Разбира се, основните елементи на хидротехническата структура са парцел и водно тяло. В този случай хидротехническата структура действа като ползвател на земя и вода.

Правният режим на поземлените парцели, заети от хидравлични съоръжения, се регулира от глава XVI от Кодекса на земята на Руската федерация „Земи на промишлеността, енергетиката, транспорта, комуникациите, радиоразпръскването, телевизията, информатиката, земи за космически дейности, земи за отбрана, сигурност и земя за други специални цели“. Съгласно чл. 87 от Кодекса на земята на Руската федерация, тези земи се използват за осигуряване на дейността на организации и (или) експлоатацията на промишлени съоръжения, енергетика и др. Тези земи, за да се гарантира безопасността на населението и да се създаде необходимата условия за експлоатация на промишлени съоръжения, енергетика и др., могат да включват охранителни, санитарно-охранителни и други зони със специални условия за използване на земята. Парцелите, включени в такива зони, не се конфискуват от собствениците на парцели, ползвателите на земята, собствениците на земя и наемателите на парцели, но може да се въведе специален режим за тяхното използване в техните граници, ограничавайки или забранявайки онези видове дейности, които са несъвместими с целите за създаване на зони.

Промишлени и други земи със специално предназначение, заети от обекти, които са под юрисдикцията на Руската федерация, са федерална собственост. Други земи могат да бъдат собственост на субекти на Руската федерация, общини. От тук можете направи заключениече ако хидротехническата структура е частна собственост, тогава заетият от нея поземлен имот може да бъде частна собственост на физически (граждани) и юридически лица.

Член 89 от Кодекса на земята на Руската федерация е посветен на енергийните земи. Те включват земи, които се използват или са предназначени за поддържане на дейността на организациите и (или) експлоатацията на енергийни съоръжения. Става дума за разполагането на водноелектрически централи, техните съоръжения и съоръжения, въздушни електропроводи, подстанции, разпределителни пунктове, други структури и енергийни съоръжения. За да се осигури дейността на организациите и работата на енергийните съоръжения, могат да се установят зони за сигурност на електрическите мрежи. Правилата за определяне на размера на парцелите за разполагане на въздушни електропроводи и опори за комуникационни линии, обслужващи електрически мрежи, се установяват с правни актове на правителството на Руската федерация.

Спорен е въпросът за съдбата на поземления имот и имота. Според И. Д. Кузмина правната регистрация на съдбата на тези два обекта трябва да се извърши в рамките на гражданското, а не на поземленото законодателство. Междувременно, съгласно ал. 5 т. 1 чл. 1 от Кодекса на земята на Руската федерация, един от принципите на поземленото законодателство е единството на съдбата на поземлените парцели и обектите, които са тясно свързани с тях. Този принцип се допълва от разпоредбите на чл. 273 от Гражданския кодекс на Руската федерация, по силата на който при прехвърляне на собствеността върху сграда и постройка, собственост на собственика на поземления парцел, на който се намира, правата върху поземления парцел, определени със споразумение на страни, се прехвърлят на купувача на сградата (постройката). По този начин според нас се постига междуотраслово (комплексно) регулиране на тези обществени отношения.

Хидравличните конструкции, като правило, са свързани с експлоатацията на водни тела. Член 1 от Кодекса за водите на Руската федерация определя водното тяло като концентрация на вода на повърхността на земята във формите на нейния релеф или в недрата, която има граници, обем и характеристики на водния режим. В зависимост от физико-географските, хидрорежимните и други особености водните обекти се делят на: повърхностни; вътрешни морски води; териториално море на Руската федерация; подземни водни тела. Хидравличните съоръжения са свързани главно с повърхностни водни тела. Повърхностни водни тела - постоянна или временна концентрация на вода върху земната повърхност във формите на нейния релеф, която има граници, обем и характеристики на водния режим. Те се състоят от повърхностни води, дъно и брегове. Повърхностните водни тела се делят на: повърхностни водни течения и водоеми върху тях; повърхностни водни тела; ледници и снежни полета.

Повърхностните водни течения са повърхностни водни тела, чиито води са в състояние на непрекъснато движение. Те включват реки и резервоари върху тях, потоци, канали за междубасейново преразпределение и интегрирано използване на водните ресурси.

Повърхностните водни тела са повърхностни водни тела, чиито води са в състояние на бавен водообмен. Те включват езера, резервоари, блата и езера. Изолирани водни обекти (затворени водоеми) са малки и застояли изкуствени водни обекти, които нямат хидравлична връзка с други повърхностни водни обекти. Те принадлежат към недвижими имоти и са неразделна част от земята. Следователно разпоредбите на законодателството за водите се прилагат за изолирани водни тела, доколкото това не противоречи на гражданското право.

В Русия е установена федерална собственост върху водните тела. Общинска и частна собственост е разрешена само за изолирани водни тела. Отделни водни обекти могат да бъдат собственост на общини, граждани и юридически лица в съответствие с гражданското законодателство. По-специално чл. 13 от Гражданския кодекс на Руската федерация класифицира изолирани водни тела като недвижими вещи.

Федералните водни тела се предоставят на граждани или юридически лица за дългосрочно и краткосрочно ползване в зависимост от целта на използване, ресурсния потенциал и екологичното състояние на водните тела. Правото на краткосрочно ползване на воден обект се учредява за срок до три години, правото на дългосрочно ползване - от три до двадесет и пет години.

Сред целите за използване на водни тела Кодексът за водите на Руската федерация (член 85) идентифицира следното: а)за индустрията и енергетиката; б)за ВЕЦ. Член 137 от Кодекса е посветен на използването на водните обекти за промишлеността и енергетиката, чл. 139 - за ВЕЦ.

Така, хидротехническите съоръжения са обекти на недвижими имоти. От своя страна признаците на недвижим имот са закрепени в чл. 130 от Гражданския кодекс на Руската федерация и са разработени в науката за гражданското право. И така, И. Д. Кузмина подчертава следните характеристики на обектите на недвижими имоти: 1) изкуствен произход; 2) силна връзка с друг самостоятелен недвижим обект - поземлен имот; 3) сложна вътрешна структура; 4) необходимостта от постоянна поддръжка и ремонт за предназначението му; 5) постоянна "консумация" и "преработка" на суровини и енергийни ресурси, вода по време на работа и едновременно "изхвърляне" на отпадъци, отпадъчни води навън. В същото време се отбелязва, че силната връзка със земята е обща системна характеристика на недвижимите вещи.

Хидравличните съоръжения действат като обекти на недвижими имоти като предприятия, ако напълно отговарят на характеристиките на предприятието, залегнали в законодателството. Съгласно чл. 132 от Гражданския кодекс на Руската федерация предприятиеимотен комплекс, използван за предприемаческа дейност, се признава за обект на права. Предприятието като цяло като имуществен комплекс се признава за недвижимо имущество.

Следователно един от признаците на предприятието е търговската ориентация на употреба. Оттук следва изводът: ако хидротехническо съоръжение като обект на граждански права не се използва за извършване на предприемаческа дейност, то такъв имуществен комплекс от гледна точка на чл. 132 от Гражданския кодекс на Руската федерация не може да бъде признато за предприятие.

Разбира се, може да се критикува разпоредбата на кодекса, като се посочи, че знакът за търговска ориентация за характеризиране на предприятие като обект на граждански права не трябва да се счита за задължителен. Но, както се казва, законът (дори и несъвършен) трябва да бъде изпълнен.

Предприятието не е нещо или сложно нещо; това е колекция от активи. Предприятието е особен обект на граждански права, поради което би било препоръчително да се допълни чл. 128 от Гражданския кодекс на Руската федерация от нормата за предприятието.

След като призна предприятието за недвижимо имущество, Гражданският кодекс на Руската федерация не го подчинява автоматично на всички общи правила за недвижими имоти, но установява по-формализиран и строг режим за сделки с предприятия. В същото време законодателят като правило не признава двойствения характер на предприятието: като обект на правото (комплекс на собственост) и като субект на предприемаческа дейност. Терминът "предприятие" като стопански субект се използва само по отношение на единни предприятия. Това заключение в пълна степен важи и за хидротехническите съоръжения.

За характеристиките на хидротехническите съоръжения, техния тип, година на започване на строителството, година на въвеждане в експлоатация, отчетна стойност, процент на износване, обем на сградата, максимална височина, дължина, максимална ширина по основата, наличие на свлачищни зони, тектонични и деформационни нарушения в основите и крайбрежните възли, както и минималната кота на билото на водозадържащите съоръжения и други показатели. Именно тези показатели позволяват индивидуализиране на хидротехническо съоръжение като обект на гражданското право.

Считаме за целесъобразно в Закона за хидротехническите съоръжения да се предвидят разпоредби (правила) за паспорта на ХС, в които съответните индивидуализиращи показатели на ХС подлежат на задължително посочване.

Видовете производствени дейности на хидротехническите съоръжения също имат правно значение. В зависимост от вида на конструкциите те могат да бъдат: а)регулиране на режимите на работа на водните тела (регулиране на водния поток); б)производство на електроенергия; V)генериране на топлина; G)водоснабдяване; д)други дейности. Съответно видът производствена дейност на ХС оказва влияние върху формирането на правния режим на определена хидротехническа структура.

В допълнение към парцелите и водните тела, хидротехническите съоръжения включват сгради, конструкции, инвентар и др.

По този начин има няколко направления в правния режим на хидротехническите съоръжения. Първо, хидротехническите съоръжения са обекти на недвижими имоти и са обект на частноправен режим на собственост. Това се отнася до въпросите за възникването и прехвърлянето на собствеността, както и нейното прекратяване, задълженията на собствениците и организациите, експлоатиращи хидротехнически съоръжения. Частноправният режим на хидротехническите съоръжения се прилага и за тяхното отдаване под наем и обезщетение за щети, причинени в резултат на нарушения на законодателството за безопасност на хидротехническите съоръжения. Второ, хидротехническите съоръжения са недвижими имоти със специален правен режим, който се изразява в това, че по-голямата част от ХС са предназначени за използване на водните ресурси. Освен това ХС имат своето предназначение. трето, като предприятие, хидротехническото съоръжение е предмет на чл. 132 от Гражданския кодекс на Руската федерация с всички произтичащи от това последици. По-специално, предприятието като цяло като комплекс от имоти се признава за недвижими имоти. Освен това предприятието като цяло или част от него може да бъде обект на продажба, залог, лизинг и други сделки, свързани с учредяване, промяна и прекратяване на вещни права. В случаите, когато хидротехническата структура не е предприятие (тъй като не преследва целта за получаване на печалба), тя може да бъде приписана на комплекс от имоти, който не е предназначен за предприемаческа дейност. Имотен комплекс- Това е самостоятелен вид обекти на граждански права. Понятията "имотен комплекс" и "предприятие" са свързани като род и вид. Обхватът на приложение на понятието имуществен комплекс не трябва да се ограничава до собствеността на търговски организации. Тази концепция се прилага и за организации с нестопанска цел с единствената разлика, че комплексът от имоти не се използва като общо правило за предприемачески дейности.

Наред с понятието „имотен комплекс” съвременното законодателство и практика познава и понятието „технологичен комплекс”. Така със съвместна заповед на Министерството на правосъдието, Министерството на икономическото развитие, Министерството на собствеността, Gosstroy от 30 октомври 2001 г. № 289/422/224/243 бяха одобрени методически препоръки относно процедурата за държавна регистрация на права върху обекти на недвижими имоти - енергопроизводствени и технологични комплекси на електроцентрали и електропреносни комплекси. Насоките отбелязват, че при извършване на държавна регистрация на права върху такава структура и сделки с нея се препоръчва да се вземе предвид, че тя може да включва разнородни неща, които образуват едно цяло, което включва използването им за обща цел и се счита за един комплекс нещо.

Технологични комплексипредставляват производствени системи, които имат мрежова структура. В това отношение сме съгласни с мнението на О. А. Григориева, която предлага, за да се запази тяхната цялост, да се фиксира правният режим на тези имуществени комплекси в гражданското законодателство като сложно нещо и съответно да се измени член 134 от Гражданския кодекс на Руската федерация в следната редакция: „Сложна вещ е комплекс от имущество, обединено от обща производствена и икономическа цел (тръбопроводи, електропроводи, железопътни линии, пристанища, транспортни терминали и др.). Технологичният комплекс обаче не трябва да се бърка според нас с имуществения комплекс на предприятието.

Хидравличните конструкции могат да бъдат разделени на отделни типове. Закон № 117-FZ, като се има предвид предназначението и естеството на конструкцията, именува язовири, сгради на водноелектрически централи, преливници, водоизливи и изходни конструкции, тунели, канали, помпени станции, корабни шлюзове, корабни асансьори и др. , В специалната литература условията за използване на ХС са разделени на постоянни и временни. Постоянните конструкции се използват по време на експлоатацията на съоръжението за неограничено време, временните - само през периода на неговото изграждане или ремонт (прегради, временни ограждащи стени и бентове, строителни тунели). От своя страна постоянните ХС се делят на първични и вторични. Основните включват конструкции, чийто ремонт или повреда води до пълно спиране на работата на съоръжението или значително намалява ефекта от неговата работа. Вторични са ХС и отделните им части, чието прекратяване не влече настъпването на значителни последици. Основните HW включват язовири, язовири, преливници, водовземни съоръжения, канали, тунели, тръбопроводи и др. Като примери за вторични HW могат да служат брегоукрепителни конструкции, ремонтни затвори.

10 Виж: Белих В. С. Предприятието като имуществен комплекс и стопански субект /  / Правно положение на стопански субекти / ред. В. С. Белих. Екатеринбург, 2002, стр. 147.

11 Виж: Степанов С. А. Недвижими имоти в гражданското право. стр. 177-178.

12 Повече за това вижте: Белих В. С. Предприятие като имуществен комплекс и стопански субект: Монография. М., 2005. С. 288-296.

13 Белих В. С. Правно регулиране на предприемаческата дейност: Монография. стр.147-148.

15 Григориева О. А. Правно регулиране на естествените монополи. Резюме дис ... канд. правен науки. Екатеринбург, 2003. С.7.

16 Виж: ВиК: Наръчник на проектанта / под ген. изд. В. П. Недриги. М.: Стройиздат, 1983. С.11.

Видовете и класификацията на които говорят за широк спектър на тяхното използване. Всяка от тези структури е изградена върху водни ресурси - от реки и езера до морета или подземни води - и е необходима за борба с разрушителната сила на водния елемент. Всяка от системите има свои собствени характеристики на конструкция и работа.

Как се класифицират?

Хидравличните конструкции се разбират като системи, които позволяват използването или предотвратяването на вредното въздействие на излишната вода върху околната среда. Всички съвременни водосбори, мелиорация) се наричат ​​"хидротехнически съоръжения". Техните видове и класификация, в зависимост от характеристиките на монтаж и работа, са както следва:

• море, езеро, река или езера;
• наземен или подземен;
• обслужвани от водния сектор;
• използвани от различни индустрии.

Съвременните хидротехнически съоръжения са язовири и язовири, и преливници, и водоприемници, и канали. Като цяло, всички системи, които са инсталирани на

Задържащи вода

Водозадържащите хидротехнически съоръжения са конструкции, с които можете да създадете натиск или да осигурите разлика пред и зад язовира. Експертите твърдят, че водният режим в зоната на задните води варира в зависимост от природните и климатичните условия на региона. Водозадържащите хидротехнически конструкции са най-важните структури за изграждане на язовири, тъй като те носят голямо натоварване поради водно налягане. Ако внезапно структурата за задържане на вода се повреди, предната част на налягането на водата ще бъде трудно да се контролира и това може да доведе до тъжни последици.

ВиК

Водоснабдителните съоръжения се състоят от водоприемници, преливници, преливници и канали. Това са хидротехнически съоръжения, които служат за пренос на вода до определени точки. Водовземните системи, които вземат вода от резервоар и я подават към водноелектрически централи, водоснабдителни или напоителни съоръжения, заслужават специално внимание. Тяхната задача е да осигурят преминаването на вода във водопровода в предписания обем, количество и качество в съответствие с графика на водопотребление. В зависимост от местоположението може да бъде:

• повърхност: водата се взема на нивото на свободната повърхност;
• дълбоко: водата се поема под нивото на свободната повърхност;
• отдолу: водата се взема от най-ниската част на течението;
• парагада: с такава конструкция оградата се извършва от няколко нива на водата - зависи от нейното ниво в самия резервоар и от нейното качество на различни дълбочини.

Най-често водовземните хидравлични съоръжения се монтират на реки. Снимката показва, че такива конструкции могат да бъдат високи и ниски.

Водовземания за различни водоеми

В зависимост от вида на източника водохващанията могат да бъдат речни, езерни, морски, резервоарни. Сред речните конструкции най-популярните са крайбрежни, плаващи, канали, които могат да се комбинират с помпени станции или да се монтират отделно:

• Ако брегът е стръмен, трябва да се монтира брегово съоръжение. Такъв дизайн са водовземни хидравлични конструкции, състоящи се от бетон или стоманобетон с голям диаметър. На снимката се вижда, че предната стена излиза на брега.
• Системите с канали се поставят върху и се отличават с поставена капачка
• Плаващите конструкции са понтон или баржа с монтирани върху тях помпи, през които водата се взема от реката и се подава през тръби към брега.
• Кофовите водохващащи системи поемат вода от резервоара с кофа, разположена на брега.

Регулаторен

Регулаторни хидравлични конструкции - какво е това? По друг начин те се наричат ​​изправящи структури, тъй като ви позволяват да регулирате потока на реките. Това може да се постигне чрез изграждането на струеводители и ограничителни съоръжения в самия канал и по бреговете на водоема. Благодарение на такива системи речният поток се формира така, че да се движи с относително ниска скорост и по този начин да поддържа фарватер с предварително определени минимални стойности на ширина, дълбочина и кривина. Тези хидравлични конструкции са популярни, чиито видове и класификация са както следва:

• капитални конструкции, които са част от общите системи за регулиране на реките и са насочени към дългосрочно използване;
• леки конструкции, които иначе се наричат ​​временни и се използват главно на реки с малък и среден обем.

Първите структури се състоят от язовири, стени, язовири и идеално се справят с подкопаването и разрушителното действие на водата. Структурите за контрол на светлината са воали, плетени огради, които просто насочват или отклоняват потока на устройството.

Напоителни хидротехнически съоръжения

Видовете и класификацията предполагат разделение според наличието на язовири - безязовирни или язовирни. Първите системи включват създаването на изкуствен канал, който се отклонява от реката под определен ъгъл и поема част от потока на водното течение. За да се предотврати падането на утайки от дъното в напоителния канал, такива структури са разположени на вдлъбнати участъци на брега. Ако водният поток е значителен, тогава е необходимо изграждането на язовирни конструкции, които от своя страна могат да бъдат повърхностни или дълбоки.

Водостоци

Водосточните хидротехнически съоръжения са бентове и преливници. Тези системи се наричат ​​контролирано или автоматично действие. С помощта на преливника излишната вода се изхвърля от резервоара, а преливникът е система, при която водата свободно прелива над гребена на водозадържащата конструкция. В зависимост от характеристиките на движението на водата, такива системи могат да бъдат без налягане или налягане.

със специално предназначение

Сред хидротехническите съоръжения със специално предназначение могат да се откроят: хидроенергия, напоителни, дренажни съоръжения, мелиоративни системи и съоръжения за воден транспорт. Нека разгледаме по-отблизо тези структури:

• Хидроенергийните съоръжения са вградени, руслови, язовирни или деривационни. Такива системи се състоят от водовземни конструкции, напорни тръбопроводи, турбини с генератори, изпускателни тръбопроводи и различни видове затвори. Водноелектрическите централи са необходими за преобразуване на енергията на водния поток в електричество.
• Воден транспорт: тези системи се състоят от шлюзове, корабни лифтове, пристанищни съоръжения, които са монтирани на реки, канали с различни водни нива в тях.
• Мелиоративни: тези системи ви позволяват да обмислите мерки, насочени към радикално подобряване на земята. Като част от мелиорацията се извършва дренаж и напояване на територии. С помощта на дренажна система се отстранява излишната влага, а напоителната система осигурява своевременно поливане на територията. Дренажните системи могат да бъдат хоризонтални и вертикални.
• Рибни пасажи: тези хидравлични съоръжения осигуряват преминаването на рибата от долното ниво на водата към горното, главно по време на хвърляне на хайвер. Такива системи са два вида: първите включват независимо преминаване на риба през специални рибни пасажи, а вторите - през специални рибни шлюзове и рибни елеватори.
• Утаителни резервоари: те са специални резервоари за съхранение, където се събират производствените отпадъци и промишлените отпадъчни води.

В някои случаи се комбинират общи и специални конструкции, например преливна система се поставя в сграда на електроцентрала. Такива сложни системи се наричат ​​възли на хидравлични конструкции.

Каква е опасността?

Съществува и разделение на хидротехническите съоръжения според степента на опасност: те могат да бъдат с ниска, средна, висока или изключително висока степен на опасност. Най-често основните фактори, влияещи върху опасността от хидротехническите конструкции, са естествени натоварвания и въздействия, несъответствие на проектното решение с нормативните изисквания, нарушаване на условията на експлоатация на конструкциите или последствия и щети поради авария. Всякакви недостатъци и непредвидими въздействия могат да доведат до разрушаване на конструкции, пробив на фронта на налягането.

Ориз. 5.1. Поставяне на водозадържащи хидротехнически съоръжения на територията на Руската федерация

Съставът на комплекса за управление на водите на Русия

Комплексът за управление на водите на Руската федерация включва повече от 65 хиляди хидротехнически съоръжения (HTS), значителна част от които са водни съоръжения на малки и средни резервоари и 37 големи системи за управление на водите, използвани за междубасейново преразпределение на речния поток от райони с прекомерен речен отток към райони с техен дефицит. Общата дължина на преносните канали е повече от 3 хиляди км, обемът на пренесения поток е около 17 милиарда кубически метра. м.

За регулиране на речния отток са изградени около 30 000 резервоара и езера с общ капацитет над 800 милиарда кубически метра. м, включително 2290 резервоара с обем над 1 милион кубически метра. м всяка, от които 110 са най-големите с обем над 100 млн. куб.м. м всеки. За защита на населени места, стопански съоръжения и земеделски земи са изградени над 10 000 км защитни водопреградни язовири и валове.

Разпределението на най-значимите GTS (комплекси) по федерални окръзи и субекти на федерацията е представено в раздел. 5.1.

Таблица 5.1

Списък на хидротехническите съоръжения, вкл. безстопанствен, по субекти
Руска федерация

Предметът на Руската федерация	Брой GTS	вкл. HTS без собственик
Като цяло в Русия
Централен федерален окръг
Московска област
Белгородска област
Брянска област
Владимирска област
Воронежска област
Ивановска област
Калужка област
област Кострома
Курска област
Липецка област
Орловска област
Рязанска област
Смоленска област
Тамбовска област
Тверска област
Тулска област
Ярославска област
Северозападен федерален окръг
Вологодска област
Република Карелия
Мурманска област
Архангелска област
Ненецки автономен окръг
Република Коми
Псковска област
Новгородска област

Калининградска област
Ленинградска област и Санкт Петербург
Южен федерален окръг
Ростовска област
Волгоградска област
Република Калмикия
Астраханска област
Краснодарски край
Република Адигея
Ставрополски край
Кабардино-Балкарска република
Карачаево-Черкеска република
Република Северна Осетия-Алания
Република Дагестан
Република Ингушетия
Чеченска република
Приволжски федерален окръг
Кировска област
Област Нижни Новгород
Пензенска област
Уляновска област
Република Марий Ел
Република Мордовия
Република Татарстан
Удмуртска република
Чувашка република
Саратовска област
Самарска област
Оренбургска област
Пермска област
Република Башкортостан
Уралски федерален окръг
Свердловска област.
Курганска област
Тюменска област
ХМАО-Югра
Челябинска област
Сибирски федерален окръг
Новосибирска област
Кемеровска област.
Омска област
Томска област
Красноярски край

Република Тива
Република Хакасия
Иркутска област
Забайкалски край
Република Бурятия
Алтайски край
Норилск
Република Алтай
Далекоизточен федерален окръг
Сахалинска област
Еврейска автономна област
Камчатски край
Република Саха (Якутия)
Приморски край
Чукотка
Хабаровска област
Амурска област
Магаданска област

Всички хидротехнически съоръжения и системи се различават по предназначение, ведомствена принадлежност, форми на собственост и техническо състояние.

Малко повече от 3% от резервоарите с вместимост под 1 милион кубически метра са държавна собственост. м, около 8% от резервоарите с обем над 1 милион кубически метра. м и повече от 25% резервоари за съхранение на течни отпадъци.

Най-голяма потенциална опасност представляват водноелектрическите язовири с напори от 20 до 250 m, повечето от които са пуснати в експлоатация преди повече от 35 години. По-голямата част от водоподдържащите хидротехнически съоръжения са представени от язовири от малки и средни резервоари, много от които се експлоатират без реконструкция и ремонт и са обекти с повишена опасност.

Разположението на водозадържащи хидравлични съоръжения на територията на Руската федерация е показано на фиг. 5.1.

Разпределението на различни видове хидротехнически съоръжения е показано на фиг. 5.2.

Под юрисдикцията на Министерството на земеделието на Русия мелиоративният и водно-стопанският комплекс на федерална собственост включва повече от 60 хиляди различни хидравлични съоръжения, включително 232 резервоара, 2,2 хиляди регулиращи водноелектрически съоръжения, 1,8 хиляди стационарни помпени станции, доставящи и изпомпващи вода, др. повече от 50 хил. км - водоснабдителни и канализационни канали, 5,3 хил. км - тръбопроводи, 3,3 хил. км - защитни укрепления и язовири, съоръжения на производствени бази с обща балансова стойност 87,0 милиарда рубли.

Най-голямо внимание трябва да се обърне на прилагането на мерки за предотвратяване на аварии във водоемите, от които 44 са големи (с капацитет над 10 милиона m3) и 155 са средни (от 1 до 10 милиона m3).

Значителна част от тези структури са построени през 60-70-те години на миналия век. Така преди 1970 г. са изградени 24 хидротехнически съоръжения, образуващи големи водохранилища (54% от наличността), от 1970 до 1980 г. - 7, а след 1980 г. - 13 хидротехнически съоръжения.

От 155 хидротехнически съоръжения, образуващи средни водоеми, 14 съоръжения са въведени в експлоатация преди 1970 г., 45 от 1970 до 1980 г., 93 от 1981 до 1990 г. и 3 съоръжения след 1990 г.

Ориз. 5.2. Разпределение на хидротехническите съоръжения по видове в Руската федерация, в % от общия брой

Министерството на земеделието на Русия отговаря за много хидротехнически съоръжения, които не са свързани с мелиоративния комплекс.

от. 232 хидротехнически съоръжения подлежат на деклариране, 1 принадлежи към първи клас на капиталност, 18 към втори, 44 към трети, 169 HTS към четвърти.

Системите за управление на водите под юрисдикцията на Министерството на земеделието на Русия служат за решаване на следните основни задачи:

1) регулиране на водно-въздушния и топлинния режим в коренния слой на почвата за получаване на високи и висококачествени добиви от култури;

2) извършване на напояване на територии;

3) осигуряване на водоснабдяване за водоснабдяване на селското население и промишлени нужди;

4) защита на населението, икономическите съоръжения, както и земеделските земи от вредното въздействие на водите;

5) междурегионално разпределение на водните ресурси в южните райони на страната. Особено важни са тези, които са под юрисдикцията на Министерството на земеделието на Русия

хидравлични съоръжения със сложно предназначение, предназначени да предпазват населени места, икономически съоръжения, рибовъдство и производство на електроенергия от наводнения и наводнения. Сред тях са инженерната защитна зона на Костромската низина в Некрасовски район на Ярославска област, инженерната защита на Озеро-Руткинската земеделска низина в Република Марий Ел, защитни съоръжения на реките Неман и Матросовка в Калининградска област, брегови защитни, регулиращи и защитни съоръжения на планинските реки в Република Северна Осетия-Алания и в Карачаево-Черкеската република, на река Кума в Ставрополския край, държавните водни пътища на Западната степна зона Илмен в Астраханската област.

В региона на Северен Кавказ функционира комплекс от хидротехнически съоръжения на реките Кубан, Терек, Кума, Баксан, който е под юрисдикцията на Министерството на земеделието на Русия. Комплексът включва първия етап от Големия Ставрополски канал, Терско-Кумския канал, КумоМаничския канал, системата от главни канали за междурепубликанско водоразпределение.

Голям Ставрополски канал с капацитет 180 куб.м. m вода в секунда осигурява водоснабдяването на напояваните земи на Карачаево-Черкеската република и Ставрополския край на площ от повече от 100 хиляди хектара. за поливане

2,6 милиона хектара сухи територии, за водоснабдяване на градовете Уст-Джегута, Черкеск, както и курортните градове на Кавказките минерални води, индустриалния и енергиен комплекс Невинномисск, завода за пластмаси Буденовски и пет района на Ставрополския край . По течението на канала работят четири водноелектрически централи, които генерират 1,2 милиарда kWh електроенергия годишно.

Чрез главния канал Терско-Кума с капацитет 100 кубически метра в секунда се доставя вода от река Терек за напояване на земи в републиките Северна Осетия, Ингушетия, Ставрополския край на площ от 86 хиляди хектара и напояване на 580 хиляди хектара сухи територии. Освен това се осигурява производството на 2,6 милиона kWh електроенергия годишно от водноелектрическата централа, построена на язовир Павлодол.

Главният канал Кумо-Манич с капацитет 60 кубически метра в секунда доставя вода от река Кума за напояване на 58 хиляди хектара напоявани земи в Ставрополския край и Република Калмикия, както и прехвърля водни ресурси от река Терек басейн към язовир Chogray за осигуряване на устойчиво водоснабдяване на Елиста и напояване на земята.

Чрез система от междурепубликански главни канали от реките Баксан, Малка, Терек се доставя вода за напояване и поливане на територията на Кабардино-Балкарската република, Ставрополския край, Чеченската република и Република Северна Осетия-Алания .

Хидроелектрическият комплекс Tikhovsky в Краснодарския край (разчетен дебит 1300 m3 / sec) осигурява гравитачно водопоемане на оризовата напоителна система Петровски-Анастасиевская с площ над 40,0 хиляди хектара, както и автономно заключване на кораби и преминаване на риба в реките Кубан и Протока.

Междурегионалното водно разпределение на водните ресурси се осигурява и чрез водните пътища на Сарпинската напоителна и напоителна система на Волгоградска област, Верхнее-Салската напоителна и напоителна система на Ростовска област, Родниковската и Лево-Егорликская напоителни системи на Ставрополския край.

Чрез водните пътища на Паласовската напоителна система на Волгоградска област водата се доставя в Република Казахстан.

Значителна част от хидротехническите съоръжения под оперативния контрол на Министерството на земеделието на Русия е построена през 60-70-те години на миналия век.

Според инвентаризацията на съоръженията за управление на водите в агропромишления комплекс, съоръженията на 72 резервоара, 240 регулаторни водноелектрически съоръжения и 1,2 хил. км защитни язовири и валове с амортизация на дълготрайните активи над 50 процента в момента подлежат на реконструкция и реставрация.

За тяхната реконструкция са необходими около 48 милиарда рубли, включително 25 милиарда рубли в Южния федерален окръг.

Съгласно федералната целева програма (FTP) „Опазване и възстановяване на почвеното плодородие на земеделските земи и агроландшафтите като национално богатство на Русия за 2006-2010 г. и за периода до 2012 г.“ бяха завършени капитални работи, вкл. за реконструкция на хидротехнически съоръжения в размер на: 2006 г. - 3,1 млрд. рубли, 2007 г. - 3,5 млрд. рубли, 2008 г. - 5,1 млрд. рубли, 2009 г. - 4,9 млрд. рубли

И за извършване на необходимото количество работа по необходимата реконструкция на хидротехническите съоръжения дефицитът на финансови ресурси е около 36 милиарда рубли.

За да се осигури безопасна експлоатация на хидротехническите съоръжения, тяхната реконструкция трябва да се извърши през следващите 10 години, което ще изисква отделянето на финансови средства в размер на 4 милиарда рубли годишно за тези цели, като нивото на реалното финансиране е 1,5-2 милиарда рубли.

Най-важният фактор за консервация (подобряване на надеждността на хидротехническите конструкции по време на експлоатация) е прилагането на превантивни мерки в необходимите обеми. Годишната нужда от разходи за текущ ремонт на конструкции е около 2 милиарда рубли, докато реалното разпределение на бюджетните средства за тези цели е около 0,8 милиарда рубли.

Поради дългосрочната експлоатация и недостатъчните обеми на текущите ремонтни и възстановителни работи, основните конструкции на конструкциите се разрушават, резервоарите се затлачват и се създава голяма вероятност от извънредни ситуации, особено по време на преминаването на пролетни наводнения и наводнения.

В рисковите зони само на големи резервоари (с капацитет над 10 милиона кубически метра) има около 370 населени места с население до 1 милион души, както и множество стопански съоръжения.

Непредсказуемите социално-икономически последици могат да доведат до аварии в други хидротехнически съоръжения. По този начин авариите в съоръженията на Големия Ставрополски канал ще доведат до спиране на битовото и питейно-промишленото водоснабдяване на пет района на Ставрополския край, градовете Уст Джегута, Черкеск, курортните градове на Кавказките минерални води, Промишлен и енергиен комплекс Невинномисск, заводът за пластмаси Буденовски.

Администриран Министерство на транспорта на Русияима плавателни хидротехнически съоръжения (SHTS), разположени на вътрешните водни пътища, състоящи се от 113 водноелектрически съоръжения, включително 313 федерални хидравлични съоръжения. Всички SGTS се управляват от Държавните басейнови администрации по водни пътища и корабоплаване и Федералното държавно унитарно предприятие „Канал на името на Москва“ на Федералната агенция за морски и речен транспорт (Росморречфлот). Структурата на основната корабна GTS е дадена в ориз. 5.3.

Ориз. 5.3. Структура на плавателните ГТС, в % от общ

Плавателните хидротехнически съоръжения, които са част от сложни енергийни водноелектрически съоръжения, се отнасят към съоръжения от клас I, а останалите към класове II - IV. 106 плавателни хидротехнически съоръжения, включени в отрасловия регистър, са класифицирани като критични съоръжения, подлежащи на денонощна охрана.

Федералната агенция за водни ресурси към Министерството на природните ресурси на Русия управлява 138 федерални хидротехнически съоръжения. Според класа на капитала разпределението на ВТС е както следва: първи клас2, втори клас - 18, трети - 64, четвърти - 49, като за петте ВТС класът на капитала не е определен.

Състоянието на ПТП според степента на безопасност се разпределя както следва: 85 ПТП са в нормално състояние, 47 са в понижено състояние, 4 са незадоволителни и 1 е в опасно състояние.

Като част от задачата за осигуряване на безопасността на хидротехническите съоръжения Росводресурс финансира изпълнението на работа в размер на 3,28 милиарда рубли. Извършени са реконструкция, основен и текущ ремонт на 228 обекта, в т.ч. 73 - подчинени на Rosvodresursy, 22 - собственост на съставните образувания на Руската федерация, 113 - общинска собственост, 20 - GTS без собственик.

Надзор за безопасност на хидротехнически съоръжения в Русия

В съответствие с действащото законодателство собствениците на хидротехнически съоръжения и експлоатационните организации са отговорни за осигуряване на спазването на стандартите и правилата за безопасност на хидротехническите съоръжения по време на тяхното изграждане, въвеждане в експлоатация, експлоатация, ремонт, реконструкция, консервация, извеждане от експлоатация и ликвидация, развитие и внедряване на мерки за осигуряване на технически изправното състояние на хидротехническите съоръжения и други. Собствениците на хидротехнически съоръжения и експлоатационните организации са отговорни за безопасността на хидротехническите съоръжения.

През 2009 г. Ростехнадзор и Ространснадзор упражняват контрол и надзор върху спазването на нормите и правилата за безопасност на хидротехническите съоръжения от собствениците на хидротехнически съоръжения и организациите, които ги експлоатират, в съответствие с действащите разпоредби.

Поддържането на руския регистър на хидравличните съоръжения се извършва в съответствие с административните разпоредби за изпълнение на държавната функция за държавна регистрация на хидротехнически съоръжения, одобрени със заповед на Министерството на природните ресурси на Русия и Министерството на транспорта на Русия от 27 април 2009 г. N 117/66 от Росводресурс, Ростехнадзор и Ространснадзор.

Списъкът на GTS, регистрирани в базата данни на RRGTS, съдържа информация директно за GTS комплексите, включени в базата данни на RRGTS: регистрационен код на GTS комплекса; име на комплекса; собственик на сградата; експлоатационна организация; орган за надзор по безопасността на хидротехническите съоръжения; наличие на HTS декларация за безопасност, нейния номер и срок на валидност; информация за хидротехническите съоръжения, включени в комплекса, включително кода на отделните хидротехнически съоръжения (ако има такива), името на хидротехническата конструкция, оценка на нивото на безопасност на хидротехническата конструкция.

През 2009 г. базата данни включва информация за 48 хидротехнически съоръжения.

Информация за нивото на безопасност на хидравличните съоръжения в съставните образувания на Руската федерация се съдържа в базата данни на автоматизираната информационна система на Руския регистър на хидротехническите съоръжения (AIS RRGTS), обобщени данни за които са дадени в Допълнение „Обобщени данни на RRGTS по субектите на федералния окръг“.

Според Федералното държавно унитарно предприятие "Център за регистър и кадастър" на Федералната агенция по водните ресурси са представени обобщени данни за нивото на безопасност на хидравличните съоръжения от федералните надзорни органи в табл. 5.2.

Таблица 5.2

Обобщени данни за органите, контролиращи безопасността на хидротехническите съоръжения
(според Центъра на регистъра и кадастъра на федералните водни ресурси)

Надзорен орган	Брой комплекси GTS вписан в регистъра			Ниво на сигурност	количество
Ростехнадзор (енергия)
				няма данни
	по декларации			нормално
	според изявленията			намалена
				незадоволителен

Надзорен орган	Брой комплекси GTS вписан в регистъра			Ниво на сигурност	количество
Ростехнадзор (индустрия)
				няма данни
	по декларации			нормално
	според изявленията			намалена
				незадоволителен
Ростехнадзор
				няма данни
	по декларации			нормално
	според изявленията			намалена
				незадоволителен
Ростехнадзор
				няма данни
	по декларации			нормално
	според изявленията			намалена
				незадоволителен
Ространснадзор
				няма данни
	по декларации			нормално
	според изявленията			намалена
				незадоволителен
				няма данни
	по декларации			нормално
	според изявленията			намалена
				незадоволителен

Дейности на Ростехнадзор за надзор на безопасността на хидравличните съоръжения

Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрен надзор упражнява надзор и контрол върху спазването от собствениците на GTS и експлоатационните организации на нормите и правилата за безопасност на GTS на промишлени и енергийни предприятия във всички федерални окръзи на Руската федерация чрез своите териториални органи. Освен това, в съответствие с Указ на правителството на Руската федерация № 970 от 30 ноември 2009 г., Ростехнадзор прехвърли функциите за надзор върху безопасността на хидравличните конструкции, изпълнявани преди това от Росприроднадзор на Министерството на природните ресурси на Русия.

Информация за нивото на безопасност на хидравличните конструкции, контролирани от Ростехнадзор и включени в Руския регистър на хидротехническите конструкции, е представена в раздел. 5.2 и в приложението „Обобщени данни на RRGTS за субектите на Руската федерация“.

Държавният надзор и контрол върху безопасността на хидравличните съоръжения се извършва от 31 териториални отдела на Ростехнадзор в 83 съставни образувания на Руската федерация, в седем федерални окръга.

Общият брой на HTS комплексите за промишлеността, енергийния и водния комплекс, контролирани от Ростехнадзор, е 37 250, от които: 748 HTS комплекса за течни промишлени отпадъци, включително: 336 HTS комплекса за хвостохранилища и шламохранилища в минната промишленост; 274 GTS комплекси от съоръжения за съхранение на отпадъци на предприятия в химическата, нефтохимическата и нефтопреработвателната промишленост; 100 ГТС комплекса за съхранение на отпадъци от металургичната промишленост; 38 GTS комплекси от съоръжения за съхранение на отпадъци на други промишлени предприятия; 324 GTS комплекса на горивно-енергийния комплекс, включително: ВЕЦ - 113, SDPP - 61, CHP - 138, PSP - 3, АЕЦ - 9; 36 178 HTS на комплекса за управление на водите, включително: под юрисдикцията на Министерството на земеделието на Русия - 281, под ръководството на Федералните водни ресурси - 310 ( ориз. 5.4).

Ориз. 5.4. Общият брой на GTS комплексите, контролирани от Ростехнадзор

През 2009 г. инспекторите на териториалните органи на Ростехнадзор са извършили 3917 мерки за упражняване на държавен контрол и надзор върху спазването от собствениците и експлоатационните организации на нормите и правилата за безопасност на хидротехническите съоръжения в поднадзорните организации, което е два пъти повече от през 2008 г. (1934 г.).

В същото време са установени и разпоредени за премахване 17 029 норми и правила за безопасност на хидротехническите съоръжения, което е два пъти повече от 2008 г. (8562).

Основните нарушения са:

липса на съответна работна документация - 3210 случая (18.9%);

наличие на различни неизправности, утайки, намалена пропускателна способност на преливници и дренажни съоръжения - 1716 случая (10,0%);

липса на разработени и надлежно утвърдени критерии за безопасност на ХТП, декларации за безопасност, инструкции и проекти за мониторинг на безопасността - 3363 случая (19,7%);

несъответствие с проектните и нормативните документи на нивото на квалификация на експлоатационната услуга - 1190 случая (7,0%);

липса на съгласуван план за отстраняване на евентуални аварии - 1096 случая (6,7%);

липса или несъответствие с проекта за мониторинг на безопасността на контролно-измервателна техника и апаратура - 276 случая (1,6%).

Според резултатите от проучванията (инспекциите), проведени от Държавната митническа служба, 663 служители са привлечени към дисциплинарна и административна отговорност, което е с 56% повече от 2008 г. (425), общият размер на глобите възлиза на 3937 хиляди рубли, което е със 74% повече от 2008 г. (2258), 152 ръководители на организации са изслушани на областни колегиуми и срещи в инспекции, 765 служители са тествани с участието на инспектори за познаване на изискванията на правилата и нормите за безопасност на хидравл. структури, от които 10 души се оказаха необучени.

Териториалните отдели на Ростехнадзор извършват постоянен мониторинг на подготовката на контролираните предприятия и организации за преминаване на пролетни наводнения, както и нивото в резервоарите и резервоарите за управление на водите, потока на водата през портите, както и промените в нива в горното и долното течение на язовирите на електроцентралите, контрол на преходните наводнения при контролирани съоръжения, експлоатиращи ГТС.

При подготовката за наводнение на контролираните предприятия и организации също беше препоръчано да се ръководят от анализа на ефективността на мерките за предотвратяване на наводнения в контролираните райони през изминалата година и препоръки за намаляване на риска от извънредни ситуации, свързани с пролетното наводнение през 2009 г.

Дейностите на Ространснадзор за контрол на плавателните хидротехнически съоръжения

Ространснадзор отговаря за 313 GTS в 115 комплекса. Надзорът на плавателни хидротехнически съоръжения (SHTS) се състои от две основни области:

Декларация за безопасност на плавателни хидротехнически съоръжения;

Проверява за съответствие с изискванията за безопасна експлоатация.

Една от основните области на надзорните дейности на SGTS е набор от работи, свързани с декларацията за безопасност на хидравличните конструкции.

Този набор от работи включва: одобряване на критерии за безопасност, участие в работата на комисията за преддекларационно обследване на хидротехнически съоръжения, одобряване на декларации за безопасност и експертни становища, издаване на разрешения за експлоатация на плавателни хидротехнически съоръжения, поддръжка на секторен раздел на Руския регистър на хидротехническите съоръжения.

Всички плавателни хидротехнически съоръжения имат валидни декларации за безопасност. През 2009 г. се извършваше работа по преглед и утвърждаване на декларации за безопасност, според които срокът на валидност на предишни декларации изтичаше.

През 2009 г. са прегледани и одобрени 34 декларации за безопасност на плавателни хидротехнически съоръжения.

В началото на 2009 г. има 12 аварийни хидротехнически съоръжения, предаварийни - 57 хидротехнически съоръжения. В края на годината - аварийни - 6, предаварийни - 53, ограничено изправни - 178, изправни - 74. През 2009 г. се наблюдава тенденция за намаляване на броя на аварийните и предаварийните съоръжения.

Анализът на декларациите за безопасност показва, че освен обективни причини за намаляване на нивото на безопасност, като дълъг период на недофинансиране на ремонтните дейности, има и субективни причини. Тези причини включват:

а) не са спазени сроковете за изпълнение на планираните дейности, насочени към подобряване на надеждността и безопасността, посочени в декларациите за безопасност. Изпълнението на работите е планирано основно за по-късна дата;

б) при планиране и извършване на работа, насочена към подобряване на безопасността на хидравличните конструкции, няма цялостен подход, състоящ се в отстраняване на всички дефекти, които определят незадоволителното и опасно ниво на безопасност на хидравличната конструкция; в резултат на това изпълнението на значително количество работа по хидротехническата конструкция не води до повишаване на нейната безопасност;

в) за редица хидротехнически съоръжения няма своевременно планиране и извършване на ремонтни работи за отстраняване на съществуващи дефекти, в резултат на което дефектите прогресират и състоянието и нивото на безопасност на хидротехническата конструкция се влошават;

г) при планиране на работа изпълнението на работата се забавя неоправдано, което прави възможно повишаването на безопасността на хидравличната конструкция и в същото време не изисква големи финансови разходи.

Проверките за безопасна експлоатация на плавателни хидротехнически съоръжения се извършват от инспектори на териториалните служби на морския морски надзор. В хода на тези работи спазването от страна на експлоатационните организации на изискванията на правилата за техническа експлоатация и инструкциите за наблюдения и проучвания, наблюдението от страна на експлоатационните организации на техническото състояние на хидротехническите съоръжения и съответствието на хидротехническите съоръжения с декларациите за безопасност се проверяват. IN

През 2009 г. са извършени 53 проверки на плавателни хидротехнически съоръжения, в резултат на които са установени 106 нарушения. За отстраняване на констатираните нарушения са издадени предписания, включващи 100 точки.

Извършени са проверки на всички водноелектрически съоръжения, които включват аварийни и предаварийни хидротехнически съоръжения. Проверени са общо 181 хидротехнически съоръжения, включително 70 с участието на служители на Държавния отдел за морски и речен надзор. Останалите съоръжения ще бъдат обследвани през 2010 г. Въз основа на резултатите от проверките съвместно с Росморречфлот е изготвен план за необходимите ремонтни дейности.

През 2009 г. инспектори от териториалните администрации и Службата за държавен морски и речен надзор са участвали в работата на 80 комисии, работещи по плавателни хидротехнически съоръжения.

Безстопанствени хидротехнически съоръжения

Към 2009 г. Ростехнадзор отговаря за 37 250 HTS, от които 5791 са безсобствени HTS, т.е. GTS, които нямат собственик или чийто собственик е неизвестен, или GTS, чиято собственост е била отказана от собственика.

Безстопанствените ХТС са предимно селскостопански водоеми за мелиоративни и животновъдни комплекси, малки язовири, които се експлоатират за местни нужди и не са източници на потенциална опасност. Тези хидротехнически съоръжения са построени от ликвидирани или фалирали селскостопански организации днес за решаване на местни проблеми, като правило, без съставяне на проектни оценки. Такива хидротехнически съоръжения не са регистрирани като недвижима собственост, информация за тях не е вписана в Руския регистър на хидротехническите съоръжения. В енергетиката, промишлеността и водния транспорт не са установени хидротехнически съоръжения, които нямат собственик.

По-голямата част от хидравличните конструкции без собственици в съответствие със SNiP 33-01-2003 „Хидротехнически конструкции. Основни положения“ се отнасят за IV клас (6144 ТС - 99,6%), 22 ТС - за III клас, една структура - II клас.

В хода на инвентаризацията, извършена от Ростехнадзор, са идентифицирани 366 потенциално опасни безстопанствени хидротехнически съоръжения, които изискват приоритетни мерки за привеждането им в нормално ниво на безопасност.

По отношение на безопасността безстопанствените хидротехнически съоръжения се характеризират както следва: 39,4% - стандартни, 43,0% - понижени, 12,2% - незадоволителни, 5,4% - опасни.

Държавните органи в повече от 40 съставни образувания на Руската федерация са създали Междуведомствени комисии по безопасността на хидравличните съоръжения, които осигуряват координация на действията на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, териториалните органи на федералните изпълнителни органи и местните власти по въпроси за осигуряване на безопасността на хидротехническите съоръжения, включително идентифициране на хидравлични съоръжения без собственик, осигуряване на тяхната безопасност, решаване на проблемите с фиксирането на такива конструкции в имота.

Проблемът с безстопанствените хидротехнически съоръжения е напълно решен на територията на републиките: Башкортостан, Татарстан, Ингушетия, Калмикия, Коми, Чеченска и Кабардино-Балкарска република, Ханти-Мансийски автономен окръг - Югра, Ямало-Ненецки автономен окръг, Хабаровска територия , региони Липецк и Мурманск.

В други съставни единици на Руската федерация е в ход процес на регистриране на GTS без собственик и превръщането им в общинска собственост. От 10 GTS без собственик, разположени в Република Чувашия, 8 са в процес на регистрация в съответствие с процедурата, установена от гражданското законодателство, в общинска собственост. От 46 безсобствени GTS в Свердловска област 31 GTS са регистрирани като общинска собственост. В Московска област 139 от 543 безсобствени HTS се прехвърлят в общинска собственост.

Освен това, за сметка на субсидии от федералния бюджет, Rosvodresursami, в рамките на бюджетните кредити, финансира основен ремонт на безстопанствени хидротехнически съоръжения, които изискват приоритетно привеждането им в нормално ниво на безопасност. През 2009 г. е завършена работата по 20 безстопанствени хидротехнически съоръжения, за които са изразходвани 111,1 милиона рубли. средства от федералния бюджет и 14,7 милиона рубли. средства на субектите на федерацията.

Канали

За междубасейново преразпределение на оттока, навигация, напояване и други цели се използват изкуствени канали. Най-големите от тях са представени в табл. 5.3

Таблица 5.3

Най-големите корабни канали и главни канали на напоителните системи на Руската федерация

	Дължина, км	Пропускателна способност, км/год	Река или басейн	Година на създаване	Предназначение
Беломорско-Балтийско			Бяло море - Онежкото езеро		Доставка
Ладожките канали			Ладожкото езеро		Доставка
Саймаа			Езерото Сайма – Бал-		Доставка
Волга-Северодвинск			Р. Волга - р. Сев. Двина		Доставка
Волго-Балтийско	361 (Мариинска система)		Р. Нева - р. Волга		Доставка
Канализирайте ги. Москва			Р. Москва - р. Волга		Доставка
Волго-Донской			Р. Волга - р. Дон		Доставка
Волго-Каспийски			Делтата на Волга - Каспийско море		Доставка
Донской главен			Река Дон-Сал-Манич		напояване
Голям Ставропол			Р. Кубан		напояване
Невинномисски			Р. Кубан		Комплексно предназначение
Терско-Кума					Комплексно предназначение
Nogai State EOS	108 Делта 139 Дзержински				напояване
Кумо-Маничски			река Кума – р. Манич		Доставка напояване
Саратов			река Волга - р. Бол. Иргиз

Беломорско-Балтийски каналсвързва Бяло море с Онежкото езеро. Общата дължина на маршрута е 227 км, от които 37 км са изкуствени. Каналът води началото си от селото. Повенец на Онежкото езеро и близо до град Беломорск влиза в Бяло море. Каналът е оборудван с 19 шлюза, 15 язовира, 49 язовира и 12 преливника. Беломорско-Балтийският канал, подобно на други канали в Северозападния регион, се експлоатира само през летния навигационен период (115 дни).

Съставът на водния път Бяло море-Балтика включва Ладожките канали, предназначени за преминаване на кораби, заобикалящи Ладожкото езеро с достъп до реката. Свир. Общата им дължина е 169 км. Първият участък на канала започва от извора на реката. Нева близо до град Петрокрепост и свързва Нева и Волхов близо до град Новая Ладога. Дължината му е 111 км. Вторият участък свързва Волхов и Сяс и е с дължина 11 км (град Новая Ладога - село Сясские рядки). Третият участък на канала се намира между реките Сяс и Свир, дължината му е 47 км (с. Сясские рядки - с. Свирица).

Канализирайте ги. Москва, свързваща река. Москва от реката Волга, има обща дължина на водния път от 128 км, от които 19,5 км минава през резервоари. Каналът води началото си от десния бряг на реката. Волга близо до град Дубна - на 8 км над устието на реката. Дубна. Тук е създадено язовир Иванковское. Маршрутът на канала върви на юг към Москва, пресичайки издигнатия Клинско-Дмитровски хребет. По трасето на канала има 9 шлюза. На склона на Волга - от язовир Иванково до вододела (124 м над морското равнище) - 5 стъпки, на склона на Москва - 4 стъпки. В допълнение към Иванковския, системата включва резервоари Химки, Клязма, Пяловское, Учинское, Пестовское и Икшинское. По трасето на канала има 8 ВЕЦ и Иванковская ТЕЦ. Каналът реши проблема с водоснабдяването на град Москва и осигури воден път от Балтийско до Каспийско и Черно море.

Волго-Каспийски канал. Общата дължина на канала е 210 км. Започва от канала Бертул, на 21 км надолу по течението от Астрахан, и завършва в дълбоководната зона на Каспийско море. Каналът осигурява навигация през делтата на Волга по време на маловодие.

Първите 90 км от канала минават по естествения канал на западния клон на реката. Волга - Бахтемир, а след това се развива до дълбочина за преминаване на кораба и се ограничава от плитките води на делтата с изкуствени пясъчни хребети. Това са крайбрежни възвишения, достигащи височина 1-2, понякога до 3 m над ниското ниво на водата, или изкуствени острови. Ширината на островите е 150-200 m, дължината е от 1 до 10 km. Последните 64 км от канала нямат повърхностни брегове, страните му са скрити под водата на 1-3 м от повърхността.

Хидроложкият режим на канала се определя от Волгоградската ВЕЦ и водоразделителя в делтата на Волга. Най-голямата годишна амплитуда на водното ниво на реката. Волга (Астрахан) е 4,45 м, а на Волго-Каспийския канал на 137 км под Астрахан - 1,14 м. Средно амплитудата на нивата на канала е в диапазона 0,5-0,7 м.

Волго-Донски корабен каналсвързва Волга и Дон в мястото на най-голямото им сливане. Дължината на водния път е 101 км, от които 45 км са в резервоари. Каналът произхожда от Сарептския залив на Волга (южната част на Волгоград), минава по долината на реката. Сарпи, след това минава по вододела на Волга и Дон, отива в долината на реката. Скарлет. След това маршрутът на пътеката минава през резервоарите Варваровское, Береславское, Карповское и близо до град Калач на Дон отива до Дон, т.е. до язовир Цимлянск (близо до водноелектрическата централа Цимлянск).

На склона на Волга, в продължение на 20 км, има 9 еднокамерни еднонижкови шлюза, осигуряващи издигане от 88 м, на склона на Дон - 4 същите шлюза със спускане от 44 м. Каналът се захранва от вода на Дон захранва се от три помпени станции, като част от водата се използва за напояване. Размерите на шлюзовете позволяват преминаването на кораби с товароподемност 5 хиляди тона.

От Волга каналът минава през долината на реката. Сарпи, след това по Волго-Донския вододел, използвайки долината на реките Червленая и Карповка, достига до Дон (залива на Цимлянското язовир) на 10 км под град Калач. Надлъжният му профил е разделен на три части.

Първият е склонът на Волга с дължина 21 км, с девет шлюза, вторият разделителен басейн (Язовир Варваровское) с дължина 26 км. Третият минава по лекия склон на Донской, има дължина 54 км, четири шлюза и два резервоара: Береславское и Карповское.

Всеки от 13-те шлюза е канална стъпка с височина около 10 м. Деветият шлюз се намира на вододела на Волга-Дон на надморска височина 88 м над нивото на Волга. На водослива няма шлюзове. Тук в долината Скарлет създаден Варваровское резервоар,с площ от 26,7 км. Неговата купа побира 124,8 милиона кубически метра. м вода, която захранва целия волжки склон на плавателния канал. От този резервоар на юг е прокопан канал с дължина 42 км, по който водата тече към напоителните полета.

Деветият портал е първото стъпало на Донските стълби. Зад него е Береславски резервоар,който има площ от 15,2 km и съдържа 52,5 милиона m вода. На брега на язовира има ниви и зеленчукови насаждения. Най-големият резервоар по трасето на канала - Карповское,площта му е 42 km, обемът на водата е 154,1 милиона м. След 13-ия шлюз каналът влиза в резервоара Цимлянск.

Голям Ставрополски канал- канал с комплексно предназначение, който осигурява вода на четири водноелектрически централи и група градове на кавказките Минерални Води. Каналът взема вода от реката. Кубан в размер на до 180 m / s. Прогнозната дължина на канала е 460 км, в момента е 159 км. Дълбочина на пълнене прибл. 5м, ширина на дъното 23м.

Захранване Терско-кумски канале r. Терек. Водовземането е оборудвано със седиментоуловител с капацитет до 300 хил.м3 дънни утайки годишно (150 дни в годината). В допълнение към Terek, системата Terek служи като донор на канала.

Прогнозният дебит на канала е 100 m/s, дължината му е 148,4 km. Каналът е въведен в експлоатация през 1960 г. и е предназначен за комплексно ползване.

Невинномисски каналвъведен в експлоатация през 1948 г., има комплексно предназначение. Каналът взема вода от реката. Кубан, годишният прием на вода се осигурява и от изпускания от Големия Ставрополски канал. Максималният проектен дебит е 75 m3/s, дължината е 49,2 km.

За защита на населени места, икономически съоръжения и земеделски земи на територията на Руската федерация са изградени над 10 хиляди километра защитни водни прегради и укрепления.

През 2009 г. са завършени реконструкция, основен и текущ ремонт на 228 GTS, от които 73 са подчинени на Росводресурс, 22 са собственост на съставни образувания на Руската федерация, 113 са общинска собственост и 20 са без собственик.

Вероятните предотвратени щети поради съоръжения, завършени през 2009 г., възлизат на 17,2 милиарда рубли.

За да се гарантира безопасното преминаване на наводненията през 2009 г.:

– извършено е предпотопно обследване на застрашените от наводнения участъци от речните корита;

– в проблемните зони са извършени ледоразбиващи работи и работи за отслабване на якостта на леда;

– изготвени са интегрирани басейнови планове за действие за предотвратяване и намаляване на щетите от наводнения;

– организациите на Федералната агенция по водните ресурси бяха оборудвани с оборудване и механизми, както и създаването и попълването на авариен запас от необходимите конструкции и горива и смазочни материали;

– организиран обмен на информация с оперативните служби на Министерството на извънредните ситуации на Русия, Росхидромет, Росенерго, Роспотребнадзор, Росселхознадзор, Росморречфлот, Росстраснадзор, Росприроднадзор и др.

Глава 9 Хидродинамични аварии

9.1. Хидротехнически съоръжения

Хидротехнически съоръжения и техните класификации

ДА СЕ хидротехнически съоръжения (ТТС)включва предни структури под налягане

И естествени язовири (язовири, шлюзове, язовири, напоителни системи, язовири, канали, дъждовна канализация и др.), които създават разлика в нивата на водата преди и след тях, предназначени за използване на водните ресурси, както и за борба с вредното въздействие на водата .

Язовир - изкуствено водозадържащо съоръжение или естествено (естествено) препятствие по пътя на водно течение, създаващо разлика в нивата му в горното и долното течение по коритото на реката; е важен тип обща хидравлична конструкция с водостоци и други устройства, създадени с нея.

Изкуствените язовири се създават от човека за собствени нужди; това са язовири на водноелектрически централи, водохващания в напоителни системи, язовири, язовири, язовири, които създават резервоар в горния си басейн. Естествените язовири са резултат от действието на природните сили: свлачища, кални потоци, лавини, срутвания, земетресения.

Басейн - участък от река между два съседни язовира на река или участък от канал между два шлюза.

Горното течение на язовирачаст от реката над подпорното съоръжение (язовир, шлюз). Надолу по течението - частрека под подпорната конструкция.

Рисберма - укрепен участък от речното корито в долното течение на преливна хидротехническа конструкция, предпазващ канала от ерозия, изравняващ дебита.

Резервоарите могат да бъдат дългосрочни и краткосрочни. Дългосрочен изкуствен резервоар е например резервоарът на горната вода на Ириклинската GRES. Дългосрочен естествен резервоар се образува поради блокиране на реки от срутване на твърди скали (Тян Шан, Памир и др.).

Краткотрайните изкуствени язовири се изграждат за временно изменение на посоката на речното корито при изграждането на водноелектрическа централа или други хидротехнически съоръжения. Те възникват в резултат на блокиране на реката с рохкава почва, сняг или лед (задръстване, запек).

По правило изкуствените и естествените язовири имат дренажи: за изкуствени язовири - насочени, за естествени - произволно образувани (спонтанни).

Има няколко класификации на хидравличните конструкции.

Според местоположението на GTS се разделят на:

на сушата (езеро, река, езеро, море);

подземни тръбопроводи, тунели.

от естество и цел на употребаРазграничават се следните видове GTS:

вода и енергия;

за водоснабдяване;

мелиоративни;

В. А. Макашев, С. В. Петров. „Опасни ситуации от техногенен характер и защита срещу тях: учебник“

канализация;

воден транспорт;

декоративни;

топене на дървен материал;

спорт;

рибарство.

от функционално предназначение GTS се класифицират, както следва:

водопровод,създаване на натиск или разлика в нивата на водата пред и зад конструкцията (язовири, язовири);

водопроводни конструкции(водопроводи), използвани за пренос на вода до определени точки (канали, тунели, канали, тръбопроводи, шлюзове, акведукти);

регулаторни (коригиращи) структури,предназначени за подобряване на условията за оттичане на водни течения и защита на каналите и бреговете на реките (щитове, язовири, полу-язовири, защита на брега, ледоводещи структури);

водопровод,използвани за преминаване на излишната вода от резервоари, канали, напорни басейни, които позволяват частично или пълно изпразване на резервоари.

IN отделна групаспециални хидротехнически съоръжения:

ХТС за използване на водната енергия - сгради на ВЕЦ и напорни басейни;

ГТС за воден транспорт - корабни шлюзове, катери за трупи;

мелиоративни ГТС - главни и разпределителни канали, шлюзове,

рибни ХТС - рибни пасажи, рибарници;

сложни хидротехнически съоръжения (хидротехнически възли) - хидравлични съоръжения, обединени от обща мрежа от язовири, канали, шлюзове, електроцентрали и др.

Класове хидротехнически съоръжения

В зависимост от възможните последици от тяхното разрушаване, хидротехническите съоръжения на фронта на налягането се разделят на класове: водноелектрически централи с мощност от 1,5 милиона kW или повече принадлежат към клас I, а тези с по-малка мощност - към клас II-IV. Мелиоративните съоръжения с площ за напояване и отводняване над 300 000 ha принадлежат към клас I, а тези с площ от 50 000 ha или по-малко - към клас II-IV.

Класът на основните постоянни конструкции на напорния фронт също зависи от тяхната височина и вида на фундаментните почви (табл. 16).

Таблица 16

Класове на основните постоянни хидротехнически съоръжения на напорния фронт в зависимост от тяхната височина и вида на фундаментната почва

В. А. Макашев, С. В. Петров. „Опасни ситуации от техногенен характер и защита срещу тях: учебник“

Хидравлична конструкцияе инженерна или естествена структура за използване на водни ресурси или за борба с разрушителното въздействие на водата. Хидротехническите съоръжения са общи и специални . Общите се използват за почти всички видове водоползване: водозадържащи, водоснабдителни, регулаторни, водовземни и преливни.

Водозадържащите хидротехнически съоръжения създават налягане или разлика във водните нива пред и зад конструкцията. Те включват: язовири и диги (или укрепления).

Язовири - най-важният и най-често срещаният тип хидротехнически съоръжения. Те преграждат речните корита и създават денивелация по коритото. Горе по течението на язовира се натрупва вода и се образува изкуствен или естествен резервоар. Участъкът от река между два съседни язовира на река или участъкът от канал между два шлюза се нарича басейн. Горното течение на язовира е частта от реката над подпорната конструкция, а частта от реката под подпорната конструкция се нарича долно течение. Резервоарите могат да бъдат дългосрочни и краткосрочни. Дългосрочен изкуствен резервоар е например резервоар нагоре по течението на водноелектрически язовир, напоителна система. Дългосрочен естествен резервоар може да се образува в резултат на блокиране на реката след такава извънредна ситуация като срутване на твърди скали. Краткосрочните изкуствени язовири се създават, за да променят временно посоката на течението на реката по време на изграждането на водноелектрическа централа или други хидротехнически съоръжения. Краткосрочните естествени язовири възникват в резултат на блокиране на реката с рохкава почва, сняг или лед. Язовирите ограждат крайбрежната зона и предотвратяват нейното наводняване по време на наводнения и наводнения на реки, по време на приливи и бури в моретата и езерата.

Водопроводни хидротехнически съоръжения (водопроводи) служат за пренос на вода до определени точки: канали, хидротехнически тунели, тави, тръбопроводи. Някои от тях, например канали, поради естествените условия на тяхното местоположение, необходимостта от пресичане на комуникационни линии и осигуряване на безопасността на експлоатация, изискват изграждането на други хидравлични съоръжения, които се обединяват в специална група структури на канали ( акведукти, сифони, мостове, фериботни прелези, порти, преливници, охлюви и др.).

Регулиращи (изправящи) хидротехнически съоръжения предназначени да променят и подобряват естествените условия на потока на водните течения и да предпазват речните корита и бреговете от ерозия, утаяване, излагане на лед и др. дънни бързеи и др.), брегоукрепителни съоръжения, водачи за лед и съоръжения за задържане на лед.

Водовземни (водовземни) хидротехнически съоръжения устроен да взема вода от водоизточник и да я насочва към водопровод. В допълнение към осигуряването на непрекъснато водоснабдяване на потребителите в точното количество и в точното време, те предпазват водоснабдителните съоръжения от лед, утайки, утайки и др. Водоотвеждащите хидротехнически съоръжения се използват за преминаване на излишната вода от резервоари, канали, напорни басейни и др. Те могат да бъдат руслови и крайбрежни, повърхностни и дълбоки, позволяващи частично или пълно изпразване на водни тела. За регулиране на количеството изпусната (изпусната) вода преливниците са снабдени с хидравлични затвори. За малки зауствания се използват и автоматични преливници, които автоматично се включват, когато нивото на горната вода се повиши над предварително определено. Те включват отворени преливници (без порти), преливници с автоматични врати, сифонни преливници.

Специална хидравлична конструкция изграден за всеки отделен клон на водната индустрия. За воден транспорт: плавателен шлюз, корабен асансьор, кей, лодка, катер за дървен материал (катер за трупи), фар и други конструкции в зависимост от ситуацията на преминаване на кораба, различни пристанищни съоръжения (кейове, вълноломи, кейове, кейове, докове, навеси за лодки, хелинги и др.). За ВЕЦ: сграда на ВЕЦ, напорен басейн и др. За хидромелиорации: напоителен или отводнителен (главен или разпределителен) канал, дренаж, шлюз-регулатор на напоителната и дренажна система, колектор и др. За водоснабдяване и канализация: тапа, помпена станция , водна кула под налягане и резервоар, охлаждащо езерце и др. За рибовъдство: рибна стълба, рибен асансьор, рибарник и др. За социална организация: плувни басейни, водни паркове, фонтани. Тези хидротехнически съоръжения, заедно с прякото им предназначение, се използват за:

• защита от наводнения и разрушаване на бреговете на водоемите, бреговете и дъното на речните корита;
• ограждане на складове за течни промишлени отпадъци (минни, металургични, енергийни) и селскостопански предприятия;
• защита от ерозия на канали;
• предотвратяване на вредното въздействие на водата и течните отпадъци.

В някои случаи общите и специалните хидравлични съоръжения се комбинират в един комплекс, например преливник и сграда на водноелектрическа централа (така наречената комбинирана водноелектрическа централа) или други структури, които изпълняват няколко функции едновременно. При изпълнението на мерки за управление на водите хидротехническите съоръжения, обединени от обща цел и разположени на едно място, представляват комплекси, наречени възли на хидротехнически съоръжения или водноелектрически съоръжения. . Няколко хидроблока образуват системи за управление на водите, например енергия, транспорт, напояване и др. В зависимост от местоположението хидротехническите съоръжения могат да бъдат морски, речни, езерни, езерни. Различават се още наземни и подземни хидротехнически съоръжения.

За да се анализира потенциалната опасност и капиталовата стойност, хидротехническите съоръжения като обекти на хидротехническото строителство са разделени на 5 класа. Първият клас включва основните постоянни водноелектрически централи с мощност над 1 милион kW. Към 2-ро - изграждането на водноелектрически централи с мощност от 301 хил. - 1 млн. kW, съоръжения на супер-главни вътрешни водни пътища (например на Волга, Волго-Донския канал и др.) И изграждането на река пристанища с навигационен товарооборот над 3 милиона условни тона. Към 3-ти и 4-ти клас - ВЕЦ съоръжения с мощност 300 хиляди kW или по-малко, съоръжения на главните вътрешни водни пътища и местни пътища, съоръжения на речни пристанища с товарооборот от 3 милиона конвенционални тона или по-малко. 5-ти клас включва временни хидротехнически съоръжения. Авариите при хидротехническите съоръжения са разнообразни. Най-опасните от тях са хидродинамичните аварии.

При разработването на мерки за предотвратяване на аварийни ситуации в хидротехническите съоръжения, в зависимост от класа им на опасност, в проектите се определя степента на тяхната надеждност, т.е. граници на безопасност и стабилност, очаквана максимална консумация на вода, характеристики и качество на строителните материали и др. В допълнение, обхватът и съставът на работата по проучване, проектиране, проучване и диагностика се определя от класа на опасност. Характерните особености на хидравличните конструкции са свързани с въздействието на водния поток, леда, утайката и други фактори върху него. Това въздействие може да бъде механично (статични и хидродинамични натоварвания, почвена суфозия и др.), физикохимично (абразия на повърхности, корозия на метали, излугване на бетон), биологично (гниене на дървени конструкции, износване на дърво от живи организми и др.) . Условията за изграждане на хидротехнически съоръжения се усложняват от необходимостта от преминаване през конструкциите през периода на тяхното изграждане (обикновено в продължение на няколко години) на така наречените строителни разходи на река, лед, рафтинг дървен материал, кораби и др. е наводняване на отделни земни площи, повишаване на нивото на подземните води, срутване на брегове и др. Следователно изграждането на такива съоръжения изисква високо качество на работа и висока надеждност и безопасност на конструкциите, т.к. авариите на хидротехническите съоръжения водят до тежки последици - човешки жертви и загуба на материални ценности.