Tiêu chuẩn về thời gian tải bài giảng đối với trợ giảng. Với những thay đổi, bổ sung từ

Ngày 28 tháng 10 năm 2018 , 09:00 chiều

Tôi đã viết về hệ thống hoàn toàn ảo tưởng trong nền giáo dục đại học của chúng ta, khi trong vài năm gần đây, giáo viên bắt đầu chỉ coi các bài giảng và hội thảo là khối lượng công việc của họ, bãi bỏ công việc khoa học và phương pháp, vốn trước đây chiếm từ 60% trở lên tổng khối lượng công việc. của giáo viên đại học.

Các quan chức của Bộ Khoa học và Giáo dục khi đó, dưới sự chỉ đạo của Fursenko và Livanov, đã thực hiện cả một cuộc cách mạng, ý nghĩa của nó là tăng gấp đôi tải trọng giảng dạy cho giáo viên. Để làm rõ: hãy tưởng tượng rằng những công nhân làm việc trong nhà máy 8 giờ một ngày bắt đầu làm việc từ 16 giờ trở lên. Và họ đã làm điều đó ở khắp mọi nơi.

Đồng thời, không ai quan tâm đến việc giáo viên chuẩn bị bài giảng của mình. Và họ phải mất nhiều năm để chuẩn bị và đánh bóng. Để chuẩn bị chúng, bạn cần đọc và phân tích một lượng lớn tài liệu. Và đây thậm chí không phải là trường học nơi bạn có thể tổ chức một bài học mà không cần biết chủ đề. Làm sao bạn có thể thuyết trình mà không biết chủ đề? Và ở trường vào thời Xô Viết và cho đến gần đây, khối lượng công việc hàng tuần là 18 giờ.

Khối lượng công việc hàng tuần của giáo viên là bao nhiêu?
Tôi nhận được khoảng 30 giờ mỗi tuần. Nhưng điều này là xa giới hạn.
Vào tháng 3 năm 2018, tôi viết rằng tôi đã phá kỷ lục tương tự - 41 giờ giảng mỗi tuần.
Nhưng tuần này kỷ lục của tôi sẽ bị phá vỡ.
Khối lượng công việc của tôi từ Chủ Nhật đến Thứ Bảy là 43 giờ.
Hoan hô.
Tất cả những gì còn lại là chịu đựng tất cả những điều này để cổ họng không “bay” vì quá tải.

tái bút
Điều buồn cười là: chính phủ thông minh nhất của chúng ta có nguy cơ vượt qua phương Tây trong lĩnh vực khoa học và giáo dục. Tôi tự hỏi làm thế nào nếu khối lượng giảng dạy của giáo viên ở các trường đại học phương Tây ít hơn chúng ta vài lần?

Và tôi thậm chí không nói về khoa học. Có vẻ như nó cũng cần được xử lý. Trong mọi trường hợp, các quan chức giáo dục yêu cầu điều này.

Từ ngày 10/3, quy trình mới về tính và trả lương giờ làm cho giáo viên có hiệu lực. Đặc biệt, giới hạn trên đã được đặt cho khối lượng học tập của họ*. Hãy phân tích những đổi mới.

* Ngoài ra, việc ban hành chuẩn nghề nghiệp giáo viên được hoãn lại đến ngày 1/1/2017 (Thư của Bộ Giáo dục và Khoa học Nga ngày 2/3/2015 số 08-237).

O.A. Primkova, chuyên gia tạp chí “Kế toán trong giáo dục”

Nơi đăng ký khối lượng học tập

Quy trình xác định khối lượng giảng dạy của đội ngũ giảng viên và thời lượng làm việc của họ đã được phê duyệt theo Lệnh của Bộ Giáo dục và Khoa học Nga ngày 22 tháng 12 năm 2014 số 1601 (sau đây gọi là Lệnh số 1601). Và lệnh có hiệu lực trước đó của Bộ Giáo dục và Khoa học Nga ngày 24 tháng 12 năm 2010 số 2075 “Về thời gian làm việc (giờ tiêu chuẩn cho công việc giảng dạy theo mức lương) của giáo viên” đã hết hiệu lực vào ngày 10 tháng 3. Khối lượng công việc của giáo viên phụ thuộc vào vị trí và chuyên môn của anh ấy. Khối lượng giảng dạy được thiết lập vào đầu năm học và được cố định trong hợp đồng lao động. Khối lượng công việc của tất cả đội ngũ giảng viên được quy định trong đạo luật quản lý địa phương của tổ chức giáo dục.
Lệnh số 1601 đặt ra các quy định để xác định khối lượng giảng dạy của giáo viên, lý do thay đổi và giới hạn trên về số giờ giảng dạy.
Ngoài ra, nó còn làm rõ thời gian làm việc tiêu chuẩn của một giáo viên-thủ thư, hiện nay là 36 giờ một tuần.

Cách tính khối lượng công việc của bạn

Thời gian làm việc (số giờ tiêu chuẩn của công việc giảng dạy theo mức lương) đối với giáo viên không quá 36 giờ một tuần. Khối lượng đào tạo được tính toán tùy thuộc vào trình độ, chuyên môn và vị trí của nhân viên. Nó cũng quan trọng những chương trình giáo dục mà cơ sở giáo dục tuân theo.
Nhìn chung, thời lượng giảng dạy có thể dao động từ 18 giờ mỗi tuần đến 720 giờ mỗi năm.
Giờ tiêu chuẩn cho công việc giảng dạy được thiết lập theo giờ thiên văn, bao gồm cả thời gian nghỉ giải lao và tạm dừng động.
Theo số giờ tiêu chuẩn của công việc giảng dạy, một phép tính được thực hiện để xác định mức lương hàng tháng của nhân viên, có tính đến khối lượng công việc giảng dạy mỗi tuần (mỗi năm) do tổ chức thiết lập.
Trong trường hợp người lao động thực hiện công việc giảng dạy trên hoặc dưới định mức thì phải trả lương theo số giờ thực tế làm việc.
Ngoại lệ là các trường hợp thanh toán đầy đủ mức lương được đảm bảo theo khoản 2.2 Phụ lục 2 của Lệnh số 1601.

Các quy định của cơ sở giáo dục địa phương về phân công hoặc thay đổi khối lượng giảng dạy của giáo viên phải được thông qua trên cơ sở lấy ý kiến của cơ quan đại diện người lao động (khoản 1.9 Phụ lục số 2 của Lệnh số 1601).

Khi nào có thể giảm tải?

Khối lượng giảng dạy của giáo viên (trừ đội ngũ giảng viên), được thiết lập từ đầu năm học, không thể giảm bớt trong năm học hiện tại theo sáng kiến của người sử dụng lao động.
Tuy nhiên, có một ngoại lệ cho quy tắc này. Tải trọng được phép giảm do giảm số giờ trong chương trình giảng dạy hoặc giảm số lượng học sinh. Điều này được nêu trong đoạn 1.5 của Phụ lục số 2 của Lệnh số 1601.
Ngoài ra, ban quản lý không thể giảm số giờ giao cho nhân viên trong năm học hiện tại cho năm học tiếp theo. Một lần nữa, trừ trường hợp thay đổi chương trình giảng dạy hoặc giảm số lượng học sinh. Cần nhớ rằng nếu vẫn cần phải thay đổi khối lượng giảng dạy đã thỏa thuận với nhân viên khi ký kết hợp đồng lao động thì việc này chỉ có thể được thực hiện khi có sự thỏa thuận của các bên và luôn bằng văn bản.
Người quản lý phải cảnh báo nhân viên trước không quá hai tháng về khả năng thay đổi khối lượng công việc và nêu lý do dẫn đến quyết định đó.

Nếu khối lượng công việc của giáo viên là 18 giờ mỗi tuần

Giờ tiêu chuẩn dành cho giáo viên của các tổ chức thực hiện hoạt động giáo dục trong các chương trình giáo dục phổ thông bổ sung trong lĩnh vực thể dục thể thao đã được xác định. Đó là 18 giờ một tuần.
Ngoài ra, quy trình tính toán và thay đổi khối lượng công việc này đã được điều chỉnh cho tất cả giáo viên.
Khi tính toán khối lượng giảng dạy của giáo viên làm việc ở mức 18 giờ/tuần, điều quan trọng là phải xác định được:

số giờ theo chương trình giảng dạy;
chương trình công tác của các môn học;
biên chế của cơ quan.

Đảm bảo thanh toán đầy đủ mức lương cho giáo viên từ lớp 1 đến lớp 4 khi chuyển bài cho giáo viên chuyên trách (có thể tăng thêm khối lượng công việc giảng dạy khác).
Ngoài ra, tùy thuộc vào khối lượng công việc bổ sung, giáo viên của một số bộ môn trong các cơ sở giáo dục ở các làng chuyên ngành và vùng nông thôn được trả lương đầy đủ. Điều này được nêu trong đoạn 2.2 của Phụ lục số 2 của Lệnh số 1601.
Khối lượng giảng dạy trong năm học mới chủ yếu dành cho những giáo viên làm việc lâu dài tại cơ sở, tại nơi làm việc chính.
Các giáo viên sau đại học được cung cấp giờ giảng dạy trong các lớp học mà việc nghiên cứu các môn học do những giáo viên này giảng dạy lần đầu tiên bắt đầu.
Do đó, ban quản lý đảm bảo tính liên tục của việc giảng dạy các môn học và duy trì khối lượng công việc của đội ngũ giảng viên của cơ sở.
Trường hợp giảm giờ dạy, sau khi hết thời hạn thông báo giảm giờ, giáo viên được trả lương đến hết năm học và trong thời gian nghỉ lễ:

đối với số giờ thực tế còn lại, nếu cao hơn số giờ tiêu chuẩn của mức;
được xác định trước khi giảm tải, nếu thời lượng còn lại thấp hơn hoặc bằng số giờ tiêu chuẩn công việc giảng dạy theo tỷ lệ (trong trường hợp không thể xen kẽ các công việc dạy học khác).

Đối với những giáo viên dạy học tại nhà cho trẻ không thể đến trường vì lý do sức khỏe, những giờ dạy này được tính vào thời gian giảng dạy.
Thời gian nghỉ phép của học sinh, kể cả những em học ở nhà, không phải là cơ sở để giảm tải giảng dạy và giảm lương cho giáo viên.

Khối lượng, thủ tục và điều kiện thanh toán khối lượng giảng dạy bán thời gian được quy định trong thỏa thuận bổ sung hợp đồng lao động (khoản 5.4 Phụ lục số 2 của Lệnh số 1601).

Khối lượng giảng dạy thay thế cho giáo viên khác phải được trả thêm. Điều kiện này được nêu trong đoạn 2.7 của Phụ lục số 2 của Lệnh số 1601.

Nếu thời gian làm việc là 720 giờ/năm

Văn bản mới xác định khối lượng công việc của giáo viên các tổ chức giáo dục trung cấp nghề là 720 giờ mỗi năm trong 10 tháng học.
Khi không thể đáp ứng chỉ tiêu này do giáo viên nghỉ phép hoặc nghỉ ốm thì mỗi tháng tròn sẽ được giảm 1/10 và tính trên cơ sở số ngày nghỉ đối với những ngày không đầy đủ (mục 4.4 Phụ lục số 2 của Lệnh số 12). 1601). Đồng thời, mức lương trung bình hàng tháng được trả bất kể khối lượng công việc trong mỗi tháng của năm học cũng như trong thời gian nghỉ học của sinh viên. Tải trọng có thể giảm trong năm học so với đầu năm vì những lý do ngoài tầm kiểm soát của giáo viên. Sau đó anh ta được trả lương theo số tiền đã xác lập vào đầu năm.

Định mức khối lượng công việc của đội ngũ giáo viên

Để tính khối lượng giờ giảng dạy của đội ngũ giáo viên đầu năm học, cần xác định khối lượng giờ giảng bình quân, cũng như giới hạn trên của nó phù hợp với các vị trí. Các chỉ số này được thiết lập theo quy định địa phương của tổ chức giáo dục.
Như đã đề cập, khối lượng giảng dạy của mỗi giáo viên được tính tùy thuộc vào vị trí và trình độ của người đó.
Tiêu chuẩn về thời gian cho các loại hoạt động giáo dục được đưa vào khối lượng công việc của giáo viên theo chương trình giáo dục đại học: cử nhân, chuyên gia và thạc sĩ. Tổ chức áp dụng các tiêu chuẩn này một cách độc lập.
Đạo luật địa phương của cơ sở giáo dục cũng xác định tỷ lệ khối lượng giảng dạy được thiết lập cho năm học và các trách nhiệm công việc khác của nhân viên trong giờ làm việc.

Một giờ học hoặc giờ thiên văn được lấy làm đơn vị thời gian theo giá trị được thiết lập của đơn vị tín chỉ.

Giới hạn giới hạn tải trên là gì

Tùy thuộc vào vị trí đảm nhiệm, khối lượng giảng dạy của đội ngũ giảng viên có thể bị giới hạn ở mức giới hạn trên. Đồng thời, khối lượng giảng dạy khi làm việc bán thời gian không được vượt quá một nửa giới hạn trên của khối lượng giảng dạy được quy định cho các vị trí đội ngũ giảng viên.
Hãy liệt kê các trường hợp hạn chế.
1. Trong các tổ chức giáo dục nghề nghiệp trung cấp, chỉ tiêu 720 giờ/năm, giới hạn trên không vượt quá 1440 giờ/năm.
2. Trong các tổ chức giáo dục đại học, giới hạn trên về thời lượng giảng dạy của đội ngũ giảng viên là 900 giờ/năm.
3. Trong các tổ chức giáo dục chuyên nghiệp bổ sung cho vị trí giảng viên, giới hạn phụ trách trên không vượt quá 800 giờ/năm.

Tiêu chuẩn thời gian cho các loại hoạt động giáo dục đào tạo nhân lực vì lợi ích quốc phòng và an ninh của nhà nước cũng được thiết lập theo quy định của tổ chức tại địa phương. Tuy nhiên, chúng phải được sự đồng ý của cơ quan chính phủ liên bang thích hợp.

Mở rộng

6333, nghệ thuật. 6335; N 48, nghệ thuật. 6730, nghệ thuật. 6735; N 49, nghệ thuật. 7015, nghệ thuật. 7031; N 50, nghệ thuật. 7359; 2012, N 10, nghệ thuật. 1164; N 14, Nghệ thuật. 1553; N 18, nghệ thuật. 2127; N 31, Nghệ thuật. 4325; N 47, nghệ thuật. 6399; N 50, nghệ thuật. 6954, nghệ thuật. 6957, nghệ thuật. 6959; N 53, nghệ thuật. 7605; 2013, N 14, nghệ thuật. 1666, nghệ thuật. 1668; N 19, nghệ thuật. 2322, nghệ thuật. 2326, nghệ thuật. 2329; N 23, nghệ thuật. 2866, nghệ thuật. 2883; N 27, nghệ thuật. 3449, nghệ thuật. 3454, nghệ thuật. 3477; N 30, nghệ thuật. 4037; N 48, 6165; N 52, nghệ thuật. 6986; 2014, N 14, nghệ thuật. 1542, nghệ thuật. 1547, nghệ thuật. 1548) và tiểu mục 5.2.71 của Quy định của Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga, được phê duyệt bởi Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 3 tháng 6 năm 2013 N 466 (Tổng hợp Pháp luật Liên bang Nga, 2013, N 23, Điều 2923; N 33, Điều 4386 ; N 37, Điều 4702; 2014, N 2, Điều 126; N 6, Điều 582; N 27, Điều 3776), tôi ra lệnh:

2. Phê duyệt Quy trình xác định khối lượng giảng dạy của đội ngũ giáo viên được quy định trong hợp đồng lao động (Phụ lục số 2).

Theo khoản 6 của Nghệ thuật. Điều 55 của Luật “Về giáo dục” của Liên bang Nga, khối lượng giảng dạy của giảng viên trong cơ sở giáo dục được quy định trong hợp đồng lao động. Trong trường hợp này, khối lượng giảng dạy được giới hạn ở giới hạn trên được xác định bởi các quy định tiêu chuẩn về cơ sở giáo dục thuộc loại và loại tương ứng, tức là. Việc giới hạn giới hạn trên của khối lượng giảng dạy là bắt buộc.
Thời gian làm việc của những người trong đội ngũ giảng viên của các cơ sở giáo dục đại học và cơ sở giáo dục chuyên nghiệp bổ sung (đào tạo nâng cao), chuyên gia có thời lượng cụ thể - 36 giờ mỗi tuần.
Đồng thời, giờ làm việc của những người lao động này cũng có những đặc điểm riêng, vì được xác định có tính đến hiệu quả công việc giảng dạy và thực hiện nghiên cứu khoa học, sáng tạo và biểu diễn, thiết kế thực nghiệm, giáo dục và phương pháp luận, tổ chức và phương pháp luận. , hoạt động giáo dục, thể dục, thể thao và giải trí.
Lịch giảng dạy được điều chỉnh theo lịch giảng dạy. Khối lượng công việc giảng dạy của mỗi giáo viên được cơ sở giáo dục xác định độc lập tùy thuộc vào trình độ của nhân viên và hồ sơ của bộ môn và không được vượt quá 900 giờ mỗi năm học (ở các cơ sở giáo dục giáo dục đại học) và 800 giờ mỗi học tập. năm (trong các cơ sở giáo dục giáo dục chuyên nghiệp bổ sung (đào tạo nâng cao) ) chuyên gia).
Khối lượng công việc bình quân hàng năm của giáo viên được hội đồng khoa học của trường xác định hàng năm. Khối lượng công việc cá nhân của mỗi giáo viên do trưởng bộ môn xác định, thống nhất với trưởng bộ môn và được phó hiệu trưởng phê duyệt về công tác học thuật.
Đặc điểm khối lượng giảng dạy của đội ngũ giảng viên được xác định bởi các thông số riêng lẻ. Khối lượng giảng dạy của họ phụ thuộc vào trình độ chuyên môn và hồ sơ công việc của khoa; các trường đại học quy định tải cho các vị trí giáo sư ở mức 400 - 450 giờ mỗi năm học, phó giáo sư - 700 - 720 giờ, trợ lý - 850 - 900 giờ mỗi năm.
Các chức vụ trưởng khoa, trưởng bộ môn đều thuộc về đội ngũ giảng viên. Vì vậy, quản lý khối lượng giảng dạy phải là một phần trách nhiệm công việc của họ. Khối lượng giảng dạy cố định cho các vị trí này chưa được thiết lập vào thời điểm này. Các cơ sở giáo dục đại học có quyền thiết lập độc lập khối lượng giảng dạy cho trưởng khoa và trưởng khoa, khối lượng tối thiểu phải được xác định bởi các chức năng chính là quản lý khoa và trưởng khoa. Việc giảm thiểu khối lượng giảng dạy được thực hiện theo thỏa thuận của các bên trong hợp đồng lao động.
Khối lượng giảng dạy đối với nhân sự hành chính, quản lý được xác định theo thứ tự: Hiệu trưởng, Phó hiệu trưởng, Giám đốc các viện (chi nhánh).
Để tính toán khối lượng giảng dạy của một giáo viên, số giờ thiên văn nhất định trên mỗi mức lương được sử dụng.
Pháp luật không có khái niệm “giờ học”, không cho phép áp dụng thực tế việc tính khối lượng công việc của giáo viên trong giờ học. Như vậy, pháp luật xác định tổng thời gian làm việc của một giáo viên theo nguyên tắc chung về ghi thời gian làm việc.
Phương thức thực hiện của giáo viên đối với các nhiệm vụ liên quan đến công việc nghiên cứu, sáng tạo, biểu diễn, thiết kế thử nghiệm, cũng như các hoạt động giáo dục và phương pháp, tổ chức và phương pháp, giáo dục, thể dục, thể thao và giải trí, được quy định bởi nội quy lao động của cơ sở giáo dục, kế hoạch công trình nghiên cứu khoa học, chương trình, lịch trình...
Khi xác định trách nhiệm công việc của những người trong đội ngũ giảng viên của các trường đại học và IPK, nên sử dụng Tiêu chuẩn thời gian gần đúng để tính khối lượng công việc giáo dục và các loại công việc giáo dục, phương pháp chính và các công việc khác do đội ngũ giảng viên của các trường đại học thực hiện. các cơ sở giáo dục đại học và chuyên nghiệp bổ sung (thư của Bộ Giáo dục Nga ngày 26 tháng 6 năm 2003 N 14-55-784in/15).
Các quy định lao động nội bộ của cơ sở giáo dục và các đạo luật khác của địa phương có thể điều chỉnh việc thực hiện công việc cụ thể cả trực tiếp trong cơ sở giáo dục và bên ngoài cơ sở giáo dục đó.
Hoạt động của nhân viên sư phạm kết hợp các đặc điểm chức năng của nó (các loại hình giảng dạy, công tác giáo dục, khoa học). Vì vậy, quy định của Phần 2 của Nghệ thuật. Điều 333 của Bộ luật Lao động Liên bang Nga quy định: trong giới hạn về thời gian làm việc giảm đã được thiết lập, khối lượng giảng dạy (công việc học tập) của một giảng viên, được quy định trong hợp đồng lao động, có thể bị giới hạn bởi giới hạn trên. Phạm vi công việc giáo dục phải được phản ánh trong các quy định tiêu chuẩn của cơ sở giáo dục. Ngược lại, lượng thời gian làm việc hoặc số giờ tiêu chuẩn của công việc giảng dạy được tính theo mức lương có thể ít hơn 36 giờ thiên văn mỗi tuần, tùy thuộc vào vị trí và (hoặc) chuyên môn của người dạy học và có tính đến đặc điểm của người đó. công việc.
Thư của Bộ Giáo dục Nga ngày 26 tháng 6 năm 2003 N 14-55-784in/15 “Về tiêu chuẩn thời gian gần đúng để tính khối lượng công việc giáo dục và các loại công việc giáo dục, phương pháp và công việc khác chính được thực hiện bởi đội ngũ giảng viên của cơ sở giáo dục đại học và giáo dục chuyên nghiệp bổ sung” quy định một phần việc xây dựng các tiêu chuẩn liên quan. Theo khoản 1.4 của bức thư, các tiêu chuẩn gần đúng đã được phát triển cho công nghệ giảng dạy hội thảo-bài giảng truyền thống và dành cho tất cả các hình thức đào tạo, bao gồm cả nghiên cứu bên ngoài.

Lương giáo viên đại học

Trong trường hợp này, phương thức công tác giảng dạy được quy định bởi lịch trình các buổi đào tạo.
Do đó, trong hoạt động thực tế của một giáo viên đại học, thời gian làm việc của anh ta thường chỉ bao gồm công việc giáo dục, đặc biệt là giảng dạy, tổ chức các lớp học thực hành (hội thảo) và tư vấn, cũng như giám sát chất lượng của quá trình giáo dục ( làm bài kiểm tra, bài thi, kiểm tra, đánh giá các tác phẩm khác nhau). Ngoài ra, công việc giáo dục bao gồm quản lý hoạt động giáo dục, công nghiệp, dự bị tốt nghiệp của sinh viên và các sinh viên khác, quản lý việc tạo các khóa học, bằng cấp và chứng chỉ của sinh viên, chấp nhận bảo vệ của họ, v.v.
Bằng chữ cái được chỉ định, khối lượng giảng dạy của một giáo viên là 900 giờ mỗi năm tính theo đơn vị thiên văn bằng với cùng một lượng khối lượng công việc trong các đơn vị học thuật. Thời gian tiêu chuẩn tính theo giờ liên quan đến các hoạt động trong lớp nên được hiểu là một giờ cho mỗi giờ học.
Thời gian làm việc trong ngày làm việc, bao gồm cả thời gian học tập, được quy định theo công văn của Bộ Giáo dục Nga ngày 5 tháng 8 năm 2003 N 17-170in / 17-14 “Theo chỉ đạo của dự thảo mẫu lao động nội bộ quy định của cơ sở giáo dục nhà nước về giáo dục đại học chuyên nghiệp (đại học)”. Theo bức thư, thời lượng của một giờ học là 45 phút. Sau giờ học trên lớp có 10 phút nghỉ giải lao. Trong ngày học, có thời gian nghỉ trưa ít nhất 30 phút. Nếu cần thiết, có thể gộp hai giờ học trên lớp thành một tiết học, kéo dài 1 giờ 20 phút, nghỉ giải lao 20 phút.

Mở rộng

Lệnh của Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga ngày 22 tháng 12 năm 2014 N 1601
“Về thời gian làm việc (giờ tiêu chuẩn của công việc giảng dạy tính theo mức lương) của giáo viên và thủ tục xác định khối lượng giảng dạy của giáo viên được quy định trong hợp đồng lao động”

Với những thay đổi và bổ sung từ:

Theo Phần 3 Điều 333 Bộ luật Lao động Liên bang Nga (Bộ sưu tập Pháp luật Liên bang Nga, 2002, N 1, Điều 3; N 30, Điều 3014, Điều 3033; 2003, N 27, Điều 2700, 2004, N 18, Điều 1690, N 35, Điều 3607, 2005, N 1, Điều 27, N 19, Điều 1752, 2006, N 27, Điều 2878, N 52, Điều 2. 5498; 2007, N 1, Điều 34, N 17, Điều 1930, N 30, Điều 3808, N 41, Điều 4844, N 43, Điều 5084, N 49, Điều 6070, 2008, N 9 , Điều 812, N 30, Điều 3613, Điều 3616, N 52, Điều 6235, Điều 6236, 2009, N 1, Điều 17, Điều 21, N 19, Điều 2270, N 29, Điều 3604, N 30, Điều . 3732, Điều 3739, N 46, Điều 5419, N 48, Điều 5717, 2010, N 31, Điều 4196, N 52, Điều 7002, 2011, N 1, Điều 49, N 25, Điều 25 .3539, N 27, Điều 3880, N 30, Điều 4586, Điều 4590, Điều 4591, Điều 4596, N 45, Điều 6333, Điều 6335, N 48, Điều 6730, Điều 6735 ;N 49, Điều 7015, Điều 7031, N 50, Điều 7359, 2012, N 10, Điều 1164, N 14, Điều 1553, N 18, Điều 2127, N 31, Điều 4325, N 47, Điều 6399, N 50, Điều 6954, Điều 6957, Điều 6959, N 53, Điều 7605, 2013, N 14, Điều 1666, Điều 1668, Điều 19, Điều 2322, Điều 2. 2326, nghệ thuật. 2329; N 23, nghệ thuật. 2866, nghệ thuật. 2883; N 27, nghệ thuật. 3449, nghệ thuật. 3454, Nghệ thuật. 3477; N 30, nghệ thuật. 4037; N 48, 6165; N 52, nghệ thuật. 6986; 2014, N 14, nghệ thuật. 1542, Nghệ thuật. 1547, Nghệ thuật. 1548) và tiểu mục 5.2.71 của Quy định của Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga, được phê duyệt bởi Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 3 tháng 6 năm 2013 N 466 (Tổng hợp Pháp luật Liên bang Nga, 2013, N 23, Điều 2923; N 33, Điều 4386 ; N 37, Điều 4702; 2014, N 2, Điều 126; N 6, Điều 582; N 27, Điều 3776), tôi ra lệnh:

1. Quy định thời giờ làm việc (giờ tiêu chuẩn công tác giảng dạy theo mức lương) của đội ngũ giáo viên theo Phụ lục số 1 ban hành kèm theo Lệnh này.

GIÁO VIÊN NÊN Ở ĐẠI HỌC 36 GIỜ MỘT TUẦN?

Phê duyệt Quy trình xác định khối lượng giảng dạy của đội ngũ giáo viên quy định trong hợp đồng lao động (Phụ lục số 2).

3. Công nhận là không hợp lệ Lệnh của Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga ngày 24 tháng 12 năm 2010 N 2075 “Về thời gian làm việc (giờ tiêu chuẩn của công việc giảng dạy đối với mức lương) của giáo viên” (được đăng ký bởi Bộ Tư pháp Liên bang Nga ngày 4 tháng 2 năm 2011, đăng ký N 19709).

Pháp luật quy định công việc của giáo viên đại học có được tuân thủ không?

Trong quá trình giáo dục của trường đại học, nhân vật chủ yếu chính là người thầy. Vì sự thành công của giáo dục đại học phụ thuộc vào hiệu quả công việc của giáo viên nên yêu cầu về nhân cách của giáo viên tăng lên đáng kể.

Trong khi đó, hiệu quả công việc của giáo viên trực tiếp phụ thuộc vào tính đầy đủ của sự đảm bảo của nhà nước về quyền lao động của giáo viên, việc tạo điều kiện làm việc thuận lợi, mức thù lao và mức độ bảo vệ quyền và lợi ích. Điều này có nghĩa là việc một giáo viên đại học nhận thức được sứ mệnh của mình ở cấp độ những yêu cầu đặt ra đối với nhân cách của anh ta là điều không thể tưởng tượng được nếu không có khuôn khổ pháp lý phù hợp điều chỉnh công việc của anh ta.

Công việc của đội ngũ giảng viên cũng như những nhân viên khác được điều chỉnh bởi pháp luật lao động.

Đồng thời, vai trò lãnh đạo của giáo viên trong quá trình giáo dục và đặc thù của hoạt động công việc của ông đã dẫn đến việc hợp nhất một số đặc điểm trong quy định về công việc của ông về mặt pháp lý. Những đặc điểm này được quy định trong Bộ luật Lao động của Liên bang Nga (sau đây gọi là Bộ luật Lao động của Liên bang Nga), Luật “Về giáo dục” và “Về giáo dục chuyên nghiệp đại học và sau đại học”, Quy định mẫu về cơ sở giáo dục của Giáo dục đại học chuyên nghiệp (cơ sở giáo dục đại học), Quy định về thủ tục tuyển dụng giảng viên nghiên cứu khoa học và một số quy định khác.

Sự đa dạng của các quy phạm pháp luật có trong các nguồn này cho thấy một khuôn khổ pháp lý đáng tin cậy đã được hình thành để điều chỉnh công việc của đội ngũ giảng viên. Điều này có lý do để tin rằng tất cả các điều kiện cần thiết đã được tạo ra để đảm bảo quyền lao động của giáo viên đại học. Tuy nhiên, trên thực tế, không phải lúc nào pháp luật điều chỉnh công việc của giáo viên đại học cũng được tuân thủ. Những lý do cho điều này là khác nhau - từ sự không hoàn hảo hoặc cách giải thích không chính xác về các quy phạm pháp luật nhất định cho đến việc vi phạm trực tiếp nó.

Một ví dụ về sự không hoàn hảo là Nghệ thuật. 332 của Bộ luật Lao động Liên bang Nga quy định các chi tiết cụ thể của việc ký kết và chấm dứt hợp đồng lao động với các nhân viên khoa học và sư phạm của các trường đại học, như đã được nêu trên báo chí<1>. Một số thay đổi đã được thực hiện đối với bài viết này bốn năm trước. Tuy nhiên, do sự không hoàn hảo của các quy định được đưa ra của Nghệ thuật. Điều 332 của Bộ luật Lao động Liên bang Nga không thể được áp dụng đầy đủ, do đó, trên thực tế, về cơ bản chúng được hướng dẫn bởi điều khoản này trong ấn bản cũ.

<1>In lại Sev D.D. Đặc điểm của việc giao kết, chấm dứt hợp đồng lao động với giáo viên của các cơ sở giáo dục đại học // Luật Lao động. 2009. N 7. P. 73.

Một trong những nguyên nhân dẫn đến sai lầm trong thực tiễn áp dụng pháp luật điều chỉnh công việc của giáo viên đại học là việc giải thích không chính xác một số quy phạm của pháp luật.

Vì vậy, có ý kiến cho rằng giáo viên có ngày làm việc không thường xuyên nên không có hạn chế về thời gian làm việc của mình và để được bồi thường khi làm thêm giờ vượt quá giờ làm việc bình thường, giáo viên được nghỉ thêm.

Ý kiến này là sai. Lỗi này bắt nguồn từ những khó khăn được biết đến trong việc ghi lại thời gian làm việc của giáo viên do tính không đồng nhất trong ngày làm việc của anh ấy.

Đối với các thành viên của đội ngũ giảng viên là những người lao động tri thức, những người có hoạt động gắn liền với sự gia tăng căng thẳng về trí tuệ và thần kinh, luật quy định giảm giờ làm việc - không quá 36 giờ mỗi tuần (Điều 333 Bộ luật Lao động Liên bang Nga). Tuy nhiên, do tính linh hoạt trong trách nhiệm của giáo viên (công việc giảng dạy, giáo dục và phương pháp, nghiên cứu, tổ chức và phương pháp cũng như công việc giáo dục học sinh) và tính chất sáng tạo của một phần quan trọng trong công việc của mình, điều đó hầu như không phải lúc nào cũng khả thi và không phải tất cả. công việc của giáo viên có thể phù hợp trong một khung thời gian nhất định và địa điểm thực hiện nó.

Thứ nhất, một phần công việc được thực hiện bên ngoài khoa (làm việc trong thư viện, tham gia các sự kiện văn hóa của sinh viên, công việc giám tuyển trong ký túc xá sinh viên, v.v.). Công việc nghiên cứu được thực hiện bên ngoài khoa mà không phải lúc nào trường đại học cũng cung cấp các điều kiện cần thiết. Giáo viên cũng phải làm việc ở nhà. Không phải ngẫu nhiên mà luật nhà ở hiện hành trước đây dành cho các nhân viên khoa học và sư phạm có bằng cấp và chức danh học thuật, cũng như đối với những người khác làm trong các ngành nghề sáng tạo, đã quy định quyền có thêm không gian sống.

Thứ hai, lịch làm việc hiện tại của giáo viên đảm bảo thời gian làm việc tiêu chuẩn (6 giờ) được thực hiện không phải hàng ngày mà trung bình trong 10 tháng làm việc của năm học. Trong trường hợp này, thời gian làm việc hàng ngày có thể khác với thời lượng đã thiết lập của ngày làm việc và việc làm quá sức hoặc làm việc thiếu năng lực phát sinh liên quan đến việc này sẽ được hai bên cân bằng và hoàn trả trong khuôn khổ năm học.

Còn việc nghỉ thêm thì giáo viên không có quyền. Phù hợp với nghệ thuật. 334 của Bộ luật Lao động Liên bang Nga, giáo viên được phép nghỉ phép kéo dài cơ bản hàng năm, thời gian nghỉ phép theo Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 01/10/2002 N 724 và khoản 88 của Quy định mẫu về giáo dục cơ sở giáo dục đại học chuyên nghiệp (cơ sở giáo dục đại học) là 56 ngày dương lịch.

Theo đoạn. 3 muỗng canh. 88 của Quy định Tiêu chuẩn được chỉ định, khối lượng giảng dạy cho đội ngũ giảng viên được trường đại học thiết lập một cách độc lập, tùy thuộc vào trình độ của họ và hồ sơ của khoa, với số lượng lên tới 900 giờ mỗi năm học.

Nhiều trường đại học coi khối lượng công việc này là một tiêu chuẩn bắt buộc và áp dụng nó ngay cả khi họ rõ ràng có đủ phương tiện để hạ thấp nó. Tuy nhiên, 900 giờ là giới hạn trên của khối lượng giảng dạy đối với mức lương. Giá trị cụ thể của nó có thể thấp hơn đáng kể, điều này phụ thuộc vào tổng số giờ giảng dạy, số lượng giáo viên và quỹ lương của một trường đại học nhất định.

Khối lượng công việc tính toán trung bình của mỗi giáo viên tại một trường đại học có thể thay đổi hàng năm. Giá trị của nó phải được cố định trong thỏa thuận tập thể (hoặc sửa đổi hàng năm đối với nó). Khối lượng công việc dự kiến cho một năm học nhất định được bao gồm trong kế hoạch làm việc cá nhân của giáo viên. Phải trả thêm tiền cho công việc được thực hiện vượt quá số giờ quy định trong đó. Tuy nhiên, câu hỏi thường được đặt ra trong những trường hợp như vậy: khối lượng công việc phải trả thêm theo giờ là bao nhiêu - vượt quá giới hạn trên (900 giờ) hoặc vượt quá khối lượng mà gói cá nhân quy định?

Câu trả lời cho câu hỏi này là rõ ràng: khoản thanh toán bổ sung tùy thuộc vào khối lượng công việc học tập không được quy định trong kế hoạch cá nhân của giáo viên. Và kế hoạch cá nhân của giáo viên, như đã biết, là tài liệu chính nêu rõ tất cả các loại công việc và khối lượng của chúng trong một năm học nhất định và về bản chất là nêu chi tiết các điều khoản của hợp đồng lao động cho giai đoạn này.

Hiệu quả của pháp luật điều chỉnh công việc của giáo viên sẽ giảm đi nếu nó chứa đựng những quy định ban đầu dẫn đến việc không tuân thủ. Như vậy, cho đến năm 2005, Luật “Về giáo dục” (từ 1992) và “Về giáo dục chuyên nghiệp đại học và sau đại học” (từ 1996) đã có quy định mức lương bình quân của đội ngũ giảng viên trong số các giảng viên có trình độ chuyên môn được quy định ở mức hai lần. cao bằng mức lương trung bình của công nhân công nghiệp.

Làm thế nào để giảm bớt khối lượng công việc cho giảng viên đại học?

Tuy nhiên, như đã biết, quy định này được tuyên bố trong 13 năm nhưng đã không được thực hiện.

Một tình huống tương tự cũng được quan sát thấy với quy tắc của Nghệ thuật. 335 của Bộ luật Lao động Liên bang Nga (trước khi Bộ luật Lao động Liên bang Nga được thông qua, điều này được quy định bởi Luật “Về giáo dục” của Liên bang Nga và Quy định mẫu về cơ sở giáo dục), trong đó thiết lập quyền của cán bộ giảng dạy được nghỉ phép dài hạn lên tới 1 năm ít nhất cứ sau 10 năm giảng dạy liên tục. Và mặc dù Bộ Giáo dục Nga đã xây dựng Quy định chi tiết về thủ tục cho phép nghỉ phép như vậy (BNA RF. 2001. N 11), trên thực tế, trong điều kiện tài trợ ngân sách, việc thực hiện quyền nghỉ phép dài hạn của giáo viên đã chuyển sang ra là có vấn đề.

Điều 55 Luật Giáo dục và khoản 88 Quy định mẫu về cơ sở giáo dục đại học chuyên nghiệp (cơ sở giáo dục đại học) quy định việc trả thù lao bằng tiền cho giáo viên xuất bản sách và tạp chí định kỳ. Trên thực tế, những người làm việc bán thời gian, theo quy định, không được trả khoản thù lao như vậy. Điều này được thúc đẩy bởi thực tế là, theo Thư của Bộ Giáo dục ngày 5 tháng 11 năm 1998 N 20-58-4046/20-4, khoản thù lao đó được trả cho giáo viên bán thời gian với điều kiện họ không được quyền nhận nó. tại nơi làm việc chính của họ. Nhưng Thư này là một văn bản lỗi thời của bộ, được ban hành từ rất lâu trước khi Bộ luật Lao động được thông qua, Điều. 287 trong đó thiết lập việc cung cấp cho những người làm việc bán thời gian mọi sự đảm bảo và đền bù đầy đủ.

Thời gian nghỉ phép hàng năm 56 ngày theo lịch đôi khi, do một số trường hợp (làm việc trong hội đồng tuyển sinh, quản lý thực tập, v.v.), không cho phép giáo viên tận dụng tối đa thời gian nghỉ lễ, và do đó, trước kỳ nghỉ lễ. Bắt đầu năm học mới, được sự đồng ý của giáo viên, được gọi về nghỉ phép. Vì việc thu hồi như vậy thường có tính chất vĩnh viễn nên cách duy nhất để thực hiện quyền nghỉ việc trong trường hợp này là thay thế phần không sử dụng vượt quá 28 ngày theo lịch bằng tiền bồi thường (Điều 126 Bộ luật Lao động Liên bang Nga ). Tuy nhiên, để tiết kiệm tiền, theo quy định, ban quản lý trường đại học sẽ không trả khoản bồi thường này và đề nghị sử dụng phần còn lại của kỳ nghỉ trong năm học tới mà không được miễn quá trình học tập. Điều này có nghĩa là thời gian nghỉ phép như vậy được cấp vào những ngày giáo viên không giảng dạy và đôi khi trong những khoảng thời gian giáo viên không bận lắm và có lớp học được tổ chức trong kỳ nghỉ.

Về bản chất, cách tiếp cận cho phép nghỉ phép này là một hành vi từ chối trả tiền bồi thường cho phần thời gian nghỉ phép chưa sử dụng và do đó vi phạm quyền nghỉ phép của nhân viên.

Nghỉ phép hàng năm có lương, cũng như nghỉ trong ngày làm việc (ca), nghỉ hàng ngày (giữa các ca), cuối tuần và ngày nghỉ không làm việc, là thời gian nghỉ ngơi. Và thời gian nghỉ ngơi, theo Nghệ thuật. Điều 106 của Bộ luật Lao động Liên bang Nga là thời gian mà người lao động không phải thực hiện nhiệm vụ công việc và có thể sử dụng theo ý mình. Một giáo viên liên quan đến quá trình giáo dục có thể sử dụng kỳ nghỉ theo ý mình, chẳng hạn như để đi du lịch bên ngoài nơi cư trú của mình không?!

Theo Phần 2 của Nghệ thuật. 125 của Bộ luật Lao động Liên bang Nga, phần kỳ nghỉ chưa sử dụng phải được cung cấp theo lựa chọn của nhân viên vào thời điểm thuận tiện cho anh ta trong năm làm việc hiện tại hoặc thêm vào kỳ nghỉ cho năm làm việc tiếp theo. Do đó, nếu không thể thay thế phần chưa sử dụng của kỳ nghỉ bằng khoản bồi thường bằng tiền, kỳ nghỉ phải được cấp trong năm hiện tại hoặc năm tới với sự miễn trừ bắt buộc khỏi quá trình giáo dục. Và do độ dài của năm học (10 tháng) giảm đi theo số ngày nghỉ phép, khối lượng giảng dạy theo kế hoạch cá nhân cho một năm học nhất định cũng sẽ giảm theo. Đối với những khoảng thời gian nghỉ học mà giáo viên được yêu cầu sử dụng vào kỳ nghỉ, chúng được hình thành do sự phân bổ khối lượng giảng dạy không đồng đều trong năm học. Tại thời điểm này, giáo viên thực hiện các loại công việc khác do kế hoạch cá nhân của mình cung cấp (công việc nghiên cứu, công việc về phương pháp, v.v.), những công việc này không thể thực hiện được trong thời gian giảng dạy cường độ cao. Vì vậy, không thể cho nghỉ phép mà không giảm tải giảng dạy và hơn thế nữa là không được miễn quá trình học tập, nếu không, điều này sẽ tương đương với việc đối với một người làm việc theo ca, thời gian nghỉ phép của anh ta được coi là phần còn lại của anh ấy giữa các ca làm việc.

Như đã biết, thời gian gần đây số lượng sinh viên vào đại học có xu hướng giảm, điều này tất yếu khiến tổng số giờ giảng dạy giảm. Điều này cũng được hỗ trợ bởi các biện pháp được thực hiện tại các trường đại học nhằm mở rộng các nhóm học tập của sinh viên và tăng khối lượng công việc tính toán trung bình trên mỗi giáo viên.

Trong điều kiện đó, trường đại học cần phải, nếu không giảm số lượng giáo viên thì tốt nhất nên chuyển họ sang làm việc bán thời gian, tức là làm thêm. trên cơ sở bán thời gian.

Theo Nghệ thuật. 57 của Bộ luật Lao động Liên bang Nga, mức thuế suất hoặc mức lương chính thức là điều kiện bắt buộc của hợp đồng lao động. Và việc thay đổi các điều khoản của hợp đồng lao động do các bên xác định chỉ được phép khi có sự thỏa thuận của các bên được ký kết bằng văn bản (Điều 72 Bộ luật Lao động Liên bang Nga).

Vì sáng kiến thay đổi điều khoản trả lương đến từ người sử dụng lao động nên cần phải tuân theo các quy tắc do Nghệ thuật thiết lập. 74 Bộ luật Lao động của Liên bang Nga.

Theo quy định tại Điều này, người sử dụng lao động nếu có lý do nhất định có quyền thay đổi các điều khoản trong hợp đồng lao động do các bên quy định (trừ việc thay đổi chức năng lao động của người lao động).

Người sử dụng lao động có nghĩa vụ thông báo cho nhân viên bằng văn bản về những thay đổi sắp tới đối với các điều khoản của hợp đồng lao động (trong trường hợp của chúng tôi là việc giảm mức lương), cũng như về lý do cần phải thay đổi như vậy (giảm thời gian giảng dạy do số lượng học sinh giảm) trong hai tháng. Cần lưu ý rằng nhà lập pháp không quy định thủ tục thông báo như vậy. Việc này có thể được thực hiện bằng cách cảnh báo cá nhân cho nhân viên hoặc bằng cách ra lệnh từ người quản lý về việc chuyển sang điều kiện làm việc mới mà nhân viên phải làm quen với chữ ký không muộn hơn thời hạn quy định. Nếu người lao động không đồng ý làm việc theo các điều kiện mới, người sử dụng lao động có nghĩa vụ phải cung cấp cho anh ta một công việc (vị trí) khác bằng văn bản. Trong trường hợp không có công việc được chỉ định hoặc người lao động từ chối công việc được đề nghị, hợp đồng lao động sẽ chấm dứt theo khoản 7, phần 1, nghệ thuật. 77 Bộ luật Lao động của Liên bang Nga.

Trong thực tế, được quy định trong Nghệ thuật. 74 của Bộ luật Lao động Liên bang Nga, thủ tục thay đổi các điều khoản của hợp đồng lao động do các bên xác định không phải lúc nào cũng được tuân thủ. Thường thì giáo viên không được thông báo trước về những thay đổi này. Lập luận về việc không thể lường trước được việc thực hiện kế hoạch tuyển sinh năm thứ nhất có thể được coi là nguyên nhân khách quan dẫn đến việc thông báo không kịp thời chỉ liên quan đến giáo viên làm việc với sinh viên năm thứ nhất.

Theo quy định, vào đầu năm học, giáo viên phải ký bổ sung hợp đồng lao động - thỏa thuận về việc thay đổi khối lượng giảng dạy và giảm lương. Đồng thời, cách tiếp cận với những người vẫn tiếp tục hợp đồng lao động và những người ký lại hợp đồng đó liên quan đến việc tái tranh cử cho nhiệm kỳ mới là như nhau. Trong khi đó, những thay đổi như vậy chủ yếu liên quan đến những người có hợp đồng lao động trước đó đã hết hạn và đang phải đối mặt với vấn đề phải ký kết hợp đồng đó với thời hạn khác. Thật phi logic khi nói đến việc thay đổi các điều khoản của hợp đồng lao động trong trường hợp này: hợp đồng đó chưa tồn tại. Tất nhiên, cách tiếp cận như vậy là có thể thực hiện được nếu môn học được dự định giảng dạy bởi giáo viên này có thể được chuyển giao cho một giáo viên khác một cách dễ dàng (tùy thuộc vào sự đồng ý của giáo viên này và trình độ phù hợp). Đó là vì mục đích này, theo Phần 3 của Nghệ thuật. 74 của Bộ luật Lao động Liên bang Nga, cần phải trao gánh nặng này cho người có các điều khoản trong hợp đồng hiện tại có thể thay đổi. Và tất nhiên, vi phạm rõ ràng Phần 3 của Nghệ thuật. 74 và phần 3 của Nghệ thuật. Điều 81 của Bộ luật Lao động Liên bang Nga là việc thuê một nhân viên mới trong bối cảnh giảm khối lượng công việc chung để dạy một môn học có thể được giảng dạy bởi một giáo viên có mối quan hệ việc làm với trường đại học.

Sự thiếu hoàn thiện của pháp luật quy định công việc của giáo viên đại học, những sai sót trong việc áp dụng nó sẽ vi phạm quyền lao động của giáo viên, ảnh hưởng tiêu cực đến việc tạo ra các điều kiện cần và đủ để đảm bảo sự đảm bảo của họ và do đó, ảnh hưởng đến hiệu quả lao động.

D.D.Reprintsev

Bang Voronezh

học viện lâm nghiệp

Chúng tôi đang xuất bản một đoạn từ bản ghi cuộc họp của Hội đồng Khoa học và Giáo dục dưới thời Tổng thống Liên bang Nga, được tổ chức vào ngày 23 tháng 6 năm 2014, bàn về một vấn đề cấp bách trong giáo dục đại học Nga - khối lượng công việc của giáo viên.

Andrei Adrianov,

phó Chủ tịch Chi nhánh Viễn Đông của Viện Hàn lâm Khoa học Nga, Viện sĩ Viện Hàn lâm Khoa học Nga, Giám đốc Viện Sinh học biển mang tên. A.V. Zhirmunsky:

... Khi thảo luận vấn đề nâng cao trình độ đào tạo chuyên môn của sinh viên tốt nghiệp đại học và gắn kiến thức, kỹ năng đã tiếp thu với nhu cầu của các nhà tuyển dụng tiềm năng và nhu cầu của khu vực thực tế của nền kinh tế, cần phải cải thiện toàn bộ cơ cấu của nền kinh tế. quá trình giáo dục. Theo tôi, một trong những vấn đề mấu chốt ở đây là việc tạo cho đội ngũ giảng viên trực tiếp tham gia vào quá trình giáo dục không chỉ những điều kiện để giảng dạy sinh viên trên cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại nhất mà còn tạo cơ hội cho giảng viên đại học được trực tiếp tham gia vào quá trình giáo dục. công trình khoa học chuyên ngành.

Một giáo viên hiện đại phải tham gia vào khoa học và nhận thức được những thành tựu mới nhất trong lĩnh vực của mình, duy trì mối liên hệ khoa học với cộng đồng chuyên nghiệp quốc tế và trong trường hợp phát triển ứng dụng, phải tương tác với người tiêu dùng các phát triển khoa học. Tuy nhiên, tình trạng quá tải kinh niên về giờ dạy, đặc biệt là ở các trường đại học trong khu vực, buộc những giáo viên có khối lượng công việc 800-900 giờ và những giáo viên trẻ với khối lượng công việc lên tới 1000 giờ đôi khi trở thành người lặp lại, tức là phải kể lại sách giáo khoa, đồ dùng dạy học. chúng tôi.

Đối với họ, việc tham gia đầy đủ vào nghiên cứu khoa học, theo đuổi những tiến bộ mới nhất trong khoa học, viết và giành được tài trợ, tham gia vào các dự án khoa học quốc tế và xây dựng quan hệ hợp tác với các doanh nghiệp công nghiệp là vô cùng khó khăn. Với khối lượng giảng dạy như vậy, họ không có thời gian để thực sự mày mò với các sinh viên đại học và sau đại học ngoài giờ học trên lớp, để cùng nhau làm việc trong phòng thí nghiệm ở trình độ hiện đại. Những thiết bị như vậy có tồn tại và rất tốt nhưng đôi khi không có đủ thời gian và công sức để tiến hành nghiên cứu theo khuôn khổ pháp lý hiện hành.

Để hoàn thành khối lượng tiêu chuẩn, giáo viên đôi khi buộc phải trở thành người đảm nhiệm nhiều nhiệm vụ, tham gia một số lượng lớn các khóa học khác nhau, đôi khi không hoàn toàn chuyên ngành; và điều này thật nguy hiểm: chúng ta có thể bị xúc phạm thay vì được học đại học. Bản chất của giáo dục đại học là các giáo sư và phó giáo sư giảng dạy trong các lĩnh vực khoa học khác nhau tự mình thực hiện khoa học này, nghĩa là họ có cơ hội làm việc trong phòng thí nghiệm cùng với sinh viên và nghiên cứu sinh của mình và thực sự được công nhận là chuyên gia trong lĩnh vực này. Lĩnh vực khoa học.

Ở các trường đại học nước ngoài, khối lượng công việc trung bình của các giáo sư thường không vượt quá 300 giờ và đại đa số những người giảng dạy đều tích cực tham gia vào khoa học. Nếu chúng ta thực sự muốn đạt đến trình độ của các đại học hàng đầu thế giới, cần hạn chế tổng thời gian giảng dạy của giáo viên ở mức 400-450 giờ, trong đó thời gian giảng của giáo sư, phó giáo sư là khoảng 150 giờ. Đây là mức độ khối lượng công việc mà các trường đại học hàng đầu có thể chịu được.

Làm thế nào để giảm khối lượng công việc thực sự cho giáo viên đại học mà không tăng lương cho các khoa, điều mà các trường đại học đang cố gắng bằng mọi cách để tránh do nguồn tài chính hạn chế và các quy định hiện hành? Những cơ chế như vậy đã tồn tại và một số trong số đó đã được công bố, nhưng hiện nay, trong bối cảnh tài trợ cho cả trường đại học và viện khoa học dưới hình thức trợ cấp có mục tiêu để thực hiện các nhiệm vụ cụ thể của chính phủ, những cơ chế như vậy cần được điều chỉnh và phát triển hơn nữa. Trước hết, đó là việc thu hút đội ngũ giảng viên bán thời gian từ các viện khoa học và lĩnh vực sản xuất thâm dụng tri thức, những người thực sự tham gia vào khoa học và sản xuất, vào các vị trí đội ngũ giảng viên. Điều này cho phép bạn tăng số lượng chuyên gia tham gia giảng dạy và tránh việc chuyển tiếp và đa trạm.

Việc sinh viên có thể tham gia các khóa học và thực tập cấp bằng trong sản xuất là chưa đủ; việc tiếp xúc trực tiếp với các chuyên gia như vậy dưới hình thức các bài giảng, hội thảo, lớp thực hành và thực tập mùa hè là rất quan trọng; đây là những liên hệ với các nhà tuyển dụng và đồng nghiệp tương lai. Chính từ những chuyên gia như vậy, sinh viên sẽ học được những gì thực sự đang chờ đợi họ trong quá trình sản xuất, những gì họ nên biết và có thể làm, đồng thời những kiến thức cơ bản về chuyên ngành của họ sẽ được cung cấp cho họ bởi đội ngũ giảng viên toàn thời gian [khoa].

Thứ hai là sự tham gia của các nhà nghiên cứu đại học toàn thời gian vào việc giảng dạy. Một số trường đại học có các nhà nghiên cứu toàn thời gian và một số hiện đang tích cực thành lập các phòng thí nghiệm khoa học. Việc thu hút các nhà nghiên cứu toàn thời gian như vậy, đặc biệt là đối với các lớp học thực hành và thực tập, sẽ vô cùng hữu ích. Tuy nhiên, ở đây đôi khi có những sắc thái liên quan đến việc tài trợ dưới hình thức trợ cấp; những nhà nghiên cứu toàn thời gian như vậy đôi khi không thể được cử đến thực hành cùng sinh viên vì tiền cho quá trình giáo dục đã được chi cho việc này.

Tiếp theo là khả năng đưa postdocs vào giảng dạy. Viện này vẫn chưa được phát triển trong các trường đại học của chúng tôi và chúng tôi đã nói về vấn đề này tại một trong các cuộc họp của Hội đồng. Ngay ở các trường đại học phương Tây, postdoc không chỉ là những con ngựa kéo làm khoa học, mà postdoc của các giáo sư hàng đầu chính xác là những người được giao phó phần lớn quá trình sư phạm. Và điều này cũng có thể giảm bớt khối lượng công việc cho những giáo viên toàn thời gian đang bị quá tải về giờ dạy.

Điều tiếp theo là thu hút sinh viên tốt nghiệp tham gia giảng dạy. Ở các trường đại học, sinh viên tốt nghiệp bắt buộc phải hoàn thành chương trình học của mình.

Trong các tổ chức học thuật, điều này thường không cần thiết. Chúng tôi ở Viễn Đông, tại FEFU, tại Khoa Viễn Đông, đôi khi đã đi xa đến mức ngay cả những sinh viên tốt nghiệp tại các viện nghiên cứu cũng phải xây dựng một số loại tiêu chuẩn để giảng dạy tại Đại học Liên bang Viễn Đông, bởi vì một nhà nghiên cứu hiện đại phải có khả năng để truyền đạt ít nhất một mức độ nào đó kiến thức của mình cho học sinh. Và bằng cách này, chúng tôi cũng có thể giảm đáng kể khối lượng giảng dạy cho giáo viên.

Điều tiếp theo đã được đề cập ở đây là cần hoàn thiện hệ thống các khoa cơ bản và phòng thí nghiệm chung do các trường đại học thành lập và hoạt động trên cơ sở các tổ chức nghiên cứu và doanh nghiệp công nghiệp, gắn hoạt động của họ không chỉ với khả năng tiến hành thực tiễn. đào tạo cho sinh viên mà còn có khả năng tổ chức các lớp học thường xuyên, bao gồm cả sự tham gia của các chuyên gia từ các doanh nghiệp này. Hơn nữa, các chuyên gia không liên kết chính thức với trường đại học; họ không phải là người làm việc theo giờ, không phải nhân viên bán thời gian, không phải nhân viên toàn thời gian. Nhưng nếu bộ phận cơ bản được đặt tại một doanh nghiệp hoặc một viện nào đó, thì có thể tham gia làm việc với sinh viên một số lượng khá lớn các chuyên gia từ các doanh nghiệp hoặc viện này.

Tôi cũng muốn ghi nhận sáng kiến của Quỹ Khoa học Nga, năm nay đã bắt đầu chương trình tài trợ, hỗ trợ thành lập các phòng thí nghiệm chung và trường đại học, tổ chức khoa học và doanh nghiệp. Bạn muốn đề xuất điều gì cụ thể? Có lẽ chúng ta nên cố gắng xem xét lại mối tương xứng giữa khối lượng công việc của giáo viên đại học với những yêu cầu hiện đại mà chúng ta đặt ra cho họ.

Cần phát triển hơn nữa thể chế làm việc bán thời gian và thu hút các chuyên gia bên ngoài, kể cả từ khu vực thực tế của nền kinh tế và các tổ chức khoa học hàng đầu, tham gia vào các hoạt động giáo dục. Cần mở rộng thực tiễn thu hút các chuyên gia được mời, kể cả từ nước ngoài, đến các hoạt động giáo dục trong các trường đại học, trên cơ sở hợp đồng ngắn hạn và dài hạn. Tôi mong muốn cung cấp đầy đủ hơn khung pháp lý và điều kiện để mở rộng thực tiễn tổ chức các khoa cơ bản của các trường đại học, kể cả tại các doanh nghiệp công nghiệp chuyên ngành, đồng thời mở rộng thực tiễn thành lập các phòng thí nghiệm chung với các trường đại học, tổ chức khoa học và doanh nghiệp sản xuất.

Dmitry Livanov, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga:

Andrei Vladimirovich [Adrianov] cũng bày tỏ, có vẻ như bất kỳ người nào không thực sự biết cách thức hoạt động của các cơ sở giáo dục đại học, một số đề xuất.

Tôi có thể nói rằng hầu hết chúng đều đã được thực hiện. Hiện nay chúng ta chưa có tiêu chuẩn hóa nào về khối lượng công việc của giáo viên. Chúng tôi lưu ý rằng việc phân bổ khối lượng công việc là tùy thuộc vào trường đại học. Và chính xác là ở nơi giáo viên không tiến hành bất kỳ công việc khoa học nào, các trường đại học sẽ gánh nặng cho họ công việc học tập. Và ở những nơi giáo viên làm việc và tham gia vào lĩnh vực khoa học, khối lượng công việc của họ không vượt quá 300-400 giờ một năm, như ở các trường đại học hàng đầu của chúng ta, vì vậy đối với tôi, không cần thiết phải nhầm lẫn giữa nguyên nhân và kết quả.

Chúng tôi đã hỏi các đồng nghiệp của mình những câu hỏi sau. Bạn có cho rằng khối lượng công việc hiện tại ở các trường đại học là thực sự nghiêm trọng không? Tình hình ở trường đại học của bạn là gì? Nó đã thay đổi tốt hơn trong những năm gần đây, hay ngược lại, nó trở nên tồi tệ hơn, hay vẫn như cũ? Khối lượng công việc nào bạn cho là tối ưu để kết hợp công việc nghiên cứu và giảng dạy? Chúng tôi công bố các phản hồi nhận được.

Pavel Kudyukin,

Phó Giáo sư tại Trường Kinh tế Cao cấp thuộc Đại học Nghiên cứu Quốc gia và RANEPA, đồng chủ tịch hội đồng trung ương của công đoàn “Đoàn kết Đại học” (Moscow):

Trong cuộc đối thoại của Livanov với Adrianov, bộ trưởng chỉ đơn giản là không thành thật. Adrianov nói về phần lớn các trường đại học ở Nga, và Livanov trả lời về “những trường hàng đầu”. Tất nhiên, tại MSU HSE và RANEPA, tình hình tải trọng không đến nỗi thảm khốc dù khối lượng cũng không hề nhỏ.

Nhân tiện, hai cơ sở sau hiện đang giới thiệu khối lượng giảng dạy khác nhau tùy thuộc vào hoạt động xuất bản. Tuy nhiên, có một số cạm bẫy ở đây. Thứ nhất, một người với khối lượng học tập tăng lên sẽ rơi vào một cái bẫy không dễ thoát ra: để chuyển sang hợp đồng “nghiên cứu”, anh ta cần phải làm việc chăm chỉ hơn nữa vì mục đích xuất bản. Thứ hai, việc chủ yếu tính đến các bài báo và trích dẫn theo định hướng bài viết cũng như chỉ số Hirsch sẽ phân biệt đối xử với những người làm việc trên “dạng lớn” - chuyên khảo (trong khi đó, các nhà khoa học nhận thức rõ rằng trong chuyên khảo nhân văn quan trọng hơn các bài báo) .

Nhưng ngay cả tại Đại học Nhân văn Quốc gia Nga, vốn không phải là một trường đại học bình thường, khối lượng giảng dạy của nhiều giáo viên cũng đã vượt quá 900 giờ một năm.

Livanov không bóp méo thực tế khi nói rằng chính các trường đại học là người điều tiết khối lượng công việc. Nhưng điều này hoàn toàn không có nghĩa là Bộ Giáo dục và Khoa học nên loại mình ra khỏi quá trình này. Hiện nay chỉ có khuyến nghị là thời lượng giảng dạy không được vượt quá 900 giờ. Tuy nhiên, ở nhiều trường đại học, con số này được coi là TỐI THIỂU. Đồng thời, tải trọng lớp học (“cổ họng”) ngày càng tăng trong khi tiêu chuẩn về thời gian dành cho công việc cá nhân với học sinh ngày càng giảm.

Tháng 5-6 công đoàn chúng tôi thực hiện cuộc vận động “Khối lượng công việc hợp lý! Lương xứng đáng! Không có vết cắt! Trong thời gian đó, chúng tôi đưa ra yêu cầu thời lượng giảng dạy không quá 520 giờ (1/3 thời gian làm việc hàng năm của giáo viên, dựa trên 36 giờ một tuần theo luật định). Trong trường hợp này, thời lượng lớp học không được vượt quá 180 giờ. Điều này sẽ đưa chúng ta đến gần hơn với các tiêu chuẩn thế giới và sẽ mang lại cho giáo viên cơ hội chuẩn bị chu đáo cho các bài học trên lớp (nghĩa là thực hiện phần giáo dục và phương pháp của tải trọng) và tham gia vào công việc nghiên cứu.

Dmitry Trynov,

đồng chủ tịch hội đồng trung ương của công đoàn "Đại học đoàn kết", chủ tịch tổ chức chính của công nhân Đại học Liên bang Ural (Ekaterinburg):

Đầu tiên tôi xin thông báo với các bạn rằng Bộ trưởng đã nói dối về khối lượng công việc. Nói dối thường trở thành một nét đặc trưng
cơ quan chức năng ở Nga. Câu trả lời của ông Bộ trưởng không gây ra điều gì ngoài sự bức xúc và phẫn nộ. Bây giờ tôi sẽ cố gắng trả lời các câu hỏi của bạn theo thứ tự. Mặc dù đây là những câu hỏi khá phức tạp nhưng tôi sẽ cố gắng ngắn gọn.

1. Tôi không coi 800 giờ là một khoảng thời gian quá tải. Nhưng đây là tải trọng tối đa cho công việc trong lớp. Nếu một nhân viên vượt quá giới hạn này thì những hiện tượng như kiệt sức và giảm chất lượng giáo dục sẽ bắt đầu xảy ra. Đồng thời, tôi muốn bạn chú ý đến thực tế là chúng ta đang nói cụ thể về tải trọng của lớp học. Và bản thân điều này đã là một gánh nặng rất cụ thể, nó đòi hỏi nỗ lực cả về trí tuệ và thể chất. Cần phải hiểu rằng trong điều kiện sống bình thường, một người không thể có nhiều hơn hai hoặc ba đôi mỗi ngày.

Hôm nay chúng ta đang nói về thực tế là người sử dụng lao động đang tìm cách tăng giới hạn này với nhiều lý do khác nhau. Các nhà lãnh đạo đi đến bao lâu! Thay đổi bảng nhân sự, chức danh công việc, cơ cấu khối lượng công việc,… Nhưng điều tôi thích nhất là việc sắp xếp lại! Đây chính là tai họa thực sự của hệ thống giáo dục hiện đại! Một ví dụ điển hình là những gì chúng ta đang thấy ở Đại học Quản lý Bang. Những gì đang xảy ra ở đó đáng lẽ phải được đưa vào sách giáo khoa về tình trạng vô luật pháp ở Nga vào đầu thế kỷ 21!

Vấn đề nữa là một tỷ lệ (800 giờ) là số tiền cực kỳ nhỏ (đối với một phó giáo sư, ứng viên khoa học, mức lương trung bình là 20-25 nghìn rúp). Điều này tạo ra nhu cầu phải liên tục kiếm thêm tiền để có mức thu nhập ít nhiều bình thường. Và như bạn hiểu, vòng tròn khép lại, bởi vì chúng ta lại đến điểm mà chất lượng bị ảnh hưởng và xảy ra tình trạng kiệt sức về chuyên môn.

2. Tình trạng tải liên tục trở nên tồi tệ hơn. Người sử dụng lao động, vì muốn tiết kiệm tiền, nên không có gì tốt hơn là làm điều này bằng cách tăng khối lượng công việc. Đây là lý do chính cho việc cắt giảm. Ở đây, theo quy định, người sử dụng lao động lôi kéo “những lời hứa của tổng thống về việc tăng lương cho giáo viên lên mức trung bình của khu vực”. Nó xảy ra như thế này. Tăng tải thêm số lượng N và tăng lương theo số lượng N-1.

Kết quả là con số được điều chỉnh đến mức trung bình mong muốn, họ báo cáo và mọi người đều hài lòng. Ngoại trừ nhân viên! Trong hầu hết các trường hợp, nhân viên tự nguyện đồng ý tăng khối lượng công việc của mình! Đây là một hiện tượng đáng kinh ngạc của thực tế Nga! Họ được nói những câu như: “Nếu chúng tôi không đồng ý, trường đại học của chúng tôi sẽ bị cắt nguồn tài trợ” hoặc “Lương của chúng tôi sẽ được tăng lên, chúng tôi chỉ cần đồng ý thay đổi cơ cấu khối lượng công việc”. Và sau đó, khi nhân viên nhìn thấy hợp đồng lao động mới của mình, hóa ra thay vì 800 giờ “khối lượng công việc căng thẳng”, anh ta lại có 1100-1200 giờ! Đây là cách người sử dụng lao động cư xử như một người canh giữ nhà ga!

Công đoàn truyền thống đóng một vai trò quan trọng ở đây. Vì thủ tục đưa ra những quyết định như vậy đòi hỏi phải có một cuộc họp chung của tập thể lao động nên tất nhiên nó phải được “chuẩn bị”. Và ở đây công đoàn túi đã đến hỗ trợ chính quyền. Đây là một nghịch lý khác. Công đoàn thay vì bảo vệ quyền lợi của người lao động lại đang che đậy, tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý. Vì vậy, chúng ta không thể làm gì nếu không có những cơ cấu xã hội dân sự mới, chẳng hạn như “Đoàn kết Đại học”.

3. Đối với tôi, vấn đề tải được giải quyết như sau. Cấu trúc của nó có các thành phần sau: lớp học, phương pháp, khoa học, ngoại khóa. Tổng cộng 1580 giờ. Vì vậy, tỷ lệ nên tính đến đặc điểm cá nhân của nhân viên. Với mục đích này, một kế hoạch tải riêng lẻ được tạo ra hàng năm. Đây là chức năng lập kế hoạch, tức là chức năng quản lý. Ngày nay, nói quy hoạch ở khu vực này kém là không nói nên lời.

Irina Gordeeva,

Phó Giáo sư, Khoa Lịch sử Nga thời Trung Cổ và Hiện đại, Đại học Nhân văn Quốc gia Nga:

Cảm ơn A.V rất nhiều. Adrianov vì đã cố gắng thu hút sự chú ý đến vấn đề khối lượng công việc ở mức độ cao như vậy. Với tư cách là giáo viên tại Đại học Nhân văn Quốc gia Nga, tôi chỉ có thể xác nhận rằng ông ấy đúng: trong năm ngoái, lương giáo viên đã tăng ở hầu hết các trường đại học do khối lượng công việc tăng mạnh.

Hiện nay, Đại học Nhân văn Quốc gia Nga đã có “Quy định về quy trình lập kế hoạch khối lượng công việc cá nhân” được ký ngày 16 tháng 9 năm 2013. Theo các tiêu chuẩn này, khối lượng công việc cá nhân tối đa của giáo viên là 1.584 giờ, trong đó khối lượng công việc giảng dạy có thể lên tới 900 giờ. Trong khối lượng giảng dạy này có khối lượng lớp học, theo tiêu chuẩn phải chiếm ít nhất 40% tổng khối lượng giảng dạy đối với giáo sư, 50% đối với phó giáo sư và 60-70% đối với giáo viên cao cấp, trợ giảng và chỉ là giáo viên. Như vậy, tại Đại học Nhân văn Quốc gia Nga, thời lượng học trên lớp (cụ thể là vấn đề số 1) của một phó giáo sư ở thời điểm hiện tại chỉ theo tiêu chuẩn - 450 giờ (50% tổng thời lượng giảng dạy là 900 giờ). giờ) trong thực tế - nhiều hơn đáng kể.

Thay vì cá nhân hóa giáo dục, chúng ta có một băng chuyền, công việc khiến giáo viên kiệt sức về mặt thể chất. Nếu trước đây giọng nói biến mất và cổ họng bắt đầu đau vào tháng cuối cùng của học kỳ thì bây giờ - đâu đó vào cuối tháng thứ hai.

Việc tăng tải thậm chí còn bắt đầu sớm hơn khi chuyển sang hệ thống Bologna. Quá trình Bologna giả định một sự thay đổi căn bản về chức năng của giáo viên từ truyền thống, kiểm soát thông tin sang điều phối tổ chức và tư vấn. Về mặt logic, ở cấp độ chương trình giảng dạy, sự thay đổi như vậy trong vai trò của giáo viên lẽ ra không ảnh hưởng đến số giờ giảng dạy trong mỗi khóa học; nó thậm chí có thể làm tăng số giờ hoặc dẫn đến tăng tỷ lệ khối lượng công việc ngoại khóa của giáo viên so với lớp học.

Trên thực tế, theo mục tiêu chung của Nga là “tối ưu hóa” giáo dục đại học, nhìn chung đã giảm số giờ giảng dạy và hội thảo trong mỗi khóa học mà không tăng tương ứng số giờ để theo dõi công việc độc lập và khối lượng công việc ngoại khóa của sinh viên. Kết quả là sự gia tăng đáng kể không chỉ về khối lượng công việc trên lớp mà còn về số lượng các khóa học do giáo viên giảng dạy trong năm học.

Về cơ bản, thay vì cá nhân hóa giáo dục, chúng ta có một băng chuyền, công việc khiến giáo viên kiệt sức về mặt thể chất. Nếu trước đây giọng nói biến mất và cổ họng bắt đầu đau vào tháng cuối cùng của học kỳ thì bây giờ - đâu đó vào cuối tháng thứ hai. Tại sao việc chuyển đổi sang hệ thống Bologna không đưa chúng ta đến gần hơn mà còn khiến chúng ta xa rời thực tế khối lượng công việc của các giáo viên phương Tây là một điều bí ẩn.

Không thể thực hiện tải như vậy một cách hiệu quả. Cũng không thể phát triển các khóa học mới và cập nhật nhanh chóng các khóa học cũ với tải trọng như vậy. Tình trạng này buộc giáo viên phải sử dụng các chiến lược sinh tồn không chính thức sau: buộc phải giảm chất lượng công việc, cắt giảm kế hoạch khoa học, từ bỏ nhu cầu văn hóa hoặc tham gia vào các hoạt động nghề nghiệp mà phải trả giá bằng cuộc sống cá nhân: hoàn thành trách nhiệm gia đình, giao tiếp với gia đình. con cái, chăm sóc người thân và sức khỏe của họ.

Tôi và các đồng nghiệp cũng ngạc nhiên khi các cơ quan chức năng luôn nói về hoạt động khoa học của giáo viên như một điều mà giáo viên luôn cố gắng tránh né. Nghiên cứu là điều quan trọng nhất đối với đại đa số những người tôi tiếp xúc trong cuộc sống nghề nghiệp của mình. Bản sắc cơ bản của một giáo viên tại một trường đại học hiện đại ở Nga là nghiên cứu. Ngược lại, vấn đề nằm ở chỗ nhận thức về ý nghĩa, tầm quan trọng của bản thân công việc giảng dạy không đến ngay lập tức và không phải ai cũng có. Trong những năm 1990, ít nhất là trong lĩnh vực nhân văn, việc giảng dạy thường được coi là một điều cần thiết khó chịu hoặc tốt nhất là một trong những lĩnh vực thuận tiện nhất để nghiên cứu khoa học. Giáo viên đại học là người nỗ lực hết mình, bất chấp hoàn cảnh khách quan vô cùng bất lợi, vẫn nỗ lực dấn thân vào khoa học. Khối lượng công việc hiện đại khiến anh hầu như không có cơ hội như vậy. Ví dụ, năm học này tôi thỉnh thoảng trốn vào kho lưu trữ, đặt mua hồ sơ, rồi không bao giờ có thời gian đến đọc và ghi chép; điều này dẫn đến mâu thuẫn với các nhà lưu trữ, vì thời gian sử dụng hồ sơ đã đặt hàng là thường xuyên nhất là một tháng.

Tuyên bố của Bộ trưởng Livanov rằng “hiện tại chúng tôi không có bất kỳ sự phân bổ khối lượng công việc nào cho giáo viên” là rất đáng báo động. Về lý thuyết, việc tiêu chuẩn hóa năng lực đơn giản là cần thiết nếu mục tiêu là nâng cao chất lượng giảng dạy chứ không phải là “tối ưu hóa” khét tiếng và nếu chúng ta coi giáo viên là nguồn lực chính của giáo dục chứ không chỉ là người lao động cung cấp dịch vụ giáo dục.

Theo tôi, khối lượng công việc tối ưu để kết hợp hoạt động khoa học và giảng dạy là 200 giờ học. Nhưng chỉ thể hiện khối lượng công việc mong muốn là chưa đủ; cấu trúc khối lượng công việc cũng rất quan trọng, chẳng hạn như liệu số giờ có được phân bổ cho các chứng chỉ và thi lại hay không, v.v.

Tatiana ROLova,

Giảng viên tại Đại học Nhân văn Quốc gia Nga, nghiên cứu sinh tại VINITI RAS:

Tôi cho rằng khối lượng công việc của giáo viên ở Nga hoàn toàn không tương xứng với tiêu chuẩn thế giới. Ở trường đại học của tôi, khối lượng công việc là 700 giờ, bây giờ nó đã tăng lên 900. Không ai trong Bộ có thể nói con số 900 giờ đến từ đâu hoặc nó được tính như thế nào. Đồng thời, lương tăng nhẹ. Trước đây, tôi ở mức 0,25 và nhận được 15 nghìn rúp. mỗi tháng. Bây giờ tỷ lệ của tôi đã tăng lên gấp 0,4 lần, nhưng tôi bắt đầu nhận được ít hơn - 14 nghìn rúp, và số giờ học đã tăng lên. Hóa ra việc lấy thêm cặp chỉ đơn giản là không mang lại lợi nhuận và số tiền này chắc chắn không trả được cho nỗ lực của chúng tôi. Tình hình chắc chắn đã trở nên tồi tệ hơn trong những năm gần đây.

Tôi biết những đồng nghiệp làm việc toàn thời gian - đó là công việc toàn thời gian, họ không có thời gian làm khoa học. Ở bộ phận của tôi, hầu như không có ai làm việc toàn thời gian và theo đó, không ai nhận được 50 nghìn rúp đó. mỗi tháng, số tiền này do các giáo sư trả (và tôi nghĩ 50 nghìn rúp là không đủ đối với một tiến sĩ khoa học và một giáo sư). Không cần phải nói gì về giới trẻ cả. Những giáo viên trẻ không có bằng cấp chỉ được tính tối đa 30 nghìn rúp, đây là “mức trần” tuyệt đối của họ. Không có gì đáng ngạc nhiên khi trong khoa của tôi chỉ có hai giáo viên dưới 30 tuổi - tôi và một nghiên cứu sinh khác, những người còn lại đều từ 45 đến 70 tuổi. Những sinh viên tốt nghiệp khác của chúng tôi thích những lĩnh vực công việc có nhu cầu cao hơn.

Tôi cho rằng tải tối ưu là 300-400 giờ, nhưng đối với những người mới bắt đầu, chúng tôi sẽ khá hài lòng khi quay trở lại hệ thống cũ với 700 giờ. Tôi cũng tin rằng hiện tại cần phải đưa việc chuẩn bị tài liệu giảng dạy vào khối lượng công việc. Hiện Bộ yêu cầu các trường đại học cung cấp các bộ phức hợp giáo dục và phương pháp (EMC) hoàn chỉnh, nhưng không phân bổ thêm tiền cho việc này.

Đương nhiên, giáo viên thiếu động lực để viết tài liệu giảng dạy chất lượng cao miễn phí. Và thời gian dành cho việc viết tài liệu giảng dạy đương nhiên không được tính vào khối lượng công việc. Ví dụ, giống như số giờ dành cho một ngày mở cửa, không được bao gồm (và đây là công việc vào cuối tuần!). Cũng cần phân bổ nhiều giờ hơn để làm việc với các bài thi học kỳ, luận văn và viết nhận xét về chúng.

Iskander Yasaveev,

Phó Giáo sư, Khoa Xã hội học, Đại học Liên bang Kazan:

Kinh nghiệm của tôi và kinh nghiệm của các đồng nghiệp tại Đại học Liên bang Kazan khẳng định một thực tế là giáo viên đang quá tải và khối lượng giảng dạy khiến rất ít thời gian dành cho công việc khoa học. Trong năm học 2013/2014, khối lượng công việc của tôi là 862 giờ, trong đó 375 giờ là giảng và thực hành. Nhưng có thể đương đầu với gánh nặng này và mặc dù không dễ dàng để tìm được thời gian nghiên cứu, nếu không phải vì khối lượng công việc quan liêu ngày càng tăng hàng năm trong việc điền vào tất cả các loại biểu mẫu, báo cáo, chương trình, soạn thảo các văn bản giáo dục và phức hợp phương pháp luận mà không ai đọc, v.v.

Ví dụ, gần đây, các giáo viên của viện chúng tôi (là một phần của KFU) đã được gửi một biểu mẫu tính toán công việc của “nửa sau trong ngày” và được yêu cầu lập kế hoạch theo giờ về thời gian họ dành để chuẩn bị cho bài giảng, phát triển chương trình kỷ luật, viết bài, v.v. (49 hạng mục). Bạn có thể làm quen với “kiệt tác” quan liêu này trong ứng dụng.

Theo tôi, tất cả những yêu cầu này là hệ quả của việc tạo ra các đơn vị quản lý dư thừa trong các trường đại học và Bộ Giáo dục và Khoa học, từ đó tự cung cấp công việc và biện minh cho sự tồn tại của mình. Chính trong không gian “tự do” và “được tổ chức hợp lý” này, chúng ta được kỳ vọng sẽ tạo ra những đột phá khoa học nhằm đảm bảo rằng các trường đại học Nga nằm trong số những trường đại học tốt nhất trên thế giới...

Thảo luận về khối lượng công việc của giáo viên đại học sẽ tiếp tục trong số tiếp theo của báo.

Một số gần như toàn bộ cán bộ khoa học và sư phạm (giáo viên) của các trường đại học sau khi hoàn thành chỉ tiêu công tác giảng dạy đều nghỉ việc. Và ông ấy không dạy bất cứ điều gì cho một số hiệu trưởng của một số trường đại học ở Nga thất bại hoành tráng Hiệu trưởng Học viện Ngoại giao thuộc Bộ Ngoại giao Liên bang Nga V. Laptev, người đã bắt buộc toàn bộ giảng viên phải ngồi suốt 36 giờ một tuần trong các bức tường của trường đại học (“Hiệu trưởng Học viện Ngoại giao của Bộ Ngoại giao” Bộ Ngoại giao Liên bang Nga đã bị sa thải,” Kommersant, ngày 6 tháng 4 năm 2011). Và ở một số trường đại học, giáo viên vẫn được yêu cầu phải ở lại toàn bộ 36 giờ một tuần. Quản trị cổng thông tin Tiến sĩRu sẽ cố gắng tìm hiểu xem yêu cầu này hợp pháp đến mức nào...

Theo Điều 333 của Bộ luật Lao động Liên bang Nga, quy định giảm giờ làm cho đội ngũ giảng viên không còn nữa 36 giờ một tuần. Lệnh của Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga ngày 24 tháng 12 năm 2010 N 2075 “Về thời gian làm việc (giờ tiêu chuẩn của công việc giảng dạy tính theo mức lương) của giáo viên” tại đoạn 1 nêu rõ rằng quy định này về Tuần làm việc 36 giờ cũng được áp dụng

nhân viên trong số các giảng viên của các cơ sở giáo dục giáo dục chuyên nghiệp cao hơn và các chuyên gia giáo dục chuyên nghiệp bổ sung (đào tạo nâng cao).

Đồng thời, Ghi chú của lệnh này nêu rõ:

Ghi chú
1. Thời gian làm việc của đội ngũ nhà giáo bao gồm công việc giảng dạy (giáo dục), công việc giáo dục và các công việc sư phạm khác do đặc điểm trình độ vị trí và đặc điểm của thời giờ làm việc, thời gian nghỉ ngơi của nhà giáo và các nhân viên khác của nhà giáo quy định. cơ sở giáo dục được phê duyệt theo đúng quy định.

Theo đoạn 88 của “Quy định mẫu về cơ sở giáo dục giáo dục đại học chuyên nghiệp (Cơ sở giáo dục đại học), được phê duyệt bởi Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 14 tháng 2 năm 2008 N 71:

Đối với nhân viên của một cơ sở giáo dục đại học tham gia vào các hoạt động giảng dạy - đội ngũ giảng viên - thời gian làm việc giảm được thiết lập - không quá 36 giờ mỗi tuần và thời gian nghỉ phép hàng năm kéo dài 56 ngày theo lịch.
Khối lượng giảng dạy của đội ngũ giảng viên do cơ sở giáo dục đại học quy định độc lập, tùy thuộc vào trình độ chuyên môn của họ và hồ sơ của bộ môn, lên tới 900 giờ mỗi năm học.

Được cho quy định tiêu chuẩn xác định giới hạn tối đa về thời lượng giảng dạy và số giờ giảng dạy cụ thể đối với trợ giảng, giáo viên cao cấp, phó giáo sư và giáo sư được xác định theo Thỏa ước tập thể giữa người lao động và ban giám hiệu của trường đại học.

Như vậy, ở các cơ sở giáo dục đại học chỉ xác định thời gian làm việc tối đa của giáo viên - 36 giờ mỗi tuần và thời lượng giảng dạy tối đa (900 giờ mỗi năm đối với các trường đại học và 800 giờ đối với các cơ sở đào tạo nâng cao). Trong thời gian này, giáo viên phải thực hiện tất cả các loại công việc giảng dạy: giảng dạy, tiến hành hội thảo và các lớp học trong phòng thí nghiệm, tư vấn và kiểm tra. Đồng thời, người giáo viên chỉ bị quy định bởi khối lượng giảng dạy của mình, được phân biệt tùy theo vị trí đảm nhiệm.

Tuy nhiên, cần lưu ý rằng giờ làm việc của một giáo viên đại học không chỉ bao gồm thời gian giảng dạy mà còn bao gồm các hoạt động giáo dục, phương pháp và nghiên cứu: chuẩn bị bài giảng/lớp thực hành; bài báo/sách giáo khoa/chuyên khảo; tham gia vào các hội nghị/hội thảo, cũng như trong các dự án nghiên cứu. Do đó, đoạn 7 của Lệnh của Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga (số 69 ngày 27 tháng 3 năm 2006) “Về đặc thù của thời giờ làm việc và thời gian nghỉ ngơi đối với giảng viên và các nhân viên khác của các cơ sở giáo dục” chỉ ra các loại hoạt động ngoại khóa của giáo viên:

VII. Giờ làm việc
đội ngũ giảng viên giáo dục
các cơ sở giáo dục chuyên nghiệp cao hơn
và các cơ sở giáo dục bổ sung
giáo dục chuyên nghiệp (nâng cao
trình độ) chuyên gia
7.1. Giờ làm việc của những người trong số các giảng viên của các cơ sở giáo dục giáo dục chuyên nghiệp cao hơn và các chuyên gia giáo dục chuyên nghiệp bổ sung (đào tạo nâng cao) trong vòng 36 giờ làm việc một tuần được xác định có tính đến việc thực hiện công việc giảng dạy, cũng như việc thực hiện công việc nghiên cứu, sáng tạo và biểu diễn, thiết kế thử nghiệm, công việc giáo dục và phương pháp, tổ chức và phương pháp, giáo dục, thể dục, thể thao và giải trí.
7.2. Lịch giảng dạy được điều chỉnh theo lịch giảng dạy. Khối lượng công việc giảng dạy của mỗi giáo viên được cơ sở giáo dục xác định độc lập tùy thuộc vào trình độ của nhân viên và hồ sơ của bộ môn và không được vượt quá 900 giờ trong một năm học - trong các cơ sở giáo dục giáo dục đại học và 800 giờ trong một năm học. năm học - trong các cơ sở giáo dục có chuyên môn giáo dục chuyên nghiệp bổ sung (đào tạo nâng cao).
7.3. Phương thức thực hiện của giáo viên đối với các nhiệm vụ liên quan đến công việc nghiên cứu, sáng tạo, biểu diễn, thiết kế thử nghiệm, cũng như các hoạt động giáo dục và phương pháp, tổ chức và phương pháp, giáo dục, thể dục, thể thao và giải trí được quy định bởi nội quy lao động của Nhà nước. cơ sở giáo dục, kế hoạch nghiên cứu, chương trình, lịch trình, v.v.
Các quy định lao động nội bộ của cơ sở giáo dục và các đạo luật khác của địa phương có thể điều chỉnh việc thực hiện công việc cụ thể cả trực tiếp trong cơ sở giáo dục và bên ngoài cơ sở giáo dục đó.

Tuy nhiên, ở trường đại học, tất cả những hoạt động trên chỉ có thể được thực hiện tùy thuộc vào sự sẵn có của cơ sở vật chất, kỹ thuật và tổ chức thích hợp. Vì vậy, để không phải ngồi ở trường cả 36 giờ/tuần, ngay đầu năm học, giáo viên phải đưa các hoạt động ngoại khóa vào chương trình giảng dạy cá nhân của mình. Thật vậy, nhiều mục trong mẫu kế hoạch cá nhân dành cho một giáo viên đại học, được trưởng khoa phê duyệt, có thể cung cấp công việc bên ngoài bức tường của trường đại học...

Vì vậy, đối với "giảng dạy toàn thời gian", thì theo Điều 333 của Bộ luật Lao động Liên bang Nga, “Đối với đội ngũ giảng viên, có quy định giảm thời gian làm việc không quá 36 giờ/tuần”(Xem thêm “Quy định về đặc thù thời giờ làm việc và thời gian nghỉ ngơi của giảng viên và các nhân viên khác của cơ sở giáo dục”, theo lệnh của Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga ngày 27 tháng 3 năm 2006 N 69). Số giờ học trên lớp (bài giảng và bài giảng) của giáo viên được xác định bằng thỏa ước lao động tập thể được xây dựng theo quy định tiêu chuẩn của Bộ Giáo dục và Khoa học Nga và lên tới 850-900 giờ học mỗi năm học cho trợ lý và giáo viên cao cấp và 800-850 giờ học mỗi năm đối với phó giáo sư. Phần còn lại là tải ngoại khóa - gọi là "buổi chiều"- các hoạt động giáo dục, khoa học, phương pháp và nghiên cứu mà không ai thực hiện đầy đủ trong đời sống thực tế. Bởi vì nhà nước giả vờ trả cho người trợ lý 5,5 nghìn rúp và người trợ lý giả vờ làm việc. Câu chuyện kết thúc như thế nào tại Học viện Ngoại giao thuộc Bộ Ngoại giao Liên bang Nga, khi hiệu trưởng V. Laptev bắt toàn bộ giảng viên phải ngồi suốt 36 giờ một tuần trong các bức tường của trường đại học, ai cũng biết. ..