Η μεθοδολογία είναι μια λογική οργάνωση της ανθρώπινης δραστηριότητας που συνίσταται στον καθορισμό του σκοπού και του αντικειμένου της έρευνας, των προσεγγίσεων και των κατευθυντήριων γραμμών στη διεξαγωγή της, της επιλογής μέσων και μεθόδων που καθορίζουν το καλύτερο αποτέλεσμα. Κάθε ανθρώπινη δραστηριότητα χαρακτηρίζεται από μεθοδολογία. Αλλά στις ερευνητικές δραστηριότητες, η μεθοδολογία παίζει κρίσιμο ρόλο στην επιτυχία.

Σκοπός της μελέτης είναι να βρει τις πιο αποτελεσματικές επιλογές για τη δομή του συστήματος διαχείρισης και την οργάνωση της λειτουργίας και ανάπτυξής του. Αλλά αυτή είναι μια γενική ιδέα του στόχου. Στην πραγματικότητα, η διεξαγωγή έρευνας έχει πολλούς σκοπούς, για παράδειγμα, την παρακολούθηση της ποιότητας της διαχείρισης. δημιουργία ατμόσφαιρας δημιουργικότητας και καινοτομίας στο σύστημα διαχείρισης, έγκαιρη αναγνώριση προβλημάτων, η επιδείνωση των οποίων στο μέλλον μπορεί να περιπλέξει την εργασία, βελτίωση των προσόντων του διοικητικού προσωπικού, αξιολόγηση στρατηγικών κ.λπ.

Οι στόχοι της έρευνας μπορεί να είναι τρέχοντες και μελλοντικοί, γενικοί και λεπτομερείς, μόνιμοι και περισταστικοί.

Η μεθοδολογία κάθε έρευνας ξεκινά με την επιλογή, τη διατύπωση και τη διατύπωση του σκοπού της. Αντικείμενο μελέτης είναι το σύστημα ελέγχου. Αλλά από μεθοδολογική άποψη, είναι πολύ σημαντικό να κατανοήσουμε και να λάβουμε υπόψη την κατηγορία αυτού του συστήματος. Ανήκει στην κατηγορία των κοινωνικοοικονομικών συστημάτων. Αυτό σημαίνει ότι το θεμελιώδες στοιχείο του είναι ο άνθρωπος· η ανθρώπινη δραστηριότητα καθορίζει τα χαρακτηριστικά όλων των διαδικασιών λειτουργίας και ανάπτυξής του. Οι συνδέσεις μέσω των οποίων υπάρχει αυτό το σύστημα χαρακτηρίζουν πολύπλοκες και αντιφατικές σχέσεις μεταξύ των ανθρώπων, με βάση τα ενδιαφέροντα, τις αξίες, τα κίνητρα και τις στάσεις τους.

Ανεξάρτητα από το πόσο προηγμένα είναι τα σύγχρονα τεχνικά μέσα, ο ρόλος τους εξαρτάται από τα ανθρώπινα συμφέροντα, τα κίνητρα χρήσης και ανάπτυξης. Το σύστημα διαχείρισης βασίζεται στην ανθρώπινη δραστηριότητα. Μπορείτε να μελετήσετε την τεχνολογία, αλλά δεν μπορείτε να τη μελετήσετε απομονωμένα από ένα άτομο και όλους τους παράγοντες χρήσης της στις δραστηριότητές του.

Το αντικείμενο της μελέτης είναι ένα πρόβλημα. Ένα πρόβλημα είναι μια πραγματική αντίφαση που απαιτεί επίλυση. Η λειτουργία του συστήματος διαχείρισης χαρακτηρίζεται από πολλά διαφορετικά προβλήματα που λειτουργούν ως αντίφαση μεταξύ της στρατηγικής και της τακτικής διαχείρισης, των συνθηκών της αγοράς και των δυνατοτήτων της εταιρείας, των προσόντων του προσωπικού και των αναγκών για καινοτομία κ.λπ. είναι «αιώνια», άλλα είναι παροδικά ή ωριμάζουν.

Ο σκοπός είναι η βάση για την αναγνώριση και την επιλογή προβλημάτων στην έρευνα.

Το επόμενο συστατικό στο περιεχόμενο της μεθοδολογίας της έρευνας είναι οι προσεγγίσεις. Μια προσέγγιση είναι μια ερευνητική προοπτική, είναι σαν μια θέση εκκίνησης, μια αφετηρία (να χορεύεις από τη σόμπα - λαϊκή σοφία) από την οποία ξεκινά η έρευνα και που καθορίζει την κατεύθυνση της σε σχέση με τον στόχο.

Οι προσεγγίσεις μπορεί να είναι βασισμένες σε πτυχές, συστημικές και εννοιολογικές. Η προσέγγιση πτυχών αντιπροσωπεύει την επιλογή μιας πτυχής ενός προβλήματος με βάση την αρχή της συνάφειας ή λαμβάνοντας υπόψη τους πόρους που διατίθενται για την έρευνα. Ετσι. για παράδειγμα, το πρόβλημα της ανάπτυξης του προσωπικού μπορεί να έχει οικονομική, κοινωνικο-ψυχολογική, εκπαιδευτική κ.λπ. Η συστηματική προσέγγιση αντανακλά υψηλότερο επίπεδο μεθοδολογίας έρευνας. Απαιτεί τη μέγιστη δυνατή εξέταση όλων των πτυχών του προβλήματος στην αλληλεπίδραση και την ακεραιότητά τους, τονίζοντας το κύριο και το ουσιαστικό, προσδιορίζοντας τη φύση των συνδέσεων μεταξύ πτυχών, ιδιοτήτων και χαρακτηριστικών. Η εννοιολογική προσέγγιση περιλαμβάνει την προκαταρκτική ανάπτυξη της ερευνητικής ιδέας, δηλ. ένα σύνολο βασικών διατάξεων που καθορίζουν την κατεύθυνση, την αρχιτεκτονική και τη συνέχεια της μελέτης.

Οι προσεγγίσεις μπορεί να είναι εμπειρικές, ρεαλιστικές και επιστημονικές. Εάν βασίζονται κυρίως στην εμπειρία - εμπειρική, αν - στα καθήκοντα απόκτησης του πλησιέστερου αποτελέσματος - πραγματιστικού. Η πιο αποτελεσματική είναι φυσικά η επιστημονική προσέγγιση, η οποία χαρακτηρίζεται από την επιστημονική διατύπωση των ερευνητικών στόχων και τη χρήση επιστημονικού μηχανισμού στην υλοποίησή της.

Η ερευνητική μεθοδολογία θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει τον προσδιορισμό και τη διατύπωση κατευθυντήριων γραμμών και περιορισμών. Σας επιτρέπουν να διεξάγετε έρευνα πιο συνεπή και σκόπιμα. Οι κατευθυντήριες γραμμές μπορεί να είναι ευέλικτες ή άκαμπτες και οι περιορισμοί μπορεί να είναι σαφείς ή σιωπηροί.

Τον κύριο ρόλο στη μεθοδολογία παίζουν τα ερευνητικά εργαλεία και μέθοδοι, που μπορούν να χωριστούν σε τρεις ομάδες: τυπικές - λογικές, γενικές επιστημονικές και ειδικές.

Τυπικά - λογικά - πρόκειται για μεθόδους ανθρώπινης πνευματικής δραστηριότητας, που αποτελούν τη βάση της έρευνας διαχείρισης. Οι γενικές επιστημονικές μέθοδοι αντικατοπτρίζουν τον επιστημονικό μηχανισμό της έρευνας που καθορίζει την αποτελεσματικότητα οποιουδήποτε τύπου. Ειδικές είναι μέθοδοι που γεννιούνται από τις ιδιαιτερότητες των κυβερνητικών συστημάτων και αντικατοπτρίζουν τις ιδιαιτερότητες των δραστηριοτήτων διαχείρισης.

I. Astashkina, V. Mishin

Έρευνα συστημάτων ελέγχου,

Εννοιολογικές προσεγγίσεις (ιδέες), όπως σημειώνει ο V.P. Malakhov, είναι οι αρχικές κρίσεις για το θέμα, οι προγραμματικές του παραδοχές. Λειτουργούν ως βασικά σημεία στην οργάνωση της πνευματικής διαδικασίας της γνωστικής δραστηριότητας και περιέχουν κάθε είδους πλούτο στο περιεχόμενο του αντικειμένου της έρευνας. Οι εννοιολογικές προσεγγίσεις (ιδέες) σχετίζονται με ένα συγκεκριμένο θέμα, αν και γεννιούνται έξω από τη θεωρία αυτού του θέματος.

ΜΕΤΑ ΜΕΣΗΜΒΡΙΑΣ. Ο Rabinovich ορίζει την εννοιολογική προσέγγιση ως μια αξιωματική ιδέα που βασίζεται σε γενικές ιδεολογικές κατηγορίες, η οποία αποτελεί αξίωμα της γενικής ερευνητικής στρατηγικής, της επιλογής των υπό μελέτη γεγονότων και της ερμηνείας των ερευνητικών αποτελεσμάτων1.

Έτσι, οι εννοιολογικές προσεγγίσεις (ιδέες) αντικατοπτρίζουν τα μεθοδολογικά θεμέλια της γνώσης, τα οποία λειτουργούν ως προβολείς που φωτίζουν την πορεία του ερευνητή προς την κατανόηση του αντικειμένου της έρευνας. Στο πλαίσιο των εννοιολογικών προσεγγίσεων, μπορεί να χρησιμοποιηθεί ένα συγκεκριμένο σύστημα μεθοδολογικών αρχών και μεθόδων.

Στη δομή της μεθοδολογίας της συγκριτικής νομικής έρευνας, είναι σκόπιμο να επισημανθούν μια σειρά από εννοιολογικές προσεγγίσεις, ιδίως πολιτισμικές, ερμηνευτικές, αξιολογικές και ανθρωπολογικές.

Πολιτισμική προσέγγιση

Μία από τις δημοφιλείς εννοιολογικές προσεγγίσεις (ιδέες) στη μεθοδολογία της συγκριτικής νομικής έρευνας, που διαμορφώνεται στο πλαίσιο της πολιτισμικής θεωρίας, είναι η πολιτισμική προσέγγιση, σύμφωνα με την οποία ο πολιτισμός είναι η κεντρική κατηγορία. Υπάρχουν διάφοροι ορισμοί αυτής της έννοιας, καθένας από τους οποίους αντικατοπτρίζει τις φιλοσοφικές, κοινωνιολογικές ή ιστορικές κατευθύνσεις της κοινωνικής γνώσης.

Οι περισσότεροι ερευνητές πιστεύουν ότι η έννοια του «πολιτισμού» πρωτοεμφανίστηκε στις έννοιες του «κοινωνικού συμβολαίου» στα τέλη του 18ου αιώνα. Ιδιαίτερο ενδιαφέρον από την άποψη αυτή παρουσιάζει το έργο του A. Ferguson «An Essay on the History of Civil Society»2 (1767), το οποίο εξετάζει τη μετάβαση από την αγριότητα και τη βαρβαρότητα στον πολιτισμό. Ο πολιτισμός αναδύεται ως ένα νέο, ανώτερο στάδιο στην ανθρώπινη ιστορία, λόγω της ανάγκης να περιοριστούν οι αντιφάσεις που είναι επικίνδυνες για την ακεραιότητα της κοινωνίας και να δημιουργηθεί ένας τρόπος ύπαρξης που θα επιτρέψει στην ανθρωπότητα να ζήσει και να αναπτυχθεί περαιτέρω.

Όμως, παρά την επικράτηση αυτής της δήλωσης, πρέπει να σημειωθεί ότι πολύ πριν από αυτό, τον 14ο αιώνα, ο διάσημος Άραβας φιλόσοφος, ιστορικός, επέστησε την προσοχή στην ανάγκη χρήσης μιας πολιτισμικής προσέγγισης κατά τη μελέτη της κοινωνικής ζωής, εκ των οποίων, φυσικά, νομική ζωή είναι επίσης ο οικονομολόγος Abd ar-Rahman Ibn Khaldun (1332-1406). Ειδικότερα, σημείωσε ότι διάφορες καταστάσεις της κοινωνικής ζωής πρέπει να εξηγηθούν από τη σκοπιά μιας πολιτισμικής προσέγγισης, η οποία μπορεί να χρησιμεύσει ως εξήγηση γεγονότων που σχετίζονται με τη ζωή της κοινωνίας. Επιπλέον, όπως σημειώνουν οι ερευνητές των δραστηριοτήτων του, ο Ibn Khaldun ήταν πιθανώς ο πρώτος που εισήγαγε την έννοια του «πολιτισμού» στην επιστημονική χρήση και ήταν ο πρώτος στοχαστής που εξέτασε την ιστορική διαδικασία από πολιτισμική σκοπιά, και σύμφωνα με αυτό. , όρισε το καθήκον της ιστορίας όχι μόνο στην περιγραφή της αλλαγής των γενεών της κοινωνίας, αλλά και στη μελέτη των πολιτισμικών χαρακτηριστικών διαφόρων λαών. Επομένως, η αντίστροφη μέτρηση για την εφαρμογή της πολιτισμικής προσέγγισης δεν πρέπει να ξεκινά από το τέλος

αιώνα, και από τον 14ο αιώνα. και συνδέεται με το όνομα του Ibn Khaldun.

Σύμφωνα με τον A. J. Toynbee, κάθε πολιτισμός αντιπροσωπεύει μια μοναδική προσπάθεια για μια μοναδική, μεγάλη, παγκόσμια ανθρώπινη δημιουργικότητα, και αν το δει κανείς εκ των υστέρων, είναι ένα μοναδικό παράδειγμα μιας μοναδικής, σπουδαίας, παγκόσμιας ανθρώπινης εμπειρίας. Παρουσιάζει τους πολιτισμούς ως τύπους ανθρώπινων κοινοτήτων που προκαλούν ορισμένους συνειρμούς στον τομέα της θρησκείας, της αρχιτεκτονικής, της ζωγραφικής, των ηθών, των εθίμων, δηλ. στον τομέα του πολιτισμού. Ο A. J. Toynbee υποστήριξε επίσης ότι αν πας από την Ελλάδα και τη Σερβία, προσπαθώντας να καταλάβεις την ιστορία τους, έρχεσαι στον Ορθόδοξο Χριστιανισμό ή στον Βυζαντινό κόσμο. Αν ξεκινήσετε το ταξίδι σας από το Μαρόκο και το Αφγανιστάν, αναπόφευκτα θα έρθετε στον ισλαμικό κόσμο».

Ο S. Huntington δίνει μεγάλη προσοχή στην αποκάλυψη της έννοιας του πολιτισμού και των νόμων της διαμόρφωσης και της ανάπτυξής του. Κατά τη γνώμη του, ο πολιτισμός είναι το ευρύτερο επίπεδο πολιτιστικής ταυτότητας των ανθρώπων, που συνδέεται με την παρουσία τέτοιων χαρακτηριστικών μιας αντικειμενικής τάξης όπως η γλώσσα, η ιστορία, η θρησκεία, τα έθιμα, οι θεσμοί, καθώς και ο υποκειμενικός αυτοπροσδιορισμός των ανθρώπων (για παράδειγμα, ένας κάτοικος της Ρώμης μπορεί να χαρακτηριστεί ως Ρωμαίος, Ιταλός, Χριστιανός, Ευρωπαίος, Δυτικός). Οι πολιτισμοί είναι κόσμους μοναδικής αξίας, και γι' αυτό οι άνθρωποι διαφορετικών πολιτισμών έχουν διαφορετικές απόψεις για τη σχέση μεταξύ Θεού και ανθρώπων, ενός ατόμου και μιας ομάδας, ενός πολίτη και ενός κράτους, γονείς και παιδιά, σύζυγος και σύζυγος και έχουν διαφορετικές ιδέες για τη σχετική σημασία των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων, την ελευθερία και τον καταναγκασμό, την ισότητα και την ιεραρχία.

Έτσι, ο πολιτισμός μπορεί να οριστεί ως η κοινωνικοϊστορική δομή καθιερωμένων κοινοτήτων, που χαρακτηρίζεται από ιδεολογικά, θρησκευτικά, πολιτιστικά, ηθικά και ηθικά χαρακτηριστικά σχηματισμού, που αντανακλούν τη μετάβαση της ανθρωπότητας από τη βαρβαρότητα σε ένα νέο, πιο εύρυθμο επίπεδο ανάπτυξης.

Επί του παρόντος, υπάρχει μια τάση να χρησιμοποιείται μια πολιτισμική προσέγγιση κατά τη μελέτη κρατικών και νομικών φαινομένων, συμπεριλαμβανομένων των νομικών συστημάτων. Η χρήση μιας πολιτισμικής προσέγγισης προϋποθέτει άρνηση εφαρμογής της αρχής του ευρωκεντρισμού, η οποία συνίσταται σε μια στενή προσέγγιση στην ανάλυση της παγκόσμιας ιστορίας, η οποία είναι συνέπεια της ανεπαρκούς γνώσης για την ιστορία των άλλων λαών και της αίσθησης υπεροχής έναντι των άλλων. μη δυτικούς πολιτισμούς. Σε αυτή τη βάση, ο μετασχηματισμός των ιδεών για το δίκαιο και το κράτος στο πλαίσιο της πολιτισμικής προσέγγισης σχετίζεται άμεσα με την αντικειμενική μελέτη του νομικού πανοράματος του κόσμου γενικά, και των διαφόρων νομικών συστημάτων ειδικότερα, που είναι η κύρια προϋπόθεση. για την επίτευξη αντικειμενικών ερευνητικών αποτελεσμάτων και συνάδει περισσότερο με την πραγματικότητα της νομικής ανάπτυξης.

Η πολιτισμική προσέγγιση καθιστά δυνατή την εξέταση της ιστορίας της ανθρωπότητας ως μια πολυπαραγοντική διαδικασία. Κατά συνέπεια, η χρήση αυτής της προσέγγισης στο συγκριτικό δίκαιο θα καταστήσει, αφενός, το όραμά μας για την εξέλιξη των νομικών συστημάτων πιο πολυδιάστατο. Από την άλλη πλευρά, η συνεπής χρήση αυτής της προσέγγισης στη μελέτη της εξέλιξης των νομικών συστημάτων οδηγεί στο συμπέρασμα για τη θεμελιώδη ισοδυναμία τους ως προς την πολιτιστική και ιστορική εξέλιξη, η οποία με τη σειρά της επιβάλλει τη μελέτη όλων των νομικών συστημάτων.

Έτσι, η πολιτισμική προσέγγιση μας επιτρέπει να προσδιορίσουμε τόσο τη μοναδικότητα όσο και την ισοδυναμία όχι μόνο διαφορετικών πολιτισμών, αλλά και νομικών συστημάτων. Αυτή η προσέγγιση όχι μόνο επισημαίνει τις διαφορές μεταξύ των νομικών παραδόσεων και συστημάτων, αλλά ανοίγει επίσης νέους ορίζοντες για νομική καλλιέργεια στο πλαίσιο του διαλόγου των νομικών συστημάτων.

21. Η έννοια των μεθοδολογικών αρχών της συγκριτικής νομικής έρευνας και οι ποικιλίες τους.

Η μεθοδολογία της συγκριτικής νομικής έρευνας αποτελείται και από μεθοδολογικές αρχές ως θεμελιώδεις γνωστικές στάσεις στο πλαίσιο των οποίων διεξάγεται η συγκριτική νομική έρευνα. Διαμορφώνονται μέσα και υπό την επίδραση εννοιολογικών προσεγγίσεων (ιδεών). Με άλλα λόγια, οι θεμελιώδεις γνωστικές στάσεις (μεθοδολογικές αρχές) διαμορφώνονται υπό την επίδραση αρχικών κρίσεων, αξιωματικών ιδεών που καθορίζουν γενικές ερευνητικές στρατηγικές (εννοιολογικές προσεγγίσεις), δηλ. η σχέση τους είναι η αναλογία του ειδικού και του γενικού.

Μεθοδολογικές αρχές, σύμφωνα με τον V.P. Malakhov, λειτουργούν ως νοητικές προϋποθέσεις, γνωστικοί αλγόριθμοι για τη θεωρητική κατανόηση του θέματος. Χρησιμεύουν ως προϋποθέσεις διείσδυσης στο θέμα και επιτρέπουν σε κάποιον να κατασκευάσει ένα σημασιολογικό μοντέλο του θέματος ως αποτέλεσμα της θεωρητικής κατανόησής του. Η επιλογή των μεθοδολογικών αρχών καθορίζει το αποτέλεσμα της μελέτης.

Οι κύριες μεθοδολογικές αρχές της συγκριτικής νομικής έρευνας είναι: η αρχή της αντικειμενικότητας. αρχή της λειτουργικότητας· αρχή της συγκρισιμότητας· την αρχή της συνολικής εξέτασης των ιστορικών, εθνικών, οικονομικών, κοινωνικοπολιτικών συνθηκών κ.λπ.

Η αρχή της αντικειμενικότητας στο πλαίσιο της μεθοδολογίας της συγκριτικής νομικής έρευνας είναι μια από τις σημαντικότερες μεθοδολογικές αρχές, αφού στο συγκριτικό δίκαιο δεν υπάρχει και δεν πρέπει να υπάρχει χώρος για θρησκευτικές ή πολιτισμικές προκαταλήψεις σε σχέση με ένα συγκεκριμένο νομικό σύστημα ή κατά συγκεκριμένο λαό. «Ο κύριος στόχος της συγκριτικής ανάλυσης των νομικών συστημάτων», όπως σωστά σημειώνει ο K. Osakwe, «δεν είναι να επαινέσει ένα σύστημα και να δυσφημήσει ένα άλλο, να μην ασβεστώσει μια νομική κουλτούρα και να δυσφημήσει μια άλλη, αλλά να κατανοήσει τις ιστορικές προϋποθέσεις για τη διαμόρφωση του καθένας από αυτούς». Για παράδειγμα, στο πλαίσιο αυτής της αρχής, έρχεται στο προσκήνιο η τήρηση της βέλτιστης ποικιλομορφίας νομικών συστημάτων και υποσυστημάτων (νομικά φαινόμενα, κανόνες και θεσμοί) κατά την ταξινόμησή τους, σύμφωνα με την οποία είναι απαραίτητο να αποφευχθεί η χαοτική ακαταστασία του συστήματος με περιττή ποικιλομορφία και καθορίζουν την πραγματική αξία των νομικών μεταρρυθμίσεων στο νομικό σύστημα σύμφωνα με το συνολικό αποτέλεσμα της νομοθεσίας και της πρακτικής επιβολής του νόμου.

Η επόμενη μεθοδολογική αρχή της συγκριτικής νομικής έρευνας είναι η αρχή της συνολικής θεώρησης ιστορικών, εθνικών, οικονομικών, κοινωνικοπολιτικών συνθηκών στις οποίες, σύμφωνα με τον Μ.Ν. Marchenko, «προκύπτουν και αναπτύσσονται συγκρίσιμα νομικά πρότυπα, θεσμοί, κλάδοι και συστήματα δικαίου. Αυτή η αρχή περιλαμβάνει τον καθορισμό όχι μόνο των κοινών χαρακτηριστικών και χαρακτηριστικών των υπό σύγκριση νομικών συστημάτων, αλλά και των χαρακτηριστικών τους, καθώς και των ειδικών χαρακτηριστικών των επιμέρους συστημάτων. τονίζοντας τα κύρια και δευτερεύοντα χαρακτηριστικά και χαρακτηριστικά των συστημάτων που συγκρίνονται· συγκριτική μελέτη του νομικού ζητήματος όχι μόνο στη στατική, αλλά και στη δυναμική κ.λπ.».

Η θεωρητική έννοια του λειτουργισμού είναι η θεμελιώδης μεθοδολογική αρχή του συγκριτικού δικαίου, η οποία υποθέτει ότι το νομικό σύστημα έχει συστημικά χαρακτηριστικά και μοτίβα σε όλο το σύστημα που θεωρούν το νομικό σύστημα όχι απλώς ως προϋπόθεση ζωής για τους ανθρώπους σε μια κρατικά οργανωμένη κοινωνία. , ή ως ένα σύμπλεγμα συνδέσεων μεταξύ ατόμων, αλλά μάλλον ως μια αρκετά ανεξάρτητη αναπόσπαστη οντότητα, το κύριο καθήκον της οποίας είναι η αυτοσυντήρηση και η αυτοαναπαραγωγή στην πολυχρονική πτυχή της ύπαρξης του συστήματος.

Ο λειτουργισμός κατανοείται από τους K. Zweigert και H. Kötz ως θεμελιώδης, αμετάκλητη ποιότητα των νομικών συστημάτων, δηλ. Στο δίκαιο, μόνο αυτό που επιτελεί την ίδια λειτουργία είναι συγκρίσιμο.

Το νομικό σύστημα είναι ένα λειτουργικό σύστημα και σε σχέση με το συγκεκριμένο περιβάλλον του, με την κοινωνία, είναι ένα υποσύστημα, κύριο καθήκον του οποίου είναι η επίτευξη της εσωτερικής σταθερότητας της κοινωνίας. Η συμμόρφωση με την αρχή του λειτουργισμού καθιστά δυνατή την εξήγηση ορισμένων τάσεων στην ανάπτυξη νομικών συστημάτων διαφόρων τύπων και την πρόταση πιθανών κατευθύνσεων της εξέλιξής τους.

Μεταξύ των μεθοδολογικών αρχών ξεχωρίζει και η αρχή της συγκρισιμότητας των υπό εξέταση φαινομένων και θεσμών, η οποία απορρέει από την προηγούμενη μεθοδολογική αρχή, η ουσία της οποίας είναι ότι κατά τη διαδικασία προετοιμασίας και διενέργειας συγκριτικής νομικής έρευνας απαιτείται αυστηρή τήρηση η απαίτηση ότι τα αντικείμενα σύγκρισης πρέπει να είναι «συγκρίσιμα», διαφορετικά, πρέπει να υπάρχει άμεση σύνδεση μεταξύ τους. Αυτή η αρχή προϋποθέτει ότι διάφορα φαινόμενα, θεσμοί και θεσμοί έχουν κοινά χαρακτηριστικά, σημάδια ότι ανήκουν στο ίδιο γένος ή είδος, ότι έχουν παρόμοιες δομές, λειτουργίες, κοινό πεδίο εφαρμογής, παρόμοια καθήκοντα και στόχους.

Όπως σημειώνει ο Α.Β. Surilov, οι σχέσεις στις οποίες τα αντικείμενα βρίσκονται σε διαδικασία σύγκρισης ονομάζονται συγκριτικές και η ιδιότητα (ή ιδιότητες) με την οποία αυτά τα αντικείμενα σχηματίζουν συγκριτικές σχέσεις μεταξύ τους ονομάζονται βάση σύγκρισης. Η κύρια λειτουργία της σύγκρισης είναι να μειώσει τους συγκριθέντες κρατικούς νομικούς θεσμούς σε μια ορισμένη ενότητα, λόγω της οποίας καθίστανται ποιοτικά συγκρίσιμοι και ποσοτικά ανάλογοι.

Έτσι, η χρήση μεθοδολογικών αρχών, μαζί με εννοιολογικές προσεγγίσεις, επιτρέπει μια πιο αντικειμενική και ολοκληρωμένη μελέτη του αντικειμένου του συγκριτικού δικαίου.

22. Μέθοδοι συγκριτικής νομικής έρευνας.

Οποιαδήποτε κοινωνικο-νομική έρευνα απαιτεί την παρουσία μεθοδολογίας, τεχνικών, τεχνικών και διαδικασιών. Μπορεί να παρουσιαστεί ως ένα σύνολο ορισμένων θεωρητικών αξιωμάτων, εννοιολογικών μοντέλων, μεθόδων, διαδικασιών, τεχνικών συλλογής, επεξεργασίας και ανάλυσης πληροφοριών σχετικά με κοινωνικο-νομικά γεγονότα - τη συμπεριφορά ατόμων και κοινωνικών ομάδων, τις εκτιμήσεις, τις κρίσεις και τις απόψεις τους.

Η κοινωνικο-νομική έρευνα είναι μια διαδοχική υλοποίηση των παρακάτω σταδίων:

– ανάπτυξη ερευνητικού προγράμματος (προπαρασκευαστικό στάδιο).

– συλλογή πρωτογενών κοινωνικο-νομικών πληροφοριών·

–επεξεργασία των ληφθέντων δεδομένων·

– ανάλυση και σύνθεση των πληροφοριών που λαμβάνονται·

– προετοιμασία έκθεσης για τα αποτελέσματα της έρευνας.

Η ανάπτυξη προγραμμάτων είναι ένα από τα καθοριστικά στοιχεία της κοινωνικο-νομικής έρευνας. Ένα ερευνητικό πρόγραμμα είναι μια δήλωση των βασικών αρχών, της θεωρίας και της μεθοδολογίας της έρευνας, της διαδικασίας και της οργάνωσής της. Λαμβάνοντας υπόψη αυτήν την κατανόηση, εκτελεί τρεις κύριες λειτουργίες στην κοινωνικο-νομική έρευνα:

–μεθοδολογικές (ορισμός του επιστημονικού προβλήματος, στόχοι, στόχοι και αρχές της έρευνας).

–μεθοδολογική (ανάπτυξη γενικού λογικού σχεδίου και ερευνητικών εργαλείων).

– οργανωτική (καθορισμός της φύσης και της δομής, καταμερισμός της εργασίας κατά τη διάρκεια της εργασίας, παρακολούθηση της ακολουθίας των κύριων σταδίων της μελέτης).

Η δομή του προγράμματος περιλαμβάνει δύο βασικές ενότητες - μεθοδολογικές και μεθοδολογικές (μεθοδολογικές και διαδικαστικές).

Το μεθοδολογικό τμήμα του προγράμματος κοινωνικο-νομικής έρευνας θα πρέπει να περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία:

– σχηματισμός προβληματικής κατάστασης και επιστημονικού προβλήματος.

– προσδιορισμός των στόχων και των στόχων της μελέτης· ορισμός του αντικειμένου και του αντικειμένου της έρευνας·

-ερμηνεία βασικών εννοιών.

– προκαταρκτική ανάλυση συστήματος των ερευνητικών αντικειμένων·

– διατύπωση υποθέσεων.

Για παράδειγμα, όσον αφορά το αντικείμενο της έρευνας, θα ήταν λάθος να το κατανοήσουμε ως την πλευρά του αντικειμένου που καταγράφεται και μελετάται στην έρευνα. Στην πραγματικότητα, δεν υπάρχει αντικείμενο σε ένα αντικείμενο· πιο συγκεκριμένα, μπορεί να υπάρχουν τόσα από αυτά (αντικείμενα) όσα και τα διαφορετικά γνωστικά σχήματα που προσφέρονται. Το θέμα δημιουργείται από τον ερευνητή με βάση τη μεθοδολογική ευρετική, η οποία είναι μια προσέγγιση της υπάρχουσας γνώσης για την απόκτηση νέας γνώσης. Αυτό είναι αυτό που ονομάζεται «εισαγωγή θεωρίας». Το αντικείμενο της έρευνας μπορεί να περιλαμβάνει εξιδανικευμένα αντικείμενα, καθώς και μη παρατηρήσιμα φαινόμενα και λανθάνοντες παράγοντες. Αυτή η αρχή θα πρέπει να βοηθήσει στον διαχωρισμό του ουσιαστικού (σημαντικού) από το ασήμαντο, να το ενισχύσει και να το καταστήσει θεμελιώδες στο αντικείμενο της έρευνας. «Έτσι, για να εξηγηθεί η μεθοδολογία της εμπειρικής έρευνας, θα πρέπει να αναφερθούν οι κύριες διατάξεις της «θεωρίας εισροών» και οι αρχές που χρησιμοποιήθηκαν για τον προσδιορισμό του αντικειμένου και την κατασκευή του αντικειμένου της έρευνας» (Shavel, S.A. Μεθοδολογική αναπαράσταση της εμπειρικής κοινωνιολογικής έρευνας / S.A. Shavel // Κοινωνική γνώση και Λευκορωσική κοινωνία: υλικά του διεθνούς επιστημονικού και πρακτικού συνεδρίου, Μινσκ, 3-4 Δεκεμβρίου 2009 - Μινσκ «Δίκαιο και οικονομία», σελ. 97).

Η μεθοδολογική ενότητα του προγράμματος προβλέπει:

– αιτιολόγηση, υπολογισμός και προγραμματισμός της τοποθέτησης του δείγματος·

– ανάπτυξη βασικών διαδικασιών συλλογής και ανάλυσης δεδομένων.

– διαμόρφωση στρατηγικού σχεδίου έρευνας.

Δηλαδή, το μεθοδολογικό (μεθοδολογικό και οργανωτικό) τμήμα του προγράμματος αποτελείται από τα ακόλουθα στοιχεία:

– ανάπτυξη στρατηγικού σχεδίου έρευνας·

– επιλογή στρατηγικής έρευνας·

– αιτιολόγηση και δειγματοληψία·

– ανάπτυξη μεθοδολογικών εργαλείων έρευνας.

– διαμόρφωση οργανωτικού σχεδίου.

Ζητήματα της δομής του ερευνητικού προγράμματος, τα συστατικά τους, κατά κανόνα, συζητούνται πλήρως σε σχολικά βιβλία και εκπαιδευτικά βοηθήματα για την κοινωνιολογία και την κοινωνιολογία του δικαίου (Κοινωνιολογία του δικαίου: εγχειρίδιο / V.V. Glazyrin και άλλοι, επιμέλεια V.M. Syrykh. - M .: Legal. House "Justitsinform", 2001. P. 300-320), επομένως θα περιοριστούμε στην κάλυψη μόνο των βασικών στοιχείων αυτού του προγράμματος.

Η κοινωνικο-νομική έρευνα ξεκινά με τη διατύπωση ενός προβλήματος. Υπάρχουν δύο όψεις του ερευνητικού προβλήματος – γνωσιολογική και κοινωνιολογική (βασισμένη στο θέμα). Εάν η κοινωνιολογική πλευρά του προβλήματος αποτελείται από πραγματικές κοινωνικές αντιφάσεις που απαιτούν την πρακτική επίλυσή τους, τότε η γνωσιολογική πλευρά αντικατοπτρίζει μια ορισμένη αντίφαση μεταξύ της γνώσης για τις ανάγκες των ανθρώπων για ορισμένες πρακτικές ή θεωρητικές ενέργειες και της άγνοιας των μεθόδων, των τρόπων εφαρμογής αυτών των ενεργειών. αφού δεν υπάρχει γνώση των νόμων εκείνων των αντικειμένων που πρέπει να λειτουργήσουν. Ο καθορισμός ενός ερευνητικού προβλήματος είναι μια σύνθετη διαδικασία που ξεκινά με μια γενική διατύπωση του ερωτήματος, αλλά απαιτεί εξειδίκευση του περιεχομένου του προβλήματος, που επιτρέπει στον ερευνητή να προσφέρει πιο ενημερωμένες, συγκεκριμένες και αποτελεσματικές συστάσεις για την πρακτική του λύση. Έτσι, η μελέτη του προβλήματος της αποτελεσματικότητας της δικαιοσύνης συγκεκριμενοποιείται με τη μελέτη των παραγόντων που επηρεάζουν την ποιότητα της δικαιοσύνης και η τελευταία αναλύεται με τη σειρά της, για παράδειγμα, από το πρόβλημα της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης από εξωτερικές πιέσεις κ.λπ. .

Ο σκοπός της κοινωνικο-νομικής έρευνας καθορίζει τον προσανατολισμό της - θεωρητικό ή εφαρμοσμένο. Το ερευνητικό πρόγραμμα πρέπει να απαντά ξεκάθαρα στο ερώτημα: ποιο πρόβλημα και ποιο αποτέλεσμα στοχεύει στην επίλυση αυτής της έρευνας;

Εάν οι στόχοι της κοινωνικο-νομικής έρευνας δεν είναι αρκετά σαφείς σε επιστήμονες ή εκπροσώπους οργανισμών που τους έχουν προσεγγίσει με κοινωνική τάξη, τότε ενδέχεται να προκύψουν διαφωνίες με βάση τα αποτελέσματα της έρευνας. Από αυτή την άποψη, είναι σημαντικό η κοινωνικο-νομική έρευνα να είναι ολοκληρωμένη, για την οποία το πρόγραμμα αναπτύσσει ένα σύστημα κύριων και μη βασικών εργασιών.

Οι κύριοι στόχοι αντιστοιχούν στο σκοπό της μελέτης. Στη θεωρητικά προσανατολισμένη έρευνα δίνεται προτεραιότητα σε επιστημονικά καθήκοντα, ενώ στην πρακτικά προσανατολισμένη έρευνα δίνεται προτεραιότητα σε εφαρμοσμένα. Ορίζονται δευτερεύουσες εργασίες για την προετοιμασία μελλοντικής έρευνας, την επίλυση μεθοδολογικών ζητημάτων και τον έλεγχο υποθέσεων που δεν σχετίζονται άμεσα με αυτό το πρόβλημα.

Με θεωρητικό ή εφαρμοσμένο προσανατολισμό της κοινωνικο-νομικής έρευνας, συνιστάται η επίλυση μη βασικών προβλημάτων με βάση το υλικό που αποκτήθηκε για να βρεθεί μια απάντηση στο κεντρικό ερώτημα, να αναλυθούν τα ίδια δεδομένα, αλλά από διαφορετική οπτική γωνία. Είναι πιθανό τα δευτερεύοντα προβλήματα να μην λάβουν πλήρη λύση, αλλά μπορούν να βοηθήσουν στη διαμόρφωση ενός επιστημονικού προβλήματος κατά την προετοιμασία μιας νέας μελέτης για ένα νέο πρόγραμμα.

Εάν ο κύριος στόχος της μελέτης είναι θεωρητικός, τότε η κύρια προσοχή δίνεται σε θεωρητικές και μεθοδολογικές εργασίες. Κατά την επίλυση εφαρμοσμένων προβλημάτων, το συγκεκριμένο αντικείμενο μελέτης είναι αρχικά γνωστό. Η εφαρμοζόμενη επιλογή περιλαμβάνει την ανάπτυξη πρακτικών συστάσεων. Για παράδειγμα, εάν ο στόχος ή το καθήκον της μελέτης είναι να προσδιορίσει τη στάση του πληθυσμού σε έναν συγκεκριμένο νόμο, τότε ο στόχος είναι κυρίως εφαρμοσμένης φύσης, αν και η θεωρητική συνιστώσα δεν αποκλείεται εάν η ανάπτυξη διαφορετικής έννοιας του νόμου είναι απαιτείται.

Η διατύπωση του ερευνητικού προβλήματος συνδέεται στενά με τον ορισμό του αντικειμένου και του αντικειμένου του. Οποιοδήποτε κοινωνικό πρόβλημα δεν υπάρχει από μόνο του και προϋποθέτει πάντα τον φορέα του, δηλ. μια συγκεκριμένη κοινότητα, ομάδα ανθρώπων ή κοινωνική διαδικασία, φαινόμενο. Το αντικείμενο μελέτης χαρακτηρίζεται ποσοτικά, δομικά, αλλά και ως προς τη χωροχρονική του βεβαιότητα. Εάν το αντικείμενο είναι ανεξάρτητο από την έρευνα και αντιτίθεται σε αυτήν, τότε το αντικείμενο μελέτης, αντίθετα, διαμορφώνεται από τον ίδιο τον ερευνητή. Αντικείμενο έρευνας θεωρείται η πλευρά εκείνη του αντικειμένου που υπόκειται άμεσα σε μελέτη. Έτσι, η ανεξαρτησία της δικαστικής εξουσίας θα είναι αντικείμενο έρευνας και, για παράδειγμα, η πίεση της διαφθοράς θα πρέπει να θεωρείται, εάν πρόκειται να μελετηθεί, αντικείμενο έρευνας.

Μία από τις ενότητες του ερευνητικού προγράμματος περιλαμβάνει εργασία για την ερμηνεία βασικών εννοιών, δηλ. αναφέρετε με σαφήνεια, σαφήνεια και ακρίβεια τι σημαίνει στη μελέτη οι πιο σημαντικοί όροι και έννοιες. Ως γνωστόν, η νομολογία απαιτεί αυστηρότητα και ομοιομορφία βασικών κατηγοριών και όρων, την ανάπτυξη ενιαίων ορισμών για τον κλάδο του δικαίου, τη νομοθεσία, κάτι που δυστυχώς δεν έχει ακόμη επιτευχθεί από κανένα κλάδο δικαίου. Επομένως, ο ίδιος όρος «διαφθορά», εάν το περιεχόμενό του δεν ορίζεται από το νόμο, θα απαιτεί θεωρητική και εμπειρική ερμηνεία.

Έχοντας διευκρινίσει το νόημα των εννοιών και κατηγοριών που χρησιμοποιήθηκαν, ο ερευνητής προχωρά σε μια προκαταρκτική συστηματική περιγραφή του αντικειμένου της μελέτης. Η συστημική προσέγγιση περιλαμβάνει την εξέταση των κοινωνικών αντικειμένων ως αναπόσπαστα φαινόμενα που αποτελούνται από μεμονωμένα στοιχεία, η αλληλεπίδραση των οποίων οδηγεί στην εμφάνιση συγκεκριμένων συστημικών ιδιοτήτων του αντικειμένου και διαμορφώνει την εσωτερική του δομή.

Στην κοινωνικο-νομική έρευνα, μια υπόθεση είναι μια λογικά τεκμηριωμένη υπόθεση σχετικά με τη δομή των κοινωνικών αντικειμένων, τη φύση και την ουσία των συνδέσεων μεταξύ των κοινωνικο-νομικών φαινομένων που μελετώνται. Είναι το αποτέλεσμα επιστημονικής έρευνας που σχετίζεται με τη διατύπωση και αιτιολόγηση του προβλήματος, τον ορισμό του αντικειμένου και των στόχων της μελέτης, την εμπειρική ερμηνεία βασικών εννοιών και μια προκαταρκτική συστηματική περιγραφή του αντικειμένου της μελέτης. Έτσι, η υπόθεση είναι το κύριο μεθοδολογικό στοιχείο της μελέτης, που μας επιτρέπει να προτείνουμε πιθανές απαντήσεις στα ερωτήματα που τίθενται. Ένα παράδειγμα διατύπωσης υποθέσεων είναι μια κοινωνικο-νομική μελέτη του προβλήματος της αποτελεσματικότητας της δικαιοσύνης. Η κύρια υπόθεση εδώ βασίζεται στην παραδοχή της νομιμότητας και εγκυρότητας της επίλυσης συγκεκριμένων υποθέσεων. Αλλά πρέπει να θυμόμαστε ότι η μεθοδολογική βάση για τη μελέτη του δικαίου ως κοινωνικού φαινομένου είναι η αναγνώριση των υφιστάμενων διαφορών μεταξύ θετικού δικαίου και πραγματικών κοινωνικών σχέσεων και, κατά συνέπεια, της πιθανής «παθολογίας του δικαίου» (δυσλειτουργία του δικαίου), όταν λόγω ορισμένων περιστάσεων μιας αντικειμενικής και υποκειμενικής τάξης, «οι νομικές συμπεριφορές δεν μπορούν να εκπληρώσουν τις λειτουργίες τους, επιπλέον, μπορούν να αποδιοργανώσουν τις κοινωνικές σχέσεις εάν δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα» (Lapina, S.V. Κοινωνιολογία του δικαίου: απαντήσεις σε ερωτήσεις εξετάσεων / S.V. Lapina , I.A. Lapina - Minsk : TetraSystems, 2008. Σελ. 9).

Είναι σημαντικό να θυμόμαστε εδώ ότι οποιοσδήποτε νόμος ή πρότυπο που ανακαλύπτεται στη φυσική γνώση είναι ένα γεγονός τεράστιας σημασίας, το οποίο συχνά έχει τεράστιο αντίκτυπο σε ολόκληρη την τεχνολογία της σύγχρονης παραγωγής, βελτιώνοντας την ποιότητα των προϊόντων, δηλ. έχει μεγάλη κοινωνική σημασία. Η ανακάλυψη αυτών των νόμων είναι αποτέλεσμα παρατηρήσεων, πειραμάτων και γενίκευσης τεράστιας πρακτικής εμπειρίας. Η κατάσταση είναι πολύ πιο σοβαρή με τις πρακτικές συστάσεις επιστημόνων, συμπεριλαμβανομένων δικηγόρων, που επηρεάζουν τα συμφέροντα και τις τύχες πολλών εκατομμυρίων ανθρώπων. Υπάρχουν πάρα πολλές τέτοιες συστάσεις που έχουν παρουσιαστεί και παρουσιάζονται στην κοινή γνώμη στο όνομα της επιστήμης. Συχνά οι συντάκτες αυτών των πρακτικών συστάσεων και υποθέσεων προτείνουν την επίλυση κοινωνικών προβλημάτων σε βάρος του λαού. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο οι επιστήμονες να είναι βαθιά εμποτισμένοι με την ιδέα της κοινωνικής τους ευθύνης και η ιδέα της οικοδόμησης ενός κράτους δικαίου, που διατυπώνεται θεωρητικά, δεν μετατρέπεται σε ανομία και αναρχία στην πράξη. Κοινωνιολογία Βασικές αρχές της γενικής θεωρίας: εγχειρίδιο / G.V. Osipov et al.· αντί. επιμ. G.V. Osipov, L.N. Moskvichev - 2η έκδ., διορθώσεις και προσθήκες - M: Norma, 2008 P. 155).

Η μεθοδολογική ενότητα του κοινωνικο-νομικού ερευνητικού προγράμματος ολοκληρώνεται με τη διατύπωση υποθέσεων. Η περαιτέρω εργασία του ερευνητή επικεντρώνεται σε θέματα διαδικασίας και τεχνολογίας (μεθοδολογικό και οργανωτικό τμήμα).

Αυτή η ενότητα περιλαμβάνει αναλυτικά ερωτηματολόγια, ερωτηματολόγια συνεντεύξεων, φόρμες παρατήρησης, έγγραφα, καθώς και ολοκληρωμένους δειγματοληπτικούς υπολογισμούς. Σημειώσαμε νωρίτερα ότι η έννοια της «μεθοδολογίας» αποκαλύπτει σε μεγαλύτερο βαθμό τις τεχνικές των τεχνικών συλλογής δεδομένων, σε αντίθεση με τον όρο «μέθοδος». Στην κοινωνιολογική βιβλιογραφία, μια μεθοδολογία νοείται ως ένα σύνολο μεθόδων ή μεθοδολογικών τεχνικών, επομένως, μέθοδοι για τον καθορισμό συγκεκριμένων κοινωνικών γεγονότων (ανάλυση εγγράφων, παρατήρηση, έρευνα, πείραμα) περιλαμβάνονται συχνά στο μεθοδολογικό τμήμα ενός ερευνητικού προγράμματος. Οι μέθοδοι και οι τεχνικές τεχνικές περιλαμβάνουν μεθόδους ελέγχου των δεδομένων ως προς την εγκυρότητα και την αξιοπιστία, διάφορους τύπους χαρακτηριστικών μέτρησης, στατιστικές τεχνικές και υπολογισμούς δειγμάτων. Αυτή η ενότητα του προγράμματος δεν πρέπει να περιοριστεί σε μια απλή λίστα αυτών των τεχνικών. «Είναι σημαντικό να επιτευχθεί μια κατάσταση όπου οι ερμηνευμένες έννοιες και οι υποθετικές παραδοχές που προβάλλονται είναι σε άρρηκτη ενότητα με τις μεθόδους συλλογής δεδομένων και την επεξεργασία τους. Αυτό περιλαμβάνει ένα είδος «σύνδεσης» ορισμένων μεθοδολογικών και τεχνικών τεχνικών για τη λήψη πληροφοριών με τις αντίστοιχες αποδείξιμες υποθέσεις» (Κοινωνιολογία του Δικαίου: εγχειρίδιο / V.V. Glazyrin και άλλοι· επιμέλεια V.M. Syrykh. - M.: Legal House "Justitsinform", 2001. Σελ. 319).

Έτσι, η μεθοδολογία της κοινωνιολογίας του δικαίου ως ολοκληρωμένου συστήματος διαμορφώνεται διασυνδέοντας:

– μέθοδοι συλλογής εμπειρικών πληροφοριών (παρατήρηση, ερωτηματολόγια, δοκιμές κ.λπ.)

– μέθοδοι γενίκευσης (συγκριτική νομική, στατιστική ανάλυση, μοντελοποίηση κ.λπ.).

– γενικές λογικές μεθόδους (επαγωγή, σύνθεση, αναλογική ανάλυση κ.λπ.)

– μέθοδοι έρευνας συστημάτων (συστημική-δομική προσέγγιση, ανάβαση από το αφηρημένο στο συγκεκριμένο).

Η επιστήμη της ολότητας (συστήματος) αυτών των μεθόδων καθιστά δυνατή την αποκάλυψη του θέματος της κοινωνιολογίας του δικαίου σε όλη του την πληρότητα και την περιεκτικότητά του.

23. Διεθνή Κέντρα Συγκριτικού Δικαίου.

Η Διεθνής Ένωση Νομικών Επιστημών (IASS) ιδρύθηκε το 1955 στο Παρίσι υπό την αιγίδα της UNESCO, έχει συμβουλευτικό καθεστώς «Β» και διορίζει ένα μέλος στο Διεθνές Συμβούλιο Κοινωνικών Επιστημών. Η ένωση βρίσκεται στο Παρίσι στα κεντρικά γραφεία της UNESCO. Στόχος είναι η προώθηση της ανάπτυξης των νομικών επιστημών μέσω της συγκριτικής μελέτης των υφιστάμενων εθνικών νομικών συστημάτων, της εντατικοποίησης των επιστημονικών επαφών και της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ επιστημόνων από διαφορετικές χώρες και της παροχής βοήθειας σε εθνικούς επιστημονικούς οργανισμούς που μελετούν το ξένο δίκαιο. Τα μέλη του Συνδέσμου είναι εθνικές επιτροπές που δημιουργούνται σε διάφορες χώρες. Επί του παρόντος, το IJUN περιλαμβάνει εθνικές επιτροπές από περισσότερες από 50 χώρες. Υπάρχουν εθνικές επιτροπές - μέλη της Διεθνούς Εταιρείας Δικαίου σε πολλές χώρες του κόσμου. Η Εθνική Επιτροπή είναι ελεύθερη να επιλέξει το όνομά της. Πληρώνει ετήσια συνδρομή, ορίζοντας ο ίδιος το ποσό, το οποίο δεν μπορεί να είναι μικρότερο από 150 $. Οι δραστηριότητες της IJUN συντονίζονται από το Συμβούλιο Σύνδεσης, το οποίο αποτελείται από εκπροσώπους που διορίζονται προσωπικά από κάθε εθνική επιτροπή. Το Συμβούλιο με τη σειρά του εκλέγει μια Εκτελεστική Επιτροπή, που ονομάζεται Διεθνής Επιτροπή Συγκριτικού Δικαίου. Οι δραστηριότητες του IJUN είναι οι εξής: 1) Προετοιμασία και έκδοση νομικών βιβλιογραφικών βιβλίων αναφοράς για μεμονωμένες χώρες, καθώς και μεμονωμένων άρθρων και μονογραφιών. 2) Έκδοση μεμονωμένων εργασιών ξένου δικαίου με θέματα όπως πηγές δικαίου, θεσμοί, καθώς και μεταφράσεις των σημαντικότερων έργων. 3) Έκδοση ενημερωτικών δελτίων. 4) Σύνταξη και έκδοση διεθνούς εγκυκλοπαίδειας συγκριτικού δικαίου. Επισήμως, σκοπός της δημοσίευσης της εγκυκλοπαίδειας είναι η δημιουργία κινήτρου για την ανάπτυξη συγκριτικής νομικής έρευνας, καθώς και η παροχή μιας πηγής πληροφόρησης στους νομοθέτες σε διάφορες χώρες στη διαδικασία ανάπτυξης σχεδίων εθνικών νομοθετικών πράξεων και ενοποίησης του νόμου. Ένας μεγάλος αριθμός μελετών με επακόλουθες δημοσιεύσεις και παρουσίαση εκθέσεων εκπονείται από την IJUN για λογαριασμό της UNESCO. Αυτά περιλαμβάνουν μελέτες για θέματα όπως: - διδασκαλία δικαίου σε διάφορες χώρες του κόσμου, - συντάγματα χωρών που απέκτησαν πρόσφατα ανεξαρτησία, - τρόποι με τους οποίους τα κράτη εκπληρώνουν τις διεθνείς υποχρεώσεις, - κύριες πτυχές των αγροτικών μεταρρυθμίσεων, - κυριαρχία και διεθνής συνεργασία. - κανόνες του εθνικού δικαίου, που ρυθμίζουν την ειρηνική χρήση της ατομικής ενέργειας, - νομικά μέσα για την καταπολέμηση των φυλετικών διακρίσεων, - προβλήματα οικογενειακού δικαίου στις αφρικανικές χώρες, κ.λπ. Οι επίσημες γλώσσες του IJUN είναι τα αγγλικά και τα γαλλικά. Διεθνής Ακαδημία Συγκριτικού Δικαίου (IACL) – ιδρύθηκε το 1924 στη Χάγη. Στόχος του είναι να μελετήσει το δίκαιο σε συγκριτική βάση από ιστορική σκοπιά και να βελτιώσει τη νομοθεσία διαφόρων χωρών. Μέλη της Ακαδημίας είναι εξέχοντες ειδικοί στον τομέα του συγκριτικού δικαίου από πολλές χώρες του κόσμου. Ο αριθμός των ενεργών μελών περιορίζεται στα 50 άτομα, αλλά μπορεί να αυξηθεί κατά άλλα 10 με απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής ΙΑΣΠ. Τα μέλη της Ακαδημίας χωρίζονται σε έξι ομάδες: 1) Λατινική ομάδα. 2) ομάδα κοινού δικαίου. 3) ομάδα της Βόρειας και Κεντρικής Ευρώπης. 4) Ομάδα Ανατολικής Ευρώπης. 5) Αφρικανικές ομάδες της Μέσης Ανατολής. 6) Ασιατικός όμιλος. Η κύρια μορφή δραστηριότητας του IASP είναι η διοργάνωση διεθνών συνεδρίων συγκριτικού δικαίου, τα οποία πραγματοποιούνται μία φορά κάθε τέσσερα χρόνια. Στα συνέδρια συζητούνται τα κύρια προβλήματα του δικαίου σε όλους τους κλάδους της Νομικής. Τα συνέδρια είναι πολύ αντιπροσωπευτικά και πολυάριθμα. Κατά τη διάρκεια του συνεδρίου πραγματοποιείται συνήθως γενική συνέλευση της Ακαδημίας. Η κύρια μορφή των δημοσιεύσεων του IASP είναι συλλογές γενικών εκθέσεων που παρουσιάζονται στο Συνέδριο του IASP. Οι επίσημες γλώσσες του IASP είναι τα αγγλικά και τα γαλλικά. Η Διεθνής Σχολή Συγκριτικού Δικαίου (IFCL) δημιουργήθηκε το φθινόπωρο του 1960 στη βάση του Πανεπιστημίου του Στρασβούργου (Γαλλία). Οργανωτικά, συνδέεται με γνωστούς επιστημονικούς οργανισμούς - τη Διεθνή Ένωση Νομικών Επιστημών και τη Διεθνή Ακαδημία Συγκριτικού Δικαίου. Στόχος της Σχολής είναι η προώθηση της ανάπτυξης του συγκριτικού δικαίου μέσω της διδασκαλίας, της έρευνας και της δημοσίευσης επιστημονικών εργασιών. Η Σχολή πραγματοποιεί συνήθως δύο «γενικές» συνεδρίες το χρόνο: μια εαρινή συνεδρία στο Στρασβούργο (Γαλλία) και μια θερινή συνεδρία σε μια από τις άλλες ευρωπαϊκές χώρες. Επιπλέον, η σχολή πραγματοποιεί πολλές ετήσιες εξειδικευμένες συνεδρίες αφιερωμένες σε συγκεκριμένους τομείς του δικαίου. Τα όργανα του IFSP είναι η γενική συνέλευση, το συμβούλιο σχολής, η μόνιμη επιτροπή και η εκτελεστική επιτροπή της, εξειδικευμένες συμβουλευτικές επιτροπές και η κοσμητεία (αποτελούμενη από τον κοσμήτορα και τον αναπληρωτή κοσμήτορα). Λόγω της επιτυχίας της σχολής, η γεωγραφία των δραστηριοτήτων της επεκτάθηκε. Εκτός από την Ευρώπη, άρχισαν να γίνονται συνεδρίες σε διάφορες χώρες της Λατινικής Αμερικής και στον Καναδά. Συνολικά, πραγματοποιήθηκαν περίπου 150 συνεδρίες σε 25 χώρες. Η κύρια πηγή κεφαλαίων για τη σχολή είναι οι επιδοτήσεις και οι επιχορηγήσεις από την κυβέρνηση της χώρας υποδοχής (Γαλλία - κάθε εαρινή σύνοδος, άλλη χώρα - καλοκαιρινή συνεδρία). Η εκπαίδευση στη σχολή πληρώνεται - οι φοιτητές πληρώνουν για «ακαδημαϊκά δικαιώματα», δηλ. ε. παρακολούθηση διαλέξεων και λήψη εξετάσεων. Οι ομιλίες στη σχολή είναι δημόσιες. Η Διεθνής Σχολή Συγκριτικού Δικαίου είναι ένα σημαντικό κέντρο για την κατάρτιση εκπαιδευτικών και ερευνητών στον τομέα του συγκριτικού δικαίου. Το πρόγραμμα διδασκαλίας συγκριτικού δικαίου περιλαμβάνει μια γενική μελέτη του συγκριτικού δικαίου σε επιμέρους κλάδους και πραγματοποιείται με τη μορφή μαθημάτων διαλέξεων, σεμιναρίων και συνεδριάσεων, χωρισμένων σε τρεις κύκλους. Ο πρώτος κύκλος είναι μια εισαγωγή στο συγκριτικό δίκαιο, στο συνταγματικό δίκαιο, μια εισαγωγή στο συγκριτικό διεθνές ιδιωτικό δίκαιο, μια εισαγωγή στο δικονομικό δίκαιο. Το μάθημα χωρίζεται σε ρωμανικό δίκαιο και αγγλοαμερικανικό δίκαιο. Ο δεύτερος κύκλος χωρίζεται σε δύο ενότητες. Το πρώτο είναι αφιερωμένο σε θέματα ιδιωτικού δικαίου (σύμβαση στο συγκριτικό δίκαιο, εμπορικό δίκαιο, αστική ευθύνη στο συγκριτικό δίκαιο, κληρονομιά στο συγκριτικό δίκαιο, γάμος). Η δεύτερη ενότητα είναι αφιερωμένη σε θέματα δημοσίου δικαίου (διοικητικές συμβάσεις στο συγκριτικό δίκαιο, ευθύνη κρατικών φορέων στο συγκριτικό δίκαιο, διοικητική διαδικασία, κρατικά όργανα, καθεστώς δικαιωμάτων και ελευθεριών, κρατικές επιχειρήσεις, η έννοια της νομιμότητας στο συγκριτικό δίκαιο κ.λπ. ). Ο τρίτος κύκλος περιλαμβάνει μαθήματα και συνέδρια με επιλεγμένα θέματα που σχετίζονται με διάφορους συγκριτικούς νομικούς κλάδους. Το πρόγραμμα αυτό συμπληρώνεται από μαθήματα επιλογής διαλέξεων, καθώς και πρόγραμμα σπουδών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Στο τέλος του πρώτου και του δεύτερου κύκλου εκδίδεται «Δίπλωμα Συγκριτικού Δικαίου», υπάρχει επίσης «Δίπλωμα Ανωτάτων Σπουδών Συγκριτικού Δικαίου» και «Δίπλωμα Διδάκτωρ Συγκριτικού Δικαίου». Για να αποκτήσετε διδακτορικό, πρέπει να παρακολουθήσετε ένα επιπλέον μάθημα διαλέξεων στον τρίτο κύκλο και να υπερασπιστείτε μια διατριβή. Η Σχολή έχει ιδρύσει τη Διεθνή Ένωση Φοιτητών και Πρώην Φοιτητών Συγκριτικού Δικαίου, η οποία στοχεύει στη διατήρηση επιστημονικών επαφών μεταξύ ατόμων που σπούδασαν στη Σχολή ή έχουν αποφοιτήσει από αυτήν, καθώς και στην παρακολούθηση της ανάπτυξης της επιστημονικής σκέψης στον τομέα της συγκριτικής νόμος. Γαλλικό Κέντρο Συγκριτικού Δικαίου Το Κέντρο Συγκριτικού Δικαίου είναι δημόσιος οργανισμός που αποτελείται από: 1) την Εταιρεία Συγκριτικού Δικαίου. 2) το Ινστιτούτο Συγκριτικού Δικαίου. 3) επιτροπές μελέτης αλλοδαπού δικαίου. Οι δύο πρώτοι δημόσιοι οργανισμοί επιδοτούνται από τα πανεπιστήμια και ο τελευταίος από το γαλλικό υπουργείο Δικαιοσύνης. Το κύριο καθήκον του Ινστιτούτου Συγκριτικού Δικαίου είναι η διδασκαλία, η διοργάνωση διαλέξεων για Γάλλους φοιτητές και άλλους ανθρώπους που σπουδάζουν νομικά. Η επιτροπή μελετά και συνοψίζει την ξένη νομοθεσία. Κύριο ρόλο παίζει η Εταιρεία Συγκριτικής Νομοθεσίας, η οποία ασχολείται κυρίως με τη διοργάνωση διεθνών συμποσίων και διμερών συναντήσεων Γάλλων επιστημόνων με ξένους. Ειδικότερα, η Εταιρεία πραγματοποιεί συστηματικά διμερείς συναντήσεις με δικηγόρους από διάφορες χώρες. Διμερείς συναντήσεις επιστημόνων πραγματοποιούνται από το Κέντρο Συγκριτικού Δικαίου εναλλάξ σε διάφορες χώρες κάθε δύο χρόνια. Στις συναντήσεις συμμετέχουν 8-10 άτομα από κάθε πλευρά. Σε όλες τις συνεδριάσεις συζητούνται τρία προβλήματα σε διαφορετικούς τομείς του δικαίου. Το υλικό των συναντήσεων δημοσιεύεται και στις δύο χώρες με τη μορφή συλλογών. Το σύνθημα του Γαλλικού Κέντρου Συγκριτικού Δικαίου είναι «Ο νόμος είναι διαφορετικός, το δικαίωμα είναι ένα».

Σε ένα από τα τελευταία υλικά, παραθέσαμε τις διαβεβαιώσεις του Υπουργού Παιδείας Ντμίτρι Λιβάνοφ ότι η εκπαιδευτική διαδικασία δεν θα υποστεί μεγάλες αλλαγές και δεν αναμένονται μεγάλες αλλαγές στο γενικό εκπαιδευτικό σύστημα. Αλλά αυτές είναι υποσχέσεις για το μέλλον. Την επόμενη ακαδημαϊκή χρονιά, το σχολείο θα γνωρίσει μια πραγματικά θεμελιώδη καινοτομία. Για πρώτη φορά μετά από έγκριση από το επιστημονικό και μεθοδολογικό συμβούλιο του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών, την 1η Σεπτεμβρίου, τρεις σειρές νέων σχολικών βιβλίων ιστορίας έλαβαν το δικαίωμα ύπαρξης, δηλαδή αυτά είναι τα βιβλία που θα συμπεριληφθούν στο ομοσπονδιακό κατάλογο και θα συστήνεται στα σχολεία. Αυτό σημαίνει ότι μια νέα εποχή στη ρωσική εκπαίδευση έχει δημιουργηθεί - η εποχή των «Εννοιών».

Ο επιστημονικός διευθυντής της ομάδας των συγγραφέων μιας από τις γραμμές, ο Πρύτανης του MGIMO, ακαδημαϊκός της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών Ανατόλι Τορκούνοφ είναι πεπεισμένος ότι η ποικιλομορφία των απόψεων δεν θα εξαφανιστεί από το σχολείο, αλλά μόνο η προσέγγιση θα αλλάξει, δηλαδή , τη μεθοδολογία διδασκαλίας, η οποία θα γίνει ενιαία. «Τα σχολικά βιβλία ιστορίας, ακόμη και μέσα στην ίδια σειρά, παρουσιάζουν διαφορετικές εκτιμήσεις και απόψεις για ένα συγκεκριμένο γεγονός. Επιπλέον, δίνονται πολύ σημαντικά αποσπάσματα με νόημα από διάφορες πηγές. Ταυτόχρονα, η προσέγγιση της διδασκαλίας της ιστορίας στο σχολείο θα είναι πλέον πραγματικά ενιαία. Δημιουργήθηκε στο πλαίσιο της ιδέας που αναπτύχθηκε από τη Ρωσική Ιστορική Εταιρεία και αυτή η ιδέα εγκρίθηκε από το κοινό, συμπεριλαμβανομένης της παιδαγωγικής κοινότητας», δήλωσε ο ακαδημαϊκός στη Rossiyskaya Gazeta. Παρεμπιπτόντως, πριν από ένα χρόνο, η πρώτη αναπληρώτρια επικεφαλής του ρωσικού Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών Natalya Tretyak είπε ότι μια ενοποιημένη έννοια της διδασκαλίας της ιστορίας συνεπάγεται ομοιομορφία, αλλά όχι ομοφωνία.

Την ίδια άποψη συμμερίζεται και ένας άλλος δημιουργός της ιδέας, μέλος της ομάδας εργασίας για την προετοιμασία μιας ενοποιημένης ιδέας για τη διδασκαλία της ιστορίας, επικεφαλής του τμήματος της Ανώτατης Σχολής Οικονομικών Επιστημών, Igor Danilevsky. Στην ερώτηση «Πώς μπορούν τα σχολικά βιβλία μιας ενιαίας έννοιας να διαφέρουν μεταξύ τους;» δίνει την εξής απάντηση: «Μόνο με μεθοδολογία!» Παρεμπιπτόντως, ένα ενιαίο εγχειρίδιο, όπως σωστά σημείωσε ο δάσκαλος της ιστορίας Andrei Lukutin σε μια συνάντηση της Ρωσικής Ιστορικής Εταιρείας, είναι διαθέσιμο εδώ και πολύ καιρό, αν και σε διαφορετικές εκδόσεις. Τα κείμενα όλων των εγχειριδίων ιστορίας που περιλαμβάνονταν μέχρι πρόσφατα στον ομοσπονδιακό κατάλογο ουσιαστικά δεν διέφεραν ως προς το περιεχόμενο. «Η μόνη διαφορά είναι η μεθοδολογία: πώς παρουσιάζεται το υλικό, πώς διατυπώνονται οι ερωτήσεις, ποια είναι τα επίπεδα των εργασιών. Ούτε εκεί υπήρχαν πρακτικά λάθη: όλα τα σχολικά βιβλία πέρασαν από ακαδημαϊκή εξέταση», πιστεύει ο ιστορικός.

Ποιος είναι λοιπόν ο σκοπός της ιδέας; Γιατί ήταν απαραίτητο να εισαχθεί ένα ενιαίο «Concept»; Ας θυμηθούμε την ιστορία του ζητήματος. Στο πρόσφατο παρελθόν, ο αριθμός των σχολικών βιβλίων ιστορίας έφτασε τα 84 και αν μιλάμε για τη σειρά (διδακτικά βιβλία από την 6η έως την 11η δημοτικού), τότε τα 30, που, όπως αναφέρθηκε, προκάλεσαν τη δημόσια δυσαρέσκεια. Για πρώτη φορά, η ανάγκη ανάπτυξης ενός ενοποιημένου εγχειριδίου ιστορίας ανακοινώθηκε από τον Ρώσο Πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν σε μια συνεδρίαση του Συμβουλίου για τις Διεθνικές Σχέσεις τον Φεβρουάριο του 2013. Τον Ιούλιο του 2013, εμφανίστηκε ένα ιστορικό και πολιτιστικό πρότυπο και ένα νέο εκπαιδευτικό και μεθοδολογικό συγκρότημα για τη ρωσική ιστορία. Τον Ιανουάριο του 2014, ο Πούτιν ανέθεσε στο ρωσικό Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών, μαζί με τη Ρωσική Ιστορική Εταιρεία, να οργανώσουν την ανάπτυξη σχολικών βιβλίων, διδακτικών βοηθημάτων και διδακτικού υλικού για τη ρωσική ιστορία. Η συζήτηση αφορούσε τη δημιουργία ενός ενιαίου εγχειριδίου. Τον Αύγουστο του 2014, το ρωσικό Υπουργείο Παιδείας και Επιστήμης ανέφερε ότι αντί για ενοποιημένα σχολικά βιβλία, θα αναπτυσσόταν μια ενοποιημένη ιδέα, εντός της οποίας θα μπορούσε να υπάρχει οποιοσδήποτε αριθμός εγχειριδίων. Η Ρωσική Ιστορική Εταιρεία, με επικεφαλής τον Πρόεδρο της Κρατικής Δούμας Σεργκέι Ναρίσκιν, άρχισε να εργάζεται για την ιδέα. Ως αποτέλεσμα, στις 15 Μαΐου 2015, σε συνεδρίαση του Επιστημονικού και Μεθοδολογικού Συμβουλίου για τα σχολικά βιβλία του Υπουργείου Παιδείας και Επιστημών, ανακοινώθηκαν τα αποτελέσματα μιας ιστορικής και πολιτιστικής εξέτασης των ρωσικών εγχειριδίων ιστορίας. Το πέρασαν άλλωστε τρεις εκδοτικοί οίκοι, όχι μόνο ένας. Ήταν «Διαφωτισμός», «Bustard» για τους βαθμούς 6-11 και «Ρωσική Λέξη» για τους βαθμούς 6-9. Σύμφωνα με ειδικούς, αυτή η απόφαση, παρακάμπτοντας τις επιθυμίες του προέδρου, ελήφθη κυρίως επειδή οι συντάκτες καθεμιάς από τις τρεις γραμμές δεν είναι ξένοι στο Υπουργείο Παιδείας και Επιστημών.

Όσον αφορά τη νομική πλευρά του θέματος, το επόμενο στάδιο ήταν η ανάπτυξη από την Επιτροπή Παιδείας της Κρατικής Δούμας ενός νομοσχεδίου που εισάγει κανόνες για κοινές έννοιες στον Ομοσπονδιακό Νόμο του 2012 "". Σύμφωνα με το GARANT.RU ( ) από τον Νοέμβριο του 2014, το έγγραφο δεν έχει ακόμη εξεταστεί σε πρώτη ανάγνωση.

Περαιτέρω - πιο ενδιαφέρον. Ακολουθεί το ψήφισμα σχετικά με το υπό εξέταση νομοσχέδιο από την αυτοματοποιημένη βάση δεδομένων της Κρατικής Δούμας ( ) από τις 29 Ιουνίου 2015: «αποσύρει το νομοσχέδιο από την εξέταση της Κρατικής Δούμας σε σχέση με την απόσυρση της νομοθετικής πρωτοβουλίας από το υποκείμενο του δικαιώματος». Έχοντας μελετήσει προσεκτικά τον Ομοσπονδιακό Νόμο "" (όπως τροποποιήθηκε στις 13 Ιουλίου 2015) (όπως τροποποιήθηκε στις 24 Ιουλίου 2015), δεν βρήκαμε λέξη εκεί για τις έννοιες της εκπαίδευσης ή της διδασκαλίας.

Στη συνέχεια αποφασίσαμε να «σκάψουμε» βαθύτερα και να δούμε τι είναι καταρχήν μια «έννοια». Εδώ είναι ο ορισμός από τη Wikipedia: «Έννοια (από - κατανόηση, σύστημα) - ένας συγκεκριμένος τρόπος ερμηνείας οποιωνδήποτε φαινομένων, η κύρια άποψη που καθοδηγεί την κάλυψή τους. ένα σύστημα απόψεων για τα φαινόμενα στον κόσμο, στη φύση, στην κοινωνία. ηγετική ιδέα, εποικοδομητική και άλλες δραστηριότητες. ένα σύνολο απόψεων που συνδέονται μεταξύ τους και προκύπτουν η μία από την άλλη, ένα σύστημα τρόπων επίλυσης ενός επιλεγμένου προβλήματος. Η ιδέα καθορίζει τις ενέργειες». Και τα λοιπά και τα λοιπά, όλα είναι ξεκάθαρα και λογικά.

«The New Philosophical Encyclopedia» σε 4 τόμους (M.: Mysl. Επιμέλεια V. S. Stepin. 2001) ερμηνεύει αυτή την έννοια με τον δικό της τρόπο: «Η έννοια - (από το λατινικό Conceptio - grasping) - φιλοσοφικός λόγος που εκφράζει ή συλλαμβάνει , κατανόηση και κατανόηση νοημάτων κατά τη συζήτηση ομιλίας και σύγκρουση ερμηνειών, ή αυτές, που παρουσιάζονται σε μια ποικιλία εννοιών που δεν κατατίθενται σε σαφείς και γενικά έγκυρες μορφές εννοιών». Είναι σαφές ότι ο ορισμός προορίζεται για στενούς ειδικούς.

Ωστόσο, βρήκαμε έναν άλλο ορισμό που μας ενδιέφερε στην έκδοση του 2010 του Philosophical Encyclopedic Dictionary. Ακούγεται ως εξής: «Μια έννοια είναι μια κορυφαία ιδέα, ένας συγκεκριμένος τρόπος κατανόησης, ερμηνείας ενός φαινομένου. ξαφνική γέννηση μιας ιδέας , καλλιτεχνικό ή άλλο κίνητρο». Μαντέψατε, αγαπητοί αναγνώστες, ποια λέξη σε αυτήν την περιγραφή τράβηξε την προσοχή μας; Σωστά, «ξαφνικά», δηλ. άστοχη.

Όχι, φυσικά, και πριν από αυτό, αναπτύχθηκαν διάφορες έννοιες στη χώρα μας: από την Έννοια της Δημόσιας Ασφάλειας, τις κρατικές οικογενειακές και μεταναστευτικές πολιτικές έως τις τελευταίες - τη δημιουργία μιας συστάδας ψαριών και την εισαγωγή ενός συστήματος καρτών διατροφής για τους φτωχό, που παρουσιάστηκε στο κοινό στις 14 και 15 Σεπτεμβρίου αντίστοιχα.

Και στον τομέα της εκπαίδευσης, τέτοιες πρωτοβουλίες προωθήθηκαν και υλοποιήθηκαν. Για παράδειγμα, τον Σεπτέμβριο του 2014 αναπτύχθηκε και εγκρίθηκε. Καθορίζει τους κύριους στόχους και στόχους της ανάπτυξης της πρόσθετης εκπαίδευσης για παιδιά, την κατάσταση και τα προβλήματα της πρόσθετης εκπαίδευσης, τους κύριους μηχανισμούς και κατευθύνσεις ανάπτυξής της, τα αναμενόμενα αποτελέσματα την εφαρμογή της Αντίληψης και θεσπίζει επίσης τις βασικές αρχές της κρατικής πολιτικής για την ανάπτυξη της πρόσθετης εκπαίδευσης των παιδιών, συμπεριλαμβανομένης της αρχής της κοινωνικής εγγύησης του κράτους για υψηλής ποιότητας και ασφαλούς πρόσθετης εκπαίδευσης, την αρχή της σύμπραξης δημόσιου-κράτους.

Ωστόσο, πρώτον, αυτή η έννοια αγγίζει έναν ελαφρώς διαφορετικό τομέα και έχει περισσότερο οργανωτικό χαρακτήρα, και δεύτερον, πριν από ένα χρόνο η εποχή ήταν διαφορετική. Σήμερα, σε συνθήκες καταστροφικής υποχρηματοδότησης ολόκληρου του εκπαιδευτικού συστήματος και ειδικότερα της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, όταν ανακύπτουν τόσα άλυτα προβλήματα, η μετάβαση σε μια «εννοιολογική» προσέγγιση της διδασκαλίας εγείρει πολλά ερωτήματα. Σύμφωνα με τον επιστημονικό διευθυντή του Ινστιτούτου Προβλημάτων Εκπαιδευτικής Πολιτικής «Εύρηκα» Αλεξάντερ Αντάμσκι, όλες οι δαπάνες, πλην των μισθών, περικόπτονται στο μέγιστο. «Τα περιφερειακά προγράμματα για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης έχουν περιοριστεί. Τα επαγγελματικά ταξίδια ακυρώνονται. Δεν υπάρχουν πλέον αρκετά χρήματα ούτε για την ανέγερση παιδικών σταθμών για να μειωθεί η ουρά (...) Το ανεξήγητο των αλλαγών προς το χειρότερο, σε συνδυασμό με τον πρωτοφανή, σχεδόν σαν φυλακή διοικητικό έλεγχο και εποπτεία, τις ατελείωτες επιθεωρήσεις και τη φρικτά αναμενόμενη οικονομική κρίση έχουν δημιουργήσει ένα ασφυκτικό ηθικό κλίμα στο σχολικό περιβάλλον», εδώ όπως περιγράφει ο Adamsky την κατάσταση στο λύκειο.

Και σε αυτές τις συνθήκες, το να υποχρεώνεις το σχολείο να κάνει πρόσθετα έξοδα είναι, το λιγότερο, παράλογο. Το γεγονός ότι το κόστος που συνδέεται με την εισαγωγή μιας νέας προσέγγισης θα είναι σημαντικό αναγνωρίζεται από πολλούς ειδικούς. Πρώτον, σύμφωνα με το Μέρος 1 του άρθρου 35 του περιβόητου νόμου "" "Φοιτητές που κατακτούν βασικά εκπαιδευτικά προγράμματα εις βάρος των δημοσιονομικών κονδυλίων από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό, τους προϋπολογισμούς των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τους τοπικούς προϋπολογισμούς εντός των ορίων της ομοσπονδιακής κρατικής εκπαίδευσης πρότυπα, εκπαιδευτικά πρότυπα, οργανισμοί που ασχολούνται με εκπαιδευτικές δραστηριότητες, εγχειρίδια και διδακτικά βοηθήματα, καθώς και εκπαιδευτικό και μεθοδολογικό υλικό, διδακτικά και εκπαιδευτικά εργαλεία παρέχονται δωρεάν κατά τη διάρκεια της εκπαίδευσης.» Τα σχολεία έχουν ήδη λάβει εντολές ότι τα νέα σχολικά βιβλία θα γίνουν υποχρεωτικά. Πού θα βρει η διοίκηση των περισσότερων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης τα κεφάλαια για να τα αγοράσει, αν σε πολλές ρωσικές περιοχές τα τελευταία είκοσι χρόνια διδάσκουν χρησιμοποιώντας βιβλία που είναι πολύ παλιά, αφού απλά δεν υπάρχουν χρήματα για την αγορά νέων;

Δεύτερον, θα χρειαστούν σημαντικοί οικονομικοί πόροι για την άμεση εφαρμογή της πιο ενοποιημένης έννοιας της διδασκαλίας της ιστορίας. Ο Igor Danilevsky είναι βέβαιος ότι αυτό δεν θα είναι δυνατό από τον Σεπτέμβριο, καθώς θα απαιτηθούν πρόσθετα έξοδα. «Αλλά, φυσικά, αυτό δεν θα λειτουργήσει πλήρως: πρέπει ακόμα να οργανώσουμε μεθοδολογική υποστήριξη και προχωρημένα μαθήματα κατάρτισης για τους εκπαιδευτικούς. Και είναι τόσο πονοκέφαλος, τόση δουλειά και τόσα χρήματα! Η μετάβαση σε χάρακα σημαίνει πρόσθετο κόστος: πρέπει να διαμορφώσετε ξανά ολόκληρο το μάθημα, ολόκληρο το πρόγραμμα, να φτιάξετε ένα νέο κατά προσέγγιση πρόγραμμα με χρονόμετρο», εξηγεί.

Ωστόσο, οικονομικά ζητήματα, αν και εξαιρετικά σημαντικά, απασχολούν τους ενήλικες συμμετέχοντες στην εκπαιδευτική διαδικασία. Η νέα προσέγγιση υπόσχεται να παρουσιάσει πολλά εξαιρετικά σοβαρά προβλήματα στους μαθητές.

Ας καταλάβουμε πρώτα ποια είναι η έννοια της «γραμμής» των σχολικών βιβλίων. Πριν από αυτό, οι σοβιετικοί και στη συνέχεια οι Ρώσοι μαθητές μελετούσαν ιστορία σύμφωνα με ένα ομόκεντρο σύστημα: μέχρι την ένατη τάξη το μάθημα μελετήθηκε στο σύνολό του και στις δύο ανώτερες τάξεις επαναλήφθηκε σε βάθος. Τα νέα σχολικά βιβλία προϋποθέτουν τη χρήση μιας γραμμικής μεθοδολογίας διδασκαλίας, σχεδιασμένης για τη διαδοχική μελέτη της ρωσικής ιστορίας από την 6η έως την 11η τάξη. «Δεν θα υπάρξουν προηγούμενες επαναλήψεις, όπως έγινε με τον ομόκεντρο σχηματισμό. Αυτή η προσέγγιση καθιστά δυνατή τη διεξοδική μελέτη του παρελθόντος. Επιπλέον, μια μεταγενέστερη και αμφιλεγόμενη περίοδος μελετάται από μαθητές Λυκείου. Είναι σαφές ότι υπάρχουν περισσότερες ευκαιρίες για ειλικρινείς και σε βάθος συνομιλίες για το μεγάλο και δραματικό παρελθόν μας», δήλωσε ο Alexander Danilov, επικεφαλής του Κέντρου Ανθρωπιστικής Εκπαίδευσης του εκδοτικού οίκου Prosveshchenie και μέλος της ομάδας των συγγραφέων μιας νέας σειράς. των σχολικών βιβλίων ιστορίας, είπε στο TASS.

Η Tatyana Repyakh, καθηγήτρια ιστορίας και κοινωνικών και ανθρωπιστικών κλάδων στο σχολείο Logos-M, έχει διαφορετική γνώμη: «Μπορεί να συμβεί ότι οι μαθητές, όταν θα μεταβούν στην επόμενη τάξη, θα πρέπει να μελετήσουν ξανά το υλικό που έχουν ήδη καλύψει . Και, παρόλο που η γραμμική αρχή αλλάζει ριζικά την υπάρχουσα σειρά διδασκαλίας της ιστορίας στο σχολείο, αυτή η μέθοδος δεν είναι νέα, αφού είναι γνωστή από την εποχή της Σοβιετικής Ένωσης». Έτσι, δεν θα είναι δυνατή η ακύρωση όλων των προηγούμενων σχολικών βιβλίων και η εισαγωγή μιας από τις γραμμές στη διδασκαλία, καθώς δεν συνεχίζουν την ύλη που καλύπτεται χρονολογικά.

Αλλά το κυριότερο δεν είναι ότι οι μαθητές θα βαρεθούν τα μαθήματα ιστορίας λόγω της επανάληψης· έχει ξαναγίνει. Προκύπτουν ορισμένα ερωτήματα. Από τη μία πλευρά, γιατί ήταν απαραίτητο να ξεκινήσουμε όλα αυτά αν αλλάξουν ελάχιστα; Από την άλλη πλευρά, πολλοί απόφοιτοι θα εγκαταλείψουν το σχολείο χωρίς να αποκτήσουν μια γενική κατανόηση της ιστορίας της χώρας, επειδή 2 στις 3 γραμμές έχουν σχεδιαστεί για την περίοδο από την 6η έως την 11η τάξη. Αποδεικνύεται ότι όσα παιδιά αποφασίσουν να εγκαταλείψουν το σχολείο μετά την 9η τάξη δεν θα γνωρίζουν την ιστορία του 20ού και του 21ου αιώνα. Φυσικά, ορισμένοι θα μπορούν να συνεχίσουν την εκπαίδευσή τους, συμπεριλαμβανομένης της μελέτης της ιστορίας, σε ιδρύματα δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης, αλλά αντικειμενικά ο αριθμός των παιδιών που έχουν μόνο σχολική εκπαίδευση θα αυξηθεί, επομένως, γνωρίζοντας την ιστορία της χώρας τους μόνο μέχρι πάνω μέχρι τον 20ο αιώνα.

Επιπλέον, τώρα που υπάρχει αναπόφευκτη μείωση των θέσεων προϋπολογισμού στα πανεπιστήμια και επαναπροσανατολισμός από τις ανθρωπιστικές επιστήμες στα τεχνικά επαγγέλματα, ακόμα κι αν ένας πτυχιούχος εισέλθει εκεί, οι γνώσεις του για την ιστορία δεν βελτιώνονται και επεκτείνονται. Οι ειδικοί προειδοποιούν: τουλάχιστον το ένα τέταρτο των μαθητών θα στερηθεί την κατανόηση της σύνδεσης μεταξύ ιστορίας και πραγματικότητας.

Αλλά οι ιστορικοί του σχολείου ανησυχούν για κάτι περισσότερο από την πτώση της ποιότητας της διδασκαλίας. Καταλαβαίνουν πραγματικά ότι δεδομένης αυτής της ισορροπίας δυνάμεων, είναι εξαιρετικά δύσκολο να μιλήσουμε για την εισαγωγή νέων ομοσπονδιακών προτύπων. Άλλωστε, φέτος, οι μαθητές του δημοτικού σχολείου που έχουν σπουδάσει στο νέο πρόγραμμα θα περάσουν στη μέση – πέμπτη τάξη. Ας εξηγήσουμε ότι τα λεγόμενα Ομοσπονδιακά κρατικά εκπαιδευτικά πρότυπα - ομοσπονδιακά κρατικά εκπαιδευτικά πρότυπα είναι ένα σύνολο υποχρεωτικών απαιτήσεων που είναι απαραίτητες για την εφαρμογή προγραμμάτων γενικής εκπαίδευσης. Ωστόσο, αν οι δάσκαλοι σε κρατικό επίπεδο ήταν προετοιμασμένοι για μεγάλο χρονικό διάστημα και διεξοδικά για την εισαγωγή νέων προτύπων στα δημοτικά σχολεία, τότε όλοι λένε ότι οι εκπαιδευτικοί του μαθήματος δεν κατανοούν καλά τους στόχους των καινοτομιών και τις καινοτόμες προσεγγίσεις για την εφαρμογή τους. Αλλά τι να κάνουμε τότε με τις βασικές αρχές του Ομοσπονδιακού Κρατικού Εκπαιδευτικού Προτύπου - συνέχεια και ανάπτυξη;

Ωστόσο, αυτό είναι ένα θέμα για μια ξεχωριστή λεπτομερή συζήτηση. Ας προσθέσουμε μόνο ότι η εισαγωγή νέων εκπαιδευτικών προτύπων θα περιπλέξει την Ενιαία Κρατική Εξέταση για μαθητές, κάτι που δεν είναι πολύ εύκολο γι 'αυτούς, καθώς οι απαιτήσεις των Ομοσπονδιακών Κρατικών Εκπαιδευτικών Προτύπων δεν ανταποκρίνονται απολύτως στις απαιτήσεις για την Ενιαία Κρατική Εξέταση. Έτσι περιγράφει την κατάσταση ο Ιγκόρ Ντανιλέφσκι: «Διαφωνούν εννοιολογικά! Το ομοσπονδιακό πρότυπο απαριθμεί τις ικανότητες που πρέπει να κατέχει ένας μαθητής. Αλλά κανένα από αυτά δεν δοκιμάζεται στην Ενιαία Κρατική Εξέταση, με μία εξαίρεση: το 90% των εργασιών, όχι μόνο στα μέρη "Α" και "Β", αλλά και στο "Γ", είναι τεστ απομνημόνευσης. Αλλά ουσιαστικά δεν διδάσκουν στα παιδιά πώς να συλλογίζονται ή να διαβάζουν κείμενα!».

Ίσως γι' αυτό το μάθημα της σχολικής ιστορίας ξεκινάει από την 6η έως τη 10η τάξη και τελειώνει με τη μελέτη των γεγονότων του 2013. (Γράψαμε για τις μάχες που έδωσαν οι επιστήμονες κατά την ημερομηνία λήξης του σχολικού μαθήματος.) Δεν είναι ξεκάθαρο τι θα σπουδάσουν οι μαθητές της ενδέκατης τάξης. Υποτίθεται ότι αυτό θα ήταν ένα μάθημα «Η Ρωσία σε ένα παγκόσμιο πλαίσιο», αλλά μέχρι στιγμής δεν έχουν καν αρχίσει να το αναπτύσσουν. Θα απογαλακτίσουν πραγματικά τους αποφοίτους από την ανεξάρτητη αναζήτηση γνώσης και δημιουργικότητας (που επιβάλλουν τα νέα εκπαιδευτικά πρότυπα) και θα επιστρέψουν στην «εκπαίδευση» τους για τις Ενιαίες Κρατικές Εξετάσεις;

Συνοψίζοντας τη συζήτηση για μια νέα προσέγγιση στη διδασκαλία της ιστορίας στο σχολείο, παρουσιάζουμε μια άλλη δήλωση ενός μέλους της ομάδας εργασίας για την προετοιμασία μιας ενοποιημένης ιδέας για τη διδασκαλία της ιστορίας, τον Igor Danilevsky. «Κατά τη γνώμη μου, το πιο σημαντικό απέτυχε - η απάντηση στο ερώτημα δεν δόθηκε: γιατί διδάσκουμε ιστορία στο σχολείο, τι θέλουμε να πάρουμε τελικά; Τι είναι αυτό, μια προπαγανδιστική πορεία χειραγώγησης της δημόσιας συνείδησης με τη βοήθεια εικόνων και συμβόλων; Ή ένα εκπαιδευτικό μάθημα όπου μπορείτε να στριμώξετε ό,τι θέλετε;». - ο επιστήμονας κάνει ερωτήσεις. Σύμφωνα με τον Danilevsky, «Χρειάζεται κάτι άλλο - να διδάξουμε έναν νέο να σκέφτεται ιστορικά: ώστε να ξέρει από πού να πάρει πληροφορίες, πώς να τις επεξεργαστεί και να βγάλει τεκμηριωμένα συμπεράσματα. Επομένως, όταν διδάσκω ιστορία στο σχολείο ή στο πανεπιστήμιο, προσπαθώ πάντα να δείξω τα βασικά σημεία - αυτό που ονομάζεται ιστορική επιλογή: πότε, γιατί και πώς ελήφθησαν αποφάσεις που επηρέασαν την περαιτέρω εξέλιξη των γεγονότων. Και, φυσικά, οι συνέπειες της επιλογής - έτσι ώστε τα παιδιά, όταν κάνουν τη δική τους, να καταλάβουν πώς θα επηρεάσει την επόμενη. Αυτή είναι η εκπαίδευση της ιθαγένειας». "Δυστυχώς, η έννοια δεν υπονοεί αυτό, αλλά έναν τεράστιο όγκο ονομάτων, ημερομηνιών και γεγονότων, σχεδόν διπλάσιο από αυτό που προβλέπεται από το ομοσπονδιακό κρατικό εκπαιδευτικό πρότυπο, σύμφωνα με το οποίο συντάσσονται τα καθήκοντα για την Ενιαία Κρατική Εξέταση." συνοψίζει. Γιατί λοιπόν ήταν απαραίτητο να «περιφράξουμε τον κήπο»;

Επιπλέον, πρέπει να συνεχιστεί. Στα τέλη Αυγούστου, πραγματοποιήθηκε μια τακτική συνεδρίαση της Ομάδας Εργασίας για την ανάπτυξη μιας ιδέας για τη διδασκαλία της ρωσικής γλώσσας και λογοτεχνίας, υπό την προεδρία του ίδιου Σεργκέι Ναρίσκιν, ο οποίος δήλωσε: «Οι εργασίες για τη δημιουργία και την εφαρμογή μιας ιδέας για τη διδασκαλία της ιστορίας μπορούν γίνει πρότυπο για την ενημέρωση ολόκληρης της σχολικής ανθρωπιστικής εκπαίδευσης. Θα πρότεινα να σκεφτούμε να αναπτύξουμε την ίδια ιδέα και να δημιουργήσουμε, φυσικά, άλλες ομάδες συγγραφέων, μια ιδέα για τη διδασκαλία της λογοτεχνίας στο σχολείο». Στην οποία η αναπληρώτρια υπουργός Παιδείας Natalya Tretyak ανέφερε χαρούμενα την κυκλοφορία σε δύο χρόνια νέων, «ενοποιημένων» εγχειριδίων για τη ρωσική γλώσσα και λογοτεχνία. Νωρίτερα, ο Ντμίτρι Λιβάνοφ είπε ότι η ίδια η ιδέα της διδασκαλίας αυτών των μαθημάτων θα μπορούσε να εγκριθεί εντός του 2015.

Και άρχισε η έντονη δραστηριότητα. Ο Σύλλογος Καθηγητών Ρωσικής Γλώσσας και Λογοτεχνίας έχει αρχίσει να δημιουργεί ένα προσχέδιο έννοιας σχολικής φιλολογικής εκπαίδευσης, το οποίο, σύμφωνα με επίσημες πηγές, «θα πρέπει να καθορίσει προσεγγίσεις για τη μελέτη της ρωσικής γλώσσας και λογοτεχνίας στα ρωσικά σχολεία». Ο κύριος στόχος της διδασκαλίας της λογοτεχνίας στο σχολείο, σύμφωνα με την ιδέα, την ανάπτυξη της οποίας ηγήθηκε ο αναπληρωτής πρόεδρος του δημόσιου συμβουλίου του Υπουργείου Πολιτισμού της Ρωσίας Pavel Pozhigailo, είναι «η εκπαίδευση μιας ηθικά προσανατολισμένης προσωπικότητας στο σύστημα των παραδοσιακών αξιών μέσα από την κατανόηση ιδεών και καλλιτεχνικών εικόνων στη λογοτεχνία, την αναζήτηση του ιδανικού και τη δημιουργική αντίληψη της ζωής». Οι κύριες πρακτικές δεξιότητες που πρέπει να κατέχουν οι μαθητές στα μαθήματα λογοτεχνίας θα είναι η ανάπτυξη της ευφάνταστης σκέψης, η αισθητική γεύση, η ενίσχυση των οικογενειακών αξιών και η «απόκτηση συνειδητής αστικής θέσης».

Μετά από αυτό, εντοπίστηκαν οι προγραμματιστές της έννοιας ενός ενιαίου εγχειριδίου λογοτεχνίας, οι οποίοι, με πρωτοβουλία του Pavel Pozhigailo, ήταν ειδικοί από δύο ινστιτούτα της Μόσχας - το Λογοτεχνικό Ινστιτούτο Γκόρκι και το Κρατικό Πανεπιστήμιο της Μόσχας Sholokhov. Το προσχέδιο δημοσίευσης θα πρέπει να είναι έτοιμο έως το 2018. Το νέο σχολικό βιβλίο θα διατυπώσει μια ενιαία ερμηνεία των έργων τέχνης. «Πρέπει να ανεβάσουμε την κατανόηση της λογοτεχνίας από το επίπεδο της pulp fiction στο φιλοσοφικό επίπεδο. Τα μεγαλύτερα έργα που μιλούν για το νόημα της ζωής και τη θέση του ανθρώπου στο Σύμπαν, δυστυχώς, διδάσκονται στο σχολείο μας στο επίπεδο του καθημερινού ρεαλισμού. Επιπλέον, κάθε σχολικό βιβλίο έχει τη δική του ερμηνεία των έργων, κάτι που είναι εντελώς λάθος», εξήγησε ο Pozhigailo.

Οι ειδικοί είναι επιφυλακτικοί, ειδικά μετά από προβλήματα με τη δοκιμή μιας ενιαίας «ιστορικής» έννοιας, σχετικά με μια ενιαία «λογοτεχνική» έννοια. Οι περισσότεροι από αυτούς είναι βέβαιοι ότι στους εκπαιδευτικούς θα δοθεί μια συγκεκριμένη ιδεολογική οδηγία από πάνω για το πώς πρέπει να ερμηνεύουν έργα και χαρακτήρες. Ωστόσο, υπάρχει επίσης μια μειοψηφία που πιστεύει ότι οι μαθητές «θα ωφεληθούν από τη διδασκαλία σύμφωνα με ένα, γενικά αποδεκτό πρότυπο, με μια ενιαία, επιστημονικά αποδεκτή ερμηνεία της μυθοπλασίας».

Σύμφωνα με τον πρώην υπουργό Παιδείας Αντρέι Φουρσένκο, το κυριότερο είναι ότι η μελλοντική ιδέα δίνει στους εκπαιδευτικούς ελευθερία δημιουργικότητας - όπως έχει ήδη συμβεί με την έννοια της διδασκαλίας της ιστορίας. «Πρόκειται για μια ιδέα που παρακινεί τους εκπαιδευτικούς να είναι δημιουργικοί στην εκμάθηση ενός θέματος. Μου φαίνεται ότι αν καταφέρουμε να περάσουμε ξανά από αυτό το μονοπάτι προς την κατεύθυνση της μελέτης ρωσικών και λογοτεχνίας, θα είναι τεράστιο επίτευγμα», είπε. Από πού πηγάζει τέτοια σιγουριά που όχι μόνο δεν έχει συμβεί ακόμα, αλλά και η ανάγκη εφαρμογής του είναι μεγάλο ερώτημα;

Παρά το γεγονός ότι για την προετοιμασία αυτού του υλικού μελετήσαμε έναν τεράστιο όγκο υλικών διαφορετικής φύσης - από συνεντεύξεις έως νομοθετικές πράξεις, εξακολουθούν να υπάρχουν περισσότερες ερωτήσεις παρά απαντήσεις. Και το κυριότερο είναι το εξής: «Γιατί δεν ισχύουν οι γραπτοί νόμοι στη χώρα μας; Γιατί να απαιτούνται από το κράτος οι δάσκαλοι των σχολείων; Γιατίδιδάσκουν σε μαθητές (συνιστώνται μόνο «βαθμολογημένα» εγχειρίδια) και Πωςαυτό το «τι» να διδάξουμε (υποχρεωτικές μέθοδοι).» Εξάλλου, διευκρινίζεται στο άρθρο 47 του ομοσπονδιακού νόμου του 2012 "για την εκπαίδευση στη Ρωσική Ομοσπονδία" "Νομικό καθεστώς του διδακτικού προσωπικού". Σύμφωνα με αυτήν, «Το διδακτικό προσωπικό απολαμβάνει τα ακόλουθα ακαδημαϊκά δικαιώματα και ελευθερίες: 1) ελευθερία διδασκαλία, ελεύθερη έκφραση της γνώμης κάποιου, ελευθερία από παρέμβαση σε επαγγελματικές δραστηριότητες. 2) ελευθερία επιλογής και χρήση παιδαγωγικά ορθής μορφές, μέσα, μεθόδους διδασκαλίαςκαι εκπαίδευση? 3) το δικαίωμα στη δημιουργική πρωτοβουλία, ανάπτυξη και εφαρμογή πρωτότυπα προγράμματα και μεθόδους διδασκαλίαςκαι εκπαίδευση στο πλαίσιο του υλοποιούμενου εκπαιδευτικού προγράμματος, ξεχωριστό ακαδημαϊκό αντικείμενο, μάθημα, κλάδος (ενότητα)· 4) σωστά μια επιλογή από σχολικά βιβλία, διδακτικά βοηθήματα, υλικά και άλλα βοηθήματα διδασκαλίαςκαι εκπαίδευση σύμφωνα με το εκπαιδευτικό πρόγραμμα και με τον τρόπο που ορίζει η νομοθεσία για την εκπαίδευση· 5) δικαίωμα συμμετοχής στην ανάπτυξη εκπαιδευτικών προγραμμάτων, συμπεριλαμβανομένων προγραμμάτων σπουδών, εκπαιδευτικών ημερολογίων, εργασιακών εκπαιδευτικών θεμάτων, μαθημάτων, κλάδων (ενότητες), διδακτικό υλικόκαι άλλες συνιστώσες των εκπαιδευτικών προγραμμάτων» και ούτω καθεξής.

Γιατί το κράτος έκανε μια πορεία προς έναν συνεπή και συστηματικό περιορισμό αυτού του δικαιώματος της ελευθερίας επιλογής, όχι μόνο των εκπαιδευτικών, αλλά και μέσω αυτών των μαθητών - μελλοντικών πολιτών μιας ελεύθερης (;) χώρας; Ποιος της έδωσε το δικαίωμα να περιορίσει δικαιώματα που η ίδια μόλις πρόσφατα παραχώρησε;

Εν τω μεταξύ, σύμφωνα με ορισμένες αναφορές, σχεδιάζεται η δημιουργία τριών ακόμη εκπαιδευτικών εννοιών για φέτος - διδασκαλία, γεωγραφία, ξένες γλώσσες και τεχνολογία (τα παλιά μας μαθήματα εργασίας).

Εννοιολογική προσέγγιση στη διαχείριση

Πρακτική εφαρμογή βακτηριοφάγων.Η αυστηρή εξειδίκευση των βακτηριοφάγων τους επιτρέπει να χρησιμοποιούνται για τον τύπο φάγου και τη διαφοροποίηση των βακτηριακών καλλιεργειών, καθώς και για την υπόδειξή τους στο εξωτερικό περιβάλλον, για παράδειγμα, σε υδάτινα σώματα.

Η μέθοδος του τύπου φάγου των βακτηρίων χρησιμοποιείται ευρέως στη μικροβιολογική πρακτική. Επιτρέπει όχι μόνο τον προσδιορισμό των ειδών της υπό μελέτη καλλιέργειας, αλλά και του φαγοτύπου της (φαγοβαρής). Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι τα βακτήρια του ίδιου είδους έχουν υποδοχείς που προσροφούν αυστηρά συγκεκριμένους φάγους, οι οποίοι στη συνέχεια προκαλούν τη λύση τους. Η χρήση συνόλων τέτοιων τυποειδικών φάγων επιτρέπει τον τύπο φάγου των μελετημένων καλλιεργειών με σκοπό την επιδημιολογική ανάλυση μολυσματικών ασθενειών: προσδιορισμό της πηγής μόλυνσης και των οδών μετάδοσής της.

Επιπλέον, από την παρουσία φάγων στο εξωτερικό περιβάλλον (δεξαμενές), μπορεί κανείς να κρίνει το περιεχόμενο των αντίστοιχων βακτηρίων σε αυτά που αποτελούν κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία. Αυτή η μέθοδος ένδειξης παθογόνων βακτηρίων χρησιμοποιείται επίσης στην επιδημιολογική πρακτική. Η αποτελεσματικότητά του αυξάνεται όταν πραγματοποιείται αντίδραση αύξησης του τίτλου φάγου, η οποία βασίζεται στην ικανότητα συγκεκριμένων γραμμών φάγων να αναπαράγονται σε αυστηρά καθορισμένες βακτηριακές καλλιέργειες. Όταν ένας τέτοιος φάγος εισάγεται στο δοκιμαστικό υλικό που περιέχει το επιθυμητό παθογόνο, ο τίτλος του αυξάνεται. Η ευρεία χρήση της αντίδρασης αύξησης του τίτλου φάγου περιπλέκεται από τη δυσκολία λήψης συνόλων δεικτών φάγων και άλλους λόγους.

Η χρήση φάγων για θεραπευτικούς και προφυλακτικούς σκοπούς είναι σχετικά σπάνια. Αυτό οφείλεται σε μεγάλο αριθμό αρνητικών αποτελεσμάτων, τα οποία εξηγούνται από τους ακόλουθους λόγους:

1) η αυστηρή εξειδίκευση των φάγων, που λύουν μόνο εκείνα τα κύτταρα του βακτηριακού πληθυσμού που είναι εξοπλισμένα με τους κατάλληλους υποδοχείς, με αποτέλεσμα τα άτομα που είναι ανθεκτικά στους φάγους που υπάρχουν σε κάθε πληθυσμό να διατηρούν πλήρως τη βιωσιμότητά τους.

2) η ευρεία χρήση πιο αποτελεσματικών ετιοτρόπων φαρμάκων - αντιβιοτικών που δεν έχουν την ειδικότητα των βακτηριοφάγων.

Επί του παρόντος, τα παρασκευάσματα βακτηριοφάγων χρησιμοποιούνται για τη θεραπεία της δυσεντερίας, της σαλμονέλωσης και των πυωδών λοιμώξεων που προκαλούνται από ανθεκτικά στα αντιβιοτικά βακτήρια. Σε κάθε περίπτωση, η ευαισθησία των απομονωμένων παθογόνων σε αυτό το παρασκεύασμα βακτηριοφάγου προσδιορίζεται προκαταρκτικά.

Οι φάγοι της σαλμονέλας χρησιμοποιούνται για την πρόληψη της ομώνυμης νόσου σε παιδικές ομάδες.

Εννοιολογική προσέγγιση στη διαχείριση

Η τρέχουσα κατάσταση της ρωσικής οικονομίας υποδηλώνει την εμφάνιση θετικών τάσεων και τη βελτίωση της οικονομικής κατάστασης στη χώρα, παρά τη συνεχιζόμενη παγκόσμια οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση. Ταυτόχρονα, πρέπει να παραδεχτούμε ότι η συντριπτική πλειονότητα των αναπαραγόμενων και κοινωνικοοικονομικών πόρων του κράτους δεν έχει ακόμη αξιοποιηθεί. Έτσι, παρά την υπάρχουσα προσφορά φυσικών πόρων, το ισχυρό ανθρώπινο και επιστημονικό και τεχνικό δυναμικό στη Ρωσική Ομοσπονδία δεν είναι το καλύτερο επίπεδο ποιότητας ζωής. Οι κύριοι λόγοι αυτής της κατάστασης των οικονομικών και κοινωνικών συνιστωσών της κοινωνικής ανάπτυξης περιλαμβάνουν τα ακόλουθα.

1. Έλλειψη εμπειρίας λειτουργίας σε συνθήκες αγοράς και αυθόρμητη, συχνά ανεξέλεγκτη από το κράτος, μετάβαση στις σχέσεις αγοράς. Ως επί το πλείστον, αυτό σχετίζεται με τη νομοθετική και νομική σφαίρα στον τομέα της επιχειρηματικότητας και των επιχειρήσεων.

2. Στο εκπαιδευτικό μέρος, υπάρχει μια μετατόπιση της έμφασης της κατάρτισης ειδικών από την παραδοσιακή προσέγγιση των φυσικών επιστημών σε μια κατεξοχήν ανθρωπιστική προσέγγιση. Μαζί με αυτό, είναι επίσης προφανές ότι υπάρχει σημαντική υποβάθμιση της ποιότητας και του επιπέδου της προπανεπιστημιακής κατάρτισης, ο ενθουσιασμός αρκετών ειδικών διδασκαλίας σε όλα σχεδόν τα εγχώρια πανεπιστήμια με «ξένες τεχνολογίες» και η άμεση, απροσάρμοστη μεταφορά αυτές οι τεχνολογίες στη ρωσική πραγματικότητα.

3. Αποτυχία της διοίκησης να αναπτύξει και να εφαρμόσει ιδέες και συστάσεις με βάση την επιστημονική μεθοδολογία σχεδιασμού, συμπεριλαμβανομένης της θεωρίας περίπλοκων συστημάτων, της πρόβλεψης, της βελτιστοποίησης και της θεωρίας αποφάσεων.

Όλα αυτά δεν μας επιτρέπουν να επιλύσουμε τα πιεστικά προβλήματα σε όλα τα επίπεδα διοίκησης με τον βέλτιστο τρόπο. Η έρευνα δείχνει ότι αυτά τα προβλήματα βρίσκονται στον τομέα της διασφάλισης της ποιότητας των διαχειριστικών αποφάσεων, δηλ. Οι σύγχρονες συνθήκες θέτουν αυστηρές απαιτήσεις σε διευθυντές και επιχειρηματίες όσον αφορά την ένταση της εργασίας τους, την ικανότητα να εκτιμούν και να λαμβάνουν υπόψη όχι μόνο τις δικές τους απόψεις, αλλά και τις απόψεις των υφισταμένων τους, την ανάγκη να κατέχουν επαγγελματικά ένα σύνολο οργανωτικών ιδιοτήτων και φέρνουν ένα στοιχείο δημιουργικότητας στη δουλειά τους. Ο σημαντικότερος παράγοντας για την αύξηση της αποτελεσματικότητας του δυναμικού της χώρας επί του παρόντος είναι η διασφάλιση της ποιότητας των διαχειριστικών αποφάσεων.

Από αυτή την άποψη, οι ποιοτικές παράμετροι της επαγγελματικής κατάρτισης των διευθυντών και των επιχειρηματιών καθίστανται ιδιαίτερα σημαντικές. Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι η εργασία τους δεν είναι μόνο ένα μάλλον πολύπλοκο πεδίο δραστηριότητας, αλλά ταυτόχρονα απαιτεί βαθιά γνώση και πρακτικές δεξιότητες στον τομέα της οικονομίας, της μηχανικής, της τεχνολογίας και της οργάνωσης παραγωγής. Ως εκ τούτου, ακόμη και ο πιο έμπειρος επιχειρηματίας πρέπει να βελτιώσει τις μεθόδους και το στυλ διαχείρισης που χρησιμοποιούνται στην πράξη και να δώσει προσοχή στην αναζήτηση καινοτόμων και ορθολογικών μορφών δραστηριότητας στο πλαίσιο της πρακτικής διαχείρισης.

Η πρακτική διαχείριση είναι μια αρκετά δυναμικά αναπτυσσόμενη κατεύθυνση στη διαχείριση, που στοχεύει στην ανάπτυξη λύσεων σε πιεστικά προβλήματα της επιχειρηματικότητας και των επιχειρήσεων. Βασίζεται στην ορθολογική χρήση και την αρμονική αλληλεπίδραση μεταξύ θεωρίας και πράξης. Η πρακτική διαχείριση είναι το πεδίο δραστηριότητας των ειδικών σε διάφορους τομείς της κοινωνικής αναπαραγωγής, με βάση τις ιδέες της αγοράς. Επιπλέον, ο σχηματισμός του στη Ρωσία συμβαίνει υπό την επίδραση ορισμένων παραγόντων που καθιστούν αναγκαία τη χρήση μιας εννοιολογικής προσέγγισης σε ένα νέο μοντέλο διαχείρισης. Οι παράγοντες περιλαμβάνουν:

Αυξανόμενος βαθμός διαφοροποίησης προϊόντων και υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της διαφοροποίησης και της συνεργασίας οργανισμών και επιχειρήσεων.

Αυξανόμενη επιρροή τόσο του εξωτερικού όσο και του εσωτερικού ανταγωνισμού και η συναφής ανάγκη προσαρμογής στα διεθνή πρότυπα.

Ενίσχυση των οικονομικών, κοινωνικών και περιβαλλοντικών απαιτήσεων για τις δραστηριότητες οργανισμών και επιχειρήσεων.

Η επιθυμία της διοίκησης να βελτιώσει τον επαγγελματισμό και να αξιολογήσει την κοινωνική του σημασία.

Ανάπτυξη μηχανισμών αγοράς στο πλαίσιο της μεταβατικής περιόδου με άμεση και ενεργή κυβερνητική ρύθμιση.

Η ηγεσία της χώρας σήμερα έχει καθορίσει τις προοπτικές οικονομικής ανάπτυξης, βασικές κατευθύνσεις της οποίας θεωρούνται η διαφοροποίηση των προϊόντων και η ευρεία χρήση καινοτόμων τεχνολογιών. Αναπτύχθηκε ένα σύνολο εθνικών έργων, η υλοποίηση των οποίων θα επιτρέψει στη Ρωσία να αναπτυχθεί δυναμικά και να βελτιώσει σημαντικά την οικονομική της κατάσταση. Ο μικρότερος ρόλος στην εφαρμογή της οικονομικής πολιτικής δίνεται στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και επιχειρήσεις. Ταυτόχρονα, οι πιο δημοφιλείς λειτουργικοί τομείς της πρακτικής διαχείρισης είναι η διαφοροποίηση, η καινοτομία, η εφοδιαστική, το μάρκετινγκ, η διαχείριση ποιότητας, ο σχεδιασμός, τα συστήματα διαχείρισης, ο επιχειρηματικός σχεδιασμός, η θεωρία οργάνωσης και διαχείρισης, η θεωρία παιγνίων και η λήψη αποφάσεων.

Με βάση αυτές τις προϋποθέσεις, αυτή η μονογραφία επιχειρεί να συστηματοποιήσει το υλικό διάλεξης και τις μεθοδολογικές εξελίξεις που χρησιμοποιεί ο συγγραφέας στη διδακτική πράξη στο πλαίσιο των εννοιών της πρακτικής διαχείρισης.

Η εννοιολογική προσέγγιση της διαχείρισης συνθέτει τα πλεονεκτήματα και τις δυνατότητες της συστημικής προσέγγισης, η οποία είναι ουσιαστικά ένας λογικός πυρήνας που ενώνει τους απαριθμούμενους λειτουργικούς τομείς της πρακτικής διαχείρισης. Επομένως, για τους διευθυντές, η εννοιολογική προσέγγιση μπορεί να χρησιμεύσει ως βάση για τη δημιουργική χρήση και εφαρμογή στην καθημερινή πρακτική μορφών και μεθόδων εργασίας γνωστών στην επιστήμη της διαχείρισης.

Από την άλλη πλευρά, η εννοιολογική προσέγγιση στην πρακτική διαχείριση προκαθορίζει την ανάγκη να ενσταλάξει στους ειδικούς τη δυναμική σκέψη και μια ευέλικτη οργανωτική αντίληψη της πραγματικότητας, βασισμένη σε καινοτόμα εκπαιδευτικά προγράμματα.

Οι κύριοι στόχοι τέτοιων προγραμμάτων είναι:

Εκπαίδευση ειδικών υψηλής ειδίκευσης και προσωπικού ανταγωνιστικού στη σύγχρονη αγορά εργασίας.

Διεύρυνση του πεδίου της θεμελιώδους και εφαρμοσμένης έρευνας, ανάπτυξη δραστηριοτήτων καινοτομίας σε ζήτηση στην περιοχή.

Διασφάλιση βιώσιμης δυναμικής ανάπτυξης της εκπαίδευσης σε μια οικονομία της αγοράς.

Ενίσχυση της συνεργασίας με κορυφαίους κατασκευαστικούς οργανισμούς της χώρας και της περιοχής, με την επιχειρηματική κοινότητα, με κορυφαία εγχώρια και ξένα ακαδημαϊκά και εκπαιδευτικά ιδρύματα και κέντρα.

Η χρήση νέων, συμ. τις πληροφορίες και τις εκπαιδευτικές τεχνολογίες, την εισαγωγή προοδευτικών μορφών οργάνωσης της εκπαιδευτικής διαδικασίας και ενεργών μεθόδων διδασκαλίας, καθώς και εκπαιδευτικού και μεθοδολογικού υλικού που αντιστοιχεί στο σύγχρονο παγκόσμιο επίπεδο.
- ολοκλήρωση της εκπαίδευσης, της επιστήμης και της καινοτομίας.
- διαμόρφωση επαγγελματικών ικανοτήτων μεταξύ των αποφοίτων που διασφαλίζουν την ανταγωνιστικότητά τους στην αγορά εργασίας

Η εκπαίδευση στην πρακτική διαχείριση είναι, πρώτα απ 'όλα, αναπόσπαστο μέρος μιας ολοκληρωμένης εκπαιδευτικής διαδικασίας σχετικά με τα βασικά στοιχεία για την προετοιμασία ενός επαγγελματία διευθυντή διαφόρων ειδικοτήτων, καθώς και την επανεκπαίδευση και την προηγμένη κατάρτιση για αυτήν την ομάδα προσόντων. Σε αυτή την περίπτωση, η χρήση πρακτικών μεθόδων διαχείρισης που βασίζονται σε μια εννοιολογική προσέγγιση μπορεί να θεωρηθεί ως ένα ανεξάρτητο μάθημα που στοχεύει στην κατάκτηση προοδευτικών μεθόδων διαχείρισης επιχειρήσεων και επιχειρήσεων.

Το περιεχόμενο της προτεινόμενης ανάπτυξης παρουσιάζεται με τη μορφή εννοιολογικών στοιχείων, σύμφωνα με τη θεωρία οργάνωσης συστήματος, διαφοροποίησης, ανανέωσης, ποιότητας, οργάνωσης και διαχείρισης παραγωγής, logistics. Κάθε ένα από τα στοιχεία είναι ένα ανεξάρτητο ξεχωριστό μπλοκ, ξεκινώντας από τον καθορισμό εργασιών και τελειώνοντας με πρακτικές συστάσεις. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στα ζητήματα της λήψης βέλτιστων αποφάσεων με βάση τη μοντελοποίηση μιας προβληματικής κατάστασης, την ευρεία χρήση της οικονομομαθηματικής μοντελοποίησης και των μαθηματικών στατιστικών.

Γενικές προμήθειες

Ο κύριος στόχος της ανάπτυξης της μονογραφίας είναι μια προκαταρκτική προσπάθεια συστηματοποίησης της διαθέσιμης σήμερα βιβλιογραφίας στον εφαρμοσμένο τομέα του κλασικού μάνατζμεντ και η παροχή βοήθειας στους φοιτητές στην ανεξάρτητη εργασία τους. Η μονογραφία περιέχει ένα επεξεργασμένο μέρος του υλικού της διάλεξης, προσαρμοσμένο στην εξειδίκευση του ινστιτούτου. Ορισμένες ενότητες της μονογραφίας μπορεί να ενδιαφέρουν καθηγητές και μεταπτυχιακούς φοιτητές.

Η μονογραφία περιέχει τις κύριες θεωρητικές προϋποθέσεις, έννοιες και μεθόδους που χρησιμοποιούνται από τους διευθυντές προς το συμφέρον της αξιόπιστης λειτουργίας των επιχειρήσεων και των επιχειρήσεων.

Η μεθοδολογική βάση της μονογραφίας είναι μια συστημική προσέγγιση που παρέχει μια σειρά από οργανωτικά και οικονομικά πλεονεκτήματα σε σύγκριση με τις εμπειρικές μεθόδους μελέτης οποιωνδήποτε, συμπεριλαμβανομένων των εμπορικών και παραγωγικών συστημάτων. Η κύρια εστίαση είναι στους μαθητές να μελετούν θεμελιώδεις έννοιες, τη διαλεκτική τους ανάπτυξη και τη διεύρυνση ευκαιριών στο παρόν στάδιο ανάπτυξης της εγχώριας οικονομίας, λειτουργώντας σε συνθήκες σκληρού ανταγωνισμού και αναπτύσσοντας σχέσεις αγοράς.

Από αυτή την άποψη, σε αυτήν την εξέλιξη, δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στις πρακτικές δεξιότητες στην κατάκτηση μεθόδων επιχειρησιακής έρευνας, στη δημιουργία λειτουργικών μοντέλων διαχείρισης και οργάνωσης επιχειρήσεων, στην ολοκληρωμένη χρήση των βασικών αρχών της μοντελοποίησης και της θεωρίας παιγνίων στην πρακτική λήψης βέλτιστων αποφάσεων, ανάλυση δικτυακών μοντέλων διαχείρισης και οργάνωσης.

ΕΝΝΟΙΑΚΕΣ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΜΗΧΑΝΙΣΜΩΝ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΙΝΔΥΝΩΝ

Έννοια (από το λατινικό conceptio - κατανόηση, σύστημα), ορισμένος τρόπος κατανόησης, ερμηνείας αντικειμένου, φαινομένου, διαδικασίας, η κύρια άποψη για το θέμα κ.λπ., μια κατευθυντήρια ιδέα για τη συστηματική κάλυψή τους. Η έννοια της διαχείρισης μιας οικονομικής οντότητας περιλαμβάνει στρατηγικούς και τακτικούς στόχους και τρόπους επίτευξής τους. Η έννοια της βελτίωσης των μηχανισμών διαχείρισης κινδύνου στην επιχείρηση είναι μέρος της γενικής έννοιας της διαχείρισης της επιχείρησης, αντιστοιχεί στα συμφέροντα των καταναλωτών, στις κρατικές απαιτήσεις και στα συμφέροντα των ιδιοκτητών και του προσωπικού της εταιρείας.

Η διασφάλιση στρατηγικής προστασίας από κινδύνους και η ασφάλεια της παραγωγής με παράλληλη μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητας των επιχειρηματικών διαδικασιών είναι δυνατή μέσω της συνεχούς βελτίωσης της ποιότητας κάθε πτυχής αυτών των διαδικασιών. Η ουσία της διαχείρισης επιχειρηματικού κινδύνου και η ταξινόμησή τους αποκαλύπτονται κατά την επίλυση προβλημάτων για την εξασφάλιση οικονομικής ασφάλειας.

Η οργάνωση της διαχείρισης κινδύνου εξαρτάται άμεσα από την αντίληψη διαχείρισης στην οποία ακολουθεί η επιχείρηση.

Επί του παρόντος, έχουν προκύψει δύο έννοιες διαχείρισης κινδύνου: παραδοσιακή και σύγχρονη. Η παραδοσιακή έννοια προϋποθέτει έναν κατακερματισμένο χαρακτήρα διαχείρισης κινδύνου, επεισοδιακή διαχείριση κινδύνου. Σύγχρονη - μια ολοκληρωμένη προσέγγιση διαχείρισης και συνεχούς διαχείρισης κινδύνου (Πίνακας 3.1).

Στη θεωρία και την πράξη του μάνατζμεντ διακρίνονται οι ακόλουθες κύριες προσεγγίσεις διαχείρισης:

περιστασιακή προσέγγιση·

διαδικασία προσέγγιση?

σύνθετη (ολοκληρωμένη, συστημική) προσέγγιση.

Αυτές οι προσεγγίσεις διαχείρισης χρησιμοποιούνται κατά την κατασκευή ενός συστήματος διαχείρισης κινδύνου σε επιχειρήσεις (Εικ. 3.1):

Ρύζι. 3.1. Προσεγγίσεις για την οικοδόμηση ενός συστήματος διαχείρισης κινδύνου

Μια περιστασιακή προσέγγιση για την οργάνωση της διαχείρισης κινδύνου σε μια επιχείρηση συνίσταται στην επιλογή μεθόδων διαχείρισης που ταιριάζουν καλύτερα στην τρέχουσα κατάσταση. Έτσι, αυτή η προσέγγιση προϋποθέτει μια κατακερματισμένη, μη συστηματική φύση των επιπτώσεων στον κίνδυνο· το εύρος των διαχειρίσιμων κινδύνων είναι περιορισμένο.

Πίνακας 3.1

Σύγκριση υφιστάμενων εννοιών διαχείρισης κινδύνου

Ιδιαιτερότητες	Παραδοσιακή έννοια της διαχείρισης κινδύνου	Έννοια διαχείρισης εταιρικού κινδύνου
	ο κατάλογος των διαχειρίσιμων κινδύνων είναι περιορισμένος· η κύρια εστίαση είναι στους ασφαλιστικούς και χρηματοοικονομικούς κινδύνους	την επιθυμία να ληφθεί υπόψη ο μέγιστος δυνατός αριθμός κινδύνων και η δυνατότητα διαχείρισής τους (ιδανικά - όλοι οι κίνδυνοι και όλες οι μέθοδοι διαχείρισης)
Οργάνωση	κάθε τμήμα διαχειρίζεται ανεξάρτητα τους κινδύνους που σχετίζονται με τις δραστηριότητές του· Ως αποτέλεσμα, είναι δύσκολο να βελτιστοποιηθεί το κόστος για τη διαχείριση κινδύνου και να ληφθούν υπόψη οι κίνδυνοι κατά τη λήψη αποφάσεων διαχείρισης	ο συντονισμός πραγματοποιείται από την ανώτατη διοίκηση του οργανισμού. όλα τα τμήματα εμπλέκονται στη διαχείριση κινδύνων. Για κάθε εργαζόμενο, η διαχείριση κινδύνου αποτελεί μέρος των εργασιακών του ευθυνών
	Η διαχείριση κινδύνου είναι επεισοδιακής φύσης και πραγματοποιείται όπως απαιτείται (δηλαδή όταν ο διαχειριστής το κρίνει απαραίτητο)	Η διαχείριση κινδύνων οργανώνεται ως μια συνεχής διαδικασία, συμπεριλαμβανομένης της συνεχούς εξέτασης των κινδύνων και του κόστους διαχείρισής τους

Η προσέγγιση της διαδικασίας βλέπει τη διαχείριση κινδύνου ως μια συνεχή σειρά αλληλένδετων λειτουργιών διαχείρισης. Αυτή η προσέγγιση, παρά την επισημοποίησή της, δεν επιλύει τα ζητήματα του ολοκληρωμένου σχεδιασμού ενός συστήματος διαχείρισης κινδύνου, παρέχοντας μόνο μια περιγραφή της δομής της διαδικασίας του.

Η ολοκληρωμένη διαχείριση κινδύνου επιτρέπει σε μια επιχείρηση να επιτύχει τους στρατηγικούς της στόχους και αναλαμβάνει την ενότητα του συστήματος διαχείρισης κινδύνου και της γενικής διαχείρισης της επιχείρησης.

Ρύζι. 3.2 Χαρακτηριστικά της έννοιας της διαχείρισης εταιρικού κινδύνου

Διεθνή πρότυπα διαχείρισης κινδύνου, τα πιο διάσημα από τα οποία παρατίθενται στον πίνακα. Το 3.2 μπορεί να ληφθεί ως βάση κατά την ανάπτυξη εσωτερικών προτύπων διαχείρισης εταιρικού κινδύνου.

Πίνακας 3.2

Διεθνή πρότυπα διαχείρισης κινδύνου

Προγραμματιστής/Εκδότης	Ονομα
Επιτροπή Χορηγών Οργανισμών της Επιτροπής Treadway (COSO), Η.Π.Α. Επιτροπή Χορηγών Οργανισμών της Επιτροπής Treadway, Η.Π.Α.	Enterprise Risk Management – ​​Integrated Framework (ERM), 2004. Enterprise Risk Management – ​​ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο.
The Institute of Risk Management (IRM), The Association of Insurance and Risk Managers (AIRMIC) και ALARM The National Forum for Risk Management in the Public Sector, UK. Εγκρίθηκε από την Ομοσπονδία Ευρωπαϊκών Ενώσεων Διαχείρισης Κινδύνων. Institute of Risk Management, Association of Risk Management and Insurance. Εθνικό Φόρουμ για τη Διαχείριση Κινδύνων στο Δημόσιο Τομέα (Ηνωμένο Βασίλειο). Εγκρίθηκε από την Ομοσπονδία Ευρωπαϊκών Ενώσεων Διαχειριστών Κινδύνων.	Πρότυπο Διαχείρισης Κινδύνων. 2002. Πρότυπο Διαχείρισης Κινδύνων.
Πρότυπα Αυστραλία.	Πρότυπο Διαχείρισης Κινδύνων Αυστραλίας/Νέας Ζηλανδίας (AS/NZS 4360), 2004. Πρότυπο Διαχείρισης Κινδύνων Αυστραλίας και Νέας Ζηλανδίας.
Επιτροπή Τραπεζικής Εποπτείας της Βασιλείας. Επιτροπή Τραπεζικής Εποπτείας της Βασιλείας.	Basel II: International Convergence of Capital Measurement and Capital Standards: a Revised Framework, 2004. Basel II: International Standards for Capital Measurement – ​​Αναθεωρημένη Συμφωνία.

Επί του παρόντος, τα πιο κοινά πρότυπα στη διαχείριση κινδύνου είναι τα FERMA και COSO ERM.

Σύμφωνα με το πρότυπο, ο στόχος της διαχείρισης κινδύνου είναι να παρέχει τη μέγιστη σταθερότητα σε όλους τους τύπους δραστηριοτήτων της εταιρείας. Το κύριο καθήκον της διαχείρισης κινδύνων είναι να εντοπίζει τους κινδύνους και να τους επηρεάζει. Το πρότυπο FERMA δηλώνει επίσης ότι η διαχείριση κινδύνου αποτελεί κεντρικό μέρος της στρατηγικής διαχείρισης μιας εταιρείας. Κατά τη γνώμη μου, αυτό δεν είναι απολύτως αλήθεια. Γεγονός είναι ότι η διαχείριση κινδύνων, όπως και άλλοι τομείς διαχείρισης, δεν περιλαμβάνει διαδικασία για την ανάπτυξη επιχειρηματικών ιδεών. Επομένως, το κύριο πράγμα για τη στρατηγική είναι η επιχειρηματική ιδέα και είναι οι άνθρωποι που μπορούν να την προσφέρουν που είναι το κεντρικό μέρος της στρατηγικής διαχείρισης. Η χρήση της διαχείρισης κινδύνου είναι απαραίτητη κατά την ανάλυση στρατηγικών εναλλακτικών λύσεων, οι οποίες θα συζητηθούν περαιτέρω, αλλά το σύστημα διαχείρισης κινδύνου είναι μόνο ένα εργαλείο διαχείρισης.

Το πρότυπο FERMA καθορίζει τέσσερις τύπους κινδύνων: στρατηγικούς, οικονομικούς, λειτουργικούς και κινδύνους. Επιπλέον, υπάρχουν εξωτερικοί και εσωτερικοί παράγοντες κινδύνου.

Το πρότυπο FERMA καθορίζει έναν σημαντικό αριθμό πιθανών μεθόδων για τον εντοπισμό και την ανάλυση των κινδύνων.

Εδώ είναι μερικά από αυτά:

Ανάλυση SWOT (δυνατά σημεία, αδυναμίες, ευκαιρίες, απειλές). Ένα παραδοσιακό εργαλείο ανάλυσης που μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί για ανάλυση κινδύνου.

Ανάλυση BPEST (επιχειρηματική, πολιτική, οικονομική, κοινωνική, τεχνολογική) και ανάλυση PESTLE (πολιτική, οικονομική, κοινωνική, τεχνολογική, νομική, περιβαλλοντική). Όταν εφαρμόζεται, αναλύονται οι κίνδυνοι που σχετίζονται με καθεμία από τις πτυχές που αναφέρονται στον τίτλο. Με βάση τα αποτελέσματα της ανάλυσης, εμφανίζεται μια λίστα απειλών που μπορεί να παρεμποδίσουν την επίτευξη των στόχων. Το PESTLE μπορεί να επεκταθεί σε STEEPLED (PESTLE + εκπαιδευτικές και δημογραφικές αναλύσεις).

Ανάλυση σεναρίου. Κατά την ανάπτυξη της στρατηγικής ανάπτυξης μιας εταιρείας, είναι δυνατά διάφορα σενάρια ανάπτυξης. Αυτό σχετίζεται με κάθε πτυχή και κάθε τμήμα της στρατηγικής πρέπει να διασυνδέεται με τις άλλες. Η μέθοδος ανάλυσης σεναρίου σάς επιτρέπει να επιλέξετε μια επιλογή που είναι αποδεκτή από την άποψη του κινδύνου. Εξετάζει με συνέπεια όλους τους πιθανούς συνδυασμούς και αναλύει πιθανούς κινδύνους, οι οποίοι συγκρίνονται με την αναμενόμενη απόδοση.

Σχεδιασμός επιχειρηματικής συνέχειας. Η μέθοδος βασίζεται στον εντοπισμό πιθανών προβλημάτων που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε κρίση που σχετίζεται με την αδυναμία εκτέλεσης δραστηριοτήτων υπό τις ίδιες συνθήκες όπως πριν.

Εξέταση κάθε επιχειρηματικής διαδικασίας. Ο πιο αποτελεσματικός τρόπος εντοπισμού λειτουργικών κινδύνων. Βασίζεται στο γεγονός ότι όλες οι διαδικασίες υπόκεινται σε λεπτομερή μελέτη τόσο για ευκαιρίες βελτίωσης όσο και για αρνητικούς κινδύνους. Η μέθοδος είναι έντασης εργασίας, αλλά χωρίς τέτοια εξέταση υπάρχει πιθανότητα να χαθεί ένας σημαντικός αριθμός λειτουργικών κινδύνων.

HAZOP (μελέτες κινδύνου και απόδοσης). Το όνομα της μεθόδου προέρχεται από τις αγγλικές λέξεις hazard και operability. Μια μελέτη HAZOP είναι η διαδικασία λεπτομερούς και εντοπισμού θεμάτων κινδύνου και απόδοσης συστήματος, όπου το σύστημα αναφέρεται σε μια βιομηχανική εγκατάσταση. Το κύριο καθήκον είναι να βρείτε δυνητικά επικίνδυνες διαδικασίες που μπορούν να οδηγήσουν σε δυσλειτουργία του συστήματος, για παράδειγμα, έκρηξη.

Ανάλυση τρόπων και επιπτώσεων αστοχίας (από ανάλυση τρόπου λειτουργίας και επιδράσεων αστοχίας - FMEA). Η μέθοδος περιλαμβάνει την εξέταση όλων των πιθανών αστοχιών/αστοχιών στην τεχνολογική διαδικασία και την αξιολόγηση των συνεπειών της εφαρμογής τους. Για τη χρήση του, όλες οι πιθανές βλάβες (βλάβες/απενεργοποιήσεις εξοπλισμού, διακοπές μεταφοράς κ.λπ.) ταξινομούνται ανάλογα με το μέγεθος των συνεπειών και στη συνέχεια εξετάζονται όλα λεπτομερώς, ξεκινώντας από τις πιο κρίσιμες.

Ανάλυση δέντρου σφαλμάτων (από ανάλυση δέντρου σφαλμάτων - FTA). Η μέθοδος βασίζεται στην ανάλυση συνδυασμών συμβάντων χαμηλότερου επιπέδου που μπορεί να οδηγήσουν σε ανεπιθύμητη κατάσταση. Η εξέταση πηγαίνει από πάνω προς τα κάτω για καθένα από τα γεγονότα, δηλαδή, για ένα συγκεκριμένο γεγονός, για παράδειγμα, μια έκρηξη, λαμβάνονται υπόψη όλες οι πιθανές επιλογές που οδηγούν σε αυτό. Για παράδειγμα, μια έκρηξη συμβαίνει λόγω αύξησης της πίεσης, ας πούμε, σε ένα λέβητα. Κατά συνέπεια, πιθανές επιλογές μπορεί να είναι η αστοχία της βαλβίδας ασφαλείας, η διακοπή της τροφοδοσίας κάποιου εξαρτήματος που οδηγεί σε εκρηκτική αύξηση της πίεσης, η μη έγκαιρη απόκριση του προσωπικού συντήρησης, η γήρανση του εξοπλισμού κ.λπ.

Ομάδες εργασίας αξιολόγησης κινδύνου και συνεδρίες καταιγισμού ιδεών. Για την ανάλυση των κινδύνων, σχηματίζονται ομάδες εργασίας των οποίων τα καθήκοντα περιλαμβάνουν την ανάλυση κινδύνων σε μια συγκεκριμένη περιοχή. Η ταύτιση σε αυτή την περίπτωση μπορεί να γίνει μέσω καταιγισμού ιδεών.

Προβληματισμός. Ο απλούστερος τρόπος εντοπισμού κινδύνων, με βάση την έρευνα του ευρύτερου δυνατού φάσματος ανθρώπων. Μπορεί να είναι αποτελεσματικό στην αρχή της δημιουργίας ενός συστήματος διαχείρισης κινδύνου.

Έλεγχος και επιθεώρηση, διερεύνηση των αιτιών του συμβάντος. Αυτές οι δραστηριότητες καθιστούν δυνατό τον εντοπισμό των τρεχουσών παραβιάσεων, καθώς και των αιτιών προηγούμενων γεγονότων.

Η πρακτική της διαχείρισης κινδύνων έχει εξελιχθεί σταδιακά και σε πολλούς τομείς δραστηριότητας για την κάλυψη διαφορετικών αναγκών, αλλά μέχρι πρόσφατα υπήρχε έλλειψη μιας προσέγγισης βασισμένης στην εφαρμογή συνεπών διαδικασιών μέσα σε ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο για την παροχή διαχείρισης κινδύνου σε ολόκληρο τον οργανισμό (Εικόνα 3.3).

Το διεθνές πρότυπο ISO 31000:2009, που ισχύει στην Ουκρανία, θεσπίζει αρχές και περιγράφει λεπτομερώς τις λογικές και συστημικές διαδικασίες που είναι απαραίτητες για την αποτελεσματική διαχείριση κινδύνων. Συνιστά την ενσωμάτωση της διαδικασίας διαχείρισης κινδύνου στη συνολική διακυβέρνηση, τη στρατηγική, τον προγραμματισμό, τη διαχείριση, τις διαδικασίες αναφοράς, τις πολιτικές, τις αξίες και την κουλτούρα του οργανισμού. Αυτή η προσέγγιση σάς επιτρέπει να διαχειρίζεστε κάθε είδους κινδύνους, ανεξάρτητα από τη φύση τους, αλλά και ανεξάρτητα από τις συνέπειες που μπορεί να οδηγήσουν: θετικές ή αρνητικές.

Εικ.3.3. Αλγόριθμος διαχείρισης κινδύνου

Η διαχείριση κινδύνου, που βασίζεται στο Διεθνές Πρότυπο ISO 31000:2009, μπορεί να εφαρμοστεί σε ολόκληρη τη δομή οποιουδήποτε οργανισμού, σε διαφορετικούς τομείς των δραστηριοτήτων του και σε διαφορετικά επίπεδα, ανά πάσα στιγμή, καθώς και σε συγκεκριμένες λειτουργίες, έργα και δραστηριότητες.

Επιπλέον, η χρήση αυτού του Διεθνούς Προτύπου επιτρέπει την εναρμόνιση των διαδικασιών διαχείρισης κινδύνου με τα υπάρχοντα συστήματα διαχείρισης με βάση τα υπάρχοντα και μελλοντικά πρότυπα.

Σε σύγχρονες οικονομικές συνθήκες, που χαρακτηρίζονται από πολιτική, οικονομική και κοινωνική αστάθεια, το υπάρχον σύστημα διαχείρισης στην επιχείρηση πρέπει να περιλαμβάνει μηχανισμό διαχείρισης κινδύνου.

Το πρώτο στάδιο στη διαμόρφωση ενός μηχανισμού διαχείρισης κινδύνου σε μια επιχείρηση είναι η δημιουργία μιας υπηρεσίας διαχείρισης κινδύνου. Στο τρέχον στάδιο ανάπτυξης της ουκρανικής οικονομίας, στόχος αυτής της υπηρεσίας είναι η ελαχιστοποίηση των ζημιών παρακολουθώντας τις δραστηριότητες της επιχείρησης, αναλύοντας ολόκληρο το φάσμα των πιθανών κινδύνων, αναπτύσσοντας συστάσεις για τη μείωση των κινδύνων και παρακολουθώντας την εφαρμογή τους. Ταυτόχρονα, είναι σημαντικό να προσδιοριστεί η θέση της υπηρεσίας στην οργανωτική δομή της επιχείρησης, να καθοριστούν τα δικαιώματα και οι ευθύνες του προσωπικού της και να ενημερώσετε τους υπαλλήλους της επιχείρησης για τις λειτουργίες της υπηρεσίας και τη φύση των δραστηριοτήτων της .

Πηγές πληροφοριών που προορίζονται για ανάλυση κινδύνου. είναι:

οικονομικές καταστάσεις της επιχείρησης·

οργανωτική δομή και στελέχωση της επιχείρησης·

χάρτες ροής διεργασιών (τεχνικοί κίνδυνοι και κίνδυνοι παραγωγής).

συμφωνίες και συμβάσεις (επιχειρηματικοί και νομικοί κίνδυνοι)·

κόστος παραγωγής;

οικονομικά και παραγωγικά σχέδια της επιχείρησης. Η πληρότητα της εφαρμογής τους καθιστά δυνατή την ολοκληρωμένη αξιολόγηση της αντίστασης της επιχείρησης σε όλο το φάσμα των κινδύνων.

Με την ολοκλήρωση της συλλογής πληροφοριών που προορίζονται για ανάλυση κινδύνου, η υπηρεσία διαχείρισης κινδύνων θα έχει την ευκαιρία να αξιολογήσει ρεαλιστικά τη δυναμική των δεικτών απόδοσης της επιχείρησης, λαμβάνοντας υπόψη τις επιπτώσεις εξωτερικών και εσωτερικών κοινωνικοοικονομικών και πολιτικών παραγόντων, που θα κάνουν είναι δυνατό να προβλεφθεί ολοκληρωμένα και επαγγελματικά η μελλοντική κατάσταση των συνθηκών της αγοράς και να εκτιμηθούν ρεαλιστικά οι πιθανοί κίνδυνοι.

Μια λογική συνέχεια του έργου της υπηρεσίας διαχείρισης κινδύνων θα πρέπει να είναι η διαμόρφωση ενός προγράμματος διαχείρισης κινδύνου, η ανάπτυξη του οποίου θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα ακόλουθα:

την έκταση της πιθανής ζημιάς και την πιθανότητά της·

υφιστάμενους μηχανισμούς μείωσης κινδύνου που προσφέρει το κράτος και την παραγωγή και την οικονομική τους αποτελεσματικότητα·

παραγωγή και οικονομική αποδοτικότητα των μέτρων μείωσης του κινδύνου που προτείνει η υπηρεσία·

την πρακτική δυνατότητα υλοποίησης δραστηριοτήτων εντός του ορίου που έχει χορηγηθεί·

τη συμμόρφωση των δραστηριοτήτων του προγράμματος με τους υφιστάμενους κανονισμούς, τους στόχους του μακροπρόθεσμου και βραχυπρόθεσμου σχεδιασμού για την ανάπτυξη της επιχείρησης και τις κύριες κατευθύνσεις της οικονομικής της πολιτικής.

υποκειμενική στάση απέναντι στον κίνδυνο των προγραμματιστών προγραμμάτων και της διοίκησης επιχειρήσεων.

Κατά την ανάπτυξη ενός προγράμματος μέτρων διαχείρισης κινδύνου, οι ειδικοί των υπηρεσιών διαχείρισης κινδύνων θα πρέπει να εστιάζουν στη μέγιστη ενοποίηση των εκτιμήσεων του παραγόμενου επιπέδου κινδύνου, η οποία εκφράζεται στο σχηματισμό καθολικών παραμέτρων που χαρακτηρίζουν το μέγεθος της πιθανής ζημίας. Ως τέτοιες παράμετροι, είναι προτιμότερο να χρησιμοποιείται η επίδραση των κινδύνων στις χρηματοοικονομικές ροές και στην οικονομική κατάσταση της επιχείρησης.

Το τελικό στάδιο της ανάπτυξης του προγράμματος είναι ο σχηματισμός ενός συνόλου μέτρων για τη μείωση των κινδύνων, που υποδεικνύουν το προγραμματισμένο αποτέλεσμα της εφαρμογής τους, τις προθεσμίες υλοποίησης, τις πηγές χρηματοδότησης και τα πρόσωπα που είναι υπεύθυνα για την εφαρμογή αυτού του προγράμματος. Το πρόγραμμα πρέπει να εγκριθεί από τη διοίκηση της επιχείρησης και να ληφθεί υπόψη στον οικονομικό και παραγωγικό σχεδιασμό.

Κατά την εφαρμογή του προγράμματος, οι ειδικοί της υπηρεσίας διαχείρισης κινδύνων πρέπει να αναλύουν την αποτελεσματικότητα των αποφάσεων που λαμβάνονται και, εφόσον χρειάζεται, να διασφαλίζουν προσαρμογές στους στόχους και τα μέσα ελαχιστοποίησης των κινδύνων. Ταυτόχρονα, συνιστάται η συγκέντρωση όλων των πληροφοριών σχετικά με λάθη και ελλείψεις στην ανάπτυξη του προγράμματος που προέκυψαν κατά την εφαρμογή του. Αυτή η προσέγγιση θα επιτρέψει την ανάπτυξη επακόλουθων προγραμμάτων μείωσης κινδύνου σε υψηλότερο επίπεδο ποιότητας χρησιμοποιώντας νέες γνώσεις σχετικά με τον κίνδυνο.

Με βάση μια μελέτη των προβλημάτων λειτουργίας του μηχανισμού διαχείρισης κινδύνου μιας επιχείρησης, εντοπίζονται δύο βασικές πτυχές βελτίωσης της λειτουργίας της (Εικ. 3.4).

Βασικές κατευθύνσεις για τη βελτίωση του μηχανισμού κινδύνου

Βελτίωση του μηχανισμού διαχείρισης κινδύνου ως σύστημα εντός συστήματος

Βελτίωση της αλληλεπίδρασης του μηχανισμού κινδύνου με το εξωτερικό περιβάλλον

Η βελτίωση των μεθόδων και αρχών ελέγχου επηρεάζει τη λειτουργία του μηχανισμού κινδύνου

Βελτίωση της διαχείρισης κινδύνων ως συστήματος

Βελτίωση της δομής του μηχανισμού διαχείρισης κινδύνου

Βελτίωση κάθε στοιχείου που αποτελεί τον μηχανισμό διαχείρισης κινδύνου

Εικ. 3.4 Κύριες κατευθύνσεις για τη βελτίωση του μηχανισμού κινδύνου σε μια οικονομία μετάβασης

Οι έννοιες στοχεύουν στη μεγιστοποίηση του αποτελέσματος της χρήσης κάθε πόρου για την επίτευξη της μεγαλύτερης συμβολής στο συνολικό αποτέλεσμα της διαχείρισης της επιχείρησης. Η εύρεση τρόπων βελτίωσης της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης θα σας επιτρέψει να επιτύχετε ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα, να ενισχύσετε την αξιοπιστία και τη σταθερή λειτουργία.