Utafiti wa kimsingi. Vipengele vya kusimamia michakato ya kiuchumi katika chuo kikuu
480 kusugua. | 150 UAH | $7.5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Tasnifu - 480 RUR, utoaji dakika 10, karibu saa, siku saba kwa wiki na likizo
Nikolaev Andrey Viktorovich. Usimamizi wa chuo kikuu cha kisasa cha serikali kama mfumo muhimu (Mambo ya Kifedha na kiuchumi): Dis. ...pipi. econ. Sayansi: 05.13.10, 08.00.10: Moscow, 2000 197 p. RSL OD, 61:01-8/231-8
Utangulizi
Sura ya 1. Taasisi ya elimu ya juu kama mfumo kamili: mazingira ya nje na mifumo midogo midogo 7
1.1. Mfumo elimu ya Juu kama mazingira ya nje ya utendaji wa chuo kikuu: sifa za jumla na maalum za kitaifa 9
1.2. Dhana, kazi na muundo wa taasisi ya elimu ya juu kama nyenzo kuu ya mfumo wa kitaifa wa elimu ya juu 41
1.3. Mifumo midogo midogo ya taasisi ya kisasa ya elimu ya juu 65
Sura ya 2. Misingi ya dhana na taratibu za kusimamia mfumo mdogo wa kifedha na kiuchumi wa chuo kikuu cha kisasa cha serikali ya Urusi 101.
2.1. Malengo, kazi, muundo, kanuni na njia za kusimamia mfumo mdogo wa kifedha na kiuchumi wa chuo kikuu cha serikali ya Urusi 108.
2.2. Kiwango cha mbinu (sasa) cha usimamizi wa mfumo mdogo wa kifedha na kiuchumi 130
2.3. Kiwango cha kimkakati cha usimamizi wa mfumo mdogo wa kifedha na kiuchumi 143
2.4. Kuboresha usimamizi wa mahusiano kati ya mfumo mdogo wa kifedha na kiuchumi na mifumo mingine midogo ya chuo kikuu cha kisasa cha umma 163
Hitimisho 172
Orodha ya vyanzo na fasihi iliyotumika
Utangulizi wa kazi
Umuhimu wa utafiti. Hatua ya sasa ya maendeleo ya uchumi wa Kirusi ina sifa ya kuongezeka kwa kupenya kwa mahusiano ya soko katika uwanja wa elimu ya juu. Wakati huo huo, uwezo wa serikali wa kufadhili vyuo vikuu vya umma bado uko mbali na kutosheleza mahitaji ya taasisi ya kisasa ya elimu ya juu. Matokeo ya hii ni utokaji wa wazi na uliofichwa wa wafanyikazi waliohitimu sana kutoka sekondari, kushuka kwa kiwango cha msaada wa nyenzo na kiufundi kwa vyuo vikuu na, kwa sababu hiyo, kuundwa kwa masharti ya kupungua kwa ubora wa mafunzo ya wataalam. Katika hali kama hizi, vyuo vikuu vya umma vinalazimika kutafuta fursa mpya na vyanzo vya ufadhili kwa shughuli zao. Hali ya sasa ya mambo inaleta idadi ya kazi na shughuli za kardinali, muhimu na muhimu kwa chuo kikuu, kama vile kudumisha na kuimarisha nafasi ya chuo kikuu kinachohusika na uzazi wa uwezo wa kiakili wa kitaifa; kuunda sharti la utendakazi thabiti na maendeleo ya chuo kikuu kama taasisi muhimu ya kijamii katika hali ya malezi ya uhusiano wa soko; na kazi nyingine na maeneo yanayochangia uimarishaji wa shughuli za chuo kikuu.
Miongozo iliyoonyeshwa kuhusiana na chuo kikuu huunda shida muhimu ya kiuchumi ya kitaifa ya umuhimu mkubwa wa kijamii na kiuchumi, ambayo inaweza kutengenezwa kama ifuatavyo: kuhakikisha utulivu wa shughuli za chuo kikuu cha serikali kama taasisi muhimu ya kijamii katika hali ya malezi na maendeleo ya mahusiano ya soko.
Tatizo hili linaonyesha hitaji la zote mbili utafiti wa kinadharia, na kuchukua hatua za vitendo katika uwanja wa usimamizi wa chuo kikuu. Hali hii huamua umuhimu wa utafiti uliochaguliwa.
Tatizo lililojitokeza, ndani ya mfumo ambao tasnifu hiyo ilifanywa, iliamua madhumuni ya utafiti, ambayo ilikuwa ni kuthibitisha na kuendeleza utaratibu wa kifedha na kiuchumi wa kusimamia chuo kikuu cha kisasa cha hali ya Kirusi, kwa kuzingatia uzoefu wa kigeni na wa kwanza wa ndani.
Ili kufikia lengo hili, kazi zifuatazo ziliwekwa na kutatuliwa katika tasnifu:
Utafiti wa chuo kikuu cha kisasa cha umma kama mfumo muhimu unaofanya kazi katika hali ya soko;
Uundaji wa seti ya msingi ya mifumo ndogo ya kazi ya taasisi ya elimu ya juu ili kuchambua ushawishi wao juu ya maendeleo yake;
Utafiti wa nyanja za kifedha na kiuchumi za shughuli za chuo kikuu cha serikali katika kisasa hali ya kiuchumi na uundaji wa mifumo ya shirika na kiuchumi ya kusimamia mfumo wake mdogo wa kifedha na kiuchumi.
Lengo la utafiti ni taasisi ya elimu ya juu ya umma kama mfumo muhimu. Uchaguzi wa chuo kikuu cha serikali kama kitu cha kusoma unaamriwa, kwanza, na muundo mgumu zaidi wa mfumo wake wa usimamizi ikilinganishwa na taasisi ya elimu ya juu isiyo ya serikali, na, pili, na umuhimu mkubwa zaidi wa kufikiria upya kanuni zake. shughuli za kifedha na kiuchumi.
Somo la utafiti ni usimamizi wa mfumo mdogo wa kifedha na kiuchumi wa chuo kikuu cha serikali ya Urusi, ambayo ni kwa sababu ya jukumu muhimu la mfumo huu mdogo ndani ya mfumo wa shughuli za taasisi ya kisasa ya elimu ya juu.
Msingi wa kimbinu na wa kinadharia wa tasnifu hiyo ulikuwa:
Mbinu ya utaratibu kwa somo linalojifunza;
Vifungu muhimu vya nadharia ya usimamizi na kazi za wanasayansi wa ndani na nje na wataalamu katika uwanja wa usimamizi wa elimu ya juu na utawala wa chuo kikuu. Wakati wa utayarishaji wa utafiti huu wa tasnifu, vyanzo na fasihi vya ndani na nje (iliyotafsiriwa na asilia) vilitumika, vikishughulikia masuala na matatizo mbalimbali yanayozingatiwa1.
Mbinu dhahania zinazotekelezwa katika sheria za viwango vya shirikisho, kikanda na mitaa, hati husika za udhibiti na mbinu za elimu ya juu, ikijumuisha hati za kawaida na za ndani ya chuo kikuu.
Kama msingi wa ukweli na takwimu, nyenzo kutoka kwa Wizara ya Elimu ya Shirikisho la Urusi, Kamati ya Takwimu ya Jimbo la Urusi, UNESCO, na serikali ya Urusi na nje ya Urusi. taasisi zisizo za kiserikali na mashirika yanayoshughulikia matatizo ya usimamizi wa elimu ya juu; data na taarifa zilizomo katika mtandao wa kompyuta duniani kote Internet (INTERNET); uchambuzi wa habari juu ya mada ya utafiti inayopitishwa kwa njia za ndani na nje vyombo vya habari. Kazi hutumia nyenzo katika uwanja wa muundo na utendakazi wa vyuo vikuu vya Amerika, vilivyopokelewa na kukusanywa kibinafsi na mwombaji wakati wa mafunzo ya mwaka mzima katika Chuo Kikuu cha Jimbo la Murray, USA.
Riwaya ya kisayansi ya tasnifu hiyo, inayohusishwa na utekelezaji wa lengo lake lililoundwa, ni kama ifuatavyo.
Wazo la chuo kikuu cha kisasa cha serikali ya Urusi kama chombo cha kiuchumi kimetengenezwa;
Seti ya msingi ya mifumo ndogo ya kazi imeundwa ambayo huamua kiwango cha maendeleo ya usawa ya chuo kikuu;
Mfumo mdogo wa kifedha na kiuchumi wa chuo kikuu cha serikali ya Urusi umeundwa na utaratibu wa shirika na kiuchumi wa kusimamia mfumo huu mdogo umetengenezwa.
Umuhimu wa vitendo wa tasnifu hiyo ni kwamba matokeo yake hufanya iwezekane kutumia mbinu zilizotengenezwa kwa ajili ya malezi ya miundo bora ya kusimamia shughuli za kifedha na kiuchumi za vyuo vikuu vya serikali ya Urusi, ambayo ni:
kuunda fedha za kifedha za chuo kikuu kwa busara na kusambaza fedha za taasisi ya elimu ya juu kwa mujibu wa mkakati uliochaguliwa kwa maendeleo yake;
Kusambaza wajibu kati ya vitengo vya miundo kwa ajili ya maendeleo na utekelezaji wa mwisho wa sasa na mipango mkakati maendeleo ya chuo kikuu. Nyenzo za tasnifu zinaweza kutumika katika kufundisha kozi maalum za chuo kikuu juu ya usimamizi wa elimu ya juu, katika mfumo wa mafunzo na urekebishaji wa wafanyikazi kwa usimamizi wa chuo kikuu.
Uidhinishaji wa matokeo. Vifungu kadhaa vya tasnifu na njia za usimamizi zilizopendekezwa ndani yake zimejumuishwa katika kanuni za Jimbo la Urusi. chuo kikuu cha kibinadamu(RGGU), matawi yake na ofisi za uwakilishi - Kanuni "Katika Ofisi ya Maendeleo ya Mkoa na Elimu ya Nje ya Kati" ya tarehe 04/14/2000, Agizo la RGGU "Juu ya ufadhili wa matawi mapya na ofisi za mwakilishi wa RGGU" No. 01-05-77/fin ya tarehe 07/16/99, kanuni kuhusu matawi katika Kaluga, Kirov, Kostroma ya Julai 29, 1999 na hati zingine za shirika na kiutawala za Chuo Kikuu cha Jimbo la Urusi kwa Binadamu, kanuni za mgawanyiko wake wa kimuundo na maeneo ya shughuli za kibinafsi. Masharti kuu ya tasnifu hiyo yaliripotiwa na mwandishi wa tasnifu na kujadiliwa katika mikutano ya kisayansi na ya vitendo "Usimamizi katika karne ya 20: Matokeo na matarajio" (Moscow, 1998), "Teknolojia mpya ya habari katika usimamizi wa manispaa" (Moscow, 1997) , mkutano wa kimataifa "Matatizo ya usimamizi wa kikanda na manispaa" (Moscow, 1999). Mwombaji alishiriki katika mikutano katika ngazi ya shirikisho na kikanda iliyotolewa kwa masuala ya chuo kikuu na masuala ya kifedha na kiuchumi ya elimu ya juu huko Moscow, Kostroma, Kursk, Novgorod, Yaroslavl mikoa.
Dhana, kazi na muundo wa taasisi ya elimu ya juu kama kipengele muhimu cha mfumo wa kitaifa wa elimu ya juu
Sehemu hii inapendekeza na kuchunguza sifa za msingi za taasisi ya elimu ya juu ndani ya mifumo ya elimu ya juu ya Amerika Kaskazini, Ulaya Magharibi na Urusi. Tabia kama hizo ni pamoja na misingi ya dhana ya jumla ya taasisi ya elimu ya juu, kazi zake na muundo. Kwa kuongezea, katika muktadha wa kazi hii, wakati wa kusoma misingi ya dhana ya chuo kikuu cha serikali ya Urusi, malezi ya dhana yake kama chombo cha kiuchumi ni muhimu sana. Kwanza, tunafafanua vifaa vya dhana vinavyotumiwa katika uchambuzi zaidi.
Wakati wa kuamua misingi ya dhana ya taasisi ya elimu ya juu, tuliongozwa na sifa na vigezo vifuatavyo: ni aina gani ya shughuli ambayo chuo kikuu kinazingatia hasa; jinsi chuo kikuu kinavyochukuliwa (na kutambuliwa) na serikali na umma kwa ujumla (jamii); na jinsi hii inavyoathiri ufadhili wake na serikali na mashirika ya kibinafsi.
Mfumo uliopendekezwa wa kazi kuu za taasisi ya elimu ya juu, kwa maoni ya mwandishi, huturuhusu kutafakari kwa usahihi maeneo ya msingi ya shughuli za chuo kikuu. Uainishaji huu unajumuisha aina zifuatazo kazi: mafunzo (elimu); kiuchumi; sifa za kisayansi; utafiti wa kisayansi; kiakili; elimu ya ziada na ya kuendelea; kitamaduni; "rasilimali-mkakati"
Chini ya kazi ya elimu inahusu shirika la mchakato wa elimu na maandalizi ya wanafunzi katika programu na maeneo husika.
Kazi ya kiuchumi ni kutoa mafunzo kwa wataalam kwa maeneo maalum ya uchumi wa kitaifa na kikanda.
Ndani ya mfumo wa kazi ya kufuzu kisayansi, ukuaji wa kitaaluma wa wafanyakazi wa kufundisha unafanywa, wanafunzi waliohitimu (wanafunzi wa daktari) wanafunzwa, kazi za kisayansi na machapisho yanachapishwa.
Kazi ya utafiti ina maana ya utekelezaji wa utafiti wa kisayansi ambao unapita zaidi ya upeo wa kazi iliyohitimu na ni muhimu kwa jumuiya nzima ya kisayansi na elimu, ambayo ni muhimu kwa sayansi ya kitaifa na dunia kama hiyo. Katika baadhi ya matukio, mgawanyo wa utafiti na kazi za kisayansi ni masharti kabisa, lakini kimsingi mgawanyiko huu unahesabiwa haki.
Kiini cha kazi ya kiakili ni kuongeza kiwango cha kiakili cha jamii (jamii ya eneo). Chaguo hili la kukokotoa linahusiana kwa kiasi na kazi ya elimu ya ziada na inayoendelea iliyofafanuliwa hapa chini, lakini ina maana ya upeo mpana zaidi.
Kazi ya elimu ya ziada na ya kuendelea inatekelezwa kwa kuandaa mipango ya utaratibu kwa ajili ya mafunzo ya juu ya wataalam wa kikanda; yenye matatizo na semina za vitendo katika maeneo fulani; Maalum kozi za mafunzo, inayolenga kuleta maendeleo ya hivi punde zaidi ya kinadharia na vitendo karibu na wataalam wanaopenda kufanya kazi katika eneo hilo.
Kazi ya kitamaduni ni kuongeza kiwango cha utamaduni wa jumla wa wahitimu mahususi wa chuo kikuu na jamii nzima (jamii ya eneo) kwa ujumla.
Kazi inayoitwa "rasilimali-mkakati" inapaswa kueleweka kama jukumu la chuo kikuu katika uundaji wa "hifadhi ya kitaifa ya kimkakati" ya wataalam wa daraja la kwanza, i.e. katika uundaji wa wasomi wa kitaifa (wa kikanda) wa kisayansi na kiakili.
Ni dhahiri kwamba nyingi ya majukumu haya yanatekelezwa kwa kiwango kimoja au kingine na wengi kamili wa juu taasisi za elimu ndani ya mifumo yote ya elimu ya juu inayozingatiwa. Hata hivyo, katika kila shule ya juu ya kitaifa na aina tofauti za vyuo vikuu, utekelezaji wa kazi hizi una sifa zake na vipaumbele tofauti, ambavyo tutalipa kipaumbele maalum.
Uainishaji unaopendekezwa na vigezo vya kugawanya chaguo za kukokotoa ni vya masharti kabisa, na mipaka kati ya chaguo za kukokotoa wakati mwingine hutiwa ukungu. Hata hivyo, kama ilivyoelezwa tayari, kwa ujumla mfumo uliopendekezwa hutoa baadhi sifa za jumla shughuli za kazi za chuo kikuu cha kawaida ndani ya mfumo wa mfumo wa kitaifa wa elimu ya juu.
Maswala ya muundo wa taasisi za elimu ya juu katika mifumo ya elimu ya juu inayozingatiwa kwa ujumla husomwa vizuri katika mazingira ya kitaalam, na kwa hivyo mwandishi hutoa hakiki ya uchambuzi wa miundo ya shirika na mifumo ya usimamizi ya vyuo vikuu husika, kwani bila hiyo hii. sehemu haingekamilika kimantiki.
Mifumo kuu ya taasisi ya kisasa ya elimu ya juu
Baada ya kuchunguza misingi ya dhana inayoamua kazi na muundo wa vyuo vikuu ndani ya mifumo tofauti ya elimu ya juu, tunaweza kutambua kwa ujasiri maeneo matatu muhimu ya shughuli za karibu taasisi yoyote ya elimu ya juu - elimu, kisayansi na kifedha-kiuchumi. Kwa kuwa kila moja ya maeneo yaliyoorodheshwa ni pamoja na seti kubwa ya malengo ya kihierarkia, malengo, kanuni, mbinu, mgawanyiko wa kimuundo na ina sifa ya uadilifu fulani, uhuru na uhuru, tuna kila sababu ya kuziita mfumo mdogo. Kwa hivyo, tunatambua mifumo midogo mitatu ya chuo kikuu - kielimu, kisayansi na kiuchumi-kiuchumi (mifumo ndogo isiyo ya msingi inaweza kujumuisha mifumo ndogo ya kiutawala, kiuchumi, kijamii na mingine - kulingana na maalum na ukubwa wa shughuli za chuo kikuu). Kwa kweli, uainishaji kama huo hauwezi kupingwa na uko wazi kwa ukosoaji. Walakini, tunapolinganisha kazi kuu muhimu za chuo kikuu ambazo tuligundua hapo awali (kielimu, kiuchumi, kisayansi, kiakili, n.k.) na uainishaji wa mifumo ndogo iliyopendekezwa hapa, tunaweza kufikia hitimisho kwamba zote zinatekelezwa ndani ya mfumo. ya mifumo ndogo ya kielimu na kisayansi, na ya kifedha na kiuchumi mfumo mdogo hutoa uwezekano na msingi wa utekelezaji sahihi wa kazi hizi na shughuli za shirika na kiuchumi za chuo kikuu kwa ujumla. Kwa hivyo, uainishaji uliopendekezwa wa mifumo ndogo ni pamoja na shughuli zote kuu na kazi za taasisi ya elimu ya juu kama taasisi ya elimu na kisayansi, na kwa maana hii inaweza kuzingatiwa kuwa ya ulimwengu kwa uhusiano na chuo kikuu chochote cha Urusi au kigeni. Wakati huo huo, ikumbukwe kwamba ikiwa mgawanyiko wa mifumo ndogo ya elimu na kisayansi ni ya kitamaduni kwa chuo kikuu chochote, basi uundaji wa mfumo mdogo wa kifedha na kiuchumi (FES) kama moja ya mfumo mdogo wa chuo kikuu cha serikali ya Urusi unahitaji kuhesabiwa haki. . Katika suala hili, tunaweza kuonyesha mambo makuu yafuatayo ambayo huamua kuundwa kwa FEP ndani ya chuo kikuu cha hali ya Kirusi: 1. Uhitaji wa kupata pesa katika hali ya nakisi ya muda mrefu ya bajeti. 2. Haja ya mpito kwa usimamizi wa uwekezaji wa kwingineko kuhusiana na chuo kikuu cha serikali. 3. Kuongezeka kwa wingi na ukubwa wa harakati za fedha kupitia mtiririko wa kifedha wa chuo kikuu. 4. Vyombo mbalimbali vya soko vinavyotumiwa na chuo kikuu kuzuia matishio ya mfumuko wa bei. 5. Kupanua wigo wa masoko ya fedha. 6. Haja ya kukuza maiti maalum ya wafanyikazi waliobobea wanaohusika katika kudhibiti mtiririko wa kifedha. 7. Wajibu wa juu wa maiti maalum ya wafanyikazi kwa kuegemea, ufanisi (faida) ya shughuli za kifedha na kifedha na kiuchumi kwa wafanyikazi wa chuo kikuu. Sababu hizi huamua mapema: uundaji wa mfumo maalum wa kifedha na kiuchumi katika chuo kikuu; Taasisi ya FEP katika mfumo wa muundo fulani wa shirika (kwa mfano, idara ya kifedha na kiuchumi) katika muundo wa jumla wa usimamizi wa chuo kikuu. Kusudi kuu la muundo kama huo ni kuanzisha safu ya soko ya mbinu za usimamizi wa kifedha na kiuchumi katika mazoezi ya kifedha ya chuo kikuu. Kutarajia utafiti wa kulinganisha na uchambuzi wa utendaji wa mifumo ndogo iliyofafanuliwa hapo juu ndani ya mfumo wa vyuo vikuu vya Amerika Kaskazini, Ulaya Magharibi na Urusi, iliyofanywa kwa lengo la utafiti wa kina zaidi wa mazingira ya chuo kikuu, mwandishi anaona ni muhimu onyesha mfumo mdogo wa kifedha na kiuchumi wa chuo kikuu cha serikali ya Urusi kama mada ya utafiti sura tofauti wa tasnifu hii.
Uhasibu na kuripoti Uhasibu na kutoa taarifa juu ya maendeleo ya nyenzo na msingi wa kiufundi Uhasibu na kutoa taarifa juu ya maendeleo ya shirika na kiuchumi ya uzalishaji Uhasibu na kutoa taarifa juu ya maendeleo ya kijamii nguvu kazi Uhasibu na utoaji taarifa juu ya uzalishaji na mauzo Uhasibu na utoaji wa taarifa juu ya ufanisi wa matumizi ya rasilimali Uhasibu na kutoa taarifa juu ya ubora wa bidhaa na huduma
Uchambuzi na tathmini Uchambuzi na tathmini ya maendeleo ya nyenzo na kiufundi Uchambuzi na tathmini ya maendeleo ya shirika na kiuchumi Uchambuzi na tathmini ya maendeleo ya kijamii ya wafanyakazi Uchambuzi na tathmini ya matokeo ya uzalishaji na mauzo ya bidhaa na huduma Uchambuzi na tathmini. ya ufanisi wa matumizi ya rasilimali Uchambuzi na tathmini ya ubora wa bidhaa na huduma
Malipo na motisha Malipo na motisha kwa kikundi cha wafanyikazi kwa maendeleo ya nyenzo na msingi wa kiufundi Malipo ya motisha kwa maendeleo ya shirika na kiuchumi Malipo na motisha kwa utekelezaji wa hatua za maendeleo ya kijamii ya wafanyikazi wa pamoja Malipo ya motisha kwa uzalishaji na mauzo. matumizi bora ya rasilimali Malipo na motisha kwa ubora wa bidhaa na huduma huamua juu ya mtindo wa kimsingi usimamizi wa uchumi taasisi ya elimu ya juu. Kama msingi wa mfano kama huu, mwandishi alipitisha mbinu ya kazi-lengo, iliyokusanywa kwa msingi wa nyenzo zilizowasilishwa katika [Nadharia ya jumla ya uchumi (uchumi wa kisiasa) / Chini ya uhariri wa jumla wa msomi. KATIKA NA. Vidyapina, akad. G.P. Zhuravleva. - M: PROMO-Media, 1995].
Mhimili wima wa matriki hii unaonyesha utendaji wa usimamizi wa mfumo mzima, kama vile utabiri na upangaji, ufadhili na ukopeshaji, uhasibu na kuripoti, na zingine (ona kielelezo)1. Katika makutano ya safu na nguzo za matrix, seti fulani za kazi huundwa, pamoja na aina zifuatazo za usaidizi: kiteknolojia, kiteknolojia, habari, wafanyikazi, kiufundi, kisheria, nk. Uundaji wa kila seti ya kazi ni msingi wa kanuni: "utekelezaji wa kazi kama hiyo na kama hiyo kwa jina la kufikia lengo kama hilo." Mtindo huu, unaoshughulikia malengo makuu na kazi za usimamizi, unaonyesha ugumu wa usimamizi wa kiuchumi wa chuo kikuu, ambao, kwa upande wake, hutuongoza kuelekea mfumo wa usimamizi wa kutosha1.
Ngazi ya busara (ya sasa) ya usimamizi wa mfumo mdogo wa kifedha na kiuchumi
Malengo makuu ambayo yanafikiwa katika kiwango cha busara cha usimamizi wa FEP ni kuhakikisha mapato ya sasa ya kifedha ya chuo kikuu, kutekeleza miradi ya kiuchumi (pamoja na miradi isiyo ya kiuchumi na sehemu kubwa ya gharama za kifedha na kiuchumi) na kuboresha matumizi ya zinazoingia. ufadhili. Hebu tutambue mara moja kwamba mstari kati ya viwango vya mbinu na kimkakati vya usimamizi wa FEP kwa kiasi kikubwa umefichwa na maji. Wakati mwingine kazi za kibinafsi, kazi, shida na miradi inayotekelezwa ndani ya mfumo au kwa ushiriki wa moja kwa moja wa mfumo mdogo wa kifedha na kiuchumi wa chuo kikuu inaweza, kwa kiwango kimoja au nyingine, kuathiri viwango vya mbinu na kimkakati vya usimamizi wa FEP. Kwa upande mwingine, baadhi ya vipengele vinavyoonekana kuwa vya busara kimaumbile vinaweza, katika muktadha fulani, kuwa na umuhimu wa kimkakati sana, na kinyume chake. Hata hivyo, kwa kuzingatia kwa kina mfumo mdogo wa kifedha na kiuchumi, inawezekana kutambua kwa hakika kazi na kazi zinazohusiana na viwango vya mbinu au kimkakati vya usimamizi wa FEP, kwa kutumia kategoria za dhana "ya sasa, yenye mwelekeo wa utekelezaji na iliyofafanuliwa kiasi" na. "kuahidi, ubunifu na kutosha" kutokuwa na uhakika ", sambamba na ngazi ya kwanza na ya pili, kwa mtiririko huo. Aidha, kwa kuzingatia masharti ya jumla Nadharia ya usimamizi, tofauti zifuatazo zinaweza kufanywa kati ya viwango vya mbinu na kimkakati vya usimamizi wa FEP:
Katika sehemu hii, tunachunguza kwa undani jinsi inavyopendekezwa kusimamia FEP ya chuo kikuu cha serikali ya Kirusi katika ngazi ya tactical (sasa). Hapa tunashughulika na vikundi viwili vilivyopanuliwa vya majukumu, ambayo kwa urahisi pia yanaonyeshwa kwa namna ya jedwali ndogo: Mbinu kuu za muktadha zinazotumiwa katika kutatua shida katika kiwango cha mbinu ni: kufanya shughuli katika mazingira ambayo tayari yameundwa bila muhimu na. uelewa wa muda mrefu wa mazingira haya; uboreshaji wa mifumo ya usimamizi katika uwanja wa shughuli za kifedha na kiuchumi za chuo kikuu ndani ya mfumo wa mazingira kama haya na maeneo ya sasa ya kazi. Kwa hivyo, kiini cha kiwango cha mbinu cha usimamizi wa FEP ni kudumisha na kuhakikisha shughuli za sasa za chuo kikuu kizima na kuboresha vipengele fulani vya utendaji ndani ya mfumo wa mfumo ambao tayari umeanzishwa.
Katika sehemu iliyopita, tayari tumegundua kazi kuu zinazolengwa za FEP ya chuo kikuu cha serikali na kazi zinazolingana nazo. Sehemu hii inachunguza na kuchambua sehemu ya mbinu ya kazi na kazi hizi, ambayo inaruhusu sisi kubainisha kiwango cha mbinu cha usimamizi wa FEP.
Kati ya vizuizi vinne vya madhumuni ya kazi vya FEP, vitalu vitatu vina kazi zinazohusiana na kiwango cha mbinu cha usimamizi wake. Katika mfumo wa kazi inayolengwa ya FEP, iliyoundwa na sisi kama kutoa ufadhili kwa chuo kikuu kwa kiasi kinachohitajika kusaidia shughuli za sasa na kuahidi maendeleo, kazi zinazolengwa zifuatazo ni za kiwango cha mbinu:
Kudumisha vyanzo vya sasa vya bajeti na vya ziada vya ufadhili na maeneo ya shughuli za kifedha na kiuchumi. Chaguo hili la kukokotoa ni mojawapo ya ufunguo (ikiwa sio muhimu zaidi) katika kiwango cha mbinu cha usimamizi wa FEP. Kutoka kwake utekelezaji wenye ufanisi Kimsingi, shughuli nzima ya sasa ya chuo kikuu inategemea, na karibu sehemu zote za mfumo mdogo wa kifedha na kiuchumi wa taasisi ya elimu ya juu zinahusika katika utekelezaji wake. Ndani ya mfumo wa ufadhili wa bajeti, utekelezaji wa kazi inayohusika ni kudumisha mawasiliano ya mara kwa mara na ubadilishanaji habari na wizara kuu au chombo kinachofanya ufadhili huo, kukubaliana nayo juu ya ukubwa na muda wa mapato yote ya sasa na ya baadaye, kwa utaratibu. "kushawishi" maslahi ya kifedha ya chuo kikuu ndani yake; kurekebisha makadirio ya mapato ya bajeti na gharama za chuo kikuu kulingana na kiasi na muda wa ufadhili; na kadhalika. Kuhusiana na vyanzo vya ziada vya fedha za kibajeti, kazi inayohusika inatekelezwa kupitia udhibiti sahihi wa mtiririko wa fedha; kuandaa sera iliyofikiriwa vizuri ili kuamua ukubwa na utaratibu wa malipo ya masomo na wanafunzi wanaolipwa; kufanya hafla za matangazo na kampeni zinazoonyesha huduma za kulipwa za elimu ya chuo kikuu; kuanzisha kodi ya ushindani kwa nafasi iliyokodishwa kwa wapangaji; kutangaza huduma na shughuli za biashara zilizoundwa na ushiriki wa chuo kikuu; na kadhalika.
Kuboresha usimamizi wa uhusiano kati ya mfumo mdogo wa kifedha na kiuchumi na mifumo mingine midogo ya chuo kikuu cha kisasa cha serikali
Sehemu ya mwisho ya sura hii imejitolea kwa utafiti wa kiwango cha ujumuishaji wa FEP, kuboresha jukumu lake na mahali katika shughuli za chuo kikuu cha serikali ya Urusi, uhusiano na mwingiliano na mifumo mingine midogo ya taasisi ya elimu ya juu katika mchakato wa kupitishwa. maamuzi ya usimamizi. Bila utafiti kama huo na mapendekezo ya uboreshaji, uchambuzi wa FEP ya chuo kikuu cha serikali hautakuwa kamili na haujakamilika, kwani FEP kama mfumo mdogo ambao unahakikisha utendakazi wa mifumo mingine midogo na chuo kikuu kizima kwa ujumla hakina uwezo wa kuwepo. hali ya uhuru. Kinyume chake, mantiki nzima ya utendakazi wake na yaliyomo katika sehemu zilizopita za tasnifu hii zinaonyesha hitaji la ujumuishaji wa ngazi nyingi na mgumu wa FEP na mifumo ndogo, mgawanyiko na maeneo ya shughuli ya chuo kikuu.
Tayari tumeamua kuwa ndani ya mfumo wa shughuli za chuo kikuu kuna kizuizi cha kifedha na kiuchumi cha masuala na kazi, ambayo inashughulikiwa moja kwa moja na Kitivo cha Uchumi na mgawanyiko wake. Kizuizi hiki kinajumuisha kazi lengwa zilizochambuliwa hapo awali na kazi za FEP na maeneo ya shughuli zinazotokana nazo. Kama ilivyosisitizwa mara nyingi, mfumo mdogo tunaosoma, hata ndani ya mfumo wa kizuizi hiki, hutumia kikamilifu rasilimali na uwezo wa mifumo mingine midogo ya chuo kikuu, huvutia wataalam wa nje na mara nyingi huenda zaidi ya nyanja ya kifedha na kiuchumi. Wakati huo huo, tuliamua pia kuwa shughuli za kifedha na kiuchumi kama hizo sio shughuli kuu (ya msingi) kwa chuo kikuu cha serikali, lakini ina jukumu muhimu la kusaidia kazi ya chuo kikuu kwa ujumla na mafanikio ya elimu yake na elimu. malengo ya kisayansi. Sasa tutajaribu kubainisha jinsi FEP inapaswa kuingiliana na mifumo midogo na idara za chuo kikuu. Kwanza kabisa, hebu tuangazie aina kuu na aina za mwingiliano kama huu, ambao, kwa maoni yetu, inaonekana kama hii: Idara za ushauri za mifumo mingine ndogo. Uratibu wa miradi fulani na marekebisho yao. Hitimisho la lazima (ruhusa-kizuizi) juu ya uwezekano wa kutekeleza miradi husika. Kufuatilia mchakato wa utekelezaji wa miradi husika au nyanja zao za kibinafsi. Kuanzisha na kuchochea utekelezaji wa miradi ambayo iko nje ya upeo wa moja kwa moja wa uwezo wa haraka wa mfumo mdogo wa kuanzisha, lakini ni muhimu kwa mwisho.
Aina hizi na aina za ujumuishaji zinaonekana kwetu kwa jumla kutoka kwa mtazamo kwamba, kwanza, zinashughulikia upeo wa mwingiliano unaowezekana kati ya mifumo ndogo ya chuo kikuu, na, pili, somo "kazi" katika chaguzi zozote za mwingiliano zilizopendekezwa. inaweza kufanya kazi kama FEP, pamoja na mfumo mwingine wowote wa chuo kikuu unaoingiliana nao1. Kwa maana hii, tunaweza kuzungumza juu ya jumla ya aina na fomu zilizopendekezwa kama mfumo wa mwingiliano kati ya FEP na mifumo mingine midogo ya chuo kikuu.
Hata hivyo, ndani ya mfumo wa sura hii, maslahi muhimu kwetu ni utafiti wa mwingiliano wa FEP na mifumo mingine ndogo katika hali ambapo FEP ni somo "kazi" la mwingiliano huo, tangu wakati wa kusoma ushiriki wa "passive". ya FEP tutalazimika kwenda zaidi ya wigo wa tasnifu na kuzama katika eneo la kuboresha mbinu na mifumo ya usimamizi wa ujumuishaji wa mifumo mingine midogo ya chuo kikuu, ambayo inastahili uchunguzi tofauti wa nguvu. Sasa hebu tuwasilishe mapendekezo yetu juu ya jinsi na katika hali gani FEP ni somo "kazi" katika kila moja aina zilizoorodheshwa mwingiliano na mifumo mingine midogo:
Katika hali ya kisasa, wakati uhusiano wa soko na kategoria za kiuchumi zimepenya karibu maeneo yote ya shughuli za chuo kikuu cha serikali ya Urusi, umuhimu wa ushiriki wa ushauri wa FEP katika shughuli za mifumo mingine ya taasisi ya elimu ya juu inaongezeka. Katika kesi hii, FEP inapewa jukumu la ushauri wa kitaalam pekee. Ushauri unaweza kuwa wa jumla na maalum kwa miradi maalum. Miradi na mapendekezo yaliyotumwa kwa "uchunguzi" kama huo na FEP, kama sheria, karibu kabisa yanahusiana na maeneo mengine ya shughuli za chuo kikuu, lakini yana sehemu fulani ya kifedha na kiuchumi. Katika
Inaweza kuonekana kuwa pendekezo hili linafanana kidogo na shughuli za Kitivo cha Uchumi, lakini hii sio kweli kabisa, kwani viwango vya kulipa walimu kwa kufanya mitihani ya mdomo na maandishi katika hali zingine hutofautiana (haswa ikiwa tunazungumza juu ya haki. viwango vya kawaida vya ziada vya bajeti na malipo ya ziada). Mgawanyiko husika wa FEP hutathmini uwezekano wa hasara ya kifedha na manufaa ya mapendekezo haya kwa chuo kikuu na kutoa mapendekezo yao. Kwa kweli, kwa chuo kikuu kikubwa, sababu ya kifedha ya uvumbuzi uliopendekezwa itakuwa ndogo ikilinganishwa na uhalali wake wa elimu na mbinu, na katika hali nyingi, mapendekezo ya Kitivo cha Idara za Uchumi yatazingatiwa tu. Hata hivyo, ikiwa tunazungumzia chuo kikuu kikubwa ambacho kina mtandao wa matawi, basi mapendekezo ya wataalam wa FEP yanakuwa muhimu zaidi, kwa kuwa kufanya mitihani ya maandishi katika matawi katika taaluma zinazofundishwa na walimu wa chuo kikuu kikuu haihitaji kuwepo kwa walimu hawa mahususi (wataweza kuangalia majibu yaliyoandikwa katika chuo kikuu kikuu) , na mtihani ulioandikwa unaweza kusimamiwa na walimu wa ndani au hata wafanyakazi binafsi wa tawi. Kwa wazi, hii tayari inafikia uokoaji mkubwa wa gharama juu ya kuandaa na kufanya mitihani kwa sababu ya kukosekana kwa hitaji la kulipa gharama za kusafiri na gharama zinazohusiana, ambayo inakuwa muhimu sana wakati matawi, kwa mfano, ya chuo kikuu cha Moscow iko Siberia au Mashariki ya Mbali. , ambapo gharama ni kwa tiketi ya hewa tu njia moja ni rubles 4-8,000. Hapa suala la faida na uwezo wa kifedha na kiuchumi wa chuo kikuu linashughulikiwa moja kwa moja. Kwa kesi hii ukaguzi wa mtaalam FEP inaweza tayari kuzingatiwa kama hitimisho la lazima juu ya ushauri wa kutekeleza pendekezo la usimamizi wa elimu na mbinu, lakini hii tayari ni kesi kali ambayo inazingatiwa ndani ya mfumo wa aina inayolingana ya ushiriki wa FEP katika shughuli za mifumo mingine midogo ya chuo kikuu.
Mara nyingi, miradi, programu na mapendekezo yanayotokana na mifumo mingine midogo ya chuo kikuu ina sifa ya kiwango cha chini cha ufafanuzi wa kifedha, na mapendekezo ya idara husika au makundi ya wataalam (wanaofanya kazi) ya FEP yanaweza kuondokana na mapungufu hayo. Kwa mfano, idara ya utafiti inaweza kutoa programu ya kuhimiza ushiriki wa walimu na wanafunzi katika utafiti wa kisayansi, ambapo msisitizo mkuu ni motisha ya maadili na kitaaluma kwa washiriki, lakini hasa uwezekano wa motisha ya kifedha imeainishwa. Mpango kama huo, unaozingatia uwanja wa kisayansi, huenda isiwe na vigezo vilivyo wazi ambavyo motisha ya nyenzo hutolewa, ambayo inabeba tishio linalowezekana la uvumi unaofuata kutoka kwa walimu na wanafunzi husika wanaotuma maombi ya zawadi. Katika kesi hii, mapendekezo kutoka kwa wataalamu wa FEP yanaweza kusaidia watengenezaji wa programu kulipa kipaumbele kwa maelezo ya kibinafsi ya mradi huo na kuepuka mapungufu mbalimbali.
Kafidov, Valery Viktorovich
3.2 Sifa za usimamizi wa chuo kikuu
Neno "usimamizi wa taasisi ya elimu" imeteuliwa kama utaratibu wa kuandaa na kuhakikisha hali bora za utendaji wa elimu katika viwango vyote, "ubongo" wa mfumo. Kipengele cha usimamizi wa mfumo wa kisasa wa elimu ni, kwanza kabisa, utoaji wa wafanyikazi wa usimamizi kwa taasisi fulani ya elimu katika hali ya demokrasia ya jamii, mpito kwa kiwango kipya cha utendaji wa mifumo ya ufundishaji ya jumla na ndogo.
Hili linaweza tu kufikiwa kupitia kuanzishwa kwa teknolojia za kisasa za usimamizi katika Mfumo wa Kitaifa wa Elimu, usaidizi ufaao wa kisayansi na kimbinu, kuundwa kwa utaratibu mpya wa kiuchumi wa soko, na kusasisha lengo, kazi za kiteknolojia na kijamii na kisaikolojia za usimamizi.
Meneja wa elimu ni mtu ambaye kitaaluma hufanya kazi za usimamizi wa ufundishaji katika kiwango cha mfumo wowote wa ufundishaji - kutoka kwa Waziri wa Elimu, wasaidizi wake hadi mwalimu binafsi.
Msimamizi wa mchakato wa elimu ni mwalimu, mwalimu ambaye anafanya kazi katika jukumu la kitaaluma la somo la mfumo wa kusimamia shughuli za elimu na utambuzi wa wale ambao anawafundisha na kuwaelimisha. Meneja wa mchakato wa elimu ni mkuu wa taasisi ya elimu (mkurugenzi, rector), manaibu wake, ambao huchukua jukumu la kitaaluma la masomo ya mfumo wa kusimamia shughuli za ufundishaji wa waalimu. Misingi ya msingi ya usimamizi wa ufundishaji ambayo viongozi wa vyuo vikuu wanaitumia leo ni kanuni za msingi na demokrasia, ambazo katika jamii yetu zimeeleweka kwa muda mrefu upande mmoja. Ni mambo ya msingi ambayo yanahakikisha ufanisi wa shughuli za usimamizi wa mkuu wa chuo kikuu kama meneja wa mchakato wa elimu. Utawala wa kidemokrasia katika kesi hii unamaanisha mchanganyiko wa aina za pamoja za uongozi (mkutano, baraza la walimu, mkutano wa kikundi cha wafanyikazi) na ushirikiano wa mara kwa mara na mashirika ya umma. Kutokana na nafasi hii, usimamizi bora wa ufundishaji unategemea mgawanyo wazi wa majukumu kati ya mkuu, manaibu wake, wakuu wa idara, wenyeviti wa tume za mzunguko na walimu. Kwa hivyo, umoja wa kanuni za demokrasia na kati katika chuo kikuu unachanganya kazi ya timu nzima na aina ya pamoja ya uongozi, umoja na, ipasavyo, aina ya pamoja ya uongozi, jukumu la kibinafsi la kila siku la wawakilishi wa taasisi ya elimu, haswa. mkurugenzi na manaibu wake.
Umoja wa kanuni za demokrasia na serikali kuu unapendekeza uwepo katika chuo kikuu utaratibu mzuri wa ufuatiliaji na utekelezaji wa maamuzi yaliyochukuliwa na mamlaka ya sheria, utendaji wa ubora wa kila idara ya taasisi ya elimu, kutokubalika kwa utashi na kutoweza. katika shughuli za wasimamizi, pamoja na uwazi wa lazima kuhusu shughuli zao za usimamizi, kutoa fursa za ukosoaji wa kujenga na kujikosoa kwa wanachama wote. wafanyakazi wa kufundisha. Vinginevyo, kutokuwa na usahihi katika kufafanua majukumu ya masomo ya mfumo wa usimamizi wa ufundishaji, kutokuwepo kwa utaratibu unaohakikisha mwingiliano kati ya wafanyikazi wa usimamizi na wafanyikazi wa ufundishaji na ufundi wa chuo kikuu itasababisha upotezaji wa uwajibikaji, kupungua kwa nidhamu, chini. ubora wa uongozi na, bila shaka, kwa ufanisi mdogo wa utendaji wa taasisi nzima ya elimu.
Mkuu wa cheo chochote katika mfumo wa vyuo vikuu vya ngazi yoyote mapema au baadaye anafikiri juu ya swali la jinsi ya kufanya kazi ya chuo kikuu kwa ufanisi zaidi, ili kupata faida kubwa kutoka kwa kila mfanyakazi wa timu kwa gharama ndogo. Mchanganuo wa machapisho mengi ya kisayansi yanayopatikana kwa sasa hutoa uelewa wa kina wa dhana na ugumu wa muundo wa picha ya kiongozi wa kisasa na mtindo wake wa uongozi. Kwa kweli, mtindo wa uongozi, na mwishowe ufanisi wa shughuli, inategemea sana sifa za kibinafsi za kiongozi, kati ya ambayo utangulizi ni sifa kama vile: kusudi, azimio, kubadilika, diplomasia, uwezo wa kutoa maoni, uvumbuzi, umakini. , uhalisi, nishati , ustadi, uthubutu, akili, uwezo wa kufundisha na kuelimisha, kuunda. Kanuni ya ubinadamu na saikolojia inayotumiwa na kiongozi wa kisasa ni muhimu sana, inayolenga kushinda mtindo wa kuwasilisha kabisa na ubabe katika mahusiano kati ya watu, kufikia hali ya kawaida ya maadili na kisaikolojia katika timu kupitia heshima kwa kila mwanachama wa timu.
Kumbuka kwamba kuboresha ubora wa elimu - kazi kuu meneja wa elimu - inahusiana moja kwa moja na uwezo wa walimu kwa shughuli za ubunifu za kitaaluma na za ufundishaji. Walakini, hakuna mfumo wowote wa mafunzo na mafunzo yao, na hati za Azimio la Bologna haziunda shida hii, na kuacha suluhisho lake kwa hiari. Lakini leo, walimu wengi wanakabiliwa na tatizo ambalo hawawezi kulitatua peke yao. Ni kuhusu juu ya kuwarekebisha kwa mfumo wa elimu, sayansi, biashara na uzalishaji, kuwafundisha kwa njia mpya na kujifunza mambo mapya wenyewe, na hii inawezekana tu kwa msaada wa moja kwa moja wa serikali.
Kila mtu hapaswi kuzingatiwa kama kitu cha kuzingatia, lakini kama lengo kuu kwa ajili ya ambayo shughuli za usimamizi zinafanywa katika chuo kikuu. Hii inahitaji masomo ya usimamizi wa ufundishaji kuwa na kiwango cha juu cha uwezo wa kisaikolojia na tamaduni ya mawasiliano ya kitaalam, akili iliyokuzwa ya busara na tabia ya kuzuia migogoro na hali zenye mkazo, uwezo wa kutazama matukio ya mtu binafsi kupitia macho ya mtu mwingine. na uwezo wa kuiga vitendo. Ni lazima mtu ajifunze kutilia maanani bila upendeleo vipengele vya kitaaluma uundaji wa timu za wanafunzi, kiufundi na kufundisha.
Ubinadamu wa mchakato wa elimu unahusisha wasiwasi wa mara kwa mara kwa afya ya wanachama wa timu, uumbaji hali ya kawaida kwa kazi na kupumzika, huduma ya matibabu, lishe, ambayo inahitaji hatua ya kibinafsi ya kiongozi kama meneja wa elimu, maamuzi yasiyo ya kawaida na vitendo visivyotarajiwa na maagizo kulingana na wajibu wa juu wa kibinafsi. Bila shaka, katika kusimamia shughuli za taasisi ya elimu, kanuni ya kipaumbele cha kisheria na uhalali, kanuni ya tabia ya kisayansi na uwezo, kanuni ya kutosha ya habari na kanuni ya utabiri wa uchambuzi pia ni muhimu. Ningependa kuzingatia moja ya kanuni muhimu zaidi - kanuni ya udhibiti wa uendeshaji, ambayo inaonyesha uwazi wa shirika la kazi ya kila mwanachama wa timu, usambazaji wa kazi zao na kazi. majukumu ya kazi, mfumo madhubuti wa mwingiliano kati ya vipengele vyote vya usimamizi, kuwepo kwa hifadhi ya ubora wa juu kwa nafasi za uongozi. Inahakikisha utekelezaji bora wa suluhisho zetu mabaraza ya ufundishaji, maagizo, mipango ya kila mwaka na ya sasa. Kila mmoja wetu anahitaji kujua wazi nini, wapi na lini inapaswa kufanywa, ni nani anayehusika na shirika na matokeo ya hii au kazi hiyo. Naibu wakurugenzi, mkuu idara, wenyeviti wa tume za mzunguko wa shule ya ufundi wana njia zao wenyewe za kushawishi timu kwa njia ya kuandaa maamuzi ya usimamizi, maagizo, maagizo, na pia katika kufanya mikutano, mazungumzo, kutembelea madarasa ya walimu, mikutano ya idara mbalimbali. , kuangalia nidhamu ya kazi, kuangalia shughuli za elimu, elimu, kifedha, huduma za kiuchumi. Kwa hiyo, kanuni ya udhibiti wa uendeshaji inahitaji: kila kitu kilichopangwa kinapaswa kutimizwa, kila kitu kinachoingilia lazima kiondolewe.
Miongozo kuu ya shughuli za usimamizi wa meneja wa elimu, bila kujali kiwango chake, ni utendaji thabiti wa mfumo muhimu wa ufundishaji: kupanga kazi ya wanafunzi, ufundishaji na timu za kiufundi, ufanisi wake ambao umedhamiriwa na mambo mengi, na. kiwango cha tija kinaweza kubadilika hata siku nzima. Jambo ni kwamba katika nyanja ya utendaji wa chuo kikuu cha mtu binafsi, kama mfumo maalum wa kijamii na ufundishaji, ubora wa mchakato wa elimu unalenga kutimiza mpangilio wa kijamii wa jamii na inategemea uwezo wa kitaalam, elimu, utamaduni wa jumla na ubunifu. mtazamo kwa kazi yao ya masomo kuu ya mchakato huu - walimu.
Katika hali ya kisasa, shirika la kazi ya masomo ya mchakato wa ufundishaji inapendekeza hamu ya kweli ya kila mshiriki wa timu kukidhi mahitaji yao ya nyenzo na kiroho kwa kuokoa nishati na wakati, ambayo inahitaji meneja wa elimu, kwanza kabisa, kutekeleza uwezo wa kugawa majukumu kwa busara na kukabidhi madaraka kwa wasaidizi. Kuchochea utaftaji wa ubunifu katika uwanja wa shughuli za ufundishaji kunaonyesha mwelekeo wa mara kwa mara wa wafanyikazi wa taasisi ya elimu kuelekea uundaji wa tovuti za majaribio na semina, utaftaji na utekelezaji. ubunifu wa ufundishaji, mbinu bora na mafanikio ya kibinafsi ya urithi wa kitaifa wa ufundishaji katika shughuli zao wenyewe.
Wakati wa kuunda timu ya watu wenye nia moja waliojitolea kwa masilahi ya taasisi ya elimu inayoahidi, viongozi hawapaswi kusawazisha. utu mkali washiriki wa timu binafsi, lakini kuunda hali za maendeleo ya ubunifu na kujitambua kwao kwa tija. Wakati huo huo, wanalazimika kutunza utambuzi wa kila mshiriki wa wafanyikazi wa kufundisha lengo la pamoja na kazi maalum zinazokabili chuo kikuu, kwa upande wake kuunda hali muhimu za kazi kulingana na tathmini ya lengo la utendaji wa kila mwalimu, kuunga mkono hili kwa motisha ya maadili na nyenzo.
Wakati wa kuendeleza programu za matumizi ya kompyuta na teknolojia ya habari katika usimamizi wa chuo kikuu, ni muhimu kuzingatia vipengele vifuatavyo katika shughuli za taasisi za elimu.
1. Wakati wa kusimamia chuo kikuu, ni muhimu kuingia, kusindika na kusambaza kiasi kikubwa cha habari. Idadi ya waombaji na wanafunzi ni makumi ya maelfu ya watu; mamia ya viashirio huzingatiwa kwa kila mwanafunzi katika kipindi chote cha masomo yake, hati zinazotolewa na serikali hutolewa, na ada za masomo hufuatiliwa. Hakuna ngumu kidogo ni hifadhidata za uhasibu wa wafanyikazi wa chuo kikuu, zinazoongezeka mshahara, pamoja na uhasibu wa mali ya nyenzo, nk.
2. Chuo kikuu hufanya kazi ngumu za ofisi, hutoa maagizo na maagizo juu ya kuajiri na kufukuzwa kwa wafanyikazi, uandikishaji, uhamisho na kufukuzwa kwa wanafunzi.
3. wakati wa kuandaa mchakato wa elimu, kiasi kikubwa cha habari kinasindika - mitaala na programu, mzigo wa kufundisha, mafundisho. vifaa vya kufundishia. Kupanga madarasa bado ni ngumu kubinafsisha.
Kwa hapo juu, tunaweza kuongeza mtiririko wa habari kuhusiana na kazi ya utafiti ya walimu na wanafunzi waliohitimu.
Washiriki mchakato wa habari ni karibu wanafunzi na walimu wote, wengi wa wafanyakazi wa chuo kikuu. Watumiaji hawa, kama sheria, huingia katika uhusiano mgumu na kila mmoja wakati habari iliyoingizwa na mtumiaji mmoja inashughulikiwa na mwingine, ambaye huisambaza zaidi kwenye mnyororo wa habari: 1) kamati ya uteuzi huingiza habari juu ya waombaji; 2) idara ya wafanyakazi, kulingana na uamuzi wa tume, huandaa maagizo ya uandikishaji wa wanafunzi; 3) idara ya uhasibu inakubali malipo ya mafunzo kutoka kwao; 4) huduma ya mahusiano ya wateja inadhibiti malipo ya mafunzo na uandikishaji wa wanafunzi kwa madarasa; 5) ofisi za dean huunda vikundi vya wanafunzi na kufuatilia utekelezaji wao wa hatua zote za mchakato wa elimu.
Kazi sawa haifanyiki tu katika ofisi kuu, bali pia katika matawi yake. Hitilafu yoyote wakati wa kuingiza habari itasumbua shughuli za huduma zinazofuata. Kwa hivyo, mifumo ya habari ambayo habari huwasilishwa kwa mtiririko uliopangwa kwa njia ngumu kwa namna ya minyororo ya matawi lazima iwe na uwezo unaofaa wa kupata na kuondoa makosa wakati wa kuingia, kusambaza, kusindika habari na kuongeza kwake. Minyororo hii ya habari huunda mtandao mmoja wa habari, kwa kazi ambayo mitandao ya kompyuta ya ndani huundwa. Jambo la kuwajibika zaidi ni kuamua aina za mwingiliano wa watumiaji katika nodi za mtandao wa habari. Hii huamua ikiwa mfumo wa habari utakuwa na ufanisi au ikiwa matumizi yake yatasababisha matatizo mengi ambayo itakuwa rahisi kutatua matatizo bila kutumia kompyuta.
Kwa kuzingatia matatizo haya na mengine yaliyopo, kwa matumizi bora ya teknolojia ya habari katika usimamizi wa taasisi za elimu ya juu ni muhimu kuongozwa na kanuni zifuatazo na mbinu.
Hatua ya awali katika maendeleo ya mifumo ya habari ni uchambuzi wa kina wa mtiririko wa habari, teknolojia za usindikaji na matumizi yao, kuonyesha minyororo ya habari na mitandao ya habari. Ikiwa hatua hii haijafanywa vizuri, haitawezekana kuendeleza mfumo jumuishi.
Hatua ya pili inapaswa kuwa muundo na uunganishaji wa nyaraka zote, uundaji na upitishaji wa nyaraka za udhibiti, maagizo ya wazi ya ukusanyaji, uchambuzi na usindikaji wa habari kwa kila mlolongo wa habari na mtandao wa habari kwa ujumla. Hitilafu yoyote katika hatua hii haitakuwezesha kuunda mfumo wa habari unaofaa.
Baada ya kutekeleza hatua za kwanza, unaweza kuanza kukuza dhana ya kuunda mfumo wa habari, kuonyesha vizuizi vinavyofaa, mwingiliano wao na kila mmoja, mahitaji ya muundo wa habari ya pembejeo na pato, itifaki za kubadilishana, usindikaji na matumizi.
Kisha kipaumbele cha maendeleo ya vitalu vya mfumo wa habari imedhamiriwa, kwa misingi ambayo uteuzi, marekebisho, na kisasa cha programu na vifaa hufanyika. Katika hatua zote za ukuzaji wa mifumo ya habari, watumiaji hushiriki; katika nyanja zinazotumika, neno lao ni la kuamua.
Baada ya maendeleo ya kuzuia sambamba ya mfumo wa habari, mafunzo ya mtumiaji na uendeshaji wa majaribio ya mfumo hufanyika. Kulingana na matokeo ya uendeshaji wa majaribio, mfumo umeboreshwa na wa kisasa. Baada ya kukubalika katika uendeshaji wa kudumu, watengenezaji huhifadhi programu, na watumiaji wanajibika kwa kufuata viwango vilivyowekwa na mahitaji ya kufanya kazi na habari.
Kwa bahati mbaya, uundaji wa mifumo ya habari mara nyingi huanza na maendeleo ya vipande vya mtu binafsi, ambavyo katika hatua zinazofuata zinapaswa kuratibiwa na kila mmoja, ambayo hupunguza ufanisi wa mifumo. Kwa kweli, waandaaji wa programu wanapaswa kupewa vipimo vya kiufundi kwa maendeleo ya vitalu vyote vya mfumo wa habari. Lakini, kama sheria, watumiaji hawawezi kuunda kwa usahihi vipimo vya kiufundi, na marekebisho mengi ya programu kulingana na maagizo ya maneno kutoka kwa watumiaji huongeza muda wa kuunda mifumo ya habari na kupunguza ubora wao.
Maisha halisi ni kwamba lazima ufanye wakati huo huo mfumo wa habari ulioundwa hapo awali na vizuizi vya programu, uifanye kisasa kulingana na mahitaji mapya na kukuza mifumo mpya. Katika kesi hii, kila kitu kinapaswa kuundwa kwa misingi ya dhana iliyopangwa kwa uangalifu, kwa kuzingatia mbinu ya utaratibu, ambayo itaepuka makosa mengi.
Mfumo wa habari otomatiki "Usimamizi wa Chuo Kikuu"
Vyuo vikuu vya kisasa na vyuo vikuu hufanya kazi katika mazingira magumu sana, ambayo kufikia mafanikio ni kazi ngumu sana. Wakati huo huo, kila chuo kikuu, kwanza kabisa, hujitahidi kupanga kazi zake kwa njia ya kuwapa wanafunzi elimu bora zaidi. Walakini, shida nyingi huibuka ...
Mahitaji ya vyuo vikuu leo ni tofauti sana, hata hivyo, wazo kuu linaweza kutayarishwa kama ifuatavyo: Vyuo vikuu vinahitaji mifumo madhubuti ya ofisi na michakato ya biashara inayotegemewa ambayo ingehakikisha utendakazi sahihi wa mazingira magumu ndani ya bajeti inayopatikana.
Nini maana ya usimamizi wa taasisi ya elimu?
HP inafafanua mfumo wa usimamizi wa chuo kikuu kama jumla ya kazi za kitaasisi zinazolenga kuhakikisha ufaulu wa wanafunzi, na pia kudhibiti data ya kitaaluma na kifedha (madaraja, utendaji wa kitaaluma, ada za masomo, mikopo ya wanafunzi, biashara ya kielektroniki ya wanafunzi, n.k.). Usimamizi wa taasisi mara nyingi hujumuisha mzunguko mzima wa maisha ya mwanafunzi: maombi, uandikishaji, kuhitimu, na hatimaye mahusiano ya wanafunzi wa zamani. Ili kusimamia data ya chuo kikuu na wanafunzi, mfumo wa utawala unaweza pia kutumika (usimamizi wa ratiba, usimamizi wa ushirikiano, matumizi ya darasani, nk), ambayo inasaidia usimamizi wa maisha ya taasisi ya elimu na taarifa.
Kwa hakika, mfumo wa usimamizi wa taasisi ya elimu unapaswa kuchanganya idadi fulani ya mifumo tofauti kabisa katika miundombinu moja ambayo inasaidia kazi za elimu na utawala na kutoa upatikanaji wa rasilimali na habari ndani ya matawi na mgawanyiko wote wa chuo kikuu.
Suluhisho la Utawala la Kampasi ya HP linajumuisha teknolojia na huduma bora zaidi kutoka kwa Hewlett-Packard, na pia inachukua fursa ya miungano ya HP na wasanidi programu wa kiwango cha kimataifa kama vile Oracle/PeopleSoft, Datatel, Microsoft, SAP, n.k. Suluhisho letu hutoa vyuo na vyuo vikuu uwezo wa juu wa ushirikiano na ufikiaji bora wa kudhibiti data ya wanafunzi, kukidhi mahitaji ya udhibiti, na kupima michakato ya elimu na biashara.
HP AIS "usimamizi wa chuo kikuu" ni sehemu muhimu Kifurushi cha suluhisho la Mazingira ya Kujifunza la HP kwa taasisi za elimu ya juu. Mifumo ya utawala inayosimamia shughuli za kila siku wakati mwingine huchukuliwa kuwa "uovu wa lazima" wa elimu. Walakini, bila kushughulikia kwanza changamoto za usajili, mahudhurio, na kuripoti kwa lazima, hata malengo bora zaidi ya kielimu itakuwa ngumu kufikiwa. HP AIS "usimamizi wa chuo kikuu" unatokana na teknolojia za gharama nafuu na kulingana na viwango vya tasnia. Suluhisho hili linajumuisha kwa urahisi katika mazingira yako yaliyopo na mizani kwa urahisi ili kusaidia maelfu ya watumiaji.
Suluhisho la HP ni la kawaida na limejengwa kwa viwango vilivyo wazi. Vipengele hivi huiruhusu iweze kubinafsishwa sana ili kukidhi mahitaji maalum. Hatungeweza kutoa suluhisho kama hilo bila kuunda ushirikiano wa kimkakati na watengenezaji wa kiwango cha kimataifa (ambao, wanategemea miundombinu na huduma zetu).
Suluhisho la HP AIS kwa usimamizi wa chuo kikuu huboresha ufanisi wa kujifunza, huwapa wanafunzi fursa zaidi, huwaweka huru walimu kutokana na kazi za kiutawala zinazotumia muda mwingi, na pia huwapa wafanyakazi wa TEHAMA uwezo wa kutumia mifumo iliyounganishwa. Yote hii inachangia faida kubwa ya uwekezaji katika IT, hukuruhusu kukaa ndani ya bajeti iliyopo na kufundisha kwa mafanikio vizazi vipya vya wanafunzi.
Mwanzoni mwa utafiti wetu, tuliweka lengo - kusoma uzoefu wa kijamii na kihistoria wa kusimamia taasisi za elimu. Kwa mujibu wa majukumu tuliyopewa, sisi
1. alitoa ufafanuzi kwa dhana ya "shirika" - jumuiya ya kijamii inayounganisha idadi ya watu ili kufikia lengo moja, ambao hufanya kazi kwa misingi ya taratibu na sheria fulani;
2. kutambuliwa zaidi sifa muhimu mashirika;
3. kuchunguza umuhimu wa teknolojia ya shirika;
4. alisoma muundo wa usimamizi;
5. ilipitia kanuni na malengo ya usimamizi;
6. alisoma sheria za usimamizi;
7. alitoa ufafanuzi kwa wazo la "usimamizi wa ufundishaji" - hii ni seti ya kanuni, njia, fomu za shirika Na mbinu za kiteknolojia usimamizi wa mchakato wa elimu unaolenga kuongeza ufanisi wake.
8. ilichunguza vipengele vya usimamizi wa ufundishaji na uhusiano wake na mchakato wa kujifunza;
9. alisoma kanuni ambazo usimamizi wa ufundishaji unategemea;
10. alifuatilia historia ya kuibuka na maendeleo ya mfumo wa elimu ya shule na shule ya mapema;
11. kuamua vipengele vya kusimamia taasisi ya elimu ya jumla;
12. ilipitia vipengele usimamizi wa taasisi ya elimu ya shule ya mapema;
13. alisoma historia ya kuibuka na maendeleo ya taasisi za elimu ya juu na uzoefu wa kihistoria wa kuzisimamia;
14. ilibainisha sifa za usimamizi wa chuo kikuu.
Kwa hivyo, tulifikia hitimisho zifuatazo:
· Ili shirika lifanye kazi vizuri, ni muhimu kuzingatia sheria zilizopo na kanuni za usimamizi.
· Usimamizi wa taasisi za elimu ni chini ya sheria za jumla za usimamizi, lakini wakati huo huo ina sifa zake zinazohusiana na mchakato wa elimu;
· Matatizo ya mafunzo, elimu na usimamizi katika hatua hii ya maendeleo ya taasisi ya elimu ni kati ya wale ambao maendeleo yao yanahitaji utaratibu, msingi wa shughuli na mbinu ya mtu binafsi. Jambo la kuunda mfumo wa mfumo wa ufundishaji ni usimamizi, na sanaa ya kusimamia mchakato wa kujifunza na, haswa, shughuli za kielimu na utambuzi wa wanafunzi ni usimamizi wa ufundishaji, i.e., seti ya kanuni, njia, fomu za shirika, mbinu za kiteknolojia. kwa ajili ya kusimamia mchakato wa elimu unaochangia kuongeza ufanisi na ubora wake.
· Mchakato wa kujifunza ni mfumo wenye kusudi wa kibinadamu wa mwingiliano kati ya mwalimu na wanafunzi, kuhakikisha kuwa mtu anajifunza. uzoefu wa kijamii, maadili ya ustaarabu wa dunia na utamaduni. Mratibu wa shughuli za elimu na utambuzi ni mwalimu - meneja wa mchakato wa ufundishaji.
Baada ya kusoma mchakato wa malezi na maendeleo ya elimu ya jumla na taasisi za shule ya mapema, tulifikia hitimisho kwamba mfumo wa usimamizi wa taasisi hizi za elimu uliundwa pamoja na maendeleo yao. Misingi ya mfumo wa kisasa wa elimu ya shule iliwekwa katika karne ya 19, wakati maslahi ya umma na ushiriki wa serikali uliamua mwelekeo wa jumla wa mchakato huu, ambao ulikuwa na sifa maalum katika kila nchi. Kilichokuwa cha kawaida ni kupanuka kwa ushiriki wa serikali katika masuala ya shule: usimamizi wake, uhusiano kati ya shule za kibinafsi na za umma, na uamuzi juu ya suala la kutenganisha shule na kanisa.
Hatima ya mageuzi ya shule iliamuliwa na maeneo matatu yanayohusiana - sheria, mtendaji na kifedha. Kwa wakati huu, kulikuwa na mgawanyo wa elimu kutoka kwa kanisa na uanzishwaji wa udhibiti wa serikali juu ya elimu, ambayo ilitumika kama maendeleo. njia ya kisasa juu ya usimamizi wa taasisi za elimu.
Usimamizi wa mchakato wa elimu na, kama matokeo, taasisi ya elimu, ilipitishwa mikononi mwa serikali, kama inavyothibitishwa na maendeleo na utekelezaji wa sheria za shule.
Shirika la usimamizi wa shule katika nchi za Magharibi lilitokea kupitia mwingiliano wa mielekeo miwili kuu: ujumuishaji na ugatuaji.
Mifumo yote ya shule za Magharibi ilikuwa na taasisi za kibinafsi ambazo kwa namna moja au nyingine zilikuwa chini ya udhibiti wa serikali. Hali ya shule za kibinafsi katika nchi tofauti imekua tofauti.
Kwa hivyo, maendeleo sekondari katika nchi za Magharibi wakati wa karne ya 19 ilionyeshwa katika kuundwa kwa taasisi za elimu za elimu ya classical na ya kisasa. Mwisho huo ulizidi kuenea, kuwa ishara ya nyakati mpya, kwa hiyo, tunaweza kusema kwamba wakati wa karne ya 19 kuibuka na maendeleo ya mbinu za kisasa za kusimamia taasisi za elimu ya jumla zilifanyika.
Huko Urusi, nadharia ya usimamizi wa elimu hapo awali ilikuzwa kama sayansi ya shule. Baada ya Mapinduzi ya Oktoba ya 1917, mfumo wa serikali kuu wa taasisi za elimu uliundwa, lakini katika fasihi maalum, masuala ya usimamizi yalizingatiwa hasa kuhusiana na nyanja. elimu ya jumla.
Baada ya kusoma mchakato wa malezi na maendeleo ya mfumo wa usimamizi wa taasisi za elimu ya jumla, tulifikia hitimisho kwamba usimamizi wa mfumo wa elimu ni. aina maalum usimamizi wa kijamii, ambayo inasaidia mwelekeo na shirika la mchakato wa elimu, ubunifu na kusaidia katika mfumo wa elimu. Inawasilisha mifumo ya jumla usimamizi wa kijamii, ina sifa maalum zilizoamuliwa na njia za kuweka na kufikia malengo muhimu ya kijamii katika hali maalum ya mchakato wa elimu uliopangwa.
Kwa kulinganisha na maendeleo ya mfumo wa usimamizi wa shule, mfumo wa usimamizi wa taasisi ya elimu ya shule ya mapema ilitengenezwa.
Kwa hivyo, kwa sasa, muundo wa usimamizi wa shule unazingatia yafuatayo:
ngazi ya mkuu wa shule;
Naibu Mkurugenzi ngazi;
Ngazi ya wakuu wa Wizara ya Ulinzi;
Kiwango cha wafanyikazi wa kufundisha.
Katika kila ngazi ya usawa, muundo wake wa viungo hujitokeza, ambao umeunganishwa na masomo kwa wima na kwa usawa. Muundo wa shirika umewasilishwa kama wasimamizi wa kitaaluma/naibu wakurugenzi, wakuu wa vyama vya mbinu/, na mbalimbali watendaji wa umma/mwenyekiti wa kamati ya chama cha wafanyakazi, mwenyekiti wa baraza la shule/ kinachohitajika kwa usimamizi bora wa shule. Katika muundo wa usimamizi wa shule, uhusiano wa somo moja au lingine la usimamizi kwa moja maalum una sifa ya uratibu na utii wa uhusiano kwa wima na usawa.
Baada ya kusoma sifa za usimamizi wa elimu ya jumla na taasisi za elimu ya shule ya mapema, tunaweza kuhitimisha kuwa zinaonyeshwa na mchakato maalum wa kusoma, sifa za umri wanafunzi, maalum ya taasisi ya elimu, kiwango cha maendeleo ya washiriki wote katika mfumo wa usimamizi.
Usimamizi wa vyuo vikuu hapo awali ulikuwa na sifa tofauti kutoka kwa usimamizi wa shule na taasisi za elimu ya shule ya mapema. Hii imedhamiriwa na tofauti katika miundo ya taasisi za elimu na ukweli kwamba hapo awali taasisi za elimu ya juu zilikuwa na aina ya uhuru na uhuru mkubwa katika usimamizi.
Kwa hivyo, utafiti wa uzoefu wa kijamii na kihistoria wa usimamizi wa taasisi za elimu unatupa picha wazi ya maendeleo na maalum ya aina hii ya usimamizi, inaonyesha sifa na mapungufu katika maendeleo ya usimamizi wa ufundishaji, ambayo inachangia maendeleo zaidi eneo hili la usimamizi.
Bibliografia
1. Anokhin P.K. Maswali ya kimsingi ya nadharia ya jumla mifumo ya utendaji. Kazi zilizochaguliwa. – M.: Nauka, 1978 – p.49-106.
2. Barbarina A.A. Wastani na wastani elimu maalum V Uingereza ya kisasa. Kyiv - Odessa: Shule ya Juu, 1985 - 127 p.
3. Baskaev R.M. Kuhusu mielekeo ya mabadiliko katika elimu na mpito kwa mbinu inayotegemea uwezo. // Ubunifu katika elimu. - 2007, Nambari 1. – uk.10-16
4. Bezhanishvili A.Z. Uboreshaji wa usimamizi wa mifumo ya elimu. Uwezo wa kitaaluma wa kiongozi na mwalimu-mtafiti. // Asveta ya Watu. – 2005, Nambari 9. – uk.3-10
5. Bekhterev V.M. Masuala ya elimu kwa umma. - M., 1910 - 41 p.
6. Bolshakov A.S. Usimamizi, - M., nyumba ya uchapishaji Shule ya Juu, - 2006, P.: 450
7. Budanov V.G., Zhuravlev V.A., Kharitonova V.A. Kusimamia mchakato wa elimu katika hali ya kisasa: uvumbuzi na shida za modeli.
8. Burov A.A. Petersburg "shule za Kirusi" na kuenea kwa ujuzi wa kusoma na kuandika kati ya wafanyakazi katika nusu ya kwanza ya karne ya 18. - L.: LGPI, 1957 - p. 89
9. Vulfson B.L. Mawazo ya ufundishaji wa Ufaransa ya kisasa. - M.: Pedagogy, 1983 - 184 p.
10. Goldshtein G.Ya. Misingi ya usimamizi, - M. nyumba ya uchapishaji Nauka, 1999, P: 350
11. Goncharov L. N. Shule na ualimu huko USA kabla ya Vita vya Kidunia vya pili. Ch. 2. M., 1972.
12. Grimblat S.O., Sosin I.K. Shida za uboreshaji wa elimu ya juu (kwenye mfano wa usimamizi na saikolojia): Monograph. - Kharkov: Fakt, 2004. - 720 p.
13. Grudzinsky A.O. Usimamizi wa kimkakati wa chuo kikuu: kutoka kwa mpango hadi misheni ya ubunifu, - Elimu ya Juu Na. 1 2004
14. Demkov M.I. Historia ya ufundishaji wa Kirusi. - Katika sehemu 3 - M., 1895-1909.
15. Diderot D. Panga chuo kikuu au shule kwa ajili ya kufundishia umma wa sayansi zote kwa Serikali ya Urusi/ Kazi zilizokusanywa. - Katika juzuu 10. – M.: OGIZ, 1947 – T.Kh. - Na. 263-371.
16. Dzhurinsky A.N. Shule ya kigeni: historia na usasa. Ch. II. M., 1992.
17. Dneprov E.D. Mageuzi ya shule kati ya "jana" na "kesho". M., 1996 -432 p.
18. Dneprov E.D. Marekebisho ya kisasa ya elimu nchini Urusi: historia ya kihistoria, misingi ya kinadharia, hatua za maandalizi na utekelezaji. - Dokta. daktari. ped. Sayansi. - St. Petersburg, 1994 - 88 p.
19. Zhuravleva O.B., Kruk B.I., Solomina E.G. Usimamizi wa ujifunzaji wa mtandao katika elimu ya juu Goryach.Liniya-Telecom, -: 2007, P: 224
20. Ibragimov I.M. Teknolojia ya habari na zana kujifunza umbali. "Chuo" 2007 С: 331
21. Ivanov A.V. Shule ya upili nchini Urusi mwishoni mwa 19 - mwanzo wa karne ya 20. M.: Chuo cha Sayansi cha USSR, 1983 - 392 p.
22. Chuo Kikuu cha Ubunifu: mbinu mpya kwa usimamizi, - Elimu ya juu ya kitaaluma na sera ya wafanyakazi katika Urusi ya kisasa No. 25 2006
23. Taarifa juu ya hali ya elimu ya shule ya mapema katika Shirikisho la Urusi, - Elimu ya shule ya mapema Nambari 4, 2006
24. Knyazev E.A. Usimamizi wa mageuzi: wanafikiri nini kuhusu hilo katika Chuo Kikuu cha Kazan, - Elimu ya Juu Na. 3-4 1999
25. Konstantinov N.A., Medynsky E.N., Shabaeva M.F., "Historia ya Pedagogy", - "Mwangaza", Moscow, 1982.
26. Koptelova E Kuhusu Cambridge, - Travel.ru
27. Kornetov G.B. Maendeleo ya mchakato wa kihistoria na ufundishaji katika muktadha mbinu ya ustaarabu. - Dokta. daktari. ped. Sayansi. - M., 1994 - 64 p.
28. Lukin V.L. "Haki za binadamu na kisasa cha elimu ya Kirusi." Ripoti maalum ya Kamishna wa Haki za Kibinadamu katika Shirikisho la Urusi, - Elimu Bulletin, No. 6 2006
29. Malkova Z.A. Shule ya kisasa huko USA. M.: Pedagogy 1971 - 367 p.
30. Ufuatiliaji wa uchumi wa mfumo wa elimu // Taarifa ya habari ya Wizara ya Elimu ya Shirikisho la Urusi. - 2003. -№2. - C 228
31. Chuo Kikuu cha Jimbo la Moscow, - http://www.msu.ru/
32. Elimu katika Shirikisho la Urusi. - 2003: Takwimu. Sat. / Goskomstat ya Urusi. - M., 2003.
33. Orlov A.I. Kitabu cha kiada juu ya usimamizi, - M. uchapishaji nyumba Nauka, 2005, P: 76
34. Insha za historia ya shule na ualimu nje ya nchi. Ch.P. Ch. II - V. M., 1989.
35. Insha juu ya historia ya shule na mawazo ya ufundishaji wa watu wa USSR kutoka nyakati za kale hadi mwisho wa karne ya 17. M.: Pedagogy, 1989 - 480 p.
36. Teknolojia za ufundishaji za kujifunza umbali, - M. publishing house Academy 2006, P: 392
37. Piskunov A.I. Insha juu ya historia ya ufundishaji wa Kijerumani unaoendelea mwishoni mwa karne ya 18 - mapema XIX karne. M.: APN RSFSR, 1960 - 200 p.
38. Polag E.S., Bukharkina M.Yu. Teknolojia za kisasa za ufundishaji na habari katika mfumo wa elimu - M., ed. katika Academy 2007, pp.: 365
39. Ponamareva N.L., Smirnov B.M. Ubunifu wa kielimu. Sera ya usimamizi wa serikali, - M., ed. katika Academy 2007, pp.: 203
40. Potashnik M.M., Moiseev A.M. Usimamizi wa shule ya kisasa. M., 1997. P. 75
41. Sazonova Z. Elimu ya uhandisi katika milenia ya tatu (mwenendo wa Ulaya na hali halisi ya Kirusi) // Elimu ya juu nchini Urusi (M.). - 2006 - No. 1 - p. 36 - 41.
42. Santalainen T., Voutilainen E. et al. Usimamizi kwa matokeo. M., 1993
43. Sapunov B.V. Asili ya shule ya Kirusi. // Ufundishaji wa Soviet. 1989 Nambari ya 6, uk. 111 - 118.
44. Subetto A.I. Misingi ya kimfumo ya mifumo ya elimu. Katika juzuu 2. M.: PKPS ya IT, 1994.
45. Taylor Wu Shirika la kisayansi Masuala ya Kazi//Usimamizi, Toleo la 5 2007
46. Teknolojia didactics za kisasa katika mchakato wa kusimamia kazi ya mbinu shuleni, - M. ed. katika Academy, 2008, P: 195
47. Trainev V.A., Trainev I.V. Mawasiliano ya habari teknolojia za elimu(Ujumla na mapendekezo), - "Dashkov na K Publishing House", 2007, P: 280
48. Tretyakov P.I., Mitin S.N., Boyarintseva N.N. Usimamizi unaobadilika wa mifumo ya ufundishaji, - M., ed. katika Academy 2008, pp.: 368
49. Fayol A Usimamizi Mkuu na viwanda, - M, ed. Vo Academy, 2004, P: 145
50. Fru moe S.A. Mapambano ya demokrasia ya shule ya Ufaransa wakati wa mapinduzi ya 1848 // Habari za APN ya RSFSR. Vol. 105. M., 1959.
51. Fru moe S.A. Shule ya Wafaransa na mapambano ya demokrasia yake. 1850-1870. M., 1960.
52. Shaton G.I. Uchambuzi wa kinadharia wa tatizo la kusimamia mifumo ya elimu, - Polemics, Suala la 3, - http://www.irex.ru/press/pub/polemika/03/
Maombi
VIWANGO VYA KUJIHIFADHI
| Kiwango | Msururu wa thamani,% |
Raisa Savkina
Mfumo wa udhibiti wa serikali wa michakato ya kifedha na kiuchumi katika vyuo vikuu katika hali ya kisasa: monograph
Utangulizi
Umuhimu wa utafiti umedhamiriwa na sababu kadhaa:
Kubadilisha hali ya uendeshaji wa vyuo vikuu, kwa kuzingatia kuongeza wajibu wao na uhuru kwa matokeo ya shughuli za kifedha na kiuchumi kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho "Juu ya Elimu" No. 273-FZ ya Desemba 29, 2012, iliyorekebishwa. tarehe 25 Novemba 2013, pamoja na Sheria ya Shirikisho la Urusi No. 83-FZ ya Mei 8, 2010 "Katika marekebisho fulani vitendo vya kisheria Shirikisho la Urusi kuhusiana na uboreshaji hali ya kisheria taasisi za serikali (manispaa)";
Mabadiliko ya kuunganisha vyuo vikuu na kufuatilia vyuo vikuu kwa ufanisi wao;
Haja ya kufanya vyuo vikuu kuwa vya kisasa na mfumo wa elimu kwa msingi wa ubunifu na kuongeza jukumu la vyuo vikuu katika kuunda mazingira ya mpito hadi aina ya ubunifu ya maendeleo ya kiuchumi;
Kupunguza ufadhili wa bajeti kwa vyuo vikuu na hitaji la kuunda faida za ushindani katika utoaji wa huduma za kielimu na zingine;
Michakato ya kubadilisha aina ya taasisi ya elimu ya serikali kutoka kwa bajeti hadi uhuru kwa mujibu wa Sheria ya Shirikisho "Kwenye Taasisi za Uhuru"
Ukuzaji wa kibinafsi wa chuo kikuu kama chombo cha biashara na usimamizi, na uboreshaji wa nyanja mbali mbali za shughuli zake unapaswa kuwa wa kina na endelevu. Utaratibu wa kutosha zaidi wa kutekeleza maagizo ya kuahidi kwa maendeleo ya chuo kikuu ni muundo wa kina wa michakato ya kifedha, kiuchumi na ya shirika, kwa kuzingatia matokeo ya maamuzi yaliyotolewa na serikali, mwanzilishi na chuo kikuu, ili kuongeza ufanisi wa chuo kikuu na athari zao kwa uchumi wa mkoa, tasnia na serikali.
Kiwango cha maendeleo ya shida. Katika fasihi ya kisayansi katika miaka ya hivi karibuni, umakini mwingi umetolewa kwa maswala ya kuboresha usimamizi wa chuo kikuu. Masuala haya yanazingatiwa katika ngazi ya serikali na kikanda; katika miundo ya serikali na katika mashirika ya umma (bodi za wadhamini na wasimamizi). Katika miaka ya hivi karibuni, idadi ya sheria mpya za kimsingi na za kisheria (sheria za Shirikisho, amri za Serikali ya Shirikisho la Urusi na mikoa) zimepitishwa ambazo zimebadilisha hali ya utendakazi wa vyuo vikuu. Matokeo ya mabadiliko haya yamekuwa na athari tofauti kwa shughuli za vyuo vikuu kwa sababu kadhaa. Hasa, mabadiliko ni ya ndani, hatua kwa hatua katika asili, si mara zote thabiti, na ufanisi wao mara nyingi hutofautiana. tabia hasi. Kwa mujibu wa hili, tatizo la udhibiti wa serikali wa moja kwa moja na usio wa moja kwa moja wa shughuli za kiuchumi na kifedha za chuo kikuu ni muhimu na ya haraka katika hali ya mgogoro na kushuka kwa maendeleo ya kiuchumi.
Madhumuni ya utafiti huu ni kuunda utaratibu wa udhibiti bora zaidi wa serikali wa shughuli za kiuchumi na kifedha za chuo kikuu katika hali ya kuongeza uhuru wake na uwajibikaji wa kifedha.
Utekelezaji wa lengo hili unajumuisha kuweka na kutatua kazi zifuatazo:
Ujanibishaji wa hati za kawaida na za kiufundi zinazoonyesha mwingiliano wa vyuo vikuu na miili ya serikali, waanzilishi, watumiaji wa huduma za elimu;
Utambulisho wa mabadiliko muhimu katika hali ya utendaji wa vyuo vikuu vya serikali kama majengo ya mali;
Maendeleo ya mfumo wa usimamizi wa kiuchumi na shirika ambao unahakikisha kuongezeka kwa shughuli za uvumbuzi wa vyuo vikuu;
Uhalali wa njia bora za usimamizi wa chuo kikuu katika muktadha wa mabadiliko katika aina ya taasisi.
Matokeo ya utafiti. Utafiti wa shida za usimamizi wa vyuo vikuu umefanya uwezekano wa kupendekeza hatua kadhaa za kuboresha mwingiliano wa serikali kama muundo wa nguvu na mwanzilishi wa vyuo vikuu vya serikali na vyuo vikuu kama kitu cha usimamizi. Hasa:
Masharti na hatua za udhibiti wa serikali wa shughuli za kielimu, kiuchumi na kifedha za vyuo vikuu zimeainishwa;
Hatua zimependekezwa kuunda kazi za serikali kwa vyuo vikuu;
Utaratibu wa mwingiliano kati ya mwanzilishi na chuo kikuu wakati wa mpito kutoka kwa bajeti hadi taasisi ya uhuru umefafanuliwa;
Mapendekezo ya kuunda mfumo wa udhibiti wa hali ya bei katika shirikisho taasisi za serikali elimu ya ufundi, ambayo inachukua mbinu tofauti kulingana na viwango vya elimu na kipaumbele cha programu za elimu zinazotekelezwa;
Mapendekezo yanatolewa kwa ajili ya uundaji na matumizi ya kipaumbele ya uwekezaji katika vyuo vikuu;
Umuhimu na maelekezo ya kuboresha usimamizi wa vyuo vikuu kulingana na ushirikiano na makampuni ya biashara ya kisayansi na ya juu ya utengenezaji na uundaji wa umiliki wa ubunifu umethibitishwa.
Masharti na muundo wa udhibiti wa serikali wa shughuli za vyuo vikuu
1.1. Tabia za hali ya uendeshaji ya chuo kikuu kama kitu cha usimamizi
Uboreshaji wa elimu ya juu, uliotangazwa katika hati za kisheria na udhibiti, hubadilisha hali na asili ya usimamizi, ndani ya chuo kikuu na kwa upande wa mwanzilishi na serikali.
Uchumi wa kisasa wa Urusi katika muktadha wa utandawazi uko chini ya sheria za kiuchumi za maendeleo zinazofanya kazi ulimwenguni. Kwa mujibu wa hili, mpito kwa aina ya ubunifu ya maendeleo ni mchakato wa lengo ambao unahitaji mbinu jumuishi ili kuunda mazingira ya maendeleo hayo. Asili ya mabadiliko na matokeo yake huturuhusu kudai kwamba mabadiliko ya ubora wakati wa mpito kwa uchumi wa ubunifu hayawezi kutokea bila kuboresha mfumo wa elimu ya ufundi (ya msingi na ya ziada). KATIKA Mpango wa serikali RF "Maendeleo ya Uchumi na Uchumi wa ubunifu" (iliyoidhinishwa na amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi tarehe 29 Machi 2013 No. 467-r) imeamua kuwa moja ya malengo ya mpango huo ni kuunda "uchumi wa ujuzi." na teknolojia ya juu". Zaidi ya rubles bilioni 122 zilitengwa kwa ajili ya utekelezaji wa programu (muda wake ni 2013-2020) mwaka 2013 pekee. Kwa bahati mbaya, hakuna fedha zinazotolewa kwa usaidizi wa uwekezaji kwa vyuo vikuu (haswa vya serikali) (kiashiria kuu cha kufikia malengo ya programu ni uboreshaji wa nafasi ya Urusi katika cheo. Benki ya Dunia"Kufanya Biashara" kutoka nafasi ya 120 mwaka 2012 hadi nafasi ya 20 baada ya kukamilika kwa programu). Katika Programu zingine zinazohusiana na maendeleo ya elimu, hakuna msimamo wazi wa Serikali ya Shirikisho la Urusi (na haswa, Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi) juu ya jinsi na kwa gharama ya nini hufadhili vyuo vikuu vya serikali ( ikijumuisha teknolojia za elimu) Wakati huo huo, uchumi wa ujuzi unategemea taaluma ya juu na shughuli za ubunifu za wafanyakazi. Kwa hivyo, utaftaji wa mifumo na vyanzo vya malezi ya uwekezaji wa kutosha kutekeleza uboreshaji wa kisasa wa elimu ya juu na ya uzamili ni moja wapo ya kazi kuu za uendelevu na endelevu. maendeleo yenye ufanisi vyuo vikuu
Kwa mujibu wa malengo ya maendeleo ya jamii, masharti ya shughuli za vyuo vikuu huundwa kama masomo ya mahusiano ya kiuchumi ambayo yanatekeleza kazi ya uzazi wa hali ya juu wa ujuzi unaopitishwa katika mchakato wa kujifunza. Wakati huo huo, ubunifu unapaswa kufunika mfumo wote wa mkusanyiko wa ujuzi na uhamisho wake. Kwa hivyo, chuo kikuu, kama kikusanyaji na mtoaji wa maarifa, lazima kitengeneze mazingira ya uhamishaji wake wa kuaminika kupitia teknolojia na programu za elimu.
Kuwa kondakta wa ubunifu, chuo kikuu, kwanza kabisa, lazima kuhakikisha asili ya kina na ya vitendo katika maendeleo yake. Chuo kikuu ambacho hakitumii ubunifu katika shughuli zake hakitaweza kuwa muuzaji mkubwa wa ubunifu kwa watendaji (hali ya ubunifu inathibitishwa na 20% tu ya vyuo vikuu, ambayo inaonyesha. tatizo kubwa ubora wa maarifa, ubunifu wake), Kwa hivyo, wahitimu wa chuo kikuu mara nyingi wana maarifa ya kizamani, hawana uzoefu katika kutafuta "ujuzi" na njia za kuanzisha uvumbuzi katika mazoezi ya biashara. Na hii, kwa upande wake, inaongoza kwa viwango vya chini vya mabadiliko ya ubunifu katika uchumi (asilimia 8 tu ya biashara katika Shirikisho la Urusi ni ubunifu-kazi, wakati katika nchi za EU takwimu hii ni zaidi ya 50%, nchini Japan - zaidi ya 80% ) Hii haikubaliki katika hali ya sasa ya mgogoro (2014 - 2015). Rasilimali za kifedha zilizotengwa mwaka wa 2015 kusaidia vyuo vikuu 5 vinavyoongoza (kwa kiasi cha rubles bilioni 5) ziliweka malengo ya picha kwa vyuo vikuu hivi kujumuishwa katika vyuo vikuu mia vinavyoongoza zaidi ulimwenguni.
Mfumo wa sasa wa usimamizi wa chuo kikuu ni wa kihafidhina na uliendelezwa mnamo 60-70. Karne ya 20, bila kubadilika katika miaka iliyofuata. Wakati huo huo, mahusiano ya soko mabadiliko ya ubunifu(pamoja na usimamizi) huchukuliwa na vyuo vikuu kama mambo ya nje, mara nyingi hasi, kutoka kwa mtazamo wa uendelevu wa utendakazi wa chuo kikuu. Hatua za kuboresha elimu kwa ujumla haziathiri mfumo wa usimamizi wa chuo kikuu. Uhafidhina katika usimamizi na tathmini ya shughuli za chuo kikuu hauchochei chuo kikuu kujibu ipasavyo hitaji la kutumia kikamilifu teknolojia za ubunifu katika ufundishaji na usimamizi, ambayo husababisha huduma za kielimu kuwa nyuma ya mahitaji ya mazoezi. ” elimu badala ya “kuendelea”).
Katika chuo kikuu cha kisasa, habari inakuwa moja ya sehemu ya lazima ya michakato ya usimamizi, kwani uzalishaji wake, usambazaji na utumiaji huunda aina ya "msingi" wa utendaji mzuri wa nyanja zote za jamii. Matokeo ya shughuli za kisasa yoyote taasisi ya kijamii na hasa mfumo wa elimu. Leo huko Kazakhstan, maoni juu ya muundo bora wa mifumo kama hii, usanifu wao, kazi wanazotekeleza bado hazijaundwa kikamilifu, na mbinu za kuhakikisha usalama wa data kwa kuzingatia maalum ya taasisi za elimu bado hazijatengenezwa. Kwa kuongezea, karibu mifumo yote ya aina hii iliyopo kwenye soko ni ya kibiashara, na ya gharama kubwa, ambayo inafanya matumizi yao kuwa haiwezekani kwa vyuo vikuu vingi vya Kazakhstan, haswa wakati wa kipindi cha mpito, wakati orodha ya ripoti au muundo wa habari unapita. kubadilika mara kwa mara. Katika uhusiano huu, tatizo la taarifa ya mzunguko wa usimamizi wa elimu ya juu nchini Kazakhstan ni mojawapo ya papo hapo, kwa kuwa ni msingi wa kutokuwepo kwa dhana za utekelezaji zilizofikiriwa vizuri. Ufafanuzi wa elimu ya juu nchini Kazakhstan ni tofauti, haswa hii inahusu ununuzi wa vifaa vya vyuo vikuu, mara nyingi msaada wa habari wa machafuko na usio na utaratibu wa taasisi za elimu, ambayo wazo la "kusanifu" haliwezi kutumika. Kama sheria, hii ni programu iliyopitwa na wakati, imeandikwa kwa sehemu ya ndani, na majukwaa ya habari yasiyolingana. Yote hii inasababisha matatizo ya kuunganisha mifumo ya habari ya taasisi mbalimbali za elimu. Si mengi hali bora Vile vile hutumika kwa automatisering ya mfumo wa habari wa usimamizi wa chuo kikuu. Iliyoenea zaidi kati ya vyuo vikuu vya Kazakh ni mikakati ya kiotomatiki isiyoendana na inayotegemea kiunganishi, ambayo haiwezi kukidhi mahitaji ya taasisi za kisasa za elimu, tofauti na mkakati wa kina ambao ujenzi wa kurudia na uliounganishwa wa mfumo wa habari kama njia ya mwingiliano wa habari. katika usimamizi wa vyuo vikuu hufanyika. Moja ya sababu za kukataa kwa vyuo vikuu vya Kazakhstani kutoka kwa mkakati kamili wa habari ni kutokuwepo kwa maelezo ya kina sifa za utendaji mfumo wa habari wa taasisi ya elimu, ambayo inafanya uwezekano wa kuelekeza mchakato wa iterative wa ujenzi wake mfululizo. Kwa ujumla, inaweza kuzingatiwa kuwa shida za kutumia mifumo ya habari katika usimamizi wa taasisi za elimu ya juu huko Kazakhstan zinahusishwa na:
* kuongeza uwezo wa rasilimali watu wa elimu ya juu;
* ufahamu wa vitengo vya kimuundo, ambavyo vinaathiri uthabiti wa utendaji wa chuo kikuu kwa ujumla;
* Uundaji wa mfumo wa usimamizi wa hati za elektroniki katika vifaa vya usimamizi na shirika la ufikiaji wake;
* hitaji la kuwafundisha wafanyikazi wa taasisi za elimu zinazohusika na huduma za habari kwa michakato ya biashara;
* kujenga mazingira sahihi ya habari ya chuo kikuu na automatiska michakato yote ya biashara ya taasisi ya elimu;
* uundaji wa mfumo wa habari wa kampuni nyingi wa chuo kikuu kulingana na mradi mmoja. Matarajio ya kutumia habari
mifumo ya usimamizi (MIS) na teknolojia ya habari na mawasiliano (ICT), pamoja na kuongezeka kwa umakini wa serikali za mitaa katika uhabarishaji wa jamii, imeathiri kuongezeka kwa biashara zinazotumia ICT katika miaka ya hivi karibuni (Jedwali 1). Ikiwa tunachambua data ya Shirika la Takwimu la Jamhuri ya Kazakhstan kwa kipindi cha 2005-2011, basi gharama za teknolojia ya habari zimeongezeka zaidi ya mara 8. Ikiwa ni pamoja na, kwa ununuzi wa vifaa vya kompyuta - zaidi ya mara 10, kwa programu - mara 5, kwa malipo ya huduma za mawasiliano - mara 9, malipo ya huduma za mashirika ya tatu na wataalamu kuhusiana na teknolojia ya habari- zaidi ya mara 7 na gharama nyingine (maendeleo ya programu ya kujitegemea ndani ya shirika, kukodisha vifaa vya ICT, nk) gharama - zaidi ya mara 7. Muundo wa gharama pia umebadilika kwa miaka. Ikiwa mwaka 2005 sehemu ya gharama kwa ajili ya upatikanaji wa programu ilikuwa 17.8%, mwaka 2008 - 30.4%, basi mwaka 2011 ilikuwa 11.1% ya gharama zote. Pia, sehemu ya gharama za mafunzo ya mfanyakazi mwaka 2005-2006 ilikuwa 1.6-1.8%, na tangu 2009 - wastani wa 0.7%. Sehemu ya gharama za ununuzi wa vifaa vya kompyuta kwa 2005-2008 ilifikia theluthi moja ya gharama zote. Hii ni, kwa njia, sasisho na kuongeza kwa meli ya vifaa vya kompyuta, na mwaka 2010-2011 takwimu hii ilikaribia 40%. Matokeo mazuri ya kutumia MIS yanasisitizwa katika kazi za wataalam wengi, kwani kwa ujumla, utekelezaji wa mfumo wa habari wa usimamizi katika shirika inaruhusu:
kuhakikisha kiwango cha juu cha udhibiti wa usimamizi juu ya shughuli za shirika;
kupunguza makosa katika kazi ya wafanyikazi wa usimamizi;
kupanua uwezo wa kupanga kimkakati na uchambuzi wa ubora wa maamuzi ya usimamizi;
hakikisha usindikaji na uchambuzi wa habari nyingi za usimamizi;
kupunguza muda unaotumika kufanya maamuzi ya usimamizi;
kupunguza gharama za michakato ya kufanya maamuzi;
kuongeza tija ya kazi ya wafanyikazi wa usimamizi.
Ni dhahiri kwamba mfumo wa elimu ya juu unazidi kuhama hatua kwa hatua kutoka katika maendeleo ya kisekta hadi hasa ya kikanda. Uainishaji wa elimu ya juu unafanyika - mchakato ushawishi wa pande zote vipengele vya mfumo wa elimu ya utawala-eneo na yake vipengele maalum na taasisi za elimu ya juu ya kitaaluma ziko kwenye eneo lake, ambayo huamua, kwa upande mmoja, fursa mbalimbali za maendeleo ya vyuo vikuu, kwa upande mwingine - uwezo wa kijamii na kisiasa na kiuchumi wa kanda, na kuchangia kuibuka katika ngazi ya kikanda. ya mifumo ya kudhibiti mwingiliano huu na sio kusababisha uharibifu wa moja nafasi ya elimu Kazakhstan. Uundaji wa mfumo wa habari wa kusimamia taasisi ya elimu ya juu unaingiliana kwa karibu na shida ya uhabarishaji wa nyanja ya elimu ya serikali na ni sehemu ya nafasi moja ya elimu kulingana na ICT. Kwa msingi wa hii, tunapendekeza kugawa mchakato wa ufahamu wa usimamizi wa chuo kikuu katika viwango vifuatavyo: mkoa - sifa moja. mazingira ya elimu/; binafsi - huonyesha vipengele vya kutumia TEHAMA kwa usimamizi, usimamizi, na madhumuni ya kisayansi.
Katika kiwango cha "kikanda", uhamasishaji unalenga kuunganisha mifumo ya rasilimali za ndani ya vyuo vikuu vya Kazakhstan katika nafasi ya habari ya jumla ya elimu. Ili kutatua tatizo hili, ni muhimu kurekebisha "kiunganisho cha uunganisho" (kifurushi cha rasilimali za habari, vitendo vya kisheria, vifaa vya mbinu), kwa msaada wa ambayo. mwingiliano wa habari na mchakato wa kuunganisha rasilimali za chuo kikuu kwenye nafasi ya habari ya kawaida hufanyika.
Katika kiwango cha taasisi ya elimu ya mtu binafsi (ya kibinafsi), taarifa ya usimamizi inajumuisha uboreshaji wa michakato ya usimamizi, otomatiki ya kazi za kimsingi: kupanga, shirika, udhibiti, n.k. Matumizi ya IT katika michakato ya usimamizi wa vyuo vikuu huathiri muundo wao wa shirika kupitia uundaji wa vitivo na idara. Kwa mtengano zaidi wa mfumo wa habari wa kusimamia taasisi ya elimu, inaonekana kuwa ni vyema kuielezea kwa undani muundo wa kazi kwa kiwango cha kazi za biashara.
Mtengano unategemea bidhaa, rasilimali na awamu za mzunguko wa habari. Kulingana na hili, michakato ya biashara ya chuo kikuu imegawanywa kuwa kuu, msaidizi na usimamizi. Michakato ya msingi hutoa huduma au kuzalisha bidhaa na inalenga tu kufikia dhamira ya taasisi. Michakato ya usaidizi hutoa msaada wa rasilimali kwa michakato kuu. Michakato ya usimamizi inalenga kupatanisha migogoro ya mwingiliano kati ya michakato kuu ya usaidizi katika ugawaji wa rasilimali. Bidhaa za chuo kikuu ni huduma za elimu, Utafiti wa kisayansi, bidhaa zilizochapishwa. Rasilimali, kwa upande wake, imegawanywa katika kazi, fedha, nyenzo na zisizoonekana. Kwa mujibu wa mtengano uliowasilishwa, mfumo wa habari wa usimamizi wa chuo kikuu unaweza kuwakilishwa kama ifuatavyo: IS =
Kwa upande wake, muundo wa seti R unamaanisha uwepo wa kazi zifuatazo:
* R1 - usimamizi wa rasilimali watu;
* R2 - usimamizi wa mahusiano na watumiaji wa huduma za elimu;
* R3 - usimamizi wa shughuli za kifedha na kiuchumi;
* R4 - usimamizi wa shughuli za utawala na kiuchumi;
* R5 - usimamizi wa usaidizi wa habari kwa michakato ya biashara.
Set S inashughulikia muundo wa utendaji unaohusishwa na:
* S1 - usimamizi wa kazi ya elimu;
* S2 - usimamizi wa kazi ya utafiti;
* S3 - usimamizi wa kazi ya uhariri na uchapishaji.
Msaada wa habari wa taasisi ya elimu - G, inapaswa kutegemea muundo wa kazi, pamoja na:
* G1 - shirika la mifumo ya usimamizi na michakato;
* G2 - usaidizi wa uamuzi wa usimamizi;
* G3 - usimamizi wa mkakati wa maendeleo ya chuo kikuu. Kwa kuzingatia upekee wa hali ya sasa ya mfumo wa elimu wa Kazakhstan, maendeleo yaliyopo na vikwazo katika usaidizi wa habari wa mchakato wa usimamizi wa vyuo vikuu vya jamhuri, pamoja na mtengano ulioandaliwa katika kazi hiyo, tunapendekeza kutumia " lightweight” mfano wa mfumo wa habari wa kusimamia taasisi za elimu ili kuboresha michakato ya usimamizi (ona mchoro 1). Mfumo wa "Uratibu wa Mapato na Gharama" umeundwa kusuluhisha shida zote mbili za kiutendaji, kiini cha ambayo ni jibu la haraka kwa hali ya sasa, na zile za kimkakati - kwa msingi wa uchambuzi wa habari kutoka kwa mazingira ya ndani na nje ya taasisi ya elimu. , kutofautiana kwa mapato na gharama, vikwazo na chaguzi nyingi za ufumbuzi. Mfumo wa "Fedha" hutoa mzunguko wa usimamizi na data ya msingi ya uhasibu, ambayo inakuwezesha kuonyesha picha kamili na sahihi ya utendaji wa chuo kikuu. Matumizi ya mfano ulioendelezwa katika taasisi ya elimu ya juu itakuwa na ufanisi tu ikiwa inafanya kazi. Haitoshi tu kutoa maagizo sahihi. Inahitajika pia kufuatilia kila wakati hali ya utekelezaji wao, tambua kwa wakati bakia nyuma ya mpango na kujibu mara moja hali ya sasa.
Kwa hivyo, tulifikia hitimisho kwamba matokeo ya shughuli za taasisi yoyote ya kisasa ya kijamii na haswa mfumo wa elimu kwa kiasi kikubwa inategemea usahihi wa malezi na utoshelevu wa matumizi ya mfumo wa habari katika mchakato wa usimamizi. Katika taasisi za elimu ya juu za Kazakhstan, malezi ya mfumo wa habari wa usimamizi kwa sasa ni eneo lenye shida. Mafanikio ya kutumia mifumo ya habari katika vyuo vikuu hutegemea hali ya kisiasa, kiuchumi na kijamii nchini, mikataba ya kimataifa, sera za ndani za taasisi yenyewe, kiwango cha maendeleo ya maendeleo ya sayansi na teknolojia na ushindani wa taasisi fulani. Haiwezekani kufikia matumizi bora ya IT katika ngazi ya usimamizi kwa kutatua kazi zilizotengwa katika ngazi ya kati (ofisi ya dean, uhasibu, maktaba, idara, idara), kuunda hifadhidata za mitaa na kuanzisha teknolojia ya elimu ya mtu binafsi. Hii ni kazi ya kimfumo ambayo inahitaji urekebishaji wa usimamizi wa shirika na inashughulikia vipengele vyote vya muundo wa chuo kikuu.
Nakala hii imejitolea kwa utambulisho na utafiti wa mbinu ya usimamizi wa vyuo vikuu nchini hatua ya kisasa. Alisoma: mbinu ya kutathmini ufanisi wa vyuo vikuu, iliyopendekezwa na Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi, kwa kuzingatia matumizi ya chombo cha ufuatiliaji; mambo makuu ya mbinu ya mchakato wa usimamizi wa vyuo vikuu na Wizara ya Elimu na Sayansi. Ili kutambua mbinu ya kusimamia vyuo vikuu ndani ya mfumo wa mbinu inayotumiwa na Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi kwa kutathmini ufanisi wa vyuo vikuu, awali ya kazi kuu za usimamizi na vipengele vya mbinu ya mchakato wa kusimamia. michakato kuu na ya ziada katika vyuo vikuu imeonyeshwa. Waandishi waliwasilisha mpango na mfano wa usimamizi wa mchakato wa vyuo vikuu na Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi kwa kutumia chombo cha ufuatiliaji wa utendaji. Hitimisho hutolewa kuwa Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi inatekeleza mbinu ya mchakato wa usimamizi wa vyuo vikuu, ikiwa ni pamoja na michakato ya usimamizi wa rasilimali, taratibu za kupima na kuboresha shughuli. Hata hivyo, ndani ya mfumo wa mbinu hii, vipengele viligunduliwa ambavyo haviruhusu utekelezaji kamili wa usimamizi wa mchakato wa vyuo vikuu: taratibu za kusimamia "usambazaji wa bidhaa za kumaliza" na usimamizi wa kimkakati wa maendeleo ya vyuo vikuu hazitekelezwi.
usimamizi wa chuo kikuu
kitambulisho
mbinu ya mchakato
ufuatiliaji
mfano wa usimamizi
mahitaji ya kanda
mahitaji ya wahitimu
1. Sheria ya Shirikisho ya tarehe 29 Desemba 2012. Nambari 273-FZ "Juu ya Elimu katika Shirikisho la Urusi" Rasilimali ya kielektroniki]. - URL: http://www.consultant.ru (tarehe ya kufikia: 08/21/2017).
2. Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi No. 599 ya 05/07/2012 "Katika hatua za kutekeleza sera ya serikali katika uwanja wa elimu ya sayansi" [Rasilimali za elektroniki]. – URL: http://Wizara ya Elimu na Sayansi.rf/documents/2257 (tarehe ya kufikia: 08/18/2017).
3. Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi Nambari 497 ya Mei 23, 2015 "Katika Mpango wa Lengo la Shirikisho la Maendeleo ya Elimu kwa 2016-2020" [Rasilimali za elektroniki]. – URL: http://www.Consultant.ru/document/cons_doc_LAW_180188 (tarehe ya kufikia: 08/20/2017).
4. Mafundisho ya Kitaifa ya Elimu katika Shirikisho la Urusi hadi 2025 tarehe 4 Oktoba 2000 No. 751 [Rasilimali za elektroniki]. – URL: http://www.rg.ru/2000/10/11/doktrina-dok.html (tarehe ya kufikia: 08/25/2017).
5. Balashov A.P. Misingi ya Usimamizi: Kitabu cha maandishi. posho. – M.: Kitabu cha kiada cha chuo kikuu, INFRA – M, 2012. – P. 15.
6. Bachkova M.Ya., Bobko T.V. Uundaji wa uwezo wa rasilimali watu wa mkoa kulingana na digrii za bachelor // Matatizo halisi Uchumi na usimamizi katika karne ya XXI: mkusanyiko. kisayansi makala. Sehemu ya I / Sib. jimbo viwanda chuo kikuu. - Novokuznetsk: Nyumba ya uchapishaji. katikati ya SibGIU, 2015. - ukurasa wa 250-254.
7. Bezikova E.S., Bobko T.V. Baadhi ya vipengele vya shida za kuunda rasilimali watu katika mikoa // Shida za sasa za uchumi na usimamizi katika karne ya XXI: mkusanyiko wa vifungu. kisayansi makala. Sehemu ya I / Sib. jimbo viwanda chuo kikuu. - Novokuznetsk: Kituo cha uchapishaji cha SibGIU, 2015. - P. 245-250.
8. Bobko T.V., Petrova T.V. Uchambuzi wa mambo yanayoathiri kufikiwa kwa viashiria vya kizingiti kwa ufuatiliaji wa ufanisi wa vyuo vikuu // Bulletin ya Jimbo la Siberia chuo kikuu cha viwanda. - 2016. - Nambari 17. - P. 72-78.
9. Burkov V.N., Korgin N.A., Novikov D.A. Utangulizi wa nadharia ya usimamizi wa mifumo ya shirika / Ed. Mwanachama sambamba RAS D.A. Novikova. - M.: Librocom, 2009. - P. 14.
10. Mikheeva E.N. Usimamizi wa ubora: Kitabu cha maandishi / E.N. Mikheeva, M.V. Seroshtan. - Toleo la 2., Mch. na ziada - M.: Shirika la uchapishaji na biashara "Dashkov na K °", 2014. - 532 p.
11. Sadovnichy V.A. "Kanuni 7 za shughuli za kielimu" [Nyenzo ya kielektroniki]. - URL: http://www.ug.ru/article/59.
Usimamizi wa mifumo ya kiuchumi katika kila hatua ya maendeleo yao hupitia mabadiliko. Hii inatumika kikamilifu kwa Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi na taasisi za elimu ya juu (hapa zinajulikana kama vyuo vikuu) vya nchi yetu. Katika kipindi cha 1985 hadi 2013, idadi ya vyuo vikuu nchini iliongezeka mara tano, kutoka vyuo vikuu na matawi 502 hadi 2,451, licha ya ukweli kwamba idadi ya watu nchini katika kipindi hicho ilipungua kwa 3%, kutoka kwa watu milioni 147.4 hadi watu milioni 142.9. Takwimu zilizowasilishwa zinathibitisha ugumu na kutofautiana kwa hali ya mahitaji ya elimu katika ulimwengu wa kisasa. Kwa upande mmoja, mahitaji ya elimu mwishoni mwa 20 - mwanzoni mwa karne ya 21 ikawa moja ya mwelekeo muhimu kwa maendeleo ya idadi ya watu nchini, na kwa upande mwingine, upanuzi wa sekta ya elimu ulisababisha kuongezeka. ya shida ambazo zilikuwa zimekusanyika ndani yake, kati ya hizo mbili kuu zinajitokeza:
1) kushuka kwa ubora wa elimu;
2) tofauti kati ya muundo wa mafunzo ya kitaaluma ya wahitimu na mahitaji ya uchumi wa nchi.
Ili kuondokana na matukio mabaya katika uwanja wa elimu ya juu, Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi ilianza kufanya mabadiliko makubwa na kuunda mfumo mpya wa elimu ambao ungebadilisha muundo wa maeneo ya mafunzo kwa mujibu wa mahitaji ya sekta za uchumi wa nchi, kuongeza ufanisi wa taasisi za elimu ya juu na ubora wa mafunzo kwa bachelors, wataalamu na masters katika vyuo vikuu. Mchakato wa kuunda mfumo mpya wa elimu unategemea asili ya usimamizi wa elimu.
Kiini cha usimamizi wowote kiko katika ukuzaji wa mbinu ya usimamizi na uanzishaji wa uhusiano kati ya mada na kitu cha usimamizi. Katika kesi hiyo, somo la usimamizi ni Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi, na vitu vya usimamizi ni vyuo vikuu vya nchi.
Uhusiano kati ya mada na kitu cha usimamizi huundwa ndani ya mfumo wa mbinu iliyokuzwa, ambayo ni msingi wa kanuni, mbinu na aina za ushawishi wa shughuli za vitu vya usimamizi ili kuongeza ufanisi wa matokeo ya mwisho ya kazi zao. shughuli.
Katika nadharia ya kisasa ya usimamizi, kuna njia nne kuu za usimamizi wa biashara - ya hali, ya kimfumo, inayoelekeza kazi na inayozingatia mchakato.
Madhumuni ya kifungu hicho ni kutambua mbinu ya usimamizi wa vyuo vikuu katika hatua ya sasa ya maendeleo ya jamii.
Kama ilivyoelezwa hapo juu, lengo kuu la Wizara ya Elimu na Sayansi katika kusimamia vyuo vikuu ni kuboresha shughuli zao ili kuboresha ubora na umuhimu wa elimu ya juu.
Maelekezo kuu ya kuboresha ubora wa elimu yamewekwa katika hati za kimkakati kama vile Sheria ya Shirikisho ya Shirikisho la Urusi ya Desemba 29, 2012 No. Shirikisho la Urusi hadi 2025".
Mbinu ya kisasa kuongoza shirika lenye lengo la kupata mafanikio ya muda mrefu kupitia kuridhika kwa wateja na manufaa kwa wanachama wote wa shirika na jamii inachukuliwa kuwa TQM (Jumla ya Usimamizi wa Ubora). Mojawapo ya kanuni nane za Usimamizi wa Ubora Jumla unaozingatia mfululizo wa viwango vya ISO 9000 ni mkabala wa mchakato wa kusimamia shirika. Kulingana na kanuni hii, matokeo yaliyotarajiwa inafikiwa kwa ufanisi zaidi wakati shughuli na rasilimali zinazohusiana zinasimamiwa kama mchakato.
Kiini cha mbinu ya mchakato ni uwakilishi wa shughuli za shirika kama seti ya michakato iliyounganishwa ya biashara. Tofauti ya kimsingi kati ya mbinu ya mchakato na zingine (kwa mfano, hali) ni kuzingatia matokeo na njia bora ya kuifanikisha. Kutenga sehemu ya shughuli kama kitu tofauti - mchakato wa biashara - hufanya iwezekane kusimamia kitu hiki: kupanga, kudhibiti, kuchambua, kuongeza na kufuatilia viashiria vya utendaji na ufanisi wa mchakato.
Mbinu ya mchakato inaweza kutumia idadi kubwa ya zana na mbinu ndani ya mfumo wowote wa usimamizi, ikiwa ni pamoja na mfumo wa usimamizi wa elimu.
Kwa hivyo, mbinu ya mchakato wa usimamizi wa elimu ndio mada ya utafiti katika nakala hii.
Mtazamo wa Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi ni mazingira ya ndani ya taasisi za elimu ya juu - mfumo wao wa mchakato.
Katika hatua ya sasa ya maendeleo ya jamii, tathmini ya ufanisi wa vyuo vikuu hufanywa kwa kutumia mfumo wa viashiria vya kutathmini michakato kuu na ya ziada inayotekelezwa na vyuo vikuu. Ufuatiliaji wa shughuli ulichaguliwa kama zana kuu ya kukusanya taarifa za awali. Ufanisi wa utekelezaji wa michakato kuu na msaidizi inayotokea katika vyuo vikuu inaonyeshwa na vikundi saba vya viashiria:
1) shughuli za elimu;
2) shughuli za utafiti;
3) shughuli za kimataifa;
4) shughuli za kifedha na kiuchumi;
5) shughuli za kutumia miundombinu ya chuo kikuu;
6) shughuli zinazohusiana na motisha ya nyenzo ya wafanyakazi muhimu (mishahara ya wafanyakazi wa kufundisha);
7) shughuli za usaidizi wa shahada ya kwanza ya wahitimu (ajira ya wahitimu).
Nakala iliyochapishwa hapo awali "Uchambuzi wa mambo yanayoathiri kufikiwa kwa viashiria vya kizingiti kwa ufuatiliaji wa ufanisi wa vyuo vikuu" ilifunua ushawishi mkubwa juu ya mafanikio ya maadili ya vizingiti vya ufuatiliaji wa viashiria vya vyuo vikuu. mambo ya nje. Mambo haya ya nje ya mazingira yanaweka vikwazo fulani kwa shughuli za kitu cha usimamizi, katika kesi hii chuo kikuu. Vizuizi kama hivyo kwa shughuli za chuo kikuu ni pamoja na:
Vigezo vya kutathmini mafanikio ya matokeo ya shughuli, yaliyowekwa na mazingira ya nje;
Kanuni za shughuli za elimu za vyuo vikuu vya shirikisho na kikanda;
Masharti ya shughuli, pamoja na "ubora wa mafunzo" ya waombaji, utulivu wa idadi ya watu, uwezo wa kiakili wa mkoa, idadi iliyotengwa ya maeneo ya bajeti, na zingine.
Vipengele vya kimuundo vya shughuli za shirika, kwa kuzingatia ushawishi wa mazingira ya nje juu yake, kulingana na nadharia ya usimamizi, imewasilishwa kwenye Mtini. 1.
Inajulikana kuwa shughuli za usimamizi hutekelezwa kupitia kazi za usimamizi wa jumla na wa kibinafsi. Nadharia ya usimamizi inazingatia kiini cha mbinu ya mchakato wa usimamizi kama mfululizo endelevu wa majukumu ya usimamizi yanayohusiana. Hivi sasa, matumizi ya ufuatiliaji wa ufanisi wa michakato kuu na ya msaidizi ya vyuo vikuu, kama zana ya kukusanya na kuchambua habari, inategemea kazi kuu za usimamizi, ambazo zinaonyeshwa kama ifuatavyo.
1. Mipango - kwa kuzingatia malengo yaliyowekwa na Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi, vyuo vikuu vinawekwa viwango maalum au vikwazo, chini ambayo shughuli zao zitazingatiwa kuwa hazifanyi kazi, na maadili ya utabiri huundwa.
2. Shirika - wakati na mwisho wa kipindi cha kuripoti kilichoanzishwa, mfumo wa uhasibu hukusanya na kuchakata data kwa kila chuo kikuu, na hutoa taarifa za kuripoti.
3. Udhibiti - data ya kuripoti (akaunti) inakaguliwa kwa wakati na uaminifu wa habari iliyotolewa na chuo kikuu.
4. Motisha - kuingia katika orodha ya vyuo vikuu vyema na shughuli za mafanikio zaidi.
5. Uratibu - marekebisho ya viwango vya utendaji wa chuo kikuu, ambayo yatatumika katika siku zijazo wakati wa kupanga viashiria vya utendaji kwa kipindi cha baadaye.
Muundo wa viashiria hapo juu vya kutathmini michakato kuu na msaidizi katika mifumo midogo mitatu ya usimamizi inalingana na kazi za usimamizi wa kibinafsi:
Usimamizi wa rasilimali (shughuli za kifedha na kiuchumi, wafanyikazi, miundombinu);
Usimamizi wa mchakato (shughuli za elimu, utafiti na kimataifa);
Usimamizi wa matokeo (takwimu za ajira za wahitimu). Ikumbukwe kwamba usimamizi halisi wa matokeo haufanyiki, matokeo yanajulikana kupitia ukusanyaji wa taarifa.
Mchele. 1. Vipengele vya miundo ya shughuli za shirika, kwa kuzingatia mambo ya mazingira
Mchele. 2. Mchanganyiko wa kazi kuu za usimamizi na mbinu ya mchakato wa kusimamia michakato kuu na msaidizi katika vyuo vikuu.
Usimamizi wa mchakato unategemea dhana ya kurudiwa kwa vitendo. Sheria za mchezo zimewekwa na mchakato wa biashara "template" (kanuni za utawala), na kwa mujibu wake, kazi hufanyika ndani ya mfumo wa kila aina maalum ya mchakato katika vyuo vikuu.
Mchanganyiko wa kazi kuu za usimamizi na mbinu ya mchakato wa kusimamia michakato kuu na msaidizi katika vyuo vikuu imewasilishwa kwenye Mtini. 2.
Ufuatiliaji wa shughuli za vyuo vikuu na Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi pia hufanywa kama mchakato wa biashara - mlolongo unaorudiwa wa mara kwa mara wa shughuli ambao huunda matokeo fulani ambayo ni ya thamani kwa watumiaji, ambayo inawakilishwa na mashirika ya kikanda na. sekta ya uchumi wa Urusi. Mpango wa usimamizi wa mchakato wa vyuo vikuu kwa kutumia ufuatiliaji ulitengenezwa na waandishi wa makala na umewasilishwa katika Mtini. 3.
Mfano wa kisasa wa usimamizi wa chuo kikuu kwa kutumia zana ya ufuatiliaji wa shughuli pia ulikusanywa na waandishi na kuwasilishwa kwenye Mtini. 4.
Kama inavyoonekana kutoka kwa Mtini. 4, chuo kikuu ni mfumo unaodhibitiwa ambao hupokea aina mbalimbali za rasilimali zinazodhibitiwa kama pembejeo. Somo la usimamizi, ambalo ni Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi, huamua idadi ya maeneo ya bajeti na kuwafadhili katika maeneo ya mafunzo waliyochagua. Habari inapokelewa kutoka kwa mazingira ya nje juu ya mwelekeo wa kipaumbele kwa maendeleo ya uchumi wa nchi, na Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi, kwa kuzingatia miongozo ya kimkakati ya ukuaji wa sekta za viwanda, huunda maagizo ya serikali kwa wahitimu wa vyuo vikuu. . Pia, kutoka kwa mazingira ya nje (shule, vyuo, nk), waombaji huingia vyuo vikuu kwa mujibu wa maslahi yao. Katika mtindo huu, tahadhari inazingatia aina mbili kuu za rasilimali zinazoingia kwenye mfumo unaosimamiwa: 1) binadamu - waombaji na 2) fedha - kufadhili idadi ya wanafunzi ambao walichukua nafasi zinazofadhiliwa na serikali. Kwa hivyo, thamani ya kiasi cha rasilimali kwa namna ya waombaji kwenye mlango inadhibitiwa na idadi ya maeneo ya bajeti yaliyotengwa (utaratibu wa serikali). Matokeo kuu ya pato ni uzalishaji wa mahitaji ya bachelors waliohitimu, wataalamu na mabwana wanaohitajika kwa ajili ya malezi ya rasilimali watu na maendeleo ya uchumi wa ubunifu wa nchi yetu. Walakini, parameta hii haijadhibitiwa kwa kuzingatia maoni ya waajiri, na hali ya mfumo unaosimamiwa kulingana na "matokeo ya ubora" wa shughuli zake hupimwa na mada ya usimamizi kulingana na habari juu ya uajiri wa wahitimu katika mkoa. masoko ya ajira.
Mchele. 3. Mpango wa usimamizi wa mchakato wa vyuo vikuu kwa kutumia ufuatiliaji. Kumbuka: Iliyoundwa na waandishi
Mchele. 4. Mfano wa usimamizi wa chuo kikuu kulingana na ufuatiliaji wa utendaji. Kumbuka: Imekusanywa na waandishi
Kwa hivyo, usimamizi wa vyuo vikuu na Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi unafanywa:
1) kwa kuzingatia kazi zinazohusiana za usimamizi;
2) kutumia mbinu za mbinu zilizotengenezwa vizuri (udhibiti wa mchakato);
3) kulingana na udhibiti wa utekelezaji wa sasa wa matokeo ya shughuli za vyuo vikuu (ufuatiliaji wa ufanisi);
4) kwa mujibu wa kurudiwa kwa mlolongo wa vitendo.
Vipengele hivi vya usimamizi vinarejelea vipengele bainifu vya utendakazi wa michakato ya biashara, kwa hivyo mbinu ya usimamizi wa vyuo vikuu na Wizara ya Elimu na Sayansi inaweza kutambuliwa kuwa ya mchakato.
Wakati huo huo, wakati wa kutumia mbinu ya mchakato kwa usimamizi wa chuo kikuu, vipengele vifuatavyo vinavyohitajika kwa mbinu ya mchakato hazitekelezwi.
Kwanza, ushiriki wa mtumiaji wa mwisho katika mchakato wa usimamizi (Mchoro 1). Mtazamo wa mchakato unamaanisha kufikia lengo la mahitaji ya elimu ya juu na mtumiaji wa mwisho. Hata hivyo, hali ya mazingira ya nje kuhusiana na vipengele vya shughuli za vyuo vikuu, inavyoonyeshwa kwenye Mtini. 1 haijazingatiwa kikamilifu. Inahitajika kuzingatia ukweli kwamba mteja (Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi) sio mtumiaji wa mwisho wa matokeo ya shughuli za vyuo vikuu, kwani haitoi ajira kwa wahitimu. Vyuo vikuu pia hazijatolewa na takwimu juu ya mahitaji ya wahitimu wa vyuo vikuu, kwa mfano, ni wajenzi wangapi, mechanics, fizikia, n.k. wanahitajika, kwa viwanda gani, katika mikoa gani ya nchi, na kiwango gani cha mshahara wa wastani, nk.
Jamii ya watumiaji wa wahitimu wa vyuo vikuu ni pamoja na serikali na mashirika ya kibiashara ambayo shughuli zao huleta mahitaji rasilimali za kazi. Zimeainishwa kulingana na sekta za kiuchumi, aina za umiliki, ukubwa wa shughuli na sifa zingine. Kwa hivyo, madhumuni na yaliyomo katika michakato yote inayotokea katika chuo kikuu inapaswa kuamuliwa na mtumiaji ambaye bidhaa hizi zimekusudiwa.
Kwa hivyo, ni muhimu kuamua bidhaa na aina za watumiaji wa bidhaa za vyuo vikuu. Bidhaa za vyuo vikuu ni wahitimu wa vyuo vikuu ambao wana uwezo unaohitajika kukidhi mahitaji ya watumiaji. Wakati huo huo, kila aina ya watumiaji inahitaji seti maalum ya ujuzi wa wahitimu.
Pili, ni muhimu kuzingatia ushawishi wa mazingira ya nje ya ushawishi wa moja kwa moja. Imeonyeshwa kwenye Mtini. 4, mfano wa usimamizi wa chuo kikuu huzingatia mabadiliko katika mambo ya ushawishi usio wa moja kwa moja wa mazingira ya nje (mipangilio ya malengo ya Rais na Serikali ya Shirikisho la Urusi, mwenendo wa jumla wa uchumi katika maendeleo ya nchi, nk), lakini inaonyesha udhaifu mienendo ya mabadiliko katika mambo ya mazingira ya ushawishi wa moja kwa moja, ikiwa ni pamoja na mahitaji ya mikoa ambayo wao ziko vyuo vikuu, na viwanda ambayo vyuo vikuu hivi kuandaa wafanyakazi wenye sifa.
Mazingira ya nje yanabadilika kwa nguvu. Uboreshaji wa kisasa wa uchumi wa Kirusi unaambatana na kupunguzwa kwa wakati mmoja wa kazi zisizo na ufanisi na kuibuka kwa maeneo mapya ya ajira. Katika hali hizi, vyuo vikuu lazima vifanye kazi kwa bidii: kubadilisha maeneo ya mafunzo kwa wahitimu, wataalam na mabwana, kuboresha teknolojia za ufundishaji, kuwafundisha tena wafanyikazi wa kufundisha, nk. Viashiria vya ufuatiliaji vilivyopangwa kwa vyuo vikuu vinapaswa kuzingatia mabadiliko haya hata mapema.
Tatu, kama ilivyoonyeshwa hapo juu, wakati wa kusimamia vyuo vikuu, Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi hutumia zana ya ufuatiliaji ndani ya mfumo wa mbinu ya mchakato (Mchoro 3 na 4). Upekee wa ufuatiliaji ni kwamba haimaanishi uratibu wa vitendo vya mfumo mdogo unaosimamiwa. Taasisi ya usimamizi inafuatilia ufanisi kwa kukusanya habari ambayo inaruhusu mtu kutathmini ufanisi wa michakato inayofanywa na taasisi ya usimamizi, na kuingilia kati tu ikiwa hali zitatokea ambazo hazijatolewa na utaratibu wa usimamizi wa chuo kikuu na Wizara ya Elimu na Sayansi ya Chuo Kikuu. Shirikisho la Urusi. Kwa hiyo, ni dhahiri kwamba matumizi ya ufuatiliaji peke yake haitoshi katika hali ya kisasa, kwani seti ya viashiria vya utendaji vinavyofuatiliwa ni static na, wakati wa kubadilisha maadili ya nambari, haizingatii ushawishi wa multifactorial na wakati mwingine unaopingana na mabadiliko ya mazingira ya nje. juu ya shughuli za vyuo vikuu.
Nne, ufuatiliaji wa shughuli za vyuo vikuu hauzingatii miongozo ya kimkakati ya maendeleo ya vyuo vikuu binafsi. Kwa mfano, Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi No. 599 ya 05/07/2012 "Katika hatua za kutekeleza sera ya serikali katika uwanja wa elimu na sayansi" ina moja ya mipango ya sasa: kuingizwa kwa angalau tano. Vyuo vikuu vya Urusi katika vyuo vikuu 100 vinavyoongoza kitaifa kulingana na Nafasi za Vyuo Vikuu vya Dunia. Kama sehemu ya kutatua tatizo hili, ni muhimu kutafuta motisha ya ziada na aina mpya za motisha kwa vyuo vikuu ili kuongeza ufanisi wa kutumia rasilimali za ndani za vyuo vikuu ili kuhakikisha mafunzo ya hali ya juu kwa wanafunzi, pamoja na kutafuta mbinu mpya za elimu. kuhakikisha kisasa cha usimamizi wa chuo kikuu kwa mujibu wa hali ya kisasa na mwenendo katika maendeleo ya uchumi wa nchi.
Kulingana na hapo juu, tunaweza kuhitimisha kuwa Wizara ya Elimu na Sayansi ya Shirikisho la Urusi inatekeleza mbinu ya mchakato wa usimamizi wa vyuo vikuu, ikiwa ni pamoja na michakato ya usimamizi wa rasilimali, taratibu za kupima na kuboresha shughuli.
Hata hivyo, ndani ya mfumo wa mbinu hii, taratibu za kusimamia "usambazaji wa bidhaa za kumaliza" na usimamizi wa kimkakati wa maendeleo ya vyuo vikuu hazitekelezwi.
Kiungo cha bibliografia
Bobko T.V., Petrova T.V. UTAMBULISHO WA NJIA YA KUSIMAMIA VYUO VIKUU KATIKA HATUA YA SASA IKIWA TARATIBU // Utafiti wa Msingi. - 2017. - No. 9-1. - ukurasa wa 127-133;URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=41716 (tarehe ya ufikiaji: 03/31/2019). Tunakuletea magazeti yaliyochapishwa na shirika la uchapishaji "Chuo cha Sayansi ya Asili"
Alexander Pushkin - Mfungwa: Mstari
Bandari ya Pearl: sababu na matokeo
Historia ya Urusi kutoka Rurik hadi Putin!