltak rettet mot å forbedre arbeidstakernes situasjon (opprette et forsikringssystem for dem, innføre regler for sysselsetting, redusere arbeidstiden, etc.)

Jordbruksreform P.A. Stolypin kan betraktes som ufullstendig og ikke helt vellykket. Innen 1. januar 1916 skilte 2,5 millioner eiere seg fra samfunnet og tildelte jordtildelinger til personlig eierskap, som utgjorde 26% av alle vanlige husholdninger. Og, som praksis har vist, var det stort sett ikke de som hovedsakelig ble regnet med av myndighetene - sterke eiere - men de fattige og tidligere innbyggerne på landsbygda som var fast bosatt i byen og husket at de en gang hadde land og nå kan det bli solgt.

I denne perioden opplevde landet en økning i jordbruksproduksjonen. I 1909–1913 høstingen av korn og eksporten av korn til utlandet økte, men tilsynelatende kunne trendene mot dette (utvidelse av arealet med avlinger osv.) spores allerede før reformen. Reformen ga det mest håndgripelige resultatet i Sibir. Etter 1905 flyttet rundt 3,7 millioner mennesker utover Ural, hvorav rundt 1 million kom tilbake, 700 tusen spredt over Sibir, og bare 2 millioner, dvs. litt over halvparten klarte å få fotfeste i bakken. Lånet til en gjenbosettingsfamilie var 150 rubler. Det var her såarealet for korn økte med 62% og bondehandelsselskapet begynte å utvikle seg raskt.

Gjennomføringen av de reformistiske planene til P.A. Stolypin ble hemmet av andre faktorer:

Midlertidig – reformene krevde en betydelig tidsperiode, og ikke fem år, noe P.A. Stolypin;

Tabell 36

Statsdumaen og opplevelsen av russisk parlamentarisme

(1906 – 1917)

• administrativ - motstand fra en del av statsapparatet;
• sosiopolitisk - kampen til politiske krefter, både høyre og venstre, som så i reformene til P.A. Stolypin en trussel mot hans innflytelse;
• personlig - vanskelig forhold til Nicholas II og hans indre krets.

Under forhold med akutt politisk kamp ble arbeidet til det russiske parlamentet, statsdumaen, utført, hvis viktigste milepæler er gitt i tabellen. 36.

Reformene som ble utført i landet under påvirkning av revolusjonen 1905-1907, som nesten alltid var tilfellet i Russlands historie, viste seg å være forsinket og var kun mulig innenfor rammen som eneveldet gikk med på eller tvang på. av folket. I denne forbindelse begynte ideen å danne seg i offentligheten om at revolusjonært press på regjeringen ble det foretrukne middelet for politisk kamp i Russland. Og hendelsene i 1917 bekreftet dette.

28. Jordreform P.A. Stolypin.

Stolypin-jordbruksreformen er et generalisert navn for et bredt spekter av tiltak innen landbruk utført av den russiske regjeringen under ledelse av P. A. Stolypin siden 1906. Hovedretningene for reformen var overføring av tildelingsjord til bønders eierskap, gradvis eliminering av bygdesamfunnet som en kollektiv eier av land, utbredt utlån til bønder, kjøp av grunneiers land for videresalg til bønder på preferansevilkår, og jordforvaltning, som gjorde det mulig å optimalisere bondeøkonomien ved å eliminere stripete land.

Reformen var et sett med tiltak rettet mot to mål: det kortsiktige målet med reformen var å løse "agrarspørsmålet" som en kilde til massemisnøye (først og fremst opphør av agraruro), det langsiktige målet var bærekraftig velstand og utvikling av landbruket og bøndene, integreringen av bøndene i markedsøkonomien.

Hvis det første målet skulle oppnås umiddelbart (omfanget av agrarisk uro sommeren 1906 var uforenlig med det fredelige livet i landet og den normale funksjonen til økonomien), så det andre målet - velstand - anså Stolypin selv som oppnåelig i et tjueårsperspektiv.

Reformen utfoldet seg i flere retninger:

Forbedring av kvaliteten på bøndenes eiendomsrett til land, som først og fremst besto i å erstatte det kollektive og begrensede jordeieskapet til landlige samfunn med fullverdig privat eiendom til individuelle bondehusholdere; tiltak i denne retning var av administrativ og rettslig karakter.

Utryddelsen av foreldede sivilrettslige restriksjoner som hindret bøndenes effektive økonomiske aktivitet.

Forbedre effektiviteten til bondejordbruket; statlige tiltak besto først og fremst i å oppmuntre til tildeling av tomter "til ett sted" (kutt, gårder) til bondeeiere, noe som krevde at staten måtte utføre en enorm mengde komplisert og kostbart landforvaltningsarbeid for å utvikle stripete fellesområder.

Å oppmuntre til kjøp av privateide (først og fremst utleier) land av bønder, gjennom ulike operasjoner av Bondelandbanken, var hovedsakelig konsesjonelle utlån.

Oppmuntre til oppbygging av arbeidskapital til bondegårder gjennom utlån i alle former (banklån med sikkerhet i land, lån til medlemmer av kooperativer og partnerskap).

Utvidelse av direkte subsidiering av aktivitetene til den såkalte "agronomiske bistanden" (agronomisk rådgivning, utdanningsaktiviteter, vedlikehold av forsøks- og eksemplariske gårder, handel med moderne utstyr og gjødsel).

Støtte til samvirkelag og bondelag.

Reformen var rettet mot å forbedre bruken av bondearealer og hadde liten effekt på privat jordeierskap. Reformen ble gjennomført i 47 provinser i det europeiske Russland (alle provinser, bortsett fra de tre provinsene i Ostsee-regionen); reformen påvirket ikke kosakkens landbruk og basjkirenes land.

Dekreter ble utstedt i 1906, 1910 og 1911:

hver bonde kunne ta eierskap til tildelingen,

fritt kunne forlate samfunnet og velge et annet bosted,

flytte til Ural for å motta land (ca. 15 hektar) og penger fra staten for å forbedre økonomien,

nybyggere fikk skattefordeler og ble fritatt for militærtjeneste.

a) Målene for reformen.

Sosiopolitiske mål for reformen.

Hovedmålet var å vinne brede deler av bondestanden til regimets side og forhindre en ny jordbrukskrig. For å gjøre dette skulle det bidra til å forvandle flertallet av innbyggerne i deres hjemlandsby til en "sterk, velstående bondestand gjennomsyret av ideen om eiendom", som ifølge Stolypin gjør den til det beste bolverket av orden og ro.» Ved å gjennomføre reformen søkte ikke regjeringen å påvirke grunneiernes interesser. I etterreformperioden og på begynnelsen av 1900-tallet. Regjeringen klarte ikke å beskytte adelens godseier mot reduksjon, men den store og lille landadelen fortsatte å være den mest pålitelige støtten til eneveldet. Å skyve ham bort ville vært selvmord for regimet.

I tillegg hadde adelige klasseorganisasjoner, inkludert rådet for den forente adelen, stor innflytelse på Nicholas 2 og hans følge. Medlemmer av regjeringen, og enda mer statsministeren, som reiser spørsmålet om fremmedgjøring av grunneiers landområder, kunne ikke forbli i hans sted, langt mindre organisere gjennomføringen av en slik reform. Reformatorene tok også hensyn til at godseiernes gårder produserte en betydelig del av salgbart korn. Et annet mål var ødeleggelsen av bygdesamfunnet i kampen 1905-1907. , forsto reformatorene at hovedsaken i bondebevegelsen var spørsmålet om jord, og søkte ikke umiddelbart å ødelegge den administrative organiseringen av samfunnet.

Sosioøkonomiske mål var nært knyttet til sosiopolitiske. Det var planlagt å avvikle landsamfunnet, dets økonomiske jordfordelingsmekanisme, på den ene siden, som dannet grunnlaget for samfunnets sosiale enhet, og på den andre hindret utviklingen av landbruksteknologi. Det endelige økonomiske målet for reformene var å være den generelle fremveksten av landets landbruk, transformasjonen av jordbrukssektoren til den økonomiske basen for det nye Russland.

b) Utarbeidelse av reform

Utarbeidelsen av reformprosjekter før revolusjonen begynte faktisk med konferansen om behovene til landbruksindustrien under ledelse av S.Yu. Witte, i 1902-1903. I 1905-1907. Konklusjonene som ble formulert av møtet, først og fremst ideen om behovet for å ødelegge landet og gjøre bøndene til grunneiere, ble reflektert i en rekke prosjekter fra statlige tjenestemenn (V.I. Gurko.). Med begynnelsen av revolusjonen og bøndenes aktive deltakelse i ødeleggelsen av jordeiendommene, endret Nicholas 2, skremt av agraropprørene, sin holdning til det landsatte bondesamfunnet.

Bondebanken fikk utstede lån til bondetomter (november 1903), noe som faktisk innebar mulighet for å avvikle fellesjord. P.A. Stolypin i 1906, etter å ha blitt statsminister, støttet utleierne, som ikke påvirket interessene. Gurkos prosjekt dannet grunnlaget for dekretet av 9. november 1906, som markerte begynnelsen på jordbruksreformen.

c) Grunnleggende om reformens retning.

Endringen i formen for eierskap til bondejord, forvandlingen av bønder til fullverdige eiere av tildelingene deres, ble sett for seg ved loven av 1910. utføres først og fremst ved å «styrke» tildelinger til privat eie. I tillegg var det i henhold til loven av 1911 tillatt å drive jordforvaltning (reduksjon av jord til gårder og skjæringer) uten «forsterkning», hvoretter bøndene også ble jordeiere.

Bonden kunne selge tildelingen bare til bonden, noe som begrenset retten til jordeie.

Organisering av gårder og skjæringer Uten arealforvaltning, teknisk forbedring, økonomisk utvikling av jordbruket var umulig under forholdene med bondestriping (23 bønder i de sentrale regionene hadde tildelinger delt inn i 6 eller flere strimler på forskjellige steder i fellesmarken) og var langt unna (40 % av bøndene i sentrum skulle gå ukentlig fra sine eiendommer til tildelinger på 5 verst og mer). I økonomiske termer, ifølge Gurkos plan, ga befestninger uten arealforvaltning ikke mening.

Derfor ble arbeidet til statlige landforvaltningskommisjoner planlagt for å redusere strimlene av bondeutdelingen til et enkelt område - et kutt. Hvis en slik skjæring lå langt fra bygda, ble godset overført dit og en gård ble dannet.

Gjenbosetting av bønder til frie land.

For å løse problemet med bondemangel på land og redusere agrar overbefolkning i de sentrale regionene, ble gjenbosettingspolitikken intensivert. Det ble bevilget midler til å frakte de som ønsket til nye steder, først og fremst til Sibir. Spesielle ("Stolypin") personbiler ble bygget for nybyggerne. Utenfor Ural fikk bøndene land gratis, for å heve økonomien og landskapsarbeid, og det ble utstedt lån.

Salg av jord til bønder på avdrag gjennom en bondebank var også nødvendig for å redusere jordmangelen. På sikring av tildelingsjord ble det utstedt lån til kjøp av statsgrunn overført til bankens fond, og grunn som ble solgt av grunneiere.

Utviklingen av landbrukssamarbeid, både kommersielt og kreditt, ble satt i gang ved utgivelsen i 1908 av et eksemplarisk charter. Kredittpartnerskap fikk noen fordeler.

d) Fremdrift av reformen.

1. Lovgrunnlag, stadier og lærdom av reformen.

Lovgrunnlaget for reformen var dekretet av 9. november 1906, etter vedtakelsen som implementeringen av reformen begynte. Hovedbestemmelsene i dekretet ble nedfelt i en lov fra 1910 godkjent av Dumaen og statsrådet. Alvorlige avklaringer ble introdusert i løpet av reformen ved loven av 1911, som reflekterte endringen i vektleggingen av regjeringens politikk og markerte begynnelsen på den andre fasen av reformen.

I 1915 -1916. I forbindelse med krigen stoppet faktisk reformen opp. I juni 1917 ble reformen offisielt avsluttet av den provisoriske regjeringen. Reformen ble gjennomført av innsatsen fra hovedavdelingen for arealforvaltning og landbruk, ledet av A.V.

Krivoshein, og Stolypins innenriksminister.

2. Forvandlingen av bønder til godseiere på første stadium (1907-1910), i samsvar med dekret av 9. november 1906, foregikk på flere måter.

Styrking av stripete tomter i eiendommen. Gjennom årene har 2 millioner tomter blitt forsterket. Da presset fra lokale myndigheter opphørte, ble styrkingsprosessen kraftig redusert. I tillegg har de fleste bøndene, som bare ønsket å selge sin tildeling og ikke drive egen husholdning, allerede gjort dette. Etter 1911 var det bare de som ville selge tomten sin som søkte. Til sammen i 1907-1915. 2,5 millioner mennesker ble "befestet" - 26% av bøndene i det europeiske Russland (unntatt de vestlige provinsene og Trans-Urals), men nesten 40% av dem solgte tomtene sine, de fleste av dem flyttet utover Ural og dro til byen eller fylle opp sjiktet til landlige proletariat.

Landforvaltning på andre trinn (1911-1916) i henhold til lovene fra 1910 og 1911 gjort det mulig å få tildeling i eiendommen automatisk - etter opprettelse av skjæringer og gårder, uten å fremme søknad om styrking av eiendommen.

I de «gammelhjertede» samfunnene (samfunn hvor det ikke hadde vært noen omfordeling siden 1861), ble bøndene ifølge loven av 1910 automatisk anerkjent som eiere av tildelinger. Slike samfunn utgjorde 30 % av det totale antallet. Samtidig ba bare 600 000 av de 3,5 millioner medlemmene av de grenseløse samfunnene etter dokumenter som bekrefter eiendommen deres.

Bøndene i de vestlige provinsene og noen områder i sør, hvor samfunn ikke fantes, ble også automatisk eiere. For å gjøre dette trengte de ikke selge spesielle applikasjoner. Reformen fant ikke formelt sted utover Ural, men selv der kjente ikke bøndene til felles eiendom.

3. Jordforvaltning.

Organisering av gårder og skjæringer. I 1907-1910 var det bare 1/10 av bøndene, som forsterket gårdsbrukene, dannet gårdsbruk og skjæringer.

Etter 1910 regjeringen innså at en sterk bondestand ikke kunne oppstå på flerfeltsstrekninger. For dette var det nødvendig å ikke formelt styrke eiendommen, men den økonomiske transformasjonen av tildelinger. De lokale myndighetene, som noen ganger tyr til tvang fra fellesskapets medlemmer, ble ikke lenger anbefalt å "kunstig oppmuntre" til styrkingsprosessen. Hovedretningen for reformen var jordforvaltningen, som nå i seg selv gjorde bønder til privat eiendom.

Nå har prosessen akselerert. Totalt, innen 1916, ble det dannet 1,6 millioner gårder og kutt på omtrent 1/3 av bondetildelingen (fellesskap og husholdning) som bøndene kjøpte fra banken. Det var begynnelsen. Det er viktig at det potensielle omfanget av bevegelsen i virkeligheten viste seg å være bredere: Ytterligere 20% av bøndene i det europeiske Russland sendte inn søknader om landforvaltning, men landforvaltningsarbeidet ble suspendert av krigen og avbrutt av revolusjonen.

4. Gjenbosetting utenfor Ural.

Ved dekret av 10. mars 1906 ble retten til å gjenbosette bønder gitt alle uten restriksjoner. Regjeringen bevilget betydelige midler til kostnadene ved å bosette nybyggere på nye steder, til deres medisinske omsorg og offentlige behov, og til å legge veier.

Etter å ha mottatt et lån fra regjeringen, flyttet 3,3 millioner mennesker til de nye landene i "Stolypin"-vogner, hvorav 2/3 var landløse eller landfattige bønder. 0,5 millioner kom tilbake, mange fylte opp befolkningen i sibirske byer eller ble landbruksarbeidere. Bare en liten del av bøndene ble bønder på det nye stedet.

Resultatene av gjenbosettingskampanjen var som følger. For det første ble det i løpet av denne perioden gjort et stort sprang i den økonomiske og sosiale utviklingen i Sibir. Dessuten økte befolkningen i denne regionen med 153% i løpet av årene med kolonisering. Hvis det før gjenbosetting til Sibir var en reduksjon i sådde arealer, ble de i 1906-1913 utvidet med 80%, mens i den europeiske delen av Russland med 6,2%. Når det gjelder utviklingshastigheten for husdyrhold, overtok Sibir også den europeiske delen av Russland.

5. Ødeleggelse av samfunnet.

For overgangen til nye økonomiske forhold ble det utviklet et helt system med økonomiske og juridiske tiltak for å regulere den agrariske økonomien. Dekretet av 9. november 1906 proklamerte at det faktum at det er eneeie av land overveier den juridiske retten til å bruke den. Bøndene kunne nå tildele jorda som var i faktisk bruk fra fellesskapet, uavhengig av dets vilje. Jordtildelingen ble ikke familiens eiendom, men en enkelt husmann, og det ble truffet tiltak for å sikre styrke og stabilitet til arbeidende bondegårder. Så, for å unngå jordspekulasjon og konsentrasjon av eiendom, ble den maksimale størrelsen på individuell jordeierskap begrenset ved lov, og salg av land til ikke-bønder var tillatt. Loven av 5. juni 1912 tillot utstedelse av et lån med sikkerhet i all tildelingsjord som bøndene kjøpte. Utviklingen av ulike former for kreditt – boliglån, gjenvinning, landbruk, arealforvaltning – bidro til å intensivere markedsrelasjonene på landsbygda.

I 1907-1915. 25% av husholdningene kunngjorde at de ble separert fra samfunnet, mens 20% - 2008,4 tusen husholdninger faktisk skilte seg. Nye former for landbruk ble utbredt: gårder og skjæringer. Fra 1. januar 1916 var det allerede 1221,5 000. I tillegg anså loven av 14. juni 1910 at det var unødvendig for mange bønder å forlate fellesskapet, som kun formelt ble ansett som fellesskapsmedlemmer. Antallet slike husholdninger utgjorde om lag en tredjedel av alle felleshusholdninger.

6. Kjøp av jord av bønder ved hjelp av en bondebank.

Banken solgte 15 millioner stats- og grunneiers land, hvorav 30% ble kjøpt på avbetaling av bønder. Samtidig ble det gitt spesielle fordeler til eierne av gårder og skjæringer, som i motsetning til andre mottok et lån på 100 % av kostnadene for det ervervede landet med 5 % per år. 1906 var hoveddelen av landkjøperne bondekollektiver, og i 1913 var ,7 % av kjøperne individuelle bønder.

7. Samvirkebevegelse.

Samvirkebevegelsen utviklet seg raskt. I 1905-1915 økte antallet landkredittsamarbeid fra 1680 til 15,5 tusen Antall produksjons- og forbrukersamvirke på landsbygda økte fra 3 tusen. (1908) til 10 tusen (1915)

Mange økonomer kom til den konklusjon at det er samarbeid som representerer den mest lovende retningen for utviklingen av det russiske landskapet, og dekker behovene for å modernisere bondeøkonomien. Kredittforhold ga en sterk drivkraft til utviklingen av produksjons-, forbruker- og markedsføringskooperativer. Bøndene skapte på samarbeidsbasis meieri- og smørarteller, landbrukssamfunn, forbrukerbutikker og til og med bondeartel-meierifabrikker.

e) Konklusjoner.

Det gjøres alvorlige fremskritt i bondesektoren i Russland. Høsteår og svingninger i verdens kornpriser spilte en viktig rolle i dette, men spesielt avskjærte gårder og gårder var i fremgang, der nye teknologier ble tatt i bruk i større grad. Utbyttet i disse områdene oversteg lignende indikatorer for fellesfelt med 30-50%. Enda mer, med 61 % sammenlignet med 1901-1905, økte eksporten av landbruksprodukter i førkrigsårene. Russland var den største produsenten og eksportøren av brød og lin, en rekke husdyrprodukter. Så i 1910 utgjorde eksporten av russisk hvete 36,4% av den totale verdenseksporten.

Men dette betyr ikke at Russland før krigen skal presenteres som et «bondeparadis». Problemene med sult og agrar overbefolkning ble ikke løst. Landet led fortsatt av teknisk, økonomisk og kulturell tilbakestående, ifølge beregninger

I.D. Kondratiev i USA utgjorde i gjennomsnitt en gård en fast kapital på 3.900 rubler, mens den faste kapitalen til en gjennomsnittlig bondegård i det europeiske Russland knapt nådde 900 rubler. Nasjonalinntekten per innbygger for landbruksbefolkningen i Russland var omtrent 52 rubler i året, og i USA - 262 rubler.

Veksten i arbeidsproduktiviteten i landbruket var relativt langsom. Mens de i Russland i 1913 mottok 55 pund brød fra én tiende, mottok de 68 i USA, i Frankrike - 89, og i Belgia - 168 pund. Økonomisk vekst skjedde ikke på grunnlag av intensivering av produksjonen, men ved å øke intensiteten av manuell bondearbeid. Men i løpet av perioden ble det skapt sosioøkonomiske forhold for overgangen til et nytt stadium av agrarisk transformasjon - til transformasjonen av landbruket til en kapitalintensiv teknologisk progressiv sektor av økonomien.

Men en rekke ytre omstendigheter (Stolypins død, begynnelsen av krigen) avbrøt Stolypin-reformen. Stolypin trodde selv at det ville ta 15-20 år før hans foretak skulle lykkes. Men også i perioden 1906-1913 ble det gjort mye.

1) Sosiale resultater av fellesskapets skjebne.

Samfunnet som et selvstyrende organ i den russiske landsbyen ble ikke berørt av reformen, men det sosioøkonomiske organet i samfunnet begynte å kollapse, antallet landsamfunn sank fra 135 000 til 110 000.

Samtidig, i de sentrale ikke-chernozem-regionene, ble oppløsningen av samfunnet nesten ikke observert, det var her det var mange tilfeller av brannstiftelse.

2) Sosiopolitiske resultater av reformen.

Det ble gradvis opphør av bondeopprør. På første trinn 1907 -1909. da tildelinger ble konsolidert til eiendom, ofte under press fra zemstvo-høvdinger, begynte antallet bondeopprør å vokse, i 1910 -1000. Men etter skiftet i vektleggingen av regjeringens politikk til arealforvaltning, avvisningen av tvang og noen økonomiske suksesser, stoppet bondeuroen nesten; til 128. Det politiske hovedmålet var fortsatt ikke oppnådd. Som 1917 viste, beholdt bondestanden evnen «med hele verden» til å motarbeide godseierne. I 1917 ble det åpenbart at jordbruksreformen var 50 år forsinket, men hovedårsaken til fiaskoen var den sosiopolitiske halvhjertetheten i transformasjonene, som viste seg i bevaringen av jordeiendommene intakte.

RESULTATER av reformene:

Samvirkebevegelsen utviklet seg.

Antallet velstående bønder økte.

Ifølge bruttoavlingen av brød var Russland på 1. plass i verden.

Antall husdyr økte med 2,5 ganger.

Rundt 2,5 millioner mennesker flyttet til nye land.

Agrartransformasjon (kort sagt - Stolypins reform) er et generalisert navn for en hel rekke aktiviteter som har blitt utført innen landbruket siden 1906. Disse endringene ble ledet av P. A. Stolypin. Hovedmålet med alle aktiviteter var å legge forholdene til rette for å tiltrekke bønder til å arbeide på deres jord.

Tidligere ble systemet med slike transformasjoner (reformene til P. A. Stolypin - kort) kritisert på alle mulige måter, i dag er det vanlig å prise det. Samtidig er det ingen som ønsker å forstå det fullt ut. Det bør heller ikke glemmes at Stolypin selv ikke var forfatteren av jordbruksreformen, det var bare en del av det generelle reformsystemet som ble unnfanget av ham.

Stolypin som innenriksminister

Den relativt unge Stolypin kom til makten uten mye kamp og arbeid. Hans kandidatur ble nominert i 1905 av prins A. D. Obolensky, som var hans slektning og hovedanklager for synoden. Motstanderen av dette kandidaturet var S. Yu. Witte, som så på en annen person som innenriksministeren.

Etter å ha kommet til makten klarte ikke Stolypin å endre holdningen til ministerkabinettet. Mange embetsmenn ble aldri hans likesinnede. For eksempel var V. N. Kakovo, som hadde stillingen som finansminister, veldig skeptisk til Stolypins ideer angående løsningen av jordbruksspørsmålet - han sparte penger for dette.

For å beskytte seg selv og familien flyttet Stolypin, etter forslag fra tsaren, til Vinterpalasset, som ble pålitelig bevoktet.

Den vanskeligste avgjørelsen for ham var vedtakelsen av et dekret om krigsrett. Han innrømmet senere at han ble tvunget til å bære dette «tunge korset» mot sin egen vilje. Stolypins reformer er beskrevet nedenfor (kort).

Generell beskrivelse av moderniseringsprogrammet

Da bondebevegelsen begynte å falle høsten 1906, kunngjorde regjeringen sine planer angående agrarspørsmålet. Det såkalte Stolypin-programmet begynte med et dekret datert 09.11.1906. Stolypins jordbruksreform fulgte, kort beskrevet i artikkelen.

Mens han fortsatt var guvernør i Saratov, ønsket den fremtidige ministeren å organisere bistand til opprettelsen av sterke individuelle gårder for bønder på grunnlag av statsland. Slike handlinger skulle vise bøndene en ny vei og oppmuntre dem til å forlate felles jordeierskap.

En annen tjenestemann, V. I. Gurko, utviklet et prosjekt hvis mål var å lage gårder på bondeland, og ikke på statsland. Forskjellen var betydelig. Men selv dette anså Gurko ikke som den viktigste. Hovedmålet var å sikre tildelingsjord i bøndenes eie. Etter denne planen kunne et hvilket som helst medlem av bondesamfunnet ta fra ham tildelingen, og ingen hadde rett til å redusere eller endre den. Dette vil tillate regjeringen å splitte samfunnet. Stolypin-reformen (kort - agrarisk) var påkrevd av den ugunstige situasjonen i imperiet.

Situasjonen i landet på tampen av reformen

I 1905-1907, som en del av revolusjonen, fant bondeuro i Russland sted. Sammen med problemer i landet i 1905 tapte Russland krigen med Japan. Alt dette snakket om alvorlige problemer som måtte løses.

Samtidig begynner statsdumaen sitt arbeid. Hun ga klarsignal til reformene til Witte og Stolypin (kort - agrarisk).

Veibeskrivelse

Transformasjonene skulle skape sterke økonomiske tildelinger og ødelegge det kollektive eierskapet til land, noe som hemmet videre utvikling. Det var nødvendig å utrydde foreldede klassebegrensninger, å oppmuntre til kjøp av jord fra huseiere, å øke omsetningen for å drive egen økonomi gjennom utlån.

Stolypins jordbruksreform, som er kort beskrevet i artikkelen, var rettet mot å forbedre eierskapet til tildeling av land og gjaldt praktisk talt ikke privat eiendom.

Hovedstadier av modernisering

I mai 1906 ble det holdt en kongress for adelige samfunn, hvor D. I. Pestrzhetsky laget en rapport. Han var en av tjenestemennene i innenriksdepartementet, som utviklet et landbruksprosjekt. Rapporten hans kritiserte mulige landtransformasjoner. Den slo fast at i hele landet hadde bøndene ingen problemer med mangel på jord, og adelen hadde ingen grunn til å fremmedgjøre det. Noen tilfeller av landmangel ble foreslått løst ved å kjøpe tildelinger gjennom en bank og bosetting til utkanten av landet.

Rapporten forårsaket tvetydige dommer av adelen i denne saken. Synene på reformene til Witte og Stolypin (kort - jordbruksreform) var like tvetydige. Det var også de (greve D. A. Olsufiev) som tilbød seg å gå på akkord med bøndene. Dette betydde å selge dem land, beholde mesteparten av det. Men slike resonnementer møtte ikke støtte eller sympati fra flertallet av de tilstedeværende.

Det eneste som nesten alle på kongressen var enstemmige om, var den negative holdningen til lokalsamfunnene. K. N. Grimm, V. L. Kushelev, A. P. Urusov og andre angrep bondesamfunnene. Angående dem ble setningen hørt at «dette er en myr der alt som kan være i det fri blir sittende fast». Adelsmennene mente at til fordel for bøndene måtte samfunnet ødelegges.

De som forsøkte å reise spørsmålet om avhendelse av grunneiers land, fikk ingen støtte. Tilbake i 1905, da sjefen for landforvaltning, N.N. Kutler, foreslo at tsaren skulle løse problemet med mangelen på land for bøndene på denne måten, nektet herskeren ham og avskjediget ham.

Stolypin var heller ikke en tilhenger av tvangsekspropriering av land, og trodde at alt går som vanlig. Noen av adelsmennene, i frykt for revolusjonen, solgte landet sitt til Bondebanken, som delte det opp i små tomter og solgte det til de bøndene som var trange i samfunnet. Dette var hovedpoenget med Stolypins reform kort.

I løpet av 1905-1907 kjøpte banken mer enn 2,5 millioner dekar land fra huseierne. Men bøndene, som fryktet avviklingen av privat jordeierskap, kjøpte praktisk talt ikke land. I løpet av denne tiden ble bare 170 tusen dekar solgt av banken. Bankens aktiviteter forårsaket misnøye blant adelen. Videre begynte tomtesalget å øke. Reformen begynte å bære frukt først etter 1911.

Resultatene av Stolypins reformer

Kort statistikk over resultatene av jordbruksreformen:

• mer enn 6 millioner husstander har sendt inn en søknad om å fikse tildelinger i privat eie;
• ved februarrevolusjonen ble omtrent 30 % av landet overført til eierskap av bønder og partnerskap;
• ved hjelp av formidlingen av Bondebanken ervervet bøndene 9,6 millioner dekar;
• godseiergårder mistet sin betydning som et massefenomen; i 1916 var nesten alle jordsåninger bønder.