Norman alishambulia Uingereza mnamo 1066. Norman ushindi wa Uingereza

Licha ya kuibuka nchini Uingereza kwa sharti la kusudi la ujumuishaji wa mashamba huru na mpito kwa aina mpya ya serikali ya kifalme - kifalme na uwakilishi wa mali isiyohamishika, nguvu ya kifalme iliyoimarishwa sio tu haikuonyesha nia ya kuhusisha wawakilishi wa mashamba katika kutatua. masuala ya maisha ya umma, lakini pia mara kwa mara kukiukwa, kwa maoni yao, mipaka ya haki zao za kifalme. Mnamo 1258, katika Baraza la Oxford, watawala wenye silaha, walichukua tena fursa ya kutoridhika kwa sehemu kubwa ya idadi ya watu huru na sera za kifalme, walimlazimisha mfalme kukubali kile kinachojulikana kama Masharti ya Oxford. Walitoa nafasi ya kuhamishwa kwa mamlaka yote ya kiutendaji nchini kwa Baraza la watawala 15. Pamoja na Baraza kuu la Uongozi, Baraza Kuu la Wakuu, lenye wajumbe 27, lilipaswa kukutana mara tatu kwa mwaka au mara nyingi zaidi ili kuamua masuala muhimu. Wale waliofuata mnamo 1259 Masharti ya Westminster yalitoa baadhi ya hakikisho kwa wamiliki wadogo wa ardhi dhidi ya uholela kwa upande wa mabwana. Hata hivyo, matakwa ya viongozi hao ya kutaka kushiriki katika serikali kuu ya nchi hayakuridhika. Mahitaji ya mabaroni yalizingatiwa kama jaribio la kuanzisha oligarchy ya baronial.
Chini ya hali hizi, sehemu ya mabaroni wakiongozwa na Simon de Montfort, ambao walikuwa wakitafuta muungano wenye nguvu zaidi na knighthood, walijitenga na kundi la oligarchic na kuungana na knighthood na miji katika kambi huru inayompinga mfalme na wafuasi wake. Mgawanyiko katika kambi ya upinzani ulimpa mfalme fursa ya kukataa kufuata masharti ya Oxford. Wakati wa vita vya wenyewe kwa wenyewe vilivyoanza mnamo 1263, vikosi vya de Montfort vilifanikiwa kuwashinda wafuasi wa mfalme. Mnamo 1264 de Montfort alikua mtawala mkuu wa serikali na kutekeleza hitaji la knighthood kushiriki katika serikali. Matokeo muhimu zaidi ya vita vya wenyewe kwa wenyewe yalikuwa kuitishwa kwa taasisi ya uwakilishi wa darasa la kwanza katika historia ya Uingereza - bunge (1265). Wawakilishi kutoka kwa wapiganaji na miji muhimu zaidi walialikwa kwake, pamoja na wakuu na wakuu wa kiroho.
Mwishoni mwa karne ya 13. Mamlaka ya kifalme hatimaye ilitambua hitaji la maelewano, makubaliano ya kisiasa na mabwana wa ngazi zote na raia wa juu ili kuweka utulivu wa kisiasa na kijamii. Matokeo ya makubaliano haya yalikuwa kukamilika kwa uundaji wa chombo cha uwakilishi wa darasa. Mnamo 1295, bunge la "mfano" liliitishwa, muundo wake ambao ulikuwa mfano wa mabunge yaliyofuata huko Uingereza. Mbali na wakuu wa kidunia na wa kiroho walioalikwa kibinafsi na mfalme, ilijumuisha wawakilishi wawili kutoka kaunti 37 (mashujaa) na wawakilishi wawili kutoka mijini.
Kuundwa kwa bunge kulihusisha mabadiliko katika mfumo wa serikali ya kimwinyi, kuibuka kwa kifalme na uwakilishi wa darasa. Usawa wa nguvu za kijamii na kisiasa ndani na nje ya bunge, pamoja na uhusiano na mfalme, uliamua sifa za muundo na uwezo wa bunge la medieval la Kiingereza. Hadi katikati ya karne ya 14. Mashamba ya Kiingereza yalikaa pamoja na kisha yakagawanyika katika nyumba mbili. Wakati huo huo, mashujaa kutoka kaunti walianza kuketi pamoja na wawakilishi wa miji katika chumba kimoja (Nyumba ya Wakuu) na kujitenga na wakuu wakubwa zaidi, ambao waliunda nyumba ya juu (Nyumba ya Mabwana). Makasisi wa Kiingereza hawakuwa kipengele maalum cha uwakilishi wa kitabaka. Makasisi wa juu waliketi pamoja na mabaroni, na wa chini - katika Nyumba ya Commons. Hapo awali, hakukuwa na sifa za uchaguzi kwa uchaguzi wa ubunge. Sheria ya 1430 ilibaini kuwa watu huru waliopokea angalau shilingi 40 za mapato ya kila mwaka wanaweza kushiriki katika mikutano ya kaunti ambayo ilichagua wawakilishi bungeni.
Hapo awali, uwezo wa bunge kushawishi sera za mamlaka ya kifalme haukuwa na maana. Majukumu yake yalikuwa na mipaka ya kuamua kiasi cha ushuru kwa vitu vinavyohamishika na kuwasilisha maombi ya pamoja yaliyoelekezwa kwa mfalme. Kweli, mnamo 1297 Edward I alithibitisha Magna Carta bungeni, na kusababisha Mkataba wa Ushuru Usioidhinishwa. Ilisema kwamba kutozwa kodi, marupurupu na kutozwa ushuru haingefanyika bila ridhaa ya jumla ya makasisi na wakuu wa kilimwengu, wapiganaji, raia na watu wengine huru wa ufalme. Hata hivyo, Mkataba ulikuwa na uhifadhi ambao uliruhusu mfalme kutoza ada zilizokuwepo awali.
Hatua kwa hatua, bunge la Uingereza la medieval lilipata mamlaka tatu muhimu: haki ya mpango wa kisheria na ushiriki pamoja na mfalme katika uchapishaji wa sheria, haki ya kuamua juu ya masuala ya makusanyo kutoka kwa idadi ya watu kwa niaba ya hazina ya kifalme, na haki. kutekeleza udhibiti fulani kwa maafisa wakuu na kutenda katika baadhi ya kesi kama chombo maalum cha mahakama.
Haki ya mpango wa kutunga sheria wa bunge ilitokana na zoezi la kuwasilisha maombi ya pamoja ya bunge kwa mfalme. Mara nyingi walikuwa na ombi la kuzuia ukiukaji wa sheria za zamani au kutoa mpya. Mfalme angeweza kukubali ombi la Bunge au kulikataa. Walakini, katika karne ya XIV. ilithibitika kuwa hakuna sheria yoyote inayopaswa kupitishwa bila ridhaa ya mfalme na mabunge. Katika karne ya 15 kanuni ilianzishwa kwamba maombi ya bunge yanapaswa kuchukua fomu ya miswada, ambayo iliitwa miswada. Hivi ndivyo dhana ya sheria (kanuni) ilivyojitokeza kama kitendo cha bunge kilichotoka kwa mfalme, Nyumba ya Mabwana na Nyumba ya Wakuu.
Wakati wa karne ya XIV. Uwezo wa bunge katika masuala ya fedha uliimarishwa taratibu. Sheria ya 1340 ilitangaza, bila kutoridhishwa, kutokubalika kwa ushuru wa moja kwa moja bila idhini ya bunge, na sheria za 1362 na 1371. iliongeza kifungu hiki kwa ushuru usio wa moja kwa moja. Katika karne ya 15 Bunge lilianza kubainisha madhumuni ya ruzuku ilizotoa na kutafuta udhibiti wa matumizi yao.
Katika jitihada za kutoa ushawishi mkubwa zaidi kwa utawala wa umma, ambao ulikuwa haki isiyopingika ya taji, bunge kutoka mwisho wa karne ya 14. hatua kwa hatua ilianzisha kesi ya mashtaka. Ilijumuisha Baraza la Commons lililopeleka mbele ya Nyumba ya Mabwana, kama mahakama kuu zaidi ya nchi, mashtaka dhidi ya afisa mmoja wa kifalme kwa matumizi mabaya ya mamlaka. Kwa kuongeza, katika karne ya 15. Haki ya Bunge ya kutangaza moja kwa moja matumizi mabaya fulani ya jinai ilianzishwa. Wakati huo huo, kitendo maalum kilitolewa, kilichoidhinishwa na mfalme na kuitwa "muswada wa aibu."
Bunge la Kiingereza, tofauti na mabunge ya mali isiyohamishika ya Ufaransa na Ujerumani, lilikuwa chombo pekee cha kitaifa ambacho hakikuwa na analogi za kikanda. Nguvu zake na shughuli za kawaida, mabadiliko yake katika kipengele cha kudumu cha mfumo wa usimamizi, hayakuchangia kudhoofisha, lakini kuimarisha haki na misingi halali ya mamlaka ya kifalme. Si kwa bahati kwamba fundisho la kikatiba lililowekwa lilizingatia taji kama sehemu muhimu ya bunge (mfalme na vyumba viwili). Katika karne ya XIII. Pia kuna maendeleo ya chombo kipya cha utendaji - Baraza la Kifalme. Ilianza kuwakilisha kundi finyu la washauri wa karibu zaidi wa mfalme, ambao mikononi mwao mamlaka ya juu zaidi ya utendaji na ya kihukumu yalijilimbikizia. Kundi hili kwa kawaida lilijumuisha kansela, mweka hazina, majaji, mawaziri walio karibu sana na mfalme, wengi wao wakiwa ni wa tabaka la knightly. Baraza Kuu la vibaraka wakubwa wa taji lilipoteza kazi zake, ambazo zilihamishiwa bungeni.

Wakati mabwana wa kifalme walipoingia kwenye mapambano ya kimfumo na wafalme, moja ya madai yao kuu ilihusu kuitishwa kwa makongamano ya watawala ili kuidhinisha ruzuku ya dharura, juu na zaidi ya kawaida (kesi 4 zilizingatiwa sababu za kawaida za kisheria za kukusanya ruzuku kutoka kwa wasaidizi: wakati bwana alimwoa binti yake, alipomfanya mwanawe kuwa shujaa, alipolazimika kukombolewa kutoka utumwani alipoenda kwenye vita vya msalaba). Mnamo 1215, wamiliki wa ardhi kubwa walipata kutoka kwa John the Landless kutiwa saini kwa Magna Carta, kulingana na ambayo mfalme hakuweza kutoza ushuru mpya bila idhini ya baraza la kifalme (Curia regis), ambalo polepole lilibadilika kuwa bunge.

iliandaa baraza la wanachama 9, ambalo kwa hakika lilimchukua mfalme chini ya mrengo wake na kuchukua uongozi wa juu zaidi wa mambo ya serikali. Ili kuunga mkono baraza hili, Montfort aliitisha bunge mwanzoni mwa 1265, ambalo lilitofautiana katika muundo kutoka kwa makongamano ya zamani ya watawala: mabaroni, maaskofu na maabbots ambao waliunga mkono chama cha Montfort waliitwa, na kwa kuongezea, wakuu wawili kutoka kila kaunti na manaibu 2 kutoka kwa walio wengi. miji muhimu.

Mpinzani na mshindi wa Montfort, Edward I, alilazimika kurudi kwenye mfumo huo huo ili kujihakikishia ruzuku ya kutosha. Kuanzia 1295, alianza kuitisha bunge kulingana na mfano wa 1265. Mnamo 1297, alipothibitisha Magna Carta, aliahidi kutotoza ushuru bila idhini ya Bunge.

Bunge la Zama za Kati

Mnamo 1649, Charles wa Kwanza aliuawa, utawala wa kifalme ukaanguka, na Jamhuri ya Kiingereza ikatangazwa. Mnamo 1653, Oliver Cromwell, ambaye alikuwa dikteta kwa jina la Bwana Mlinzi, alivunja Bunge refu (ambalo, wakati huo, ni kile kinachoitwa Rump tu kilichobaki baada ya Kusafisha Kiburi mnamo 1648). Bunge aliloliitisha mwaka wa 1654 (en: Bunge la Kwanza la Kinga) lilikuwa na chumba kimoja (Nyumba ya Mabwana ilifutwa na Bunge refu mnamo 1649). Mfumo wa awali wa uchaguzi ulionekana kuwa haufai, kwa kuwa ulitoa viti vingi kwa manaibu kutoka miji midogo, ambao mara nyingi walikuwa wakitegemea wamiliki wa ardhi wakubwa, wakati miji mipya haikuwa na wawakilishi hata kidogo. Ili kuondoa upungufu huu, viti vya bunge viligawanywa upya kulingana na idadi ya watu.

Bunge jipya liliingia kwenye mzozo na Cromwell kuhusu uteuzi wa wajumbe wa baraza la serikali. Bunge lilitaka kuhifadhi angalau idhini ya maafisa hawa, lakini Cromwell hakuwa tayari kuruhusu uingiliaji wowote wa bunge katika eneo hili. Ilimalizika kwa Cromwell kuvunja Bunge. Mnamo 1656, aliitisha bunge jipya (en:Bunge la Pili la Ulinzi), ambalo, hata hivyo, tangu mwanzo aliwaondoa kwa nguvu manaibu 93 waliochaguliwa kisheria. Bunge hili, kwa mpango wa Cromwell, lilifanya jaribio la kuunda baraza la juu tena, lakini sio kama nyumba ya wenzao wa urithi, lakini kama wajumbe wa maisha yote walioteuliwa na Lord Mlinzi (en: Cromwell's Other House). ilisababisha mzozo na Cromwell na kuvunjika kwa bunge hili nafasi yake ikachukuliwa na bunge la mwisho la jamhuri (en: Bunge la Tatu la Kinga), ambalo lilikuwepo mwaka wa 1659 kwa chini ya mwaka mmoja, lilibadilishwa tena na Rump of the the Rump. Bunge refu, ambalo lilidumu hadi 1660.

Mawazo ya maendeleo ya Jamhuri - hitaji la mageuzi ya uchaguzi, mageuzi ya baraza la juu, mawasiliano ya karibu kati ya mamlaka ya kutunga sheria na ya utendaji - yaliachwa na Marejesho ya Stuart mnamo 1660, wakati Nyumba ya Mabwana iliporejeshwa.

Sasa kuna mabunge karibu katika nchi zote za ulimwengu na inachukuliwa kuwa sifa muhimu ya muundo wa kidemokrasia wa serikali. Lakini nchini Uingereza taasisi hii ina umuhimu maalum. Hii ni ishara ya Uingereza, kama vile karamu ya chai ya saa tano au mpira wa miguu.

Kuibuka kwa bunge kunahusishwa na mapambano kati ya mfalme na mabaroni, ambayo hayakuisha, kama ilivyotokea, na kifo cha mkaidi John I. Mwanawe Henry III alitawazwa taji alipokuwa na umri wa miaka 9 tu, na alianza kutawala kwa kujitegemea mnamo 1224. Alikuwa mtu wa fikra zisizo za serikali - alipenda fahari, sanaa ya upendeleo, alikuwa akiamini na kukosa nguvu. Henry alikabidhi mambo ya serikali kwa watu aliowapenda, wengi wao wakiwa wageni. Watu kutoka Poitou walipata ushawishi mkubwa mahakamani. Walipewa vyeo na ardhi. Mabwana wa kifalme wa Kiingereza ambao hawakuridhika waliasi dhidi ya Henry mnamo 1233, na mfalme alilazimika kumwondoa kipenzi chake Pierre Rocher na watu wa nchi yake. Lakini hivi karibuni Henry III alioa Eleanor wa Provence, na knights kutoka kusini mwa Ufaransa walimfuata tena Uingereza. Mama ya Henry Isabella pia alikuwa na wafuasi wake wengi wa Gascon.

Sifa kuu ya sera ya kifedha ya kifalme chini ya Henry III ilikuwa ubadhirifu. Alionyesha upendeleo kwa vipendwa vyake, akapanga sherehe, na akapigana vita huko Ufaransa na Wales. Haya yote yalihitaji sindano za pesa mara kwa mara, na mfalme aliitisha mikutano ya wakuu mara kwa mara ili kuomba faida zaidi. Mabunge kama haya tayari yaliitwa mabunge (kutoka "parle" ya Ufaransa - "kuzungumza"). Kulingana na toleo lingine, neno "bunge" liliibuka kama matokeo ya kuunganishwa kwa Kilatini "parium" ("sawa") na "lamentum" ("malalamiko, huzuni"). Hivyo, bunge lilikuwa mahali ambapo watu wenye hadhi sawa wangeweza kutoa malalamiko yao. Tofauti katika etimolojia pia husababisha tofauti kuhusu historia ya kuanzishwa kwa chombo cha kwanza cha uwakilishi wa mali isiyohamishika nchini Uingereza. Wanahistoria wengine wanasema kwamba mfano wa bunge la kisasa uliibuka tayari katika karne ya 9. Kisha Alfred Mkuu, akiwa ameunganisha Uingereza, akaitisha mabunge. Kulingana na maoni mengine, iliyoenea zaidi, bunge la Kiingereza linaonekana kama matokeo ya mizozo ya kijamii katika nusu ya pili ya karne ya 13.

Mfalme alishughulikia mahitaji ya kifedha sio tu kwa mabwana wa kifalme, bali pia kwa miji na mashirika ya biashara, akiweka msingi wa kuunda chombo cha serikali cha siku zijazo, ambacho kilijumuisha wawakilishi sio tu wa aristocracy na makasisi, bali pia wa mali ya tatu.

Wakati fulani, Henry alivutiwa na wazo la kupata taji ya Sicilian kwa mtoto wake, ambayo alilipa pesa nyingi kwa Papa. Alianguka katika deni; kushindwa kutimiza majukumu kulitishia Henry kutengwa na ushirika. Mnamo 1258, mfalme aliuliza mabaroni msaada, lakini alikutana na upinzani usioweza kusuluhishwa kutoka kwao. Kiongozi wake alikuwa Simon de Montfort, Earl wa Leicester, mwana wa kamanda maarufu katika Vita vya Albigensia. Mkutano huo, ambao ulikutana Oxford mnamo Juni, uliitwa "Bunge la Wazimu." Mabalozi walidai kutoka kwa mfalme kuondolewa kwa washauri wa kigeni, kukomesha ushuru wa ajabu wa fedha na makubaliano mapya ya kisiasa. Mapendekezo yao yaliingia katika historia kama "Masharti ya Oxford."

Henry alilazimika kukubaliana na kuundwa kwa tume ya wajumbe 24, nusu yao aliteua mwenyewe, na nusu yao waliteuliwa na bunge. Tume hii ilipewa mamlaka ya kuthibitisha na kuwaondoa viongozi. Baraza la serikali la wanachama 15 lilichaguliwa, ambalo lilipewa jukumu la kufanya mageuzi ya mahakama na kufuatilia vitendo vyote vya mfalme. Katika kila kaunti, tume za mashujaa wanne zilianzishwa kuchunguza malalamiko yaliyopokelewa.

Kama matokeo ya Masharti ya Oxford, wageni walifukuzwa kutoka Uingereza. Henry mwenyewe alikwenda Ufaransa, ambako aliomba msaada wa Louis IX. Papa alimwachilia mfalme wa Kiingereza kutoka kwa kiapo alichokula Oxford na kumbariki kupigana na waasi. (Ukweli ni kwamba chini ya utawala wa mabaroni, papa aliacha kupokea pesa kutoka Uingereza.) Vita hivyo vilianza mwaka wa 1263. Katika pigano kali la Lewes, Montfort aliwashinda wafalme hao. Mfalme alitekwa na ilibidi akubali amri za Oxford.

Huko nyuma mnamo 1259, huko Westminster, wapiganaji wadogo na wa kati walitengeneza vifungu vyao vilivyolenga kuzuia udhalimu wa mfalme na nguvu ya oligarchic ya mabaroni. Miongoni mwa mwisho hapakuwa na makubaliano juu ya aina ya serikali. Kwa hivyo, Simon de Montfort, ambaye alitangazwa kuwa mlinzi wa serikali na kuwa mfalme wa ukweli, aliamini kwamba inafaa kupanua msingi wa kijamii wa harakati za kupinga kifalme kwa gharama ya mabwana wadogo, wakulima wa bure na miji. Hesabu Richard wa Gloucester, kinyume chake, alipinga kabisa “uchafu” huo. Mnamo Januari 1265, Montfort, katika kutekeleza mpango wake, aliitisha bunge lililofuata, ambalo, pamoja na wakuu na mabaroni, aliwaalika wawakilishi wa madarasa yaliyotajwa hapo juu. Mwaka huu unachukuliwa kuwa mwaka wa kuzaliwa kwa Bunge la Kiingereza. Mwezi Machi bunge hili lilihitimisha mkataba mpya na Prince Edward na mfalme, ambaye alitambua mabadiliko yote katika serikali.

Hivi karibuni, hata hivyo, Edward aliweza kudanganya wapelelezi aliopewa na mlinzi na kuanza hatua mpya ya mapambano ya silaha. Richard wa Gloucester alimuunga mkono. Mnamo Agosti, karibu na jiji la Evesgem, wafalme walishinda ushindi; Mfalme aliachiliwa. Vita vilidumu kwa miaka miwili, na mfalme na mkuu walishinda. Walakini, walilazimika kufanya maelewano fulani, ambayo yalifikiwa na Earl huyo wa Gloucester. Mnamo 1267, Magna Carta ilirejeshwa, na wapinzani wa mfalme walipokea msamaha kamili. Baadaye, Henry alizingatia kidini mambo yote ya katiba, alishauriana na bunge mara kwa mara na akajaza nyadhifa za serikali na Waingereza pekee.

Mnamo 1295, bunge la "mfano" liliitishwa, muundo wake ambao ulikuwa mfano wa mabunge yaliyofuata huko Uingereza. Mbali na wakuu wa kidunia na wa kiroho walioalikwa kibinafsi na mfalme, ilijumuisha wawakilishi 2 kutoka kaunti 37 (mashujaa) na wawakilishi 2 kutoka mijini. Hadi katikati ya karne ya 14. wakaketi pamoja. Mwanzoni, uwezo wa bunge kushawishi sera za mamlaka ya kifalme haukuwa na maana. Majukumu yake yalikuwa na mipaka ya kuamua kiasi cha ushuru kwa vitu vinavyohamishika na kuwasilisha maombi ya pamoja yaliyoelekezwa kwa mfalme. Ukweli, mnamo 1297, Edward I alithibitisha Magna Carta bungeni, kama matokeo ambayo Sheria ya Kutoidhinisha Ushuru ilionekana. Ilisema kwamba utozaji wa kodi, marupurupu na unyang'anyi haungefanyika bila ridhaa ya jumla ya wakuu wa kiroho na wa kilimwengu, wapiganaji, wenyeji na watu wengine huru wa ufalme. Hata hivyo, Mkataba ulikuwa na uhifadhi ambao uliruhusu mfalme kutoza ada zilizokuwepo awali.

Haki ya mpango wa kutunga sheria wa bunge ilitokana na zoezi la kuwasilisha maombi ya pamoja ya bunge kwa mfalme. Mara nyingi walikuwa na madai ya kukataza ukiukaji wa sheria za zamani au kutoa mpya. Mfalme angeweza kukubaliana na maombi ya bunge au kuyakataa. Walakini, katika karne ya XIV. ilithibitika kuwa hakuna sheria yoyote inayopaswa kupitishwa bila ridhaa ya mfalme na mabunge. Katika karne ya 15 sheria ilianzishwa kwamba maombi ya bunge yanapaswa kuchukua fomu ya miswada, ambayo iliitwa "miswada".