Stolypinova reforma obrazovanja. Stolipinovo mišljenje o seljačkoj zajednici

Početkom 20. veka u Rusiji vrhunac anarhije, terora, narodnih nemira. Carstvo je zahtijevalo odlučne korake i hitnu akciju od državnika. Dogodile su se značajne transformacije, Stolypinove reforme postale su nadaleko poznate - zadržimo se ukratko na njegovim glavnim poduhvatima. Nakon raspuštanja prve Dume, vladu je predvodio čovjek koji je bio spreman promijeniti situaciju. Šta je bila suština Stolipinove agrarne reforme.

U kontaktu sa

Početne faze aktivnosti

Stolipin Petr Arkadjevič (1862-1911) - potiče iz plemićke porodice. Diplomirao je na Fakultetu fizike i matematike Carskog univerziteta u Sankt Peterburgu. Stupio je u službu u Ministarstvu unutrašnjih poslova, gdje je radio 3 godine. Prešao u Odsjek za seosku industriju i poljoprivredu. Od 1902. godine obavljao je dužnost guvernera Grodnenske gubernije. Godinu dana kasnije, prebačen je na mjesto guvernera Saratovske provincije. Grodno je formiralo glavnu principi Stolipinske agrarne reforme.

Zauzimajući visoke položaje, Pjotr Arkadijevič je najviše vremena i energije posvetio rješavanju problema obrazovanja seljaka i poljoprivrede. To je izazvalo iritaciju i nerazumijevanje kod mnogih savremenika. Bio je žestok protivnik. Tokom mitinga, koji su rezultirali građanskim ratom 1905 - 1907, izašao je na ulice, razgovarao s pobunjenicima.

Bitan! Stolypinove metode vlasti dovele su do oštrog smanjenja ustanaka u Saratovu.

Napori i talenat upravitelja privukli su pažnju Nikole II. Godine 1906. car je imenovao Saratovskog gubernatora ministar unutrašnjih poslova. Ubrzo postaje predsjedavajući Vijeća ministara Ruskog carstva.

Ovi događaji određuju početni period prvih mera agrarne reforme: 9. oktobar 1906. godine, dan kada je donet dekret o slobodnom izlasku seljaka sa vlastelinskih imanja, ušao je u istoriju.

Na novim pozicijama, Pyotr Stolypin otkriva tešku situaciju politika borbe protiv kriminala i terorizma.

Usred revolucije on predlaže niz zakona, ali govori o potrebi smirivanja nemira prije početka reformi.

Razvoj preduzetništva

U privredi se nastojalo dati sloboda preduzimljivim seljacima, a veliku ulogu u realizaciji ovog poduhvata odigrali su agrarna reforma Stolypin.

Preduvjeti

Osnova za transformaciju države bila je ekonomska i politička situacija koja se razvila početkom 20. vijeka. Visoki zvaničnici su previše drugačije vidjeli puteve razvoja Rusije. Nakon poraza u rusko-japanskom ratu, kriza je dostigla kritičnu tačku. Jednokratni ustanci su se pretvorili u masovnog revolucionarnog pokreta. To je smetalo. Bilo je potrebno hitno provesti niz ekonomskih, administrativnih, pravnih, agrarnih reformi u zemlji, što je postalo glavni zadatak Petra Stolipina.

Bilo je nekoliko problema:

sačuvani su ostaci odnosa između zemljoposjednika i seljaka;
raslo je nezadovoljstvo radnika uslovima rada i slobodnog vremena;
zahtijevao rješenje nacionalnog pitanja;
većina seljaka je bila nepismena;
u zemlji je vladala opšta anarhija;
nasilne ekstremističke organizacije postale su aktivne.

Sve reforme su imale jedan cilj - postepeno učiniti Rusiju moćnom silom, a agrarna revolucija je u tome trebala pomoći. Povećanje broja prosperitetnih seljaka na teritoriji države učinio je glavnim oruđem za sprovođenje svog plana.

Rešavanje pitanja zemljišta

Na selu se razvila prilično teška situacija u poljoprivrednom sektoru, što nije moglo ne izazvati zabrinutost za vladu zemlje:

potpuni pad poljoprivrede na selu;
totalno siromaštvo stanovništva;
smanjenje broja seljačkih zemalja, jer su neki seljaci izgubili svoje posjede;
seljačke zajednice uskratile su posjedovno pravo na zemlju.

Nakon što je zajednica postala ključ oblik seljačke samouprave. Zemljište je pripadalo zajednici, a parcele su davane seljačkim porodicama. U stvari, to su bili posjedi posjednika. Vlasnik haljine se mogao promijeniti ako je izgubio solventnost. Preovlađivali su ljudski odnosi unutar društava, preraspodjela zemlje se odvijala sporazumno. Ali ideja da sam danas ja vlasnik zemlje, a sutra - neko drugi, poljoprivrednike nije napustila. To je izazvalo rastuće nezadovoljstvo.

Na prijelazu stoljeća natalitet se naglo povećao, posebno među ruralnim stanovnicima. Između 1861. i 1913. godine stanovništvo države povećalo se za 2,5 puta. Seljacima je sve više bila potrebna zemlja, a bilo je sve manje. U prosjeku, u Ruskom carstvu, do 1900. godine, obezbjeđivanje parcela je prepolovljeno. Uporedo sa smanjenjem zemljišnih posjeda po glavi stanovnika, povećavao se i broj domaćinstava. Do 1905. ovaj broj se povećao za 3,5 miliona. Pokušaji vlasti da se izbore sa porodičnim podjelama nisu donijeli pozitivne rezultate.

Ekonomske reforme koje su se odvijale pod Aleksandrom II uključivale su nekoliko investicionih programa.

Većina ljudi je izabrala minimalni paket. To uključuje besplatna donacija, u iznosu od ¼ standarda i nije mogao da izdržava svoju porodicu. Nejednakost se pogoršala. Uspješni seljaci su otkupljivali zemljoposedničke zemlje.

Nedovoljno zemljište i nedostatak imovinskih prava bili su glavni razlozi za zaoštravanje sukoba. To je činilo osnovu ciljeva koje je agrarna reforma Stolypina, koji je tada bio na funkciji premijera, trebala postići.

Situaciju je zakomplikovao fenomen prugaste zemlje - parcele veleposednika i seljaka bile su na istoj njivi preko puta trake. Nije bilo pravilnog rasporeda sjetve, šuma, livada.

Suština promjene u poljoprivredi

Agrarna politika Petra Stolipina imala je dva glavna cilja:

Kratkoročno - prestanak nemira koji su nastali zbog sukoba na zemlji.
Dugoročno - stabilan razvoj seljaštva i poljoprivrede.

Njihovo postizanje uključivalo je niz mjera:

veliki događaj - prenos vlasništva nad zemljištem individualni domaćini;
iskorenjivanje ostataka klasnih odnosa unutar zajednica;
razvoj kreditnog sistema;
preferencijalna preprodaja kupljenih farmi i zemljišta od vlasnika zemljišta;
razvoj edukativnih, konsultantskih agronomskih programa;
podrška seljačkim udruženjima i zadruge.

Postoje i konkretniji ciljevi agrarne reforme:

očuvanje zemljoposedničke privrede;
rješavanje pitanja nedostatka zemlje;
iskorenjivanje osjećaja krda kod farmera;
usađivanje osjećaja vlasništva kod poljoprivrednika;
stvaranje čvrstog temelja vrhovne vlasti na selu;
povećanje stope razvoja poljoprivredne proizvodnje.

Kolektivi zajednica formirali su previranja. Bilo ih je potrebno riješiti. Premijer se nadao poboljšanju položaja seljaka. Govorio je o moći koja je na dnu društva, pokušavao da podrži autokratiju.

Stolypinova agrarna reforma nije važilo za baškirske i kozačke zemljišne posede.

Reforma je omogućila da svako ko želi da napusti zajednicu. Jedna osoba se prijavila i zemljište mu je dodijeljeno. S obzirom na stanovništvo evropske Rusije, kopnene površine su dodijeljene u Sibiru.

Od 3,5 miliona seljaka koji su željeli da se presele, oko petsto hiljada je odbilo, zbog poteškoća u razvoju novog prostora. Vrhunac aktivnosti peticija dogodio se 1909-1910, zatim je opao.

Šta je urađeno

Kakvi su bili rezultati Stolipinove agrarne reforme. Najlakši način da se upoznate sa podacima iz 1916. godine:

više od 6 miliona domaćinstava izjavilo je da želi da stekne zemljište kao vlasništvo;
skoro 1,5 miliona ljudi postali su samostalni vlasnici;
8,1% površine (9,65 miliona hektara) dodato je ukupnoj veličini parcela;
Izdato je 25,2 miliona hektara;
seljački posjedi su činili 89,3% zemlje i 94% stoke; nestala je potreba za velikom zemljoposedničkom zemljom.

Ovo je važna transformacija koju je organizovao Petar Arkadjevič. Ali nije uspjelo. Autor se nadao sveobuhvatnoj implementaciji reforme, govorio je o potrebi održavanja mira u zemlji. Ova dva faktora bi za dvadeset godina mogla pozitivno uticati na razvoj države. Ulogu je odigralo i nepromišljeno zapošljavanje seljaka koji su se doselili u grad. Stolipinova agrarna reforma obustavljena je dekretom Privremene vlade od 28. juna (11. jula, po novom) 1917. godine.

Ostale promjene

Preuzete su, ukratko, mere Stolipinske reforme potpuna transformacija države dotakla apsolutno sve sfere života.

Lokalna uprava

Dio zapadnih provincija bio je pod upravom volonskih okupljanja, pa se Stolypinove aktivnosti u tom pravcu određuju kao pokušaj uvođenja zemskih institucija. To bi pomoglo regionima da ostvare svoj poljoprivredni potencijal.

Kao i sve reforme koje je Stolipin pokušao da sprovede, i ovaj zakon je našao svoje protivnike i pristalice. Ali najvažnije - bilo je protiv zakona.

Poljacima koji su naseljavali Kijevsku, Minsku, Mogiljevsku, Vitebsku, Podolsku guberniju nije se moglo dozvoliti da na vlasti. Na osnovu toga, Državni savjet je odbio inicijativu.

Borba protiv terorizma

Razlozi za pribjegavanje Stolypinovim reformama pravosudnog procesa bili su teški - masovni teroristički napadi, pljačke, pljačke. Dana 12. avgusta 1906. teroristi su napali daču Petra Arkadjeviča. Stradala su njegova djeca i još stotinak ljudi, od kojih je 30 umrlo. Car uvodi propis o vojnim sudovima. Dato im je pravo da razmotre predmete u najkraćem mogućem roku. Za suđenja su određena dva dana, a za izvršenje kazne 24 sata. Odlučio je premijer inovacija kao neophodnost u trenutnoj situaciji.

Strukture vlasti i pravni postupci

račun " O transformaciji lokalnog suda” uključivao je niz mjera za smanjenje troškova i dostupnosti usluga stanovništvu. Cilj je bio oživljavanje prekršajnih sudova. Naglasak je stavljen na nezavisnost vlasti od vlasti vlaštine, seljaka, zemstva. Bio je to pokušaj da se pravni postupci izuzmu iz slučajnih odluka, da se dovede do racionalizacije procesa. Predloženo je da se uvede odgovornost visokih funkcionera za nezakonite radnje i birokratiju, utvrđuju prava lica pod istragom.

Reformske mjere koje je Stolypin uspio provesti.

Tabela 1

datum	Ekonomske reforme
19.08.06	Zakon o borbi protiv terorizma stupa na snagu
avgusta 1906	Ovlašćenje Seljačke banke za preprodaju zemlje
05.10.06	Prava seljaka i drugih posjeda djelimično su izjednačena
14 — 15.10.06	Pokretanje širokog sistema kreditiranja
9.11.06	Uredba o slobodnom izlasku iz zajednice
decembra 1907	Ubrzanje preseljenja seljaka u iu Sibir, kroz podsticaje
10.04.08	Uvođenje programa obaveznog osnovnog obrazovanja
31.05.09	Usvajanje zakona o rusifikaciji Finske
14.06.10	Proširenje mogućnosti izlaska iz posjeda
14.03.11	Pojava zemstva u zapadnim provincijama

U Rusiji je početak 20. stoljeća karakteriziran velikim raspadom imperije i stvaranjem države - Sovjetskog Saveza. Većina zakona i ideja nije se pretočila u stvarnost, ostalima nije bilo suđeno da izdrže dugo. Jedan od reformatora u tom trenutku bio je Pjotr Stolipin.

Pjotr Arkadijevič je bio iz plemićke porodice. Služio je u Ministarstvu unutrašnjih poslova, odlikovan od samog cara za uspješno gušenje seljačkog ustanka. Nakon raspuštanja Državne Dume i vlade, mladi govornik je preuzeo dužnost premijera. Prije svega, zatražen je spisak nerealizovanih računa prema kojima su počela da se stvaraju nova pravila upravljanja državom. Kao rezultat bilo je nekoliko ekonomskih odluka koji su se zvali Stolypin.

Zakoni Petra Stolipina

Hajde da se zadržimo na istoriji nastanka plana za razvoj privrede zemlje - Stolipinske agrarne reforme.

Pozadina zemljišnih odnosa

Poljoprivreda je u to vrijeme donosila oko 60% neto proizvoda i bila je glavna grana državne privrede. Ali zemlja je bila nepravedno podijeljena između klasa:

Zemljoposjednici su posjedovali većinu zasijanih njiva.
Država je imala uglavnom šumske površine.
Seljački sloj je dobio zemlju koja je bila gotovo nepodesna za obradu i dalju setvu.

Seljaci su se počeli okupljati, kao rezultat toga, dobijene su nove teritorijalne jedinice - ruralnim društvima imaju administrativna prava i obaveze prema svojim članovima. U nastalim selima postojale su starešine, nadzornici, pa čak i lokalni sud, koji je razmatrao sitne prekršaje i tužbe ljudi jedni protiv drugih. Sve vrhovne funkcije ovakvih zajednica sastojale su se isključivo od seljaka.

Predstavnici viših slojeva društva koji su živjeli u ovim selima mogli su postati članovi zajednice, ali bez prava korištenja zemljišta koje je pripadalo seoskoj upravi, i bili su dužni da se povinuju pravilima seljačke uprave. Shodno tome, ruralni službenici su olakšali rad centralnih vlasti u zemlji.

Većina zemlje pripadao zajednicama, koji je mogao preraspodijeliti parcele između seljaka u proizvoljnom obliku, što je dovelo do pojave novih farmi. Veličina parcele i porezi su se mijenjali ovisno o broju radnika. Često je zemlja oduzimana starcima i udovicama, koji nisu bili u stanju da se o njoj u potpunosti brinu, i davana mladim porodicama. Ako su seljaci promijenili stalno mjesto stanovanja - preselili su se u grad - nisu imali pravo da prodaju svoje parcele. Kada su seljaci bili otpušteni iz seoske zajednice, parcele su automatski postale njeno vlasništvo, pa je zemlja data u zakup.

Kako bi nekako izjednačio problem “upotrebljivosti” parcela, odbor je smislio novi način obrade zemlje. Da bi se to postiglo, sva polja koja pripadaju društvu bila su izrezana u posebne pruge. Svaka farma je dobila nekoliko takvih traka koje se nalaze u različitim dijelovima polja. Ovaj proces obrade zemlje počeo je primjetno usporavati prosperitet poljoprivrede.

Okućni posjed

U zapadnim krajevima zemlje, uslovi su bili jednostavniji za radničku klasu: seljačkoj zajednici je dodeljena parcela uz mogućnost nasljednog prijenosa. I ovo zemljište je takođe bilo dozvoljeno da se prodaje, ali samo drugim licima radničke klase društva. Seoska vijeća su posjedovala samo ulice i puteve. Seljačka udruženja imala su savršeno pravo da kupuju zemljište privatnim transakcijama, budući da su bili punopravni vlasnici. Često su se stečene parcele dijelile među članovima zajednice srazmjerno uloženim sredstvima i svaki je pazio na svoj dio. Bilo je isplativo - što je veća površina polja, to je niža cijena za to.

Seljački nemiri

Do 1904. sastanci o agrarnom pitanju nisu donijeli nikakve rezultate, uprkos činjenici da su seoske zajednice još jednom istupile za nacionalizaciju posjeda. Godinu dana kasnije stvoren je Sveruski savez seljaka, koji je podržao iste prijedloge. Ali ni to nije ubrzalo rješavanje problema agrarnog pitanja zemlje.

Ljeto 1905. obilježeno je strašnim događajem u to vrijeme. - početak revolucije. Seljaci, koji nisu imali šume na zajedničkim zemljištima, samovoljno su sekli zemljoposedničke rezerve, orali njihove njive i pljačkali imanja. Ponekad je bilo slučajeva nasilja nad predstavnicima agencija za provođenje zakona i paljenja zgrada.

Stolypin je u to vrijeme bio na funkciji guvernera Saratovske gubernije. Ali ubrzo je imenovan za predsjedavajućeg Vijeća ministara. Tada je Pjotr Arkadjevič, ne čekajući sastanak Dume, potpisao glavnu odredbu koja dozvoljava vladi da donosi hitne odluke bez saglasnosti same Dume. Ministarstvo je odmah nakon toga na dnevni red stavilo nacrt zakona o agraru. Stolipin i njegova reforma uspjeli su mirnim putem ugušiti revoluciju i dati ljudima nadu u najbolje.

Pjotr Arkadjevič je to vjerovao pravo je najvažniji cilj razvoja države. To bi dalo značajno povećanje ekonomske i proizvodne tabele. Datum usvajanja projekta pada na 1907. godinu. Seljacima je postalo lakše da napuste zajednicu, zadržali su pravo na svoju zemlju. I takođe je obnovio rad Seljačke banke, koja je posredovala između radničke klase i zemljoposednika. Pokrenuto je pitanje preseljenja seljaka, kojima su date mnoge beneficije i ogromne zemljišne parcele, što je kao rezultat Stolipinove agrarne reforme donelo ogroman privredni rast i naseljavanje pustih oblasti poput Sibira.

Tako je Stolypinova agrarna reforma postigla zacrtani cilj. Ali, uprkos rastu ekonomije, poboljšanju ideoloških i političkih odnosa, usvojeni nacrti su bili u opasnosti da propadnu zbog grešaka koje je napravio Stolypin. Prilikom pokušaja uspostavljanja socijalne sigurnosti za radničku klasu države, bilo je neophodno izvršiti oštre represije protiv organizacija koje su doprinijele početku revolucije. Takođe se nisu poštovala pravila zakona o radu u preduzećima, kao što su osiguranje od nesreća i poštovanje normi trajanja radne smjene - ljudi su radili prekovremeno 3-5 sati dnevno.

5. septembra 1911 ubijen je veliki reformator i političar Petar Stolipin. Neko vrijeme nakon njegove smrti, novi odbor je revidirao sve zakone koje je izradio.

Što je čovek u stanju da odgovori na istorijsko i univerzalno, to je njegova priroda šira, život je bogatiji i sposobnija je za napredak i razvoj.
F. M. Dostojevski

Stolipinova agrarna reforma, započeta 1906. godine, bila je uslovljena realnošću koja se odvijala u Ruskom carstvu. Zemlja je bila suočena sa masovnim narodnim nemirima, tokom kojih je postalo apsolutno očigledno da ljudi ne žele da žive kao pre. Štaviše, sama država nije mogla da upravlja zemljom, po starim principima. Ekonomska komponenta razvoja carstva bila je u padu. To se posebno odnosilo na agrarni kompleks, gdje je došlo do jasnog pada. Kao rezultat toga, politički događaji, kao i ekonomski događaji, potaknuli su Petra Arkadjeviča Stolipina da počne s provedbom reformi.

Pozadina i razlozi

Jedan od glavnih razloga koji je nagnao Rusko Carstvo da krene u masovnu promjenu u državnoj strukturi bio je u činjenici da je veliki broj običnih ljudi izrazio svoje nezadovoljstvo vlastima. Ako se do tada izražavanje nezadovoljstva svodilo na jednokratne miroljubive akcije, onda su do 1906. ove akcije postale mnogo veće, a i krvave. Kao rezultat toga, postalo je jasno da se Rusija bori ne samo sa očiglednim ekonomskim problemima, već i sa očiglednim revolucionarnim usponom.

Očigledno, svaka pobjeda države nad revolucijom nije zasnovana na fizičkoj snazi, već na duhovnoj snazi. Na čelu reformi treba da stoji sama država jake volje.
Pjotr Arkadjevič Stolipin

Jedan od značajnih događaja koji je podstakao rusku vladu da što prije krene u reforme dogodio se 12. avgusta 1906. godine. Na današnji dan u Sankt Peterburgu na Aptekarskom ostrvu došlo je do terorističkog napada. Na ovom mjestu glavnog grada živio je Stolypin, koji je do tada služio kao predsjedavajući vlade. Od posljedica grmljavine, poginulo je 27 osoba, a 32 osobe su povrijeđene. Među ranjenima bili su i Stolipinova ćerka i sin. I sam premijer nekim čudom nije stradao. Kao rezultat toga, zemlja je usvojila zakon o vojnim sudovima, po kojem su svi predmeti koji se odnose na terorističke napade razmatrani ubrzano, u roku od 48 sati.

Eksplozija je još jednom pokazala Stolipinu da narod želi suštinske promene u zemlji. Te promjene su morale biti date ljudima u najkraćem mogućem roku. Zato je ubrzana Stolipinova agrarna reforma, projekat koji je počeo da napreduje ogromnim koracima.

Suština reforme

Prvi blok pozvao je građane zemlje da se smire, ali i obavijestio o vanrednom stanju u mnogim dijelovima zemlje. Zbog terorističkih napada u nizu regiona Rusije prinuđeno je da se uvede vanredno stanje i vojni sudovi.
Drugi blok najavio je saziv Državne dume, tokom koje je planirano kreiranje i provedba niza agrarnih reformi u zemlji.

Stolypin je jasno shvatio da sama provedba agrarnih reformi neće omogućiti smirivanje stanovništva i neće dozvoliti Ruskom carstvu da napravi kvalitativni skok u svom razvoju. Stoga je, uz promjene u poljoprivredi, premijerka govorila o potrebi donošenja zakona o vjeri, ravnopravnosti građana, reformi sistema lokalne samouprave, o pravima i životu radnika, potrebi uvođenja obaveznog osnovnog obrazovanja, uvođenju porez na dohodak, povećanje plata nastavnika i tako dalje. Jednom riječju, sve što je naknadno implementirala sovjetska vlast bila je jedna od faza Stolypinove reforme.

Naravno, izuzetno je teško pokrenuti promjene ovakvih razmjera u zemlji. Zato je Stolipin odlučio da počne sa agrarnom reformom. To je bilo zbog brojnih faktora:

Glavna pokretačka snaga evolucije je seljak. Tako je bilo uvijek i u svim zemljama, tako je bilo i u ono vrijeme u Ruskom Carstvu. Stoga je, da bi se uklonila revolucionarna vrućina, bilo potrebno obratiti se većini nezadovoljnih, nudeći im kvalitativne promjene u zemlji.
Seljaci su aktivno izražavali svoj stav da treba preraspodijeliti posjede. Često su zemljoposjednici zadržali najbolje zemlje za sebe, dodjeljujući neplodne parcele seljacima.

Prva faza reforme

Stolypinova agrarna reforma započela je pokušajem da se uništi zajednica. Do tog trenutka su seljaci u selima živjeli u zajednicama. To su bile posebne teritorijalne formacije u kojima su ljudi živjeli kao jedan tim, obavljajući zajedničke kolektivne zadatke. Ako pokušate dati jednostavniju definiciju, onda su zajednice vrlo slične kolektivnim farmama, koje je kasnije implementirala sovjetska vlada. Problem zajednica bio je u tome što su seljaci živjeli u bliskoj grupi. Radili su za jednu svrhu za zemljoposednike. Seljaci, po pravilu, nisu imali svoje velike parcele i nisu bili posebno zabrinuti za konačni rezultat svog rada.

Vlada Ruskog carstva je 9. novembra 1906. godine izdala dekret kojim je seljacima omogućeno da slobodno napuste zajednicu. Napuštanje zajednice bilo je besplatno. U isto vrijeme, seljak je zadržao svu svoju imovinu, kao i zemljište koje mu je dodijeljeno. U isto vrijeme, ako su zemlje dodijeljene u različitim područjima, tada bi seljak mogao zahtijevati da se zemlje spoje u jedan najam. Napuštajući zajednicu, seljak je dobijao zemlju u obliku poseka ili farme.

Stolypinova karta agrarne reforme.

Cut ovo je parcela koja je dodijeljena seljaku koji je napustio zajednicu, a seljak je zadržao svoje dvorište u selu.

Farma ovo je zemljišna parcela koja je dodijeljena seljaku koji je napustio zajednicu, preseljenjem ovog seljaka iz sela na svoju parcelu.

S jedne strane, ovakav pristup je omogućio sprovođenje reformi unutar zemlje u cilju promjene seljačke privrede. Međutim, s druge strane, zemljoposednička ekonomija je ostala netaknuta.

Suština Stolypinove agrarne reforme, koju je zamislio sam tvorac, svodila se na sljedeće prednosti koje je zemlja dobila:

Seljaci koji su živjeli u zajednici bili su pod velikim uticajem revolucionara. Seljaci koji žive na zasebnim farmama mnogo su manje dostupni revolucionarima.
Osoba koja je dobila zemljište na raspolaganju, a koja zavisi od tog zemljišta, direktno je zainteresovana za konačni rezultat. Kao rezultat toga, osoba neće razmišljati o revoluciji, već o tome kako povećati svoju žetvu i profit.
Skrenuti pažnju sa želje običnih ljudi da podijele zemlju posjednika. Stolypin se zalagao za nepovredivost privatne svojine, pa je, uz pomoć svojih reformi, pokušao ne samo da očuva zemljoposedničke zemlje, već i da seljacima obezbedi ono što im je zaista bilo potrebno.

Stolypinova agrarna reforma je donekle bila slična stvaranju naprednih farmi. U zemlji je trebalo da se pojavi ogroman broj malih i srednjih zemljoposednika, koji ne bi direktno zavisili od države, već bi samostalno nastojali da razvijaju svoj sektor. Ovaj pristup našao je izraz u rečima samog Stolipina, koji je često potvrđivao da se zemlja u svom razvoju fokusira na „jake“ i „jake“ zemljoposednike.

U početnoj fazi razvoja reforme malo je ljudi uživalo pravo da napusti zajednicu. U stvari, samo su bogati seljaci i siromašni napustili zajednicu. Imućni seljaci su izašli jer su imali sve za samostalan rad, a sada su mogli da rade ne za zajednicu, već za sebe. Siromašni su, s druge strane, izlazili kako bi dobili novčanu naknadu, čime su podigli svoju materijalnu situaciju. Siromašni su se po pravilu, nakon što su neko vrijeme živjeli van zajednice i izgubili novac, vraćali nazad u zajednicu. Zbog toga je u početnoj fazi razvoja vrlo malo ljudi napuštalo zajednicu radi naprednih poljoprivrednih gazdinstava.

Zvanična statistika pokazuje da bi samo 10% svih nastalih poljoprivrednih gazdinstava moglo da dobije titulu uspješne farme. Samo ovih 10% farmi koristilo je savremenu opremu, đubrivo, savremene metode rada na zemlji, itd. Na kraju, samo ovih 10% farmi je radilo ekonomski isplativo. Sve ostale farme nastale u toku Stolipinove agrarne reforme pokazale su se neisplativim. To je zbog činjenice da je velika većina ljudi koji su napuštali zajednicu bili siromašni, koji nisu bili zainteresovani za razvoj agrarnog kompleksa. Ove brojke karakterišu prve mjesece rada Stolypinovih planova.

Politika preseljenja kao važna faza reforme

Jedan od značajnih problema Ruskog carstva u to vrijeme bila je takozvana kopnena glad. Ovaj koncept znači da je istočni dio Rusije bio izuzetno malo razvijen. Kao rezultat toga, velika većina zemljišta u ovim regijama bila je neizgrađena. Stoga je Stolipinova agrarna reforma postavila jedan od zadataka preseljavanja seljaka iz zapadnih provincija u istočne. Posebno se govorilo da se seljaci trebaju preseliti izvan Urala. Prije svega, ove promjene su se trebale odnositi na one seljake koji nisu posjedovali svoju zemlju.

Takozvani bezemljaši trebali su se preseliti izvan Urala, gdje su trebali osnovati vlastite farme. Ovaj proces je bio potpuno dobrovoljan i vlast nije prisiljavala nijednog seljaka da se preseli u istočne prinudne krajeve. Štaviše, politika preseljenja bila je zasnovana na pružanju maksimalnih pogodnosti i dobrih životnih uslova seljacima koji odluče da se presele izvan Urala. Kao rezultat toga, osoba koja je pristala na takvo preseljenje dobila je sljedeće ustupke od vlade:

Seljačka poljoprivreda bila je oslobođena svih poreza na 5 godina.
Seljak je dobio zemlju u vlasništvo. Zemljište je obezbijeđeno u iznosu od: 15 hektara za farmu, kao i 45 hektara za svakog člana porodice.
Svaki migrant je dobio gotovinski zajam po preferencijalnoj osnovi. Vrijednost ovog suda ovisila je o regiji preseljenja, a u nekim regijama dosezala je i do 400 rubalja. Ovo je ogroman novac za Rusko carstvo. U bilo kojoj regiji 200 rubalja je dato besplatno, a ostatak novca bio je u obliku zajma.
Svi muškarci s nastale farme bili su oslobođeni vojne službe.

Značajne prednosti koje je država garantovala seljacima dovele su do toga da se u prvim godinama sprovođenja agrarne reforme veliki broj ljudi preselio iz zapadnih pokrajina u istočne. Međutim, uprkos takvom interesovanju stanovništva za ovaj program, broj imigranata se smanjivao svake godine. Štaviše, svake godine se povećavao procenat ljudi koji su se vratili u južne i zapadne provincije. Najupečatljiviji primjer su pokazatelji preseljenja ljudi u Sibir. U periodu od 1906. do 1914. godine, više od 3 miliona ljudi preselilo se u Sibir. Međutim, problem je bio što vlast nije bila spremna za tako masovno preseljenje i nije imala vremena da pripremi normalne uslove za život ljudi u određenom regionu. Kao rezultat toga, ljudi su došli u novo mjesto stanovanja bez ikakvih pogodnosti i bez uređaja za ugodan boravak. Kao rezultat toga, oko 17% ljudi vratilo se u svoje ranije mjesto stanovanja samo iz Sibira.

Uprkos tome, Stolypinova agrarna reforma u smislu preseljenja ljudi dala je pozitivne rezultate. Ovdje ne treba gledati pozitivne rezultate u smislu broja ljudi koji su se preselili i vratili. Glavni pokazatelj efikasnosti ove reforme je razvoj novih zemalja. Ako govorimo o istom Sibiru, preseljenje ljudi dovelo je do toga da je u ovoj regiji razvijeno 30 miliona hektara zemlje, koje je ranije bilo prazno. Još važnija prednost bila je to što su nove farme bile potpuno odsječene od zajednica. Osoba je samostalno došla sa svojom porodicom i samostalno podigla svoju farmu. Nije imao nikakve javne interese, nikakve susjedske interese. Znao je da postoji određeni komad zemlje koji mu pripada i koji bi ga trebao hraniti. Zbog toga su pokazatelji učinka agrarne reforme u istočnim regionima Rusije nešto viši nego u zapadnim regionima. Ovo je uprkos činjenici da su zapadne regije i zapadne provincije tradicionalno više finansirane i tradicionalno plodnije sa obrađenom zemljom. Na istoku je bilo moguće postići stvaranje jakih farmi.

Glavni rezultati reforme

Stolypinova agrarna reforma bila je od velikog značaja za Rusko carstvo. Ovo je prvi put da je jedna država počela da sprovodi takav razmjer promjena unutar zemlje. Pozitivni pomaci su bili evidentni, ali da bi istorijski proces dao pozitivnu dinamiku potrebno je vrijeme. Nije slučajno da je sam Stolipin rekao:

Dajte zemlji 20 godina unutrašnjeg i spoljašnjeg mira i nećete priznati Rusiju.
Stolypin Pjotr Arkadijevič

Zaista je bilo tako, ali, nažalost, Rusija nije imala 20 godina ćutanja.

Ako govorimo o rezultatima agrarne reforme, onda se njeni glavni rezultati, koje je država postigla tokom 7 godina, mogu sažeti na sljedeći način:

Zasijane površine širom zemlje povećane su za 10%.
U nekim krajevima, gdje su seljaci masovno napuštali zajednicu, površine pod usjevima su povećane i do 150%.
Povećan je izvoz žitarica, koji čini 25% ukupnog svjetskog izvoza žitarica. U godinama žetve ova brojka je porasla na 35 - 40%.
Nabavka poljoprivredne opreme je tokom godina reformi povećana 3,5 puta.
Količina utrošenog đubriva povećana je za 2,5 puta.
Rast industrije u zemlji išao je kolosalnim koracima + 8,8% godišnje, Rusko carstvo je u tom pogledu izašlo na prvo mjesto u svijetu.

Ovo su daleko od potpunih pokazatelja reforme u Ruskom carstvu u poljoprivredi, ali i ove brojke govore da je reforma imala jasan pozitivan trend i jasan pozitivan rezultat za zemlju. Istovremeno, nije bilo moguće postići punu provedbu zadataka koje je Stolypin postavio za zemlju. Zemlja nije uspjela u potpunosti implementirati farme. To je bilo zbog činjenice da su tradicije kolektivne poljoprivrede među seljacima bile vrlo jake. A seljaci su našli izlaz za sebe u stvaranju zadruga. Osim toga, posvuda su stvoreni arteli. Prvi artel nastao je 1907.

Artel ovo je udruživanje grupe lica koja karakterišu jednu profesiju, za zajednički rad ovih lica uz postizanje zajedničkih rezultata, uz ostvarivanje zajedničkih prihoda i sa zajedničkom odgovornošću za krajnji rezultat.

Kao rezultat toga, možemo reći da je Stolypinova agrarna reforma bila jedna od faza u masovnoj reformi Rusije. Ova reforma je trebala radikalno promijeniti državu, prebacivši je u red jedne od vodećih svjetskih sila, ne samo u vojnom, već i u ekonomskom smislu. Glavni zadatak ovih reformi bio je uništenje seljačkih zajednica stvaranjem moćnih farmi. Vlada je željela da vidi jake vlasnike zemlje, u kojoj bi bili izraženi ne samo zemljoposjednici, već i privatna gazdinstva.

Stolipin je sprovodio svoje reforme od 1906. godine, kada je imenovan za premijera do svoje smrti 5. septembra, koja je proizašla od metaka atentatora.

agrarna reforma

Ukratko, glavni cilj Stolipinove agrarne reforme bio je stvaranje širokog sloja bogatih seljaka. Za razliku od reforme iz 1861. godine, naglasak je bio na pojedinačnom vlasniku, a ne na zajednici. Nekadašnji, komunalni oblik sputavao je inicijativu vrijednih seljaka, ali su sada, oslobođeni zajednice i ne osvrćući se na "jadne i pijane", mogli dramatično povećati efikasnost svog upravljanja. Zakonom od 14.06.1910. godine stajalo je da od sada "svaki domaćin koji posjeduje parcelu na komunalnoj osnovi može u svako doba zahtijevati jačanje svoje lične imovine, dijela koji mu pripada iz naznačenog zemljišta". Stolipin je vjerovao da će prosperitetno seljaštvo postati pravi stub autokratije. Važan dio Stolipinske agrarne reforme bila je aktivnost kreditne banke. Ova institucija je prodavala zemlju seljacima na kredit, bilo u državnom vlasništvu ili kupljenu od veleposednika. Štaviše, kamatna stopa na zajam za samostalne seljake bila je upola manja za zajednice. Preko kreditne banke seljaci su 1905-1914. oko 9 i po miliona hektara zemlje. Međutim, istovremeno su mjere protiv neplatiša bile oštre: zemljište im je oduzeto i ponovo išlo na prodaju. Dakle, reforme ne samo da su omogućile sticanje zemljišta, već su ih i podstakle da na njemu aktivno rade. Drugi važan dio Stolipinove reforme bilo je preseljenje seljaka na slobodne zemlje. Predlog zakona koji je pripremila vlada predviđao je prelazak državne zemlje u Sibiru u privatne ruke bez otkupa. Međutim, bilo je i poteškoća: nije bilo dovoljno sredstava ili geodeta za obavljanje poslova upravljanja zemljištem. Ali uprkos tome, migracija u Sibir, kao i na Daleki istok, Centralnu Aziju i Sjeverni Kavkaz, dobijala je zamah. Selidba je bila besplatna, a posebno opremljeni automobili "stolipin" omogućili su prevoz stoke željeznicom. Država je nastojala da opremi život u mjestima preseljenja: izgrađene su škole, medicinski centri itd.

Zemstvo

Kao pristalica zemske uprave, Stolipin je proširio zemske institucije na neke pokrajine u kojima ih ranije nije bilo. Nije uvijek bilo politički lako. Na primjer, provedbu reforme zemstva u zapadnim provincijama, povijesno zavisnim od plemstva, odobrila je Duma, koja je podržala poboljšanje položaja bjeloruskog i ruskog stanovništva, koje je činilo većinu na ovim teritorijama, ali je ispunilo sa oštrim odbijanjem u Državnom savetu, koji je podržao plemstvo.

Reforma industrije

Glavna faza u rješavanju pitanja rada u godinama Stolypinovog premijera bio je rad Posebnog sastanka 1906. i 1907. godine, koji je pripremio deset zakona koji su uticali na glavne aspekte rada u industrijskim preduzećima. To su bila pitanja o pravilima zapošljavanja radnika, osiguranju od nezgode i bolesti, radnom vremenu i tako dalje. Nažalost, pozicije industrijalaca i radnika (kao i onih koji su potonje podsticali na neposlušnost i pobunu) bili su previše udaljeni i pronađeni kompromisi nisu odgovarali ni jednima ni drugima (što su sve vrste revolucionara rado koristile).

nacionalno pitanje

Stolipin je bio svestan važnosti ovog pitanja u tako multinacionalnoj zemlji kao što je Rusija. Bio je pristalica ujedinjenja, a ne razjedinjavanja naroda u zemlji. Predložio je stvaranje posebnog ministarstva za narodnosti, koje bi proučavalo karakteristike svakog naroda: istoriju, tradiciju, kulturu, društveni život, vjeru itd. - kako bi se ulile u našu ogromnu državu sa najvećom obostranom koristi. Stolipin je smatrao da svi narodi treba da imaju jednaka prava i dužnosti i da budu lojalni Rusiji. Takođe, zadatak novog ministarstva je bio da se suprotstavi unutrašnjim i spoljnim neprijateljima zemlje, koji su nastojali da seju etnički i verski razdor.

Govoreći u II Državnoj Dumi 10. maja 1907., ruski premijer P. A. Stolypin završio je svoj govor o agrarnom pitanju izjavom politike: „Protivnici državnosti hteli bi da izaberu put radikalizma, put oslobođenja od istorijskog prošlost Rusije, oslobođenje od kulturnih tradicija. Njima su potrebni veliki preokreti, nama treba Velika Rusija!” Manje od mjesec dana kasnije, 3. juna 1907. godine, raspuštena je Druga Duma i usvojen je novi izborni zakon, koji je povećao zastupljenost desnih i centarskih partija. Treća državna duma, izabrana na osnovu ovog zakona, pokazala je veliku spremnost da sarađuje sa izvršnom vlasti. Sposobnost oslanjanja na dvije većine - lijevo-oktobriste (oktobriste i kadeti) i desnooktobriste (oktobriste i monarhiste) - omogućila je Stolipinovoj vladi do 1910-1911. voditi veoma dosljednu politiku. Trenutni sistem moći se često naziva monarhijom od 3. juna.

Stolypin je predložio program koji je kombinovao sledeće oblasti: obezbeđivanje društvene stabilnosti i zakona i reda (uključujući upotrebu hitnih policijskih mera, uspostavljanje vojnih sudova, itd.); sprovođenje agrarne reforme; mjere za podsticanje industrijskog rasta; transformacije u političkoj i društvenoj sferi (poboljšanje života radnika, uspostavljanje ličnog imuniteta, priznavanje prava radnika da učestvuju u štrajku, poreska reforma i dr.). Cilj je bio modernizacija ekonomije, društvenog i političkog sistema Rusije uz očuvanje monarhije, državnog integriteta i nepovredivosti imovinskih prava.

Centralni pravac unutrašnje politike bila je agrarna reforma. Nedostatak seljačke zemlje, općenito primitivna poljoprivredna tehnologija, niski pokazatelji kvaliteta poljoprivredne proizvodnje, visok nivo nezadovoljstva i socijalne napetosti, nedostatak novca, očuvanje polu-živoprivredne ekonomije - sve je to revolucija 1905-1907. razjasnio. Revolucionarne partije (socijalisti-revolucionari) predlagale su ukidanje zemljoposeda i ravnopravnu raspodelu zemlje među seljacima. Ekstremni desničari su tražili da se sačuva status quo i ograniči na oštre mjere za smirivanje seljaka. Stolipinova vlada, oslanjajući se na projekat razvijen početkom 20. veka. S. Yu. Witte, odabrao je vlastiti put reformi (dekret od 6. novembra 1906. i zakon od 14. jula 1910.).

Njegova ideja je bila podsticanje razvoja agrarnog preduzetništva, tržišta, stvaranje farmi, jačanje sloja malih i srednjih vlasnika, poboljšanje blagostanja ruskog sela i smanjenje socijalnih tenzija. Stolipin se oštro protivio oduzimanju zemlje od zemljoposednika: "Nacionalizacija zemlje izgleda pogubna za zemlju." Oslanjao se na prosperitetno, vrijedno, nezavisno seljaštvo: "Moramo mu dati priliku da ojača plodove svog rada i da im damo neotuđivu imovinu."

Seljaci su dobili dozvolu da napuste zajednicu zajedno sa zemljom, da na jednom mestu ujedine posebne pojaseve svog poseda, prenesu na nju svoje dvorište (farm), kupuju zemlju i proširuju svoju privredu. Zemlja je prestala da bude zajednička i pretvorila se u lično vlasništvo seljaka.

Vlada je, preko Seljačke banke, pružala finansijsku pomoć seljacima koji su napuštali zajednicu da kupuju zemlju od veleposednika koji su je želeli da prodaju.

Vlada je podsticala preseljenje seljaka iz prenaseljene Centralne Rusije u Sibir, Centralnu Aziju i Daleki istok. Ukinuta su sva klasna ograničenja za seljake.

Rezultati reforme izazivaju kontroverze među savremenicima i istoričarima. S jedne strane, postignuti su impresivni rezultati: više od 25% seljaka je napustilo zajednicu, više od 15% parcele je postalo njihovo lično vlasništvo, seljaci su kupili skoro 10 miliona jutara zemlje od veleposednika, jaka poljoprivreda- pojavio se tip poljoprivrede, produktivnost poljoprivrede se značajno povećala, upotreba mašina se povećala nekoliko puta. S druge strane, politika preseljenja nije dala očekivane rezultate: mnogi doseljenici su se, nailazeći na nepremostive poteškoće, vratili u svoja rodna mesta, a prenaseljenost centralnih provincija je opstala. Bolna je bila reakcija mnogih seljaka na pokušaje da se u ruralnu sredinu uvedu poduzetnički principi i minimizira značaj komunalnih tradicija. Podmetanje požara, oštećenje inventara i imovine kulaka koji su napustili zajednicu odražavali su nezadovoljstvo veoma značajnih delova seljaštva. Istovremeno, ideja "crne preraspodjele" nije nestala iz masovne svijesti. I siromašni i bogati sanjali su o zemljoposedničkoj zemlji.

Agrarna reforma nije završena. Stolipin je govorio o dvadeset godina potrebnih da se to izvede. Ali 1. septembra 1911. premijera je ubio terorista. 1. avgusta 1914 Rusija je ušla u Prvi svjetski rat. U februaru 1917. monarhija je pala, a Privremena vlada je objavila da odbija Stolipinovu reformu.

Život jednog izvanrednog reformatora bio je tragičan: ljevica ga je stigmatizirala zbog njegovih "stolipinskih veza" i vojnih sudova, desnica ga je optuživala da je izdao interese monarhije. Ubistvom Stolipina, vlada je zapravo odustala od pokušaja modernizacije zemlje. Olujni industrijski procvat 1909-1913 do početka rata se iscrpio, koji je otišao 1907-1910. Nakon pada, revolucionarni pokret je dobio novi zamah; u IV Državnoj Dumi izabranoj 1912. prevladala su opoziciona raspoloženja. Rat je otkrio krhkost postignutih uspjeha.

Bibliografija:

1. N. Werth "Istorija sovjetske države" Moskva "Progres" 1992
2. I. D. Kovalchenko "Stolypin agrarna reforma"; "Istorija SSSR-a" Moskva 1992
3. I. V. Ostrovsky "P. A. Stolypin i njegovo vrijeme" Novosibirsk 1992.
4. M. Rumjancev "Stolypinska agrarna reforma: preduslovi, zadaci i rezultati"; "Pitanja ekonomije" br. 10 Moskva 1990
5. Zbirka govora "Pjotr Arkadjevič Stolipin"; "Treba nam velika Rusija" Moskva "Mlada garda" 1990

U ruskom društvu najvažnije pitanje je oduvek bilo agrarno. Seljaci, koji su postali slobodni 1861. godine, zapravo nisu dobili zemlju u vlasništvo. Zadavljeni su nestašicom zemlje, zajednice, veleposednika, dakle, tokom revolucije 1905-1907. Sudbina Rusije je odlučena na selu.

Sve reforme P.A. Stolypin, koji je bio na čelu vlade 1906. godine, na ovaj ili onaj način poslat je da reformiše selo. Najvažnija od njih bila je zemlja, nazvana "Stolypin", iako je njen projekat razvijen prije njega. Suština reforme je bila da je vlast napustila dosadašnju politiku podrške zajednici i prešla na njeno nasilno razbijanje.

Kao što znate, zajednica je bila organizaciono i ekonomsko udruženje seljaka za korišćenje zajedničke šume, pašnjaka i pojilišta, savez u odnosima sa vlastima, svojevrsni društveni organizam koji je seljanima davao male životne garancije. Istovremeno, komunalno posedovanje zemlje odložilo je prirodni proces raslojavanja seljaštva i postavilo prepreku na putu formiranja klase sitnih seljačkih vlasnika. Neotuđivost zemljišnih parcela onemogućavala je dobijanje zajmova koji su im bili osigurani, a raščlanjivanje i periodična preraspodjela zemljišta spriječili su prelazak na produktivnije oblike njegovog korištenja, pa je davanje seljacima prava da slobodno napuštaju zajednicu bilo davno prekaljena ekonomska potreba. Karakteristika Stolypinove agrarne reforme bila je želja da se brzo uništi zajednica. Glavni razlog ovakvog odnosa vlasti prema zajednici bili su revolucionarni događaji i agrarni nemiri 1905–1906.

P.A. Stolipin je primetio: „Divlje, polugolo selo, koje nije naviklo da poštuje ni svoju ni tuđu imovinu, ne plaši se, deluje u miru, bez odgovornosti, uvek će predstavljati vruć materijal, spreman da se rasplamsa u svakoj prilici. S tim u vezi, drugi ne manje važan cilj zemljišne reforme bio je društveno-politički, budući da se tražilo stvaranje klase malih posjednika kao društvenog oslonca autokratije kao glavne ćelije države, koja se suprotstavlja sve destruktivne teorije (šema 194).

Provođenje reforme započeto je carskim ukazom od 9. novembra 1906. godine, pod skromnim naslovom „O dopuni pojedinih propisa važećeg zakona o seljačkoj zemljišnoj svojini“, prema kojem je bio dozvoljen slobodan izlazak iz zajednice. Zemljišne parcele koje su bile u upotrebi seljaka od posljednje preraspodjele su dodijeljene posjedu, bez obzira na promjenu broja duša u porodici. Postojala je prilika da prodate svoju parcelu, kao i da dodijelite zemljište na jednom mjestu - na farmi ili na usjeku. Istovremeno, sve je to uključivalo ukidanje ograničenja kretanja seljaka po zemlji, prenos dijela države i određenih zemalja na Seljačku zemljišnu banku radi proširenja poslova kupovine i prodaje zemlje, organizovanje pokret preseljenja u Sibir kako bi seljacima bez zemlje i zemlje obezbedili parcele kroz razvoj ogromnih istočnih prostranstava.

Dekret od 9. novembra 1906. zatim je pretvoren u trajne zakone usvojene 14. jula 1910. i 19. maja 1911. godine, koji su predviđali dodatne mere za ubrzanje povlačenja seljaka iz zajednice. Na primjer, u slučaju rada na upravljanju zemljištem kako bi se eliminisala prugavost unutar zajednice, njeni članovi bi se od sada mogli smatrati vlasnicima zemljišta, čak i ako to nisu tražili.

Šema 194

Pored agrarnih reformi, Stolypinove reforme uključivale su i promjene u drugim oblastima, čija je provedba trebala Rusiju izvesti iz stanja trajne krize i dovesti do stabilnosti. Među njima su bili:

reforma lokalne uprave i samouprave, koja je uključivala ukidanje upravljanja posjedima seljaštva i uvođenje neposjedovskih ustanova;
reforma sistema javnog školstva, koja je omogućila široku izgradnju seoskih škola i prelazak na obavezno osnovno obrazovanje kako bi se potlačeni i neuki seljak pretvorio u kompetentnog zemljoposednika;
mjere koje imaju za cilj poboljšanje položaja radnika (stvaranje sistema osiguranja za njih, uvođenje pravila o zapošljavanju, skraćenje radnog vremena itd.)

Agrarna reforma P.A. Stolypin se može smatrati nepotpunim i ne potpuno uspješnim. Do 1. januara 1916. 2,5 miliona vlasnika se odvojilo od zajednice i dodijelilo zemljišne parcele u lično vlasništvo, što je činilo 26% svih zajedničkih domaćinstava. I, kako je praksa pokazala, uglavnom nisu bili oni na koje je vlast računala uglavnom – jaki vlasnici – već siromašni i bivši seoski stanovnici koji su se čvrsto nastanili u gradu i pamtili da su nekada imali zemlju, a sada se može prodano.

Tokom ovog perioda, zemlja je doživjela porast poljoprivredne proizvodnje. Godine 1909–1913 povećana je žetva žitarica i njegov izvoz u inostranstvo, ali su se, po svemu sudeći, trendovi ka tome (širenje površina pod usjevima i sl.) mogli pratiti i prije reforme. Reforma je donijela najopipljivije rezultate u Sibiru. Nakon 1905. godine, oko 3,7 miliona ljudi se iselilo izvan Urala, od kojih se oko milion vratilo, 700 hiljada se raselo po Sibiru, a samo 2 miliona, tj. nešto više od polovine uspjelo je da se učvrsti na zemlji. Kredit za porodicu za preseljenje iznosio je 150 rubalja. Tu su se sjetvene površine za žito povećale za 62% i počelo se ubrzano razvijati seljačko trgovačko društvo.

Sprovođenje reformističkih planova P.A. Stolypin je bio sputan drugim faktorima:

Privremeno – reforme su zahtevale značajan vremenski period, a ne pet godina, što je P.A. Stolypin;

Tabela 36

Državna duma i iskustvo ruskog parlamentarizma

(1906 – 1917)

Radni sati	Politički sastav stranke i njena snaga	Rukovodstvo Državne Dume	Glavna pitanja i aktivnosti
	Kadeti - 161, Trudoviks - 97, Mirovni obnovitelji - 25, Socijaldemokrati - 17, Stranka demokratskih reformi - 14, Naprednjaci - 12, nestranački ljudi - 103, Stranka autonomaške unije: poljsko Kolo - 32, estonska grupa - 5, Letonija grupa - 6, grupa zapadnih periferija - 20, litvanska grupa - 7. Ukupno: 499 poslanika	Predsjedavajući - S. A. Muromcev (kadet)	Raspravlja se o pitanju stvaranja ministarstva odgovornog Državnoj Dumi. Centralno pitanje je poljoprivreda. Sve predloge vrhovna vlast odbija. 9. juna 1906. Državna Duma je raspuštena
	Kadeti - 98, Trudovici - 104, Socijalisti - 65, Socijalisti-revolucionari - 37, Desni - 22, Narodni socijalisti - 16, Umjereni i Oktobristi - 32, Stranka demokratskih reformi - 1, Nestranačka - 50, Nacionalne grupe - 76 , grupa kozaka – 17. Ukupno: 518 poslanika	Predsjedavajući - A.F. Golovin (kadet)	Centralno pitanje je agrarno (projekti Kadeta, Trudovika, Socijaldemokrata). Odbijanje da podrži Stolipinove agrarne reforme. Raspušten carskim ukazom od 3. juna 1907. i uveden novi izborni zakon
	Oktobristi - 136, nacionalisti - 90, desničari - 51, kadeti - 53, naprednjaci i mirni obnovitelji - 39, socijaldemokrati - 19, Trudovici - 13, nestranački - 15, nacionalne grupe - 26. Ukupno: 442 poslanika	Predsjedavajući: Oktobristi N.A. Homjakov (1907–1910), A.I. Gučkov (1910–1911), M. V. Rodzianko (1911 – 1912)		Usvajanje agrarnog zakonodavstva o reformi P.A. Stolypin (1910). Usvajanje radnog zakonodavstva. Ograničenje finske autonomije
	Oktobristi 98, Nacionalisti i Umjereni desničari 88, Centar 33, Desničari 65, Kadeti 52, Naprednjaci 48, Socijaldemokrati 14, Trudovici 10, Nestranački 7, Nacionalne grupe 21. Ukupno: 442 poslanika	Predsjedavajući - M.V. Rodzianko (oktobrist)		Podrška učešću Rusije u Prvom svjetskom ratu. Stvaranje progresivnog bloka u Dumi (1915) i njegova konfrontacija s carem i vladom

administrativni - otpor dijela državnog aparata;
društveno-politička - borba političkih snaga, desnih i levih, koje su u reformama P.A. Stolypin pretnja njegovom uticaju;
lični - teški odnosi sa Nikolom II i njegovim užim krugom.

U uslovima akutne političke borbe, odvijao se rad ruskog parlamenta, Državne dume, glavne prekretnice čije su aktivnosti navedene u tabeli. 36.

Reforme sprovedene u zemlji pod uticajem revolucije 1905-1907, kao što se to skoro uvek dešavalo u istoriji Rusije, pokazale su se zakašnjele i bile su moguće samo u okvirima na koje je autokratija pristala ili je naterala ljudi. S tim u vezi, u javnosti se počela formirati ideja da revolucionarni pritisak na vlasti postaje omiljeno sredstvo političke borbe u Rusiji. I događaji iz 1917. su to potvrdili.