Maeneo ya asili yaliyolindwa maalum ya Urusi. Mfumo wa maeneo ya asili yaliyolindwa maalum ya Urusi

Maeneo ya asili yaliyohifadhiwa hasa ni maeneo ya ardhi, uso wa maji na nafasi ya hewa juu yao ambapo complexes asili na vitu ambavyo vina thamani maalum ya kimazingira, kisayansi, kitamaduni, ya urembo, burudani na afya, ambayo hutolewa na maamuzi ya mamlaka. nguvu ya serikali nzima au sehemu kutoka matumizi ya kiuchumi na ambayo mfumo maalum wa ulinzi umeanzishwa.

Maeneo ya asili yaliyolindwa hasa yanaainishwa kama vitu vya urithi wa kitaifa.

Mahusiano katika uwanja wa shirika, ulinzi na matumizi ya ulinzi maalum maeneo ya asili ili kuhifadhi muundo wa kipekee na wa kawaida wa asili na vitu, muundo wa asili wa ajabu, vitu vya mimea na wanyama, mfuko wao wa maumbile, masomo. michakato ya asili katika biosphere na ufuatiliaji mabadiliko katika hali yake, elimu ya mazingira idadi ya watu inadhibitiwa na Sheria ya Shirikisho ya Machi 14, 1995 N 33-FZ "Kwenye Maeneo Ya Asili Yanayolindwa Maalum".

Sheria Shirikisho la Urusi juu ya maeneo ya asili yaliyolindwa mahsusi inategemea vifungu husika vya Katiba ya Shirikisho la Urusi na lina Sheria ya Shirikisho "Kwenye Maeneo ya Asili Yaliyolindwa Maalum", sheria zingine na vitendo vingine vya kisheria vya Shirikisho la Urusi vilivyopitishwa kwa mujibu wake. pamoja na sheria na vitendo vingine vya kisheria vya vyombo vya Shirikisho la Urusi.

Kwa hivyo, kati ya vitendo vya kisheria vya kisheria vinavyoanzisha serikali ya kisheria ya maeneo ya asili yaliyolindwa, tunaweza kuonyesha: Azimio la Serikali ya Shirikisho la Urusi la Januari 26, 2007 N 47 "Katika maandalizi na hitimisho la makubaliano ya kukodisha kwa shamba la ardhi. ya Hifadhi ya Kitaifa", Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Oktoba 19, 1996 N 1249 "Katika utaratibu wa kudumisha cadastre ya serikali ya maeneo ya asili yaliyohifadhiwa", Amri ya Serikali ya RSFSR ya Desemba 18, 1991 N. 48 "Kwa idhini ya Kanuni za hifadhi ya asili ya serikali katika Shirikisho la Urusi", Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi ya Oktoba 7, 1996 N 1168 "Juu ya ishara ya hifadhi za asili za serikali na hifadhi za taifa katika Shirikisho la Urusi", Amri ya Baraza la Mawaziri - Serikali ya Shirikisho la Urusi ya Agosti 10, 1993 N 769 "Kwa idhini ya Kanuni za Hifadhi za Kitaifa za Shirikisho la Urusi", Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi ya tarehe Desemba 31, 2008 N 2055-r kwa idhini ya orodha ya hifadhi ya asili ya Jimbo la Shirikisho la Urusi, chini ya mamlaka ya Wizara ya Maliasili ya Shirikisho la Urusi, Amri ya Wizara ya Maliasili ya Shirikisho la Urusi tarehe 15 Januari. , 2008 No. 2 “Kwa idhini ya Kanuni za Utawala Huduma ya Shirikisho kwa usimamizi katika uwanja wa usimamizi wa mazingira kwa ajili ya utekelezaji kazi ya serikali juu ya kudumisha cadastre ya serikali ya maeneo ya asili yaliyohifadhiwa maalum umuhimu wa shirikisho", Agizo la Huduma ya Shirikisho ya Usimamizi katika Nyanja ya Maliasili ya Juni 18, 2007 N 169 "Katika kuboresha shirika la utafiti na shughuli za kisayansi na kiufundi za hifadhi za asili na mbuga za kitaifa chini ya mamlaka ya Rosprirodnadzor", Amri ya Kamati ya Jimbo ya Ikolojia ya Shirikisho la Urusi ya tarehe 10 Aprili 1998. N 205 "Kwa idhini ya Kanuni za shughuli za utafiti wa kisayansi wa hifadhi ya asili ya serikali ya Kamati ya Jimbo la Shirikisho la Urusi kwa ajili ya Ulinzi wa mazingira", Agizo la Kamati ya Jimbo la Ikolojia ya Shirikisho la Urusi la Desemba 31, 1996 N 543 "Kwa idhini ya Utaratibu wa kutoa vibali vya matumizi ya alama za hifadhi za asili za serikali."

Kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho la Urusi "Kwenye Maeneo ya Asili Yaliyolindwa Maalum", kitengo hiki ni pamoja na "maeneo ya ardhi, uso wa maji na nafasi ya hewa juu yao, ambapo vitu vya thamani maalum ya mazingira, kisayansi, kitamaduni, uzuri na kiafya vinapatikana. , ambayo ni maamuzi yaliyoondolewa na mamlaka ya umma, kabisa au kwa kiasi kutoka kwa matumizi ya kiuchumi na ambayo mfumo maalum wa ulinzi umeanzishwa." Maeneo yote ya asili yaliyolindwa maalum yameundwa kutekeleza kazi muhimu zaidi za mazingira, kama vile kuhifadhi vitu vya kipekee na vya kawaida vya asili, kundi la jeni la mimea na wanyama, kutoa hali bora za uzazi. maliasili, na juu ya yote ya kibiolojia, utafiti wa michakato ya asili inayotokea, nk. Uhifadhi na maendeleo ya maeneo ya asili yaliyohifadhiwa maalum ni mojawapo ya maeneo ya kipaumbele sera ya mazingira ya Shirikisho la Urusi, kuhusiana na ambayo maeneo ya asili yaliyolindwa huwekwa kama vitu vya urithi wa kitaifa. Kwa mujibu wa malengo yaliyopo ya mazingira, vipengele vya utawala na muundo wa shirika, makundi yafuatayo ya maeneo yaliyohifadhiwa yanajulikana:

1) hifadhi za asili za serikali, pamoja na hifadhi za biosphere;

3) mbuga za asili;

4) hifadhi ya asili ya serikali;

5) makaburi ya asili;

6) mbuga za dendrological na bustani za mimea;

7) maeneo ya matibabu na burudani na Resorts.

Akiba ni taasisi za elimu ya mazingira, utafiti na mazingira. Eneo limeondolewa kabisa kutoka kwa matumizi ya kiuchumi. Hili ni eneo linalolindwa na aina kali zaidi ya uhifadhi wa asili. Shughuli za kisayansi, usalama na udhibiti pekee ndizo zinazoruhusiwa katika hifadhi za asili. Hifadhi za kwanza zilipangwa mwanzoni mwa karne: (1915, ilikomeshwa mnamo 1919), Barguzinsky (1916), "Kedrovaya Pad" (1916), nk, kati ya ambayo ni Barguzinsky pekee ndiye aliyeidhinishwa rasmi kama hifadhi ya serikali. Kufikia Januari 1, 1995, kulikuwa na hifadhi 88 za asili za serikali katika Shirikisho la Urusi na jumla ya eneo la hekta 28,854.1,000, pamoja na hekta 24,144.1,000 (1.4% ya eneo la ardhi la Shirikisho la Urusi) la maeneo na bara. miili ya maji. Kufikia 2005, imepangwa kuunda hifadhi takriban 70 za asili kwenye eneo la Shirikisho la Urusi. Kati ya hifadhi za asili za serikali, hifadhi za mazingira asilia za serikali zinatofautishwa, kusudi kuu ambalo ni kufanya ufuatiliaji wa kina wa usuli. mazingira ya asili. Hivi sasa kuna 17 katika Shirikisho la Urusi hifadhi za viumbe hai imejumuishwa katika mtandao wa kimataifa wa hifadhi za viumbe hai.

Mahali patakatifu ni maeneo (maeneo ya maji) yaliyokusudiwa kuhifadhi au kurejesha hali ya asili au sehemu zao na kudumisha usawa wa ikolojia. Katika kesi hii, kama sheria, uhifadhi wa aina fulani za maliasili hufanywa wakati utumiaji wa zingine ni mdogo. Hifadhi za wanyamapori zinaweza kuwa chini ya shirikisho au kikanda. Aina fulani ni marufuku hapa shughuli za kiuchumi ambayo inaweza kusababisha uharibifu wa mazingira ya asili. Kuonyesha aina tofauti hifadhi: tata (mazingira), hydrological (, mto, nk), kibiolojia (mimea na zoological), nk Hivi sasa katika Shirikisho la Urusi kuna hifadhi zaidi ya 1.5 elfu, kuchukua zaidi ya 3% ya wilaya.

Hifadhi za Kitaifa (NP) ni "taasisi za utafiti wa mazingira, mazingira, elimu na kisayansi, wilaya (maeneo ya maji) ambayo yanajumuisha hali ya asili na vitu vya thamani maalum ya kiikolojia, kihistoria na uzuri, na ambayo imekusudiwa kutumika katika mazingira, elimu, kisayansi na madhumuni ya kitamaduni na kwa utalii uliodhibitiwa.” Kwa sasa Hifadhi za Taifa- moja ya aina za kuahidi zaidi za maeneo ya asili yaliyohifadhiwa. Wanatofautishwa na muundo mgumu wa ndani, ulioonyeshwa katika ugawaji wa kanda zilizo na serikali tofauti za mazingira, kwa mfano, kama maeneo yaliyohifadhiwa, maeneo ya utalii uliodhibitiwa na burudani (maeneo ya burudani), maeneo ya watumiaji wengine wa ardhi waliotengwa. fomu za jadi shughuli za kiuchumi. Wakati huo huo, inazingatiwa na kuhifadhiwa kwa uangalifu urithi wa kihistoria(vitu vya kihistoria na kitamaduni). Hifadhi za kitaifa nchini Urusi zilianza kuundwa tu mwaka wa 1983, ya kwanza ambayo ilikuwa: Sochi mbuga ya wanyama na Hifadhi ya Kitaifa ya Losiny Ostrov. Katika miaka iliyofuata, idadi ya mbuga za kitaifa imeongezeka kwa kasi na kwa sasa kuna mbuga za kitaifa 31 katika Shirikisho la Urusi, na 2/3 kati yao iliyoundwa katika miaka mitano iliyopita. Jumla ya eneo la NP ni hekta milioni 6.6, ambayo ni 0.38% ya eneo la Urusi. Katika siku zijazo, imepangwa kuunda mbuga zaidi 40 na jumla ya eneo la takriban hekta milioni 10.

Mbuga za asili (NP) ni taasisi za burudani za mazingira ambazo hutumiwa kwa madhumuni ya mazingira, elimu na burudani. Wao ni pamoja na complexes asili na vitu vya thamani muhimu ya kiikolojia na aesthetic. Tofauti na mbuga za kitaifa, mbuga za asili ziko chini ya mamlaka ya vyombo vya Shirikisho la Urusi na kusudi kuu la uundaji wao ni kuhakikisha. mapumziko ya starehe kwa idadi ya watu. Katika suala hili, hatua za ulinzi wa mazingira zinalenga hasa kuhifadhi rasilimali za burudani na kutunza mazingira asilia ndani hali ya utendaji. Umakini mwingi Uangalifu hasa hulipwa kwa uwepo wa maeneo ya kuvutia ya kitamaduni na kihistoria. Kama vile mbuga za kitaifa, mbuga za asili zinawakilisha mchanganyiko wa maeneo modes mbalimbali ulinzi na matumizi (mazingira, burudani, kilimo na maeneo mengine ya kazi).

Makaburi ya asili ni pamoja na vitu vya asili vya asili au asili ya bandia, pamoja na tata za asili, ndogo katika eneo, ambazo zina umuhimu wa kisayansi, uzuri, kitamaduni au elimu. Makaburi ya asili mara nyingi huhusishwa na fulani matukio ya kihistoria(kwa mfano, miti ya mwaloni katika mali ya Kolomenskoye, iliyohifadhiwa kutoka wakati wa Ivan wa Kutisha) na inawakilishwa na vitu vya kipekee vya asili: miti ya ajabu ya mtu binafsi, mapango, nk. Makaburi ya asili hutumiwa kimsingi kwa madhumuni ya kisayansi, mazingira, elimu na ulinzi wa mazingira.

Mtandao uliopo wa maeneo ya asili yaliyolindwa maalum katika mkoa wa Kaliningrad ni pamoja na Hifadhi ya Kitaifa ya Curonian Spit, hifadhi 7 za hali ya asili na makaburi 61 ya asili. Katika siku zijazo, imepangwa kuunda hifadhi ya asili ya Pravdinsky kwenye eneo la mkoa wa Kaliningrad, ambayo itajumuisha eneo la asili la eneo la ziwa la Baltic na eneo la hekta elfu 2.4 ("Tselau"). Hivi sasa, mtandao wa maeneo yaliyohifadhiwa katika eneo la Kaliningrad haitoshi kuhifadhi utofauti wa asili na kufanya kazi za kuunda mazingira na mazingira.

Maeneo ya umuhimu mkubwa (mazingira, kisayansi, kihistoria na kitamaduni, uzuri, burudani, afya au nyingine) huchukuliwa chini ya ulinzi wa serikali katika nchi yetu. Kuokoa vitu vya asili Katika maeneo hayo, utawala maalum wa kisheria unaanzishwa (yaani, vikwazo juu ya matumizi ya vitu vya asili), ikiwa ni pamoja na kuundwa kwa maeneo ya asili ya ulinzi maalum. Maeneo ya asili yaliyolindwa haswa ni maeneo muhimu ya ardhi, uso wa maji na nafasi ya hewa juu yao. Maeneo kama haya yameondolewa na maamuzi ya mamlaka ya serikali, kwa ujumla au kwa sehemu, kutoka kwa matumizi ya kiuchumi (yaani, shughuli katika maeneo kama hayo ni marufuku au mdogo) na serikali maalum ya ulinzi imeanzishwa kwa ajili yao.

Tangu 1995, Urusi imekuwa na tofauti sheria ya shirikisho, ambayo ilianzisha aina, aina, kazi na vipengele vya utendaji wa maeneo ya asili yaliyohifadhiwa maalum. Katika nchi yetu, tofauti na nchi zingine, uundaji wa maeneo ya asili yaliyolindwa maalum haiwezekani. Maeneo ya asili yaliyolindwa maalum ya Kirusi ni vitu vya mali ya serikali au manispaa na, kama ilivyoonyeshwa tayari, ni ya vitu vya urithi wa kitaifa.

Kwa kuzingatia thamani na sifa za serikali ya ulinzi, aina zifuatazo za maeneo kama haya zinajulikana:

• hifadhi za asili za serikali, ikiwa ni pamoja na hifadhi ya biosphere;
• Hifadhi za Taifa;
• mbuga za asili;
• hifadhi za asili za serikali;
• makaburi ya asili;
• mbuga za dendrological na bustani za mimea;
• aina zingine za maeneo ya asili yaliyolindwa mahsusi yaliyowekwa na maamuzi ya mamlaka ya serikali au serikali za mitaa.

Kulingana na umuhimu wao, maeneo ya asili yaliyolindwa maalum yamegawanywa katika: wilaya za shirikisho (inayomilikiwa na Shirikisho la Urusi), kikanda (inayomilikiwa na chombo cha Shirikisho la Urusi) au umuhimu wa ndani(ni mali ya manispaa) Maeneo ya hifadhi za asili za serikali na mbuga za kitaifa ni maeneo ya umuhimu wa shirikisho; eneo la mbuga za asili - umuhimu wa kikanda; na makaburi ya asili - ya umuhimu wa kikanda au shirikisho. Kategoria zilizobaki za maeneo asilia yaliyolindwa haswa yanaweza kuainishwa kama shirikisho, kikanda au mitaa.

Kwa kila eneo la asili lililohifadhiwa maalum, Kanuni ya Mtu binafsi inatengenezwa, ambayo inafafanua haswa orodha ya aina zinazoruhusiwa za shughuli na kubainisha. majukumu ya jumla. Njia hii haifanyi kazi kwa makaburi ya asili, ambayo mara nyingi huwakilisha vitu vya mtu binafsi - miti, chemchemi, nk. - ambayo masharti ya mtu binafsi hayajatengenezwa.

Wakati huo huo, licha ya tofauti za maana, kategoria na serikali, maeneo yote ya asili yaliyolindwa hutengenezwa mfumo wa umoja, kutimiza kazi ya msingi ya kuhifadhi asili ya Urusi kwa vizazi vya sasa na vijavyo.

Mfumo wa maeneo ya asili yaliyolindwa maalum nchini Urusi inawakilishwa na 247 wilaya za shirikisho na zaidi ya maeneo 12,000 yenye umuhimu wa kikanda wa kategoria mbalimbali. Wakati huo huo, tata za asili za thamani zaidi zinawasilishwa kwa usahihi kwa kiwango mfumo wa shirikisho maeneo ya asili yaliyohifadhiwa maalum, ambayo yanatokana na hifadhi 102 za serikali, mbuga 46 za kitaifa, hifadhi 70 za shirikisho na makaburi 28 ya asili ya shirikisho.

Ili maendeleo zaidi mtandao wa kijiografia Imepangwa kuunda hifadhi 11, mbuga 20 za kitaifa na hifadhi 3 za shirikisho za maeneo asilia yaliyolindwa mahususi ifikapo 2020. Wakati huo huo, kuna mipango ya kupanua maeneo ya hifadhi 11 za asili na mbuga 1 ya kitaifa. Inafurahisha kutambua kwamba kati ya 1992 na 2011, hifadhi 28 mpya za asili, mbuga 25 za kitaifa na hifadhi 9 za shirikisho ziliundwa nchini Urusi. Maeneo ya hifadhi 25 za asili, mbuga 1 ya kitaifa na hifadhi 1 ya shirikisho ilipanuliwa. Kama matokeo ya kazi hii, jumla ya eneo la hifadhi za asili, mbuga za kitaifa na hifadhi za shirikisho ziliongezeka kwa karibu 80%. Takwimu hizi zinaonyesha umakini kwamba uongozi wa nchi yetu hulipa shida za maeneo ya asili yaliyolindwa, na pia inaturuhusu kutumaini kwamba katika siku zijazo eneo la maeneo haya litaongezeka zaidi.

Hifadhi kubwa zaidi nchini Urusi ni "Big Arctic" (eneo lake ni zaidi ya hekta milioni 4), ndogo zaidi ni "Mlima wa Galichya" (eneo lake ni hekta 200 tu, ambayo ni karibu nusu ya ukubwa wa Hifadhi ya Makumbusho ya Kolomenskoye. Moscow). Hifadhi ya kwanza ya asili ya Urusi, Barguzinsky, iliundwa kwenye Ziwa Baikal mnamo 1916 ili kuhifadhi sable ya Barguzin, na mbuga ya kwanza ya kitaifa, Losiny Ostrov, ilianzishwa mnamo 1983 kuhifadhi vitu vya asili vya Urusi ya Kati na kuunda hali ya burudani kwa wakaazi wa Moscow.

Maeneo asilia yaliyohifadhiwa mahususi yana umuhimu wa kipekee kwa uhifadhi wa anuwai ya kibayolojia na mandhari kama msingi wa biosphere. Kwa kuzingatia vitisho vinavyoongezeka majanga ya asili na mabadiliko katika mazingira asilia kama matokeo ya shughuli za kiuchumi, kusudi kuu la maeneo ya asili yaliyohifadhiwa ni:

• kudumisha utulivu wa kiikolojia wa maeneo yaliyobadilishwa sana na shughuli za kiuchumi;
• uzazi katika hali ya asili ya rasilimali za asili zinazoweza kurejeshwa;
• kudumisha mazingira yenye afya kwa watu kuishi na kuunda mazingira ya maendeleo ya utalii na burudani iliyodhibitiwa;
• utekelezaji wa programu za elimu ya mazingira;
• kufanya msingi na utafiti uliotumika katika uwanja wa sayansi ya asili.

Hifadhi za kisasa za asili na mbuga za kitaifa zina uwezo wa kipekee ambao hufanya iwezekane kutumia vyema uwezekano wa maendeleo ya utalii wa kiikolojia, endelevu na wa kielimu. Wakati huo huo, vifaa vya miundombinu na njia za elimu zinatengenezwa kwa si zaidi ya 7% ya eneo lote la hifadhi, ambayo inaruhusu wageni sio tu kugusa ulimwengu wa pori, asili isiyoguswa, lakini pia kutambua malengo makuu. ya hifadhi - kuhifadhi kozi ya asili michakato ya asili na matukio, mfuko wa maumbile wa mimea na wanyama, aina ya mtu binafsi na jumuiya za mimea na wanyama, mifumo ya ikolojia ya kawaida na ya kipekee.