Hệ thống bảo vệ thiên nhiên hợp pháp ở Nga bao gồm bốn nhóm biện pháp pháp lý:

1) quy định pháp lý về quan hệ sử dụng, bảo tồn và tái tạo tài nguyên thiên nhiên;

2) tổ chức giáo dục và đào tạo nhân sự, hỗ trợ tài chính và hậu cần cho các hoạt động môi trường;

3) trạng thái và

kiểm soát của công chúng đối với việc tuân thủ các yêu cầu bảo vệ môi trường;

4) trách nhiệm pháp lý của người phạm tội.

Theo quy định của pháp luật về môi trường sự vật Bảo vệ pháp lý là môi trường tự nhiên - một thực tế khách quan tồn tại bên ngoài con người và độc lập với ý thức của con người, đóng vai trò là môi trường sống, điều kiện và phương tiện tồn tại của con người.

Nguồn luật môi trường Các hành vi pháp lý điều chỉnh được thừa nhận có chứa các quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ môi trường. Chúng bao gồm các luật, nghị định, nghị quyết và mệnh lệnh, quy định của các bộ, ngành, luật và quy định của các đơn vị cấu thành của Liên bang. Cuối cùng, trong số các nguồn của luật môi trường, các văn bản pháp luật quốc tế điều chỉnh các quan hệ môi trường nội bộ trên cơ sở tính ưu việt của luật pháp quốc tế chiếm một vị trí lớn.

Do kết quả của việc mã hóa mới nhất, một hệ thống pháp luật về môi trường đã xuất hiện, dựa trên ba đạo luật quy phạm cơ bản: Tuyên bố của Đại hội Đại biểu Nhân dân RSFSR lần thứ nhất về chủ quyền nhà nước của Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Liên Xô Nga (1990) , Tuyên bố về Quyền và Tự do của Con người và Công dân (1991) và Hiến pháp Liên Bang Nga, được thông qua bằng cuộc bỏ phiếu phổ thông vào ngày 12 tháng 12 năm 1993.

Hệ thống pháp luật môi trường, được hướng dẫn bởi các ý tưởng của các đạo luật hiến pháp cơ bản, bao gồm hai hệ thống con:

• thuộc về môi trường
• pháp luật về tài nguyên thiên nhiên.

Trong luật môi trường bao gồm Luật Liên bang số 7-FZ ngày 10 tháng 1 năm 2002 “Về bảo vệ môi trường” và các đạo luật lập pháp khác mang tính quy định pháp lý toàn diện.

Trong hệ thống pháp luật về tài nguyên thiên nhiên bao gồm: Bộ luật Đất đai của Liên bang Nga (Luật Liên bang số 136 ngày 25 tháng 10 năm 2001), Luật Liên bang Nga ngày 21 tháng 2 năm 1992 số 2395-1 “Trên lòng đất”, Bộ luật Lâm nghiệp của Liên bang Nga (Luật Liên bang Số 200 ngày 4 tháng 12 năm 2006), Bộ luật Nước của Liên bang Nga (Luật Liên bang số 74 ngày 3 tháng 6 năm 2006), Luật Liên bang ngày 24 tháng 4 năm 1995 Số 52-FZ “Về thế giới động vật” cũng vậy như các hành vi lập pháp và quản lý khác.

Trong Hiến pháp Liên bang Nga các quy định chính trong chiến lược môi trường của nhà nước và các hướng chính nhằm tăng cường trật tự pháp lý về môi trường được phản ánh. Hiến pháp Liên bang Nga đưa vào lưu hành khoa học định nghĩa về hoạt động môi trường của con người trong lĩnh vực tương tác giữa xã hội và tự nhiên: quản lý môi trường, bảo vệ môi trường, đảm bảo an toàn môi trường.

Vị trí trung tâm trong số các quy chuẩn môi trường của Hiến pháp Liên bang Nga là Phần 1 của Nghệ thuật. 9, trong đó tuyên bố rằng đất đai và các tài nguyên thiên nhiên khác ở Liên bang Nga được sử dụng và bảo vệ làm cơ sở cho cuộc sống và hoạt động của người dân sống trên lãnh thổ liên quan.

Hiến pháp Liên bang Nga có hai quy tắc rất quan trọng, một trong số đó (Điều 42) quy định quyền của mọi người được có môi trường thuận lợi, thông tin đáng tin cậy về tình trạng của môi trường đó và quyền được bồi thường thiệt hại gây ra cho sức khỏe hoặc tài sản của mình, và thứ hai là tuyên bố quyền của công dân và pháp nhân trên sở hữu tư nhânđối với đất đai và các tài nguyên thiên nhiên khác (Phần 2 Điều 9). Cái đầu tiên liên quan đến các nguyên tắc sinh học của con người, cái thứ hai - nền tảng vật chất tồn tại của con người.

Hiến pháp Liên bang Nga cũng chính thức hóa các mối quan hệ tổ chức và pháp lý giữa Liên bang và các chủ thể của Liên bang. Theo Nghệ thuật. 72 việc sử dụng, quyền sở hữu và xử lý đất, lòng đất, nước và các tài nguyên thiên nhiên khác, quản lý môi trường, bảo vệ môi trường và đảm bảo an toàn môi trường là thẩm quyền chung của Liên bang và các chủ thể của Liên bang.

Về vấn đề thẩm quyền của mình, Liên bang Nga áp dụng luật liên bang có tính ràng buộc trên toàn quốc. Các chủ thể của Liên bang có quyền đưa ra quy định riêng về quan hệ môi trường, bao gồm cả việc thông qua luật và các quy định khác. Hiến pháp Liên bang Nga thiết lập một quy tắc chung: luật và các hành vi pháp lý khác của các thực thể cấu thành Liên bang không được mâu thuẫn với luật liên bang. Các quy định của Hiến pháp Liên bang Nga được quy định trong các nguồn của luật môi trường.

Luật liên bang “Về bảo vệ môi trường” xác định cơ sở pháp lý chính sách cộng đồng trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, đưa ra giải pháp cân bằng cho các vấn đề kinh tế - xã hội, giữ gìn môi trường thuận lợi, sự đa dạng sinh học và tài nguyên thiên nhiên nhằm đáp ứng nhu cầu của các thế hệ hiện tại và tương lai, tăng cường pháp quyền trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và bảo đảm an toàn môi trường.

16 chương của Luật quy định các quy định pháp luật sau:

• nguyên tắc cơ bản của quản lý môi trường;
• quyền và nghĩa vụ của công dân, tổ chức công cộng và các tổ chức phi lợi nhuận khác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;
• điều tiết kinh tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;
• quy định trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;
• đánh giá tác động môi trường và giám định môi trường;
• yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường khi thực hiện hoạt động kinh tế;
• khu vực Thảm họa môi trường, khu vực khẩn cấp;
• giám sát môi trường nhà nước (giám sát môi trường nhà nước);
• kiểm soát trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (kiểm soát sinh thái);
• nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;
• những nguyên tắc cơ bản của việc hình thành văn hóa môi trường;
• hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

Bảo vệ sức khỏe con người và đảm bảo hạnh phúc cho con người là mục tiêu cuối cùng của việc bảo vệ môi trường tự nhiên. Vì vậy, trong các hành vi lập pháp nhằm bảo vệ sức khỏe của người dân, các yêu cầu về môi trường chiếm vị trí hàng đầu. Theo nghĩa này, nguồn của luật môi trường là Luật Liên bang ngày 30 tháng 3 năm 1999 số 52-FZ “Về phúc lợi vệ sinh và dịch tễ học của người dân”. Nó điều chỉnh các mối quan hệ vệ sinh liên quan đến việc bảo vệ sức khỏe khỏi những tác động bất lợi của môi trường bên ngoài - công nghiệp, trong nước, tự nhiên. Các yêu cầu về môi trường được thể hiện trong các điều khoản của Luật cũng là nguồn của pháp luật về môi trường. Ví dụ, các quy định của Nghệ thuật. Điều 18 Luật chôn lấp, xử lý, trung hòa và tiêu hủy rác thải công nghiệp, rác thải sinh hoạt...

Một nguồn khác của luật môi trường là Luật Liên bang “Về các nguyên tắc cơ bản của việc bảo vệ sức khỏe công dân ở Liên bang Nga” ngày 21 tháng 11 năm 2011 số 323-FZ. Nó chứa một tiêu chuẩn đảm bảo quyền môi trường của công dân. Vâng, nghệ thuật. Điều 18 nêu rõ: “Mọi người đều có quyền được chăm sóc sức khỏe. Quyền về sức khỏe được đảm bảo bằng việc bảo vệ môi trường…”

Các quy định pháp luật về bảo vệ thiên nhiên và quản lý môi trường hợp lý cũng được quy định trong các đạo luật khác của pháp luật về tài nguyên thiên nhiên của Nga. Chúng bao gồm Bộ luật Lâm nghiệp của Liên bang Nga, Bộ luật Nước của Liên bang Nga, Luật Liên bang về Động vật hoang dã, v.v.

Vòng tròn vấn đề môi trường, theo đó các sắc lệnh và mệnh lệnh của Tổng thống Liên bang Nga có thể được ban hành, thực tế là không giới hạn. Trong số đó phải kể đến Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 4 tháng 2 năm 1994 số 238 “Về chiến lược nhà nước của Liên bang Nga về bảo vệ môi trường và đảm bảo phát triển bền vững”.

Trên cơ sở và tuân theo Hiến pháp Liên bang Nga, luật liên bang và các nghị định quản lý của Tổng thống Liên bang Nga, Chính phủ Liên bang Nga ban hành các nghị định và mệnh lệnh, đồng thời chịu trách nhiệm thi hành các nghị định và mệnh lệnh đó. Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga cũng là một văn bản pháp luật mang tính quy phạm. Phù hợp với nghệ thuật. Điều 114 của Hiến pháp Liên bang Nga Chính phủ Liên bang Nga đảm bảo thực hiện ở Liên bang Nga chính sách nhà nước thống nhất trong lĩnh vực khoa học, văn hóa, giáo dục, y tế, an sinh xã hội và sinh thái.

Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga về các vấn đề môi trường có thể được chia thành ba nhóm.

• Nhóm đầu tiên bao gồm những quy định được thông qua theo luật để quy định các điều khoản riêng lẻ.
• Nhóm quy định thứ hai nhằm xác định thẩm quyền của các cơ quan quản lý và kiểm soát.
• Nhóm nghị quyết thứ ba bao gồm các văn bản quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh pháp lý sâu hơn về quan hệ môi trường.

Các bộ, ngành môi trường được quyền ban hành các quy định thuộc thẩm quyền của mình. Chúng được thiết kế để bắt buộc thực hiện bởi các bộ, ngành, cá nhân và pháp nhân khác.

Các quy định pháp lý đóng một vai trò quan trọng - vệ sinh, xây dựng, kinh tế kỹ thuật, công nghệ v.v... Chúng bao gồm các tiêu chuẩn chất lượng môi trường: tiêu chuẩn về bức xạ cho phép, mức ồn, độ rung, v.v.. Các tiêu chuẩn này là các quy chuẩn kỹ thuật và ở dạng này chúng không được coi là nguồn của pháp luật. Các quy định của Bộ có thể bị Chính phủ Liên bang Nga bãi bỏ nếu chúng trái với pháp luật. Đạo luật chỉ có hiệu lực sau khi đăng ký với Bộ Tư pháp và đăng trên tờ báo Rossiyskie Vesti. Theo Hiến pháp Liên bang Nga, các chủ thể của Liên bang cũng có quyền ban hành luật và các văn bản quy phạm pháp luật khác về các vấn đề thuộc thẩm quyền của mình. Cơ quan đại diện và hành pháp của các nước cộng hòa, vùng lãnh thổ, khu vực, thực thể tự trị, các thành phố Moscow và St. Petersburg và Sevastopol có quyền tham gia vào các hoạt động xây dựng quy tắc.

Phạm vi thẩm quyền của các chủ thể Liên bang được xác định bởi các đạo luật lập pháp ngành: sử dụng đất - Bộ luật Đất đai của Liên bang Nga, đối với lòng đất - Luật "Trên lòng đất" của Liên bang Nga, về sử dụng nước - Bộ luật Nước của Liên bang Nga về việc sử dụng động vật hoang dã - Luật Liên bang "Về động vật hoang dã", về môi trường tự nhiên - Luật Liên bang “Về bảo vệ môi trường”. Sự phân chia quy định pháp lý này dựa trên thái độ đối với tài nguyên thiên nhiên. Thủ tục phân loại tài nguyên thiên nhiên là tài nguyên liên bang hoặc tài nguyên khác được quy định bởi Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga về tài nguyên liên bang. Hiến pháp Liên bang Nga (Điều 76) quy định các luật và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác của các chủ thể Liên bang không được mâu thuẫn với Hiến pháp Liên bang Nga và các luật liên bang. Nếu có mâu thuẫn giữa quy định của các cơ quan cấu thành Liên bang và các điều khoản của luật liên bang thì các quy định đó có thể bị bãi bỏ bằng sắc lệnh của Tổng thống Liên bang Nga hoặc nghị quyết của Chính phủ Liên bang Nga. Ngoài các hành vi pháp lý quy định đặc biệt về nội dung môi trường trong những năm trước Việc xanh hóa các quy định điều chỉnh hoạt động kinh tế, kinh doanh, hành chính của doanh nghiệp được áp dụng rộng rãi. Đang phủ xanh hiểu việc thực hiện các yêu cầu về môi trường trong các văn bản quy phạm pháp luật có nội dung phi môi trường. Sự cần thiết của một quy trình như vậy được giải thích bởi thực tế là luật môi trường không phải lúc nào cũng ảnh hưởng trực tiếp đến các đơn vị kinh doanh tham gia vào các lĩnh vực sản xuất khác nhau.

Như vậy, Luật Liên bang Nga ngày 7 tháng 2 năm 1992 số 2300-1 “Về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng” (Điều 7) trao cho người tiêu dùng quyền yêu cầu hàng hóa phải an toàn cho tính mạng của mình. Nó cũng trao cho các cơ quan chính phủ quyền đình chỉ việc bán hàng hóa nếu có mối đe dọa đối với sức khỏe của người dân hoặc tình trạng môi trường. Luật về chính quyền địa phương và thuế của các pháp nhân phản ánh nhiều lợi ích khác nhau trong việc giảm phát thải, sử dụng công nghệ sạch, v.v.

Học thuyết về sinh quyển của Vernadsky đã trở thành cơ sở để hiểu các mô hình phát triển chung của hành tinh chúng ta. Việc bảo vệ bầu khí quyển, đất, nước và thiên nhiên sống xung quanh con người được xây dựng dựa trên kiến ​​thức của họ; nếu không có nó, trong tương lai, việc tạo ra noosphere - vương quốc của lý trí và sự tiến bộ trên khắp Trái đất - là không thể. Năm 1944 V.I. Vernadsky trong tác phẩm “Vài lời về tầng không” đã viết: “Trong lịch sử hành tinh của chúng ta, một thời điểm quan trọng có ý nghĩa to lớn đối với con người đã đến, vốn đã được chuẩn bị hàng triệu, hay đúng hơn là hàng tỷ năm, và đã thấm sâu vào cho hàng triệu thế hệ loài người”, “Con người đang trở thành một lực lượng địa chất có khả năng làm thay đổi bộ mặt Trái đất”

Ô nhiễm là sự hiện diện trong môi trường của các chất có hại làm gián đoạn chức năng của các hệ sinh thái hoặc các yếu tố riêng lẻ của chúng và làm giảm chất lượng môi trường theo quan điểm cư trú hoặc hoạt động kinh tế của con người. Thuật ngữ này mô tả tất cả các vật thể, chất, quá trình xuất hiện ở một vị trí nhất định trong môi trường và có thể loại bỏ hệ thống của nó khỏi trạng thái cân bằng.

Các văn bản quy phạm pháp luật chính trong lĩnh vực vệ sinh môi trường của Liên bang Nga: 1. Luật Liên bang Nga “0 về bảo vệ môi trường” ngày 10 tháng 1 năm 2002 N 7-FZ; 2. Bộ luật Đất đai Liên bang Nga ngày 25 tháng 10 năm 2001 N 136-FZ; 3. Luật Liên bang “Về giám định môi trường” ngày 23 tháng 11 năm 1995 N 174-FZ; 4. Luật Liên bang “Về an toàn bức xạ của người dân” ngày 9 tháng 1 năm 1996 N 3-FZ; 5. Luật Liên bang “Về bảo vệ không khí trong khí quyển” ngày 4 tháng 5 năm 1999 N 96-FZ tháng 12 năm 2012 đã phê duyệt Chương trình Nhà nước “Bảo vệ Môi trường” của Liên bang Nga trong nhiều năm

Với mục đích phân tích toàn diện hiện trạng môi trường, các chỉ số, tùy theo vai trò của chúng, được phân loại theo sơ đồ sau: DS-D-S-V-R: động lực (DS), áp suất (D), trạng thái (S), tác động (B) và phản hồi (R). Sơ đồ này một mặt minh họa mối quan hệ giữa các chỉ số và mặt khác giải thích sự lựa chọn của UNECE về các chỉ số cụ thể để đánh giá hiện trạng môi trường.

Phát thải chất ô nhiễm vào không khí trong khí quyển năm 2007 – 2012 tại Liên bang Nga (dữ liệu từ Rosstat và Rosprirodnadzor) NĂM: Chất rắn, từ các nguồn tĩnh nghìn tấn/năm 2743,4 2704.22341.02381.22283.12249.4 Tỷ lệ các chất thu giữ và trung hòa trong tổng khối lượng chất thải từ các nguồn tĩnh, % 74.875.073.775.775.574.3 Khối lượng lượng khí thải từ các nguồn cố định và vận tải đường bộ trên một đơn vị GDP (theo giá hiện hành) tấn/triệu. chà xát. 1.060.820.840.700.580,52 Khối lượng phát thải từ các nguồn cố định và vận tải đường bộ bình quân đầu người, tấn/người. 0.250.240.23

Danh sách các thành phố và thị trấn ở Liên bang Nga có mức độ ô nhiễm đất nguy hiểm với phức hợp kim loại, được thiết lập trong thời gian quan sát trong năm.

Tổng cộng, ở Liên bang Nga có hơn 13 nghìn khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt có ý nghĩa liên bang, khu vực và địa phương, tổng diện tích là hơn 200 triệu ha, chiếm 11,8% lãnh thổ Nga. Năm 2011, con số này là 11,7%.

Ở Liên bang Nga, các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt được chia thành các khu bảo tồn có ý nghĩa liên bang, khu vực và địa phương theo nhiều loại khác nhau: – các khu bảo tồn thiên nhiên của bang, bao gồm cả khu sinh quyển; - Các công viên quốc gia; – công viên thiên nhiên; – khu bảo tồn thiên nhiên quốc gia; – di tích thiên nhiên; – công viên cây gai dầu và vườn thực vật; – Khu nghỉ dưỡng, y tế, giải trí; – các loại khu vực được bảo vệ khác.

Bất chấp sự sụt giảm trong sản xuất và việc thực hiện một số biện pháp môi trường ở cả cấp liên bang và khu vực, tình hình môi trường ở các khu vực công nghiệp hóa và đông dân nhất của đất nước vẫn không thuận lợi và ô nhiễm môi trường vẫn ở mức cao.

Mức độ ô nhiễm không khí trung bình hàng năm ở nhiều thành phố và thị trấn vượt quá tiêu chuẩn vệ sinh. Chất lượng nước ở hầu hết các vùng nước không đáp ứng các yêu cầu quy định. Quy mô xói mòn và mất độ phì của đất, suy thoái rừng vành đai trú ẩn ngày càng gia tăng, quần thể các loài thực vật và động vật quý hiếm đang suy giảm và biến mất, cảnh quan ngày càng nghèo nàn.

Việc sử dụng cả tài nguyên thiên nhiên không thể tái tạo và tái tạo đều chưa được nhà nước quản lý đầy đủ; việc khai thác tài nguyên thiên nhiên có tính chất săn mồi dẫn đến suy thoái toàn bộ khu phức hợp tự nhiên, bao gồm cả sự suy thoái và phá hủy các khu vực quản lý môi trường truyền thống.

Các vấn đề môi trường của các thành phố – vùng lãnh thổ nơi phần lớn người dân Nga sinh sống – đang trở nên tồi tệ hơn. Do việc xây dựng ở các khu vực bảo vệ nguồn nước và công viên rừng, chất lượng nước uống và điều kiện vệ sinh ở các khu vực ngoại ô ngày càng xấu đi và cơ hội giải trí đại chúng đang giảm đi.

Nhiều khu vực rộng lớn ở Nga đang bị ô nhiễm nguy hiểm do thảm họa Chernobyl và các tai nạn phóng xạ khác. Phát triển hoặc vẫn không thể chấp nhận được cấp độ cao tỷ lệ mắc bệnh của người dân do ô nhiễm môi trường, khả năng chống lại các bệnh truyền nhiễm giảm sút, ở những nơi phát triển công nghiệp chuyên sâu và nông nghiệp hoá học, số trẻ sơ sinh bị dị tật bẩm sinh ngày càng tăng.

Do các biện pháp phòng chống cháy rừng không kịp thời (và liên tục giảm về số lượng), cháy rừng vẫn là yếu tố chính làm suy giảm tiềm năng tài nguyên và môi trường của các khu rừng ở Nga. Diện tích rừng bị tàn phá do khí thải công nghiệp ngày càng tăng. Nội tạng quyền lực nhà nước không có biện pháp bảo đảm phạm vi yêu cầu của công việc trồng rừng. Việc giảm diện tích các khu rừng có giá trị nhất được tạo điều kiện bởi các quyết định bất hợp pháp và vô căn cứ của cơ quan chính phủ trong việc chuyển đất rừng nhóm thứ nhất sang đất không có rừng.

Khi tổ chức công tác loại bỏ các loại vũ khí nguy hiểm tích lũy (hóa học và hạt nhân), vấn đề đảm bảo an toàn môi trường chưa được cấp nhà nước quan tâm đúng mức. Các tàu ngầm hạt nhân, hệ thống tên lửa và không gian đã ngừng hoạt động cũng như các cơ sở sản xuất, lưu trữ, phá hủy và sản xuất nhiên liệu tên lửa vũ khí hóa học trong một số trường hợp, tạo ra rủi ro không thể chấp nhận được đối với quần thể và hệ sinh thái.

Vấn đề xử lý rác thải sinh hoạt và công nghiệp vẫn chưa được giải quyết và hết sức gay gắt. Các nỗ lực đang được thực hiện để nhập khẩu vào Nga chất thải nguy hại không phù hợp để tiêu dùng thực phẩm và hàng hóa cũng như chuyển giao các công nghệ nguy hiểm và bẩn cho môi trường từ các nước khác sang lãnh thổ Nga.

Số lượng đang tăng lên tai nạn do con người gây ra gây ra những hậu quả xấu về môi trường trong công nghiệp, giao thông và xây dựng. Nhiều công trình thủy lợi không có chủ sở hữu, lạc hậu về mặt kỹ thuật hoặc vận hành không đảm bảo tiêu chuẩn an toàn; Số vụ vỡ đường ống gây hậu quả nguy hiểm cho môi trường ngày càng gia tăng.

Một bộ phận không nhỏ tài sản sản xuất cố định không đáp ứng yêu cầu về an toàn môi trường. Chia sẻ các công nghệ không hoàn hảo về mặt môi trường trong công nghiệp, nông nghiệp, năng lượng và vận tải vượt quá 90%.

Thông thường, các dự án và chương trình được thông qua và thực hiện mà không có đánh giá môi trường cấp tiểu bang theo yêu cầu của pháp luật và các dự án không có phần “Đánh giá tác động môi trường” (EIA).

Các cơ chế kinh tế nhằm đảm bảo sử dụng hợp lý và không triệt để các nguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường và sức khỏe cộng đồng liên quan còn kém hiệu quả. Chi phí ban đầu thấp của tài nguyên thiên nhiên không khuyến khích việc sử dụng chúng một cách cẩn thận. Trong quá trình tư nhân hóa và phi quốc hữu hóa, vấn đề bồi thường thiệt hại do các hoạt động kinh tế trong quá khứ gây ra vẫn chưa được giải quyết.

Trong những năm gần đây, đã có hiện tượng phi sinh thái hóa trong hành chính công: sự hỗ trợ của nhà nước cho các hoạt động môi trường đã giảm, các tổ chức lại lâu dài (kèm theo sự suy giảm địa vị và giảm Cấp nhân sự và khối lượng tài trợ ngân sách) đã đặt hệ thống bảo vệ môi trường của nhà nước vào tình thế nguy cấp. Việc tiếp tục quá trình này thực sự đe dọa sự phá hủy các cấu trúc môi trường. Việc phi sinh thái hóa hành chính công đi kèm với việc gia tăng tính bí mật và hạn chế bất hợp pháp trong việc phổ biến thông tin về môi trường.

Các chương trình có mục tiêu định hướng môi trường đã được thông qua ở cấp liên bang chỉ được tài trợ ở mức độ nhỏ; các hệ thống kiểm soát và giám sát môi trường, vệ sinh-dịch tễ học và bức xạ của nhà nước đang suy yếu và trở nên thiếu hiệu quả; Việc thông qua chiến lược nhà nước về phát triển bền vững đã bị trì hoãn một cách vô lý.

vi phạm quyền lợi hợp pháp công dân được hưởng một môi trường thuận lợi, được bồi thường thiệt hại do môi trường xuống cấp, được cung cấp thông tin khách quan và kịp thời về hiện trạng môi trường, quyền tham gia trực tiếp của công dân vào việc đưa ra các quyết định ảnh hưởng đến hiện trạng môi trường.

Khả năng giải quyết các vấn đề môi trường ở cấp độ chủ thể liên bang chưa được thực hiện đầy đủ. Nội tạng chính quyền địa phương thường bị loại khỏi việc tham gia giải quyết các vấn đề môi trường của vùng lãnh thổ.

Các cơ quan thực thi pháp luật chưa tích cực góp phần củng cố luật pháp, trật tự môi trường, bảo vệ quyền lợi của công dân và giải quyết các vấn đề môi trường; việc xem xét các vụ việc môi trường thường bị trì hoãn hoặc chấm dứt một cách bất hợp lý; quyết định của Tòa án đã được thông qua không được thi hành hoặc thi hành không đầy đủ.

Các cơ quan quyền lực đại diện liên bang và khu vực không tích cực loại bỏ những mâu thuẫn và lỗ hổng trong luật pháp về tài nguyên và môi trường.

Cơ sở phương tiện thông tin đại chúng chưa quan tâm đúng mức đến vấn đề môi trường, không cung cấp thông tin đầy đủ, khách quan về vấn đề môi trường.

Hệ thống giáo dục và giáo dục môi trường không nhận được sự hỗ trợ phù hợp của chính phủ.

Mệnh lệnh về môi trường là một yếu tố tuyệt đối trong cách tiếp cận của chúng ta đối với các khu vực nơi tình trạng ô nhiễm nguy hiểm hoặc sự tàn phá thiên nhiên một cách vô trách nhiệm đã trở thành một thực tế đáng lo ngại. Từ quan điểm này, chúng tôi đặc biệt chú ý đến:

các vùng lãnh thổ của Nga bị ảnh hưởng bởi Chernobyl và các tai nạn và thảm họa phóng xạ khác;

các khu vực ô nhiễm công nghiệp nguy hiểm - Kemerovo, Orenburg, Tomsk, Perm, Sverdlovsk, Chelyabinsk, Irkutsk, Omsk, Vologda, Vùng Krasnoyarsk và vân vân.;

lãnh thổ cướp bóc tài nguyên thiên nhiên dã man - Lãnh thổ Primorsky và Khabarovsk, vùng Sakhalin, Amur và Kamchatka, các nước cộng hòa Karelia, Kalmykia và Komi, Khanty-Mansi và Yamalo-Nenets NOs.

Thế kỷ 20 mang lại cho nhân loại nhiều lợi ích gắn liền với sự phát triển nhanh chóng của tiến bộ khoa học công nghệ, đồng thời đưa sự sống trên Trái đất đến bờ vực tuyệt chủng. Thảm họa môi trường. Sự gia tăng dân số, cường độ sản xuất và khí thải gây ô nhiễm Trái đất dẫn đến những thay đổi cơ bản trong tự nhiên và ảnh hưởng đến chính sự tồn tại của con người. Một số thay đổi này cực kỳ mạnh mẽ và lan rộng đến mức phát sinh các vấn đề môi trường toàn cầu. Có những vấn đề nghiêm trọng về ô nhiễm (không khí, nước, đất), mưa axit, thiệt hại do bức xạ đối với lãnh thổ, cũng như sự mất mát của một số loài thực vật và sinh vật sống, cạn kiệt tài nguyên sinh học, phá rừng và sa mạc hóa các vùng lãnh thổ.

Các vấn đề nảy sinh do sự tương tác giữa thiên nhiên và con người, trong đó tải trọng nhân tạo trên lãnh thổ (được xác định thông qua tải trọng công nghệ và mật độ dân số) vượt quá khả năng sinh thái của lãnh thổ này, chủ yếu do tiềm năng tài nguyên thiên nhiên và sức cản chung của cảnh quan thiên nhiên (quần thể, hệ thống địa chất) trước những ảnh hưởng của con người.

Gây ô nhiễm đáng kể bầu không khí vận tải ô tô, nhà máy nhiệt điện, doanh nghiệp luyện kim màu và kim loại màu, lọc dầu khí, công nghiệp hóa chất và lâm nghiệp. Một lượng lớn các chất có hại xâm nhập vào khí quyển cùng với khí thải của xe cộ và tỷ lệ ô nhiễm không khí của chúng không ngừng tăng lên; ở Nga - hơn 30% và ở Mỹ - hơn 60% tổng lượng khí thải chất ô nhiễm vào khí quyển.

Các nguồn gây ô nhiễm không khí chính ở các vùng của nước ta là máy móc và công trình lắp đặt sử dụng than, dầu và khí đốt có chứa lưu huỳnh. Hơn một nửa số than được khai thác ở khu vực châu Âu của đất nước này chứa hơn 2,5% lưu huỳnh. Do đó, hàng năm, do hoạt động công nghiệp của con người, khoảng 75.106 tấn oxit lưu huỳnh, 53.106 tấn oxit nitơ và dioxit, 304.106 tấn carbon monoxide, 88.106 tấn hydrocarbon (bão hòa, aldehyd, v.v.) đi vào khí quyển.

Các doanh nghiệp luyện kim màu thải ra đá có chứa chì, coban, đồng. Trong quá trình khai thác than, mỗi năm có khoảng 1 tỷ m2 đá thải được đưa lên bề mặt. Họ xây dựng những kim tự tháp vô dụng từ nó - những đống rác thải. Đồng thời, hàng nghìn ha đất đai màu mỡ bị lãng phí. Bầu không khí bị ô nhiễm, những đống rác thải đang bốc cháy và gió đang cuốn theo những đám mây bụi từ những sườn dốc cằn cỗi của chúng.

Gửi công việc tốt của bạn trong cơ sở kiến ​​thức rất đơn giản. Sử dụng mẫu dưới đây

Làm tốt lắm vào trang web">

Các sinh viên, nghiên cứu sinh, các nhà khoa học trẻ sử dụng nền tảng kiến ​​thức trong học tập và công việc sẽ rất biết ơn các bạn.

Đăng trên http://www.allbest.ru/

Bang Penza Đại học sư phạm họ. V.G. Belinsky

Khoa Địa lý Tự nhiên

Bài kiểm tra

Quamôn học "Sinh thái xã hội"

chủ thể:

"Bảo vệ môi trường ở Nga"

Penza

VỚIchiếm hữu

1. Giới thiệu. Vấn đề môi trường của nước Nga hiện đại

2. Đặc điểm địa lý, khí hậu và tài nguyên thiên nhiên (đất, rừng, nước) của Liên bang Nga. Khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt

3. Cơ sở pháp lý cho việc quản lý môi trường hợp lý. Luật môi trường. Hệ thống tiêu chuẩn môi trường

4. Các biện pháp an ninh

4.1 Bảo vệ động vật hoang dã, săn bắt

4.2 Bảo vệ không khí

4.3 Tiết kiệm nước

4.4 Bảo vệ tài nguyên đất và đất nông nghiệp

4.5 Môi trường đô thị

5. Chất thải sản xuất, tiêu dùng

6. Đặc điểm hoạt động bảo vệ môi trường ở Nga

7. Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực hoạt động môi trường

Phần kết luận

Văn học

1. Giới thiệu. sinh tháimột số vấn đề của nước Nga hiện đại

Thế giới hiện đại không thể tưởng tượng được nếu không có các nhà máy, nhà máy sản xuất ra những sản phẩm cần thiết cho cuộc sống người đàn ông hiện đại. Nhưng đồng thời, việc coi thường môi trường của công nhân các doanh nghiệp này, những người đang cố gắng lách các quy định về môi trường dưới chiêu bài sản xuất các sản phẩm thiết yếu, gần như đã trở thành quy luật. Nhưng chúng ta không được quên rằng điều cần thiết đầu tiên đối với một người phải là môi trường nơi anh ta sống. Nhưng trong thế giới thị trường hiện đại, cách tốt nhất là đấu tranh vì môi trường bằng các phương pháp kinh tế, với sự hỗ trợ của đòn bẩy kinh tế. Hiện nay ở nước ta đang nỗ lực tạo ra các cơ chế hiệu quả để quản lý môi trường hợp lý và đã đạt được một số thành công.

Nước ta là một trong những nước trên thế giới có tình trạng môi trường tồi tệ nhất. Ô nhiễm môi trường tự nhiên đã đạt đến mức độ chưa từng thấy. Vấn đề môi trường số một là ô nhiễm.

Sức khỏe người dân ngày càng xấu đi. Tuổi trung bìnhđàn ông trong những năm gần đây chỉ mới 68 tuổi. Mỗi đứa trẻ thứ mười sinh ra đều bị khuyết tật về tinh thần hoặc thể chất do rối loạn ở cấp độ gen. Qua từng khu vực riêng lẻ con số này cao gấp 3-6 lần. Ở hầu hết các khu công nghiệp của đất nước, một phần ba dân số có hình dạng khác nhau thiếu hụt miễn dịch. Theo tiêu chuẩn của WHO tại Liên Hợp Quốc, người dân Liên bang Nga đang trên bờ vực thoái hóa. Khoảng 15% lãnh thổ đất nước là vùng xảy ra thảm họa môi trường và tình trạng khẩn cấp về môi trường. Chỉ 15-20% cư dân thành phố và thị trấn hít thở không khí đáp ứng các tiêu chuẩn chất lượng đã được thiết lập. Khoảng 50% lượng nước uống người dân tiêu thụ không đảm bảo yêu cầu vệ sinh.

Vì vậy, vấn đề bảo vệ môi trường trở nên khá gay gắt đối với người dân Nga. Hoạt động của chúng tôi trong lĩnh vực bảo vệ môi trường quyết định giải pháp cho vấn đề sinh tồn, bảo vệ sức khỏe của con người và tạo điều kiện bình thường cho cuộc sống của họ.

Bất chấp sự sụt giảm trong sản xuất và việc thực hiện một số biện pháp môi trường ở cả cấp liên bang và khu vực, tình hình môi trường ở các khu vực công nghiệp hóa và đông dân nhất của đất nước vẫn không thuận lợi và ô nhiễm môi trường vẫn ở mức cao. Các vấn đề môi trường tích tụ qua nhiều thập kỷ thường trở nên trầm trọng hơn do các vấn đề nảy sinh trong những năm gần đây (bao gồm cả sự suy yếu của cơ quan quản lý chính phủ và việc tư nhân hóa tài sản một cách vội vàng).

Trong những năm gần đây, đã có hiện tượng phi sinh thái hóa trong hành chính công: sự hỗ trợ của nhà nước cho các hoạt động môi trường đã giảm, việc tổ chức lại lâu dài (kèm theo sự suy giảm địa vị và giảm trình độ nhân sự và kinh phí ngân sách) đã khiến hệ thống nhà nước về môi trường trở nên khó khăn hơn. bảo vệ trong tình huống nguy cấp. Việc tiếp tục quá trình này thực sự đe dọa sự phá hủy các cấu trúc môi trường.

Các vấn đề tài nguyên và môi trường chính của Nga:

Khí quyển không khí. Nhóm dân số lớn nhất (15 triệu người) tiếp xúc với các chất lơ lửng, vị trí thứ hai về quy mô tiếp xúc là benzo(a)pyrene - 14 triệu người. Hơn 5 triệu người sống ở những khu vực có hàm lượng nitơ dioxide, hydro florua, carbon disulfide trong không khí cao, hơn 4 triệu người - formaldehyde và carbon monoxide, hơn 3 triệu người - amoniac và styrene. Một bộ phận đáng kể dân số (hơn 1 triệu người) tiếp xúc với nồng độ cao của benzen, oxit nitơ, hydro sunfua và metyl mercaptan.

Tài nguyên nước. Hầu như tất cả nguồn nước mặt đều bị ô nhiễm trong những năm gần đây. Ở một số vùng của đất nước, tải lượng do con người gây ra từ lâu đã vượt quá các tiêu chuẩn đã được thiết lập và tình hình nguy cấp đã phát triển. Trong số các con sông chính của Nga, Volga, Don, Kuban, Ob ​​và Yenisei được đặc trưng bởi những vấn đề môi trường lớn nhất. Chúng được đánh giá là "ô nhiễm".

Đất và sử dụng đất. Là một phần đất nông nghiệp của Nga, các loại đất dễ bị xói mòn và dễ bị xói mòn do nước và gió chiếm hơn 125 triệu ha, bao gồm cả đất bị xói mòn - 54,1 triệu ha. Cứ một phần ba ha đất canh tác và đồng cỏ đều bị xói mòn và cần có các biện pháp bảo vệ chống lại sự suy thoái. Ô nhiễm và xả rác đất đai đã được quan sát thấy ở 54% lãnh thổ đất nước. Các thành phố thay đổi tình trạng môi trường không chỉ trong phạm vi biên giới của chính họ. Hơn 90% các vụ tràn dầu khẩn cấp gây ra thiệt hại nghiêm trọng và hầu như không thể khắc phục được đối với các hệ thống tự nhiên.

Hệ thực vật và động vật. So với mức năm 2006, tổng diện tích trồng rừng ở Nga nói chung đã giảm 344 nghìn ha. Các vấn đề về bảo tồn thảm thực vật vùng lãnh nguyên, chiếm khoảng 1/3 lãnh thổ Liên bang Nga, vẫn chưa được giải quyết. Ở các thành phố, mức độ cung cấp không gian xanh bình quân đầu người không đáp ứng được tiêu chuẩn được chấp nhận. Năm 2007, danh sách động vật được liệt kê trong Sách đỏ Liên bang Nga đã tăng 1,6 lần.

Sử dụng lòng đất. Hầu như không có kinh phí cho việc bảo vệ môi trường trong lĩnh vực khai thác mỏ. Tại các mỏ dầu năm 2007, hơn 35 nghìn vụ tai nạn đã xảy ra do rò rỉ hệ thống đường ống. Độ tin cậy giảm và tỷ lệ tai nạn của hệ thống đường ống tăng có thể trở thành một trận lở đất trong 3-4 năm tới.

Các cơ chế kinh tế hiện tại để bảo vệ môi trường tỏ ra không hiệu quả, chủ yếu là do chúng không tạo ra động lực hiệu quả cho việc sử dụng các công nghệ tiết kiệm tài nguyên và năng lượng cũng như không đảm bảo nhận đủ vốn từ các khoản thanh toán phát thải, xử lý chất thải và việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên để tài trợ cho các hoạt động môi trường ở quy mô cần thiết.

2. Đặc điểm địa lý, khí hậu và tài nguyên thiên nhiên (đất, rừng, nước) của Liên bang Nga. Khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt

Nga là quốc gia có diện tích lãnh thổ lớn nhất thế giới với điều kiện tự nhiên và khí hậu đa dạng, phong phú. Bất kỳ chủ thể nào của Liên bang Nga trong quy mô của nó đều có thể được đánh đồng với một hoặc một quốc gia châu Âu khác; lãnh thổ của một số quận liên bang của đất nước có thể so sánh với diện tích của một số tiểu bang lớn nhất hòa bình. Đất nước này có sự đa dạng cao về phân bố lãnh thổ về tài nguyên thiên nhiên và nơi định cư dân cư.

Vị trí của Nga ở phía bắc lục địa Á-Âu (lãnh thổ của nước này chủ yếu nằm ở phía bắc vĩ độ 50° Bắc) xác định vị trí của nước này trong các vùng khí hậu Bắc Cực, cận Bắc Cực, ôn đới và một phần cận nhiệt đới. Phần lãnh thổ chủ yếu nằm ở vùng ôn đới. Sự đa dạng của khí hậu còn phụ thuộc vào địa hình và sự gần gũi hay xa xôi của đại dương.

Sự phân vùng theo vĩ độ được thể hiện rõ nhất ở vùng đồng bằng. Phạm vi đầy đủ nhất của các khu vực tự nhiên được phân biệt bởi phần châu Âu các quốc gia có vùng sa mạc Bắc cực, lãnh nguyên, lãnh nguyên rừng, rừng taiga, rừng hỗn hợp, thảo nguyên rừng, thảo nguyên và bán sa mạc thay đổi liên tục từ Bắc xuống Nam. Khi chúng ta di chuyển về phía đông, khí hậu ngày càng trở nên lục địa hơn và số lượng các vùng tự nhiên trong một khoảng vĩ độ giảm đáng kể.

Tổng quỹ đất của Liên bang Nga gần 1.710 triệu ha với mật độ dân số trung bình khoảng 86 người/nghìn người. ha. (8,6 người/km2) và phát triển đất đai, theo FAO, chưa đến 20%.

Các loại tài nguyên thiên nhiên chính ở Nga năm 2009 tính bằng triệu tấn.

Các chỉ số					Đất nông nghiệp	Nước ngọt, km 3	Rừng, triệu ha	Tổng quan kho gỗ
Số dư dự trữ
Mức độ phát triển mỗi năm
Mức dự trữ sẵn có, năm

Lãnh thổ Liên bang Nga có đặc điểm tính năng cụ thể và trước hết là sự không đồng nhất được thể hiện rõ ràng của các điều kiện khí hậu và thạch học-địa mạo, cũng như lịch sử địa chất, quyết định sự đa dạng của lớp phủ đất. Hơn một phần ba lãnh thổ của Nga bị chiếm đóng bởi các khu vực miền núi với sự phân chia theo chiều dọc rõ rệt của lớp phủ này. Nhìn chung, lớp phủ đất ở Nga rất phức tạp. Cùng với những loại đất có độ phì cao còn có những loại đất nghèo dinh dưỡng, kém năng suất cũng như những loại đất cần có những biện pháp đặc biệt để cải thiện việc cải tạo đất và tăng độ phì nhiêu.

Hơn 70% lãnh thổ cả nước được đặc trưng bởi cấp thấp tiện nghi tự nhiên cho người dân và rất kém thích hợp cho nông nghiệp.

Theo nhiều ước tính khác nhau, tổng diện tích đất của Nga phải chịu quá trình sa mạc hóa hoặc có khả năng gây nguy hiểm về mặt này là từ 50 đến 100 triệu ha. Đó là vùng Volga, Ciscaucasia, Transbaikalia và các vùng khác của Liên bang Nga. Diện tích các khe núi, rãnh tăng hàng năm từ 80 - 100 nghìn ha. Chúng phổ biến ở nhiều vùng trong cả nước, đặc biệt là ở vùng núi và chân đồi. Trên vùng đồng bằng, hoạt động hình thành khe núi cao được quan sát thấy ở Voronezh, Belgorod, Kursk, Oryol, Tambov, Lipetsk, Ryazan, Tula và các khu vực khác. Khu vực giáp thung lũng sông lớn Vùng Volga và vùng cao Volga cũng được đặc trưng bởi hoạt động cao sự hình thành rãnh.

Nga là cường quốc rừng lớn nhất. Diện tích quỹ rừng và rừng không nằm trong quỹ rừng vượt quá 1180 triệu ha ở Liên bang Nga. Tổng trữ lượng gỗ tồn kho ở Nga lên tới 81,9 tỷ USD vào đầu năm 1998. mét khối, và tính đến những khu rừng không nằm trong Bộ luật Lâm nghiệp của Liên bang Nga - khoảng 82 tỷ mét khối. Các loài cây lá kim chiếm hơn 3/4 trữ lượng gỗ của Nga tính theo khối lượng. Về nguồn cung cấp rừng, Nga đứng đầu thế giới, sở hữu khoảng 1/5 diện tích rừng trồng và trữ lượng gỗ trên thế giới, còn về rừng phương bắc và ôn đới, nước này thực tế là nước độc quyền, sở hữu 2/3 trữ lượng của thế giới.

Tài nguyên rừng (theo số liệu kế toán ngày 1/1)

Nga bị cuốn trôi bởi nước của 12 vùng biển thuộc ba đại dương, cũng như biển Caspian nội địa. Trên lãnh thổ nước Nga có hơn 2,5 triệu sông lớn nhỏ, hơn 2 triệu hồ, hàng trăm nghìn đầm lầy và các nguồn nước khác.

Trong nền kinh tế quốc dân của đất nước, về mặt định lượng, lượng nước tiêu thụ vượt quá tổng mức sử dụng tất cả các tài nguyên thiên nhiên khác. Một trong những lĩnh vực quan trọng nhất của việc sử dụng tài nguyên nước là thủy điện. Vùng nước được sử dụng rộng rãi làm huyết mạch giao thông. Tầm quan trọng lớn tài nguyên nước có tác động đến tiềm năng giải trí của lãnh thổ. Về mặt định lượng, tài nguyên nước bao gồm trữ lượng tĩnh và trữ lượng tái tạo. Cái trước được coi là không thay đổi và không đổi trong một thời gian dài; tài nguyên nước tái tạo được ước tính theo khối lượng dòng chảy hàng nămđề nghị

Tổng tài nguyên nước của Nga

Cơ sở bảo vệ thiên nhiên lãnh thổ ở Nga là hệ thống các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt ( SPNA). Nga được thừa hưởng từ Liên Xô một hệ thống khá phức tạp gồm các loại khu vực được bảo vệ:

khu bảo tồn thiên nhiên quốc gia, bao gồm cả khu dự trữ sinh quyển;

Các công viên quốc gia;

công viên thiên nhiên;

khu bảo tồn thiên nhiên nhà nước;

di tích thiên nhiên;

công viên cây gai dầu và vườn thực vật;

khu y tế, giải trí và khu nghỉ dưỡng.

Theo truyền thống, hình thức bảo vệ thiên nhiên cao nhất ở nước ta là khu bảo tồn thiên nhiên. Các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt của Nga trước hết được thiết kế để bảo vệ sự đa dạng sinh học của đất nước.

Khu bảo tồn thiên nhiên quốc gia và vườn quốc gia

Số lượng khu bảo tồn thiên nhiên quốc gia
diện tích của chúng, triệu ha
Số lượng khu bảo tồn thiên nhiên nhà nước do khu bảo tồn thiên nhiên nhà nước quản lý
diện tích của chúng, triệu ha
Số lượng vườn quốc gia
diện tích của chúng, triệu ha

Bảo tồn thiên nhiên khoa học ở Nga bắt đầu bằng việc tổ chức các khu bảo tồn thiên nhiên, và ngày nay chúng tạo thành nền tảng, một loại khung cứng nhắc của hệ thống khu bảo tồn quốc gia và bảo tồn thiên nhiên nói chung. Hiện tại có 99 khu bảo tồn thiên nhiên ở Nga. Chúng chiếm diện tích 32.700 nghìn ha, tương đương 1,91% tổng diện tích của Liên bang Nga.

Việc phân phối lại tài sản hiện đại ở Nga đã ảnh hưởng đến tài nguyên động vật hoang dã ở mức độ thấp hơn so với tất cả các cải cách trước đây. Tuy nhiên, đối với bản thân tình trạng tài nguyên thiên nhiên, những thay đổi đã xảy ra là rất đáng kể. Kết quả đầu tiên của sự suy yếu trong sự kiểm soát của nhà nước đối với tài nguyên thiên nhiên là sự gia tăng nạn săn trộm - khai thác trái phép động vật và thực vật hoang dã. Đồng thời, nạn săn trộm truyền thống (bắn trái phép động vật móng guốc, khai thác lông thú, v.v.) tăng nhẹ, nhưng các kiểu săn trộm mới lại nảy sinh, hậu quả nguy hiểm hơn nhiều - việc săn bắn có chủ đích các loài động vật và thực vật quý hiếm bắt đầu.

3. Cơ sở pháp lý cho việc quản lý môi trường hợp lý. Luật môi trường. VỚIhệ thống tiêu chuẩn môi trường

Trong bất kỳ xã hội văn minh nào, tài nguyên thiên nhiên - nước, lòng đất, đất đai, khí quyển, không khí, hệ thực vật và động vật - là đối tượng của các luật và quy định đặc biệt quy định việc sử dụng và bảo vệ chúng.

Tổng thể các quy phạm môi trường và các hành vi pháp lý hình thành nên pháp luật về môi trường. Đối tượng của pháp luật về môi trường là môi trường tự nhiên nói chung và các hệ thống tự nhiên riêng lẻ của nó (ví dụ: Hồ Baikal) và các yếu tố (nước, không khí, v.v.), cũng như luật pháp quốc tế.

Hiện nay ở Nga đang có sự chuyển đổi từ các phương pháp quản lý hành chính sang chủ yếu là kinh tế để quản lý các hoạt động môi trường. Tuy nhiên, trong điều kiện thị trường phát triển quá mức, mối nguy hiểm thực sự đã xuất hiện đối với việc bảo tồn và tái sản xuất tài nguyên thiên nhiên. Trong trường hợp này, nguyên tắc cơ bản phải được áp dụng nghiêm ngặt: mọi trách nhiệm thuộc về nhà sản xuất. Người gây ô nhiễm phải bồi thường đầy đủ thiệt hại và chịu trách nhiệm trước pháp luật.

Tại Nga, để cải thiện hệ thống quản lý và điều tiết việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên, Ủy ban Bảo vệ Thiên nhiên Nhà nước (Goskompriroda) đã được thành lập. Ủy ban phải thực hiện: quản lý toàn diện các hoạt động môi trường, điều phối hoạt động của các ban ngành trong lĩnh vực này, kiểm soát nhà nước trong việc sử dụng và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên.

Các hành vi pháp lý về bảo vệ thiên nhiên và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên được chia thành luật và văn bản dưới luật. Đặc biệt, các luật bao gồm các nguyên tắc cơ bản về pháp luật dân sự, đất đai, nước, khai thác mỏ, lâm nghiệp của Nga và các văn bản dưới luật là các văn bản pháp luật điều chỉnh của cơ quan nhà nước tự chủ, được ban hành trên cơ sở các văn bản lập pháp, nghị quyết hành chính- các cơ quan lãnh thổ, cũng như các hướng dẫn, hướng dẫn, quy tắc của ngành và bộ phận. Ví dụ về các quy định của bộ và ngành là: “Quy tắc và quy định xây dựng”, “Tiêu chuẩn vệ sinh trong thiết kế của các doanh nghiệp công nghiệp”, “Quy tắc bảo vệ nước mặt khỏi bị ô nhiễm bởi nước thải”, v.v.

Luật môi trường với tư cách là một phần không thể thiếu trong quan hệ công chúng và luật môi trường thực hiện quyền này dựa trên Hiến pháp Liên bang Nga, trong đó vấn đề môi trường được đặt lên hàng đầu. Ở nước ta, lần đầu tiên trên thế giới, yêu cầu bảo vệ và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên được đưa vào Hiến pháp. Có khoảng hai trăm văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý môi trường. Một trong những điều quan trọng nhất là luật toàn diện “Về bảo vệ môi trường”, được thông qua năm 1991. Nó quy định rằng mọi công dân đều có quyền được bảo vệ sức khỏe khỏi những tác động xấu của môi trường tự nhiên bị ô nhiễm, được tham gia các hiệp hội môi trường và các phong trào xã hội và nhận được thông tin kịp thời về hiện trạng môi trường tự nhiên và các biện pháp bảo vệ nó.

Các quy tắc sử dụng tài nguyên riêng lẻ được thiết lập trong Bộ luật Đất đai, Rừng, Nước và Luật “Trên lòng đất” của Liên bang Nga.

Vào mùa thu năm 2002, chính phủ Nga đã phê duyệt Học thuyết Môi trường của Liên bang Nga và kế hoạch hành động để thực hiện học thuyết này. Cơ quan Liên bang về Kiểm soát Môi trường và Công nghệ được thành lập như một phần của Chính phủ Liên bang Nga.

Pháp luật của Liên bang Nga trong lĩnh vực bảo vệ môi trường ngày nay giúp đảm bảo duy trì chất lượng môi trường ở Liên bang Nga. Nó bao gồm các luật liên bang sau: “Về bảo vệ môi trường”, “Về bảo vệ không khí trong khí quyển”, “Về chuyên môn môi trường”, “Về các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt”, “Về chất thải công nghiệp và tiêu dùng” và một số luật khác. Trong những năm gần đây, một số luật quan trọng hơn đã được thông qua nhằm bảo vệ môi trường ở Nga, nhưng tiếc là vẫn chưa đủ.

Xác định các ưu tiên trong chính sách môi trường nhà nước của Nga là một nhiệm vụ “quy mô lớn”. Rất khó giải quyết vì hai lý do:

1) tất cả các vấn đề môi trường toàn cầu, bằng cách này hay cách khác, đều biểu hiện ở Nga ở một số khu vực nhất định với mức độ khác nhau sự hóm hỉnh;

2) các vấn đề môi trường, theo quy luật, không được giải quyết ở những nơi và khi chúng phát sinh.

Trong số đó:

1. Ô nhiễm không khí, lưu vực nước, xuất hiện “mưa axit”, vùng bị thiên tai môi trường, v.v.

2. Biến đổi khí hậu, hiện đang diễn ra ở các khu vực của Nga và đe dọa gây ra thảm họa thiên nhiên trong tương lai.

3. Giảm diện tích đất canh tác và suy giảm độ phì của đất do khai thác quá mức, xói mòn, nhiễm mặn, ngập úng, sa mạc hóa, sự hấp thụ của các thành phố và công nghiệp, v.v.

4. Phá hủy và tuyệt chủng rừng, làm suy thoái hệ thực vật, động vật

5. Giáo dục và tích lũy lượng lớn rác thải.

Một trong những điều quan trọng nhất các thành phần Pháp luật môi trường là hệ thống các tiêu chuẩn môi trường. Sự phát triển kịp thời, dựa trên cơ sở khoa học là điều kiện cần thiết để triển khai thực tế các luật đã được thông qua, vì chính những tiêu chuẩn này mà các doanh nghiệp gây ô nhiễm nên chú trọng trong hoạt động môi trường của mình. Việc không tuân thủ các tiêu chuẩn sẽ dẫn đến trách nhiệm pháp lý.

Tiêu chuẩn hóa có nghĩa là thiết lập một tiêu chuẩn duy nhất và bắt buộc cho tất cả các đối tượng cấp độ này hệ thống quản lý yêu cầu và tiêu chuẩn. Tiêu chuẩn có thể là nhà nước (GOST), công nghiệp (OST) và nhà máy.

Tiêu chuẩn môi trường quan trọng nhất là tiêu chuẩn chất lượng môi trường - nồng độ tối đa cho phép (MPC) của các chất có hại trong môi trường tự nhiên. MAC được phê duyệt riêng cho từng chất nguy hiểm nhất và có giá trị trên toàn quốc.

Gần đây, các nhà khoa học cho rằng việc tuân thủ nồng độ tối đa cho phép không đảm bảo duy trì chất lượng môi trường ở mức đủ cao, nếu chỉ vì ảnh hưởng của nhiều chất trong tương lai và tương tác với nhau chưa được nghiên cứu kỹ.

Dựa trên nồng độ tối đa cho phép, các tiêu chuẩn khoa học kỹ thuật về lượng phát thải tối đa cho phép (MAE) của các chất độc hại vào khí quyển và xả thải (MPD) vào lưu vực nước đang được xây dựng. Các tiêu chuẩn này được thiết lập riêng cho từng nguồn ô nhiễm sao cho tác động môi trường tổng hợp của tất cả các nguồn trong một khu vực nhất định không dẫn đến vượt quá MPC.

Đáng tiếc là hiện nay, nhiều doanh nghiệp vì lý do kỹ thuật và kinh tế chưa thể đáp ứng ngay các tiêu chuẩn này. Đóng cửa một doanh nghiệp như vậy hoặc sự suy yếu mạnh mẽ của nó tình hình kinh tế do hình phạt cũng không phải lúc nào cũng có thể thực hiện được vì lý do kinh tế và xã hội.

Ngoài môi trường trong sạch, để có cuộc sống bình thường, con người cần ăn, mặc, nghe máy ghi âm và xem phim, chương trình truyền hình, việc sản xuất phim và điện rất “bẩn”. Cuối cùng, bạn cần có một công việc đúng chuyên ngành gần nhà. Tốt nhất là tái cấu trúc các doanh nghiệp lạc hậu về môi trường để chúng không còn gây hại cho môi trường, nhưng không phải doanh nghiệp nào cũng có thể phân bổ đầy đủ vốn ngay lập tức cho việc này, vì thiết bị bảo vệ môi trường và bản thân quá trình tái thiết rất tốn kém.

Do đó, những doanh nghiệp như vậy có thể phải tuân theo các tiêu chuẩn tạm thời, gọi là TEC (tạm thời thỏa thuận về phát thải), cho phép ô nhiễm môi trường tăng cao hơn định mức trong một khoảng thời gian được xác định nghiêm ngặt, đủ để thực hiện các biện pháp môi trường cần thiết để giảm phát thải.

Quy mô và nguồn chi trả cho ô nhiễm môi trường phụ thuộc vào việc doanh nghiệp có tuân thủ các tiêu chuẩn được thiết lập cho doanh nghiệp hay không và tiêu chuẩn nào - MPE, PDS hay chỉ VSV.

Cơ chế kinh tế bảo vệ môi trường.

Có một cơ chế bảo mật để ngăn chặn, sửa chữa và kiểm soát. Cơ chế kinh tế là một trong những cơ chế hiệu quả nhất trong việc bảo vệ môi trường tự nhiên. Cần phải giải quyết vấn đề tăng hiệu quả của nó, tức là. hoàn thiện cơ chế áp dụng và sử dụng các biện pháp bảo vệ môi trường quy phạm pháp luật.

Khái niệm cơ chế kinh tế bảo vệ môi trường tự nhiên được hiểu là: một thể chế pháp lý bao gồm một bộ quy phạm pháp luật quy định các điều kiện và thủ tục tích lũy kinh phí nhận được từ việc chi trả cho ô nhiễm môi trường và các tác động có hại khác gây ra ô nhiễm môi trường, tài trợ cho các biện pháp môi trường. và khuyến khích kinh tế đối với các chủ thể kinh doanh thông qua việc sử dụng thuế và các lợi ích khác.

Cho rằng các tiêu chuẩn, quy chuẩn môi trường là thước đo kết hợp giữa lợi ích môi trường với lợi ích kinh tế, trên cơ sở đó, cơ chế kinh tế bảo vệ môi trường tự nhiên được thiết kế nhằm tạo điều kiện cho cả người sản xuất và người dân phát triển thái độ cẩn trọng với thiên nhiên. , phát triển giữa các chủ thể pháp luật một thái độ như - Không cần thiết phải làm tổn hại đến môi trường vì làm như vậy là bạn đang làm hại chính mình.

Tất cả điều này bao gồm một tập hợp các biện pháp khuyến khích kinh tế để bảo vệ môi trường, quy định về tác động kinh tế đối với môi trường, đánh giá môi trường, các yêu cầu về môi trường đối với việc bố trí, thiết kế, vận hành các cơ sở sản xuất và kinh tế, kiểm soát môi trường, trách nhiệm pháp lý và bồi thường thiệt hại.

Việc hình thành một cơ chế kinh tế mới để quản lý và tài trợ môi trường, các biện pháp môi trường trong quá trình chuyển đổi sang quan hệ thị trường có lẽ sẽ trở thành một hệ thống tổng hợp hữu cơ để quản lý và điều tiết nền kinh tế.

Có tính đến các điều kiện của địa phương, chính quyền khu vực có thể miễn cho các doanh nghiệp, tổ chức và cơ quan thanh toán cho việc phát thải và thải ra các chất ô nhiễm được tạo ra trong giới hạn phát thải và xả thải tối đa cho phép.

Số tiền thanh toán cho lượng phát thải chất ô nhiễm vào khí quyển từ các nguồn di động được xác định bằng khoản thanh toán cho lượng phát thải này và lượng nhiên liệu sử dụng.

Đối với việc phát thải và thải các chất ô nhiễm và xử lý chất thải trong giới hạn đã thiết lập, các tiêu chuẩn và hệ số thanh toán cơ bản được thiết lập có tính đến các đặc điểm môi trường lãnh thổ.

Đối với phát thải và thải chất ô nhiễm trên giới hạn và xử lý chất thải, mức phí tăng được thiết lập dựa trên các tiêu chuẩn thanh toán cơ bản, hệ số có tính đến các đặc điểm môi trường lãnh thổ và các yếu tố đa dạng đối với phí phát thải và thải chất ô nhiễm trên giới hạn và chất thải xử lý.

Mục tiêu của cơ chế kinh tế bảo vệ môi trường là cần thực hiện các nội dung sau:

1. Lập kế hoạch và tài trợ cho các hoạt động môi trường;

2. Quy định giới hạn sử dụng tài nguyên, phát thải, thải chất ô nhiễm vào môi trường và xử lý chất thải;

3. Xây dựng tiêu chuẩn thanh toán và mức chi trả cho việc sử dụng tài nguyên, phát thải, thải chất ô nhiễm vào môi trường, xử lý chất thải và các loại tác hại khác;

4. Cung cấp cho các doanh nghiệp, cơ quan và tổ chức cũng như người dân các lợi ích về thuế, tín dụng và các lợi ích khác khi họ áp dụng các công nghệ và công nghệ ít chất thải và tiết kiệm tài nguyên các loại phi truyền thống năng lượng, thực hiện các biện pháp hữu hiệu khác để bảo vệ môi trường;

5. Hoàn tiền theo cách quy định hại gây ra cho môi trường và sức khỏe con người.

4. Các biện pháp an ninh

Bảo vệ môi trường được hiểu là tập hợp các hành vi, hướng dẫn, tiêu chuẩn pháp lý quốc tế, tiểu bang và khu vực đưa ra các yêu cầu pháp lý chung đối với từng chủ thể gây ô nhiễm cụ thể và đảm bảo lợi ích của họ trong việc thực hiện các yêu cầu này, các biện pháp môi trường cụ thể để thực hiện các yêu cầu này.

Chỉ khi tất cả các thành phần này tương ứng với nhau về nội dung và tốc độ phát triển, tức là chúng tạo thành một hệ thống bảo vệ môi trường duy nhất thì chúng ta mới có thể tin tưởng vào thành công.

Do nhiệm vụ bảo vệ thiên nhiên khỏi tác động tiêu cực của con người chưa được giải quyết kịp thời nên giờ đây nhiệm vụ bảo vệ con người khỏi tác động của môi trường tự nhiên bị biến đổi ngày càng đặt ra. Cả hai khái niệm này đều được tích hợp trong thuật ngữ “bảo vệ môi trường tự nhiên (con người)”.

Bảo vệ môi trường bao gồm:

Bảo vệ pháp lý, xây dựng các nguyên tắc môi trường khoa học dưới hình thức pháp luật ràng buộc;

Khuyến khích vật chất cho các hoạt động môi trường, phấn đấu mang lại lợi ích kinh tế cho doanh nghiệp;

Bảo vệ Kỹ thuật, phát triển công nghệ và thiết bị tiết kiệm tài nguyên và môi trường.

Theo Luật Liên bang Nga “Về bảo vệ môi trường tự nhiên”, các đối tượng sau đây phải được bảo vệ:

Hệ sinh thái tự nhiên, tầng ozone bầu không khí;

Trái đất, lòng đất, nước mặt và nước ngầm, không khí trong khí quyển, rừng và các thảm thực vật khác, động vật, vi sinh vật, nguồn gen, cảnh quan thiên nhiên.

Các khu bảo tồn thiên nhiên cấp bang, khu bảo tồn thiên nhiên, công viên thiên nhiên quốc gia, di tích thiên nhiên, các loài thực vật, động vật quý hiếm hoặc có nguy cơ tuyệt chủng và môi trường sống của chúng được bảo vệ đặc biệt.

Các nguyên tắc cơ bản của bảo vệ môi trường phải là:

Ưu tiên là bảo đảm điều kiện môi trường thuận lợi cho cuộc sống, làm việc và giải trí của người dân;

Sự kết hợp dựa trên cơ sở khoa học giữa lợi ích môi trường và kinh tế của xã hội;

Có tính đến các quy luật tự nhiên và khả năng tự phục hồi và tự làm sạch các nguồn tài nguyên của nó;

Ngăn chặn những hậu quả không thể khắc phục đối với việc bảo vệ môi trường tự nhiên và sức khỏe con người;

Quyền của người dân và các tổ chức công cộng được cung cấp thông tin kịp thời và đáng tin cậy về tình trạng môi trường và tác động tiêu cực đến môi trường cũng như sức khỏe con người của các cơ sở sản xuất khác nhau;

Tính tất yếu của trách nhiệm pháp lý do vi phạm pháp luật về môi trường.

Việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên phải được thực hiện tuân thủ các quy tắc do nghiên cứu khoa học và kỹ thuật xây dựng:

Việc bảo tồn thiên nhiên cần được xây dựng trên cơ sở khoa học;

Lợi ích địa phương phải phụ thuộc vào lợi ích quốc gia;

Sở thích thời điểm hiện tại- lợi ích của tương lai;

Thực hiện ngay các hướng dẫn quy định về sử dụng tài nguyên thiên nhiên.

4.1 Bảo vệ động vật hoang dã, săn bắn

hoang dã Thiên nhiên sống động tạo thành nền tảng cho nông nghiệp, lâm nghiệp, đánh cá, săn bắn và các nghề thủ công khác, cho toàn bộ các hoạt động kinh tế và các hoạt động xã hội dân số.

Tình trạng của hệ thực vật tự nhiên ở một mức độ nhất định có thể được đánh giá dựa trên thông tin về các loài quý hiếm và có nguy cơ tuyệt chủng cần được bảo vệ. Những loài này chủ yếu được xác định và đưa vào danh mục đã chuẩn bị danh sách khu vực và các danh sách làm cơ sở cho việc thành lập Sách đỏ khu vực và Sách đỏ của RSFSR. Sách đỏ của RSFSR chứa dữ liệu về 533 loài thực vật của đất nước cần được bảo vệ. Trong số này: 440 loài (82%) đang ra hoa (thực vật hạt kín), 11 loài thực vật hạt trần, 10 loài dương xỉ, 4 loài thực vật lycophytes, 22 loài thực vật bèo, 29 loài địa y và 17 loài nấm. Khi được đưa vào Sách đỏ của RSFSR, ưu tiên dành cho những loài thực vật cần được bảo vệ trên khắp đất nước, trong số đó có những loài dễ bị tổn thương, đặc hữu hẹp và được sử dụng.

Trong số 400 loài thực vật quý hiếm ở phía tây bắc khu vực châu Âu của Nga, 140 loài cần được bảo vệ khẩn cấp, ở khu vực Non-Chernozem 500 loài cần được bảo vệ, ở vùng Saratov 375 loài cần được ưu tiên bảo vệ, 188 loài thuộc Lãnh thổ Krasnodar yêu cầu sự bảo vệ nghiêm ngặt (127 trong số đó bị giới hạn ở bờ Biển Đen).

Gần một phần tư đa dạng loàiđộng vật có vú được liệt kê trong Sách đỏ của RSFSR. Nó được lên kế hoạch đưa 64 loài và phân loài của chúng vào ấn bản thứ hai của Sách Đỏ Nga. Khoảng 90 loài động vật có vú ở Nga (33%) đang bị đe dọa tuyệt chủng ở cấp khu vực (chủ yếu ở các nước Trung và Tây Âu), trong đó có 39 loài (14%) ở cấp toàn cầu. Loại thứ hai chủ yếu bao gồm một số loài cá voi và phân loài mèo lớn. Khoảng 60% sự đa dạng loài của động vật có vú ở Nga (không bao gồm các loài giáp xác) được tìm thấy ở các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt. Khó khăn nhất là các loài và phân loài động vật có chân màng và động vật móng guốc có tỷ lệ loài quý hiếm được bảo vệ trong khu bảo tồn không vượt quá 40%.

Số lượng loài động vật có xương sống quý hiếm và có nguy cơ tuyệt chủng ở Nga, theo Sách đỏ của RSFSR (xuất bản năm 1983), là 197 (khoảng 15% tổng số loài). Tổng số loài động vật có xương sống ở Nga), điều này cho thấy trạng thái chung của hệ động vật không thuận lợi. Hiện nay, trong bối cảnh nền kinh tế chuyển đổi và khủng hoảng cơ cấu kinh tế - xã hội, nguy cơ mất đi phần quý giá nhất về sự đa dạng của nhóm động vật này ngày càng gia tăng.

Các khu bảo tồn (khu bảo tồn, khu bảo tồn, công viên tự nhiên, v.v.) được sử dụng rộng rãi nhất làm biện pháp bảo vệ.

Biện pháp quan trọng nhất để bảo vệ động vật trong trò chơi là tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về săn bắn, trong đó quy định thời gian và phương pháp săn bắt. Ở Nga, việc săn bắn được quy định bởi Quy định về săn bắn và quản lý trò chơi. Trên cơ sở đó, chính quyền khu vực và khu vực ban hành Quy tắc săn bắn. Theo quy định này, động vật săn bắt được tài sản nhà nước. Các quy định chỉ rõ các loại động vật và chim bị cấm săn bắt hoàn toàn, cũng như các loại động vật chỉ có thể bị săn khi có giấy phép (giấy phép) đặc biệt do các tổ chức săn bắn cấp. Luật cấm săn bắn động vật trong các khu bảo tồn thiên nhiên, khu bảo tồn trò chơi và các khu vực cây xanh xung quanh thành phố. Không được phép sử dụng các phương pháp sản xuất động vật hàng loạt, săn bắn từ ô tô, máy bay, thuyền máy, săn chim lột xác, phá hang, tổ, hang ổ và thu thập trứng đều bị cấm.

Luật pháp thiết lập các tiêu chuẩn để bắn hoặc bắt từng loài động vật. Vi phạm luật và quy định về săn bắn bị coi là săn trộm; người vi phạm phải chịu trách nhiệm hành chính và hình sự.

Những thành công trong công tác bảo vệ thú rừng ở nước ta đã được nhiều người biết đến. Vì vậy, vào những năm 1920, số lượng nai sừng tấm giảm đi rất nhiều; nó trở nên hiếm ở khắp mọi nơi và biến mất hoàn toàn khỏi hầu hết các khu vực trung tâm của châu Âu. Nhờ các biện pháp bảo tồn được thực hiện, số lượng nai sừng tấm đã phục hồi. Anh ấy đã tái sinh mọi thứ khu vực có rừng. Số lượng những loài động vật này tăng gấp 3 lần trong 25 năm và việc săn bắn lại được cho phép. Hơn nữa, việc mở cửa săn bắn được cấp phép vào năm 1950, cung cấp thời gian thu hoạch nai sừng tấm dựa trên cơ sở khoa học, đã không dừng lại mà còn đẩy nhanh sự tăng trưởng về số lượng: trong 10 năm tiếp theo, con số này đã tăng thêm 2 lần. 70 nghìn cá thể được thu hoạch hàng năm, tạo ra khoảng 9 nghìn tấn thịt. Kết quả tương tự cũng thu được đối với các loài động vật móng guốc hoang dã khác. Thành công đặc biệt lớn đã đạt được trong việc bảo vệ linh dương saiga, một loài rất quý hiếm, đang trên bờ vực tuyệt chủng hoàn toàn. Việc thu hoạch tất cả các loài động vật móng guốc hoang dã hàng năm tạo ra hơn 35 nghìn tấn thịt có thể bán được trên thị trường.

Các biện pháp được thực hiện ở nước ta để bảo vệ động vật có lông có tầm quan trọng rất lớn. Sable là kết quả của việc đánh bắt quá mức vào đầu thế kỷ 20. biến mất khỏi hầu hết các khu vực của rừng taiga, nó bị đe dọa tiêu diệt hoàn toàn: số lượng của nó tại thời điểm có lệnh cấm săn bắn là khoảng 25 nghìn. Cùng với lệnh cấm săn bắn, họ đã tiến hành tái hòa nhập rộng rãi loài sable - họ đã đưa nó đến hơn 100 khu vực nơi nó từng sinh sống trước đây nhưng đã bị tiêu diệt. Kết quả là số lượng loài có giá trị này đã lên tới 300 nghìn vào năm 1940. Một ngư trường hạn chế đã được mở cho loài này. Như trường hợp của nai sừng tấm, điều này không dẫn đến sự sụt giảm số lượng mới mà ngược lại, số lượng loài sable tiếp tục tăng, vượt gấp 12 lần so với ban đầu và hiện đã đạt xấp xỉ 800 nghìn. Điều này cho phép một số lượng động vật đáng kể bị săn bắt hàng năm.

Việc bảo vệ và tái định cư hải ly sông đã được thực hiện thành công ở Nga. Vào thời điểm việc săn bắt loài động vật có lông quý giá này bị cấm, chỉ có vài trăm chiếc đầu được bảo tồn ở rất ít nơi, chủ yếu là những nơi được bảo vệ. Nhờ sự định cư của hải ly ở hơn 75 vùng và vùng lãnh thổ, số lượng của nó đã tăng khoảng 150 lần, đạt 200-250 nghìn con và kể từ năm 1961, việc đánh bắt được cấp phép cho nó đã được mở lại. Ở nước ta đã đạt được thành công đáng kể trong việc bảo vệ loài ngỗng xám và tái sinh các khu vực nơi trước đây loài chim quý giá này được tìm thấy. Nơi làm tổ của loài vịt phương Bắc tuyệt vời, loài vịt eider, đã được khôi phục, cùng với các đàn diệc gần như tuyệt chủng và nhiều loài chim khác.

Việc bảo vệ và đánh bắt động vật biển dựa trên các nguyên tắc giống như các loài thương mại khác. Điểm đặc biệt của nhóm động vật này là nhiều loài sống ở vùng biển quốc tế hoặc di cư rộng rãi qua biên giới quốc gia. Về vấn đề này, các hiệp định và công ước quốc tế thậm chí còn quan trọng hơn để bảo vệ chúng. Do đó, vào năm 1946, Công ước săn bắt cá voi quốc tế đầu tiên đã được ký kết và vào năm 1949, Ủy ban săn bắt cá voi quốc tế đã được thành lập, xây dựng một điều lệ xác định các loài cá voi có thể bị săn bắt, đồng thời thiết lập các khu vực, thời gian đánh bắt và hạn ngạch (tiêu chuẩn) cho sản xuất. . Ở Nga và một số nước khác, việc đánh bắt cá heo bị cấm hoàn toàn.

Pinnipeds cũng được bảo vệ đặc biệt. Ở Nga, kể từ năm 1970, việc săn bắt động vật biển của các cá nhân đã bị cấm ở khắp mọi nơi. Việc đánh bắt các loài quý hiếm như hải cẩu thầy tu và hải mã Đại Tây Dương hoàn toàn bị cấm. Việc săn bắt hải mã Thái Bình Dương được phép dành riêng cho nhu cầu của người dân địa phương Chukotka. Việc đánh bắt các loài khác được quy định bởi giới hạn, thời gian và khu vực sản xuất. Các biện pháp được thực hiện để bảo vệ loài động vật chân màng có giá trị nhất - hải cẩu lông - đã giúp số lượng của chúng tăng lên đáng kể.

Số loài thú săn chính

động vật móng guốc
hươu cao quý
Tuần lộc hoang dã
Hươu lốm đốm
dê rừng Siberia
cừu sừng lớn
Ermine
Thỏ trắng
Thỏ nâu
Người Sói
Gấu nâu 3)

Như có thể thấy từ dữ liệu bảng, số lượng nhiều loài động vật săn bắt đã tăng lên trong năm 2009. Nhưng vấn đề “săn trộm” vẫn còn gay gắt, cả ở các khu bảo tồn săn bắn và các khu bảo tồn. Có xu hướng gia tăng số lượng tội phạm môi trường ở khu vực này.

4.2 Bảo vệ không khí

Động lực của khối lượng phát thải chất ô nhiễm vào khí quyển, triệu tấn.

Chỉ số phát thải chất ô nhiễm vào khí quyển ở Liên bang Nga, nghìn tấn

Tổng lượng phát thải vào khí quyển
bao gồm:
chất rắn
chất khí và chất lỏng
lưu huỳnh đioxit
oxit nitơ
cacbon monoxit
Hydrocarbon (không có hợp chất hữu cơ dễ bay hơi)
hợp chất hữu cơ dễ bay hơi

Khối lượng phát thải chất gây ô nhiễm chính từ các nguồn cố định trong năm 2009 được tạo ra ở các quận liên bang Ural và Siberia, chiếm 59% tổng lượng phát thải ở Nga.

Hơn nữa, 73,7% tổng lượng chất thải gây ô nhiễm đã được thu giữ và vô hiệu hóa, chỉ 45,5% trong số đó được tái chế.

Các biện pháp chống ô nhiễm không khí từ các nhà máy điện, giao thông và công nghiệp như sau:

Tăng chiều cao đường ống tại các nhà máy điện, nhà máy luyện kim nhằm đảm bảo tiêu chuẩn phát thải đối với chất thải lưu huỳnh và phân tán oxit nitơ đạt tiêu chuẩn yêu cầu;

Việc sử dụng máy quay, máy lọc bụi điện và máy thu tro cơ khí, mang lại hiệu suất thu giữ lên tới 99-99,5%;

Loại bỏ oxit lưu huỳnh khỏi khí thải;

Cải thiện quá trình đốt cháy nhiên liệu;

Loại bỏ lưu huỳnh khỏi nhiên liệu;

Chuyển sang sử dụng nhiên liệu có hàm lượng lưu huỳnh thấp;

Chuyển sang hệ thống sưởi tập trung ở các thành phố để tránh ô nhiễm không khí từ các lò hơi nhỏ;

Đi đến những thành phố lớnđể điện khí hóa hộ gia đình, bao gồm cả sưởi ấm;

Giới thiệu các công nghệ không có chất thải trong công nghiệp và giao thông vận tải;

Tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn vệ sinh đối với mọi nguồn gây ô nhiễm không khí.

Trong hai năm qua, số thành phố có mức ô nhiễm không khí cao nhất (IPA? 14) đã ổn định ở mức 43-45.

Từ năm 2000, song song với tăng trưởng kinh tế trong nước, lượng phát thải các chất ô nhiễm vào không khí từ các nguồn cố định và từ các phương tiện giao thông ngày càng tăng (từ 32.301 nghìn tấn năm 2000 lên 36.095 nghìn tấn năm 2009).

Nguyên nhân chính làm suy giảm chất lượng không khí trong khí quyển đến từ cơ sở hạ tầng giao thông cơ giới và đường bộ, nơi tổng lượng khí thải chất ô nhiễm không ngừng tăng lên. Ở một số vùng, phương tiện giao thông cơ giới là nguyên nhân chính gây ô nhiễm không khí.

4.3 Tiết kiệm nước

Theo cơ quan quản lý nước của bang, tổng lượng nước lấy từ các vùng nước tự nhiên năm 2009 lên tới 75,4 km 3 .

Lượng nước thải thải vào các vùng nước mặt năm 2009 giảm xuống còn 47,7 km 3 (2000 - 55,6 km 3, 2008 - 52,1 km 3). 18,5 km 3 nước thải (36,1% tổng lượng nước thải) được phân loại là ô nhiễm. Khối lượng nước thải bị ô nhiễm chính được thải ra từ khu dân cư và dịch vụ công cộng (62%) và công nghiệp (31%).

Lưu lượng xả nước thải đã xử lý đạt tiêu chuẩn năm 2007 - 2009 giảm xuống còn 2,0 tỷ m 3 (2000 - 2,4 tỷ m 3), chiếm 10,6% lượng nước thải cần xử lý (20,7 km 3). Đây là kết quả của tình trạng quá tải hoặc thiếu cơ sở xử lý, cũng như hiệu quả hoạt động thấp của các cơ sở xử lý và tình trạng kỹ thuật xuống cấp. Trong năm báo cáo, công suất của các cơ sở xử lý đã giảm 1,0 km 3 (xuống còn 30,5 km 3). Các chất gây ô nhiễm sau có trong nước thải: sản phẩm dầu mỏ, sắt, mangan, đồng, niken, chì, phenol, natri, kali, phốt phát, crom, kẽm, sunfat, clorua, florua, chất hoạt động bề mặt, nitơ nitrat, nitơ nitrit, thiocyanate, formaldehyd . Khối lượng chất ô nhiễm thải ra được thể hiện trong bảng.

Thải chất ô nhiễm vào nước thải (nghìn tấn)

chất ô nhiễm
Khối lượng xả nước thải, tỷ m3
được thải ra như một phần nước thải, t:
sunfat, triệu
clorua, triệu
nitơ amoni, nghìn
tổng nitơ, nghìn
nitrat, nghìn
dầu mỡ, nghìn
tổng lượng phốt pho, nghìn
thuốc trừ sâu

Các chỉ số tiêu thụ nước và xử lý nước thải ở Liên bang Nga năm 2009

Số liệu bảng cho thấy, thiệt hại lớn nhất đối với tài nguyên nước là do nhà ở, các doanh nghiệp dịch vụ công cộng và các doanh nghiệp sản xuất cũng như các doanh nghiệp sản xuất điện gây ra.

Hiện nay, lượng nước thải ô nhiễm thải vào các vùng nước đã giảm trong những năm gần đây, điều này được giải thích là do việc thực hiện các biện pháp bảo vệ nguồn nước và sự sụt giảm sản xuất trong công nghiệp và nông nghiệp.

Các biện pháp chính để chống ô nhiễm nước là:

- giới thiệu hệ thống cấp nước tuần hoàn;

- tạo ra các cơ sở xử lý đáng tin cậy;

- sáng tạo và triển khai các công nghệ mới không có chất thải;

- phát triển và áp dụng các tiêu chuẩn vệ sinh mới.

Trên Trái đất, khoảng 3/4 toàn bộ bề mặt bị nước chiếm giữ. Nguồn tài nguyên chính cho công nghiệp và đời sống hàng ngày là nước ngọt, được phân bổ không đều. Ở Nga, một lượng lớn nước chảy vào các khu vực dân cư thưa thớt và chảy vào Bắc Băng Dương mà ít được sử dụng cho nền kinh tế quốc gia. Kho lưu trữ lớn nhất nước ngọt Chất lượng cao nhất là hồ Baikal, nơi chứa 10% lượng nước ngọt của thế giới.

Rất nhiều nước được sử dụng cho nhu cầu của hộ gia đình và ngành công nghiệp thậm chí còn cần nhiều nước hơn. Các nhà máy nhiệt điện tiêu thụ một lượng lớn nước. Khi sử dụng dòng sông chảy, nhiệt độ nước tăng lên, gây ảnh hưởng bất lợi đến nghề cá vì nó phá hủy trứng và các sinh vật bậc thấp.

Ngoài ra, trên lãnh thổ nước ta, trữ lượng nước ngọt hàng thế kỷ tập trung ở thể tích gần 16 km3/năm trong thành phần băng ngầm và với thể tích hơn 15 km3/năm trong thành phần băng ngầm. sông băng. Về nguyên tắc, những nguồn tài nguyên này cũng bổ sung tổng lưu lượng hàng năm.

Tuy nhiên, có nguồn nước dồi dào như vậy và sử dụng bình quân không quá 3% dòng sông Hàng năm, Nga phải đối mặt với tình trạng thiếu nước trầm trọng ở một số khu vực, chủ yếu là do sự phân bổ tài nguyên không đồng đều trên lãnh thổ. Các khu vực phát triển nhất của khu vực châu Âu của đất nước, nơi tập trung tới 80% dân số và tiềm năng sản xuất, chiếm không quá 10% tài nguyên nước. Tình trạng này càng trở nên trầm trọng hơn do ô nhiễm bề mặt và nước ngầm trên diện rộng. Hầu như tất cả các vùng nước bề mặt và một số vùng nước ngầm, đặc biệt là ở khu vực châu Âu của đất nước và tại các khu vực có các khu phức hợp công nghiệp và nông nghiệp lớn, đều bị ô nhiễm đáng kể bởi nước thải và nước mặt, tai nạn trên đường ống dẫn dầu, các cơ sở kinh tế khác và nước thải. các cơ sở xử lý ngày càng thường xuyên hơn từ năm này sang năm khác, dẫn đến tình trạng suy thoái nguồn nước và hệ sinh thái của chúng thậm chí còn trầm trọng hơn. Điều kiện chất lượng và mức độ ô nhiễm của nước sông có tác động trực tiếp đến ý nghĩa kinh tế - xã hội và tiềm năng sử dụng của nước sông cho nhiều mục đích khác nhau.

4.4 Bảo vệ đất đaix tài nguyên và đất nông nghiệp

Đất nông nghiệp là đất được sử dụng một cách có hệ thống để sản xuất ra sản phẩm nông nghiệp.

Đặc biệt quan tâm là vấn đề bảo vệ và sử dụng hợp lý các loại tài nguyên đất đai chiến lược. Bất chấp những xu hướng kinh tế tích cực, nền nông nghiệp nước này vẫn suy thoái. Số lượng vật nuôi tiếp tục giảm, dẫn đến việc bỏ hoang các đồng cỏ và bãi cỏ khô, diện tích gieo trồng cũng giảm. Tất cả điều này dẫn đến thực tế là diện tích đất nông nghiệp bị suy thoái đang tăng lên, mặc dù với tốc độ chậm hơn so với đầu thế kỷ.

Bảo vệ đất và cảnh quan là một phần quan trọng trong vấn đề phức tạp về bảo vệ môi trường.

Đất nông nghiệp được bảo vệ đặc biệt. Việc cung cấp chúng cho các nhu cầu phi nông nghiệp được cho phép trong những trường hợp đặc biệt, có tính đến giá trị địa chính của đất. Trong cơ cấu đất nông nghiệp, diện tích đất canh tác là 122,1 triệu ha, đất bỏ hoang - 4,8 triệu ha, đất trồng cây lâu năm - 1,8 triệu ha, đồng cỏ khô - 24,0 triệu ha, đồng cỏ - 68,0 triệu ha.

Phân tích dữ liệu giám sát nhà nướcđất đai và các hệ thống quan sát hiện trạng môi trường tự nhiên khác cho thấy tình trạng chất lượng đất đai ở hầu hết các thực thể cấu thành của Liên bang Nga đang xấu đi nhanh chóng. Lớp phủ đất, đặc biệt là đất trồng trọt và đất nông nghiệp khác, tiếp tục bị suy thoái, ô nhiễm, xả rác và tàn phá, mất đi khả năng chống phá hủy, khả năng phục hồi tài sản và tái tạo độ phì nhiêu do việc sử dụng đất một cách triệt để và tốn kém.

Theo đăng ký nhà nước về đất nông nghiệp được phân loại là đất nông nghiệp, cũng như được đưa vào quỹ phân phối lại đất, ở Liên bang Nga 17,8% diện tích đất nông nghiệp bị xói mòn do nước, trong đó 12,1% là đất canh tác đất, 8% bị xói mòn do gió lần lượt là 0,4% và 5,3%. 2,4% diện tích đất nông nghiệp chịu tác động tổng hợp của xói mòn do nước và gió. Xói mòn do nước phổ biến chủ yếu ở các quận liên bang Volga, miền Nam và miền Trung. Xói mòn do gió phổ biến hơn ở các quận liên bang Siberia, miền Nam và Volga. Đất ngập nước và đất ngập nước chiếm 12,3% diện tích đất nông nghiệp, trong đó đất canh tác chiếm 6,8%. Quá trình đầm lầy xảy ra ở các quận liên bang miền Trung, Siberia, Volga, Ural, Tây Bắc, Viễn Đông và miền Nam. Lũ lụt và ngập lụt đất là một mối nguy hiểm đặc biệt. Những quá trình tiêu cực này rõ rệt hơn ở các quận liên bang phía Nam, Volga, Siberia và Viễn Đông. Các khu vực rộng lớn có thể bị sa mạc hóa. Quá trình tiêu cực nguy hiểm này được quan sát thấy ở 35 thực thể cấu thành của Liên bang Nga và phổ biến nhất ở các quận liên bang phía Nam, Volga và Siberia.

Xu hướng hút ẩm đất canh tác ổn định ở tất cả các quận liên bang, hàm lượng chất dinh dưỡng giảm nhanh, quá trình axit hóa đất đang xảy ra, liên quan đến việc sử dụng đất cạn kiệt, ngừng sử dụng phân khoáng và phân hữu cơ ở hầu hết các doanh nghiệp nông nghiệp, sự gián đoạn luân canh cây trồng, không thực hiện các biện pháp bảo vệ đất, hóa chất nông nghiệp và cải tạo.

Ô nhiễm đất xảy ra do hóa chất và các chất, hợp chất khác, đất tràn ngập chất thải sản xuất và tiêu dùng. Những tác động tiêu cực này điển hình nhất là ở các khu vực lân cận các doanh nghiệp công nghiệp, đường cao tốc và đường ống dẫn dầu.

Ô nhiễm đất do kim loại nặng và các chất và hợp chất khác đặc biệt nghiêm trọng gần các cơ sở luyện kim màu và kim loại màu, công nghiệp hóa chất và hóa dầu cũng như cơ khí, xảy ra ở tất cả các quận liên bang.

Ô nhiễm đất do hạt nhân phóng xạ vẫn còn nghiêm trọng ở một số khu vực thuộc các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, bao gồm các Quận liên bang miền Trung và Ural. Ô nhiễm đất do dầu và các sản phẩm dầu được quan sát thấy ở các quận liên bang Ural, Volga, miền Nam và Tây Bắc.

Các biện pháp chống suy thoái lãnh thổ hữu ích và sự suy thoái cảnh quan hoàn toàn dựa trên việc tuân thủ “Các nguyên tắc cơ bản của pháp luật đất đai của Nga”, trong đó quy định rằng các doanh nghiệp, tổ chức và cơ quan phát triển trữ lượng khoáng sản bằng phương pháp lộ thiên hoặc dưới lòng đất, thực hiện thăm dò địa chất, xây dựng hoặc các công việc khác trên đất nông nghiệp hoặc đất rừng được giao để sử dụng tạm thời có nghĩa vụ, bằng chi phí của mình, đưa các thửa đất đó vào trạng thái phù hợp để sử dụng vào nông nghiệp, lâm nghiệp hoặc đánh bắt cá.

Dựa trên nghị quyết này, việc thu hồi đất được thực hiện. Để chống xói mòn đất, người ta trồng đai và xây ao; họ sử dụng đường dây cáp và đang phát triển đường dây điện siêu dẫn và đông lạnh để giảm mức tiêu thụ đất màu mỡ trong dải “loại trừ”.

Tài liệu tương tự

Hệ thống hiện đại của các khu bảo tồn thiên nhiên và công viên quốc gia ở Nga. Đối tượng của di sản văn hóa và thiên nhiên thế giới. Các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt Khu bảo tồn thiên nhiên quốc gia. Các công viên quốc gia.

tóm tắt, thêm vào ngày 28/09/2006


Hệ thống khu bảo tồn thiên nhiên nhà nước Nga. Các công viên quốc gia và tự nhiên, khu bảo tồn thiên nhiên tiểu bang, di tích thiên nhiên, công viên cây nhánh và vườn thực vật. Các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt của Cộng hòa Bashkortostan.

tóm tắt, được thêm vào ngày 27/04/2012


Các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt của vùng Kemerovo, tình trạng môi trường trong khu vực. Tác động của hoạt động của các doanh nghiệp than đến tài nguyên không khí, nước và đất đai, động vật và thế giới thực vật. Chính sách môi trường trong khu vực

tóm tắt, được thêm vào ngày 22/01/2015


Khái niệm về các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt. Điều kiện tự nhiên của Stavropol. Các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt của Stavropol. Cứu trợ, khí hậu, đất đai, tài nguyên nước của vùng Stavropol. Di tích thiên nhiên thủy văn của Stavropol, vườn thực vật.

công việc chứng nhận, được thêm vào ngày 09/11/2008


Các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt: các loại hình và đặc điểm của quản lý môi trường. Phân tích địa lý sinh thái lãnh thổ vùng Rivne vùng Belgorod. Điều kiện tự nhiên và tài nguyên của khu vực, hiện trạng môi trường. Công viên tự nhiên "Rovensky".

luận văn, bổ sung 13/06/2012


Tài nguyên của Cộng hòa Mordovia và việc sử dụng chúng: nước, động vật, tài nguyên rừng và khoáng sản. Các khu vực được bảo vệ đặc biệt và việc đưa vào Sách đỏ, ô nhiễm không khí, chất thải sản xuất và tiêu dùng. Bảo vệ tài nguyên thiên nhiên.

bài tập khóa học, được thêm vào ngày 14/11/2012


Các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt là những vùng đất nơi có các quần thể và vật thể tự nhiên có ý nghĩa đặc biệt về môi trường và văn hóa, bị rút khỏi mục đích sử dụng kinh tế và đã thiết lập chế độ bảo vệ đặc biệt.

tóm tắt, thêm vào ngày 17/12/2008


đặc điểm chung Quận Luninetsky. Cấu trúc địa chất và khoáng sản, địa hình và khí hậu, đất và cảnh quan. Quản lý thiên nhiên và trạng thái sinh thái của tự nhiên. Các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt và vai trò của chúng trong việc bảo tồn đa dạng sinh học.

bài tập khóa học, được thêm vào ngày 19/04/2012


Khu bảo tồn săn bắn tự nhiên (động vật học) của bang. Các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt có ý nghĩa địa phương và khu vực. Khu nghỉ dưỡng, y tế, giải trí vùng Omsk. Di tích thiên nhiên về thực vật và địa chất.

tóm tắt, được thêm vào ngày 04/09/2014


Khái niệm về các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt. Khu bảo tồn thiên nhiên cấp bang, vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên cấp bang và di tích thiên nhiên. Công viên cây gai dầu và vườn thực vật. Các địa điểm và khu nghỉ dưỡng y tế và giải trí.

Theo Hiến pháp Liên bang Nga, mọi người đều có quyền có môi trường thuận lợi, mọi người có nghĩa vụ bảo vệ thiên nhiên và môi trường, chăm sóc tài nguyên thiên nhiên, là cơ sở cho sự phát triển bền vững, cuộc sống và hoạt động của các dân tộc sinh sống trên lãnh thổ Liên bang Nga.

Luật Liên bang này xác định cơ sở pháp lý của chính sách nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, đảm bảo giải quyết cân bằng các vấn đề kinh tế - xã hội, bảo tồn môi trường thuận lợi, đa dạng sinh học và tài nguyên thiên nhiên nhằm đáp ứng nhu cầu của các thế hệ hiện tại và tương lai, tăng cường pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và bảo đảm an toàn môi trường.

Luật Liên bang này điều chỉnh các mối quan hệ trong lĩnh vực tương tác giữa xã hội và thiên nhiên phát sinh trong quá trình thực hiện các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác liên quan đến tác động đến môi trường tự nhiên là thành phần quan trọng nhất của môi trường, là nền tảng của sự sống trên Trái đất, trong lãnh thổ Liên bang Nga, cũng như trên thềm lục địa và trong vùng đặc quyền kinh tế của Liên bang Nga.

Chương I. Quy định chung

Điều 1. Khái niệm cơ bản

Luật Liên bang này sử dụng các khái niệm cơ bản sau:

môi trường - một tập hợp các thành phần của môi trường tự nhiên, các vật thể tự nhiên và nhân tạo tự nhiên, cũng như các vật thể nhân tạo;

các thành phần của môi trường tự nhiên - đất, lòng đất, đất, nước mặt và nước ngầm, không khí trong khí quyển, thực vật, động vật và các sinh vật khác, cũng như tầng ozone của khí quyển và không gian gần Trái đất, cùng nhau tạo điều kiện thuận lợi cho sự tồn tại của sự sống trên Trái đất;

đối tượng tự nhiên - hệ sinh thái tự nhiên, cảnh quan thiên nhiên và các yếu tố cấu thành của chúng được bảo tồn các đặc tính tự nhiên của chúng;

vật thể nhân tạo tự nhiên - một vật thể tự nhiên bị thay đổi do kết quả của các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác, và (hoặc) một vật thể do con người tạo ra, sở hữu các đặc tính của vật thể tự nhiên và có ý nghĩa giải trí và bảo vệ;

đối tượng nhân tạo - một đối tượng được con người tạo ra để đáp ứng nhu cầu xã hội của mình và không có đặc tính vật thể tự nhiên;

hệ sinh thái tự nhiên - một phần tồn tại khách quan của môi trường tự nhiên, có ranh giới không gian và lãnh thổ, trong đó sự sống (thực vật, động vật và các sinh vật khác) và các yếu tố phi sinh vật tương tác với nhau như một tổng thể chức năng duy nhất và được kết nối với nhau bằng sự trao đổi vật chất và năng lượng;

phức hợp tự nhiên - một phức hợp các vật thể tự nhiên được kết nối với nhau một cách tự nhiên và chức năng, được thống nhất bởi các đặc điểm địa lý và các đặc điểm liên quan khác;

cảnh quan thiên nhiên - lãnh thổ không bị thay đổi do hoạt động kinh tế và các hoạt động khác và được đặc trưng bởi sự kết hợp của một số loại địa hình, đất, thảm thực vật nhất định, được hình thành trong cùng điều kiện khí hậu;

bảo vệ môi trường - hoạt động của các cơ quan nhà nước Liên bang Nga, cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, chính quyền địa phương, các hiệp hội công cộng và phi lợi nhuận khác, các pháp nhân và cá nhân, nhằm bảo tồn và phục hồi môi trường tự nhiên, sử dụng hợp lý tái tạo tài nguyên thiên nhiên, ngăn ngừa tác động tiêu cực của các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác đến môi trường và khắc phục hậu quả của chúng (sau đây gọi là hoạt động môi trường);

chất lượng môi trường - trạng thái của môi trường, được đặc trưng bởi các chỉ số vật lý, hóa học, sinh học và các chỉ số khác và (hoặc) sự kết hợp của chúng;

môi trường thuận lợi - môi trường có chất lượng đảm bảo hoạt động bền vững của các hệ sinh thái tự nhiên, các đối tượng tự nhiên và nhân tạo;

tác động tiêu cực đến môi trường - tác động của hoạt động kinh tế và các hoạt động khác, hậu quả của chúng dẫn đến những thay đổi tiêu cực về chất lượng môi trường;

tài nguyên thiên nhiên - thành phần của môi trường tự nhiên, vật thể tự nhiên và các vật thể nhân tạo tự nhiên được sử dụng hoặc có thể được sử dụng trong các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác như nguồn năng lượng, sản phẩm sản xuất, hàng tiêu dùng và có giá trị tiêu dùng;

sử dụng tài nguyên thiên nhiên - khai thác tài nguyên thiên nhiên, sự tham gia của chúng vào doanh thu kinh tế, bao gồm tất cả các loại tác động lên chúng trong quá trình kinh tế và các hoạt động khác;

ô nhiễm môi trường - sự xâm nhập vào môi trường của một chất và (hoặc) năng lượng, tính chất, vị trí hoặc số lượng của chúng có tác động tiêu cực đến môi trường;

chất gây ô nhiễm - một chất hoặc hỗn hợp các chất có số lượng và (hoặc) nồng độ vượt quá tiêu chuẩn quy định cho các chất hóa học, bao gồm chất phóng xạ, các chất khác và vi sinh vật và có tác động tiêu cực đến môi trường;

tiêu chuẩn trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (sau đây còn gọi là tiêu chuẩn môi trường) - các tiêu chuẩn được thiết lập về chất lượng môi trường và các tiêu chuẩn về tác động cho phép đối với nó, việc tuân thủ đảm bảo hoạt động bền vững của các hệ sinh thái tự nhiên và bảo tồn đa dạng sinh học;

tiêu chuẩn chất lượng môi trường - tiêu chuẩn được thiết lập theo các chỉ số vật lý, hóa học, sinh học và các chỉ số khác để đánh giá hiện trạng môi trường và nếu được tuân thủ sẽ đảm bảo môi trường thuận lợi;

tiêu chuẩn về tác động cho phép đến môi trường - các tiêu chuẩn được thiết lập phù hợp với các chỉ số về tác động của hoạt động kinh tế và các hoạt động khác đến môi trường và tuân thủ các tiêu chuẩn chất lượng môi trường;

tiêu chuẩn chấp nhận được tải trọng nhân tạo về môi trường - các tiêu chuẩn được thiết lập phù hợp với mức độ tác động tích lũy cho phép của tất cả các nguồn đối với môi trường và (hoặc) các thành phần riêng lẻ của môi trường tự nhiên trong phạm vi lãnh thổ và (hoặc) vùng nước cụ thể và, nếu được tuân thủ, đảm bảo hoạt động bền vững của các hệ sinh thái tự nhiên và bảo tồn đa dạng sinh học;

tiêu chuẩn về phát thải và thải cho phép đối với các chất hóa học, bao gồm chất phóng xạ, các chất khác và vi sinh vật (sau đây còn gọi là tiêu chuẩn về mức phát thải và thải cho phép đối với các chất và vi sinh vật) - tiêu chuẩn được thiết lập cho các đơn vị kinh tế và các đơn vị khác theo các chỉ số khối lượng các chất hóa học, bao gồm cả chất phóng xạ, các chất khác và vi sinh vật được phép xâm nhập vào môi trường từ các nguồn cố định, di động và các nguồn khác theo chế độ đã thiết lập và có tính đến các tiêu chuẩn công nghệ và tuân thủ các tiêu chuẩn chất lượng môi trường được đảm bảo;

tiêu chuẩn công nghệ - tiêu chuẩn về phát thải và thải bỏ cho phép của các chất và vi sinh vật, được thiết lập cho các nguồn, quy trình công nghệ, thiết bị cố định, di động và khác và phản ánh khối lượng phát thải và thải thải cho phép của các chất và vi sinh vật vào môi trường trên một đơn vị sản phẩm ;

tiêu chuẩn về nồng độ tối đa cho phép của các chất hóa học, bao gồm cả chất phóng xạ, các chất khác và vi sinh vật (sau đây còn gọi là tiêu chuẩn về nồng độ tối đa cho phép) - các tiêu chuẩn được thiết lập phù hợp với các chỉ tiêu về hàm lượng tối đa cho phép của các chất hóa học, bao gồm cả chất phóng xạ, các chất, vi sinh vật khác trong môi trường nếu không tuân thủ có thể dẫn đến ô nhiễm môi trường, suy thoái các hệ sinh thái tự nhiên;

tiêu chuẩn về tác động vật lý cho phép - tiêu chuẩn được thiết lập phù hợp với mức độ tác động cho phép của các yếu tố vật lý đến môi trường và đảm bảo tiêu chuẩn chất lượng môi trường;

giới hạn phát thải và thải chất ô nhiễm và vi sinh vật (sau đây còn gọi là giới hạn phát thải và thải) - hạn chế phát thải và thải chất ô nhiễm và vi sinh vật vào môi trường được thiết lập trong thời gian áp dụng các biện pháp bảo vệ môi trường, bao gồm cả việc áp dụng các biện pháp tốt nhất hiện có công nghệ nhằm đạt tiêu chuẩn môi trường;

đánh giá tác động môi trường - một loại hoạt động nhằm xác định, phân tích và tính đến các hậu quả trực tiếp, gián tiếp và các hậu quả khác của tác động môi trường của hoạt động kinh tế và hoạt động khác theo kế hoạch để đưa ra quyết định về khả năng hoặc không thể thực hiện được;

giám sát môi trường (giám sát sinh thái) - một hệ thống giám sát toàn diện hiện trạng môi trường, đánh giá và dự báo những thay đổi về hiện trạng môi trường dưới tác động của các yếu tố tự nhiên và nhân tạo;

giám sát môi trường nhà nước (giám sát môi trường nhà nước) - giám sát môi trường được thực hiện bởi các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga và các cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga;

kiểm soát trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (kiểm soát sinh thái) - một hệ thống các biện pháp nhằm ngăn ngừa, xác định và trấn áp các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, đảm bảo sự tuân thủ của các tổ chức kinh tế và các đơn vị khác với các yêu cầu, bao gồm các tiêu chuẩn và văn bản quy định, trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (sau đây còn gọi là yêu cầu về môi trường) - các điều kiện, hạn chế bắt buộc hoặc sự kết hợp của chúng áp đặt đối với các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác theo luật, các hành vi pháp lý quy định khác, quy định về môi trường, tiêu chuẩn nhà nước và các văn bản quy định khác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

kiểm toán môi trường - đánh giá độc lập, toàn diện, được ghi chép về việc tuân thủ của một thực thể kinh doanh và các hoạt động khác với các yêu cầu, bao gồm các tiêu chuẩn và văn bản quy định, trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, các yêu cầu của tiêu chuẩn quốc tế và chuẩn bị các khuyến nghị để cải thiện các hoạt động đó;

công nghệ tốt nhất hiện có - công nghệ dựa trên những thành tựu khoa học công nghệ mới nhất, nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường và có thời gian cố định ứng dụng thực tế có tính đến các yếu tố kinh tế và xã hội;

tác hại môi trường - sự thay đổi tiêu cực của môi trường do ô nhiễm, dẫn đến suy thoái hệ sinh thái tự nhiên và cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên;

rủi ro môi trường - khả năng xảy ra một sự kiện gây hậu quả bất lợi cho môi trường tự nhiên và gây ra bởi tác động tiêu cực của các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác, các trường hợp khẩn cấp do thiên nhiên và do con người tạo ra;

An toàn môi trường là trạng thái bảo vệ môi trường tự nhiên và các lợi ích thiết yếu của con người khỏi những tác động tiêu cực có thể có của các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác, các tình huống khẩn cấp do thiên nhiên và con người gây ra cũng như hậu quả của chúng.

Điều 2. Pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

1. Pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường được căn cứ vào Hiến pháp Liên bang Nga và bao gồm Hiến pháp này. Luật liên bang, các luật liên bang khác, cũng như các hành vi pháp lý điều chỉnh khác của Liên bang Nga, các luật và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga được thông qua phù hợp với chúng.

2. Luật Liên bang này có hiệu lực trên toàn Liên bang Nga.

3. Luật Liên bang này áp dụng trên thềm lục địa và vùng đặc quyền kinh tế của Liên bang Nga phù hợp với luật pháp quốc tế và luật pháp liên bang và nhằm mục đích đảm bảo việc bảo tồn môi trường biển.

4. Các mối quan hệ phát sinh trong lĩnh vực bảo vệ môi trường là nền tảng cho đời sống và hoạt động của các dân tộc sinh sống trên lãnh thổ Liên bang Nga, nhằm đảm bảo quyền của họ được hưởng một môi trường thuận lợi được quy định bởi các điều ước quốc tế của Liên bang Nga, Luật Liên bang này, các luật liên bang khác và các văn bản quy phạm pháp luật khác của Liên bang Nga, các luật và các văn bản quy phạm pháp luật khác của các thực thể cấu thành Liên bang Nga.

5. Các mối quan hệ phát sinh trong lĩnh vực bảo vệ và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo tồn và phục hồi chúng được điều chỉnh bởi các điều ước quốc tế của Liên bang Nga, luật đất đai, nước, lâm nghiệp, luật về lòng đất, động vật hoang dã và các luật khác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và quản lý tài nguyên thiên nhiên.

6. Các mối quan hệ phát sinh trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, trong phạm vi cần thiết để đảm bảo sức khỏe vệ sinh và dịch tễ học của người dân, được điều chỉnh bởi pháp luật về sức khỏe vệ sinh và dịch tễ học của người dân và pháp luật về bảo vệ sức khỏe, nếu không thì nhằm đảm bảo môi trường thuận lợi cho pháp luật của con người.

Điều 3. Nguyên tắc cơ bản về bảo vệ môi trường

Các hoạt động kinh tế và hoạt động khác của các cơ quan chính phủ Liên bang Nga, cơ quan chính phủ của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, cơ quan chính quyền địa phương, pháp nhân và cá nhân có tác động đến môi trường phải được thực hiện trên cơ sở các nguyên tắc sau:

tôn trọng quyền con người được có một môi trường thuận lợi;

bảo đảm các điều kiện thuận lợi cho đời sống con người;

sự kết hợp có cơ sở khoa học giữa lợi ích môi trường, kinh tế, xã hội của con người, xã hội và nhà nước nhằm bảo đảm phát triển bền vững và môi trường thuận lợi;

bảo vệ, tái tạo và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên là điều kiện cần thiết để bảo đảm môi trường thuận lợi và an toàn môi trường;

trách nhiệm của các cơ quan nhà nước Liên bang Nga, cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, chính quyền địa phương trong việc đảm bảo môi trường thuận lợi và an toàn môi trường trên các lãnh thổ liên quan;

chi trả tiền sử dụng môi trường và bồi thường thiệt hại về môi trường;

độc lập kiểm soát trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

giả định về nguy cơ môi trường của các hoạt động kinh tế và hoạt động khác theo kế hoạch;

đánh giá tác động môi trường bắt buộc khi đưa ra các quyết định về kinh tế và các hoạt động khác;

đánh giá môi trường bắt buộc của nhà nước đối với các dự án và các tài liệu khác chứng minh các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác có thể có tác động tiêu cực đến môi trường, tạo ra mối đe dọa đối với tính mạng, sức khỏe và tài sản của người dân;

có tính đến đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của vùng lãnh thổ khi quy hoạch và thực hiện các hoạt động kinh tế và hoạt động khác;

ưu tiên bảo tồn các hệ sinh thái tự nhiên, cảnh quan thiên nhiên và quần thể thiên nhiên;

sự cho phép tác động của các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác đến môi trường tự nhiên căn cứ vào yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

đảm bảo giảm tác động tiêu cực của các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác đến môi trường theo các tiêu chuẩn trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, có thể đạt được thông qua việc sử dụng các công nghệ tốt nhất hiện có, có tính đến các yếu tố kinh tế và xã hội;

bắt buộc tham gia vào các hoạt động bảo vệ môi trường của các cơ quan chính phủ Liên bang Nga, các cơ quan chính phủ của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, các cơ quan chính quyền địa phương, các hiệp hội công cộng và phi lợi nhuận khác, các pháp nhân và cá nhân;

bảo tồn đa dạng sinh học;

đảm bảo tính tích hợp và cách tiếp cận cá nhân xây dựng các yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với các chủ thể hoạt động kinh tế và các hoạt động khác thực hiện hoạt động đó hoặc có kế hoạch thực hiện các hoạt động đó;

cấm các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác mà hậu quả của chúng là không thể đoán trước đối với môi trường, cũng như việc thực hiện các dự án có thể dẫn đến suy thoái hệ sinh thái tự nhiên, thay đổi và (hoặc) phá hủy nguồn gen của thực vật, động vật và sinh vật khác, cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên và những biến đổi tiêu cực khác về môi trường;

tôn trọng quyền của mọi người được nhận thông tin đáng tin cậy về tình trạng môi trường, cũng như sự tham gia của người dân trong việc đưa ra các quyết định liên quan đến quyền của họ được có môi trường thuận lợi, phù hợp với pháp luật;

trách nhiệm do vi phạm pháp luật về môi trường;

tổ chức và phát triển hệ thống giáo dục môi trường, giáo dục và hình thành văn hóa môi trường;

sự tham gia của người dân, cộng đồng và các hiệp hội phi lợi nhuận khác trong việc giải quyết các vấn đề môi trường;

hợp tác quốc tế của Liên bang Nga trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

Điều 4. Đối tượng bảo vệ môi trường

1. Đối tượng bảo vệ môi trường khỏi ô nhiễm, cạn kiệt, suy thoái, hư hỏng, tàn phá và các tác động tiêu cực khác của hoạt động kinh tế và hoạt động khác là:
đất, lòng đất, đất;

nước mặt và nước ngầm;

rừng và các thảm thực vật khác, động vật và các sinh vật khác và nguồn gen của chúng;

không khí trong khí quyển, tầng ozone của khí quyển và không gian gần Trái đất.

2. Các hệ sinh thái tự nhiên, cảnh quan thiên nhiên và quần thể thiên nhiên chưa chịu tác động của con người được ưu tiên bảo vệ.

3. Các đối tượng có trong Danh sách Di sản Văn hóa Thế giới và Danh sách Di sản Thiên nhiên Thế giới, các khu dự trữ thiên nhiên cấp bang, bao gồm khu dự trữ sinh quyển, khu bảo tồn thiên nhiên cấp bang, di tích thiên nhiên, công viên quốc gia, công viên tự nhiên và cây nhánh, vườn thực vật, khu vực và khu nghỉ dưỡng nâng cao sức khỏe, khác các khu phức hợp tự nhiên, môi trường sống của tổ tiên, nơi cư trú truyền thống và hoạt động kinh tế của các dân tộc bản địa Liên bang Nga, các đối tượng đặc biệt về môi trường, khoa học, lịch sử, văn hóa, thẩm mỹ, giải trí, sức khỏe và các giá trị có giá trị khác, thềm lục địa và vùng đặc quyền kinh tế của Liên bang Nga, cũng như các loại đất, rừng và thảm thực vật khác, động vật và các sinh vật khác quý hiếm hoặc có nguy cơ tuyệt chủng và môi trường sống của chúng.

Chương II. Nguyên tắc cơ bản của quản lý môi trường

Điều 5. Quyền hạn của cơ quan nhà nước Liên bang Nga trong lĩnh vực quan hệ liên quan đến bảo vệ môi trường

Quyền hạn của các cơ quan chính phủ Liên bang Nga trong lĩnh vực quan hệ liên quan đến bảo vệ môi trường bao gồm:

đảm bảo thực hiện chính sách liên bang trong lĩnh vực phát triển môi trường của Liên bang Nga;

xây dựng và công bố luật liên bang cũng như các đạo luật pháp lý điều chỉnh khác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và kiểm soát việc áp dụng chúng;

phát triển, phê duyệt và đảm bảo thực hiện các chương trình liên bang trong lĩnh vực phát triển môi trường của Liên bang Nga;

công bố, xác lập tình trạng pháp lý và chế độ của các vùng thảm họa môi trường trên lãnh thổ Liên bang Nga;

phối hợp và thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường tại vùng thảm họa môi trường;

thiết lập quy trình giám sát môi trường nhà nước (giám sát môi trường nhà nước), hình thành hệ thống nhà nước để giám sát hiện trạng môi trường và đảm bảo hoạt động của hệ thống đó;

thiết lập quy trình thực hiện kiểm soát nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, bao gồm các cơ sở hoạt động kinh tế và các hoạt động khác, bất kể hình thức sở hữu, thuộc thẩm quyền của Liên bang Nga, các cơ sở góp phần gây ô nhiễm môi trường xuyên biên giới và có tác động tiêu cực về môi trường trong lãnh thổ của hai chủ thể trở lên của Liên bang Nga (kiểm soát môi trường của nhà nước liên bang);

thành lập các cơ quan điều hành liên bang thực hiện hành chính công trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

đảm bảo bảo vệ môi trường, trong đó có môi trường biển trên thềm lục địa và vùng đặc quyền kinh tế của Liên bang Nga;

xây dựng quy trình quản lý chất thải phóng xạ và chất thải nguy hại, giám sát việc thực hiện an toàn bức xạ;

chuẩn bị và phân phối báo cáo nhà nước hàng năm về hiện trạng và bảo vệ môi trường;

thiết lập các yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, xây dựng và phê duyệt các tiêu chuẩn, tiêu chuẩn nhà nước và các văn bản quy định khác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

xây dựng quy trình xác định số tiền thanh toán đối với phát thải, thải chất ô nhiễm vào môi trường, xử lý chất thải và các loại tác động tiêu cực khác đến môi trường;

tổ chức và thực hiện đánh giá môi trường nhà nước;

tương tác với các thực thể cấu thành của Liên bang Nga về các vấn đề môi trường;

thiết lập thủ tục hạn chế, đình chỉ và cấm các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác được thực hiện vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và việc thực hiện chúng;

tổ chức và phát triển hệ thống giáo dục môi trường, hình thành văn hóa môi trường;

cung cấp cho người dân những thông tin đáng tin cậy về tình trạng môi trường;

hình thành các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt có ý nghĩa liên bang, di sản thiên nhiên thế giới, quản lý khu bảo tồn thiên nhiên, duy trì Sách đỏ của Liên bang Nga;

duy trì hồ sơ trạng thái về các đối tượng có tác động tiêu cực đến môi trường và phân loại chúng tùy theo mức độ và khối lượng tác động tiêu cực đến môi trường;

duy trì hồ sơ nhà nước về các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt, bao gồm các quần thể và đối tượng tự nhiên, cũng như tài nguyên thiên nhiên, có tính đến ý nghĩa môi trường của chúng;

đánh giá kinh tế về tác động của hoạt động kinh tế và các hoạt động khác đến môi trường;

đánh giá kinh tế các đối tượng tự nhiên và nhân tạo;

thiết lập thủ tục cấp phép cho một số loại hoạt động nhất định trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và việc thực hiện chúng;

thực hiện hợp tác quốc tế của Liên bang Nga trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

thực hiện các quyền hạn khác theo quy định của luật liên bang và các văn bản pháp luật điều chỉnh khác của Liên bang Nga.

Điều 6. Quyền hạn của cơ quan nhà nước của các cơ quan cấu thành Liên bang Nga trong lĩnh vực quan hệ liên quan đến bảo vệ môi trường

Quyền hạn của các cơ quan chính phủ của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga trong lĩnh vực quan hệ liên quan đến bảo vệ môi trường bao gồm:

xác định các hướng chính về bảo vệ môi trường trên lãnh thổ của các thực thể cấu thành Liên bang Nga, có tính đến các đặc điểm địa lý, tự nhiên, kinh tế - xã hội và các đặc điểm khác của các thực thể cấu thành Liên bang Nga;

tham gia xây dựng chính sách liên bang trong lĩnh vực phát triển môi trường của Liên bang Nga và các chương trình liên quan;

thực hiện chính sách liên bang trong lĩnh vực phát triển môi trường của Liên bang Nga trên lãnh thổ của các thực thể cấu thành Liên bang Nga, có tính đến các đặc điểm địa lý, tự nhiên, kinh tế xã hội và các đặc điểm khác của chúng;

xây dựng và công bố luật cũng như các văn bản quy phạm pháp luật khác của các thực thể cấu thành Liên bang Nga trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, có tính đến các đặc điểm địa lý, tự nhiên, kinh tế xã hội và các đặc điểm khác của các thực thể cấu thành Liên bang Nga, giám sát chúng thực hiện;

xây dựng và phê duyệt các quy định, tiêu chuẩn nhà nước và các văn bản quy định khác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, bao gồm các yêu cầu, quy chuẩn và quy tắc liên quan không thấp hơn những quy định được thiết lập ở cấp liên bang;

xây dựng, phê duyệt và thực hiện các chương trình mục tiêu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga;

thực hiện các biện pháp môi trường và các biện pháp khác để cải thiện tình trạng môi trường tại các vùng thảm họa môi trường trên lãnh thổ của các thực thể cấu thành Liên bang Nga;

tổ chức và thực hiện, theo cách thức được quy định bởi luật pháp của Liên bang Nga, giám sát môi trường nhà nước (giám sát môi trường nhà nước), hình thành và đảm bảo hoạt động của các hệ thống lãnh thổ để giám sát tình trạng môi trường trên lãnh thổ của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga;

kiểm soát nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (kiểm soát môi trường nhà nước) đối với các đối tượng của hoạt động kinh tế và các hoạt động khác, bất kể hình thức sở hữu, nằm trên lãnh thổ của các thực thể cấu thành Liên bang Nga, ngoại trừ các đối tượng kinh tế và các hoạt động khác. các hoạt động chịu sự kiểm soát môi trường của liên bang;

đánh giá kinh tế về tác động môi trường của các hoạt động kinh tế và hoạt động khác;

đưa người phạm tội vào trách nhiệm hành chính và các loại trách nhiệm khác;

nộp đơn yêu cầu bồi thường thiệt hại về môi trường do vi phạm pháp luật về môi trường gây ra;

hình thành các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt có ý nghĩa cấp vùng, quản lý và kiểm soát trong lĩnh vực bảo vệ và sử dụng các khu vực đó;

tổ chức và phát triển hệ thống giáo dục môi trường và hình thành văn hóa môi trường trên lãnh thổ của các thực thể cấu thành Liên bang Nga;

hạn chế, đình chỉ và (hoặc) cấm các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác được thực hiện vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, trong giới hạn quyền hạn của họ trên lãnh thổ của các thực thể cấu thành Liên bang Nga;

cung cấp cho người dân thông tin đáng tin cậy về tình trạng môi trường trên lãnh thổ của các thực thể cấu thành Liên bang Nga;

lưu giữ hồ sơ về các đối tượng và nguồn gây tác động tiêu cực đến môi trường trên lãnh thổ của các thực thể cấu thành Liên bang Nga;

duy trì Sổ đỏ của một thực thể cấu thành Liên bang Nga;

thực hiện chứng nhận môi trường;

quy định các vấn đề khác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trong phạm vi thẩm quyền.

Điều 7. Quyền hạn của cơ quan chính quyền địa phương trong lĩnh vực quan hệ liên quan đến bảo vệ môi trường

Quyền hạn của chính quyền địa phương trong lĩnh vực quan hệ liên quan đến bảo vệ môi trường được xác định theo luật liên bang.

Điều 8. Cơ quan điều hành thực hiện hành chính công trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

1. Quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường được thực hiện bởi các cơ quan hành pháp liên bang được ủy quyền theo cách thức được quy định trong Hiến pháp Liên bang Nga và Luật Hiến pháp Liên bang “Về Chính phủ Liên bang Nga”.

2. Cơ quan nhà nước của các cơ quan cấu thành Liên bang Nga thực hiện hành chính công trong lĩnh vực bảo vệ môi trường do các cơ quan cấu thành Liên bang Nga quyết định.

Điều 9. Phân chia quyền hạn trong các mối quan hệ liên quan đến bảo vệ môi trường giữa cơ quan nhà nước Liên bang Nga và cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga

1. Việc phân chia quyền lực trong lĩnh vực quan hệ liên quan đến bảo vệ môi trường giữa cơ quan nhà nước Liên bang Nga và cơ quan nhà nước của các cơ quan cấu thành Liên bang Nga được thực hiện theo Hiến pháp Liên bang Nga và luật liên bang, cũng như các quy định của pháp luật liên bang. các thỏa thuận về phân định quyền tài phán và quyền hạn giữa các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga và các cơ quan chính phủ của các thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

2. Các thỏa thuận giữa cơ quan hành pháp liên bang và cơ quan hành pháp của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga về việc chuyển giao một phần quyền lực trong lĩnh vực quan hệ liên quan đến bảo vệ môi trường, bao gồm cả lĩnh vực đánh giá môi trường nhà nước đối với các đối tượng phải tuân thủ các quy định bắt buộc về môi trường của nhà nước. đánh giá được thực hiện ở cấp độ các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, được kết luận phù hợp với Hiến pháp Liên bang Nga và luật pháp liên bang.

Điều 10. Quản lý trong lĩnh vực bảo vệ môi trường của cơ quan chính quyền địa phương

Việc quản lý trong lĩnh vực bảo vệ môi trường được thực hiện bởi các cơ quan chính quyền địa phương theo Luật Liên bang này, các luật liên bang khác và các văn bản quy phạm pháp luật khác của Liên bang Nga, luật và các văn bản quy phạm pháp luật khác của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, các điều lệ của các thành phố và các văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan chính quyền địa phương.

Chương III. Quyền và nghĩa vụ của công dân, tổ chức xã hội và các tổ chức phi lợi nhuận khác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

Điều 11. Quyền và nghĩa vụ của công dân trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

1. Mọi công dân đều có quyền có một môi trường thuận lợi, được bảo vệ khỏi những tác động tiêu cực do các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác gây ra, các tình huống khẩn cấp do thiên nhiên và con người gây ra, được cung cấp thông tin đáng tin cậy về hiện trạng môi trường và được bồi thường thiệt hại cho môi trường.

2. Công dân có quyền:

thành lập các hiệp hội, quỹ công cộng và các tổ chức phi lợi nhuận khác thực hiện các hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

gửi lời kêu gọi tới các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga, cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, các cơ quan chính quyền địa phương, các tổ chức và quan chức khác để nhận được thông tin kịp thời, đầy đủ và đáng tin cậy về tình trạng môi trường nơi họ cư trú, các biện pháp để bảo vệ nó;

tham gia các cuộc họp, mít tinh, biểu tình, tuần hành và biểu tình, thu thập chữ ký cho các kiến ​​nghị, trưng cầu dân ý về các vấn đề môi trường và các hành động khác không trái với pháp luật của Liên bang Nga;

đưa ra các đề xuất tiến hành đánh giá môi trường công cộng và tham gia thực hiện đánh giá đó theo cách thức quy định;

liên hệ với các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga, cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, chính quyền địa phương và các tổ chức khác khi có khiếu nại, khiếu nại và đề xuất về các vấn đề liên quan đến bảo vệ môi trường, tác động tiêu cực đến môi trường và nhận được phản hồi kịp thời và hợp lý;

3. Công dân có nghĩa vụ:

bảo tồn thiên nhiên và môi trường;

đối xử cẩn thận với thiên nhiên và tài nguyên thiên nhiên;

tuân thủ các yêu cầu pháp lý khác.

Điều 12. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức công và tổ chức phi lợi nhuận khác thực hiện hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

1. Các hiệp hội công cộng và phi lợi nhuận khác thực hiện các hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ môi trường có quyền:

xây dựng, thúc đẩy và thực hiện theo cách thức quy định các chương trình trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và thu hút công dân trên cơ sở tự nguyện tham gia các hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

bằng nguồn vốn tự có và vốn vay, thực hiện và thúc đẩy các hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, tái tạo tài nguyên và bảo đảm an toàn môi trường;

hỗ trợ các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga, cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, chính quyền địa phương trong việc giải quyết các vấn đề bảo vệ môi trường;

tổ chức các cuộc mít tinh, mít tinh, biểu tình, tuần hành và biểu tình, thu thập chữ ký kiến ​​nghị và tham gia các sự kiện này theo quy định của pháp luật Liên bang Nga, đưa ra đề xuất tổ chức trưng cầu dân ý về các vấn đề môi trường và thảo luận về các dự án liên quan đến bảo vệ môi trường;

liên hệ với các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga, cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, các cơ quan chính quyền địa phương, các tổ chức và quan chức khác để nhận được thông tin kịp thời, đầy đủ và đáng tin cậy về tình trạng môi trường, các biện pháp bảo vệ nó, hoàn cảnh và thực tế kinh tế và các hoạt động khác đe dọa đến môi trường, tính mạng, sức khỏe, tài sản của công dân;

tham gia theo cách thức quy định vào việc đưa ra các quyết định kinh tế và các quyết định khác mà việc thực hiện các quyết định đó có thể có tác động tiêu cực đến môi trường, cuộc sống, sức khỏe và tài sản của công dân;

liên hệ với các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga, cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, chính quyền địa phương và các tổ chức khác khi có khiếu nại, tuyên bố, khiếu nại và đề xuất về các vấn đề liên quan đến bảo vệ môi trường, tác động tiêu cực đến môi trường và nhận được phản hồi kịp thời và hợp lý ;

tổ chức và tiến hành theo cách thức quy định các phiên điều trần về thiết kế, bố trí cơ sở vật chất, hoạt động kinh tế và các hoạt động khác có thể gây hại cho môi trường, đe dọa tính mạng, sức khỏe và tài sản của công dân;

tổ chức và tiến hành đánh giá môi trường công cộng theo đúng quy trình đã được thiết lập;

đệ trình lên cơ quan nhà nước Liên bang Nga, cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, các cơ quan tự quản địa phương và tòa phúc thẩm về việc hủy bỏ các quyết định về thiết kế, bố trí, xây dựng, tái thiết, vận hành các cơ sở , các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác có thể có tác động tiêu cực đến môi trường, về việc hạn chế, đình chỉ và chấm dứt các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác có tác động tiêu cực đến môi trường;

khởi kiện ra tòa đòi bồi thường thiệt hại về môi trường;

thực hiện các quyền khác theo quy định của pháp luật.

2. Các hiệp hội công cộng và phi lợi nhuận khác khi thực hiện hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ môi trường phải tuân thủ các yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

Điều 13. Hệ thống các biện pháp của Nhà nước để bảo đảm quyền được sống trong môi trường thuận lợi

1. Các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga, các cơ quan nhà nước của các thực thể cấu thành Liên bang Nga, các cơ quan chính quyền địa phương và các quan chức có nghĩa vụ hỗ trợ công dân, các hiệp hội công cộng và phi lợi nhuận khác trong việc thực hiện các quyền của họ trong lĩnh vực bảo vệ môi trương.

2. Khi xác định vị trí các đồ vật mà hoạt động kinh tế và các hoạt động khác có thể gây hại cho môi trường, việc quyết định bố trí đồ vật được căn cứ vào ý kiến ​​của người dân hoặc kết quả trưng cầu dân ý.

3. Các quan chức ngăn cản công dân, các hiệp hội công cộng và phi lợi nhuận khác thực hiện các hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, thực hiện các quyền của họ theo quy định của Luật Liên bang này và các luật liên bang khác, các hành vi pháp lý quy định khác của Liên bang Nga, sẽ bị giam giữ. chịu trách nhiệm theo chế độ quy định.

Chương IV. Điều tiết kinh tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

Điều 14. Biện pháp điều tiết kinh tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

Các phương pháp điều tiết kinh tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường bao gồm:

xây dựng dự báo nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội trên cơ sở dự báo môi trường;

phát triển các chương trình liên bang trong lĩnh vực phát triển môi trường của Liên bang Nga và các chương trình mục tiêu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường của các thực thể cấu thành Liên bang Nga;

xây dựng và thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường nhằm ngăn ngừa tác hại đến môi trường;

quy định phí tác động tiêu cực đến môi trường;

thiết lập các giới hạn về phát thải và thải các chất ô nhiễm, vi sinh vật, giới hạn xử lý chất thải sản xuất, tiêu dùng và các loại tác động tiêu cực khác đến môi trường;

tiến hành đánh giá kinh tế các đối tượng tự nhiên và đối tượng nhân tạo tự nhiên;

tiến hành đánh giá kinh tế về tác động của các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác đến môi trường;

cung cấp các lợi ích về thuế và các lợi ích khác khi giới thiệu các công nghệ tốt nhất hiện có, các loại năng lượng phi truyền thống, sử dụng tài nguyên thứ cấp và tái chế chất thải, cũng như khi thực hiện các biện pháp hiệu quả khác để bảo vệ môi trường theo luật pháp của Liên bang Nga;

hỗ trợ cho các hoạt động kinh doanh, đổi mới và các hoạt động khác (bao gồm cả bảo hiểm môi trường) nhằm bảo vệ môi trường;

bồi thường theo thủ tục đã được thiết lập đối với thiệt hại về môi trường;

các phương pháp điều tiết kinh tế khác nhằm cải thiện và thực hiện hiệu quả công tác bảo vệ môi trường.

Điều 15. Các chương trình liên bang trong lĩnh vực phát triển môi trường của Liên bang Nga, các chương trình mục tiêu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga và các biện pháp bảo vệ môi trường

1. Để lập kế hoạch, phát triển và thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, các chương trình liên bang trong lĩnh vực phát triển môi trường của Liên bang Nga và các chương trình mục tiêu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường của các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga đang được phát triển.

Quy trình phát triển, tài trợ và thực hiện các chương trình liên bang trong lĩnh vực phát triển môi trường của Liên bang Nga được thiết lập theo luật pháp của Liên bang Nga.

Quy trình phát triển, tài trợ và thực hiện các chương trình mục tiêu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga được thiết lập theo luật pháp của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga.

2. Việc xây dựng các chương trình liên bang trong lĩnh vực phát triển môi trường của Liên bang Nga và các chương trình mục tiêu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga được thực hiện có tính đến đề xuất của người dân và các hiệp hội công cộng.

3. Việc lập kế hoạch và xây dựng các biện pháp bảo vệ môi trường được thực hiện có tính đến dự báo của nhà nước về phát triển kinh tế - xã hội, các chương trình liên bang trong lĩnh vực phát triển môi trường của Liên bang Nga, các chương trình mục tiêu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường của các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga. Liên bang Nga trên cơ sở nghiên cứu khoa học nhằm giải quyết các vấn đề trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

4. Pháp nhân cá nhân doanh nhân thực hiện các hoạt động kinh tế và hoạt động khác có tác động tiêu cực đến môi trường có nghĩa vụ lập kế hoạch, xây dựng và thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.

Điều 16. Chi trả tác động xấu đến môi trường

1. Tác động tiêu cực đến môi trường phải nộp phí.

Các hình thức thanh toán cho tác động tiêu cực đến môi trường được xác định bởi luật pháp liên bang.

2. Các loại tác động tiêu cực đến môi trường bao gồm:

phát thải các chất ô nhiễm và các chất khác vào không khí;

thải các chất ô nhiễm, các chất khác và vi sinh vật vào các vùng nước mặt, nước dưới đất và các vùng thoát nước;

ô nhiễm lòng đất và đất;

xử lý chất thải sản xuất và tiêu dùng;

ô nhiễm môi trường do tiếng ồn, nhiệt, điện từ, ion hóa và các loại tác động vật lý khác;

các loại tác động tiêu cực khác đến môi trường.

3. Quy trình tính toán và thu phí đối với các tác động tiêu cực đến môi trường được quy định theo pháp luật Liên bang Nga.

4. Việc nộp phí quy định tại khoản 1 Điều này không miễn trừ tổ chức kinh tế, tổ chức kinh tế khác thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường và bồi thường thiệt hại về môi trường.

Điều 17. Hoạt động kinh doanh vì mục đích bảo vệ môi trường

1. Hoạt động kinh doanh vì mục đích bảo vệ môi trường được nhà nước hỗ trợ.

2. Hỗ trợ của chính phủ hoạt động kinh doanh nhằm mục đích bảo vệ môi trường, được thực hiện thông qua việc ấn định thuế và các lợi ích khác theo quy định của pháp luật.

Điều 18. Bảo hiểm môi trường

1. Bảo hiểm môi trường được thực hiện nhằm bảo vệ quyền lợi tài sản của pháp nhân, cá nhân trước các rủi ro về môi trường.

2. Ở Liên bang Nga, bảo hiểm môi trường nhà nước bắt buộc có thể được thực hiện.

3. Bảo hiểm môi trường ở Liên bang Nga được thực hiện theo pháp luật của Liên bang Nga.

Chương V. Tiêu chuẩn hóa trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

Điều 19. Căn cứ quy định trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

1. Việc tiêu chuẩn hóa trong lĩnh vực bảo vệ môi trường được thực hiện nhằm quy định của chính phủ tác động của hoạt động kinh tế và các hoạt động khác đến môi trường, bảo đảm giữ gìn môi trường thuận lợi và bảo đảm an toàn môi trường.

2. Tiêu chuẩn hóa trong lĩnh vực bảo vệ môi trường bao gồm việc xây dựng các tiêu chuẩn về chất lượng môi trường, tiêu chuẩn cho phép về tác động đến môi trường khi thực hiện các hoạt động kinh tế và hoạt động khác, các tiêu chuẩn khác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, tiêu chuẩn nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật khác. trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

3. Các tiêu chuẩn, văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường được xây dựng, phê duyệt và có hiệu lực trên cơ sở thành tựu khoa học và công nghệ hiện đại, có tính đến các thông lệ, tiêu chuẩn quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
Tiêu chuẩn hóa trong lĩnh vực bảo vệ môi trường được thực hiện theo cách thức do Chính phủ Liên bang Nga quy định.

Điều 20. Yêu cầu xây dựng tiêu chuẩn trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

Xây dựng tiêu chuẩn trong lĩnh vực bảo vệ môi trường bao gồm:

thực hiện công tác nghiên cứu chứng minh các tiêu chuẩn trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

tạo cơ sở cho việc xây dựng hoặc sửa đổi các tiêu chuẩn trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

giám sát việc áp dụng và tuân thủ các tiêu chuẩn môi trường;

hình thành và duy trì cơ sở dữ liệu thông tin thống nhất về tiêu chuẩn trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

đánh giá, dự báo hậu quả về môi trường, xã hội, kinh tế của việc áp dụng tiêu chuẩn trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

Điều 21. Tiêu chuẩn chất lượng môi trường

1. Tiêu chuẩn chất lượng môi trường được thiết lập để đánh giá hiện trạng môi trường nhằm bảo tồn các hệ sinh thái tự nhiên, nguồn gen của thực vật, động vật và các sinh vật khác.

2. Tiêu chuẩn chất lượng môi trường bao gồm:

tiêu chuẩn được xây dựng phù hợp với các chỉ tiêu hóa học về hiện trạng môi trường, trong đó có tiêu chuẩn về nồng độ tối đa cho phép của hóa chất, trong đó có chất phóng xạ;

tiêu chuẩn được thiết lập phù hợp với các chỉ số vật lý về hiện trạng môi trường, bao gồm các chỉ số về mức độ phóng xạ và nhiệt độ;

các tiêu chuẩn được thiết lập phù hợp với các chỉ tiêu sinh học về hiện trạng môi trường, bao gồm các loài, nhóm thực vật, động vật và các sinh vật khác dùng làm chỉ tiêu chất lượng môi trường, cũng như các tiêu chuẩn về nồng độ vi sinh vật tối đa cho phép;

tiêu chuẩn chất lượng môi trường khác.

3. Khi xây dựng tiêu chuẩn chất lượng môi trường phải tính đến đặc điểm tự nhiên lãnh thổ và vùng nước, mục đích của các đối tượng tự nhiên và đối tượng nhân tạo tự nhiên, các khu vực được bảo vệ đặc biệt, bao gồm các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt, cũng như cảnh quan thiên nhiên có ý nghĩa môi trường đặc biệt.

Điều 22. Tiêu chuẩn cho phép tác động môi trường

1. Để ngăn ngừa những tác động tiêu cực đến môi trường trong các hoạt động kinh tế và hoạt động khác đối với pháp nhân, cá nhân - người sử dụng tài nguyên, các tiêu chuẩn cho phép về tác động đến môi trường được xây dựng như sau:

tiêu chuẩn cho phép phát thải, thải ra các chất, vi sinh vật;

các tiêu chuẩn về phát sinh chất thải sản xuất và tiêu dùng cũng như các giới hạn về việc xử lý chúng;

tiêu chuẩn về tác động vật lý cho phép (lượng nhiệt, mức ồn, độ rung, bức xạ ion hóa, cường độ điện từ trường và các tác động vật lý khác);
tiêu chuẩn cho phép loại bỏ các thành phần của môi trường tự nhiên;

tiêu chuẩn cho phép về tải lượng do con người gây ra đối với môi trường;

tiêu chuẩn về các tác động được phép khác đối với môi trường khi thực hiện các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác, được thiết lập theo luật pháp của Liên bang Nga và luật pháp của các cơ quan cấu thành của Liên bang Nga nhằm mục đích bảo vệ môi trường.

2. Tiêu chuẩn cho phép tác động môi trường phải bảo đảm phù hợp với tiêu chuẩn chất lượng môi trường, có tính đến đặc điểm tự nhiên của vùng lãnh thổ, vùng nước.

3. Nếu vượt tiêu chuẩn quy định về tác động cho phép đến môi trường, các chủ thể hoạt động kinh tế và các hoạt động khác tùy theo mức độ tổn hại gây ra cho môi trường phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật.

Điều 23. Tiêu chuẩn cho phép phát thải, thải ra các chất và vi sinh vật

1. Tiêu chuẩn cho phép phát thải, thải các chất, vi sinh vật được xây dựng đối với các nguồn cố định, di động và các nguồn tác động môi trường khác do hoạt động kinh tế và hoạt động khác gây ra trên cơ sở tiêu chuẩn về tải lượng cho phép do con người gây ra đối với môi trường, tiêu chuẩn chất lượng môi trường và tiêu chuẩn công nghệ.

2. Tiêu chuẩn công nghệ được xây dựng cho các nguồn cố định, di động và các nguồn khác trên cơ sở sử dụng công nghệ tốt nhất hiện có, có tính đến các yếu tố kinh tế, xã hội.

3. Nếu không thể tuân thủ các tiêu chuẩn về phát thải và thải bỏ cho phép đối với các chất và vi sinh vật, giới hạn về phát thải và thải ra có thể được thiết lập trên cơ sở giấy phép chỉ có hiệu lực trong thời gian áp dụng các biện pháp bảo vệ môi trường, áp dụng các biện pháp tốt nhất hiện có. công nghệ và (hoặc) thực hiện các dự án môi trường khác, có tính đến việc đạt được các tiêu chuẩn đã được thiết lập theo từng giai đoạn về lượng khí thải và chất thải cho phép đối với các chất và vi sinh vật.

Việc thiết lập các giới hạn về lượng khí thải và chất thải chỉ được phép nếu có kế hoạch giảm lượng khí thải và chất thải được thống nhất với các cơ quan điều hành thực hiện hành chính công trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

4. Việc phát thải và thải các chất hóa học, bao gồm cả chất phóng xạ, các chất khác và vi sinh vật vào môi trường trong phạm vi tiêu chuẩn cho phép đã được thiết lập và thải ra các chất và vi sinh vật, các giới hạn về phát thải và thải ra được cho phép trên cơ sở giấy phép do cơ quan hành pháp cấp. quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

Điều 24. Tiêu chuẩn phát sinh chất thải sản xuất, tiêu dùng và giới hạn xử lý

Các tiêu chuẩn về phát sinh chất thải sản xuất và tiêu dùng cũng như giới hạn xử lý chúng được thiết lập nhằm ngăn chặn tác động tiêu cực của chúng đến môi trường theo quy định của pháp luật.

Điều 25. Tiêu chuẩn cho phép tác động vật lý đến môi trường

Tiêu chuẩn về tác động vật lý cho phép đến môi trường được xây dựng cho từng nguồn tác động đó dựa trên tiêu chuẩn về tải lượng cho phép do con người gây ra đối với môi trường, tiêu chuẩn chất lượng môi trường và có tính đến ảnh hưởng của các nguồn tác động vật lý khác.

Điều 26. Tiêu chuẩn cho phép loại bỏ các thành phần của môi trường tự nhiên

1. Tiêu chuẩn thu hồi cho phép các thành phần của môi trường tự nhiên - tiêu chuẩn được thiết lập phù hợp với các hạn chế về khối lượng thu hồi của chúng nhằm bảo tồn các vật thể tự nhiên và nhân tạo tự nhiên, đảm bảo hoạt động bền vững của các hệ sinh thái tự nhiên và ngăn chặn sự suy thoái của chúng.

2. Tiêu chuẩn cho phép thu hồi các thành phần môi trường tự nhiên và quy trình thành lập chúng được xác định theo pháp luật về lòng đất, đất, nước, lâm nghiệp, pháp luật về động vật hoang dã và các pháp luật khác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, quản lý tài nguyên thiên nhiên. và phù hợp với các yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, bảo vệ và tái tạo một số loại tài nguyên thiên nhiên được quy định bởi Luật Liên bang này, các luật liên bang khác và các hành vi pháp lý quy định khác của Liên bang Nga trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

Điều 27. Tiêu chuẩn cho phép tải lượng do con người gây ra đối với môi trường

1. Các tiêu chuẩn về tải lượng cho phép do con người gây ra đối với môi trường được thiết lập cho các đối tượng hoạt động kinh tế và các hoạt động khác nhằm đánh giá và điều chỉnh tác động của tất cả các nguồn tác động cố định, di động và các nguồn tác động khác đến môi trường nằm trong các lãnh thổ và (hoặc) vùng nước cụ thể .

2. Các tiêu chuẩn về tải lượng cho phép do con người gây ra đối với môi trường được thiết lập cho từng loại tác động của hoạt động kinh tế và các hoạt động khác đến môi trường và tác động tổng thể của tất cả các nguồn nằm trong các lãnh thổ và (hoặc) vùng nước này.

3. Khi thiết lập các tiêu chuẩn về tải lượng cho phép do con người gây ra đối với môi trường, các đặc điểm tự nhiên của các vùng lãnh thổ và (hoặc) vùng nước cụ thể sẽ được tính đến.

Điều 28. Tiêu chuẩn khác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

Nhằm mục đích quản lý nhà nước về tác động của các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác đến môi trường, đánh giá chất lượng môi trường theo Luật Liên bang này, các luật liên bang khác và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác của Liên bang Nga, luật pháp và các hành vi pháp lý điều chỉnh khác của Liên bang Nga. các thực thể cấu thành của Liên bang Nga, các tiêu chuẩn khác trong lĩnh vực này có thể được thiết lập về bảo vệ môi trường.

Điều 29. Tiêu chuẩn nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật khác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

1. Tiêu chuẩn nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật khác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường quy định:

các yêu cầu, quy phạm, quy phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với sản phẩm, công trình, dịch vụ và các biện pháp kiểm soát có liên quan;

hạn chế đối với các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác nhằm ngăn ngừa tác động tiêu cực đến môi trường;

quy trình tổ chức các hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và quản lý các hoạt động đó.

2. Tiêu chuẩn nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật khác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường được xây dựng có tính đến thành tựu khoa học, kỹ thuật và yêu cầu của thông lệ, tiêu chuẩn quốc tế.

3. Tiêu chuẩn nhà nước về thiết bị, công nghệ, vật liệu, chất và sản phẩm khác mới, quy trình công nghệ, bảo quản, vận chuyển, sử dụng sản phẩm đó, kể cả sau khi chuyển sang loại chất thải sản xuất, tiêu dùng, phải tính đến yêu cầu, định mức. và các quy định trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

Điều 30. Cấp phép một số hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

1. Một số loại hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ môi trường phải xin giấy phép.

2. Danh sách các loại hoạt động nhất định trong lĩnh vực bảo vệ môi trường phải được cấp giấy phép do luật pháp liên bang quy định.

Điều 31. Chứng nhận môi trường

1. Chứng nhận môi trường được thực hiện nhằm đảm bảo thực hiện an toàn môi trường đối với các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác trên lãnh thổ Liên bang Nga.

2. Chứng nhận môi trường có thể là bắt buộc hoặc tự nguyện.

3. Việc chứng nhận môi trường bắt buộc được thực hiện theo cách thức do Chính phủ Liên bang Nga quy định.

Chương VI. Đánh giá tác động môi trường và chuyên môn môi trường

Điều 32. Thực hiện đánh giá tác động môi trường

1. Đánh giá tác động môi trường được thực hiện đối với các hoạt động kinh tế và hoạt động khác theo kế hoạch có thể có tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến môi trường, không phân biệt hình thức sở hữu về mặt tổ chức và pháp lý của các chủ thể tham gia hoạt động kinh tế và hoạt động khác.

2. Đánh giá tác động môi trường được thực hiện khi xây dựng tất cả các phương án thay thế cho tiền dự án, bao gồm tiền đầu tư và tài liệu dự án chứng minh các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác theo kế hoạch, với sự tham gia của các hiệp hội công.

3. Các yêu cầu đối với tài liệu đánh giá tác động môi trường do các cơ quan hành pháp liên bang thực hiện hành chính công trong lĩnh vực bảo vệ môi trường thiết lập.

Điều 33. Giám định môi trường

1. Đánh giá môi trường được thực hiện nhằm xác định các hoạt động kinh tế và hoạt động khác theo kế hoạch có phù hợp với yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường hay không.

2. Trình tự tiến hành đánh giá tác động môi trường được quy định trong luật liên bang về đánh giá tác động môi trường.

Chương VII. Yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường khi thực hiện hoạt động kinh tế và hoạt động khác

Điều 34. Yêu câu chung trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trong quá trình bố trí, thiết kế, xây dựng, tái thiết, vận hành, vận hành, bảo tồn và thanh lý các tòa nhà, công trình, công trình và các đồ vật khác

1. Việc bố trí, thiết kế, xây dựng, tái thiết, vận hành, vận hành, bảo tồn và thanh lý các tòa nhà, công trình, kết cấu và các vật thể khác có tác động tiêu cực trực tiếp hoặc gián tiếp đến môi trường được thực hiện theo yêu cầu trong lĩnh vực môi trường. sự bảo vệ. Đồng thời, cần có biện pháp bảo vệ môi trường, phục hồi môi trường tự nhiên, sử dụng và tái tạo hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo đảm an toàn môi trường.

2. Vi phạm các yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường bao gồm việc đình chỉ việc bố trí, thiết kế, xây dựng, xây dựng lại, vận hành, vận hành, bảo tồn và thanh lý các tòa nhà, công trình, công trình và các đồ vật khác theo quy định của cơ quan hành chính công trong lĩnh vực này. lĩnh vực bảo vệ môi trường môi trường.

3. Việc đình chỉ toàn bộ việc bố trí, thiết kế, xây dựng, tái thiết, vận hành, vận hành, bảo quản, thanh lý nhà, công trình, kết cấu và các đồ vật khác trong trường hợp vi phạm yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường được thực hiện trên cơ sở quyết định của tòa án và (hoặc) tòa án trọng tài.

Điều 35. Yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường khi đặt nhà, công trình, vật kiến ​​trúc và vật thể khác

1. Khi bố trí nhà, công trình, công trình và các vật dụng khác phải tuân thủ các yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, phục hồi môi trường tự nhiên, sử dụng và tái tạo hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo đảm an toàn môi trường, có tính đến lợi ích trước mắt và lâu dài. phải đảm bảo các hậu quả về môi trường, kinh tế, nhân khẩu học và các hậu quả khác, vận hành các cơ sở này và tuân thủ ưu tiên bảo tồn môi trường thuận lợi, đa dạng sinh học, sử dụng và tái tạo hợp lý tài nguyên thiên nhiên.

2. Việc lựa chọn địa điểm cho các tòa nhà, công trình, công trình và các vật thể khác được thực hiện theo yêu cầu của pháp luật khi có kết luận tích cực về đánh giá môi trường nhà nước.

3. Trong trường hợp việc bố trí các tòa nhà, công trình, công trình và các đồ vật khác ảnh hưởng đến lợi ích hợp pháp của công dân thì quyết định được đưa ra có tính đến kết quả của các cuộc trưng cầu dân ý được tổ chức tại các lãnh thổ liên quan.

Điều 36. Yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường khi thiết kế nhà, công trình, kết cấu và vật thể khác

1. Khi thiết kế nhà, công trình, kết cấu và các vật dụng khác phải tính đến các tiêu chuẩn về tải trọng nhân tạo cho phép đối với môi trường, phải đưa ra các biện pháp ngăn ngừa và loại bỏ ô nhiễm môi trường cũng như các phương pháp xử lý chất thải sản xuất, tiêu dùng. phải sử dụng các phương pháp tiết kiệm tài nguyên, ít chất thải, không lãng phí và các phương pháp tốt nhất khác, các công nghệ hiện có góp phần bảo vệ môi trường, phục hồi môi trường tự nhiên, sử dụng hợp lý và tái tạo tài nguyên thiên nhiên.

2. Không được phép thay đổi chi phí của công việc thiết kế và dự án đã được phê duyệt bằng cách loại trừ khỏi công việc và dự án đó các biện pháp bảo vệ môi trường đã được quy hoạch trong quá trình thiết kế xây dựng, tái thiết, tái trang bị kỹ thuật, bảo tồn và thanh lý nhà cửa, công trình, công trình và các công trình khác. các đối tượng.

3. Các dự án không có kết luận tích cực về đánh giá tác động môi trường của nhà nước sẽ không được phê duyệt và công việc thực hiện chúng bị cấm tài trợ.

Điều 37. Yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trong xây dựng, tái thiết nhà, công trình, vật kiến ​​trúc và các vật thể khác

1. Việc xây dựng, tái thiết các tòa nhà, công trình, công trình và các vật dụng khác phải được thực hiện theo dự án đã được phê duyệt, có kết luận tích cực về đánh giá môi trường của nhà nước, phù hợp với các yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường cũng như các yêu cầu về vệ sinh và xây dựng. , chuẩn mực và quy tắc.

2. Việc xây dựng và tái thiết các tòa nhà, công trình, công trình và các đồ vật khác bị cấm trước khi dự án được phê duyệt và trước khi giao lô đất bằng hiện vật, cũng như những thay đổi trong dự án đã được phê duyệt gây phương hại đến yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. .

3. Khi tiến hành xây dựng và tái thiết các tòa nhà, công trình, công trình và các đồ vật khác, phải thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, phục hồi môi trường tự nhiên, thu hồi đất và cải tạo lãnh thổ theo quy định của pháp luật Liên bang Nga.

Điều 38. Yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường khi đưa nhà, công trình, công trình và vật thể khác vào vận hành

1. Việc vận hành các tòa nhà, công trình, công trình và các vật dụng khác được thực hiện với sự tuân thủ đầy đủ các yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường do dự án quy định và theo quy định của ủy ban nghiệm thu đưa tòa nhà vào vận hành , công trình, công trình kiến ​​trúc và các đối tượng khác, trong đó bao gồm đại diện của các cơ quan hành pháp liên bang thực hiện hành chính công trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

2. Cấm đưa vào sử dụng nhà, công trình, công trình và các vật dụng khác không được trang bị phương tiện, công nghệ kỹ thuật để trung hòa và xử lý an toàn chất thải sản xuất và tiêu dùng, trung hòa khí thải và thải chất gây ô nhiễm, bảo đảm tuân thủ các quy định đã được xác lập. yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Cũng bị cấm vận hành các cơ sở không được trang bị phương tiện kiểm soát ô nhiễm môi trường mà không hoàn thành công việc dự kiến ​​trong các dự án bảo vệ môi trường, phục hồi môi trường tự nhiên, cải tạo đất và cảnh quan theo luật pháp của Liên bang Nga.

3. Những người quản lý và thành viên của ủy ban tiếp nhận đưa vào vận hành các tòa nhà, công trình, công trình và các đồ vật khác, theo quy định của pháp luật Liên bang Nga, chịu trách nhiệm hành chính và các trách nhiệm khác về việc đưa các tòa nhà, công trình, công trình và các vật thể khác vào hoạt động. đối tượng không đáp ứng yêu cầu của pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

Điều 39. Yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trong quá trình vận hành, tháo dỡ công trình, công trình, kết cấu và các vật thể khác

1. Pháp nhân, cá nhân vận hành nhà, công trình, công trình và vật thể khác phải tuân thủ công nghệ và yêu cầu đã được phê duyệt trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, phục hồi môi trường tự nhiên, sử dụng hợp lý và tái tạo tài nguyên thiên nhiên.

2. Pháp nhân, cá nhân vận hành tòa nhà, công trình, công trình và vật thể khác đảm bảo tuân thủ tiêu chuẩn chất lượng môi trường trên cơ sở áp dụng. phương tiện kỹ thuật và công nghệ trung hòa và xử lý an toàn chất thải sản xuất và tiêu dùng, trung hòa khí thải và thải chất ô nhiễm, cũng như các công nghệ tốt nhất hiện có khác đảm bảo tuân thủ yêu cầu bảo vệ môi trường, thực hiện các biện pháp khôi phục môi trường tự nhiên, cải tạo đất, cảnh quan Thep luật pháp .

3. Việc tháo dỡ nhà, công trình, công trình và các vật dụng khác được thực hiện theo quy định của pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và phải có hồ sơ thiết kế được phê duyệt theo quy định.

4. Khi ngừng hoạt động các tòa nhà, công trình, công trình và các vật thể khác phải xây dựng và thực hiện các biện pháp phục hồi môi trường tự nhiên, trong đó có việc tái tạo các thành phần của môi trường tự nhiên để bảo đảm môi trường thuận lợi.

5. Việc tái sử dụng các chức năng của tòa nhà, công trình, công trình và các đồ vật khác được thực hiện với sự thống nhất của cơ quan điều hành hành chính công trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

Điều 40. Yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trong quá trình lắp đặt, thiết kế, xây dựng, cải tạo, nghiệm thu, vận hành công trình năng lượng

1. Việc bố trí, thiết kế, xây dựng và vận hành các cơ sở năng lượng được thực hiện theo yêu cầu tại Điều 34 - 39 của Luật Liên bang này.

2. Khi thiết kế và xây dựng nhà máy nhiệt điện phải trang bị các phương tiện có hiệu quả cao trong việc lọc khí thải và thải chất ô nhiễm, sử dụng nhiên liệu thân thiện với môi trường và xử lý an toàn chất thải sản xuất.

3. Khi bố trí, thiết kế, xây dựng, tái thiết, vận hành và vận hành nhà máy thủy điện phải tính đến nhu cầu điện năng thực tế của các vùng liên quan cũng như đặc điểm địa hình.

Khi đặt các đồ vật này phải có biện pháp bảo toàn các vùng nước, vùng thoát nước, vùng nước tài nguyên sinh vật, đất, đất, rừng và các thảm thực vật khác, đa dạng sinh học, đảm bảo hoạt động bền vững của hệ sinh thái tự nhiên, bảo tồn cảnh quan thiên nhiên, các khu vực tự nhiên và di tích thiên nhiên được bảo vệ đặc biệt, đồng thời thực hiện các biện pháp xử lý kịp thời gỗ và lớp đất màu mỡ khi phát quang ngập lòng hồ và các biện pháp cần thiết khác để ngăn chặn những biến đổi tiêu cực của môi trường tự nhiên, bảo tồn chế độ nước, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho việc tái tạo nguồn lợi sinh vật thủy sinh.

4. Khi bố trí, thiết kế, xây dựng, vận hành và vận hành các cơ sở hạt nhân, bao gồm cả nhà máy điện hạt nhân, môi trường phải được bảo vệ khỏi tác động bức xạ của các cơ sở đó, quy trình và tiêu chuẩn đã được thiết lập để thực hiện quy trình công nghệ, các yêu cầu của cơ quan liên bang. cơ quan điều hành có thẩm quyền thực hiện giám sát nhà nước và kiểm soát trong lĩnh vực đảm bảo an toàn bức xạ và các quy định của nhà nước về an toàn trong sử dụng năng lượng nguyên tử phải được thực hiện, các biện pháp phải được thực hiện để đảm bảo an toàn bức xạ tuyệt đối cho môi trường và dân cư theo quy định của pháp luật Liên bang Nga và các nguyên tắc và chuẩn mực được chấp nhận chung của luật pháp quốc tế, việc đào tạo và duy trì trình độ chuyên môn phải được đảm bảo cho công nhân của các cơ sở hạt nhân.

5. Việc bố trí các cơ sở hạt nhân, bao gồm cả nhà máy điện hạt nhân, được thực hiện nếu các dự án và vật liệu hỗ trợ khác có kết luận tích cực từ đánh giá môi trường cấp nhà nước và các cuộc kiểm tra cấp nhà nước khác theo quy định của pháp luật Liên bang Nga và xác nhận các yêu cầu về môi trường và bức xạ. an toàn của các công trình hạt nhân.

6. Dự án bố trí công trình hạt nhân, trong đó có nhà máy điện hạt nhân, phải có giải pháp bảo đảm ngừng hoạt động an toàn.

Điều 41. Yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trong quá trình bố trí, thiết kế, xây dựng, tái thiết, vận hành, vận hành và ngừng hoạt động các cơ sở quân sự, quốc phòng, vũ khí và khí tài thiết bị quân sự

1. Các yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường áp dụng đối với việc bố trí, thiết kế, xây dựng, tái thiết, vận hành, vận hành và ngừng hoạt động các tòa nhà, công trình, công trình và các vật thể khác được áp dụng đầy đủ cho các cơ sở quân sự, quốc phòng, vũ khí và trang thiết bị quân sự, với ngoại trừ các tình huống khẩn cấp cản trở việc thực hiện yêu cầu bảo vệ môi trường.

2. Danh sách các tình huống khẩn cấp cản trở việc tuân thủ các yêu cầu bảo vệ môi trường trong quá trình bố trí, thiết kế, xây dựng, tái thiết, vận hành, vận hành và ngừng hoạt động các cơ sở quân sự, quốc phòng, vũ khí và thiết bị quân sự được xác định theo luật pháp Liên bang Nga.

Điều 42. Yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trong quá trình vận hành cơ sở nông nghiệp

1. Khi vận hành các cơ sở nông nghiệp phải tuân thủ các yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, phải có biện pháp bảo vệ đất, đất, thủy vực, thực vật, động vật và các sinh vật khác khỏi tác động tiêu cực của các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác đến môi trường.

2. Tổ chức nông nghiệp sản xuất, thu mua, chế biến nông sản và các tổ chức nông nghiệp khác khi hoạt động phải tuân thủ các yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

3. Cơ sở nông nghiệp phải có khu bảo vệ vệ sinh và cơ sở xử lý cần thiết để ngăn ngừa ô nhiễm đất, nước mặt, nước ngầm, khu vực thoát nước và không khí trong khí quyển.

Điều 43. Yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trong quá trình thu hồi đất, bố trí, thiết kế, xây dựng, tái thiết, nghiệm thu, vận hành hệ thống tôn tạo, công trình thủy lợi bố trí riêng

Khi tiến hành cải tạo đất, bố trí, thiết kế, xây dựng, tái thiết, vận hành và vận hành hệ thống cải tạo và các công trình thủy lợi nằm riêng biệt, phải thực hiện các biện pháp để đảm bảo cân bằng nước và sử dụng tiết kiệm nước, bảo vệ đất, đất, rừng và các thảm thực vật khác. , động vật và các sinh vật khác, cũng như ngăn ngừa các tác động tiêu cực khác đến môi trường khi thực hiện các biện pháp cải tạo. Việc cải tạo đất không được dẫn đến suy thoái môi trường hoặc làm gián đoạn hoạt động bền vững của các hệ sinh thái tự nhiên.

Điều 44. Yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trong quá trình bố trí, thiết kế, xây dựng, tái thiết đô thị và khu định cư nông thôn

1. Khi bố trí, thiết kế, xây dựng, quy hoạch lại các khu dân cư đô thị và nông thôn phải tuân thủ các yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, bảo đảm môi trường thuận lợi cho cuộc sống con người cũng như môi trường sống của thực vật, động vật và các sinh vật khác. và hoạt động bền vững của các hệ sinh thái tự nhiên.

Các tòa nhà, công trình, công trình và các vật thể khác phải được bố trí có tính đến các yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, tiêu chuẩn vệ sinh, vệ sinh và yêu cầu quy hoạch đô thị.

2. Khi quy hoạch và phát triển các khu định cư đô thị và nông thôn phải tuân thủ các yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, phải có biện pháp vệ sinh, trung hòa và xử lý an toàn chất thải sản xuất và tiêu dùng, tuân thủ các tiêu chuẩn về phát thải và thải ra các chất cho phép. vi sinh vật, phục hồi môi trường tự nhiên, cải tạo đất, cảnh quan và các biện pháp khác bảo đảm bảo vệ môi trường, an toàn môi trường theo quy định của pháp luật.

3. Để bảo vệ môi trường của các khu định cư đô thị và nông thôn, các khu bảo vệ và an ninh được thành lập, bao gồm các khu bảo vệ vệ sinh, các khu cây xanh, các khu cây xanh, bao gồm cả khu công viên rừng và các khu bảo vệ, an ninh khác với chế độ hạn chế rút khỏi các khu kinh tế tập trung. sử dụng quản lý môi trường.

Điều 45. Yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trong quá trình sản xuất, vận hành ô tô và các loại xe khác Phương tiện giao thông

1. Việc sản xuất ô tô và các phương tiện giao thông khác phải bảo đảm yêu cầu bảo vệ môi trường.

2. Các pháp nhân, cá nhân vận hành ô tô và các phương tiện giao thông khác có tác động tiêu cực đến môi trường phải tuân thủ các tiêu chuẩn về phát thải cho phép và thải ra các chất và vi sinh vật cũng như thực hiện các biện pháp trung hòa các chất ô nhiễm, bao gồm cả việc trung hòa và giảm thiểu các chất gây ô nhiễm. tiếng ồn và các tác động tiêu cực khác tới môi trường.

3. Quan hệ trong lĩnh vực sản xuất, vận hành ô tô và các phương tiện giao thông khác được pháp luật điều chỉnh.

Điều 46. Yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trong quá trình bố trí, thiết kế, xây dựng, tái thiết, vận hành, vận hành cơ sở sản xuất dầu khí, cơ sở chế biến, vận chuyển, tàng trữ, bán dầu khí và các sản phẩm chế biến từ chúng

1. Việc bố trí, thiết kế, xây dựng, tái thiết, vận hành và vận hành các cơ sở sản xuất dầu khí, chế biến, vận chuyển, tàng trữ và bán dầu khí và các sản phẩm của chúng phải được thực hiện phù hợp với các yêu cầu do pháp luật quy định trong lĩnh vực này. bảo vệ môi trương.

2. Khi bố trí, thiết kế, xây dựng, xây dựng lại, vận hành, vận hành các cơ sở sản xuất dầu khí, chế biến, vận chuyển, tàng trữ, mua bán dầu khí và các sản phẩm dầu khí phải có biện pháp hiệu quả để dọn sạch, trung hòa chất thải từ quá trình sản xuất, thu gom. khí dầu (liên quan) và nước khoáng, cải tạo đất bị xáo trộn và ô nhiễm, giảm tác động tiêu cực đến môi trường, cũng như bồi thường thiệt hại về môi trường gây ra trong quá trình xây dựng và vận hành các cơ sở này.

3. Được phép xây dựng và vận hành các cơ sở sản xuất dầu khí, cơ sở chế biến, vận chuyển, lưu trữ và bán dầu, khí đốt và các sản phẩm chế biến của chúng khi có các dự án phục hồi đất bị ô nhiễm trong các khu vực tạm thời và (hoặc) lâu dài. thu hồi đất, kết luận tích cực về đánh giá môi trường của nhà nước và các quy định pháp luật khác về kiểm tra nhà nước, bảo đảm tài chính cho việc thực hiện các dự án đó.

4. Được phép xây dựng và vận hành các cơ sở sản xuất dầu khí, chế biến, vận chuyển và lưu giữ các cơ sở dầu khí nằm trong vùng nước, trên thềm lục địa và trong vùng đặc quyền kinh tế của Liên bang Nga nếu có kết luận tích cực của nhà nước. đánh giá môi trường và các đánh giá khác của nhà nước do pháp luật quy định sau khi khôi phục vùng đất bị ô nhiễm.

Điều 47. Yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trong quá trình sản xuất, xử lý, trung hòa hóa chất có khả năng gây nguy hiểm, bao gồm chất phóng xạ, chất khác và vi sinh vật

1. Việc sản xuất và lưu thông các chất hóa học có khả năng gây nguy hiểm, bao gồm cả chất phóng xạ, các chất khác và vi sinh vật được phép trên lãnh thổ Liên bang Nga sau khi các nghiên cứu độc tính, vệ sinh và độc tính cần thiết của các chất này đã được thực hiện, quy trình xử lý chúng đã được thiết lập, các tiêu chuẩn môi trường đã được thiết lập và đăng ký nhà nước về các chất này theo luật pháp của Liên bang Nga.

2. Việc trung hòa các chất hóa học, sinh học có khả năng gây nguy hiểm được thực hiện khi có thiết kế, hồ sơ công nghệ được phê duyệt theo phương thức đã được xác lập theo quy định của pháp luật.

Điều 48. Yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường khi sử dụng chất phóng xạ, vật liệu hạt nhân

1. Các pháp nhân và cá nhân có nghĩa vụ tuân thủ các quy định về sản xuất, lưu giữ, vận chuyển, sử dụng, thải bỏ chất phóng xạ (nguồn bức xạ ion hóa) và vật liệu hạt nhân, không vượt quá tiêu chuẩn tối đa cho phép đối với bức xạ ion hóa, và nếu vượt quá mức cần thiết, phải thông báo ngay cho cơ quan quản lý trong lĩnh vực bảo đảm an toàn bức xạ về mức độ gia tăng bức xạ nguy hiểm cho môi trường và sức khỏe con người, có biện pháp loại bỏ các nguồn gây ô nhiễm bức xạ.

2. Các pháp nhân và cá nhân không đảm bảo tuân thủ các quy định về xử lý chất phóng xạ và vật liệu hạt nhân cũng như chất thải phóng xạ sẽ phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật Liên bang Nga.

3. Nhập khẩu vào Liên bang Nga chất thải phóng xạ và vật liệu hạt nhân từ nước ngoài vì mục đích lưu trữ hoặc chôn cất, cũng như gây lũ lụt, việc gửi chất thải phóng xạ và vật liệu hạt nhân ra ngoài không gian để chôn cất đều bị cấm, trừ những trường hợp do Luật Liên bang này quy định.

4. Được phép nhập khẩu vào Liên bang Nga các tổ hợp nhiên liệu đã chiếu xạ của lò phản ứng hạt nhân để lưu trữ công nghệ tạm thời và (hoặc) tái xử lý chúng nếu đánh giá môi trường nhà nước và các đánh giá nhà nước khác về dự án liên quan được quy định bởi pháp luật của Liên bang Nga. Liên bang Nga đã được thực hiện và việc giảm thiểu rủi ro nói chung là biện minh cho tác động bức xạ và tăng mức độ an toàn môi trường do việc thực hiện dự án liên quan.

Việc nhập khẩu các tổ hợp nhiên liệu chiếu xạ của lò phản ứng hạt nhân vào Liên bang Nga được thực hiện trên cơ sở các điều ước quốc tế của Liên bang Nga.

Thủ tục nhập khẩu tổ hợp nhiên liệu lò phản ứng hạt nhân đã chiếu xạ vào Liên bang Nga do Chính phủ Liên bang Nga quy định dựa trên các nguyên tắc cơ bản đảm bảo không phổ biến vũ khí hạt nhân. vũ khí hạt nhân, bảo vệ môi trường và lợi ích kinh tế của Liên bang Nga, có tính đến quyền ưu tiên trả lại chất thải phóng xạ được tạo ra sau khi tái chế về trạng thái xuất xứ của vật liệu hạt nhân hoặc để đảm bảo chúng được trả lại.

Điều 49. Yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường khi sử dụng hóa chất trong nông nghiệp, lâm nghiệp

1. Pháp nhân và cá nhân có nghĩa vụ tuân thủ các quy định về sản xuất, bảo quản, vận chuyển và sử dụng hóa chất dùng trong nông nghiệp, lâm nghiệp, các yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường cũng như thực hiện các biện pháp ngăn chặn tác động tiêu cực của biến đổi kinh tế. và các hoạt động khác, đồng thời loại bỏ các hậu quả có hại để đảm bảo chất lượng môi trường, hoạt động bền vững của các hệ sinh thái tự nhiên và bảo tồn cảnh quan thiên nhiên theo luật pháp của Liên bang Nga.

Điều 50. Bảo vệ môi trường khỏi tác động tiêu cực về mặt sinh học

1. Việc sản xuất, nhân giống và sử dụng thực vật, động vật và các sinh vật khác không phải là đặc điểm của hệ sinh thái tự nhiên cũng như những sinh vật được tạo ra nhân tạo đều bị cấm nếu không có các biện pháp hữu hiệu để ngăn chặn sự sinh sản không kiểm soát của chúng, một kết luận tích cực về đánh giá môi trường cấp tiểu bang và sự cho phép của các cơ quan hành pháp liên bang thực hiện hành chính công trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, các cơ quan hành pháp liên bang khác theo thẩm quyền và pháp luật của Liên bang Nga.

2. Khi bố trí, thiết kế, xây dựng, tái cơ cấu, vận hành, vận hành, ngừng hoạt động các cơ sở sản xuất nguy hiểm và sử dụng các công nghệ có liên quan đến tác động tiêu cực của vi sinh vật đến môi trường, phải tuân thủ các yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và tiêu chuẩn môi trường, bao gồm: tiêu chuẩn về nồng độ tối đa cho phép của vi sinh vật, tiêu chuẩn nhà nước và các văn bản quy định khác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

3. Pháp nhân, cá nhân thực hiện các hoạt động liên quan đến khả năng tác động tiêu cực của vi sinh vật đến môi trường có nghĩa vụ bảo đảm sản xuất, vận chuyển, sử dụng, bảo quản, bố trí và vô hiệu hóa vi sinh vật an toàn với môi trường, xây dựng và thực hiện các biện pháp phòng ngừa tai nạn và thiên tai, phòng ngừa và khắc phục hậu quả tác động tiêu cực của vi sinh vật tới môi trường.

Điều 51. Yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường khi xử lý chất thải sản xuất, tiêu dùng

1. Chất thải sản xuất và tiêu dùng, bao gồm cả chất thải phóng xạ, phải được thu gom, sử dụng, trung hòa, vận chuyển, lưu giữ và chôn lấp với điều kiện và phương pháp an toàn cho môi trường và được quy định bởi pháp luật Liên bang Nga.

xả chất thải sản xuất và tiêu dùng, kể cả chất thải phóng xạ, vào các vùng nước mặt và nước ngầm, vào các khu vực thoát nước, vào lòng đất và lòng đất;

xử lý chất thải nguy hại và chất thải phóng xạ ở các khu vực lân cận khu định cư đô thị và nông thôn, trong công viên rừng, khu nghỉ dưỡng, khu y tế và giải trí, trên các tuyến đường di cư của động vật, gần nơi sinh sản và ở những nơi khác có thể gây nguy hiểm cho môi trường, tự nhiên. hệ sinh thái và sức khỏe con người;

chôn lấp chất thải nguy hại, chất thải phóng xạ tại các lưu vực của thủy vực dưới đất dùng làm nguồn cung cấp nước cho mục đích tắm biển, khai thác tài nguyên khoáng sản có giá trị;

nhập khẩu chất thải nguy hại và chất thải phóng xạ vào Liên bang Nga với mục đích xử lý và vô hiệu hóa chúng.

3. Các mối quan hệ trong lĩnh vực quản lý chất thải sản xuất và tiêu dùng, cũng như chất thải nguy hại và chất thải phóng xạ được điều chỉnh bởi pháp luật liên quan của Liên bang Nga.

Điều 52. Yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường khi thành lập khu bảo vệ, an ninh

1. Để đảm bảo hoạt động bền vững của các hệ sinh thái tự nhiên, bảo vệ các quần thể thiên nhiên, cảnh quan thiên nhiên và các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt khỏi ô nhiễm và các tác động tiêu cực khác của hoạt động kinh tế và các hoạt động khác, các khu bảo vệ và an ninh được thiết lập.

2. Để bảo vệ điều kiện sống của con người, môi trường sống của thực vật, động vật và các sinh vật khác xung quanh khu công nghiệp, các đối tượng hoạt động kinh tế và các hoạt động khác có tác động tiêu cực đến môi trường, phải thành lập các khu bảo vệ, an ninh, kể cả khu bảo vệ vệ sinh. tại các khu dân cư, tiểu khu của các khu định cư đô thị và nông thôn - lãnh thổ, vùng xanh, bao gồm công viên rừng và các khu vực khác có chế độ quản lý môi trường hạn chế.

3. Thủ tục thành lập, thành lập khu bảo vệ, an ninh được quy định bởi pháp luật.

Điều 53. Yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trong quá trình tư nhân hóa, quốc hữu hóa tài sản

Trong quá trình tư nhân hóa, quốc hữu hóa tài sản, các biện pháp bảo vệ môi trường và bồi thường thiệt hại về môi trường được đảm bảo.

Điều 54. Bảo vệ tầng ôzôn của khí quyển

Việc bảo vệ tầng ozone của khí quyển khỏi những thay đổi nguy hiểm cho môi trường được đảm bảo bằng cách điều chỉnh việc sản xuất và sử dụng các chất phá hủy tầng ozone của khí quyển, phù hợp với các điều ước quốc tế của Liên bang Nga, các nguyên tắc và quy phạm được công nhận chung của luật pháp quốc tế, cũng như pháp luật của Liên bang Nga.

Điều 55. Bảo vệ môi trường khỏi tác động tiêu cực về vật chất

1. Các cơ quan nhà nước của Liên bang Nga, cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, các cơ quan chính quyền địa phương, pháp nhân và cá nhân khi tiến hành các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác có nghĩa vụ thực hiện các biện pháp cần thiết để ngăn chặn và loại bỏ những tác động tiêu cực. tiếng ồn, độ rung, điện, điện từ, từ trường và các tác động vật lý tiêu cực khác đến môi trường ở các khu định cư thành thị và nông thôn, khu giải trí, môi trường sống của các loài động vật và chim hoang dã, bao gồm cả sự sinh sản của chúng, đối với các hệ sinh thái tự nhiên và cảnh quan thiên nhiên.

2. Khi quy hoạch, phát triển các khu dân cư đô thị và nông thôn, thiết kế, xây dựng, xây dựng lại và vận hành các cơ sở sản xuất, chế tạo và làm chủ thiết bị mới, sản xuất và vận hành phương tiện phải xây dựng các biện pháp bảo đảm tuân thủ các tiêu chuẩn về tác động vật lý cho phép.

Điều 56. Xử phạt vi phạm yêu cầu về môi trường

Trong trường hợp vi phạm các yêu cầu về môi trường quy định trong chương này, các hoạt động được thực hiện vi phạm các yêu cầu này có thể bị hạn chế, đình chỉ hoặc chấm dứt theo cách thức được quy định bởi pháp luật Liên bang Nga.

Chương VIII. Vùng thảm họa sinh thái, vùng khẩn cấp

Điều 57. Thủ tục thành lập vùng thảm họa môi trường, vùng khẩn cấp

1. Trình tự công bố, xây dựng cơ chế vùng thiên tai môi trường được thực hiện theo quy định của pháp luật về vùng thiên tai môi trường.

2. Bảo vệ môi trường trong các khu vực khẩn cấp được thiết lập theo luật liên bang về bảo vệ người dân và vùng lãnh thổ khỏi các trường hợp khẩn cấp do thiên nhiên và nhân tạo, các luật liên bang khác và các hành vi pháp lý quy định khác của Liên bang Nga, luật và các hành vi pháp lý quy định khác của Liên bang Nga. các thực thể cấu thành của Liên bang Nga.

Chương IX. Đối tượng tự nhiên được bảo vệ đặc biệt

Điều 58. Biện pháp bảo vệ vật thể tự nhiên

1. Hiện vật thiên nhiên có ý nghĩa đặc biệt về môi trường, khoa học, lịch sử, văn hóa, thẩm mỹ, giải trí, sức khỏe và có giá trị khác được bảo vệ đặc biệt. Để bảo vệ các đối tượng tự nhiên như vậy, một chế độ pháp lý đặc biệt được thiết lập, bao gồm cả việc tạo ra các khu vực tự nhiên được bảo vệ đặc biệt.

2. Trình tự thành lập và vận hành các khu bảo tồn thiên nhiên đặc biệt được quy định bởi pháp luật về các khu bảo tồn thiên nhiên đặc biệt.

3. Khu dự trữ thiên nhiên nhà nước, bao gồm khu bảo tồn thiên nhiên nhà nước khu dự trữ sinh quyển, khu dự trữ thiên nhiên quốc gia, di tích thiên nhiên, vườn quốc gia, công viên cây cỏ, công viên tự nhiên, vườn thực vật và các khu bảo vệ đặc biệt khác, các đối tượng tự nhiên có ý nghĩa đặc biệt về môi trường, khoa học, lịch sử, văn hóa, thẩm mỹ, giải trí, sức khỏe và các giá trị khác, tạo thành một quỹ dự trữ thiên nhiên.

4. Cấm tịch thu đất thuộc quỹ dự trữ thiên nhiên, trừ trường hợp do pháp luật liên bang quy định.

5. Đất đai trong ranh giới lãnh thổ nơi có các đối tượng tự nhiên có ý nghĩa đặc biệt về môi trường, khoa học, lịch sử, văn hóa, thẩm mỹ, giải trí, sức khỏe và các giá trị khác và được bảo vệ đặc biệt không bị tư nhân hóa.

Điều 59. Chế độ pháp lý về bảo vệ thiên nhiên

1. Chế độ pháp lý về bảo vệ các vật thể tự nhiên được thiết lập bởi pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, pháp luật về di sản thiên nhiên và văn hóa cũng như các pháp luật khác.

2. Các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác có tác động tiêu cực đến môi trường, dẫn đến suy thoái và (hoặc) phá hủy các vật thể tự nhiên có ý nghĩa đặc biệt về môi trường, khoa học, lịch sử, văn hóa, thẩm mỹ, giải trí, sức khỏe và các giá trị khác và đang được đặc biệt quan tâm. việc bảo vệ bị cấm.

Điều 60. Bảo vệ thực vật, động vật và sinh vật khác nguy cấp, quý hiếm

1. Để bảo vệ và ghi nhận các loài thực vật, động vật và sinh vật khác quý hiếm, có nguy cơ tuyệt chủng, Sách đỏ Liên bang Nga và Sách đỏ của các cơ quan cấu thành Liên bang Nga được thành lập. Thực vật, động vật và các sinh vật khác thuộc các loài được liệt kê trong Sách Đỏ ở mọi nơi đều có thể bị thu hồi khỏi mục đích sử dụng vì mục đích kinh tế. Để bảo tồn các loài thực vật, động vật và các sinh vật khác quý hiếm và có nguy cơ tuyệt chủng, quỹ di truyền của chúng phải được bảo tồn trong các ngân hàng gen ở nhiệt độ thấp cũng như trong môi trường sống được tạo ra nhân tạo. Các hoạt động làm giảm số lượng các loài thực vật, động vật và các sinh vật khác này và làm suy giảm môi trường sống của chúng đều bị cấm.

2. Quy trình bảo vệ các loài thực vật, động vật và các sinh vật khác quý hiếm, quy trình lưu giữ Sách đỏ Liên bang Nga, sổ đỏ của các cơ quan cấu thành Liên bang Nga, cũng như quy trình bảo quản chúng. quỹ gen trong ngân hàng gen nhiệt độ thấp và trong môi trường sống nhân tạo được xác định theo quy định của pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

3. Nhập khẩu vào Liên bang Nga, xuất khẩu từ Liên bang Nga và quá cảnh qua Liên bang Nga, cũng như việc lưu thông các loài thực vật, động vật và sinh vật khác quý hiếm và có nguy cơ tuyệt chủng, các loài đặc biệt có giá trị của chúng, bao gồm thực vật, động vật và các sinh vật khác thuộc diện quản lý của chúng. tuân theo các điều ước quốc tế của Liên bang Nga, được điều chỉnh bởi luật pháp Liên bang Nga có tính đến các nguyên tắc và chuẩn mực được công nhận chung của luật pháp quốc tế.

Điều 61. Bảo vệ quỹ xanh khu dân cư đô thị, nông thôn

1. Quỹ xanh của các khu dân cư đô thị và nông thôn là tập hợp các vùng cây xanh, bao gồm các khu vực được bao phủ bởi cây xanh, cây bụi và các khu vực được bao phủ bởi thảm cỏ trong phạm vi ranh giới của các khu định cư này.

2. Việc bảo vệ quỹ xanh của các khu định cư đô thị và nông thôn cung cấp một hệ thống các biện pháp bảo đảm bảo tồn và phát triển quỹ xanh và cần thiết để bình thường hóa hiện trạng môi trường và tạo môi trường thuận lợi.

Tại các lãnh thổ là một phần của quỹ xanh, các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác có tác động tiêu cực đến các lãnh thổ này và cản trở việc thực hiện các chức năng môi trường, vệ sinh, vệ sinh và giải trí đều bị cấm.

3. Quy định của Nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ quỹ xanh khu dân cư đô thị, nông thôn được thực hiện theo quy định của pháp luật.

Điều 62. Bảo vệ các loại đất quý hiếm, nguy cấp

1. Các loại đất quý hiếm và có nguy cơ tuyệt chủng phải được nhà nước bảo vệ và vì mục đích đăng ký và bảo vệ chúng, Sách đỏ về đất đai của Liên bang Nga và Sách đỏ về đất đai của các chủ thể Liên bang Nga được thành lập, thủ tục cấp duy trì được xác định bởi pháp luật về bảo vệ đất.

2. Trình tự phân loại đất thuộc loại hiếm, nguy cấp và trình tự xác lập chế độ sử dụng thửa đất thuộc loại đất hiếm, nguy cấp do pháp luật quy định.

Chương X. Giám sát môi trường nhà nước (quan trắc môi trường nhà nước)

Điều 63. Tổ chức quan trắc nhà nước về môi trường (quan trắc nhà nước về môi trường)

1. Giám sát môi trường nhà nước (giám sát môi trường nhà nước) được thực hiện theo pháp luật của Liên bang Nga và pháp luật của các cơ quan cấu thành Liên bang Nga nhằm theo dõi hiện trạng môi trường, bao gồm cả hiện trạng môi trường ở các khu vực có nguồn tác động do con người gây ra và tác động của các nguồn này đến môi trường môi trường, cũng như để đáp ứng nhu cầu của nhà nước, pháp nhân và cá nhân về thông tin đáng tin cậy cần thiết để ngăn ngừa và (hoặc) giảm thiểu tác động bất lợi hậu quả của sự thay đổi trạng thái môi trường.

2. Quy trình tổ chức và thực hiện quan trắc môi trường cấp bang (quan trắc môi trường cấp bang) do Chính phủ Liên bang Nga quy định.

3. Thông tin về hiện trạng môi trường, những thay đổi của nó thu được trong quá trình giám sát môi trường nhà nước (giám sát môi trường nhà nước) được các cơ quan nhà nước Liên bang Nga, cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, chính quyền địa phương sử dụng để xây dựng dự báo về phát triển kinh tế - xã hội và thông qua các quyết định liên quan, phát triển các chương trình liên bang trong lĩnh vực phát triển môi trường của Liên bang Nga, các chương trình mục tiêu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga và các biện pháp bảo vệ môi trường.

Thủ tục cung cấp thông tin về hiện trạng môi trường được quy định bởi pháp luật.

Chương XI. Kiểm soát trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (kiểm soát sinh thái)

Điều 64. Nhiệm vụ kiểm soát trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (kiểm soát sinh thái)

1. Việc kiểm soát trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (kiểm soát sinh thái) được thực hiện nhằm đảm bảo rằng các cơ quan chính phủ Liên bang Nga, các cơ quan chính phủ của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, các cơ quan chính quyền địa phương, pháp nhân và cá nhân tuân thủ pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, tuân thủ các yêu cầu, bao gồm việc bao gồm các tiêu chuẩn và văn bản quy định trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, cũng như đảm bảo an toàn môi trường.

2. Ở Liên bang Nga, việc kiểm soát nhà nước, công nghiệp, thành phố và công cộng được thực hiện trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

Điều 65. Quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (quản lý nhà nước về môi trường)

1. Kiểm soát nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (kiểm soát môi trường nhà nước) được thực hiện bởi các cơ quan hành pháp liên bang và cơ quan hành pháp của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga.

Kiểm soát nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (kiểm soát môi trường nhà nước) được thực hiện theo cách thức do Chính phủ Liên bang Nga quy định.

2. Danh sách các đối tượng chịu sự kiểm soát môi trường của nhà nước liên bang theo Luật Liên bang này và các luật liên bang khác do Chính phủ Liên bang Nga xác định.

3. Danh sách các quan chức của cơ quan điều hành liên bang thực hiện công tác kiểm soát môi trường cấp bang liên bang (thanh tra cấp bang liên bang trong lĩnh vực bảo vệ môi trường) do Chính phủ Liên bang Nga quy định.

4. Danh sách các quan chức cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga thực hiện công tác kiểm soát môi trường nhà nước (thanh tra nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga) được lập theo pháp luật của các đơn vị cấu thành của Liên bang Nga.

5. Không được kết hợp chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (nhà nước quản lý môi trường) với chức năng sử dụng kinh tế tài nguyên thiên nhiên.

Điều 66. Quyền, nhiệm vụ, trách nhiệm của thanh tra nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

1. Thanh tra nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường khi thực hiện công vụ trong phạm vi quyền hạn của mình có quyền theo cách thức quy định:

nhằm mục đích kiểm tra các tổ chức, đối tượng hoạt động kinh tế và các hoạt động khác, không phân biệt hình thức sở hữu, kể cả đối tượng được nhà nước bảo hộ, đối tượng quốc phòng, đối tượng dân phòng, làm quen với các tài liệu và tài liệu cần thiết khác để thực hiện kiểm soát môi trường nhà nước;

kiểm tra việc tuân thủ các quy định, tiêu chuẩn nhà nước và các văn bản quy định khác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, vận hành các cơ sở xử lý và các thiết bị trung hòa, phương tiện kiểm soát khác, cũng như việc thực hiện kế hoạch và biện pháp bảo vệ môi trường;

xác minh việc tuân thủ các yêu cầu, quy chuẩn và quy định trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trong quá trình bố trí, xây dựng, vận hành thử, vận hành và ngừng hoạt động sản xuất và các cơ sở khác;

kiểm tra việc tuân thủ các yêu cầu nêu trong kết luận đánh giá môi trường cấp nhà nước và đưa ra đề xuất thực hiện;

yêu cầu và hướng dẫn pháp nhân, cá nhân loại bỏ các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và các hành vi vi phạm yêu cầu về môi trường được phát hiện trong quá trình thực hiện quản lý nhà nước về môi trường;

đình chỉ hoạt động kinh tế và các hoạt động khác của pháp nhân, cá nhân nếu vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

xử lý hành chính những người có hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

thực hiện các quyền hạn khác do pháp luật quy định.

2. Thanh tra nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường có nghĩa vụ:

ngăn chặn, phát hiện và trấn áp các hành vi vi phạm pháp luật về môi trường;

giải thích cho người vi phạm pháp luật về môi trường về quyền và nghĩa vụ của mình;

tuân thủ các yêu cầu pháp lý.

3. Quyết định của thanh tra nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường có thể bị kháng cáo theo quy định của pháp luật Liên bang Nga.

4. Thanh tra nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ môi trường được nhà nước bảo vệ theo quy định của pháp luật Liên bang Nga.

Điều 67. Kiểm soát công nghiệp trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (kiểm soát môi trường công nghiệp)

1. Kiểm soát công nghiệp trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (kiểm soát môi trường công nghiệp) được thực hiện nhằm bảo đảm thực hiện trong quá trình hoạt động kinh tế và các hoạt động khác các biện pháp bảo vệ môi trường, sử dụng hợp lý và phục hồi tài nguyên thiên nhiên, cũng như trong để tuân thủ các yêu cầu trong lĩnh vực bảo vệ môi trường do pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường quy định.

2. Các chủ thể của hoạt động kinh tế và các hoạt động khác phải cung cấp thông tin về việc tổ chức kiểm soát môi trường công nghiệp cho các cơ quan hành pháp và cơ quan chính quyền địa phương để thực hiện kiểm soát của nhà nước và thành phố theo cách thức do pháp luật quy định.

Điều 68. Kiểm soát của thành phố trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (kiểm soát môi trường đô thị) và kiểm soát của cộng đồng trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (kiểm soát môi trường công cộng)

1. Kiểm soát đô thị trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (kiểm soát môi trường đô thị) trên lãnh thổ đô thị do chính quyền địa phương hoặc cơ quan được họ ủy quyền thực hiện.

2. Việc kiểm soát của thành phố trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (kiểm soát môi trường của thành phố) trên lãnh thổ của một thực thể thành phố được thực hiện theo luật pháp của Liên bang Nga và theo cách thức được thiết lập bởi các đạo luật pháp lý của các cơ quan chính quyền địa phương.

3. Kiểm soát công trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (kiểm soát môi trường công cộng) được thực hiện nhằm thực hiện quyền của mọi người được có môi trường thuận lợi và ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

4. Kiểm soát công trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (kiểm soát môi trường công cộng) được thực hiện bởi các hiệp hội công cộng và phi lợi nhuận khác theo điều lệ của họ, cũng như bởi công dân theo quy định của pháp luật.

5. Kết quả kiểm soát công cộng trong lĩnh vực bảo vệ môi trường (kiểm soát môi trường công cộng), được đệ trình lên cơ quan nhà nước Liên bang Nga, cơ quan nhà nước của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, chính quyền địa phương, phải được xem xét bắt buộc trong cách thức do pháp luật quy định.

Điều 69. Đăng ký nhà nước đối tượng có tác động xấu đến môi trường

1. Việc đăng ký nhà nước các đối tượng có tác động tiêu cực đến môi trường được thực hiện nhằm mục đích quản lý nhà nước về các hoạt động môi trường cũng như các quy định hiện hành và lập kế hoạch trước biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực của các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác tới môi trường.

2. Việc đăng ký nhà nước các đối tượng có tác động tiêu cực đến môi trường cũng như đánh giá tác động này đối với môi trường được thực hiện theo cách thức do pháp luật quy định.

3. Các đối tượng có tác động tiêu cực đến môi trường và số liệu về tác động của chúng đến môi trường phải đăng ký thống kê nhà nước.

Chương XII. Nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

Điều 70. Nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

1. Nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực bảo vệ môi trường được thực hiện nhằm mục đích phát triển cân bằng xã hội, kinh tế và môi trường của Liên bang Nga, tạo cơ sở khoa học cho việc bảo vệ môi trường, xây dựng các biện pháp có cơ sở khoa học để cải thiện và phục hồi môi trường, đảm bảo hoạt động bền vững của các hệ sinh thái tự nhiên, sử dụng và tái tạo hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo đảm an toàn môi trường.

2. Nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực bảo vệ môi trường được thực hiện nhằm mục đích:

xây dựng các khái niệm, dự báo khoa học và kế hoạch bảo tồn và phục hồi môi trường;

đánh giá hậu quả tác động tiêu cực của các hoạt động kinh tế và các hoạt động khác đến môi trường;

hoàn thiện pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, xây dựng các quy định, tiêu chuẩn nhà nước và các văn bản quy định khác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

phát triển và cải thiện các chỉ số đánh giá toàn diện tác động môi trường, phương pháp và phương pháp xác định;

phát triển và sáng tạo công nghệ tốt nhất trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên;

xây dựng các chương trình phục hồi cho các vùng lãnh thổ được phân loại là vùng thảm họa môi trường;

xây dựng các biện pháp bảo tồn và phát triển tiềm năng thiên nhiên và tiềm năng giải trí của Liên bang Nga;

mục đích khác trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

3. Thực hiện nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực bảo vệ môi trường tổ chức khoa học phù hợp với luật liên bang về khoa học và chính sách khoa học kỹ thuật của tiểu bang.

Chương XIII. Cơ sở hình thành văn hóa sinh thái

Điều 71. Tính phổ quát và phức tạp của giáo dục môi trường

Để phát triển văn hóa môi trường và đào tạo chuyên môn cho các chuyên gia trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, một hệ thống giáo dục môi trường phổ cập và toàn diện đang được hình thành, bao gồm giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông, trung cấp, chuyên nghiệp trở lên giáo dục chuyên nghiệp, giáo dục chuyên nghiệp sau đại học, đào tạo lại chuyên môn và đào tạo nâng cao cho các chuyên gia, cũng như phổ biến kiến ​​thức về môi trường, bao gồm thông qua các phương tiện truyền thông, bảo tàng, thư viện, tổ chức văn hóa, tổ chức môi trường, tổ chức thể thao và du lịch.

Điều 72. Giảng dạy kiến ​​thức cơ bản về môi trường trong cơ sở giáo dục

1. Trong cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục và các cơ sở giáo dục giáo dục bổ sung Bất kể hồ sơ, hình thức tổ chức và pháp lý của họ, những kiến ​​thức cơ bản về môi trường đều được giảng dạy.

2. Phù hợp với hồ sơ cơ sở giáo dục đào tạo chuyên môn, bồi dưỡng, đào tạo nâng cao chuyên môn, giảng dạy các môn học về bảo vệ môi trường, an toàn môi trường và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên.

Điều 73. Đào tạo người đứng đầu tổ chức, chuyên gia trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và an toàn môi trường

1. Người đứng đầu tổ chức, chuyên gia chịu trách nhiệm ra quyết định khi thực hiện các hoạt động kinh tế và hoạt động khác có hoặc có thể có tác động tiêu cực đến môi trường phải được đào tạo về lĩnh vực bảo vệ môi trường và an toàn môi trường.

2. Việc đào tạo người đứng đầu tổ chức, chuyên gia trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và an toàn môi trường, chịu trách nhiệm ra quyết định khi thực hiện các hoạt động kinh tế và hoạt động khác có hoặc có thể gây tác động tiêu cực đến môi trường theo quy định của pháp luật. .

Điều 74. Giáo dục môi trường

1. Để hình thành văn hóa môi trường trong xã hội, nuôi dưỡng thái độ quan tâm đến thiên nhiên và sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, giáo dục môi trường được thực hiện thông qua việc phổ biến kiến ​​thức môi trường về an toàn môi trường, thông tin về hiện trạng môi trường và môi trường. sử dụng tài nguyên thiên nhiên.

2. Giáo dục môi trường, bao gồm việc phổ biến cho người dân về pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và pháp luật trong lĩnh vực an toàn môi trường, được thực hiện bởi các cơ quan chính phủ Liên bang Nga, các cơ quan chính phủ của các đơn vị cấu thành Liên bang Nga, chính quyền địa phương. các cơ quan, hiệp hội công cộng, cơ quan truyền thông và cả các cơ sở giáo dục, cơ sở văn hóa, bảo tàng, thư viện, tổ chức môi trường, tổ chức thể thao và du lịch cũng như các pháp nhân khác.

Chương XIV. Trách nhiệm vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và giải quyết tranh chấp trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

Điều 75. Các loại trách nhiệm vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

Đối với hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, trách nhiệm tài sản, kỷ luật, hành chính và hình sự được xác lập theo quy định của pháp luật.

Điều 76. Giải quyết tranh chấp trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

Tranh chấp trong lĩnh vực bảo vệ môi trường được giải quyết tại thủ tục xét xử Thep luật pháp.

Điều 77. Nghĩa vụ bồi thường đầy đủ thiệt hại về môi trường

1. Pháp nhân, cá nhân gây tổn hại đến môi trường do ô nhiễm, cạn kiệt, hư hỏng, tàn phá, sử dụng tài nguyên thiên nhiên không hợp lý, suy thoái, hủy hoại các hệ sinh thái tự nhiên, quần thể thiên nhiên, cảnh quan thiên nhiên và các hành vi vi phạm pháp luật khác. trong lĩnh vực bảo vệ môi trường có nghĩa vụ hoàn trả đầy đủ theo quy định của pháp luật.

2. Thiệt hại về môi trường do một đối tượng là hoạt động kinh tế và hoạt động khác gây ra, kể cả dự án được nhà nước đánh giá về môi trường kết luận tích cực, bao gồm cả hoạt động loại bỏ các thành phần của môi trường tự nhiên, phải được khách hàng bồi thường. và (hoặc) chủ đề của hoạt động kinh tế và các hoạt động khác.

3. Thiệt hại về môi trường do một đối tượng hoạt động kinh tế, hoạt động khác gây ra được bồi thường theo mức phí và phương pháp tính mức thiệt hại về môi trường đã được phê duyệt theo phương thức đã được xác định, trường hợp không có thiệt hại thì căn cứ vào chi phí thực tế của hoạt động đó. khôi phục lại tình trạng môi trường bị xáo trộn, có tính đến những tổn thất phát sinh, trong đó có tổn thất về lợi nhuận.

Điều 78. Thủ tục bồi thường thiệt hại về môi trường do vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

1. Việc bồi thường thiệt hại về môi trường do vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường được thực hiện một cách tự nguyện hoặc theo quyết định của Tòa án, Trọng tài.

Việc xác định mức độ thiệt hại đối với môi trường do vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường được thực hiện trên cơ sở chi phí thực tế để khôi phục hiện trạng môi trường bị xáo trộn, có tính đến các tổn thất phát sinh, kể cả lợi nhuận bị mất. theo các dự án cải tạo và các công việc phục hồi khác, trong trường hợp không có dự án, thì phải tuân theo tỷ lệ và phương pháp tính toán mức độ thiệt hại đối với môi trường đã được cơ quan hành chính công trong lĩnh vực bảo vệ môi trường phê duyệt.

2. Căn cứ vào quyết định của Tòa án hoặc Trọng tài, thiệt hại về môi trường do hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường gây ra có thể được bồi thường bằng cách buộc bị đơn phải tự mình khôi phục lại tình trạng môi trường bị xáo trộn. chi phí phù hợp với dự án khôi phục.

3. Việc yêu cầu bồi thường thiệt hại về môi trường do vi phạm pháp luật về môi trường có thể được thực hiện trong thời hạn hai mươi năm.

Điều 79. Bồi thường thiệt hại về sức khỏe, tài sản của công dân do vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường gây ra

1. Thiệt hại về sức khỏe, tài sản của công dân do tác động tiêu cực của môi trường do hoạt động kinh tế và hoạt động khác của pháp nhân, cá nhân gây ra thì phải được bồi thường đầy đủ.

2. Việc xác định phạm vi, mức bồi thường thiệt hại đối với sức khoẻ, tài sản của công dân do hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường gây ra được thực hiện theo quy định của pháp luật.

Điều 80. Điều kiện hạn chế, đình chỉ, đình chỉ hoạt động của người vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

Yêu cầu hạn chế, đình chỉ, chấm dứt hoạt động của pháp nhân, cá nhân vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường được Tòa án hoặc Trọng tài xem xét.

Chương XV. Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

Điều 81. Nguyên tắc hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

Liên bang Nga thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường phù hợp với các nguyên tắc và chuẩn mực được chấp nhận chung của luật pháp quốc tế và các điều ước quốc tế của Liên bang Nga trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

Điều 82. Điều ước quốc tế của Liên bang Nga trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

1. Điều ước quốc tế của Liên bang Nga trong lĩnh vực bảo vệ môi trường không yêu cầu công bố văn bản nội bộ để áp dụng, áp dụng trực tiếp cho các quan hệ phát sinh trong việc thực hiện các hoạt động trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Trong các trường hợp khác, cùng với điều ước quốc tế của Liên bang Nga trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, văn bản pháp luật điều chỉnh tương ứng được thông qua để thực hiện các quy định của điều ước quốc tế của Liên bang Nga sẽ được áp dụng.

2. Nếu một điều ước quốc tế của Liên bang Nga trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đặt ra các quy tắc khác với những quy định được Luật Liên bang này quy định thì các quy tắc của điều ước quốc tế sẽ được áp dụng.

Chương XVI. Quy định thức

Điều 83. Hiệu lực của Luật Liên bang này

Luật Liên bang này có hiệu lực kể từ ngày được công bố chính thức.

Điều 84. Điều chỉnh các hành vi pháp lý phù hợp với Luật Liên bang này

1. Kể từ ngày Luật Liên bang này có hiệu lực, những điều sau đây sẽ bị tuyên bố vô hiệu:

Luật RSFSR ngày 19 tháng 12 năm 1991 N2060-I “Về bảo vệ môi trường tự nhiên” (Vedomosti của Đại hội Đại biểu Nhân dân Liên bang Nga và Hội đồng Tối cao Liên bang Nga, 1992, N10, Điều 457) , ngoại trừ Điều 84, trở nên vô hiệu đồng thời với việc Bộ luật Liên bang Nga về vi phạm hành chính có hiệu lực;

Luật Liên bang Nga ngày 21 tháng 2 năm 1992 N2397-I “Về việc sửa đổi Điều 20 của Luật RSFSR “Về bảo vệ môi trường” (Công báo của Đại hội đại biểu nhân dân Liên bang Nga và Hội đồng tối cao Liên bang Nga , 1992, N10, Điều 459);

Điều 4 của Luật Liên bang Nga ngày 2 tháng 6 năm 1993 N5076-I "Về sửa đổi và bổ sung Luật RSFSR" Về phúc lợi vệ sinh và dịch tễ học của người dân", Luật Liên bang Nga "Về bảo vệ về quyền lợi người tiêu dùng", Luật Liên bang Nga "Về bảo vệ môi trường tự nhiên" "(Vedomosti của Đại hội đại biểu nhân dân Liên bang Nga và Hội đồng tối cao Liên bang Nga, 1993, số 29, Nghệ thuật. 1111);

Luật Liên bang ngày 10 tháng 7 năm 2001 N93-FZ “Về việc sửa đổi Điều 50 của Luật RSFSR “Về bảo vệ môi trường” (Bộ sưu tập pháp luật của Liên bang Nga, 2001, N29, Điều 2948).

2. Nghị quyết của Hội đồng tối cao RSFSR ngày 19 tháng 12 năm 1991 N2061-I “Về thủ tục ban hành Luật RSFSR “Về bảo vệ môi trường” (Công báo của Đại hội đại biểu nhân dân Liên bang Nga và Hội đồng tối cao của Liên bang Nga, 1992, N10, Điều 458) mất hiệu lực đồng thời với Điều 84 của Luật RSFSR “Về bảo vệ môi trường”.

3. Tổng thống Liên bang Nga và Chính phủ Liên bang Nga sẽ điều chỉnh các văn bản pháp luật của mình phù hợp với Luật Liên bang này.

Tổng thống
Liên Bang Nga
V.Putin