Що таке програма комфортне міське середовище. Пріоритетний проект «Формування комфортного міського середовища

Новосибірська область увійшла у практичну площину реалізації проекту «Формування комфортного міського середовища»: розгляд ідей у ​​сфері благоустрою за участю представників муніципальних утворень ведеться в обласному міністерстві щотижня у форматі засідання робочих груп. Планується, що у 2017 році у регіоні в рамках пріоритетного проекту буде впорядковано понад 200 об'єктів.

Мета проекту «Формування комфортного міського середовища», затвердженого у листопаді 2016 року президією Ради при президентові РФ зі стратегічного розвитку та пріоритетних проектів, – створення умов для системного підвищення якості та комфорту міського середовища на всій території Російської Федерації. Проект передбачає реалізацію в країні до 2020 року 400 комплексних проектів з благоустрою та передбачає фінансову участь зацікавлених осіб у реалізації заходів благоустрою за участю громадського обговорення об'єктів благоустрою.

Міністр будівництва та ЖКГ Росії Михайло Мень зазначив, що проект із формування комфортного міського середовища був названий пріоритетним президентом країни Володимиром Путіним, а слова про благоустрій та розвиток громадських просторів уперше прозвучали з такої високої трибуни.

«Виконання цього завдання ми розпочнемо з наведення елементарного порядку у наших містах та селах – йдеться про всі муніципалітети нашої країни з населенням понад 1 тис. осіб. Таких у нашій країні сьогодні 12 145», – наголосив Михайло Мень.

Загалом проблеми у всіх муніципалітетів одні й ті самі: занедбані громадські зони, вандалізм, поганий утримання вуличної інфраструктури – тротуарів, освітлення, зелених насаджень, вуличних меблів, недоглянуті двори, середовище, агресивне до маломобільних груп тощо. Михайло Мень особливо наголосив на необхідності залучення населення до програми благоустрою російських міст: згідно з експертними дослідженнями, до 80 % жителів навіть не замислюються про участь у житті міста. Перші кроки в цьому напрямку дали результат. В окремих регіонах громадяни самі виходять з ініціативою упорядкувати двір власними силами, а місцева влада із задоволенням підтримує ці ініціативи та надає фінансову допомогу.

«Ми бачимо, що упорядковані в рамках цих ініціатив двори не зазнають вандалізму, стають для мешканців місцем проведення дозвілля справжнім предметом гордості», – зазначив Михайло Мень.

Важливо, що дворові території включатимуться до проекту не адміністративним шляхом, а за згодою та з ініціативи власників житла. Вибір благоустроюваних суспільних просторів, визначення їх дизайн-макета та контроль реалізації проекту також залишається за громадянами.

«Ми розуміємо, що за рік навести лад у всьому місті і впорядкувати всі потребуючі території неможливо, тому, ґрунтуючись на досвіді практичної роботи, у 2017 році регіони та муніципалітети до 1 вересня та 1 грудня відповідно мають розробити п'ятирічні програми формування комфортного міського середовища. , у яких зафіксують погодний план благоустрою У них мають бути включені всі території, які потребують благоустрою, – від парків та скверів до пустирів та територій, що належать приватним власникам», – підсумував глава Мінбуду Росії.

Оскільки у реалізації проекту значна роль приділяється жителям міст, особливу увагу буде приділено інформаційному супроводу пріоритетного проекту.

«Зміна середовища здатна вплинути на самопочуття та настрій людей, а також економіку міста та його привабливість для мешканців та туристів. Цей ефект складно виміряти, розробка індексу якості міст та їхнього впливу на якість життя людей – це окреме наше завдання, яке ми вирішуватимемо в рамках реалізації проекту. Поки що ми оперуємо такими показниками, як частка людей, які приїжджають і виїжджають, зміна податкових відрахувань у впорядкованих районах. Так, близько 70% людей перед тим, як шукати нову роботу, обирають місто для життя», – прокоментував заступник міністра Андрій Чібіс.

У Новосибірській області загальний обсяг фінансування заходів пріоритетного проекту становитиме понад 700 млн руб. за рахунок коштів федерального та обласного бюджетів. З федерального буде виділено понад 470 млн руб., З обласного - близько 258 млн руб. Проект торкнеться муніципальних утворень чисельністю населення понад 1 тис. чоловік, зокрема міста Новосибірська.

Муніципальні програми благоустрою у межах пріоритетного проекту «Формування комфортного міського середовища» мають бути представлені громадське обговорення.

Заступник губернатора Новосибірської області Сергій Сьомка звернув увагу на важливість чіткого дотримання термінів реалізації пріоритетного проекту. «Термін громадського обговорення проектів має становити щонайменше 30 днів. Важливо, щоб усі муніципальні органи влади поставилися до цього найвідповідальнішим чином», – наголосив Сергій Сьомка, нагадавши, що до 25 травня дані програми мають бути затверджені з адресним переліком дворів та громадських просторів, що влаштовуються у 2017 році. Також віце-губернатор звернув увагу на важливість застосування в Новосибірській області найкращих практик благоустрою на основі сучасного досвіду – для цього у процесі розробки дизайн-проектів мають брати участь професійні фахівці у сфері архітектури, ландшафтного дизайну та ін.

На реалізацію проектів благоустрою в обласному центрі в 2017 році буде направлено 340 млн руб., У тому числі, з бюджету Новосибірської області 140 млн руб., З федерального бюджету - 200 млн руб.

Як повідомила начальник департаменту культури, спорту і молодіжної політики мерії міста Новосибірська Ганна Терешкова, яка виступила на заході, громадською територією, на якій у Новосибірську в 2017 році в рамках реалізації пріоритетного проекту «Формування комфортного міського середовища» буде проводитися благоустрій, з урахуванням голосування громадян визначено Михайлівській набережній. У рамках благоустрою плануються роботи з влаштування зони променаду, мощення дорожньо-стежкової мережі, наповнення садово-парковими меблями, озеленення, ландшафтні роботи.

Також у Новосибірську за напрямом благоустрою громадських просторів планується провести роботи на 131 об'єкті, які дозволять привести до належного стану території 187 багатоквартирних будинків.

Михайло Мень зазначив, що Мінбуд розробив новий термін – «екологія ока»: дуже важливо, що бачитимуть сьогоднішні молоді люди, діти – наступні покоління росіян – у навколишньому світі, у просторі, де вони виховуватимуться, гратимуться, дорослішатимуть. На думку міністра, це дуже важливо, оскільки з дитинства оточений прекрасним не здатний на порушення закону, протиправні дії. «Тому завдання перед нами стоїть не технічне, а багато в чому психологічне та виховне», – резюмував Михайло Мень.

Протокол Мінбуду Росії від 14 березня 2018 р. № 153-ПРМ-АЧ "Всеросійської селекторної наради з питань реалізації у суб'єктах Російської Федерації заходів пріоритетного проекту "Формування комфортного міського середовища" під головуванням заступника Міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації А. В. . Чибіса" Скачати (5.76 МБ)

Протокол від 18 грудня 2017 р. № 932-ПРМ-АЧ Всеросійської селекторної наради з питань реалізації у суб'єктах Російської Федерації заходів пріоритетного проекту «Формування комфортного міського середовища» та заходів щодо переселення громадян з аварійного житлового фонду, визнаного таким до 1 січня 2012 року, та питанням якості житлових приміщень, наданих громадянам при реалізації регіональних адресних програм з переселення громадян з аварійного житлового фонду відповідно до наказу Мінбуду Росії від 1 жовтня 2015 р. № 709/пр «Про створення комісії з питань якості житлових приміщень, наданих громадянам при реалізації регіональних адресних програм із переселення громадян з аварійного житлового фонду» під головуванням Заступника Міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації А.В. Чибіса Завантажити (5.69 МБ)

Протокол від 5 вересня 2017 р. № 677-ПРМ-АЧ наради з представниками суб'єктів Російської Федерації, розташованих на території Далекосхідного федерального округу, з питань реалізації пріоритетних проектів "Формування комфортного міського середовища" та "Забезпечення якості житлово-комунальних послуг", регіональних адресних програм з переселення громадян із аварійного житлового фонду, капітального ремонту спільного майна багатоквартирних будинків, а також з питань залучення приватних інвестицій у житлово-комунальне господарство Російської Федерації під головуванням заступника Міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації А.В. Чібіса Завантажити (5.4 МБ)

Протокол від 31 серпня 2017 р. № 602-ПРМ-АЧ Всеросійської селекторної наради з питань реалізації у суб'єктах Російської Федерації заходів пріоритетного проекту "Формування комфортного міського середовища" під головуванням Заступника Міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації A.B. Чибіса Завантажити (3.2 МБ)

Семінар у м. Краснодарі 25 липня 2017 року

Протокол від 30 червня 2017 р. № 526-ПРМ-АЧ наради з представниками суб'єктів Російської Федерації, розташованих на території Південного федерального округу, з питань реалізації пріоритетних проектів до "Формування комфортного міського середовища" та "Забезпечення якості житлово-комунальних послуг", регіональних адресних програм з переселення громадян з аварійного житлового фонду, капітального ремонту спільного майна багатоквартирних будинків, а також з питань залучення приватних інвестицій у житлово-комунальне господарство Російської Федерації під головуванням заступника Міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації А.В. Чибіса Завантажити (4.12 МБ)

Всеросійська селекторна нарада

Протокол від 3 липня 2017 р. № 478-ПРМ-АЧ всеросійської селекторної наради з питань реалізації заходів пріоритетного проекту «Формування комфортного міського середовища», проектів державно-приватного партнерства та реалізації 40 суб'єктами Російської Федерації дизайн-проектів з благоустрою громадських просторів у рамках підготовки до Чемпіонату світу з футболу 2018 р. під головуванням Заступника Міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації А.В. Чибіса Завантажити (1.24 МБ)

Протокол від 21 червня 2017 р. № 484-ПРМ-АЧ наради з представниками суб'єктів Російської Федерації, розташованих на території Північно-Кавказького федерального округу, з питань реалізації пріоритетних проектів «Формування комфортного міського середовища» та «Забезпечення якості житлово-комунальних послуг», регіональних адресних програм із переселення громадян з аварійного житлового фонду, капітального ремонту спільного майна багатоквартирних будинків, залучення приватних інвестицій у житлово-комунальне господарство Російської Федерації Завантажити (3.73 МБ)

Протокол від 13 червня 2017 р. № 410-ПРМ-АЧ Всеросійської селекторної наради з питань реалізації у суб'єктах Російської Федерації заходів пріоритетного проекту «Формування комфортного міського середовища» та регіональних програм капітального ремонту спільного майна у багатоквартирних будинках під головуванням Заступника Міністра будівництва та житлово- комунального господарства Російської Федерації А.В. Чибіса Завантажити (9.77 МБ)

Протокол від 10 квітня 2017 р. № 240-ПЗМ-АЧ селекторної наради під головуванням Заступника Міністра будівництва та житлово-комунального господарства Російської Федерації А.В. Чібіса з питань реалізації пріоритетного проекту "Формування комфортного міського середовища" та порядку розрахунку плати за комунальні ресурси, що споживаються при утриманні загальнобудинкового майна у багатоквартирному будинку"

Достовірна інформація про програму «Формування комфортного міського середовища»

Жителі міст та поселень хочуть жити в безпечних та зручних будинках, оточених упорядкованою, продуманою до дрібниць територією. При цьому йдеться не лише про парковки, де автолюбителі розміщують свій транспорт. Кожен житель має бути впевнений, що у нього у дворі є все необхідне для відпочинку, активних занять спортом, проведення дітей та підлітків. Щоб досягти таких результатів наприкінці 2016 року було дано старт проекту під назвою «Формування комфортного міського середовища».

Які завдання та можливості є у програми?

Основною метою проекту, що стосується розвитку комфортного міського середовища, є підвищення якості, безпеки та зручності прибудинкових територій, місць масового відпочинку. Програма, яка має бути реалізована до 2022 року, спрямована на зміну у позитивний бік вигляду міст та поселень, де чисельність мешканців перевищує 1000 осіб.

Особливістю проекту є те, що при прийнятті рішень щодо використання грошових ресурсів, що спрямовуються з бюджетів різних рівнів, особлива увага приділяється думці мешканців. Спільно з органами місцевої влади та керуючими компаніями вони вирішують, які заходи необхідно реалізувати, щоб досягти покращення міського середовища. Серед найбільш популярних робіт, які обирають мешканці за участю у програмі, можна відзначити:

Ремонт прибудинкових територій та дворових проїздів;

Встановлення освітлювальних приладів;

Монтаж урн, лав;

Проведення робіт із озеленення;

Введення в експлуатацію дитячих майданчиків;

Облаштування паркувань.

Крім зазначених позицій можуть бути включені додаткові заходи, які допоможуть у облаштуванні територій, підвищенні рівня безпеки та зручності для людей. Йдеться про облаштування пішохідних доріжок, встановлення інформаційних стендів, малих архітектурних форм тощо.

Згідно з проведеними дослідженнями, населення Росії відзначає позитивний ефект реалізації проекту «Формування комфортного міського середовища». Така програма допомагає якісно підвищити рівень життя населення, значно покращивши внутрішньобудинкову та прилеглу територію, місця загального користування.

Влада давно замислювалася про те, щоб забезпечити якісний розвиток міської інфраструктури на території Росії. Тому у листопаді 2016 року було затверджено проект, назва якого «Комфортне середовище». Ця програма зацікавила владу на місцях, керуючі компанії, ТСЖ, звичайних мешканців багатоквартирних будинків. Урядом було ухвалено рішення, що на основі єдиних стандартів у регіони будуть спрямовані кошти на втілення в реальність програм, пов'язаних із благоустроєм територій.

До речі, під час реалізації програми кожен суб'єкт Росії має право направити кількох фахівців навчання. Представники регіонів вивчатимуть програму «Створення комфортного міського середовища». Отримані знання вони застосовуватимуть на практиці за місцем проживання.

Які переваги програми?

Реалізація проекту, в якому бере участь вся країна, допоможе перетворити міста, зробивши їх зручними для мешканців, гарними, чистими та затишними. Експерти вважають, що програма, затверджена Урядом та розрахована на найближчі 5 років, стане переломним моментом в історії розвитку населених пунктів.

Після реалізації проекту «Комфортне середовище» минулого залишаться двори багатоповерхових будинків, де не хочеться надовго зупинятися, не кажучи вже про відпочинок для різних за віком людей. Ця програма дозволить якісно проводити вільний час. Батьки зможуть бути впевнені, що їхні діти грають на безпечних майданчиках, оснащених цікавими та сучасними елементами, які відповідають вимогам надійності.

Дорослі та літні люди зможуть вийти з дому та прогулятися якісними пішохідними доріжками, не боячись потрапити під машину через те, що на території немає нормально обладнаного паркування. Плюсів у програми «Комфортне середовище» справді багато. Серед ключових переваг, які вона має, можна також виділити:

Перетворення прибудинкового простору відповідно до сучасних реалій;

Вирішення проблем комунального облаштування, що накопичилися;

Упорядкування, оздоровлення міської атмосфери;

Оптимізація системи збирання, озеленення територій;

Високий рівень залучення мешканців.

Участь у програмі «Формування комфортного міського середовища» допомагає виявити найпріоритетніші напрямки, де потрібно працювати, слабкі сторони, які потрібно усунути. Адже залучення звичайних городян у процес вибору проектів дозволяє владі зрозуміти, над чим необхідно працювати насамперед, які суспільні простори потребують термінового втручання.

Як стати учасником проекту?

Програма "Комфортне середовище" - проект національного рівня, реалізація якого проходить по всій країні. Тому взяти в ньому участь можуть усі регіони, які уклали угоду на виділення та отримання державної субсидії із Мінбудом РФ. Ця сама структура має право оцінити ефективність використання коштів, перевірити результат роботи. Щоб стати учасником програми, спрямованої на благоустрій дворів, мешканцям необхідно:

На загальних зборах ухвалити позитивне колективне рішення;

Подати заявку на участь міському оператору (від ТСЖ, компанії, що управляє, житлово-будівельного кооперативу або товариства власників нерухомості);

Підготувати проект дворової території (робота виконується разом із оператором проекту);

Пройти спеціальну комісію, яка затверджує проекти, що надійшли;

Дочекатися торгів, на яких обирають виконавця;

Слідкувати за реалізацією програми;

Насолоджуватись результатами проведених робіт.

Якщо багатоквартирний будинок потребує виконання комплексу робіт на прилеглій та внутрішньобудинковій території, то мешканцям слід вести себе активно та зібрано. До того ж власники мають право самостійно вирішити, які види робіт потрібно провести субпідрядної організації. У кожному населеному пункті, який бере участь у проекті, формується черга на благоустрій, відповідно до якого відбувається його реалізація.

Хто за все платить

Зрозуміло, що впорядкування житлового фонду та громадських територій – справа витратна, яка потребує значних грошових, трудових та тимчасових ресурсів. Усвідомлюють це й органи влади, які розрахували, що обсяг фінансового забезпечення у розмірі понад 2 трлн. руб. для реалізації програми на найближчі роки вистачить. При цьому джерелом фінансування виступає як федеральний бюджет. Кошти спрямовуються з обласних та місцевих бюджетів, використовуються і ресурси власників приміщень багатоквартирних будинків.

Фінансові ресурси здійснення програм з благоустрою територій різних за призначенням надаються за умов співфінансування. Наприклад, розмір коштів, що надходять від власників багатоквартирних будинків, не може бути нижчим за 1% від загальної вартості робіт, які необхідно виконати відповідно до проекту. Тонкостей, які стосуються участі у програмі «Комфортне середовище», а також правил, документів, досить багато. Дізнатися докладну інформацію можна у керуючих компаніях, міських адміністраціях, управліннях житлово-комунального господарства, відкритих джерелах мережі Інтернет.

Як не припуститися помилки при виборі виконавця?

Програма «Формування комфортного міського середовища» вигідна всім: мешканцям багатоквартирних будинків, керуючим компаніям, муніципальним утворенням, бізнесменам, які займаються реалізацією проектів. Природно, що досвіду та кваліфікації виконавців мають пред'являтися суворі вимоги. Адже на ринку працюють багато фірм-одноденок, безвідповідальних ділків, для яких вигода та отримання прибутку стоять на чільне місце. Тому, вибираючи підрядника, необхідно звертати увагу на такі параметри:

Офіційна інформація про діяльність (наприклад, витяг з ЄДРЮЛ);

Досвід виконання подібних робіт;

Офіційний сайт виконавця;

Відгуки клієнтів про виконані раніше проекти.

Авторитетні підрядники опікуються своєю репутацією, розраховують на тривалу співпрацю з клієнтами. Вони постійно оновлюють інформацію про свою діяльність, відповідають на запитання замовників. Слід довіряти підприємствам, відгуки яких опубліковані реальними людьми. Зібрані негативні та позитивні дані допоможуть зрозуміти, чи варто довіряти цій фірмі чи краще обійти її стороною.

Ще одна порада стосується того, що для реалізації проектів за програмою «Комфортне середовище» слід обирати компанії, які спеціалізуються на виконанні таких робіт. У цьому випадку можна бути впевненим, що співробітники фірми мають відповідну кваліфікацію, досвід та знання. До того ж підприємство має всі необхідні матеріали, інструменти та обладнання для реалізації проектів будь-якого рівня складності та обсягу.

До кого звернутися до Краснодара?

Компанія «Нова Майданчик» відкрита для співпраці із замовниками, які прагнуть упорядкувати прибудинкову територію. Ми виконуємо замовлення в рамках державної програми «Формування комфортного міського середовища», успішно справляючись із поставленими завданнями. Якщо вам потрібно:

Побудувати дитячий майданчик під ключ;

Звести спортивний об'єкт;

Відремонтувати прибудинкову територію;

Встановити урни, сучасні лавки, звертайтеся!

Також ми зможемо розмістити гумове покриття для майданчика для занять спортом та ігор дітей. На сайті Ви можете залишити заявку на розрахунок проекту. Зателефонувавши за вказаними телефонами, можна отримати будь-яку інформацію щодо послуг, у тому числі за програмою «Комфортне середовище». Наші спеціалісти, працюючи у сфері благоустрою майданчиків різних за розмірами та призначенням, зроблять усе можливе, щоб Ви залишилися задоволеними якістю зданого в експлуатацію об'єкта.

У лютому поточного року Уряд РФ зробив крок назустріч розвитку комфортного, ергономічного, просунутого міського середовища (Постанова Уряду РФ №169 від 10 лютого 2017 р.), який може стати переломним моментом в історії розвитку російських міст.

В даній Постанові йдеться про новий підхід до розподілу федеральних субсидій між дотаційними суб'єктами РФ, спрямованих саме на підтримку програм розвитку сучасного міського середовища. За кілька місяців до того, у листопаді 2016 року, була прийнята і почала впроваджуватися пріоритетна програма «Формування комфортного міського середовища», яка означала основні напрямки дій, що здійснюються в найближчому майбутньому.

Передбачається, що основну частину всього бюджету програми буде виділено з федеральної скарбниці, частину витрат, що залишилися, покриють самі регіони. У 2017 році закладено суми 20 та 10 мільярдів рублів відповідно. Однак це загальні цифри, які в регіонах ці співвідношення можуть відрізнятися. Наприклад, у Республіці Комі це співвідношення виглядатиме як 51 на 49, а у Криму всі 100% покриє держбюджет.

У документі також розподіляються пріоритети усередині міст. Зокрема, передбачається, що дві третини виділених субсидій мають бути спрямовані на розвиток дворових територій, і лише одна третина – на парки, сквери, пішохідні зони тощо. Це, безперечно, добрий знак. Наші двори вже давно повинні уникнути звичної схеми «дитяча гойдалка плюс столик для доміно», і це в кращому випадку, і стати місцем, де жителі, особливо маломобільні, можуть якісно проводити час, піклуючись про своє здоров'я, спілкуючись один з одним і т.д. .д.

Ще одна особливість програми – високий рівень залучення міських жителів до процесу вибору проектів. Для того, щоб отримати субсидію, претенденти мають надати звіти про проведені збори городян, про роботу громадських комісій, у ході яких визначалися основні напрямки діяльності щодо формування громадських просторів. Хто, якщо не жителі, знають про потреби місцевих підлітків, любителів тварин, людей похилого віку? Відкритий діалог між містобудівниками та суспільством – це перспективний спосіб виокремлення пріоритетів у програмах розвитку міського середовища.

Більш того, на мій погляд, таким чином створюється корисний прецедент участі мешканців у вирішенні проблем комунального облаштування, що надалі може вилитися в плідну дискусію про способи вирішення проблем ЖКГ, безпеки, дозвілля молоді тощо. Щоб уникнути смаківщини та інших крайнощів, необхідно встановити баланс відносин за принципом «трикутника»: міська влада – експертна спільнота – городяни, у тому числі представники бізнесу, здатні здійснювати реальний внесок у розвиток міських структур.

Перші кроки, зроблені останнім десятиліттям у великих містах Росії, вже показали непоганий результат. Серед найбільш яскравих проектів можна відзначити такі:

• Робота Ради з розвитку суспільних просторів у Москві.
• Реконструкція парку Горького у столиці, а також розбудова Тріумфальної, Театральної площі та площі Революції.
• Комплексні майданчики "Дивне місто", "Лахта", "Нова Голландія" і т.д. у Санкт-Петербурзі, де городяни не лише відпочивають сім'ями, а й мають можливість наводити дітей на розвиваючі заходи.
• Різні арт-центри, музеї просто неба антикафе і т.п. у великих містах Росії, таких як Самара, Казань, Перм та ін.

Однак ще зарано говорити про результати змін в інфраструктурі російських міст, оскільки для нас усе лише починається. Звернення до статистики закордонного досвіду будівництва комфортного міського середовища вселяє оптимізм. Наприклад, чого варта доповідь компанії Central Park Conservancy, що управляє, про те, що центральний парк Нью-Йорка спровокував збільшення ринкової вартості прилеглої нерухомості на 11,5 млрд. доларів! Крім того, розташовані в цій громадській зоні комерційні об'єкти створюють додатковий податковий потік завбільшки 400 млн. доларів на рік.

Загалом для нас очевидно, що громадські простори, будучи центрами тяжіння міських жителів, дають не лише фінансовий результат, а й стають чинниками декриміналізації та культурного оздоровлення міської атмосфери. Новий тренд у державній політиці дає надію, що на наші міста очікує серйозна соціальна реформація.