Дайте определение внутренней системе оценки качества образования. Реферат "управление качеством дополнительного образования "
Тема: «Внутренняя система оценки качества образования как фактор повышения успеваемости обучающихся».
В учебниках педагогики под оценкой понимается процесс оценивания, осуществляемый человеком; отметка же является результатом этого процесса. Отметка, которой приписывается невинная роль простого отражения и фиксатора результатов оценивания, на практике становится для ребенка источником радости или серьезных потрясений.
Внутренняя оценка , выставляемая педагогом, и школой, выражается в текущих отметках, которые ставятся учителями, в результатах, самооценки учащихся, в результатах наблюдений, проводящихся учителями и школьным психологом, в промежуточной и итоговой оценках учащихся и в решении педагогического совета школы о переводе выпускника в следующий класс.
Функции внутренней оценки:
Во-первых , обеспечить обратную связь, информируя:
Учеников и их родителей о продвижении в освоении программы, об их сильных и слабых сторонах;
Учителей об эффективности их педагогической деятельности.
Во-вторых , обеспечивать положительную мотивацию учения, стимулировать обучение учащихся; ориентировать на успех, отмечать даже незначительные продвижения, поощрять учащихся, отмечать сильные стороны и т.д.
Любой вид оценки создает определенный эмоциональный фон и вызывает соответствующую реакцию ученика. Оценка может вдохновить, поддержать, а может и огорчить, усугубить низкую самооценку. Т.о., оценка не только изменяет знания, соотносит их с требованиями программы и образовательного стандарта, но и мотивирует и стимулирует познавательную деятельность ученика и способствует формированию адекватной самооценки. Проверка и оценивание знаний на уроках английского языка должны быть систематическими, индивидуальными и объективными.
В современной педагогической и методической литературе можно встретить следующие формы контроля:
Устный контроль (опрос)
Письменный контроль
Тестирование
Опрос -это хорошо известная, широко распространенная форма контроля, вариант текущей проверки, органически связанной с ходом урока.
Главная отличительная черта теста - объективность, в отличие от традиционной контрольной работы, оценка за которую всегда субъективна, поскольку основана на впечатлении учителя.
Учитель в своей практике может применить любой способ оценивания знаний, главное, чтобы он способствовал повышению познавательной активности и мотивацию к изучению английского языка у учеников.
На уроках английского языка перечень видов и форм учебных работ, которые могут свидетельствовать о результатах учебной деятельности и подлежат оценке, уже давно является очень широким и разнообразным. В их число входят:
Индивидуальная и совместная деятельность учащихся в ходе выполнения работ;
Результаты тестирования;
Домашние задания;
Мини-проекты и презентации;
Разнообразные тексты;
Подборки информационных материалов, а также
Разнообразные инициативные творческие работы.
Оценивание может быть только критериальным . Основными критериями оценивания выступают ожидаемые результаты, соответствующие учебным целям.
Критерии оценивания и алгоритм выставления отметки заранее известны и педагогам, и учащимся и могут вырабатываться ими совместно.
Система оценивания выстраивается таким образом, чтобы учащиеся включались в контрольно-оценочную деятельность, приобретая навыки и привычку к самооценке.
Самооценка учащихся собственной урочной и внеурочной деятельности является важным аспектом оценивания. Установлено, что одной из причин отставания учащихся в учении является слаборазвитое умение критически оценивать результаты своей учебной деятельности. Важность самооценки не только в том, что она позволяет увидеть человеку сильные и слабые стороны своей работы, но и в том, что в основе осмысления этих результатов он получает возможность выстроить собственную программу дальнейшей деятельности. Необходимо приучение ребенка к мысли, что человек может и должен оценивать себя сам, эта оценка самая важная, так как она позволяет двигаться дальше самостоятельно, а не оглядываться на окружаюжих: а что они скажут, как оценят мои действия.
При соблюдении грамотно выстроенной системы контроля наблюдается:
Дисциплинированность в плане подготовки домашнего задания;
Повышение успеваемости учащихся;
Возрастает стремление получения оценки у каждого ученика;
Повышается интерес к предмету;
Возрастает пунктуальность ученика;
Достаточно интересный контроль приводит к снижению напряжения.
Проблема оценивания деятельности учащихся была и будет всегда актуальной.
Таким образом, мы перечислили элементы системы оценок качества образования. Рассмотрим детально эти позиции оценок, отраженные в таблице 1.
Система внутренних оценок
Самооценка обучающихся (п. 1) и обучающих (п.6) . До последнего времени этот вопрос в педагогике вообще не поднимался. Десятилетиями развивались формы и методы контроля и оценки со стороны педагога, образовательного учреждения и т.д. А вопрос – как научить обучающихся самоконтролю и самооценке своей учебной деятельности остается совершенно открытым. Нет руководств для учителей, преподавателей. Нет соответствующего методического аппарата в учебниках и другой учебной литературе. Но в условиях непрерывного образования, «образования в течение всей жизни» самоконтроль и самооценка своей учебной деятельности становится для человека важнейшим качеством. Так что проблема требует решения в виде разработки соответствующего научно-методического аппарата самооценивания учащимися, студентами достижений в своей учебной деятельности, а также научно-методического аппарата самооценки педагогических кадров и руководителей ОУ.
Самооценка обучающихся и педагогов, естественно, не может и не должна быть институализированной.
Пп. 3,4,8 . Внутренний мониторинг качества . Во многих странах в учебных заведениях распространен так называемый «внутренний мониторинг качества ». Это регулярное, 2-3 раза в семестр, в полугодие проведение анкетирования среди учащихся, студентов, а также учителей, преподавателей. Анкеты содержат десятки вопросов, касающихся всех сторон жизни учебного заведения – качества преподавания каждого учебного предмета, учебников и других учебных материалов, объективности оценок, состояния учебных помещений, работы библиотеки, мастерских, столовой, книжного магазина, спортивных сооружений и т.д. и т.п. По каждому задаваемому вопросу учащийся, студент проставляет соответствующую оценку (как правило, одну из трех или пяти – например, весьма удовлетворительно, удовлетворительно, неудовлетворительно, очень неудовлетворительно, ниже всяких стандартов). Эти анкеты обрабатываются на компьютере и представляются руководству ОУ. Анализ таких анкет позволяет судить о деятельности каждого учителя, преподавателя, других работников и всех служб и своевременно принимать соответствующие меры. Аналогичный опыт постепенно начинает распространяться и в России, например, в московском колледже №8, а также в целом ряде ВУЗов.
Пп . 2, 7, 12, 20. Внутренние оценки образовательных программ. В настоящее время образовательные стандарты разрабатываются на федеральном уровне с участием заинтересованных федеральных ведомств, а также ученых. На региональном, местном уровнях, уровне образовательного учреждения имеются лишь возможности вносить в содержание образования определенные изменения в соответствии с требуемой спецификой.
На сегодняшний день качество образовательных программ практически не оценивается. Разрабатываются образовательные стандарты, внедряются в образовательный процесс и «работают» там до следующей итерации переработки («модернизации») как чисто ведомственные документы .
К разработке содержания общего образования и раньше допускались и теперь допускаются только две категории специалистов. Первая – это ученые. Причем, ученые только фундаментальных наук: математики, физики и т.д., чаще всего представители Российской Академии наук. Вторая категория – это работники и ученые сферы образования – Министерства образования и Российской академии образования.
Но если общее образование должно быть для всех, если оно должно принадлежать всему обществу, то и определять его структуру и содержание должно все общество, а не только ученые и работники образования. То есть содержание общего образования должно быть определенным общественным соглашением. В частности, в комиссии по разработке содержания общего среднего образования и оценке этого содержания должны входить и директора заводов, и бизнесмены, и инженеры, и врачи, и художники, и строители и т.д. и т.п. – т.е. представители всех сфер человеческой деятельности и общественной жизни.
Только тогда совместными усилиями может быть определен необходимый инвариант общего образования, только тогда общему образованию, не снижая его уровня, может быть придана практико-ориентированная, деятельностная, а не нынешняя академическая направленность.
В значительной мере сказанное относится и к разработке и оценке стандартов высшего профессионального образования. Необходимо широкое привлечение к разработке и оценке государственных профессиональных образовательных стандартов и профессиональных образовательных программ работодателей (как крупного, так и среднего и малого бизнеса), союзов предпринимателей, профессиональных союзов, представителей политических партий, общественных организаций и т.д. На сегодняшний день, в частности, в стране скопился большой избыток менеджеров, юристов, экономистов и т.д. Но по большей части выпускники ВУЗов по этим специальностям как бы «специалисты вообще». А в действительности хороших, настоящих менеджеров, юристов и т.д. остро не хватает.
Пп. 11,19. Внутренние оценки образовательных учреждений (кроме внутреннего мониторинга качества).
Институциональный уровень оценки качества деятельности образовательных организаций (учреждений): лицензирование, аттестация и аккредитация образовательных учреждений.
Экспертные комиссии по оценкам образовательного учреждения формируются и утверждаются государственным или муниципальным органом управления образованием. В составе комиссий, как правило, преобладают представители образовательных учреждений, эксперты из научно-методических учреждений, органов управления образованием.
Необходима разработка единых общефедеральных методик, механизмов оценки деятельности образовательных учреждений в процессе их лицензирования, аттестации и аккредитации, единого инструментария оценки (порознь – для учреждений общего, начального и среднего профессионального образования, высшего образования), поскольку в регионах и муниципалитетах на сегодняшний день имеет место полный разнобой в этих механизмах.
Современная российская практика оценки качества образования предполагает значительное усиление роли самооценки, самообследования ОУ. Этот процесс уже успешно развивается в системе высшего образования. Результаты самообследования рассматриваются в качестве важного предварительного результата оценки качества деятельности ОУ. И в дальнейшем роль самообследования, как эффективного инструмента оценки качества образования на институциональном уровне, должна возрастать.
В этом плане требует дальнейшего развития практика публичной отчетности ОУ о различных аспектах собственной деятельности. Стандарты такой отчетности должны, очевидно, отражать:
Миссию, цели учебного заведения, в т.ч. по отношению к качеству и стандартам;
Структуру образовательных программ, их содержание, длительность, входные требования для их прохождения;
Основные направления научных исследований, результаты деятельности научных школ (для ВУЗов);
Организацию системы качества;
Состав учащихся, студентов, их успеваемость, а также оценку обучающимися учебных программ;
Достижения выпускников, их успешность на рынке труда и/или в дальнейшем продолжении образования;
Основные финансовые показатели деятельности ОУ, уровень его ресурсного обеспечения.
В перспективе необходимо развитие независимых (внешних) оценок качества деятельности ОУ – оценок, полученных в результате независимых от образовательного учреждения/организации и от системы образования в целом (в т.ч. и от органов управления образованием) процедур, стандартизированных и универсальных (независимые эксперты, инструментарий оценки и т.д.).
Оценки индивидуальных достижений обучающихся (пп. 10, 15, 17).
На уровне образовательного учрежденияоценкакачества образования представлена двумя процедурами: государственной итоговой аттестацией выпускников (в общеобразовательной школе – ЕГЭ) и промежуточной и текущей аттестацией учащихся/студентов в рамках внутренней системы контроля качества образования.
Если в полной средней школе тестовый инструментарий для оценки качества подготовки учащихся вводится организацией ЕГЭ, то для выпускников основной школы, для учащихся и студентов учреждений профессионального образования в большинстве субъектов РФ инструментарий оценки разрабатывается самими образовательными учреждениями – т.е. производители образовательных услуг сами оценивают качество своей «продукции» . Независимость оценочных процедур как основополагающий принцип организации контроля качества образования не реализуется.
Кроме того, в настоящее время в отечественной системе образования отсутствует «прозрачность» и открытость процедур оценки качества образования. Результаты оценки качества подготовки выпускников не становятся достоянием общественности. В России не распространена традиция официальных и общественных рейтингов образовательных учреждений, как во многих европейских странах.
Таким образом, существующая сегодня практика оценки качества подготовки выпускников российской системы образования носит ведомственный (отраслевой) характер. Ни в постановке целей обучения, ни в оценке степени их достижения обучаемыми не принимают участия ни общественные организации, ни родители, ни работодатели как потребители «продукта», произведенного в системе образования.
Как первоочередные меры оценки качества индивидуальных образовательных достижений обучающихся, очевидно, необходимо:
В общеобразовательной школе:
· завершение работы по созданию и нормативному закреплению условий проведения ЕГЭ в штатном режиме;
· внедрение новой практики проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х классов независимыми муниципальными комиссиями;
· дальнейшее развитие системы мониторинга качества общеобразовательной подготовки обучающихся 1 –8, 10 –х классов на основе применения компетентностного подхода к разработке тестового инструментария;
Распространение системы национального тестирования на другие уровни образования требует:
Разработки методологии и методики тестирования, ее адаптации применительно к специфике профессионального образования: начального и среднего (возможно воедино), высшего;
Создания контрольных измерительных материалов по циклам профессиональных дисциплин по всем направлениям подготовки;
Создания инфраструктур, обеспечивающих проведение тестирования в профессиональном образовании.
В перспективе целесообразно переходить к:
- разработке форм (инструментария и тестовых материалов), позволяющих фиксировать и оценивать внеучебную активность учащихся и студентов (портфолио);
Определению статуса и легитимизации документов, подтверждающих когнитивные и неучебные достижения учащихся и студентов, создания условий, обеспечивающих достоверность содержащихся в них сведений.
Оценки качества деятельности обучающих (пп. 14, 18) . В настоящее время процесс, хотя и вызывает множество нареканий, более или менее упорядочен системами аттестации педагогических (общее, начальное и среднее профессиональное образование) и научно-педагогических (высшее образование) кадров.
Оценки органов управления образованием (пп. 5, 9, 13, 16). В настоящее время органы управления образованием оцениваются только лишь соответствующими администрациями регионов или правительством РФ в зависимости от подчиненности. Органы управления образованием сегодня не подлежат никакой оценке со стороны ни обучающихся, ни обучающих, ни образовательных учреждений, ни со стороны внешних субъектов – родителей, общественности, производственных структур, политических организаций и т.п.
Система внешних оценок
1. Органы власти (п.21). Формальные оценки функционирования системы образования со стороны органов управления как федерального, так и регионального и муниципального уровня (не говоря уже о территориальном) и соответствующие механизмы практически отсутствуют.Оценки осуществляются преимущественно волевым порядком. Так, постоянная смена региональных министров образования, руководителей региональных и муниципальных структур управления образованием, а, вслед за ними и значительной части работников аппарата управления образованием вызывает только недоумение.
Оценка качества деятельности органов управления образованием (или, что то же – оценка качества управления территориальными образовательными системами) – это, по сути, - оценка качества деятельности территориальных образовательных систем, поскольку за качество деятельности территориальной ОС отвечает соответствующий территориальный орган управления образованием. В соответствии с существующей в РФ структурой исполнительной власти можно выделить шесть уровней образовательных систем: федеральный, региональный, субрегиональный (межмуниципальный), муниципальный, территориальный уровень, уровень образовательного учреждения.
В качестве методологической основы для оценки качества деятельности территориальных образовательных систем (ОС) – территориальных в узком смысле, муниципальных, субрегиональных, региональных - может быть предложена так называемая потоковая модель ОС. Как любая система, образовательная система (ОС) характеризуется: составом (совокупность элементов), структурой (связи между элементами), целями и функциями . Кроме того, опять же как и любая система, ОС функционирует в некоторой внешней среде и описывается ограничениями , накладываемыми внешней средой, например, государственными образовательными стандартами, требованием доступности образования и т.д.
Единицей ОС следует считать образовательное учреждение (характеристиками которого являются: набор образовательных программ (ОП), пропускная способность ОП, их цена и качество и др.). Следует отдельно отметить, что органы управления образованием (ОУО) (региональные, муниципальные и др., а также органы управления собственно образовательных учреждений) не выполняют образовательной функции и должны рассматриваться как координирующие и «обеспечивающие». Это необходимо оговорить особо в виду сложившейся отрицательной традиции «вмешательства» работников органов управления в несвойственные им функции.
Выделим три типа структуры ОС (три основания для группировки образовательных учреждений в образовательную систему):
- территориальная структура : Федерация, регионы, субрегионы, межмуниципальные образования, муниципалитеты, территории;
- уровневая структура : учреждения общего образования (основная и полная средняя школа), профессиональные ОУ трех уровней и т.д.;
- профильная структура : для учреждений общего образования – их профили, для профессиональных ОУ – профильная направленность специальностей и профессий в соответствии с потребностями региональных, муниципальных, территориальных рынков труда.
– влияние профессионального образования на уровень занятости населения, безработицу, уровень НВП, и т.д.;
– влияние образования, в том числе профессионального образования на развитие гражданского общества, на снижение социальной напряженности, на количество правонарушений, и т.д.
В настоящее время оценки не формализованы. Процесс развивается за счет развития социального партнерства органов управления и ОУ с общественными организациями, развития наблюдательных, попечительских и др. советов.
Следует особо подчеркнуть, что важным фактором успешного развития региональных и муниципальных образовательных систем является широкое участие работодателей, общественных организаций, образовательного сообщества, населения в этих процессах. Одно из основных условий такого участия – «прозрачность» деятельности территориального органа управления образованием, полнота и доступность информации для всех социальных партнеров системы образования. Именно поэтому получаемая в рамках мониторинговых исследований информация о состоянии и тенденциях развития региональных и муниципальных систем образования должна быть представлена основным заказчикам и потребителям, социальным партнерам образования. Формат представления мониторинговой информации определяется особенностями готовности различных целевых групп к восприятию такого рода текстов: публичный аналитический доклад – для заинтересованных «непрофессионалов», серия популярных статей в СМИ – для «обывателей» (в хорошем смысле этого слова), брошюра с более обстоятельным и изложением выявленных фактов и закономерностей – для педагогического сообщества и т. д.
3. Производство (п. 23) .
– удовлетворенность качеством образованности выпускников учреждений общего и профессионального образования, их квалификацией;
– удовлетворенность уровнем образовательных программ, их соотношением по количеству выпускников учреждений начального, среднего, высшего профессионального образования, их соотношением по отраслям и профессиям (специальностям);
– удовлетворенность профессионально-квалификационной структурой выпускников профессиональных образовательных учреждений – соотношение потребностей в рабочих и специалистах по каждой профессии, специальности и их фактический выпуск из учреждений профессионального образования ;
Увеличение прибыли и рентабельности предприятий за счет снижения издержек на переобучение персонала, сокращение доли затрат на внутрифирменную подготовку в структуре себестоимости продукции и т.д.
В настоящее время оценки не формализованы. Процесс развивается за счет развития социального партнерства с предприятиями, союзами работодателей, предпринимателей, с торгово-промышленными палатами и т.д.
4. Личность, в т.ч. родители, семья (п. 24). Как таковые оценки со стороны населения отсутствуют. Необходим «внешний мониторинг качества» образования:
– удовлетворенность/неудовлетворенность получаемым (или не получаемым) образованием – уровнем осваиваемой образовательной программы и качеством обучения, а также условиями обучения – комфортность, личная безопасность и т. д.;
– удовлетворенность/неудовлетворенность полученным (или не полученным) образованием – уровнем образовательной программы и качеством полученного образования;
– уровень капитализации полученного общего и профессионального образования, выражающийся в повышении личных доходов (зарплаты) человека.
Кроме того, одной из оценок деятельности системы образования являются показатели, насколько семьям с детьми с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) обеспечена возможность выбора условий освоения образовательных программ, соответствующих типу физических и интеллектуальных ограничений молодого человека.
Отдельный вопрос – удовлетворенность полученным образованием выпускников школ и профессиональных ОУ по прошествии определенного времени. Эта информация может быть получена посредством социологических опросов в рамках мониторинга.
5. Система образования (п. 25):
– преемственность образовательных программ и государственных образовательных стандартов для продолжения образования;
– степень удовлетворенности образовательных учреждений каждого последующего уровня уровнем подготовленности выпускников ОУ предшествующего уровня: основное общее образование – старшая ступень средней школы, учреждения начального и среднего профессионального образования; старшая ступень общеобразовательной школы, учреждения начального и среднего образования – ВУЗы;
– снижение ресурсных затрат на переучивание, доучивание, дотягивание обучающихся.
Оценки не формализованы. Пока что имеют место лишь отдельные случаи взаимодействия ОУ между собой и, соответственно, взаимооценок. Система взаимодействия отсутствует.
В заключение приведем еще один печальный факт. В Законе РФ «Об образовании», принятом еще в 1992г. предусмотрена внешняя оценка качества образования: «…объективный контроль качества подготовки выпускников… обеспечивается государственной аттестационной службой, независимой от органов управления образованием в соответствии с государственными образовательными стандартами» (статья 15 (п.5)). Эта формулировка должна была бы стать важнейшим шагом на пути демократизации образования. Но уже 15 лет (!!) эта государственная аттестационная служба не только не создана, но о ней никто даже «не заикается»! Она невыгодна самой системе образования – ни учителям, ни руководителям ОУ, ни органам управления образованием – никто не хочет, чтобы их деятельность оценивал кто-то со стороны. Пусть лучше все останется как есть – на уровне «междусобойчика». А внешние структуры «потребителей» образования – общественные организации, политические партии, бизнес и т.д. в России, к сожалению, еще не настолько оформились, чтобы активно воздействовать на этот процесс.
Как видим из этого краткого (и далеко неполного) анализа, оценка качества образования включает в себя массу компонентов и требует решения многих проблем: законодательных, научных, методических, организационных, управленческих и т.д.
Данное положение предусматривает проведение необходимых оценочных процедур, разработку и внедрение модели ВСОКО, обеспечивает оценку, учёт и дальнейшее использование полученных результатов.
Материал разработала и подготовила
Ведениктова Екатерина Васильевна
Заместитель директора по УМР
МОУ Казачинская СОШ
Казачинско-Ленского района
Иркутской области
ПОЛОЖЕНИЕ
о внутренней системе оценки качества образования
муниципального общеобразовательного учреждения
Казачинская средняя общеобразовательная школа
1. Общие положения.
1.1. Положение представляет собой нормативный документ, разработанный в соответствии с «Законом об образовании в Российской Федерации» (статья 28, пункт 3, подпункт 13), на основании которого к компетенции образовательной организации относится обеспечение функционирования внутренней оценки качества образования (далее ВСОКО). Устав и локальные акты обеспечивают нормативно-правовые основания реализации этой системы в соответствии с нормативно-правовыми документами Российской Федерации в сфере образования.
1.2. Внутренняя система оценки качества образования представляет собой деятельность по информационному обеспечению управления образовательной организацией, основанную на систематическом анализе качества реализации образовательной деятельности, его ресурсного обеспечения и его результатов.
1.3. Положение распространяется на деятельность всех педагогических работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, осуществляющих профессиональную деятельность в соответствии с трудовым договором, в том числе педагогических работников, работающих по совместительству.
1.4. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает проведение необходимых оценочных процедур, разработку и внедрение модели ВСОКО, обеспечивает оценку, учёт и дальнейшее использование полученных результатов.
1.5. В настоящем положении используются следующие термины:
Качество образования – комплексная характеристика образовательной деятельности и подготовки учащегося, выражающая степень их соответствия федеральным государственным образовательным стандартам и потребностям физического лица, в интересах которого осуществляется образовательная деятельность, в том числе степень достижения планируемых результатов образовательной программы;
Качество условий – выполнение санитарно-гигиенических норм организации образовательного процесса; организация питания в школе; реализация мер по обеспечению безопасности обучающихся в организации образовательного процесса.
Оценка качества образования – определение с помощью диагностических и оценочных процедур степени соответствия ресурсного обеспечения, образовательного процесса, образовательных результатов нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.
Внутренняя система оценки качества образования – целостная система диагностических и оценочных процедур, реализуемых различными субъектами государственно-общественного управления образовательной организацией, которым делегированы отдельные полномочия по оценке качества образования, а также совокупность организационных структур и нормативных правовых материалов, обеспечивающих управление качеством образования.
Измерение – оценка уровня образовательных достижений с помощью контрольных измерительных материалов в стандартизированной форме, содержание которых соответствует реализуемым образовательным программам.
Критерий – признак, на основании которого производится оценка, классификация оцениваемого объекта.
Мониторинг – комплексное аналитическое отслеживание процессов, определяющих количественно-качественные изменения качества образования, результатом которого является установление степени соответствия измеряемых образовательных результатов, условий их достижения и обеспечение общепризнанной, зафиксированной в нормативных документах и локальных актах системе государственно-общественных требований к качеству образования, а также личностным ожиданиям обучающихся.
Экспертиза – всестороннее изучение и анализ состояния образовательной деятельности, условий и результатов образовательной деятельности.
1.6. Оценка качества образования осуществляется посредством:
лицензирования;
государственной аккредитации;
государственной (итоговой) аттестации выпускников;
системы внутришкольного контроля;
мониторинга качества образования.
1.7. В качестве источников данных для оценки качества образования используются:
образовательная статистика;
промежуточная и итоговая аттестация;
мониторинговые исследования;
социологические опросы;
отчёты работников школы;
посещение уроков и внеклассных мероприятий
2. Основные цели, задачи и принципы
внутренней системы оценки качества образования.
2.1. Внутренняя система оценки качества образования ориентирована на решение следующих задач:
Систематическое отслеживание и анализ состояния системы образования в образовательной организации для принятия обоснованных и своевременных управленческих решений, направленных на повышение качества образовательной деятельности и образовательного результата.
Максимального устранения эффекта неполноты и неточности информации о качестве образования, как на этапе планирования образовательных результатов, так и на этапе оценки эффективности образовательной деятельности по достижению соответствующего качества образования.
2.2. Цели внутренней системы оценки качества образования:
Формирование единой системы диагностики и контроля состояния образования, обеспечивающей определение факторов и своевременное выявление изменений, влияющих на качество образования в школе;
Получение объективной информации о функционировании и развитии системы образования в школе, тенденциях его изменения и причинах, влияющих на его уровень;
Предоставления всем участникам образовательных отношений и общественной достоверной информации о качестве образования;
Принятие обоснованных и своевременных управленческих решений по совершенствованию образования и повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг при принятии таких решений;
Прогнозирование развития образовательной системы школы.
2.3. В основу ВСОКО положено следующие принципы:
Объективности, достоверности, полноты и системности информации о качестве образования;
- Реалистичности требований, норм и показателей качества образования, их социальной и личностной значимости, учета индивидуальных особенностей развития отдельных обучающихся при оценке результатов их обучения и воспитания;
Открытости, прозрачности процедур оценки качества образования; преемственности в образовательной политике, интеграции в общероссийскую систему оценки качества образования;
Доступности информации о состоянии и качестве образования для различных групп потребителей;
Рефлексивности, реализуемый через включение педагогов в критериальный самоанализ и самооценку своей деятельности с опорой на объективные критерии и показатели; повышение потенциала внутренней оценки, самооценки, самоанализа каждого педагога;
Оптимальности использования источников первичных данных для определения показателей качества и эффективности образования (с учетом возможности их многократного использования;
Инструментальности и технологичности используемых показателей (с учетом существующих возможностей сбора данных, методик измерений, анализа и интерпретации данных, подготовленности потребителей к их восприятию);
Минимизации системы показателей с учетом потребностей разных уровней управления; сопоставимости системы показателей с муниципальными, региональными показателями;
Взаимного дополнения оценочных процедур, установление между ними взаимосвязей и взаимозависимости;
Соблюдение морально-этических норм при проведении процедур оценки качества образования в школе
3. Порядок организации ВСОКО
3.1. Ключевыми направлениями ВСОКО по уровням общего образования за текущий учебный год:
условия реализации образовательных программ;
достижение учащимися результатов освоения образовательных программ.
3.2. Качество образовательной деятельности, качество условий и качество результата определяют логическую структуру ВСОКО, состав лиц, привлекаемых к оценке качества образования, график оценочных процедур (система мониторинга).
3.3. Внутренняя система оценки качества образования осуществляется применительно к результатам освоения учащимися и условиям реализации образовательной программы соответствующего уровня общего образования и включает:
стартовую оценку, необходимую для проектирования и (или) коррекции целевого раздела ООП, самооценки соответствия содержания образования обязательным требованиям, разработки «дорожной карты» условий реализации ООП;
контрольную оценку по итогам реализации ООП и выполнения «дорожной карты»;
рубежный мониторинг.
3.4. Стартовая оценка проводится на этапе проектирования и (или) коррекции ООП каждого из уровней основного общего образования и не предполагает оценку результатов.
3.5. Контрольная оценка проводится по итогам освоения/ реализации ООП за текущий учебный год и включает оценку:
эффективности реализованной / освоенной ООП;
выполнения «дорожной карты»;
достижений учащимися планируемых результатов.
2.6. Рубежный мониторинг выполнения мероприятий отдельных подпрограмм/ компонентов ООП и анализ результатов промежуточной аттестации проводится с целью определения эффективности освоения / реализации ООП.
4. Организационная и функциональная структура ВСОКО
4.1. Организационная структура, занимающаяся внутришкольной оценкой, экспертизой качества образования и интерпретацией полученных результатов, включает в себя: администрацию школы, педагогический совет, методический совет, методические объединения учителей-предметников, временные консилиумы (педагогический консилиум, временные творческие и (или) рабочие группы и т.д.).
4.2. Администрация школы:
Формирует блок локальных актов, регулирующих функционирование ВСОКО школы и приложений к ним, утверждает приказом директора школы и контролирует их выполнение;
Разрабатывает мероприятия и готовит предложения, направленные на совершенствование системы оценки качества образования школы, участвует в этих мероприятиях;
Обеспечивает на основе образовательной программы проведение в школе контрольно-оценочных процедур, мониторинговых, социологических и статистических исследований по вопросам качества образования;
Организует систему оценки качества образования, осуществляет сбор, обработку, хранение и предоставление информации о состоянии и динамике развития; анализирует результаты оценки качества образования на уровне школы;
Организует изучение информационных запросов основных пользователей системы оценки качества образования;
Обеспечивает условия для подготовки работников школы по осуществлению контрольно-оценочных процедур;
Обеспечивает предоставление информации о качестве образования на муниципальный и региональный уровни системы оценки качества образования; формирует информационно-аналитические материалы по результатам оценки качества образования (анализ работы школы за учебный год, публичный доклад и т.д.);
Принимает управленческие решения по развитию качества образования на основе анализа результатов, полученных в процессе реализации ВСОКО.
4.3. Педагогический совет:
Содействует определению стратегических направлений развития системы образования в школе;
Принимает участие в формировании информационных запросов основных пользователей системы оценки качества образования школы;
Принимает участие в обсуждении системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития системы образования;
Принимает участие в экспертизе качества образовательных результатов, условий организации образовательной деятельности в школе;
Участие в оценке качества и результативности труда работников школы;
Содействует организации работы по повышению квалификации педагогических работников, развитию их творческих инициатив;
Принимает участие в обсуждении системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития системы образования в школе;
Принимает решение о перечне учебных предметов, выносимых на промежуточную аттестацию.
4.4. Методический совет и методические объединения учителей-предметников:
Участвуют в разработке методики оценки качества образования; участвуют в разработке системы показателей, характеризующих состояние и динамику развития школы;
Участвуют в разработке критериев оценки результативности профессиональной деятельности педагогов школы;
Содействуют проведению подготовки работников школы по осуществлению контрольно-оценочных процедур;
Проводят экспертизу организации, содержания и результатов аттестации учащихся и формируют предложения по их совершенствованию;
Готовят предложения для администрации по выработке управленческих решений по результатам оценки качества образования на уровне школы.
5. Оценка содержания образования и образовательной деятельности
5.2. Оценку содержания образования осуществляют заместители директора по воспитательной и учебно-воспитательной работе, педагогический совет на основании параметров и измерителей, разработанных в ОО.
5.3. В рамках содержания образования оценке подвергаются:
5.3.1. Для классов ОО, обучающихся в соответствии с ФКГОС:
соответствие структуры и содержания учебного плана структуре и содержанию базисного учебного плана 2004 г.;
наличие учебных планов для учащихся, осваивающих ООП по индивидуальному учебному плану;
наличие материалов, подтверждающих учет в учебном плане образовательных потребностей и запросов учащихся и (или) их родителей (законных представителей) при формировании компонента ОО;
наличие рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин по всем предметам, курсам, дисциплинам (модулям) учебного плана;
соответствие содержания рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин по всем предметам, курсам, дисциплинам требованиям ФКГОС;
наличие программ воспитательной направленности;
наличие плана-графика внеурочной деятельности в рамках ООП;
наличие рабочих программ и др. документации по направлениям внеурочной деятельности, соответствие содержания заявленному направлению;
реализация в полном объеме содержания программного материала по направлениям внеурочной деятельности;
наличие адаптированных образовательных программ;
наличие учебных планов для учащихся, осваивающих ООП в очной, очно-заочной и заочной формах обучения; по индивидуальному учебному плану (согласно образовательным потребностям и возможностям учащихся).
5.3.2. Для классов, обучающихся в соответствии с ФГОС НОО, ООО, СОО:
соответствие структуры ООП требованиям соответствующего ФГОС (ФГОС НОО, ФГОС ООО, ФГОС СОО);
учет в ООП специфики и традиций образовательной организации, социального запроса потребителей образовательных услуг;
наличие в учебном плане обязательных предметных областей и учебных предметов соответствующего ФГОС (ФГОС НОО, ФГОС ООО, ФГОС СОО);
соответствие объема часов за определенный период обучения согласно требованиям соответствующего ФГОС (ФГОС НОО, ФГОС ООО, ФГОС СОО) и учебного плана ОО по уровням образования;
наличие материалов, подтверждающих учет в учебном плане образовательных потребностей и запросов учащихся и (или) их родителей (законных представителей) при определении части, формируемой участниками образовательных отношений;
наличие рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин по всем предметам учебного плана, их соответствие требованиям соответствующего ФГОС;
реализация в полном объеме содержания программного материала по учебному(ым) предмету(ам), курсу(ам), дисциплине(ам) (выполнение рабочих программ);
наличие программы формирования и развития УУД;
наличие программы духовно-нравственного развития учащихся (для начального общего образования);
наличие программы социализации и воспитания учащихся (для основного общего образования);
наличие плана внеурочной деятельности в рамках ООП, его обеспеченность рабочими программами и др. документации по направлениям внеурочной деятельности, соответствие содержания заявленному направлению;
реализация в полном объеме содержания программного материала по направлениям внеурочной деятельности.
5.4. Оценка образовательной деятельности осуществляется по следующим показателям:
5.4.1. Общая численность учащихся, осваивающих основную образовательную программу, в том числе:
начального общего образования;
основного общего образования;
среднего общего образования.
5.4.2. Предоставляемые формы получения образования; количество учащихся получающих образование по каждой из форм:
очно-заочная;
5.4.3. Предоставляемые формы реализации ООП по уровням общего образования, количество учащихся, получающих образование по каждой из форм:
с применением дистанционных образовательных технологий;
с применением электронного обучения;
обучение на дому по индивидуальному плану.
6. Оценка условий реализации основной образовательной программы
6.1. Оценку условий реализации основной образовательной программы по уровням общего образования проводит заместитель директора по УВР, заведующая библиотекой при содействии заместителя директора по АХР по параметрам и измерителям, разработанных в ОО.
6.2. Оценка условий реализации ООП (по уровням общего образования) включает анализ:
кадрового обеспечения;
материально-технического оснащения;
качества информационно-образовательной среды;
учебно-методического обеспечения;
библиотечно-информационных ресурсов.
6.3. Оценка условий реализации ООП (по уровням общего образования) проводится на этапе ее проектирования / коррекции с целью определения фактических условий и разработки «дорожной карты».
7. Оценка результатов реализации ООП
7.1. Оценка результатов реализации ООП, в части, соответствующих ФКГОС:
7.1.1. В период поэтапного перехода на ФГОС общего образования (по уровням), в отношении учащихся, осваивающих ООП, соответствующих ФКГОС, оценке подвергаются только предметные образовательные результаты.
7.1.2. Оценка предметных результатов по указанной группе учащихся проводится в следующих формах:
промежуточная аттестация;
7.2. Оценка результатов реализации ООП, в части, соответствующих ФГОС:
7.2.1. Оценка достижения предметных результатов освоения ООП в соответствии с ФГОС НОО, ФГОС ООО, ФГОС СОО проводится в следующих формах:
промежуточная аттестация;
накопительная оценка индивидуальных образовательных достижений учащихся (с использованием технологии портфолио);
итоговая аттестация учащихся на институциональном уровне (по предметам, не выходящим на ГИА (предметы по выбору);
анализ результатов государственной итоговой аттестации.
7.2.2. Оценка достижения метапредметных результатов освоения ООП в соответствии с ФГОС НОО, ФГОС ООО, ФГОС СОО проводится в следующих формах:
комплексная контрольная работа;
экспертное заключение по результатам выполнения учащимися группового проекта.
7.2.3. КИМы для оценки достижения учащимися метапредметных результатов освоения ООП соответствующего уровня разрабатываются на основе материалов КИМ федерального уровня.
7.2.4. Фиксация данных по оценке метапредметных результатов проводится согласно параметрам и индикаторам Программ психолого-педагогического сопровождения реализации ФГОС НОО и ФГОС ООО.
7.2.5. Оценка достижения личностных результатов освоения учащимися ООП в соответствии с ФГОС НОО, ФГОС ООО, ФГОС СОО проводится косвенно, посредством неперсонифицированных мониторингов, осуществляемых психологом или иным лицом, имеющими соответствующие полномочия, а также посредством статистического учета индивидуальных достижений учащихся в мероприятиях программ воспитательной направленности.
7.2.6. Оценка личностных результатов встраивается в программы воспитательной направленности, разработанные в соответствии с реализуемым образовательным стандартом.
7.2.7. Фиксация данных по оценке личностных результатов проводится согласно параметрам и индикаторам Программ психолого-педагогического сопровождения реализации ФГОС НОО и ФГОС ООО.
7.3. Текущий контроль успеваемости и промежуточная аттестация учащихся:
организуются и проводятся в МОУ Казачинская СОШ согласно Положению о формах, периодичности и порядке проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся;
с планируемыми результатами освоения основной образовательной программы соответствующего уровня общего образования.
7.4. В рамках текущего контроля как контроля формирующего проводится оценка запланированных рабочими программами педагогов результатов образования: предметных и (или) метапредметных - в зависимости от реализуемой ООП.
Приложение 1.
К Положению о внутренней
системе оценки качества
образования в МОУ Казачинская СОШ
Объекты оценки качества образования.
Объект оценки | Показатели | Методы оценки | Ответственный | Сроки |
|
I. Качество образовательных результатов |
|||||
Предметные результаты | доля неуспевающих; доля обучающихся на «4» и «5»; средний процент выполнения заданий административных контрольных работ; доля обучающихся 9, 11х классов, преодолевших минимальный порог при сдаче государственной аттестации по предметам русский язык и математика; доля обучающихся 9,11х классов, получивших аттестат; средний балла по предметам русский язык и математика по результатам государственной аттестации; доля обучающихся 9,11х классов, получивших аттестат особого образца; доля обучающихся, выполнивших 2/3 предложенных заданий при проведении текущего и итогового контроля в переводных классах. | Промежуточный и итоговый контроль; мониторинг; анализ результатов итоговой аттестации | Зам по УВР | по итогам четверти, полугодия, учебного года |
|
Метапредметные результаты | Уровень освоения планируемых метапредметных результатов в соответствии с перечнем из образовательной программы ОУ (высокий, средний, низкий). Динамика результатов | Промежуточный и итоговый контроль Анализ урочной и внеурочной деятельности | в соответствии с планом ВШК мониторинга |
||
Личностные результаты | Уровень сформированности планируемых личностных результатов в соответствии с перечнем из образовательной программы ОУ (высокий, средний, низкий). Динамика результатов | Мониторинговое исследование Анализ урочной и внеурочной деятельности | Классный руководитель, Зам по ВР | в соответствии с планом ВШК мониторинга |
|
Здоровье обучающихся | Уровень физической подготовленности обучающихся доля обучающихся по группам здоровья Доля обучающихся, которые занимаются спортом. Процент пропусков уроков по болезни. | Мониторинговое исследование Наблюдение | Классный руководитель, медработник | 1 раз в полугодие 1 раз в месяц |
|
Достижения обучающихся на конкурсах, соревнованиях, олимпиадах | Доля обучающихся, участвовавших в конкурсах, олимпиадах по предметам на уровне: школа, город, область и т.д. Доля победителей (призеров) на уровне: школа, район, область и т.д. Доля обучающихся, участвовавших в спортивных соревнованиях на уровне: школа, город, область и т.д. Доля победителей спортивных соревнований на уровне: школа, район, область и т.д. | Наблюдение | Классный руководитель Зам по ВР | в соответствии с планом ВШК мониторинга |
|
Удовлетворённость родителей качеством образовательных результатов | Доля родителей, положительно высказавшихся по вопросам качества образовательных результатов | анкетирование | Классный руководитель, Зам по ВР | Конец учебного года |
|
Профессиональное самоопределение | Доля обучающихся 9го класса, сформировавших профплан Доля выпускников 9,11го класса поступивших в УПО на бюджетную форму обучения | Классный руководитель, Зам по ВР | Конец учебного года |
||
II . Качество реализации образовательного процесса |
|||||
Основные образовательные программы | Соответствие образовательной программы (ФК ГОС) ФГОС: соответствует структуре ООП содержит планируемые результаты, систему оценки, программу формирования (ОУУН)УУД, программы отдельных предметов, воспитательные программы, учебный план урочной и внеурочной деятельности. Отражает в полном объеме идеологию ФГОС(ФК ГОС. | Экспертиза | Директор | два раза в год, в соответствии с планом ВШК |
|
Рабочие программы по предметам | Соответствие ФГОС(ФК ГОС) Соответствие ООП Соответствие учебному плану школы | экспертиза | Директор | ||
Программы внеурочной деятельности | Соответствие ФГОС(ФК ГОС) Соответствие запросам со стороны родителей и обучающихся. Доля обучающихся, занимающихся по программам внеурочной деятельности | Экспертиза Анкетирование Мониторинг | директор | два раза в год, |
|
Реализация учебных планов и рабочих программ | Соответствие учебных планов и рабочих программ ФГОС(ФК ГОС) Процент выполнения | Экспертиза итоговый контроль | Директор | один раз в год, в соответствии с планом ВШК и мониторинга |
|
Качество уроков и индивидуальной работы с обучающимися | Соответствие уроков требованиям ФГОС(ФК ГОС): реализация системно-деятельностного подхода; деятельность по формированию УУД; и т.д. | Экспертиза, наблюдение | Директор | В течение года |
|
Качество внеурочной деятельности (включая классное руководство); | Соответствие уроков требованиям ФГОС реализация системно-деятельностного подхода; деятельность по формированию УУД; и т.д. | Анкетирование наблюдение | Директор | В течение года |
|
Удовлетворённость учеников и их родителей уроками и условиями в школе | Доля учеников и их родителей (законных представителей) каждогокласса , положительно высказавшихся покаждому предмету и отдельно о различных видах условий жизнедеятельности школы | Анкетирование | 1 раз в год |
||
Организация занятости обучающихся | Доля обучающихся, посещающих кружки, секции и т.д. во внеурочное время Доля обучающихся, принявших участие в мероприятиях, организованных во время каникул | Экспертиза | В соответствии с планом ВШК и мониторинга |
||
III . Качество условий, обеспечивающих образовательный процесс |
|||||
Материально-техническое обеспечение | Соответствие материально-технического обеспечения требованиям ФГОС | Экспертиза | Директор | 2 раза в год |
|
Информационно-развивающая среда | Соответствие информационно-методических условий требованиям ФГОС Обеспеченность обучающихся учебной литературой Соответствие школьного сайта требованиям | Экспертиза | Директор | 2 раза в год |
|
Санитарно-гигиенические и эстетические условия | Выполнение требований СанПин при организации УВП Доля учеников и родителей, положительно высказавшихся о санитарно-гигиенических и эстетических условиях в школе Результаты проверки Роспотребнадзора | контроль Анкетирование | В соответствии с планом ВШК и мониторинга |
||
Организация питания | Охват горячим питанием Доля учеников, родителей и педагогов, высказавшихся об организации горячего питания | Мониторинг анкетирование, опрос | 1 раз в триместр 1 раз в год |
||
Психологический климат в образовательном учреждении | Доля обучающихся, эмоциональное состояние которых, соответствует норме. Доля учеников, родителей и педагогов, высказавшихся о психологическом климате (данные собираются по классам) | Анкетирование | Психологи | в течение года |
|
Использование социальной сферы микрорайона и города | Доля учащихся, посетивших учреждения культуры, искусства и т.д. Доля обучающихся, занятых ДО Доля мероприятий, проведенных с привлечением социальных партнеров, жителей села и т.д. | Мониторинг | Конец учебного года |
||
Кадровое обеспечение | Укомплектованность педагогическими кадрами, имеющими необходимую квалификацию, по каждому из предметов учебного плана; Доля педагогических работников, имеющих квалификационную категорию; Доля педагогических работников, прошедших курсы повышения квалификации; Доля педагогических работников, получивших поощрения в различных конкурсах, конференциях; Доля педагогических работников, имеющих методические разработки, печатные работы, проводящих мастер-классы | Экспертиза | Конец учеб. года |
||
Общественно-государственное управление и стимулирование качества образования. | Доля обучающихся, участвующих в ученическом самоуправлении. Доля родителей, участвующих в работе родительских комитетов, Совета ОУ | Экспертиза | Конец учебного года |
||
Документооборот и нормативно-правовое обеспечение | Соответствие школьной документации установленным требованиям Соответствие требованиям к документообороту. Полнота нормативно-правового обеспечения | Экспертиза | директор | В течение года |
|
Насколько эффективно образование, какие обновления требуются в этой области, а от чего следует отказаться – всё это определяется при помощи периодического мониторинга и оценки образовательного процесса. Аспекты и нюансы этого непростого процесса, требующие огромных усилий, кропотливого труда, глубокого потенциала и искреннего желания, будут рассмотрены в данной статье.
Определение значения
Качество образования представляет собой комплексную характеристику научной деятельности и подготовки обучающихся. Это показатели, выражающие степень соответствия обучения федеральным государственным стандартам и потребностям физических лиц, в чьих интересах осуществляется просветительская деятельность. Качество профессионального образования также определяется степенью достижения планируемых результатов тематической программы. Их оценивают, сопоставляют и анализируют.
Для чего нужен мониторинг качества образования?
Мониторинг образования является внутренней частью системы по оценке его качества. Он служит информационным обеспечением по надзору за текущей деятельностью. Собственно, мониторингом является комплексное аналитическое отслеживание всех процессов, которые определяют количественно-качественные изменения особенностей образовательной деятельности. Его результат – вывод о том, насколько достижения, их условия соответствуют требованиям, зафиксированным в нормативной документации и локальных актах государственной системы.
Что включает в себя оценка качества образования школы?
В оценку качества образования входит проверка выполнения санитарно-гигиенических норм образовательного процесса школы, организация питания, а также реализации мер по обеспечению техники безопасности обучающихся. Для всестороннего изучения и анализа состояния просветительской деятельности, её итогов и условий применяются методы экспертиз.
К внутренней оценке относятся процедуры, организованные и проводимые самой школой, как правило, силами администрации, педагогов, учащихся, а также с привлечением родителей и общественности. Полученные показатели используют для разработки оперативных решений, которые лежат в основе школьного планирования. Примеры такого вида оценки, которые в обязательном порядке потребуются для аналитики, определяющей качество образования в школе, – самооценка субъектов образовательного процесса, сбор статистических данных, школьный мониторинг, оценка учебных предметных программ и опросы родителей.
Цели и организация мониторинга и контроля
Как известно, цель мониторинга – это сбор, обобщение и анализ собранной информации относительно состояния системы образования школы. Контроль качества учёбы базируется на этих данных. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- Должен быть сформирован механизм точного сбора, обработки и сохранения информации о качестве образования.
- Налажена координация деятельности всех задействованных участников мониторинга.
- Своевременно выявлены и зафиксированы точки роста динамики результатов учебного процесса.
- Должны быть обнаружены существенно действующие на качество образования факторы и приняты меры по уменьшению действия и устранению возможных отрицательных последствий тех из них, которые не несут положительной динамики.
- Задействование программно-методических, материально-технических, кадровых, информационно-технических, организационных и других баз, улучшающих качество образования.
- Определение направления в соответствии с результатами образовательной деятельности школьной программы за предыдущий учебный год, в состыковке с проблемами и поставленными задачами на текущий период.
Образование в современной России
Многие учёные связывают начало двадцать первого века с наступлением эпохи инноваций. Они несут важнейшие преобразования в образовательную сферу, которая кажется, способна коренным образом изменить наши представления о её роли в современном обществе. Основой таких инноваций является развитие нестандартных подходов к процессу обучения с использованием в нём современных технологий, которые в значительной степени улучшат образование в России.
Роль просветительского процесса на современном этапе развития нашей страны определяется во взаимодействии его с поставленными задачами перехода к демократически-правовому государству, а также для исключения опасности отставания державы от мировых тенденций в сфере экономического и общественного развития. Именно современное образование связано с ростом влияния качества человеческого и интеллектуального капитала на общественное развитие, со всем процессом накопления и преемственной передачи знаний. Потому современным и будущим поколениям и необходима эффективная динамичная система обучения, основанная на инновационных технологиях.
Требования к качеству образования в России
Главной задачей российской образовательной политики является обеспечение современного качества обучения на основе сохранения его фундаментальности. Важным является и соответствие актуальным и перспективным потребностям общества, личности и государства. В условиях индивидуализации обучения современное образование в России должно быть непрерывным. Такое требование обусловливается потребностью человека к необходимости постоянного пополнения собственных знаний в течение профессиональной деятельности и прогресса науки и техники. Цели и принципы, определяющие современное образование, должны быть ориентированы на подготовку учащихся к полноценному и эффективному соучастию в общественной и профессиональной областях в текущих условиях рыночных отношений.
Что даёт контроль за качеством образовательной деятельности?
Контроль и мониторинг качества образования позволяют своевременно модернизировать систему российского просветительского процесса. Это является закладкой фундамента на этапе построения здания экономически и политически эффективного правового государства. Речь идёт не столько о контроле за знаниями, умениями и навыками обучающихся, сколько о качестве самой системы и методах преподавания.
На современном этапе повышение качества образования – это внесение глобальных изменений в цели и содержание программ, которые будут ориентировать обучаемых на выработку новой модели подготовки людей к жизни и к профессиональной деятельности. Необходимо формирование у них совершенно новых личных качеств и навыков. Всё это диктуется также и новыми требованиями, предъявляемыми современным специалистам.
Оценочный мониторинг – основа формирования компетентных специалистов
Модернизация системы образования и внедрение в процесс обучения информационных и коммуникационных технологий открывают новый взгляд на качество профессиональных знаний. Делая обучение открытым, мы кардинально меняем его свойства. Они делают акцент на более свободном планировании обучающего процесса, выборе времени и темпа, места, переходе из принципа «образование на всю жизнь» к новому концептуальному понятию «знания через всю жизнь».
На сегодняшний день уже в большинстве стран уделяют повышенное внимание таким проблемам, как эффективность обучения. Обращают внимание и на контроль качества образования. Для этого учёные объединяют свои усилия для разработки технологий и инструментария, методологий и сравнительных исследований эффективности и качественности процесса. Этим самым они создают систему мониторинга для оценки качества учебной деятельности в мировом масштабе.
Прогресс в соответствии со временем
Нынешняя система формирует обновлённую модель подготовки специалистов. Оценка качества образования вывела её на новый уровень, когда требуется учитывать не столько квалификационную модель специалиста, сколько его компетентность. Осведомлённого в своей сфере профессионала отличают не только знания, умения, навыки, опыт, но и способность реализовывать их, воплощать в жизнь, действовать, творить и создавать.
Качество образования в компетентностной модели специалиста связывают с интегрированными междисциплинарными требованиями к результату текущего процесса. То есть на первое место выходят качественные характеристики личности, которые как раз и будут сформированы современными просветительскими технологиями. Такая система на практике реализуется при помощи сетевых технологий обучения. Они, прежде всего, широко распространились среди представителей тех социально-возрастных групп, что получают глубокие знания без отрыва от своей основной трудовой деятельности. В результате более эффективное использование современных технологических достижений в традиционной системе образования приведёт к тому, что будет стёрта грань между очным, заочным и дистанционным обучением. И это, в свою очередь, является основной характерной чертой прогрессивного инновационного обучения современной молодёжи.
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОБРАЗОВАНИЯ
Н. Н. Давыдова
СОЗДАНИЕ ВНУТРЕННЕЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
В статье анализируются различные подходы к пониманию сущности качества образования, рассмотрен процесс создания системы разработки и системы менеджмента качества в общеобразовательном учреждении повышенного статуса, представлены основные процессы данной системы, обозначены изменения, происшедшие в деятельности после внедрения внутришкольной системы менеджмента качества.
Ключевые слова: качество, качество образования, система менеджмента качества, принципы TQM (Total Quality Management), процессный подход, управление качеством образования.
Abstract - In this paper various approaches to understanding the essence of the quality of education are analyzed. The paper also considers the process of creating the system of development and the system of management of quality in general educational establishments of the advanced status, the basic processes of the latter being submitted. The changes which ccurred in their activities after introduction of the system of quality management are designated.
Index terms: quality, quality of education, system of quality management, principles of TQM (Total Quality Management), the process approach, quality management of education.
Одним из ключевых моментов модернизации российского образования является необходимость его гармонизации с образовательными системами других государств, в том числе и по критериям качества. В соответствии с общемировыми тенденциями образование в целом, и школьное в частности, все больше воспринимаются в общественном сознании как сфера услуг, причем услуг специфических, связанных с «производством» человека, воспроизводством интеллектуальных ресурсов, трансляцией ценностей культуры. Качество этих услуг в системе российского образования должно соответствовать лучшим образцам мировой практики. Реализуя государственную программу развития образования на период до 2020 г., общеобразовательная школа особое внимание должна уделить освоению концепции Всеобщего управления качеством (Total Quality Management); стандартов в области качества Международной организации по
стандартизации; руководствоваться положениями отечественной школы управления качеством, представленной работами В. Я. Белобрагина,
А. В. Гличева, Д. Ш. Матроса, В. П. Панасюка, А. И. Субетто, В. И. Шилен-ко, С. Е. Шишова и др. В перечисленных документах и источниках предъявляются достаточно жесткие и конкретные требования к осуществлению контроля качества на всех стадиях предоставления любой услуги, управлению всеми видами ресурсов, созданию систем качества в организациях и учреждениях, документированию процедур и требований по управлению качеством. Внедрение единых механизмов обеспечения качества (ведущим из которых являются международные стандарты ИСО серии 9000 обеспечивает сегодня общеобразовательным образовательным учреждениям определенные преимущества на рынке образовательных услуг конкретной территории, что становится весьма актуальным в условиях перехода к нормативно-подушевому принципу оплаты труда.
Категория качества является ключевой в новой парадигме цивилизационно-экономического развития человечества. Между тем данная категория имеет различные толкования. В соответствии с философскими воззрениями качество - объективная, существенная, относительно устойчивая внутренняя определенность целостности предметов и явлений, а также специфических групп предметов, коллективов, систем, абстрактных представлений. Сегодня под качеством подразумевают прежде всего:
Существенную определенность предмета, в силу которой он является данным, а не иным предметом и отличается от других предметов;
Совокупность характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворять установленные и предполагаемые потребности потребителя.
В стандарте дается следующее определение: «Качество - степень соответствия присущих объекту характеристик установленным требованиям» . При этом под объектом понимается то, что может быть индивидуально рассмотрено и описано. Объектами могут быть деятельность или процесс, продукция или результат предоставления услуги, организация или система либо некоторая их комбинация, т. е. можно говорить о качестве результатов деятельности (процесса), качестве самих процессов и качестве системы или организации деятельности.
Категория качества с обобщенной смысловой нагрузкой как «совокупность определенных свойств, характеризующих сущность объекта и отличие его от других» в последние годы прочно вошла и в область образования, в арсенал педагогических понятий .
Понятие «образование» рассматривается нами на двух взаимосвязанных уровнях:
На уровне отдельного индивида: образование - это поиск, движение и определение образа своего «Я»;
На уровне всего общества: образование - процесс и результат индивидуального освоения человеком (при помощи других) каких-либо куль-
турных традиций как системы ранее выработанных средств, позволяющих взаимодействовать с окружающим миром, развивать свои способности, реализовывать себя и быть успешным в обществе.
В этой связи качество образования выступает как синтетическая категория, охватывающая все компоненты и аспекты развития системы образования.
Сегодня в литературе представлен широкий спектр основных характеристик качества образования, при этом наблюдается значительный разброс в основных определениях феномена «качество образования».
Одна группа исследователей (В. А. Исаев, В. И. Байденко, Н. А. Селезнева, А. И. Субетто) ориентирована на соответствие совокупности свойств образовательного процесса и его результата требованиям стандарта, социальным нормам общества, личности. Качество образования в этом случае рассматривается как интегральная характеристика и процесса, и результата, и системы .
Другие связывают качество образования с формированием определенного уровня знаний, умений, навыков и социально значимых качеств личности, а параметрами качества образования считают социально-педагогические характеристики (цели, технологии, условия, личностное развитие) (Е. В. Бондаревская, Л. Л. Редько, Л. А. Санкин, Е. П. Тонконогая) .
Третьи делают акцент на соответствии результата ожиданиям и потребностям личности и общества, качество же образования определяют по совокупности показателей результативности и состояния процесса образования (содержание образования, формы и методы обучения, материальнотехническая база, кадровый состав и пр.) (А. И. Моисеев, В. А. Кальней, С. Е. Шишов, Е. В. Яковлев) .
Некоторые ученые (Г. А. Бордовский, П. И. Третьяков, Т. Н. Шамо-ва) связывают качество результата со способностью образовательного учреждения (ОУ) удовлетворять установленные и прогнозируемые потребности. Качество образования представляется в таком случае возможностью ОУ удовлетворять запросы потребителей разных уровней .
Наконец, значительная группа исследователей (В. П. Панасюк,
В. М. Полонский, М. М. Поташник и др.) указывает на необходимость соответствия результата образования целям, ориентированным на зону потенциального развития личности, и видит качество образования как совокупность характеристик образованности выпускника .
Сравнительный анализ представленных позиций показывает, что качество образования сегодня рационально рассматривать не только с позиции самого образовательного учреждения, предоставляющего комплекс услуг, адекватных требованиям государственного образовательного стандарта, запросам личности и общества (потребителей), но и с позиции конкретных субъектов образовательного процесса, иерархии социально значимых характеристик и параметров.
Из приведенных выше характеристик следует, что понятие «качество образования» включает:
Постоянную ориентацию на удовлетворенность потребителей образовательными результатами. В качестве основной «продукции» образовательного учреждения выступает выпускник, обладающий определенными качествами и умениями (компетенциями), а к потребителям относятся как сами обучающиеся и их родители, так и местное сообщество и государство;
Определенное соотношение цели и результата, меру достижения целей при условии, что цели (результаты) заданы операционально и спрогнозированы в зоне потенциального развития обучающегося;
Степень соответствия результатов развития личности обучающихся в конце какого-либо возрастного периода имеющимся возможностям развития;
Единство качества процесса и качества результата.
Вслед за рядом авторов еще раз подчеркнем, что сегодня основным критерием содержания качества образования в первую очередь выступает степень удовлетворения потребностей личности, общества и государства . Эта позиция основана на определении качества образования как способности удовлетворения запросов потребителей и субъектов образовательного процесса. Однако существует проблема, связанная с множественностью запросов к образованию разных социальных, профессиональных групп, отдельных личностей, что порождает многообразие целей. Кроме того, результаты образования могут быть оценены разными субъектами (обучаемыми, родителями, педагогами и др.) по разным критериям, в разных измерениях, на разных уровнях, что требует особого внимания к изменению подходов к технологиям мониторинга качества образования.
Так как качество образования - сложная система, требуется ввести ряд характеристик, с помощью которых можно определить основные ее составляющие.
Многоаспектность - это качество конечного результата образования и качество потенциала образовательной системы, обеспечивающей достижение этого качества; качество результатов воспитания и обучения; знаниевая и деятельностная компоненты качества образования.
Многосубъектность подразумевает, что оценка качества образования осуществляется учащимися, выпускниками, педагогами, родителями, обществом, государственными органами и т. д.
Многокритериальность означает существование набора критериев оценки качества образования.
Многоуровневость - конечный результат качества на каждой отдельной ступени (классе) получения образования.
Перечислим основные мировые тенденции в сфере гарантии качества образования:
Ведется разработка единых критериев и стандартов гарантии качества образования европейских стран в рамках Болонского процесса;
Создаются, развиваются и гармонизируются национальные системы аккредитации образовательных программ европейских стран;
Разрабатываются и внедряются системы качества ОУ на базе различных моделей системы качества, включая модель международных стандартов ЕМрЛ, стандартов серии 180 9000:2000, модель Европейского фонда по менеджменту качества (ЕКрМ) и другие национальные модели управления качеством в образовании;
Центр тяжести переносится с процедур внешнего контроля качества образовательного процесса и его результатов на базе национальных систем аттестации и аккредитации на внутреннюю самооценку ОУ на основе тех или иных моделей. Ответственность за качество и оценку качества возлагается на ОУ, что приводит к существенной экономии материальных и временных ресурсов, выделяемых на проведение внешней экспертизы.
Необходимость максимально эффективного функционирования и развития школы, повышение ее конкурентоспособности на рынке образовательных услуг прямо связано с созданием внутришкольных систем менеджмента качества (ВСМК) для общеобразовательных учреждений. По нашему мнению, наиболее соответствующей современным требованиям управления качеством является система менеджмента качества образования (СМК), основанная на стандартах качества ГОСТ Р ИСО 9000-2001; ГОСТ Р ИСО 9001-2001; ГОСТ Р ИСО 9004-2001.
В соответствии с требованиями ИСО 9001:2000 эффективность менеджмента качества образования в общеобразовательной школе рассматривается нами через призму процессного подхода и базируется на следующих положениях:
Деятельность школы представляется в виде сети взаимодействующих между собой процессов (реализация образовательных программ, разработка психологического сопровождения, создание тестовых материалов и т. д.);
Управление деятельностью ОУ основывается на управлении сетью процессов, которые и «формируют» качество конечного результата.
При создании ВСМК требуется полная инвентаризация всех жизненно важных процессов школы, определение целей и задач, лиц, ответственных за конкретные процессы, и документальная регламентация этих процессов. Для структуризации рабочих процессов и выделения их составных частей в школе разрабатывается соответствующая иерархическая структура основных и вспомогательных процессов. Напомним, что к основным относятся локализуемые и точно определенные рабочие процессы, обладающие всеми признаками процесса как такового. Их входы и выходы находятся вне школы. Вспомогательные - части основных процессов, которые можно четко идентифицировать. В процессе разработки ВСМК ОУ в реестр основных и вспомогательных процессов вошли следующие направления:
Деятельность руководства по управлению качеством образования (в том числе стратегическое планирование и управление качеством образования, планирование и развитие системы менеджмента качества школы,
распределение ответственности и полномочий между членами рабочей группы обеспечения качества, анализ ВСМК ОУ со стороны руководства);
Основные процессы образовательной деятельности (реализация основных образовательных программ, воспитательная и внеурочная работа с учащимися и т. д.);
Вспомогательные процессы (кадровое обеспечение, закупки и взаимодействие с поставщиками материальных ресурсов, библиотечное и информационное обслуживание, обеспечение безопасности жизнедеятельности, управление инфраструктурой, социальная поддержка учащихся и сотрудников школы);
А также системная деятельность по измерению, анализу и улучшению основных и вспомогательных процессов в ОУ (мониторинг, измерение и анализ процессов, управление несоответствиями, улучшение процессов посредством политики, целей, корректирующих и предупреждающих действий).
В табл. 1 показаны примеры конкретного воплощения некоторых рабочих элементов системы качества в школе и показатели, диагностирующие полноту их внедрения и применения.
Таблица 1
Реализация и диагностика внедрения элементов СМК в школе
Элементы системы качества Примеры реализации элементов системы качества в ОУ Показатели, которые диагностируют полноту внедрения элементов СМК
Ответст- венность руковод- ства Сформулирована политика руководства в области качества. Руководство работами по качеству в ОУ принял на себя его руководитель Степень реальности сформулированных стратегических установок, приверженность им руководства, педагогов и обучаемых. Полнота освоения руководителем функций и видов управления качеством
Общие положения, процедуры и разработка программ качества В ОУ разработаны программы качества по повышению методического мастерства педагогов, по воспитанию обучаемых Полнота выполнения программных мероприятий, заявленных целей. Показатели прироста методической подготовленности педагогов и уровня воспитанности обучаемых
Управление педагогическим проектированием В ОУ внедрены схемы разработки и принятия проектов. Создана информационная, нормативная, оценочно-критериальная база педагогического проектирования. Совершенство схем разработки и принятия проектов Объем статистических данных. Перечень используемых критериев, показателей, норм,
Окончание табл. 1
Создан достаточный фонд проектных разработок по основным направлениям его деятельности стандартов и эталонов
Управление результатами образования В ОУ разработана модель выпускника. Есть базы данных по выпускникам. Отслеживается дальнейшая жизненная траектория выпускников Объем и уровень требований к выпускнику. Объем статистики, объектов сравнительного анализа
Таким образом, в процессе разработки модели СМК происходит становление новой философии образовательной политики школы: потребитель определяет качество образовательных услуг, следовательно, учебное учреждение должно постоянно ориентироваться на удовлетворенность потребителя образовательными результатами, при этом учитываются все возможные реальные и потенциальные потребности потребителя образовательных услуг. Данная философия актуальна для школьного образования, к которому в последнее время постоянно предъявляются различные требования: со стороны общества - высокой социальной и нравственной эффективности: экономики - экономической результативности; личности - образования, которое обеспечивает ее самореализацию; вузовских сообществ - подготовки качественных абитуриентов с заданными ценностными ориентирами.
При разработке ВСМК школы особое внимание было уделено реализации принципа непрерывного улучшения Шухарта - Деминга (РОСА). Он основан на предположении, что для достижения непрерывного улучшения процесса необходимо его спланировать, выполнить намеченный план, провести проверку результатов, проанализировать их и после анализа полученных результатов заниматься дальнейшим улучшением. Цикл РОСА лежит в основе планирования, выполнения, проверки и улучшения практически всех рабочих процессов любой организации на всех уровнях менеджмента: стратегическом, процессном, проектном и персональном.
В табл. 2 представлена модель улучшения качества конкретной образовательной услуги согласно структуре циклов Э. Деминга, применительно к управлению качеством в общеобразовательной школе.
По сути дела, четыре цикла Э. Деминга перекликаются с четырьмя основными составляющими менеджмента качества. Таким образом, под менеджментом качества в современной школе мы понимаем скоординированную деятельность по руководству и управлению организацией применительно к качеству, составляющими которого являются его планирование, управление, обеспечение и улучшение. Мы считаем, что постро-
ение подобной системы является важным концептуальным шагом на пути развития организационной культуры общеобразовательной школы XXI в.
Таблица 2
Модель улучшения качества конкретной образовательной услуги
Этапы цикла Составляющие этапа
Планиро- вание Проектирование конкретной образовательной услуги: определение потребителя и его требований к ОУ; разработка характеристики образовательной услуги (основные параметры качества образовательной услуги, включая разработку диагностических моделей уровней обученности, воспитанности, модели диагностики базовых компетенций); разработка политики в области качества; разработка организационной структуры, включающей руководителей основных процессов и карт взаимодействий между ними; формирование свода корпоративных ценностей учителей, сотрудников и учащихся ОУ, а также этического кодекса учителя
Действие Подбор, обучение кадров, обеспечение необходимыми ресурсами. Организация образовательного процесса согласно выстроенной модели. Создание системы непрерывного улучшения и совершенствования процессов
Контроль Разработка и внедрение системы мониторинга основных показателей качества оказания образовательной услуги в ОУ.
Анализ и коррекция Выявление причин расхождения измеряемых и контрольных показателей, коррекция процессов со стороны ответственных за процессы и руководства
Следует также иметь в виду, что в соответствии с международными стандартами 180 управление качеством подразумевает, в том числе и в первую очередь, обеспечение должного качества процесса производства товара или услуги . Обеспечение качества продукции на основе процедур обеспечения качества на каждой стадии жизненного цикла ее производства в международном стандарте 180 8402 получило название «петли качества». Для производителей образовательных услуг и, соответственно, для управления процессом образования «петля качества» состоит из следующих элементов:
Изучение потребностей рынков труда и образовательных услуг;
Набор учащихся;
Формирование программ, форм и методов обучения;
Обеспечение обучения ресурсами;
Организация процесса обучения;
Аттестация выпускников;
Мониторинг дальнейшей «судьбы» выпускников для общеобразовательной школы (продолжение образования в учреждениях начального, среднего, высшего профессионального образования, в том числе по профессиям, необходимым для конкретной территории, трудоустройство, в том числе по профессиям, приоритетным для социально-экономического развития этой территории).
В общем виде механизм управления качеством образования в современной школе можно представить следующим образом: сбор информации от потенциальных социальных заказчиков - формирование социального заказа - определение миссии школы - соотношение выбранного варианта с имеющимися возможностями - выбор типа управления (на процесс или на результат) - определение параметров оценки результатов образования - диагностика личности обучающихся - прогнозирование результатов образования обучающихся - соотношение желаемых результатов с имеющимися результатами и режимом жизнедеятельности школы -определение факторов, подготовка и реализация программы развития школы - сравнение полученных результатов образования с поставленными целями - соответствие качества образования поставленной цели.
При разработке внутренней системы менеджмента качества для общеобразовательной школы особое внимание должно уделяться организационно-содержательным условиям создания нового качества образования, к которым относятся:
Построение образовательной среды, которая в одинаковой степени стимулирует учителя и ребенка к продуктивной деятельности, соответствующей их индивидуальным особенностям и потребностям. Образовательная среда в данном случае включает в себя, прежде всего, построение системы корпоративной идентичности в среде сотрудников, а также организацию работы по ценностному воспитанию учащихся. Так, в ОУ формируется «ценностное поле», в котором живут и работают все участники образовательного процесса. Корпоративные ценности, а также этический кодекс учителей служат основными показателями привлекательности ОУ для потребителей;
Трансформация требований к образовательным результатам ребенка в миссию учителя. Формирование миссий ОУ, кафедр, методических объединений и каждого сотрудника влияет на создание особых условий получения образования учащимися, а значит, привлекательности ОУ. Экспертные позиции учителя и ученика «вырастают» из глубокого осознания миссии каждого участника образовательного процесса и стремления к их выполнению;
Удовлетворение не только актуальных потребностей общества и личности, но и выход на формирование потребностей, еще не осознанных обществом, задающих перспективу развития социально-экономической системы. Школа, формируя новую образовательную систему, работает над обучением и воспитанием человека инновационной экономики, где
огромную роль играют знаниевые и компетентностью моменты, соединенные с развитой системой ценностей личности.
Исходя из данных условий, можно сформировать основные требования к построению современной системы качества в общеобразовательном учреждении:
Ориентация на внутренний процесс самоанализа и самооценки, внутренний аудит всех действий по созданию условий, направленных на достижение намеченных образовательных целей и результатов;
Учет мировых тенденций развития образования и использование современных образовательных технологий в учебном процессе;
Устойчивость и воспроизводимость всех параметров и процессов образовательной среды, способствующих достижению требуемых образовательных результатов, куда входит и система управления качеством;
Способность образовательной системы к изменениям и самосовершенствованию.
В общем виде разработанная внутришкольная система оценки качества образования состоит из блока целеполагания, в состав которого входят нормативно-документационный сектор (государственные образовательные стандарты, образовательная программа, программы развития, модель выпускника, локальные акты), организационный сектор (администрация, педагогический коллектив, рабочие группы по качеству, научно-методический совет, аудиторы по качеству) и процессный блок. В качестве объектов оценки выступают качество конечного результата, потенциала образовательной системы, основных видов деятельности, управления, социально-педагогических результатов образовательного процесса, реализации программ развития, качество текущего функционирования, реализации образовательных программ. Процессный блок включает процедуры внутренней оценки (государственная итоговая аттестация в 9-х и 11-х классах, процессы промежуточной аттестации учащихся, пробный экзамен в форме ЕГЭ, административные работы, аттестация педагогических кадров на вторую категорию, психологическая и социологическая диагностики, экспертные оценки научно-методических материалов педагогов и т. д.) и процедуры внешней оценки (портфолио ОУ, ЕГЭ, муниципальные и региональные мониторинговые исследования, статистические наблюдения, ПНПО, учебные и научно-методические конкурсы разного уровня, предметные олимпиады, аттестация педагогических кадров на первую и высшую категории, аккредитация и лицензирование ОУ, социологические опросы, рейтинги ОУ разного уровня). С процессным блоком тесно связаны параметрический блок, состоящий из отдельных оценочно-критериальных комплексов, информационный блок (сайт ОУ, школьная газета, научно-методические сборники, публикации в профессиональных изданиях разного уровня, базы данных, публичные доклады) и ресурсный блок, объединяющий квалиметричес-кие, социологические и психологические методики. Схема системы оценки качества образования для общеобразовательной школы повышенного статуса представлена на рисунке.
Образование и наука. 2009. N° 6 (63)
Внутришкольная система менеджмента качества
Создание внутренней системы оценки качества в современном общеобразовательном
учреждении
При работе по предложенной ВСМК управление системой оценки качества образования основано на следующих принципах организации:
Программно-целевом подходе в формировании системы оценки и управления качеством образования;
Дифференциации и упорядочении информационных потоков о состоянии индивидуального качества образования каждого учащегося;
Сетевом распределении полномочий структурных подразделений ОУ (предметные кафедры, комплексно-целевые программы, творческие группы педагогов) в обеспечении и оценке качества образования;
Единых подходах к разработке диагностического инструментария оценки качества образовательных результатов учащихся в процессе итоговой аттестации, в том числе в форме ЕГЭ, мониторинга и диагностики, внутришкольного контроля;
Включенности общественной экспертизы на всех этапах и во все процессы обеспечения качества образования в ОУ;
Распределенности и разноуровневости профессиональной экспертизы;
Единстве подходов к подготовке педагогических кадров, профессиональных экспертов и разработке диагностического инструментария оценки качества образования.
Мы считаем важным, что создание в ОУ подобной внутришкольной системы оценки качества образования обеспечивает реализацию механизмов формирования действенных родительских и профессиональных сообществ, становление организационной культуры учреждения. В этом случае общественная экспертиза качества образования в школе проводится силами независимых гражданских институтов и организаций через участие в системе конкурсов разных - от внутришкольного до международного - уровней (ПНПО, олимпиады, НПК и т. д.). Профессиональная экспертиза качества образования организуется профессиональным образовательным сообществом - педагогами ОУ и независимыми экспертами, в нашем конкретном случае - представителями сети инновационно-активных школ Уральского отделения Российской Академии образования на основе процедур оценки качества образования, разработанных в рамках создания Региональной системы оценки качества Свердловской области.
В результате создания внутришкольной системы оценки качества в ОУ обеспечивается повышение качества образовательного процесса в целом, четко выделяются основные и вспомогательные процессы, что позволяет систематизировать деятельность администрации школы. Разработанные средства оценки учебных и других достижений обучаемых направлены на обеспечение прозрачности образовательного процесса. В ходе работы внедрены новые технологии диагностики и мониторинга образовательных достижений и образовательного процесса в целом, облегчающие работу педагогического коллектива; обеспечены общественнопрофессиональная экспертиза контрольно-измерительных материалов и координирование и сбор данных по всем диагностическим мероприяти-
ям, что позволило обеспечить открытость школы для внешней среды. Разработанная система оценки качества стала лауреатом городского конкурса оценки качества, проведенного Управлением образования администрации г. Екатеринбурга в 2009 г.
Литература
1. Андреев В. И. Педагогика творческого саморазвития. Казань: Изд-во Казан. ун-та, 1996. Кн. 1.
2. Бордовский Г. Л., Нестеров А. А., Тряпицын С. Ю. Управление качеством образовательного процесса. СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2001. 359 с.
3. ГОСТ Р ИСО 9000-2001 Система менеджмента качества. Основные положения и словарь. М.: Изд-во стандартов, 2001. 21 с.
4. Ившина Г. В. Инвариантный подход при мониторинге качества образовательных систем // Квалиметрия в образовании: методология и практика: материалы X симпозиума. М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 2002. Кн. 1.
5. Исаев В. А. О концептуальной модели системы анализа качества информационно-образовательной среды (ИОС) системы открытого образования // Квалиметрия в образовании: методология и практика: материалы X симпозиума. М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 2002. Кн. 1. С. 173-183.
6. Крахмалев А. Л. Качество образования как актуальная проблема управления. Омск, 2001. С. 15-16.
7. Панасюк В. П., Головичер Г. В. Опыт и лучшие практики построения и применения региональных, муниципальных и внутришкольных систем оценки качества образования. Салехард; М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 2009
8. Санкин Л. А., Тонконогая Е. П. Управление качеством образования в гуманитарном вузе // Изв. РАО. 2002. № 2. С. 61-73.
9. Селезнева Н. А. Качество высшего образования как объект системного исследования: лекция-доклад. М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 2002. 95 с.
10. Строкова Т. А. Качество образования: сущность и критерии мониторинговой оценки // Образование и наука. Изв. УрО РАО. 2009. № 4(61). С. 36-48
11. Субетто А. И. Качество непрерывного образования в Российской Федерации: состояние, тенденции, проблемы и перспективы. СПб.; М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 2000. 498 с.
12. Третьяков П. И., Шамова Т. Н. Управление качеством образования - основное направление в развитии системы: сущность, подходы, проблемы // Завуч. 2002. № 7. С. 67-72.
13. Третьяков П. И. Оперативное управление качеством образования в школе. Теория и практика. Новые технологии. М., 2006.
14. Третьяков П. И. Школа: управление по результатам. М., 2001.
15. Управление качеством образования / под ред. М. М. Поташника. М.: Пед. о-во России, 2000. 320 с.
16. Шишов С. Е., Кальней В. А. Мониторинг качества образования в школе. М.: Рос. пед. агентство, 1998. 354 с.
17. Шишов С. Е. Качество образования как объект мониторинга в информационном обществе // Образование и наука. Изв. УрО РАО. 2008. № 5(53). С. 33-44.
18. Яковлев Е. В. Управление качеством образования в высшей школе: теория и практика. Челябинск: Изд-во ЧГПУ, 2000. 148 с.
Е. Л. Умникова
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ПЕДАГОГОВ В СИСТЕМЕ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья посвящена профессиональному развитию педагогов в системе непрерывного образования, которое понимается как целостный процесс, обеспечивающий поступательное развитие творческого потенциала личности и всестороннее обогащение ее духовного мира. В статье рассматриваются также три подхода к сущности непрерывного образования и формы повышения квалификации.
Ключевые слова: непрерывное образование, профессиональное развитие педагогов, аттестация педагогов, формы повышения квалификации.
Abstract - The paper deals with improving teachers’ professional skills within the frames of continuous education, the latter being considered as an integral process leading to the progressive development of the creative potential and enrichment of the inner world. It also describes three approaches to the essence of continuous education and different kinds of raising teachers’ qualification.
Index terms: continuous education, improvement in teachers’ professional skills, assessment of teachers, different kinds of raising teachers’ qualification.
Происходящие в последние десятилетия интенсивное обновление, модернизация всех компонентов образовательного процесса на всех ступенях системы образования объективно подняли планку профессиональных требований к педагогическим и управленческим работникам. В Федеральной целевой программе развития образования до 2010 г. говорится о том, что без повышения профессионального уровня педагогов и формирования педагогического корпуса, соответствующего запросам современной жизни, невозможно существенно повысить качество отечественного образования и его конкурентоспособность.
Федор Успенский История Византийской империи
Энциклопедия сказочных героев: "Карлик нос"
Станкостроение в современной россии Среди российских предприятий станкостроения