Основні положення селянської реформи Олександра 2. Право обирати та бути обраним до міської думи

Олександр II - один із найзнаменитіших російських імператорів, представник династії Романових, що звільнив селян від кріпосного права. Олександр II виховувався видатними митцями, а за його навчання відповідав Жуковський, який прищепив майбутньому монарху ліберально-демократичні стандарти мислення.

У майбутньому Олександру Миколайовичу вдалося втілити всі ті реформи та проекти, які не вдалися його попереднику, батькові монарха Миколі I.

Характеристика реформи	Результати
	Плюси	Мінуси
Земська реформа 1864р. Реформа міського самоврядування 1870р.	земські органи ставали всестановими. у веденні земств перебували питання місцевого господарства, торгівлі, промисловості, розподіл державних податків, призначення місцевих податкових зборів, охорону здоров'я, народну освіту, влаштування благодійних установ. згодом земські установи стали центрами ліберальної опозиції уряду. відповідно до нового «Міським становищем» створювалися всестанові органи соціального самоврядування – міські Думи. реформа сприяла розвитку міського господарства, промисловості та торгівлі.	заборонялися міжгубернські об'єднання земств. для утримання земських установ, і навіть їхніх службовців було запроваджено спеціальний податок – земський сбор.
Стабілізація фінансової системи	1860р. - Заснування Державного банку. В.А. Татарінов наполіг на гласності бюджету, здійснив «єдність каси», що означало проведення всіх державних виплат та надходжень через одну структуру – Міністерство фінансів. з 1863р. замість відкупної системи вводилася акцизна, що означало продаж вина за умови виплати акцизного збору. централізація фінансової та бюджетної сфери, встановлення гласності бюджету та фінансового контролю, прогресивні зміни податкової системи.	народні заворушення – «тверезне рух» 1858-1859 гг.
Судова реформа 1864р.	безстановість суду, рівність всіх підданих перед законом. незалежність суду від адміністрації. створення суду присяжних засідателів та інституту присяжних повірених (адвокатів). створювався інститут нотаріусів.	Заходи, спрямовані на обмеження судової реформи: слідство у справах державних злочинах передається жандармським органам (1871г.). засновується особлива присутність Урядового сенату (1872) на розгляд цієї категорії справ
Військові перетворення 1860-1870-х років.	у 1862-1864рр. було утворено 15 військових округів. було усунуто зайву централізацію управління, військове міністерство звільнялося від розгляду військово-адміністративних питань місцевого рівнята характеру → зросла оперативність в управлінні військами. 1867р. - Створення постійних військово-судових органів. реформа військово-навчальних закладів надходження на озброєння російської армії нарізної зброї. вступ із січня 1874г. загальної військової повинності, яка поширювалася на все чоловіче населення, що досягло 20 років, термін служби становив 6 років у сухопутних військах, 7 років на флоті.
Реформа системи народної освіти	16 червня 1863р. затверджено новий Університетський статут (університет утворювали 4 факультети). середня освіта стала відкритою всім станів. Жінки могли отримати вища освітана приватних курсах відкриття прогімназій.	статут позбавляв студентів права створювати різноманітних об'єднання. встановлена ​​за навчання у гімназіях плата робила недоступним навчання у яких дітей неспроможних батьків.
Цензурна реформа 1865р.	скасовувалась попередня цензура для видань обсягом понад 10 друкованих аркушів. від цензури було звільнено урядові та наукові видання.

Імператор Олександр II увійшов в історію під ім'ям Визволителя, що пов'язано не лише зі звільненням селян від кріпацтва, а й з проведенням низки ліберальних реформ, націлених на усунення внутрішньополітичних проблем у країні.

Реформи Олександра II не обмежувалися скасуванням кріпацтва. За 20 років свого перебування при владі правитель зміг провести досить грамотну фінансову та військову реформу, змінити становище судових інстанцій. Працюючи над новими реформами, Олександра II використав міжнародний досвід, але не забував і історичні особливості розвитку країни. Як і багато великих монархів, Олександр II не був зрозумілий сучасниками, і в результаті був застрелений у 1881 році. Однак проведені ним ліберальні реформивплинули на вигляд Росії в майбутньому.

Реформи Олександра 2 - коротко: передумови, причини, основні положення, підсумки

Здоров'я бажаю, на зв'язку Андрій Пучков. Сьогодні на прикладі теми «Реформи Олександра 2» я покажу, як треба цю тему відпрацювати за самостійної підготовки до іспитів. Докладніше цю просту методику дивіться у статті за посиланням, посилання наприкінці посту.

Загальна характеристика реформ

Реформи Олександра II називаються буржуазними, оскільки сприяли розвитку у Росії капіталізму. Капіталізм передбачає вільний розвиток чотирьох основних форм капіталу: землі, вільного ринку праці, підприємництво, засоби виробництва (можливість заводити заводи, фабрики, виробляти знаряддя праці). Як не важко здогадатися, головною реформою, яка хоч якось супроводжувала розвиток у Росії, було скасування .

Решта реформ випливала з цієї. Про неї ми поговоримо в наступному посту, а цього розберемо коротко інші реформи.

Земська реформа 1864 року

Причини.Необхідність створення місцевого самоврядування для селян, які раніше були у кріпацтві. Раніше саме дворянин керував своїми кріпаками. Після того як вони отримали особисту свободу, дворянин став для колишніх кріпаків приватною особою. Тому те й потрібно було створити місцеве самоврядування.

Хід реформи. 1 січня 1864 року було прийнято «Положення про губернські та повітові земські установи». У 1870 році було прийнято «Міське становище», яке реформувало місцеве самоврядування у містах. До речі, за якого імператора воно взагалі з'явилося? Відповідь пишіть у коментарях!

Основні положення реформи:

• У повітах і губерніях засновувалися земства (земські збори), які мали адміністративні та господарські повноваження.
• Земства переобиралися кожні три роки, вибори були куріальними — за трьома куріями: дворянська, купецька та селянська.
• Земства були всестановими органами місцевого самоврядування, проте виборчий закон був такий, що вони опинилися під опікою дворян.

Наслідки реформи.

• У Росії її з'явилося якесь місцеве самоврядування.
• Земства стали соціальною опорою ліберальної інтелігенції. Це взагалі важливий наслідок. Усі його сторони неможливо розібрати в рамках цієї посади.

Судова реформа 1864 року

Причини.Після скасування кріпосного права виникла потреба докорінного реформування судової системи. Оскільки, по-перше, у нас суди в Росії були становими досі, а по-друге, коли було кріпосне право, судом для кріпаків (читай, для більшості населення) був поміщик. Тепер кріпаки стали вільними і стани де юре перестали існувати, а насправді вони почали розмиватись.

Хід реформи.У листопаді 1864 року було прийнято нові Судові статути.

Основні становища реформи.

• У Росії її вводилися безстанові суди.
• У Росії запроваджувалися нові принципи судочинства: змагальність (сторона обвинувачення, сторона захисту), гласність (до судів почали допускати пресу), незалежність суддів, вводився суд присяжних.
• Виникала нова система судів: світовий суд (для дрібних справ), коронний суд (окружний, судова палата).
• Зберігалися військово-польові суди та трибунали.

Наслідки

У Росії її виникла найкраща весь час система судочинства. Це, до речі, довело.

Військова реформа

Причини.Відсталість російської армії, озброєння армії, що показала Кримська війна (наявність гладкоствольних рушниць проти нарізних у англійців та французів; наявність вітрильного флоту проти парового у союзників).

Основні положення реформи

• Замість рекрутської повинності (яка ще з Петра Великого так і існувала) запроваджувався загальний військовий обов'язок. Вона була всестановою.
• Військову повинність мали відбувати особи віком від 21 до 40 років. Шість років в армії та сім років у Флоті.
• Вводився освітній ценз: що вище рівня закінчений освітній заклад, то менше в армії служити. Були й інші обмеження, зокрема, в армію не йшов єдиний синв родині.
• Від військового обов'язку звільнялися деякі народи Росії.

Наслідки

Росія отримала більш-менш боєздатну армію, яка добре себе показала проти відсталої турецької армії у роки Російсько-турецької війни 1877 - 1878 років.

Крім цих реформ було прийнято новий Університетський статут 1863, а також проведена в 1865 проведена Цензурна реформа. Однак останні два нововведення не перевіряються у тестах ЄДІ. Хоча деякі нюанси завжди рекомендую знати своїм учням.

Post Scriptum: в рамках цієї посади ми, зрозуміло, не зможемо розібрати всі ці нюанси. Вони розібрані у моєму відеокурсі « » , а також на моїх курсах підготовки до ЄДІ з історії.

З повагою, Андрій Пучков

Реформи Олександра II (крім земельної)

Початок царювання.

Імператор Олександр вступив на престол (1855, 19 лютого) в одну з найважчих хвилин, які доводилося переживати Росії. «Здаю тобі мою команду, але на жаль, не в тому порядку, як хотів, залишаючи тобі багато праць і турбот», - говорив йому, вмираючи, Микола I. Дійсно, політичне та військове становище Росії в цю пору було близько до катастрофічного. Новому государю дістався тяжкий спадок - незакінчена війназ созниками (Туреччина, Англія, Франція), яка велася переважно вкрай нам невдало. Армія ледве трималася в криму, обороняючи Севастополь, майже відрізаний від інших областей. Чорноморський флот був знищений, озброєння армії виявилося набагато гіршим, ніж у противника. Кошти були зовсім виснажені, відсутність кредиту за кордоном викликала посилений випуск паперових грошей і падіння курсу. Виснаженій Росії з її 85-мільйонним населенням і з лише 1 млрд. річного доходу доводилося боротися з союзниками, які мали 108 млн. населення і три мільярди доходу. Склалася ситуація, за якої могло скластися враження, що проти Росії згуртувалася чи не вся Європа. До того ж зрадницька поведінка австрійського імператора змушувала Росію поспішати з укладанням миру на невигідних умовах, що було зроблено.

Розробившись з війною, можна було приступити до перетворень. Що вони були вкрай необхідні та невідкладні, це було давно вже усвідомлено у суспільстві; необхідність їх визнавало і держава. У маніфесті з приводу укладання миру вперше дано було зрозуміти, в якому напрямку і в якому дусі думає вести Росію новий государ: «За допомогою небесного Промислу, який завжди благодіє Росії, нехай утверджується і вдосконалюється її внутрішній благоустрій; правда та милість нехай царюють у судах її; так розвивається скрізь і з новою силоюпрагнення до освіти і будь-якої корисної діяльності, і кожен, під сенію законів, для всіх рівно справедливих, всім рівно заступають, нехай насолоджується у світі плодами праць невинних».

Кримська війна на власні очі показала повну непридатність старої системи управління; треба було переробити весь лад державного та суспільного життя. Коли говорять про реформаторської діяльностіОлександра II, то, як правило, насамперед мають на увазі шість законодавчих актів, наведених у життя імператором: скасування кріпосного права, скасування тілесних покарань, установа земського самоврядування, міського самоврядування, голосного та світового суду та перебудову армії. Ці реформи знову побудували життя російського народу, створили нові відносини між суспільними класами, внесли нові уявлення про взаємини між суспільством і державою. Відносини ці будувалися на засадах свободи та демократизму та виділили царювання імп. Олександра II як нову епоху в російському житті.

Скасування тілесних покарань

Звільнення селян логічно призвело до знищення тілесних покарань за кримінальні злочини. Колишнє законодавство вирізнялося великою жорстокістю. При посиланні на каторжну роботу чи поселення Сибір злочинця попередньо публічно карали батогами (до 100 ударів); при віддачі в арештантські роти сікли різками; особливо нелюдсько було покарання солдатів, матросів і засланців, що провинилися: їх проганяли крізь стрій і били шпіцрутенами (іноді давали по кілька сотень і навіть тисяч ударів). Нормальне число, згідно із законом, визначалося 6000, і хоча зі сходженням на престол імп. Олександра II наказано було, негласно, не давати більше 1000 ударів (при Миколі I - не більше 3000), все ж таки сам закон залишався незмінним. Батоги і прогнання крізь лад нерідко закінчувалися смертю катованого. Крім того, каторжників таврували, витравляючи на лобі та щоках три літери: К. А. Т. («каторжник»). Ці жорстокі покараннявитікали не тільки з жорстокості вдач і нестачі поваги до людської особистості, але також із самого погляду на покарання, в якому бачили засіб не виправлення, а залякування та відплати. Тепер, після маніфесту 19 лютого, який саму скасування кріпацтва пояснював «повагою до гідності людини і християнською любов'ю до ближніх», тілесним покаранням - цьому наруга над вільною особистістю не могло бути більше місця, і указом 17 квітня 1863 р. (у день народження государя) вони були скасовані. Головними діячами у проведенні нового закону були князь Н. А. Орлов (його ініціатива), вел. князь Костянтин Миколайович, сенатор Д. А. Ровінський, обер-прокурор московських департаментів сенату Н. А. Буцковський, військовий міністр Д. А. Мілютін. Не останню роль відіграли в цій справі «Записки з мертвого дому» Достоєвського, які щойно з'явилися тоді, в яскравих фарбах зобразили важку обстановку життя в каторгі та засланні.

Новий закон скасував шпіцрутени, батоги, кішки, накладення тавр, але тимчасово зберіг різки. Це була поступка численним супротивникам гуманної міри, що побоювалися, як би повне скасування тілесних покарань не рознудила нижчі верстви населення і була зрозуміла ними, як потачка самому злочину (міністр юстиції граф Панін, московський митрополит Філарет). Цілком звільнені були від тілесного покарання:

а) жінки;

б) духовні особи та їхні діти;

в) вчителі народних шкіл;

д) які закінчили курс у повітових та землеробських і, тим більше, у середніх та вищих навчальних закладах;

е) селяни, які обіймають громадські посади з виборів.

Різьба залишена:

а) для селян за вироками волосних суден;

б) для каторжників та засланих на поселення;

в) у вигляді тимчасового заходу, до влаштування військових в'язниць та військово-виправних рот, для солдатів і матросів, покараних судом.

Земська реформа

«Положенням про земських установах» (1864, 1 січня.) мало на увазі замінити панувала доти в обласних установах систему бюрократичного управління, за царювання імп. Миколи I набула особливо широкого застосування. Досвід показав повну непридатність керівництва обласним життям щодо директив з центру (зі столиці). Потреби місцевого життя надзвичайно різноманітні і, порівняно, дріб'язкові, в кожній місцевості ці потреби, а також засоби для їх задоволення часто настільки відмінні від потреб і засобів інших областей, що розібратися в них можуть тільки місцеві люди, близько знайомі з ними. Російська імперія розкидалася на неосяжному просторі, включила у свої межі десятки губерній та областей з різноманітним кліматом, населенням, і з великої відстані ці місцеві особливості згасали; з міністерського віконця, дуже від них віддаленого, часто їх зовсім навіть не було видно, і тому розпорядження, що посилалися звідти, при всьому доброму бажанні виконавчих органів, часто-густо виявлялися непрактичними або помилковими, не відповідними ні цілям, ні засобам, а крім того ще та запізнілими. Умови місцевого життя можуть знати лише постійні жителі краю; тим часом чиновник, який посилається до провінції (губернатор, справник), у кращому разі лише тимчасовий гість, невільний у своїх діях, зацікавлений, перш за все, у точному виконанні відданих йому розпоряджень; йому, нарешті, прямо не вбачати за всім. Ось чому нове Положення було побудоване на тому, щоб виділити справи виключно обласного характеру, земські, від державних, і передати їх у відання місцевих людей: краще з ними знайомі, безпосередньо зацікавлені у добробуті свого краю, вони, передбачалося, найлегше знайдуть кошти та вишукають способи задоволення його потреб.

Справді, центральні державні установи (сенат, державна рада, міністерства) дають загальні директиви, вказують напрямок, яким має йти життя держави в усьому її цілому; вони дають, так би мовити, політичний камертон народного життя; тому заходи, що вживаються центральним урядом, завжди будуть загальними заходами, однаковими для всіх частин держави.

Організація земської справи

У кожному повіті: повітові земські збори та повітова земська управа; у кожній губернії: губернські земські збори та губернська земська управа - ті та інші виборні, на засадах безстановості. Правом вибору до повітових зборів користуються:

а) місцеві землевласники не з селян;

б) місцеві селяни;

в) мешканці цього повітового міста.

Повітова управа складається з 6 осіб, які обираються у своєму середовищі земськими зборами. Збори скликаються один раз на рік (за винятком екстрених випадків, наприклад, для вжиття заходів проти голоду); управа засідає постійно. Збори віддають розпорядження, контролюють, управа приводить у дію постанови зборів. Збори є свого роду влада законодавча, управа – виконавча. Губернські земські збори та управа побудовані на тих же засадах, що й повітові. Повітові відають справи свого повіту, губернські - відносини, що стосуються однаково всіх повітів разом. Головою повітових зборів - повітовий, а губернського - губернський ватажок дворянства. Урядовий контроль над діями земських зборів та управ зосереджено до рук місцевого губернатора. Спочатку земські установи відкрили 33 центральних губерніях; пізніше вони були поширені на околиці: на західні губернії, на Ставропольську, Астраханську та Оренбурзьку.

Міська реформа

Міська реформа аналогічна реформі земської: як та створювала самоврядування населення області, повіту, так «Міське становище» (1870, 16 червня) дало населенню міст місцеве самоврядування, з правом знати своє міське господарство й сприяти розвитку освіти в своїх містах. Міська дума з виборних голосних відповідала повітовим земським зборам, міська управа (обрана серед гласних) - земській управі. Надаючи містам влаштовувати своє життя власними силами та коштами, уряд залишив за собою лише право нагляду, стежачи за тим, щоб дії думи та управи не виходили з рамок наданих їм прав («губернські у міських справах присутності»).

Міська реформа була проведена так само, як головні реформи імп. Олександра ІІ. Створюючи всесословное управління, новий закон зближував окремі класи міського населення та колишньої станової ворожнечі, протиставляв загальні інтереси.

Судова реформа

Третьою капітальною реформою імп. Олександра II була реформа судова. Необхідність перетворення старого суду, причому перетворення корінного, було усвідомлено перші роки царювання (роботи графа Д. М. Блудова, 1857-1860 рр.). Величезний вплив на весь хід реформи та визвольний її характер справило звільнення селян. Після того, як акт 19 лютого повернув багатомільйонному населенню, «вчорашнім рабам», їхні громадянські права, колишній поміщицький (вотчинний) суд втратив свій зміст, і його слід було замінити судом державним, справедливим, загальним та однаковим для всіх. «Поки кріпацтво тяжіло хоч над однією людиною, не могло бути мови про право російського громадянина. Тільки з 1861 року встановлені були перші елементи правового порядку, і тому слідом у найближчу чергу питання розумної, раціональної організації незалежного суду - першої опори і охорони правового порядку. Геній свободи та гуманності витав у той час над Росією» (Джаншієв).

У 1862 році справа реформи з рук Блудова перейшла до державного секретаря Буткова, який оточив себе досвідченими юристами, вченими та практиками (Буцковський, Стояновський, Зарудний, Побєдоносцев, Ровінський). Попередньо були вироблені «Основні Початки» майбутньої судової реформи та опубліковані у загальну інформацію, щоб викликати всебічне та вільне обговорення їх. Судові статути, вироблені Особливою Комісією, були оприлюднені 20 листопада 1864 р. і започаткували новий суд у Росії. Маніфест, опублікований з цієї нагоди, містив у собі знаменні слова, проголошуючи російському народу бажання государя «вчинити в Росії суд швидкий, правий, милостивий, рівний для всіх підданих наших, підняти судову владу, дати їй належну самостійність і взагалі утвердити в народі ту повагу до закону, без якого неможливий суспільний добробут і який має бути постійним керівником всіх і кожного, від найвищого до нижчого». Які зміни внесли нові Судові Статути і що нового містив у собі новий суд?

А. Найголовніші особливості нового суду

1. Судова влада була відокремлена від адміністративної та законодавчої та поставлена ​​абсолютно незалежно від тієї та іншої.

2. У кримінальних справах влада судова відокремлена від обвинувальної (прокурорського нагляду), чим усувався вплив останньої на рішення суддів.

3. Суд (судноговорення) відбувався гласно, коли відчинених дверях, доступно для будь-кого бажаючого стежити за перебігом справи.

4. Суд відбувався усно шляхом безпосереднього розпитування та обміну думок (усний допит обвинуваченого, свідків; промови прокурора та захисника) у присутності обвинуваченого (раніше суд був заочний і судді керувалися лише письмовими свідченнями обвинуваченого та свідків).

5. Запроваджено змагальний процес (звинувачення та захист; зіставлення та вказівка ​​даних за та проти обвинуваченого). З цією метою було засновано прокурорський нагляд (обвинувальна влада) та інститут присяжних повірених (захист; офіційна адвокатура). У старих судах переважна увага суду була спрямована на звинувачення; новий суд, милостивий, робив усе можливе, щоб охоронити інтереси обвинуваченого та надати йому всі засоби доводити свою невинність чи обставини, що пом'якшують його провину. З цією метою створено захист (адвокатура), якого не існувало в старих судах.

6. Особливо важливим було введення в судочинство присяжних засідателів. Звільнені від обов'язку, що накладалася на колишніх суддів, керуватися виключно формальними доказами, вони могли судити по совісті, на переконання. Присяжні засідателі вибиралися за жеребом з місцевого населення, були виразом суспільної совісті та кращою гарантією неупередженості («голос народу – голос Божий»). На відміну від колишніх порядків, судили саме вони, а не судді, які лише застосовували постанови закону згідно з тим чи іншим вироком присяжних.

7. Для усунення тиску з боку адміністративних органів поліцію під час розслідування кримінальних справ від участі було усунено; слідство велося спеціальними судовими органами - судовими слідчими.

8. Щоб краще забезпечити безсторонність судового слідства, посада судових слідчих була оголошена незмінною; за свої дії вони відповідали перед лише сенатом; незмінність давала їм гарантію в тому, що за своє розслідування та розкриття істини, комусь неугодне, самі вони ні в чому не потерплять.

9. Для дрібних справ започатковано світові суди (без участі присяжних засідателів). У самій назві їх світовими полягала вказівка, що їхнє призначення було не так судити, як мирити, переконувати противників до угоди. Світовий суддя ставав своєрідним третейським суддею, що зробило сам суд близьким і доступним для населення.

Б. Судові установи відповідно до судових статутів 1864

1. Нижча інстанція: Світовий суд (для всіх станів, крім селян) та волосний суд (для селян).

2. Вища інстанція: З'їзд мирових суддів (один на повіт): сюди переносилися справи зі скарг на рішення мирових та волосних судів.

ІІ. Категорія великих справ (різного роду кримінальні злочини: злодійство, розбій, вбивство, святотатство, злочини за посадою та ін.; всякого роду справи цивільні: позови на суму вище 500 рублів; суперечки про спадщину, про введення у володіння, про матеріальні збитки, завдані приватній особі за скаргою потерпілого та ін.).

1. Нижча інстанція: Окружний суд (один на губернію); він складається з двох відділень: кримінального та цивільного. 2. Вища інстанція: Судова палата (одна кілька губерній): сюди переносилися справи за скаргами рішення окружних судів.

ІІІ. Вінцем судових установ був сенат, який розбирав скарги на рішення світових з'їздів та судових палат.

Сенат Судові палати З'їзди мирових суддів Окружні суди Світовий суд VII. Військова реформа

За величезним виховним і політичного значення, яке мала у російському житті загальна військова повинность, її слід поставити поруч із великими реформами селянської, земської, міської та судової. Колишня система рекрутських наборів у своїй основі була вкрай несправедлива, оскільки лягала важким тягарем майже винятково на одні нижчі, до того ж найбідніші класи населення. Після того як дворянству вдалося звільнити себе від цієї повинності, вона повністю лягла на плечі податних станів (селянство, купецький клас, міщани-ремісники, різночинці), причому люди заможні могли відкуплятися від рекрутчини, вносячи за себе грошовий викуп або виставляючи за себе «мисливця », який продавався за гроші, найчастіше з тим, щоб підтримати рідну, що бідує. Ця система викупу призвела до того, що з 25 мільйонів, що підлягають рекрутчині, 5 млн. звільнялися від неї, тим важче доводилося решті двадцяти. Рекрут служив солдатом майже довічно (25 років), принаймні віддавав військовій службі найкращі свої роки та сили. Сувора дисципліна у військах, жорстокі покарання, повна безвідповідальність перед начальством, найчастіше грубим, малоосвіченим та несправедливим, перетворила військову службуу справжню «каторгу», тяжке покарання. Рекрутчина відривала людину від сім'ї, від суспільства і повертала назад у рідне йому середовище здебільшого вже кволим, з надламаними силами, справжнім інвалідом та марним членом суспільства. Високе званнясолдата, воїна, захисника Батьківщини настільки принижено, що вислів «віддати в солдати» став рівносильним іншому висловлюванню: «покарати, як тяжкого злочинця». У самому законі про кримінальні злочини віддача в солдати була прирівняна до заслання до Сибіру або ув'язнення в арештантські роти.

Гуманний дух, яким був пройнятий акт 19 лютого, було відбитися на застарілих засадах несення рекрутської повинності; Звільняючи селянина від особистої залежності, перетворюючи його на рівноправного громадянина, не можна було залишати його на колишньому становищі знедоленої парії. Сама обов'язок військова з станової повинна була стати загальною, однаковою для всіх класів населення. Поряд з безстановим земством, з безстановим судом, і армії належало перетворитися на безстанову - це і було досягнуто реформою 1874 (маніфест 1 січня). Термін дійсної служби (у строю) відразу знизився з 25 до 6 років; грошовий викуп або найм за себе мисливця став тепер більш неможливим, так само як і віддача в солдати за злочини. Тяжка праця вироблення нового закону та проведення його в життя випали на долю військового міністра Дм. Ал. Мілютіна, одного з найсвітліших співробітників імп. Олександра ІІ. Діяльну підтримку Мілютіну у цій справі надав своїм авторитетом і високим становищемвів. князь Костянтин Миколайович.

Думка про створення армії на нових засадах почала складатися ще з 1862 року під безпосереднім враженням звільнення селян, що тільки-но відбулося; але подібно селянській, і військовій реформі довелося долати чимало перешкод, перш ніж вдалося здійснити її. Одним (переважно дворянському середовищі) здавалося принизливим опинитися на одній нозі з "простим мужиком", інші - люди з великими коштами, переважно з купецького класу - готові були йти на великі матеріальні жертви, аби зберегти за собою колишнє право викупу. Реформа гальмувалась, поки зовнішні обставини не дали їй благодійного поштовху. У 1870 році прусська армія, побудована на засадах загального військового обов'язку, розгромила французьку, горду традиціями наполеонівської епохи, але набиралася шляхом рекрутських наборів. Цей розгром наочно переконав, що реформа російського війська необхідна як по відчуттю справедливості, а й з міркувань суто технічним, військовим.

Характерною особливістю «Статуту про військову повинность» - його повага та турбота про насадження та зміцнення освіти. Творці цього Статуту були перейняті переконанням, що школа та освіта народна є однією з найнагальніших потреб часу; внаслідок цього учням були надані великі пільги: їм відстрочувався термін призову та давався необхідний час для закінчення своєї освіти. З іншого боку, Статут вкоротив сам термін служби залежно від ступеня освіти того, що закликається, що для багатьох було могутнім стимулом для проходження школи та поповнення своїх знань. Усі, без різниці класів, досягли 20 років, призовного віку, виймали жереб, кому вступити у справжню службу, у лад, кому - в ополчення. Неписьменні, які взагалі не пройшли ніякої школи, значилися в строю 6 років, а потім переходили на 9 років у запас; для тих, хто закінчив міську школу шестирічний термін знижувався до 4-х, для тих, хто закінчив гімназію - до 2-х років, а студенти вищих навчальних закладів, по закінченні курсу, служили в строю всього один рік. Звільнений був від стройової служби і прямо переходив у запас педагогічний персонал середніх і вищих закладів (вчителя, професора).

Людина з різнобічною освітою, переконаний захисник ліберальних початків, покладених імп. Олександром в основу своїх великих реформ, Мілютін не обмежився простою заміною порядків: він перейнявся також тим, щоб підняти солдата у його власних очах, перетворити колишню ходячу машину, сліпого виконавця чужих наказів на розумну істоту, що усвідомлює свої дії. За Миколи Павловича головне, майже виняткову увагу звертали на зовнішню виправку солдата, на чистоту рушничних прийомів, і верх досконалості бачили в рівнянні кавалерійського фронту, у здатності цілих шеренг витягуватися при церемоніальному марші, як струни - Мілютін звернув увагу на інший бік. На його думку в армії було створено елементарні школи для солдатів, покращено медичну та санітарну частину, приміщення, їжу. Багато було зроблено і для підвищення освітнього рівня офіцерів. Відповідно сучасним вимогампедагогіки, фронтові заняття, як такі, що не відповідають віку вихованців, припинені; на перший план було висунуто загальну освіту (військові гімназії). Особливі педагогічні курси та вчительська військова семінарія готували викладачів; п'ять академій: Генерального Штабу, Інженерна, Артилерійська, Військово-Медична та Військово-Юридична - готували офіцерів з вищою освітою (університетською), а військові училища: Артилерійське, Інженерне, Військово-Топографічне, Павлівське, Костянтинівське, Олександрівське у Москві) давали знання з спеціальних галузей військового мистецтва.

Підсумки реформ

Вказані вище п'ять реформ: селянська, земська, судова, міська та військова, разом зі скасуванням тілесних покарань, становлять невід'ємну славу та гордість царювання імп. Олександра ІІ. Якщо благо Батьківщини ще не стало однаково близьким і дорогим для всіх без різниці, все ж таки з цієї пори відкрилася можливість такого уявлення в майбутньому. «Селянська реформа, незважаючи на всі її недосконалості, була колосальним кроком уперед; вона була і найбільшою заслугою самого Олександра, в роки її розробки витримав з честю тиск кріпосницьких і реакційних прагнень і виявив при цьому таку твердість, на яку особи, які його оточували, мабуть, не розраховували »(Корнілов). «З мудрою рішучістю дотримуючись вказівок часу, імп. Олександр залишив традиційний шлях обговорення реформи в секретних комітетах і закликав саме суспільство до розробки наміченого перетворення, а потім пильно стежачи за ходом реформаційних робіт, з надзвичайним тактом вибирав час і зовнішні формидля заяви своїх особистих поглядів на той чи інший бік селянської справи. Якщо мистецтво правити полягає в умінні правильно визначати назрілі потреби цієї епохи, відкривати вільний вихід життєздатним і плідним прагненням, що таяться в суспільстві, з висоти мудрої неупередженості умиротворити взаємно ворожі партії силою розумних угод, то не можна не визнати, що імп. Олександр Миколайович вірно зрозумів сутність свого покликання у пам'ятні (1855-1861) роки свого царювання. Він твердо витримав свій пост на «кормі рідного корабля» у ці важкі роки його плавання, заслуживши залучення до свого імені завидного епітету Визволителя» (Кізеветтер).

Безстанове земство та безстанове місто, залучаючи різні класи населення до спільної роботи на загальну користь, значно сприяли скріпленню окремих групта громадських класів у єдине державне тіло, де «один за всіх, а всі за одного». У цьому відношенні земська та міська реформиз'явилися такою ж великою національною справою, як і селянська реформа. Вони поклали край переважанню дворянства, демократизували російське суспільство, залучили до спільної роботи на користь держави нові та різноманітніші верстви суспільства.

Судова реформа, у свою чергу, мала величезне культурне значенняу російському житті. Поставлений незалежно від зовнішніх та випадкових впливів, користуючись суспільною довірою, забезпечуючи населення у справедливому користуванні його правами, обгороджуючи ці права або відновлюючи їх у разі порушення, новий суд виховував російське суспільство у повазі до закону, до особистості та інтересів ближнього, піднімав людину у власних очах, служив стримуючим початком однаково як для володаря, так і для підлеглих.

Військова реформа, нероздільно пов'язана з ім'ям Мілютіна, вся перейнята духом визволення та гуманності. Вона доповнила собою інші великі реформи і разом із створила з царювання Олександра II нову епоху у російській історії. Те саме можна сказати і про відміну тілесних покарань. Указ 17 квітня 1863 р. мав величезне виховне значення, оскільки стара батіг і шпіцрутени привчали людей до жорстокості, робили їх байдужими до чужого страждання; кулачна розправа і покарання різками, часто довільне, принижувало особистість людини, одних озлоблювало, інших, навпаки, позбавляло почуття власної гідності.

Імператору Олександру II справедливо присвоєно «звання» Царя-Высвободителя: він звільнив як селян, а взагалі особистість російського людини, поставив їх у умови самостійного існування та розвитку. Раніше особистість була пригнічена і поглинена: у найвіддаленіші часи – родовим побутом, пізніше – державою, якій мала служити, для якої мала існувати. Тепер держава перестає бути метою, вона сама перетворюється на службовий орган, у засіб для вільного розвитку особистості та задоволення його матеріальних та духовних запитів.

Урядова діяльність в інших галузях державного та суспільного життя

Реформаторська діяльність Олександра ІІ не вичерпується вищеописаними нововведеннями. Не залишив уряд поза увагою і народну освіту. У дусі часу і в згоді із загальним напрямом, якого він тримався у своїх заходах, він надав йому такого ж освітнього і визвольного характеру, хоча далеко не з належною повнотою і послідовністю.

1. У 1858 р. при університетах було відкрито педагогічні курси для підготовки викладачів середніх та нижчих навчальних закладів. Знову відновилася посилка за кордон найкращих студентів, які закінчили університетський курс і бажали присвятити себе науці для підготовки до професорської кафедри.

2. Була зроблена спроба просвітити і темну масу: безграмотного або напівграмотного простолюдина, якому вже не під силу було проходити систематичну школу нарівні з малолітніми, і який міг тільки уривками, у вільні від роботи годинники, «засісти за книжку» і тим не менш потребував у розширенні свого розумового горизонту. З цією метою в 1860 р. виникли в Петербурзі та інших містах так звані недільні школи для дорослих ремісників, майстрових, взагалі для робітничого класу. Вчителями у цих школах були добровольцями люди різного звання та стану, педагоги за покликанням, але не педагоги за фахом: офіцери, літератори, студенти, гімназисти. Ці школи, однак, протрималися недовго: у своїх розмовах і тлумаченнях недільні вчителі не завжди залишалися в межах однієї «грамотності», і уряд помалу закрив їх.

3. Великий крок уперед у царювання імп. Олександра ІІ зробило жіночу освіту. Раніше воно було доступне для дівчини лише в інститутах, у закритих закладах, зазвичай із становим підрозділом на відділення «дворянське» та «міщанське». З 1858 стали відкриватися жіночі гімназії, для всіх станів, і виключно для тих, хто приходить. Одні з гімназій перебували у відомстві імп. Марії (т. зв. «Маріїнська»), інші – у відомстві міністерства народної освіти («міністерська»). Визвольний дух проник і до інститутів: вихованок стали відпускати на канікули додому, до рідної родини, тоді як раніше, одного разу переступивши поріг інституту, вони залишалися там на положенні ув'язнених аж до закінчення курсу.

4. Зокрема, царювання Олександра II поклало міцне підґрунтя вищій освіті жінки.

а) Спочатку, на думку військового міністра Мілютіна, було засновано Петербурзі, при Медичній академії, Жіночі Лікарські курси (1872); поступово розширюючись, їхня програма невдовзі доведена була до рівня університетського.

б) На думку Н. А. Вишнеградського, який організував перші жіночі гімназії, відкриті Педагогічні Жіночі курси, зі словесним і математичним відділеннями (1863), пізніше (1893) перетворені на Жіночий Педагогічний інститутіз розширеною програмою.

в) Підготовчою стадією до вищої освіти служили курси, з метою заповнити прогалини середньої школи. Такі були Аларчинські курси у Петербурзі (1863) та Луб'янські у Москві (1863)

г) З ширшою програмою (університетської з природних та словесних предметів) з'явилися Володимирські курси в Петербурзі та Публічні курси в Києві (ті та інші з 1870 р)

д) Цілком лише на рівні університетського викладання стали Вищі Жіночі курси, засновані проф. Гер'є у Москві (1872), у Казані - проф. Сорокіним 11876). у Петербурзі – проф. Бестужовим-Рюміним (т. зв. Бестужевські курси; 1878) перші - з предметів історико-філологічного факультету, інші, крім того, також і фізико-математичного

е) Існування в Москві одного тільки історико-філологічного факультету («курси Гер'є») призвело до перетворення Лубянських курсів на фізико-математичний факультет; Проте вони відкрилися вже у нове царювання (1882).

Характерною рисою вищої жіночої освіти було те. що. за небагатьма винятками (лікарські та Педагогічні курси), воно зобов'язане своїм виникненням та існуванням суспільної ініціативи, головним чином самим жінкам. Діяльно пропагуючи в російському суспільстві думка про необхідність підняти жіночу освіту і поставити її на один рівень з чоловічою, вони доклали багато самовідданої праці, щоб організувати саму справу, знайти необхідні кошти та матеріально забезпечити незаможних слухачок (Є. І Конради, А, П. А.). Філософова, Н. В. Стасова, В. П. Тарновська та ін.

5 Новий університетський статут (1863, 18 червня) дарував професорській колегії самоврядування: їй передано було завідування університетом, господарські справи, суд над провинами студентів, право самостійно обирати викладачів для заповнення пустуючих кафедр (за міністерством залишено право лише затверджувати чи відмовити у визнанні); збільшено кількість кафедр та бюджет університетів (реформа міністра Головніна). Зокрема, засновано два нові університети: в Одесі («Новоросійський») та у Варшаві, перетворених; перший із Рішельєвського ліцею (1864), другий - з Головної Школи(1869). Університетами, але не в повному обсязі (з одним лише факультетом) можна назвати два історико-філологічні інститути; у Петербурзі (1867) і Ніжині (1874; перетворений з Ліцею князя Безбородка), і юридичний Ліцей у Ярославлі (1874; раніше Демидовський Ліцей).

6. У 1864 р., в міністерство Головніна, створено було два типи гімназій: класична та реальна - ті та інші однаково на становищі загальноосвітніх. В основу перших було покладено знання гуманітарних наук, результати творчої думки людини; в основу інших – науки природні, ознайомлення із зовнішнім світом – природою у всіх її різноманітних проявах. Однак через 7 років середня школа зазнала корінного перебудови: реальні гімназії перетворені на реальні училища; колишній самостійний характер школи, яка вчить і утворює, був у них відібраний, і вони перетворені на просту підмогу та підготовчий щабель до засвоєння спеціальних технічних знань; загальноосвітнє значення було визнано лише за класичними гімназіями (вони давали право вступати до університетів). Це т. зв. реформа графа Толстого (статут гімназій 30 липня 1871). Надій, що покладалися на неї, вона не виправдала. Свідомо усунувши учнівське покоління від «реальної» освіти, керівники середньої школи трохи досягли і в галузі «класичної». Програма проводилася невміло, «казенним» способом; знайомство з «класичним» світом звелося до засвоєння важких граматичних правил та численних «виключень» у правилах латинської та грецької мови; найцінніше в цій програмі - духовні скарби давньогрецького та римського розуму, що залишилися доступними лише обраним. Засіб перетворився на мету і лише породив у суспільстві вороже ставлення до «класицизму», чого той, звичайно, не заслуговував.

7. Великі успіхи зробило початкову освіту. З виданням «Положення про початкові народні училища» (1864, 14 липня) кількість шкіл почала швидко зростати; багато зробили на користь освіти нововідкриті земства. Видатні педагоги (Пирогов, Ушинський, Лев Толстой, Стоюнін, барон Корф) докладали зусиль до підняття його на належну висоту.

В. Єдність каси та державний контроль

З 1862 року державний розпис доходів і витрат, до того часу становила державну таємницю, почала публікуватися в загальне зведення, причому сама вона - її складання, затвердження та виконання - зазнала докорінної зміни. Введено єдність державної каси, тобто всі кошти держави були зосереджені в руках одного лише міністра фінансів, тоді як раніше у кожного міністерства були свої капітали та своє господарство, яким воно самостійно розпоряджалося. Єдина каса дозволила уряду скласти більш правильне і повне уявлення про засоби, які він мав насправді. Тоді ж було зроблено і реформу державного контролю: державний контролер взяв активну участь у складанні окремими відомствами своїх розписів, отримав право перевіряти їх виконання за справжніми актами та документами. Це: а) спричинило значне скорочення витрат; б) сприяло запобіганню зловживань; в) обмежило свавілля окремих управлінь та відомств, підпорядкувавши господарські їх розрахунки загальним фінансовим міркуванням держави. З 1866 р. звіти державного контролера щодо виконання розписів теж почали друкуватися у загальну інформацію. У всіх цих перетвореннях головним діячем був статс-секретар В. А. Татарінов (державний контролер з I січня 1863).

Реформи та суспільство

Говорячи про реформи, не можна не згадати про те, як вони оцінювалися і сприймалися суспільством. Загалом сучасниками багато говорилося про «дух визволення», про довіру, надану суспільству з боку імператора. Справді, прогресивність реформ Олександра більша частина"інтелігенції" тих років не ставила під сумнів. Тим більше, що ці реформи проводились не лише на папері. Той самий «дух» виявлявся навіть у таких «дрібницях», як ослаблення цензури, можливість порівняно відкрито у пресі висловлювати свою думку., У тому, що набула поширення така форма спілкування государя з підлеглими, як «записки», що дозволяла висловлюватися з більшою свободою , чим це було в друку.

Багато хто із захопленням відгукувався про початок реформ. Однак уряду доводилося зважати і на настрої іншого роду: серед дворянства виявилося чимало противників селянської реформи., що, в принципі, легко зрозуміло, але широко була поширена й інша точка зору, згідно з якою реформу слід провести більш радикально, ніж це робив уряд. Ходили розмови і про те, що час уже російському народу знайти власну конституцію.

Вже 1861 року невдоволення звертається до конкретних дій. Проходить хвиля студентських заворушень, у народі починають широко розповсюджуватися підпільні листки (політичні прокламації). У 1862 році була вперше висловлена ​​відкрита критика дій уряду тверським дворянством, яке проголосило, що Положення 19 лютого «не задовольняло народних потреб ні в матеріальному відношенні, ні щодо свободи, а порушило їх у самій сильного ступеня», і, що народу потрібна конституція. Учасники з'їзду, які висловили це, були піддані порівняно м'якому покаранню (позбавлення волі та деяких прав з подальшим пом'якшенням вироку). Характерно, що не висловлюючись принципово проти «зміни суттєвих початків державних установ», імператор Олександр відстоював своє право ініціативи, не допускаючи і думки, щоби реформи проводилися знизу. Так, він рішуче відкинув пропозицію московського дворянства (1865 р.) про створення загальних зборіввиборних людей від землі російської для обговорення потреб, спільних для всієї держави».

Неабиякою мірою перебіг реформ вплинули спроби замаху життя імператора. Пєря з них була зроблена 4 квітня, 1866 року. Відтоді, увага уряду, який дізнався про змову з метою насильницького перевороту, була звернена не так на перетворення, як на боротьбу з крамолою, і права, надані суспільству, почали коротшати. На чільне місце ставиться не визволення, а стримування, не довіра, а нагляд. Як наслідок, починається боротьба за допомогою «непопулярних» методів, які одночасно не подобалися народу і значно ускладнювали подальший перебіг реформ.

Неперестававшие замахи життя Олександра II, викликали на настійну вимогу спадкоємця цесаревича установа «Верховної Слідчої Комісії з охорони державного порядку та громадського спокою», головний начальник якої, харківський генерал-губернатор М. Т. Лоріс-Меліков, був забезпечений диктаторськими повноваженнями. Йому підпорядковувалися всі відомства, скасувати його накази міг сам чи государ, і ніхто крім. Лоріс-Меліков доклав усі сили щоб боротьба з тероризмом якнайменше відбивалася на реформах і досягнувши непоганих результатів завоював великі симпатії у суспільстві. А до 1880 року на думку самого Лоріс-Мелікова комісія скасувалась, фактично відбулося «повернення від надзвичайних заходів до законного перебігу справ» - все віщувало нову еру у відносинах уряду та суспільства, повернення до перших років царювання.

В1881 р. Лорис-Меликов запропонував государю заснувати тимчасові підготовчі комісії з членів урядових відомств і запрошених обізнаних та досвідчених осіб, для складання законопроектів. Вироблені цими комісіями законопроекти повинні були передаватися до Загальної комісії, складеної з осіб, призначених та виборних земствами та містами. Постанови її, з дорадчим характером, переходили на остаточний розгляд і затвердження Державної Ради і, потім, государя. Такий був проект, який одержав у суспільстві назву «конституції Лоріс-Мелікова». Олександр II затвердив доповідь свого міністра і можна було сподіватися на мирну еволюцію в майбутньому політичного устрою Росії, але того дня, коли доповідь була підписана, бомба, кинута терористами, припинила дні государя – настало нове царювання і задумана реформа не була здійснена.

Не бійся незнання, бійся хибного знання. Від нього все зло.

Л.М. Толстой

Реформа освіти 1864 року відбувалася кілька етапів, які у остаточному підсумку реформували все системи освіти у Росії. Реформовано було початкову, загальну та середню освіту. Основні дати цих реформ:

• 18 червня 1863 – прийнято «Університетський статут».
• 14 липня 1864 – прийнято «Положення про народні училища».
• 18 листопада 1864 – прийнято «Статут гімназій та прогімназій».

Через Університетський статут реформу освіти часто називають реформами Олександра 2 1863-1864 років. В будь-якому випадку мова йдепро зміну системи освіти Російської Імперії і нижче ми розглянемо, що саме змінювалося, а також відбувалося функціонування системи освіти в країні.

Реформування початкової школи

18 липня 1864 р. було прийнято «Положення про народні училища». Головна особливістьцього положення полягала у скасуванні державної та церковної монополії на освіту. Після реформи системи освіти початкові школи могли відкривати також громадські установи та приватні особи. Термін навчання у початковій школі не перевищував 3-х років.

Початкові школи тепер мали такі типи:

• Недільні.
• Церковнопарафіяльні.
• Земські.
• Приватні.
• Державні.

Реформування середньої школи

19 листопада 1864 року було прийнято «Статут гімназій та прогімназій». Саме гімназії були основною ланкою середньої школи. Всі гімназії були поділені на 2 типи: класичні та реальні. Класичні готували до вступу до вищі заклади, а реальні – до технічних навчальних закладів.

У всіх гімназіях термін навчання становив 7 років. Після 1871 року термін навчання у класичних гімназіях становив 8 років. Практично реформа освіти 1864 року ділила людей стани на кшталт здобутого освіти: класичні гімназії – люди з вищою освітою, справжні гімназії – промисловці і торговці.

Важлива особливість реформи – до гімназії могла вступити абсолютно будь-яка людина Російської Імперії. Правда фактично освіта все одно залишалася доступною тільки дворянам, оскільки вартість навчання в гімназіях була дуже високою, і більшість населення не могла собі цього дозволити.

1862 року в Росії вперше з'явилися жіночі гімназії. Тим самим уперше за всю історію країни жінки здобули право на середню освіту. Щоправда, треба зробити застереження – програма навчання в жіночих гімназіях сильно поступалася гімназіям чоловічим.

Реформування вищої освіти

18 червня 1863 р. був прийнятий Університетський статут. Реформа освіти при Олександрі 2 фактично розпочалася цього року з цього документа, що у 1864 році продовжилася. Головне у новому статуті – університетам було повернуто автономію. Кожен університет мав «раду професорів», яку обирав ректора і декана. Саме ректор, декан та рада професорів повністю та одноосібно відповідали за освіту:

• Приймали рішення про прийом та звільнення викладачів.
• Стверджували програму навчання.
• Стверджували та редагували навчальні планита дисципліни.
• Вирішували усі фінансові питання.

Одночасно у Росії з'явилася можливість здобуття вищої освіти у жінок. Жіночі гімназії, звичайно, не давали права на вступ до звичайного університету, тому в країні були створені вищі жіночі курси. Навчитися їм можна було у Москві, Петербург, Києві та Казані. Подальші реформи відкрили дорогу жінкам і до звичайних університетів, але навіть при цьому вони приймалися туди під особливим статусом – вільні слухачі. Цьому реформа у сфері освячення від 1864 року послужила поштовхом.

Значення для країни

Реформа освіти Олександра 2 переслідувала дві основні мети:

1. Зробити освіту доступною для всіх.
2. Усунути монополію освіту.
3. Навести порядок у системі гімназій та прогімназій.

Переваги та недоліки реформ у галузі освіти слід трактувати з погляду досягнутого результату та цілей. Другий пункт цілей був побічним і принциповим. «Приватні» школи з'явилися, але вони не прижилися і незабаром зникли остаточно. Що ж до інших цілей, то папері їх було досягнуто, а реальності – немає. Загальність освіти торкнулася лише початкові школи (3 класи). Навіть середні школи, гімназії, для 90% населення були недоступні через велику вартість навчання. Звичайно, вища освіта тому теж була недоступною. Тому в цій реформі потрібно чітко розмежовувати те, що було на папері, і що відбувалося насправді.

Була у реформах і міна уповільненої дії – повна самостійність університетів. Фактично вони були непідконтрольними державі: свої правила, свій розподіл фінансування, самостійно у визначенні програми та предметів навчання, самостійність у виборі кадрів. Цим надалі активно користувалися революціонери і ті, кого сьогодні можна назвати лібералами.

Реформи, проведені Олександром II період 1855-1881гг. і досі актуальні. Ним та його послідовниками було закладено основи сучасної державної системи управління, державного устрою, виконавчої та судової систем.

Так, наприклад, саме їм та його послідовниками-реформаторами було запроваджено основні засади цивільного та кримінального судового слідства та процесу, такі, як: законність, здійснення правосуддя лише судом, пошани честі та гідності особистості, недоторканності особистості, охорони прав і свобод людини та громадянина у судочинстві, недоторканності житла, презумпції невинності, змагальності сторін, забезпечення громадянину права на захист, свободи оцінки обставин та інші.

Слід зазначити, що реформування Олександром II торкнулося майже всіх сторін життя російського суспільства: політичної, економічної та соціальної Бурхливий розвиток залізничного будівництва, спорудження транспортної інфраструктури сприяли підвищенню продуктивності промисловості та утворенню нових галузей виробництва: хімічної, текстильної, видобувної, машинобудівної тощо. Саме в період його правління формуються існуючі нині промислові центри Росії та близького зарубіжжя: Донецьк, Харківський та Миколаївський райони в Україні, Поволзький та Уральський – у Росії, Бакинські нафтові промисли – на Кавказі тощо.

Розвиток транспорту, збройних сил, економіки вивели Російську імперію під час другий половини XIXв. на самий пік своєї могутності, коли з нею стали зважати на міжнародну політику і сприймати як рівну собі за статусом міжнародну державу.

Олександр Миколайович, старший син імператора Миколи I та імператриці Олександри Федорівни, зійшов на престол після смерті Миколи I.

Олександре Миколайовичу, щоб ознайомитися з державними справами, з 1834 р. був присутній на засіданнях Сенату, з 1835 р. - і Синоду.

Найважливішою і, можливо, однією з найскладніших реформ за Олександра II у Росії стала скасування кріпосного права Положенням 19 лютого 1861 р. Саме це імператора прозвали у народі царем-визволителем.

Кріпацтво в Росії проіснувало набагато довше, ніж у будь-якій іншій європейській країні. Піти скасування кріпосного права уряд зміг лише 1861 р. Ще 1856 р. імператор, приймаючи представників дворянства, заявив про намір проведення селянської реформи.

У економічній сферіспостерігалося наростання кризи поміщицького господарства, заснованому на примусовій, вкрай неефективній праці кріпаків. У соціальній сферівідбувалося посилення селянського протесту проти кріпацтва, яке виражалося у збільшенні заворушень. Так, наприклад, у 1831-1840 pp. в Росії сталося 328 селянських заворушень; у 1841-1850 рр. - 545 селянських заворушень; у 1851-1860 рр. - 1010 селянських хвилювань.

Поразка у Кримській війніпоказало, що кріпацтво - головна причина військово-технічної відсталості країни. Побоюючись того, що Росія буде відкинута до лав другорядних держав, до яких наша Батьківщина у своїй праці «Теорія військового мистецтва» і віднесла ідеолога марксистського руху - Ф.Енгельса, уряд став на шлях соціальних, економічних і політичних реформ.

3 січня 1857 р. урядом утворено секретний комітет для обговорення заходів щодо влаштування побуту поміщицьких селян, але оскільки він складався з затятих кріпосників, то діяв нерішуче. Однак, через деякий час, зауваживши, що селянське невдоволення не вщухає, а навпаки, наростає, комітет впритул переступив до підготовки селянської реформи. У лютому 1858 р. Секретний комітет було перейменовано на Головний комітет "про поміщицьких селян, що виходять із кріпацтва".

Більшість поміщиків виступали проти реформи. Деякі поміщики погоджувалися, але на різних умовах: одні відстоювали варіант звільнення селян без землі і за викуп особистої свободи селянина, інші, господарство яких було сильніше втягнуте в ринкові відносини, або мали намір перебудувати його на підприємницьких засадах, виступали за ліберальніший її варіант - звільнення селян із землею з порівняно помірним викупом.

Підготовка селянської реформи проходила за умов суспільно-політичного піднесення країни. У 1850-х роках. склалися два ідейних центри, які очолювали революційно-демократичний напрямок російської думки: А. І. Герцена та Н. П. Огарьова, Н. Г. Чернишевського та Н. А. Добролюбова в Лондоні.

Відбувається пожвавлення ліберально-опозиційного руху серед тих верств дворянства, які вважали за необхідне як скасувати кріпацтво, а й створити загальностанові виборні органи управління, заснувати гласний суд, запровадити гласність взагалі, провести перетворення у сфері освіти тощо.

До кінця серпня 1859 р. проект "Положення про селян" був підготовлений. Наприкінці січня 1861 р. проект надійшов на розгляд останньої інстанції. Державної ради. Тут було зроблено нове "доповнення" до проекту на користь поміщиків: на пропозицію одного з найбільших землевласників П. П. Гагаріна було внесено пункт про право поміщика надавати селянам негайно у власність і безкоштовно чверть наділу. Такий наділ отримав назву "четвертного" або "дарувального".

19 лютого "Положення" (17 законодавчих актів) були підписані царем і набули чинності. Того ж дня цар підписав і Маніфест про звільнення селян. За Маніфестом селяни отримали повну особисту свободу.

Повіками селяни боролися за свою свободу. Якщо раніше поміщик міг забрати у кріпака все його майно, насильно одружити, продати, розлучити з сім'єю і просто вбити, то з виходом Маніфесту 19 лютого 1861 р. селянин отримував можливість самостійно укладати угоди, відкривати підприємства, переходити в інші стани і т.д. . Це надавало можливість розвитку селянського підприємництва, сприяло зростанню відходу селян на заробітки, а загалом давало поштовх розвитку економіки пореформеної Росії.

Відповідно до Маніфесту від 19 лютого 1861 р. було введено селянське самоврядування, тобто сільські та волосні сходи на чолі з сільськими старостами та волосними старшинами. Селянам надавалося право розподіляти землю, розкладати повинності, визначати черговість відбування рекрутської повинності, приймати у громаду та звільняти з неї.

Вводився волосний селянський суд з незначних злочинів та майнових позовів. Вказаний у законі викуп садиб та польових наділів для селян був неможливий, тому уряд прийшов на допомогу селянству устроєм "викупної системи". У Маніфесті від 19 лютого 1861 р. зазначено, що поміщики зможуть отримати земельну позику, як тільки буде влаштовано їхні земельні відносини з селянами та встановлено земельний наділ. Позика видавалася поміщику прибутковими відсотковими паперами і зараховувалася за селянами, як казенний борг, який вони мали погасити протягом 49 років "Викупними платежами".

Порядок здійснення селянської реформи вимагав угоди між поміщиком та селянином щодо розміру наділу, а також щодо зобов'язань селянина стосовно поміщика. Це слід було викласти у " статутній грамоті " протягом року з моменту звільнення. Якщо скасування кріпацтва відбулося відразу, то ліквідація феодальних, економічних відносин, усталені десятиліттями, розтяглася багато років. За законом ще два роки селяни мали відбувати такі самі повинності, як і за кріпосного права. Лише дещо зменшилася панщина та скасували дрібні натуральні побори. До переведення селян на викуп, вони перебували у тимчасово зобов'язаному становищі, тобто повинні були за надані їм наділи виконувати за встановленим закономнормам панщину або платити оброк. Так як певного термінупісля якого тимчасово зобов'язані селяни мали бути переведені на обов'язковий викуп був, їх звільнення розтяглося на 20 років (щоправда до 1881 року їх залишалося трохи більше 15%). Незважаючи на грабіжницький для селян характер реформи 1861, її значення для подальшого розвитку країни було дуже велике. Ця реформа стала переломним моментом під час переходу з феодалізму до капіталізму. Визволення селян сприяло інтенсивному зростанню робочої сили, а надання їм деяких цивільних прав сприяло розвитку підприємництва. Поміщикам ж реформа забезпечувала поступовий перехід від феодальних форм господарства до капіталістичних. 2. 2. Буржуазні реформи Олександра ІІ.

Відповідно до положень реформи країни було звільнено понад 22 млн. російських селян, а як і встановлено новий порядокгромадського селянського управління.

Міської реформою 1870 р. було створено всестанові органи місцевого самоврядування. Розпорядчі функції покладалися представницький орган муніципального суспільства - думу. Вибори у думу відбувалися раз на чотири роки. Число членів думи - голосних - було досить значним: залежно від чисельності виборців у місті - від 30 до 72 осіб. У столичних думах голосних було більше: у Московській - 180, Петербурзькій - 252. На засіданні думи обирався виконавчий органгромадського управління - управа та міський голова, який був головою виконавчого та розпорядчого органів.

Виборче право базувалося на майновому цензі. Право участі у виборах незалежно від стану отримували власники нерухомої власності, яка оподатковується на користь міста, а також особи, які сплачують йому певні торгово-промислові збори. Виборчим правом як юридичного лицятакож користувалися різні відомства, установи, товариства, компанії, церкви, монастирі. Брати особисту участь у голосуванні дозволялося лише чоловікам, які досягли 25-річного віку. Жінки, які мали необхідний виборчий ценз, могла брати участь у виборах лише через своїх довірених осіб. Фактично позбавленими виборчого права виявилися наймані робітники, які в переважній більшості не володіли нерухомою власністю, а також представники освіченої частини населення, люди розумової праці: інженери, лікарі, викладачі, чиновники, які в основному не мали власних будинків, а квартири, що винаймали.

На нові громадські установи було покладено завдання з управління муніципальним господарством. У їхнє ведення передавалося питання міського господарства та благоустрою: водопостачання, каналізація, вуличне освітлення, транспорт, озеленення, містобудівні проблеми тощо. Міські думи були зобов'язані піклуватися і про “суспільний добробут”: сприяти забезпеченню населення продовольством, вживати заходів проти пожеж та інших лих, сприяти охороні “народного здоров'я” (влаштовувати лікарні, допомагати поліції у проведенні санітарно-гігієнічних заходів), вживати заходів проти жебрацтва, сприяти поширенню народної освіти (засновувати школи, музеї тощо).

Судові статути від 20 листопада 1864 р. рішуче порвали з дореформеним судоустроєм та судочинством. Новий суд будувався на безстанових засадах, було проголошено незмінність суддів, незалежність суду від адміністрації, гласність, усність та змагальність судочинства; при розгляді справ у окружному суді передбачалася участь присяжних засідателів.

Відповідно до положень Судової реформи 1864 р. судова влада була відокремлена від влади виконавчої, адміністративної та законодавчої, що врівноважувало гілки влади у взаєминах один з одним. Закладені Ж.Ж.Руссо, Ш.Л.Монтеск'є, Н.Маккіавеллі, М.А.Сперанським (у Росії) правові та демократичні принципиподілу влади так і не були реалізовані в російській державіаж до реформ Олександра II. Даний факт говорить про демократичність у розвитку держави - найбільше, можливо, ніж у багатьох країнах Європи.

Було змінено і систему підсудності. Світовий суд створювався у повітах та містах для розгляду незначних кримінальних справ. Світовому суду були підсудні справи, за вчинення яких було покарання у вигляді догани, зауваження або навіювання, грошового штрафу не понад 300 р., арешту не більше трьох місяців або тюремне ув'язнення не більше року.

При розгляді справ у окружному суді передбачався інститут присяжних засідателів. Він був запроваджений, незважаючи на опір консервативних сил і навіть небажання самого Олександра ІІ. Вони мотивували своє негативне ставлення до ідеї присяжних засідателів тим, що народ до цього ще не доріс, і такий суд неминуче носитиме “політичний характер”.

Згідно з судовими статутами, присяжним міг бути підданий Росії у віці від 25 до 70 років, який не перебував під судом і слідством, не виключався зі служби по суду і не піддавався громадському засудженню за пороки, не перебував під опікою, не страждав на душевну хворобу, сліпоту немотий і що проживав у цьому повіті щонайменше два роки. Був потрібний також порівняно високий майновий ценз.

Другою інстанцією для окружних судів була судова палата, яка мала департаменти. Голова та члени її затверджувалися царем за поданням міністра юстиції. Вона служила апеляційною інстанцією для цивільних та кримінальних справ, які розглянуті в окружних судах без присяжних.

Сенат розглядався як верховний касаційний суд і мав кримінальний та цивільний касаційні департаменти. Сенатори призначалися царем за поданням міністра юстиції.

Була реорганізована прокуратура, її включили до судового відомства, на чолі її стояв генерал-прокурор, він же – міністр юстиції.

Голови судів, прокурори та судові слідчі повинні були обов'язково мати вищу юридичну освіту чи солідну юридичну практику. Судді та судові слідчі були незмінними, їм було призначено високі оклади, щоб закріпити за судовими установами чесних професіоналів.

Найбільшим кроком із запровадження принципів європейської юстиції була установа інституту адвокатури.

20 листопада 1866 р. було дозволено “в усіх погодинних виданнях друкувати у тому, що відбувається у судах”. Судові репортажі, які повідомляли про російські та закордонні процеси, стають помітним явищем у пресі.

Значних змін зазнала і система обороноздатності держави.

При розгляді військової реформислід враховувати її залежність від соціально-економічного становища країни та реалій міжнародної обстановки тих років. Друга половина ХІХ ст. характеризується складанням щодо стійких військових коаліцій, що посилювало загрозу війни та призводило до швидкого нарощування військового потенціалу всіх держав. Що намітилося в середині ХІХ ст. розкладання державної системи Росії позначилося стані армії. Виразно виявилося бродіння в армії, відзначалися випадки революційних виступів, занепадав військову дисципліну.

Перші зміни були зроблені в армії вже наприкінці 1850-х - на початку 1860-х років. Було остаточно скасовано військові поселення.

З 1862 р. розпочато реформу місцевого військового управління на основі створення військових округів. Створювалася нова система військового управління, що усувала централізацію, і сприяла швидкому розгортанню армії у разі війни. Здійснено реорганізацію Військового міністерства та Головного штабу.

У 1865 р. почала проводитись військово-судова реформа. Її основи будувалися на принципах гласності та змагальності військового суду, відмови від порочної системи тілесних покарань. Встановилися три судові інстанції: полковий, військово-окружний та головний військовий суди, які дублювали основні ланки загальної судової системи Росії.

Розвиток армії багато в чому залежало від наявності добре підготовленого офіцерського корпусу. У 1860-х років більше половини офіцерів не мали жодної освіти. Потрібно було вирішити два важливих питання: значно покращити підготовку офіцерів і відкрити доступ до отримання офіцерських чинів не тільки для дворян і унтер-офіцерів, що вислужилися, але і для представників інших станів. З цією метою було створено військові та юнкерські училища з нетривалим терміном навчання - 2 роки, в які приймалися особи, які закінчили середні навчальні заклади.

1 січня 1874 р. було затверджено статут про військову службу. Призову на службу підлягало все чоловіче населення, яке досягло 21-річного віку. Для армії в основному встановлювався 6-річний термін дійсної служби та 9-річне перебування у запасі (для флоту - 7 та 3). Було встановлено численні пільги. Від дійсної служби звільнялися єдиний син у батьків, єдиний годувальник у сім'ї, деякі національні меншиниі т.д. Нова система дозволяла мати порівняно невелику армію мирного часу та значні резерви на випадок війни.

Армія стала сучасною - за структурою, озброєнням, освітою. Це далося взнаки вже під час російсько-турецької війни 1877 - 1878 рр. .

Зміни у системі культури та освіти також відрізнялися глибиною і масштабом.

Економічний процес та подальший розвиток суспільного життя Росії серйозно стримувалися низьким освітнім рівнем населення та відсутністю системи масової підготовки фахівців.

У 1864 р. вводилося нове положення про початкові народні училища, згідно з яким освітою народу спільно мали займатися держава, церква і суспільство (земства і міста). Того ж року було затверджено статут гімназій, який проголошував доступність середньої освіти для всіх станів та віросповідань.

У 1863 р. було прийнято університетський статут, який повертав університетам автономію: вводилася виборність ректора, деканів, професорів; університетська рада отримала право самостійно вирішувати усі наукові, навчальні та адміністративно-фінансові питання. Результати не забарилися: до 1870 р. початкових шкілвсіх видів було 17,7 тис., у яких навчалося близько 600 тис. учнів; кількість студентів в університетах збільшилась у 1,5 раза. Це було, звичайно, мало, але незрівнянно більше, ніж у дореформений час.

В цей час були створені вищі загальноосвітні установи для жінок (у Петербурзі, Москві, Казані та Києві), засновані 3 університети - Новоросійський (1865), Варшавський (1865) і Томський (1880).

1863 року було прийнято положення про звільнення від попередньої цензури столичних періодичних видань, а також деяких книг.

Проводилося поступове скасування виключних і обмежуючих законів стосовно розкольників і євреїв. Проте після придушення Польського повстання 1863-1864 рр. Держава поступово перейшла до курсу обмеження реформ рядом тимчасових правил та міністерських циркулярів.

Наслідком цього стало піднесення демократичного руху в країні, що призвело до революційного терору.

1 березня 1881 р. імператора Олександра II було смертельно поранено кинутою в нього терористом Гриневицьким бомбою. Олександра II поховано у Петропавлівському соборі.

Внутрішня єдність та ліберальна спрямованість всього комплексу реформ 1860 - 1870-х рр. дозволили Росії зробити важливий крок у напрямку буржуазної монархії і запровадити нові правові засади у функціонування державного механізму; дали стимул формуванню громадянського суспільства, викликали суспільне та культурне піднесення в країні. Це – безперечні досягнення та позитивні підсумки реформ Олександра II.

селянський реформа сталін олександр