tiểu sử thông số kỹ thuật Phân tích

Ngày gia nhập của Liên bang Nga vào quá trình Bologna. Quá trình Bologna

Vào tháng 6 năm 1999, Tuyên bố Bologna đã được ký kết, mục đích của nó là hài hòa hóa hệ thống giáo dục đại học ở các nước châu Âu. Trên thực tế, đây là một quá trình tự nguyện mà bạn có thể tham gia hoặc không. Hệ thống này được phát triển nhằm tăng mức độ uy tín của các trường đại học châu Âu, nâng cao vai trò của các trường đại học trong việc phát triển các giá trị văn hóa của công dân. Do đó, các trường đại học hoạt động trong bối cảnh của hệ thống này có tính cạnh tranh và các chuyên gia được đào tạo trong quy trình Bologna được coi là có triển vọng hơn và có cơ hội việc làm cao hơn. Bằng tốt nghiệp đạt được tại các trường đại học nơi hệ thống này hoạt động sẽ cho phép bạn tìm việc làm và phát triển ở các nước châu Âu.

Nga và Hiệp định Bologna

Năm 2003, Nga tham gia Tiến trình Bologna. Giờ đây, sinh viên đại học có cơ hội học lên đến bằng "cử nhân" và "thạc sĩ" với quyền tiếp tục học ở các nước châu Âu. Ý kiến ​​​​giữa các sinh viên là khác nhau. Có người tin rằng hệ thống này góp phần vào việc những nhân viên có trình độ sẽ rời khỏi đất nước và làm việc tại các quốc gia thuộc Liên minh Châu Âu ở những vị trí thấp nhất, trong khi có người nhìn thấy triển vọng thực sự trong việc này. Hệ thống Bologna không chỉ liên quan đến sự thay đổi trong các chương trình mà sinh viên sẽ học mà còn cả sự phức tạp của nó. Đồng thời, một hệ thống đánh giá hoàn toàn mới được giới thiệu mà bạn cần làm quen dần dần. Người ta tin rằng Nga đã có trình độ học vấn khá cao, nhưng việc tham gia vào quá trình Bologna sẽ cho phép chia sinh viên tốt nghiệp thành hai loại chính: những người có chuyên môn cụ thể và một tầng lớp chuyên nghiệp đã hình thành.

Ưu và nhược điểm của quá trình Bologna

Một hệ thống đào tạo đa cấp độ như vậy cho phép sinh viên làm việc độc lập với bản thân và tương lai của họ. Những khó khăn trong học tập và sự gia tăng chi phí giáo dục sẽ góp phần vào việc chỉ những người thực sự có năng lực mới có thể được học hành. Nếu chúng ta nói về những ưu điểm của hoạt động của hệ thống này ở Nga, thì cần đề cập đến những điều sau:

1. Do hệ thống chung để đánh giá kiến ​​​​thức của học sinh đã được thông qua, hệ thống mô-đun đã được giới thiệu, học sinh và giáo viên cần nỗ lực để đạt được kết quả;

2. Sự chuẩn bị hạn chế của sinh viên cho một chuyên ngành nhất định, ngụ ý một chuyên ngành rõ ràng, cho phép bạn không lãng phí thêm thời gian cho các môn học bổ sung và không phải lúc nào cũng cần thiết;

3. Sinh viên có cơ hội cung cấp dịch vụ của họ ở Châu Âu;

4. Hệ thống tích lũy cho phép bạn tự động nhận điểm để kiểm soát kiến ​​thức, cho dù đó là bài kiểm tra hay bài kiểm tra. Mọi thứ mà học sinh kiếm được, anh ta có thể chuyển thành điểm thực. Điều này giải phóng bạn khỏi nhu cầu chuẩn bị cho các kỳ thi;

5. Tính di động, mà quy trình Bologna ngụ ý, cho phép bạn bắt đầu học tại một trường đại học và hoàn thành nó ở một trường đại học khác. Đồng thời, nó có thể là một trường đại học ở quê hương của bạn hoặc bất kỳ trường đại học châu Âu nào.

Những nhược điểm chính có thể được xác định như sau:

1. Tuyên bố Bologna liên quan đến việc xây dựng nền giáo dục theo truyền thống châu Âu. Với sự khác biệt về tâm lý và truyền thống, điều này khá khó thực hiện;

2. Có khả năng cao là các chuyên gia thực sự, có trình độ sẽ bắt đầu chuyển đến châu Âu, do đó trình độ học vấn trong nước có thể bị giảm xuống;

3. Hệ thống tích lũy đối với nhiều sinh viên của chúng tôi trở thành một thứ thuận tiện không phải để học mà để viết một số tác phẩm mà bạn có thể nhận điểm và đánh giá tự động. Điều này thực sự làm giảm mức độ hiểu biết của học sinh;

4. Với sự ra đời của hệ thống này ở Nga, các bằng cấp khoa học đang thay đổi và toàn bộ hệ thống giáo dục được xây dựng trong nhiều năm đang bị phá hủy.

Trang chủ > Tài liệu

Các giai đoạn của một hành trình dài. Quá trình Bologna ở Nga.

Được biên soạn dựa trên tài liệu do Hiệp hội các trường đại học cổ điển Nga cung cấp. T.A.Ekimova, Yu.V.Krasnova, D.V. Kharitonov (GOU VPO ChelGU )

1. Nga tham gia tiến trình Bologna

Những năm 1990 trở thành một bước ngoặt thực sự đối với hệ thống giáo dục đại học của Nga, bởi vì quá trình cải cách đời sống chính trị, kinh tế và xã hội của xã hội Nga đòi hỏi phải tái cấu trúc lĩnh vực giáo dục một cách tự nhiên và cấp bách không chỉ ở khía cạnh tư tưởng mà còn ở khía cạnh tư tưởng. về nội dung và phương pháp gọi là "ở mọi cấp độ". Trong những điều kiện như vậy, việc chuyển đổi hệ thống quản lý của trường trung học, cũng như thay đổi khuôn khổ pháp lý của nó, cũng được yêu cầu. Năm 1992, luật liên bang "Về giáo dục" (Luật của Liên bang Nga ngày 10 tháng 7 năm 1992 N 3266-1) đã được thông qua, trở thành cơ sở lập pháp cho những chuyển đổi tiếp theo. Theo đạo luật này, nội dung giáo dục được công nhận là một trong những yếu tố hàng đầu đối với sự tiến bộ kinh tế và xã hội của xã hội (Điều 14.1). Hệ thống giáo dục phải đối mặt với nhiệm vụ hình thành một nội dung giáo dục như vậy sẽ cung cấp một nền văn hóa chung và chuyên nghiệp của xã hội ở trình độ thế giới đầy đủ, khả năng hòa nhập cá nhân vào văn hóa quốc gia và thế giới. Quá trình cải cách giáo dục đại học Nga theo các nguyên tắc được công bố trong Luật đã có một số đặc điểm khác biệt. Đầu tiên, chúng ta có thể nói về một sự thay đổi mạnh mẽ trong nền tảng tư tưởng của giáo dục, sự bác bỏ cách dạy đơn điệu trong dạy học, trước hết là các môn học của chu kỳ nhân văn. Thứ hai, trong giai đoạn này, một cuộc tìm kiếm tích cực các phương pháp và hình thức giảng dạy mới trong các cơ sở giáo dục đại học bắt đầu. thứ ba, những nỗ lực đang được thực hiện để thay đổi cơ sở hành chính cho sự tồn tại của các trường đại học. Theo nhiều cách, truyền thống châu Âu về giáo dục đại học và chủ yếu là đại học trở thành cơ sở và hình mẫu cho các quá trình này. Mối quan tâm đến kinh nghiệm của châu Âu về các hệ thống giáo dục có cả nguồn gốc chính trị và lịch sử. Các trường đại học Nga vào thời điểm thành lập vào giữa thế kỷ 18 đã được tạo ra theo "hình ảnh và sự giống nhau" của các đối tác châu Âu, những người có lịch sử lâu đời hơn, và do đó, nguồn gốc, cấu trúc, nội dung hoạt động và xu hướng hiện đại trong sự phát triển của các trường đại học hàng đầu của họ, hệ thống đại học trong nước rất gần với truyền thống đại học châu Âu. Mối quan tâm đến trải nghiệm hiện đại của các trường đại học châu Âu với sự hấp dẫn về nguồn gốc lịch sử chung cũng được tăng cường bởi các quá trình chính trị. Sự thay đổi trong các nguyên tắc trong chính sách đối ngoại của Nga, mong muốn của nhà nước Nga bước vào không gian chính trị, kinh tế và văn hóa châu Âu với tư cách là một đối tác chính thức và bình đẳng, đã buộc các nhà phê bình phải nhận thức và điều chỉnh kinh nghiệm của châu Âu. Ở một mức độ rất lớn, các quá trình này cũng được xúc tác bởi các lý do kinh tế: liên quan đến quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường của Nga, vấn đề thương mại hóa đào tạo nhân sự chuyên nghiệp trở nên phù hợp cả trong nước và nước ngoài. Trường trung học Nga phải đối mặt với nhiệm vụ chiếm một vị trí xứng đáng / thuận lợi trên thị trường dịch vụ giáo dục quốc tế. Năm 1994, những bước đầu tiên được thực hiện ở Nga để giới thiệu một hệ thống giáo dục chuyên nghiệp cao hơn dựa trên hai chu kỳ chính - chương trình cử nhân và thạc sĩ. Mô hình đa cấp của giáo dục đại học chuyên nghiệp được giới thiệu bởi Nghị quyết của Ủy ban Giáo dục Đại học của Bộ Khoa học Nga ngày 13 tháng 3 năm 1992 Số 13 "Về việc giới thiệu cơ cấu đa cấp của giáo dục đại học trong Liên Bang Nga." Việc chuẩn bị cử nhân được coi là cơ bản và chủ yếu dành cho giáo dục thường xuyên về quan tòa hoặc đào tạo chuyên gia. Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga "Về việc phê duyệt tiêu chuẩn giáo dục nhà nước cho giáo dục chuyên nghiệp cao hơn" ngày 12 tháng 8 năm 1994 số 940 đã làm rõ cấu trúc của giáo dục chuyên nghiệp cao hơn: các trường đại học đã có cơ hội thực hiện các chương trình 5 năm cho đào tạo sinh viên tốt nghiệp (5 năm học), cũng như giới thiệu các chương trình cử nhân (4 năm học) và thạc sĩ (6 năm học, bao gồm cả cử nhân). Bước tiếp theo trong việc cải cách hệ thống giáo dục Nga là thông qua Luật Liên bang "Về giáo dục chuyên nghiệp đại học và sau đại học" ngày 22 tháng 8 năm 1996 số 125-FZ. Các nguyên tắc chính của chính sách nhà nước trong lĩnh vực giáo dục đại học, trong số những điều khác, tuyên bố tính liên tục và liên tục của quá trình giáo dục và tích hợp hệ thống giáo dục chuyên nghiệp đại học và sau đại học của Liên bang Nga trong khi duy trì và phát triển những thành tựu và truyền thống của giáo dục đại học Nga trong hệ thống giáo dục đại học thế giới (Điều 2.2. , 2.3). Luật mở rộng quyền tự chủ của cơ sở giáo dục đại học (Điều 3.2), được hiểu là “mức độ tự quản cần thiết để cơ sở giáo dục đại học đưa ra quyết định một cách hiệu quả liên quan đến các hoạt động theo luật định của mình”, giảng viên và sinh viên nhận được quyền “tham gia học tập”. tự do” (Điều 3.3). Để đảm bảo chất lượng giáo dục nghề nghiệp đại học và sau đại học, sự thống nhất của không gian giáo dục của Liên bang Nga, công nhận và thiết lập tính tương đương của các tài liệu nước ngoài về giáo dục nghề nghiệp đại học và sau đại học, tiêu chuẩn giáo dục nhà nước (Điều 5) của "thế hệ thứ hai" đã được giới thiệu, khác biệt đáng kể so với cái gọi là. "tiêu chuẩn thế hệ đầu tiên", được tạo ra vào năm 1992 - 1996. trong phạm vi điều chỉnh của Luật giáo dục. Là một phần trong hoạt động của Luật "Về giáo dục đại học và sau đại học", một hệ thống giáo dục ba giai đoạn đã được giới thiệu trong các cơ sở giáo dục đại học của Nga: cử nhân (ít nhất 4 năm) - chuyên gia (ít nhất 5 năm) - thạc sĩ (ít nhất 4 năm). ít nhất 6 năm). Theo Luật này, các chương trình giáo dục phù hợp có thể được thực hiện liên tục và từng bước. Nó cũng cung cấp cho khả năng có được giáo dục chuyên nghiệp cao hơn không đầy đủ với thời gian học ít nhất hai năm. Trong thực tế, trong thực tế, thực hiện hai đề án. Đầu tiên cung cấp cho năm năm đào tạo trong các chương trình sau đại học (được sử dụng nhiều nhất). Thứ hai bao gồm việc phát triển chương trình cử nhân bốn năm với khả năng tiếp tục học lên chuyên gia (+ một năm) hoặc bằng thạc sĩ (+ hai năm). Mô hình (bốn năm cử nhân + một năm chuyên gia), được quy định trong luật giáo dục của Nga vào thời điểm hiện tại, không phù hợp với quy định của châu Âu. Không còn nghi ngờ gì nữa, các quá trình liên quan đến việc lĩnh hội kinh nghiệm châu Âu đã tính đến các điều khoản của Đại học Magna Charta, được ký kết tại Bologna năm 1988. Văn bản này phản ánh quan niệm về vai trò xã hội và lịch sử của các trường đại học trước ngưỡng cửa của thiên niên kỷ thứ ba. Các nguyên tắc cho sự tồn tại của các trường đại học là sự độc lập về mặt đạo đức và khoa học với quyền lực chính trị và kinh tế (quyền tự chủ), sự không thể tách rời của quá trình giáo dục khỏi các hoạt động nghiên cứu; tự do giảng dạy, nghiên cứu và học tập; vượt qua ranh giới chính trị và địa lý và nhu cầu hiểu biết lẫn nhau và tương tác của các nền văn hóa khác nhau. Trong những năm 1980 và đầu những năm 1990, trong khuôn khổ Cộng đồng châu Âu, đã có sự chuyển đổi sang một thị trường nội bộ duy nhất, đặc điểm nổi bật của nó là sự di chuyển tự do của hàng hóa, dịch vụ cũng như vốn và con người. Giáo dục đại học được coi là biểu tượng của quốc gia, một lĩnh vực nội bộ. Năm 1983 - 1992, các công việc tích cực đã được thực hiện ở các nước châu Âu để làm rõ các mục tiêu, mục tiêu và vấn đề hợp tác giáo dục đại học trong không gian EU và các khía cạnh pháp lý của nó: trao cho sinh viên từ các quốc gia khác nhau quyền bình đẳng ở nước sở tại. Với khẩu hiệu "Thúc đẩy sự di chuyển tự do của giáo viên, sinh viên và nhà nghiên cứu", các dự án COMET, ERASMUS, LINYUA, TEMPUS nổi tiếng ở Nga đã được triển khai. Năm 1992, Hiệp ước Maastricht thành lập Liên minh châu Âu đánh dấu bước chuyển đổi của các nước châu Âu sang một liên minh kinh tế, tiền tệ và chính trị. Do sự liên kết này, cũng như sự gia tăng số lượng sinh viên, tăng tính di động và mở rộng thị trường lao động châu Âu, vấn đề công nhận trình độ và bằng cấp đòi hỏi một giải pháp cấp bách, do đó làm tăng nhu cầu liên kết chặt chẽ hơn. sự hợp tác. Về vấn đề này, cần phải tạo ra một tài liệu chung tổng hợp tất cả các hành vi trước đó. Vào ngày 11 tháng 4 năm 1997, Công ước về Công nhận Trình độ liên quan đến Giáo dục Đại học ở Khu vực Châu Âu đã được ký kết tại Lisbon, nhằm tạo điều kiện tiếp cận các cơ sở giáo dục của các nước Châu Âu cho công dân của các quốc gia khác trong khu vực. Dựa trên các điều khoản của Magna Carta, Công ước đã công nhận sự đa dạng lớn của các hệ thống giáo dục ở Khu vực Châu Âu và mở rộng quyền của các trường đại học trong việc công nhận văn bằng và bằng cấp nước ngoài. Việc so sánh các văn bằng giáo dục đại học không dựa trên việc xác định những điểm tương đồng hay khác biệt trong chương trình giảng dạy của các chương trình giáo dục được so sánh, mà dựa trên việc so sánh toàn bộ kiến ​​thức của người nộp đơn về mức độ sẵn sàng tiếp tục học lên cấp độ mới, cao hơn. Một thành tựu quan trọng của Công ước là việc thành lập một Ủy ban thường trực để công nhận các bằng cấp liên quan đến giáo dục đại học ở Khu vực Châu Âu trên cơ sở của nó. Mạng lưới các trung tâm thông tin quốc gia ENIC (Mạng lưới các trung tâm thông tin quốc gia về di chuyển và công nhận học thuật của Châu Âu), được thành lập vào năm 1994 dưới sự bảo trợ của Hội đồng Châu Âu và UNESCO, đã được phê duyệt như một cơ chế để thực hiện Công ước. Ngày 25 tháng 5 năm 1998, tại Sorbonne (Paris, Pháp), bộ trưởng các nước Anh, Đức, Pháp, Ý đã ký tuyên bố chung "Về sự hài hòa cấu trúc của hệ thống giáo dục đại học châu Âu", tuyên bố này đã trở thành lời mở đầu. của quá trình Bologna. Mục tiêu chiến lược chính của sự phát triển giáo dục đại học ở châu Âu là thành lập Khu vực giáo dục đại học châu Âu. Việc xây dựng nó dựa trên các chu kỳ đào tạo tương đương, sử dụng hệ thống tín chỉ và công nhận các điều khoản của Công ước Lisbon. Các tài liệu trên và thực tiễn thực hiện các điều khoản chính của chúng đã trở thành cơ sở cho việc ký kết vào ngày 19 tháng 6 năm 1999 tại Bologna của một tuyên bố chung cấp bộ trưởng giáo dục 29 quốc gia"Khu vực giáo dục đại học châu Âu". Chính trong tài liệu này, đã trở thành điểm khởi đầu của quá trình Bologna, mục tiêu chính đã được hình thành - tạo ra một khu vực giáo dục thống nhất ở châu Âu, các cách để đạt được được gọi là: sử dụng một hệ thống giáo dục dễ hiểu và có thể so sánh được. bằng cấp với việc cấp Phụ lục Văn bằng; giới thiệu cơ cấu đào tạo dựa trên hai chu kỳ chính tương ứng là cấp một và cấp hai (chương trình cử nhân và thạc sĩ); ứng dụng hệ thống tích lũy và chuyển giao tín chỉ - theo mô hình ECTS; đảm bảo sự di chuyển của sinh viên, nghiên cứu sinh, giáo viên và nhân viên hành chính bằng cách loại bỏ những trở ngại đối với sự di chuyển tự do của họ; hỗ trợ hợp tác châu Âu về đảm bảo chất lượng giáo dục; hỗ trợ trình độ giáo dục đại học cần thiết ở các nước đối tác. Mục tiêu chính của Tiến trình Bologna là thành lập một Khu vực Giáo dục Đại học Châu Âu duy nhất vào năm 2010. Việc hoàn thành nhiệm vụ quan trọng này được phản ánh trong 10 vị trí nổi tiếng, được xác định bởi các tài liệu chính của quy trình Bologna. Kể từ đầu thế kỷ 21, số lượng các quốc gia đã công nhận/ký Tuyên bố Bologna đã tăng lên đều đặn. Đến nay, 45 quốc gia đang tham gia vào quá trình Bologna.Ngày 29 tháng 12 năm 2001 theo Lệnh của Chính phủ Liên bang Nga số 1756-r Sau khi thảo luận và xem xét công khai tại các cuộc họp của Hội đồng Nhà nước và Chính phủ, Khái niệm Hiện đại hóa Giáo dục Nga cho giai đoạn đến năm 2010, do Bộ Giáo dục Nga chuẩn bị, đã được thông qua và có hiệu lực. Tuy nhiên, Khái niệm Hiện đại hóa, khắc phục các định hướng chính sách của nhà nước trong lĩnh vực giáo dục, không đề cập đến Tuyên bố Bologna hoặc các tài liệu khác của Tiến trình Bologna. Tuy nhiên, nếu chúng ta so sánh văn bản của Khái niệm với các điều khoản được phản ánh trong các tài liệu của quy trình Bologna, thì có thể dễ dàng nhận thấy sự tương đồng nhất định giữa chúng. Trước hết, nhận thức được tầm quan trọng giáo dục là yếu tố quan trọng nhất trong việc hình thành một chất lượng mới của nền kinh tế và xã hội. Thừa nhận khả năng cạnh tranh của hệ thống giáo dục Nga với hệ thống giáo dục của các nước tiên tiến, Khái niệm chỉ ra sự cần thiết phải có sự hỗ trợ rộng rãi của công chúng đối với chính sách giáo dục đang diễn ra, khôi phục trách nhiệm và vai trò tích cực của nhà nước trong lĩnh vực giáo dục, hiện đại hóa giáo dục theo chiều sâu và toàn diện. Tổng kết kết quả năm 2002 và xác định nhiệm vụ của hệ thống giáo dục trong khuôn khổ Quan điểm hiện đại hóa năm 2003, V.M. Filippov, trong bài phát biểu tại Hội đồng cuối cùng của Bộ Giáo dục Liên bang Nga vào ngày 26 tháng 2 năm 2003, không đề cập đến việc gia nhập hệ thống Bologna như một nhiệm vụ ưu tiên trong sự phát triển của hệ thống giáo dục đại học Nga. Là nhiệm vụ cho năm 2003, ở một mức độ nhất định tương ứng với các yêu cầu của hệ thống Bologna, người ta có thể chỉ ra việc cài đặt để hoàn thành việc phát triển mô hình tiêu chuẩn nhà nước cho bằng cử nhân và thạc sĩ trong tất cả các chuyên ngành trong lĩnh vực kỹ thuật và công nghệ . Ở Nga, các tài liệu tham khảo trực tiếp đầu tiên về các tài liệu của quy trình Bologna chỉ diễn ra trong những năm đầu tiên của thế kỷ 21, trên thực tế, khi các nguyên tắc cơ bản đã được hình thành, một hệ thống hợp tác và cơ chế giám sát quá trình của quá trình đã được tạo ra. Động lực để chuyển sang các ý tưởng của quá trình Bologna là sự thừa nhận nhu cầu tạo ra một hệ thống giáo dục, được bao gồm trong các hoạt động của cơ chế thị trường, có thể hoạt động bình đẳng và thậm chí cạnh tranh với hệ thống châu Âu. Đối với điều này, theo các chính khách và đại diện của các tập đoàn đại học, cần phải tạo điều kiện và tìm cách công nhận các tài liệu của Nga về giáo dục ở các nước châu Âu. Nhóm công tác đầu tiên được thành lập vào tháng 3 năm 2001 theo sáng kiến ​​​​và dưới sự lãnh đạo của Thứ trưởng Bộ Giáo dục V.D. Shadrikov. Mối quan tâm chính trong công việc của nhóm này là vấn đề giới thiệu hệ thống giáo dục hai cấp như một cách để tiếp thu xứng đáng (và có lãi) vị thế trên thị trường dịch vụ giáo dục quốc tế và vấn đề công nhận lẫn nhau các văn bản về giáo dục đại học. Tháng 11 năm 2001, Bộ Giáo dục Liên bang Nga ban hành Lệnh số N 3561 "Về thực hành công nhận lẫn nhau và thiết lập sự tương đương của các tài liệu giáo dục ở Liên bang Nga và nước ngoài." Theo tài liệu này, Bộ Giáo dục Quốc tế đã hoàn thành nghiên cứu các vấn đề trong năm 2002 để phân tích tình hình trong hệ thống giáo dục của các quốc gia thành viên SNG mà Liên bang Nga không có thỏa thuận về việc công nhận lẫn nhau các tài liệu về giáo dục và xác định tính khả thi của việc ký kết các thỏa thuận liên quan với họ. , cũng như trong việc chuẩn bị các kế hoạch công việc ưu tiên hàng năm, quy định các lĩnh vực hoạt động nhằm phát triển xuất khẩu dịch vụ giáo dục của Nga và công nhận các tài liệu về giáo dục ở nước ngoài Quốc gia. Năm 2002, Bộ Giáo dục Liên bang Nga bắt đầu thử nghiệm giới thiệu hệ thống tín chỉ trong các trường đại học. Ngày 02/7/2003, Bộ ra Lệnh số 2847 « Tiến hành thử nghiệm việc sử dụng đơn vị tín chỉ trong quá trình giáo dục, theo đó, nhằm cải thiện công tác lập kế hoạch và tổ chức quá trình giáo dục, nâng cao vai trò làm việc độc lập của học sinh và tối ưu hóa khối lượng giảng dạy của đội ngũ giáo viên trong Các trường đại học Nga năm 2003-2005 đã tiến hành thử nghiệm áp dụng hệ thống đơn vị tín chỉ và tín chỉ trong khuôn khổ giảng dạy một số chuyên ngành nhất định. Danh sách các trường đại học thử nghiệm bao gồm 22 cơ sở giáo dục ở Nga. Trong phụ lục theo lệnh của Bộ Giáo dục Liên bang Nga số 215 ngày 29 tháng 7 năm 2005 “Về hoạt động đổi mới của các cơ sở giáo dục đại học trong quá trình chuyển đổi sang hệ thống tín chỉ”, 39 trường đại học tham gia thử nghiệm đã được nêu tên . Trường đại học hàng đầu về nghiên cứu và giới thiệu hệ thống tín chỉ (ESTS), được thiết kế để thực hiện phân tích có hệ thống và khái quát hóa các hoạt động đổi mới, là Đại học Hữu nghị Nhân dân Nga. Cũng trong năm đó, “Phương pháp tính toán cường độ lao động của các chương trình giáo dục chính của giáo dục chuyên nghiệp đại học theo đơn vị tín chỉ” đã được phát triển và gửi đến tất cả các trường đại học Nga (Thư của Bộ Giáo dục Nga ngày 28 tháng 11 năm 2002 số 11). 14-52-988 trong \ 13). Phương pháp này đã tính đến các đặc thù của hệ thống giáo dục Nga và đề xuất cho các trường đại học một quy trình nhất định để tính tín chỉ, tương thích với ECTS. Kể từ năm 2002, sự quan tâm của cộng đồng đại học đối với mọi khía cạnh của quy trình Bologna ngày càng tăng. Trong quá trình thảo luận về vấn đề cải cách hệ thống giáo dục đại học ở Nga, người ta nhận thấy nhu cầu phải làm cho nó cởi mở hơn, và do đó, có thể so sánh với hệ thống giáo dục đại học được áp dụng ở các quốc gia khác. Những lý do để di chuyển theo hướng này là nhu cầu đảm bảo khả năng tiếp cận và khả năng cạnh tranh cao hơn của giáo dục đại học ở Nga và nhu cầu ứng phó phòng ngừa đối với các vấn đề giáo dục đang chờ đợi Nga trong quá trình hội nhập thị trường toàn cầu hóa (bao gồm cả thị trường dịch vụ giáo dục và thị trường lao động có kỹ năng). Cần đặc biệt chú ý đến vấn đề Nga tham gia Tuyên bố Bologna năm 1999. Dựa trên những điều đã nói ở trên, Đại học Bang St. Petersburg đã đưa ra sáng kiến ​​tích cực đưa đất nước chúng ta vào quy trình Bologna. Theo sáng kiến ​​của Đại học St. Hệ thống giáo dục đại học châu Âu: vấn đề và triển vọng." Hội thảo có sự tham gia của các chuyên gia từ Hội đồng Châu Âu, UNESCO và các tổ chức quốc tế khác, đại diện các cơ quan lập pháp và hành pháp của Liên bang Nga, hiệu trưởng và phó hiệu trưởng các trường đại học Nga, đại diện các tổ chức công. Các vấn đề chính sau đây đã được thảo luận tại hội thảo:
    mục tiêu, mục tiêu và cơ chế để tạo ra một hệ thống giáo dục đại học chung của châu Âu; các điều kiện và tiêu chí xác định sự sẵn sàng của các hệ thống giáo dục đại học quốc gia để tham gia vào quá trình Bologna, khả năng tiếp cận linh hoạt các điều kiện và tiêu chí này; mức độ sẵn sàng của Nga tham gia Tuyên bố Bologna, có tính đến truyền thống lịch sử và đặc điểm của giáo dục đại học quốc gia; vai trò của các trường đại học Nga cổ điển trong việc Nga hội nhập vào hệ thống giáo dục đại học châu Âu; cơ chế thực hiện Công ước Lisbon tại Liên bang Nga; một chương trình gồm các biện pháp lập pháp, tổ chức, khoa học và phương pháp luận nhằm hướng tới việc Nga tham gia Tuyên bố Bologna và thực hiện các nguyên tắc cơ bản của nó.
Những người tham gia hội thảo lưu ý rằng Liên bang Nga đã tạo ra các điều kiện tiên quyết để đưa hệ thống giáo dục chuyên nghiệp đại học vào quy trình Bologna:
    pháp luật hiện hành quy định khả năng thực hiện cấu trúc nhiều giai đoạn của giáo dục chuyên nghiệp đại học, hơn nữa, một số trường đại học đã có cấu trúc nhiều giai đoạn của chương trình giáo dục cơ bản; trên lãnh thổ Nga, các thí nghiệm đang được tiến hành để tổ chức quá trình giáo dục trong các trường đại học trên cơ sở các đơn vị tín chỉ; Ở Nga, hệ thống nhà nước đánh giá chất lượng giáo dục đại học chuyên nghiệp đang được tích cực cải thiện và các hệ thống quản lý chất lượng giáo dục nội bộ đang được hình thành.
Kết quả của hội thảo là sự phát triển của một loạt các khuyến nghị gửi đến Bộ Giáo dục Nga: khi thực hiện chương trình hiện đại hóa hệ thống giáo dục đại học chuyên nghiệp trong nước, hãy tính đến triển vọng nhập cảnh của Nga. Liên kết với Tổ chức Thương mại Thế giới, cũng như các điều khoản của Tuyên bố Bologna và các tài liệu kèm theo;
    đảm bảo khả năng tiếp cận thông tin của công dân và sinh viên nước ngoài về hệ thống giáo dục Nga, về cơ cấu trình độ, bằng cấp và về quá trình hiện đại hóa giáo dục đại học chuyên nghiệp ở Nga; phát triển các đề xuất để tối ưu hóa thành phần và cấu trúc của Danh sách các lĩnh vực đào tạo và chuyên ngành của giáo dục chuyên nghiệp cao hơn, có tính đến nhu cầu hội nhập của Nga vào không gian giáo dục toàn châu Âu và thế giới; tăng cường tương tác với các Bộ (sở) của Liên bang Nga để mở rộng việc công nhận trên thực tế về trình độ (bằng cấp) "cử nhân" tại các doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức của các ngành cụ thể; phát triển một phương pháp để xây dựng mô-đun các chương trình giáo dục của giáo dục chuyên nghiệp cao hơn; phát triển các khuyến nghị để hình thành các tiêu chuẩn giáo dục nhà nước cho giáo dục chuyên nghiệp cao hơn của thế hệ tiếp theo sử dụng các đơn vị tín dụng; phát triển một hệ thống các tài liệu tốt nghiệp tương thích với Văn bằng bổ sung toàn châu Âu; đẩy nhanh việc thông qua các quyết định bắt đầu kết nối Liên bang Nga với tiến trình Bologna.
Do đó, Hội thảo quốc tế đầu tiên đã vạch ra các hướng chính của phong trào Nga đối với Quá trình Bologna, có tính đến những thành tựu hiện có và chú ý đến các đặc điểm cụ thể của hệ thống giáo dục Nga trong thực tiễn kinh tế và xã hội. Ngoài ra, theo sáng kiến ​​của Đại học Bang St. Petersburg, một nhóm công tác thích hợp đã được thành lập, đứng đầu là Thứ trưởng Liên bang Nga, Chủ tịch Ủy ban Giáo dục và Khoa học của Duma Quốc gia và Hiệu trưởng St. Đại học bang. Đoàn bao gồm hiệu trưởng các trường đại học hàng đầu, các chuyên gia về hợp tác quốc tế. Ngày 17-19/9/2003, đoàn đại biểu Bộ Giáo dục Liên bang Nga đã đến Berlin (Đức) để tham dự Hội nghị Bộ trưởng Giáo dục Đại học các nước châu Âu được tổ chức trong khuôn khổ Tiến trình Bologna. Hội nghị có sự tham dự của các bộ trưởng giáo dục đại học của 33 quốc gia đã ký Tuyên bố Bologna vào thời điểm đó và các bộ trưởng của 7 quốc gia - những ứng cử viên tham gia, bao gồm cả Liên bang Nga. Tại cuộc họp của các Bộ trưởng Giáo dục, theo sáng kiến ​​​​của Pháp, được hỗ trợ bởi đại diện của Ý, Anh và Đức, nó đã được nhất trí quyết định về việc gia nhập Nga đối với Tuyên bố Bologna. Cuối tháng 9 năm 2003, cộng đồng khoa học và sư phạm đã thông báo về việc Liên bang Nga gia nhập tiến trình Bologna tại cuộc họp của Hội đồng Giáo dục Sư phạm. Diễn giả chính – Bộ trưởng Giáo dục V.M. Filippov đã thu hút sự chú ý đến sự cần thiết phải cải cách hệ thống giáo dục để gia nhập cộng đồng giáo dục châu Âu vào năm 2010. Sau đó, các kế hoạch chính của các nhà cải cách, do Filippov trình bày, trông như thế này:
    để chuẩn bị hiệu quả cho học sinh vào giáo dục đại học, giáo dục hồ sơ là bắt buộc ở trường trung học, và giáo dục tiền sản xuất ở lớp 9 (được cho là sẽ được giới thiệu từ tháng 9 năm 2005); một chương trình và tiêu chuẩn cơ bản mới đang được xây dựng, có tính đến đặc điểm của trường chuyên biệt (sẽ được áp dụng từ tháng 9 năm 2006); hệ thống giáo dục đại học cần được đưa vào phù hợp với “hệ thống đa cấp” của châu Âu, được mô tả trong các tài liệu của quá trình Bologna; cần mở rộng giáo dục từ xa (tức là đào tạo từ xa, sử dụng Internet và các phân hiệu của các trường đại học trung ương). ); một bổ sung duy nhất cho văn bằng nên được phát triển; để giải quyết vấn đề hội nhập vào quá trình giáo dục trung học chuyên nghiệp Bologna, người ta đã lên kế hoạch thành lập các cơ sở giáo dục thuộc "loại hỗn hợp"; vấn đề đào tạo sau đại học (tình trạng của tiến sĩ và ứng viên có bằng khoa học) có lẽ sẽ được giải quyết như sau: ứng viên sẽ được đánh đồng về địa vị với thạc sĩ, và tiến sĩ (của chúng ta) sẽ được đánh đồng với tiến sĩ khoa học (tiến sĩ) của châu Âu; chương trình giảng dạy cơ bản nên được giảm cơ bản, bởi vì học sinh bị quá tải nặng nề, và ở các nước EU, giáo dục đại trà không liên quan đến nhiều chủ đề bắt buộc ở Nga; đẩy nhanh việc giới thiệu Kỳ thi Thống nhất của Nhà nước như một tiêu chí duy nhất để vào một trường đại học (hoàn thành vào năm 2005/2006.)
Việc Liên bang Nga ký kết các tài liệu của quy trình Bologna tự động áp đặt cho quốc gia nghĩa vụ thực hiện nó. Nguyên tắc cho đến năm 2010. Về vấn đề này, thái độ của công chúng đối với quá trình Bologna ở Nga đang thay đổi và cuộc thảo luận về vấn đề "Nga và quá trình Bologna" mang một màu sắc mới. Tại Hội thảo quốc tế lần thứ hai “Nga và khu vực giáo dục đại học châu Âu: Kế hoạch và triển vọng sau Hội nghị Berlin” do Bộ Giáo dục Liên bang Nga, Ủy ban Giáo dục và Khoa học của Đuma Quốc gia Liên bang Nga tổ chức, Hội đồng Châu Âu và Đại học Bang St. Petersburg, được tổ chức vào ngày 29-30 tháng 10 năm 2003 trong khuôn viên của Đại học Bang St. Petersburg, với sự tham dự của đại diện của Hội đồng Châu Âu và UNESCO, các bộ và ban ngành của Liên bang Nga, hiệu trưởng của các tổ chức giáo dục đại học hàng đầu của Nga, đại diện của các hệ thống giáo dục từ các nước láng giềng, sự chú ý chính đã được trả cho tổng phụ hội nhập giáo dục đại học Nga vào không gian giáo dục chung châu Âu, động lực phát triển theo hướng này và được đánh dấu quan điểm Sự tham gia của Nga vào tiến trình Bologna. Chính tại hội thảo này, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Liên bang Nga V.M. Filippov vạch ra các mục đích và mục tiêu chính mà hệ thống giáo dục đại học ở Nga phải đối mặt như một phần của công việc trong quá trình Bologna. Bộ trưởng nhấn mạnh rằng việc Nga gia nhập không gian giáo dục chung không chỉ là bước tiếp theo trong quá trình hội nhập toàn châu Âu mà còn đáp ứng nhu cầu nội tại của thị trường dịch vụ giáo dục Nga. Liên quan đến việc ký kết Tuyên bố Bologna, Nga sẽ phải giải quyết một số nhiệm vụ quan trọng đòi hỏi những thay đổi và hiện đại hóa đáng kể của nền giáo dục Nga. Nhiệm vụ đầu tiên trong số này là tạo ra một hệ thống giáo dục đại học đa cấp: "Cử nhân-Thạc sĩ". Việc giới thiệu đào tạo hai giai đoạn cho các chuyên gia trong giáo dục đại học của Nga bắt đầu như một thử nghiệm vào năm 1992, và so với một số “quốc gia thuộc Quy trình Bologna” khác, Nga đã tiến gần hơn đến việc thực hiện chính thức. Một trong những vấn đề trong quá trình phát triển cuối cùng của hệ thống đào tạo chuyên gia hai giai đoạn là tìm kiếm và thông qua các quyết định phù hợp liên quan đến việc công nhận trình độ cử nhân sau bốn năm đào tạo trên thị trường lao động. Một vấn đề khác liên quan đến việc xây dựng một thế hệ tiêu chuẩn nhà nước mới và việc thực hiện chúng vào năm 2006. Trong số các ưu tiên còn có việc giới thiệu hệ thống tín chỉ - "hệ thống tín chỉ", việc xây dựng và thực hiện Bổ sung Văn bằng, tạo ra một chứng nhận và học hệ thống kiểm soát chất lượng. Mô tả tình trạng của từng vấn đề, Bộ trưởng lưu ý rằng Nga đã tiến hành thử nghiệm giới thiệu hệ thống tín chỉ ở 20 trường đại học của đất nước, nhưng Nga vẫn chưa sẵn sàng giới thiệu hệ thống “tín chỉ” bằng tiếng Nga giáo dục đại học và thay đổi văn bằng giáo dục đại học của Nga. Đồng thời, Bộ trưởng nhấn mạnh phải xây dựng mô hình tương thích với hệ thống đơn vị tín dụng châu Âu, đồng thời tính đến tính năng truyền thống giáo dục Nga. Sau khi thảo luận chi tiết về vấn đề xây dựng Phụ lục Văn bằng tương đương với hệ thống toàn châu Âu, Bộ trưởng lưu ý rằng có thể mong đợi việc giới thiệu một phụ lục như vậy tại một số trường đại học không sớm hơn cùng kỳ năm 2006, nhưng nó là rất quan trọng để đảm bảo rằng “những sinh viên tốt nghiệp 2008-2010 đã nhận được bằng tốt nghiệp theo mẫu châu Âu với Phụ lục tương ứng. Tổng kết kết quả hoạt động của hệ thống giáo dục Nga năm 2003, ngày 25 tháng 2 năm 2004, Hội đồng Bộ Giáo dục Liên bang Nga (Quyết định của Hội đồng Bộ Giáo dục Liên bang Nga ngày 25 tháng 2 năm 2004) 2004 N 3) lưu ý rằng các nhiệm vụ chính đặt ra cho hệ thống giáo dục Nga trong thời kỳ hiện đại hóa đầu tiên đã được hoàn thành. Nhìn chung, việc hiện đại hóa trường chuyên nghiệp của Nga, trước hết là trường cao hơn, nên được coi là một phản ứng thích hợp trước những thách thức của quá trình thực sự toàn cầu hóa thị trường dịch vụ giáo dục, sự hội nhập của Nga vào châu Âu và thế giới không gian giáo dục. Một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất trong các hướng phát triển ưu tiên cho năm 2004-2005, Collegium đã đặt tên cho việc đưa giáo dục đại học Nga vào quy trình Bologna. Các hoạt động trong lĩnh vực này nên được tăng cường, chủ yếu trong các lĩnh vực sau:
    tăng cường công việc trong lĩnh vực cải tiến nội dung và cấu trúc giáo dục; phát triển rộng rãi của quá trình, bao gồm một số lượng lớn hơn các tổ chức giáo dục đại học của tất cả các khu vực; tổ chức công việc thuyết minh.
Các điều khoản cụ thể hóa của kế hoạch này được xây dựng bởi Bộ trưởng Bộ Giáo dục Liên bang Nga V.M. Filippov tại cuộc họp mở rộng cuối cùng của hội đồng Bộ Giáo dục Nga “Về các ưu tiên phát triển hệ thống giáo dục năm 2004-2005. và kết quả của giai đoạn đầu hiện đại hóa nền giáo dục Nga”. Trong khuôn khổ đạt được mục tiêu chính - đảm bảo khả năng tiếp cận, nâng cao chất lượng và hiệu quả của giáo dục đại học và trong bối cảnh công việc trong khuôn khổ của quá trình Bologna - cần xem xét năm 2004 như năm đầu tiên công việc có hệ thống trong giáo dục đại học ở Nga để thực hiện các nguyên tắc sau của quy trình Bologna:
    phát triển một thế hệ mới các tiêu chuẩn giáo dục đại học, đặc biệt, với sự chuyển đổi toàn diện (ngoại trừ các chuyên ngành y tế và sáng tạo) sang hệ thống giáo dục đại học đa cấp (trong vòng 3–4 năm); học và kiểm tra trong năm của tất cả các trường đại học trong cả nước (ít nhất trong 1-2 chuyên ngành) về hệ thống "tín chỉ" - "đơn vị tín chỉ" và hệ thống đánh giá mô-đun để tổ chức quá trình giáo dục linh hoạt hơn, hiệu quả hơn. hệ thống kích thích tổ chức công tác giáo dục của học sinh và các khoa; năm 2004-2005 cuối cùng quyết định và bắt đầu tạo ra, phù hợp với các yêu cầu của toàn châu Âu, một hệ thống chứng nhận và kiểm soát chất lượng toàn Nga, độc lập với các cơ quan giáo dục, với việc tạo ra các cấu trúc khu vực phù hợp. Đồng thời, cần bắt tay vào xây dựng hệ thống kiểm định chất lượng trong trường đại học theo quy định. yêu cầu toàn châu Âu; Để giải quyết vấn đề chất lượng giáo dục, các cơ quan quản lý giáo dục cùng với hội đồng hiệu trưởng cần tổ chức công việc của mình một cách có hệ thống hơn.
Ngày 9 tháng 3 năm 2004, Bộ Giáo dục Nga ban hành Lệnh số 1291 "Về Nhóm Công tác Thực hiện các Nguyên tắc Toàn Âu (Bologna) để Phát triển Giáo dục Đại học Chuyên nghiệp ở Nga", lệnh này sẽ hết hiệu lực sau đó vài tháng do tái cơ cấu các cơ quan quản lý giáo dục: Ngày 15 tháng 6 năm 2004 Chính phủ Liên bang Nga thông qua Quy định về Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga. Vào tháng 10 năm 2004, Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga, theo Lệnh số 100 ngày 25 tháng 10 năm 2004, thành lập một nhóm thực hiện các nguyên tắc Bologna ở Nga. Theo đơn đặt hàng này, để tăng cường và phối hợp công việc đưa hệ thống giáo dục đại học chuyên nghiệp của Nga vào không gian giáo dục châu Âu, mở rộng liên hệ với các nhóm làm việc và các cơ cấu khác của Hội đồng châu Âu, UNESCO và các tổ chức khác, Ủy ban nhóm cần phối hợp giải quyết các nhiệm vụ sau:
    phân tích việc thực hiện các nguyên tắc Bologna để phát triển giáo dục đại học chuyên nghiệp ở Liên bang Nga; phát triển các khuyến nghị để thực hiện các nguyên tắc Bologna ở Liên bang Nga và Châu Âu; điều phối các hoạt động của các cơ quan quản lý liên bang về giáo dục đại học chuyên nghiệp của Liên bang Nga về sự phát triển của quá trình Bologna ở Nga.
Sự lãnh đạo của nhóm được giao cho Thứ trưởng Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga A.G. Svinarenko. Nó bao gồm 28 người, bao gồm đại diện của các trường đại học, một số bộ, Liên minh Hiệu trưởng và hiệp hội các trường đại học ngoài nhà nước, và các tổ chức khác. Mỗi thành viên của nhóm chịu trách nhiệm thực hiện các khía cạnh khác nhau của quy trình Bologna theo kế hoạch đã thống nhất. Việc thành lập nhóm này là bước đầu tiên trong quá trình thực hiện toàn diện và nhất quán các quy định của hệ thống Bologna ở Nga. Trong Báo cáo quốc gia của Liên bang Nga về các hoạt động cho năm 2004-2005, được chuẩn bị cho cuộc họp của Bộ trưởng Bộ Giáo dục của các nước tham gia Tiến trình Bologna (Bergen, 2005), những thay đổi sau đây trong luật pháp Nga, bắt đầu từ việc Nga gia nhập Hiệp định quá trình Bologna, được đặt tên là:
    chuyển đổi các cơ quan của chính quyền liên bang về giáo dục và nghiên cứu khoa học thành Bộ Giáo dục và Khoa học (Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 9 tháng 3 năm 2004 số 314 "Về hệ thống và cơ cấu của các cơ quan hành pháp liên bang"); trao cho Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga chức năng xây dựng chính sách nhà nước và quy định pháp luật trong lĩnh vực giáo dục, hoạt động khoa học, khoa học kỹ thuật và sáng tạo (Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 6 tháng 4 năm 2004 số 158).
Các sự kiện quan trọng nhất liên quan đến việc Liên bang Nga gia nhập Tiến trình Bologna đã được mô tả trong Báo cáo như sau:
    các hoạt động để tạo ra một thủ tục tín dụng cho sự phát triển của sinh viên đại học về nội dung của các tiêu chuẩn giáo dục nhà nước của giáo dục chuyên nghiệp cao hơn; phát triển và phê duyệt một điều khoản gần đúng về việc tổ chức quá trình giáo dục trong các trường đại học sử dụng hệ thống tín chỉ (được đề xuất sử dụng trong hệ thống giáo dục đại học theo thư của Bộ Giáo dục Nga ngày 9 tháng 3 năm 2004 Số 15 -55 357in/15); Từ năm 2004, Đại học Hữu nghị Nhân dân Nga đã nghiên cứu việc giới thiệu Phụ lục Văn bằng Châu Âu tại Liên bang Nga. Dự án thí điểm giới thiệu Phụ lục Văn bằng Châu Âu năm 2003-2004 có sự tham gia của Đại học Bang Chelyabinsk và Đại học Bang Tyumen.
Đến năm 2004, khung pháp lý cho hệ thống đánh giá chất lượng giáo dục ở Liên bang Nga được hình thành, trong đó có Luật Liên bang Nga “Về giáo dục” (ngày 10 tháng 7 năm 1992 số 3266-1 với những sửa đổi, bổ sung sau đó ) và Luật Liên bang "Về giáo dục dạy nghề bậc đại học và sau đại học" (ngày 29 tháng 8 năm 1996 số 125-FZ), cũng như các Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga "Về việc công nhận nhà nước đối với một tổ chức giáo dục đại học" (ngày ngày 2 tháng 12 năm 1999 số 1323) và "Về việc cấp phép hoạt động giáo dục" (ngày 18 tháng 10 năm 2000 số 796 ). Lưu ý các định hướng chiến lược chính cho sự phát triển hơn nữa của quy trình Bologna ở Nga, các nhà phát triển Báo cáo đã nhấn mạnh những điều sau:
    sửa đổi pháp luật có lợi cho việc thực hiện quy trình Bologna - sửa đổi và thay đổi luật "Về giáo dục" và "Về giáo dục nghề nghiệp đại học và sau đại học"; thông báo cho các trường đại học về các nguyên tắc và định hướng của quy trình Bologna (xuất bản tất cả các tài liệu chính thức của quy trình Bologna bằng tiếng Nga dưới dạng sách riêng; các phương tiện thông tin đại chúng và ấn phẩm chuyên đề; tổ chức các hội thảo (hội nghị) chuyên đề cấp quốc gia và khu vực; tương tác trong việc thực hiện quy trình Quy trình Bologna với công chúng, cơ quan lập pháp và hành pháp; hợp tác với các cơ quan Tây Âu để điều phối Quy trình Bologna, sử dụng kinh nghiệm của các nước Tây Âu đã giải quyết các vấn đề tương tự trên đường tham gia Quy trình Bologna.
Ghi nhận những tiến bộ chắc chắn trong việc thực hiện các ý tưởng của Tuyên bố Bologna, Báo cáo cũng lưu ý khả năng gặp khó khăn về tài chính, tổ chức và cơ sở hạ tầng, tuy nhiên, chúng không được mô tả chi tiết hơn. Một giai đoạn quan trọng trong việc thực hiện các điều khoản của Tuyên bố Bologna ở Nga là năm 2005 và 2006, khi, để thực hiện một loạt các biện pháp phát triển hệ thống giáo dục đại học chuyên nghiệp, các đề xuất và bổ sung luật pháp của Liên bang Nga đã được đưa ra. phát triển và những thay đổi đã được thực hiện đối với khung pháp lý cho giáo dục liên quan đến:
    đảm bảo sự sẵn có của giáo dục đại học cho những người đã phục vụ nghĩa vụ quân sự theo hợp đồng trong Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga trong ít nhất ba năm; giới thiệu một kỳ thi thống nhất của nhà nước nhằm nâng cao chất lượng giáo dục, đảm bảo giáo dục phổ thông chất lượng cao, cải thiện hệ thống chứng nhận cuối kỳ của học sinh trong các cơ sở giáo dục phổ thông và kỳ thi tuyển sinh vào các cơ sở giáo dục trung học và phổ thông. giáo dục chuyên nghiệp cao hơn.
Lệnh của Bộ Giáo dục và Khoa học Nga ngày 25 tháng 4 năm 2005 N 126 "Về việc đứng đầu các trường đại học và tổ chức ở Liên bang Nga để thực hiện các mục tiêu chính của sự phát triển hệ thống giáo dục chuyên nghiệp đại học theo Bologna Tuyên bố" đã được phê duyệt, trong số những điều khác, các trường đại học hàng đầu về việc đưa ra một phụ lục cho bằng tốt nghiệp giáo dục chuyên nghiệp đại học tương thích với phần bổ sung toàn châu Âu cho bằng tốt nghiệp giáo dục đại học (Bổ sung Văn bằng), như một công cụ di chuyển học thuật. một dự án được triển khai liên quan đến nghiên cứu kinh nghiệm triển khai chương trình bằng kép ở các trường đại học Nga. Ngày 18 tháng 7 năm 2006, Luật liên bang số Số 113-FZ “Về việc sửa đổi các Điều 12 và 20 của Luật Liên bang “Về Giáo dục Chuyên nghiệp Đại học và Sau đại học”, về quản lý các cơ sở giáo dục đại học (ví dụ: giới thiệu chức vụ Hiệu trưởng tại một trường đại học) . Dự thảo luật liên bang “Về sửa đổi Luật của Liên bang Nga “Về giáo dục” và Luật liên bang “Về giáo dục chuyên nghiệp đại học và sau đại học” (về việc thiết lập các cấp độ giáo dục chuyên nghiệp cao hơn) đã được xây dựng, cung cấp cho việc giới thiệu trong Liên bang Nga về các cấp độ giáo dục chuyên nghiệp cao hơn: bằng cử nhân (cấp độ đầu tiên), thẩm phán hoặc đào tạo chuyên gia (cấp độ thứ hai). Đồng thời, khác với thông lệ hiện nay, theo đó các chương trình giáo dục chính của giáo dục đại học chuyên nghiệp có thể được thực hiện liên tục và theo từng giai đoạn, dự thảo luật coi chương trình cử nhân, thạc sĩ hoặc đào tạo chuyên gia là các cấp học độc lập của giáo dục đại học với các cơ sở giáo dục nhà nước riêng biệt. tiêu chuẩn, chứng nhận cuối cùng độc lập, theo kết quả mà trình độ chuyên môn (bằng cấp) "cử nhân" hoặc "thạc sĩ" hoặc trình độ chuyên môn "chuyên gia" được chỉ định thích hợp. Việc cấp phép, chứng nhận và kiểm định nhà nước đối với các cơ sở giáo dục đại học đối với các chương trình đào tạo đại học, sau đại học và chuyên gia cũng được đề xuất thực hiện riêng biệt. Trong số những vấn đề chính mà hệ thống giáo dục đại học Nga phải đối mặt trên con đường thực hiện các nguyên tắc của Tuyên bố Bologna năm 2007, Báo cáo Quốc gia giai đoạn 2005-2007 đã xác định những vấn đề sau.
    Sự kiên trì của nhận thức về bằng cử nhân của thị trường lao động. Việc một bộ phận giáo dục đại học Nga không sẵn sàng đóng vai trò là đối tác bình đẳng trong các chương trình di động (không đủ kinh phí, trình độ ngoại ngữ kém). Quy định quá mức - thiếu tính linh hoạt, khả năng thích ứng của chương trình giảng dạy Nhiều trường đại học chưa chuẩn bị cho việc hình thành năng lực mới của sinh viên tốt nghiệp nhằm mục đích di chuyển trong thị trường lao động.
Ngày 18 tháng 5 năm 2007 tại Luân Đôn, trong khuôn khổ cuộc họp thường kỳ của các bộ trưởng giáo dục của các nước tham gia tiến trình Bologna, một thông cáo đã được thông qua "Hướng tới một khu vực giáo dục đại học châu Âu: Ứng phó với những thách thức của một thế giới toàn cầu hóa" , trong đó xây dựng các nhiệm vụ phát triển chính trong ba năm tới: tập trung nỗ lực hoàn thành công việc trong khuôn khổ các Biện pháp đã thỏa thuận, bao gồm các ưu tiên hiện tại để phát triển hệ thống văn bằng ba chu kỳ, đảm bảo chất lượng và công nhận các giai đoạn học. Những nỗ lực đặc biệt cần được tập trung vào các lĩnh vực hành động sau: tính di động; Không gian xã hội; thu thập dữ liệu; cơ hội việc làm. Nhìn lại năm 2010 và sau đó, các bộ trưởng tuyên bố rằng, khi Khu vực Giáo dục Đại học Châu Âu tiếp tục phát triển, nó sẽ tiếp tục đáp ứng những thách thức của toàn cầu hóa, và do đó nhu cầu hợp tác sẽ tiếp tục sau năm 2010. Về vấn đề này, năm 2010 được xem xét. trước hết là năm tổng kết những kết quả nhất định, là năm chuyển tiếp từ Tiến trình Bologna đến Khu vực Giáo dục Đại học Châu Âu, đồng thời là cơ hội để cải cách và điều chỉnh thái độ dẫn đến việc ra mắt Tiến trình Bologna vào năm 1999 và tiếp tục phát triển Khu vực Giáo dục Đại học Châu Âu dựa trên các giá trị và một tầm nhìn vượt xa các cấu trúc và cơ chế.

2. Chương trình phát triển giáo dục đến năm 2010

Các hướng ưu tiên cho sự phát triển giáo dục ở Liên bang Nga được xác định bởi Chương trình mục tiêu Liên bang về Phát triển Giáo dục giai đoạn 2006-2010, được phê chuẩn bởi Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga số 1340-r ngày 3 tháng 9 năm 2005. Điều kiện chính để tăng cường vai trò chính trị và kinh tế của Nga và cải thiện phúc lợi của người dân là bảo đảm nâng cao năng lực cạnh tranh của đất nước. Trong thế giới hiện đại theo con đường toàn cầu hóa, khả năng thích ứng nhanh với các điều kiện cạnh tranh quốc tế trở thành yếu tố quan trọng nhất để phát triển thành công và bền vững. Lợi thế chính của một quốc gia phát triển cao gắn liền với tiềm năng con người, mà phần lớn được quyết định bởi giáo dục. Mục tiêu chiến lược chính của Chương trình là cung cấp các điều kiện để đáp ứng nhu cầu của người dân, xã hội và thị trường lao động về giáo dục chất lượng bằng cách tạo ra các cơ chế quản lý thể chế mới trong lĩnh vực giáo dục, cập nhật cấu trúc và nội dung giáo dục, phát triển nền tảng và định hướng thực tiễn của chương trình giáo dục và hình thành hệ thống giáo dục liên tục. Các điều khoản của Khái niệm về Chương trình Mục tiêu Liên bang về Phát triển Giáo dục, liên quan đến triển vọng phát triển nền giáo dục hiện đại của Nga, đáng được quan tâm đặc biệt, điều này chỉ ra rằng “trong trường hợp không có chương trình như vậy, khả năng tạo ra các điều kiện thống nhất trong Liên bang Nga để phát triển các cơ chế trong lĩnh vực giáo dục phù hợp với tình trạng phát triển kinh tế sẽ bị hạn chế, khoảng cách giữa các yêu cầu của thị trường lao động và chất lượng dịch vụ giáo dục, nguyên tắc bình đẳng về cơ hội và khả năng tiếp cận cho chất lượng giáo dục của công dân Liên bang Nga sẽ không thực sự được đảm bảo, việc Nga tham gia vào tiến trình Bologna sẽ bị cản trở đáng kể…”. Việc thực hiện mục tiêu chiến lược và giải pháp thực hiện các nhiệm vụ của Chương trình được đảm bảo thông qua việc triển khai hệ thống các hoạt động của Chương trình:
    giới thiệu các tiêu chuẩn giáo dục mới của nhà nước cho giáo dục phổ thông theo cách tiếp cận dựa trên năng lực; giới thiệu các mô hình giáo dục chuyên nghiệp thường xuyên, tạo cơ hội cho mỗi người hình thành quỹ đạo giáo dục cá nhân để phát triển chuyên môn, nghề nghiệp và cá nhân hơn nữa; ban hành danh mục mới các lĩnh vực đào tạo (chuyên ngành), nghề giáo dục nghề nghiệp và các chuẩn giáo dục nhà nước có liên quan được xây dựng trên cơ sở tiếp cận năng lực nhằm xây dựng chương trình giáo dục phù hợp với xu thế thế giới, nhu cầu của người lao động thị trường và cá nhân; thực hiện một hệ thống các biện pháp để đảm bảo sự tham gia của Nga vào quá trình Bologna và Copenhagen nhằm tăng khả năng cạnh tranh của giáo dục chuyên nghiệp Nga trên thị trường dịch vụ giáo dục quốc tế và đảm bảo sự tham gia của sinh viên Nga và sinh viên tốt nghiệp các tổ chức giáo dục trong hệ thống giáo dục liên tục quốc tế. cải thiện hệ thống nhà nước để đánh giá hoạt động của các tổ chức và cơ sở giáo dục; cải thiện cơ chế công nhận tính tương đương của các tài liệu giáo dục để tăng tính lưu động trong học thuật, tăng xuất khẩu dịch vụ giáo dục, điều này sẽ góp phần đưa Nga hội nhập vào không gian giáo dục thế giới.
Một trong những lĩnh vực mà các tác động xã hội thu được trong quá trình và kết quả của việc thực hiện Chương trình được đánh giá là hội nhập vào không gian giáo dục châu Âu, tăng tính di động của giáo dục nghề nghiệp, tăng xuất khẩu dịch vụ giáo dục, bao gồm mở rộng hợp tác với các nước châu Âu trong lĩnh vực đảm bảo chất lượng giáo dục (tăng số trường đại học đạt kiểm định thể chế, chuyên ngành và triển khai hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế); giới thiệu một hệ thống đảm bảo khả năng so sánh của các văn bằng, thông qua việc giới thiệu các bằng cấp dễ so sánh, tài liệu sinh viên Bologna (thẻ báo cáo châu Âu, Phụ lục văn bằng), tín chỉ ECTS theo "định dạng" chuyển giao tích lũy (tăng số lượng các trường đại học sử dụng các công cụ này ); tăng số trường đại học đáp ứng yêu cầu quốc tế (có Thẩm định); tăng khả năng di chuyển trong học tập của sinh viên, nhân viên học thuật và hành chính (tăng số lượng khoản vay và trợ cấp được cấp để hỗ trợ tài chính cho khả năng di chuyển học tập của sinh viên và giáo viên, tăng số lượng công dân Liên bang Nga dưới 30 tuổi tham gia quốc tế trao đổi); tăng trưởng xuất khẩu dịch vụ giáo dục (tăng số lượng công dân của các quốc gia khác học tập tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp của Liên bang Nga). Lệnh của Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga ngày 15 tháng 2 năm 2005 "Về việc thực hiện các quy định của Tuyên bố Bologna trong hệ thống giáo dục đại học chuyên nghiệp của Liên bang Nga" và "Kế hoạch hành động để thực hiện các điều khoản của Tuyên bố Bologna giai đoạn 2005 - 2010” đã trở thành văn bản làm rõ và cụ thể hóa các lĩnh vực hoạt động trong khuôn khổ Tiến trình Bologna. Các nhiệm vụ sau đây được xây dựng trong các tài liệu này. Nhiệm vụ 1: Phát triển hệ thống giáo dục đại học chuyên nghiệp (HPE) ở hai cấp chính - cử nhân và thạc sĩ. Để đạt được mục tiêu này, các hoạt động sau đây được lên kế hoạch:
    trong năm 2005 trình Chính phủ Liên bang Nga dự thảo luật liên bang "Về sửa đổi Luật của Liên bang Nga "Về giáo dục" và Luật liên bang "về giáo dục đại học và sau đại học"" về việc thiết lập hai cấp giáo dục đại học ; trong năm 2005, trình Chính phủ Liên bang Nga dự thảo luật liên bang "Về việc sửa đổi các đạo luật lập pháp của Liên bang Nga" về việc trao quyền cho đại diện của các hiệp hội người sử dụng lao động tham gia dự báo và giám sát lao động của nhà nước thị trường, xây dựng danh mục các lĩnh vực đào tạo (chuyên ngành), xây dựng tiêu chuẩn nhà nước về giáo dục nghề nghiệp và quy trình kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp; năm 2005 - 2006 Bộ Giáo dục và Khoa học nên phát triển các mô hình đào tạo cử nhân và thạc sĩ, có tính đến các chi tiết cụ thể của hồ sơ đào tạo trong HPE, cũng như danh sách các lĩnh vực đào tạo (chuyên ngành) của HPE, có tính đến lao động Nga và thế giới nhu cầu thị trường; năm 2007 - 2008 nó được lên kế hoạch để phát triển, phê duyệt và đưa vào vận hành SES VPO thế hệ thứ ba, được hình thành trên cơ sở tiếp cận dựa trên năng lực và hệ thống tín chỉ.
Nhiệm vụ 2: Nghiên cứu và giới thiệu hệ thống tín chỉ (ECTS), cần thiết:
    giai đoạn 2005 – 2010 chuẩn bị tài liệu thông tin cho các trường đại học về thực hành sử dụng đơn vị tín chỉ và quá trình thử nghiệm việc sử dụng đơn vị tín chỉ trong quá trình giáo dục, được thực hiện theo yêu cầu của Bộ Giáo dục Nga ngày 2 tháng 7 năm 2003; điều này bao gồm: phân tích kinh nghiệm thu được của các trường đại học đã chuyển sang hệ thống tín chỉ, khái quát hóa kết quả của một thử nghiệm về việc sử dụng hệ thống tín chỉ ở các trường đại học Nga, việc mở rộng các hoạt động đổi mới của các trường đại học trong quá trình chuyển đổi sang hệ thống tín chỉ một hệ thống tín chỉ, giới thiệu các công nghệ mô-đun để xây dựng các chương trình giáo dục cho giáo dục đại học và chuyển đổi sang một tổ chức quá trình giáo dục không đồng bộ. năm 2005 - 2006 để hình thành cơ sở phương pháp luận cho hệ thống tích lũy tín chỉ (tín chỉ) trong HPE của Nga; vào năm 2008, một quá trình chuyển đổi chung sang hệ thống tín dụng đã được lên kế hoạch.
Mục tiêu 3. Giới thiệu Phần bổ sung Văn bằng Giáo dục Đại học tương thích với Phần bổ sung Văn bằng toàn Châu Âu. Để giải quyết vấn đề này, bạn cần:
    xây dựng mẫu phụ lục văn bằng dựa trên hệ thống thống nhất phân loại chương trình giáo dục chuyên nghiệp của Liên bang Nga, các khuyến nghị về phương pháp điền vào phụ lục văn bằng; cũng cần phải dịch sang tiếng Anh các nguyên tắc của các thành phần liên bang của SES VPO và ấn phẩm của chúng;
Nhiệm vụ 4: Tạo và duy trì một hệ thống công nhận tương đương các tài liệu nước ngoài về giáo dục ở Liên bang Nga và các tài liệu của Nga ở các quốc gia tham gia Tuyên bố Bologna. Về vấn đề này, những điều sau đây có liên quan:
    giải quyết các vấn đề công nhận các tài liệu nước ngoài về giáo dục ở các quốc gia tham gia Tuyên bố Bologna dựa trên việc xây dựng các hướng dẫn về công nhận học thuật và chuyên môn đối với các tài liệu của Nga về giáo dục ở các quốc gia tham gia Tuyên bố Bologna, cũng như cải thiện hệ thống công nhận các tài liệu nước ngoài về giáo dục trên lãnh thổ Liên bang Nga; thành lập một hệ thống đào tạo, đào tạo lại nhân sự về các vấn đề công nhận trên lãnh thổ Liên bang Nga các văn bản nước ngoài về giáo dục.
Nhiệm vụ 5: Vấn đề chất lượng giáo dục và xây dựng phương pháp so sánh, tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục. Theo hướng này, những điều sau đây được lên kế hoạch:
    đến năm 2006 - tạo ra một hệ thống các tiêu chí, phương pháp và công nghệ so sánh để đánh giá chất lượng giáo dục nhằm đảm bảo sự hài hòa của hệ thống đánh giá chất lượng giáo dục của Nga với các hệ thống châu Âu; phát triển công nghệ để kiểm định nhà nước các chương trình giáo dục cá nhân của giáo dục đại học; tạo cơ sở hạ tầng để công nhận hệ thống đánh giá chất lượng giáo dục của các quốc gia khác tham gia quá trình Bologna của Nga, tạo cơ sở dữ liệu về các chương trình giáo dục của các trường đại học Nga và nước ngoài được cấp phép tại Liên bang Nga, và kết quả của họ đánh giá trong quá trình kiểm định; sự tham gia của các chuyên gia nước ngoài vào công việc của các ủy ban chuyên gia đánh giá chất lượng giáo dục; tham gia vào công việc của các tổ chức quốc tế (mạng lưới); tạo điều kiện cho Nga gia nhập mạng lưới các cơ quan đảm bảo chất lượng giáo dục châu Âu (ENQA); tổ chức và thực hiện các hội thảo của Mạng lưới quốc tế các cơ quan đảm bảo chất lượng giáo dục đại học INQAAHE (2008) và Mạng lưới các cơ quan kiểm định của Trung và Đông Âu CEENET (2007) tại Nga; thành lập mạng lưới các cơ quan Á-Âu để đánh giá chất lượng giáo dục (các nước CIS và Baltic) và đảm bảo các hoạt động chung.
Nhiệm vụ 6: Thúc đẩy sự phát triển tính di động học thuật của sinh viên và giảng viên đại học. Đối với điều này, bạn cần:
    hỗ trợ pháp lý và quy định cho việc thực hiện di chuyển học tập của sinh viên và giáo viên; tạo ra một hệ thống cung cấp các khoản trợ cấp của tổ chức và cá nhân để đảm bảo khả năng di chuyển trong nước và châu Âu của sinh viên và giáo viên Nga.
3. Lịch sử ba thế hệ tiêu chuẩn
Đã trở thành một thành viên của quá trình Bologna, Nga và giáo dục đại học Nga chắc chắn phải được tích hợp vào hệ thống giáo dục đại học toàn châu Âu, và chúng ta nên nói về không phải về nhúng hoặc gian lận theo hệ thống giáo dục châu Âu, và về hài hòa hệ thống và hiện đại hóa giáo dục đại học ở Nga. Điều này dẫn đến sự cần thiết phải tạo ra một thế hệ tiêu chuẩn giáo dục mới cho giáo dục cấp độ (bằng cử nhân - thạc sĩ). Các chương trình cử nhân, thạc sĩ và chuyên gia "phát triển" trong giáo dục đại học Nga từ các chương trình giáo dục truyền thống (đơn cấp, tích hợp). Tiêu chuẩn giáo dục nhà nước như một tài liệu quy định việc hình thành các chương trình giáo dục cơ bản đã được đưa ra bởi Luật "Về giáo dục" của Liên bang Nga năm 1992. Theo luật này, trong giai đoạn từ 1994 đến 1996, thế hệ đầu tiên của tiêu chuẩn giáo dục nhà nước cho giáo dục chuyên nghiệp đại học đã được phát triển và đưa vào hiệu lực ( Hơn nữa– GOS VPO), các thành phần liên bang bao gồm:
    nội dung tối thiểu bắt buộc của chương trình giáo dục cơ bản; khối lượng giảng dạy tối đa của học sinh; điều kiện thực hiện chương trình; yêu cầu về trình độ đào tạo của sinh viên tốt nghiệp.
Các tiêu chuẩn thế hệ đầu tiên được phát triển cho các chương trình đào tạo cử nhân và chuyên gia vào các thời điểm khác nhau và thường với các cách tiếp cận khác nhau, điều này làm phức tạp rất nhiều công nghệ tổ chức quá trình giáo dục trong các trường đại học. Các tiêu chuẩn của thế hệ đầu tiên, theo truyền thống đã phát triển trong nền giáo dục Nga, đã cố định một cách cứng nhắc các yêu cầu đối với quá trình giáo dục (chứ không phải kết quả giáo dục) và bản chất “tuyến tính” của nó. Họ có một hệ thống cấu trúc khối với một danh sách các môn học bắt buộc: GSE - các môn kinh tế xã hội và nhân đạo nói chung, UNM - các môn khoa học tự nhiên và toán học nói chung, ODS - các môn chuyên môn chung, SD - các môn đặc biệt. Mỗi khối bao gồm các môn học tự chọn do một trường đại học hoặc khoa thành lập, tức là sự kết hợp của các thành phần liên bang và trường đại học. Cùng với các yêu cầu về trình độ đào tạo của sinh viên tốt nghiệp trong lĩnh vực chuyên môn, chúng cũng bao gồm các yêu cầu chung về phát triển cá nhân, trên thực tế, đã đi trước xu hướng châu Âu ngày nay đối với việc hình thành các khung trình độ quốc gia. Danh sách giáo dục đại học chuyên nghiệp trong thế hệ đầu tiên bao gồm 92 hướng và 422 chuyên ngành. Năm 1996, Luật Liên bang "Về giáo dục chuyên nghiệp đại học và sau đại học" đã được thông qua, theo Điều. 5 trong đó các thành phần liên bang của SES VPO bao gồm:
    yêu cầu chung đối với chương trình giáo dục cơ bản (BEP); các yêu cầu đối với nội dung tối thiểu bắt buộc của BEP, đối với các điều kiện thực hiện chúng, bao gồm thực hành giáo dục và công nghiệp, đối với chứng nhận cuối cùng của sinh viên tốt nghiệp, trình độ đào tạo của sinh viên tốt nghiệp; thời gian phát triển của OOP; khối lượng công việc tối đa của sinh viên.
Theo luật này, vào năm 2000, thế hệ tiếp theo của Tiêu chuẩn Giáo dục Nhà nước về Giáo dục Chuyên nghiệp Đại học đã có hiệu lực. Các tính năng tích cực của SES VPO thế hệ thứ hai bao gồm:
    tính nhất quán với các đặc điểm đủ điều kiện về thuế quan của Bộ Lao động Nga; phối hợp các yêu cầu đối với sinh viên tốt nghiệp và nội dung giáo dục với các cơ quan hành pháp liên bang đóng vai trò là người sử dụng lao động; phát triển đồng thời các tiêu chuẩn giáo dục nhà nước cho tất cả các cấp giáo dục đại học, bao gồm cả quan tòa, làm tăng khả năng sản xuất tài liệu và đưa chúng vào thực tiễn.
Trong thế hệ thứ hai của các tiêu chuẩn giáo dục, các khối cấu trúc của các ngành được xác định rõ ràng: thành phần liên bang, thành phần quốc gia-khu vực (trường đại học), các ngành do học sinh lựa chọn và các ngành tùy chọn. Các môn học và các khóa học tự chọn được cho là bổ sung cho các môn học được chỉ định trong thành phần liên bang của chu trình. Tiêu chuẩn thế hệ thứ hai đã có các cài đặt khác nhau về cơ bản, định hướng theo tiêu chuẩn giáo dục châu Âu và yêu cầu trường đại học đảm bảo rằng sinh viên nhận được một nền giáo dục chuyên nghiệp đầy đủ và chất lượng cao, năng lực chuyên môn, khả năng tiếp thu kiến ​​​​thức mới, cơ hội để sinh viên lựa chọn chương trình giáo dục cá nhân. Theo Danh sách hiện tại, 240 tiêu chuẩn chuẩn bị cho cử nhân và thạc sĩ hiện đang có hiệu lực trong hệ thống HPE. Mặc dù thực tế là các tiêu chuẩn giáo dục nhà nước của cả thế hệ thứ nhất và thứ hai đã mở rộng đáng kể quyền tự do học thuật của các trường đại học trong việc hình thành các chương trình giáo dục, nhưng chúng không thay đổi hoàn toàn văn hóa thiết kế nội dung của giáo dục đại học, vì, Đầu tiên, vẫn tập trung vào mô hình thông tin-kiến thức của giáo dục chuyên nghiệp đại học, trong đó trọng tâm chính là hình thành danh sách các môn học, khối lượng và nội dung của chúng, chứ không phải các yêu cầu về mức độ nắm vững tài liệu giáo dục, mà là , thứ hai, đã không vượt qua được sự tách biệt khỏi nền kinh tế đang phát triển của đất nước và các vùng riêng lẻ khi thiết kế một thành phần trường đại học cung cấp đào tạo chuyên gia cho một người tiêu dùng cụ thể. Ngoài ra, họ không “phù hợp” lắm với thực tiễn giáo dục châu Âu và không bao hàm sự di chuyển của sinh viên trong quá trình giáo dục, khi sinh viên có thể tự do lựa chọn chương trình đào tạo cá nhân cho mình và học tại các trường đại học chuyên ngành khác và thậm chí ở nước ngoài mà không lãng phí thời gian, học lại các môn học trong trường đại học của bạn, v.v. Có tính đến trải nghiệm tiêu cực trong việc chuẩn bị các tiêu chuẩn giáo dục của tiểu bang, HPE của thế hệ thứ nhất và thứ hai, cũng như tính đến Tuyên bố Bologna đã được ký kết, GEF thế hệ thứ ba đang được chuẩn bị “dựa trên nền tảng” của một cuộc thảo luận rộng rãi về các vấn đề hiện đại hóa giáo dục đại học trong bối cảnh các quy định chính của quy trình Bologna, trong quá trình thử nghiệm thực tế tại các trường đại học riêng lẻ của đất nước. Một kết quả đặc biệt là quyết định của Trường Cao đẳng thuộc Bộ Giáo dục và Khoa học Nga ngày 1 tháng 2 năm 2007 về vấn đề “Về việc phát triển một thế hệ mới các tiêu chuẩn giáo dục nhà nước và chuyển đổi theo giai đoạn sang giáo dục chuyên nghiệp bậc cao, có tính đến tính đến yêu cầu của thị trường lao động và xu thế quốc tế trong phát triển giáo dục đại học.” Các tiêu chuẩn giáo dục của tiểu bang liên bang được dự định trở thành tiêu chuẩn của một thế hệ mới, đảm bảo sự phát triển hơn nữa của giáo dục chuyên nghiệp trình độ cao hơn, có tính đến các yêu cầu của thị trường lao động. Các tính năng nổi bật của Tiêu chuẩn Giáo dục Nhà nước Liên bang về Giáo dục Chuyên nghiệp Đại học là:
    nhân vật năng lực phát âm; xây dựng gói tiêu chuẩn trong các lĩnh vực như một bộ chương trình giáo dục cử nhân, chuyên gia và thạc sĩ, thống nhất trên cơ sở tính chung của bộ phận cơ bản; chứng minh các yêu cầu về kết quả nắm vững chương trình giáo dục chính (kết quả giáo dục) dưới dạng năng lực; sự vắng mặt của một cấu trúc thành phần (liên bang, quốc gia-khu vực, trường đại học) đồng thời mở rộng đáng kể các quyền tự do học thuật của các tổ chức giáo dục đại học về phát triển các chương trình giáo dục cơ bản; thiết lập hình thức tính cường độ lao động mới theo hình thức tín chỉ (tín chỉ) thay vì tính theo giờ tương đương.
Dự thảo của các tiêu chuẩn này sử dụng các thuật ngữ và định nghĩa theo Luật của Liên bang Nga "Về Giáo dục", Luật Liên bang "Về Giáo dục Chuyên nghiệp Đại học và Sau đại học", cũng như các tài liệu quốc tế trong lĩnh vực giáo dục đại học:
    chương trình giáo dục chính - một bộ tài liệu giáo dục và phương pháp quy định mục tiêu, kết quả mong đợi, nội dung và việc thực hiện quá trình giáo dục trong lĩnh vực đào tạo (chuyên ngành) giáo dục đại học này; hướng đào tạo - bộ chương trình đào tạo cử nhân, thạc sĩ, chuyên gia các loại, tích hợp trên cơ sở tính chung của đào tạo cơ bản; hồ sơ - tập hợp các đặc điểm cơ bản tiêu biểu của bất kỳ ngành nghề nào (đào tạo, chuyên ngành) của giáo dục đại học, xác định trọng tâm cụ thể của chương trình giáo dục, nội dung của nó; năng lực - khả năng áp dụng kiến ​​​​thức, kỹ năng và phẩm chất cá nhân cho các hoạt động thành công trong một lĩnh vực cụ thể. mô-đun - một phần của chương trình giáo dục hoặc một phần của ngành học có tính hoàn chỉnh logic nhất định liên quan đến các mục tiêu và kết quả đào tạo, giáo dục đã thiết lập; đơn vị tín chỉ - thước đo mức độ phức tạp của chương trình giáo dục; kết quả học tập - kiến ​​thức thu được, kỹ năng và năng lực thành thạo.
Kết quả học tập được đánh giá bằng năng lực. Logic của khái niệm này liên quan đến lĩnh vực giáo dục đại học như sau. Sinh viên nhận được tại trường đại học trong hồ sơ giáo dục đã chọn: a) một lượng kiến ​​​​thức cơ bản (lý thuyết) cần thiết nhất định; b) một tập hợp các phương pháp và kỹ thuật để áp dụng kiến ​​thức này vào thực tế; c) kinh nghiệm nhất định về ứng dụng đó (trong quá trình giáo dục, sản xuất và thực hành khác, công việc trong phòng thí nghiệm, nghiên cứu độc lập, v.v.). Tất cả các tham số này phải được đánh giá như nhau, do đó chúng được thống nhất bởi thuật ngữ “năng lực”. Các năng lực được chia thành chuyên nghiệp (chuyên môn hóa trong một số lĩnh vực hoạt động) và phổ thông (cần thiết cho một người có học, bất kể hồ sơ đào tạo). SES thiết lập sự khác biệt về trình độ giữa cử nhân và thạc sĩ trong lĩnh vực “kiến thức và hiểu biết”, lĩnh vực “ứng dụng tri thức”, lĩnh vực hình thành phán đoán, lĩnh vực giao tiếp. Vì vậy, ví dụ, chương trình giáo dục chính để chuẩn bị cho một cử nhân ngữ văn quy định việc nghiên cứu các chu kỳ nghiên cứu sau: B.1 - chu kỳ nhân đạo, xã hội và kinh tế; B.2 - chu trình toán học và khoa học tự nhiên; B.3 - chu kỳ nghiệp vụ; B.4 - công việc thực tập và/hoặc nghiên cứu; – chứng nhận nhà nước cuối cùng – văn hóa thể chất Mỗi chu kỳ đào tạo của các ngành có một phần cơ bản (bắt buộc) và một phần thay đổi (hồ sơ) , do trường đại học thành lập. Phần biến (hồ sơ) cho phép mở rộng hoặc đào sâu kiến ​​​​thức, kỹ năng và khả năng được xác định bởi nội dung của các môn học cơ bản, cho phép sinh viên tiếp tục học ở cấp giáo dục đại học tiếp theo để lấy bằng thạc sĩ (bằng cấp) trong phù hợp với hồ sơ thu được, để có được kiến ​​​​thức và kỹ năng chuyên sâu cho một hoạt động nghề nghiệp thành công. Các chương trình đào tạo thạc sĩ chuyên biệt cho từng hồ sơ do Hội đồng khoa học của cơ sở giáo dục đại học quyết định giới thiệu với sự nhất trí của khách hàng nhân sự. Các chương trình giáo dục chính của thạc sĩ có thể có hồ sơ đào tạo và các chương trình đào tạo chuyên ngành trong hồ sơ. Để làm được điều này, GEF-3 tập trung vào việc tạo ra các chương trình giáo dục cung cấp nhiều chuyên ngành khác nhau, có tính đến khả năng và sở thích của học sinh, và cuối cùng là giáo dục hòa nhập, tức là khả năng thành thạo các chương trình này theo từng phần, kể cả thay đổi cơ sở giáo dục. Do đó, nguyên tắc mô-đun của việc xây dựng các chương trình. Chúng sẽ bao gồm các khối-mô-đun có thể sắp xếp theo thứ tự khác nhau, tạo thành các lộ trình học tập riêng lẻ. Mỗi mô-đun là một tập hợp các nguyên tắc học thuật, thực hành, hình thức kiểm soát, hỗ trợ phương pháp luận, v.v., chịu trách nhiệm hình thành một năng lực (năng lực) nhất định. Các mô-đun được chia thành cơ bản, hỗ trợ, chuyên biệt, v.v. và trình tự chuyển đổi chung từ mô-đun này sang mô-đun khác phải được cố định trong các tài liệu quy định có liên quan. Kiểm soát và tính đến tài liệu giáo dục mà học sinh nắm vững, so sánh "định lượng" các mô-đun riêng lẻ, nguyên tắc xác định cường độ lao động, hay nói cách khác là công sức, thời gian và tiền bạc mà học sinh dành cho sự phát triển của một học sinh cụ thể. mô-đun, được áp dụng. Tuy nhiên, kể từ bây giờ, cường độ lao động sẽ không chỉ được đo lường trong giờ học hoặc giờ thiên văn (phương pháp truyền thống này chủ yếu tập trung vào nghiên cứu trên lớp, trong khi giáo dục hiện đại yêu cầu nhấn mạnh vào công việc độc lập của học sinh), mà còn trong các đơn vị thông thường đặc biệt - tín chỉ .

4. Hoạt động theo năng lực và học phần

Công ước Lisbon "Về việc công nhận các bằng cấp liên quan đến giáo dục đại học ở khu vực châu Âu" năm 1997, mà Nga tham gia năm 2000, đã hình thành khái niệm công nhận quốc tế về kết quả giáo dục và đưa ra yêu cầu đối với cộng đồng học thuật để phát triển khả năng chuyển đổi. , tiêu chí dễ hiểu chung cho sự công nhận như vậy, phương pháp mới được gọi là phương pháp tiếp cận dựa trên năng lực. Vì cách tiếp cận dựa trên năng lực liên quan trực tiếp đến ý tưởng đào tạo và giáo dục toàn diện một cá nhân không chỉ với tư cách là một chuyên gia, một chuyên gia trong lĩnh vực của mình, mà còn với tư cách là một cá nhân và thành viên của một nhóm và xã hội, nên nó là về cơ bản là nhân đạo. Mục tiêu của giáo dục khai phóng, như đã biết, không chỉ truyền đạt cho học sinh khối kiến ​​​​thức, kỹ năng và khả năng trong một lĩnh vực nhất định, mà còn phát triển tầm nhìn, trực giác liên ngành, khả năng đưa ra quyết định sáng tạo cá nhân, để tự học tập, cũng như hình thành các giá trị nhân văn. Tất cả điều này là đặc thù của cách tiếp cận năng lực. Trong giáo dục đại học của Nga, trong những năm gần đây, việc đánh giá kết quả giáo dục cũng đã được định hướng lại mạnh mẽ từ các khái niệm "sự chuẩn bị", "giáo dục", "văn hóa phổ thông", "giáo dục", sang các khái niệm " năng lực”, “năng lực” của học sinh. Đó là, một sự đánh cược đáng kể được thực hiện vào cách tiếp cận dựa trên năng lực trong giáo dục. Có một số nhóm năng lực. 1. Năng lực chung. Năng lực công cụ bao gồm nhận thức khả năng, khả năng hiểu và sử dụng các ý tưởng và cân nhắc; phương pháp luận khả năng, khả năng hiểu và quản lý môi trường, tổ chức thời gian, xây dựng chiến lược học tập, ra quyết định và giải quyết vấn đề; kỹ năng công nghệ kỹ năng liên quan đến việc sử dụng công nghệ, máy tính kỹ năng và khả năng quản lý thông tin; kỹ năng ngôn ngữ, năng lực giao tiếp: khả năng phân tích và tổng hợp; khả năng tổ chức và lập kế hoạch; kiến ​​thức cơ bản trong các lĩnh vực khác nhau; được đào tạo kỹ lưỡng những kiến ​​thức cơ bản về chuyên môn; giải quyết vấn đề; ra quyết định, v.v. Năng lực giao tiếp, tức là năng lực cá nhân gắn liền với khả năng bày tỏ cảm xúc và thái độ, phản xạ phê phán và khả năng tự phê bình, cũng như các kỹ năng xã hội gắn liền với quá trình tương tác và hợp tác xã hội, khả năng làm việc theo nhóm , thực hiện nghĩa vụ xã hội và đạo đức; khả năng nhận thức sự đa dạng và khác biệt giữa các nền văn hóa; khả năng làm việc trong môi trường quốc tế; tuân thủ các giá trị đạo đức, v.v. Năng lực hệ thống, nghĩa là sự kết hợp giữa sự hiểu biết, thái độ và kiến ​​​​thức cho phép bạn nhận thức được các bộ phận của tổng thể liên quan với nhau như thế nào và đánh giá vị trí của từng thành phần trong hệ thống, khả năng lập kế hoạch thay đổi để cải tiến hệ thống và thiết kế hệ thống mới. Chúng bao gồm: khả năng áp dụng kiến ​​thức vào thực tế; kỹ năng nghiên cứu; có khả năng học hỏi; khả năng thích ứng với tình huống mới; khả năng tạo ra những ý tưởng mới (sáng tạo); Khả năng lãnh đạo; hiểu biết về văn hóa và phong tục của các quốc gia khác; khả năng làm việc độc lập; phát triển và quản lý dự án; tính chủ động và tinh thần khởi nghiệp, v.v. 2. Năng lực (chuyên môn) đặc biệt. Các cử nhân được yêu cầu phải:
    thể hiện kiến ​​thức về nền tảng và lịch sử của ngành học cốt lõi của họ; trình bày rõ ràng, logic những kiến ​​thức cơ bản đã tiếp thu; đánh giá thông tin và diễn giải mới trong bối cảnh kiến ​​thức này; thể hiện sự hiểu biết về cấu trúc chung của một môn học nhất định và mối quan hệ giữa các môn học cấp dưới của nó; thể hiện sự hiểu biết và có thể thực hiện các phương pháp phân tích quan trọng và phát triển lý thuyết; thực hiện chính xác các phương pháp và công nghệ liên quan đến kỷ luật; thể hiện sự hiểu biết về chất lượng nghiên cứu liên quan đến ngành học; thể hiện sự hiểu biết về thử nghiệm thực nghiệm và thực nghiệm của các lý thuyết khoa học.
Master được yêu cầu phải:
    có trình độ hiểu biết cao về lĩnh vực chuyên môn của một chuyên ngành cụ thể. Trong thực tế, điều này có nghĩa là làm quen với các lý thuyết, diễn giải, phương pháp và công nghệ mới nhất; có thể hiểu và giải thích thực tế các hiện tượng mới nhất trong lý thuyết và thực tiễn; đủ năng lực trong các phương pháp nghiên cứu độc lập, có khả năng diễn giải kết quả ở trình độ cao; có thể đóng góp ban đầu, mặc dù hạn chế, cho các tiêu chuẩn của ngành học, chẳng hạn như chuẩn bị một luận án; thể hiện tính độc đáo và sáng tạo về mặt kỷ luật; đã phát triển năng lực ở mức độ chuyên nghiệp.
Làm quen với kinh nghiệm của các đồng nghiệp làm việc trong việc xác định và mô tả các năng lực chính trong các lĩnh vực kiến ​​​​thức khác nhau cho phép chúng tôi hình thành vị trí của riêng mình, nhân đạo, trong việc xem xét và áp dụng trong thực tế phương pháp tiếp cận dựa trên năng lực, sẽ tạo cơ sở cho sự phát triển của một thế hệ mới các tiêu chuẩn giáo dục nhà nước cho giáo dục đại học. Mặc dù cách tiếp cận dựa trên năng lực ở Nga đã có lịch sử “tiền Bologna” của riêng nó và theo hầu hết các chuyên gia, chính kinh nghiệm của Nga về vấn đề này có thể làm phong phú thêm đáng kể việc thực hành các cải cách ở Bologna. Theo các chuyên gia, một thế hệ FSES mới nên được phát triển làm tiêu chuẩn cho mô hình dựa trên năng lực sử dụng hệ thống tín chỉ (ECTS). Các tiêu chuẩn giáo dục kiểu này sẽ là sự phát triển hơn nữa của phương pháp tiếp cận hệ thống-hoạt động đối với giáo dục vốn có trong giáo dục đại học Nga, mà trong những năm trước đã được thể hiện trong việc phát triển các đặc điểm trình độ của sinh viên tốt nghiệp đại học, các yêu cầu chung về mức độ sẵn sàng trong các tiêu chuẩn của thế hệ đầu tiên, hoặc sự chuẩn bị của sinh viên tốt nghiệp cho các hoạt động và giải quyết các vấn đề chuyên môn trong SES VPO của thế hệ thứ nhất và thứ hai. Chuẩn giáo dục theo hình thức năng lực-tín chỉ giả định Thiết kế mới về kết quả giáo dục . Nó nhằm phác thảo chuẩn đầu ra ở các cấp độ cử nhân/chuyên gia/thạc sĩ về khối lượng công việc, trình độ, kết quả học tập, năng lực và hồ sơ. Khi phát triển SES HPE trong một số lĩnh vực chuyên môn nhất định, người ta có thể dựa vào bốn mô hình năng lực sau đây (Mô hình năng lực), hiện được chấp nhận trong thực tiễn đại học châu Âu. Mỗi mô hình trong số bốn mô hình năng lực (MK 1 - MK 4) dẫn đến các cách tiếp cận khác nhau đối với việc lập kế hoạch, tổ chức và cung cấp giáo dục chuyên nghiệp bậc cao, đặc biệt là đánh giá và công nhận thành tích của sinh viên cũng như đánh giá cơ hội việc làm của họ trên thị trường lao động. Mô hình năng lực dựa trên các thông số nhân cách (MC1) làm cơ sở cho các cách tiếp cận (chủ yếu trong giáo dục) nhấn mạnh đến sự phát triển các phẩm chất đạo đức, tinh thần và cá nhân của một người. Mô hình năng lực giải quyết vấn đề (MC2) nhằm mục đích tạo ra một chương trình giáo dục và các phương pháp đánh giá cho phép một người học, thực hành và hành động dựa trên một bộ kỹ năng được xác định rõ ràng, cũng như giải quyết các vấn đề cụ thể. Mô hình năng lực thực hiện (MC3) nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đạt được kết quả và là một cách tiếp cận năng lực rất phổ biến trong các ngành nghề mà hiệu suất được đo lường bằng kết quả, chẳng hạn như bán hàng, quản lý dự án hoặc sản xuất. Chương trình giáo dục tập trung vào việc đánh giá động lực và chiến lược được sử dụng để đạt được mục tiêu. Giáo dục và học tập theo quan điểm này phần lớn dựa trên khả năng học tập độc lập của học sinh. Theo mô hình quản lý hoạt động (MK4), hoạt động là một chức năng của bối cảnh xã hội của một người, trong đó có một thứ tự yêu cầu và kỳ vọng nhất định đối với một người tại nơi làm việc, có thể được cả hai bên đồng ý. Các nhà khoa học Nga tin rằng một chuyên gia có trình độ học vấn cao hơn nên có một số năng lực nhất định đặc trưng cho anh ta như một con người và một chuyên gia. Đồng thời, thạc sĩ phải có cả năng lực tương tự như cử nhân và những năng lực bổ sung mà anh ta phải nhận được ở giai đoạn giáo dục thứ hai. Các năng lực xã hội-cá nhân, kinh tế, tổ chức và quản lý, khoa học chung và chuyên môn chung là nền tảng cho phép sinh viên tốt nghiệp điều hướng linh hoạt thị trường lao động và sẵn sàng tiếp tục học cả ở giai đoạn thứ hai (thạc sĩ) của HPE (đối với cử nhân) ) và trong lĩnh vực giáo dục bổ túc và sau đại học (đối với cử nhân và thạc sĩ). Tập hợp các năng lực cho một hướng là như nhau, trừ những năng lực đặc biệt tương ứng với chuyên ngành liên quan đến hướng đó. Tập hợp các năng lực khác nhau đối với các cấp độ HPE khác nhau, vì nó liên quan đến các nhiệm vụ của hoạt động và chúng khác nhau đối với các cấp độ khác nhau:
    năng lực của cử nhân nên mở rộng đến lĩnh vực kiến ​​​​thức nhân văn đã chọn, thạc sĩ - đến một lĩnh vực rộng lớn của hoạt động nghề nghiệp và lãnh đạo các nhóm chuyên nghiệp và liên ngành; năng lực của cử nhân và thạc sĩ nên được kiểm tra trên cơ sở những năng lực được bao gồm trong đặc điểm trình độ của họ, vì năng lực (tính chuyên nghiệp) của một chuyên gia được xác định bởi kinh nghiệm hoạt động thành công, điều mà sinh viên tốt nghiệp thực tế không có.
Việc sử dụng cách tiếp cận dựa trên năng lực trong việc xây dựng các tiêu chuẩn giáo dục của nhà nước đối với giáo dục chuyên nghiệp đại học đòi hỏi phải thay đổi quan điểm về cấu trúc, hình thức và nội dung của các công cụ đánh giá và chẩn đoán đối với chứng nhận cuối cùng của nhà nước đối với sinh viên tốt nghiệp trong các lĩnh vực đào tạo, cũng như như về tổ chức quản lý chất lượng đào tạo chuyên gia. Cần cung cấp cho sinh viên cơ hội để thành thạo các chương trình theo từng phần, bao gồm cả việc thay đổi cơ sở giáo dục. Để làm điều này, nó được cho là sử dụng nguyên tắc xây dựng chương trình theo mô-đun. Mô đun là một khối các bộ môn tạo thành một thể thống nhất có quan hệ qua lại với nhau trong chương trình, có thể coi là một cấu trúc con logic trong cấu trúc tổng thể của chương trình. Các chương trình nên bao gồm các khối-mô-đun có thể sắp xếp theo thứ tự khác nhau, tạo thành quỹ đạo học tập cá nhân. Đồng thời, chúng ta không nói về sự tùy tiện trong việc lựa chọn một số môn học của học sinh. Mỗi mô-đun là một tập hợp các nguyên tắc học thuật, thực hành, hình thức kiểm soát, hỗ trợ phương pháp luận, v.v., chịu trách nhiệm hình thành một năng lực (năng lực) nhất định. Có năm loại mô-đun đào tạo:
    các mô-đun cơ bản, nghĩa là các nhóm môn học tạo nên cốt lõi của khoa học liên quan; các mô-đun hỗ trợ, ví dụ, cho kinh doanh và quản lý, đó là toán học, thống kê và công nghệ thông tin); các mô-đun tổ chức và giao tiếp, ví dụ: quản lý thời gian, làm việc nhóm, hùng biện, ngoại ngữ; các mô-đun chuyên ngành, nghĩa là, tùy chọn, nhưng mở rộng và đào sâu năng lực trong lĩnh vực đã chọn, tùy chọn; mô-đun di động, chẳng hạn như dự án, luận án, trò chơi kinh doanh, thực tập, mô-đun xây dựng cầu nối giữa lý thuyết và thực hành.
Thế nào mức cao hơn, chủ đề nhiều mô-đun hơn khắc sâu kiến ​​thức và thiết lập mối liên hệ giữa lý luận và thực tiễn. Trong hệ thống "tín chỉ lẫn nhau" giữa các trường đại học, số lượng mô-đun của chương trình giáo dục cần thiết để đạt được một trình độ học vấn và (hoặc) trình độ chuyên môn nhất định, cũng như cường độ lao động của chúng, được thể hiện bằng đơn vị tín chỉ, sẽ là những Tín chỉ (tín chỉ) quan trọng ) đơn vị chủ yếu là công cụ đảm bảo chất lượng giáo dục . Theo đó, mục đích giới thiệu của họ là xác định kết quả học tập, đảm bảo tính di động trong học tập của học sinh, hình thành năng lực, tạo điều kiện để thực hiện ý tưởng giáo dục suốt đời thông qua triển khai học tập phi tuyến tính và đa cấp độ.
5. Thí nghiệm cấp bộ trưởng về tín dụng
Châu Âu Hệ thống chuyển tín dụng (ECTS) – Hệ thống châu Âu về chuyển nhượng và tích lũy tín dụng, hoặc đơn vị tín dụng. Tín chỉ là một giá trị có điều kiện, chúng biểu thị tỷ lệ giữa các phần khác nhau của chương trình giáo dục và mối quan hệ của chúng với toàn bộ chương trình và chỉ phụ thuộc vào lượng lao động dành cho việc học ngành học. .Một không gian giáo dục duy nhất bao hàm sự minh bạch lẫn nhau (có thể hiểu được) về thực tiễn giáo dục của các quốc gia và trường đại học khác nhau trong mối quan hệ với nhau. Do đó, theo tài liệu về việc hoàn thành một giai đoạn giáo dục nhất định và nội dung của một chương trình giáo dục cụ thể, cần làm rõ chính xác những gì, chính xác như thế nào và ở cấp độ nào (với độ sâu nào) mà một người cụ thể đã được đào tạo. Hơn nữa, nếu một sinh viên nhận được một phần kiến ​​\u200b\u200bthức và kỹ năng của mình ở một cơ sở giáo dục khác chứ không phải ở cơ sở đã cấp bằng tốt nghiệp cho anh ta, ban lãnh đạo của trường đại học “bản địa” sẽ có thể hiểu chính xác sinh viên của họ đã học được gì trong thời gian thực tập nước ngoài - và không yêu cầu anh ta học lại các ngành học tương tự hoặc tương tự. Chính thức, nhiệm vụ "thực hiện hệ thống tín chỉ như ECTS" được giao cho các cơ quan giáo dục và cộng đồng học thuật trong Kế hoạch hành động nhằm đưa hệ thống giáo dục đại học chuyên nghiệp của Nga vào quy trình Bologna giai đoạn 2005-2010. Trong số những thứ khác, các dự án do UMO thực hiện về giáo dục đại học cổ điển trong khuôn khổ chương trình cấp bộ của Bộ Giáo dục và Khoa học Nga "Phát triển tiềm năng khoa học của giáo dục đại học" đã hướng đến việc phát triển các phương pháp sử dụng tín chỉ. các đơn vị. Công việc tích cực để tạo ra các "dây chuyền công nghệ" để thực hiện ECTS trong điều kiện của Nga cũng đã được thực hiện ở các khu vực của Liên bang Nga trong 3-4 năm qua trong khuôn khổ chương trình TEMPUS / TACIS và một số các dự án chung châu Âu khác với sự hỗ trợ tài chính của Quỹ khoa học nhân đạo Nga (dự án nghiên cứu số 04-06-83602а/U). Theo logic của hầu hết các tài liệu, trong quá trình thực nghiệm ở trường đại học, hai kiểu tổ chức quá trình giáo dục phải hoạt động đồng thời, trong cùng một chương trình giáo dục: .d. và 2) mô-đun tín dụng đã khai báo - với một bộ kế hoạch, tiêu chí, yêu cầu, điều khoản khác nhau về cơ bản. Rõ ràng là hai hệ thống này không tương ứng với nhau và sự cộng sinh của chúng chỉ khả thi trên giấy tờ. Thử nghiệm cấp bộ về các đơn vị tín dụng liên quan đến cả các trường đại học thủ đô và ngoại vi của Nga. Họ đã cung cấp những gì? Những lợi thế chắc chắn của con đường do Đại học bang Ural lựa chọn bao gồm việc xây dựng chi tiết từng hành động được thực hiện như một phần của thử nghiệm. Thử nghiệm được thực hiện tại Khoa Quan hệ quốc tế của USU, để đạt được mục tiêu chính của việc sử dụng học chế tín chỉ, USU đưa ra các nhiệm vụ sau: 1 . Cấu trúc chương trình dạy học ba khối: Khối I - các môn nghiệp vụ chung bắt buộc (OPD); khối II - các ngành thuộc chuyên ngành (DS; sinh viên được chọn một số ngành nhất định với số tín chỉ nhất định của khối này); Khối III - môn tự chọn (F; danh sách các môn học trong khối này có thể thay đổi hàng năm tùy thuộc vào nhiệm vụ giáo dục và nhân viên của khoa - ví dụ, tùy thuộc vào lời mời của các giảng viên Nga và nước ngoài để đọc một số khóa học). Một học sinh có thể chọn 2-3 môn tự chọn, “chi phí” tín chỉ của tất cả các ngành thuộc khối này là như nhau. 2 . Định nghĩa các kỷ luật bao gồm trong hệ thống cho vay. Khi chuyển phương án sang học chế tín chỉ, đề nghị không tính đến các chu trình của các môn khoa học xã hội, nhân văn, khoa học tự nhiên bắt buộc đối với tất cả các chuyên ngành vì không thể so sánh với cấu trúc chương trình đào tạo của các chuyên ngành liên quan hoặc gần gũi và các khu vực của các trường đại học châu Âu. Hệ thống tín chỉ chỉ bao gồm các môn học của các khóa học cao cấp (3-5), vì hai khóa đầu tiên chủ yếu cung cấp đào tạo mở rộng trong các môn học của các khối không được tính vào tín chỉ. Bằng tiếng nước ngoài, cần giới thiệu một hệ thống kế toán tín dụng riêng. 3. Cách tính cường độ lao động theo tín chỉ. Tín dụng tại USU được tính bằng cách chia tổng tải cho số môn học trong các khối giáo dục phổ thông, DS và F. Tỷ lệ phân bổ các khoản vay theo các ngành trong khối được xác định theo kinh nghiệm, có tính đến cường độ lao động của kỷ luật. Giá của một khoản vay trong năm thứ 5 tăng lên đáng kể do sự gia tăng mức độ phức tạp của các kỷ luật. Khối nghiệp vụ chung bằng 142 tín chỉ; Khối các môn học tương đương 24 tín chỉ; Khối các môn học bổ sung và tùy chọn - tới 25 tín chỉ. Thí nghiệm cho thấy những con số này có thể khác nhau ở các chuyên ngành khác nhau. Chưa hết, phương pháp của USU không thể được coi là hoàn thiện. Không có lời giải thích nào được đưa ra về cách xử lý việc tính toán độ phức tạp tín dụng của các môn tự chọn, và chúng tạo ra, mặc dù không đáng kể, nhưng sự thay đổi của giáo dục. Trên thực tế, phương pháp này không phù hợp để tính toán lại tải của thạc sĩ vào hệ thống đơn vị tín chỉ, nên được tính theo một sơ đồ hơi khác. Các công thức dịch hiện đang được thực hiện là một cách máy móc để chuyển đổi cường độ lao động của chương trình thành các khoản tín dụng, mà không tính đến các đặc điểm cụ thể của từng chuyên ngành quyết định việc đào tạo chuyên nghiệp của một chuyên gia. Đại học Sư phạm Dạy nghề Nhà nước Nga (RSVPU), trong thử nghiệm của mình, là một trong những trường đầu tiên giới thiệu hệ thống được xác minh bằng toán học để tính cường độ lao động theo đơn vị tín chỉ. Phương pháp áp dụng các đơn vị tín chỉ dựa trên ý tưởng về sự tương đương của chi phí lao động của sinh viên ở các trường đại học khác nhau khi nắm vững các thành phần tương tự của các chương trình giáo dục liên quan. Những người tạo ra sự phát triển đã cố gắng gán giá trị của các đơn vị tín dụng cho các thành phần của chương trình giáo dục, dựa trên dữ liệu hiện có về chi phí lao động. Một sinh viên học 14 môn học trong năm học và trải qua thực tập đủ điều kiện trong một nghề làm việc trong 4 tuần. Hệ số hiệu chỉnh để tính tín chỉ là 60:1984 = 0,0302. Hơn nữa, bằng cách nhân số lượng chi phí lao động cho từng thành phần của chương trình giáo dục với 0,0302, bạn có thể nhận được giá trị chính xác của số tín chỉ cho từng môn học và thực hành. Các giá trị này sau đó được làm tròn thành một số nguyên, mặc dù thứ tự như vậy vẫn chưa được thiết lập trong giáo dục Nga và ở các nước châu Âu, làm tròn số được sử dụng cho cả số nguyên và 0,5. Kết quả áp dụng của thử nghiệm là tạo ra một phương pháp chung để gán các đơn vị tín chỉ cho các thành phần khác nhau của nội dung chương trình giáo dục chuyên nghiệp trong các lĩnh vực và chuyên ngành của giáo dục chuyên nghiệp đại học dựa trên các yếu tố quy phạm của SES. Tại Đại học bang Chelyabinsk (ChelSU), việc đưa ECTS vào thực tiễn giáo dục bắt đầu vào ngày 1 tháng 1 năm 2006 theo Lệnh của Bộ Giáo dục và Khoa học số 215 ngày 29 tháng 7 năm 2005 "Về hoạt động đổi mới của giáo dục đại học". các tổ chức trong quá trình chuyển đổi sang một hệ thống tín dụng." Nguyên tắc bắt đầu tính toán được lấy từ Thư thông tin trên của Bộ Giáo dục và Khoa học Nga: 1 đơn vị tín chỉ (sau đây gọi là Z) tương ứng với 36 giờ học trong tổng số lao động đầu vào kéo dài 45 phút (hoặc 27 giờ thiên văn). ). Các khoản tín dụng cũng được trao cho việc hoàn thành các bài báo học kỳ và thực tập. 1 đơn vị tín chỉ tương đương với 1 tuần thực hành. Theo đó, việc tính toán cường độ lao động của từng môn học được thực hiện bằng cách chia số giờ quy định cho môn học này trong chương trình giảng dạy cho 36. Tuy nhiên, khác với logic của văn bản cấp bộ, khi thiết lập số tín chỉ, vị trí của môn học. trong chương trình giảng dạy đã được tính đến, tức là tầm quan trọng của môn học đối với đào tạo chuyên nghiệp . Điều này được thực hiện theo cấu trúc của SES VPO hiện có, chia các ngành học thành nhiều chu kỳ: - nhân đạo và kinh tế xã hội; - Khoa học tự nhiên; - chuyên nghiệp chung - đặc biệt. Theo logic của đào tạo chuyên nghiệp, nhiều tín chỉ hơn đã được phân bổ cho các môn học của chu kỳ thứ 3 và thứ 4. Và khi xác định mức độ phức tạp của từng chuyên ngành, loại hình của nó đã được tính đến: giới thiệu, chuyên nghiệp chung hoặc đặc biệt. Theo thông lệ sử dụng ECTS của Châu Âu, trong một học kỳ, sinh viên có thể nhận được 30 Z, bằng cử nhân (4 năm học) - 240 Z; chuyên gia (5 năm học) – 300 Z; thạc sĩ (6 năm học) - 360 Z. Đơn vị tín chỉ, như ở Châu Âu, được trao cho những sinh viên vượt qua thành công bài kiểm tra hoặc kỳ thi trong một môn học nhất định và không phụ thuộc vào điểm số nhận được. Trong thử nghiệm này, một tính toán đã được thực hiện để giảm khối lượng giảng dạy trong Z cho các môn học của nhóm GSE và theo đó, để tăng số lượng Z cho các môn học từ nhóm GPE. Phương pháp tính toán tín dụng dựa trên nguyên tắc điều chỉnh. Phương pháp do ChelSU đề xuất linh hoạt hơn phương pháp cấp bộ, tuy nhiên, nhược điểm rõ rệt của nó là thiếu tính hợp lệ toán học chặt chẽ của các hệ số giảm / tăng đối với các khối ngành. Phương pháp của Đại học Hữu nghị Nhân dân Nga (PFUR) gần nhất với các yêu cầu của quy trình Bologna, mặc dù, giống như quy trình trước, nó mô tả cấu trúc của chương trình giảng dạy mới thay vì chứng minh bằng toán học. Theo các chuyên gia của RUDN, khi thiết kế một chương trình giáo dục dưới dạng giáo trình, chỉ cần chỉ định ranh giới dưới và trên xác định mức độ tuân thủ tiêu chuẩn về nội dung, cường độ lao động, cũng như trình tự logic tự nhiên của các môn học đọc. Tốt hơn là trình bày các khóa học đã nghiên cứu dưới dạng các quỹ đạo nhất định biểu thị trình tự các môn học, việc sở hữu các công cụ cần thiết để hiểu tất cả các yếu tố kết nối. Vì vậy, trên cơ sở của chương trình giảng dạy, một loạt các quỹ đạo mà học sinh được dạy nên được hình thành. Các nguyên tắc sửa đổi chương trình giảng dạy có thể được rút gọn như sau: Sử dụng ba hình thức chương trình giảng dạy cho mỗi hướng (chuyên ngành):
    giáo trình cơ bản - tổng hợp theo hướng (chuyên ngành), phục vụ cho việc xác định nội dung và cường độ lao động tổng thể của từng công việc của học sinh; chương trình giảng dạy cá nhân - khác nhau đối với mỗi học sinh, xác định quỹ đạo giáo dục của mình; kế hoạch công việc - kế hoạch hình thành lịch trình hàng năm của quá trình giáo dục và tính toán khối lượng giảng dạy của giáo viên.
Đề xuất kết hợp các chu kỳ của GSE và UN thành một chu kỳ duy nhất "Các môn học giáo dục phổ thông", để phát triển một số tín chỉ nhất định được phân bổ. Có thể giới thiệu một chu kỳ kỷ luật mới cho những sinh viên đã vượt qua thành công chứng chỉ hiện tại trong tất cả các môn học của chương trình giảng dạy cá nhân và những người muốn chuyên sâu vào một lĩnh vực kiến ​​thức nhất định để viết bài báo tốt nghiệp, cũng như để biết thêm về đào tạo chuyên sâu về ngoại ngữ. Theo mức độ nghĩa vụ và trình tự nắm vững nội dung chương trình giáo dục, chương trình có thể bao gồm 3 nhóm môn học:
    được nghiên cứu nhất thiết và tuần tự nghiêm ngặt về thời gian; nghiên cứu nhất thiết, nhưng có lẽ không nhất quán; học theo sự lựa chọn của học sinh.
Khối tín chỉ xét tuyển theo học kỳ. Đối với mỗi môn học trong chương trình giảng dạy, ba số được chỉ định ngay sau tên của nó. Ví dụ: (3:2:0). Chữ số đầu tiên cho biết số k.u. tối đa được phân bổ cho sự phát triển của ngành học; Thứ 2 - số giờ học mỗi tuần được phân bổ để làm việc trong lớp học (bài giảng, khảo sát, thảo luận, trình diễn và sự kết hợp khác nhau của các hình thức này); Thứ 3 - thời gian trong giờ học mỗi tuần được phân bổ cho công việc thực tế (lớp học trong phòng thí nghiệm và thực hành, hội thảo, bài báo học kỳ và công việc thiết kế, vẽ và đồ họa, làm việc trong lớp máy tính). Không giống như các trường đại học khác, Đại học Bang - Trường Kinh tế Đại học (SU - HSE) không chỉ tính toán mức độ phức tạp của đào tạo cho sinh viên mà còn cả khối lượng công việc cho giáo viên. Trong quá trình thử nghiệm, trường đại học này tập trung vào việc cung cấp khả năng học tập cá nhân cho sinh viên: hình thành các chương trình giáo dục và lịch trình đào tạo cá nhân, tăng cường động lực cá nhân trong học tập. Các tham số sau đây đã được tính đến trong quá trình thử nghiệm:
    tải trên 1 sinh viên - tổng số tín chỉ (lớp học + công việc độc lập) trong thời gian học - 60 tín chỉ cho 1 năm học số tín chỉ cần thiết để cấp bằng tốt nghiệp (tương ứng: chứng chỉ giáo dục đại học chưa hoàn thành - 120; 180; cử nhân - 240; chuyên gia - 300; thạc sĩ - 360).
Trong quá trình thử nghiệm, những vấn đề quan trọng như vậy đã được xác định là vấn đề về tín dụng "tích lũy" hoặc "nợ vay" liên quan đến các điều khoản giáo dục; vấn đề về giá của khoản vay "sinh viên", giúp chuyển từ chương trình này sang chương trình khác; vấn đề giá tín dụng “dạy học”. Chuyển sang ngôn ngữ "tín chỉ" (tín chỉ) trong việc hình thành cường độ lao động của giáo dục sinh viên, trường đại học chắc chắn phải đối mặt với vấn đề xác định cường độ lao động của hoạt động của giáo viên và chi phí công việc của đội ngũ giảng viên (PPP) thông qua hệ thống tín chỉ. Một cách khả thi (đơn giản nhất) để giải quyết vấn đề này có thể là một cách chuyển khối lượng công việc bình thường của giáo viên từ số giờ lên lớp thành tín chỉ, bằng cách tương tự với phương pháp tính cường độ lao động của PPP. Theo tiêu chuẩn hiện hành, khối lượng công việc đứng lớp tối đa của một giáo viên là 900 giờ. Dựa trên việc chia khối lượng học tập theo giờ cho 36 (theo khuyến nghị của Bộ Giáo dục Liên bang Nga), chúng tôi có được khối lượng lớp học tiêu chuẩn của đội ngũ giáo viên bằng 25 tín chỉ (đơn vị tín chỉ). Hóa ra số lượng lớp học hàng năm được phân bổ theo các vị trí như sau: tối đa 25 tín chỉ - dành cho đội ngũ giảng viên ở vị trí giáo viên và giáo viên cấp cao; tối đa 20 tín chỉ - dành cho cán bộ giảng dạy ở chức danh phó giáo sư; tối đa 15 tín chỉ - dành cho cán bộ giảng dạy ở vị trí giáo sư. So sánh các phương pháp do các trường đại học Nga phát triển như một phần của thử nghiệm cấp bộ xác nhận rằng hầu hết tất cả chúng đều tiến hành từ vị trí cơ bản: 36 giờ - 1 đơn vị tín chỉ. Thoạt nhìn, điều này có vẻ hợp lý, vì số giờ trung bình được phân bổ cho đào tạo (tuy nhiên, ở nước ta, chủ yếu là các bài giảng), nói chung, rõ ràng, chính xác là như vậy. Con số này cũng gần với tiêu chuẩn châu Âu: 1 tín chỉ ECTS ở châu Âu tương đương khoảng 25-30 giờ (bao gồm cả tự học). Các tham số khác của việc tính toán lại cường độ lao động thành đơn vị tín chỉ ở các trường đại học khác nhau có thể có các biến thể rất khác nhau - từ mô tả logic (SU-HSE, Đại học RUDN, Đại học bang Ural, ChelGU) đến các biến thể toán học (RSVPU) -. Một số trường đại học ít nhiều tính toán lại một cách nhất quán tất cả (hoặc hầu hết) các ngành học lấp đầy chương trình giảng dạy hiện tại thành tín chỉ theo tỷ lệ 36 trên 1, sau đó làm tròn kết quả, đạt được mức tuân thủ tiêu chuẩn châu Âu là 60 tín chỉ mỗi năm. Đồng thời, các tiêu chuẩn trung cấp của châu Âu không phải lúc nào cũng được đáp ứng: 30 tín chỉ mỗi học kỳ hoặc 20 tín chỉ mỗi ba tháng. Nhưng sự di chuyển trong học tập của sinh viên thường đến từ học kỳ của họ ở nước ngoài.

6. Các phương pháp hiện có ở Nga để chuyển đổi số giờ thành tín chỉ

Để kết quả học tập có thể so sánh được, chúng phải được đánh giá trong một hệ thống chung. Ở châu Âu, đó là ECTS. Hệ thống chuyển đổi tín chỉ châu Âu (ECTS) là một hệ thống lấy sinh viên làm trung tâm để ghi lại chi phí lao động cho công việc học tập cần thiết để thành thạo một chương trình giáo dục. Một đặc điểm cơ bản của hệ thống ECTS là bản thân các tín chỉ không phải là các đơn vị học trình, nhưng luôn mô tả công việc được thực hiện như một phần của chương trình giảng dạy. Do đó, các tín chỉ được tích lũy như một phần của chương trình học tuần tự, phản ánh một lượng công việc nhất định đã hoàn thành thành công ở một mức độ nhất định để được công nhận bằng cấp. Tín chỉ ECTS chỉ có thể được ghi có sau khi hoàn thành thành công tất cả các công việc học tập được giao và đánh giá đúng kết quả học tập. Thành tích của học sinh được xác định bằng cách sử dụng thang điểm địa phương (quốc gia). Hiện tại, trong quá trình thử nghiệm cấp bộ trong giáo dục đại học Nga, một số phương pháp tính toán cường độ lao động của các chương trình giáo dục chính của giáo dục chuyên nghiệp đại học theo đơn vị tín chỉ đã được phát triển. Về cơ bản, chúng bắt đầu từ các nguyên tắc được đề xuất trong Thư thông tin của Bộ Giáo dục và Khoa học Nga ngày 28 tháng 11 năm 2002 số 14-52-988in/13. Trong thư này, “khi tính cường độ lao động của các chương trình giáo dục chính của giáo dục chuyên nghiệp đại học theo đơn vị tín chỉ”, đề nghị tiến hành như sau: 1 đơn vị tín chỉ tương ứng với 36 giờ học trong tổng cường độ lao động kéo dài 45 phút (hoặc 27 giờ thiên văn). Khối lượng công việc tối đa của sinh viên mỗi tuần là 54 giờ học, nghĩa là 1,5 đơn vị tín chỉ. Việc tính toán cường độ lao động của môn học theo đơn vị tín chỉ dựa trên việc chia cường độ lao động của nó trong giờ học cho 36, làm tròn thành số nguyên hoặc đến 0,5 theo quy tắc đã thiết lập. Tín chỉ môn học và công sức của đồ án môn học (công trình) được tính vào tổng công sức của môn học tính theo đơn vị tín chỉ. Một tuần thực tập được thể hiện bằng 1,5 đơn vị tín chỉ. Một kỳ thi học kỳ được thể hiện bằng 1 đơn vị tín chỉ (3 ngày chuẩn bị và 1 ngày thi). Đối với các chương trình giáo dục chính thực hiện theo Chuẩn giáo dục của Nhà nước về giáo dục nghề nghiệp đại học, trong đó cường độ lao động của ngành tính theo giờ bao gồm cường độ lao động của các chứng chỉ trung cấp, thì việc tính cường độ lao động của ngành theo đơn vị tín chỉ được căn cứ về việc chia cường độ lao động trong giờ học cho 36, làm tròn đến số nguyên hoặc 0, 5 theo quy tắc đã lập, không tính đến đoạn. 5 của Phương pháp luận này. Độ phức tạp của chứng chỉ cuối cùng được tính toán dựa trên số tuần được phân bổ cho nó: 1 tuần tương ứng với 1,5 tín chỉ. Phương pháp chuyển đổi số giờ thành tín chỉ được đề xuất dựa trên nguyên tắc chuyển đổi cơ học số giờ học thành tín chỉ. Kết quả là, thuật toán này tỏ ra kém thích nghi với thực tế của quá trình giáo dục hiện có. Trong quá trình thử nghiệm cấp bộ về các khoản tín dụng được phân tích ở trên, rõ ràng là không có cách tiếp cận nào ở trên có thể được coi là phù hợp một cách vô điều kiện để sử dụng chung. Đồng thời, rõ ràng là trong tương lai gần các trường đại học Nga sẽ cần một số loại phương pháp phổ quát để chuyển đổi sang ECTS. Tất nhiên, phương pháp này không nên quy định chặt chẽ số lượng tín chỉ được phân bổ cho các ngành giống nhau (hoặc tương tự) trong tất cả các cơ sở giáo dục của Nga. Mỗi trường đại học nên tính toán cường độ lao động đào tạo theo tín chỉ một cách độc lập và điều chỉnh các tính toán này trong các thỏa thuận được ký kết với các trường đại học đối tác về khả năng di chuyển trong học tập của sinh viên và giáo viên.

Vào tháng 9 năm 2003, tại Hội nghị Bộ trưởng Bộ Giáo dục Berlin của các quốc gia tham gia quá trình Bologna, vào thời điểm đó đã là lần thứ 33, Liên bang Nga, do Bộ trưởng Bộ Giáo dục Liên bang Nga Vladimir Mikhailovich Filippov đại diện, đã ký Tuyên bố Bologna, qua đó cam kết thực hiện các nguyên tắc chính của tiến trình Bologna.

Ngay cả trước khi Nga chính thức gia nhập Tuyên bố Bologna, giáo dục đại học của đất nước đã bắt đầu hướng tới các tiêu chuẩn quốc tế về giáo dục nghề nghiệp. Đã có trong Luật của Liên bang Nga “Về giáo dục dạy nghề đại học và sau đại học”, được thông qua năm 1996, về nguyên tắc, một hệ thống giáo dục đại học đa cấp đã được cung cấp. Trong những năm qua, nhiều trường đại học (bao gồm cả Đại học bang Tomsk) đã tích lũy được kinh nghiệm đáng kể trong việc đào tạo cử nhân và thạc sĩ trong một số lĩnh vực.

Mặc dù vậy, giáo dục đại học Nga thực sự vẫn ở cùng cấp độ. Vấn đề là luật được đề cập về cơ bản là chiết trung, nó thực hiện một kiểu kết hợp giữa hệ thống giáo dục truyền thống của Nga với hệ thống giáo dục Anh-Mỹ. Sau khi giới thiệu bằng cử nhân và thạc sĩ, luật pháp vẫn để lại cơ hội đạt được bằng cấp "chuyên gia được chứng nhận" quen thuộc với Nga, nhưng hoàn toàn không thể hiểu được ở nước ngoài. Do đó, ngay cả ở những trường đại học đã giới thiệu bằng cử nhân, những sinh viên tốt nghiệp không vào được chương trình thạc sĩ vẫn tiếp tục học theo chương trình đào tạo chuyên gia. Một phần nhỏ không đáng kể sinh viên tốt nghiệp (2-5%) rời trường đại học với tấm bằng cử nhân, trong khi các nhà tuyển dụng coi họ như những sinh viên bỏ học bị đuổi học vì tiến bộ kém.

Nhìn chung, thái độ của cộng đồng giáo dục đại học Nga đối với quá trình Bologna đã và vẫn còn rất cảnh giác. Nhiều giáo viên chân thành tin rằng hệ thống đào tạo sinh viên tốt nghiệp trong nước là tốt nhất trên thế giới, bất kỳ sự can thiệp nào vào các truyền thống đã được thiết lập đều gây tử vong. Thái độ này được giải thích không chỉ bởi những thành công thực sự (chủ yếu trong quá khứ) của các nhà khoa học và kỹ sư Nga, mà còn bởi nhận thức thấp về thực trạng giáo dục đại học ở nước ngoài (ở Châu Âu và Hoa Kỳ). Trong nhiều thập kỷ, Nga đã bị Bức màn sắt ngăn cách với phần còn lại của thế giới và chỉ trong những năm gần đây, Nga mới có cơ hội thực sự để đưa ra đánh giá so sánh về hệ thống giáo dục trong nước và nước ngoài.

Các trường đại học quan tâm nhiều hơn đến việc phát triển quan hệ quốc tế và thu hút sinh viên nước ngoài là những người khởi xướng việc giáo dục đại học ở Nga thoát khỏi sự tự cô lập và gia nhập không gian giáo dục đại học quốc tế: Quá trình St. đã được xuất bản trên các tạp chí chuyên ngành (xem thư mục về quy trình Bologna http://www.kubsu.ru/files/inects.doc). Bộ Giáo dục Nga đã khuyến khích hoạt động này bằng cách ban hành, cụ thể là, Thư hướng dẫn số 14-52-988in/13 ngày 28 tháng 11 năm 2002 (Phụ lục 4) và Lệnh số 2847 ngày 2 tháng 7 năm 2003 “Về việc tiến hành một thí nghiệm về việc sử dụng các đơn vị tín chỉ trong quá trình giáo dục” (Phụ lục 5).

Trên cơ sở thử nghiệm, các trường đại học bắt đầu thực hiện một số điều khoản của Tuyên bố Bologna: tính cường độ lao động của các môn học trong giờ tín dụng, hệ thống chấm điểm châu Âu, Phụ lục văn bằng châu Âu, v.v.

Sau khi Bộ trưởng Bộ Giáo dục V. M. Filippov thay mặt Nga ký Tuyên bố Bologna vào tháng 9 năm 2003, lịch sử chính thức của Tiến trình Bologna ở Nga bắt đầu. Tuy nhiên, sự thay đổi của chính phủ diễn ra vào năm 2004 và việc tổ chức lại bộ đã làm chậm nó trong một thời gian, không có hành động rõ ràng nào từ phía các cơ quan giáo dục đại học, những người hoài nghi thậm chí còn lập luận rằng quy trình Bologna đã “lỗi thời”. ” và sẽ chỉ còn trên giấy. Sự nghi ngờ và do dự đã chấm dứt theo lệnh của Bộ Giáo dục và Khoa học mới được tổ chức vào ngày 15 tháng 2 năm 2005 số 40, phê duyệt một kế hoạch hành động cụ thể để thực hiện các hướng chính của Tuyên bố Bologna cho đến năm 2010 (Phụ lục 6),

Lệnh sau đây liên quan đến quy trình Bologna được đề ngày 22 tháng 4 năm 2005 (Phụ lục 7). Nó xác định một danh sách các tổ chức và trường đại học chịu trách nhiệm điều phối công việc thực hiện kế hoạch hành động này. Một sơ đồ ma trận được dự kiến, trong đó các trường đại học chính được cố định cả về nội dung (các hướng chính của kế hoạch) và các nguyên tắc địa lý (các quận liên bang). Đặc biệt, TSU và NSTU đã được xác định là các trường đại học điều phối cho Quận Liên bang Siberia. Do đó, Đại học Tomsk cổ điển lâu đời nhất và lớn nhất ở Siberia, nơi luôn được phân biệt bởi một chủ nghĩa bảo thủ nhất định, đã trở thành tâm điểm của các sự kiện của quá trình Bologna.

Ở tất cả các nước phát triển, xu hướng tương tự cũng được quan sát thấy trong giáo dục đại học, do đó, một số thay đổi khẩn cấp ở Nga trùng khớp một cách khách quan với các khuyến nghị của Tuyên bố Bologna. Các vấn đề kích thích quá trình Bologna ở nhiều khía cạnh cũng điển hình đối với Nga. Rõ ràng là việc tự cô lập khỏi không gian giáo dục toàn cầu có thể gây ra những hậu quả tiêu cực cho bất kỳ hệ thống giáo dục quốc gia nào. Về vấn đề này, cần kết hợp các nỗ lực để phát triển giáo dục, đồng thời duy trì các thành tựu và truyền thống dân tộc. Điều này sẽ làm cho giáo dục đại học của Nga trở nên cạnh tranh hơn. Cần phát triển hội nhập quốc tế, giữ những kinh nghiệm tốt nhất của chính mình.

Giáo dục đại học ở Nga có một đặc điểm cơ bản không có ở Châu Âu hay Châu Mỹ - đó là sự tập trung của các trường đại học ưu tú ở Moscow, St. Petersburg và ở một số trung tâm học thuật. Điều này đặt ra bài toán cơ bản về đào tạo chuyên gia trình độ hiện đại cho các vùng. Mức độ di chuyển thấp đi kèm với mức thu nhập thấp của người dân mâu thuẫn với một trong những định hướng phát triển chính được nêu trong Tuyên bố Bologna.

Liên quan đến các điều kiện kinh tế mới ở Nga, tài trợ ưu tiên cho các trường đại học đã chấm dứt.

Tham gia vào quá trình Bologna không có nghĩa là thống nhất các hệ thống giáo dục đại học. Nó biểu thị mong muốn về khả năng so sánh của các hệ thống giáo dục, để làm cho cả thị trường lao động và hệ thống giáo dục đại học trở nên năng động hơn và đáp ứng nhu cầu của thời đại.

Trong số các nhiệm vụ của quy trình Bologna, nhiệm vụ chính đối với Nga là chuyển đổi sang hệ thống hai cấp. Việc giới thiệu một hệ thống hai cấp cung cấp cho:

§ giai đoạn đầu tiên - bằng cử nhân (ít nhất ba năm);

§ bước thứ hai - thạc sĩ (hai năm).

Bước đầu tiên là việc đào tạo phải kéo dài ít nhất ba năm. Bằng cấp được trao sau giai đoạn đầu tiên phải được yêu cầu trên thị trường lao động châu Âu như một bằng cấp có trình độ phù hợp.

Bước thứ hai phải dẫn đến bằng thạc sĩ và/hoặc tiến sĩ (Ph.D), như thông lệ ở nhiều nước châu Âu.

Với sự ra đời của hệ thống hai giai đoạn, một sự phân biệt nhân tạo nảy sinh trong các chương trình song song. Do đó, trong quá trình thích ứng, một hệ thống chiết trung đặc biệt đã được triển khai ở khắp mọi nơi với các tính năng sau:

§ sự chuẩn bị giống nhau trong bốn năm đầu tiên cả về chuyên ngành và định hướng;

§ hầu hết tất cả sinh viên tốt nghiệp cử nhân bước vào năm thứ năm;

§ cả cử nhân và sinh viên tốt nghiệp (năm thứ hai) đều vào quan tòa, nghĩa là sinh viên tốt nghiệp chính thức có cùng trình độ với thạc sĩ.

Hệ thống ba bậc này tỏ ra linh hoạt khi vẫn giữ được các yếu tố truyền thống (5 năm) và đảm bảo sự liên kết với hệ thống châu Âu (cử nhân - thạc sĩ).

Việc chuyển đổi sang bằng cử nhân không được phép có nghĩa là giáo dục đại học cho người nghèo trong ba năm. Nga không nên từ bỏ nguyên tắc về bản chất cơ bản của nền giáo dục của chúng ta, điều này giúp phân biệt hệ thống giáo dục của chúng ta một cách thuận lợi. Theo nghĩa này, phần lớn phụ thuộc vào chương trình giảng dạy chứ không phải chúng ta dành bao nhiêu năm cho nó. Vào thời kỳ hoàng kim của hệ thống giáo dục Liên Xô, học sinh thực sự học dưới 5 năm nói chung. Do đó, để tiếp tục bảo tồn và phát triển nền giáo dục cơ bản của chúng ta, cần phải sửa đổi các chương trình, chương trình giảng dạy và các nguồn phương pháp, xem xét các khả năng tăng cường và tối ưu hóa quá trình giáo dục.

Việc giới thiệu bằng cử nhân ba năm hoặc bốn năm là cấp độ đầu tiên của giáo dục đại học không phải là một nỗ lực để tiết kiệm tiền cho giáo dục đại học, điều mà những người chỉ trích hệ thống Bologna ở Nga thường phàn nàn. Những cử nhân nào có nguyện vọng hoặc vì lý do khách quan buộc phải dừng lại ở mức này sẽ làm vì lý do thuần túy thực dụng. Nếu điều đó xảy ra, hoàn toàn theo giả thuyết, một trăm phần trăm cử nhân sẵn sàng học cao hơn, để lấy bằng thạc sĩ, thì hệ thống giáo dục đại học Nga sẽ sẵn sàng tài trợ cho việc học của họ.

So sánh các chương trình giáo dục được thực hiện với sự trợ giúp của hệ thống tín chỉ, từ lâu đã được sử dụng ở các trường đại học Tây Âu và Mỹ. Hệ thống tín chỉ làm cho các chương trình giáo dục trở nên minh bạch và quan trọng nhất là có thể so sánh được, giúp tăng khả năng di chuyển trong học tập của sinh viên. Tín chỉ là một thành phần quan trọng của hệ thống giáo dục châu Âu trong khuôn khổ quy trình Bologna. Theo nguyên tắc này, đối với mỗi ngành học, tùy thuộc vào khối lượng công việc, tầm quan trọng của nó đối với việc nắm vững nghề nghiệp trong tương lai, các chuyên gia xác định điểm tín dụng, đánh giá. Trong trường hợp thành thạo từng môn học, sinh viên "đạt được" các khoản tín dụng, tổng số tín chỉ cho phép anh ta lấy bằng cử nhân hoặc thạc sĩ.

Khả năng so sánh của chương trình giảng dạy cho phép sinh viên lựa chọn các chương trình ở các trường đại học khác nhau tương ứng với bằng cấp mà họ nhận được, nếu hoàn thành xuất sắc, được tính là tài liệu đã thông qua tại trường đại học của họ. Tín chỉ phản ánh số lượng công việc cần thiết để hoàn thành mỗi khóa học so với tổng số lượng công việc cần thiết cho một chương trình năm học đầy đủ tại trường đại học, bao gồm hội thảo, bài giảng, thực hành, tự học, thi và kiểm tra. Trong hệ thống chuyển đổi tín chỉ châu Âu, 60 tín chỉ đại diện cho một năm học, 30 - một học kỳ, 20 - một tam cá nguyệt. Để tham gia hệ thống, các trường chuẩn bị các gói thông tin cập nhật hàng năm mô tả đầy đủ về nội dung, yêu cầu đào tạo, hệ thống đánh giá, phương pháp giảng dạy, các khoa thực hiện đào tạo. Thông tin cũng phải bao gồm một kế hoạch hoàn chỉnh cho cấp độ đào tạo đó và các chi tiết về thủ tục hành chính để đăng ký tham gia chương trình.

Đạt được khả năng tương thích và khả năng so sánh cao hơn của các hệ thống giáo dục đại học cũng được tạo điều kiện thuận lợi bằng việc áp dụng một hệ thống bằng cấp dễ hiểu và có thể so sánh được. Hiện nay, có sự khác biệt đáng kể trong các hệ thống bằng cấp khoa học. Ở châu Âu có ba người trong số họ, ở Nga có bốn người: cử nhân, thạc sĩ, ứng cử viên và bác sĩ.

Bất chấp những đánh giá mơ hồ về không gian giáo dục châu Âu và tính không đồng nhất của giáo dục đại học trong nước, rõ ràng là sự phát triển của quy trình Bologna là một công cụ để hài hòa hệ thống giáo dục đại học của các quốc gia tham gia và có thể là một cách cùng có lợi để hình thành một thị trường châu Âu duy nhất cho lao động có trình độ cao và giáo dục đại học. Sự tham gia của Nga vào quá trình này có thể giúp đạt được vị trí bình đẳng giữa các trường đại học và chuyên gia của chúng tôi không chỉ ở châu Âu mà còn trong cộng đồng thế giới, giải quyết vấn đề công nhận bằng cấp của Nga và củng cố vị thế của chúng tôi trên thị trường giáo dục toàn cầu. dịch vụ. Nên coi việc Nga tham gia Công ước Bologna là một cách để cải cách hệ thống giáo dục trong nước, hội tụ nó với hệ thống châu Âu, với điều kiện là các giá trị, đặc điểm cơ bản và lợi thế cạnh tranh của hệ thống giáo dục trong nước được bảo tồn.

Nếu chúng ta nói về sự phát triển của hệ thống giáo dục đại học Nga trong bối cảnh của Bologna, thì đáng để cố gắng làm nổi bật những lợi ích tiềm năng có trong nó đối với Nga.

1. Nhờ những đổi mới của Bologna, giáo dục Nga sẽ trở nên phù hợp hơn với những thách thức thực sự của toàn cầu hóa. Cùng với các nước châu Âu khác, Nga sẽ tham gia đầy đủ vào việc tạo ra một hệ thống giáo dục xuyên châu Âu xuyên quốc gia.

2. Nga có một hệ thống giáo dục đại học khá hiệu quả và khá cạnh tranh. Nếu hệ thống giáo dục Nga khẳng định được vị thế cạnh tranh, có khả năng mở các chương trình đào tạo cho sinh viên và giáo viên nước ngoài, thì lợi ích và ảnh hưởng của nó đối với giáo dục quốc tế sẽ ngày càng lớn. Nếu bộc lộ những bất cập thì phải tiến hành không chậm trễ những cải cách thực sự cần thiết trong lĩnh vực giáo dục.

3. Trong khuôn khổ của quá trình Bologna, có thể giải quyết theo cách mới những câu hỏi chung về vai trò và vị trí của giáo dục đại học trong xã hội hiện đại, về quy mô hợp lý của nó, về tỷ lệ công dân có trình độ học vấn đại học mong muốn trong xã hội. dân số của đất nước, về nhu cầu thực tế của xã hội đối với sinh viên tốt nghiệp đại học trình độ cử nhân và thạc sĩ. Như người châu Âu dự đoán, trong quá trình cải cách Bologna, vai trò của các trường đại học trong xã hội sẽ tăng lên.

4. Cùng với sự tăng trưởng dự kiến ​​về khả năng cạnh tranh của giáo dục đại học châu Âu, khả năng cạnh tranh của giáo dục đại học Nga cũng sẽ tăng lên. Nhờ được châu Âu công nhận, giáo dục đại học Nga sẽ trở nên hấp dẫn hơn đối với sinh viên nước ngoài. Nga sẽ có thêm cơ hội đánh bại các đối thủ trong cuộc chiến giành sinh viên nước ngoài. Cùng với các trường đại học châu Âu, các trường đại học Nga sẽ có thể “thu hút nhân tài từ khắp nơi trên thế giới”.

5. Tiến trình Bologna sẽ giúp cộng đồng sư phạm Nga xác định lại vai trò và vị trí của Bộ Giáo dục trong hệ thống giáo dục đại học, áp dụng kinh nghiệm của các trường đại học châu Âu tương tác với các bộ giáo dục của họ, đồng thời duy trì quyền tự chủ của trường đại học và tuân thủ trách nhiệm giải trình hợp lý đến các cấu trúc nhà nước. Nó sẽ góp phần phê duyệt các hình thức chứng nhận mới: ngoài chứng nhận thường chính thức của nhà nước, một chứng chỉ công ty đòi hỏi khắt khe hơn nhiều cũng sẽ được sử dụng, đảm bảo cộng đồng chuyên nghiệp công nhận sự thành công của một trường đại học cụ thể.

6. Nội dung của giáo dục đại học sẽ tiếp tục phát triển một cách tự nhiên. Trong không gian giáo dục đại học duy nhất của châu Âu, có thể xác định các yêu cầu về trình độ chung cho các nước châu Âu, bao gồm cả Nga, để tạo ra các hiệp hội chủ đề liên châu Âu của các trường đại học (mạng lưới các trường đại học trong các lĩnh vực đào tạo), để điều chỉnh chương trình giảng dạy cho phù hợp. yêu cầu của xã hội hiện đại.

7. Theo các tác giả của quy trình Bologna, sinh viên châu Âu nên nhận được những bằng cấp như vậy sẽ cho phép họ học tiếp một cách hiệu quả (sau bằng cử nhân trong chương trình thạc sĩ và sau đó là chương trình tiến sĩ) và làm việc trên khắp châu Âu. Quá trình Bologna sẽ cho phép, trên cơ sở đồng thuận mềm, để "tìm ra mẫu số chung của giáo dục châu Âu." Cùng với các quốc gia tham gia khác, Nga sẽ phát triển trình độ tương đương trong các lĩnh vực đào tạo cho toàn châu Âu.

8. Uy tín của giáo dục đại học trong nước sẽ tăng lên, đặc biệt, dưới ảnh hưởng của cơ hội tìm được một công việc được trả lương cao ở châu Âu trong chuyên ngành của họ - những người trẻ tuổi sẽ có thêm động lực để theo học tại một trường đại học. Ngoài ra, khi học tập tại các trường đại học châu Âu theo các chương trình di động, sinh viên Nga sẽ có thể tự mình làm quen với điều kiện sống và làm việc thực tế ở phương Tây, điều này phần lớn sẽ giúp họ tránh được những sai lầm khi quyết định tìm việc. Hải ngoại.

9. Phạm vi và chất lượng kiến ​​thức về ngoại ngữ của học sinh và giáo viên Nga sẽ tăng lên rõ rệt. Việc đại diện của các trường đại học Nga ở trong môi trường ngôn ngữ trong quá trình thực hiện các chương trình di động học thuật, thường là giữa những người bản ngữ, sẽ giúp kỹ năng ngôn ngữ của họ trở nên thực dụng hơn nhiều. Chắc chắn, về lâu dài, điều này sẽ có tác động đến hệ thống phương pháp giảng dạy ngoại ngữ ở Nga, vốn vẫn đang chịu ảnh hưởng của hậu quả bảy mươi năm đằng sau bàn ủi, mặc dù ở dạng tiềm ẩn. Tấm màn. Học sinh sẽ có quyền truy cập trực tiếp vào lớp từ vựng và ngữ pháp phù hợp nhất của ngoại ngữ được nghiên cứu.

10. Việc quảng bá văn hóa Nga sẽ là một lợi ích chắc chắn từ quá trình Bologna - một số lượng lớn hơn nhiều người châu Âu sẽ có cơ hội học tiếng Nga, làm quen với văn hóa Nga, với truyền thống sư phạm của nền giáo dục đại học của chúng ta, sẽ được phân phối hữu cơ giữa các sinh viên và giáo viên nước ngoài đến Nga theo các chương trình học thuật.

11. Trình độ văn hóa chung của đất nước ngày càng được nâng cao. Sự di chuyển trong học thuật sẽ tăng đáng kể cơ hội cho sinh viên, giáo viên và quản lý trường đại học Nga làm quen với các giá trị văn hóa của các nước châu Âu. Trong thời gian ở nước ngoài, sinh viên Nga sẽ làm quen với các đặc điểm văn hóa và dân tộc, các di tích văn hóa.

12. Nga sẽ ngày càng cảm thấy mình là một quốc gia châu Âu đầy đủ và chính thức. Nhờ Tiến trình Bologna, các trường đại học Nga, cùng với các trường đại học từ các quốc gia châu Âu khác, sẽ có thể tham gia "làm phong phú thêm khái niệm về công dân châu Âu", phát triển từ các giá trị chung của châu Âu và phát triển khía cạnh văn hóa của châu Âu. Công dân Nga sẽ bắt đầu hình thành tâm lý của một công dân châu Âu, người có đặc điểm là khoan dung tôn giáo, có quan điểm tư tưởng sâu rộng, hiểu biết về sự đa dạng tự nhiên của các nền văn hóa và truyền thống dân tộc cũng như sự tôn trọng của họ. Nền tảng ý thức hệ của hận thù giữa các sắc tộc và sự hiếu chiến trên cơ sở sắc tộc sẽ bị phá hoại.

Chúng tôi đồng ý rằng sự phân khúc của giáo dục đại học châu Âu ở châu Âu cản trở sự phát triển của khoa học và giáo dục. Họ đã ký Tuyên bố Sorbonne. Tuyên bố chung Sorbonne, 1998). . Mục đích của tuyên bố là tạo ra các điều khoản chung cho việc tiêu chuẩn hóa Khu vực Giáo dục Đại học Châu Âu, nơi khuyến khích sự di chuyển cho cả sinh viên và sinh viên tốt nghiệp, cũng như phát triển đội ngũ nhân viên. Ngoài ra, nó phải đảm bảo rằng trình độ đáp ứng yêu cầu hiện đại trong thị trường lao động.

Các mục tiêu của Tuyên bố Sorbonne đã được tái khẳng định vào năm 1999 với việc ký kết Tuyên bố Bologna, trong đó 29 quốc gia bày tỏ sẵn sàng cam kết nâng cao khả năng cạnh tranh của Khu vực Giáo dục Đại học Châu Âu, nhấn mạnh nhu cầu duy trì sự độc lập và tự chủ của tất cả những tổ chức giáo dục cấp cao. Tất cả các điều khoản của Tuyên bố Bologna được thiết lập như là biện pháp của một quá trình hài hòa tự nguyện, và không phải là nghĩa vụ pháp lý cứng nhắc.

Mục tiêu chính của Quy trình Bologna

Các Mục tiêu Chính của Tiến trình Bologna: Mở rộng Tiếp cận Giáo dục Đại học cho Sinh viên và Giáo viên và Thị trường Lao động. Sự gia nhập của Nga

Các điều khoản chính của Tuyên bố Bologna

Mục đích của tuyên bố là thành lập Khu vực giáo dục đại học châu Âu, cũng như kích hoạt hệ thống giáo dục đại học châu Âu trên quy mô toàn cầu.

Tuyên bố có bảy điều khoản chính:

  1. Thông qua hệ thống bằng cấp có thể so sánh được, bao gồm thông qua việc giới thiệu Phụ lục văn bằng để đảm bảo việc làm cho công dân châu Âu và tăng khả năng cạnh tranh quốc tế của hệ thống giáo dục đại học châu Âu.
  2. Giới thiệu giáo dục hai chu kỳ: sơ bộ (đại học) và tốt nghiệp (cao học). Chu kỳ đầu tiên kéo dài ít nhất ba năm. Thứ hai phải dẫn đến bằng thạc sĩ hoặc bằng tiến sĩ.
  3. Triển khai hệ thống chuyển đổi tín chỉ cường độ làm việc của châu Âu để hỗ trợ khả năng di chuyển của sinh viên quy mô lớn (hệ thống tín chỉ). Nó cũng cung cấp cho sinh viên quyền lựa chọn các ngành học đã học. Đề xuất lấy ECTS (Hệ thống chuyển tín chỉ châu Âu) làm cơ sở, biến nó thành một hệ thống được tài trợ có thể hoạt động theo khái niệm "học tập suốt đời".
  4. Phát triển đáng kể khả năng di chuyển của học sinh (dựa trên việc thực hiện hai điểm trước đó). Tăng tính di động của giảng viên và các nhân viên khác bằng cách bù đắp khoảng thời gian họ làm việc ở khu vực châu Âu. Thiết lập các tiêu chuẩn cho giáo dục xuyên quốc gia.
  5. Thúc đẩy hợp tác châu Âu trong đảm bảo chất lượng nhằm phát triển các tiêu chí và phương pháp so sánh
  6. Thực hiện các hệ thống kiểm soát chất lượng giáo dục nội bộ trường đại học và sự tham gia của sinh viên và người sử dụng lao động trong đánh giá bên ngoài về các hoạt động của trường đại học
  7. Thúc đẩy thái độ cần thiết của châu Âu trong giáo dục đại học, đặc biệt là trong các lĩnh vực phát triển chương trình giảng dạy, hợp tác giữa các tổ chức, các kế hoạch di chuyển và các chương trình chung về nghiên cứu, đào tạo thực tế và nghiên cứu.

Gia nhập Tiến trình Bologna

Các quốc gia tham gia quá trình Bologna trên cơ sở tự nguyện thông qua việc ký kết một tuyên bố có liên quan. Đồng thời, họ đảm nhận một số nghĩa vụ nhất định, một số nghĩa vụ bị giới hạn về thời gian:

Các thành viên của Tiến trình Bologna

Quy trình Bologna bao gồm 47 quốc gia (2011) và Ủy ban Châu Âu. Do đó, Monaco, Belarus và San Marino là những thành viên duy nhất của Hội đồng Châu Âu không tham gia vào quá trình này. Tất cả các quốc gia - thành viên của Liên minh châu Âu đều tham gia vào quá trình này.

Hội nghị bộ trưởng

Là một phần của Tuyên bố Bologna, các hội nghị bộ trưởng được tổ chức hai năm một lần, các bộ trưởng bày tỏ ý chí của mình thông qua một thông cáo chung.

TẠI Thông cáo Praha, từ năm 2001, số quốc gia thành viên đã tăng lên 33, đồng thời cũng có sự mở rộng các mục tiêu, về giáo dục thường xuyên, nhằm tăng sức hấp dẫn và khả năng cạnh tranh của Khu vực Giáo dục Đại học Châu Âu. Ngoài ra, các bộ trưởng cam kết đảm bảo phát triển hơn nữa các khung trình độ quốc gia và chất lượng giáo dục. Mục tiêu này được bổ sung bằng các điều khoản về học tập suốt đời như một trong những yếu tố quan trọng của giáo dục đại học, cần được tính đến khi tạo ra các hệ thống giáo dục mới. Chủ đề kiểm soát công khai quá trình học tập cũng lần đầu tiên được nêu ra trong Thông cáo Praha.

Hội nghị bộ trưởng tiếp theo được tổ chức tại Berlin vào năm 2003, Thông cáo Berlinđã tăng số quốc gia tham gia Tiến trình Bologna lên 40. Các điều khoản chính của thông cáo này xem xét việc mở rộng các mục tiêu, về mặt liên kết các liên kết của Khu vực Giáo dục Đại học Châu Âu với Khu vực Nghiên cứu Châu Âu (eng. Khu vực nghiên cứu châu Âu), cũng như các biện pháp thúc đẩy chất lượng học tập. Một vấn đề quan trọng khác được đề cập trong Thông cáo Berlin là việc tạo ra các cấu trúc mới để hỗ trợ các quá trình được khởi xướng trong khuôn khổ của hai hội nghị bộ trưởng. Dựa trên điều này, Nhóm Bologna, Hội đồng Bologna và Ban thư ký đã được thành lập. Trong thông cáo này, các bộ trưởng cũng nhất trí rằng các cơ cấu quốc gia phù hợp nên được thiết lập ở mỗi quốc gia tham gia.

Diễn đàn Bologna tổ chức lần thứ haiđược tổ chức tại Vienna vào tháng 3 năm 2010 và có sự tham dự của 47 quốc gia và tám thành viên tư vấn, cũng như các nước thứ ba và các tổ chức phi chính phủ. Các chủ đề chính của cuộc thảo luận là những câu hỏi sau: làm thế nào các hệ thống và tổ chức giáo dục đại học đáp ứng nhu cầu và kỳ vọng ngày càng tăng, đảm bảo sự cân bằng giữa hợp tác và cạnh tranh trong giáo dục đại học quốc tế. Ngoài ra, hầu hết những người tham gia đều nhận ra sự cần thiết phải tạo ra các phương thức liên lạc cho từng người tham gia trong quy trình, chẳng hạn như chỉ định người liên hệ chịu trách nhiệm cho mỗi quốc gia tham gia, những người sẽ đóng vai trò là người liên kết, sẽ giúp cải thiện việc trao đổi thông tin và điều phối các hành động chung, bao gồm cả việc chuẩn bị tổ chức Diễn đàn Bologna tiếp theo. Sự cần thiết phải thúc đẩy và phát triển đối thoại toàn cầu giữa sinh viên từ tất cả các quốc gia cũng đã được công nhận.

Ưu điểm và nhược điểm

Lợi ích của quy trình Bologna: tăng khả năng tiếp cận giáo dục đại học, cải thiện hơn nữa chất lượng và sức hấp dẫn của giáo dục đại học châu Âu, tăng khả năng di chuyển của sinh viên và giáo viên, cũng như đảm bảo việc làm thành công cho sinh viên tốt nghiệp đại học bằng cách đảm bảo rằng tất cả các bằng cấp học thuật và các bằng cấp khác phải định hướng vào thị trường lao động. Việc Nga tham gia tiến trình Bologna tạo động lực mới cho việc hiện đại hóa giáo dục đại học chuyên nghiệp, mở ra thêm cơ hội cho các trường đại học Nga tham gia vào các dự án do Ủy ban châu Âu tài trợ, và cho sinh viên và giáo viên của các cơ sở giáo dục đại học trao đổi học thuật với các trường đại học ở các nước Châu Âu.

Theo các chuyên gia giáo dục Nga, việc Nga tham gia tiến trình Bologna có thể dẫn đến sự nhầm lẫn tạm thời về chương trình giảng dạy. Những người sử dụng lao động đã nghiên cứu trong thời kỳ Xô Viết nên được thông báo rằng tất cả các bằng cấp giáo dục đại học hiện đại đều là bằng cấp chính thức, nhưng một số bằng cấp dành cho các hoạt động khoa học và sư phạm tại một trường đại học, chẳng hạn như bằng thạc sĩ và tiến sĩ triết học. Không có bằng cấp chuyên gia ở EU và hầu hết các quốc gia tham gia Quy trình Bologna. Quá trình Bologna đã mang lại rất nhiều lợi ích cho sự phát triển giáo dục ở Nga, đặc biệt, nó buộc chúng tôi phải xem xét nghiêm túc và nghiêm túc những gì chúng tôi có, đồng thời vạch ra một số bước nhất định để di chuyển và thay đổi hệ thống này.

Một trong những vấn đề nghiêm trọng của việc tích hợp hệ thống giáo dục Nga vào quy trình Bologna là sự thiếu nhận thức của các quan chức về tình trạng hiện tại của giáo dục Nga và châu Âu, cũng như về các mục tiêu của quy trình Bologna.

Theo phần lớn các chuyên gia Nga trong lĩnh vực giáo dục đại học, cũng như các nhà khoa học hàng đầu của Nga, việc Nga chuyển đổi sang hệ thống hai cấp sẽ dẫn đến sự sụp đổ cuối cùng của toàn bộ hệ thống giáo dục đại học trong nước.

Xem thêm

ghi chú

  1. "Khu vực giáo dục đại học châu Âu"
  2. Kazakhstan tham gia Tuyên bố Bologna. Vesti.kz (12/03/2010). Bản gốc lưu trữ ngày 24 tháng 8 năm 2011. Truy cập ngày 24 tháng 7 năm 2010.
  3. Tuyên bố Sorbonne - Tuyên bố Sorbonne
  4. Tuyên bố Bologna - Tuyên bố Bologna
  5. Quá trình Bologna trong các trường đại học của Liên bang Nga
  6. Thành viên (tiếng Anh) . Giới thiệu về Quy trình Bologna. Trang web chính thức của Quy trình Bologna 2010-2012. Bản gốc lưu trữ ngày 24 tháng 8 năm 2011. Truy cập ngày 10 tháng 3 năm 2011.
  7. Trang web chính thức của Quy trình Bologna - Thành viên.
  8. Thông cáo Praha - Thông cáo Praha
  9. Thông Cáo Berlin - Thông Cáo Berlin
  10. Thông Cáo Bergen - Thông Cáo Bergen
  11. Thông cáo Luân Đôn 2007 - Thông cáo Luân Đôn
  12. Thông cáo được soạn thảo tại thành phố Leuven (2009) - Thông cáo của Leuven/Louvain-la-Neuve (tiếng Anh)
  13. Hội nghị Bộ trưởng Budapest-Vienna
  14. Diễn đàn Chính sách Bologna đầu tiên
  15. Diễn đàn chính sách Bologna lần thứ hai
  16. V. N. Embulaev. Kỳ thi quốc gia thống nhất (Ege). Cử nhân và Thạc sĩ
  17. Alfiya Bulatova Sly bolonization // STRF.ru ​​- 23 tháng 12 năm 2008
  18. Giáo dục Đại học Châu Âu

Văn

  • Quá trình Bologna: vấn đề và triển vọng / ed. MM. Lebedeva. - Mátxcơva: Orgservice-2000, 2006. - ISBN 5-98115-066-1
  • Đối thoại của các nền văn hóa tổ chức trong việc tạo ra một không gian giáo dục đại học toàn châu Âu: Thực hiện các nguyên tắc của quy trình Bologna trong các chương trình giáo dục quốc tế với sự tham gia của Nga / S. V. Lukov (giám sát viên), B. N. Gaidin, V. A. Gnevasheva, K. N. Kislitsyn, E. K. Pogorsky; Mátxcơva nhân đạo. un-t, In-t móng. và ví dụ. tìm kiếm; Quốc tế học viện. Khoa học, Dep. nhân đạo. Khoa học Rus. phần. - M.: NXB Mátxcơva. nhân đạo. un-ta, 2010. - 260 tr. - 100 bản. - ISBN 978-5-98079-651-8
  • Thực hiện quy trình Bologna tại các quốc gia Tempus (2009/2010) . - Bruxelles, 2010. - T. 2.

liên kết

  • Trang web chính thức mới (tiếng Anh)
  • Trang web chính thức cũ (tiếng Anh)
  • Quy trình Bologna trên trang web của Đại học bang Tomsk
  • Rastko Mochnik. Tại sao phải Bảo vệ Giáo dục Công cộng và Chăm sóc Sức khỏe
  • Vladimir Unkovski-Koritsa.

1. Nga tham gia tiến trình Bologna

Quy trình Bologna là một phong trào với mục tiêu là tạo ra một không gian giáo dục thống nhất. Liên bang Nga tham gia Tiến trình Bologna vào tháng 9 năm 2003. tại Hội nghị Berlin, cam kết đến năm 2010 sẽ thực hiện các nguyên tắc cơ bản của tiến trình Bologna.

Sự khởi đầu của nó có thể bắt nguồn từ giữa những năm 1970, khi Hội đồng Bộ trưởng EU thông qua Nghị quyết về chương trình hợp tác đầu tiên trong lĩnh vực giáo dục. Ngày bắt đầu chính thức của quy trình được coi là ngày 19 tháng 6 năm 1999, khi tại Bologna, tại một hội nghị đặc biệt, Bộ trưởng Bộ Giáo dục của 29 quốc gia châu Âu đã thông qua tuyên bố "Khu vực giáo dục đại học châu Âu" hay còn gọi là Tuyên bố Bologna. Tiến trình Bologna mở cửa cho các quốc gia khác tham gia.

Hiện tại, Tiến trình Bologna quy tụ 47 quốc gia. Người ta cho rằng các mục tiêu chính của nó sẽ đạt được vào năm 2010.

Các quốc gia tham gia quá trình Bologna trên cơ sở tự nguyện thông qua việc ký kết một tuyên bố có liên quan. Đồng thời, họ đảm nhận một số nghĩa vụ nhất định, một số nghĩa vụ bị giới hạn về thời gian:

1. từ năm 2005 bắt đầu phát hành miễn phí cho tất cả sinh viên tốt nghiệp các trường đại học của các quốc gia tham gia quá trình Bologna, các bổ sung châu Âu về một mẫu duy nhất cho bằng cử nhân và thạc sĩ;

2. Đến năm 2010, cải cách hệ thống giáo dục quốc gia phù hợp với các điều khoản chính của Tuyên bố Bologna.

Sự hình thành của một hệ thống giáo dục đại học toàn châu Âu trong khuôn khổ của quá trình Bologna dựa trên sự phổ biến của các nguyên tắc cơ bản của hoạt động của giáo dục đại học. Các đề xuất được xem xét theo Quy trình Bologna như sau:

1. giới thiệu giáo dục hai cấp;

2. giới thiệu hệ thống tín chỉ;

3. Kiểm định chất lượng giáo dục;

4. tăng khả năng vận động;

5. đảm bảo việc làm cho sinh viên tốt nghiệp;

6. Đảm bảo tính hấp dẫn của hệ thống giáo dục Châu Âu.

Kể từ năm 2002, sự quan tâm của cộng đồng đại học đối với mọi khía cạnh của quy trình Bologna ngày càng tăng. Trong quá trình thảo luận về vấn đề cải cách hệ thống giáo dục đại học ở Nga, người ta nhận thấy nhu cầu phải làm cho nó cởi mở hơn, và do đó, có thể so sánh với hệ thống giáo dục đại học được áp dụng ở các quốc gia khác. nguyên nhân các phong trào theo hướng này, nhu cầu đảm bảo khả năng tiếp cận và khả năng cạnh tranh cao hơn của giáo dục đại học ở Nga và nhu cầu ứng phó phòng ngừa đối với các vấn đề giáo dục đang chờ đợi Nga trong quá trình hội nhập vào quá trình toàn cầu hóa thị trường (bao gồm cả thị trường dịch vụ giáo dục và thị trường lao động lành nghề) đã được đặt tên. Cần đặc biệt chú ý đến vấn đề Nga tham gia Tuyên bố Bologna năm 1999. Dựa trên những điều đã nói ở trên, Đại học Bang St. Petersburg đã đưa ra sáng kiến ​​tích cực đưa đất nước chúng ta vào quy trình Bologna. Theo sáng kiến ​​của Đại học St. Hệ thống giáo dục đại học châu Âu: vấn đề và triển vọng." Hội thảo có sự tham gia của các chuyên gia từ Hội đồng Châu Âu, UNESCO và các tổ chức quốc tế khác, đại diện các cơ quan lập pháp và hành pháp của Liên bang Nga, hiệu trưởng và phó hiệu trưởng các trường đại học Nga, đại diện các tổ chức công.

Những người tham gia hội thảo lưu ý rằng Liên bang Nga đã tạo ra các điều kiện tiên quyết để đưa hệ thống giáo dục chuyên nghiệp đại học vào quy trình Bologna:

1. Pháp luật hiện hành quy định khả năng thực hiện cấu trúc nhiều tầng của giáo dục đại học chuyên nghiệp, hơn nữa, một số trường đại học đã có cấu trúc nhiều tầng của chương trình giáo dục cơ bản;

2. Trên lãnh thổ của Nga, các thí nghiệm đang được tiến hành để tổ chức quá trình giáo dục trong các trường đại học trên cơ sở các đơn vị tín chỉ;

3. Ở Nga, hệ thống nhà nước đánh giá chất lượng giáo dục chuyên nghiệp đại học đang được tích cực cải thiện và các hệ thống quản lý chất lượng giáo dục nội bộ đang được hình thành.

dòng dưới cùng Công việc của hội thảo là phát triển một loạt các khuyến nghị gửi đến Bộ Giáo dục Nga:

1. khi thực hiện chương trình hiện đại hóa hệ thống giáo dục đại học chuyên nghiệp trong nước, cần tính đến triển vọng gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới của Liên bang Nga, cũng như các điều khoản của Tuyên bố Bologna và các văn bản kèm theo;

2. đảm bảo rằng công dân và sinh viên nước ngoài được tiếp cận thông tin về hệ thống giáo dục Nga, về cơ cấu trình độ, bằng cấp và về quá trình hiện đại hóa giáo dục đại học chuyên nghiệp ở Nga;

3. phát triển các đề xuất để tối ưu hóa thành phần và cấu trúc của Danh sách các lĩnh vực đào tạo và chuyên ngành của giáo dục chuyên nghiệp cao hơn, có tính đến nhu cầu hội nhập của Nga vào không gian giáo dục toàn châu Âu và thế giới;

4. tăng cường hợp tác với các bộ (sở) của Liên bang Nga để mở rộng việc công nhận trên thực tế trình độ (bằng cấp) "cử nhân" tại các doanh nghiệp, cơ quan và tổ chức của các ngành cụ thể;

5. xây dựng phương pháp xây dựng mô đun chương trình giáo dục đại học chuyên nghiệp;

7. xây dựng hệ thống hồ sơ tốt nghiệp tương thích với "Phụ lục văn bằng" (Diploma Supplement) toàn châu Âu;

8. đẩy nhanh việc thông qua các quyết định bắt đầu kết nối Liên bang Nga với tiến trình Bologna.

Vì vậy, Hội thảo quốc tế lần thứ nhất đã vạch ra những hướng chính của phong trào Nga đối với quá trình Bologna có tính đến những thành tựu đã có và chú ý đến các đặc điểm cụ thể của hệ thống giáo dục Nga trong thực tiễn kinh tế và xã hội của nó. Ngoài ra, theo sáng kiến ​​của Đại học Bang St. Petersburg, một nhóm công tác thích hợp đã được thành lập, đứng đầu là Thứ trưởng Liên bang Nga, Chủ tịch Ủy ban Giáo dục và Khoa học của Duma Quốc gia và Hiệu trưởng St. Đại học bang. Đoàn bao gồm hiệu trưởng các trường đại học hàng đầu, các chuyên gia về hợp tác quốc tế.

Ngày 17-19/9/2003, đoàn đại biểu Bộ Giáo dục Liên bang Nga đã đến Berlin (Đức) để tham dự Hội nghị Bộ trưởng Giáo dục Đại học các nước châu Âu được tổ chức trong khuôn khổ Tiến trình Bologna. Hội nghị có sự tham dự của các bộ trưởng giáo dục đại học của 33 quốc gia đã ký Tuyên bố Bologna vào thời điểm đó và các bộ trưởng của 7 quốc gia - những ứng cử viên tham gia, bao gồm cả Liên bang Nga. Tại cuộc họp của các Bộ trưởng Giáo dục, theo sáng kiến ​​​​của Pháp, được hỗ trợ bởi đại diện của Ý, Anh và Đức, đã nhất trí quyết định rằng Nga sẽ tham gia Tuyên bố Bologna.

Vào cuối tháng 9 năm 2003, cộng đồng khoa học và sư phạm đã được thông báo về việc Liên bang Nga gia nhập quy trình Bologna tại một cuộc họp của Hội đồng Giáo dục Sư phạm. Diễn giả chính – Bộ trưởng Giáo dục V.M. Filippov đã thu hút sự chú ý đến sự cần thiết phải cải cách hệ thống giáo dục để gia nhập cộng đồng giáo dục châu Âu vào năm 2010. Sau đó, các kế hoạch chính của các nhà cải cách, do Filippov trình bày, trông như thế này:

1. để chuẩn bị hiệu quả cho học sinh học đại học ở trường trung học, giáo dục hồ sơ là bắt buộc, và ở lớp 9 - giáo dục trước hồ sơ (nó được cho là sẽ được giới thiệu từ tháng 9 năm 2005);

2. một chương trình và tiêu chuẩn cơ bản mới đang được xây dựng, có tính đến đặc điểm của trường chuyên biệt (sẽ được áp dụng từ tháng 9 năm 2006);

3. Hệ thống giáo dục đại học phải phù hợp với "hệ thống phân cấp" của Châu Âu, được mô tả trong các tài liệu của Tiến trình Bologna

4. Cần mở rộng hình thức đào tạo từ xa (tức là đào tạo từ xa, sử dụng Internet và phân hiệu của các trường đại học trực thuộc trung ương);

5. Nên phát triển một Phụ lục Văn bằng duy nhất;

6. Để giải quyết vấn đề hội nhập vào quá trình giáo dục trung học chuyên biệt của Bologna, người ta đã lên kế hoạch thành lập các cơ sở giáo dục thuộc "loại hỗn hợp";

7. Vấn đề đào tạo sau đại học (tình trạng của tiến sĩ và ứng viên có bằng khoa học) có lẽ sẽ được giải quyết theo cách sau: ứng viên sẽ được đánh đồng địa vị với thạc sĩ, và tiến sĩ (của chúng ta) sẽ được đánh đồng với tiến sĩ khoa học châu Âu ( Bằng tiến sĩ);

8. Nên giảm cơ bản chương trình giảng dạy cơ bản, bởi vì học sinh bị quá tải nặng nề, và ở các nước EU, giáo dục đại trà không liên quan đến nhiều chủ đề bắt buộc ở Nga;

9. đẩy nhanh việc áp dụng Kỳ thi Thống nhất của Nhà nước như một tiêu chí duy nhất để vào một trường đại học (hoàn thành vào năm 2005/2006.)

Việc Liên bang Nga ký kết các tài liệu của quy trình Bologna tự động áp đặt cho quốc gia nghĩa vụ thực hiện các nguyên tắc của nó cho đến năm 2010 của năm. Về vấn đề này, thái độ của công chúng đối với quá trình Bologna ở Nga đang thay đổi và cuộc thảo luận về vấn đề "Nga và quá trình Bologna" mang một màu sắc mới. Tại Hội thảo quốc tế lần thứ hai “Nga và khu vực giáo dục đại học châu Âu: Kế hoạch và triển vọng sau Hội nghị Berlin” do Bộ Giáo dục Liên bang Nga, Ủy ban Giáo dục và Khoa học của Đuma Quốc gia Liên bang Nga tổ chức, Hội đồng Châu Âu và Đại học Bang St. Petersburg, được tổ chức vào ngày 29-30 tháng 10 năm 2003 trong khuôn viên của Đại học Bang St. Petersburg, với sự tham dự của đại diện của Hội đồng Châu Âu và UNESCO, các bộ và ban ngành của Liên bang Nga, hiệu trưởng của các tổ chức giáo dục đại học hàng đầu của Nga, đại diện của các hệ thống giáo dục từ các nước láng giềng, sự chú ý chính được dành cho kết quả trung gian của việc hội nhập giáo dục đại học Nga vào không gian giáo dục châu Âu, động lực phát triển theo hướng này và triển vọng cho sự tham gia của Nga trong quá trình Bologna.

Chính tại hội thảo này, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Liên bang Nga V.M. Filippov vạch ra các mục đích và mục tiêu chính mà hệ thống giáo dục đại học ở Nga phải đối mặt như một phần của công việc trong quá trình Bologna. Bộ trưởng nhấn mạnh rằng việc Nga gia nhập không gian giáo dục chung không chỉ là bước tiếp theo trong quá trình hội nhập toàn châu Âu mà còn đáp ứng nhu cầu nội tại của thị trường dịch vụ giáo dục Nga. Liên quan đến việc ký kết Tuyên bố Bologna, Nga sẽ phải giải quyết một số nhiệm vụ quan trọng đòi hỏi những thay đổi và hiện đại hóa đáng kể của nền giáo dục Nga. Nhiệm vụ đầu tiên trong số này là tạo ra một hệ thống giáo dục đại học đa cấp: "Cử nhân-Thạc sĩ". Việc giới thiệu đào tạo hai giai đoạn cho các chuyên gia trong giáo dục đại học của Nga bắt đầu như một thử nghiệm vào năm 1992, và so với một số “quốc gia thuộc Quy trình Bologna” khác, Nga đã tiến gần hơn đến việc thực hiện chính thức. Một trong những vấn đề trong quá trình phát triển cuối cùng của hệ thống đào tạo chuyên gia hai giai đoạn là tìm kiếm và thông qua các quyết định phù hợp liên quan đến việc công nhận trình độ cử nhân sau bốn năm đào tạo trên thị trường lao động. Một vấn đề khác liên quan đến việc xây dựng một thế hệ tiêu chuẩn nhà nước mới và việc thực hiện chúng vào năm 2006. Trong số các ưu tiên còn có việc giới thiệu hệ thống tín chỉ - "hệ thống tín chỉ", việc xây dựng và thực hiện Bổ sung Văn bằng, tạo ra một chứng nhận và học hệ thống kiểm soát chất lượng.

Mô tả tình trạng của từng vấn đề, Bộ trưởng lưu ý rằng Nga đã tiến hành thử nghiệm giới thiệu hệ thống tín chỉ ở 20 trường đại học của đất nước, nhưng Nga vẫn chưa sẵn sàng giới thiệu hệ thống “tín chỉ” bằng tiếng Nga giáo dục đại học và thay đổi văn bằng giáo dục đại học của Nga. Đồng thời, Bộ trưởng nhấn mạnh rằng một mô hình phải được phát triển tương thích với hệ thống đơn vị tín chỉ châu Âu, đồng thời tính đến các đặc điểm truyền thống của giáo dục Nga. Sau khi thảo luận chi tiết về vấn đề xây dựng Phụ lục Văn bằng tương đương với hệ thống toàn châu Âu, Bộ trưởng lưu ý rằng có thể mong đợi việc giới thiệu một phụ lục như vậy tại một số trường đại học không sớm hơn cùng kỳ năm 2006, nhưng nó là rất quan trọng để đảm bảo rằng “những sinh viên tốt nghiệp 2008-2010 đã nhận được bằng tốt nghiệp theo mẫu châu Âu với Phụ lục tương ứng.

Tổng kết kết quả hoạt động của hệ thống giáo dục Nga năm 2003, ngày 25 tháng 2 năm 2004, Hội đồng Bộ Giáo dục Liên bang Nga (Quyết định của Hội đồng Bộ Giáo dục Liên bang Nga ngày 25 tháng 2 năm 2004) 2004 N 3) lưu ý rằng các nhiệm vụ chính đặt ra cho hệ thống giáo dục Nga trong thời kỳ hiện đại hóa đầu tiên đã được hoàn thành.

Nhìn chung, việc hiện đại hóa trường chuyên nghiệp của Nga, trước hết là trường cao hơn, nên được coi là một phản ứng thích hợp trước những thách thức của quá trình thực sự toàn cầu hóa thị trường dịch vụ giáo dục, sự hội nhập của Nga vào châu Âu và thế giới không gian giáo dục. Một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất trong các hướng phát triển ưu tiên cho năm 2004-2005, Collegium đã đặt tên cho việc đưa giáo dục đại học Nga vào quy trình Bologna. Các hoạt động trong lĩnh vực này nên được tăng cường, chủ yếu trong các lĩnh vực sau:

1. tăng cường công việc trong lĩnh vực cải tiến nội dung và cấu trúc giáo dục;

2. phát triển rộng rãi quá trình, bao gồm một số lượng lớn hơn các tổ chức giáo dục đại học của tất cả các khu vực;

3. tổ chức công việc giải thích rộng rãi.

Các điều khoản cụ thể hóa của kế hoạch này được xây dựng bởi Bộ trưởng Bộ Giáo dục Liên bang Nga V.M. Filippov tại cuộc họp mở rộng cuối cùng của hội đồng Bộ Giáo dục Nga “Về các ưu tiên phát triển hệ thống giáo dục năm 2004-2005. và kết quả của giai đoạn đầu hiện đại hóa nền giáo dục Nga”. Là một phần để đạt được mục tiêu chính - đảm bảo tính sẵn có, nâng cao chất lượng và hiệu quả của giáo dục đại học và trong bối cảnh làm việc trong khuôn khổ của quy trình Bologna - cần coi năm 2004 là năm đầu tiên của công việc có hệ thống trong giáo dục đại học ở Nga để thực hiện các nguyên tắc sau của quy trình Bologna:

1. phát triển một thế hệ mới các tiêu chuẩn giáo dục đại học, đặc biệt, với sự chuyển đổi toàn diện (ngoại trừ các chuyên ngành y tế và sáng tạo) sang hệ thống giáo dục đại học đa cấp (trong vòng 3-4 năm);

2. nghiên cứu và phê duyệt trong năm bởi tất cả các trường đại học của cả nước (ít nhất trong 1-2 chuyên ngành) về hệ thống "tín chỉ" - "đơn vị tín chỉ" và hệ thống đánh giá mô-đun để tổ chức quá trình giáo dục linh hoạt hơn , hệ thống kích thích hơn để tổ chức công việc giáo dục của sinh viên và các bộ phận;

3. năm 2004-2005 cuối cùng quyết định và bắt đầu tạo ra, phù hợp với các yêu cầu của toàn châu Âu, một hệ thống chứng nhận và kiểm soát chất lượng toàn Nga, độc lập với các cơ quan giáo dục, với việc tạo ra các cấu trúc khu vực phù hợp. Đồng thời, cần bắt tay vào xây dựng hệ thống kiểm soát chất lượng trong trường đại học theo yêu cầu của châu Âu;

4. Để giải quyết vấn đề chất lượng giáo dục, các cơ quan quản lý giáo dục cùng với hội đồng hiệu trưởng cần phải làm việc có hệ thống hơn.

Ngày 9 tháng 3 năm 2004, Bộ Giáo dục Nga ban hành Lệnh số 1291 "Về Nhóm Công tác Thực hiện các Nguyên tắc Toàn Âu (Bologna) để Phát triển Giáo dục Đại học Chuyên nghiệp ở Nga", lệnh này sẽ hết hiệu lực sau đó vài tháng do tái cơ cấu các cơ quan quản lý giáo dục: Ngày 15 tháng 6 năm 2004 Chính phủ Liên bang Nga thông qua Quy định về Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga.

Vào tháng 10 năm 2004, Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga, theo Lệnh số 100 ngày 25 tháng 10 năm 2004, thành lập một nhóm thực hiện các nguyên tắc Bologna ở Nga. Theo đơn đặt hàng này, để tăng cường và phối hợp công việc đưa hệ thống giáo dục đại học chuyên nghiệp của Nga vào không gian giáo dục châu Âu, mở rộng liên hệ với các nhóm làm việc và các cơ cấu khác của Hội đồng châu Âu, UNESCO và các tổ chức khác, Ủy ban nhóm cần phối hợp giải quyết các nhiệm vụ sau:

1. phân tích việc thực hiện các nguyên tắc Bologna để phát triển giáo dục đại học chuyên nghiệp ở Liên bang Nga;

3. phối hợp hoạt động của các cơ quan liên bang về giáo dục đại học chuyên nghiệp của Liên bang Nga về sự phát triển của quá trình Bologna ở Nga.

Sự lãnh đạo của nhóm được giao cho Thứ trưởng Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga A.G. Svinarenko. Nó bao gồm 28 người, bao gồm đại diện của các trường đại học, một số bộ, Liên minh Hiệu trưởng và hiệp hội các trường đại học ngoài nhà nước, và các tổ chức khác. Mỗi thành viên của nhóm chịu trách nhiệm thực hiện các khía cạnh khác nhau của quy trình Bologna theo kế hoạch đã thống nhất. Việc thành lập nhóm này là bước đầu tiên trong quá trình thực hiện toàn diện và nhất quán các quy định của hệ thống Bologna ở Nga.

Trong Báo cáo quốc gia của Liên bang Nga về các hoạt động cho năm 2004-2005, được chuẩn bị cho cuộc họp của Bộ trưởng Bộ Giáo dục của các nước tham gia Tiến trình Bologna (Bergen, 2005), những thay đổi sau đây trong luật pháp Nga, bắt đầu từ việc Nga gia nhập Hiệp định quá trình Bologna, được đặt tên là:

1. chuyển đổi các cơ quan quản lý liên bang về giáo dục và nghiên cứu khoa học thành Bộ Giáo dục và Khoa học (Nghị định của Tổng thống Liên bang Nga ngày 9 tháng 3 năm 2004 số 314 "Về hệ thống và cơ cấu của các cơ quan hành pháp liên bang" );

2. Giao cho Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga chức năng xây dựng chính sách nhà nước và quy định pháp luật trong lĩnh vực giáo dục, hoạt động khoa học, khoa học kỹ thuật và sáng tạo (Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga ngày 6 tháng 4 năm 2004 số 158).

Các sự kiện quan trọng nhất liên quan đến việc Liên bang Nga gia nhập Tiến trình Bologna đã được mô tả trong Báo cáo như sau:

các hoạt động để tạo ra một thủ tục tín dụng cho sự phát triển của sinh viên đại học về nội dung của các tiêu chuẩn giáo dục nhà nước của giáo dục chuyên nghiệp cao hơn; phát triển và phê duyệt một điều khoản gần đúng về việc tổ chức quá trình giáo dục trong các trường đại học sử dụng hệ thống tín chỉ (được đề xuất sử dụng trong hệ thống giáo dục đại học theo thư của Bộ Giáo dục Nga ngày 9 tháng 3 năm 2004 Số 15 -55 357in/15);

Từ năm 2004, Đại học Hữu nghị Nhân dân Nga đã nghiên cứu việc giới thiệu Phụ lục Văn bằng Châu Âu tại Liên bang Nga. Dự án thí điểm giới thiệu Phụ lục Văn bằng Châu Âu năm 2003-2004 có sự tham gia của Đại học Bang Chelyabinsk và Đại học Bang Tyumen.

Đến năm 2004, khung pháp lý cho hệ thống đánh giá chất lượng giáo dục ở Liên bang Nga được hình thành, trong đó có Luật Liên bang Nga “Về giáo dục” (ngày 10 tháng 7 năm 1992 số 3266-1 với những sửa đổi, bổ sung sau đó ) và Luật Liên bang "Về giáo dục dạy nghề bậc đại học và sau đại học" (ngày 29 tháng 8 năm 1996 số 125-FZ), cũng như các Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga "Về việc công nhận nhà nước đối với một tổ chức giáo dục đại học" (ngày ngày 2 tháng 12 năm 1999 số 1323) và "Về việc cấp phép hoạt động giáo dục" (ngày 18 tháng 10 năm 2000 số 796 ).

Lưu ý các định hướng chiến lược chính cho sự phát triển hơn nữa của quy trình Bologna ở Nga, các nhà phát triển Báo cáo đã nhấn mạnh những điều sau:

1. thay đổi luật thúc đẩy việc thực hiện quy trình Bologna - đưa ra các sửa đổi và thay đổi luật "Về giáo dục" và "Về giáo dục chuyên nghiệp đại học và sau đại học"; thông báo cho các trường đại học về các nguyên tắc và định hướng của quy trình Bologna (xuất bản tất cả các tài liệu chính thức của quy trình Bologna bằng tiếng Nga dưới dạng một cuốn sách riêng; các phương tiện thông tin đại chúng và các ấn phẩm chuyên đề; tổ chức các hội thảo chuyên đề quốc gia và khu vực (hội nghị);

2. tương tác trong việc thực hiện quy trình Bologna với công chúng, cơ quan lập pháp và hành pháp;

3. Hợp tác với các cơ quan Tây Âu để điều phối tiến trình Bologna, sử dụng kinh nghiệm của các nước Tây Âu đã giải quyết các vấn đề tương tự trên đường tham gia tiến trình Bologna.

Ghi nhận những tiến bộ chắc chắn trong việc thực hiện các ý tưởng của Tuyên bố Bologna, Báo cáo cũng lưu ý khả năng gặp khó khăn về tài chính, tổ chức và cơ sở hạ tầng, tuy nhiên, chúng không được mô tả chi tiết hơn.

Một giai đoạn quan trọng trong việc thực hiện các điều khoản của Tuyên bố Bologna ở Nga là năm 2005 và 2006, khi, để thực hiện một loạt các biện pháp phát triển hệ thống giáo dục đại học chuyên nghiệp, các đề xuất và bổ sung luật pháp của Liên bang Nga đã được đưa ra. phát triển và những thay đổi đã được thực hiện đối với khung pháp lý cho giáo dục liên quan đến:

Đảm bảo sự sẵn có của giáo dục đại học cho những người đã phục vụ nghĩa vụ quân sự theo hợp đồng trong Lực lượng Vũ trang Liên bang Nga trong ít nhất ba năm;

Việc giới thiệu một kỳ thi thống nhất của nhà nước, nhằm mục đích nâng cao chất lượng giáo dục, đảm bảo giáo dục phổ thông chất lượng cao, cải thiện hệ thống chứng nhận cuối kỳ - học sinh trong các cơ sở giáo dục phổ thông và kỳ thi tuyển sinh vào các cơ sở giáo dục trung học và phổ thông. giáo dục chuyên nghiệp cao hơn.

Lệnh của Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga ngày 25 tháng 4 năm 2005 N 126 "Về việc đứng đầu các trường đại học và tổ chức ở Liên bang Nga để thực hiện các mục tiêu chính của sự phát triển hệ thống giáo dục đại học chuyên nghiệp phù hợp với Tuyên bố Bologna" đã được phê duyệt, trong số những điều khác, đứng đầu các trường đại học cho giới thiệu phụ lục bằng tốt nghiệp giáo dục đại học chuyên nghiệp tương thích với Văn bằng bổ sung toàn châu Âu như một công cụ để di chuyển trong học tập

Năm 2005, trong khuôn khổ Chương trình Mục tiêu Liên bang về Phát triển Giáo dục giai đoạn 2006-2010. một dự án đã được triển khai liên quan đến nghiên cứu kinh nghiệm triển khai các chương trình bằng kép các trường đại học Nga.

Ngày 18 tháng 7 năm 2006, Luật liên bang số Số 113-FZ “Về việc sửa đổi các Điều 12 và 20 của Luật Liên bang “Về Giáo dục Chuyên nghiệp Đại học và Sau đại học”, về quản lý các cơ sở giáo dục đại học (ví dụ: giới thiệu chức vụ Hiệu trưởng tại một trường đại học) .

Dự thảo luật liên bang “Về sửa đổi Luật của Liên bang Nga “Về giáo dục” và Luật liên bang “Về giáo dục dạy nghề bậc đại học và sau đại học” (về việc thiết lập các cấp độ giáo dục chuyên nghiệp bậc cao) đã được xây dựng, quy định về việc giới thiệu trình độ giáo dục chuyên nghiệp cao hơn ở Liên bang Nga : đại học(cấp độ đầu tiên ), quan tòa hoặc đào tạo chuyên gia (cấp độ thứ hai). Đồng thời, khác với thông lệ hiện nay, theo đó các chương trình giáo dục chính của giáo dục đại học chuyên nghiệp có thể được thực hiện liên tục và theo từng giai đoạn, dự thảo luật coi chương trình cử nhân, thạc sĩ hoặc đào tạo chuyên gia là các cấp học độc lập của giáo dục đại học với các cơ sở giáo dục nhà nước riêng biệt. tiêu chuẩn, chứng nhận cuối cùng độc lập, theo kết quả mà trình độ chuyên môn (bằng cấp) "cử nhân" hoặc "thạc sĩ" hoặc trình độ chuyên môn "chuyên gia" được chỉ định thích hợp. Việc cấp phép, chứng nhận và kiểm định nhà nước đối với các cơ sở giáo dục đại học đối với các chương trình đào tạo đại học, sau đại học và chuyên gia cũng được đề xuất thực hiện riêng.

Giữa vẫn đề chính mà hệ thống giáo dục đại học Nga phải đối mặt trên con đường thực hiện các nguyên tắc của Tuyên bố Bologna năm 2007, Báo cáo Quốc gia năm 2005-2007 đã chỉ ra như sau.

1. Quán tính về nhận thức của cử nhân đối với thị trường lao động.

2. Sự thiếu chuẩn bị của một bộ phận giáo dục đại học Nga để đóng vai trò là đối tác bình đẳng trong các chương trình di động (không đủ kinh phí, trình độ ngoại ngữ kém).

3. Quá nhiều quy định - chương trình học thiếu linh hoạt, thích ứng

4. Sự thiếu chuẩn bị của nhiều trường đại học đối với việc hình thành các năng lực mới của sinh viên tốt nghiệp nhằm mục đích di chuyển trong thị trường lao động.

Ngày 18 tháng 5 năm 2007 tại Luân Đôn, trong khuôn khổ cuộc họp thường kỳ của các bộ trưởng giáo dục của các nước tham gia tiến trình Bologna, một thông cáo đã được thông qua "Hướng tới một khu vực giáo dục đại học châu Âu: Ứng phó với những thách thức của một thế giới toàn cầu hóa" , trong đó xây dựng các nhiệm vụ phát triển chính trong ba năm tới: tập trung nỗ lực hoàn thành công việc trong khuôn khổ các Biện pháp đã thỏa thuận, bao gồm các ưu tiên hiện tại để phát triển hệ thống văn bằng ba chu kỳ, đảm bảo chất lượng và công nhận các giai đoạn học. Cần đặc biệt tập trung nỗ lực vào các lĩnh vực hoạt động sau: tính cơ động; Không gian xã hội; thu thập dữ liệu; cơ hội việc làm. Nhìn lại năm 2010 và sau đó, các bộ trưởng tuyên bố rằng, khi Khu vực Giáo dục Đại học Châu Âu tiếp tục phát triển, nó sẽ tiếp tục đáp ứng những thách thức của toàn cầu hóa, và do đó nhu cầu hợp tác sẽ tiếp tục sau năm 2010. Về vấn đề này, năm 2010 được xem xét. trước hết, là năm tổng kết một số kết quả nhất định, là năm chuyển đổi từ Quy trình Bologna sang Khu vực giáo dục đại học châu Âu, đồng thời là giai đoạn tạo cơ hội để cải tổ và sửa chữa những thái độ đã thúc đẩy sự ra mắt của Tiến trình Bologna năm 1999, và để tiếp tục phát triển Khu vực Giáo dục Đại học Châu Âu dựa trên các giá trị và tầm nhìn vượt xa các cấu trúc và cơ chế.

2. Chương trình phát triển giáo dục đến năm 2010

Các hướng ưu tiên cho sự phát triển giáo dục ở Liên bang Nga được xác định bởi Chương trình mục tiêu Liên bang về Phát triển Giáo dục giai đoạn 2006-2010, được phê chuẩn bởi Lệnh của Chính phủ Liên bang Nga số 1340-r ngày 3 tháng 9 năm 2005.

Điều kiện chính để tăng cường vai trò chính trị và kinh tế của Nga và cải thiện phúc lợi của người dân là bảo đảm nâng cao năng lực cạnh tranh của đất nước. Trong thế giới hiện đại theo con đường toàn cầu hóa, khả năng thích ứng nhanh với các điều kiện cạnh tranh quốc tế trở thành yếu tố quan trọng nhất để phát triển thành công và bền vững. Lợi thế chính của một quốc gia phát triển cao gắn liền với tiềm năng con người, mà phần lớn được quyết định bởi giáo dục.

Mục tiêu chiến lược chính của Chương trình là tạo điều kiện đáp ứng nhu cầu công dân, xã hội và thị trường lao động trong giáo dục có chất lượng bằng cách tạo ra các cơ chế quản lý thể chế mới trong lĩnh vực giáo dục, cập nhật cấu trúc và nội dung giáo dục, phát triển định hướng cơ bản và thực tiễn của các chương trình giáo dục và hình thành một hệ thống giáo dục liên tục.

Các điều khoản của Khái niệm về Chương trình Mục tiêu Liên bang về Phát triển Giáo dục, liên quan đến triển vọng phát triển nền giáo dục hiện đại của Nga, đáng được quan tâm đặc biệt, điều này chỉ ra rằng “trong trường hợp không có chương trình như vậy, khả năng tạo ra các điều kiện thống nhất trong Liên bang Nga để phát triển các cơ chế trong lĩnh vực giáo dục phù hợp với tình trạng phát triển kinh tế sẽ bị hạn chế, khoảng cách giữa các yêu cầu của thị trường lao động và chất lượng dịch vụ giáo dục, nguyên tắc bình đẳng về cơ hội và khả năng tiếp cận cho chất lượng giáo dục của công dân Liên bang Nga sẽ không thực sự được đảm bảo, việc Nga tham gia vào tiến trình Bologna sẽ bị cản trở đáng kể…”.

Việc thực hiện mục tiêu chiến lược và giải pháp thực hiện các nhiệm vụ của Chương trình được đảm bảo thông qua việc triển khai hệ thống các hoạt động của Chương trình:

1. giới thiệu các tiêu chuẩn giáo dục mới của nhà nước cho giáo dục phổ thông dựa trên cách tiếp cận dựa trên năng lực;

2. giới thiệu các mô hình giáo dục chuyên nghiệp thường xuyên, tạo cơ hội cho mỗi người hình thành quỹ đạo giáo dục cá nhân để phát triển chuyên môn, nghề nghiệp và cá nhân hơn nữa;

3. Giới thiệu danh mục mới các lĩnh vực đào tạo (chuyên ngành), nghề giáo dục nghề nghiệp và các tiêu chuẩn giáo dục nhà nước có liên quan được xây dựng trên cơ sở tiếp cận dựa trên năng lực nhằm hình thành các chương trình giáo dục phù hợp với xu hướng thế giới, nhu cầu của thị trường lao động và cá nhân;

4. thực hiện một hệ thống các biện pháp để đảm bảo sự tham gia của Nga vào quá trình Bologna và Copenhagen nhằm tăng khả năng cạnh tranh của giáo dục nghề nghiệp Nga trên thị trường dịch vụ giáo dục quốc tế và đảm bảo khả năng tham gia của sinh viên Nga và sinh viên tốt nghiệp các cơ sở giáo dục tại hệ thống giáo dục thường xuyên quốc tế.

5. hoàn thiện hệ thống nhà nước đánh giá hoạt động của các tổ chức và cơ sở giáo dục

6. Cải thiện các cơ chế công nhận tính tương đương của các tài liệu về giáo dục để tăng tính di động của học thuật, tăng xuất khẩu dịch vụ giáo dục, góp phần đưa Nga hội nhập vào không gian giáo dục toàn cầu.

Một trong những lĩnh vực mà các tác động xã hội đạt được trong quá trình và kết quả của việc thực hiện Chương trình được đánh giá là hội nhập không gian giáo dục châu Âu, tăng tính lưu động của giáo dục nghề nghiệp, tăng xuất khẩu dịch vụ giáo dục, bao gồm mở rộng hợp tác với các nước châu Âu trong lĩnh vực đảm bảo chất lượng giáo dục (tăng số trường đại học đạt kiểm định thể chế, chuyên ngành và thực hiện hệ thống quản lý chất lượng dựa trên theo tiêu chuẩn quốc tế); giới thiệu một hệ thống đảm bảo khả năng so sánh của các văn bằng, thông qua việc giới thiệu các bằng cấp dễ so sánh, tài liệu sinh viên Bologna (thẻ báo cáo châu Âu, Phụ lục văn bằng), tín chỉ ECTS theo "định dạng" chuyển giao tích lũy (tăng số lượng các trường đại học sử dụng các công cụ này ); tăng số lượng các trường đại học đáp ứng các yêu cầu quốc tế (có xác nhận); tăng khả năng di chuyển học tập của sinh viên, nhân viên học thuật và hành chính (tăng số lượng các khoản vay và trợ cấp được cấp để hỗ trợ tài chính cho khả năng di chuyển học tập của sinh viên và giáo viên, tăng số lượng công dân Liên bang Nga dưới 30 tuổi tham gia giao lưu quốc tế ); tăng trưởng xuất khẩu dịch vụ giáo dục (tăng số lượng công dân của các quốc gia khác học tập tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp ở Liên bang Nga).

Văn bản làm rõ và cụ thể hóa các lĩnh vực hoạt động trong khuôn khổ tiến trình Bologna đã được Lệnh của Bộ Giáo dục và Khoa học Liên bang Nga ngày 15 tháng 2 năm 2005 "Về việc thực hiện các điều khoản của Tuyên bố Bologna trong hệ thống giáo dục đại học chuyên nghiệp của Liên bang Nga" và "Kế hoạch hành động để thực hiện các điều khoản của Tuyên bố Bologna giai đoạn 2005 - 2010". Các nhiệm vụ sau đây được xây dựng trong các tài liệu này.

Nhiệm vụ 1: Phát triển hệ thống giáo dục đại học chuyên nghiệp (HPE) ở hai cấp độ chính - chương trình cử nhân và thạc sĩ. Để đạt được mục tiêu này, các hoạt động sau đây được lên kế hoạch:

trong năm 2005 trình Chính phủ Liên bang Nga dự thảo luật liên bang "Về sửa đổi Luật của Liên bang Nga "Về giáo dục" và Luật liên bang "về giáo dục đại học và sau đại học"" về việc thiết lập hai cấp giáo dục đại học ;

trong năm 2005, trình Chính phủ Liên bang Nga dự thảo luật liên bang "Về việc sửa đổi các đạo luật lập pháp của Liên bang Nga" về việc trao quyền cho đại diện của các hiệp hội người sử dụng lao động tham gia dự báo và giám sát lao động của nhà nước thị trường, xây dựng danh mục các lĩnh vực đào tạo (chuyên ngành), xây dựng tiêu chuẩn nhà nước về giáo dục nghề nghiệp và quy trình kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp;

năm 2005 - 2006 Bộ Giáo dục và Khoa học nên phát triển các mô hình đào tạo cử nhân và thạc sĩ, có tính đến các chi tiết cụ thể của hồ sơ đào tạo trong HPE, cũng như danh sách các lĩnh vực đào tạo (chuyên ngành) của HPE, có tính đến lao động Nga và thế giới nhu cầu thị trường;

năm 2007 - 2008 nó được lên kế hoạch để phát triển, phê duyệt và đưa vào vận hành SES VPO thế hệ thứ ba, được hình thành trên cơ sở tiếp cận dựa trên năng lực và hệ thống tín chỉ.

Nhiệm vụ 2: Việc nghiên cứu và giới thiệu hệ thống tín chỉ (ECTS), cần thiết:

giai đoạn 2005 – 2010 chuẩn bị tài liệu thông tin cho các trường đại học về thực hành sử dụng đơn vị tín chỉ và quá trình thử nghiệm việc sử dụng đơn vị tín chỉ trong quá trình giáo dục, được thực hiện theo yêu cầu của Bộ Giáo dục Nga ngày 2 tháng 7 năm 2003; điều này bao gồm: phân tích kinh nghiệm thu được của các trường đại học đã chuyển sang hệ thống tín chỉ, khái quát hóa kết quả của một thử nghiệm về việc sử dụng hệ thống tín chỉ ở các trường đại học Nga, việc mở rộng các hoạt động đổi mới của các trường đại học trong quá trình chuyển đổi sang hệ thống tín chỉ một hệ thống tín chỉ, giới thiệu các công nghệ mô-đun để xây dựng các chương trình giáo dục cho giáo dục đại học và chuyển đổi sang một tổ chức quá trình giáo dục không đồng bộ.

năm 2005 - 2006 để hình thành cơ sở phương pháp luận cho hệ thống tích lũy tín chỉ (tín chỉ) trong HPE của Nga;

vào năm 2008, một quá trình chuyển đổi chung sang hệ thống tín dụng đã được lên kế hoạch.

nhiệm vụ 3. Giới thiệu Phụ lục Văn bằng HPE tương thích với Phụ lục Văn bằng Châu Âu. Để giải quyết vấn đề này, bạn cần:

xây dựng mẫu phụ lục văn bằng dựa trên hệ thống thống nhất phân loại chương trình giáo dục chuyên nghiệp của Liên bang Nga, các khuyến nghị về phương pháp điền vào phụ lục văn bằng;

cũng cần phải dịch sang tiếng Anh các nguyên tắc của các thành phần liên bang của SES VPO và ấn phẩm của chúng;

nhiệm vụ 4: Tạo và duy trì một hệ thống so sánh để công nhận các tài liệu nước ngoài về giáo dục ở Liên bang Nga và các tài liệu của Nga ở các quốc gia thành viên của Tuyên bố Bologna. Về vấn đề này, những điều sau đây có liên quan:

giải quyết các vấn đề công nhận các tài liệu nước ngoài về giáo dục ở các quốc gia tham gia Tuyên bố Bologna dựa trên việc xây dựng các hướng dẫn về công nhận học thuật và chuyên môn đối với các tài liệu của Nga về giáo dục ở các quốc gia tham gia Tuyên bố Bologna, cũng như cải thiện hệ thống công nhận các tài liệu nước ngoài về giáo dục trên lãnh thổ Liên bang Nga;

thành lập một hệ thống đào tạo, đào tạo lại nhân sự về các vấn đề công nhận trên lãnh thổ Liên bang Nga các văn bản nước ngoài về giáo dục.

nhiệm vụ 5: Vấn đề chất lượng giáo dục và xây dựng phương pháp so sánh, tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục. Theo hướng này, những điều sau đây được lên kế hoạch:

đến năm 2006 - tạo ra một hệ thống các tiêu chí, phương pháp và công nghệ so sánh để đánh giá chất lượng giáo dục nhằm đảm bảo sự hài hòa của hệ thống đánh giá chất lượng giáo dục của Nga với các hệ thống châu Âu;

phát triển công nghệ để kiểm định nhà nước các chương trình giáo dục cá nhân của giáo dục đại học;

tạo cơ sở hạ tầng để công nhận hệ thống đánh giá chất lượng giáo dục của các quốc gia khác tham gia quá trình Bologna của Nga, tạo cơ sở dữ liệu về các chương trình giáo dục của các trường đại học Nga và nước ngoài được cấp phép tại Liên bang Nga, và kết quả của họ đánh giá trong quá trình kiểm định;

sự tham gia của các chuyên gia nước ngoài vào công việc của các ủy ban chuyên gia đánh giá chất lượng giáo dục;

tham gia vào công việc của các tổ chức quốc tế (mạng lưới);

tạo điều kiện cho Nga gia nhập mạng lưới các cơ quan đảm bảo chất lượng giáo dục châu Âu (ENQA);

tổ chức và thực hiện các hội thảo của Mạng lưới quốc tế các cơ quan đảm bảo chất lượng giáo dục đại học INQAAHE (2008) và Mạng lưới các cơ quan kiểm định của Trung và Đông Âu CEENET (2007) tại Nga;

thành lập mạng lưới các cơ quan Á-Âu để đánh giá chất lượng giáo dục (các nước CIS và Baltic) và đảm bảo các hoạt động chung.

nhiệm vụ 6: Hỗ trợ phát triển khả năng di chuyển trong học tập của sinh viên và giáo viên đại học. Đối với điều này, bạn cần:

hỗ trợ pháp lý và quy định cho việc thực hiện di chuyển học tập của sinh viên và giáo viên;

tạo ra một hệ thống cung cấp các khoản trợ cấp của tổ chức và cá nhân để đảm bảo khả năng di chuyển trong nước và châu Âu của sinh viên và giáo viên Nga.

3. Lịch sử ba thế hệ tiêu chuẩn

Khi đã trở thành một thành viên của quá trình Bologna, Nga và giáo dục đại học Nga chắc chắn phải được tích hợp vào hệ thống giáo dục đại học toàn châu Âu, và điều này không nên là về việc nhúng hoặc điều chỉnh các hệ thống giáo dục châu Âu, mà là về việc hài hòa các hệ thống và hiện đại hóa tiếng Nga. giáo dục đại học. Điều này dẫn đến sự cần thiết phải tạo ra một thế hệ tiêu chuẩn giáo dục mới cho giáo dục cấp độ (bằng cử nhân - thạc sĩ). Các chương trình cử nhân, thạc sĩ và chuyên gia "phát triển" trong giáo dục đại học Nga từ các chương trình giáo dục truyền thống (đơn cấp, tích hợp).

Tiêu chuẩn giáo dục nhà nước như một tài liệu quy định việc hình thành các chương trình giáo dục cơ bản đã được đưa ra bởi Luật "Về giáo dục" của Liên bang Nga năm 1992. Theo luật này, trong giai đoạn từ 1994 đến 1996, thế hệ đầu tiên của tiêu chuẩn giáo dục nhà nước cho giáo dục chuyên nghiệp cao hơn (sau đây gọi là GOS HPE) đã được phát triển và có hiệu lực, các thành phần liên bang bao gồm:

1. Nội dung tối thiểu bắt buộc của chương trình giáo dục cơ bản;

2. khối lượng giảng dạy tối đa của học sinh;

3. Điều kiện thực hiện chương trình;

4. Yêu cầu về trình độ đào tạo của sinh viên tốt nghiệp.

Các tiêu chuẩn thế hệ đầu tiên được phát triển cho các chương trình đào tạo cử nhânchuyên gia trong các thời kỳ khác nhau và thường với các cách tiếp cận khác nhau, điều này làm phức tạp rất nhiều công nghệ tổ chức quá trình giáo dục trong các trường đại học.

Các tiêu chuẩn của thế hệ đầu tiên, theo truyền thống đã phát triển trong nền giáo dục Nga, đã cố định một cách cứng nhắc các yêu cầu đối với quá trình giáo dục (chứ không phải kết quả giáo dục) và các yêu cầu của nó. "tuyến tính" nhân vật. Họ có một hệ thống cấu trúc khối với một danh sách các môn học bắt buộc: GSE - các môn kinh tế xã hội và nhân đạo nói chung, UNM - các môn khoa học tự nhiên và toán học nói chung, ODS - các môn chuyên môn chung, SD - các môn đặc biệt. Mỗi khối bao gồm các môn học tự chọn do một trường đại học hoặc khoa thành lập, tức là sự kết hợp của các thành phần liên bang và trường đại học.

Cùng với các yêu cầu về trình độ đào tạo của sinh viên tốt nghiệp trong lĩnh vực chuyên môn, chúng cũng bao gồm các yêu cầu chung về phát triển cá nhân, trên thực tế, đã đi trước xu hướng châu Âu ngày nay đối với việc hình thành các khung trình độ quốc gia. Danh sách giáo dục đại học chuyên nghiệp trong thế hệ đầu tiên bao gồm 92 hướng và 422 chuyên ngành. Năm 1996, Luật Liên bang "Về giáo dục chuyên nghiệp đại học và sau đại học" đã được thông qua, theo Điều. 5 trong đó các thành phần liên bang của SES VPO bao gồm:

1. yêu cầu chung đối với các chương trình giáo dục cơ bản (BEP);

2. các yêu cầu đối với nội dung tối thiểu bắt buộc của BEP, đối với các điều kiện thực hiện chúng, bao gồm thực hành giáo dục và công nghiệp, đối với chứng nhận cuối cùng của sinh viên tốt nghiệp, trình độ đào tạo của sinh viên tốt nghiệp;

3. thời điểm phát triển BEP;

4. khối lượng bài tập tối đa của sinh viên.

Theo luật này, vào năm 2000, thế hệ tiếp theo của Tiêu chuẩn Giáo dục Nhà nước về Giáo dục Chuyên nghiệp Đại học đã có hiệu lực. Đến tính năng tích cực SES VPO của thế hệ thứ hai phải được quy cho:

1. nhất quán với các đặc điểm đủ điều kiện thuế quan của Bộ Lao động Nga;

2. hài hòa các yêu cầu đối với sinh viên tốt nghiệp và nội dung giáo dục với các cơ quan hành pháp liên bang đóng vai trò là người sử dụng lao động;

3. Phát triển đồng thời các tiêu chuẩn giáo dục của nhà nước cho tất cả các cấp giáo dục đại học, bao gồm cả bằng thạc sĩ, điều này đã làm tăng khả năng sản xuất tài liệu và đưa chúng vào thực tế.

Trong thế hệ thứ hai của tiêu chuẩn giáo dục, được xác định rõ ràng khối cấu trúc của các môn học: thành phần liên bang, thành phần quốc gia-khu vực (trường đại học), các ngành học do học sinh lựa chọn và các ngành tùy chọn. Các môn học và các khóa học tự chọn được cho là bổ sung cho các môn học được chỉ định trong thành phần liên bang của chu trình.

Tiêu chuẩn thế hệ thứ hai đã có các cài đặt khác nhau về cơ bản, định hướng châu Âu tiêu chuẩn giáo dục và yêu cầu trường đại học đảm bảo rằng sinh viên nhận được một nền giáo dục chuyên nghiệp đầy đủ và chất lượng cao, năng lực chuyên môn, khả năng tiếp thu kiến ​​​​thức mới, cơ hội cho sinh viên lựa chọn một chương trình giáo dục cá nhân.

Theo với hiện tại Danh mục trong hệ thống HPE hiện có 240 tiêu chuẩn đào tạo cử nhânbậc thầy .

Mặc dù thực tế là các tiêu chuẩn giáo dục nhà nước của cả thế hệ thứ nhất và thứ hai đã mở rộng đáng kể quyền tự do học thuật của các trường đại học trong việc hình thành các chương trình giáo dục, nhưng chúng không thay đổi hoàn toàn văn hóa thiết kế nội dung giáo dục đại học, vì trước hết, chúng vẫn giữ nguyên họ tập trung vào mô hình thông tin và tri thức của giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp, trong đó trọng tâm chính là hình thành danh sách các môn học, phạm vi và nội dung của chúng, chứ không phải các yêu cầu về mức độ nắm vững tài liệu giáo dục, và, thứ hai, đã không khắc phục được sự tách biệt với nền kinh tế đang phát triển của đất nước và từng vùng khi thiết kế thành phần trường đại học đào tạo chuyên gia cho một đối tượng tiêu dùng cụ thể. Ngoài ra, họ không “phù hợp” lắm với thực tiễn giáo dục châu Âu và không bao hàm sự di chuyển của sinh viên trong quá trình giáo dục, khi sinh viên có thể tự do lựa chọn chương trình đào tạo cá nhân cho mình và học tại các trường đại học chuyên ngành khác và thậm chí ở nước ngoài mà không lãng phí thời gian, học lại các môn học trong trường đại học của bạn, v.v.

Có tính đến trải nghiệm tiêu cực trong việc chuẩn bị các tiêu chuẩn giáo dục của tiểu bang, HPE của thế hệ thứ nhất và thứ hai, cũng như tính đến Tuyên bố Bologna đã được ký kết, GEF thế hệ thứ ba đang được chuẩn bị “dựa trên nền tảng” của một cuộc thảo luận rộng rãi về các vấn đề hiện đại hóa giáo dục đại học trong bối cảnh các quy định chính của quy trình Bologna, trong quá trình thử nghiệm thực tế tại các trường đại học riêng lẻ của đất nước. Một kết quả đặc biệt là quyết định của Trường Cao đẳng thuộc Bộ Giáo dục và Khoa học Nga ngày 1 tháng 2 năm 2007 về vấn đề “Về việc phát triển một thế hệ mới các tiêu chuẩn giáo dục nhà nước và chuyển đổi theo giai đoạn sang giáo dục chuyên nghiệp bậc cao, có tính đến tính đến yêu cầu của thị trường lao động và xu thế quốc tế trong phát triển giáo dục đại học.”

Tiêu chuẩn giáo dục nhà nước liên bang đã được dự định để trở thành tiêu chuẩn thế hệ mớiđảm bảo sự phát triển hơn nữa của giáo dục chuyên nghiệp bậc cao, có tính đến các yêu cầu của thị trường lao động. Các tính năng nổi bật của Tiêu chuẩn Giáo dục Nhà nước Liên bang về Giáo dục Chuyên nghiệp Đại học là:

1. nhân vật năng lực phát âm;

2. xây dựng gói tiêu chuẩn trong các lĩnh vực như một bộ chương trình giáo dục cử nhân, chuyên gia và thạc sĩ, thống nhất trên cơ sở tính chung của bộ phận cơ bản;

3. chứng minh các yêu cầu về kết quả nắm vững chương trình giáo dục chính (kết quả giáo dục) dưới dạng năng lực;

4. sự vắng mặt của một cấu trúc thành phần (liên bang, quốc gia-khu vực, trường đại học) đồng thời mở rộng đáng kể các quyền tự do học thuật của các tổ chức giáo dục đại học về phát triển các chương trình giáo dục cơ bản;

5. thiết lập hình thức tính cường độ lao động mới theo hình thức tín chỉ (tín chỉ) thay vì tính theo giờ tương đương.

Dự thảo của các tiêu chuẩn này sử dụng các thuật ngữ và định nghĩa theo Luật của Liên bang Nga "Về Giáo dục", Luật Liên bang "Về Giáo dục Chuyên nghiệp Đại học và Sau đại học", cũng như các tài liệu quốc tế trong lĩnh vực giáo dục đại học:

chương trình giáo dục chính- một bộ tài liệu giáo dục và phương pháp quy định các mục tiêu, kết quả dự kiến, nội dung và việc thực hiện quá trình giáo dục trong lĩnh vực đào tạo (chuyên ngành) giáo dục chuyên nghiệp cao hơn này;

hướng đào tạo- Bộ chương trình đào tạo cử nhân, thạc sĩ, chuyên gia các loại, tích hợp trên cơ sở đào tạo cơ bản chung;

Hồ sơ- tập hợp các đặc điểm cơ bản tiêu biểu của bất kỳ ngành nghề nào (đào tạo, chuyên ngành) của giáo dục đại học, xác định trọng tâm cụ thể của chương trình giáo dục, nội dung của nó;

năng lực- khả năng áp dụng kiến ​​​​thức, kỹ năng và phẩm chất cá nhân cho các hoạt động thành công trong một lĩnh vực cụ thể.

mô-đun- một phần của chương trình giáo dục hoặc một phần của ngành học có tính hoàn thiện logic nhất định liên quan đến các mục tiêu và kết quả đào tạo, giáo dục đã đặt ra;

tín dụng– thước đo mức độ phức tạp của chương trình giáo dục;

kết quả học tập kiến thức, kỹ năng và năng lực đã lĩnh hội được.

Kết quả học tập được đánh giá thông qua năng lực. Logic của khái niệm này liên quan đến lĩnh vực giáo dục đại học như sau. Sinh viên nhận được tại trường đại học trong hồ sơ giáo dục đã chọn: a) một lượng kiến ​​​​thức cơ bản (lý thuyết) cần thiết nhất định; b) một tập hợp các phương pháp và kỹ thuật để áp dụng kiến ​​thức này vào thực tế; c) kinh nghiệm nhất định về ứng dụng đó (trong quá trình giáo dục, sản xuất và thực hành khác, công việc trong phòng thí nghiệm, nghiên cứu độc lập, v.v.). Tất cả các tham số này phải được đánh giá như nhau, do đó chúng được thống nhất bởi thuật ngữ “năng lực”. Các năng lực được chia thành chuyên nghiệp (chuyên môn hóa trong một số lĩnh vực hoạt động) và phổ thông (cần thiết cho một người có học, bất kể hồ sơ đào tạo).

SES thiết lập sự khác biệt về trình độ giữa cử nhân và thạc sĩ trong lĩnh vực “kiến thức và hiểu biết”, lĩnh vực “ứng dụng tri thức”, lĩnh vực hình thành phán đoán, lĩnh vực giao tiếp.

Vì vậy, ví dụ, chương trình giáo dục chính để chuẩn bị bằng cử nhân ngữ văn cung cấp cho việc nghiên cứu các chu kỳ nghiên cứu sau:

B.1 - chu kỳ nhân đạo, xã hội và kinh tế;

B.2 - chu trình toán học và khoa học tự nhiên;

B.3 - chu kỳ nghiệp vụ;

B.4 - công việc thực tập và/hoặc nghiên cứu;

- chứng nhận nhà nước cuối cùng

- giáo dục thể chất

Mỗi chu trình đào tạo của các ngành đều có phần cơ sở (bắt buộc) và phần biến đổi (hồ sơ), do trường quy định. Phần biến (hồ sơ) cho phép mở rộng hoặc đào sâu kiến ​​​​thức, kỹ năng và khả năng được xác định bởi nội dung của các môn học cơ bản, cho phép sinh viên tiếp tục học ở cấp giáo dục đại học tiếp theo để lấy bằng thạc sĩ (bằng cấp) trong phù hợp với hồ sơ thu được, để có được kiến ​​​​thức và kỹ năng chuyên sâu cho một hoạt động nghề nghiệp thành công. Các chương trình đào tạo thạc sĩ chuyên biệt cho từng hồ sơ do Hội đồng khoa học của cơ sở giáo dục đại học quyết định giới thiệu với sự nhất trí của khách hàng nhân sự. Các chương trình giáo dục chính của thạc sĩ có thể có hồ sơ đào tạo và các chương trình đào tạo chuyên ngành trong hồ sơ.

Kiểm soát và tính đến tài liệu giáo dục mà học sinh nắm vững, so sánh "định lượng" các mô-đun riêng lẻ, nguyên tắc xác định cường độ lao động, hay nói cách khác là công sức, thời gian và tiền bạc mà học sinh dành cho sự phát triển của một học sinh cụ thể. mô-đun, được áp dụng. Tuy nhiên, kể từ bây giờ, cường độ lao động sẽ không chỉ được đo lường trong giờ học hoặc giờ thiên văn (phương pháp truyền thống này chủ yếu tập trung vào nghiên cứu trên lớp, trong khi giáo dục hiện đại yêu cầu nhấn mạnh vào công việc độc lập của học sinh), mà còn trong các đơn vị thông thường đặc biệt - tín chỉ .