Pani paika troonipärimise korra. Päriliku monarhia troonipärimise ordenid

I. Zemstvo kruntide moodustamine.

1. Iga maakond on jagatud zemstvo osadeks.

2. Zemstvo sektsioonide koosseisu ei kuulu kõik provintsi- ja rajoonilinnad, samuti osariigi (mitte-rajoonide) linnad, alevid ja alevid, mis on nimetatud spetsiaalses ajakavas.

5. Igal zemstvo ringkonnal on zemstvo rajooni ülem.

II. Zemstvo ringkonnaülemate ametisse nimetamise ja ametist vabastamise kord.

6. Zemstvo ringkonnaülemate ametikohtadele võib nimetada:

1) isikud, kes on kubermangus töötanud aadlijuhi ametikohal vähemalt kolm aastat;

2) kohalikud pärilikud aadlikud, kes on vähemalt kahekümne viie aasta vanused ja on läbinud kursuse mõnes impeeriumi kõrgkoolis või sooritanud vastava eksami või teeninud kubermangus vähemalt kolm aastat ühes impeeriumi kõrgkoolis. järgmistel ametikohtadel: rahuvahendaja, rahukohtunik, talupoegade asjades asendamatu liige või zemstvo pealik; kui neile endile, nende naistele või vanematele kuulub ringkonnas omandiõiguse alusel maa-ala, mis on vähemalt pool maad, mis on määratud otseseks osalemiseks Zemstvo ringkonnakogu liikmete valimisel, või muu kinnisvara, mille väärtus on zemstvo tasude kogumiseks, mis ei ole väiksem seitse tuhat viissada rubla.

7. Kui artiklis 6 nimetatud tingimustele vastavaid isikuid napib, võib zemstvo juhtide ametikohale määrata:

1) vähemalt kahekümne viieaastased kohalikud pärilikud aadlikud, kes on läbinud kursuse mõnes impeeriumi keskharidusasutuses või sooritanud vastava eksami ja on sõjaväe- või tsiviilklassi auastmes, kui nad ise; nende naistele või vanematele kuulub rajoonis omandiõiguse alusel maa-ala, mis on kaks korda suurem artikli 6 lõikes 2 nimetatud maa-ala või muu kinnisvara, mille väärtus on zemstvo tasude kogumiseks vähemalt viisteist tuhat. rublad;

2) kohalikud pärilikud aadlikud, kes on läbinud kursuse mõnes impeeriumi kõrgkoolis või sooritanud vastava testi või on töötanud provintsis vähemalt kolm aastat ühel artikli lõikes 2 nimetatud ametikohtadest. 6 järgi, kui need isikud, kuigi nad ei oma käesolevas punktis nimetatud maa-ala, kuid säilitasid oma kodutalu teemaa maakonna piires.

9. Artiklites 6 ja 7 nimetatud isikuid võib nimetada zemstvo juhtide ametikohtadele, isegi kui nad olid auastmetes, mis ei vasta selle ametikoha klassile. Lisaks ei saa auastme puudumine artiklites 6 ja 7 nimetatud isikute jaoks olla takistuseks nimetatud ametikohale asumisel.

13. Iga vaba zemstvo pealiku ametikoha kohta valib kuberner, konsulteerides aadli kubermangu ja kohalike ringkonnajuhtidega, ühe kandidaadi teemaringkonna nimekirjast ja kui ei ole võimalik kogu vajalikku arvu kandidaate täiendada. sellesse nimekirja kantute hulgast värbab ta puuduoleva hulga kandidaate sama kubermangu teiste ringkondade nimekirjadest. Kuberner esitab aadlijuhtide arvamused selle alusel valitud kandidaatide kohta siseministrile juhtudel, kui kuberneri esindatav isik valitakse tema poolt vastupidiselt ühe või mõlema juhi ütlustele.

14. Siseminister kinnitab ametisse need kuberneri valitud või juhtide poolt välja pakutud kandidaadid, kelle nimetamisel zemstvo pealiku ametikohale takistusi ei teki.

15. Kui zemstvo pealiku ametikohale nimetamise õigust omavate kohalike pärilike aadlike puudumise, nendele ametikohtadele valitud kandidaatide ametisse nimetamisest keeldumise või muudel põhjustel osutub võimatuks täita kõik zemstvo pealike ametikohad neis provintsides artiklites 13 ja 14 kehtestatud korras, - siseministrile antakse võimalus nimetada ülejäänud täitmata ametikohtadele zemstvo pealikud - isikud, kes, kuigi ei kuulu nende piirkondade hulka, mainitud aadlikud, on läbinud kursuse mõnes impeeriumi kõrg- või keskkoolis või sooritanud vastava testi. ...

19. Zemstvo pealiku ametit ei saa ühendada muu ametikohaga...

Märge. Zemstvo pealikke ei saa valida nende jurisdiktsiooni alla kuuluvate maakogukondade valitud esindajate valimiskongressidel. ...

IV. Zemstvo rajooniülemate haldusasjade osakonna subjektid.

22. Maaelanike majandamise ja maastruktuuri haldamisel usaldatakse zemstvo pealikele kõik ülesanded, mis kehtiva seadusandluse kohaselt lasuvad rahu vahendajatel järgmiste muudatuste ja täiendustega.

23. Zemstvo ülem teostab järelevalvet kõigi talupoegade avaliku halduse institutsioonide üle, samuti nende asutuste auditite koostamist nii oma otsesel äranägemisel kui ka kuberneri või provintsi juuresolekul.

24. Piirkonnapolitseiniku või kohtutäituri äraoleku ajal on zemstvo pealikul ülesandeks teostada järelevalvet volostvanemate ja külavanemate tegevuse üle sündsuse, turvalisuse ja avaliku korra kaitseks, samuti kuritegude ja väärtegude ärahoidmiseks ja mahasurumiseks. Enne nimetatud politsei auastmete saabumist on zemstvo pealikule antud selles osas juhtrolli nii linnavanemad ja külavanemad kui ka maakonna politsei madalamad auastmed (politseinikud, sotsid ja kümneametnikud) kogu piirkonnas. välja arvatud omandis olevad maad.

25. Zemstvo pealikul on õigus täiendada temale esitatud, volostkogul läbivaatamiseks määratud kohtuasjade loetelusid käsitletavate teemade hulgast nendega, mida pealik peab vajalikuks sellel koosolekul arutada.

26. Ebaõigesti ametisse valitud talupoegade kaebused, kellel on õigus avalikust teenistusest keelduda, esitatakse zemstvo pealikule, kes lahendab need kaebused oma otsustega. ..

30. Zemstvo pealikul on õigus arvestada kõiki volostide ja külakogude poolt temale usaldatud alal langetatud otsuseid.

31. Kui zemstvo pealik on veendunud, et volost või külakogu otsus on tehtud vastuolus seadustega või kaldub ilmselgelt kahjustama maaühiskonda või rikub saja üksiku liikme või volostkonda määratud isiku seaduslikke õigusi. , siis ta, peatades selle karistuse täitmise, esitab selle koos järeldusega ringkonnakongressile arutamiseks 2.

36. Zemstvo pealikule on usaldatud: maise kapitali seisukorra järelevalve, külakogude otsuste kinnitamine nimetatud kapitalist kulude tootmise kohta alluvate talurahvaseltside tarvis...

37. Zemstvo pealikul on järelevalve hoiu-laenupankade, endiste apanaažitalupoegade maapankade ja üldse igasuguste maakrediidiasutuste üle.

39. Zemstvo pealikule on usaldatud küla- ja vallakogude osakonna küsimustes vastutus temale usaldatud piirkonna talupoegade majandusliku ja moraalse edendamise eest. ...

44. Zemstvo pealik avab maapiirkondade valimiskongressid, et valida talupoegade hulgast rajooni zemstvo kogu liikmeid.

47. Zemstvo pealikud tegutsevad rahukohtunikena

V. Zemstvo ringkonnaülemate osakonna õppeained kohtuasjades.

48. Zemstvo pealike tsiviilkohtumenetluse osakonnale alluvad:

1) Vaidluste ja nõuete kohtuasjad summas kuni viissada rubla...

2) Rikkutud valduse taastamise juhtumid...

3) Põldude ja niitude umbrohu ja muude kahjustuste juhtumid

VI. Zemstvo ringkonnaülemate kord ja võimupiirid.

61. Kui talupoegade avalikule haldusele alluvad isikud ei täida zemstvo pealiku seaduslikke korraldusi või nõudmisi, on tal õigus võtta süüdlane ilma ametliku menetluseta vahi alla kuni pikemaks ajaks. kui kolm päeva või rahatrahv kuni kuus rubla.

62. Zemstvo pealikul on temale maa- ja vallavalitsuse ametnike tegevuse kohta esitatud kaebuste läbivaatamise tulemusena, samuti nimetatud ametis olevate isikute väiksemate süütegude puhul, mida ta ise vahetult jälgib. õigus määrata neile ilma ametliku menetluseta üks järgmistest karistustest: noomitus, noomitus, rahatrahv, mis ei ületa viit rubla, või arest kuni seitsmepäevase tähtajaga. Olulisemate rikkumiste puhul on zemstvo pealikul järgmised võimalused: kõik määratud isikud (sealhulgas kohtunikud) ajutiselt ametikohtadelt kõrvaldada ja esitada ringkonnakongressile ettepanek nende täieliku teenistusest vabastamise või kohtu alla andmise kohta.

Täielik seaduste kogu: III kogu. - T. 9 - nr 6196.

ZEMSKY DISTRICT CHIEF, kohalik omavalitsusorgan, mis ühendas maaelanike eestkoste kohustustega kaitsta maapiirkondades sündsust, avalikku korda, turvalisust ja üksikisikute õigusi. Zemstvo Pealike Instituut loodi 12. juuli 1889 seaduste alusel; Zemstvo ringkonnaülemate määrus pidi 12. juuli 1889. aasta dekreedi kohaselt järk-järgult kehtestama kõigis (34) provintsis, kus zemstvo institutsioonid kehtestati, ning lisaks Astrahani ja Orenburgi provintsis; Vologda provintsis. ainult 5 maakonnas. 6. juunil 1894 tuuakse zemstvo pealikud Stavropoli provintsi, 15. veebruar. 1899 - Vologda provintsi ülejäänud 4 ringkonnas ja 12. juuni 1900 - Vitebski, Minski ja Mogilevi provintsis. Kõigis neis provintsides jaotati iga ringkond zemstvo osadeks, mille arv oli seadusega määratud ja mis ei hõlmanud kõiki provintsi- ja rajoonilinnu, samuti neid provintsi linnu, aleve, mis olid nimetatud erigraafikus. kõrgeima poolt heaks kiidetud. Iga zemstvo ringkond kuulus zemstvo pealiku jurisdiktsiooni alla, kellel ei olnud õigust samal ajal olla ühelgi muul riigi- ega avaliku teenistuse ametikohal, välja arvatud aukohad kohalikes haridus- ja heategevusasutustes. 12. juuli määrustikuga kehtestatud tingimused zemstvo pealiku ametikohale asumiseks jagunesid negatiivseteks ja positiivseteks. Esimesed olid üsna kindlalt ja täpselt välja öeldud: zemstvo pealiku ametikohale ei saanud nimetada: 1) kohtu- ja uurimisaluseid, samuti neid, kellele on juba mõistetud vangistus või karmim karistus, isegi kui mingil põhjusel vabastati nad ise karistuse kandmisest; 2) arvatakse viimaste otsustega teenistusest või aadlikogudest välja; 3) maksejõuetuks tunnistatud võlgnikud; 4) raiskamise eest eestkostel olevad.

Positiivsed tingimused olid vastupidi ebakindlad ja keerulised. Vastavalt zemstvo juhi ametikohale nimetamise kahekordsele menetlusele - kuberneride ettepanekul ja siseministri otsesel valikul - esitati nimetatud ametikoha kandidaatidele ka kahte erinevat tüüpi nõudeid. . Kuberneri esitatud kandidaat pidi vastama järgmistele tingimustele: klass, vanus, teenistus, haridus ja vara kvalifikatsioon; kuid kõigist neist tingimustest oli üldse kindel ja kohustuslik ainult kohaliku päriliku aadli hulka kuulumise nõue, kõik muud nõuded olid kas alternatiivsed või ei kehtinud kõikidele isikutele. Kuid hoolimata Zemstvo rajooniülema ametikohale asumise tingimuste äärmuslikust olemasolust nägi seadus ette raskuste võimaluse sellele ametikohale piisava arvu kandidaatide leidmisel ja seetõttu koos zemstvo juhi ametikoha täitmise aktsepteeritud protseduuriga kuberneri soovitusel loodi teine, veelgi eelistatum. Juba 12. juuli 1889 määruse algtekstis anti siseministrile õigus, kui sobivate kandidaatide puudumise tõttu on võimatu, täita kõik zemstvo pealiku ametikohad tavapärasel viisil. , nimetada sellistele ametikohtadele oma äranägemise järgi keskhariduse omandanud ja avaliku teenistuse üldtingimustele vastavaid isikuid. Riiginõukogu 29. detsembri arvamusega kõrgelt heaks kiidetud. 1889. aastal kaotati ka keskhariduse nõue ning jäi alles viimane piirang - esimese klassi järgu nõue.

Zemstvo juht täitis kahte funktsiooni - haldus- ja kohtulikku. Koos sellega oli zemstvo pealikul õigus revideerida ja kontrollida kõiki oma piirkonna talupoegade avaliku halduse asutusi, ilmaliku kapitali seisundit ja kulutusi, maariigi noorte orbude isiku ja vara üle seatud eestkostjaid ning hoiu- ja laenupankade ning seltsingute üle. Zemstvo pealik lahendas omal jõul kõik kaebused volostkonna ja maavalitsuse ametnike vastu, tagandas ametist ebausaldusväärsed volost- ja maaametnikud, arvestas kõik valla- ja maakogude otsused ning peatas nende karistuste täitmise, mis jäid aastal vastu võtmata. seadustega kooskõlas ja kaasa toonud kahju külale.seltsile või rikkuda selle üksikute liikmete või volost määratud isikute õigusi. Zemstvo pealik esitas nimetatud laused koos oma järeldustega arutamiseks ringkonnakongressile - uute haldus- ja kohtuinstitutsioonide teisele astmele; need samad laused, mis puudutasid noortalupoegadele kuulunud vara müüki, aga ka neile kuuluvast jaotusest keeldumist, samuti karistusi tigete talurahvaliikmete Siberisse toimetamise ja viimaste vastuvõtmisest keeldumise kohta. kohtu poolt häbistatud isikute keskele esitas zemstvo pealik otse kõrgeimale kassatsiooniasutusele - provintsi kohalolekule. Sellest hoolimata teostas zemstvo pealik järelevalvet volostide ja külavanemate tegevuse üle praostkonna kaitsmisel, avaliku korra tagamisel ning kuritegude ja väärtegude ärahoidmisel ja tõrjumisel; ta täitis kõiki rajoonikongressi juhiseid ja provintsi kohaloleku otsuseid ja korraldusi, avas maapiirkondade valimiskongressid, et valida talupoegade hulgast rajooni zemstvo kogu liikmeid ja täitis talupoegade kruntide väljaostmise ülesandeid. Määrates zemstvo pealikele palju halduskohustusi, tõi seadusandja samal ajal väga laialt välja oma võimupiirid: vastavalt Art. Määruse artikli 61 kohaselt oli zemstvo pealikul õigus tema talupoegade avalikule haldusele alluvate isikute seaduslike korralduste või nõudmiste täitmata jätmise korral allutada nad teatud ajaks ilma ametliku menetluseta vahi alla. protokolli koostamisega. 3 päeva või trahv ei ole St. 6 hõõruda.

12. juulil 1889 ilmus “Määrused Zemstvo jaoskonnaülemate kohta”. Venemaa 40 provintsis, mille suhtes see määrus kehtis (peamiselt maaomandiga provintsides), loodi 2200 zemstvo sektsiooni (umbes 4–5 maakonna kohta), mida juhtisid zemstvo pealikud. Ringkondades asutati zemstvo pealike ringkonnakongress, mis koosnes haldus- ja kohtukoosseisust. Talurahvaasjade kaotatud rajooni kohaloleku ja magistraadikohtu funktsioonid anti talle üle (magistraadikohus säilis vaid Moskvas, Peterburis ja Odessas), mis tugevdas oluliselt zemstvopealike haldus- ja politseivõimu. Zemstvo pealike institutsiooni juurutamise vajadust seletati "rahvalähedase kindla valitsusvõimu puudumisega".

Zemstvo komandörid määras siseminister kuberneride ja aadli läänijuhtide ettepanekul kohalike pärilike aadlike mõisnike hulgast. Zemstvo pealikul pidi olema teatud varaline kvalifikatsioon (üle 200 aakri maad või muud kinnisvara väärtusega 7500 rubla), kõrgharidus, kolm aastat staaži kas rahuvahendaja või rahukohtuniku ametikohal, või provintsi kohaloleku liige talurahva asjades. Kui nendele nõuetele vastavaid kandidaate nappis, võis zemstvo komandörideks määrata kesk- ja isegi algharidusega kohalikud pärilikud aadlikud, kes olid sõjaväes või tsiviiljärgus, olenemata teenistusstaažist, kuid nende varalist kvalifikatsiooni kahekordistati. . Lisaks võis siseminister "erijuhtudel" määratud tingimustest mööda minnes nimetada zemstvo pealikuks ükskõik millise kohaliku aadliku ja vastavalt 1904. aasta seadusele need piirangud tühistati.

Zemstvo pealike institutsiooni juurutamine oli 80ndatel ja 90ndate alguses autokraatia sisepoliitilise kursi üks reaktsioonilisemaid meetmeid ning sellest sai selle aadli pooldava poliitika selge ilming. Selle aktiga taotleti eesmärki taastada mõisnike võim talupoegade üle, mille nad olid kaotanud 1861. aasta reformi tulemusena. Zemstvo pealiku ülesanneteks talle usaldatud alal kuulusid: järelevalve ja kontroll maarahva tegevuse üle. talupoegade maa- ja volostiasutused, igakülgne eestkoste mitte ainult talupoegade, vaid ka kogu tema piirkonna maksumaksva elanikkonna üle. Külas haldus-, kohtu- ja politseifunktsioone täitnud zemstvo pealiku eesõigused olid äärmiselt laiad. Ta võis allutada igale isikule oma asukoha maksumaksjate klassidest ihunuhtluse, kuni kolmepäevase aresti ja kuni kuuerublase trahvi, vallandada ametist talupoegade maaasutuste liikmeid, tühistada kõik küla- ja vallakogude otsused. , surus neile oma otsuse peale ja ta käitus sageli omavolist sõltumata seadustest.

Varem talupoegade poolt valitud voloste kohtud määras nüüd zemstvo pealik maaühiskonna pakutud kandidaatide hulgast. Zemstvo pealik võis tühistada kõik volostikohtu otsused ja kohtunikud ise võis igal ajal ametist tagandada, määrata aresti, rahatrahvi või kehalise karistuse. Zemstvo pealiku resolutsioonid ja otsused loeti lõplikuks ega kuulu edasikaebamisele. Kuid zemstvo juhid ületasid isegi laialdasi volitusi, mis neile 1889. aasta seadus andis, ja sooritasid tõelise omavoli, mida kohalikud võimud andsid ja varjasid. Tegelikult valitses zemstvo juhtide tegevuse üle täielik kontroll. Altkäemaksu võtmine, vargused, väljapressimised, rusikatega kättemaksud on nende tavapärased küla haldamise viisid.

Iseloomulik on, et zemstvo pealike seadus kehtestati vastupidiselt riiginõukogu enamuse arvamusele (selle 39 liikmest oli selle seaduse vastuvõtmise poolt vaid 13). Kuid reaktsioonilised aadliringkonnad tervitasid teda rahuloluga, nõudes isegi zemstvo juhtide niigi üsna ulatuslike õiguste edasist laiendamist. Talupojad ise tajusid seda seadust pärisorjuse tagastamisena. "Talupoegade seas on kahtlus, et uued valitsusorganid pole midagi muud kui esimene samm nende teisese orjastamise suunas," kirjutas Moskva kindralkuberner V.A. Dolgorukov siseministriks. Sagenesid talupoegade vastupanujuhtumid zemstvo komandöride korraldustele.

See ilmus 12. juulil 1889 "Zemstvo rajooniülemate eeskirjad." Venemaa 40 provintsis, mille suhtes see määrus kehtis (peamiselt maaomandiga provintsides), loodi 2200 zemstvo sektsiooni (umbes 4–5 maakonna kohta), mida juhtisid zemstvo pealikud. Ringkondades asutati zemstvo pealike rajoonikongress, mis koosnes haldus- ja kohtukoosseisust. Talurahvaasjade kaotatud rajooni kohaloleku ja magistraadikohtu funktsioonid anti talle üle (magistraadikohus säilis vaid Moskvas, Peterburis ja Odessas), mis tugevdas oluliselt zemstvopealike haldus- ja politseivõimu. Zemstvo pealike institutsiooni juurutamise vajadust seletati "rahvalähedase kindla valitsusvõimu puudumisega".

Zemstvo pealikud määras ametisse siseminister kuberneride ja aadli läänijuhtide ettepanekul kohalike pärilike aadlike mõisnike seast. Zemstvo pealikul pidi olema teatud varanduslik kvalifikatsioon (üle 200 dessiatiini maad või muud kinnisvara väärtusega 7500 rubla), kõrgharidus, kolm aastat rahuvahendaja või rahukohtuniku teenistust või liiget. provintsi kohalolek talurahva asjades. Kui nendele nõuetele vastavaid kandidaate nappis, võis zemstvo komandörideks määrata kesk- ja isegi algharidusega kohalikud pärilikud aadlikud, kes olid sõjaväes või tsiviiljärgus, olenemata teenistusstaažist, kuid nende varalist kvalifikatsiooni kahekordistati. . Lisaks võis siseminister "erijuhtudel" määratud tingimustest mööda minnes nimetada zemstvo pealikuks ükskõik millise kohaliku aadliku ja 1904. aasta seaduse kohaselt need tingimused üldiselt tühistati.

Sissejuhatus, Zemstvo Pealike Instituut oli üks enim reaktsioonilised meetmed autokraatia sisepoliitiline kurss 80ndatel - 19. sajandi 90ndate alguses sai selle aadli pooldava poliitika ilmekaks ilminguks. Selle aktiga taotleti eesmärki taastada mõisnike võim talupoegade üle, mille nad olid kaotanud 1861. aasta reformi tulemusena. Zemstvo pealiku ülesanneteks talle usaldatud alal kuulusid: järelevalve ja kontroll maarahva tegevuse üle. talupoegade maa- ja volostiasutused, igakülgne eestkoste mitte ainult talupoegade, vaid ka kogu tema piirkonna maksumaksva elanikkonna üle. Külas haldus-, kohtu- ja politseifunktsioone täitnud zemstvo pealiku eesõigused olid äärmiselt laiad. Ta võis määrata kehalise karistuse, aresti kuni kolm ööpäeva ja rahatrahvi kuni 6 rubla. iga isik oma piirkonna maksumaksjate valdustest, kõrvaldada ametist talurahva maaasutuste liikmed, tühistada kõik küla- ja vallakogude otsused, panna neile peale oma otsus ja tegutseda omavoliliselt, sõltumata seadustest. Nii kuulutas üks zemstvo juhtidest küüniliselt talupoegadele: "Ma olen teie jumal ja isa! Ma teen teiega, mida tahan, keda tahan - mu kallis, keda tahan - ma karistan!"

Talupoegade poolt valitud voloste kohtud määras nüüd zemstvo pealik maaseltsi pakutud kandidaatide hulgast. Zemstvo pealik võis tühistada kõik volostikohtu otsused ja kohtunikud ise võis igal ajal ametist tagandada, määrata aresti, rahatrahvi või kehalise karistuse. Zemstvo pealiku resolutsioonid ja otsused loeti lõplikuks ega kuulu edasikaebamisele. Kuid zemstvo juhid ületasid isegi 1889. aasta seadusega neile antud laiaulatuslikke volitusi ja sooritasid tõelise omavoli, mida kohalikud võimud andsid ja varjasid. Tegelikult valitses zemstvo juhtide tegevuse üle täielik kontroll. Altkäemaksu võtmine, vargused, väljapressimised, rusikatega kättemaksud on zemstvo ülemuste tavalised küla haldamise meetodid.

Iseloomulik on, et zemstvo pealike seadus kehtestati vastupidiselt riiginõukogu enamuse arvamusele (selle 39 liikmest oli selle seaduse vastuvõtmise poolt vaid 13). Kuid reaktsioonilised aadliringkonnad tervitasid teda rahuloluga, nõudes isegi zemstvo juhtide niigi üsna ulatuslike õiguste edasist laiendamist. Talupojad ise tajusid seda seadust pärisorjuse tagastamisena. "Talupoegade seas on kahtlus, et uued valitsusorganid pole midagi muud kui esimene samm nende teisese orjastamise suunas," kirjutas Moskva kindralkuberner V. A. Dolgorukov siseministrile. Sagenesid talupoegade vastupanujuhtumid zemstvo komandöride korraldustele.

1. Iga maakond on jagatud zemstvo osadeks.

5. Iga zemstvo ringkond koosneb zemstvo ringkonnaülemast.

6. Zemstvo jaoskonnaülemate ametikohtadele võib nimetada:

1) Isikud, kes on kubermangus töötanud aadlijuhi ametikohal vähemalt kolm aastat.

2) kohalikud pärilikud aadlikud, kes on vähemalt kahekümne viie aasta vanused ja on läbinud kursuse mõnes impeeriumi kõrgkoolis või sooritanud vastava testi või teeninud provintsis vähemalt kolm aastat ühes impeeriumi kõrgkoolidest. järgmistel ametikohtadel: rahuvahendaja, rahukohtunik, talurahvaasjade asendamatu liige või zemstvo pealik, kui neile endale, nende naistele või vanematele kuulub ringkonnas omandiõiguse alusel maa-ala maa, mille suurus on vähemalt pool maast, mis on määratud otseseks osalemiseks zemstvo ringkonnakogu liikmete valimisel, või muu kinnisvara, mille väärtus on zemstvo maksude kogumiseks vähemalt seitse tuhat viissada rubla.

7. Kui artiklis B nimetatud tingimustele vastavaid isikuid napib, võib Zemstvo pealike ametikohale määrata:

1) kohalikud pärilikud aadlikud, vanuses vähemalt 25 aastat, kes on läbinud kursuse mõnes impeeriumi keskharidusasutuses või sooritanud vastava eksami ja on sõjaväe- või tsiviilklassi auastmetes, kui lisaks on nad ise omavad nende abikaasad või vanemad maakonna piires omandiõiguse alusel artikli 6 lõikes 2 nimetatust kaks korda suuremat maad või muud kinnisvara, mille väärtus on vähemalt madalam zemstvo maksude kogumiseks. kui viisteist tuhat rubla.

2) kohalikud pärilikud aadlikud, kes on läbinud kursuse mõnes impeeriumi kõrgkoolis või sooritanud vastava testi või töötanud provintsis vähemalt kolm aastat mõnel artikli 6 lõikes 2 nimetatud ametikohal. , kui need isikud ei oma küll käesolevas punktis nimetatud maa-ala, kuid säilitasid oma kodutalu teemaa maakonna piires.

13. Igale Zemstvo pealiku vabale kohale valib kuberner, konsulteerides provintsiaalide ja kohalike aadliringkonna juhtidega, ühe kandidaadi teemaringkonna nimekirjast...

14. Siseminister kinnitab ametikohtadele... presidendi poolt valitud või juhtide poolt välja pakutud kandidaadid...

23. Zemstvo ülem teostab järelevalvet kõigi talupoegade avaliku halduse institutsioonide ja nende asutuste auditite tegemise üle nii oma otsesel äranägemisel kui ka kuberneri või provintsi juuresolekul.

24. Piirkonnapolitseiametniku või Stavovoy kohtutäituri äraoleku ajal on Zemski pealikule ülesandeks järelevalve vallavanemate ja külavanemate tegevuse üle, et kaitsta sündsust, turvalisust ja avalikku korda, samuti ennetada ja tõkestada kuritegusid ja väärteod. Enne nimetatud politseinike saabumist on Zemstvo pealikule antud selles osas juhtrolli nii linnavanemad ja külavanemad kui ka piirkonnapolitsei madalamad auastmed (politseinikud, sotsid ja kümneametnikud) kogu piirkonnas. välja arvatud omandis olevad maad.

25. Zemstvo pealikul on õigus täiendada temale esitatud, volostkogule läbivaatamiseks määratud asjade nimekirju tema juhtimise alla kuuluvate subjektide hulgast nendega, mida pealik peab vajalikuks sel koosolekul arutada.

29. Zemstvo pealikul on õigus ebausaldusväärsed volost- ja külaametnikud ametikohalt kõrvaldada.

30. Zemstvo pealikul on õigus arutada kõiki volostide ja külakogude otsuseid temale usaldatud alal.

31. Zemstvo pealik veendub, et volost- või külakogu otsus tehakse seadustega vastuolus või kipub olema selgesõnaline; kahju maaühiskonnale või rikub selle üksikute liikmete või volostkonda määratud isikute seaduslikke õigusi, siis ta, peatades selle karistuse täitmise, esitab selle koos oma järeldusega ringkonnakongressile arutamiseks.

35. Zemski pealik, kui ta seda vajalikuks peab, annab korralduse panna linnavanglasse talupojad, kes küla- ja vallakogude otsuste järgi kuuluvad ühiskonnast kõrvaldamisele.

39. Zemstvo pealikule on usaldatud vastutus temale usaldatud piirkonna talupoegade majandusliku heaolu ja moraalse edenemise eest küla- ja vallakogude osakonna küsimustes...

47. Zemstvo pealikud täidavad rahukohtunike ülesandeid.

48. Tsiviilmenetluses alluvad Zemstvo pealike büroole:

1) Vaidlused ja nõuded summas kuni viissada rubla, mis tekivad: a) maa rentimise, samuti sellel maal asuvate väljamaksete ja sissetulekute kohta ning b) isiklikuks rentimiseks maatööle, põllumajanduslikele ametikohtadele. ja teenindus,

2) rikutud valduse taastamise juhtumid, kui rikkumisest ei ole möödunud rohkem kui kuus kuud.

3) Põldudel, heinamaadel ja muudel maadel esinevate umbrohtude ja muude kahjustuste juhtumid...

4) Kõik muud nõuded summas, mis ei ületa kolmesada rubla... 49. Kriminaalmenetluses alluvad Zemstvo Pealike Kantselei:

1) rahukohtunike määratud karistuste hartas sätestatud süüteod.

2) jookide ja tubakatoodete patenteerimata müük...

61. Kui talupoegade avalikule haldusele alluvad isikud ei täida Zemstvo pealiku seaduslikke korraldusi või nõudmisi, on tal õigus võtta süüdlane ilma ametliku menetluseta vahi alla pikemaks ajaks. üle kolme päeva või rahatrahvi mitte rohkem kui kuus rubla...

64. Zemstvo pealikul on temale maa- ja vallavalitsuse ametnike tegevuse kohta esitatud kaebuste läbivaatamise tulemusena, samuti nimetatud ametis olevate isikute väiksemate süütegude puhul, mida ta ise vahetult tajub. õigus määrata neile ilma ametliku menetluseta üks järgmistest karistustest: noomitus, noomitus, rahatrahv kuni viis rubla või arest kuni seitsmepäevase tähtajaga. Tähtsamate rikkumiste puhul antakse Zemstvo pealikule järgmised õigused: kõik määratud isikud (sealhulgas volostkohtunikud) ajutiselt ametikohtadelt kõrvaldada ja esitada ringkonnakongressile avaldused nende täielikuks teenistusest vabastamiseks või kohtu alla andmiseks.

66. Zemstvo pealikud alluvad kohaliku kuberneri ja provintsi kohaloleku järelevalvele ja juhtimisele...

Täielik Vene impeeriumi seaduste kogu. Kolmas kohtumine. IX kd. nr 6196

Ainult registreeritud kasutajad saavad kommenteerida.
Palun logi sisse või registreeru.