Улюкаєв та Сечин дивно зустрілися. І дивно розійшлися

Замоскворецький суд Москви почав сьогодні вранці розглядати сутнісно справу стосовно колишнього міністра економічного розвитку Росії Олексія Улюкаєва. Його звинувачують у отриманні хабара в особливо великому розмірі. За версією звинувачення, Улюкаєв вимагав два мільйони доларів у представників "Роснефти" за позитивну оцінку операції купівлі "Башнафти". За кілька місяців до арешту колишній міністр заявляв, що "Роснефть" -” "неналежний покупець для такого активу". У листопаді минулого року Улюкаєв був затриманий на місці злочину, відтоді він перебуває під домашнім арештом. Провину він не визнає, а пред'явлені звинувачення вважає "мерзотною провокацією". Саме судове засідання тривало менше двох годин, після чого подальший розгляд матеріалів кримінальної справи перенесли на 1 вересня.

Олексій Улюкаєв приїхав до суду у супроводі чотирьох адвокатів, у руках мав електронну книжку. Перед початком засідання відбулася міні-прес-конференція. Екс-міністр зокрема повідомив, що читає зараз розповідь Чехова "Вбивство", а потім перейде до нарисів. За його словами, з президентом Путіним після затримання він не розмовляв, нинішнє економічне становище в країні вважає "відмінним, але не безнадійним", а своє кримінальне переслідування, як і раніше, називає провокацією.

Виступаючи в суді, Улюкаєв заявив, що слідчі сфабрикували звинувачення, ґрунтуючись виключно на свідченнях Ігоря Сечіна. За словами колишнього міністра, у цій провокації також брала участь ФСБ та голова служби безпеки "Роснефти" Олег Феоктистів.

"Федеральною службою безпеки була скоєна провокація хабара, організована на підставі свідомо хибного доносу головного виконавчого директора "Роснефти" Ігоря Сечина та начальника служби безпеки "Роснефти" Олега Феоктистова, - заявив Улюкаєв у суді. - Дана провокація стала підставою до необґрунтованого ставлення до мене даної кримінальної справи. У процесі розслідування правоохоронні органи не тільки збираються ігнорувати очевидні докази хибності свідчень Сечина, але й навмисне не вживали необхідних дій, спрямованих на отримання доказів цієї хибності. сфабриковано звинувачення, яке ґрунтується виключно на свідченнях Сечіна про те, що я, нібито, вимагав у нього хабар за позитивний висновок про участь компанії "Роснефть" у приватизації "Башнафти". до вигаданих Січіним подій, останній також заявив, що я погрожував йому у разі відмови виплатити необхідну суму, спрямовану на перешкоджання діяльності компанії "Роснефть". Думаю, що простого розсудливості було б більш ніж достатньо для висновку про хибність і абсурдність цієї заяви не тільки через мою службову компетенцію, яка не дозволяє впливати на комерційні особи взагалі, а й компанії "Роснефть", яка не підвідомча Росмайну, а, отже, і Міністерству економічного розвитку, а й через очевидну невідповідність моєї політичної ваги та ваги пана Сечина в російському політичному істеблішменті".

Колишнього міністра економічного розвитку Росії Олексія Улюкаєва затримали в ніч із 14 на 15 листопада 2016 року в офісі "Роснефти". Наступного дня Басманний суд Москви санкціонував арешт чиновника, а президент Володимир Путінзвільнив його з посади міністра "у зв'язку зі втратою довіри". Суд також наклав арешт на 15 об'єктів нерухомості та кошти колишнього міністра на суму понад 564 мільйони рублів. Олексію Улюкаєву звинуватили за ч. 6 ст. 206 КК РФ - "Отримання хабара особою, яка обіймає державну посаду Російської Федерації, в особливо великому розмірі". Як стверджує слідство, колишній міністр отримав 2 мільйони доларів за виданий Мінекономрозвитку позитивний висновок, який дозволив "Роснафті" викупити у держави 50,08% акції компанії "Башнафта".

Як випливає з обвинувального висновку, який сьогодні пролунав у суді, Сєчін особисто передав гроші Улюкаєву в офісі "Роснефти"

Слідство також стверджує, що, вимагаючи хабара, Улюкаєв погрожував представникам "Роснефти" створити перешкоди для її діяльності. За даними СК, на пальцях колишнього міністра було виявлено сліди спеціальної речовини, якою було оброблено хабар. Джерела "Комерсанта" пояснюють, що до самих грошей Улюкаєв не торкався, проте чіпав ручку кейсу, на якій також була речовина. Повідомляється, що колишній міністр мав отримати два кейси. Як випливає з обвинувального висновку, який сьогодні пролунав у суді, Сечін особисто передав гроші Улюкаєву в офісі "Роснефти". І потім Улюкаєв помістив гроші у багажник особистого автомобіля, звідки їх вилучила ФСБ.

За дев'ять місяців, що екс-міністр перебуває під домашнім арештом, він "схуд на 14 кілограмів, дякую нашому правосуддю за це"

Розслідування справи Улюкаєва завершилося наприкінці травня. 8 серпня у Замоскворецькому суді Москви відбулося попереднє засідання: колишньому міністру продовжили термін домашнього арешту до кінця січня 2018 року. Улюкаєв вкотре не визнав своєї провини, при цьому раніше він заявляв, що готовий співпрацювати зі слідством. Він назвав пред'явлені звинувачення "мерзотною провокацією", яка, за його словами, вигідна "корумпованій частині менеджменту та спецслужб". За дев'ять місяців, що екс-міністр перебуває під домашнім арештом, він "схуд на 14 кілограмів, дякую нашому правосуддю за це".

Також під час попереднього засідання стало відомо, що головний виконавчий директор "Роснефти" Ігор Сєчін, який, за даними ЗМІ, безпосередньо був присутній на зустрічі, після якої затримали колишнього міністра, заявлений у справі як свідок з боку звинувачення. Прес-секретар нафтової компанії Михайло Леонтьєвзаявив РБК, що Сєчін готовий прийти на процес, якщо його викличуть для надання свідчень і якщо суд підлаштується за його графіком.

За даними "Нової газети", розробкою справи Олексія Улюкаєва ФСБ займалася не менше року, курирував оперативні дії заступника начальника Управління власної безпеки (УСБ) ФСБ Олег Феоктистов, який потім очолив службу безпеки "Роснефти". Як повідомляли "Ведомости" з посиланням на високопоставленого співробітника силових органів, глава "Роснефти" Ігор Сєчін просив Олега Феоктистова допомогти йому в цій справі, ще коли генерал працював у ФСБ. Крім цього, співрозмовник газети вважає, що прихід Феоктистова до держкомпанії допоміг продажу пакету акцій "Башнафти" на користь "Роснефти". У березні "Нова газета" з посиланням на джерела повідомила, що Феоктистова звільнили і з ФСБ, і з держкомпанії "Роснефть".

"Відомості" повідомляли, що окрім Улюкаєва у розробці могли перебувати й інші чиновники, зокрема – віце-прем'єр Аркадій Дворкович, помічник президента Андрій Білоусов, директор департаменту Мінекономрозвитку Оксана Тарасенкота помічник Ігоря Шувалова Марина Романова.

Директор Центру політологічних досліджень Фінансового університету за уряду Росії Павло Салінрозмірковує про перспективи цього процесу та про те, які політичні рішення можуть вплинути на долю колишнього міністра.

Улюкаєв не має впливового патрона, який був би близьким до президента

– Тут діють два фактори, які один одного врівноважують. З одного боку, Улюкаєв, звичайно, належить до групи тих, кого прийнято називати системними лібералами, але, з іншого боку, він ніколи не мав такого впливового покровителя, наприклад, як у пана Сторчака, якого теж свого часу заарештували, але в У результаті Кудріну вдалося спустити цю справу на гальмах. Улюкаєв не має впливового патрона, який був би близьким до президента, щоб аргументувати свою точку зору і поступово спустити справу на гальмах. Але все ж таки пан Улюкаєв належить до табору системних лібералів. Якби ситуація була б рік-півтора тому, можна було б сказати, що політична складова в цьому процесі з урахуванням статусу (все-таки колишній міністр) була б мінімальною. Але зараз у нас розгортається президентська кампанія. І, найголовніше, розгортається боротьба за порядок денний наступного президента – неважливо, хто ним буде, Володимир Путін, що, швидше за все, чи хтось ще. Розгортається порядок денний – який у нас буде внутрішня та зовнішня політика. Зіткнення між двома ідеологічними апаратними групами, коаліціями в російській еліті, умовно кажучи, лібералами або технократами, і тими, кого прийнято називати силовиками, загострилося. І загострення цього протистояння вплине, напевно, і на хід цієї справи. Наскільки жорстким буде вирок Улюкаєву, чи буде він пов'язаний із реальним терміном, чи Улюкаєв відбудеться умовним покаранням, – еліти нижчого рівня та інші зовнішні спостерігачі якраз судитимуть після цієї боротьби – на чий бік схиляється історична удача. Тому політична складова у цій справі буде дуже вагомою.

Якщо влада вибере як одну із сенсоутворюючих конструкцій виборчої кампанії реальну боротьбу з корупцією, то якраз до президентської кампанії будуть піддані реальні посадки. Посадки мають бути гучними.

- На ваш погляд, на чиєму боці зараз м'яч? Чи є сигнали, що це може бути реальний термін?

– Поки що м'яч ні на чиєму боці, бо надто багато змінних. По-перше, неясно до кінця, хто піде на президентські вибори як основний кандидат від влади. 80%, це Володимир Путін, але далеко не 100%. І навіть якщо це Володимир Путін, з яким порядком денним він піде? Чи влада педалюватиме антикорупційний порядок денний? Все-таки 17 років перебування нинішньої еліти на вершинах, тобто є певна втома і скепсис. А якщо ви проти чогось боретеся, то що ви ці 17 років робили?! Тому владі зараз необхідно не гасла якісь висувати, як за часів президентства Медведєва, а доводити реальними справами. І дуже може бути, якщо влада, дійсно, вибере як одну із сенсоутворюючих конструкцій виборчої кампанії реальну боротьбу з корупцією, приборкання корупційних апетитів чиновництва, то якраз до президентської кампанії будуть піддані реальні посадки. Звісно, ​​посадки мають бути гучними. Тут під удар потраплять губернатори, які заарештовані, і, напевно, восени ще, можливо, будуть арешти. Там ще рішення, я так розумію, остаточно не ухвалено. Звичайно, якщо це буде і колишній міністр - це буде безпрецедентно в новітній історії Росії. Це поки що грає проти Улюкаєва. Захист це чудово розуміє. Вона намагається відстрочити розгляд справи. Тиждень тому адвокати звернулися до суду із проханням відкласти розгляд справи. Їм відмовили. Бо якщо вирок виноситиметься після президентських виборів, то вищі шанси на те, що вирок буде умовним. Поки що дуже багато незрозуміло. І ситуація складається не дуже сприятливим для пана Улюкаєва. Але все може змінитися. Поки не можна говорити, що м'яч на чиємусь боці. Якщо образно висловлюватись, команди закінчили розминку на полі і чекають на свисток арбітра. Свистком, на мою думку, буде заява Володимира Путіна про готовність брати участь у виборах або про рекомендацію когось у наступники. Тоді стане ясно, з яким він повісткою піде.

– На тому ж засіданні прозвучало, що Ігор Сєчін заявлений як свідок з боку звинувачення. Як ви оцінюєте можливість того, що він з'явиться в суді? Яку роль він відіграє у цьому процесі?

Він демонструє, що якщо вже неформально вважається в еліті, що саме він є ініціатором цієї справи, то він готовий іти до кінця

– Я оцінюю цю ймовірність як дуже високу. Як тільки з'явилася інформація, цього ж дня розпочалася дискусія: чи буде Сечин у суді чи ні? На мою думку, дискусія зросла на порожньому місці. Можливо, дискутанти просто неуважно подивилися, що він заявлений як можливий свідок з боку звинувачення. Якби він захистом був заявлений як можливий свідок, тоді була б інтрига. Чи вдасться захисту продавити свою позицію, чи прийде пан Сечин до суду, чи якось дистанційно дасть свідчення. Захист міг би якісь питання каверзні підготувати, фактурку якусь неприємну. І пану Сечину було б сенс ухилятися від цього. Я впевнений, що це було заявлено як мінімум за погодженням з паном Сєчіним, а можливо, і за його ініціативою. Він демонструє, що якщо вже неформально вважається в еліті, що саме він ініціатор цієї справи, то він готовий йти до кінця. Тому що будь-який відступ назад трактуватиметься як ослаблення його позицій. І, можливо, навіть він уже особливо й не зацікавлений у тому, щоб дотискати цю справу до кінця, бо наприкінці минулого року був інший інтерес ініціаторів цього арешту. Під прицілом був весь фінансово-економічний блок уряду, щоб усе змінити – і системних лібералів замінити на силовиків. Це не вдалось. Тому зараз інтересанти цієї справи багато в чому втратили азарт, втратили сенс усієї цієї комбінації. Але сказав А – кажи Б. Тому справу треба доводити до кінця, бо якщо знову ж таки вирок буде м'яким, це трактуватиметься зовнішніми стосовно цього всього конфлікту спостерігачами як ослаблення позиції силовиків взагалі та пана Сечина зокрема. Тому є інтерес щодо інерції довести цю справу до кінця. Я так розумію, що якщо чаша терезів схилятиметься не на бік звинувачення, не на бік силовиків, то, можливо, свідчення Січіна стануть актом публічного лобіювання своїх інтересів.

- Але при цьому в цій справі дуже багато прогалин. Не зовсім зрозуміло, скільки було цих валіз-кейсів – одна, дві? Як і де затримували Улюкаєва? Чому ми до кінця нічого не знаємо?

Якщо вирок виноситиметься після президентських виборів, то вищі шанси на те, що він буде умовним.

– Бо неясно ще, яке остаточне політичне рішення буде ухвалено у цій справі. Буде ухвалено рішення саджати Улюкаєва на реальний термін чи ні. Тому сторони тримають аргументи у запасі, по-перше. А, по-друге, є ризик, що якщо одна зі сторін залишить якусь інформацію, неприємну для іншої сторони, інша сторона відповість тим самим. А в умовах президентських виборів це може негативно позначитися не лише на іміджі системних лібералів чи силовиків, а й на іміджі влади загалом. В Україні різні клани самі себе скомпрометували під час президентства Януковича, розпочали компроматну війну на знищення, а в результаті було делегітовано саму систему влади, що полегшило повалення режиму Януковича. Тому поки що сторони, по-перше, тримають аргументи, оскільки потрібно мати щось у запасі. А, по-друге, вони намагаються дотримуватися неформальних правил гри. Все-таки дуже багато фактури не для зайвих вух та очей, щоб не делегітимувати систему влади в Росії, – робить висновок Павло Салін.

На думку політолога Миколи Петрова, Олексій Улюкаєв став жертвою конфлікту слабкого російського уряду і сил, які "формального впливу" не мають. При цьому політолог вважає, що найімовірніше справа колишнього міністра буде спущена на гальмах:

– Справа закінчиться нічим або майже нічим, тобто вона не буде доведена до кінця зовсім, або, як зазвичай зараз буває, суд вирішить, що того часу, що Улюкаєв пробув під домашнім арештом, достатньо, і саме такий термін покарання він отримає. Мені здається, що на завершення ми отримаємо ситуацію, коли Улюкаєв залишиться пенсіонером, але не потрапить до місць ув'язнення, ніякого посилення, посилення тут не буде. Скоріше все буде спущено на гальмах. Останні 2-3 роки велику кількість різних справ часто ставлять експертів у глухий кут у тому сенсі, що точно і чітко пояснити - навіщо, чому і кому це вигідно? - далеко не завжди вдається. І головне пояснення, яке поєднує, мені здається, випадок Улюкаєва з багатьма іншими, це те, що він був трошки наодинці. Він був трошки окремо, хоча він вважався одним із членів так званого ліберально-економічного клану в уряді. Він виявився менш захищеним, ніж інші представники цього клану чи представники інших кланів.

Роль Ігоря Сечина – ключова, і не думаю, що він з'явиться у суді

Я б вважав, що окрім якихось суб'єктивних чинників і розборок з нафтою, окрім демонстративного конфлікту "Роснефти" і всього уряду з приводу "Башнафти" та її приватизації, тут Улюкаєв став жертвою. Тому що він виявився найслабшим і в цьому сенсі найменш захищеною фігурою. Але саме жертвою, тому що це демонстрація слабкості уряду і, навпаки, сили тих структур і сил, які, не маючи формального впливу, проте демонстративно кинули уряду виклик і у випадку з Улюкаєвим продемонстрували, що сила на їхньому боці. Роль Ігоря Сєчіна – ключова, і не думаю, що він з'явиться у суді. Це було б нижче за його гідність, як він його розуміє. Його заявили, але поки що жодних сигналів до того, що такого роду оборот подій можливий, – робить висновок Микола Петров.

Олексій Улюкаєв став першим чиновником рівня міністра у Росії, проти якого порушили кримінальну справу про корупцію. До цього лише колишній міністр оборони Анатолій Сердюков був обвинуваченим у справі про недбалість при будівництві дороги в Астраханській області, однак у 2014 році справу проти нього припинили, оскільки він потрапив під амністію до 20-річчя російської Конституції.

Про що говорили Ігор Сечин та Олексій Улюкаєв, перед тим як міністр отримав «кошик» із двома мільйонами доларів? «Фонтанці» допомогли зрозуміти це експерти – нафтогазовий аналітик та політолог.

Дмитро Азаров/Комерсант

Остання розмова між головою «Роснафти» Ігорем Сєчіним та Олексієм Улюкаєвим перед арештом екс-міністра економрозвитку була зачитана звинуваченням у суді. Від цього не стало ясніше, навіщо міністр особисто їздив по хабар у двадцять кіло доларів, хоча людство давно придумало офшори. Двох експертів «Фонтанка» попросила інтерпретувати розмову Улюкаєва та Сечіна з двох точок зору: з економічно-нафтогазової та з політичної. Кому був адресований цей текст, і навіщо вони взагалі зустрічалися? Пояснюють партнер консалтингової компанії RusEnergy Михайло Крутіхін та політолог, економіст, до 2002 року – урядовець Володимир Мілов.

Нагадаємо зміст попередніх серій. Влітку та восени 2016 року йшло обговорення приватизації «Роснафти» та «Башнафти». Міністерство економічного розвитку з Олексієм Улюкаєвим на чолі було проти схеми, за якою держкомпанії фактично викуповували самі себе. Потім воно передумало, але міністра все одно запросив у гості голову «Роснефти». Це було 14 листопада. На виїзді з території Роснафти машині Улюкаєва перекрив дорогу шлагбаум. Декілька годин міністр просидів в автомобілі, потім його затримали, а потім помістили під домашній арешт.

Звинувачення стверджує, що Улюкаєв із погрозами вимагав хабар в обмін на схвалення схем приватизації, Сєчін змушений був погодитися, але поскаржився до ФСБ. У його службі безпеки саме тоді випадково працював генерал Феоктистов (потім він повернувся на Луб'янку). Затримали Улюкаєва, за версією звинувачення, у той момент, коли він укладав сумку з грошима у багажник. Сєчін дав йому два мільйони доларів у двох кейсах.

На черговому засіданні Замоскворецького районного суду столиці, де відбувається процес над екс-міністром, держобвинувач оголосив розшифровку аудіозаписів, зроблених в офісі Сечина 14 листопада 2016 року. Наголосимо: не самі записи пролунали, а саме розшифрування, зроблені слідством. Ознайомитись з ними можна на сайті «Медіазону».

Із записів ми дізнаємося, що ініціатором зустрічі був Сєчін. Він не просто покликав Улюкаєва «на компанію подивитися», а й наполяг на часі візиту. Вже в офісі мова зайшла про «кошик», який у «Роснафті» за чиїмось дорученням довго готували для дорогого гостя – і ось нарешті зібрали. І ніби весь цей час туди пакували ковбасу. Кажуть, що нафтова компанія дійсно має таку традицію – зустрічати гостей продуктовими наборами. Сєчін вибачається, що затягнув з «кошиком». Хто дав те доручення укомплектувати її – залишається за кадром.

«Улюкаєв приїхав заслухати передовицю газети «Правда»

Прочитаєш розшифровку – нецікава розмова про «Роснафту» та просто про нафту. Для непосвячених його зміст інтерпретує Михайло Крутіхін.

- Михайле Івановичу, якщо винести за дужки передачу «кошика», навіщо вони зустрічалися?

– Це неможливо сказати, бо сама бесіда є якоюсь дивною політінформацією. Керівник державної нафтогазової компанії, до того ж відповідальний секретар комісії з ПЕК, у розмові з міністром раптом видає щось на кшталт прес-релізу. Призначеного не для співрозмовника, а для якоїсь третьої людини. Таке відчуття, що обоє працювали на публіку.

- Чому обидва? Улюкаєв майже нічого не каже, лише час від часу підтакує монологам Сєчина.

– Підозрюю, що Улюкаєв і так добре знає, що відбувається у «Роснафті». І з деяким здивуванням слухає цю театральну виставу. У їхній розмові немає жодної інформації.

Як же – ні? Сєчін скаржиться міністру, що податкова база у нього «найважча у світі». Може, людина просто хотіла попросити про податкові пільги?

– Він не може про це просити Мінекономрозвитку, бо питання оподаткування ми вирішуємо на рівні президента. Тому у всьому, що каже Сечин про податки, також немає ні інформації, ні прохання до міністра.

Але Улюкаєв погоджується: так, мовляв, «треба займатись обов'язково». Каже, що розуміє Сечина. Що він розуміє та з чим погоджується?

– Він погоджується з тим, що розуміють зараз усі: нинішня система оподаткування у галузі далека від справедливої. Нещодавно уряд затвердив план, за яким система зміниться так, щоб заохочувати вкладення грошей у розвідку та видобуток. Компанії зможуть сплачувати податки після отримання прибутку. З цим погоджуються всі нафтовики, їх підтримує Міністерство енергетики. Єдиною протидією силою було не міністерство Улюкаєва, а Мінфін. І його аргументацію я, до речі, розумію. Нова система може призвести до того, що компанії роздмухують витрати на папері.

- У якій частині розмови Сєчін обговорює з Улюкаєвим цей ключовий момент? Я не бачу.

– Цього вони таки не обговорюють.

– Індійський проект дуже залежить від постачання нафти з Венесуели. А Венесуела або зриває постачання, або вся у боргах. Загалом, цей проект має величезні проблеми. Подавати це як успіх "Роснефти" - це дуже далеко від реальності. Сєчін і тут просто транслює пропагандистську версію.

А він каже Улюкаєву, що нафту буде ще іранська та іракська. І видає багато цифр, які дуже фарбують компанію.

– Ось якраз іранська та іракська – це нафта, яка «Роснафті» не належить, її треба закуповувати на зовнішньому ринку, тобто жодної заслуги компанії у цьому немає. Але все це міністр і так має знати.

Ще вони говорять про заморожування нафтовидобутку: це принесе користь Америці, її сланцеві проекти отримають «тимчасовий лаг для підготовки нових обсягів», ми втрачатимемо ринки».

– Ось сидять у пивній два мужики – і обговорюють той факт, що Волга впадає у Каспійське море. Так все правильно. Але навіщо про це говорити із міністром?

Може, заморозка нафтовидобутку була настільки актуальним питанням, що Сечіну треба було терміново обговорити це з міністром? Ось і Улюкаєв переймається: «Це треба врахувати». Сєчін погоджується: «Ми потихеньку працюємо, Льоша».

– Насправді експорт нафти з Росії не скорочується, а збільшується. Тобто російські компанії, включаючи Роснафту, не виконують зобов'язань перед ОПЕК. Вони ще й нарощують видобуток. І навіщо обговорювати це із міністром?

А ось вони обидва до Ліми збираються на саміт АТЕС. Сєчін повідомляє: «Так, я буду в Лімі». Улюкаєв ще думає, що він «теж буде». Може, перед Лімою треба було щось встигнути обговорити, що там вирішуватиметься?

- Сєчін просто намагається представити «Роснефть» глобальною енергетичною компанією. Це все те ж надування щік. Тим часом, практично вся нафта, яку «Роснефть» видобуває в Росії, закладена китайцям на багато років вперед. Під гроші, дані китайцями на придбання "Роснефти". А тут Сечин каже, що компанія розширює діяльність у всьому світі.

- Кому він це каже? Міністру, про якого знає, що того за півгодини заарештують і міністром він уже не буде?

- Тут я ніяких припущень не можу висловлювати. Улюкаєв приїхав до людини, щоб той йому по суті зачитував передовицю газети «Правда». Навіщо він узагалі туди їхав? Його цілком могли запросити, щоб поговорити про щось реальне, а натомість почали вішати локшину на вуха.

- Мабуть, у такому разі він би спитав: Ігоре Івановичу, а ти мене, власне, навіщо кликав?

- Так, краще б так і спитав.

«Улюкаєва довелося викурювати з машини»

Естафету приймає Володимир Мілов: якщо розмова про економіку та нафту не була предметом зустрічі, тоді навіщо Ігор Сєчін кликав у гості Олексія Улюкаєва? І чому на виїзді з цієї зустрічі міністр отримав два мільйони доларів та наручники?

- Володимире Станіславовичу, навіщо потрібна була ця дивна зустріч?

– Ми не знаємо про цю історію взагалі нічого, окрім якихось зливів з боку Ігоря Сечіна. Тому я пропоную не піддаватися та аналізувати весь спектр можливостей. Перше – Улюкаєв справді брав гроші.

- У «кошику».

– Два мільйони стодоларовими купюрами – це 20 кілограмів грошей.

- У дуже великому кошику.

- Це ні в який кошик не влізе, тут треба тягнути два великі пакунки. Думаю, якийсь кошик міг бути, але це неважливо. Перший варіант – Улюкаєв їхав брати гроші. Другий – є ціла низка спірних ситуацій, пов'язаних і з Мінекономрозвитку, і з «Роснефтью». Зокрема, вони обговорюють податкові пільги та собівартість видобутку. В уряді весь час йшлося про це. Якщо ви візьмете пресу за той час, то побачите, як «Роснефть» постійно виклянчує собі податкові поблажки. Причиною візиту могла бути спроба познайомити Улюкаєва із якимись сечінськими викладками. У принципі те, що вони обговорювали, укладається в таку схему, що Мінекономрозвитку може бути союзником «Роснафти» щодо пільг проти Мінфіну.

За словами Михайла Крутіхіна, нічого нового вони там не обговорили. До того ж Улюкаєв у всьому із Січіним погоджується, його вже не треба переконувати.

– Перш ніж аналізувати їхню розмову, зрозумійте базові речі. Один із учасників розмови, Сєчін, просто не розуміє економічних аспектів. Друга, Улюкаєв, людина грамотна, але не дуже розуміється на нафтовому секторі. І не треба дивуватися, що розмова у них поверхова і складається з якоїсь біліберди. Крім того, нам видали фрагменти – і ми не знаємо, наскільки повна ця розмова.

Я говорю не лише про зміст, а й про форму. Ось цитати з Сечіна: «За технологією розробки ми займаємо серйозні провідні позиції, якщо не наближаємося до світових лідерів, то наступаємо на п'яти», «Розвиток у нас йде, незважаючи на побажання ОПЕК, я доповідав Володимиру Володимировичу», «Це такий проект для ринку, унікальний». То хіба люди розмовляють?

– Я шість років працював в уряді на керівних посадах, фігурантів розмови знаю особисто. І мене не дивує, що їхня розмова – суміш казенщини та біліберди. Що ще може сказати Сєчін? Такі люди заучують фрази напам'ять. Забубнюють, зубрять. До того ж, тут перед нами люди, між якими величезна стіна. Вони – суперники. Нема між ними неформального спілкування. Це – один із рідкісних контактів.

А так не скажеш. Сєчін називає Улюкаєва Льошою, дбає, що той без курточки, замерзнути може. Діляється, що сам утеплюється.

– Січину, як ми тепер знаємо, треба було Улюкаєва щось розвести. Але формально Улюкаєв – начальник, якого він має у чомусь переконати.

Тоді чому Улюкаєв-начальник їде до Сечіна? І не просто їде. Сечин його зазивав, наполіг навіть на часі – і Улюкаєв підкорився.

– Начальник він у тому сенсі, що вирішення якихось питань Сечіна залежить від його підпису. Але політична вага у них, звичайно, різна. І звісно, ​​не на користь Улюкаєва. Улюкаєв і казав, що не хотів їхати. Але це була пропозиція, від якої важко відмовитися. А може, він якраз розраховував, що згладить якісь кути в цій розмові.

Де в цьому розшифруванні ознаки того, що вони суперники, що є якісь кути? Улюкаєв весь час підтакує: «Безперечно, ми 100 відсотків за», «Я двома руками повністю у всьому на твоїй стороні».

- Думаю, йому було що сказати, але він не став цього робити. Хоча я б взагалі не надавав значення змісту розмови. Тут треба аналізувати загальний контекст на той час. А в загальному контексті вони якраз були противниками, зокрема – щодо приватизації «Роснафти» та «Башнафти». Можливо, Улюкаєв хотів зняти якусь напругу.

- Тобто він дружити поїхав, а його...

- Так Так. Це їм дуже типово. Вони таку м'якість сприймають як слабкість: отже, треба добити. Це в них у крові.

У розмові є дивні моменти. Ось вони обговорюють податки, Сечин виступає із монологом. Улюкаєв погоджується, починає фразу: «І звичайно ж, потрібно міжнародних кілька таких…» Сєчін обриває його на півслові і перекладає розмову до того самого «кошика». Він побачив, що час переходити до справи?

– Є таке відчуття. Але я вважаю, що інформації замало, щоб робити висновки. Ми не бачимо всю картину. Ми бачимо лише фрагменти, які показує Сечин, щоб ми почали кричати «тримай злодія!». Чи мало що вони могли там обговорювати насправді?

З версією про те, що це була розмова про економіку, мені заважає погодитися одне: все це Сечин говорить людині, яка через півгодини буде заарештована.

– Але ж Улюкаєв цього не знає. Це знає Сечин, але не може ж він розкрити це під час розмови. Хоча, повторюю, для висновків у нас дуже мало деталей.

– Ваші симпатії на боці Улюкаєва?

- Не зовсім так. У мене немає симпатій до Улюкаєва. Але з приводу Січіна я маю повну впевненість, підтверджену фактами з цього кейсу, що він здійснив провокацію. Це звичайне спецслужбистське розведення. Інтерпретації аудіозаписів можуть бути будь-які. Покажіть мені реальні речові докази. І ще є момент. Вони ж не змогли затримати Улюкаєва у місті. Це вдалося зробити лише в офісі «Роснефти» та силами її служби безпеки. Для цього довелося фактично блокувати виїзд. Він багато годин сидів у машині. Це говорить про те, що вони не мали достатніх юридичних підстав. Їм довелося заманити його в офіс і фактично взяти до заручників, а потім викурювати з машини, тримаючи перед шлагбаумом.

Вони розуміли, що міністр економіки не відразу запускатиме руки у валізу з грошима, щоб вимазатися в фарбі.

– Моя версія – гроші не призначали особисто Улюкаєву. Це міг бути якийсь бонус співробітникам міністерства, які проводили роботу з угоди "Роснефти". Тоді одразу з'являється багато логічного. Вони розуміли, що Улюкаєв сам гроші не візьме. Він може виступити лише таким кур'єром-посередником. Тому його треба було брати лише тут і зараз.

- Поки він і гроші хоч би в одній машині?

– Принаймні цим пояснюється, чому його брали саме в офісі «Роснефти». Можливо, в іншому випадку Улюкаєв би до Сечіна і не поїхав, але той сказав: я готовий твоїм співробітникам заплатити, але ти приїжджай особисто до мене. І це була помилка Улюкаєва. Хоча не можна виключити, що він таки брав гроші собі.

- Міністр економіки, який не вміє отримати гроші безготівкою?

- Так, це неправдоподібна версія. Але не забувайте, що Улюкаєв – представник старої гвардії. Будь-яке може бути. Але треба вимагати залізобетонних доказів, які немає. Зате є безліч ознак, які говорять про те, що не все тут чисто.

Розмовляла Ірина Тумакова, «Фонтанка.ру»

У гучній справі про корупцію у Мінекономрозвитку з'являються нові подробиці. Олексій Улюкаєв – перший в історії Росії федеральний міністр, затриманий за отримання хабара, – звинувачує ФСБ та «Роснефть» у провокації і не бажає визнавати себе винним. Його можуть ув'язнити на 15 років. Це максимальне покарання, передбачене за пред'явленою йому статтею.

Що відбувається

У середу, 16 серпня, Замоскворецький суд Москви почав розглядати по суті справу колишнього міністра економічного розвитку Росії Олексія Улюкаєва. Його звинувачують у отриманні хабара розміром $2 млн за схвалення угоди «Роснефти» щодо купівлі держпакету акцій «Башнафти». Під час засідання сторони отримали можливість висловити свої версії події.

Про що розповів Улюкаєв

Екс-міністр вважає себе невинним. За його словами, ФСБ влаштувала провокацію.

«ФСБ кілька тижнів готувалася, чекала, доки я приїду, але я не приїжджав. Не дочекавшись, поки я приїду, щоб отримати гроші, Сечін особисто подзвонив мені і вмовив приїхати», - озвучив свою версію колишній голова Мінекономрозвитку.

Про що розповіло звинувачення

Прокурор повідомив, що Олексій Улюкаєв у жовтні 2016 року на саміті глав держав БРІКС в індійському штаті Гоа зажадав у Ігоря Сечіна $2 млн. У таку суму він оцінив подяку за позитивний висновок щодо операції з купівлі акцій «Башнафти», зазначає звинувачення.

Крім того, Улюкаєв тиснув на Січіна. У разі відмови від «подяки» він пообіцяв перешкоджати подальшій роботі «Роснефти», використовуючи доступний йому інструментарій – Міністерство економічного розвитку не даватиме позитивних висновків щодо інших угод компанії.

"Сечин, реально сприймаючи загрозу Улюкаєва, який був членом Уряду Російської Федерації з метою запобігання негативним наслідкам для компанії, погодився на незаконні вимоги Улюкаєва", - заявив прокурор.

Наприкінці жовтня 2016-го Ігор Сєчін звернувся до ФСБ, і його залучили до участі в оперативно-розшукових заходах.

Як брали Улюкаєва

15 листопада колишнього федерального чиновника взяли на місці злочину при отриманні хабара в офісі «Роснефти». Тоді ЗМІ з посиланням на джерела у правоохоронних органах писали, що Улюкаєв перебував у розробці силовиків понад рік. Також повідомлялося, що при затриманні він намагався додзвонитися до якихось покровителів, але йому не вдалося цього зробити.

За що Улюкаєв хотів подяки

12 жовтня "Роснефть" купила державний пакет акцій компанії "Башнефть" за 330 млрд рублів. Гроші пішли до федерального бюджету. Мінекономрозвитку схвалило цю угоду.

Олексій Улюкаєв на посаді голови Мінекономрозвитку активно виступав за розпродаж державних активів. На його думку, приватизація дозволила б підвищити ефективність керування ними. Уряд, думав екс-міністр, на це не здатний.

Він вважав корисною приватизацію «Башнафти», а також продаж держпакетів Ощадбанку, ВТБ, «Совкомфлоту» та «Роснефти».

Хто такий Олексій Улюкаєв

Олексію Улюкаєву 61 рік.

Закінчив економічний факультет МДУ (1979), доктор економічних наук.

З 1988 до 1991 року працював журналістом: завідував відділом редакції журналу «Комуніст», був політичним оглядачем у «Московських новинах».

1991-го Улюкаєв став економічним радником уряду, був членом команди реформаторів під керівництвом Єгора Гайдара. У 1993-1994 роках працював помічником першого віце-прем'єра Гайдара. На початку нульових обіймав посаду заступника міністра фінансів (головою Мінфіну тоді був Олексій Кудрін).

З 2004 року і аж до червня 2013 Олексій Улюкаєв був заступником голови Банку Росії (очолював регулятор Сергій Ігнатьєв).

У червні 2013-го було призначено головою Мінекономрозвитку, змінивши на цій посаді Андрія Білоусова (зараз той працює помічником президента Росії).

Нагороджений орденом "За заслуги перед Батьківщиною" IV ступеня. Пише вірші.

Вважає корупцію однією з головних перешкод для нормального розвитку держави. «Корупція – це проблема. Рівень корупції високий. Але лише виступати із заявою про те, що є корупція, недостатньо. Потрібно щось робити. І, як я сказав, прозорість – це найкращий спосіб покращити ситуацію», - казав Улюкаєв.

поточний стан

Наразі екс-міністр перебуває під домашнім арештом. Процес у його справі триватиме 1 вересня.

Улюкаєв проходить за ч. 6 ст. 290 Кримінального кодексу - «Отримання хабара особою, яка обіймає державну посаду Російської Федерації, в особливо великому розмірі». Вона передбачає кілька видів покарань.

По-перше, це може бути штраф у 3-5 млн рублів або у розмірі доходу засудженого за 3-5 років або у 80-кратному або 100-кратному розмірі хабара з позбавленням права обіймати певні посади терміном на 15 років.

По-друге, засудженому за цією статтею загрожує позбавлення волі на 8–15 років. Також йому можуть поставити штраф (70-кратний розмір хабара) або позбавити його права обіймати певні посади.

Сам Улюкаєв намагається не втрачати бадьорого настрою, виходить на пробіжки. 8 серпня він навіть подякував російському правосуддю за можливість покращити фізичну форму. «Я схуд на 14 кг, дякую за це нашому правосуддю», - сказав екс-міністр.

У справі міністра економрозвитку Олексія Улюкаєва, що стрімко розгорнулася, є досить цікава деталь - недовіра, яку висловлюють багато коментарів, пов'язана з недоторканністю потенційного об'єкта здирства.

"Треба бути божевільним, щоб... загрожувати" чимось і вимагати 2 млн у Ігоря Івановича, фактично одного з найвпливовіших людей у ​​нашій країні", - каже голова РСПП Олександр. "Уявити собі Улюкаєва, який вимагає хабар у "Роснафті" на чолі з Ігорем Івановичем Сєчіним - це якось за межами", - дивується політик Борис Надєждін, який знає Улюкаєва 20 років. "погрожував "Роснефти" і вимагав хабар. Мабуть, я щось перестав розуміти в цьому світі", - закочує очі голова правління "РОСНАНО" Анатолій. "У мене трапляється недооцінка глибин розкладання влади, але повірити, що Улюкаєв запросив хабар у Сечіна, не можу", - згоден.

"Одіозний", "дикий" випадок розводять руками експерти. Але одіозність бачать не в тому, що міністр міг вимагати хабар, а в тому, що хтось міг посміти вимагати хабар у самого Ігоря Івановича Сєчина. Навіть уявити таке, виявляється, неможливо. І уявити це ніхто не може лише тому, що головний виконавчий директор НК "Роснефть" Ігор Сєчін - один із найвпливовіших людей у ​​нашій країні, а ось міністр економічного розвитку Олексій Улюкаєв, мабуть, не з найвпливовіших.

Оцінка ваги міністра в істеблішменті таким чином мінімальна. Адже Олексій Улюкаєв - член уряду країни, який очолює одне з ключових міністерств. Власне, чому б йому не мати теоретичної можливості вимагати хабар? Корупційні справи, пов'язані з вимаганням за підпис на документі, трапляються нерідко, щоправда, на нижчих рівнях. Однак Ігор Сечин, який очолює нехай дуже велику, нехай афілійовану з державою, але все-таки компанію, беззастережно сприймається всіма спостерігачами як постать, куди могутніша, ніж міністр. Настільки, що неймовірна сама думка про те, що комусь може спасти на думку ідея зазіхнути на невиконання його бажань.

Тільки в негласній ієрархії може стояти вище за Ігоря Сечина - тільки він може накласти вето на чергові фінансові запити "Роснафти", як це було влітку минулого року.

Такий стан справ у цілому адекватно обивательскому погляду на природу влади у Росії, за яким влада виникає внаслідок делегування повноважень не знизу за чітко визначеною процедурою, а зверху, поза всякими процедурами, довільним чином. Вона при цьому не окреслена конкретною сферою діяльності, а є владою взагалі, владою, яку можна використати практично у будь-якому напрямку. Уряд сприймається як безсилий, безпорадний орган, покликаний задовольняти запити магнатів чи спецслужб, його формальні повноваження не значать.

Не спостерігається і руху на підтримку Олексія Улюкаєва. Він так само не сприймається в масах "своїм", оскільки маса призначення міністрів не впливає зовсім ніяк. Уряд не призначається партією, що перемогла на виборах, і хто такий Улюкаєв і звідки він узявся - на це питання дадуть відповідь лише профільні фахівці. Обиватель відчуває в кращому разі подив, а в гіршому зловтіху, але вона не повинна обманювати, таку саму зловтіху він відчуватиме, якщо раптом заарештують Ігоря Сечина.

Обиватель на те й обиватель, але цікаво, що такий погляд, мабуть, поширений і в керівних колах: недоторканність Ігоря Сечина не ставиться під сумнів, хоча сам по собі механізм надання послуг за винагороду навряд чи в цих колах є чимось абсолютно незрозумілим. Нормально, коли "Роснефть" пише скаргу, і міністра беруть під арешт, хоча нічия інша скарга до такого результату не привела б. Недарма скандал, який би став ударом для будь-яких інших компаній та угод, ніяк не вплинув ні на котирування "Роснафти", ні на угоду з поглинання "Башнафти". Ринок теж сприйняв ситуацію як щось зрозуміле.

За версією звинувачення, екс-міністр економічного розвитку Олексій Улюкаєв особисто зажадав хабар у головного виконавчого директора «Роснефти» Ігоря Сєчіна. Це сталося на саміті в Індії, заявив у Замоскворецькому суді один із прокурорів. За його словами, Сєчін на це погодився, але звернувся до ФСБ.

Улюкаєв на це заявив, що це була провокація хабара, а звинувачення «засновано на свідченнях Сечина та Феоктистова» (тодішнього начальника служби безпеки «Роснефти» Олега Феоктистова, який перейшов до держкомпанії у серпні 2016 р. з посади заступника начальника Управління власної безпеки (УСБ) ФСБ). За словами підсудного, звинувачення сфабриковане і базується лише на свідченнях Сєчина, який насправді сам дзвонив Улюкаєву і кликав до « Роснефть», щоб розповісти про важливе для компанії і щось показати. За його оцінкою, слідство при цьому не зробило нічого, щоб встановити справжні обставини.

Адвокати екс-міністра заявили суду, що проголошений прокурорами 16 серпня обвинувальний висновок суттєво відрізняється від того, який був у справі та з яким ознайомились захист та їх клієнт. Вони додали, що Улюкаєв не давав негативного висновку на придбання "Башнафти" "Роснафтою", а наполягав на запровадженні додаткових критеріїв для оцінки угоди. На їхню думку, відмінності в обвинувальних висновках – це суттєве порушення. Вони вимагали повернути справу прокурору. Держобвинувачення на це заперечило, що «ніде не сказано, що в суді треба повторювати написане в обвинувальному висновку слово у слово», КПК на цьому не наполягає. Суддя пішла до нарадчої кімнати обмірковувати клопотання адвокатів. Потім вона заявила, що не бачить підстав для повернення справи до прокуратури. Вона погодилася з позицією держобвинувачення, що значення мають лише непереборні у процесі протиріччя.

Після цього суд вирішив розпочати з допиту свідків звинувачення. Оскільки вони 16 серпня до суду не прийшли, засідання перенесли на 1 вересня. На обурений крик адвокатів «А як діти?!» суддя відрізала: "1 вересня 10 годин".

8 серпня в день попереднього засідання у цій справі екс-міністр сказав журналістам, що вважає те, що сталося з ним, «не просто провокацією», а «мерзенною провокацією», яка може бути вигідна «корумпованій частині менеджменту та корумпованій частині спецслужб». Того ж дня прес-секретар Замоскворецького суду Емілія Хіль повідомила, що сторона звинувачення заявила головного виконавчого директора «Роснафти» як свідка. «Можливо, його буде викликано до суду», – додала вона.

Улюкаєв і вага Січіна

Улюкаєв не визнає пред'явленого йому звинувачення. Відносно нього органами ФСБ було здійснено провокацію хабара, організовану на підставі свідомо хибного доносу Сечіна про те, що він нібито вимагав хабар за позитивний висновок міністерства про можливість участі «Роснафти» у приватизації «Башнафти», наполягає екс-міністр.

Ця провокація стала підставою для необґрунтованого порушення стосовно нього кримінальної справи, говорив він у суді. Слідство, за оцінкою Улюкаєва, як навмисно ігнорувало очевидні докази помилковості показань Сечина, а й навмисне не вживало необхідних дій, вкладених у отримання доказів.

Улюкаєв нагадав, що висновок, на який посилається звинувачення, було дано за вказівкою уряду "задовго до вигаданих Січіним подій". Розуміючи слабкість такої позиції, Сечин також заявив, що Улюкаєв погрожував у разі відмови виплатити гроші на заваді діяльності «Роснафти».

«Думаю, простого розсудливості більш ніж достатньо для розуміння хибності та абсурдності цієї заяви, – заперечує Улюкаєв. - Не тільки через мою службову компетенцію, яка не дозволяє втручатися в діяльність економічних структур взагалі (а компанії "Роснефть", яка не підвідомча Росимуществу, особливо). Але й через очевидну нееквівалентність моєї політичної ваги та ваги пана Сечина в російському політичному істеблішменті».

Звинувачення повністю проігнорувало обставини передачі Січіним сумки, а до них виникає багато питань, вважає Улюкаєв.

«Головним аргументом моєї нібито винності є факт отримання мною від Сечіна сумки, в якій перебували два мільйони доларів США. Саме ця обставина, на думку слідства, автоматично і беззастережно доводить звинувачення у здирництві хабара і є достатньою для пояснення всіх очевидних прогалин розслідування. У зв'язку з цим вважаю за необхідне заявити: передача сумки була заздалегідь спланована співробітниками ФСБ, які кілька тижнів, ґрунтуючись на хибних свідченнях Сечіна, чекали на мої незаконні вимоги щодо передачі хабара - природно, не дочекалися. Нарешті, розуміючи, що їх не буде, Сечин сам зателефонував мені і під приводом обговорення важливих поточних питань діяльності компанії вмовив мене приїхати в компанію « Роснефть ».

На закінчення Улюкаєв висловив сподівання на «об'єктивний та чесний розгляд судом цієї справи». Зокрема, уточнив він, йдеться про можливість отримати докази, у яких захист відмовлено слідством.

У чому звинувачують Улюкаєва

27 січня 2016 р. очолюване тоді Улюкаєвим Мінекономрозвитку направило в уряд пропозиції про продаж акцій найбільших компаній, що знаходяться у федеральній власності, зокрема 50,08% акцій «Башнафти».

29 липня 2016 р. до Мінекономрозвитку надійшло доручення уряду від 27 липня про підготовку та надання пропозицій, пов'язаних із зверненням ПК Роснефтьпро участь у приватизації «Башнафти». Однак Улюкаєв 10 серпня 2016 р. підписав і направив до уряду доповідь, в якій запропонував виключити підконтрольні державі компанії, у тому числі « Роснефть», із можливих учасників приватизації. 30 вересня 2016 р. Улюкаєв погодив урядові пропозиції щодо відчуження «Башнафти» на користь «Роснафти» та 6 жовтня 2016 р. направив до уряду доповідь про доцільність схвалення цієї угоди. Розглянувши пропозиції міністра, уряд підписує відповідне розпорядження, а 12 жовтня 2016 р. укладено контракт про продаж «Роснафти» майже 89 млн акцій «Башнафти» за 329 млрд руб.

За версією слідства, 15 жовтня 2016 р., перебуваючи у службовому відрядженні в Індії на саміті глав держав країн БРІКС, Улюкаєв зажадав від Сечіна хабара в сумі $2 млн як подяку за надання їм позитивного укладання на угоду з придбання акцій «Башнафти», погрожуючи у разі відмови перешкоджати законній діяльності «Роснефти» шляхом надання негативного висновку з інших угод підприємства.

«Сечин, реально сприймаючи загрозу з боку урядовця, будучи поставлений в умови, в яких він змушений був дати хабара з метою запобігання шкідливим наслідкам для компанії, погодився на незаконну пропозицію Улюкаєва. Повернувшись із відрядження, Сєчін звернувся до відповідного підрозділу ФСБ, співробітники якого залучили його для участі в оперативно-розшукових заходах», - йдеться у обвинувальному висновку.

14 листопада 2016 р. о 12.41 між Сєчіним та Улюкаєвим відбулася телефонна розмова, в ході якої остання підтвердила раніше висловлений намір отримати хабар і погодився у вказаний день, приблизно о 17 годині, приїхати в офіс «Роснефти» на Софійській набережній. Улюкаєв особисто отримав від Сечина, що діяв у рамках ОРМ, хабар у розмірі $2 млн (130 433 400 руб.). Улюкаєв помістив вищезазначені кошти у багажник свого службового автомобіля, де їх було виявлено та вилучено співробітниками ФСБ, пише слідство.