Безпечні дороги ззао. Чому російські безпечні та якісні дороги вбивають, а в Білорусі все набагато краще

Багато питань до СЗАТ «Безпечні дороги Білорусі», яке розміщує камери швидкості на дорогах країни. Користувачі запитували про таблички, розподіл грошей, отриманих за штрафи, постанови та рекордсменів. Всі питання ми направили до Центру фіксації правопорушень і наразі отримали відповіді.

- Скільки коштує камера швидкості?

Від 25 до 30 тисяч євро.

- Чому так дорого? Що найцінніше?

Техніка недешева. Але найдосконаліша з того, що є на сьогодні у світі. Щоб вибрати оптимальні за характеристиками та найбільш підходящі для нашого клімату камери, було закуплено кілька моделей у різних виробників. Вони були встановлені на рамці над Партизанським проспектом у Мінську та серйозно тестувалися.

Якщо господар машини був позбавлений прав (за повторне перевищення швидкості), але за кермом у момент порушення, яке було зафіксовано датчиками фотофіксації, знаходився водій із посвідченням, що буде? Немає бажання їхати до ДАІ та пояснюватися, підписувати протокол. І ось ще питання: чи можуть покарати управління в цьому випадку без прав?

На підставі фотофіксації до відповідальності притягується лише власник (власник) транспортного засобу.
Протокол не складається, а виноситься ухвала без участі особи. Воно набирає законної сили з дати його винесення і є обов'язковим до виконання. Також слід врахувати, що при притягненні до відповідальності за фотофіксацією посадова особа не зобов'язана доводити винність фізичної особи у перевищенні швидкості, зафіксованій системою фотофіксації. Це передбачено різними статтями КоАП та ПІКоАП.

Враховуючи вищевикладене, при притягненні до відповідальності на підставі результатів фотофіксації у посадової особивідсутня необхідність з'ясовувати, чи винне фізична особау скоєнні перевищення швидкості, зафіксованого системою фотофіксації, а також інші обставини, що підлягають з'ясуванню під час розгляду справи про адміністративне правопорушення. За те, що позбавлений, можуть покарати лише у тому разі, якщо зупинить співробітник ДАІ. Але це тільки поки що.

Куди надходять кошти, які перераховуються на штрафи? Скільки відсотків із суми штрафу йде до бюджету? І взагалі як ділять гроші?

Центр фотофіксації правопорушень не є одержувачем платежів з фотофіксації та контроль за зарахуванням коштів на розрахунковий рахунок не здійснює. Платежі, які здійснюються за штрафами фотофіксації, підлягають зарахуванню до республіканського бюджету. Одержувачем таких платежів є головне управління Міністерства фінансів у Мінській області. Функція розподілу коштів, що зараховуються до республіканського бюджету, а також контроль за їх розподілом, не належить до компетенції Державтоінспекції та СЗАТ «Безпечні дороги Білорусі». Цими повноваженнями наділені держоргани, зокрема податкові.

- Що це за структура – ​​СЗАТ «Безпечні дороги Білорусі»? Чи має вона право виносити ухвали?

Співробітники СЗАТ не виносять постанови. Цим займаються спеціалісти відділу МВС на підставі повноважень, делегованих ним законодавством. Інформацію про оскарження ухвал можуть надавати лише офіційні джерела.

- Чи обов'язкова запобіжна табличка?

Нормативними документами, у тому числі ПДР та СТБ, інформаційний щит «Контроль режиму руху» з написом «Радар Фотоконтроль» – не регламентований.

Водночас з ініціативи власника систем фотофіксації - СЗАТ «Безпечні дороги Білорусі», що здійснює встановлення, технічний супровід обладнання та контроль за його функціонуванням відповідно до інвестиційного проекту з впровадження та експлуатації на території Білорусі єдиної системифотофіксації порушень швидкісного режиму, було розроблено та погоджено з УДАІ МВС інформаційний щит «Контроль режиму руху».

Даний знак має виключно інформаційний характер, не вносить і не скасовує будь-які обмеження в режим дорожнього руху. З вищевказаних причин відсутність стаціонарного чи тимчасового дорожнього знака «Контроль режиму руху» перед місцем встановлення датчика контролю швидкості не є підставою для звільнення від адміністративної відповідальності порушення швидкісного режиму.

- Через який час приходить штраф?

За законом стягнення може бути накладено протягом двох місяців із скоєння правопорушення. Постанова, залежно від низки обставин, може бути спрямована і на наступний день після правопорушення, а може і через 40-50 днів. Не пізніше терміну, визначеного законодавством (два місяці).

– Хто є рекордсменом за кількістю штрафів за 2014 рік?

Персональні дані не підлягають розголошенню.

– На яке перевищення налаштовані камери?

Камери контролюють верхню допустиму межу швидкості, встановлену на конкретній ділянці дороги відповідно до ПДР та проекту організації дорожнього руху.

На МКАД є камера швидкості. На який режим вона була налаштована, коли проводили роботи і встановлювали обмеження в 50 і 70 км/год?

Швидкісний режим, встановлений тимчасовими дорожніми знаками, системи не контролюють.

- Які технології використовуються для розпізнавання автомобіля/номера?

І автоматична система, і ручне оброблення.

– Мене сфотографувала камера, номерів не видно, рамки зі шторками. Мене можуть вирахувати?

Так. Є методи, що дозволяють це зробити.

- Як обдурити камеру?

Здивуйте її – не перевищуйте швидкість. Їздьте за правилами, бережіть себе та своїх близьких.

Чи правомірно встановлювати радар із фотоспалахом, що фіксує передній номер? Якось уночі мене так засліпили. Першою думкою було те, що на тебе із зустрічною автомобіль вискакує.

Участь у дорожньому русі завжди пов'язані з небезпекою і несподіванками, яких водій може бути готовий. Риторичне питання: а якщо блискавка, гроза, фари зустрічної машини, тварина чи людина вибіжить на проїжджу частину? Вчіть ПДР, читайте знаки, дотримуйтесь швидкісного режиму, і не буде жодного спалаху.

- Чи спрацьовують датчики на перевищення швидкості мотоциклами?

Сфотографувала камера швидкості, але я мала впевненість, що я вже проїхав знак «Кінець» населеного пункту». Їхати перевіряти у Брестську областьіз Гомеля особливого бажання немає. Але якщо я знайду місце, де мене сфотографували, і воно опиниться поза населеним пунктом, то як мені бути?

Якщо винесено ухвалу, а власник транспортного засобу з нею не згоден, необхідно звернутися з письмовою заявою до ДАІ за місцем проживання.

- Навіщо треба нести квитанцію до ДАІ? До чого ці зайві рухи тіла?

Необхідно уважно читати ухвалу: квитанцію в ДАІ нести не потрібно. На зворотному боці кожної постанови зазначено інформацію про способи оплати штрафу. У разі оплати з використанням системи «Розрахунок» (ЄРІП) інформація про платежі надходить до бази даних про правопорушення каналами електронного зв'язку та прикріплюється до номера постанови.

Однак існує необхідність спрямовувати до Центру фотофіксації квитанції у разі сплати штрафів з фотофіксації через відділення пошти, оскільки РУП «Белпошта» до ЄРІП не підключено. У такому разі погашення заборгованості здійснюється співробітниками МВС на підставі квитанцій, які обов'язково мають бути надіслані за адресою: м. Мінськ, вул. Червоноармійська, д. 21. Якщо квитанцію своєчасно не надіслати, як зазначалося раніше, стягнення штрафу здійснюватиметься судовим виконавцем, якому потрібно надати оригінал квитанції. Якщо квитанцію викинути, оплату доведеться доводити. Відновити квитанцію можна через відділення пошти, реєстр Міністерства фінансів чи податкову інспекцію за місцем проживання.

- Чи обов'язково йти на пошту за «листом щастя», якщо він мені не потрібний?

Не обов'язково. Вручення поштового відправлення – «головний біль» листоноші, отримання поштового відправлення – право громадянина, а не обов'язок, закріплений законодавством.

Ті листи, що до мене приходили, діставалися півтора місяці. Де вони були весь цей час? Живу за місцем прописки, у Мінську, порушення - при під'їзді до Мінська.

Термін накладення стягнення згідно із законом - два місяці з дня вчинення правопорушення. Вручення замовлення відправлення співробітниками пошти здійснюється протягом одного місяця. Звідси терміни…

Можна не чекати. Для користувачів інтернет-послуг на офіційному сайті МВС у розділі «Фотофіксація» міститься інформація про неоплачені штрафи за фотофіксацію. Після оплати при оновленні інформації відомості про правопорушення, за якими стягнуто штрафні санкції, з сайту вилучаються.

Здобув «лист щастя». Фото попереду машина з моїм обличчям. Чи це законно? Як це пов'язується з чинним законодавством щодо недоторканності особистого життя і т.д.

Законно. Особисте життята участь у дорожньому русі – поняття різні. Громадяни, які перебувають в автомобілі, відкриті для огляду в рівній частині як іншим учасникам дорожнього руху, так і системам фотофіксації. Крім того, постанова надсилається рекомендованим листом та передбачає її отримання особисто особою, притягнутою до відповідальності. Відомості про правопорушників третім особам не надаються.

- машина з транзитними номерами. Було зафіксовано камерою швидкості. Чи прийде штраф колишньому господареві?

Ні, не прийде.

- Камери фіксують лише перевищення швидкості чи інші порушення ПДР теж?

Поки що лише швидкість.

- Чи враховує камера наклейку "70"?

Так. Якщо на вашому автомобілі закріплено зменшене кольорове зображення дорожнього знаку «Обмеження максимальної швидкості» 70 км/год, слід враховувати наступне: встановлення даного знака на транспортному засобі є офіційним приписом обмеження максимальної швидкості. Відповідно до підпункту 91.3 пункту 91 ПДР, водію забороняється перевищувати швидкість руху, вказану на розпізнавальному знаку «Обмеження швидкості», встановленому на транспортному засобі. Ця вимогапоширюється на всіх водіїв, що керують транспортним засобом розпізнавальним знаком"Обмеження швидкості", незалежно від стажу водіння.

На яке перевищення налаштовані камери, якщо, наприклад, ділянці дороги встановлено обмеження швидкості 60, 70, 90, 120 км/год?

Одночасно однією ділянці дороги такі швидкісні обмеження встановлені не можуть. Якщо мають на увазі одна дорога, але різні її ділянки, слід знати, як і організація дорожнього руху, з урахуванням характерних рисвідрізка дороги (звивистість, оглядовість, аварійність тощо), і, відповідно, встановлені швидкісні обмеження можуть бути різними.

Чому база порушень по камерах носить лише інформаційний характер і далеко не завжди коректно та своєчасно оновлюється?

Немає основи порушень по камерах. Існують різні бази даних МВС. Інформація, що зберігається в них, є службовою і третім особам не надається. Відомості про правопорушення містять персональні дані громадян та зачіпають їхні особисті інтереси. Такі відомості надаються лише у встановленому законом порядку. На сайт МВС розміщується виключно номер правопорушення, за яким ідентифікувати особу може лише сам громадянин та органи, які мають доступ до бази даних МВС про правопорушення.

Чому за порушення швидкості, зафіксовані вимірювачем швидкості «Арена», який працює в автоматичному режимі, складаються протоколи?

Вимірники швидкості «Арена» не належать до технічних засобів, що працюють у автоматичному режимі. Такими вимірювачами можливо користуються інспектори ДПС ДАІ, які несуть службу на дорогах.

- Коли вже нарешті камери повністю замінять «чоловічків із фенами» у кущах?

Замінити працівників ДПС ДАІ системами фотофіксації неможливо. Інспектори здійснюють нагляд за дорожнім рухом не тільки в частині дотримання швидкісного режиму, вони також мають низку інших повноважень та обов'язків щодо контролю за порядком руху пішоходів та транспорту.

Передрук тексту та фотографій Onliner.by заборонено без дозволу редакції. [email protected]

Під час пожежі у Зимовій вишні загинуло 64 особи — подія шокувала всю країну, про наслідки говорять досі, навіть ухвалюються термінові поправки до законів. У цих подіях винна не одна якась людина, сама система давно дала збій, через що проблеми збиралися роками. Рано чи пізно таке мало статися.

За ті нещасні вихідні загинули не лише люди в кемерівському торговому центрі— по всій країні за суботу та неділю загинуло 67 людей. Щороку гинуть десятки тисяч людей, наші вулиці та дороги давно стали місцем бойових дій, про що керівництво країни. Тільки на відміну від кемерівських подій з приводу жертв інфраструктури не влаштовують жалобу, про це не говорять по телевізору, а деякі депутати навіть пропонують збільшити швидкість та збирати ще більше жертв.

Єдина реакція чиновників на місцях, поліцейських та укладачів стандартів на річки крові від аварій — більше заборів, яскравих рамок та підземних переходів. Є навіть спеціальна федеральна програма, у межах якої із загального бюджету виділяються дотації на ремонт доріг за ГОСТами Програма вважається успішною – загальна кількість аварій знижується. Проблема лише в тому, що кількість жертв від аварій часто зростає. У деяких регіонах на основі відкритих даних зібралиось такі цифри, що «говорять»:


паркани купили, а думати не купили

Ніхто не хоче визнавати, що система дає збій, а перевірені методи не працюють. У нас не прийнято визнавати помилок, куди простіше санкціонувати смерть. Росія досі залишається країною з одним із найвищих рівнем смертності на дорогах у Європі. Наші ж сусіди пішли перевіреним європейським шляхом і перейняли – за 10 років Білорусь скоротила кількість жертв на вулицях та дорогах утричі.

Нині рівень смертності при ДТП у Білорусі нижчий, ніж у середньому в країнах Євросоюзу, хоча 2005 року вони були на рівні Росії — як вони це зробили? Міськпроекти підготували матеріал про це, буде корисно скинути цю посаду чиновникам свого міста, показати статистику проектувальникам або запросити позицію ДІБДР свого міста. Далі про досвід Білорусі без змін:

Велосипед вже винайшли

Білоруси всерйоз задумалися про високу смертність у ДТП на початку нульових. Активісти Білоруської асоціації експертів та сюрвеєрів на транспорті (БАЕС) після вивчення європейського досвіду у 2006 році організували у Мінську міжвідомчу конференцію для вирішення цієї проблеми, де зібралися експерти шведської програми Vision Zero та представники ще 16 країн; деякі з них вже зарекомендували себе у боротьбі з дорожньою смертністю.

«Зростання автомобілізації у нас припало на той час, коли інші вже навчилися захищати учасників дорожнього руху. Навіщо винаходити велосипед? Найвірніше взяти на озброєння чужий, але успішний досвід», — пояснював голова БАЕС Юрій Важник.

За словами головного білоруського активіста за безпечні дороги, їм дуже пощастило із цією конференцією: її учасники змогли заразити місцевих чиновників ідеєю нульової смертності у ДТП. Важник згадує, що керівник ДАІ тоді не зовсім зрозумів, чому шведи ставлять перед собою завдання «Нуля смертей», міліціонерові вона видалася нездійсненною. Йому відповіли: "Ми хочемо, щоб був нуль, і робимо все можливе для цього".

— Ну і вони, ДАІшники, брякнули: «Давай буде «Мінус 100» щороку», — переказує підсумки конференції Важник.

Проект почали реалізовувати буквально у такому сирому вигляді. «По суті, і проекту не було, лише ці два слова «Мінус сто». Достатньо було ідеї», — додає він. Слідом за словами полетіли погони керівників на місцях, які не справлялися зі зниженням, — такі начальники ДАІ вважалися неефективними.

— Ми розпочали з універсальних інструментів: штучні нерівності, заспокоєння руху, покращили контроль, — пояснює Важник.

І початковий етапдовів: потрібний не розумний текстіз програмою, а просто заразлива ідея. Ідея «Мінус сто» була зрозуміла людям, вона змушувала робити те, що треба.

— Пам'ятаю, я поїхав на навчання до Швеції якраз на тему штучних нерівностей, у Білорусії їх тоді майже не було. Повертаюся, а їх щодня по 8 штук з'являється. Я питаю: «Хлопці, що відбувається?». А мені відповідають: "Все, не заважай вже, працюємо".

Винен не водій, а проектувальник

На наступних етапах таких очевидних заходів уже не вистачало, і БАЕС сів за аналіз ДТП та дослідження статистики, яку надавала ДАІ.

— Ми беремо у них сировину, аналізуємо, обробляємо та продаємо вже готову інформаційну системуз гарною візуалізацією, з якої стає зрозумілим, що потрібно робити. Наприклад, це фактори аварійності та ступінь важливості, тобто найбільша кількістьДТП. В результаті аналізу з'ясовується, що всі сили кинуті на боротьбу з нетверезими водіями, а вони зараз здійснюють лише 2 відсотки загальної кількостіаварій. Тому сили потрібно переключити на інші зони, набагато менш благополучні.

Наприклад, з останніх графіків видно, що з п'яними водіями в Мінську все більше, ніж гаразд, мешканці столиці дотримуються швидкісного режиму, і навіть лобових зіткнень вкрай мало. А пріоритетними чинниками, що впливають на смертність у ДТП, виявилися незахищеність пішоходів та темний часдіб, цілком можливо, що ці два фактори пов'язані між собою, і, виключивши один, відпаде і другий.

Як випливає зі статистики щодо Мінська, у 2017 році в місті з 41 загиблого 23 були пішоходами. А найчастіше смертельні ДТП відбуваються з півночі до трьох годин ночі та з шостої до дев'ятої ранку.

Начальник технічних засобів і систем ДАІ ГУВС Мінміськвиконкому Дмитро Навой каже, що вони докладно розбирають кожну із серйозних ДТП, щоб встановити весь ланцюжок, який до них привів. Він навів приклад: водій уночі врізався в опору та загинув. З'ясувалося, що він їхав у нічну аптеку, тобто не міг відмовитись від цієї поїздки. Це означає, що соціально-значущі заклади та установи, які працюють у нічний час, або мають бути доступними у кожному районі, щоб люди не сідали за кермо у небезпечний час доби, або й уночі пересуватися вулицями має бути так само безпечно, як і вдень. .

За словами Важника, Мінськ повністю відмовиться від економії на вуличному освітленні, оскільки економити на і так несуттєвих витратах не раціонально (освітлення витрачає лише три відсотки від загального енерготрафіку). На питання, з яких саме причин відбуваються нічні аварії, Важник поки що сказати не може, оскільки «таке дослідження ще не проводилося». Так він відповів на припущення про те, що ночами дороги порожні, тому водії починають розганятися.

— Бувають неочевидні та парадоксальні причини, взяти тих же нетверезих водіїв: ми з ними боролися, а виявилося, що вони давно вже не до чого, і смертність у ДТП від них майже не залежить, — ще раз нагадує громадський діяч.

Добра дорога

Після програми «Мінус сто» Мінськ перейшов до розробки концептуальної кампанії «Добра дорога». «Добра на білоруській означає у тому числі хороша, безпечна», — пояснює Важник.

Стратегія безпеки дорожнього руху Мінська «Добра Дорога», розроблена Юрієм Важником та БАЕС

Так з'явився план дій з 2012 по 2015 рік, тобто вже системний підхід. Ця програма затверджується на рівні всіх відповідальних відомств, вона є основним рушійним документом, де визначено щорічні цілі та тактичні завдання. Якщо перша «Добра дорога» ставила за мету знизити кількість загиблих у ДТП до 50 осіб (план перевиконали, у 2015 році в аваріях життя втратила 41 людина), то наступною кампанією (2016-2020) громадські діячі та влада мають намір знизити смертність у столиці до 25 осіб .

Ще один захід – зміна дизайну з чотирисмуговим рухом та центрами тяжіння. У таких місцях водії часто паркуються ліворуч і праворуч, тим самим залишаючи по одній-півтори смуги для руху. У таких умовах жертвами ДТП часто стають пішоходи, у тому числі діти, яких не видно через перешкоди, якими є автомобілі. Також на жвавих вулицях для пішоходів почали будувати острівці безпеки.

За словами Важника, вони також переймають шведський досвід, але адаптують його під особливості республіки. Наприклад, якщо у Швеції біля витоків проекту Vision Zero стояли зацікавлені архітектори та проектувальники, то в Білорусії їх ще треба було зацікавити. Як саме це зробити, вже вигадали, але повноцінно систему ще не впровадили.

— Нас мало цікавить, що саме проектувальник закладатиме у свій проект нової дороги, бо виконання нормативів та стандартів не забезпечує безпеку, — пояснює підполковник міліції Навой. — Тому ми пишемо проектувальнику: на цій вулиці має бути не більше такої кількості ДТП та поранених на рік, це наші вимоги. І проектувальник повинен під них підлаштовуватись, він підписує документ, що, грубо кажучи, він гарантує, що на цій вулиці гине не більше двох осіб на рік. А ми далі вже спостерігаємо, час настав.

Якщо ДТП та травм у них буде більше, ніж прогнозувалося, до проектувальників застосують санкції. Начальник технічних засобів і систем столичного ДАІ Дмитро Навой наводить приклад класичний випадоку дворі, коли під колеса машини потрапляють діти: автомобіль виїжджає, і в зоні видимості він не має небезпеки, проте з-за рогу вибігає дитина, яку водій не міг помітити через неправильно спланований простір.

— Найпростіше назвати винною в ДТП людину, яка припустилася помилки. Винен не людина, а обставини. Питання «Хто винен» для створення безпечних доріг не потрібне, його треба викинути. Потрібне питання "Що зробити", - концептуально додає Важник.

Бракує ДТП

Саме перепроектування та дизайн вулиць стоїть у згаданому графіку у трійці самих важливих факторів, що впливають на ДТП Директор ще однієї компанії «ЕТСКонсалт», яка займається проблемами доріг, Павло Астапеня наводить як приклад тротуари та зебри. Для безпечного переходу вони мають бути побудовані на одному рівні та зроблені з однаковим покриттям, також пішохідні учасники на дорогах мають сильно виділятись кольором та іншими сигналами. Однак, за його словами, такий точковий підхід починає зживати себе.

— Із осередками ДТП ми вже поборолися. У чому зараз проблема Мінська? Люди продовжують гинути у меншій кількості, але відбувається це несистемно. І вже нічого з цим не зробиш, доки не приймеш системних рішень. Наразі потрібно пересаджувати людей з автомобілів на громадський та альтернативний транспорт, а також тотально знижувати швидкість.

Про занадто малу кількість ДТП для хорошого аналізута вжиття заходів говорить і Юрій Важник. Останні два роки в Мінську трапляється близько 40 смертельних аварій, і все у різних місцях.

— І ми поки що не знаємо, що робити, немає механізмів, — каже Важник.

Проте кампанія «Добра дорога» вже взялася за зниження автомобільного трафіку у місті. Перший серйозний захід - система платних парковок у центрі Мінська. Вона там не зовсім звичайна: порушників, як правило, навіть не штрафують, проте люди справно платять і поступово припиняють в'їжджати на власних авто до центру. Все через новаторський підхід активістів: вони вигадали незвичайну систему карток.

- За останній рікоштрафували 5 чи 6 осіб, — коментує Важник. — Ми вигадали систему карток, майже як у футболі: зелена, жовта, червона. Російський "Стопхам" - ідіотський рух, який загострює конфлікт. А ми спочатку довго трубили, що будуть платні паркування, роздавали водіям зелені картки. Трубили настільки, що люди вже стали запитувати: «Та коли ж ви, нарешті, їх зробите?». У результаті зробили тим водіям, хто не платив, стали видавати жовті картки. Ті, хто не зрозумів і продовжив не платити, отримали червоні картки і тоді вже усвідомили, що потрапили кудись не туди, не в ту групу. А ми, у свою чергу, сильно не афішували явних заходів: що буде, якщо не платити та отримати картку. І водії стали побоюватися цього «що буде» та почали платити. Це стійкіше впливає на поведінку водіїв, ніж будь-що.

Пересаджувати людей на громадський транспортМінську не важко, тут він досить розвинений. У столиці Білорусії є трамвай, з'явилися електробуси, з радянських часів залишився метрополітен, а також містом ходять тролейбуси та автобуси, для пасажирів зробили зручні транспортні карти.

А ось для того, щоб пересадити людей на альтернативний транспорт, є свої складнощі: у Мінську поки що немає справжньої велоінфраструктури та системи велодоріжок. Однак там вигадали велопереїзди на кшталт пішохідних переходівщоб велосипедисти могли не поспішати при перетині дороги, а продовжували їхати. Пересуваються велосипедисти або дорогами разом з автомобілями, або тротуарами, які в Мінську дуже широкі. А поки що ДАІ лобіює появу велодоріжок.

І Важник, і Навой не раз згадали про нестандартні та новаторські рішення, які, очевидно, не прописані ні в правилах дорожнього руху, ні в ГОСТах, ні деінде. У Росії це часто є проблемою, тому що ні замовник, ні виконавець вже точно на паперах не захочуть зайвий раз уникати стандартів. Однак у Білорусії теж вигадали, що з цим робити.

— Якщо щось не передбачено Держстандартом, то на це видаються спеціальні технічні умови, — каже Навой. — А якщо чогось немає у правилах дорожнього руху, ДАІ може на власний розсуд експериментувати, як у випадку з велопереїздами. Таким чином ми щось пробуємо, аналізуємо і, якщо потрібно, вже вносимо до ПДР та ГОСТів.

Незважаючи на виконаний обсяг роботи, багато корисних реформ ДАІ та громадських працівників досі провести не можуть. Наприклад, влада знизила гранично допустиму швидкість до 50 кілометрів на годину житлових районахта центрі міста (за винятком зон, де є знаки, що ще сильніше обмежують швидкість та магістралях, де можна їздити швидко), але ПДР дозволяють перевищувати швидкість без штрафу ще на 19 кілометрів на годину. ДАІ має намір скасувати це послаблення для водіїв, але не може.

— Автомобільна меншість надто активна, і протистояти їй дуже важко. Спробуйте у Москві пересадити весь чиновницький апарат на автобуси, чи вийде? — каже Навой про схожі з російськими проблеми.

Російський аналог

На початку 2018 року прем'єр-міністр Дмитро Медведєв підписав план зі зниження смертності, який називається «Нуля смертей», проте зі шведським Vision Zero він не має нічого спільного, крім назви. Головна відмінність проектів: підхід. Шведи, як і білоруси, відмовилися від моделі, де винуватцем ДТП вважається водій або пішохід. Вони вважали, що людям властиво помилятися, а отже, потрібно виключити наслідки помилок, тобто зробити середовище настільки безпечним, що навіть порушення правил не вплине на життя та здоров'я учасника дорожнього руху.

"Для того, щоб досягти заявлених показників щодо зниження смертності, необхідно змінити поведінку учасників дорожнього руху, виробивши у них безумовне дотримання норм і правил дорожнього руху", - описував програму російської влади РБК.

Буквально це означає, що наголос буде зроблено на освітні та просвітницькі цілі, а до порушників розвиватимуть нетерпимість, що суперечить ідеї Vision Zero. І як показало дослідження «Депривація та безпека на дорогах», проведене в Лондонській школігігієни та тропічної медицини (університет, у тому числі, займається дослідженням впливу зовнішніх факторівна здоров'я та безпеку населення), пропаганда правильної поведінкина дорогах малоефективна і працює лише разом із більш радикальними реформами.

Також у затвердженій програмі йдеться про зменшення вуличних переходів на користь позавуличних, що також лише підвищує ймовірність смертельних ДТП.

Загалом це не перша спроба російських чиновників серйозно зайнятися високою смертністю в аваріях. Навой розповідає, що деякі керівники регіональних ДІБДР з Росії, а також нині звільнений начальник головного управління Віктор Нілов приїжджали до Мінська, щоб підглянути досвід, проте його ніхто так і не перейняв.

За словами Навого, він особисто провів екскурсію містом для Нілова, показав усі нововведення з нерівностями, переходами та велопереїздами, проте воно не сильно було вражене. Наступного дня Навой підготував для російського колегипрезентацію зі статистикою смертельних ДТП на 100 тисяч осіб, куди включив як Білорусь та Росію, так і інші країни СНД.

- Як? Як це вийшло? - Згадує Навой реакцію Нілова.
— То я ж вам учора показував, — пожартував білорус.
— Невже так просто?

Навой підтверджує, реформи справді не такі складні, як може здатися, проте їм довелося багато років приділяти увагу дрібницям, щоб досягти таких низьких показників. Втім, низькими ні Навой, ні Важник їх не вважають: їхня мета — нуль смертей на дорогах Білорусії.

Фотографії з Білорусі: Марія Бистрова
Автор статті про Білорусь: Ігор Єрмоленко

PSЩе у Горпроектів ожив телеграм-канал: Міські проекти

Нашому читачеві Дмитру надійшло дивне SMS-повідомлення. У ньому міститься інформація про отриманий штраф, ймовірно, за перевищення швидкості. Виходячи з тексту повідомлення, на сплату штрафу Дмитро має 5 днів. Оплачувати чи ні?

Дивна есемеска

- Надійшло якесь дивне повідомлення від SpeedContrl нібито про мій штраф по лінії ДАІ, -розповів кореспондентові Onliner.by Дмитро. - Дивність у тому, що я не підключав цю послугу на сайті СЗАТ «Безпечні дороги Білорусі».

Розглянемо докладно отримане читачем повідомлення. Ось що в ньому написано: «Штраф ДАІ», номер рахунку в ЄРІП та вказівку, що на сплату є 5 днів із 12 грудня.

- Заради інтересу подивився, що це за номер рахунку, ввів його до ЄРІПу. З'явилася інформація про штраф – 115 рублів. Думаю: нічого собі, де це я так примудрився потрапити, бо ніякі листи мені не надходили. Крім того, є одне суттєве застереження: цей нібито штраф виписано не на моє прізвище.

Справді, 115 рублів нібито має заплатити якась Наталія Валеріївна, а не наш читач Дмитро. Але чому SMS-повідомлення отримав і як взагалі на нього потрібно реагувати?

На що потрібно звертати увагу

1. Чи повинні вам взагалі надходити повідомлення?

По суті, будь-який водій може передплатити SMS-повідомлення або розсилку електронних листів про отримані ним штрафи за перевищення швидкості, зафіксоване приладами фотофіксації, що працюють в автоматичному режимі. Для цього достатньо внести необхідні дані на сайті СЗАТ «Безпечні дороги Білорусі», зокрема реєстраційний номер авто, номер техпаспорту, ідентифікаційний номер власника транспортного засобу, мобільний телефон.

У СЗАТ «Безпечні дороги Білорусі» кореспонденту Onliner.by пояснили, що дуже сумнівно, що повідомлення про штраф за перевищення швидкості може помилково отримати інша людина.

- Кожна людина, яка підписується на розсилку, добровільно залишає свої дані. Якщо він цього не зробив, фактично інформації про нього у відповідній базі даних немає, повідомлення надсилати нікому, -пояснили у СЗАТ «Безпечні дороги Білорусі».

2. Чи вірна інформаціяу повідомленні?

Подивимося на отримане Дмитром повідомлення ще раз. "На оплату 5 днів з 12.12.2017". Це які штрафи у Білорусі потрібно сплачувати протягом 5 днів?

- Це не відповідає чинному законодавству. За законом на сплату штрафів є один місяць після отримання копії ухвали про адміністративне порушення, -відзначили у СЗАТ «Безпечні дороги Білорусі».

Ще дещо. Якщо припустити, що йдеться про штраф за перевищення швидкості, то викликає питання його сума: 115 рублів, тобто 5 базових величин (одна базова величина в даний час становить 23 рубля). Відкриваємо Кодекс про адміністративні правопорушення, статтю 18.13, у якій передбачено відповідальність за перевищення швидкості руху. Нагадаємо, що мова йденібито про порушення, зафіксоване працюючими в автоматичному режимі спеціальними технічними засобами. Залежно від того, наскільки перевищено швидкість, штраф може становити 0,5, 2, 4 чи 6 базових величин. Тобто штрафу в 5 базових величин за перевищення швидкості, зафіксоване приладом фотофіксації, наразі взагалі не передбачено. Зазначимо при цьому, що сума 115 рублів при побіжному погляді асоціюється з 11,5 рубля - мінімальним штрафом за подібне порушення.

Ну і, нарешті, особисті дані. Чи слід оплачувати штрафи, які виписані стосовно іншої людини. Дмитро стверджує, що в ЄРІП міститься інформація про штраф особи з іншими прізвищем, ім'ям та по батькові.

У СЗАТ «Безпечні дороги Білорусі» зазначили, що SMS може надходити не лише з питань перевищення швидкості, а й через інші порушення по лінії МВС. У будь-якому разі, якщо людина має підозри в справжності отриманої нею інформації, вона має право звернутися до органів внутрішніх справ, щоб прояснити ситуацію.

3. Перевіряйте ще раз!

Навіть якщо ви не впевнені, що штраф за перевищення швидкості вам не загрожує - не поспішайте реагувати на дивні повідомлення. Інформацію про штрафи за перевищення встановленої швидкості руху можна перевірити на сайті МВС. Достатньо запровадити ПІБ, а також серію та номер свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.

У СЗАТ «Безпечні дороги Білорусі» розповіли, що SMS-повідомлення надходить практично відразу після того, як було винесено відповідну постанову. На сайті МВС інформація про порушення може з'явитися з невеликим запізненням. Тому якщо не впевнені, тобто є сенс кілька разів перевірити інформацію про те, чи немає у вас неоплачених штрафів.

Помилка чи шахрайство?

Дмитро перевіряв ще раз інформацію на сайті МВС.

- Взагалі нічого немає, чисте як немовля. Можливо, це помилка системи? Чи таки шахрайство? -запитує наш читач.

Він має намір звернутися до міліції, щоб дізнатися про відповідь.