Zakon o ruskom jeziku i njegova analiza. Informativni i analitički materijali Državne Dume

Projekat 63221-3

FEDERALNI ZAKON
O ruskom jeziku kao državnom jeziku Ruske Federacije

Ovaj savezni zakon ima za cilj da obezbedi funkcionisanje ruskog jezika kao državnog jezika Ruske Federacije na celoj teritoriji Ruske Federacije, kao i da obezbedi pravo građana Ruske Federacije da koriste ruski kao državni jezik Ruske Federacije. Ruska Federacija.

Član 1. Ruski jezik kao državni jezik Ruske Federacije

1. Ruski jezik ima status državnog jezika na cijeloj teritoriji Ruske Federacije.
2. Status ruskog jezika kao državnog jezika Ruske Federacije predviđa obaveznu upotrebu ruskog jezika u oblastima definisanim ovim Saveznim zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, njegovu zaštitu i podrška, kao i osiguranje prava građana na upotrebu ruskog jezika kao državnog jezika Ruske Federacije.

Član 2. Zakonodavstvo Ruske Federacije o ruskom jeziku kao državnom jeziku Ruske Federacije

Zakonodavstvo Ruske Federacije o ruskom jeziku kao državnom jeziku Ruske Federacije zasnovano je na Ustavu Ruske Federacije i sastoji se od ovog Federalnog zakona. Zakon RSFSR-a "O jezicima naroda Ruske Federacije", drugi savezni zakoni i drugi regulatorni pravni akti Ruske Federacije.

Član 3. Norme ruskog jezika kao državnog jezika Ruske Federacije

1. Norme ruskog jezika utvrđene su u rječnicima ruskog jezika. Postupak odobravanja rječnika ruskog jezika kao opće pomoći pri korištenju ruskog jezika kao državnog jezika Ruske Federacije, kao i postupak službenog objavljivanja ovih rječnika, utvrđuje Vlada Ruske Federacije.
2. Prilikom upotrebe ruskog jezika kao državnog jezika Ruske Federacije nije dozvoljena upotreba uvredljivih riječi u odnosu na rasu, nacionalnost, profesiju, društvenu kategoriju, starosnu grupu, pol, jezik, vjerska, politička i druga uvjerenja građani, upotreba nepristojnih riječi i izraza, kao i stranih riječi i fraza uz prisustvo odgovarajućih analoga na ruskom jeziku.

Član 4

1. Ruski jezik kao državni jezik Ruske Federacije podliježe obaveznoj upotrebi:
u aktivnostima državnih organa Ruske Federacije, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, drugih državnih organa, lokalnih samouprava, državnih i opštinskih organizacija, uključujući i obavljanje kancelarijskog rada u njima, kao i u ime ova tijela i organizacije;
u pripremi i provođenju izbora i referenduma u Ruskoj Federaciji;
u ustavnim, građanskim, krivičnim, upravnim i arbitražnim postupcima i kancelarijskom radu, osim arbitražnog rješavanja sporova nastalih u oblasti međunarodne trgovine, u pravnim postupcima i kancelarijskom radu pred mirovnim sucima i drugim sudovima konstitutivnosti entiteta Ruske Federacije;
nakon zvaničnog objavljivanja tekstova zakona i drugih regulatornih pravnih akata donesenih u Ruskoj Federaciji, kao i međunarodnih ugovora Ruske Federacije;
u odnosu između organa javne vlasti i organa javne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, kao iu odnosu između organa javne vlasti i lokalne samouprave;
u odnosima Ruske Federacije sa stranim i međunarodnim organizacijama koje djeluju na teritoriji Ruske Federacije;
u sprovođenju međunarodnih i inostranih ekonomskih odnosa od strane subjekata Ruske Federacije;
u odnosima organa javne vlasti, drugih državnih organa, lokalnih samouprava, državnih i opštinskih organizacija sa državljanima Ruske Federacije, stranim državljanima i licima bez državljanstva, kao i sa organizacijama i javnim udruženjima;
u industriji, transportu, energetici i komunikacijama;
u nazivima geografskih objekata, u dizajnu putokaza;
prilikom izdavanja obrazaca dokumenata koji dokazuju identitet državljanina Ruske Federacije, osim slučajeva predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije, obrazaca potvrda o državnoj registraciji akata građanskog statusa, dokumenata o obrazovanju koje izdaju obrazovne ustanove sa državnom akreditacijom, drugi dokumenti čije se izvršenje u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije vrši na državnom jeziku Ruske Federacije; prilikom registracije adresa pošiljalaca i primalaca telegrama i poštanskih pošiljaka, kao i obrazaca poštanskih uputnica koje se šalju na teritoriji Ruske Federacije;
u delatnosti sveruskih, regionalnih i opštinskih televizijskih i radiodifuznih organizacija, redakcija sveruskih, regionalnih i opštinskih štampanih časopisa, sa izuzetkom televizijskih i radiodifuznih organizacija i redakcija štampanih časopisa posebno osnovanih za emitovanje ili izdavanje štampanih materijala na državnim jezicima republika koje su u sastavu Ruske Federacije, drugim jezicima naroda Ruske Federacije, kao i na stranim jezicima;
u drugim oblastima utvrđenim u skladu sa saveznim zakonima.
2. Upotreba, uz državni jezik Ruske Federacije, državnih jezika republika koje su u sastavu Ruske Federacije, kao i drugih jezika naroda Ruske Federacije, utvrđuje se zakonodavstvo Ruske Federacije.
3. Ako se uz državni jezik Ruske Federacije koristi državni jezik republike, drugi jezik naroda Ruske Federacije, tekst na ruskom jeziku mora biti čitljiv, napisan u istom formatu kao i tekst u državni jezik republike ili drugi jezik naroda Ruske Federacije, i po svom sadržaju, u potpunosti odgovara tekstu na državnom jeziku republike ili drugom jeziku naroda Ruske Federacije, osim ako drugačije nije utvrđeno zakonodavstvo Ruske Federacije.
4. Odredba stava 3. ovog člana ne primenjuje se na zvanično registrovana imena ili trgovačka imena, kao i na žigove (uslužne marke).

Član 5. Zaštita i podrška ruskom jeziku kao državnom jeziku Ruske Federacije

U cilju zaštite i podrške ruskom jeziku kao državnom jeziku Ruske Federacije, državni organi Ruske Federacije:
osigurati funkcioniranje ruskog jezika kao državnog jezika Ruske Federacije u cijeloj Ruskoj Federaciji;
razvija i usvaja savezne zakone i druge regulatorne pravne akte, razvija i sprovodi savezne ciljne programe u cilju zaštite, podrške i razvoja ruskog jezika kao državnog jezika Ruske Federacije;
preduzimanje mjera u cilju osiguranja prava građana Ruske Federacije da koriste ruski jezik kao državni jezik Ruske Federacije;
preduzima mere za unapređenje sistema obrazovanja i obuke stručnjaka iz oblasti ruskog jezika;
promoviše učenje ruskog jezika izvan Ruske Federacije;
vrši kontrolu usklađenosti sa zakonodavstvom Ruske Federacije o ruskom jeziku kao državnom jeziku Ruske Federacije;
poduzeti druge mjere za zaštitu i podršku ruskog jezika kao državnog jezika Ruske Federacije.

Član 6

1. Osiguravanje prava građana Ruske Federacije da koriste ruski jezik kao državni jezik Ruske Federacije predviđa:
sticanje obrazovanja na ruskom jeziku u državnim i opštinskim obrazovnim institucijama;
dobijanje informacija na ruskom jeziku od državnih organa Ruske Federacije, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, drugih državnih organa, lokalnih samouprava, kao i od državnih i opštinskih organizacija;
dobijanje informacija na ruskom jeziku putem sveruskih, regionalnih i opštinskih medija. Ova odredba se ne odnosi na masovne medije posebno osnovane za emitovanje ili objavljivanje štampanih materijala na državnim jezicima republika koje su u sastavu Ruske Federacije, drugim jezicima naroda Ruske Federacije, kao i na stranim jezicima. jezicima.
2. Lica koja ne govore državni jezik Ruske Federacije, prilikom ostvarivanja i zaštite svojih prava i legitimnih interesa na teritoriji Ruske Federacije, u slučajevima predviđenim saveznim zakonima, imaju pravo da koriste usluge prevodilac.

Član 7

Donošenje zakona i drugih regulatornih pravnih akata koji imaju za cilj ograničavanje upotrebe ruskog jezika kao državnog jezika Ruske Federacije, kao i druge radnje koje ometaju ostvarivanje prava građana na upotrebu državnog jezika Ruske Federacije , povlači odgovornost utvrđenu zakonodavstvom Ruske Federacije.

Član 8. Stupanje na snagu ovog saveznog zakona

1. Ovaj savezni zakon stupa na snagu danom zvaničnog objavljivanja.
2. Predlažu Predsjedniku Ruske Federacije i zadužuju Vladu Ruske Federacije da svoje pravne akte uskladi sa ovim Saveznim zakonom.

Predsjednik
Ruska Federacija

Šta je državni ruski jezik - dva aspekta jednog koncepta

Savremeni ruski književni jezik jedan je od najuniverzalnijih jezika na svetu. Uz njegovu pomoć, apsolutno svaka misao i koncept može se izraziti na nekoliko načina i fiksirati u umu slušatelja s različitim stupnjevima točnosti i detalja. U gramatikama i priručnicima, struktura i leksički sastav ruskog jezika opisani su u onoj mjeri koja odgovara trenutnom nivou lingvističkog znanja.

Ruski jezik ima razvijenu konceptualnu i semantičku strukturu, prisustvo sveobuhvatnog korpusa originalnih tekstova u svim funkcionalnim varijetetima i društvenim funkcijama. To omogućava da ruski jezik funkcioniše kao jedan od svjetskih jezika. Ideje o ruskom jeziku kao državnom jeziku Ruske Federacije zahtijevaju posebno tumačenje, jer se mogu tumačiti u dva jednaka i komplementarna aspekta.

Prvo, ruski jezik, shvaćen kao integralni znakovno-komunikacijski sistem, u statusu državnog jezika pravno se razlikuje od jezika drugih autohtonih naroda Rusije. Razumijevanje posebne uloge ruskog jezika u životu naše zemlje odgovara prvom stavu člana 1. Federalnog zakona „O državnom jeziku Ruske Federacije“ (br. 53-FZ od 1. juna 2005.), koji navodi da “ u skladu sa Ustavom Ruske Federacije, državni jezik Ruske Federacije na cijeloj njenoj teritoriji je ruski". Ruski jezik je prepoznat kao jezik zajednički u svim regionima Rusije i koji objedinjuje čitavu teritoriju naše višejezične zemlje. Ovo je najuniverzalniji jezik Rusije - sva najvažnija znanja o svijetu i društvu izražena su i zabilježena u ogromnom korpusu tekstova (originalnih i prevedenih) na njemu.

Drugo, državni status jezika, shvaćen kao praktična, društvena funkcija, ističe onaj dio ruskog književnog jezika koji koriste državni organi i administracija ne samo kao jezik zakona i propisa, već, ne manje važno, kao jezik službene komunikacije. Ovakvo shvatanje državnog statusa ruskog jezika odgovara sadržaju člana 3. Federalnog zakona o jeziku, koji opisuje njegova funkcionalna svojstva. Dakle, stav 1. ovog člana kaže da državni jezik Ruske Federacije podliježe obaveznoj upotrebi " u djelatnostima saveznih državnih organa, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, drugih državnih organa, lokalnih samouprava, organizacija svih oblika vlasništva, uključujući i poslove vođenja evidencije“, a stav 4. obavezuje upotrebu ruskog jezika” u ustavnim, građanskim, krivičnim, upravnim postupcima, postupcima pred arbitražnim sudovima, postupcima pred saveznim sudovima, postupcima i postupcima pred mirovnim sucima i drugim sudovima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije" itd.

Funkcije državnog jezika

Raspon teorijskih pitanja o kojima se raspravlja u vezi s problemima funkcionisanja ruskog jezika kao državnog obično se iscrpljuje direktnim posljedicama iz tvrdnje da gramatički i leksički repertoar jezičkih sredstava koja se koriste za rješavanje državnih problema i ostvarivanje državnih interesa treba biti razumljiv svakom kompetentnom izvornom govorniku ruskog jezika i stoga mora biti u skladu sa normama opšteg književnog jezika. Ovakvo tumačenje državnog statusa ne zahteva poseban opis normi, procedura i pravila za upotrebu jezika u ovom svojstvu, jer. normativne i stilske karakteristike jezičkih sredstava detaljno su razrađene u rječnicima i gramatikama ruskog jezika. Međutim, ideja o obaveznoj normativnoj prirodi upotrebe jezičkih sredstava koja se koriste u društveno-političkoj, nacionalno-kulturnoj, službenoj poslovnoj, pravnoj sferi govorne djelatnosti ne može se ograničiti samo na opće zahtjeve za promatranje ortoepije, pravopisa, interpunkcije ili stilske norme jezika. Distinktivna svojstva jezičkih sredstava koja funkcionišu u tematski, kompozicioni i stilski stabilnim tipovima teksta, objedinjenih službenim poslovnim stilom govora, odlika su komunikativnih zadataka koji se realizuju uz njihovu pomoć, i specifičnost pragmatičke orijentacije retoričkih konstrukcija.

Opisati funkcije državnog jezika u ovom smislu znači dati funkcionalni opis jezičkih sredstava državnog jezika. To znači potrebu da se pravila i norme jezičke interpretacije teksta opisuju kao strukturalna i konceptualna cjelina, koja povezuje vlast i ljude, društvo i posebnu društvenu grupu, vlasnike preduzeća i zaposlenike, službenike i civilno društvo kroz komunikativnu i pragmatične odnose. Bez detaljnog opisa funkcija jezičkih sredstava koja se koriste u državnom jeziku, nastaviće se javljati pravno značajne situacije informativnih ili dokumentarnih sporova kada se ispostavi da se normativna, regularna tumačenja teksta službeno ne razlikuju od proizvoljnih interpretacija koje generišu nasumične semantičke rezultate.

Žanrovske karakteristike govorne aktivnosti u oblastima upotrebe
državni jezik Ruske Federacije

Funkcionalna svojstva državnog ruskog jezika u potpunosti se očituju u tekstovima dizajniranim u službenom poslovnom stilu. Ovaj stil književnog jezika formira se u onim područjima govorne aktivnosti u kojima je poželjno koristiti unaprijed određeni skup jezičnih alata, standardne načine raspoređivanja misli o određenom rasponu tema za raspravu. U službenom poslovnom stilu održava se jedinstven govorni bonton i obavezno pridržavanje takvih retoričkih obrazaca konstrukcije govora koji najbolje mogu pružiti semantičku jasnoću, razumljivost i neutralnost čina komunikacije. Iz tog razloga, kolokvijalno redukovane, dijalekatske riječi i izrazi su isključeni iz službenih tekstova, metaforična značenja se ne koriste.

Službeni poslovni stil tradicionalno se implementira u tekstove diplomatskih, pravnih dokumenata, uputstava, naredbi i drugih službenih dokumenata iz savremenog toka rada. Ovaj stil se postepeno širi i na sferu same poslovne komunikacije – treninzi, pregovori, prezentacije itd. Brzi rast obima govorne aktivnosti u ovom žanru dovodi do potrebe za razvojem savremenih normi i pravila koja doprinose razvoju i unapređenju. ovog stila književnog jezika.

Sadržaj službenih dokumenata poslovnog stila podliježe takvim zahtjevima koji su dizajnirani da eliminišu sve vrste nejasnoća i neslaganja. Govor, izgrađen prema obrascima i pravilima službenog poslovnog stila, rezultat je konzistentnog sklapanja značenja riječi i fraza u iskaze koji su lišeni individualnosti, ali imaju predvidljivo značenje koje se jednolično može izdvojiti. Kao rezultat toga, odlike tekstova ovog žanra su jasnoća, tačnost, specifičnost, jasnoća formulacije, kao i jezgrovitost prikaza i posebni oblici slaganja materijala. Ponekad se vrline stila pretvore u njegove nedostatke. Na primjer, pravilo koje dopušta sekvencijalnu podređenost iste vrste oblika u atributivnom značenju genitiva nema formalnih ograničenja, stoga vam omogućava da kreirate konstrukcije poput: " Odjel za rad sa žalbama građana i organiziranje prijema stanovništva Odjela za administraciju Ministarstva rada i socijalne zaštite Ruske Federacije". A pravila koja dozvoljavaju izradu skraćenica od naziva preduzeća dozvoljavaju formiranje imena kao što su: kompanija "Volgovyatelektromashsnabsbyt". S obzirom na pravila koja važe u drugim jezičkim stilovima, takvi nazivi se čine nemogućim. Međutim, za poslovni stil, ovaj naziv, iako se može ocijeniti donekle dugim, sasvim je razumljiv i ima važnu prednost - jedinstven je i stoga lako prepoznatljiv. Štaviše, prilično je zgodno koristiti ga u pisanom obliku, jer. mijenja se na standardni način za padeže i brojeve (usp.: potražnja od Volgovyatelectromashsnabsbyt, prijenos na Volgovyatelectromashsnabsbyt).

Zadaci ispitivanja tekstova na državnom jeziku

Tekstovi nastali u društveno-političkoj, pravnoj, socio-ekonomskoj sferi ljudske djelatnosti obično operišu informacijama predstavljenim u obliku činjenica, stoga službeni poslovni tekstovi trebaju biti lišeni znakova individualnog autorskog stila i nedvosmisleno shvaćeni. Da biste to učinili, moraju se kreirati prema određenoj shemi, koristeći riječi koje imaju jasne veze s konceptima koji ih motiviraju. Sve to neminovno dovodi do potrebe za razvojem praktičnih jezičnih pravila koja osiguravaju ne samo objedinjavanje strukture podataka, već vam omogućavaju da značajno uštedite vrijeme i pri pripremi tekstova i prilikom njihovog čitanja. Javna potreba za pravilima namijenjenim službenim poslovnim tekstovima ostvaruje se izradom posebnih državnih standarda.

Prvi takav obavezni skup pravila, usvojen za otklanjanje nedosljednosti i nedosljednosti u pravopisu riječi, prilikom njihovog prenošenja i pravila za isticanje sintaksičkih jedinica, bila su „Pravila ruskog pravopisa i interpunkcije“, službeno odobrena tek 1956. godine. Od tada je u zemlji usvojeno nekoliko standarda koji se odnose na službene poslovne tekstove (o informisanju, bibliotekarstvu i izdavaštvu). Danas se u Ruskoj Federaciji mnoga pisana, štampana djela i publikacije (zakoni i podzakonski akti, administrativni dokumenti, obrazovna, referentna literatura, apstrakti, teze, eseji, itd.) pripremaju i izvode prema određenim dobro utvrđenim pravilima. Standardi dokumentacije su usvojeni ili se razvijaju u oblasti kancelarijskog rada u različitim oblastima profesionalne delatnosti (na primer, GOST 7.32-2001, koji definiše strukturu i pravila za pripremu izveštaja o istraživačkom radu), mnoga odeljenja samostalno razvijaju interne standarde za uslovne skraćenice, skraćenice, numeričke oznake kvantitativnih pokazatelja, računovodstvenu dokumentaciju i dr.

Istovremeno, mnogi službeni dokumenti koji su strukturno i tematski slični pripremaju se bez oslanjanja na uzorne tekstove, bez uzimanja u obzir mišljenja jezičkih stručnjaka. Došlo je vrijeme da se od formalnog objedinjavanja pređe na razvoj jezičkih standarda koji bi uzeli u obzir specifičnosti reda riječi, karakteristike retoričkih konstrukcija koje se odnose na komunikativne zadatke teksta i njegovu ciljnu orijentaciju. Međutim, ovaj posao se ne može obaviti bez učešća stručnjaka iz oblasti zvaničnog poslovnog ruskog. Kako pokazuju studije, primijenjeni obrasci i pravila za linearnu konstrukciju govora, namijenjeni, čini se, osiguravanju najpouzdanije komunikacije, ponekad su u suprotnosti. Uvjerljivi primjeri za to mogu se naći čak iu tekstovima saveznih zakona. Obično, ako postoji potreba za njihovim dodatnim tumačenjem, uobičajeno je osloniti se na rezultate gramatičke i sintaktičke analize teksta. Važnost jezičke formulacije norme za njeno razumijevanje i primjenu više puta je potvrdila praksa. Verbalna nepreciznost, izostanak zareza, pogrešan padež, pogrešna vrsta glagola mogu značajno iskriviti značenje normativnog akta, dovesti do toga da će se akt shvatiti i primijeniti na potpuno drugačiji način od pravnog. tijelo namijenjeno.

Naravno, ako se u tekstu krše pravila pravopisa ili interpunkcije, onda se tekst mora shvatiti kao da ova greška ne postoji. Međutim, u nekim slučajevima može biti teško odlučiti je li to greška ili tekst sadrži značenje koje slijedi kada se čita doslovno. U ovom slučaju potrebna je studija šireg konteksta, koja se može izvršiti tek nakon pregleda teksta.

Zauzvrat, lingvističko ispitivanje teksta može se provesti samo ako, prvo, postoje mjerodavne referentne knjige koje sadrže detaljan normativni opis cjelokupnog arsenala jezičkih alata koji se koriste u svim područjima govorne aktivnosti modernog ruskog književnog jezika, i, drugo, na osnovu proverenih metoda jezičkih karakteristika teksta, čija bi upotreba dala razumne i na dokazima zasnovane podatke o njegovom sadržaju.

Takve tehnike trebale bi doprinijeti ispunjenju glavnog zadatka lingviste, a to je da odabere dostupne tekstualne informacije prema pravilima lingvističke analize i okarakteriše ih. Da bi se to postiglo, izvorni tekst mora biti podvrgnut stručnoj obradi - njegov sadržaj se mora tumačiti prema jasnim pravilima, svesti i pretvoriti u analitičke i referentne informacije koje sadrže lingvističko znanje o tekstu i znanje o stvarnom svijetu koje se odražava u tekstu.

Državni zadaci izgradnje jezika u Rusiji

Ruski jezik u funkciji državnog jezika potrebno je ciljano jačati i razvijati. Na kraju krajeva, oni su stekli državni status u zakonodavnom obliku tek usvajanjem Zakona Ruske Federacije od 25. oktobra 1991. br. 1807-I „O jezicima naroda Ruske Federacije“. Tada je došlo do zvaničnog priznanja ruskog jezika kao državnog. Kasnije su zakonodavne norme koje odobravaju državni status ruskog jezika u Ruskoj Federaciji ugrađene u Ustav Ruske Federacije iz 1993. godine i u Federalni zakon „O državnom jeziku Ruske Federacije“ od 1. juna 2005. 53-FZ.

Usvojene zakonodavne norme omogućavaju određivanje postupka formiranja, razvoja i regulisanja jezičkih sredstava savremenog ruskog književnog jezika koji se koriste u državnoj funkciji. Da bi se to postiglo, potrebno je izvršiti istraživački rad na razjašnjavanju deklarativnih normi i proceduralnih pravila za upotrebu tog dijela jezičnog sredstva koji se koristi u funkciji državnog jezika, kao i istražiti i opisati saznajno svojstva jezičkog aparata, izvršiti potpunu inventuru i stvoriti pouzdan opis jezičkih alata koji se koriste u ovoj funkciji.

Poseban problem koji zahtijeva posebnu regulaciju je problem pravne kontrole, održavanja i jačanja statusa onog dijela ruskog književnog jezika koji se koristi kao državni jezik Ruske Federacije. Ruska država, čiji građani govore jedan od svjetskih jezika, trebala bi biti zainteresirana za razvoj i unapređenje onih jezičkih sredstava koja se koriste u govornim aktivnostima koje promovišu nacionalne humanitarne vrijednosti. S ove točke gledišta, može se tvrditi da je državna funkcija ruskog jezika konsolidacija i razvoj znanja o moralnim principima javnog života u Rusiji, tradicionalnim moralnim vrijednostima i društvenim normama. Svaka država treba da neguje govornu refleksiju društva o pitanjima koja se odnose na slobodu pojedinca, sa mogućnostima moralnog izbora pojedinca, sa razvojem socio-kulturnog nasleđa zemlje; uz podsticanje poštovanja vjere, jezika, tradicije i običaja predaka; sa raspravom o problemima socijalne pravde, dobrote, dobrote, humanosti, tolerancije prema drugačijem gledištu, poštovanja prava verskih konfesija, itd. Svaka jezička ili govorna ograničenja u ovoj oblasti bremenita su stagnacijom nacionalnog jezika , kašnjenja i zaostajanja u njegovom razvoju u odnosu na druge svjetske jezike.

Da bi održala nacionalni suverenitet u oblasti međunarodne razmjene informacija, država mora aktivno razvijati praksu javnog govora na ruskom jeziku. Ruski jezik je donedavno bio zgodan i punopravan kanal komunikacije sa partnerima na stranom jeziku. Međutim, sada kada se informaciona tehnologija koristi latiničnim pismom i engleskim vokabularom, engleski se koristi kao radni jezik naučnih konferencija, međunarodni pregovori se često vode s obje strane bez engleskog tumača, a prestiž drugih službeno priznatih svjetskih jezika je sve veći. u opadanju. Shodno tome, jezički i kulturni suverenitet zemalja koje govore druge jezike podliježe značajnim ograničenjima.

Novi "regionalni" status nekadašnjih svjetskih jezika mora se tumačiti kao jasan znak smanjenja njihovog kulturnog i naučnog značaja. Kako bi se spriječilo dalje opadanje statusa i uloge ruskog jezika u svijetu, potrebno je aktivno razvijati i unapređivati izgradnju nacionalnog jezika. Da bi se to postiglo, potrebno je postići ne samo da tekstovi koji sadrže svjetska dostignuća naučne misli u humanitarnim, društveno-političkim, ekonomskim istraživanjima, najbolja umjetnička djela itd. budu predstavljeni na ruskom jeziku, već i da tekstovi autora i čitatelja imao jasnu predstavu o semantičko-gramatičkim pravilima i normama govorne upotrebe jezičkih sredstava.

Državni jezik svih subjekata Ruske Federacije je ruski. Definicija državnosti doprinosi međusobnom razumijevanju i duhovnom rastu predstavnika nacionalnosti koji žive na teritoriji Ruske Federacije. Za zaštitu i sistematski razvoj glavnog sredstva komunikacije neophodan je jasno definisan koncept relevantnog regulatornog akta.

Federalni zakon "O državnom jeziku" N 53-FZ usvojila je Državna duma 20. maja, a odobrilo ga je Savezno vijeće 25. maja 2005. godine. Predmetni normativni akt stupio je na snagu 1. juna 2005. godine. Važeći zakon reguliše obezbeđivanje upotrebe ruskog jezika na celoj teritoriji Ruske Federacije, kao i zakonska prava građana u vezi sa zaštitom i razvojem državnog dijalekta.

Sadašnji tekst Federalnog zakona 53-FZ sastoji se od sedam članova:

Član 1. Ruski jezik kao državni jezik Ruske Federacije;
Član 2. Zakonodavstvo Ruske Federacije o državnom jeziku Ruske Federacije;
Član 3. Oblasti upotrebe državnog jezika Ruske Federacije;
Član 4. Zaštita i podrška državnom jeziku Ruske Federacije;
Član 5. Osiguravanje prava građana Ruske Federacije da koriste državni jezik Ruske Federacije;
Član 6. Odgovornost za kršenje zakona Ruske Federacije o državnom jeziku Ruske Federacije;
Član 7. Stupanje na snagu ovog saveznog zakona.

Prema stav 1 člana 1 zakon u pitanju Ruski jezik je uspostavljen kao državni jezik na osnovu odredbi Ustava Ruske Federacije. Utvrđen je propis za utvrđivanje savremenih književnih i jezičkih normi Vlada Ruske Federacije (član 1. stav 3). U upotrebi ruskih književnih i jezičkih normi, kao državnih, nisu dozvoljene psovke i nepristojne reči ( član 1. stav 6).

Prema stav 7člana koji se razmatra, odstupanje od prava na komunikaciju na maternjem dijalektu građana Ruske Federacije koji pripadaju etničkim manjinama nije dozvoljeno. Poznavanje ruskog jezika na teritoriji Rusije je obavezno, po zakonu se može odvijati komunikacija između građana na bilo kom jeziku. Svaka zabrana komunikacije na stranim dijalektima smatra se nezakonitom.

Zakonodavstvo o normama ruskog govora zasniva se na odredbama sljedećih propisa (član 2):

Ustav Ruske Federacije;
Federalni zakon "O jezicima naroda Ruske Federacije" N 1807-1, usvojen 25. oktobra 1991.;
Razmatrani zakon N 53-FZ;
Drugi normativni akti koji regulišu jezička pitanja.

Prema propisima član 3 Federalni zakon 53-FZ, i upotreba ruskog književnog govora je obavezna:

U radu svih državnih organa;
U ime državnih organa;
Tokom izborne kampanje, proces održavanja izbora i referenduma,
u sudskim postupcima na teritoriji Ruske Federacije, uključujući i Prekršajni sud;
Uz službeno objavljivanje dokumentacije međunarodnih ugovora Ruske Federacije;
Prilikom izvođenja natpisa na znakovima koji regulišu saobraćaj;
Prilikom sastavljanja državnih dokumenata Ruske Federacije;
U reklamama i materijalima koje pružaju mediji;
U književnim delima, pod uslovom da se izvode javno.

U okviru zaštite jezičke raznolikosti ruskog govora državni organi preduzimaju sledeće radnje (član 4):

Osiguravanje upotrebe ruskog govora u cijeloj Ruskoj Federaciji;
Razviti koncept za poboljšanje nivoa obrazovanja u oblasti ruske filologije;
Doprinijeti učenju ruskog jezika od strane stranaca - kako unutar Ruske Federacije tako iu inostranstvu;
Doprinijeti izradi rječnika i gramatičkih knjiga;
Oni kontrolišu čistoću i odsustvo nepristojnog jezika u ruskom govoru i poštivanje ovog zakona.

Građani Ruske Federacije imaju pravo na obrazovanje, primanje informacija i komunikaciju na državnom (ruskom) jeziku. Stranci i državljani Ruske Federacije koji govore drugačiji dijalekt imaju pravo koristiti usluge tumača.

Kao i drugi savezni zakoni Ruske Federacije, FZ-53 redovno prolazi kroz potrebne izmjene. Posljednje izmjene važećeg zakona uvedene su 5. maja 2014. godine.

Preuzmite 53 Federalni zakon o državnom jeziku Ruske Federacije

Za detaljnu studiju važećeg saveznog zakona
„O državnom jeziku“ N 53-FZ i najnovijim izmjenama i dopunama koje su unesene u njega, trebali biste se upoznati s važećim odredbama. Aktuelni tekst FZ-53 možete preuzeti na adresi

Nedavne izmjene Federalnog zakona o državnom jeziku Ruske Federacije

Najnovija verzija razmatranog Federalnog zakona 53-FZ izrađena je 5. maja 2014. godine. Osnova za amandman je bila Federalni zakon N 101-FZ. AT član 3 važećeg normativnog akta, pojavila su se pojašnjenja u vezi sa izborom sinkronizacije na jeziku ili naslova za javno prikazivanje filmova. Predmetni članak je ažuriran tačka 9.2, navodeći da je upotreba ruskog govora obavezna za javno čitanje književnih djela, vođenje koncerata i izvođenje predstava.

Prethodno su napravljene značajne izmjene 2. jula 2013. Osnova za izmjene i dopune bio je Federalni zakon „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije i priznavanju nevažećih zakonskih akata (pojedinih odredbi zakonskih akata) Ruske Federacije u vezi sa usvajanjem Federalnog zakona „O obrazovanju u Ruska Federacija” N 185-FZ.

Izmjene su napravljene članovi 3 i 4 stvarni zakon. AT
prema sa odredbama Federalnog zakona "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji" uzorak "N, usvojen 20. decembra 2012. godine, u tački 8. dijela 1. člana 3 naznačeno je da se ruski jezik nužno koristi u pripremi i štampanju dokumentacije koja potvrđuje nivo obrazovanja ili kvalifikacije građanina.

Član 4. stav 4 Predmetna uredba to navodi kao dio zaštite i promocije temelja ruske tradicije u stranoj zajednici državne obrazovne institucije obučavaju relevantne kadrove. Nastavnici ruskog kao stranog jezika obavljaju svoju djelatnost kako u Ruskoj Federaciji tako iu inostranstvu, u odgovarajućim obrazovnim institucijama.

Izmjena 185-FZ in član 4. stav 4 riječ "institucije" promijenio u "organizacije".

RUSKA FEDERACIJA

FEDERALNI ZAKON

O DRŽAVNOM JEZIKU RUSKOG FEDERACIJE

Prihvaćeno

Državna Duma

Odobreno

Vijeće Federacije

Ovaj savezni zakon ima za cilj da osigura upotrebu državnog jezika Ruske Federacije na cijeloj teritoriji Ruske Federacije, osiguravajući pravo građana Ruske Federacije da koriste državni jezik Ruske Federacije, štiteći i razvijajući jezičku kulturu.

Savezni zakon od 01.01.2001. "O odobravanju saveznog programa razvoja obrazovanja" (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom od 01.01.2001.). "Rossiyskaya Gazeta", N 72, 13.04.2000.

Pododjeljak 2. Problemi obrazovanja

Razvoj obrazovanja odvija se u najtežoj situaciji. Djelatnost obrazovnih institucija destabiliziraju faktori među kojima su glavni:

Sve je veća opasnost od narušavanja jedinstva obrazovnog prostora u pogledu nastave ruskog jezika kao državnog. Neslaganja između federalnih i nacionalno-regionalnih komponenti standarda humanističkih nauka su sve veća.

Odjeljak III. PRAVCI IMPLEMENTACIJE PROGRAMA

I OČEKIVANI REZULTATI

Pododjeljak 1. Opći pravci razvoja

obrazovni sistemi

Glavni pravci razvoja obrazovnog sistema su:

ostvarivanje prava građana na učenje ruskog jezika kao državnog jezika Ruske Federacije i službenog radnog jezika Ujedinjenih nacija;

6. Visoko i poslijediplomsko stručno obrazovanje.

Glavni pravci razvoja visokog i postdiplomskog stručnog obrazovanja su:

stvaranje sistema državne podrške za nastavu u stranim zemljama ruskog jezika kao službenog radnog jezika Ujedinjenih nacija, drugih međunarodnih organizacija – jezika kulture svjetske klase.

Član 1. Ruski jezik kao državni jezik Ruske Federacije

1. U skladu sa Ustavom Ruske Federacije, državni jezik Ruske Federacije na cijeloj njenoj teritoriji je ruski jezik.

Federalni zakon br. 8-FZ od 1. januara 2001. "O sve-ruskom popisu stanovništva". "Rossiyskaya Gazeta", N 17, 29.01.2002.

Član 6Podaci o stanovništvu i postupku njihovog prikupljanja.

1. Podaci o stanovništvu mogu sadržavati sljedeće podatke o osobama koje podliježu Sveruskom popisu stanovništva:

starost (datum rođenja);

državljanstvo (status državljanstva, dvojno državljanstvo, naziv države ili država čiji je ispitanik državljanin);

nacionalnost;

poznavanje jezika (maternji jezik, ruski jezik, drugi jezik ili drugi jezici);

opšte obrazovanje (osnovno opšte, osnovno opšte, srednje (potpuno) opšte) i stručno obrazovanje (osnovno stručno, srednje stručno, visoko stručno, poslediplomsko stručno);

bračni status;

broj djece;

porodični odnosi sa osobama koje žive zajedno;

mjesto rođenja (naziv države, subjekt Ruske Federacije);

mjesto stanovanja i (ili) mjesto boravka (naziv države, subjekt Ruske Federacije, opština, gradsko, seosko naselje);

uslovi stanovanja (vrsta stanovanja, vrijeme izgradnje kuće, veličina ukupne i stambene površine, broj dnevnih soba, vrste poboljšanja stana);

izvori sredstava za život (prihodi od rada ili drugog zanimanja, penzija, uključujući invalidsku penziju, stipendija, dodatak, drugi vid državne sigurnosti, drugi izvori egzistencije);

zaposlenje (prisustvo posla ili drugog zanimanja koje je izvor egzistencije ili njihovo odsustvo).

O osobama koje privremeno borave na teritoriji Ruske Federacije, ali stalno borave van Ruske Federacije, prikupljaju se podaci o svrsi njihovog dolaska u Rusku Federaciju.

4. Anketa stanovništva se vrši na ruskom jeziku. U republikama koje su u sastavu Ruske Federacije, anketiranje stanovništva može se vršiti na državnom jeziku odgovarajuće republike. U mjestima gusto naseljenim autohtonim narodima, anketiranje stanovništva može se obaviti na jeziku odgovarajućeg autohtonog naroda. U slučaju da intervjuisano lice ne govori jezik na kojem se vrši anketa, ima pravo da koristi usluge tumača.

5. Popisne obrasce popunjavaju lica koja prikupljaju podatke o stanovništvu na ruskom jeziku prema riječima ispitanika.

Savezni zakon od 25g. N 73-FZ "O objektima kulturne baštine (spomenici istorije i kulture) naroda Ruske Federacije". "Skupštinske novine", N 120-121, 29.06.2002.

Član 27Informativni natpisi i oznake na objektima kulturne baštine.

1. Na objektima kulturnog nasljeđa koji su upisani u registar moraju se postaviti natpisi i znakovi koji sadrže podatke o objektu kulturnog nasljeđa (u daljem tekstu: informativni natpisi i znaci). Natpisi su napravljeni na ruskom - državnom jeziku Ruske Federacije i na državnim jezicima republika - subjekata Ruske Federacije.

Postupak postavljanja informativnih naljepnica i simbola naobjekti kulturnog naslijeđa saveznog značajaodredila Vlada Ruske Federacije.

2. Postupak postavljanja informativnih naljepnica i simbolaobjekti kulturne baštine regionalnog značajailiobjekti kulturne baštine lokalnog (opštinskog) značajautvrđeno zakonom subjekta Ruske Federacije ili opštinskim pravnim aktom.

3. Obaveza postavljanja informativnih natpisa i znakova na objekte kulturne baštine je na vlasnicima objekata.

Organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije imaju pravo postavljati informativne natpise i oznake na objektima kulturnog naslijeđa od saveznog značaja u dogovoru sa saveznim tijelom za zaštitu objekata kulturne baštine.

Federalni zakon od 01.01.2001. N 108-Federalni zakon "O sve-ruskom popisu poljoprivrede". "Rossiyskaya Gazeta", N 161, 26.07.2005.

Član 10. Podaci o objektima poljoprivrednog popisa i postupku prikupljanja ovih podataka.

5. Popisni listovi se popunjavaju na ruskom jeziku.

6. Anketa fizičkih i pravnih lica - objekata poljoprivrednog popisa vrši se na ruskom jeziku. U republikama koje su u sastavu Ruske Federacije, anketiranje fizičkih i pravnih lica - objekata poljoprivrednog popisa može se vršiti na državnom jeziku odgovarajuće republike. U mjestima kompaktnog boravka autohtonih naroda, anketiranje fizičkih i pravnih lica – objekata poljoprivrednog popisa može se vršiti na jeziku odgovarajućeg autohtonog naroda. Ako ispitanik ne govori jezik na kojem se anketa sprovodi, može se provesti na jeziku kojim ispitanik govori.

Rešenjem Ustavnog suda od 01.01.2001. "Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije", 22. novembar 2004, br. 47, član 4691.

U Ruskoj Federaciji, pisma državnog jezika Ruske Federacije i državnih jezika republika u sastavu Ruske Federacije izgrađena su na grafičkoj osnovi ćiriličnog pisma; druge grafičke osnove pisama državnog jezika Ruske Federacije i državnih jezika republika mogu se utvrditi saveznim zakonima.

Istovremeno, Ustav Ruske Federacije - uzimajući u obzir posebnosti ustavnog i pravnog statusa republika u sastavu Ruske Federacije zbog faktora istorijske i nacionalne prirode - priznaje im pravo da uspostave svoje državne jezike. i koriste ih u državnim organima, lokalnim samoupravama, državnim institucijama republika zajedno sa državnim jezikom Ruske Federacije (član 68, dio 2) i jamči svim narodima Ruske Federacije pravo na očuvanje svog maternjeg jezika, stvaranje uslova za njegovo proučavanje i razvoj (član 68, dio 3), što zauzvrat služi interesima očuvanja i razvoja dvojezičnosti u Ruskoj Federaciji (višejezičnost).

Navedene odredbe člana 68. su u sistemskoj vezi sa drugim odredbama Ustava Ruske Federacije, kojima se utvrđuju temelji federalnog ustrojstva Ruske Federacije kao suverene države (član 4, deo 1; član 5, deo 3 ), status republika u sastavu Ruske Federacije (član 66, deo 1), kao i regulisanje statusa pojedinca - o posedovanju svih prava i sloboda od strane svakog građanina Ruske Federacije na njenoj teritoriji i jednakih dužnosti predviđenih Ustavom Ruske Federacije (član 6, dio 2), o jednakosti prava i sloboda čovjeka i građanina, bez obzira na bilo koju ili okolnosti, uključujući nacionalnost, jezik i mjesto stanovanja (član 19. , dio 2), o garancijama prava svakoga da koristi svoj maternji jezik, da slobodno bira jezik komunikacije, vaspitanja, obrazovanja i stvaralaštva (član 26, dio 2), o zabrani propagande jezičke superiornosti (član 29, dio 2).

Ruske Federacije od 25. oktobra 1991. N 1807-1 "O jezicima naroda Ruske Federacije" i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, njenoj zaštiti i podršci, kao i osiguravanju prava građana Ruske Federacije da koristi državni jezik Ruske Federacije.

Sudska praksa i zakonodavstvo - 53-FZ O državnom jeziku Ruske Federacije

zakon

broj resursa za naučnu i informatičku podršku za implementaciju Federalnog zakona "O državnom jeziku Ruske Federacije";

udio konstitutivnih subjekata Ruske Federacije koji organiziraju analizu rezultata završnog eseja u završnim razredima, kao i razvoj mjera za unapređenje kvaliteta nastave na ruskom jeziku zajedno sa javnim stručnim organizacijama, u ukupan broj konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;