Malengo makuu ya mageuzi ya Rada iliyochaguliwa

Rada iliyochaguliwa ilikuwa mzunguko wa watu ambao walikuwa karibu na Tsar Ivan wa Nne, wakishiriki kikamilifu katika shughuli za serikali ya serikali wakati wa utawala wake. Wakati huo huo, wakati wa utawala wa Ivan wa Kutisha, mwili huu haukuwa na jina lake mwenyewe na neno hili lilionekana baadaye tu katika kazi za Kurbsky.

Muundo halisi wa mwili huu umesababisha na unaendelea kusababisha mabishano mengi kati ya watafiti. Walakini, inaaminika kuwa mwanaharakati Adashev, na vile vile muungamishi wa kifalme Sylvester, walikuwa washiriki wake wa kila wakati.

Utawala wa Rada iliyochaguliwa yenyewe ilitokea hasa katikati ya karne ya kumi na sita. Katika kipindi hiki (1549-1560), sera ya muda mrefu iliundwa, ambayo ilijumuisha kufanya mageuzi ya ubunifu ya Rada iliyochaguliwa katika kila nyanja ya maisha ya umma nchini Urusi. Wakati huo huo, shughuli za bodi ya chombo hiki ziliweza kuathiri shughuli za kisheria, mfumo wa kanisa, maswala ya kijeshi, shirika la serikali za mitaa, mfumo wa kifedha wa serikali, nk. Lengo kuu la mageuzi haya ya serikali. Rada iliyochaguliwa ilikuwa uimarishaji wa serikali kuu.

Mtawala Ivan wa Kutisha mwenyewe aliweza kusadikishwa juu ya hitaji la mageuzi tu baada ya matukio ambayo yalihusishwa na moto mkubwa huko Moscow. Kisha jamii, ikiwa na hakika kwamba Glinskys walihusika katika uchomaji moto, waliasi na umati wa watu ukamwaga mahakamani. Yadi ya Glinsky iliporwa kabisa, na mjomba wa Tsar aliuawa. Kwa shida kubwa, mfalme aliweza kuwashawishi watu watulie na kutawanyika.

Kwa hivyo, wanahistoria wanaangazia yafuatayo kama mageuzi muhimu zaidi yaliyoletwa na Rada Iliyochaguliwa:

· Kupitishwa kwa Kanuni mpya ya Sheria katika Baraza la Kwanza la Zemsky mnamo 1550;

· Mnamo 1550, mageuzi ya kijeshi yalifanyika, ambayo yaliunda askari wasiokuwa na kuvunja, pamoja na sehemu maalum ya jeshi inayoitwa "Elfu Waliochaguliwa";

· Marekebisho ya kiutawala, ambayo yaliashiria mwanzo wa uundaji wa maagizo, ambayo yalikuwa miili ya serikali kuu inayosimamia maswala ya watu wa huduma, maswala ya diplomasia, n.k.;

· Baraza la Stoglavy la 1551, pia linaitwa "Stoglavo" na wanahistoria, ambapo kanuni na kanuni za kanisa zilipitishwa. Kichwa hiki kinarejelea idadi halisi ya maswali au sura zilizotatuliwa;

· Marekebisho ya kijeshi ya Baraza Lililochaguliwa la 1556. Kwa mujibu wake, Kanuni ya Huduma inapitishwa, na viwango vya huduma sahihi vinaanzishwa kwa wamiliki wa ardhi, nk.

Mwanzo wa mageuzi unahusishwa na uumbaji mnamo 1549 wa Rada iliyochaguliwa - mduara wa watu wenye nia kama hiyo ya mfalme, ambaye alianza kuchukua jukumu la serikali chini ya mfalme mchanga. Miongoni mwa matukio muhimu zaidi ya serikali hii ni kuitishwa kwa Zemsky Sobor ya kwanza katika historia ya Urusi huko Moscow mnamo Februari 1549. Katika karne ya 16. Mabaraza ya Zemstvo yalikutana mara kwa mara na yalikuwa mikutano chini ya tsar, ambayo ilipewa jukumu la ushauri.

"Rada Iliyochaguliwa" ilikuwa chombo kilichotumia nguvu ya utendaji ya moja kwa moja, kilichounda chombo kipya cha utawala na kukielekeza. Maelewano ambayo serikali mpya ilitegemea yalikuwa na pande tatu: aristocracy ya feudal upande mmoja, waungwana wanaohudumu kwa upande mwingine, na tsar pia alikuwa mshiriki wa maelewano hayo. Katika shughuli hii ya serikali, makampuni ya nje ya ujasiri yalienda sambamba na mipango mipana na iliyofikiriwa vyema ya mabadiliko ya ndani.

"Rada Iliyochaguliwa" ilianza uundaji wa miili ya serikali kuu - maagizo (hadi katikati ya miaka ya 60 waliitwa "midomo"). Kazi ya taasisi hii ilikuwa kupokea maombi (malalamiko yaliyoelekezwa kwa mfalme) na kuyafanyia uchunguzi. Marekebisho ya agizo(Nusu ya 2 ya miaka ya 50 ya karne ya 16). Mfumo wa mamlaka ya utendaji na utawala wa umma umeundwa, unaojumuisha maagizo 22. Marekebisho hayo yalisababisha kuongezeka kwa ukubwa wa urasimu, unaofunika nyanja zote za jamii na ushawishi wake.

Hata kabla ya mageuzi ya katikati ya karne ya 16. matawi fulani ya serikali, pamoja na usimamizi wa maeneo ya watu binafsi, ilianza kukabidhiwa ("iliyoagizwa," kama walivyosema wakati huo) kwa wavulana. Hivi ndivyo maagizo ya kwanza yalionekana - taasisi zinazosimamia matawi ya utawala wa umma au mikoa ya mtu binafsi ya nchi. Katikati ya karne ya 16. Tayari kulikuwa na maagizo dazeni mbili. Masuala ya kijeshi yalisimamiwa na Razryadny Prikaz (aliyesimamia jeshi la mahali hapo), Pushkarsky (silaha), Streletsky (streltsy), Chumba cha Silaha (Arsenal), mambo ya nje yalisimamiwa na Balozi wa Prikaz, fedha zilisimamiwa na Agizo la Parokia Kuu. , ardhi ya serikali iliyosambazwa kwa wakuu ilisimamiwa na Prikaz ya Mitaa , serfs - Amri ya serf ilishughulikia usambazaji wa mashamba na mashamba kati ya watu wa huduma. Kulikuwa na maagizo ambayo yalikuwa yakisimamia maeneo fulani, kwa mfano, agizo la Jumba la Siberia lilitawala Siberia, agizo la Jumba la Kazan lilitawala Kazan Khanate iliyojumuishwa.

Mkuu wa agizo hilo alikuwa kijana au karani - afisa mkuu wa serikali. Amri hizo zilisimamia utawala, ukusanyaji wa kodi na mahakama. Kadiri kazi za utawala wa umma zilivyozidi kuwa ngumu, idadi ya maagizo iliongezeka. Kufikia wakati wa mageuzi ya Peter the Great mwanzoni mwa karne ya 18. kulikuwa na takriban 50. Muundo wa mfumo wa kuagiza ulifanya iwezekane kuweka usimamizi wa nchi kati [ 3] . mpenda mabadiliko makubwa

Nambari ya sheria 1550 Bila shaka, ahadi kubwa zaidi ya serikali ya Ivan wa Kutisha ilikuwa kanuni mpya ya sheria iliyoandaliwa mnamo Juni 1550, ambayo ilichukua nafasi ya Kanuni ya Sheria ya 1497 iliyopitwa na wakati. Kati ya vifungu 99 vya Kanuni mpya ya Sheria, 37 zilikuwa mpya kabisa, na katika maandishi mengine ya msimbo uliopita yalikuwa chini ya kuratibu marekebisho.

Sheria ya kijamii, iliyojumuishwa katika kanuni ya sheria ya 1550, inahusu masuala mawili muhimu - umiliki wa ardhi na idadi ya watu tegemezi (wakulima na watumwa).

Moja ya makala inahusu umiliki wa ardhi kwa uzalendo kwa ujumla. Kwa kuwa wakuu hao walizidi kuungwa mkono na mashamba badala ya ufalme, ni wazi kwamba maudhui kuu ya kifungu hicho yalihusu umiliki wa ardhi wa wakuu hao. Kifungu hicho kinatangaza kwamba watu ambao waliuza mali au jamaa zao ambao walitia saini hati ya mauzo wananyimwa haki ya kukomboa mali ya ardhi iliyotengwa. Sheria iko upande wa mnunuzi wa ardhi. Sheria ilikuza kutengwa kwa ardhi ya watoto wa kiume.

Kundi la pili la vifungu vya Kanuni ya Sheria linajumuisha sheria juu ya wakulima na watumwa. "Katika mazingira ya kuongezeka kwa mapambano ya darasa, serikali ya Adashev haikuhatarisha kuwafanya watumwa zaidi, ingawa hii ndio mahitaji ya wakuu. Mtazamo kuelekea watumwa umekuwa mchungu zaidi.”

Kanuni ya Sheria ililipa kipaumbele maalum kwa masuala ya serikali kuu na serikali za mitaa. Mnara huu wa kutunga sheria tayari unaonyesha mwelekeo kuu ambao urekebishaji wa vifaa vya serikali utafanyika katika miaka ya 50. Mabadiliko yote huanza na serikali za mitaa. Nambari ya sheria 1550 ilionyesha wazi kipengele hiki: mabadiliko yake yanahusiana hasa na utawala wa makamu.

Maswali ya kwanza ya kifalme yaliweka makundi matatu ya matatizo kuhusu marekebisho ya kanisa. Ibada za kanisa na utaratibu wa maisha ya kanisa zilikosolewa; ilisemekana kwamba ilikuwa ni lazima kuwachagua makasisi na abati “wasafi” ili watimize wajibu wao kwa uangalifu. Katika hali ya tahadhari, ilipendekezwa kuondoa mamlaka ya utawa na makasisi katika mahakama ya kifalme, lakini suala la hatima ya umiliki wa ardhi ya monastiki lilikuwa muhimu sana. Wakati wa kudumisha mfumo wa kulisha wa zamani kwa ujumla, hufanya tu marekebisho ambayo hupunguza nguvu ya watawala na volost.

Mageuzi ya kidini ilifanyika katika kile kinachoitwa "Baraza la Stoglavy" (mkutano wa viongozi wa juu zaidi wa Kanisa la Othodoksi la Urusi) mnamo 1551. Maamuzi ya baraza hilo yalifupishwa katika sura 100 (kanuni za kanuni za kisheria za maisha ya ndani ya makasisi wa Urusi na mahusiano yao na jamii na serikali) [ 4] . Ilijumuisha kuhamishwa kwa tsar ya ardhi iliyochukuliwa na kanisa kutoka kwa wakuu na wakulima wakati wa utoto wake, na pia mashamba yaliyotolewa na wavulana kwa nyumba za watawa kwa mazishi ya roho; katazo la kanisa kuongeza milki yake ya ardhi bila idhini ya mfalme; uanzishwaji wa usawa katika ibada za kidini, jukumu la ukiukaji wao, uchaguzi wa archimandrites na abbots.

Stoglav imeandikwa kwa namna ya majibu kwa maswali kuhusu muundo wa kanisa. Maswali haya, yaliyoandikwa kwa niaba ya Ivan wa Kutisha, yalikuwa na aina ya programu ya marekebisho na yaliwasilishwa na serikali ili kuzingatiwa na baraza la kanisa. Walakini, zilikusanywa tu kwa amri ya mfalme, na sio yeye mwenyewe [ 5] .

Nani alikuwa mkusanyaji wa maswali ya kifalme? Waandishi wengine (mwongozo uliohaririwa na I. A. Froyanov) huita Sylvester . Wengine (A.V. Kartashev) wanaelekeza kwa Metropolitan Macarius na ushiriki wa Archpriest Sylvester na Abate wa Utatu-Sergius Monastery Artemy (hivi karibuni alihukumiwa na mahakama ya kanisa na kuhamishwa kwa Solovki kama mzushi). Kulingana na A.V. Kartashev, “...mtaguso wa 1551 kwa kweli ulifikia lengo lake la ulimwenguni pote: ulirekebisha vipengele vyote vya maisha ya kanisa la Urusi ili kulisafisha, ikiwezekana, na mapungufu yake yote.”

"Stoglav" iliidhinisha maamuzi yaliyopitishwa hapo awali juu ya kutangazwa watakatifu kwa watakatifu wa ndani na kutambuliwa kwao kama watakatifu wa Urusi-Yote; innovation marufuku katika uchoraji icon; kuunganisha utaratibu wa kufanya ibada za kanisa; ilipanga ufunguzi wa shule maalum kwa ajili ya mafunzo ya makuhani huko Moscow na miji mingine; alilaani maovu katika maisha ya kilimwengu na ya kanisa; kukataza kualika buffoons kwenye harusi; nyumba za watawa zilikatazwa kukopesha pesa kwa ukuaji na kumwomba mfalme kwa ardhi mpya na hati za upendeleo; nyumba za watawa pia zilikatazwa kununua sehemu za urithi "bila kuripoti" kwa tsar; ardhi zilizochukuliwa kutoka kwa wavulana wakati wa utoto wa Ivan (kutoka 1533) zilichukuliwa kutoka kwao.

Marekebisho ya fedha (kodi). ilikuwa kuanzishwa mwaka 1551 kwa kitengo kipya cha ushuru - jembe kubwa. Kulingana na rutuba ya udongo, pamoja na hali ya kijamii ya mmiliki wa ardhi, jembe lilifikia ekari 400-600 za ardhi.

Ukubwa wake ulitofautiana kulingana na darasa la mmiliki wa ardhi, "kulingana na ambayo ruble ya Moscow ikawa kitengo kikuu cha fedha cha nchi. Haki ya kukusanya ushuru wa biashara chini ya Ivan IV ilipitishwa mikononi mwa serikali. Idadi ya watu nchini ililazimika kubeba ushuru - tata ya majukumu ya asili na ya kifedha.

Mageuzi ya kijeshi. Mwanzoni mwa 1550, jeshi la Streltsy liliundwa, hapo awali lilikuwa na watu elfu 3. Artillery iligawanywa katika tawi tofauti la jeshi na haraka ilianza kukua kwa wingi, ikiwa na bunduki elfu 3 katika huduma hadi mwisho wa utawala wa Ivan wa Kutisha. Mnamo Julai 1550, ujanibishaji (ukaaji wa nyadhifa za kijeshi kulingana na ukuu wa familia) ulikomeshwa. Mshahara wa ndani wa wakuu kwa utumishi wao uliongezwa hadi robo 600 ya ardhi. Mnamo 1556, mfumo wa kulisha uliondolewa, na wavulana wakawa; kupokea mshahara wa pesa kutoka kwa serikali kwa huduma yao, ambayo imekuwa chanzo kikuu cha riziki. Katika mwaka huo huo, Kanuni ya Huduma ilitangazwa, kusawazisha majukumu ya huduma ya kijeshi kwa wavulana na wakuu. Ikifanya mageuzi, serikali ya Rada Iliyochaguliwa ilijaribu kukidhi masilahi ya waheshimiwa wanaotumikia kwa gharama ya aristocracy na wakulima. Kama matokeo ya mageuzi yaliyofanywa, mwelekeo wa kuweka kikomo kwa utawala wa kifalme mpya uliibuka.

Sheria ya ardhi. Suala kuu la sera ya ndani katika miaka ya 50 lilikuwa swali la ardhi. Hali ya sera ya ardhi ya miaka ya 50 iliamua tayari katika biashara kuu ya kwanza katika uwanja wa suala la ardhi. Tukio hili lilikuwa kufukuzwa, hukumu mnamo Oktoba 3, 1550, ya wakuu elfu karibu na Moscow, kwa msingi ambao ilipangwa kujenga korti mpya ya Mfalme sio kwa kanuni ya eneo, lakini kwa msingi wa heshima na mafanikio ya kazi. . Kwa hivyo, iliamuliwa kuweka "elfu waliochaguliwa" - wakuu 1070. "Maelfu" walitia ndani wakuu ambao hawakuwa na ardhi yao karibu na Moscow, ambayo ilifanya iwe vigumu kwao kutumikia mahakamani. Kutumwa kwa "elfu bora zaidi" kuliruhusu serikali kila wakati kuwa na watu ambao wangeweza kuteuliwa kama makamanda katika vikosi, wakuu wa mamia, na kutumwa kwa misheni ya kidiplomasia kwa majimbo jirani. Kwa kuongezea, mabadiliko hayo yalitakiwa kurejesha umoja wa tabaka la wakulima. Lakini mageuzi hayo yalikumbana na matatizo fulani. Ili kutoa "elfu" na ardhi, angalau robo elfu 118 ya ardhi inayofaa kwa kilimo ilihitajika, na Hazina haikuwa na kiasi kama hicho. Na kwa hivyo mageuzi yalifanyika kwa sehemu tu. Wana Novgorodi walipaswa kuwa wa mwisho kutupwa, lakini hakuna ardhi iliyopatikana kwa ajili yao. Hiyo ni, kwa sababu ya umbali wa Novgorod kutoka Moscow, wamiliki wa ardhi wa Novgorod hawakuweza kutumika huko Moscow. Wakati wa utekelezaji wa mageuzi hayo, baadhi ya wamiliki wa ardhi hawakuwa na ardhi ya kutosha, lakini kuondolewa kwa maelfu ilikuwa, kwanza kabisa, tukio la kiwango kikubwa katika uwanja wa mahusiano ya ardhi. Kama matokeo ya utekelezaji wa hukumu hiyo mnamo Oktoba 3, 1550, wamiliki wa ardhi mashuhuri walipokea mikononi mwao zaidi ya robo elfu 100 ya ardhi inayofaa kwa kilimo na idadi inayolingana ya ardhi: meadows na misitu. Moja ya vitendo muhimu zaidi vya sera ya serikali ya Ivan wa Kutisha ni uamuzi wa Mei 11, 1551. Umuhimu wa hukumu hii iko katika ukweli kwamba inaunda kanuni za msingi za sera ya serikali ya Ivan IV kuhusiana na makundi mawili muhimu zaidi ya umiliki wa ardhi ya feudal: monastic na princely. Kulingana na uamuzi wa Mei 11, 1551, maaskofu na watawa walipaswa kuhamisha kwenye hazina ardhi yote waliyopewa baada ya kifo cha Vasily III na serikali za watoto. Pili, walilazimika kurudi kwa wamiliki wa zamani - wakuu na "Wakristo" - ardhi za mitaa na nyeusi zilizochukuliwa na makasisi kwa deni au "vurugu". Tatu, sheria ilikataza kabisa makasisi kupata mashamba mapya “bila kuripoti.” Lakini matokeo ya vitendo ya hatua za ardhi hawezi kuwa overestimated, kwani mfumo wa vikwazo ulianza kutumika tu ikiwa kulikuwa na tishio la huduma ya kuacha ardhi. "Ikiwa kulikuwa na warithi na wakati wa huduma ya kawaida, wakuu kutoka kwa korti ya Mfalme walikuwa na haki ya kukombolewa kwa ardhi ya mababu na haki ya kipaumbele ya kupokea ardhi kutoka kwa hazina ya eneo hilo, iliyojazwa tena kutoka kwa mashamba yaliyotwaliwa." Utekelezaji wa mageuzi haya, kuelezea masilahi ya serikali na wakuu, ilikuwa muhimu ili kupunguza uhuru wa kanisa na kuweka udhibiti juu ya ardhi. Madhumuni ya sheria hii haikuwa uhifadhi wa uhusiano wa ardhi ulioanzishwa hapo awali, lakini upanuzi wa mfuko wa umiliki wa ardhi, ambao ulikuwa msingi wa huduma mpya ya kijeshi.

Mageuzi kuu yalikuwa kukomesha ulishaji na uundaji wa serikali mpya za mitaa mahali pao. Mara nyingi katika fasihi mageuzi haya pia huitwa mageuzi ya zemstvo. Ilianza mnamo 1551 [ 6] Ilihusisha mabadiliko katika nyanja zote muhimu zaidi za jamii, katika ngazi zote za serikali. "Mageuzi ya zemstvo yanaweza kuchukuliwa kuwa pigo la nne kwa mfumo wa ulishaji ulioshughulikiwa wakati wa mageuzi." Ilipaswa kusababisha kuondolewa kwa mwisho kwa mamlaka ya magavana kwa kuibadilisha na miili ya serikali ya mitaa iliyochaguliwa kutoka kwa wakulima na watu wa mijini matajiri. Duru tajiri za wenyeji na wakulima wa volost walipendezwa na utekelezaji wa mageuzi ya zemstvo. Kuongezeka kwa mapambano ya kitabaka, kwa namna ya brigandage, na kutoweza kwa vyombo vya makamu kukandamiza umati wa watu kwa mafanikio ndio sababu kuu zilizofanya mageuzi ya serikali za mitaa kuwa ya haraka. Marekebisho ya majimbo na zemstvo, kama yalivyotekelezwa, yalisababisha kuundwa kwa taasisi za uwakilishi wa mali katika maeneo ambayo yalikidhi maslahi ya waheshimiwa, miji ya juu na wakulima matajiri. ya mageuzi yalielekezwa hasa dhidi ya watu wengi wanaofanya kazi mashambani na mijini.

"Mnamo 1684, kuitishwa na kufutwa kwa Zemsky Sobor juu ya amani ya milele na Poland kulifanyika. Hivyo iliisha historia ya makusanyiko ya zemstvo, ambayo yalikuwa yameitishwa kwa zaidi ya miaka mia moja. Zemsky Sobors walikuwa muhimu sana katika historia ya Urusi, ambayo inaelezea ukweli kwamba idadi kubwa ya kazi za wanasayansi na wanahistoria mbalimbali wamejitolea kwa utafiti wao. Kuundwa kwa mabaraza ya zemstvo ilikuwa hatua kubwa katika kuboresha mfumo wa usimamizi wa serikali na ikawa wakati muhimu katika maendeleo ya nchi yetu kama serikali ya kidemokrasia.