Cải cách nông dân .................................................1

Những cải cách tự do của thập niên 60-70................................4

Thành lập zemstvos............................................ .4

Tự quản ở các thành phố........................................ 6

cải cách tư pháp............................................ 7

cải cách quân sự............................................... .8

cải cách giáo dục............................... ....10

Giáo hội trong thời kỳ canh tân.................................................... 11 Kết luận .................................................... .. ...... .13

cải cách nông dân .

Nước Nga trước ngày xóa bỏ chế độ nông nô . Thất bại trong Chiến tranh Crimean là minh chứng cho sự tụt hậu nghiêm trọng về kỹ thuật quân sự của Nga so với các quốc gia hàng đầu châu Âu. Có một mối đe dọa của đất nước trượt vào danh mục các cường quốc nhỏ. Chính phủ không thể cho phép điều này. Cùng với thất bại, người ta hiểu rằng nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng lạc hậu về kinh tế của Nga là chế độ nông nô.

Chi phí khổng lồ của cuộc chiến đã làm suy yếu nghiêm trọng hệ thống tiền tệ của nhà nước. Tuyển dụng, tịch thu gia súc và thức ăn gia súc, tăng thuế đã hủy hoại dân số. Và mặc dù những người nông dân không đáp lại những khó khăn của cuộc chiến bằng các cuộc nổi dậy của quần chúng, nhưng họ vẫn ở trong trạng thái vô cùng kỳ vọng vào quyết định bãi bỏ chế độ nông nô của sa hoàng.

Vào tháng 4 năm 1854, một sắc lệnh đã được ban hành về việc thành lập một đội chèo dự bị ("dân quân biển"). Với sự đồng ý của chủ đất và với nghĩa vụ bằng văn bản phải trả lại cho chủ sở hữu, nông nô cũng có thể được ghi vào đó. Nghị định giới hạn khu vực hình thành đội tàu trong bốn tỉnh. Tuy nhiên, ông đã khuấy động gần như toàn bộ nông dân Nga. Một tin đồn lan truyền trong các ngôi làng rằng hoàng đế đang kêu gọi những người tình nguyện tham gia nghĩa vụ quân sự và vì điều này, ông đã giải phóng họ mãi mãi khỏi chế độ nông nô. Đăng ký trái phép trong lực lượng dân quân dẫn đến một cuộc di cư hàng loạt của nông dân từ các chủ đất. Hiện tượng này thậm chí còn có tính chất rộng lớn hơn liên quan đến tuyên ngôn ngày 29 tháng 1 năm 1855 về việc tuyển mộ các chiến binh vào lực lượng dân quân trên bộ, bao trùm hàng chục tỉnh.

Bầu không khí trong xã hội “giác ngộ” cũng đã thay đổi. Theo cách diễn đạt tượng hình của nhà sử học V. O. Klyuchevsky, Sevastopol đã đánh vào những tâm hồn trì trệ. Nhà sử học K. D. Kavelin đã viết: “Giờ đây, câu hỏi về việc giải phóng nông nô đang ở trên môi của mọi người, họ nói về nó rất to, ngay cả những người trước đây không thể gợi ý về sự không chính xác của chế độ nông nô mà không gây ra những cơn lo lắng cũng nghĩ về nó”. Ngay cả những người thân của sa hoàng - dì của ông, Nữ công tước Elena Pavlovna, và em trai Konstantin - cũng ủng hộ việc chuyển đổi.

Chuẩn bị cải cách nông dân . Lần đầu tiên, vào ngày 30 tháng 3 năm 1856, Alexander II chính thức tuyên bố sự cần thiết phải bãi bỏ chế độ nông nô đối với đại diện của giới quý tộc Moscow. Đồng thời, biết được tâm trạng của đa số địa chủ, ông nhấn mạnh rằng sẽ tốt hơn nhiều nếu điều này xảy ra từ trên cao hơn là đợi cho đến khi nó xảy ra từ bên dưới.

Vào ngày 3 tháng 1 năm 1857, Alexander II thành lập Ủy ban bí mật để thảo luận về vấn đề xóa bỏ chế độ nông nô. Tuy nhiên, nhiều thành viên của nó, cựu chức sắc Nicholas, là những người phản đối gay gắt việc giải phóng nông dân. Họ cản trở công việc của ủy ban bằng mọi cách có thể. Và sau đó hoàng đế quyết định thực hiện các biện pháp hiệu quả hơn. Vào cuối tháng 10 năm 1857, Toàn quyền Vilna VN Nazimov đến St. Petersburg, người khi còn trẻ là phụ tá riêng của Alexander. Ông đã mang lời kêu gọi của các quý tộc của các tỉnh Vilna, Kovno và Grodno đến hoàng đế. Họ xin phép thảo luận về vấn đề giải phóng nông dân mà không cấp đất cho họ. Alexander đã tận dụng yêu cầu này và vào ngày 20 tháng 11 năm 1857, gửi cho Nazimov một bản chỉ thị về việc thành lập các ủy ban cấp tỉnh giữa các địa chủ để chuẩn bị dự thảo cải cách nông dân. Vào ngày 5 tháng 12 năm 1857, Toàn quyền St. Petersburg P. I. Ignatiev nhận được một tài liệu tương tự. Ngay sau đó, văn bản của bản ghi lại được gửi tới Nazimov đã xuất hiện trên báo chí chính thức. Do đó, việc chuẩn bị cải cách nông dân đã trở nên công khai.

Trong năm 1858, "các ủy ban cải thiện đời sống của địa chủ nông dân" được thành lập ở 46 tỉnh (các quan ngại đưa từ "giải phóng" vào các văn bản chính thức). Tháng 2 năm 1858, Ban Bí mật được đổi tên thành Ban Chính. Đại công tước Konstantin Nikolayevich trở thành chủ tịch của nó. Vào tháng 3 năm 1859, Ủy ban Biên tập được thành lập trực thuộc Ủy ban Chính. Các thành viên của họ đã tham gia vào việc xem xét các tài liệu đến từ các tỉnh, và dựa trên cơ sở đó soạn thảo một dự thảo luật chung về giải phóng nông dân. Tướng Ya. I. Rostovtsev, người được hoàng đế tin tưởng đặc biệt, được bổ nhiệm làm chủ tịch ủy ban. Ông đã thu hút vào công việc của mình những người ủng hộ cải cách trong số các quan chức và chủ đất tự do - N. A. Milyutin, Yu. F. Samarin, V. A. Cherkassky, Ya. ". Họ chủ trương giải phóng nông dân bằng cách chia ruộng đất để chuộc lại và biến họ thành địa chủ nhỏ, trong khi chế độ sở hữu ruộng đất vẫn được bảo tồn. Những ý tưởng này về cơ bản khác với những ý tưởng được thể hiện bởi các quý tộc trong ủy ban tỉnh. Họ tin rằng ngay cả khi nông dân được giải phóng, thì không có đất. Vào tháng 10 năm 1860, các ủy ban biên tập đã hoàn thành công việc của họ. Việc chuẩn bị cuối cùng của các tài liệu cải cách đã được chuyển giao cho Ủy ban chính, sau đó chúng đã được phê duyệt bởi Hội đồng Nhà nước.

Các quy định chính của cải cách nông dân. Vào ngày 19 tháng 2 năm 1861, Alexander II đã ký một bản tuyên ngôn “Về việc cấp cho nông nô các quyền về địa vị của cư dân nông thôn tự do và tổ chức cuộc sống của họ”, cũng như “Quy định về những người nông dân đã thoát khỏi chế độ nông nô”. Theo các tài liệu này, nông dân, những người trước đây thuộc về địa chủ, được tuyên bố tự do về mặt pháp lý và nhận được các quyền dân sự chung. Khi được trả tự do, họ được cấp đất nhưng với số lượng hạn chế và đòi tiền chuộc với những điều kiện đặc biệt. Việc giao đất mà chủ đất cung cấp cho nông dân không được cao hơn mức quy định của pháp luật. Kích thước của nó dao động từ 3 đến 12 mẫu Anh ở nhiều vùng khác nhau của đế chế. Nếu vào thời điểm giải phóng, nông dân sử dụng nhiều đất hơn thì chủ đất có quyền cắt bỏ phần thặng dư, trong khi nông dân lấy đất có chất lượng tốt hơn. Theo cải cách, nông dân phải mua đất từ ​​địa chủ. Họ có thể nhận nó miễn phí, nhưng chỉ một phần tư số tiền được phân bổ theo quy định của pháp luật. Cho đến khi các mảnh đất của họ được mua lại, những người nông dân thấy mình ở vị trí phải chịu trách nhiệm tạm thời. Họ phải trả phí hoặc phục vụ nghĩa vụ cho các chủ đất.

Quy mô của các khoản phân bổ, phí và corvées đã được xác định bởi một thỏa thuận giữa chủ đất và nông dân - Điều lệ. Trạng thái tạm thời có thể kéo dài 9 năm. Lúc này, người nông dân không thể từ bỏ việc giao đất của mình.

Số tiền chuộc được xác định sao cho chủ đất không bị mất số tiền mà anh ta đã nhận trước đó dưới hình thức phí. Người nông dân phải trả ngay cho anh ta 20-25% giá trị lô đất. Để cho phép chủ đất nhận được số tiền mua lại tại một thời điểm, chính phủ đã trả cho anh ta 75-80% còn lại. Mặt khác, người nông dân phải trả khoản nợ này cho nhà nước trong 49 năm với lãi suất dồn tích là 6% mỗi năm. Đồng thời, các tính toán không được thực hiện với từng cá nhân, mà với cộng đồng nông dân. Như vậy, ruộng đất không phải là tài sản riêng của nông dân mà là tài sản của cộng đồng.

Những người hòa giải hòa bình, cũng như các đại diện cấp tỉnh phụ trách các vấn đề nông dân, bao gồm thống đốc, quan chức chính phủ, công tố viên và đại diện của các chủ đất địa phương, được cho là giám sát việc thực hiện cải cách tại chỗ.

Cuộc cải cách năm 1861 đã bãi bỏ chế độ nông nô. Nông dân trở thành người tự do. Tuy nhiên, cuộc cải cách vẫn bảo tồn tàn dư của chế độ nông nô ở nông thôn, chủ yếu là quyền sở hữu đất đai. Ngoài ra, nông dân không nhận được toàn quyền sở hữu đất đai, điều đó có nghĩa là họ không có cơ hội xây dựng lại nền kinh tế của mình trên cơ sở tư bản chủ nghĩa.

Cải cách tự do của thập niên 60-70

Thành lập zemstvos . Sau khi bãi bỏ chế độ nông nô, một số biến đổi khác đã được yêu cầu. Đến đầu những năm 60. chính quyền địa phương trước đây đã cho thấy sự thất bại hoàn toàn của nó. Các hoạt động của các quan chức được bổ nhiệm ở thủ đô, những người lãnh đạo các tỉnh và huyện, và sự tách biệt của người dân khỏi việc đưa ra bất kỳ quyết định nào, đã khiến đời sống kinh tế, chăm sóc sức khỏe và giáo dục trở nên vô cùng hỗn loạn. Việc bãi bỏ chế độ nông nô cho phép tất cả các bộ phận dân cư tham gia giải quyết các vấn đề địa phương. Đồng thời, khi thành lập các cơ quan quản lý mới, chính phủ không thể không tính đến tâm trạng của giới quý tộc, nhiều người trong số họ không hài lòng với việc bãi bỏ chế độ nông nô.

Vào ngày 1 tháng 1 năm 1864, một sắc lệnh của triều đình đã đưa ra "Quy định về các tổ chức zemstvo cấp tỉnh và huyện", quy định việc thành lập các zemstvo tự chọn ở các hạt và tỉnh. Chỉ nam giới mới có quyền bỏ phiếu trong các cuộc bầu cử của các cơ quan này. Các cử tri được chia thành ba curia (loại): địa chủ, cử tri thành phố và được bầu từ các xã hội nông dân. Chủ sở hữu ít nhất 200 mẫu đất hoặc bất động sản khác với số lượng ít nhất 15 nghìn rúp, cũng như chủ sở hữu của các doanh nghiệp công nghiệp và thương mại tạo thu nhập ít nhất 6 nghìn rúp một năm, có thể là cử tri trong địa chủ giáo triều. Các chủ đất nhỏ, đoàn kết, chỉ đưa ra các đại diện trong cuộc bầu cử.

Các cử tri của giáo triều thành phố là thương nhân, chủ doanh nghiệp hoặc cơ sở buôn bán có doanh thu hàng năm ít nhất là 6.000 rúp, cũng như chủ sở hữu bất động sản trị giá từ 600 rúp (ở các thị trấn nhỏ) đến 3.600 rúp (ở các thành phố lớn).

Các cuộc bầu cử nhưng curia nông dân là nhiều giai đoạn: lúc đầu, các hội đồng nông thôn bầu ra các đại diện để tập hợp các hội đồng. Các đại cử tri lần đầu tiên được bầu tại các cuộc họp lớn, những người sau đó đề cử đại diện cho các cơ quan tự quản của quận. Tại hội đồng huyện, các đại biểu nông dân được bầu vào các cơ quan tự quản cấp tỉnh.

Các tổ chức Zemstvo được chia thành hành chính và điều hành. Các cơ quan hành chính - hội đồng zemstvo - bao gồm các nguyên âm của tất cả các lớp. Cả ở các quận và các tỉnh, các nguyên âm được bầu trong thời hạn ba năm. Các hội đồng Zemstvo đã bầu ra các cơ quan điều hành - hội đồng zemstvo, cũng hoạt động trong ba năm. Phạm vi các vấn đề được giải quyết bởi các tổ chức zemstvo chỉ giới hạn trong các vấn đề địa phương: xây dựng và bảo trì trường học, bệnh viện, phát triển thương mại và công nghiệp địa phương, v.v. Tính hợp pháp của các hoạt động của họ đã được giám sát bởi thống đốc. Cơ sở vật chất cho sự tồn tại của zemstvos là một loại thuế đặc biệt áp dụng cho bất động sản: đất đai, nhà ở, nhà máy và cơ sở thương mại.

Giới trí thức năng động nhất, có đầu óc dân chủ nhất tập hợp xung quanh các zemstvo. Các cơ quan tự quản mới đã nâng cao trình độ giáo dục và y tế công cộng, cải thiện mạng lưới đường xá và mở rộng hỗ trợ nông nghiệp cho nông dân ở quy mô mà quyền lực nhà nước không thể làm được. Mặc dù thực tế là các đại diện của giới quý tộc chiếm ưu thế trong zemstvos, các hoạt động của họ nhằm mục đích cải thiện tình hình của đông đảo nhân dân.

Cải cách Zemstvo không được thực hiện ở các tỉnh Arkhangelsk, Astrakhan và Orenburg, ở Siberia, Trung Á - nơi không có quyền sở hữu đất đai cao quý hoặc không đáng kể. Ba Lan, Litva, Belarus, Bờ phải Ukraine và Kavkaz không nhận được chính quyền địa phương, vì có rất ít người Nga trong số các chủ đất.

tự trị ở các thành phố. Năm 1870, theo gương của Zemstvo, một cuộc cải cách thành phố đã được thực hiện. Nó giới thiệu các cơ quan tự trị toàn bang - dumas thành phố, được bầu trong bốn năm. Các nguyên âm của Dumas được bầu cho cùng thời kỳ các cơ quan điều hành thường trực - hội đồng thành phố, cũng như thị trưởng, người đứng đầu cả tư tưởng và hội đồng.

Quyền lựa chọn các cơ quan quản lý mới thuộc về những người đàn ông trên 25 tuổi và đã nộp thuế thành phố. Tất cả các cử tri, phù hợp với số tiền phí được trả có lợi cho thành phố, được chia thành ba curia. Đầu tiên là một nhóm nhỏ gồm những chủ sở hữu lớn nhất của các doanh nghiệp bất động sản, công nghiệp và thương mại, những người đã nộp 1/3 tổng số thuế cho kho bạc thành phố. Curia thứ hai bao gồm những người nộp thuế nhỏ hơn đóng góp thêm 1/3 phí thành phố. Curia thứ ba bao gồm tất cả những người nộp thuế khác. Đồng thời, mỗi người trong số họ đã bầu một số nguyên âm bằng nhau vào duma thành phố, điều này đảm bảo ưu thế của các chủ sở hữu lớn trong đó.

Hoạt động của chính quyền tự trị thành phố được kiểm soát bởi nhà nước. Thị trưởng đã được thống đốc hoặc bộ trưởng nội vụ chấp thuận. Các quan chức tương tự có thể áp đặt lệnh cấm đối với bất kỳ quyết định nào của duma thành phố. Để kiểm soát các hoạt động của chính quyền thành phố ở mỗi tỉnh, một cơ quan đặc biệt đã được thành lập - sự hiện diện của tỉnh đối với các vấn đề của thành phố.

Các cơ quan tự quản thành phố xuất hiện vào năm 1870, lần đầu tiên tại 509 thành phố của Nga. Năm 1874, cải cách được đưa ra tại các thành phố của Transcaucasia, năm 1875 - tại Litva, Belarus và Bờ phải Ukraine, năm 1877 - tại các quốc gia vùng Baltic. Nó không áp dụng cho các thành phố ở Trung Á, Ba Lan và Phần Lan. Đối với tất cả những hạn chế, cuộc cải cách đô thị nhằm giải phóng xã hội Nga, giống như cuộc cải cách Zemstvo, đã góp phần thu hút sự tham gia của nhiều bộ phận dân chúng vào việc giải quyết các vấn đề quản lý. Đây là điều kiện tiên quyết để hình thành xã hội dân sự và nhà nước pháp quyền ở Nga.

cải cách tư pháp . Sự chuyển đổi nhất quán nhất của Alexander II là cuộc cải cách tư pháp được thực hiện vào tháng 11 năm 1864. Theo đó, tòa án mới được xây dựng trên các nguyên tắc của luật tư sản: sự bình đẳng của mọi giai cấp trước pháp luật; tính công khai của tòa án"; tính độc lập của thẩm phán; tính cạnh tranh của việc truy tố và bào chữa; tính không thể thay thế của thẩm phán và điều tra viên; quyền bầu cử của một số cơ quan tư pháp.

Theo các đạo luật tư pháp mới, hai hệ thống tòa án đã được tạo ra - thế giới và chung. Các tòa sơ thẩm xét xử các vụ án hình sự và dân sự nhỏ. Chúng được tạo ra ở các thành phố và quận. Các thẩm phán của hòa bình quản lý công lý một mình. Họ được bầu bởi hội đồng zemstvo và hội đồng thành phố. Trình độ học vấn và tài sản cao đã được thiết lập cho các thẩm phán. Đồng thời, họ nhận được mức lương khá cao - từ 2200 đến 9 nghìn rúp một năm.

Hệ thống tòa án chung bao gồm các tòa án quận và các phòng tư pháp. Các thành viên của tòa án quận được hoàng đế bổ nhiệm theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tư pháp và xem xét các vụ án hình sự và dân sự phức tạp. Việc xem xét các vụ án hình sự diễn ra với sự tham gia của mười hai bồi thẩm viên. Bồi thẩm viên có thể là công dân Nga từ 25 đến 70 tuổi với danh tiếng hoàn hảo, sống ở khu vực này ít nhất hai năm và sở hữu bất động sản trị giá 2 nghìn rúp. Danh sách ban giám khảo đã được thống đốc phê duyệt. Các kháng cáo đối với quyết định của Tòa án Quận đã được gửi đến Phòng Sơ thẩm. Hơn nữa, một kháng cáo chống lại bản án đã được cho phép. Phòng Tư pháp cũng xem xét các trường hợp phạm tội của các quan chức. Những trường hợp như vậy được coi là tội ác của nhà nước và được xét xử với sự tham gia của các đại diện của lớp. Tòa án cao nhất là Thượng viện. Cuộc cải cách đã thiết lập tính công khai của các phiên tòa. Chúng được tổ chức công khai, trước sự chứng kiến ​​của công chúng; báo in đưa tin về các phiên tòa được dư luận quan tâm. Tính cạnh tranh của các bên được đảm bảo bởi sự có mặt tại phiên tòa của kiểm sát viên - người đại diện cho cơ quan công tố và luật sư bảo vệ quyền lợi cho bị cáo. Trong xã hội Nga, có một sự quan tâm đặc biệt đến vận động chính sách. Các luật sư xuất sắc F. N. Plevako, A. I. Urusov, V. D. Spasovich, K. K. Arseniev, những người đặt nền móng cho trường phái luật sư-nhà hùng biện Nga, đã trở nên nổi tiếng trong lĩnh vực này. Hệ thống tư pháp mới giữ lại một số dấu tích của bất động sản. Chúng bao gồm các tòa án chung cho nông dân, các tòa án đặc biệt cho các giáo sĩ, quân đội và các quan chức cấp cao. Ở một số địa phương, việc thực hiện cải cách tư pháp kéo dài hàng chục năm. Ở cái gọi là Lãnh thổ phía Tây (các tỉnh Vilna, Vitebsk, Volyn, Grodno, Kiev, Kovno, Minsk, Mogilev và Podolsk), nó chỉ bắt đầu vào năm 1872 với việc thành lập các tòa án thẩm phán. Các thẩm phán của hòa bình không được bầu, nhưng được bổ nhiệm trong ba năm. Các tòa án quận chỉ bắt đầu được thành lập vào năm 1877. Đồng thời, người Công giáo bị cấm giữ chức vụ tư pháp. Ở Baltics, cải cách chỉ bắt đầu được thực hiện vào năm 1889.

Chỉ vào cuối thế kỷ XIX. cải cách tư pháp được thực hiện ở tỉnh Arkhangelsk và Siberia (năm 1896), cũng như ở Trung Á và Kazakhstan (năm 1898). Tại đây, việc bổ nhiệm các thẩm phán cũng diễn ra, những người đồng thời thực hiện các chức năng của điều tra viên, phiên tòa xét xử của bồi thẩm đoàn đã không được giới thiệu.

cải cách quân sự. Những chuyển đổi tự do trong xã hội, mong muốn của chính phủ khắc phục tình trạng lạc hậu trong lĩnh vực quân sự, cũng như giảm chi tiêu quân sự, đòi hỏi phải có những cải cách cơ bản trong quân đội. Chúng được tiến hành dưới sự lãnh đạo của Bộ trưởng Bộ Chiến tranh D. A. Milyutin. Năm 1863-1864. cải cách các tổ chức giáo dục quân sự bắt đầu. Giáo dục phổ thông được tách ra khỏi giáo dục đặc biệt: các sĩ quan tương lai được giáo dục phổ thông trong nhà thi đấu quân sự và đào tạo chuyên nghiệp tại các trường quân sự. Con cái của giới quý tộc chủ yếu học ở các cơ sở giáo dục này. Đối với những người không có trình độ trung học, các trường thiếu sinh quân đã được thành lập, nơi đại diện của tất cả các lớp được nhận. Năm 1868, các phòng tập thể dục quân sự được thành lập để bổ sung cho các trường thiếu sinh quân.

Năm 1867, Học viện Luật quân sự được mở, năm 1877, Học viện Hải quân. Thay vì các bộ tuyển dụng, nghĩa vụ quân sự của mọi tầng lớp đã được giới thiệu... Theo hiến chương được phê duyệt vào ngày 1 tháng 1 năm 1874, những người thuộc mọi tầng lớp từ 20 tuổi (sau này - từ 21 tuổi) đều phải nhập ngũ. Tổng thời gian phục vụ cho lực lượng mặt đất được ấn định là 15 năm, trong đó 6 năm - phục vụ tại ngũ, 9 năm - dự bị. Trong hạm đội - 10 năm: 7 - hợp lệ, 3 - dự trữ. Đối với những người đã được giáo dục, thời gian tại ngũ giảm từ 4 năm (đối với những người tốt nghiệp tiểu học) xuống còn 6 tháng (đối với những người đã học đại học).

Những người con trai duy nhất và trụ cột duy nhất của gia đình đã được xuất ngũ, cũng như những tân binh có anh trai đang phục vụ hoặc đã phục vụ tại ngũ. chiến tranh. Các giáo sĩ của tất cả các tín ngưỡng, đại diện của một số giáo phái và tổ chức tôn giáo, các dân tộc ở Bắc, Trung Á, một phần cư dân của Kavkaz và Siberia không phải nhập ngũ. Nhục hình đã bị bãi bỏ trong quân đội, hình phạt bằng roi chỉ được giữ lại khi bị phạt tiền), lương thực được cải thiện, doanh trại được trang bị lại và binh lính biết đọc biết viết. Có một cuộc tái vũ trang của quân đội và hải quân: vũ khí nòng trơn được thay thế bằng súng trường, việc thay thế súng bằng gang và đồng bằng thép bắt đầu; Súng trường bắn nhanh của nhà phát minh người Mỹ Berdan đã được đưa vào sử dụng. Hệ thống huấn luyện chiến đấu đã thay đổi. Một số điều lệ, sách hướng dẫn, sách hướng dẫn mới được ban hành đặt nhiệm vụ chỉ dạy cho binh lính những gì cần thiết trong chiến tranh, giảm đáng kể thời gian huấn luyện diễn tập.

Do cải cách, Nga đã nhận được một đội quân khổng lồ đáp ứng yêu cầu của thời đại. Khả năng sẵn sàng chiến đấu của quân đội được nâng lên rõ rệt. Việc chuyển sang nghĩa vụ quân sự toàn dân là một đòn giáng mạnh vào tổ chức xã hội có giai cấp.

Cải cách trong lĩnh vực giáo dục. Hệ thống giáo dục cũng đã trải qua một quá trình tái cấu trúc đáng kể. Vào tháng 6 năm 1864, "Quy định về các trường công lập tiểu học" đã được phê duyệt, theo đó các tổ chức giáo dục như vậy có thể được mở bởi các tổ chức công cộng và tư nhân. Điều này dẫn đến việc thành lập nhiều loại trường tiểu học - nhà nước, zemstvo, địa phương, Chủ nhật, v.v. Thời hạn học ở chúng không vượt quá ba năm theo quy định.

Kể từ tháng 11 năm 1864, phòng tập thể dục đã trở thành loại hình tổ chức giáo dục chính. Chúng được chia thành cổ điển và thực tế. Trong cổ điển, một vị trí lớn đã được trao cho các ngôn ngữ cổ đại - tiếng Latinh và tiếng Hy Lạp. Thời gian học ở họ lúc đầu là bảy năm, và từ năm 1871 - tám năm. Sinh viên tốt nghiệp các phòng tập thể dục cổ điển có cơ hội vào các trường đại học. Các phòng tập thể dục thực sự kéo dài sáu năm được kêu gọi để chuẩn bị "cho các công việc trong các ngành công nghiệp và thương mại khác nhau."

Sự chú ý chính được dành cho việc nghiên cứu toán học, khoa học tự nhiên, các môn kỹ thuật. Việc tiếp cận các trường đại học dành cho sinh viên tốt nghiệp các phòng tập thể dục thực sự đã bị đóng cửa, họ tiếp tục học tại các viện kỹ thuật. Nền tảng đã được đặt cho giáo dục trung học của phụ nữ - các phòng tập thể dục dành cho phụ nữ đã xuất hiện. Nhưng lượng kiến ​​thức họ truyền thụ lại kém hơn so với những gì được dạy trong các nhà thi đấu nam. Nhà thi đấu nhận trẻ em "thuộc mọi tầng lớp, không phân biệt đẳng cấp, tôn giáo", tuy nhiên, đồng thời cũng đưa ra mức học phí cao. Vào tháng 6 năm 1864, một điều lệ mới cho các trường đại học đã được phê duyệt, khôi phục quyền tự chủ của các tổ chức giáo dục này. Việc quản lý trực tiếp trường đại học được giao cho hội đồng giáo sư, người đã bầu ra hiệu trưởng và trưởng khoa, phê duyệt chương trình giảng dạy và giải quyết các vấn đề tài chính và nhân sự. Giáo dục đại học của phụ nữ bắt đầu phát triển. Vì những sinh viên tốt nghiệp thể dục không có quyền vào các trường đại học, nên các khóa học cao hơn dành cho phụ nữ đã được mở cho họ ở Moscow, St. Petersburg, Kazan và Kyiv. Phụ nữ bắt đầu được nhận vào các trường đại học, nhưng với tư cách là tình nguyện viên.

Giáo hội Chính thống trong thời kỳ cải cách. Cải cách tự do cũng ảnh hưởng đến Giáo hội Chính thống. Trước hết, chính phủ đã cố gắng cải thiện tình hình tài chính của các giáo sĩ. Năm 1862, một Sự hiện diện Đặc biệt được thành lập để tìm cách cải thiện đời sống của hàng giáo sĩ, bao gồm các thành viên của Thượng hội đồng và các quan chức cấp cao của nhà nước. Các lực lượng công cộng cũng tham gia giải quyết vấn đề này. Năm 1864, các cơ quan giám hộ của giáo xứ phát sinh, bao gồm các giáo dân, những người không chỉ tập trung vào nghiên cứu toán học, khoa học tự nhiên và các môn kỹ thuật. Việc tiếp cận các trường đại học dành cho sinh viên tốt nghiệp các phòng tập thể dục thực sự đã bị đóng cửa, họ tiếp tục học tại các viện kỹ thuật.

Nền tảng đã được đặt cho giáo dục trung học của phụ nữ - các phòng tập thể dục dành cho phụ nữ đã xuất hiện. Nhưng lượng kiến ​​thức họ truyền thụ lại kém hơn so với những gì được dạy trong các nhà thi đấu nam. Nhà thi đấu nhận trẻ em "thuộc mọi tầng lớp, không phân biệt đẳng cấp, tôn giáo", tuy nhiên, đồng thời cũng đưa ra mức học phí cao.

Vào tháng 6 năm 1864, một điều lệ mới cho các trường đại học đã được phê duyệt, khôi phục quyền tự chủ của các tổ chức giáo dục này. Việc quản lý trực tiếp trường đại học được giao cho hội đồng giáo sư, người đã bầu ra hiệu trưởng và trưởng khoa, phê duyệt chương trình giảng dạy và giải quyết các vấn đề tài chính và nhân sự. Giáo dục đại học của phụ nữ bắt đầu phát triển. Vì những sinh viên tốt nghiệp thể dục không có quyền vào các trường đại học, nên các khóa học cao hơn dành cho phụ nữ đã được mở cho họ ở Moscow, St. Petersburg, Kazan và Kyiv. Phụ nữ bắt đầu được nhận vào các trường đại học, nhưng với tư cách là tình nguyện viên.

Giáo hội Chính thống trong thời kỳ cải cách. Cải cách tự do cũng ảnh hưởng đến Giáo hội Chính thống. Trước hết, chính phủ đã cố gắng cải thiện tình hình tài chính của các giáo sĩ. Năm 1862, một Sự hiện diện Đặc biệt được thành lập để tìm cách cải thiện đời sống của hàng giáo sĩ, bao gồm các thành viên của Thượng hội đồng và các quan chức cấp cao của nhà nước. Các lực lượng công cộng cũng tham gia giải quyết vấn đề này. Năm 1864, có sự giám hộ của giáo xứ, bao gồm các giáo dân, những người không chỉ quản lý các công việc của giáo xứ mà còn phải giúp cải thiện tình hình tài chính của các giáo sĩ. Năm 1869-79. thu nhập của các linh mục giáo xứ tăng lên đáng kể do việc bãi bỏ các giáo xứ nhỏ và thiết lập mức lương hàng năm, dao động từ 240 đến 400 rúp. Lương hưu tuổi già đã được giới thiệu cho các giáo sĩ.

Tinh thần tự do của những cải cách được thực hiện trong lĩnh vực giáo dục cũng ảnh hưởng đến các cơ sở giáo dục của nhà thờ. Năm 1863, những sinh viên tốt nghiệp các chủng viện thần học được quyền vào các trường đại học. Năm 1864, con cái của các giáo sĩ được phép đăng ký vào các trường thể dục, và vào năm 1866, vào các trường quân sự. Năm 1867, Thượng hội đồng đã thông qua các nghị quyết về việc bãi bỏ tính di truyền của các giáo xứ và quyền vào chủng viện cho tất cả Chính thống giáo mà không có ngoại lệ. Những biện pháp này đã phá bỏ sự phân chia giai cấp và góp phần đổi mới dân chủ của giới tăng lữ. Đồng thời, chúng dẫn đến sự ra đi của nhiều người trẻ tuổi, có năng khiếu đã gia nhập hàng ngũ trí thức từ môi trường này. Dưới thời Alexander II, các tín đồ cũ được công nhận hợp pháp: họ được phép đăng ký kết hôn và rửa tội trong các cơ sở dân sự; giờ đây họ có thể nắm giữ một số chức vụ công và tự do đi du lịch nước ngoài. Đồng thời, trong tất cả các tài liệu chính thức, các tín đồ của Tín đồ cũ vẫn được gọi là giáo phái, họ bị cấm giữ chức vụ công.

Phần kết luận: Trong triều đại của Alexander II ở Nga, những cải cách tự do đã được thực hiện, ảnh hưởng đến tất cả các khía cạnh của đời sống công cộng. Nhờ những cải cách, một bộ phận đáng kể dân số đã nhận được những kỹ năng ban đầu về quản lý và công việc công cộng. Các cuộc cải cách đã đặt ra các truyền thống, mặc dù rất rụt rè, của xã hội dân sự và pháp quyền. Đồng thời, họ giữ lại những lợi thế về gia sản của giới quý tộc, đồng thời cũng có những hạn chế đối với các khu vực quốc gia của đất nước, nơi mà ý chí tự do của quần chúng không chỉ quyết định luật pháp mà còn cả tính cách của những người cai trị, trong một quốc gia như vậy. ám sát như một phương tiện đấu tranh là biểu hiện của cùng một tinh thần chuyên quyền, sự hủy diệt mà chúng tôi đặt Nga làm nhiệm vụ của mình. Sự chuyên quyền của cá nhân và sự chuyên quyền của đảng đều đáng lên án như nhau, và bạo lực chỉ được biện minh khi nó được dùng để chống lại bạo lực.” Bình luận về tài liệu này.

Sự giải phóng nông dân năm 1861 và những cải cách tiếp theo trong những năm 1960 và 1970 đã trở thành một bước ngoặt trong lịch sử nước Nga. Thời kỳ này được các nhân vật theo chủ nghĩa tự do gọi là thời kỳ “đại cải cách”. Hậu quả của chúng là tạo ra các điều kiện cần thiết cho sự phát triển của chủ nghĩa tư bản ở Nga, cho phép nó đi theo con đường toàn châu Âu.

Tốc độ phát triển kinh tế trong nước đã tăng mạnh và quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế thị trường đã bắt đầu. Dưới ảnh hưởng của các quá trình này, các bộ phận dân cư mới đã được hình thành - giai cấp tư sản công nghiệp và giai cấp vô sản. Các trang trại nông dân và địa chủ ngày càng tham gia vào quan hệ hàng hóa-tiền tệ.

Sự xuất hiện của zemstvos, chính quyền tự quản của thành phố, những chuyển đổi dân chủ trong hệ thống tư pháp và giáo dục đã chứng minh cho sự chuyển động ổn định, mặc dù không quá nhanh, của Nga đối với nền tảng của xã hội dân sự và nhà nước pháp quyền.

Tuy nhiên, hầu hết các cải cách đều không nhất quán và không đầy đủ. Họ giữ lại những lợi thế bất động sản của giới quý tộc và sự kiểm soát của nhà nước đối với xã hội. Ở ngoại ô quốc gia, các cải cách được thực hiện một cách không đầy đủ. Nguyên tắc quyền lực chuyên quyền của quốc vương vẫn không thay đổi.

Chính sách đối ngoại của chính phủ Alexander II đã hoạt động trong hầu hết các lĩnh vực chính. Thông qua các biện pháp ngoại giao và quân sự, nhà nước Nga đã thành công trong việc giải quyết các nhiệm vụ chính sách đối ngoại mà nước này phải đối mặt và khôi phục vị thế cường quốc. Với chi phí của các lãnh thổ Trung Á, ranh giới của đế chế được mở rộng.

Thời đại “đại cải cách” đã trở thành thời điểm biến các phong trào xã hội thành một lực lượng có khả năng tác động hoặc chống lại quyền lực. Sự dao động trong đường lối của chính phủ và sự không nhất quán của các cuộc cải cách đã dẫn đến sự gia tăng chủ nghĩa cấp tiến trong nước. Các tổ chức cách mạng dấn thân vào con đường khủng bố, ra sức lôi kéo nông dân làm cách mạng thông qua việc ám sát sa hoàng và các quan chức cấp cao.

chủ nghĩa tư bản chủ nghĩa sa hoàng cách mạng dân túy

Những năm sáu mươi của thế kỷ XIX là thời kỳ cải cách lớn và sâu sắc đối với Nga. Chúng bao phủ không chỉ nền kinh tế, mà còn cả cấu trúc chính trị xã hội của xã hội.

Nước Nga vào giữa thế kỷ 19 như thế nào, tại sao nước này lại dấn thân vào "con đường cải cách? Nga là quốc gia lớn nhất châu Âu cả về lãnh thổ và dân số. 73 triệu người sống trong một đế chế đa quốc gia. Thành phần xã hội của dân số thay đổi chậm nhưng đều đặn do tầng lớp lao động và dân số thành thị. Trong nửa đầu thế kỷ 19, sự phát triển của ngành công nghiệp cũng đạt được những tiến bộ nhất định, chủ yếu là ngành luyện kim và chế tạo. Chưa hết, đất nước này dường như đứng bên lề con đường phát triển của nền văn minh thế giới, dọc theo đó Hoa Kỳ và nhiều quốc gia của "lục địa" châu Âu đang tiến nhanh về phía trước.

Sự phát triển của chủ nghĩa tư bản ở Nga bị kìm hãm bởi các mối quan hệ phong kiến-nông nô hiện có và sự vắng mặt của một thị trường lao động tự do. Số công nhân dân sự tự do trong các xí nghiệp, nhà máy vẫn không đáng kể. Phần lớn công nhân bao gồm cùng một nông dân, được chủ đất thả ra để cho thuê, từ nông dân nhà nước và những người phụ thuộc hợp pháp khác.

Chế độ nông nô với các thuộc tính của nó (lốp xe, tàu thuyền và khan hiếm đất đai) đã gây ra sự bất bình sâu sắc, điều này được phản ánh trong sự gia tăng các cuộc nổi dậy của nông dân. Chỉ trong ba năm trước cải cách, số lượng của họ đã tăng gấp rưỡi: từ 86 năm 1858 lên 126 năm 1860. Các cuộc nổi dậy của nông dân diễn ra ở hầu hết mọi nơi, từ các tỉnh miền trung đất đen đến Belarus - ở phía tây, Podolia - - ở phía nam, vùng Volga và người Urals - ở phía đông. Cuộc sống đòi hỏi phải phá bỏ xiềng xích của chế độ nông nô. Như vậy, nhu cầu cải cách xuất phát từ nhu cầu phát triển kinh tế đất nước, quy luật phát triển của chủ nghĩa tư bản. Ngoài ra còn có những lý do chính trị: sự thất bại của Nga trong Chiến tranh Krym (1853-56), cho thấy sự thối nát và yếu kém của hệ thống phong kiến-nông nô, sự bất mãn gia tăng trong nhiều tầng lớp công chúng Nga.

Chế độ chuyên quyền phải đối mặt với một sự lựa chọn: hoặc cải cách từ bên trên, hoặc chiến tranh liên tục với giai cấp nông dân. Không đợi nông dân tự giải phóng khỏi bên dưới, Alexander II bắt tay vào con đường cải cách. Vào ngày 19 tháng 2 năm 1861, ông đã ký Tuyên ngôn Giải phóng Nông dân ("Về việc ban cho nông nô các quyền và địa vị của cư dân nông thôn tự do và sự sắp xếp cuộc sống của họ"), cũng như một "Quy định" đặc biệt. về những người nông dân thoát khỏi chế độ nông nô”.

Thực chất của cải cách ruộng đất là gì? Theo Tuyên ngôn, nông dân được tuyên bố là những người tự do về mặt pháp lý, nghĩa là họ được quyền buôn bán, sở hữu động sản và bất động sản, ký kết các giao dịch, v.v. bảo vệ.

Thực tế là đất đai vẫn là tài sản của địa chủ. Theo thỏa thuận giữa chủ đất và nông dân (cái gọi là điều lệ theo luật định), nông dân đã nhận được những mảnh đất. Kích thước của chúng thay đổi tùy thuộc vào điều kiện địa phương từ 3 đến 12 mẫu Anh. Nếu ruộng đất của nông dân nhiều hơn định mức quy định thì chủ đất có quyền cắt phần thặng dư của họ. Chính những vùng đất này, lấy của nông dân trong thời kỳ cải cách, được gọi là “cắt”. Và đây là một nêm đất đáng kể: trung bình ở Nga, 20% đất đai của nông dân và ở các tỉnh Saratov và Samara - lên tới 40%. Nếu trước cải cách, diện tích giao đất trung bình của nông dân là 4,4 mẫu Anh, thì sau cải cách là 3,6 mẫu Anh. Thường xuyên có những trường hợp chủ đất lấy đi những mảnh đất tốt nhất, và những bất tiện được giao cho nông dân.

Nông dân, với sự đồng ý của chủ đất, có thể mua bất động sản và giao đất. Chỉ những người chuộc đất mới trở thành chủ nông dân, còn lại gọi là tạm thời chịu trách nhiệm trước khi chuộc. Họ có nghĩa vụ phải trả phí hoặc phục vụ nghĩa vụ quân sự. Tình trạng tạm thời được xác định lúc 9 tuổi, nhưng thực tế kéo dài đến 20 năm.

Gánh nặng chính của việc trả tiền mua lại đất đai từ các chủ đất do nhà nước đảm nhận - 75-80% giá trị của các lô đất, và phần còn lại do nông dân trả. Để tạo điều kiện thuận lợi cho khả năng mua lại, họ đã được cho vay trong 49 năm với lãi suất 6% mỗi năm.

Nhưng ngay cả sau khi chuộc lại đất đai, không phải tất cả nông dân đều trở thành chủ sở hữu của nó. Ở nhiều nơi trên đất nước, việc mua lại đất đai được thực hiện thông qua cộng đồng, nơi có "sự phân chia lại các giao đất định kỳ, trách nhiệm lẫn nhau và cái gọi là chính quyền nông dân tự quản. Đất đai trở thành tài sản của cộng đồng nông dân. Cộng đồng được cai trị bởi "thế giới", tức là hội đồng nông dân, tại đó người đứng đầu được bầu... Ông thực hiện các chức năng của quyền hành pháp: ông quan sát nền kinh tế của làng, cuộc sống của nó, thực hiện các quyết định của các cuộc tụ họp.

Cộng đồng người Nga, với tư cách là một biểu hiện của nền dân chủ trực tiếp và là một tế bào cơ sở của chính quyền tự trị địa phương, chắc chắn đã đóng một vai trò hữu ích. Không thể không ghi nhận tầm quan trọng của nó từ quan điểm bảo tồn lối sống, đạo đức và truyền thống nông dân của giai cấp nông dân Nga nhiều triệu người. Đồng thời, chế độ chuyên quyền đã sử dụng cộng đồng như một công cụ thuận tiện để thu các loại thuế và nghĩa vụ khác nhau từ nông dân và để tuyển mộ quân đội.

Trong điều kiện chủ nghĩa tư bản đang phát triển nhanh chóng, cộng đồng, với những thiếu sót như phân chia lại đất đai theo định kỳ và nhiều trở ngại khác nhau đối với việc nông dân rời đi, đã trở thành một lực cản đối với sự phát triển xã hội, kìm hãm quyền tự do và sáng kiến ​​​​kinh tế của giai cấp nông dân. Một người nông dân, ngay cả khi được tự do về mặt pháp lý, cũng không thể định đoạt tài sản của mình (bán hoặc thừa kế, rời làng).

Cải cách nông dân, phá vỡ xiềng xích của chế độ nông nô và mở đường cho thị trường lao động tự do, do đó đã tạo ra các điều kiện tiên quyết cho tiến bộ công nghiệp nhanh chóng. Nhưng, mặc dù có tính chất tiến bộ nhất định, nó vẫn không xóa bỏ được mâu thuẫn xã hội cơ bản giữa nông dân và địa chủ. Chế độ sở hữu đất đai được bảo tồn, nghĩa là còn có cơ sở khách quan cho những mâu thuẫn và biến động xã hội trong tương lai.

Và không phải vô cớ mà cuộc cải cách này đã bị Herzen và Chernyshevsky chỉ trích gay gắt, những người gọi nó là một sự ghê tởm và lừa dối. Và giai cấp nông dân đã đáp ứng điều đó bằng một làn sóng biểu tình rầm rộ ở các tỉnh Penza, Tambov và Kazan, Ba Lan, Litva, Belarus.

Cải cách zemstvo (“Quy định về các cơ quan zemstvo cấp tỉnh và huyện”) bắt đầu được thực hiện vào tháng 1 năm 1864. Nó cung cấp sự ra đời của các cơ quan mới của chính quyền tự trị địa phương - các zemstvo cấp quận và cấp tỉnh được bầu chọn.

Theo "Quy định", các tổ chức zemstvo phải bao gồm đại diện của tất cả các tầng lớp. Tuy nhiên, các cuộc bầu cử vào zemstvos không bình đẳng, phổ quát và trực tiếp. Quyền bầu cử phải tuân theo tiêu chuẩn tài sản. Zemstvo nguyên âm (đại diện từ bất động sản) đã được bầu cho ba

Nhóm đầu tiên bao gồm các chủ đất lớn, cũng như chủ sở hữu của các doanh nghiệp thương mại và công nghiệp lớn. Địa chủ nhỏ (ít nhất 10 mẫu Anh). Thống nhất, họ chỉ đề cử đại diện của họ. Tại các thành phố, đại diện của giai cấp tư sản lớn và trung bình đã nhận được quyền bầu cử. Tiểu tư sản, thợ thủ công, công nhân không tham gia bầu nghị viên.

Cấu trúc của các cuộc bầu cử trong làng là nhiều giai đoạn:

Do đó, hệ thống bầu cử vào các hội đồng zemstvo đảm bảo ưu thế của đại diện của địa chủ, những người cùng với đại diện của giai cấp tư sản chiếm đa số áp đảo. Năm 1865-1867. tại 30 tỉnh của Nga, thành phần nguyên âm trong các hội đồng zemstvo cấp huyện như sau: quý tộc và quan chức - 42%, thương nhân và những người khác - 20%, nông dân - 38%. Trong các hội đồng zemstvo cấp tỉnh, quý tộc và quan chức chiếm 74%, nông dân - 11%.

Các hội đồng zemstvo cấp huyện và cấp tỉnh được trao các chức năng hành chính, và các cơ quan điều hành là các hội đồng cấp huyện và cấp tỉnh. Chủ tịch hội đồng tỉnh đã được phê duyệt bởi bộ trưởng bộ nội vụ, và một quận - bởi thống đốc. Thống đốc và bộ trưởng có thể hủy bỏ các quyết định của hội đồng zemstvo, đảm bảo kiểm soát hoàn toàn: chính phủ. 1

Bờ phải Ukraine, ở Kavkaz, tức là ở những vùng có ít chủ đất Nga.

Cải cách thứ hai của chính quyền tự trị địa phương là sự ra đời của quy định "Thành phố" vào ngày 16 tháng 6 năm 1870. Nó "được thực hiện trên cùng một nền tảng hẹp, bị cắt ngắn như Zemstvo. Theo "Quy định" của thành phố, Dumas đã được bầu tại các thành phố. Họ đã được. Cơ quan kiểm soát và quản lý. Các chức năng của quyền hành pháp được thực hiện bởi các hội đồng thành phố và thị trưởng do Duma bầu ra và được Bộ trưởng Bộ Nội vụ hoặc Thống đốc phê chuẩn.

Các cuộc bầu cử nguyên âm của Duma được tổ chức ở ba curiae, tùy thuộc vào số tiền thuế đã nộp. Mỗi curia bầu một số nguyên âm bằng nhau trong thời gian 4 năm. Bản chất của cuộc bầu cử này đảm bảo ưu thế trong Dumas của "những người cha của thành phố" - các nhà công nghiệp và thương nhân.

Thẩm quyền của chính quyền thành phố bao gồm tất cả các vấn đề của cuộc sống thành phố: cải thiện, thương mại, an toàn cháy nổ, chăm sóc y tế, giáo dục công cộng, v.v.

Chưa hết, mặc dù còn hạn hẹp và hạn chế, cuộc cải cách thành phố “mang bản chất tư sản, góp phần hình thành các quan hệ xã hội tư bản chủ nghĩa, là một bước tiến so với Duma thành phố điền trang đã tồn tại từ thời Catherine II.

Để bảo vệ các mối quan hệ phong kiến-nông nô, quyền bất khả xâm phạm của họ "là hệ thống tư pháp và trình tự tố tụng do Peter I tạo ra. Chúng được đặc trưng bởi giới hạn giai cấp của cơ quan tư pháp, các phiên tòa xét xử đa cấp, tính bí mật của thủ tục tư pháp mà không cần sự tham gia của các bên, việc sử dụng rộng rãi các hình phạt về thể xác.Các tòa án bị chi phối bởi sự độc đoán và băng đỏ, hối lộ có ý nghĩa toàn năng.Từ quan điểm của luật tư sản, hệ thống này là hệ thống lạc hậu nhất và không thể đứng vững.

Vào tháng 11 năm 1864, Alexander II đã ký Nghị định và "Điều lệ tư pháp mới", đưa ra những thay đổi đối với hệ thống tư pháp và thủ tục pháp lý.

Theo Nghị định, tòa án và thủ tục pháp lý được xây dựng trên các nguyên tắc cơ bản của luật tư sản: sự bình đẳng của mọi giai cấp trước pháp luật, tính công khai và công khai của tòa án, tính độc lập của các thẩm phán, tính chất đối kháng của việc truy tố và bào chữa, sự có mặt của Hội thẩm.

Theo các đạo luật tư pháp mới, các tội phạm nhỏ được xem xét bởi các thẩm phán do hội đồng zemstvo và Dumas thành phố bầu ra. Các vụ án dân sự và hình sự phức tạp hơn đã được xét xử bởi các tòa án quận bởi bồi thẩm đoàn, những người có quyết định cuối cùng. Nếu tòa án không có bồi thẩm đoàn, thì có thể nộp đơn kháng cáo lên phòng tư pháp, nơi xem xét các vụ án về tội phạm chính trị và nhà nước. Cơ quan xét xử cao nhất là Thượng viện, có thể lật lại các quyết định của các vụ án tư pháp khác bằng con đường giám đốc thẩm.

Vào những năm 60-70, theo sáng kiến ​​​​của Bộ trưởng Bộ Chiến tranh D.A. Milyutin cũng tiến hành một cuộc cải cách quân sự. Thất bại trong Chiến tranh Krym đã đẩy chính phủ đến chỗ đó. Nó đặt ra mục tiêu chính là thành lập một đội quân cán bộ kiểu tư sản và dự kiến ​​không chỉ tái vũ trang cho quân đội mà còn thay đổi cơ cấu, nguyên tắc tuyển dụng và đào tạo nhân sự. Trước hết, bộ quân sự được tổ chức lại, đất nước được chia thành các quân khu, và một mạng lưới các trường quân sự, trường cao đẳng và học viện được thành lập để đào tạo sĩ quan.

Năm 1874, Hiến chương về nghĩa vụ quân sự bắt buộc được thông qua, theo đó cái gọi là bộ tuyển dụng đã bị hủy bỏ và nam giới thuộc mọi tầng lớp thường xuyên phải nhập ngũ khi đủ 20 tuổi. Các điều khoản của nghĩa vụ quân sự cũng thay đổi. Thay vì 25 năm đối với những người lính, thời hạn phục vụ tại ngũ 6 năm được thiết lập, sau đó họ được chuyển đến khu bảo tồn trong 9 năm. "Trong hạm đội, thời gian phục vụ tại ngũ kéo dài 7 năm, và trong quân đội dự bị - ba năm. Thời hạn phục vụ được giảm bớt đối với những người được giáo dục. Con trai duy nhất trong gia đình được xuất ngũ nếu anh ta là trụ cột gia đình. Đối với những người theo đạo Hồi, Do Thái và một số tôn giáo khác, nghĩa vụ quân sự không phổ biến, vì đối với chế độ sa hoàng, đó là một yếu tố "không đáng tin cậy".

Các điều kiện mới của đời sống kinh tế và xã hội của nước Nga thời hậu cải cách đòi hỏi khẩn thiết những người được đào tạo và biết chữ. Cần phải mở rộng đáng kể "cơ sở giáo dục công lập. Để đạt được mục tiêu này, kể từ năm 1864, một cuộc cải cách giáo dục công lập đã bắt đầu.

Cải cách được quy định bởi một số hành vi lập pháp được thông qua vào những năm 60-70 của thế kỷ XIX. Theo “Quy định” năm 1864, các tổ chức và cá nhân công lập được phép mở các trường tiểu học công lập. Ở các vùng nông thôn, một thời gian sau, chúng bắt đầu được gọi là các trường giáo xứ với thời hạn học 3 năm. Họ đã dạy trẻ em từ những người dân để đọc, viết và đếm. Người ta đã chú ý nhiều đến việc nghiên cứu luật của Chúa và "ca hát" của nhà thờ (hợp xướng).

Ở cấp trung học cơ sở (trung học cơ sở) có "các phòng tập thể dục có trả phí, chúng được chia thành cổ điển và thực tế. Các phòng tập thể dục thực sự sau đó được chuyển thành trường học thực sự.

Trong các phòng tập thể dục cổ điển, người ta chú ý nhiều đến việc nghiên cứu các ngôn ngữ Hy Lạp và Latinh, cũng như khoa học nhân văn. Họ chuẩn bị cho những người trẻ tuổi vào đại học. Lúc đầu, thời hạn học ở họ là bảy năm, và kể từ năm 1871 - tám năm.

Ngược lại, ở các trường thực tế, người ta ưu tiên học các môn tự nhiên và kỹ thuật. Họ chuẩn bị cho những người trẻ tuổi vào các trường đại học kỹ thuật.

Chính thức, nhà thi đấu đã mở cửa cho trẻ em thuộc mọi tầng lớp. Nhưng học phí cao là một trở ngại nghiêm trọng đối với con cái của những người bình thường, đặc biệt là nông dân.

Giáo dục phụ nữ được bắt đầu vào những năm 1960. Vì những mục đích này, các phòng tập thể dục dành cho nữ và các khóa học cao hơn dành cho nữ đã được tạo ra ở St. Petersburg, Moscow, Kyiv, Kazan.

Năm 1863, một điều lệ mới cho các trường đại học đã được thông qua. Nó cung cấp cho việc khôi phục quyền tự trị bị bãi bỏ bởi Nicholas I. Việc quản lý trực tiếp các trường đại học được giao cho hội đồng giáo sư, hội đồng này bầu ra các hiệu trưởng, trưởng khoa và đội ngũ giảng viên. Nhưng quyền tự chủ không loại trừ khả năng bị giám sát, và đôi khi là cả sự can thiệp của Bộ trưởng Bộ Giáo dục Công cộng hoặc người được ủy thác (người phụ trách) của học khu. Các tổ chức sinh viên tại các trường đại học không được phép.

Vào giữa những năm 1860 (1865), chính phủ cũng buộc phải áp dụng một số ưu đãi trong lĩnh vực báo chí. Việc kiểm duyệt đã bị bãi bỏ khi in những cuốn sách có số lượng đáng kể (10–20 trang), cũng như cho các tạp chí định kỳ. Nhưng nó được dành riêng cho văn học đại chúng. Chính phủ cũng có quyền xử lý các hành vi vi phạm pháp luật. Nó có thể cấm bán lẻ, tạm thời đình chỉ một tạp chí định kỳ hoặc đóng cửa hoàn toàn, và trong một số trường hợp kiện nhà in, biên tập viên, tác giả của các bài báo và tờ rơi.

Những cải cách của những năm 1960 và 1970, mặc dù còn hạn chế và nửa vời, nhưng đã trở thành động lực mạnh mẽ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và thay đổi toàn bộ lối sống của người Nga. Nhờ có họ, nước Nga đã bắt tay vào con đường phát triển chung của nền văn minh thế giới. Tuy nhiên, việc di chuyển dọc theo con đường này không đồng đều và đôi khi bị căng thẳng do ổ gà và sự tắc nghẽn của hệ thống nông nô cũ.

Cải cách tự do của thập niên 60-70

Đầu những năm 1960, nhu cầukhả năng giới thiệu chính quyền tự trị địa phương, về việcrum đã được tuyên bố bởi công chúng tự do: chính phủ không thể tự mình tăngkinh tế tỉnh. ngày 1 tháng 1 1864đã được chấp nhận luật về chính quyền địa phương, thành lậpphục vụ công tác quản lý kinh tế: xây dựng duy tu, bảo dưỡng đường địa phương, trường học, bệnh viện lễ lạy, nhà khất thực, v.v.

Các cơ quan hành chính của zemstvos là gu-Bernese và hạt cuộc họp về đất đai, trình diễntelny - tỉnh, huyện các cơ quan quản lý đất đai.Đối với cuộc bầu cử đại biểu - nguyên âm- hội đồng zemstvo quận triệu tập 3 đại cử tri đại hội: địa chủ lớn, thành thịchủ và nông dân. huyện zemstvoshội đồng bầu các nguyên âm của tỉnh zemstvocuộc họp thứ Các hội đồng Zemstvo bị chi phốiđịa chủ quý tộc.

Với sự ra đời của Zemstvo, cán cân quyền lực ở các tỉnh bắt đầu thay đổi: một "yếu tố thứ ba" xuất hiện, nhưđược gọi là bác sĩ zemstvo, giáo viên, nhà nông học,vết sưng tấy. Zemstvos tăng chậm nhưng chắckinh tế địa phương, cải thiện cuộc sống của làng,giáo dục và chăm sóc sức khỏe. Chẳng mấy chốc trái đấtstva không còn là tổ chức kinh tế thuần túyhóa; liên quan đến chúng là sự xuất hiện của zemstvo chủ nghĩa tự do, những người mơ về cuộc bầu cử toàn Ngacơ quan có trật tự.

Năm 1870 được tổ chức cải cách chính quyền thành phố. Cuộc bầu cử vào Duma đã được tổ chức bởi ba đại hội bầu cử: nhỏ, vừa và lớnbất kỳ người nộp thuế nào. (Công nhân không đóng thuếtili đã không tham gia cuộc bầu cử.) người đứng đầu thành phố Và hội đồng do Duma bầu ra. Cơ thể của thành phốcác chính quyền tự quản đã tham gia thành công vào việc tổ chứccuộc sống đô thị của cô, phát triển đô thị, nhưng nói chunghọ tham gia phong trào một cách yếu ớt.

Năm 1864, trước sự thúc giục của công chúng, đã tiến hành cải cách tư pháp. Tòa án ở Ngakhông có giai cấp, nguyên âm, cạnh tranh, độc lậpsim từ chính quyền. liên kết trung tâmhệ thống tư pháp mới đã trở thành tòa án huyện. Việc truy tố được hỗ trợ bởi công tố viên, lợi ích củabị cáo bào chữa cho bị cáo. Bồi thẩm đoàn những người cho, 12 người, sau khi nghe phiên tòa tranh luận, đưa ra phán quyết ("có tội", "không có tội", "vi-mới, nhưng đáng được thưởng thức"). Dựa trênbản án vaniya, tòa tuyên án. Miệng như vậy-sự tán tỉnh của tòa án mang lại sự đảm bảo lớn nhấttừ những lỗi tư pháp.

Xử lý các vụ án hình sự, dân sự nhỏ đã đính hôn thẩm phán thế giới,đã bầu Zemstvo như vậy- raniy hoặc hội đồng thành phố trong 3 năm. Cái thước kẻ- chính phủ không thể, bằng quyền lực của mình, loại bỏ khỏi một thẩm phán của hòa bình hoặc thẩm phán của tòa án quận.

Cải cách tư pháp là một trong nhữngnhững biến đổi tiếp theo của thập niên 60-70, nhưng nó vẫn chưa hoàn thành: nó không phải làđã cải cách Thượng viện, để phân tích những mâu thuẫn nhỏmâu thuẫn trong môi trường nông dân vẫn mang tính giai cấptòa án volost, có quyền trao giải thưởng cho những người hình phạt rừng (cho đến năm 1904).

Một số quan trọng cải cách quân độiđược tổ chức bởi D. A. Mi-Lutin, người được bổ nhiệm làm Bộ trưởng Bộ Chiến tranh năm 1861. Quân đội được tái trang bị theo yêu cầu hiện đại.sự đổi mới. Ở giai đoạn cuối, nênsẽ có một sự chuyển đổi, từ tuyển dụng sang phổ cậpnghĩa vụ Ấn Độ. Phần bảo thủ của các tướng lĩnh trong một số năm đã chặn điều này trên-làm; một bước ngoặt trong quá trình công việc đã được giới thiệu bởi Pháp-Phổ cuộc chiến 1870-1871: những người đương thời bị ấn tượng bởi tốc độ huy động của quân đội Phổ. Vào ngày 1 tháng 1 năm 1874, một đạo luật đã được thông qua bãi bỏ dòng sông rutchinu và phân phát nghĩa vụ quân sự dành cho nam giới thuộc mọi tầng lớp đã đến tuổi 20 và phù hợp với sức khỏe. Lợi ích cuộc sống dịch vụtrở thành một động lực bổ sung đểgiáo dục. Cuộc cải cách đã đẩy nhanh sự sụp đổ của giai cấp-toà nhà thứ; việc bãi bỏ tuyển dụng làm tăng sự phổ biến Alexander II giữa các tầng lớp nông dân.

Cải cách 60-Những năm 70, loại bỏ một số kinh nghiệm kov, tạo ra các cơ quan tự quản hiện đạivà tàu, góp phần vào sự phát triển của đất nước, tăng trưởngý thức công dân của người dân. Đây là những chỉ những bước đầu tiên: các cấp quyền lực cao hơn không bị ảnh hưởng bởi các cải cách.

Đội quân khổng lồ, được xây dựng dựa trên sự huấn luyện và phục vụ lâu dài (25 năm) của một bộ phận dân chúng, đã không được cải tổ trong 30 năm. Vũ khí lạc hậu được sử dụng, các kế hoạch tác chiến chiến lược và chiến thuật lỗi thời đã được sử dụng. Bộ máy quân sự đã phung phí số tiền ngân sách khổng lồ được phân bổ cho quốc phòng một cách vô mục đích. Điều này đã thúc đẩy sự khởi đầu của cải cách quân sự ở Nga.

Các cải cách bắt đầu với việc bổ nhiệm vào năm 1861 vào chức vụ Bộ trưởng Bộ Chiến tranh D.A. Milyutin (anh trai của N.A. Milyutin), giáo sư tại Học viện Bộ Tổng tham mưu, người có tài năng quân sự và cá nhân xuất sắc, người tuân theo quan điểm tự do. Với cái tên D.A. Milyutin, người từng là Bộ trưởng Bộ Chiến tranh trong 20 năm, có liên quan đến việc tái tổ chức triệt để quân đội Nga. Vào ngày 15 tháng 1 năm 1862, ông đã cung cấp cho Alexander II một chương trình cải cách quân sự. Nó quy định về việc cắt giảm các lực lượng vũ trang trong thời bình và việc triển khai chúng với chi phí dự trữ được đào tạo trong chiến tranh, tổ chức lại việc đào tạo sĩ quan và thành lập một cơ cấu chỉ huy quân đội mới. Trước hết, Milyutin đã giảm thời hạn phục vụ của người lính xuống còn 15 năm, trong khi sau 7-8 năm phục vụ, người lính được nghỉ phép tạm thời. Sau đó, hình phạt về thể xác đã bị bãi bỏ trong quân đội - găng tay, "mèo", roi da và đòn roi. Sau đó, hệ thống chỉ huy và kiểm soát quân sự đã được tổ chức lại. Theo "Quy định" ban hành ngày 6 tháng 8 năm 1864, toàn bộ lãnh thổ Nga được chia thành 15 quân khu, mỗi quân khu có bộ phận trực thuộc Bộ Chiến tranh. Pháo binh, bảo vệ, quân đội kỹ thuật, cơ sở giáo dục quân sự (trước đó họ có các bộ phận riêng biệt) và trong thời gian chiến sự - quân đội đang hoạt động đã được chuyển giao cho Bộ Quân sự trực thuộc. Năm 1867, một hiến chương tư pháp quân sự mới được thông qua, được xây dựng trên cơ sở cải cách tư pháp năm 1864. Ba phiên tòa xét xử đã được đưa ra - tòa án quân sự cấp trung đoàn, quân khu và chánh án. Trong chiến tranh, Tòa án Quân chính được thành lập. Các quyết định của tòa án quân sự phải được sự chấp thuận của các chỉ huy trung đoàn và quận, tương ứng, và cuối cùng là bộ trưởng chiến tranh.

Vào giữa những năm 1960, các cơ sở giáo dục quân sự đã được cải cách. Năm 1863, quân đoàn thiếu sinh quân được chuyển thành nhà thi đấu quân sự, tương tự về chương trình của các môn giáo dục phổ thông (ngoài các môn quân sự đặc biệt) với các trường học thực sự. Hệ thống giáo dục đại học quân sự được mở rộng trong các học viện quân sự - Học viện Bộ Tổng tham mưu, Pháo binh, Công binh, Quân y và trong Luật Quân sự mới thành lập. Năm 1863, Tổng cục Chính của các Tổ chức Giáo dục Quân sự được thành lập như một phần của Bộ Quân sự, đứng đầu là N.V. Isakov, người đã trở thành người lãnh đạo trực tiếp cuộc cải cách giáo dục quân sự.

Năm 1872, các khóa học nữ hộ sinh khoa học đầu tiên được mở tại học viện, nơi sinh viên được đào tạo y khoa cao hơn. Năm 1877, trên cơ sở Học viện Khoa học Hàng hải, Học viện Hải quân được thành lập. Tổng cộng, đến năm 1880, số lượng các cơ sở giáo dục quân sự bao gồm: 6 học viện quân sự, 6 trường quân sự, 18 nhà thi đấu quân sự, 16 trường thiếu sinh quân, 8 nhà thi đấu, Quân đoàn Page và Phần Lan với các lớp học đặc biệt, trường nội trú dự bị của Kỵ binh Nikolaev Trường học và Thủy quân lục chiến.

Việc cải cách các cơ sở giáo dục quân sự giúp giảm đáng kể tình trạng thiếu sĩ quan và nâng cao trình độ đào tạo của họ.

Từ những năm 60, việc tái vũ trang của quân đội Nga bắt đầu. Kể từ năm 1866, vũ khí nòng trơn bắt đầu được thay thế bằng súng trường. Một khẩu súng trường bắn nhanh của hệ thống Berdan đã được sử dụng để phục vụ. Bãi pháo được thay thế bằng các hệ thống súng trường bằng thép mới, và việc chế tạo một hạm đội hơi nước quân sự bắt đầu. Việc giới thiệu chế độ bắt buộc mọi tầng lớp giúp tăng quy mô quân đội, tạo ra lực lượng dự bị được huấn luyện lên tới 550 nghìn người, cần thiết cho việc triển khai quân đội trong thời chiến, đồng thời góp phần chuyển đổi lực lượng vũ trang Nga thành một đội quân quần chúng hiện đại. Lực lượng dân quân nhà nước được cho là bao gồm những người hoàn toàn không trải qua nghĩa vụ quân sự, cũng như những người đã phục vụ theo số năm quy định (tại ngũ và dự bị). Giới hạn độ tuổi tham gia lực lượng dân quân được quy định là 40 tuổi. Sau đó, nó đã được tăng lên 40 năm. Tuy nhiên, luật không hoàn toàn nhất quán. Một phần đáng kể dân số "nước ngoài" đã bị loại khỏi nghĩa vụ quân sự (người bản địa ở Trung Á, Kazakhstan, một số dân tộc ở Viễn Bắc).

Các nhà máy quân sự đã trải qua quá trình tái thiết công nghệ triệt để. Nó đòi hỏi phải thành lập các doanh nghiệp công nghiệp và ngành công nghiệp mới. Một số tuyến đường sắt chiến lược đã được đặt ở biên giới phía tây và phía nam. Năm 1870, quân đội đường sắt đặc biệt được thành lập. Đối với việc tái trang bị pháo binh, việc tạo ra các nhà máy pháo thép Obukhov và Perm, cũng như thành tựu của các nhà khoa học và kỹ sư Nga P.M., là vô cùng quan trọng. Obukhova, N.V. Kalakutsky, A.S. Lavrova, N.V. Maievsky và những người khác Vì vậy, nhờ phát hiện ra P.M. Obukhov ở Nga, lần đầu tiên trên thế giới, nòng súng làm bằng thép đúc bắt đầu được tạo ra. Kết quả là vào những năm 60, Nga cùng với Đức đã trở thành độc quyền trong việc sản xuất các công cụ bằng thép. Tuy nhiên, trong điều kiện kinh tế lạc hậu nói chung, không thể khắc phục hoàn toàn sự phụ thuộc của quân đội Nga vào nguồn cung cấp nước ngoài.

Trong pháo binh dã chiến năm 1866, súng thép 9 và 4 pound được lắp đặt làm mô hình súng, và năm 1970 súng bắn nhanh được giới thiệu. Trong pháo binh bao vây, thay vì súng nòng trơn, súng trường đã được thiết lập, và thay vì đồng, thép. Nhiều công việc tái trang bị pháo binh được thực hiện dưới sự giám sát trực tiếp của Tướng A.A. Barantsova. Việc tái cấu trúc các pháo đài bắt đầu theo kế hoạch do Tướng E.I. Totleben. Tuy nhiên, nó đã không được hoàn thành do thiếu kinh phí. Việc chuyển đổi sang vũ khí mới đã khuyến khích sự phát triển của lý thuyết quân sự. Vào thời điểm này, các công trình của các nhà lý luận quân sự lớn D.A. Milyutin, G.A. Leera, M.I. Dragomirova và những người khác. Các tác phẩm của họ về các câu hỏi về chiến lược, chiến thuật và lịch sử quân sự có ảnh hưởng lớn đến cả quá trình cải cách quân sự và sự phát triển của nghệ thuật quân sự trong nửa sau của thế kỷ 19.

Việc tái vũ trang của quân đội đã thực hiện những điều chỉnh đáng kể trong huấn luyện chiến đấu. Nhiệm vụ là chỉ dạy quân đội những gì cần thiết trong chiến tranh. Một số quy chế, hướng dẫn và sổ tay mới đã được xuất bản. Ví dụ, trong Điều lệ quân sự về chiến đấu và phục vụ bộ binh năm 1862, người ta chú ý nhiều đến huấn luyện đơn độc. Năm 1863, Quy định kỷ luật được đưa ra và một mệnh lệnh đặc biệt được ban hành để huấn luyện tân binh, trong đó yêu cầu họ được dạy cách sử dụng súng, nạp đạn và bắn, các quy tắc xếp hàng và xếp hàng, với điều kiện không thể thiếu là có ý thức. đồng hóa.

Kể từ năm 1876, dịch vụ ngựa quân sự đã được giới thiệu: trong suốt thời gian chiến tranh, những con ngựa phù hợp với mục đích quân sự phải được huy động với sự đền bù bằng tiền cho chủ sở hữu của nó. Về vấn đề này, các cuộc điều tra ngựa quân sự bắt đầu được tiến hành thường xuyên.

Trong lĩnh vực chính sách đối ngoại, một trong những nhiệm vụ chính của chính phủ Alexander II là đấu tranh để bãi bỏ các điều khoản nhục nhã của Hiệp ước Hòa bình Paris, và nhiệm vụ chính là cấm Nga có pháo đài và chiến tranh. sẵn sàng hải quân trên Biển Đen. Điều này được thực hiện sau thất bại của Pháp trong cuộc chiến chống Phổ năm 1870. Bất chấp sự phản đối của Anh, Nga tuyên bố không còn coi mình bị ràng buộc bởi các điều khoản của hiệp ước hòa bình này.

Chính quyền quân sự cũng đã trải qua những biến đổi. Ngay từ đầu triều đại, các khu định cư quân sự đã bị phá hủy. Trừng phạt nhục hình đã được bãi bỏ. Hệ thống chỉ huy và kiểm soát quân sự đã trải qua những thay đổi cơ bản nhằm tăng cường kiểm soát các địa điểm đóng quân. Kết quả của việc sửa đổi này đã được thông qua vào ngày 6 tháng 8 năm 1864 "Quy định về các cơ quan hành chính quân khu." Dựa trên "Quy định" này, chín quân khu ban đầu được tổ chức, và sau đó (ngày 6 tháng 8 năm 1865) thêm bốn quân nữa. Ở mỗi quận, một chỉ huy trưởng được bổ nhiệm, được bổ nhiệm theo quyết định trực tiếp cao nhất, mang chức danh chỉ huy trưởng của quân khu. Vị trí này cũng có thể được giao cho tổng đốc địa phương. Ở một số quận, một trợ lý cho chỉ huy quân đội cũng được bổ nhiệm.

Sự quan tâm đến những người bảo vệ Tổ quốc được thể hiện trong mọi việc, ngay cả trong những việc nhỏ nhặt. Ví dụ, trong hơn một trăm năm (cho đến những năm 80 của thế kỷ XIX), những đôi ủng được may mà không có sự phân biệt giữa chân phải và chân trái. Người ta tin rằng trong thời gian báo động chiến đấu, người lính không có thời gian để nghĩ xem nên đi ủng nào, chân nào.

Đối xử đặc biệt đã được trao cho các tù nhân. Những người lính bị bắt làm tù binh và không phục vụ cho kẻ thù, khi trở về nhà, sẽ được nhà nước trả lương trong suốt thời gian họ bị giam cầm. Người tù được coi là nạn nhân. Và những người nổi bật trong các trận chiến đang chờ đợi giải thưởng quân sự. Đơn đặt hàng của Nga đặc biệt được đánh giá cao. Họ đã cho những đặc quyền như vậy mà họ thậm chí đã thay đổi vị trí của một người trong xã hội.

Những biến đổi này đã cải thiện đáng kể quá trình huấn luyện chiến đấu của quân đội Nga. Nghĩa vụ phổ cập từ lâu đã được giới thiệu ở nhiều nước châu Âu. Ở Nga, trong một thời gian dài, hệ thống tuyển dụng do Peter I giới thiệu đã được bảo tồn, đây là một trong những hệ thống tiên tiến nhất ở châu Âu vào thời điểm đó, nơi tuyển dụng và tuyển dụng thống trị. Nhưng trong nửa sau của thế kỷ 19, khi kỷ nguyên của quân đội đông đảo bắt đầu, nó không cung cấp cho quân đội một lực lượng dự bị được huấn luyện. Trên thực tế, vấn đề dự trữ đã nảy sinh trong Chiến tranh Vệ quốc năm 1812, nhưng sau khi kết thúc, chính phủ của Alexander I và Nicholas I đã đi theo con đường tăng quy mô của quân đội thường trực và tạo ra các khu định cư quân sự. Tuy nhiên, hóa ra, với quân số thời bình lớn nhất về quân số, Nga, trong trường hợp xảy ra chiến tranh, không thể đảm bảo bổ sung những người đã qua đào tạo; đã phải dùng đến việc triệu tập dân quân. Điều khoản chính của cải cách quân sự do Bộ trưởng Bộ Chiến tranh Dmitry Milyutin thực hiện là áp dụng nghĩa vụ quân sự phổ quát.

Milyutin đã cố gắng chứng minh cho Alexander II thấy toàn bộ sự bất công của nghĩa vụ quân sự theo giai cấp và sự cần thiết phải bãi bỏ nó. Rốt cuộc, nghĩa vụ quân sự trước đây chỉ được thực hiện bởi lớp đối tượng, tức là. nông dân và thị dân. Tuy nhiên, để thuyết phục nhà vua ban hành nghĩa vụ quân sự phổ thông, người ta phải mất rất nhiều thời gian.

Vào ngày 1 tháng 1 năm 1874, Alexander II đã phê chuẩn "Điều lệ nghĩa vụ quân sự" và một Tuyên ngôn đặc biệt về nó. Theo luật năm 1874, giáo sĩ của tất cả các tín ngưỡng, đại diện của một số tổ chức và giáo phái tôn giáo (vì niềm tin tôn giáo của họ), các dân tộc Trung Á và Kazakhstan, và một số dân tộc ở Kavkaz và Viễn Bắc được miễn nghĩa vụ quân sự. Liên quan đến dân số Nga, nghĩa vụ quân sự thực sự mở rộng đến các khu vực chịu thuế, vì các khu vực đặc quyền, do được giáo dục hoặc đào tạo trong các cơ sở giáo dục quân sự, thực tế được miễn nghĩa vụ quân sự. Sự phân biệt giai cấp vẫn tồn tại trong chính quân đội. Các nhân viên chỉ huy của quân đội Nga sau cải cách chủ yếu là từ giới quý tộc, mặc dù những người chính thức từ các khu vực chịu thuế có quyền vào các cơ sở giáo dục quân sự và trong tương lai, trở thành sĩ quan. Một người lính bình thường chỉ có thể thăng lên cấp bậc hạ sĩ quan.

Đầu tiên, theo sáng kiến ​​​​của Milyutin, vào năm 1862, một ủy ban đặc biệt đã được thành lập để sửa đổi điều lệ tuyển dụng, do Hội đồng Nhà nước N.I. Bakhtin. Ủy ban này bao gồm một số đại diện của Bộ Chiến tranh, đứng đầu là Tướng F.L. Heiden.

Công việc của ủy ban tiến triển rất chậm. Ý tưởng về sự bình đẳng của mọi tầng lớp khi thực hiện nghĩa vụ quân sự nghiêm trọng nhất này đã tìm thấy những đối thủ không thể hòa giải trong các tầng lớp xã hội mà nó chưa được mở rộng. Các lãnh chúa phong kiến ​​​​hết sức chống lại nghĩa vụ quân sự của mọi tầng lớp, điều này sẽ buộc giới quý tộc "quý tộc" phải phục vụ nó ngang hàng "với nông dân."

Ý định thanh lý hệ thống tuyển mộ lỗi thời cho quân đội đã bị tấn công mạnh mẽ nhất.

Các nhân vật phản động và các nhà báo, đề cập đến bản tuyên ngôn về quyền tự do của giới quý tộc, đã bảo vệ quyền miễn trừ giai cấp của họ. Ví dụ, Shuvalov đề nghị giữ những thanh niên có học thức trong quân đội "tách biệt khỏi quân đội."

Ngay cả các thương gia cũng phẫn nộ vì không thể trả tiền tuyển dụng bằng tiền. Kết quả là, cuộc cải cách do Milyutin nghĩ ra vào năm 1862, được hỗ trợ bởi Đại công tước Konstantin Nikolayevich, chỉ được thực hiện vào năm 1874. Chiến tranh Pháp-Phổ năm 1870 là động lực mạnh mẽ cho việc phát triển binh lính, đánh bại nước Pháp. Vào ngày 7 tháng 11 năm 1870, Bộ trưởng Bộ Chiến tranh đệ trình một ghi chú "Về lý do chính cho nghĩa vụ quân sự cá nhân", được hoàng đế chấp thuận. Sau 10 ngày, "chỉ huy cao nhất" đã thành lập hai ủy ban để phát triển các biện pháp được đề xuất: một về điều lệ nghĩa vụ quân sự, một về vấn đề quân dự bị, địa phương, quân dự bị và dân quân nhà nước. Tướng Heiden, Tổng tham mưu trưởng, được bổ nhiệm làm Chủ tịch của cả hai ủy ban. Việc quản lý chung công việc của họ do D.A. Milyutin. Ủy ban nghĩa vụ quân sự được lựa chọn từ đại diện của các bộ và ban ngành khác nhau. Đại diện của không chỉ bộ máy quan liêu cao nhất, mà cả đại diện của các tầng lớp và các nhóm dân cư khác nhau cũng được mời tham dự các cuộc họp của nó.

Để chuẩn bị tốt hơn cho các chương khác nhau của điều lệ, ủy ban được chia thành 4 bộ phận. Bộ phận đầu tiên giải quyết vấn đề về điều kiện phục vụ và quyền lợi khi thực hiện nghĩa vụ quân sự, bộ phận thứ hai - về việc trả lại những người được gọi nhập ngũ, bộ phận thứ ba - về chi phí nhập ngũ, bộ phận thứ tư - về tình nguyện viên và thay thế quân nhân.

Một cái khác, cái gọi là Ủy ban tổ chức, bắt đầu hoạt động vào đầu tháng 1 năm 1871. Nó bao gồm chủ yếu là quân đội và được chia thành 9 bộ phận: 1) tổ chức các đơn vị bộ binh làm nhân sự cho việc thành lập quân dự bị và quân dự bị trong thời chiến ; 2) về các đơn vị pháo binh và công binh; 3) về nhân sự của các đơn vị cận vệ; 4) về nhân sự của kỵ binh; 5) về thủ tục kiểm đếm và gọi quân hàm dự bị động viên; 6) về kho vũ khí và pháo binh và các đoàn xe; 7) về quân Cossack; 8) về dân quân bất thường; 9) về dân quân nhà nước. Năm 1872, Ủy ban Tổ chức đã được củng cố đáng kể bằng việc đưa một số chỉ huy của các quân khu vào thành phần của nó.

Mối quan tâm đặc biệt là các vấn đề được thảo luận tại cuộc họp của ủy ban này, liên quan đến khả năng áp dụng hệ thống lãnh thổ ở Nga. Theo quy định, M.N. Osipov, những vấn đề này một lần nữa trở nên có liên quan đến những cải cách đang diễn ra trong quân đội. Hãy nhớ lại rằng hệ thống tuyển dụng theo lãnh thổ cung cấp việc bổ sung quân đội bằng nhân sự với chi phí dự thảo quân đội đến gần nơi triển khai các đơn vị quân đội. Một hệ thống như vậy giúp việc gửi lính nghĩa vụ đến đơn vị của họ dễ dàng hơn, giảm chi phí liên quan đến việc này, giúp thu hút lính nghĩa vụ đến các trại huấn luyện quân sự với sự gián đoạn tối thiểu trong công việc sản xuất và huy động quân đội trong thời gian ngắn nhất có thể. Đồng thời, hệ thống này, do sự thiếu hụt lính nghĩa vụ ở các khu vực triển khai các đơn vị quân đội, gây khó khăn cho việc trang bị cho họ các chuyên gia cần thiết. Có những sai sót khác là tốt. Ủy ban tổ chức, thừa nhận việc không thể áp dụng đầy đủ hệ thống lãnh thổ ở Nga, đã nhất trí đưa ra kết luận: “Trong tổ chức quân đội, chỉ áp dụng từ các nguyên tắc của hệ thống lãnh thổ những gì, theo điều kiện của tổ quốc chúng ta. , có thể được áp dụng một cách hữu ích, trong khi duy trì khả năng di chuyển và tập trung quân đội, nhưng cho phép liên tục, từ các khu vực nhất định, tuyển dụng từng bộ phận của quân đội trong thời bình và bổ sung cho sức mạnh quân sự, khi đưa vào thiết quân luật.

Dựa trên điều này, theo dự án của Bộ Tổng tham mưu, người ta đã quyết định chia toàn bộ nước Nga thuộc châu Âu thành các khu vực tuyển dụng (trên lãnh thổ của một hoặc một số quận). Mỗi phần được cho là cung cấp ít nhất một trung đoàn bộ binh, một tiểu đoàn riêng biệt, hai khẩu đội pháo, một phi đội kỵ binh. Sau khi hoàn thành công việc của ủy ban nghĩa vụ quân sự, D.A. Milyutina vào ngày 19 tháng 1 năm 1873, đã trình bày một ghi chú mở rộng cho Hội đồng Nhà nước, tương tự như vậy về quá trình hoạt động của cô ấy. Như một phụ lục của ghi chú, các dự thảo về Điều lệ nghĩa vụ quân sự và Quy định về lực lượng dân quân nhà nước đã được trình bày. Khi thảo luận về dự án nghĩa vụ quân sự của mọi tầng lớp trong Hội đồng Nhà nước, một cuộc đấu tranh khốc liệt và không thể hòa giải đã diễn ra. Một số thành viên hội đồng coi cuộc cải cách này là quá sớm, những người khác yêu cầu các đặc quyền dành cho giới quý tộc.

Việc thiết lập nghĩa vụ quân sự bắt buộc, thứ nhất, nâng cao cấp bậc của chiến binh, thứ hai, thu hút một số lượng đáng kể những người thuộc tầng lớp thượng lưu và thường được giáo dục vào quân đội, trong khi theo luật hiện hành, những người như vậy là trước đây được miễn nghĩa vụ tuyển dụng.

“Milyutin đã biến chính nghĩa bảo vệ tổ quốc,” A.F. Ngựa - từ một gánh nặng nặng nề đối với nhiều người đến một khoản nợ lớn đối với tất cả mọi người và từ một bất hạnh duy nhất đến một nghĩa vụ chung.

Luật mới cũng ảnh hưởng đến thành phần của quân đội, khiến nó trẻ hơn do giảm thời gian phục vụ tại ngũ và đồng nhất theo tuổi của các cấp bậc thấp hơn.

Những biến đổi đáng kể cũng mở rộng sang quân đội không chính quy (quân đội không có một tổ chức duy nhất và thường trực hoặc khác với quân đội chính quy trong hệ thống tuyển dụng, phục vụ, v.v. Ở Nga vào thế kỷ 18 - đầu thế kỷ 20 - quân đội Cossack, v.v.).

Đến đầu năm 1871, các đội quân Cossack sau đây thuộc thẩm quyền của Bộ Quân sự: Don, Tersk, Astrakhan, Ural, Orenburg, Siberian, Semirechensk, Transbaikal, Amur; trung đoàn kỵ binh Yenisei và Irkutsk và ba đội bộ binh Cossack. Các quy định mới về nghĩa vụ quân sự và nghĩa vụ quân sự của Cossacks đã được ban hành. Người Cossacks nhận được vũ khí mới. Các đơn vị Cossack đang tại ngũ được đặt ngang hàng với quân chính quy.

Tất cả điều này giúp giảm quy mô quân đội trong thời bình, đồng thời tăng hiệu quả chiến đấu. Việc bắt buộc phổ quát chỉ mang lại hiệu quả cần thiết trong điều kiện huy động nhanh chóng lực lượng dự bị quân sự trong khu bảo tồn, và điều này phần lớn phụ thuộc vào trạng thái của các phương tiện liên lạc.

Do đó, kết quả của cuộc cải cách là thành lập một đội quân thời bình nhỏ với lực lượng dự bị được đào tạo đáng kể trong trường hợp chiến tranh. Cải cách quân sự 1861 -1874 đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao khả năng tác chiến của quân đội Nga. Tuy nhiên, kết quả của những cải cách này không phải là ngay lập tức. Các cơ sở giáo dục quân sự không thể bù đắp cho sự thiếu hụt nghiêm trọng của các sĩ quan, quá trình tái vũ trang của quân đội kéo dài trong nhiều thập kỷ.

Những cải cách của những năm 60 của thế kỷ 19 chiếm một vị trí đặc biệt trong lịch sử cải cách nước Nga.

Chúng được thực hiện bởi chính phủ của Hoàng đế Alexander II và nhằm mục đích cải thiện đời sống xã hội, kinh tế, xã hội và pháp lý của Nga, điều chỉnh cấu trúc của nó để phát triển các mối quan hệ tư sản.

Điều quan trọng nhất trong số những cải cách này là: Nông dân (xóa bỏ chế độ nông nô năm 1861), Zemstvo và Tư pháp (1864), Cải cách quân sự, cải cách báo chí, giáo dục, v.v. của những cải cách vĩ đại”.

Các cải cách là khó khăn và mâu thuẫn. Chúng đi kèm với sự đối đầu giữa các lực lượng chính trị khác nhau của xã hội thời bấy giờ, trong đó các xu hướng tư tưởng và chính trị thể hiện rõ ràng: bảo thủ-bảo hộ, tự do, cách mạng-dân chủ.

Điều kiện tiên quyết cho cải cách

Đến giữa thế kỷ 19, cuộc khủng hoảng chung của hệ thống nông dân phong kiến ​​đã lên đến đỉnh điểm.

Hệ thống pháo đài đã phát huy hết khả năng và dự trữ. Nông dân không quan tâm đến công việc của họ, điều này loại trừ khả năng sử dụng máy móc và cải tiến công nghệ nông nghiệp trong nền kinh tế địa chủ. Một số lượng đáng kể địa chủ vẫn nhìn thấy cách chính để tăng khả năng sinh lời của các điền trang của họ là áp đặt ngày càng nhiều nghĩa vụ đối với nông dân. Tình trạng bần cùng hóa chung của vùng nông thôn và thậm chí cả nạn đói đã dẫn đến sự suy giảm thậm chí còn lớn hơn của các điền trang trên đất liền. Kho bạc nhà nước đã không nhận được hàng chục triệu rúp tiền truy thu (nợ) thuế và phí nhà nước.

Quan hệ nông nô phụ thuộc đã cản trở sự phát triển của công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp khai thác mỏ và luyện kim, nơi lao động của những người lao động thời vụ, cũng là nông nô, được sử dụng rộng rãi. Công việc của họ không hiệu quả và chủ sở hữu của các nhà máy đã cố gắng hết sức để loại bỏ họ. Nhưng không còn cách nào khác, vì thực tế không thể tìm được lực lượng dân sự, xã hội bị chia thành các giai cấp - địa chủ và nông dân, những người chủ yếu là nông nô. Cũng không có thị trường cho ngành công nghiệp non trẻ, vì tầng lớp nông dân nghèo khó, chiếm đại đa số dân số của đất nước, không có phương tiện để mua hàng hóa được sản xuất. Tất cả điều này làm trầm trọng thêm cuộc khủng hoảng kinh tế và chính trị ở Đế quốc Nga. Tình trạng bất ổn của nông dân ngày càng khiến chính phủ lo lắng.

Chiến tranh Krym 1853-1856, kết thúc bằng sự thất bại của chính phủ sa hoàng, đã thúc đẩy sự hiểu biết rằng hệ thống nông nô nên bị loại bỏ, vì nó là gánh nặng đối với nền kinh tế đất nước. Cuộc chiến đã cho thấy sự lạc hậu và bất lực của nước Nga. Tuyển dụng, thuế và nghĩa vụ quá mức, thương mại và công nghiệp, vốn đang ở giai đoạn sơ khai, đã làm trầm trọng thêm nhu cầu và sự khốn khổ của tầng lớp nông dân lệ thuộc nô lệ. Giai cấp tư sản và quý tộc cuối cùng cũng bắt đầu hiểu ra vấn đề và trở thành lực lượng đối lập gay gắt với các lãnh chúa phong kiến. Trước tình hình đó, chính phủ cho rằng cần phải bắt đầu chuẩn bị cho việc bãi bỏ chế độ nông nô. Ngay sau khi ký kết Hiệp ước hòa bình Paris, kết thúc Chiến tranh Krym, Hoàng đế Alexander II (người kế vị Nicholas I, người qua đời vào tháng 2 năm 1855), phát biểu tại Moscow trước các nhà lãnh đạo của các xã hội quý tộc, cho biết, đề cập đến việc bãi bỏ chế độ nông nô. , tốt hơn là nó xảy ra từ bên trên thay vì từ bên dưới.

Bãi bỏ chế độ nông nô

Việc chuẩn bị cho cải cách nông dân bắt đầu vào năm 1857. Vì điều này, sa hoàng đã thành lập một Ủy ban bí mật, nhưng vào mùa thu năm đó, nó đã trở thành một bí mật mở cho mọi người và được chuyển thành Ủy ban chính về các vấn đề nông dân. Trong cùng năm đó, các ủy ban biên tập và ủy ban tỉnh được thành lập. Tất cả các tổ chức này chỉ bao gồm các quý tộc. Đại diện của giai cấp tư sản, chưa kể đến nông dân, không được phép tham gia lập pháp.

Vào ngày 19 tháng 2 năm 1861, Alexander II đã ký Tuyên ngôn, Quy định chung về những người nông dân từ bỏ chế độ nông nô, và các đạo luật khác về cải cách nông dân (tổng cộng 17 đạo luật).

Mui xe. K. Lebedev "Bán đấu giá nông nô", 1825

Luật ngày 19 tháng 2 năm 1861 giải quyết bốn vấn đề: 1) về sự giải phóng cá nhân của nông dân; 2) về giao đất và nghĩa vụ của nông dân được giải phóng; 3) về việc nông dân mua lại ruộng đất của họ; 4) về tổ chức chính quyền nông dân.

Các điều khoản ngày 19 tháng 2 năm 1861 (Quy định chung về nông dân, Quy định về chuộc lỗi, v.v.) tuyên bố bãi bỏ chế độ nông nô, phê chuẩn quyền giao đất của nông dân và thủ tục thực hiện các khoản thanh toán chuộc cho nó.

Theo Tuyên ngôn về việc bãi bỏ chế độ nông nô, đất đai được giao cho nông dân, nhưng việc sử dụng các thửa đất bị hạn chế đáng kể do nghĩa vụ mua lại chúng từ những người chủ cũ.

Chủ thể của quan hệ đất đai là cộng đồng nông thôn và quyền sử dụng đất đai được trao cho hộ gia đình nông dân (hộ nông dân). Các đạo luật ngày 26 tháng 7 năm 1863 và ngày 24 tháng 11 năm 1866 tiếp tục cải cách, san bằng quyền lợi cụ thể của nhà nước và địa chủ nông dân, từ đó luật hóa khái niệm "giai cấp nông dân".

Do đó, sau khi xuất bản các tài liệu về việc bãi bỏ chế độ nông nô, nông dân đã nhận được tự do cá nhân.

Địa chủ không thể bố trí nông dân đi nơi khác nữa, họ cũng mất quyền can thiệp vào đời sống riêng tư của nông dân. Cấm bán người cho người khác có hoặc không có đất. Địa chủ chỉ giữ lại một số quyền giám sát hành vi của nông dân thoát khỏi chế độ nông nô.

Quyền tài sản của nông dân cũng thay đổi, trước hết là quyền đối với đất đai của họ, mặc dù chế độ nông nô trước đây được bảo tồn trong hai năm. Người ta cho rằng trong giai đoạn này, quá trình chuyển đổi của nông dân sang trạng thái chịu trách nhiệm tạm thời sẽ diễn ra.

Việc giao đất diễn ra theo quy định của địa phương, trong đó đối với các vùng khác nhau của đất nước (chernozem, thảo nguyên, không phải chernozem), giới hạn trên và dưới của lượng đất được cung cấp cho nông dân đã được xác định. Những quy định này đã được cụ thể hóa trong các văn bản pháp luật có chứa thông tin về thành phần của đất được chuyển nhượng để sử dụng.

Giờ đây, trong số những địa chủ quý tộc, Thượng viện đã bổ nhiệm những người hòa giải hòa bình, những người có nhiệm vụ điều chỉnh mối quan hệ giữa địa chủ và nông dân. Các ứng cử viên cho Thượng viện đã được giới thiệu bởi các thống đốc.

Mui xe. B. Kustodiev "Giải phóng nông dân"

Các hòa giải viên có nhiệm vụ soạn thảo các điều lệ, nội dung của điều lệ đó đã được đưa ra để thu hút sự chú ý của nông dân có liên quan (các cuộc tụ họp, nếu điều lệ liên quan đến một số làng). Điều lệ có thể được sửa đổi theo ý kiến ​​​​và đề xuất của nông dân, cùng một hòa giải viên đã giải quyết các vấn đề gây tranh cãi.

Sau khi đọc các văn bản của điều lệ, nó có hiệu lực. Hòa giải viên công nhận nội dung của nó tuân thủ các yêu cầu của pháp luật, trong khi không cần phải có sự đồng ý của nông dân với các điều kiện do điều lệ quy định. Đồng thời, chủ đất sẽ có lợi hơn khi có được sự đồng ý như vậy, vì trong trường hợp này, với việc nông dân mua lại đất sau đó, anh ta đã nhận được cái gọi là khoản thanh toán bổ sung.

Cần phải nhấn mạnh rằng do chế độ nông nô bị bãi bỏ, nông dân trong nước nói chung nhận được ít đất hơn so với trước đó. Họ bị xâm phạm cả về diện tích đất và chất lượng của nó. Những người nông dân được giao những mảnh đất không thuận tiện cho việc canh tác, và những mảnh đất tốt nhất vẫn thuộc về chủ đất.

Một nông dân chịu trách nhiệm tạm thời chỉ nhận được đất để sử dụng chứ không phải tài sản. Hơn nữa, anh ta phải trả tiền cho việc sử dụng các nghĩa vụ - nghĩa vụ hoặc lệ phí, điều này khác một chút so với các nghĩa vụ nông nô trước đây của anh ta.

Về lý thuyết, giai đoạn tiếp theo trong quá trình giải phóng nông dân là quá trình chuyển đổi của họ sang trạng thái sở hữu, theo đó nông dân phải mua lại điền trang và ruộng đất. Tuy nhiên, giá mua lại vượt quá đáng kể giá trị thực tế của đất đai, vì vậy trên thực tế, hóa ra nông dân không chỉ trả tiền cho đất đai mà còn cho sự giải phóng cá nhân của họ.

Chính phủ, để đảm bảo tính thực tế của khoản tiền chuộc, đã tổ chức một hoạt động đòi tiền chuộc. Theo kế hoạch này, nhà nước đã trả số tiền mua lại cho nông dân, do đó cung cấp cho họ một khoản vay phải trả dần trong 49 năm với khoản thanh toán hàng năm là 6% cho khoản vay. Sau khi kết thúc giao dịch mua lại, người nông dân được gọi là chủ sở hữu, mặc dù quyền sở hữu đất đai của anh ta bị bao vây bởi nhiều hạn chế khác nhau. Người nông dân chỉ trở thành chủ sở hữu đầy đủ sau khi thanh toán tất cả các khoản thanh toán chuộc.

Ban đầu, nhà nước chịu trách nhiệm tạm thời không hạn chế về thời gian nên nhiều nông dân trì hoãn việc chuyển sang chuộc lỗi. Đến năm 1881, khoảng 15% nông dân như vậy vẫn còn. Sau đó, một luật đã được thông qua về việc chuyển đổi bắt buộc sang mua lại trong vòng hai năm, trong đó phải ký kết các giao dịch mua lại hoặc quyền đối với các lô đất bị mất.

Vào năm 1863 và 1866, cuộc cải cách đã được mở rộng cho nông dân của chính quyền và nhà nước. Đồng thời, những người nông dân cụ thể nhận được đất đai với những điều kiện có lợi hơn so với địa chủ, và nông dân nhà nước giữ lại tất cả đất đai mà họ đã sử dụng trước khi cải cách.

Trong một thời gian, một trong những phương pháp tiến hành kinh tế địa chủ là nô dịch kinh tế của nông dân. Lợi dụng tình trạng thiếu ruộng đất của nông dân, bọn địa chủ cấp đất cho nông dân làm thuê. Về bản chất, quan hệ phong kiến ​​vẫn tiếp tục, chỉ trên cơ sở tự nguyện.

Tuy nhiên, quan hệ tư bản dần dần phát triển ở nông thôn. Một giai cấp vô sản nông thôn xuất hiện - những người lao động nông trại. Mặc dù thực tế là ngôi làng đã sống như một cộng đồng từ thời cổ đại, nhưng không thể ngăn chặn sự phân tầng của giai cấp nông dân. Giai cấp tư sản nông thôn - kulaks - cùng với địa chủ bóc lột người nghèo. Vì điều này, đã có một cuộc đấu tranh giữa địa chủ và kulaks để giành ảnh hưởng ở vùng nông thôn.

Việc nông dân thiếu đất đã khiến họ phải tìm kiếm thêm thu nhập không chỉ từ chủ đất của họ mà còn từ thành phố. Điều này tạo ra một dòng lao động giá rẻ đáng kể cho các doanh nghiệp công nghiệp.

Thành phố ngày càng thu hút nhiều cựu nông dân. Kết quả là họ tìm được việc làm trong ngành công nghiệp, và sau đó gia đình họ chuyển đến thành phố. Trong tương lai, những người nông dân này cuối cùng đã đoạn tuyệt với nông thôn và trở thành những người lao động chuyên nghiệp, thoát khỏi chế độ tư hữu về tư liệu sản xuất, những người vô sản.

Nửa sau của thế kỷ 19 được đánh dấu bằng những thay đổi quan trọng trong hệ thống xã hội và nhà nước. Cuộc cải cách năm 1861, sau khi giải phóng và cướp bóc nông dân, đã mở đường cho sự phát triển của chủ nghĩa tư bản trong thành phố, mặc dù nó đã đặt ra những trở ngại nhất định trên con đường của nó.

Người nông dân chỉ nhận được một lượng đất vừa đủ để buộc anh ta ở nông thôn, để hạn chế dòng lao động mà chủ đất cần đến thành phố. Đồng thời, người nông dân không có đủ đất được giao, và anh ta buộc phải trở thành nô lệ mới cho chủ cũ, thực chất có nghĩa là chế độ nông nô, chỉ trên cơ sở tự nguyện.

Tổ chức chung của làng phần nào làm chậm lại sự phân tầng và với sự giúp đỡ của trách nhiệm lẫn nhau, đảm bảo việc thu tiền chuộc. Hệ thống giai cấp nhường chỗ cho hệ thống tư sản mới nổi, một giai cấp công nhân bắt đầu hình thành, giai cấp này được bổ sung bằng chi phí của những người nông nô trước đây.

Trước cuộc cải cách ruộng đất năm 1861, nông dân thực tế không có quyền đối với đất đai. Và chỉ bắt đầu từ năm 1861, nông dân với tư cách cá nhân trong khuôn khổ cộng đồng ruộng đất mới đóng vai trò là người chịu các quyền và nghĩa vụ liên quan đến đất đai theo luật.

Ngày 18 tháng 5 năm 1882, Ngân hàng ruộng đất nông dân được thành lập. Vai trò của ông là phần nào đơn giản hóa việc nhận (mua) ruộng đất của nông dân trên cơ sở quyền sở hữu cá nhân. Tuy nhiên, trước cải cách Stolypin, hoạt động của Ngân hàng không đóng vai trò quan trọng trong việc mở rộng quyền sở hữu đất đai của nông dân.

Luật pháp tiếp theo, cho đến cuộc cải cách của P. A. Stolypin vào đầu thế kỷ 20, đã không đưa ra bất kỳ thay đổi đặc biệt nào về chất và lượng đối với quyền của nông dân đối với đất đai.

Pháp luật năm 1863 (luật ngày 18 tháng 6 và ngày 14 tháng 12) đã hạn chế quyền của nông dân được giao đất trong các vấn đề phân phối lại (trao đổi) cầm cố và chuyển nhượng đất đai để tăng cường và đẩy nhanh việc thanh toán các khoản thanh toán chuộc.

Tất cả những điều này cho phép chúng ta kết luận rằng cuộc cải cách nhằm xóa bỏ chế độ nông nô không hoàn toàn thành công. Được xây dựng dựa trên sự thỏa hiệp, nó tính đến lợi ích của địa chủ nhiều hơn nông dân và có "nguồn thời gian" rất ngắn. Sau đó, nhu cầu cải cách mới theo cùng một hướng nên đã phát sinh.

Tuy nhiên, cuộc cải cách nông dân năm 1861 có ý nghĩa lịch sử to lớn, không chỉ tạo ra cho Nga khả năng phát triển rộng rãi các quan hệ thị trường, mà còn giải phóng nông dân khỏi chế độ nông nô - sự áp bức hàng thế kỷ của con người đối với con người, điều không thể chấp nhận được ở một nhà nước văn minh, hợp pháp.

cải cách Zemstvo

Hệ thống chính quyền tự trị zemstvo, được hình thành do cuộc cải cách năm 1864, với một số thay đổi nhất định, kéo dài đến năm 1917.

Hành động pháp lý chính của cuộc cải cách đang diễn ra là "Quy định về các thể chế zemstvo cấp tỉnh và huyện", được cấp cao nhất phê duyệt vào ngày 1 tháng 1 năm 1864, dựa trên các nguyên tắc đại diện cho toàn bộ khu vực; trình độ tài sản; độc lập chỉ trong giới hạn của hoạt động kinh tế.

Cách tiếp cận này được cho là mang lại lợi thế cho giới quý tộc địa phương. Không phải ngẫu nhiên mà chức chủ tịch đại hội bầu cử của địa chủ được giao cho thống chế quý tộc (Điều 27). Sự ưu tiên thẳng thắn mà các bài báo này dành cho chủ đất là để đền bù cho giới quý tộc vì đã tước bỏ quyền quản lý nông nô của họ vào năm 1861.

Cơ cấu của các cơ quan tự trị zemstvo theo Quy định năm 1864 như sau: hội đồng zemstvo quận bầu ra hội đồng zemstvo trong ba năm, bao gồm hai thành viên và chủ tịch và là cơ quan điều hành của chính quyền tự trị zemstvo (Điều 46). Việc bổ nhiệm trợ cấp tiền tệ cho các thành viên của hội đồng zemstvo đã được quyết định bởi hội đồng zemstvo quận (Điều 49). Hội đồng zemstvo cấp tỉnh cũng được bầu trong ba năm, nhưng không phải do cử tri bầu trực tiếp mà do các nguyên âm của hội đồng zemstvo cấp tỉnh trong số họ. Nó đã bầu ra hội đồng zemstvo cấp tỉnh, bao gồm một chủ tịch và sáu thành viên. Chủ tịch hội đồng zemstvo của tỉnh đã được Bộ trưởng Bộ Nội vụ phê chuẩn (Điều 56).

Điều thú vị từ quan điểm ứng dụng sáng tạo của nó là Điều 60, trong đó phê chuẩn quyền của các hội đồng zemstvo mời người ngoài tham gia “các lớp thường trực về các vấn đề được giao cho việc quản lý hội đồng” với việc chỉ định thù lao cho họ theo thỏa thuận chung với họ. Bài báo này đánh dấu sự khởi đầu hình thành cái gọi là thành phần thứ ba của zemstvo, cụ thể là giới trí thức zemstvo: bác sĩ, giáo viên, nhà nông học, bác sĩ thú y, nhà thống kê, những người thực hiện công việc thực tế ở zemstvo. Tuy nhiên, vai trò của họ chỉ giới hạn trong các hoạt động trong khuôn khổ các quyết định do các thể chế zemstvo đưa ra; họ không đóng vai trò độc lập trong zemstvo cho đến đầu thế kỷ 20.

Do đó, các cải cách chủ yếu có lợi cho giới quý tộc, đã được thực hiện thành công trong quá trình bầu cử các tầng lớp vào các cơ quan tự trị của zemstvo.

Mui xe. G. Myasoedov "Zemstvo đang ăn trưa", 1872

Tư cách sở hữu cao trong các cuộc bầu cử vào các thể chế zemstvo phản ánh đầy đủ quan điểm của nhà lập pháp về zemstvo với tư cách là các thể chế kinh tế. Vị trí này được hỗ trợ bởi một số hội đồng zemstvo cấp tỉnh, đặc biệt là ở các tỉnh có nền kinh tế ngũ cốc phát triển. Từ đó, người ta thường nghe ý kiến ​​​​về sự cấp bách của việc trao quyền cho các chủ đất lớn tham gia vào các hoạt động của hội đồng zemstvo về quyền của các nguyên âm mà không cần bầu cử. Điều này đã được chứng minh một cách đúng đắn bởi thực tế là mỗi chủ đất lớn đều quan tâm nhất đến công việc của zemstvo vì anh ta có một phần quan trọng trong các nhiệm vụ của zemstvo, và nếu anh ta không được bầu, anh ta sẽ bị tước cơ hội bảo vệ lợi ích của mình.

Cần làm nổi bật các đặc điểm của tình huống này và đề cập đến việc phân chia chi phí zemstvo thành bắt buộc và tùy chọn. Đầu tiên bao gồm các nhiệm vụ địa phương, thứ hai - "nhu cầu" địa phương. Trong thực tế zemstvo, trong hơn 50 năm tồn tại của zemstvo, trọng tâm là các khoản chi phí “không bắt buộc”. Một điều khá rõ ràng là, trung bình, các zemstvo trong toàn bộ thời gian tồn tại của nó đã dành một phần ba số tiền thu được từ người dân cho giáo dục công cộng, một phần ba cho y tế công cộng và chỉ một phần ba cho tất cả các nhu cầu khác, bao gồm cả các nghĩa vụ bắt buộc. .

Do đó, thông lệ đã được thiết lập không xác nhận lập luận của những người ủng hộ việc bãi bỏ nguyên tắc bầu cử đối với các chủ đất lớn.

Khi, ngoài việc phân chia nhiệm vụ, các zemstvos còn có nhiệm vụ chăm sóc giáo dục công cộng, giác ngộ và lương thực, do cuộc sống cần thiết đặt lên trên những lo lắng về phân chia nhiệm vụ, những người nhận được thu nhập khổng lồ không thể khách quan quan tâm đến những vấn đề này, trong khi đối với những người có thu nhập trung bình và thu nhập thấp, những đối tượng tiến hành các tổ chức zemstvo này là một nhu cầu cấp thiết.

Tuy nhiên, các nhà lập pháp đảm bảo thể chế chính quyền tự trị của zemstvo đã hạn chế quyền hạn của nó bằng cách ban hành luật điều chỉnh các hoạt động kinh tế và tài chính của chính quyền địa phương; xác định quyền hạn riêng và quyền hạn được ủy quyền của zemstvos, thiết lập quyền giám sát họ.

Như vậy, nếu coi tự quản là việc các cơ quan dân cử ở địa phương thực hiện một số nhiệm vụ quản lý nhà nước, cần phải thừa nhận rằng tự quản chỉ có hiệu lực khi việc thực hiện các quyết định của các cơ quan đại diện của nó được thực hiện trực tiếp bởi các cơ quan hành pháp của nó.

Nếu chính phủ vẫn duy trì việc thực hiện tất cả các nhiệm vụ của quản lý nhà nước, kể cả ở cấp địa phương và chỉ coi các cơ quan tự quản là cơ quan tham mưu cho chính quyền, mà không trao cho họ quyền hành pháp riêng, thì không thể có chuyện thực tự quản địa phương.

Quy định năm 1864 trao cho các hội đồng zemstvo quyền bầu chọn các cơ quan hành pháp đặc biệt trong thời hạn ba năm dưới hình thức chính quyền zemstvo cấp tỉnh và huyện.

Cần nhấn mạnh rằng vào năm 1864, một hệ thống chính quyền địa phương mới về chất đã được thành lập, cuộc cải cách zemstvo đầu tiên không chỉ là sự cải tiến một phần của cơ chế hành chính cũ của zemstvo. Và cho dù những thay đổi do quy định mới của Zemsky năm 1890 đưa ra có ý nghĩa như thế nào, thì chúng cũng chỉ là những cải tiến nhỏ trong hệ thống được tạo ra vào năm 1864.

Luật năm 1864 không coi chính quyền tự trị là một cơ cấu quản lý nhà nước độc lập, mà chỉ là việc chuyển giao các vấn đề kinh tế không cần thiết cho nhà nước cho các hạt và tỉnh. Quan điểm này được phản ánh trong vai trò mà Quy định năm 1864 giao cho các thể chế zemstvo.

Vì họ không được coi là nhà nước, mà chỉ là các tổ chức công cộng, nên họ không nhận ra khả năng trao cho họ các chức năng quyền lực. Zemstvos không những không nhận được quyền lực của cảnh sát mà còn bị tước quyền hành pháp cưỡng chế nói chung, không thể thực hiện mệnh lệnh của mình một cách độc lập mà buộc phải nhờ đến sự hỗ trợ của các cơ quan chính phủ. Hơn nữa, ban đầu, theo Quy định năm 1864, các thể chế zemstvo không được quyền ban hành các sắc lệnh ràng buộc dân chúng.

Việc công nhận các thể chế tự quản của zemstvo là các liên minh kinh tế và xã hội đã được phản ánh trong luật và trong việc xác định mối quan hệ của chúng với các cơ quan chính phủ và các cá nhân. Các zemstvo tồn tại bên cạnh chính quyền, mà không được kết nối với nó thành một hệ thống quản lý chung. Nhìn chung, chính quyền địa phương hóa ra lại thấm nhuần thuyết nhị nguyên, dựa trên sự đối lập giữa các nguyên tắc của zemstvo và nhà nước.

Khi các thể chế zemstvo được giới thiệu ở 34 tỉnh miền trung nước Nga (trong giai đoạn từ 1865 đến 1875), việc không thể tách biệt rõ ràng giữa chính quyền nhà nước và chính quyền tự quản của zemstvo đã sớm được phát hiện. Theo Luật năm 1864, Zemstvo được trao quyền tự đánh thuế (nghĩa là áp dụng hệ thống thuế của riêng mình) và do đó, không thể bị pháp luật đặt trong cùng điều kiện với bất kỳ thực thể pháp lý nào khác của luật tư.

Cho dù luật pháp của thế kỷ 19 đã tách chính quyền địa phương khỏi các cơ quan chính phủ như thế nào, hệ thống kinh tế cộng đồng và Zemstvo là một hệ thống “nền kinh tế bắt buộc”, tương tự như các nguyên tắc của nó đối với nền kinh tế tài chính của nhà nước.

Quy định năm 1864 xác định các chủ đề của zemstvo là các vấn đề liên quan đến lợi ích và nhu cầu kinh tế địa phương. Điều 2 cung cấp một danh sách chi tiết các trường hợp được xử lý bởi các tổ chức zemstvo.

Các tổ chức Zemstvo có quyền, trên cơ sở luật dân sự chung, có được và chuyển nhượng tài sản di chuyển, ký kết hợp đồng, chấp nhận nghĩa vụ, đóng vai trò là nguyên đơn và bị đơn tại tòa án trong các vụ kiện tài sản của Zemstvo.

Luật, theo nghĩa thuật ngữ rất mơ hồ, chỉ ra thái độ của các tổ chức zemstvo đối với các chủ đề khác nhau thuộc thẩm quyền của họ, nói về “quản lý”, sau đó về “tổ chức và duy trì”, sau đó về “tham gia chăm sóc”, sau đó về “tham gia trong công việc”. Tuy nhiên, hệ thống hóa các khái niệm này được sử dụng trong luật, chúng ta có thể kết luận rằng tất cả các trường hợp thuộc thẩm quyền của các tổ chức zemstvo có thể được chia thành hai loại:

Những trường hợp mà zemstvo có thể đưa ra quyết định một cách độc lập (điều này bao gồm các trường hợp trong đó các tổ chức zemstvo được trao quyền "quản lý", "thiết bị và bảo trì"); - những người mà Zemstvo chỉ có quyền thúc đẩy "các hoạt động của chính phủ" (quyền "tham gia chăm sóc" và "phục hồi chức năng").

Theo đó, mức độ quyền lực được Luật năm 1864 trao cho các cơ quan của chính quyền tự trị zemstvo được phân bổ theo sự phân chia này. Các tổ chức Zemstvo không có quyền trực tiếp ép buộc các cá nhân. Nếu cần các biện pháp như vậy, Zemstvo phải nhờ đến sự hỗ trợ của cơ quan cảnh sát (Điều 127, 134, 150). Việc tước quyền cưỡng chế của các cơ quan tự trị zemstvo là hệ quả tự nhiên của việc công nhận zemstvo chỉ có bản chất kinh tế.

Mui xe. K. Lebedev "Trong hội đồng Zemstvo", 1907

Ban đầu, các tổ chức zemstvo bị tước quyền ban hành các nghị định ràng buộc đối với người dân. Luật chỉ trao cho hội đồng zemstvo cấp tỉnh và huyện quyền đệ trình kiến ​​nghị lên chính phủ thông qua chính quyền cấp tỉnh về các chủ đề liên quan đến lợi ích và nhu cầu kinh tế địa phương (Điều 68). Rõ ràng, các biện pháp mà các hội đồng zemstvo cho là cần thiết thường vượt quá giới hạn quyền lực được trao cho họ. Thực tiễn về sự tồn tại và hoạt động của các zemstvo cho thấy những thiếu sót của tình huống như vậy, và hóa ra, để các zemstvo thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ của mình, cần phải trao cho các cơ quan cấp tỉnh và huyện của họ quyền ban hành các quyết định mang tính ràng buộc, mà trước tiên là về những vấn đề khá cụ thể. Năm 1873, Quy định về các biện pháp chống hỏa hoạn và phần xây dựng ở các làng đã được thông qua, đảm bảo quyền của zemstvo đưa ra các quyết định ràng buộc về những vấn đề này. Năm 1879, các zemstvos được phép ban hành các đạo luật bắt buộc để ngăn chặn và chấm dứt "các bệnh truyền nhiễm và lan rộng".

Thẩm quyền của các cơ quan zemstvo cấp tỉnh và cấp huyện là khác nhau, việc phân chia chủ thể thẩm quyền giữa các cơ quan này được xác định bởi quy định của pháp luật rằng mặc dù cả hai cơ quan này phụ trách cùng một lĩnh vực công việc nhưng các cơ quan cấp tỉnh chịu trách nhiệm về các chủ đề liên quan đến toàn bộ tỉnh hoặc một số quận cùng một lúc và quyền tài phán của quận - chỉ liên quan đến quận này (Điều 61 và 63 của Quy định năm 1864). Các điều khoản riêng biệt của luật xác định thẩm quyền độc quyền của các hội đồng zemstvo cấp tỉnh và huyện.

Các tổ chức Zemstvo hoạt động bên ngoài hệ thống các cơ quan nhà nước và không được bao gồm trong đó. Việc phục vụ họ được coi là nghĩa vụ công cộng, các nguyên âm không nhận thù lao khi tham gia công việc của các cuộc họp zemstvo, và các quan chức của hội đồng zemstvo không được coi là công chức. Tiền lương của họ được trả từ quỹ zemstvo. Do đó, cả về mặt hành chính và tài chính, các cơ quan zemstvo bị tách khỏi các cơ quan nhà nước. Điều 6 của Quy định năm 1864 lưu ý: “Các tổ chức Zemstvo trong phạm vi công việc được giao phó hoạt động độc lập. Luật xác định các trường hợp và thủ tục trong đó các hành động và mệnh lệnh của họ phải được sự chấp thuận và giám sát của các cơ quan chính phủ nói chung.

Các cơ quan tự quản của Zemstvo không trực thuộc chính quyền địa phương mà hoạt động dưới sự kiểm soát của bộ máy hành chính do Bộ trưởng Nội vụ và các thống đốc đại diện. Các cơ quan tự trị của Zemstvo độc lập trong phạm vi quyền hạn của họ.

Có thể khẳng định chắc chắn rằng luật năm 1864 không cho rằng bộ máy nhà nước sẽ tham gia vào hoạt động của chính quyền tự trị zemstvo. Điều này được thấy rõ trong ví dụ về vị trí của các cơ quan điều hành của zemstvos. Vì họ không được coi là nhà nước, mà chỉ là các tổ chức công cộng, nên họ không nhận ra khả năng trao cho họ các chức năng quyền lực. Zemstvos bị tước quyền hành pháp cưỡng chế và không thể thực hiện mệnh lệnh của mình một cách độc lập, vì vậy họ buộc phải nhờ đến sự hỗ trợ của các cơ quan chính phủ.

cải cách tư pháp

Xuất phát điểm của cuộc Cải cách tư pháp năm 1864 là sự bất mãn với nhà nước tư pháp, sự không phù hợp của nó với sự phát triển của xã hội thời bấy giờ. Hệ thống tư pháp của Đế quốc Nga vốn đã lạc hậu và không phát triển trong một thời gian dài. Tại các tòa án, việc xem xét các vụ án đôi khi kéo dài hàng chục năm, nạn tham nhũng nở rộ ở tất cả các cấp tư pháp, vì tiền lương của người lao động thực sự rất bèo bọt. Sự hỗn loạn ngự trị trong chính luật pháp.

Năm 1866, tại các quận tư pháp St. Petersburg và Moscow, bao gồm 10 tỉnh, phiên tòa xét xử có bồi thẩm đoàn lần đầu tiên được giới thiệu. Vào ngày 24 tháng 8 năm 1886, cuộc họp đầu tiên của nó diễn ra tại Tòa án quận Moscow. Trường hợp của Timofeev, người bị buộc tội trộm cắp, đã được xem xét. Những người tham gia cụ thể trong cuộc tranh luận của các bên vẫn chưa được biết, nhưng người ta biết rằng bản thân cuộc tranh luận đã diễn ra ở mức tốt.

Kết quả của cải cách tư pháp là một tòa án được xây dựng trên nguyên tắc công khai và cạnh tranh đã xuất hiện, với nhân vật tư pháp mới - luật sư tuyên thệ (luật sư hiện đại).

Vào ngày 16 tháng 9 năm 1866, cuộc họp đầu tiên của các luật sư đã tuyên thệ diễn ra tại Moscow. PS Izvolsky, thành viên của Phòng Tư pháp, chủ trì. Cuộc họp đã đưa ra quyết định: do số lượng cử tri ít, bầu Hội đồng luật sư Matxcơva với số lượng năm người, bao gồm cả chủ tịch và phó chủ tịch. Kết quả của cuộc bầu cử, M. I. Dobrokhotov được bầu vào Hội đồng, Ya. I. Lyubimtsev làm phó chủ tịch, các thành viên: K. I. Richter, B. U. Benislavsky và A. A. Imberkh. Tác giả của tập đầu tiên "Lịch sử vận ​​động của Nga" I. V. Gessen coi chính ngày này là ngày bắt đầu thành lập gia sản của các luật sư đã tuyên thệ. Chính xác lặp lại thủ tục này, sự ủng hộ đã được hình thành trong lĩnh vực này.

Viện Luật sư được thành lập như một tập đoàn đặc biệt trực thuộc các phòng tư pháp. Nhưng cô ấy không phải là một phần của tòa án, mà được hưởng quyền tự trị, mặc dù nằm dưới sự kiểm soát của cơ quan tư pháp.

Các luật sư (luật sư) đã tuyên thệ trong quá trình hình sự của Nga đã xuất hiện cùng với tòa án mới. Đồng thời, các luật sư đã tuyên thệ nhậm chức của Nga, không giống như các đồng nghiệp người Anh của họ, không được chia thành luật sư và người bào chữa (luật sư - chuẩn bị các giấy tờ cần thiết và luật sư - phát biểu tại phiên tòa). Thông thường, các trợ lý của luật sư đã tuyên thệ độc lập đóng vai trò là luật sư trong các phiên tòa, nhưng đồng thời, các trợ lý của luật sư đã tuyên thệ không thể được chủ tọa phiên tòa chỉ định làm người bào chữa. Do đó, người ta xác định rằng họ chỉ có thể hành động trong các quy trình theo thỏa thuận với khách hàng, nhưng không tham gia như dự kiến. Ở Nga thế kỷ 19, không có độc quyền về quyền bào chữa cho bị cáo chỉ bởi một luật sư ở Đế quốc Nga. Điều 565 của Bộ luật tố tụng hình sự quy định rằng “bị cáo có quyền lựa chọn người bào chữa trong bồi thẩm đoàn, luật sư riêng và từ những người khác mà pháp luật không cấm can thiệp vào vụ án của người khác.” Đồng thời, một người bị loại khỏi thành phần bồi thẩm đoàn hoặc luật sư riêng không được phép bào chữa. Các công chứng viên cũng không được phép thực hiện việc bảo vệ tư pháp, tuy nhiên, trong một số trường hợp đặc biệt, các thẩm phán hòa bình không bị cấm làm luật sư trong các trường hợp được coi là có mặt tại tòa án nói chung. Không cần phải nói rằng vào thời điểm đó phụ nữ không được phép làm người bảo vệ. Đồng thời, khi chỉ định người bào chữa, theo yêu cầu của bị cáo, chủ tọa phiên tòa có thể chỉ định người bào chữa không phải trong số luật sư đã tuyên thệ nhậm chức mà là người trong số những ứng cử viên vào các chức vụ tư pháp do tòa án này đảm nhiệm và như nó được đặc biệt nhấn mạnh trong luật, "được chủ tịch biết đến bởi độ tin cậy của họ". Được phép chỉ định một quan chức của văn phòng tòa án làm người bào chữa trong trường hợp bị đơn không phản đối việc này. Các luật sư bào chữa do tòa án chỉ định, trong trường hợp nhận thù lao từ bị cáo, đã phải chịu hình phạt khá nghiêm khắc. Tuy nhiên, luật sư có tuyên thệ, bị lưu đày về mặt hành chính dưới sự giám sát công khai của cảnh sát, làm luật sư bào chữa trong các vụ án hình sự không bị cấm.

Luật không cấm luật sư bào chữa cho hai bị cáo trở lên nếu “bản chất của việc bào chữa cho một trong số họ không mâu thuẫn với việc bào chữa của người kia…”.

Bị cáo có thể thay đổi người bào chữa tại phiên tòa hoặc yêu cầu chủ tọa phiên tòa thay đổi người bào chữa do tòa án chỉ định. Có thể cho rằng việc thay đổi người bào chữa có thể diễn ra trong trường hợp có sự khác biệt giữa vị trí của người bào chữa và bị cáo, sự yếu kém về chuyên môn của người bào chữa hoặc sự thờ ơ của họ đối với khách hàng trong vụ án của người bào chữa. công việc tư vấn như dự định.

Việc vi phạm quyền bào chữa chỉ có thể xảy ra trong những trường hợp ngoại lệ. Ví dụ, nếu tòa án không có luật sư tuyên thệ hoặc ứng cử viên cho các vị trí tư pháp, cũng như các quan chức miễn phí của văn phòng tòa án, nhưng trong trường hợp này, tòa án có nghĩa vụ phải thông báo trước cho bị cáo để anh ta có cơ hội mời người bào chữa theo thỏa thuận.

Câu hỏi chính mà bồi thẩm đoàn phải trả lời trong phiên tòa là bị cáo có tội hay không. Họ phản ánh quyết định của mình trong bản án, được tuyên trước sự chứng kiến ​​của tòa án và các bên trong vụ án. Điều 811 của Bộ luật tố tụng hình sự quy định rằng “cách giải quyết của mỗi câu hỏi phải bao gồm một câu khẳng định “có” hoặc một câu phủ định “không” có thêm từ chứa đựng bản chất của câu trả lời. Vì vậy, đối với các câu hỏi: có phạm tội không? Bị cáo có tội không? Anh ấy đã hành động có chủ ý? câu trả lời khẳng định, tương ứng, nên là: “Vâng, nó đã xảy ra. Vâng, có tội. Vâng, có ý định." Tuy nhiên, cần lưu ý rằng các bồi thẩm viên có quyền nêu vấn đề khoan hồng. Như vậy, Điều 814 của Điều lệ quy định rằng “nếu đối với câu hỏi do chính bồi thẩm viên nêu ra về việc bị cáo có đáng được hưởng khoan hồng hay không, nếu có sáu phiếu thuận, thì quản đốc bồi thẩm đoàn bổ sung thêm vào các câu trả lời này: “Bị cáo đáng được hưởng khoan hồng. với các tình tiết của vụ án.” Quyết định của các bồi thẩm viên đã được nghe đứng. Nếu hội đồng xét xử tuyên bị cáo không phạm tội thì chủ tọa phiên tòa tuyên bố tự do, nếu bị cáo bị tạm giữ thì được trả tự do ngay. Trong trường hợp bồi thẩm đoàn phán quyết có tội, chủ tọa phiên tòa mời công tố viên hoặc công tố viên tư nhân bày tỏ ý kiến ​​của mình về hình phạt và các hậu quả khác của việc bồi thẩm đoàn kết luận bị cáo có tội.

Sự phổ biến dần dần, có hệ thống các nguyên tắc và thể chế của Hiến chương tư pháp năm 1864 trên khắp các tỉnh của Nga tiếp tục cho đến năm 1884. Vì vậy, ngay từ năm 1866, cải cách tư pháp đã được thực hiện ở 10 tỉnh của Nga. Thật không may, phiên tòa với sự tham gia của các bồi thẩm viên ở ngoại ô Đế quốc Nga đã không bao giờ bắt đầu hoạt động.

Điều này có thể được giải thích bởi những lý do sau: việc giới thiệu Điều lệ tư pháp trên khắp Đế quốc Nga sẽ không chỉ đòi hỏi những khoản tiền đáng kể, đơn giản là không có trong kho bạc, mà còn cả những nhân sự cần thiết, khó tìm hơn là tài chính. Để làm được điều này, nhà vua đã chỉ thị cho một ủy ban đặc biệt xây dựng kế hoạch đưa Hiến chương Tư pháp vào thực thi. V. P. Butkov, người trước đây đứng đầu ủy ban soạn thảo Điều lệ Tư pháp, được bổ nhiệm làm chủ tịch. S. I. Zarudny, N. A. Butskovsky và các luật sư nổi tiếng khác vào thời điểm đó đã trở thành thành viên của ủy ban.

Ủy ban đã không đi đến một quyết định nhất trí. Một số yêu cầu ban hành Điều lệ tư pháp ngay lập tức tại 31 tỉnh của Nga (ngoại trừ các vùng đất phía tây và phía đông của Siberia). Theo các thành viên này của ủy ban, cần phải mở các tòa án mới ngay lập tức, nhưng với số lượng thẩm phán, công tố viên và quan chức tư pháp ít hơn. Ý kiến ​​của nhóm này được Chủ tịch Hội đồng Nhà nước P. P. Gagarin ủng hộ.

Nhóm thứ hai, nhóm thành viên ủy ban lớn hơn (8 người) đề xuất ban hành Quy chế tư pháp trong một khu vực hạn chế, đầu tiên là 10 tỉnh miền trung, nhưng sẽ ngay lập tức có đầy đủ những người vừa thực thi quyền tư pháp vừa đảm bảo hoạt động bình thường của cơ quan tư pháp. toà án - kiểm sát viên, cán bộ tư pháp, hội thẩm.

Nhóm thứ hai được hỗ trợ bởi Bộ trưởng Bộ Tư pháp D.N. Zamyatin, và chính kế hoạch này đã tạo cơ sở cho việc giới thiệu Điều lệ Tư pháp trên khắp Đế quốc Nga. Lập luận của nhóm thứ hai không chỉ tính đến thành phần tài chính (không bao giờ có đủ tiền cho cải cách ở Nga, điều này giải thích cho tiến độ chậm chạp của họ), mà còn thiếu nhân sự. Tình trạng mù chữ tràn lan trong nước, và những người có trình độ học vấn pháp lý cao hơn rất ít nên họ không đủ để thực hiện Cải cách Tư pháp.

Mui xe. N. Kasatkin. "Trong hành lang của tòa án quận", 1897

Việc thông qua tòa án mới không chỉ cho thấy những ưu điểm của nó so với tòa án trước cải cách, mà còn bộc lộ một số thiếu sót của nó.

Trong quá trình chuyển đổi tiếp theo nhằm đưa một số thiết chế của tòa án mới, bao gồm cả những thiết chế có sự tham gia của bồi thẩm đoàn, phù hợp với các thiết chế nhà nước khác (đôi khi các nhà nghiên cứu gọi chúng là phản cải cách tư pháp), đồng thời sửa chữa các những thiếu sót của Điều lệ tư pháp năm 1864 đã được đưa ra ánh sáng trong thực tế, không một cơ quan nào không trải qua nhiều thay đổi như tòa án với sự tham gia của các bồi thẩm viên. Vì vậy, chẳng hạn, ngay sau khi Vera Zasulich được tuyên bố trắng án bởi một phiên tòa xét xử của bồi thẩm đoàn, tất cả các vụ án hình sự liên quan đến tội ác chống lại hệ thống nhà nước, âm mưu chống lại các quan chức chính phủ, chống lại chính quyền nhà nước (tức là các vụ án có tính chất chính trị), cũng như các trường hợp ngoại tình. Do đó, nhà nước đã phản ứng khá nhanh với việc các bồi thẩm viên được tha bổng, điều này đã gây ra sự phản đối kịch liệt của công chúng, cho rằng V. Zasulich vô tội và trên thực tế, đã biện minh cho hành động khủng bố. Điều này được giải thích là do nhà nước hiểu rõ sự nguy hiểm của việc biện minh cho chủ nghĩa khủng bố và không muốn điều này lặp lại, vì việc không bị trừng phạt đối với những tội ác như vậy sẽ làm phát sinh ngày càng nhiều tội ác chống lại nhà nước, chính phủ và chính khách.

cải cách quân sự

Những thay đổi trong cấu trúc xã hội của xã hội Nga cho thấy sự cần thiết phải tổ chức lại quân đội hiện có. Cải cách quân sự gắn liền với tên tuổi của D. A. Milyutin, người được bổ nhiệm làm Bộ trưởng Bộ Chiến tranh năm 1861.

Nghệ sĩ vô danh, nửa sau thế kỷ 19 "Chân dung của D. A. Milyutin"

Trước hết, Milyutin giới thiệu một hệ thống quân khu. Năm 1864, 15 quận được thành lập, bao phủ toàn bộ lãnh thổ của đất nước, điều này giúp cải thiện việc bắt buộc và đào tạo quân nhân. Đứng đầu quận là quận trưởng, đồng thời là chỉ huy quân đội. Tất cả quân đội và các tổ chức quân sự trong huyện đều phụ thuộc vào anh ta. Quân khu có sở chỉ huy quận, quân khu, pháo binh, công binh, quân y và thanh tra các bệnh viện quân đội. Dưới sự chỉ huy, một Hội đồng quân nhân được thành lập.

Năm 1867, một cuộc cải cách tư pháp quân sự đã diễn ra, phản ánh một số điều khoản của hiến chương tư pháp năm 1864.

Một hệ thống tòa án quân sự ba cấp được hình thành: trung đoàn, quân khu và tòa án quân sự chính. Tòa án trung đoàn có thẩm quyền tương tự như tòa án của thẩm phán. Các vụ án lớn và vừa thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án quân khu. Tòa án phúc thẩm và phúc thẩm cao nhất là tòa án quân sự trưởng.

Những thành tựu chính của Cải cách Tư pháp những năm 60 - Hiến chương Tư pháp ngày 20 tháng 11 năm 1864 và Điều lệ Tư pháp Quân sự ngày 15 tháng 5 năm 1867, chia tất cả các tòa án thành cao hơn và thấp hơn.

Những người thấp hơn bao gồm các thẩm phán và đại hội của họ trong bộ dân sự, tòa án cấp trung đoàn trong bộ quân sự. Đến cấp cao nhất: trong bộ phận dân sự - tòa án quận, phòng tư pháp và giám đốc thẩm của Thượng viện; trong bộ phận quân sự - Tòa án quân sự khu vực và Tòa án quân sự chính.

Mui xe. I. Viết lại "Xem người tuyển dụng", 1879

Tòa án trung đoàn đã có một sự sắp xếp đặc biệt. Quyền tư pháp của họ không mở rộng đến lãnh thổ, mà đến một nhóm người, vì họ được thành lập dưới quyền của các trung đoàn và các đơn vị khác, chỉ huy sử dụng quyền lực của chỉ huy trung đoàn. Khi đổi đơn vị bị đổi chỗ thì tòa án cũng bị đổi chỗ.

Tòa án trung đoàn là một tòa án chính phủ, vì các thành viên của nó không được bầu mà do chính quyền bổ nhiệm. Nó một phần bảo tồn tính chất giai cấp - nó chỉ bao gồm các nhân viên và sĩ quan trưởng, và chỉ những cấp bậc thấp hơn của trung đoàn mới thuộc thẩm quyền.

Quyền lực của tòa án trung đoàn rộng hơn quyền lực của công lý hòa bình (hình phạt nghiêm khắc nhất là biệt giam trong nhà tù quân sự đối với cấp dưới không được hưởng các quyền đặc biệt của nhà nước, đối với những người có quyền đó - hình phạt không liên quan đến hạn chế hoặc mất mát), nhưng anh ta cũng coi đó là những tội tương đối nhỏ.

Thành phần của tòa án là đồng nghiệp - chủ tịch và hai thành viên. Tất cả họ đều được bổ nhiệm bởi thẩm quyền của chỉ huy đơn vị tương ứng dưới sự kiểm soát của người đứng đầu bộ phận. Có hai điều kiện để được bổ nhiệm, ngoài độ tin cậy về chính trị: ít nhất hai năm phục vụ trong quân đội và sự liêm chính trước tòa. Chủ tịch được bổ nhiệm trong một năm, các thành viên - trong sáu tháng. Chủ tọa và các thành viên của tòa án chỉ được miễn nhiệm khi thực hiện nhiệm vụ chính thức của họ ở vị trí chính của họ trong thời gian diễn ra phiên họp.

Trung đoàn trưởng chịu trách nhiệm giám sát các hoạt động của tòa án trung đoàn, ông cũng xem xét và đưa ra quyết định về các khiếu nại về hoạt động của nó. Các tòa án cấp trung đoàn đã xem xét vụ việc gần như ngay lập tức dựa trên công trạng, nhưng theo chỉ đạo của trung đoàn trưởng, nếu cần, chính họ có thể tiến hành điều tra sơ bộ. Các phán quyết của tòa án trung đoàn có hiệu lực sau khi được chỉ huy trung đoàn phê chuẩn.

Các tòa án cấp trung đoàn, giống như các thẩm phán hòa giải, không có liên hệ trực tiếp với các tòa án quân sự cấp cao hơn, và chỉ trong những trường hợp đặc biệt, bản án của họ vẫn có thể được kháng cáo lên tòa án quân khu theo cách tương tự như kháng cáo.

Tòa án quân sự khu vực được thành lập ở mỗi quân khu. Họ bao gồm một chủ tịch và các thẩm phán quân sự. Tòa án quân sự chính thực hiện các chức năng tương tự như Vụ giám đốc thẩm đối với các vụ án hình sự của Thượng viện. Nó đã được lên kế hoạch để tạo ra dưới quyền của anh ta hai chi nhánh lãnh thổ ở Siberia và Kavkaz. Thành phần của Chánh án Tòa án quân sự gồm có Chủ tọa và các ủy viên.

Thủ tục bổ nhiệm và khen thưởng thẩm phán, cũng như phúc lợi vật chất quyết định tính độc lập của thẩm phán, nhưng điều này không có nghĩa là họ hoàn toàn vô trách nhiệm. Nhưng trách nhiệm này dựa trên luật pháp chứ không phải sự tùy tiện của chính quyền. Đó có thể là kỷ luật và hình sự.

Trách nhiệm kỷ luật đối với những thiếu sót tại chức mà không phải là tội ác hoặc tội nhẹ, sau khi bị xét xử bắt buộc dưới hình thức cảnh cáo. Sau ba lần cảnh cáo trong vòng một năm, nếu tái phạm, thủ phạm sẽ bị đưa ra tòa án hình sự. Thẩm phán đã buộc tội anh ta vì bất kỳ hành vi sai trái và tội ác nào. Có thể tước danh hiệu thẩm phán, kể cả thế giới, chỉ bằng một phán quyết của tòa án.

Trong bộ phận quân sự, những nguyên tắc này, được thiết kế để đảm bảo sự độc lập của các thẩm phán, chỉ được thực hiện một phần. Khi được bổ nhiệm vào các vị trí tư pháp, ngoài các yêu cầu chung đối với ứng viên còn phải có một cấp bậc nhất định. Chánh án Tòa án quân sự cấp huyện, Chánh án, Ủy viên Tòa án quân sự chính và các ngành của Tòa án quân sự cấp tướng, Ủy viên Tòa án quân sự khu vực là sĩ quan tham mưu.

Thủ tục bổ nhiệm vào các vị trí trong tòa án quân sự hoàn toàn là thủ tục hành chính. Bộ trưởng Bộ Chiến tranh đã chọn các ứng cử viên, và sau đó họ được bổ nhiệm theo lệnh của hoàng đế. Các thành viên và chủ tịch của Tòa án quân sự chính chỉ được bổ nhiệm bởi người đứng đầu nhà nước.

Về mặt thủ tục, các thẩm phán quân sự độc lập, nhưng họ phải tuân thủ các yêu cầu của điều lệ trong các vấn đề về cấp bậc. Ngoài ra, tất cả các thẩm phán quân sự đều phụ thuộc vào Bộ trưởng Bộ Chiến tranh.

Quyền không thể di chuyển và không thể di chuyển, như trong bộ phận dân sự, chỉ được hưởng bởi các thẩm phán của Tòa án quân sự chính. Các chủ tịch và thẩm phán của các tòa án quân sự khu vực có thể được chuyển từ người này sang người khác mà không cần sự đồng ý của họ theo lệnh của Bộ trưởng Bộ Chiến tranh. Việc cách chức và sa thải khỏi quân ngũ mà không có đơn yêu cầu được thực hiện theo lệnh của Chánh án Tòa án quân sự, bao gồm cả việc không có bản án trong một vụ án hình sự.

Trong tư pháp quân sự, không có thiết chế bồi thẩm đoàn; thay vào đó, thiết chế của các thành viên tạm thời được thành lập, một cái gì đó ở giữa bồi thẩm đoàn và thẩm phán quân sự. Họ được bổ nhiệm trong thời hạn sáu tháng, và không xem xét một trường hợp cụ thể. Việc bổ nhiệm do Chỉ huy trưởng quân khu thực hiện theo danh sách tổng hợp được lập trên cơ sở danh sách của các đơn vị. Trong danh sách này, các sĩ quan được xếp theo thứ tự thâm niên. Theo danh sách này thì bổ nhiệm (tức là không có sự lựa chọn, kể cả Tư lệnh trưởng quân khu cũng không được chệch khỏi danh sách này). Các thành viên tạm thời của tòa án quân sự khu vực được miễn nhiệm trong cả sáu tháng.

Tại tòa án quân khu, các thành viên tạm thời, bình đẳng với thẩm phán, quyết định mọi vấn đề của thủ tục pháp lý.

Cả tòa án quân sự và dân sự, do lãnh thổ tài phán rộng lớn, có thể tổ chức các phiên họp tạm thời để xem xét các vụ việc ở những khu vực cách xa địa điểm của tòa án. Trong bộ phận dân sự, quyết định được đưa ra bởi tòa án quận. Trong quân khu - Trưởng khu quân sự.

Việc thành lập các tòa án quân sự, cả thường trực và tạm thời, diễn ra trên cơ sở mệnh lệnh của các quan chức quân sự, những người cũng có ảnh hưởng đáng kể đến việc hình thành thành phần của nó. Trong những trường hợp cần thiết cho chính quyền, các tòa án thường trực được thay thế bằng sự hiện diện hoặc ủy ban đặc biệt, và thường là bởi một số quan chức (chỉ huy, toàn quyền, bộ trưởng nội vụ).

Việc giám sát hoạt động của các tòa án quân sự (cho đến khi phê chuẩn bản án) thuộc về các cơ quan hành pháp do chỉ huy trung đoàn, chỉ huy quận, bộ trưởng chiến tranh và chính quốc vương đại diện.

Trên thực tế, tiêu chí giai cấp về biên chế thành phần tòa án và tổ chức xét xử vẫn được giữ nguyên, có những sai lệch nghiêm trọng so với nguyên tắc cạnh tranh, quyền bào chữa, v.v.

Những năm 60 của thế kỷ 19 được đặc trưng bởi một loạt các thay đổi đã diễn ra trong hệ thống xã hội và nhà nước.

Những cuộc cải cách những năm 60-70 của thế kỷ 19, mở đầu là cuộc cải cách nông dân, đã mở đường cho chủ nghĩa tư bản phát triển. Nước Nga đã thực hiện một bước quan trọng trong việc biến chế độ quân chủ phong kiến ​​tuyệt đối thành chế độ quân chủ tư sản.

Cải cách tư pháp theo đuổi khá nhất quán các nguyên tắc tư sản của thủ tục và tư pháp. Cải cách quân sự giới thiệu một nghĩa vụ phổ quát tất cả các tầng lớp.

Đồng thời, những giấc mơ tự do về một hiến pháp vẫn chỉ là giấc mơ, và hy vọng của các nhà lãnh đạo zemstvo về việc các cơ quan toàn Nga đăng quang hệ thống zemstvo vấp phải sự phản đối kiên quyết của chế độ quân chủ.

Trong sự phát triển của pháp luật, một số thay đổi nhất định cũng đáng chú ý, mặc dù nhỏ hơn. Cải cách nông dân đã mở rộng đáng kể phạm vi các quyền dân sự của nông dân, năng lực pháp luật dân sự của anh ta. Cải cách tư pháp đã làm thay đổi cơ bản luật tố tụng của Nga.

Như vậy, với quy mô lớn về bản chất và hậu quả, cuộc cải cách đã đánh dấu những thay đổi đáng kể trong mọi mặt đời sống của xã hội Nga. Kỷ nguyên cải cách trong những năm 60 và 70 của thế kỷ 19 thật tuyệt vời, vì chế độ chuyên chế lần đầu tiên tiến một bước về phía xã hội, và xã hội ủng hộ chính quyền.

Đồng thời, người ta có thể đi đến kết luận chắc chắn rằng với sự trợ giúp của các cuộc cải cách, tất cả các mục tiêu đặt ra đều không đạt được: tình hình xã hội không những không được giải tỏa mà còn nảy sinh thêm những mâu thuẫn mới. Tất cả những điều này trong giai đoạn tiếp theo sẽ dẫn đến những biến động to lớn.