Koje godine je bila Stolypinova reforma. Preseljavanje seljaka u Sibir

28. Agrarna reforma P.A. Stolypin.

Stolypinova agrarna reforma je generalni naziv za širok spektar mjera u oblasti poljoprivrede koje je sprovela ruska vlada pod vodstvom P. A. Stolypina od 1906. godine. Glavni pravci reforme bili su prelazak parcele u vlasništvo seljaka, postupna eliminacija seoskog društva kao kolektivnog vlasnika zemlje, rasprostranjeno kreditiranje seljaka, kupovina zemljoposedničke zemlje radi preprodaje seljacima po povlašćenim uslovima, i upravljanje zemljištem, što je omogućilo optimizaciju seljačke privrede eliminacijom prugaste zemlje.

Reforma je bila skup mjera usmjerenih na dva cilja: kratkoročni cilj reforme bio je rješavanje „agrarnog pitanja“ kao izvora masovnog nezadovoljstva (prvenstveno, prestanak agrarnih nemira), dugoročni cilj je bio održivi prosperitet i razvoj poljoprivrede i seljaštva, integracija seljaštva u tržišnu ekonomiju.

Ako je prvi cilj trebao biti postignut odmah (razmjere agrarnih nemira u ljeto 1906. bile su nespojive s mirnim životom zemlje i normalnim funkcioniranjem privrede), onda je drugi cilj - prosperitet - sam Stolypin smatrao ostvarivim. u dvadesetogodišnjoj perspektivi.

Reforma se odvijala u nekoliko pravaca:

Poboljšanje kvaliteta vlasničkih prava seljaka na zemljištu, koje se prvenstveno sastojalo u zamjeni kolektivnog i ograničenog vlasništva nad zemljom seoskih zajednica sa punopravnim privatnim vlasništvom individualnih seljačkih domaćina; mjere u tom pravcu bile su administrativne i pravne prirode.

Iskorenjivanje zastarelih klasnih građanskopravnih ograničenja koja su ometala efektivnu privrednu aktivnost seljaka.

Poboljšanje efikasnosti seljačke poljoprivrede; vladine mjere su se prvenstveno sastojale u podsticanju dodjele parcela „na jedno mjesto“ (posječe, farme) vlasnicima seljaka, što je zahtijevalo od države da izvrši ogromnu količinu složenih i skupih poslova upravljanja zemljištem za razvoj prugastog komunalnog zemljišta.

Podsticanje kupovine zemljišta u privatnom (prvenstveno veleposedničkom) zemljištu od strane seljaka, kroz različite operacije Seljačke zemljišne banke, bilo je pretežno povlašćeno kreditiranje.

Podsticanje izgradnje obrtnog kapitala seljačkih gazdinstava kroz kreditiranje u svim oblicima (bankarski krediti obezbeđeni zemljištem, krediti zadrugarima i ortacima).

Proširenje direktnog subvencionisanja delatnosti tzv. „agronomske pomoći“ (agronomsko savetovanje, edukativne delatnosti, održavanje oglednih i uzornih farmi, promet savremene opreme i đubriva).

Podrška zadrugama i seljačkim udruženjima.

Reforma je imala za cilj poboljšanje korištenja seljačkog zemljišta i imala je mali utjecaj na privatno vlasništvo nad zemljom. Reforma je sprovedena u 47 pokrajina evropske Rusije (sve pokrajine, osim tri pokrajine regiona Ostsee); reforma nije uticala na kozačko posjedovanje zemlje i posjedovanje zemlje Baškira.

Dekreti su izdati 1906., 1910. i 1911. godine:

svaki seljak je mogao preuzeti vlasništvo nad parcelom,

mogao slobodno napustiti zajednicu i izabrati drugo mjesto stanovanja,

preseliti se na Ural kako bi dobili zemlju (oko 15 hektara) i novac od države za unapređenje privrede,

doseljenici su primali poreske olakšice i bili su oslobođeni vojne službe.

a) Ciljevi reforme.

Društveno-politički ciljevi reforme.

Glavni cilj je bio pridobiti široke slojeve seljaštva na stranu režima i spriječiti novi agrarni rat. Da bi se to postiglo, trebalo je doprinijeti transformaciji većine stanovnika njihovog rodnog sela u „jako, bogato seljaštvo prožeto idejom vlasništva“, što ga, prema Stolypinu, čini najboljim bedemom. reda i mira.” Provodeći reformu, vlada nije nastojala da utiče na interese zemljoposednika. U poreformnom periodu i početkom 20. vijeka. Vlast nije bila u stanju da zaštiti vlastelinstvo plemstva od smanjenja, ali je veliko i malo zemljoposedničko plemstvo i dalje bilo najpouzdaniji oslonac autokratije. Odgurnuti ga od sebe bilo bi samoubistvo za režim.

Osim toga, veliki utjecaj na Nikolu 2 i njegovu pratnju imale su plemićke staleške organizacije, uključujući i vijeće ujedinjenog plemstva. Članovi vlade, a još više premijer, koji postavlja pitanje otuđenja vlasničkih zemljišta, nisu mogli ostati na njegovom mjestu, a još manje organizirati provođenje ovakve reforme. Reformatori su uzeli u obzir i činjenicu da su zemljoposjedničke farme proizvodile značajan dio tržišnog žita. Drugi cilj je bio uništenje seoske zajednice u borbi 1905-1907. , reformatori su shvatili da je glavna stvar u seljačkom pokretu pitanje zemlje i nisu nastojali odmah uništiti administrativnu organizaciju zajednice.

Društveno-ekonomski ciljevi bili su usko povezani sa društveno-političkim. Planirana je likvidacija zemljišne zajednice, njenog ekonomskog mehanizma raspodjele zemljišta, s jedne strane, koji je činio osnovu društvenog jedinstva zajednice, as druge, kočio je razvoj poljoprivredne tehnologije. Krajnji ekonomski cilj reformi je bio opšti uspon poljoprivrede zemlje, transformacija agrarnog sektora u ekonomsku bazu nove Rusije.

b) Priprema reforme

Priprema reformskih projekata prije revolucije zapravo je počela Konferencijom o potrebama poljoprivredne industrije pod vodstvom S.Yu. Witte, 1902-1903. U 1905-1907. Zaključci koje je formulisao Skup, prvenstveno ideja o potrebi uništavanja zemlje i pretvaranja seljaka u zemljoposednike, odrazili su se u nizu projekata državnih službenika (V.I. Gurko.). Početkom revolucije i aktivnim učešćem seljaka u uništavanju posjeda, Nikola 2, uplašen agrarnim ustancima, promijenio je svoj stav prema zemljoposedničkoj zajednici.

Seljačkoj banci je bilo dozvoljeno da daje zajmove za seljačke parcele (novembar 1903.), što je zapravo značilo mogućnost otuđenja komunalnog zemljišta. P.A. Stolypin je 1906. godine, postavši premijer, podržao zemljoposednike, koji nisu uticali na interese. Gurkov projekat je bio osnova Uredbe od 9. novembra 1906. godine, kojom je započela agrarna reforma.

c) Osnove pravca reforme.

Promjena oblika vlasništva nad zemljom seljaka, pretvaranje seljaka u punopravne vlasnike svojih posjeda, predviđeno je zakonom iz 1910. izvršeno prvenstveno „jačanjem“ parcelacija u privatno vlasništvo. Osim toga, prema zakonu iz 1911. godine, bilo je dozvoljeno obavljanje upravljanja zemljom (svođenje zemlje na farme i sječe) bez „jačanja“, nakon čega su i seljaci postali zemljoposjednici.

Seljak je mogao prodati parcelu samo seljaku, što je ograničavalo pravo vlasništva nad zemljom.

Organizacija gazdinstava i poseka Bez upravljanja zemljištem, tehničkog unapređenja, ekonomski razvoj poljoprivrede bio je nemoguć u uslovima seljačke raščlanjenosti (23 seljaka centralnih regiona imala su posede podeljene u 6 ili više traka na raznim mestima komunalnog polja) i bili su daleko (40% seljaka centra trebalo je da hoda nedeljno od svojih imanja do parcela od 5 i više versta). U ekonomskom smislu, prema Gurkovom planu, utvrde bez upravljanja zemljištem nisu imale smisla.

Stoga je planiran rad državnih komisija za upravljanje zemljištem da se pojasevi seljačkog nadjela svedu u jedinstvenu oblast - usjeku. Ako je takav usjek bio udaljen od sela, imanje se prenosilo i formiralo salaš.

Preseljavanje seljaka na slobodnu zemlju.

Da bi se riješio problem seljačke nestašice zemlje i smanjila agrarna prenaseljenost u centralnim krajevima, intenzivirana je politika preseljenja. Sredstva su izdvojena za prevoz željnih u nova mjesta, prvenstveno u Sibir. Za naseljenike su napravljeni specijalni („stolipinski“) putnički automobili. S druge strane Urala, seljacima su besplatno davane zemlje za podizanje privrede i uređenje, izdavani su i zajmovi.

Prodaja zemlje seljacima na rate preko seljačke banke takođe je bila neophodna da bi se smanjio nedostatak zemlje. Pod garancijom parcele izdavani su krediti za kupovinu državnog zemljišta prenešenog u fond Banke, i zemljišta koje su prodali vlasnici zemljišta.

Razvoju poljoprivredne saradnje, kako trgovačke tako i kreditne, dao je podsticaj izdavanjem jedne uzorne povelje 1908. godine. Kreditna partnerstva su dobila neke pogodnosti.

d) Napredak reforme.

1. Pravna osnova, faze i pouke reforme.

Zakonodavni osnov za reformu bio je dekret od 9. novembra 1906. godine, nakon čijeg usvajanja je počelo sprovođenje reforme. Glavne odredbe dekreta sadržane su u zakonu iz 1910. koji su odobrili Duma i Državni savjet. Ozbiljna pojašnjenja unesena su u tok reforme zakonom iz 1911. godine, koji je odrazio promjenu naglaska vladine politike i označio početak druge faze reforme.

Godine 1915 -1916. U vezi sa ratom reforma je zapravo stala. U junu 1917. godine reformu je zvanično prekinula Privremena vlada. Reforma je provedena naporima Glavnog odjela za upravljanje zemljištem i poljoprivredom, na čelu sa A.V.

Krivošein i Stolipinov ministar unutrašnjih poslova.

2. Pretvaranje seljaka u zemljoposednike u prvoj fazi (1907-1910), u skladu sa dekretom od 9. novembra 1906. godine, odvijalo se na više načina.

Jačanje prugastih parcela u posjedu. Tokom godina ojačano je 2 miliona parcela. Kada je pritisak lokalnih vlasti prestao, proces jačanja je naglo smanjen. Osim toga, većina seljaka, koji su samo željeli da prodaju svoje posjede, a ne da vode svoje domaćinstvo, već su to učinili. Poslije 1911. prijavili su se samo oni koji su htjeli prodati svoju parcelu. Ukupno, 1907-1915. 2,5 miliona ljudi postalo je "utvrđeno" - 26% seljaka evropske Rusije (bez zapadnih provincija i Trans-Urala), ali je skoro 40% njih prodalo svoje parcele, većina njih se preselila izvan Urala, odlazeći u grad ili popunjavanje sloja seoskog proletarijata.

Gospodarenje zemljištem u drugoj fazi (1911-1916) prema zakonima iz 1910. i 1911. omogućilo je dobijanje parcele na imanju automatski - nakon stvaranja usjeka i farme, bez podnošenja zahtjeva za jačanje posjeda.

U opštinama "starog srca" (zajednice u kojima nije bilo preraspodjele od 1861. godine), prema zakonu iz 1910. godine, seljaci su automatski bili priznati kao vlasnici parcela. Takve zajednice su činile 30% njihovog ukupnog broja. Istovremeno, samo 600.000 od 3,5 miliona pripadnika neograničenih zajednica zatražilo je dokumente koji potvrđuju njihovu imovinu.

Seljaci zapadnih provincija i nekih oblasti juga, gde zajednice nisu postojale, takođe su automatski postale vlasnici. Da bi to učinili, nisu morali prodavati posebne aplikacije. Reforma se formalno nije odvijala dalje od Urala, ali ni tamo seljaci nisu poznavali zajedničku imovinu.

3. Upravljanje zemljištem.

Organizacija farmi i poseka. Godine 1907-1910, samo 1/10 seljaka, koji su ojačali svoje posjede, formirali su farme i sječe.

Posle 1910 vlada je shvatila da se na višestrukim dionicama ne može pojaviti snažno seljaštvo. Za to je bilo potrebno ne formalno jačanje imovine, već ekonomska transformacija parcela. Lokalnim vlastima, koje su ponekad posezale za prinudom članova zajednice, više se nije preporučivalo da „veštački podstiču“ proces jačanja. Glavni pravac reforme bilo je upravljanje zemljom, koje je sada samo po sebi pretvaralo seljake u privatno vlasništvo.

Sada se proces ubrzao. Ukupno je do 1916. godine formirano 1,6 miliona farmi i poseka na približno 1/3 seljačke parcele (komunalne i kućne) zemlje koju su seljaci kupili od banke. Bio je to početak. Važno je da se u stvarnosti potencijalni obim pokreta pokazao širi: još 20% seljaka evropske Rusije podnijelo je zahtjeve za upravljanje zemljištem, ali je rad na upravljanju zemljištem obustavljen ratom i prekinut revolucijom.

4. Preseljenje iza Urala.

Dekretom od 10. marta 1906. dato je svima bez ograničenja pravo na preseljavanje seljaka. Vlada je izdvojila znatna sredstva za troškove naseljavanja doseljenika u nova mjesta, za njihovu medicinsku negu i javne potrebe, te za postavljanje puteva.

Dobivši zajam od vlade, 3,3 miliona ljudi preselilo se u nove zemlje u „stolipinskim“ vagonima, od kojih su 2/3 bili seljaci bez zemlje ili siromašni. Vratilo se 0,5 miliona, mnogi su popunili stanovništvo sibirskih gradova ili postali poljoprivredni radnici. Samo mali dio seljaka je postao zemljoradnik na novom mjestu.

Rezultati kampanje preseljenja bili su sljedeći. Prvo, tokom ovog perioda napravljen je ogroman skok u ekonomskom i društvenom razvoju Sibira. Takođe, stanovništvo ove regije je tokom godina kolonizacije poraslo za 153%. Ako je prije preseljenja u Sibir došlo do smanjenja zasijanih površina, onda su 1906-1913. proširene za 80%, dok su u evropskom dijelu Rusije za 6,2%. Po stopi razvoja stočarstva Sibir je pretekao i evropski dio Rusije.

5. Uništenje zajednice.

Za prelazak na nove ekonomske odnose razvijen je čitav sistem ekonomskih i pravnih mjera za regulisanje agrarne privrede. Dekretom od 9. novembra 1906. godine proglašena je prevaga činjenice isključivog vlasništva nad zemljištem nad zakonskim pravom korištenja. Seljaci su sada mogli dodijeliti zemlju koja je bila u stvarnoj upotrebi od zajednice, bez obzira na njenu volju. Zemljište je prešlo u vlasništvo ne porodice, već individualnog domaćina.Poduzimane su mjere da se osigura snaga i stabilnost rada seljačkih gazdinstava. Dakle, kako bi se izbjegle špekulacije sa zemljištem i koncentracija imovine, zakonom je ograničena maksimalna veličina individualnog vlasništva nad zemljom, a dozvoljena je i prodaja zemlje neseljacima. Zakon od 5. juna 1912. dopuštao je izdavanje zajma osiguranog bilo kakvom zemljom koju su seljaci stekli. Razvoj različitih oblika kreditiranja - hipotekarnog, meliorativnog, poljoprivrednog, zemljišnog - doprinio je intenziviranju tržišnih odnosa na selu.

Godine 1907 - 1915. 25% domaćinstava je najavilo izdvajanje iz zajednice, dok se 20% - 2008,4 hiljade domaćinstava stvarno odvojilo. Novi oblici posjedovanja zemlje postali su široko rasprostranjeni: farme i posjekotine. Od 1. januara 1916. bilo ih je već 1221,5 hiljada, a zakon od 14. juna 1910. smatrao je nepotrebnim da mnogi seljaci napuste zajednicu, koji su se samo formalno smatrali članovima zajednice. Broj takvih domaćinstava iznosio je oko jedne trećine svih komunalnih domaćinstava.

6. Kupovina zemlje od strane seljaka uz pomoć seljačke banke.

Banka je prodala 15 miliona državne i zemljoposedničke zemlje, od čega su 30% na rate kupili seljaci. Istovremeno, posebne pogodnosti su date vlasnicima farmi i poseka, koji su, za razliku od drugih, dobijali kredit u iznosu od 100% cene stečenog zemljišta uz 5% godišnje. Kao rezultat toga, ako do 1906. godine najveći dio kupaca zemlje bili su seljački kolektivi, a zatim do 1913. ,7% kupaca bili su individualni seljaci.

7. Zadružni pokret.

Zadružni pokret se brzo razvijao. U 1905-1915. broj seoskih kreditnih zadruga porastao je sa 1680 na 15,5 hiljada, a broj proizvodnih i potrošačkih zadruga na selu sa 3 hiljade. (1908) do 10 hiljada (1915)

Mnogi ekonomisti su došli do zaključka da upravo saradnja predstavlja najperspektivniji pravac za razvoj ruskog sela, koji zadovoljava potrebe modernizacije seljačke privrede. Kreditni odnosi dali su snažan podsticaj razvoju proizvodnih, potrošačkih i marketinških zadruga. Seljaci su na zadružnim osnovama stvarali mljekarske i maslarske artele, poljoprivredna društva, potrošačke radnje, pa čak i seljačke artelske mljekare.

e) Zaključci.

Ozbiljan napredak se postiže u seljačkom sektoru Rusije. U tome su značajnu ulogu odigrale godine žetve i oscilacije svjetskih cijena žitarica, ali su posebno napredovala odsječena gazdinstva i farme gdje su se sve više koristile nove tehnologije. Prinosi na ovim površinama premašili su slične pokazatelje komunalnih njiva za 30-50%. Čak i više, za 61% u odnosu na 1901-1905, izvoz poljoprivrednih proizvoda je porastao u predratnim godinama. Rusija je bila najveći proizvođač i izvoznik hleba i lana, brojnih stočarskih proizvoda. Tako je 1910. godine izvoz ruske pšenice iznosio 36,4% ukupnog svetskog izvoza.

Ali to ne znači da predratnu Rusiju treba predstavljati kao „seljački raj“. Problemi gladi i agrarne prenaseljenosti nisu riješeni. Zemlja je i dalje patila od tehničkog, ekonomskog i kulturnog zaostajanja, prema proračunima

I.D. Kondratjev u SAD, u proseku, farma je iznosila stalni kapital od 3.900 rubalja, dok je u evropskoj Rusiji stalni kapital prosečne seljačke farme jedva dostigao 900 rubalja. Nacionalni dohodak po glavi stanovnika poljoprivrednog stanovništva u Rusiji iznosio je oko 52 rublje godišnje, au Sjedinjenim Državama - 262 rublje.

Stopa rasta produktivnosti rada u poljoprivredi bila je relativno spora. Dok su u Rusiji 1913. od jedne desetine dobijali 55 puda hleba, u SAD su dobijali 68, u Francuskoj - 89, au Belgiji - 168 puda. Ekonomski rast nije se odvijao na osnovu intenziviranja proizvodnje, već povećanjem intenziteta ručnog seljačkog rada. Ali u posmatranom periodu stvoreni su socio-ekonomski uslovi za prelazak u novu fazu agrarne transformacije - u transformaciju poljoprivrede u kapitalno intenzivan, tehnološki progresivan sektor privrede.

Ali brojne vanjske okolnosti (Stolypinova smrt, početak rata) prekinule su Stolypinovu reformu. Sam Stolypin je vjerovao da će za uspjeh njegovih poduhvata biti potrebno 15-20 godina. Ali čak i u periodu 1906-1913. godine mnogo je urađeno.

1) Društveni rezultati sudbine zajednice.

Zajednica kao samoupravni organ ruskog sela nije bila pogođena reformom, ali je društveno-ekonomski organ zajednice počeo da se urušava, broj zemljišnih zajednica se smanjio sa 135.000 na 110.000.

Istovremeno, u centralnim nečernozemskim regijama raspad zajednice gotovo da nije primijećen, ovdje su bili brojni slučajevi podmetanja požara.

2) Društveno-politički rezultati reforme.

Došlo je do postepenog prestanka seljačkih ustanaka. U prvoj fazi 1907 -1909. kada su parcele konsolidovane u vlasništvo, često pod pritiskom zemskih poglavara, počeo je da raste broj seljačkih ustanaka, 1910. -1000. Ali nakon pomjeranja naglaska vladine politike na upravljanje zemljom, odbacivanja prisile i nekih ekonomskih uspjeha, seljački nemiri su gotovo prestali; do 128. Glavni politički cilj još uvijek nije postignut. Kao što je pokazala 1917. godina, seljaštvo je zadržalo sposobnost "sa celim svetom" da se suprotstavi zemljoposednicima. Godine 1917. postalo je očito da je agrarna reforma kasnila 50 godina, ali je glavni razlog neuspjeha bila društveno-politička polovičnost transformacija, koja se očitovala u očuvanju zemljišnih posjeda netaknutim.

REZULTATI reformi:

Razvio se zadružni pokret.

Povećao se broj imućnih seljaka.

Po bruto žetvi hljeba Rusija je bila na 1. mjestu u svijetu.

Broj stoke je povećan za 2,5 puta.

Oko 2,5 miliona ljudi preselilo se u nove zemlje.

U ruskom društvu, najvažnije pitanje je oduvek bilo agrarno. Seljaci, koji su postali slobodni 1861. godine, zapravo nisu dobili zemlju u vlasništvo. Zadavljeni su nestašicom zemlje, zajednice, veleposednika, dakle, tokom revolucije 1905-1907. Sudbina Rusije je odlučena na selu.

Sve reforme P.A. Stolypin, koji je bio na čelu vlade 1906. godine, na ovaj ili onaj način poslat je da reformiše selo. Najvažnija od njih bila je zemlja, nazvana "Stolypin", iako je njen projekat razvijen prije njega. Suština reforme je bila da je vlast napustila dosadašnju politiku podrške zajednici i prešla na njeno nasilno razbijanje.

Kao što znate, zajednica je bila organizaciono i gospodarsko udruženje seljaka za korištenje zajedničke šume, pašnjaka i pojilišta, savez u odnosima sa vlastima, svojevrsni društveni organizam koji je seljanima davao male životne garancije. Istovremeno, komunalno posedovanje zemlje odložilo je prirodni proces raslojavanja seljaštva i postavilo prepreku na putu formiranja klase sitnih seljačkih vlasnika. Neotuđivost zemljišnih parcela onemogućavala je dobijanje zajmova koji su im bili obezbeđeni, a raščlanjivanje i periodična preraspodela zemljišta sprečavali su prelazak na produktivnije oblike njegovog korišćenja, pa je davanje seljacima prava da slobodno napuštaju zajednicu bilo davno prevaziđena ekonomska potreba. Karakteristika Stolypinove agrarne reforme bila je želja da se brzo uništi zajednica. Glavni razlog ovakvog odnosa vlasti prema zajednici bili su revolucionarni događaji i agrarni nemiri 1905–1906.

P.A. Stolipin je primetio: „Divlje, polugolo selo, koje nije naviklo da poštuje ni svoju ni tuđu imovinu, ne plaši se, deluje u miru, bez odgovornosti, uvek će predstavljati vruć materijal, spreman da se rasplamsa u svakoj prilici. S tim u vezi, drugi ne manje važan cilj zemljišne reforme bio je društveno-politički, budući da se zahtijevalo stvaranje klase malih posjednika kao društvenog oslonca autokratije kao glavne jedinice države, koja se suprotstavlja bilo koje destruktivne teorije (šema 194).

Provođenje reforme započeto je carskim ukazom od 9. novembra 1906. godine, pod skromnim naslovom „O dopuni pojedinih propisa važećeg zakona o seljačkoj zemljišnoj svojini“, prema kojem je dozvoljen slobodan izlazak iz zajednice. Zemljišne parcele koje su bile u upotrebi seljaka od posljednje preraspodjele dodijeljene su imovini, bez obzira na promjenu broja duša u porodici. Postojala je prilika da prodate svoju parcelu, kao i da dodijelite zemljište na jednom mjestu - na farmi ili na usjeku. Istovremeno, sve je to uključivalo ukidanje ograničenja kretanja seljaka po zemlji, prenos dijela države i određenih zemalja na Seljačku zemljišnu banku radi proširenja poslova kupovine i prodaje zemlje, organizovanje pokret preseljenja u Sibir kako bi seljacima bezemljaša i bezemljaša obezbedili parcele kroz razvoj ogromnih istočnih prostranstava.

Dekret od 9. novembra 1906. zatim je pretvoren u trajne zakone usvojene 14. jula 1910. i 19. maja 1911. godine, koji su predviđali dodatne mere za ubrzanje povlačenja seljaka iz zajednice. Na primjer, u slučaju rada na upravljanju zemljištem kako bi se eliminisala prugavost unutar zajednice, njeni članovi bi se od sada mogli smatrati vlasnicima zemljišta, čak i ako to nisu tražili.

Šema 194

Osim agrarnih reformi, Stolipinove reforme uključivale su i promjene u drugim oblastima, čija je provedba trebala Rusiju izvesti iz stanja trajne krize i dovesti do stabilnosti. Među njima su bili:

reforma lokalne uprave i samouprave, koja je uključivala ukidanje upravljanja posjedima seljaštva i uvođenje neposedničkih vojvođanskih institucija;
reforma sistema javnog školstva, koja je omogućila široku izgradnju seoskih škola i prelazak na obavezno osnovno obrazovanje kako bi se potlačeni i neuki seljak pretvorio u kompetentnog zemljoposednika;
mjere koje imaju za cilj poboljšanje položaja radnika (stvaranje sistema njihovog osiguranja, uvođenje pravila o zapošljavanju, skraćenje radnog vremena itd.)

Agrarna reforma P.A. Stolypin se može smatrati nepotpunim i ne potpuno uspješnim. Do 1. januara 1916. 2,5 miliona vlasnika se odvojilo od zajednice i dodijelilo zemljišne parcele u lično vlasništvo, što je činilo 26% svih zajedničkih domaćinstava. I, kako je praksa pokazala, uglavnom nisu bili oni na koje je vlast računala uglavnom – jaki vlasnici – već siromašni i bivši stanovnici sela koji su se čvrsto nastanili u gradu i pamtili da su nekada imali zemlju, a sada se može prodano .

Tokom ovog perioda, zemlja je doživjela porast poljoprivredne proizvodnje. Godine 1909–1913 povećana je žetva žitarica i njegov izvoz u inostranstvo, ali su se, po svemu sudeći, trendovi ka tome (širenje površina pod usjevima i sl.) mogli pratiti i prije reforme. Reforma je donijela najopipljivije rezultate u Sibiru. Nakon 1905. godine, oko 3,7 miliona ljudi se iselilo izvan Urala, od kojih se oko milion vratilo, 700 hiljada rasulo po Sibiru, a samo 2 miliona, tj. nešto više od polovine uspjelo je da se učvrsti na zemlji. Kredit za porodicu za preseljenje iznosio je 150 rubalja. Tu su se sjetvene površine za žito povećale za 62% i počelo se ubrzano razvijati seljačko trgovačko društvo.

Sprovođenje reformističkih planova P.A. Stolypin je bio sputan drugim faktorima:

Privremeno – reforme su zahtevale značajan vremenski period, a ne pet godina, što je P.A. Stolypin;

Tabela 36

Državna duma i iskustvo ruskog parlamentarizma

(1906 – 1917)

Radni sati	Politički sastav stranke i njena snaga	Rukovodstvo Državne Dume	Glavna pitanja i aktivnosti
	Kadeti - 161, Trudoviks - 97, Mirovni obnovitelji - 25, Socijaldemokrati - 17, Stranka demokratskih reformi - 14, Naprednjaci - 12, nestranački ljudi - 103, Stranka autonomaške unije: poljsko Kolo - 32, estonska grupa - 5, Letonija grupa - 6, grupa zapadnih periferija - 20, litvanska grupa - 7. Ukupno: 499 poslanika	Predsjedavajući - S. A. Muromtsev (kadet)	Raspravlja se o pitanju stvaranja ministarstva odgovornog Državnoj Dumi. Centralno pitanje je poljoprivreda. Sve predloge vrhovna vlast odbija. 9. juna 1906. Državna duma je raspuštena
	Kadeti - 98, Trudovici - 104, Socijaldemokrati - 65, Socijalisti-revolucionari - 37, Desni - 22, Narodni socijalisti - 16, Umjereni i Oktobristi - 32, Stranka demokratskih reformi - 1, nestranačka - 50, nacionalne grupe - 76 , grupa kozaka – 17. Ukupno: 518 poslanika	Predsjedavajući - A.F. Golovin (kadet)	Centralno pitanje je agrarno (projekti kadeta, Trudovika, socijaldemokrata). Odbijanje da podrži Stolipinove agrarne reforme. Raspušten carskim ukazom od 3. juna 1907. i uveden novi izborni zakon
	Oktobristi - 136, nacionalisti - 90, desničari - 51, kadeti - 53, naprednjaci i mirni obnovitelji - 39, socijaldemokrati - 19, Trudovici - 13, nestranački - 15, nacionalne grupe - 26. Ukupno: 442 poslanika	Predsjedavajući: Oktobristi N.A. Homjakov (1907–1910), A.I. Gučkov (1910–1911), M. V. Rodzianko (1911 – 1912)		Usvajanje agrarnog zakonodavstva o reformi P.A. Stolypin (1910). Usvajanje radnog zakonodavstva. Ograničenje finske autonomije
	Oktobristi 98, Nacionalisti i Umjereni desničari 88, Centar 33, Desničari 65, Kadeti 52, Naprednjaci 48, Socijaldemokrati 14, Trudovici 10, nestranački 7, nacionalne grupe 21. Ukupno: 442 poslanika	Predsjedavajući - M.V. Rodzianko (oktobrist)		Podrška učešću Rusije u Prvom svjetskom ratu. Stvaranje progresivnog bloka u Dumi (1915) i njegova konfrontacija s carem i vladom

administrativni - otpor dijela državnog aparata;
društveno-politička - borba političkih snaga, desnih i levih, koje su u reformama P.A. Stolypin pretnja njegovom uticaju;
lični - teški odnosi sa Nikolom II i njegovim užim krugom.

U uslovima akutne političke borbe, odvijao se rad ruskog parlamenta, Državne dume, glavne prekretnice čije su aktivnosti navedene u tabeli. 36.

Reforme sprovedene u zemlji pod uticajem revolucije 1905-1907, kao što je gotovo uvek bio slučaj u istoriji Rusije, ispostavilo se da su zakasnele i bile su moguće samo u okvirima na koje je autokratija pristala ili ih je prisilila. od strane ljudi. S tim u vezi, u javnosti se počela formirati ideja da revolucionarni pritisak na vladu postaje preferirano sredstvo političke borbe u Rusiji. A događaji iz 1917. to su potvrdili.

Što je čovjek sposobniji da odgovori na istorijsko i univerzalno, to je njegova priroda šira, život mu je bogatiji i sposobniji je za napredak i razvoj.
F. M. Dostojevski

Stolipinova agrarna reforma, započeta 1906. godine, bila je uslovljena realnošću koja se odvijala u Ruskom carstvu. Zemlja je bila suočena sa masovnim narodnim nemirima, tokom kojih je postalo apsolutno očigledno da ljudi ne žele da žive kao pre. Štaviše, sama država nije mogla da upravlja zemljom, po starim principima. Ekonomska komponenta razvoja carstva bila je u padu. To se posebno odnosilo na agrarni kompleks, gdje je došlo do jasnog pada. Kao rezultat toga, politički događaji, kao i ekonomski događaji, potaknuli su Petra Arkadjeviča Stolypina da počne provoditi reforme.

Pozadina i razlozi

Jedan od glavnih razloga koji je nagnao Rusko Carstvo da krene u masovnu promjenu državnog ustrojstva bio je u činjenici da je veliki broj običnih ljudi izrazio svoje nezadovoljstvo vlastima. Ako se do tada izražavanje nezadovoljstva svodilo na jednokratne miroljubive akcije, onda su do 1906. ove akcije postale mnogo veće i krvave. Kao rezultat toga, postalo je jasno da se Rusija bori ne samo sa očiglednim ekonomskim problemima, već i sa očiglednim revolucionarnim usponom.

Očigledno, svaka pobjeda države nad revolucijom nije zasnovana na fizičkoj snazi, već na duhovnoj snazi. Sama država jake volje treba da stane na čelo reformi.
Pjotr Arkadjevič Stolipin

Jedan od značajnih događaja koji je podstakao rusku vladu da što prije krene u reforme dogodio se 12. avgusta 1906. godine. Na današnji dan u Sankt Peterburgu na Aptekarskom ostrvu došlo je do terorističkog napada. Na ovom mjestu glavnog grada živio je Stolypin, koji je do tada služio kao predsjedavajući vlade. Od posljedica grmljavine, 27 osoba je poginulo, a 32 osobe su povrijeđene. Među ranjenima bili su i Stolipinova ćerka i sin. I sam premijer nekim čudom nije stradao. Kao rezultat toga, zemlja je usvojila zakon o vojnim sudovima, po kojem su svi predmeti u vezi sa terorističkim napadima razmatrani ubrzano, u roku od 48 sati.

Eksplozija je još jednom pokazala Stolipinu da narod želi suštinske promene u zemlji. Te promjene su morale biti date ljudima u najkraćem mogućem roku. Zbog toga je ubrzana Stolipinova agrarna reforma, projekat koji je počeo da napreduje ogromnim koracima.

Suština reforme

Prvi blok pozvao je građane zemlje da se smire, ali i obavijestio o vanrednom stanju u mnogim dijelovima zemlje. Zbog terorističkih napada u nizu regiona Rusije prinuđeno je da se uvede vanredno stanje i vojni sudovi.
Drugi blok najavio je saziv Državne dume, tokom koje je planirano kreiranje i provedba niza agrarnih reformi u zemlji.

Stolypin je jasno shvatio da sama provedba agrarnih reformi neće omogućiti smirivanje stanovništva i neće dozvoliti Ruskom carstvu da napravi kvalitativni skok u svom razvoju. Stoga je, uz promjene u poljoprivredi, premijerka govorila o potrebi donošenja zakona o vjeri, ravnopravnosti građana, reformi sistema lokalne samouprave, o pravima i životu radnika, potrebi uvođenja obaveznog osnovnog obrazovanja, uvođenju porez na dohodak, povećanje plata nastavnika i tako dalje. Jednom riječju, sve što je kasnije implementirala sovjetska vlast bila je jedna od faza Stolypinove reforme.

Naravno, izuzetno je teško pokrenuti promjene ovakvih razmjera u zemlji. Zato je Stolipin odlučio da počne sa agrarnom reformom. To je bilo zbog brojnih faktora:

Glavna pokretačka snaga evolucije je seljak. Tako je bilo uvek i u svim zemljama, tako je bilo i u to vreme u Ruskom carstvu. Stoga je, da bi se otklonila revolucionarna napetost, bilo potrebno obratiti se većini nezadovoljnih, nudeći im kvalitativne promjene u zemlji.
Seljaci su aktivno izražavali svoj stav da treba preraspodijeliti posjede. Često su zemljoposjednici čuvali najbolje zemlje za sebe, dodjeljujući neplodne parcele seljacima.

Prva faza reforme

Stolypinova agrarna reforma započela je pokušajem da se uništi zajednica. Do tog trenutka su seljaci u selima živjeli u zajednicama. To su bile posebne teritorijalne formacije u kojima su ljudi živjeli kao jedan tim, obavljajući zajedničke kolektivne zadatke. Ako pokušate dati jednostavniju definiciju, onda su zajednice vrlo slične kolektivnim farmama, koje je kasnije implementirala sovjetska vlada. Problem zajednica bio je u tome što su seljaci živjeli u bliskoj grupi. Radili su za jednu svrhu za zemljoposednike. Seljaci, po pravilu, nisu imali svoje velike posede i nisu bili posebno zabrinuti za konačni rezultat svog rada.

Vlada Ruskog carstva je 9. novembra 1906. godine izdala dekret kojim je seljacima omogućeno da slobodno napuste zajednicu. Napuštanje zajednice bilo je besplatno. U isto vrijeme, seljak je zadržao svu svoju imovinu, kao i zemljište koje mu je dodijeljeno. U isto vrijeme, ako su zemlje dodijeljene u različitim područjima, tada bi seljak mogao zahtijevati da se zemlje spoje u jednu dodjelu. Napuštajući zajednicu, seljak je dobijao zemlju u obliku poseka ili farme.

Stolypinova karta agrarne reforme.

Cut ovo je parcela koja je dodijeljena seljaku koji je napustio zajednicu, pri čemu je seljak zadržao svoje dvorište u selu.

Farma ovo je zemljišna parcela koja je dodijeljena seljaku koji je napustio zajednicu, preseljenjem ovog seljaka iz sela na svoju parcelu.

S jedne strane, ovakav pristup je omogućio sprovođenje reformi unutar zemlje u cilju promjene seljačke privrede. Međutim, s druge strane, zemljoposjednička ekonomija je ostala netaknuta.

Suština Stolypinove agrarne reforme, koju je zamislio sam tvorac, svodila se na sljedeće prednosti koje je zemlja dobila:

Seljaci koji su živjeli u zajednici bili su pod velikim uticajem revolucionara. Seljaci koji žive na zasebnim farmama mnogo su manje dostupni revolucionarima.
Osoba koja je dobila zemljište na raspolaganju i koja zavisi od tog zemljišta, direktno je zainteresovana za konačni rezultat. Kao rezultat toga, osoba neće razmišljati o revoluciji, već o tome kako povećati svoju žetvu i profit.
Skrenuti pažnju sa želje običnih ljudi da podijele zemljoposedničku zemlju. Stolypin se zalagao za nepovredivost privatne svojine, pa je, uz pomoć svojih reformi, pokušao ne samo da sačuva zemljoposedničke zemlje, već i da seljacima obezbedi ono što im je zaista bilo potrebno.

Stolypinova agrarna reforma je donekle bila slična stvaranju naprednih farmi. U zemlji je trebalo da se pojavi ogroman broj malih i srednjih zemljoposednika, koji neće direktno zavisiti od države, već će samostalno nastojati da razvijaju svoj sektor. Ovaj pristup našao je izraz u rečima samog Stolipina, koji je često potvrđivao da se zemlja u svom razvoju fokusira na „jake“ i „jake“ zemljoposednike.

U početnoj fazi razvoja reforme malo je ljudi uživalo pravo da napusti zajednicu. U stvari, samo su bogati seljaci i siromašni napustili zajednicu. Imućni seljaci su otišli jer su imali sve za samostalan rad, a sada su mogli da rade ne za zajednicu, već za sebe. Siromašni su, s druge strane, izlazili kako bi dobili novčanu naknadu, čime su podigli svoju materijalnu situaciju. Siromašni su se po pravilu, nakon što su neko vrijeme živjeli van zajednice i izgubili novac, vraćali nazad u zajednicu. Zbog toga je u početnoj fazi razvoja vrlo malo ljudi napuštalo zajednicu radi naprednih poljoprivrednih gazdinstava.

Zvanična statistika pokazuje da bi samo 10% svih nastalih poljoprivrednih gazdinstava moglo dobiti titulu uspješne farme. Samo ovih 10% farmi koristilo je savremenu opremu, đubrivo, savremene metode rada na zemlji, itd. Na kraju, samo ovih 10% farmi je radilo ekonomski isplativo. Sve ostale farme nastale u toku Stolipinove agrarne reforme pokazale su se neisplativim. To je zbog činjenice da je velika većina ljudi koji su napuštali zajednicu bili siromašni, koji nisu bili zainteresovani za razvoj agrarnog kompleksa. Ove brojke karakteriziraju prve mjesece rada Stolypinovih planova.

Politika preseljenja kao važna faza reforme

Jedan od značajnih problema Ruskog carstva u to vrijeme bila je takozvana kopnena glad. Ovaj koncept znači da je istočni dio Rusije bio izuzetno malo razvijen. Kao rezultat toga, velika većina zemljišta u ovim regijama bila je neizgrađena. Stoga je Stolipinova agrarna reforma postavila jedan od zadataka preseljavanja seljaka iz zapadnih provincija u istočne. Konkretno, rečeno je da se seljaci presele izvan Urala. Prije svega, ove promjene su se trebale odnositi na one seljake koji nisu posjedovali svoju zemlju.

Takozvani bezemljaši trebali su se preseliti izvan Urala, gdje su trebali osnovati svoje farme. Ovaj proces je bio apsolutno dobrovoljan i vlast nije prisiljavala nijednog od seljaka da se preseli u istočne prinudne krajeve. Štaviše, politika preseljenja bila je zasnovana na pružanju maksimalnih pogodnosti i dobrih životnih uslova seljacima koji odluče da se presele izvan Urala. Kao rezultat toga, osoba koja je pristala na takvo preseljenje dobila je sljedeće ustupke od vlade:

Seljačka poljoprivreda bila je oslobođena svih poreza na 5 godina.
Seljak je dobio zemlju u vlasništvo. Zemljište je obezbjeđeno u iznosu od: 15 hektara za farmu, kao i 45 hektara za svakog člana porodice.
Svaki migrant je dobio gotovinski zajam po preferencijalnoj osnovi. Vrijednost ovog suda ovisila je o regiji preseljenja, a u nekim regijama dosezala je i do 400 rubalja. Ovo je ogroman novac za Rusko carstvo. U bilo kojoj regiji 200 rubalja je dato besplatno, a ostatak novca bio je u obliku zajma.
Svi muškarci s nastale farme bili su oslobođeni vojne službe.

Značajne prednosti koje je država garantovala seljacima dovele su do toga da se u prvim godinama sprovođenja agrarne reforme veliki broj ljudi preselio iz zapadnih pokrajina u istočne. Međutim, uprkos takvom interesovanju stanovništva za ovaj program, broj imigranata se smanjivao svake godine. Štaviše, svake godine se povećavao procenat ljudi koji su se vratili u južne i zapadne provincije. Najupečatljiviji primjer su pokazatelji preseljenja ljudi u Sibir. U periodu od 1906. do 1914. godine u Sibir se doselilo više od 3 miliona ljudi. Međutim, problem je bio što vlast nije bila spremna za tako masovno preseljenje i nije imala vremena da pripremi normalne uslove za život ljudi u određenom regionu. Kao rezultat toga, ljudi su došli u novo mjesto stanovanja bez ikakvih pogodnosti i bez uređaja za ugodan boravak. Kao rezultat toga, oko 17% ljudi vratilo se u svoje ranije mjesto stanovanja samo iz Sibira.

Uprkos tome, Stolypinova agrarna reforma u smislu preseljenja ljudi dala je pozitivne rezultate. Ovdje ne treba gledati pozitivne rezultate u smislu broja ljudi koji su se preselili i vratili. Glavni pokazatelj efikasnosti ove reforme je razvoj novih zemljišta. Ako govorimo o istom Sibiru, preseljenje ljudi dovelo je do činjenice da je u ovoj regiji razvijeno 30 miliona hektara zemlje, koje je ranije bilo prazno. Još važnija prednost bila je to što su nove farme bile potpuno odsječene od zajednica. Osoba je samostalno došla sa svojom porodicom i samostalno podigla svoju farmu. Nije imao nikakve javne interese, nikakve susjedske interese. Znao je da postoji određeni komad zemlje koji mu pripada i koji bi ga trebao hraniti. Zbog toga su pokazatelji učinka agrarne reforme u istočnim regionima Rusije nešto viši nego u zapadnim regionima. I to uprkos činjenici da su zapadne regije i zapadne provincije tradicionalno više finansirane i tradicionalno plodnije sa obrađenom zemljom. Na istoku je bilo moguće postići stvaranje jakih farmi.

Glavni rezultati reforme

Stolypinova agrarna reforma bila je od velikog značaja za Rusko carstvo. Ovo je prvi put da je jedna država počela da sprovodi takav razmjer promjena unutar zemlje. Pozitivni pomaci su bili evidentni, ali da bi istorijski proces dao pozitivnu dinamiku, potrebno je vrijeme. Nije slučajno da je sam Stolipin rekao:

Dajte zemlji 20 godina unutrašnjeg i spoljašnjeg mira i nećete priznati Rusiju.
Stolypin Pjotr Arkadijevič

Zaista je bilo tako, ali, nažalost, Rusija nije imala 20 godina ćutanja.

Ako govorimo o rezultatima agrarne reforme, onda se njeni glavni rezultati, koje je država postigla tokom 7 godina, mogu sažeti na sljedeći način:

Zasijane površine širom zemlje povećane su za 10%.
U nekim krajevima, gdje su seljaci masovno napuštali zajednicu, površine pod usjevima su povećane i do 150%.
Povećan je izvoz žitarica, koji čini 25% ukupnog svjetskog izvoza žitarica. U godinama žetve ova brojka se povećala na 35 - 40%.
Nabavka poljoprivredne opreme je tokom godina reformi povećana 3,5 puta.
Količina utrošenog đubriva povećana je za 2,5 puta.
Rast industrije u zemlji išao je kolosalnim koracima + 8,8% godišnje, Rusko carstvo je u tom pogledu izašlo na prvo mjesto u svijetu.

Ovo su daleko od potpunih pokazatelja reforme u Ruskom carstvu u poljoprivredi, ali i ove brojke pokazuju da je reforma imala jasan pozitivan trend i jasan pozitivan rezultat za zemlju. Istovremeno, nije bilo moguće postići punu provedbu zadataka koje je Stolypin postavio za zemlju. Zemlja nije uspjela u potpunosti implementirati farme. To je bilo zbog činjenice da su tradicije kolektivne poljoprivrede među seljacima bile vrlo jake. A seljaci su našli izlaz za sebe u stvaranju zadruga. Osim toga, posvuda su stvoreni arteli. Prvi artel nastao je 1907.

Artel ovo je udruživanje grupe lica koja karakterišu jednu profesiju, za zajednički rad ovih lica uz postizanje zajedničkih rezultata, uz ostvarivanje zajedničkih prihoda i sa zajedničkom odgovornošću za krajnji rezultat.

Kao rezultat toga, možemo reći da je Stolypinova agrarna reforma bila jedna od faza u masovnoj reformi Rusije. Ova reforma je trebala radikalno promijeniti državu, prebacivši je u red jedne od vodećih svjetskih sila, ne samo u vojnom, već i u ekonomskom smislu. Glavni zadatak ovih reformi bio je uništenje seljačkih zajednica stvaranjem moćnih farmi. Vlada je željela da vidi jake vlasnike zemlje, u kojoj bi bili izraženi ne samo zemljoposjednici, već i privatna gazdinstva.

U Rusiji je početak 20. stoljeća karakteriziran velikim raspadom imperije i stvaranjem države - Sovjetskog Saveza. Većina zakona i ideja nije se pretočila u stvarnost, ostalima nije bilo suđeno da izdrže dugo. Jedan od reformatora u tom trenutku bio je Pjotr Stolipin.

Pjotr Arkadijevič je bio iz plemićke porodice. Služio je u Ministarstvu unutrašnjih poslova, odlikovan od samog cara za uspješno gušenje seljačkog ustanka. Nakon raspuštanja Državne Dume i vlade, mladi govornik je preuzeo dužnost premijera. Prije svega, zatražen je spisak nerealizovanih računa prema kojima su počela da se stvaraju nova pravila upravljanja državom. Kao rezultat bilo je nekoliko ekonomskih odluka koji su se zvali Stolypin.

Zakoni Petra Stolipina

Hajde da se zadržimo na istoriji nastanka plana za razvoj privrede zemlje - Stolipinske agrarne reforme.

Pozadina zemljišnih odnosa

Poljoprivreda je u to vrijeme donosila oko 60% neto proizvoda i bila je glavna grana državne privrede. Ali zemlja je bila nepravedno podijeljena između klasa:

Zemljoposjednici su posjedovali većinu zasijanih njiva.
Država je imala uglavnom šumske površine.
Seljački sloj je dobio zemlju koja je bila gotovo nepogodna za obradu i dalju setvu.

Seljaci su se počeli okupljati, kao rezultat toga, dobijene su nove teritorijalne jedinice - ruralnim društvima imaju administrativna prava i obaveze prema svojim članovima. U nastalim selima postojale su starešine, nadzornici, pa čak i lokalni sud, koji je razmatrao sitne prekršaje i tužbe ljudi jedni protiv drugih. Sve vrhovne funkcije takvih zajednica činili su isključivo seljaci.

Predstavnici viših slojeva društva koji su živjeli u ovim selima mogli su postati članovi zajednice, ali bez prava korištenja zemljišta koje je pripadalo seoskoj upravi, i bili su dužni da se povinuju pravilima seljačke uprave. Shodno tome, seoski službenici su olakšali rad centralnih vlasti u zemlji.

Većina zemlje pripadao zajednicama, koji je mogao preraspodijeliti parcele između seljaka u proizvoljnom obliku, što je dovelo do pojave novih farmi. Veličina parcele i porezi su se mijenjali ovisno o broju radnika. Često je zemlja oduzimana starcima i udovicama, koji nisu bili u stanju da se o njoj u potpunosti brinu, i davana mladim porodicama. Ako su seljaci promijenili stalno mjesto stanovanja - preselili su se u grad - nisu imali pravo da prodaju svoje parcele. Kada su seljaci bili otpušteni iz seoske zajednice, parcele su automatski postale njeno vlasništvo, pa je zemlja data u zakup.

Kako bi nekako izjednačio problem “upotrebljivosti” parcela, odbor je smislio novi način obrade zemlje. Da bi se to postiglo, sva polja koja pripadaju društvu bila su izrezana u posebne pruge. Svaka farma je dobila nekoliko takvih traka koje se nalaze u različitim dijelovima polja. Ovaj proces obrade zemlje počeo je primjetno usporavati prosperitet poljoprivrede.

Okućni posjed

U zapadnim krajevima zemlje, uslovi su bili jednostavniji za radničku klasu: seljačkoj zajednici je dodeljena parcela uz mogućnost nasljednog prijenosa. I ovo zemljište je takođe bilo dozvoljeno da se prodaje, ali samo drugim licima radničke klase. Seoska vijeća su posjedovala samo ulice i puteve. Udruge seljaka su imale savršeno pravo da kupuju zemlju privatnim transakcijama, budući da su bili punopravni vlasnici. Često su se stečene parcele dijelile među članovima zajednice srazmjerno uloženim sredstvima i svaki je pazio na svoj dio. Bilo je isplativo - što je veća površina polja, to je niža cijena za to.

Seljački nemiri

Do 1904. sastanci o agrarnom pitanju nisu donijeli nikakve rezultate, uprkos činjenici da su seoske zajednice ponovo istupile za nacionalizaciju posjeda. Godinu dana kasnije stvoren je Sveruski savez seljaka, koji je podržao iste prijedloge. Ali ni to nije ubrzalo rješavanje problema agrarnog pitanja zemlje.

Ljeto 1905. obilježeno je strašnim događajem u to vrijeme. - početak revolucije. Seljaci, koji nisu imali šume na zajedničkim zemljištima, samovoljno su sekli zemljoposedničke rezerve, orali njihove njive i pljačkali imanja. Ponekad je bilo slučajeva nasilja nad predstavnicima agencija za provođenje zakona i paljenja zgrada.

Stolipin je u to vrijeme bio na funkciji guvernera Saratovske gubernije. Ali ubrzo je imenovan za predsjedavajućeg Vijeća ministara. Tada je Pjotr Arkadjevič, ne čekajući sastanak Dume, potpisao glavnu odredbu koja dozvoljava vladi da donosi hitne odluke bez saglasnosti same Dume. Ministarstvo je odmah nakon toga na dnevni red stavilo nacrt zakona o agrarnom sistemu. Stolipin i njegova reforma uspjeli su mirnim putem ugušiti revoluciju i dati ljudima nadu u najbolje.

Pjotr Arkadjevič je to vjerovao pravo je najvažniji cilj razvoja države. To bi dalo značajno povećanje ekonomske i proizvodne tabele. Datum usvajanja projekta pada na 1907. godinu. Seljacima je postalo lakše da napuste zajednicu, zadržali su pravo na svoju zemlju. I takođe je obnovio rad Seljačke banke, koja je posredovala između radničke klase i zemljoposednika. Pokrenuto je pitanje preseljenja seljaka kojima su date mnoge beneficije i ogromne zemljišne parcele, što je kao rezultat Stolipinove agrarne reforme donelo ogroman privredni rast i naseljavanje pustih oblasti poput Sibira.

Tako je Stolypinova agrarna reforma postigla zacrtani cilj. Ali, uprkos rastu ekonomije, poboljšanju ideoloških i političkih odnosa, usvojeni nacrti su bili u opasnosti da propadnu zbog grešaka koje je napravio Stolypin. Prilikom pokušaja uspostavljanja socijalne sigurnosti za radničku klasu države, bilo je potrebno izvršiti oštre represije protiv organizacija koje su doprinijele početku revolucije. A ni pravila zakona o radu u preduzećima, kao što su osiguranje od nesreća i poštovanje normi dužine radne smjene, nisu poštovana - ljudi su radili prekovremeno 3-5 sati dnevno.

5. septembra 1911 ubijen je veliki reformator i političar Petar Stolipin. Neko vrijeme nakon njegove smrti, novi odbor je revidirao sve zakone koje je izradio.

Stolipinove reforme su neuspješan pokušaj predsjednika Vijeća ministara Ruskog carstva Petra Aleksejeviča Stolipina (na toj funkciji od 1906. do 1911.), koji je naišao na otpor ruskog društva, da u Rusiji stvori uslove za njenu moćniju ekonomski rast uz održavanje autokratije i postojećeg političkog i društvenog poretka

Stolypin (1862-1911)

Ruski državnik, bio je gubernator Saratovske i Grodnenske gubernije, ministar unutrašnjih poslova i premijer.

“Bio je visok i bilo je nečeg veličanstvenog u njegovom držanju: impozantan, besprijekorno odjeven, ali bez ikakve panaže, govorio je prilično glasno, bez napetosti. Njegov govor je nekako lebdio nad slušaocima. Činilo se da, probijajući se kroz zidove, zvuči negdje u velikom prostranstvu. Govorio je za Rusiju. Ovo je bilo vrlo prikladno za osobu koja, ako ne "sjede na kraljevski tron", onda bi pod određenim okolnostima bila dostojna da ga preuzme. Jednom rečju, sveruski diktator je bio vidljiv u svom maniru i izgledu. Međutim, diktator rase koju nisu odlikovali grubi napadi. (Na čelu vlade), Stolipin je kao vladin program delovanja postavio borbu protiv revolucionarnog nasilja, s jedne strane, i borbu protiv inercije, s druge strane. Odbijanje revolucije, pokroviteljstvo evolucije - to je bio njegov slogan "(V. Shulgin" Godine ")

Razlozi za Stolipinove reforme

- razotkrilo mnogo problema koji sprečavaju Rusiju da postane moćna kapitalistička zemlja
- Revolucija je iznjedrila anarhiju protiv koje se moralo boriti
- U vladajućoj klasi Rusije bilo je previše različito shvatanje načina razvoja države

Problemi Rusije na početku 20. veka

Pretpotopni agrarni odnosi
Nezadovoljstvo njihovim položajem radnika
Nepismenost, neobrazovani ljudi
Slabost, neodlučnost moći
nacionalno pitanje
Postojanje agresivnih, ekstremističkih organizacija

Cilj Stolipinovih reformi bio je da se Rusija na evolutivni način transformiše u modernu, razvijenu, snažnu, kapitalističku silu.

Stolipinove reforme. Ukratko

- agrarna reforma
- Reforma pravosuđa
- Reforma lokalne uprave u zapadnim guvernoratima

Reforma pravosuđa je izražena u osnivanju vojnih sudova. Stolipin je zauzeo Rusiju u periodu nemira. Država, koja se rukovodila prethodnim zakonodavstvom, nije mogla da se nosi sa talasom ubistava, pljački, razbojništva, pljački, terorističkih napada. "Uredbom Vijeća ministara o vojnim sudovima" omogućeno je da se postupci za kršenje zakona vode po ubrzanom postupku. Sudsko ročište je održano bez učešća tužioca, advokata, bez svjedoka odbrane iza zatvorenih vrata. Kazna je trebala biti izrečena najkasnije 48 sati kasnije i izvršena u roku od 24 sata. Vojni terenski sudovi izrekli su 1102 smrtne presude, 683 osobe su pogubljene.

Savremenici su primijetili da su ljudi čije je portrete stvarao Repin, a on se smatrao popularnim slikarom portreta, odmah napustili ovaj svijet. Napisao je Musorgskog – umro je, Pirogova – po uzoru na Musorgskog, Pisemski je umro, umro je pijanista Mersi de Argento, upravo je trebalo da prikaže Tjučeva, razboleo se i ubrzo umro. „Ilja Efimoviču! - pisac Oldor jednom se u šali obratio umjetniku - napiši, molim te, Stolypin ”(iz memoara K. Čukovskog)
Reforma lokalne samouprave u Vitebskoj, Volinskoj, Kijevskoj, Minski, Mogiljevskoj i Podolskoj guberniji sastojala se od podjele izbornih kongresa i skupština na dva nacionalna ogranka, poljsku i nepoljsku, kako bi nepoljski ogranak birao veći broj zemskih samoglasnika.

Reforma je izazvala kritike ne samo od poslanika Državne Dume, već i od ministara u vladi. Samo je car podržao Stolipina. „Stolipin je bio neprepoznatljiv. Nešto se u njemu prelomilo, njegovo nekadašnje samopouzdanje je negde nestalo. I sam je, očigledno, osjećao da su svi oko njega, tiho ili otvoreno, bili neprijateljski raspoloženi ”(V.N. Kokovtsov „Iz moje prošlosti”)

agrarna reforma

Target

Prevazilaženje patrijarhalnih odnosa na ruskom selu koji koče razvoj kapitalizma
Uklanjanje socijalnih tenzija u poljoprivrednom sektoru privrede
Povećanje produktivnosti seljačkog rada

Metode

Davanje prava seljaku da se istupi iz seljačke zajednice i dodjeljivanje mu zemljišta u privatnom vlasništvu

Seljačku zajednicu činili su seljaci koji su ranije pripadali jednom zemljoposedniku i živeli u istom selu. Sva seljačka parcela bila je u vlasništvu zajednice, koja je redovno vršila preraspodjelu zemlje među seljačkim domaćinstvima, ovisno o veličini porodice. Livade, pašnjaci i šume nisu bili podijeljeni među seljacima i bili su u zajedničkom vlasništvu zajednice. Zajednica je u svakom trenutku mogla promijeniti veličinu parcela seljačkih porodica u skladu sa promijenjenim brojem radnika i mogućnošću plaćanja poreza. Država se bavila samo zajednicama, a iznos poreza i dažbina prikupljenih od zemljišta obračunavan je i za zajednicu u cjelini. Svi članovi zajednice bili su vezani obostranom odgovornošću. Odnosno, zajednica je bila kolektivno odgovorna za plaćanje svih vrsta poreza od strane svih svojih članova.

Davanje prava seljaku da proda i stavi pod hipoteku svoje posjede i prenese ih nasljeđem
Davanje seljacima prava da stvaraju zasebne (izvan sela) farme (farme)
Izdavanje zajma seljacima od strane Seljačke banke pod obezbeđenjem zemlje na period od 55,5 godina za kupovinu zemlje od zemljoposednika
Preferencijalno kreditiranje seljaka pod zalog zemljom
Preseljenje sitnih seljaka na državnu zemlju u slabo naseljenim područjima Urala i Sibira
Državna podrška agronomskim mjerama usmjerenim na poboljšanje rada i povećanje produktivnosti

Rezultati

21% seljaka je napustilo zajednicu
10% seljaka je pokušalo da se istakne na imanju
60% migranata u Sibir i na Ural brzo se vratilo u svoja sela
Protivrečnostima između seljaka i vlastelina dodane su i kontradikcije između onih koji su otišli i onih koji su ostali u zajednici.
Ubrzao se proces klasnog raslojavanja seljaštva
Povećanje broja uzrokovano izlaskom seljaka iz zajednice
Rast broja kulaka (seoski preduzetnici, buržoazija)
Rast poljoprivredne proizvodnje zbog proširenja sjetvenih površina i upotrebe mehanizacije

Samo se danas Stolypinovi postupci nazivaju ispravnim. Za njegovog života i za vreme sovjetske vlasti, agrarna reforma je kritikovana, iako nije sprovedena do kraja. Uostalom, sam reformator je smatrao da rezultat reforme treba sumirati tek nakon „dvadeset godina unutrašnjeg i vanjskog mira“

Stolipinove reforme u datumima

8. jul 1906. - Stolipin je postao premijer
1906, 12. avgust - pokušaj na Stolipina u organizaciji socijalista-revolucionara. Nije povrijeđen, ali je poginulo 27 ljudi, dvoje Stolipinove djece je povrijeđeno.
1906, 19. avgust - osnivanje vojnih sudova
1906, avgust - prijenos pojedinih i dijela državnih zemljišta Seljačkoj banci na prodaju seljacima
1906, 5. oktobar - Uredba o davanju seljacima istih prava kao i drugim posjedima u odnosu na javnu službu, slobodu izbora mjesta stanovanja
1906, 14. i 15. oktobra - uredbe o proširenju djelatnosti Seljačke zemljišne banke i olakšavanju uslova za kupovinu zemlje od strane seljaka na kredit
1906, 9. novembar - dekret kojim se seljacima dozvoljava da napuste zajednicu
1907, decembar - ubrzanje procesa preseljenja seljaka u Sibir i Ural, podstaknut od strane države
1907, 10. maja - Stolipinov govor poslanicima Dume sa govorom koji je sadržavao detaljan program reformi

“Glavna ideja ovog dokumenta bila je sljedeća. Postoje periodi kada država živi manje-više mirnim životom. A onda je uvođenje novih zakona, izazvano novim potrebama, u gustinu starog, vjekovnog zakonodavstva sasvim bezbolno. Ali postoje periodi drugačije prirode, kada, iz ovog ili onog razloga, društvena misao ulazi u fermentaciju. U ovom trenutku novi zakoni mogu biti u suprotnosti sa starim, a potrebna je velika tenzija da se ubrzano krene naprijed, a ne pretvori javni život u nekakav haos, anarhiju. Upravo je takav period, prema Stolipinu, doživio Rusija. Da bi se uhvatila u koštac s ovim teškim zadatkom, vlast je jednom rukom morala suzdržati anarhična načela koja su prijetila da operu sve istorijske temelje države, a drugom užurbano izgraditi skele neophodne za podizanje novih zgrada koje su diktirali hitne potrebe. Drugim rečima, Stolipin je kao program delovanja vlade postavio borbu protiv revolucionarnog nasilja, s jedne strane, i borbu protiv inercije, s druge strane. Odbijanje revoluciji, pokroviteljstvo evolucije - to je bio njegov slogan. Ne upuštajući se ovog puta u skup mjera za borbu protiv revolucije, odnosno, ne prijeteći nikome do sada, Stolypin je krenuo s iznošenjem reformi koje je predložila vlada u evolucijskom smjeru ”(V. Shulgin„ Godine ”)

1908, 10. aprila - zakon o obaveznom osnovnom obrazovanju sa postepenim uvođenjem tokom 10 godina
1909, 31. maj - Duma je usvojila zakon o jačanju rusifikacije Finske
1909, oktobar - Rusija je izašla na prvo mjesto u svijetu po proizvodnji i izvozu žitarica
1910, 14. jun - Duma je usvojila zakon kojim se proširuju mogućnosti da seljaci napuste zajednicu
1911, januar - studentski nemiri, autonomija univerziteta je ograničena
1911, 14. mart - uvođenje zemstva u zapadnim provincijama
1911, 29. maja - novi zakon koji još više olakšava seljacima napuštanje zajednice
1911, 11. septembar - Stolypinova smrt od strane teroriste

“Tek na pauzi sam ustao sa svog sjedišta i prišao barijeri... Odjednom se začuo oštar prasak. Muzičari su poskočili sa svojih mjesta. Pukotina se ponovila. Nisam shvatio da su bili pucnjavi. Učenica koja je stajala pored mene je viknula:
- Pogledaj! Sjeo je pravo na pod!
- SZO?
- Stolypin. Napolje! Blizu barijere u orkestru!
Pogledao sam tamo. Pozorište je bilo neobično tiho. Visok čovjek sa okruglom crnom bradom i vrpcom preko ramena sjedio je na podu blizu barijere. Rukama je opipao barijeru, kao da je želi zgrabiti i ustati.
Oko Stolipina je bilo prazno. Kroz prolaz od Stolipina do izlaznih vrata išao je mladić u fraku. Nisam mu vidio lice na toj udaljenosti. Primijetio sam samo da hoda sasvim mirno, ne žuri. Neko je povikao. Začuo se urlik. Policajac je skočio sa boksa benoara i zgrabio mladića za ruku. Odmah se oko njih okupila gomila.
- Očistite galeriju! - rekao je žandarmerijski oficir iza mene.
Brzo su nas ispratili u hodnik. Vrata dvorane su bila zatvorena. Stajali smo, ništa ne shvatajući. Iz gledališta je dopirala prigušena buka. Zatim je utihnuo, a orkestar je počeo da svira "Bože čuvaj cara".
„Ubio je Stolipina“, rekao mi je Ficovski šapatom.
- Ne pričaj! Napustite pozorište odmah! vikao je žandarmerijski oficir.
Istim mračnim stepenicama došli smo do trga, blistavo osvijetljenog fenjerima. Područje je bilo prazno. Lanci policajaca na konjima gurali su gomilu koja je stajala u blizini pozorišta u sporedne ulice i dalje i dalje. Konji su, uzmicali, nervozno pomerali noge. Širom trga čuo se zvuk potkova. Zatrubio je rog. Hitna pomoć dogurala je do pozorišta u velikom kasu. Iz nje su iskočili bolničari sa nosilima i trčali u pozorište. Polako smo napustili trg. Htjeli smo vidjeti šta će se dalje dogoditi. Policajci su nas požurivali, ali su izgledali toliko zbunjeni da ih nismo poslušali. Videli smo kako je Stolypin iznesen na nosilima. Ugurali su ih u kočiju, koja je projurila Vladimirskom ulicom. Po bokovima vagona galopirali su žandarmi na konjima. (terorista) se zvao Bagrov. Bagrov se na suđenju ponašao lijeno i smireno. Kada mu je pročitana presuda, rekao je: "Nije mi važno da li ću pojesti još dvije hiljade kotleta u životu ili ne" (Paustovsky "Daleke godine")