Държавни селяни. Концепция, управление, реформа

Държавни селяни , категория селяни (вж. Селячество) в Русия през 18-19 век, формирана от непоробеното земеделско население. Г.к. живееше на щат земи, използваха разпределени парцели, плащаха поголовен данък и данък от 40 копейки, изпълняваха редица задължения (през 1850 г. някои от задълженията бяха заменени с паричен данък) и бяха подчинени на държавната администрация. органи и се считали за лично свободни. На територията Башкортостан G.K. известен от 18 век. Те са формирани от бобили, манастирски селяни, хора от ясак, тептяри, деца на пенсионирани войници, куфарни татари (те поддържаха ями за своя сметка, бяха ангажирани с транспортирането на хора и държавни товари от Казан до Уфа), бели войници (от 1842 г., някои са прехвърлени на G.K., останалите - в казашкия клас), уволнени, иззети и банкови селяни (селяни, взети от собствениците на земя за дългове или оставени без собственици). Част Г.к. се заселват в патримониалните земи на башкирите по силата на споразумение с башкирите-патримониални собственици (виж Асаба) относно надбавката. Най-ранните селища на Г.К. се появи на изток. райони на Оренбургска губерния. Г.к. внасяли парични такси в хазната (поголовен данък, данък за излишък от продукти, земство и светски такси) и изпълнявали естествени задължения. мита (доставяха храна на Уйската и Яитската дистанция на Оренбургската линия), вместо данъка от 40 копейки, те разораваха „обработваемата земя на суверенния десятък“ (от 1743 г. заменена с натурални зърнени такси), обслужваха корвея и естествените задължения ( подводен, стационарен, пътен, новобранец и др.). Касови такси от Г.к. Оренб. устни постепенно се увеличава: през 1724 г. - 40 копейки. от сърце, 1810 - ок. 2 рубли, 1812 - 3 рубли, 1816 -3 рубли. 26 копейки, 1817 г. - 3 рубли. 30 копейки, от 1839 г. (в сребро) - 95 копейки, 1861-62 - 1 рубла. Г.к. сеят зимна ръж, овес, ечемик, просо, елда, лимец, грах, коноп и лен; произвеждало годно за продажба зърно и го изнасяло в центъра на града. Русия. Те се занимаваха с пчеларство, горско стопанство, кожарство, шивачество, риболов (те наемаха езера и речни участъци от башкирите) и други занаяти; Отходничеството и наемането на работа в минните фабрики бяха широко разпространени. В края на 50-те години. 19 век земни размери разпределения Г.к. на територията Оренб. устни са били: в Белебеевски окръг - 10,2 дес. земя на глава мъж пол, Бирски район - 19, Мензелински район - 8,6, Оренбургски район - 14,8, Стерлитамакски район - 7,4, Троицки район - 11,1, Уфимски район - 8,3, Челябински район - 18,1 дес. земя. По време на Общото земеустройство Г.к. бяха отпуснати 15 дес. земя. Номер на Г.К. (хиляда мъжки души), според 2-ра ревизия (1719 г.), възлиза на Св. 11.6, 3-та ревизия (1762) - Св. 99, 5-та ревизия (1800) - Св. 161.5, 7-ма ревизия (1816) - Св. 171.6, 8-ма ревизия (1834) - Св. 310 (от които в Белебеевски район - над 11,5, Бирски район - над 8,6, Бугулмаски район - над 35,5, Бугуруслански район - над 60, Бузулукски район - около 51, Верхнеуралски район - ул. 0,8, Мензелински у. - около 26, Троицки — ул. 9.5, ул. Оренб. У. — ул. 26, ул. Стерлитамакски — ул. 6.3, ул. Уфа — ул. 16, ул. Челяб. 326. В навечерието на селската реформа от 1861 г. в Оренб. устни имаше Г.к. ДОБРЕ. 214 хиляди мъжки души етаж (1858), в Оренб. и провинции Уфа - Св. 241 хиляди (1865). Етнически състав на Г.к. (според 10-та ревизия; 1859 г.) беше разнообразен: руснаците съставиха Св. 152 хиляди души (71,3%), татари - Св. 33 хиляди (15,6%), чуваши - ок. 15 хиляди (7%), мордовци - Св. 10 хиляди (5%) и т.н. От началото. 18-ти век Разпространен е постскриптумът на Г.к. към минните фабрики (вж. Минни селяни, Присвоени селяни), които изпълнявали държавна работа. поръчки и отдаване под наем на миньори (виж Притежавани селяни); преминаване в категорията на апанажните селяни; продажба на частни лица и пр. През 1-ва пол. 19 век Г.к. получи правото да купува земи, които не са обитавани от селяни (указ от 1801 г.), да се занимава с търговска дейност (манифест от 1824 г.) и да се премести да живее в градовете (закон от 24 януари 1849 г.). Г.к. участва във въстанието от 1835 г., а през 1859 г. - в "движението за въздържание" срещу системата на лозарството. съгл. със закона „За поземлената структура на държавните селяни“ от 24 ноември. 1866 за Г.К. земите (в размер от 8 до 15 десятини), които са били в тяхна употреба, са запазени. Съгласно закона от 12 юни 1886 г. те получават право на собственост върху закупените земи.

ДЪРЖАВНИ СЕЛЯНИ, наименованието се появява за първи път в руското законодателство при Петър I (указ от 26 юни 1724 г.) и първоначално се прилага за т.нар. черни селяни, които оцеляват главно на север, където крепостничеството не се развива и следователно селското население е пряко подчинено на държавната власт. Ядрото на държавните селяни постепенно се присъединява към голямо разнообразие от елементи: потомци на служители от руския юг (однодворци), селяни, взети от манастирите през 1764 г., чуждестранни колонисти, селяни, освободени от крепостничество и т.н. До 1861 г. всички селски обикновени хора, които не са били собственост на частни лица (крепостни селяни) или на императорското семейство (селяни от апанаж). През 1842 г., според доклада на Министерството на държавните имоти на такива жители (включително сибирски чужденци, номадски калмики и киргизи, селското население на Бесарабия и др.), е имало 10 354 977 души от мъжки пол - ок. 1/3 от общото население на Русия според 8-ма ревизия. Държавните селяни включват безимотните черпаци на руския север и богатите земевладелци (колонисти, сибирски селяни), а не селскостопански елементи (фабрични работници в Урал). Правното положение на минните селяни почти не се различаваше от положението на крепостните селяни, а самите одноводворци имаха право да притежават крепостни селяни; чуждестранните колонисти, военните жители и т.н., от своя страна, съставляват специални правни групи. Единствената обединяваща черта на тази пъстра маса беше отношението й към хазната.

Правителството беше в същото време частен собственик за държавните селяни; В допълнение към данъците от обществен характер (поголовен данък), държавните селяни също плащат оброк. Отначало оброкът е бил допълнителен данък на глава от населението към общия поголовен данък; според указа от 1724 г. тя е равна на 4 гривни на душа. През 1746 г. той е повишен на 1 рубла, през 1768 г. - на 2 рубли, през 1783 г. - на 3 рубли; през 18 век Бяха установени 4 различни ставки на оброка в зависимост от местоположението: държавните селяни от центъра плащаха най-много - по 5 рубли. 10 копейки от сърце, най-малко - селяните от Север и Сибир - 3 рубли. 57 копейки През 1810-12 г. заплатите за всичките 4 класа бяха увеличени с още 2 рубли и тази колекция за първи път беше наречена „данък за облагане“. По смисъла си оброкът на държавните селяни беше подобен на оброка на собствениците на земя: това беше доходът на държавата като наследствена собственост на държавните селяни. Впоследствие той получава тълкуване на рентата за земята, на която се намират селяните. Оброкът на държавните селяни беше поне половината от този на собствениците на земя.

Третирайки държавните селяни като държавна собственост, правителството ги използва като резервен фонд за различни видове награди, награди за служба и за специални заслуги към монарха и държавата. По този начин едва по време на управлението на Екатерина II ок. 1300 хиляди държавни селяни станаха собственици на имоти; при Павел I за един ден 82 хиляди от тях стават крепостни.

От правото на държавата върху личността на държавните селяни логично произтича правото й върху собствеността на последните, върху селската земя. Но такова заключение не е направено по-рано от сер. XVIII век Московският закон не очертава ясна граница между собствеността и собствеността и държавните селяни третират земите си като свои собствени: продават ги, ипотекират ги, завещават ги и т.н. Инструкциите за измерване на земята от 1754 и 1766 г. установяват, че земите на държавните селяни, с изключение на тези, за които собствениците имат нарочни грамоти, са собственост на държавата и поради това не подлежат на отчуждаване. Продадени на лица от други класи, те трябва да бъдат върнати в селата, в които се намират. Покупко-продажбата на земя от държавни селяни един от друг също беше забранена на някои места, а на други разрешена, но с различни ограничения. Новият принцип не сложи незабавно край на старата практика, но правителството го изпълняваше постоянно, многократно потвърждавайки правилата на граничните инструкции (укази от 1765, 1782 и 1790 г.). Тази правна революция е свързана и с икономическа: въвеждането на общинска собственост върху земята за държавните селяни.

Въпреки че селяните имаха пълен контрол върху земята си, последната беше разпределена много неравномерно. „Справедливостта изисква“, казва един административен документ от 1786 г., „селяните, които плащат еднакъв данък за всичко, да имат равен дял в земята, от която се извършва плащането“; „Изравняването на земята, особено в онези области и волости, където жителите придобиват храна чрез земеделие повече, отколкото чрез други занаяти, трябва да се счита за неизбежно необходимо, доколкото да осигури начин на селяните да плащат данъците си, без да плащат данъци, но въпреки това, за да успокои бедните селяни.” Последният от аргументите показва, че правителството в този случай отговаряше на желанията на селяните, които при предишния ред понякога бяха напълно лишени от земя и винаги много лишени. Но отправната точка на неговата политика все още беше правителственият интерес, а не интересът на селяните: желанието да се избегнат просрочени задължения, което, въпреки изобилието от строги укази по този въпрос (над 20 години, от 1728 до 1748 г., бяха издадени 97 такива указа), нарасна много неблагоприятна прогресия за държавната хазна. Почти всяко десетилетие те трябваше да бъдат отписвани; през 1730 г. например просрочените задължения възлизат на 4 милиона рубли, а през 1739 г. отново има 1600 хиляди.

Че въвеждането на общността не е помогнало на нещата, както се е надявало през 18 век, се вижда от факта, че просрочените задължения са нараснали през 19 век. През 1836 г., според изчисленията на П. Д. Киселев (в докладна записка, представена от него на Комитета за намиране на средства за подобряване на положението на селяните), „просрочените задължения, освен натрупаните според манифестите, възлизат на 68 679 011 рубли“. Киселев вярваше, че само разпределението на земята не е достатъчно. Причината за това, пише той, е липсата, първо, на покровителство и второ, на наблюдение. Идеята за необходимостта от специално попечителство над държавните селяни беше изразена преди - от отдела, на който те бяха подчинени. „Неудобствата на сегашното управление на държавните селяни са толкова добре известни“, пише министърът на финансите Е. Ф. Канкрин през 1825 г., „че не изискват допълнително обяснение. Липсата на непосредствен надзор и защита, между другото, е причината, че благосъстоянието на селяните пада и броят на просрочените задължения, падащи върху тях, намалява. Канкрин предложи план за нова система от държавни селяни, макар и все още под Министерството на финансите. Предишната история на въпроса обаче не вдъхва голямо доверие на този отдел и Държавният съвет избра гледната точка на Киселев - за необходимостта от специално централно управление на държавната собственост. Становището на Държавния съвет е одобрено от Николай I на 4 август. 1834 г. и 1 ян. 1838 г. е създадено ново Министерство на държавните имоти. Киселев беше назначен за министър, когото суверенът нарече свой „началник на кабинета за селския сектор“. В проектите и дейностите на Министерството на държавните имоти могат да се намерят всички начини за морално и материално „повдигане” на народа, като се започне от най-наивните и патриархалните и се стигне до онези, които по-късно бяха признати за най-прогресивни. Киселев обяснява повече от половината от раздора в икономическия живот на държавните селяни с тяхната „безнравственост“, която „достигна най-висока степен“, особено в резултат на пиянството. Осъзнавайки, че последният, освен индивидуални, има и някои общи причини (системата на данъчното земеделие), които той не може да премахне, Киселев все пак се заема с „индивидуалното лечение на безнравствеността“ в широк мащаб. Селяните, които се отличаваха с примерно поведение, бяха наградени със специални похвални грамоти, които им дадоха някои предимства в обществения живот (първенство при гласуване на светски събрания и др.) И предимства (освобождаване от телесни наказания). По-ефективен начин беше да се намали броят на таверните в селата на държавните селяни (от 15 на 10 хиляди). по време на управлението на Киселев).

Важно средство за борба с неморалността беше образованието в училищата, чиято основна задача се смяташе за „утвърждаване сред селяните на правилата на православната вяра и задълженията на лоялност (виж: Лоялност) като основни основи на морала и поръчка." Преподаването в училищата било поверено на духовенството. В допълнение към Божия закон, основите на грамотността и основната аритметика, учениците се запознаха с полицейския устав, съставен по такъв начин, че той „посочва във форма, разбираема за разбирането на селяните, всичките му задължения като Православен, лоялен член на обществото и семейството.” Правилата на хартата бяха изложени под формата на кратки заповеди, които не бяха трудни за запомняне. В годината на основаване на министерството във всички села на държавни селяни имаше само 60 училища с 1880 ученици; до 1866 г. вече има 5596 училища (2754 енорийски училища и 2842 училища за ограмотяване) с 220 710 ученици (192 979 момчета и 27 731 момичета). Но проверката на тези училища в края на 1850-те години показа, че качествените резултати от образователната политика на Киселев не са толкова блестящи, колкото количествените: училищните помещения са тесни и неудобни; наставниците „не донесоха очакваните ползи“. Записаните в училищата ученици не посещават добре уроците и министерството е принудено да въведе назначаването на „постоянни ученици“ измежду сираци от двата пола, за които ежедневното посещение на училище е задължително.

Наред с подобряването на нравствеността на селяните, Киселев се грижи и за тяхното здраве и материално осигуряване: за тях е организирана медицинска помощ - за първи път в руско село. Лекари и ветеринарни лекари бяха поканени да служат и бяха създадени училища за обучение на фелдшери и акушерки. От 1841 г. се появяват постоянни „окръжни болници“. Издадена е специална „Селска медицинска книжка за ползване в държавните села”. Тази инициатива обаче не беше широко разпространена: през 1866 г. например имаше 1 болница на 700 хиляди души и имаше само 71 учени акушерки за цялото отделение. За осигуряване на храна за селяните в случай на провал на реколтата бяха открити резервни складове за зърно (отчасти още преди Киселев) - общи във всяко село и освен това централни, запасите от които бяха пуснати на пазара в случай на висока цени с цел намаляване на цените. Взаимното застраховане е въведено през 1849 г.

Не се задоволява само с отбранителни мерки, Киселев се стреми да подобри радикално селските стопанства, първо, чрез разпространение на подобрени селскостопански техники сред селяните (това, между другото, е свързано с известните „картофени бунтове“, за да се успокои, което е необходимо за използване на военна сила на някои места и 18 души бяха убити). Вторият начин беше преселването на държавните селяни от бедните на земя провинции в богатите на земя; само за 15 години от съществуването на Министерството на държавните имоти са преселени 146 197 души от мъжки пол. Трето, организирана е кредитна система; Тази цел беше постигната чрез откриването на спомагателни и спестовни банки под дъските на волостите. Последният прие депозити за всяка сума, започваща от 1 rub. от 4%, първите издадени заеми от 15 до 60 рубли. за 6% за цели села или отделни домакини с гаранция за среща. През 1855 г. в селата на държавните селяни имаше 1104 помощни каси и 518 спестовни каси; годишно се заемат до 1,5 милиона рубли.

Важни мерки бяха взети и в организацията на данъците. Киселев смята, че разпределението на данъците на глава от населението и произтичащата от това общинска собственост върху земята с преразпределение на земята на душа са „вредни за всяко радикално подобряване на икономиката“. Икономически вредна, общността обаче, според него, беше политически полезна „по отношение на елиминирането на пролетариите“. По този въпрос беше необходимо да се действа чрез по-косвени мерки: ограничаване на преразпределенията (те бяха насрочени да съвпаднат с ревизиите), насърчаване на развитието на собствеността върху парцелите и отчасти - в новонаселените райони - изкуственото им създаване. Но при раздаването на данъци можеше да се действа с по-преки средства. Още при разделянето на лихвите по категории беше направен опит да се координира общото събиране със средствата на платеца. От друга страна, самите селяни в по-голямата си част разпределят данъците първо по земя, а след това по душа. Киселев реши най-накрая да прехвърли рентата от души на земя. В резултат на кадастралната работа, която продължи през цялото време на неговото ръководство на Министерството на държавните имоти, средната брутна доходност на земята беше установена в повечето провинции, където имаше държавни селяни. След това разходите за отглеждане бяха извадени от брутния доход - въз основа на средната цена на работните дни в даден район; остатъкът се счита за нетен доход. Наемът трябваше да съставлява определена част от нетния доход в зависимост от района: 20% - в Курска губерния, 16% - в Харковска област, 14% - в Новгородска губерния, 9,5% - в Екатеринославска, Воронежска и Тверска губернии. и т.н.

Органите на селското самоуправление са още по-отзивчиви към историческите условия. Светското събрание и светските избиратели в една или друга форма съществуват сред държавните селяни от московската епоха. Укази от 12 окт. 1760 г. и 6 юли 1761 г. законно формализираха избора на старейшини от самите селяни и правата на светско събрание. Законът от 1805 г. установява състава на последния (само домакини) и определя условията за законност на присъдите му; през 1811-12 г. незабавно е дадено правото да се съдят селяните за дребни престъпления, правото да се наемат и уволняват членове на селското общество. Още по-рано, при имп. Павле е създадена друга по-висока единица на селско самоуправление - волостта, която се състои от няколко селски общности; Всяка волост има свое собствено областно управление, състоящо се от областен глава, избран служител и чиновник. Министерството на държавните имоти трябваше само да рационализира тези местни органи на управление, създадени по различно време, и да установи връзката им с централната власт. Междинните връзки бяха чисто бюрократични по своята същност; Най-близкият пазител на селяните до волостта беше окръжният началник, на когото беше поверено управлението на всички въпроси, „свързани с подобряването на моралното състояние на селяните, техния граждански живот, строителство, осигуряване на храна, земеделие, данъци, задължения и защита в съдебни дела.“ Само следствените и полицейските части остават под юрисдикцията на земските съдилища. Съдът по селските дела беше съсредоточен в селски и волостни институции, без пряка зависимост от областния началник, но под негов надзор. Над окръжните командири имаше камара на държавната собственост, по една във всяка провинция. Областните ръководители, според Кисельов, трябваше да покажат „колко нашите полупросветени селяни знаят как да бъдат щастливи, когато се ръководят от силата на настойник, бащин и безскрупулен“. Идеята за икономическо попечителство над селяните обаче не беше нова: до известна степен тя беше отговорена от „директорите на икономиката“, създадени от Екатерина II във всяка хазна (премахнати от Павел).

Практиката на бюрократичното настойничество скоро разочарова Киселев. Още в самото начало на министерството, през 1842 г., той се оплаква в писмо до брат си, че „Русия не може да бъде преустроена веднага“ и се оплаква от невъзможността „да вдъхнови всички свои колеги с усърдие“. Веднага след това (в доклад за 1842 г.) се изразява идеята за необходимостта от „отслабване влиянието на окръжните началници“, а в частни писма Кисельов открито признава основателността на оплакванията за нечестността на неговата администрация. Всичко това отчасти допринесе за дискредитирането на реформаторските планове на Киселев във висшите сфери, въпреки факта, че дори от чисто фискална гледна точка успехите на неговото управление бяха очевидни. Недостигът намаля с повече от половината и през 18-те години на министерството на Киселев държавните селяни попълниха хазната със 150 милиона рубли, повече, отколкото през същия предишен период от време. Неговият наследник на министерското кресло, М. Н. Муравьов, открива обаче, че доходите на държавните селяни могат да бъдат много по-значителни „с умението да се захващат с работата, умението, което липсва на Кисельов като теоретик, а не като практик“. Но собствените действия на Муравьов се свеждаха само до увеличаване на заплащането на труда (от 20 на 33% от прогнозния доход), което всъщност беше използването на резултатите от администрацията на Кисельов, което значително увеличи благосъстоянието на държавата селяни. Освен това самият възглед за държавните селяни като приходна позиция за хазната беше напълно остарял до момента, в който Муравьов встъпи в длъжност.

Освобождаването на поземлените селяни с всички подготвителни работи имаше много силно въздействие върху населението на държавните земи. Едновременно с първите проекти за селска реформа, идеята за „изравняване на държавните селяни по отношение на гражданските права с други свободни държави“ започва да се засилва в държавните сфери. Александър I спря да предоставя на държавните селяни частна собственост - от този момент нататък бяха отчуждени само необитаеми държавни земи (изключение беше прехвърлянето на няколкостотин хиляди държавни селяни в апанажи при император Николай I). През 1801 г. на държавните селяни е върнато правото да притежават недвижими имоти в селата; през 1827 г. те получават правото да придобиват и отчуждават къщи и в градовете, с изключение на столиците. През 1825 г. при всички сделки с имоти държавните селяни се подчиняват на общите граждански закони. Още през 1820-те години възниква въпросът за правата на държавните селяни върху техните парцели; в проекти гр. Гуриев, Канкрин, комитет с председател принц. Кочубей излага идеята за прехвърляне на земя на селяните за „безсрочна поддръжка“ или „вечно и неотменимо ползване“.

Освобождаването на селяните земевладелци от земята постави държавните селяни в много странно положение. На 5 март 1861 г. е издаден Височайшият указ за прилагане на принципите на реформата от 19 февруари. на държавните селяни. Първоначално (Височайша заповед от 28 януари 1863 г.) се предвиждаше да се прехвърли земята на селяните за „постоянно ползване“ при условията на оброк, непроменен през първите 20 години; разпределението получи цялата земя, която действително се използваше от селяните по време на въвеждането на реформата; беше решено да не се извършва намаляване на разпределенията, подобно на това, което беше направено от селяните собственици на земя (проект на комисията на сенатор Ган). В крайна сметка обаче надделя мнението за прехвърляне на земя на държавни селяни въз основа на право на собственост (с изключение на горите) с даване на правото да я закупят директно (чрез еднократно плащане в лихвоносни ценни книжа на размер на капитализирания данък) или плащат с постоянен данък (указ от 24 ноември 1866 г.). През 1886 г. изкупуването става задължително, а данъкът данък (с известно допълнително плащане) се трансформира в изкупно плащане. Специалната администрация на държавните селяни е премахната с указ от 18 януари. 1866 г., според който те са извадени от ведомството на Министерството на държавните имоти и са прехвърлени в управлението на общите институции по селските дела.

Лит.: Семевски В. Държавни селяни при Екатерина II // „Руска древност”. 1879. Т. 24, 25; Ефименко А. Земеделска собственост в Далечния север. „Изследвания на народния бит“. Vol. аз; Заблоцки-Десятовски А. Гр. П. Д. Киселев и неговото време. В 4 т. СПб., 1882; Исторически преглед на петдесетгодишната дейност на Министерството на държавните имоти. Т. 2. СПб., 1888.

Класова система и промени в социалната структура на обществото.

Класовата структура на руското общество започна да се променя. Наред със старите класи на феодалите и селяните възникват нови класи - буржоазията и

пролетариат. Но официално цялото население беше разделено на 5 съсловия: благородство, духовенство, селячество, градски жители, казаци.

Началото на 19 век:

Благородство- икономически и политически доминираща класа. Благородниците притежаваха по-голямата част от земята и експлоатираха селяните, които живееха по тези земи. Те имаха монопол върху собствеността върху крепостните селяни. Заемайки всички командни длъжности в държавния апарат, те формират неговата основа. Права: собственост върху земя и крепостни селяни, класово самоуправление, освобождаване от данъци, военна повинност и телесни наказания.

Духовенство. Разделени на черно и бяло. Автокрацията се стреми да привлече най-преданите църковници в своята социална среда, доминирана от благородната аристокрация. Награденото с ордени духовенство придобива благороднически права. Бялото духовенство получи наследствено благородство, а черното духовенство възможност да прехвърля собственост по наследство заедно с ордена. Права: собственост върху земя и крепостни селяни, класово самоуправление, освобождаване от данъци, военна повинност и телесни наказания.

Селяни. Феодално зависимите селяни съставляват по-голямата част от населението и са разделени на земевладелци, държавни владения и селяни от апанаж, принадлежащи към кралското семейство. Особено тежко било положението на селяните земевладелци. Земевладелците се разпореждали със селяните като със своя собственост. Трудът на сесийните селяни беше непроизводителен, поради което започна да се увеличава използването на наемен труд в промишлеността. Отговорности като собственост на благородниците: корвея, мита и други задължения. Отговорности като поданици на държавата: военна повинност, плащане на данъци. Права: общинска собственост върху земята, общинско самоуправление.

Градски жители. Тази класа била разделена на 6 групи: почетни граждани, търговци, еснафски майстори, граждани, дребни собственици и работещи хора, т.е. наемни работници. Почетните граждани се ползват с редица привилегии: те са освободени от телесни наказания и лични задължения. Търговската класа била разделена на 2 гилдии. Първият е търговците на едро; второто са търговците на дребно. Групата на гилдията се състоеше от занаятчии, определени в гилдиите, разделени на майстори и чираци. Градското население се състоеше от дребни буржоа, предимно заети във фабрики и фабрики. Права: заетост в градските индустрии и дребна търговия, класово самоуправление. Отговорности: набиране на персонал, плащане на данъци.

казациКато клас се обособява едва през втората половина на 19 век. През 1837 г. държавата се стреми да разграничи казаците от останалото население. Всички казаци получиха парцели от 30 акра земя. Земите на казашкото дворянство през 1848 г. са обявени за наследствена собственост. С всички тези мерки царизмът се стреми да запази икономическата и социално-политическата структура на казачеството. Полицейски задължения: нощни патрули в градовете, залавяне на бегълци, конвой на правителствен транспорт, насърчаване на плащането на данъци и коригиране на просрочени задължения, наблюдение на декана на панаири и др. Икономически задължения: доставка, съхранение и продажба на храна, събиране на данъци, различни задания за държавни поръчки.

Държавата започна да създава нови казашки войски за охрана на границите. Така се формира Сибирската казашка армия, а след това и Забайкалската армия. До средата на 19 век в Русия има девет казашки войски: Дон, Черно море (по-късно преобразувано в Кубан), Терек, Астрахан, Оренбург, Урал, Сибир, Забайкал и Амур. Права: собственост върху земя, освобождаване от данъци. Отговорности: военна служба със собствена техника.

Населението на Русия през първата половина на 19 век. нарастваше стабилно. Според различни оценки в началото на века в Русия са живели около 40 милиона души, през 1825 г. - малко над 50 милиона души, през 1851 г. - около 70 милиона души. Съотношението между селското и градското население не се промени значително (не повече от 7-8% от руснаците живеят в градовете). Социалната структура се основаваше на класовия принцип. Принадлежността към определена класа - социална общност, разграничена въз основа на произход и правен статус - играе важна роля в живота на човека. Управляващата класа остана благородство. То съставлява приблизително 1% от населението на страната, но има изключителни права да притежава земя и крепостни селяни и е освободено от данъци и военна повинност. В офицерския корпус на руската армия преобладаването на дворянството е абсолютно; много благородници са служили в държавния апарат. Чиновник, достигнал VIII (от 1832 г. - V) клас според табелата за ранговете, става потомствен дворянин. Сред дворянството протичат доста сложни процеси. Съвременниците отбелязват нарастването на слоя от дребни и дори безземни благородници и говорят за „запушването“ на благородството от хора от други класове. Правителството на Николай I (1825-1855) полага сериозни усилия в подкрепа на висшата класа: повишава класа (ранга), който дава право на наследствено благородство, въвежда званието почетен гражданин и приема закон за първородството, който позволи обявяване на имоти, които не подлежат на делба между наследници. Духовенството и търговците също принадлежат към привилегированите класи. Духовенството, подобно на благородниците, имаше право да притежава земя и селяни и беше освободено от данъци и военна повинност. Търговската класа била разделена на три гилдии в зависимост от размера на техния капитал. Търговците от първата гилдия се занимавали с вътрешна и външна търговия, не плащали повечето данъци и не подлежали на наборна повинност. Търговците от втората гилдия извършват вътрешна търговия в цялата страна, а търговците от третата гилдия - в рамките на града или окръга. Те плащаха данъци в хазната и не бяха освободени от военна служба. Военното земеделие се смятало за полупривилегировано Казашки клас.Данъкоплатците са били селячеството и дребната буржоазия (непривилегированото градско население - занаятчии, дребни търговци).

Най-големият клас по численост беше селячество.Тя била разделена на три големи групи – поземлени (принадлежали на частен собственик – земевладелец), държавни (принадлежали на хазната) и апанажни (принадлежали на членовете на императорското семейство и се управлявали от специално дворцово ведомство, апанаж). Селяните изпълняваха различни задължения в полза на собствениците си (работа, оброк и др.), Плащаха данъци на държавата и подлежаха на военна повинност. Важна роля в живота на руското село изигра селската общност (мир), която извършваше периодично преразпределение на обработваемите и сенокосни площи между селяните. На събранието на общността бяха решени важни въпроси и бяха назначени избрани служители (старейшини, sotskie и др.), които да ръководят живота на селото. Селячеството е най-безсилната класа и страда повече от останалите от крепостничеството. Крепостното право възпрепятства социалното израстване на предприемчивите („капиталистически“) селяни и подкопава икономическата сила на крепостното село. Трябва да се отбележи, че редица социални процеси, протичащи през първата половина на 19 век, противоречат на доминиращата класова система. Развитието на промишлеността доведе до числено увеличаване на слоя хора, които се занимаваха с предприемачество. Сред успешните предприемачи са не само търговци от първата и втората гилдия, но и крепостни селяни, които са направили огромни богатства (Прохорови, Рябушински, Морозови и др.)> и дори благородници. Ново явление е и образуването на широк слой от простолюдието. Дребни служители, деца на духовници и фалирали търговци, те бяха освободени от плащане на данъци, но не можеха да купуват земя без селяни или да се занимават с търговско и промишлено предприемачество. Сферата на приложение на техните усилия става бюрократичното обслужване и свободните професии (лекари, учители, журналисти и др.). Именно от простолюдието се формира руската интелигенция през следващия половин век. Данъкоплатски класове - в Русия през 15-ти - първата половина на 19-ти век, групи от населението (селяни и граждани), които плащат данък върху населението, подлежат на телесно наказание и изпълняват наборна повинност и други задължения в натура. Именията, които не подлежат на поголовен данък, се наричат ​​освободени от данъци.

Дворянство: състав, лични и имуществени права и задължения, длъжност и правно положение.

През първата половина на 19в. държавният и обществен строй на Руската империя е на същата основа. Благородството, съставляващо малка част от населението, остава доминиращата, привилегирована класа. Това възлизаше на основата на държавния апарат, заемащ Има всички командни длъжности. Освободени от задължителна служба към държавата, собствениците на земя от служебната класа се превърнаха в празна, чисто потребителска класа на робовладелци. Бързо разрастващите се служби на бюрократичния апарат на империята се формират от благородниците. Страната е доминирана от бюрократичен и земевладелски произвол.

По времето, когато беше съставен Кодексът на законите през 1832 г., благородството получи нови права: да има фабрики и фабрики в градовете, да извършва търговия наравно с търговците. Значението на провинциалната благородническа корпорация като юридическо лице, надарено с права на собственост, също нараства. По този начин държавата чрез закони се стреми да укрепи максимално позицията на благородниците - едрите земевладелци, надеждна опора за руския абсолютизъм.

Държавната дейност на Николай I оказа голямо влияние върху дворянството.Правният статут на поданиците е формализиран през 30-те - 50-те години на 19 век по време на систематизирането на общоруското законодателство, което е изключително важен етап в развитието на руското право. В резултат на това е формализиран правният статут на всички класи в Руската империя: благородството, духовенството, жителите на града и селските жители. Императорът разбираше, че силата и опората на неговата власт се крепи на големите и средни земевладелци, затова се опитваше по всякакъв начин да ги подкрепи. Неприкосновеността на властта е поставена в задачата да се укрепи позицията на едрите и средните земевладелци в местните органи на благородническо самоуправление - това е фокусът на Манифеста от 6 декември 1831 г. Той установява имуществен ценз за участие на благородници при избора на кандидати за държавни и обществени длъжности. Правото на глас се ползваше от потомствени благородници, които притежаваха най-малко 100 крепостни души или 3 хиляди десетина земя в провинцията. Чрез комисари собствениците на най-малко 5 селяни или 150 акра земя могат да участват в изборите. От това следва, че възможността за активно участие в корпоративния живот на имението е предоставена предимно на най-богатата част от благородството. Самата дейност на окръжните и провинциалните благороднически събрания била поставена под по-строг контрол от държавните служители. Правителството се опитва да бюрократизира дворянството, да го обвърже по-тясно с държавния апарат и да превърне имотно-корпоративната служба в вид държавна служба.Позицията на дворянството е правно регулирана от Кодекса на законите на Руската империя от 1832 г. . Благородниците все още остават най-високата привилегирована класа и се определят като „следствие, произтичащо от качеството и добродетелта на мъжете, които командват в древни времена, които се отличават със заслуги: чрез които, превръщайки самата служба в заслуги, те придобиват благородна име за тяхното потомство” (ст. 15); разделени на наследствени и лични (ст. 16); Методите за получаване на наследствено и лично благородство също бяха фиксирани (раздел 2).

Правителството продължава през целия 19 век. подпомагат местното благородство, като им предоставят преференциален заем от държавни банки, обезпечен с населени имоти и им прехвърлят държавни земи. За да се запази едрата благородническа земевладелска собственост, през 1845 г. е издаден закон за майорствата. Същността му беше, че собствениците на имоти с повече от 1000 души имаха право да ги обявят за „запазени“. Те са били изцяло наследени от най-големия син в семейството и не са били разделени между други наследници. Законът имаше препоръчителен характер, така че само няколко от големите земевладелци се възползваха от него. До 1861 г. по-малко от 20 големи благороднически имоти са били под първични права. Въпреки всички тези събития в периода от 1836 до 1858г. около 3,6 хиляди благородници загубиха всичките си земи, като останаха без място. Класовата политика на Николай I доведе до факта, че благородническата класа стана по-затворена и позициите на най-богатата му част бяха значително засилени. Всички тези мерки обаче не могат да спрат обективния процес на намаляване на социалната и политическата роля на дворянството. Въпреки преобладаването на наследственото благородство сред висшата бюрокрация, бюрокрацията беше активно попълнена с хора от други класове.

Собственост, или крепостни селяни, или собственици на земяселяните живееха в имения и имения, като бяха под властта на собственика на земята и му плащаха наем и задължения към държавата. До края на 16 век селяните собственици на земя се ползват с правото да напуснат („отказват“, „излизат“) от собственика веднъж годишно на Гергьовден при определени условия. От 1597 г. правителствен указ въвежда петгодишен период за издирване на селяни-бегълци, което всъщност означава тяхната твърда привързаност към земята на собственика. Кодексът от 1649 г. въвежда безсрочно разследване. През 18-ти век положението на селяните земевладелци се влошава още повече - безимотните селяни все повече се продават, а собствениците на земя имат право да заточат тези, които смятат за нежелателни, в Сибир. През 1859 г. общият брой на селяните земевладелки е около 23 милиона. Без земяВ Русия селяните бяха категорията на селяните собственици на земя, които нямат разпределение на земя в резултат на: - отказ от разпределение при изготвяне на харта; - загуба на правото на получения парцел с напускане на селското общество; - загуба на земя поради неправилно плащане и мита, събиране на дългове и данъци през слабите години, загуба на добитък и др. Безимотните селяни съществуват като категория население до 1861 г., когато са приравнени към категорията на домашните селяни. Дворовеселяните в Русия бяха зависими лица, които живееха в двора на земевладелеца и служеха на него и семейството му. Домашните селяни също се наричаха слуги, крепостни селяни, слуги и др. От края на 17 век до 1861 г. домашните селяни бяха включени в категорията на крепостните, лишени от земя и живееха в господарските дворове. От края на 17 век, във връзка с развитието на промишлени и минни предприятия, миненселяни. Тази категория селяни собственици на земя е била често срещана в Урал и отчасти в Алтай. Минните селяни се състоеха от лично свободни селяни и селяни във владение и бяха задължени да живеят и работят в минните фабрики. Притежателскиселяните се появяват в Русия през 1721 г. Това са били крепостни селяни, назначени за притежателни манифактури и продавани или купувани изцяло от тези манифактури. Отначало сесийните селяни могат да бъдат закупени за договорени периоди, а от 7 януари 1736 г. за „вечно ползване“. През 19 век броят на селяните от владение включва "основни работници"(ново име за назначените селяни). Посещаващите селяни не можели да бъдат използвани за селскостопанска работа, давани като наборници вместо крепостни селяни и т.н. Посещаващите селяни били наказвани както физически, така и икономически - налагали им парични глоби, плащали от заплатите си. През 19 век собствениците на притежателни манифактури започват да се стремят да заменят крепостните с наемни работници, а от 1840 г. получават правото да се освободят от притежание селяни. През 1861-1863 г. е премахната категорията селяни-владетели. Друга категория крепостни селяни в Русия е дворецселяни. Дворцовото земевладение се развива в страната през периода 12-15 век. От 16-ти век сред членовете на кралското семейство се разпространява модата да се раздават дворцови селяни като награди на техните роднини, фаворити, близки сътрудници и обслужващи благородници. Дворцовите селяни принадлежаха лично на царя и членовете на кралското семейство, живееха в земите на великите князе и царе (т.нар. „кабинетни земи“) и носеха различни задължения в тяхна полза - в натура и (или) парични такси (от 1753 г. главно само парични такси) . Основната отговорност на селяните от двореца беше да снабдяват кралското семейство с храна и дърва за огрев. С течение на времето дворцовите селяни влизат в категорията на собственическите селяни, а от 1797 г. те започват да се наричат ​​​​апанажни селяни. Броят на дворцовите селяни през 1700 г. е 100 хиляди домакинства. От 1724 г. дворцовите селяни отговарят за Главната дворцова канцелария - централният административен, стопански и съдебен орган за управление на дворцовите селяни. На местно ниво земите на двореца се управляват от чиновници, а от началото на 18 век и от управители. През 18 век икономическото положение на дворцовите селяни е по-добро от това на другите крепостни, тъй като задълженията им са по-леки и имат повече свобода в икономическата дейност. В резултат на това до края на 18 век сред дворцовите селяни се появяват заможни категории - богати селяни, търговци, лихвари и др. Специфичниселяни, които по същество са бивши дворцови селяни, се появяват в Русия, както беше споменато по-горе, през 1797 г. и се отглеждат върху земи на апанаж, тоест върху земи, собственост на императорското семейство. Селяните от апанаж и земите от апанаж се управляват от Отдела за апанажи чрез местни служби за апанаж. Селата на селяните от апанаж бяха обединени в волости. На селските събрания бяха избрани старейшини, сотки и десетки. Преобладаващата форма на задължения на селяните от апанажа беше оброкът. Селяните от апанажа се ползват с по-голяма свобода на стопанска дейност от селяните собственици на земя. Броят на душите от мъжки пол на селяните от апанаж постепенно нараства: 1797 г. - 463 хиляди; 1812 - 570 хиляди; 1857 - 838 хиляди. С указ от 26 юни 1863 г. основните разпоредби на селската реформа от 1861 г. бяха разширени до селяните от апанажа. По-специално селяните от апанаж получиха част от земите си като своя собственост за задължително изкупуване. В резултат на това разпределението на селяните от апанаж в четиринадесет провинции намалява с 10,7%, а в пет северни провинции се увеличава с 41,6%. Като цяло бившите апанажни селяни получиха повече земя от частните селяни, но по-малко от държавните. По-специално, през 1905 г., средно бившите категории селяни са имали наделна земя на двор: - собственически селяни - 6,7 десятини; - селяни от апанаж - 9,5 десетина; - държавни селяни - 12,5 десетина. Апанажните земи са национализирани в съответствие с Поземления указ от 1917 г. Сред крепостните имаше селяни, които бяха освободени от панщина и получиха пари или хляб като заплащане за работа за собственика на земята. Такива селяни се наричаха основа. През 18 век от селяните земевладелци възниква и се оформя слой селяни. предприемачи. Тяхната поява е свързана със засилена имуществена диференциация сред селяните, особено в пропуснатите имоти. През този период паричната рента става широко разпространена, предизвиквайки процеси на отходничество. Селяните предприемачи бързо започват да формират класа на селската и градска буржоазия, а след 1861 г. този процес се ускорява още повече. От 2 април 1842 г. някои от бившите селяни земевладелци получават парцели от земевладелците и преди селяните да придобият тази земя, те се наричат задълженселяни. Според указа от 1842 г. задължените селяни, по споразумение със собствениците на земя (собствениците на земя не са били длъжни да сключват споразумение), придобиват лична свобода, но земята остава собственост на собственика на земята, а селяните са длъжни да носят задължения за използването му - corvée и quitrent. Нямаше ограничения върху властта на собствениците на земя. До края на епохата на крепостничеството само 0,25% от десетте милиона селяни собственици на земя са прехвърлени в категорията на задължените селяни.

Лично свободни селяниОбработваемите селяни обработваха държавна (държавна) обработваема земя, която включваше земи в Сибир, земи в южната част на Русия и дворцови (кабинетни) земи. От края на 16 век обработваемият селянин получава парцел земя (собинска обработваема земя) за лично ползване, при условие че обработва държавно поле, зърното от което отива в хазната. От 1769 г. в Сибир за обработваемите селяни обработката на държавна земя е заменена с паричен оброк, а от 18 век обработваемите селяни влизат в категорията на държавните селяни, т.е. остават лично свободни. От 14 век се появява Русия черен мъх, или черен, селяни. Те не са били зависими от собственика на земята и са запазили по-голяма степен на лична свобода и правото да се разпореждат със земята. До края на 16 век чернокожите селяни оцеляват главно само в северната част на Русия, а през 17-18 век се появяват и установяват в Сибир. При Петър I чернокожите селяни започват да се наричат ​​държавни селяни, подлежат на поголовен данък и допълнителна рента в полза на държавата. Имение състояние, или държавна собственост, селяни, се оформят в Русия в началото на 18 век с укази на Петър I от свободните селски класове по това време - черни селяни, черпаци от Северна Померания, сибирски обработваеми селяни, еднодворци и неруски народи от районите на Волга и Урал. Държавните селяни живееха на държавни земи, използваха разпределени парцели, бяха под държавна администрация и се считаха за лично свободни. Държавните селяни бяха задължени да внасят пари за нуждите на земството и за светски разходи, да плащат поголовен данък и да изпълняват естествени задължения на принципа на взаимна отговорност. От началото на 19 век на държавните селяни е разрешено да търгуват, да откриват фабрики и фабрики, да притежават необитаеми (без крепостни) земи и т.н. прехвърляне в частни ръце. През 1837 - 1841 г. е създадено специално министерство на държавните имоти със сложна йерархия от бюрократични органи, за да се грижи за държавните селяни чрез селските общности. В средата на 19 век държавните селяни съставляват около 45% от всички селяни в Русия. Основният проблем за селяните беше недостигът на земя. През 1866 г. държавните селяни са подчинени на общата система на селската администрация и са признати за собственици на селяни, въпреки че продължават да плащат данъка. Държавните селяни получиха пълни права на собственост върху земята съгласно закона от 1886 г. за задължително изкупуване на парцели, докато размерът на парцелите на държавните селяни се оказа по-голям, а изкупните плащания бяха по-ниски от тези на селяните собственици. Държавните селяни от Сибир и Закавказието останаха в предишната позиция на притежатели на държавна земя, тъй като законите от 1866 и 1886 г. не бяха разширени върху тях. От края на 17 век в Русия има категория възложеноселяни, които са били задължени, вместо да плащат данъци върху оброка и данъците, да работят „вечно“ в държавни или частни заводи и фабрики, в съответствие с политиката на правителството, което подкрепя развитието на едрата индустрия и се стреми да осигури то с евтин и постоянен труд. Основно назначени селяни съществуват в Урал и Сибир. От 1807 г. в Урал назначените селяни започват да бъдат освобождавани от собствениците си от задължителна фабрична работа, а малко по-късно, под името „основни работници“, те влизат в категорията на селяните със собственост. И последната категория селяни, приравнени към държавните селяни по-късно от други - през първата четвърт на 19 век - селяни еднодворци. От първата четвърт на 18-ти век потомците на военнослужещи, които са изпълнявали патрулна и охрана на южната граница, се наричат ​​еднодворци. Създаването на редовна армия доведе до освобождаването на част от военнослужещите, които започнаха да се селят и образуваха селски домакинства. Именно тези причини обясняват преобладаващото разпространение на однодворци в централните черноземни райони на Русия, а именно на териториите на Воронежска, Курска, Орловска, Тулска, Тамбовска, Пензенска и Рязанска провинции. Броят на собствениците на един двор в Русия се увеличава: 1730 г. - 453 хиляди мъже собственици на един двор; 1830 г. - около 1 милион; 1851 г. - 1,2 милиона. Однодворци са били задължени да плащат поголовен данък и данък от четири копейки, а до 1840 г. са имали право да притежават крепостни селяни, но това право не е било широко използвано (през 1833 - 1835 г. однодворци са притежавали общо 11 хиляди селски души, живеещи в един двор с крепостните).

Бюрокрация

Длъжностни лица(държавни служители) от различни рангове беше 0,3%– повече от 500 хиляди души, тоест по един на всеки 3000 жители на страната. По това време това беше най-голямата бюрокрация в света. За поддръжката му са изразходвани 14% от държавния бюджет (в Англия - 3%, Франция - 5%, Италия и Германия - по 7%). Ниските заплати на чиновниците допринесоха за подкупите и корупцията. Появи се вид руски бюрократ - подкупник и тиранин, който изкарва недоволството си от собствения си живот върху молителите. Руските служители бяха бездействени и безинициативни.

Бит и обичаи на класовете.

Различни социални групи и класи, под влияние на географски и социално-икономически условия, развиват свой набор от ежедневни норми, традиции, обичаи и ритуали. В същото време в града и селото се формират различни форми на живот. Ежедневието има огромно влияние върху други области на социалния живот и преди всичко върху работата, социалните дейности, психологическото настроение и поведението на хората; влияе върху формирането на личността на човека. От своя страна животът на всеки индивид се определя от нивото на неговата култура.

Последната четвърт на 19 век. - особен период в развитието на руската държава: активният процес на урбанизация и развитието на капитализма откри нови възможности за представители на различни социални категории на руския град. Преходът на периода определя размиването на социалната структура: традиционното разделение на класи постепенно губи своята актуалност и наследството на класовата принадлежност вече не гарантира на човек определено място в обществото. По време на буржоазната модернизация на руското общество имотите започнаха постепенно да се трансформират в класи и професионални групи. Този процес се основава на еволюцията на класово-ценностните насоки, когато под влиянието на социално-икономически процеси от капиталистически характер класовият статус в общественото съзнание отстъпи място на социалния статус, основан на показатели за финансово благополучие. Основата и вътрешният механизъм за трансформация на обществото от съсловно-представително общество към класово, формирано не от закони и обичаи, а от икономически отношения, се счита за професионализация на трудовата дейност. В условията на развитие на капитализма професиите и особено професиите се определят от свободния избор на конкретен човек и изразяват активното му участие в обществения живот на страната. Професионализацията на градското население отразява по-нататъшния процес на разделение на труда в обществото. В допълнение към задълбочаването на самата професионална специализация, тя включва и консолидиране на „представители на отделни професии в професионални организации с цел колективна защита на техния социален статус и контрол върху областта на пазара, където тази професионална група изпълнява своите функции. ”

СЕЛЯНСКИ ВЪПРОС

Започвайки от времето на император Павел, правителството показва ясно желание да подобри живота на крепостните селяни. При император Александър I, както знаем, е даден закон за свободните земеделци, който сякаш очертава пътя към постепенното и мирно освобождаване на селяните от властта на техните собственици. Земевладелците обаче почти изобщо не се възползваха от този закон и крепостничеството продължи да съществува, въпреки факта, че предизвика възмущението на прогресивната част от благородството. При възкачването си на престола император Николай знае, че е изправен пред задачата да разреши селския въпрос и че крепостничеството по принцип е осъдено както от неговите суверенни предшественици, така и от неговите противници, декабристите. Неотложността на мерките за подобряване на живота на селяните не беше отречена от никого. Но все още имаше страх от опасността милиони роби да бъдат внезапно освободени. Затова, страхувайки се от социални катаклизми и взрив на страстите на освободените маси, Николай твърдо стои на идеята за постепенно освобождение и подготвя освобождението тайно, като крие подготовката на реформата от обществото.

Дискусиите относно мерките по отношение на селяните се провеждат при Николай в тайни комисии, които се сформират повече от веднъж за тази цел. Започва в тайния „Комитет от 6 декември 1826 г.“ и засяга както държавните селяни, така и селяните собственици. По-значителни и успешни мерки бяха разработени по отношение на държавните селяни, отколкото по отношение на крепостните. Положението на първите се подобри повече от това на вторите.

Класът на държавните селяни включваше бившите селяни „чернокожи“, които населяваха черните земи на суверена; по-нататък – „икономически“ селяни, които са били на църковни земи, секуларизирани от държавата; след това - однодворци и други „ландмилицки“ хора, т.е. потомци на онези малки служители, които някога са обитавали южната граница на Московската държава. Разнородните групи от държавното селячество са били на различни нива на просперитет и са имали различни вътрешни структури. Оставени на местната администрация (държавни камари и долни земски съдилища), държавните селяни често са били потискани и разорени. В „Комитетът от 6 декември 1826 г.“ Сперански говори за необходимостта от „по-добро икономическо управление на държавните селяни“ и изрази мнение, че такова управление „би послужило като модел за частните собственици“. Идеята на Сперански се срещна с одобрението на суверена, който привлече граф П. Д. Киселев по този въпрос. Това беше един от образованите руски хора, които направиха кампаниите от 1812–1814 г. и видя европейски порядки. Близък до император Александър, Киселев все още се интересуваше от селските дела по негово време и представи на суверена проект за премахване на крепостничеството. Като специалист по селския въпрос той привлича вниманието на император Николай и печели доверието му. На Киселев беше поверен целият въпрос за държавните селяни. Под негово ръководство временно възниква (1836 г.) петият отдел на канцеларията на Негово Величество за по-добро управление на държавните имоти като цяло и за подобряване живота на държавните селяни. Този пети отдел скоро се преобразува в Министерство на държавните имоти (1837 г.), на което е поверено настойничеството над държавните селяни. Под влиянието на Министерството на държавните имоти в провинциите започват да действат „камари“ (сега „администрации“) на държавната собственост. Те отговаряха за държавните земи, гори и други имоти; наблюдаваха и държавните селяни. Тези селяни били организирани в специални селски общества (от които имало почти 6000); От няколко такива селски общности се образува волост. И селските общества, и волостите се ползваха със самоуправление, имаха свои собствени „събрания“, избрани „глави“ и „старейшини“, които да управляват волостите и селските дела, и специални съдии за съда (волостни и селски „възмездие“). Ето как, според Киселев, е структурирано самоуправлението на държавните селяни; Впоследствие тя служи за модел на частните селяни при освобождаването им от крепостничество. Но Киселев не се ограничава до опасения за самоуправлението на селяните. По време на дългото си управление Министерството на държавните имоти предприе редица мерки за подобряване на икономическия живот на подчинените му селяни: селяните бяха обучени на най-добрите методи на земеделие и бяха снабдени със зърно в бедни години; тези с малко земя получиха земя; започнаха училища; даваха данъчни облекчения и т.н. Дейността на Киселев е една от ярките страници на царуването на император Николай. Доволен от Киселев, Николай шеговито го нарича свой „началник на щаба на селската част“.

Платонов С.Ф. Пълен курс от лекции по руска история. СПб., 2000 http://magister.msk.ru/library/history/platonov/plats005.htm#gl22

[…] Беше решено да се организират държавните селяни, така че да имат свои защитници и пазители на техните интереси. Успехът на установяването на държавните селяни трябваше да подготви успеха на освобождението на крепостните. За такава важна задача беше повикан администратор, когото не се страхувам да нарека най-добрият администратор на онова време, един от най-добрите държавници на нашия век. Това беше Киселев, който в началото на последното управление, след сключването на Парижкия мир, беше назначен за посланик в Париж; на него е поверено да организира ново управление на държавните селяни и собственост. По негов план през 1833 г. е открито ново Министерство на държавните имоти, начело на което е поставен той. Бяха създадени камари на държавната собственост, за да управляват държавната собственост на местно ниво. Киселев, бизнесмен с идеи, с големи практически познания по материята, се отличаваше с още по-голяма добронамереност, онази добронамереност, която поставя общата полза и държавния интерес над всичко, което не може да се каже за повечето управляващи от онова време. . За кратко време той създава отлично управление на държавните селяни и повишава тяхното благосъстояние. След няколко години държавните селяни не само престават да бъдат бреме за държавната хазна, но започват да предизвикват завистта на крепостните. Поредица от слаби години - 1843 г. и следващите - не само не изискват заеми на държавните селяни, но дори Кисельов не изразходва резервния капитал, който е образувал върху тези заеми. Оттогава крепостните селяни се превърнаха в най-тежкото бреме върху плещите на правителството. Киселев притежаваше структурата на селските и градските общества, основните характеристики на които по-късно бяха прехвърлени в ситуацията на 19 февруари за освободените крепостни селяни.

В допълнение към всичко това Киселев излезе и с идеята за един важен закон за крепостните селяни. Както знаем, на 20 февруари 1803 г. е издаден закон за свободните земеделци; Според този закон собствениците на земя могат да освобождават крепостни селяни с парцели земя чрез доброволно споразумение с тях. Този закон, слабо подкрепен от правителството, имаше малък ефект върху живота на крепостните; В течение на 40 години малко селяни са били освободени по този начин. Това, което най-много спря собствениците на земя, беше необходимостта да се даде земята в собственост на селяните. Киселев мислеше да подпомогне действието на този закон, като премахна тази основна пречка. В неговата донякъде впечатлителна глава (недостатък, от който всички добронамерени глави не са свободни) проблесна мисълта, че е възможно да се постигне постепенно освобождение на селяните, като оставим този въпрос на частната инициатива. Идеята на закона беше, че собствениците на земя могат, чрез доброволно споразумение със селяните, да им отстъпят земите си за постоянно наследствено ползване при определени условия. Тези условия, веднъж изготвени и одобрени от правителството, не трябваше да се променят; По този начин селяните ще бъдат прикрепени към земята, но лично свободни, а земевладелецът ще запази собствеността върху земята, към която са прикрепени селяните. Земевладелецът запази съдебната власт над селяните, но вече губеше власт над тяхната собственост и труд; селяните работеха за собственика на земята или му плащаха толкова, колкото беше посочено в условията. Но земевладелецът беше освободен от отговорностите, които му лежаха при притежаването на крепостни селяни, от отговорността за техните данъци, от задължението да изхранва селяните в бедни години, да ходатайства за тях в съдилищата и т.н. Киселев се надяваше, че по този начин, след като са разбрали ползите от такива сделки, самите собственици на земя ще се втурнат да премахнат проблемите. Докато крепостното право се поддържа, моделът за структурата на селяните, които се освобождават по този начин, вече е готов в селската структура на държавните селяни, разделени на волости и общини с избрани администрации, съдилища, свободни събрания и др.

РЕФОРМА НА ДЪРЖАВНОТО СЕЛСКО УПРАВЛЕНИЕ

През 1837 г. е създадено Министерството на държавните имоти, ръководено от П.Д. Киселев. Той беше военен генерал и активен администратор с широк мироглед. По едно време той изпрати бележка до Александър I за постепенното премахване на крепостничеството. През 1837–1841г Киселев постигна редица мерки, в резултат на които беше възможно да се рационализира управлението на държавните селяни. В техните села започват да се отварят училища, болници и ветеринарни пунктове. Бедните на земя селски общества се преместват в други провинции на свободни земи.

Министерството на Киселевски обърна специално внимание на повишаването на агротехническото ниво на селското стопанство. Засаждането на картофи беше широко въведено. Местните служители насилствено разпределиха най-добрата земя от селския парцел, принудиха селяните да засадят картофи там заедно, а реколтата беше конфискувана и разпределена по тяхно усмотрение, понякога дори отнесена на други места. Това се наричаше „обществена оран“, предназначена да застрахова населението в случай на провал на реколтата. Селяните видяха това като опит за въвеждане на държавна бариера. Според държавни села през 1840–1844г. Имаше вълна от „картофени бунтове“.

Земевладелците също бяха недоволни от реформата на Киселев. Те се страхуваха, че опитите за подобряване на живота на държавните селяни ще увеличат тенденцията на техните крепостни да се преместят в държавния департамент. Земевладелците бяха още по-недоволни от по-нататъшните планове на Киселев. Той възнамеряваше да извърши личното освобождаване на селяните от крепостничеството, да им разпредели малки парцели земя и да определи точно размера на корвея и оброка.

Недоволството на собствениците на земя и „картофените бунтове“ събудиха страх у правителството, че с началото на премахването на крепостничеството всички класове и имоти на огромната страна ще се раздвижат. От разрастването на социалното движение най-много се страхуваше Николай I. През 1842 г. на заседание на Държавния съвет той каза: „Няма съмнение, че крепостничеството в сегашното си положение при нас е зло, осезаемо и очевидно за всички, но докосването му сега би било още по-пагубно."

Реформата на държавното управление на селото се оказа единственото значимо събитие в селския въпрос през цялото 30-годишно царуване на Николай I.

Сибирски обработваеми селяни, однодворци (служещи хора на черноземната граница с Дивата степ), неруските народи от регионите на Волга и Урал.

Броят на държавните селяни се увеличи поради конфискацията на църковни имоти (огромни притежания на Руската православна църква бяха конфискувани от Екатерина), анексирани и завладени територии (балтийските държави, дяснобрежна Украйна, Беларус, Крим, Закавказието), бивши крепостни конфискувани имения на благородниците на Полско-Литовската общност и др. Освен това броят на държавните селяни беше попълнен от избягали крепостни (частни) селяни, които се заселиха на разработените земи (Башкирия, Новоросия, Северен Кавказ и др.). Този процес (на преминаването на бегълците крепостни в категорията на държавните селяни) е тайно насърчаван от императорското правителство.

Чуждите колонисти (германци, гърци, българи и др.), заселили се в Русия, също допринасят за увеличаването на броя на държавните селяни.

Положението на държавните селяни

Държавните селяни живееха на държавни земи и плащаха данъци в хазната. Според 1-ва ревизия (), в Европейска Русия и Сибир е имало 1,049 милиона мъже (т.е. 19% от общото земеделско население на страната), според 10-та ревизия () - 9,345 милиона (45,2% от земеделско население ) . Предполага се, че моделът за правно определяне на положението на държавните селяни в държавата са селяните от короната в Швеция. По закон държавните селяни се считат за „свободни селски жители“. Държавните селяни, за разлика от собствените селяни, се считат за лица със законни права - те могат да действат в съда, да сключват сделки и да притежават имущество. На държавните селяни беше разрешено да извършват търговия на дребно и едро, да отварят фабрики и фабрики. Земята, върху която работеха такива селяни, се считаше за държавна собственост, но на селяните се признаваше правото на ползване - на практика селяните извършваха сделки като собственици на земята. Освен това обаче от 1801 г. държавата. селяните могат да купуват и притежават „ненаселени“ земи (т.е. без крепостни) като частна собственост. Държавните селяни имаха право да използват дял от 8 десетина на глава от населението в провинции с малко земя и 15 десетина в провинции с много земя. Действителните разпределения са значително по-малки: към края на 30-те години на XIX век - до 5 десетина в 30 провинции и 1-3 десетина в 13 провинции; в началото на 1840-те години 325 хиляди души нямат дял.

По-голямата част от държавните селяни внасяха парична рента в хазната; на територията на балтийските държави и Кралство Полша държавните имоти бяха отдадени под наем на частни собственици, а държавните селяни служеха предимно на барсетина; Сибирските обработваеми селяни първо обработват държавна обработваема земя, след което плащат данъци върху храната (по-късно пари). През първата половина на 19 век наемът варира от 7 рубли. 50 копейки до 10 rub. на душа годишно. С увеличаването на задълженията на селяните от апанажа и земевладелците паричната рента на държавните селяни стана сравнително по-ниска от задълженията на другите категории селяни. Държавните селяни също бяха задължени да дават пари за нуждите на земството; те плащат подушен данък и изпълняват задължения в натура (пътни, подводни, стационарни и др.). За правилното изпълнение на задълженията държавните селяни отговаряха за взаимна отговорност.

Реформата на Кисельов

В резултат на нарастването на недостига на земя и увеличаването на повинностите в началото на 19 век се разкрива прогресивно обедняване на държавните селяни. Вълненията на държавните селяни започнаха да се случват по-често срещу намаляването на разпределенията, тежестта на оброките и т.н. (например „Холерни бунтове“, „Картофени бунтове“ 1834 и 1840-41). Въпросът за промяна на управлението на държавните селяни породи множество проекти.

През 1830 г. правителството започва да реформира управлението на държавното село. През 1837-41 г. е проведена реформа, разработена от П. Д. Кисельов: създадено е Министерството на държавните имоти и неговите местни органи, на които е възложено „попечителството“ на държавните селяни чрез селската общност. Задълженията на държавните селяни в Литва, Беларус и дяснобрежна Украйна бяха премахнати, отдаването под наем на държавни имоти беше спряно, а таксите на глава бяха заменени с по-единен поземлен и търговски данък.

Убеден противник на крепостничеството, Кисельов смята, че свободата трябва да се въвежда постепенно, „така че робството да се унищожи от само себе си и без сътресение на държавата“.

Държавните селяни получиха самоуправление и възможност да решават своите дела в рамките на селската общност. Въпреки това селяните остават привързани към земята. Радикалната реформа на държавното село стана възможна едва след премахването на крепостничеството. Въпреки постепенния характер на реформите, те срещнаха съпротива, тъй като собствениците на земя се страхуваха, че прекомерната еманципация на държавните селяни ще даде опасен пример за селяните собственици.

Кисельов възнамеряваше да регулира разпределението и задълженията на поземлените селяни и частично да ги подчини на Министерството на държавните имоти, но това предизвика възмущението на поземлените собственици и не беше изпълнено.

Въпреки това, когато подготвят селската реформа от 1861 г., съставителите на законодателството използват опита от реформата на Кисельов, особено по въпросите на организирането на селското самоуправление и определянето на правния статут на селяните.

Освобождаване на държавните селяни

Вижте също

Източници и връзки

• Н. М. Дружинин Държавните селяни и реформата на П. Д. Киселева, М.-Л., 1958.
• Л. Г. Захарова, Н. М. Дружинин, статия „Държавни селяни“ в енциклопедията „Вътрешна история“
• А. Б. Мучник, Социални и икономически аспекти на картофените бунтове от 1834 и 1841-43 г. в Русия, в сборника: Народни въстания в Русия. От смутното време до „Зелената революция” срещу съветската власт, изд. Х.-Д. Löwe, Wiesbaden, 2006, стр. 427-452 (на немски). (A. Moutchnik: Soziale und wirtschaftliche Grundzüge der Kartoffelaufstände von 1834 und von 1841-1843 in Russland, в: Volksaufstände in Russland. Von der Zeit der Wirren bis zur "Grünen Revolution" gegen die Sowjetherrschaft, hrsg. v on Heinz- Дитрих Лоу (= Forschungen zur osteuropäischen Geschichte, Bd. 65), Harrassowitz Verlag, Wiesbaden, 2006, S. 427-452)

Бележки

Фондация Уикимедия. 2010 г.

Вижте какво са „държавните селяни“ в други речници:

В Русия 18 1 етаж. 19-ти век клас, образуван от бивши черни селяни, черпаци, еднодворци и др. Те живееха на държавни земи, носеха задължения в полза на държавата и се считаха за лично свободни. От 1841 г. те се контролират от Министерството... ... Голям енциклопедичен речник

В Русия през 18-ти и първата половина на 19-ти век. клас, образуван от бивши черни селяни, черпаци, еднодворци и др. Те живееха на държавни земи, носеха задължения в полза на държавата и се считаха за лично свободни. През 1886 г. те получават правото... ... Юридически речник

ДЪРЖАВНИ СЕЛЯНИ, ПРЕЗ 18-ти 1-ва половина на 19-ти век. клас, образуван от бивши черни селяни, черпаци, единични дворци и други. Г. К. живеели на държавни земи, носели задължения в полза на държавата и се считали за лично свободни. От 1841... ...руската история

Специална класа на крепостна Русия, формализирана с указите на Петър 1 от останалото непоробено селско население (чернокоси селяни (Виж Черносошни селяни) и черпаци (Виж черпаци) от Северна Померания, сибирска орна ... ... Велика съветска енциклопедия

В Русия през 18-ти и първата половина на 19-ти век. клас, образуван от бивши черни селяни, черпаци, еднодворци и др. Те живееха на държавни земи, носеха задължения в полза на държавата и се считаха за лично свободни. От 1841 г. те са контролирани от... ... енциклопедичен речник

Специална класа на крепостна Русия, формализирана с указите на Петър I от останките на непоробените фермери. население от черни селяни и черпаци от север. Померания, сибирски обработваеми селяни, однодворци, неруснаци. народи от Поволжието и Урал).... ... Съветска историческа енциклопедия

Вижте селяни... Енциклопедичен речник F.A. Brockhaus и I.A. Ефрон

ДЪРЖАВНИ СЕЛЯНИ- специална категория селяни в Русия през 18-19 век, образувана в резултат на данъчната реформа от 1724 г., с общ брой от 1 милион мъжки души, които преди това са плащали данък на държавата заедно с други категории данъци. .. ... Руската държавност по отношение. 9 – началото на 20 век