Реформування вітчизняної освіти у 1984 р. передбачало.

Радянська педагогіка

(1950-ті - 1980-ті роки)

Післявоєнний період: 1946 – 1955 р.р. -

Після війни значну увагу звернено до освіти та культури, з'являються надії на зміну життя в суспільстві. Але цьому заважають колишні авторитарні методи керівництва країною: культ особи Сталіна, ідеологічний тиск на школу, репресії вчених, вчителів, діячів культури.

У 1946-1948 pp. приймаються Постанови ЦК ВКП(б) з ідеологічних питань. Ставиться завдання покінчити з вільнодумством, творчою самодіяльністю в літературі, кіно, музиці. Жорсткої критики і гоніння піддаються найбільші діячі вітчизняної культури: письменники - М.М. Зощенко, О.О. Ахматова, композитори Шостакович, Прокоф'єв. Відбувається розгром генетики та інших наук. Починається антисемітська кампанія проти "безрідних космополітів". Знову ведеться посилений пошук ворогів, переважно серед інтелігенції (відправлений до ГУЛАГу А.І. Солженіцин). Внесено зміни до шкільних програм з історії, літератури, біології. Звеличувалася роль Сталіна, партії. Заборонялися твори опальних письменників та поетів (С. Єсеніна, М. Цвєтаєвої та ін.). Спотворювалися досягнення генетики, кібернетики, інформатики, які швидко розвивалися за кордоном. Так закладалися основи нашого відставання у науці, техніці, технології та освіті.

Позитивні зміни:

Відновлення народного господарства та зміцнення матеріальної базиосвіти (будівництво шкіл);

1948 р. – запровадження загальної обов'язкової семирічної освіти.

З 1956 р. – 1964 р. – період «відлиги».

XX з'їзд партії- Викриття культу особистості Сталіна. Спостерігається певна лібералізація у суспільстві: реабілітація репресованих, публікуються раніше заборонені письменники, поети. Відкривається «залізна завіса» -

у 1957 р. – у Москві VI Всесвітній фестиваль молоді та студентів, у 1958 р. – перший Міжнародний конкурс музикантів-виконавців ім. П.І. Чайковського (приїжджає Ван Кліберн), приїжджають закордонні діячі культури, наші діячі культури виїжджають за кордон.

У системі освіти:

З 1956 р. з'являється новий тип загальноосвітньої школи

школа-інтернат;

З середини 50-х років. у школах вводиться виробниче навчання у поєднанні з виробничою практикою – були потрібні кваліфіковані робітники для промисловості та сільського господарства. Тому політехнізація навчання стає головною у розвитку шкільної освіти.

У зв'язку з політикою наздоганяючої модернізації («наздогнати і перегнати Америку», зміцнення ВПК) здійснювалася технократична деформація освіти у бік математичних, природничих наук та виробничого навчання (гуманітарні та громадські науки– ідеологізовані та політизовані).

На XX з'їзді партії (все регламентувалося зверху) вказувалося на необхідність подолання відриву навчання від життя, тому необхідно залучати учнів до праці на підприємствах, колгоспах, у шкільних майстернях. Завдання школи – орієнтація випускників на робітничі професії.

1958 - реформа школи.Закон «Про зміцнення зв'язку школи з життям та подальший розвиток системи народної освіти в СРСР»:

Введення обов'язкової 8-річної освіти,

Типи середніх навчальних закладів: вечірні школи, середня загальноосвітня трудова політехнічна школа з виробничим навчанням (11 років), технікуми,

Уніфікація системи професійно-технічної освіти:

професійно-технічне училище – 2-3 роки (ПТУ), середнє професійно-технічне училище – 4 роки (СПТУ).

Наприкінці 50-х років. у школах вводиться новий предмет - суспільствознавство (А.М. Лушніков один із розробників). Починається конкурсний прийом до вузів (у вступників перевищив план прийому).

Організуються школи з подовженим днем ​​(1-8 класи). З'являється нова форма вищої освіти – завод-ВНЗ. Розвивається заочна та вечірня вища освіта. У 1964 р. повернення до 10-річної шкільної освіти.

Проте ідеологічний вплив партійно- державних органівна освіту та педагогічну науку було невід'ємною рисою радянської політики цього періоду. Свідченням цього є Програма КПРС, прийнята на XXII з'їзд партії (жовтень, 1961), в якій були визначені основні завдання у галузі ідеології, виховання, освіти, науки та культури. Як і в минулі епохи російської історії вітчизняної освіти, державна влада одноосібно визначала напрямок розвитку освіти і була головним ініціатором та провідником освітніх реформ. Відповідно до цього на XXII з'їзді було позначено такі напрями комуністичного виховання, які лягли в основу теорії та практики радянської педагогіки:

1) формування наукового, тобто матеріалістичного світогляду на основі марксизму-ленінізму;

2) трудове виховання – розвиток комуністичного ставлення до праці – працю для суспільства;

3) утвердження комуністичної моралі на основі морального кодексу будівельника комунізму, який був своєрідною контамінацією (лат. contamination – змішання, злиття) ідеологічних постулатів на кшталт: «відданість справі комунізму», «непримиренність до ворогів комунізму» та християнської етики – «хто не працює , той не їсть», «кожен за всіх, всі за одного», «людина людині – друг, товариш та брат»;

4) розвиток пролетарського інтернаціоналізму та соціалістичного патріотизму – «братня солідарність із трудящими всіх країн» на противагу «реакційній ідеології буржуазного націоналізму, расизму та космополітизму»;

5) всебічний та гармонійний розвиток особистості, за основу даної декларації було взято ідеал виховання в античності з ідейно-комуністичною коригуванням;

6) подолання пережитків капіталізму у свідомості та поведінці людей – боротьба з проявами буржуазної ідеології та моралі, залишками приватновласницької психології та релігійних забобонів (науково-атеїстична пропаганда);

7) викриття буржуазної ідеології, що включає систематичну пропаганду переваги соціалізму та комунізму перед капіталістичною системою.

Отже, одним із головних засобів комуністичного виховання «нової людини» мала стати пропагандарадянсько-соціалістичного сьогодення та «світлого комуністичного майбутнього». Для дієвості пропаганди та реалізації завдань комуністичного виховання необхідно було зробити суспільство закритим для впливу ззовні, інформацію – дозованою та «озброїти учнів міцними знаннями основ наук» із опорою на згадку.

Наприкінці 50-х – 60-х рр. яскравими представниками педагогічної науки та практики були В.А. Сухомлинський та Леонід Володимирович Занков. Уособленням педагогічної творчості був педагог-гуманіст В.А. Сухомлинський.«Педагогіка духовності» талановитого вчителя Павлиської середньої школи ґрунтувалася на пріоритеті загальнолюдських цінностей, на гармонійному поєднанні культурних традицій та інновацій, виховання та навчання – виховання громадянина та духовно-моральної людини. Головними напрямами виховання у В.А. Сухомлинського були моральне та естетичне. Навчання поєднувалося з трудовою діяльністю у сільському господарстві та на присадибній шкільній ділянці. Головними педагогічними засобами він вважав - пізнання особистості дитини, розвиток її індивідуальності, слово, спілкування дітей із природою та один з одним. Його діяльність мала соціально-педагогічний характер.

Він вважав, що «якщо не буде покращено виховання, ми наплачемося з математикою, електронікою та космосом. Ніяка математика, жодні лічильні машини не можуть виміряти наші втрати, завдані через байдужого відношеннядо морального (морального) виховання молодого покоління»(«Листи до сина»).

Л.В. Занков 1957 р. у Москві створив експериментальну лабораторію з проблем дидактики. Він запропонував оригінальну та ефективну систему навчання на високому рівні труднощі та проходження навчального матеріалушвидким темпом.

У 70-80-ті роки з'являються нові напрями в дидактиці та методиці – проблемне та розвиваюче навчання (І.Я. Лернер, М.І. Махмутов, М.М. Скаткін, В.В. Давидов, Д.Б. Ельконін та ін), розробляються ідеї системного та комплексного підходу до виховання та навчання, досліджуються соціально-педагогічні проблеми (Л.І. Новікова, В.Д. Семенов).

У ці роки формується співдружність вчителів-практиків (педагогів-новаторів), які створили оригінальні та самостійні теоретико-емпіричні системи навчання, засновані на ідеї розвитку творчої активності особистості дитиниу навчально-виховному процесі (Ш.А. Амонашвілі, В.Ф. Шаталов, Є.М. Ільїн, С.М. Лисенкова, М.П. Щетинін).

Ця співдружність вчителів отримала назву « педагогіка співпраці»(Вчителів, вчителів та учнів, батьків).

Основні ідеї педагогіки співробітництва

Вчення без примусу, важкої мети, випередження, великих блоків, відповідності форм діяльності її змісту, нових форм контролю та оцінки (опорні сигнали, безвідмітне навчання, громадські огляди знань), ідея самоаналізу, колективного творчого самоврядування, співдружності з батьками.

З'являються авторські школи (В.А. Караковський, Є.А. Ямбург, О.М. Тубельський та ін.), їх завдання: розвиток особистості дитини, наукове обґрунтування школи як освітньої системи, зв'язок школи з навколишнім середовищем, міжвікова співпраця в рамках загальношкільного колективу та ін. У 80-х pp. починається відродження соціальної педагогіки як педагогіки середовища (В.Д. Семенов).

Проте загалом офіційної педагогіці здійснювалася часткова модифікація системи освіти, вона потребувала якісної перебудові.

Шкільна реформа 1984 р.

- навчання дітей з 6-ти літнього віку,

11-річна середня школа,

Введення комп'ютерної грамотності,

Ідея загальної професійної освіти…

Реформа «забуксувала». З 1985 р. починається період "перебудови, гласності, демократії" - напрям на нове політичне мислення.

ВЕРХОВНА РАДА СРСР ПОСТАНОВА від 12 квітня 1984 року ПРО ОСНОВНІ НАПРЯМИ РЕФОРМИ ЗАГАЛЬНООСВІТНОЇ ТА ПРОФЕСІЙНОЇ ШКОЛИ Верховна Рада Союзу Радянських Соціалістичних Республікпостановляє: 1. Схвалити "Основні напрями реформи загальноосвітньої та професійної школи". Першорядним державним завданням є неухильне та послідовне здійснення передбачених реформою заходів, спрямованих на підвищення якості освіти та комуністичного виховання, кардинальне покращення трудового навчанняі професійної орієнтаціїучнів, вироблення у молоді високих моральних якостей, любові до Батьківщини та готовності до її захисту. Цим цілям має служити вдосконалення всіх форм та методів навчального процесу, громадського та сімейного виховання дітей та підлітків, більш раннє залучення їх до знань та прищеплення їм навичок для участі у суспільно корисній праці, а також покращення управління народною освітою, зміцнення навчально – матеріальної бази загальноосвітньої та професійної школи. 3. Раді Міністрів СРСР, виходячи з "Основних напрямів реформи загальноосвітньої та професійної школи", з урахуванням всенародного обговорення та висловлених на даній сесії пропозицій та зауважень депутатів Верховної Ради СРСР розробити та прийняти постанови щодо конкретним питанням, що забезпечують поетапне здійснення реформи школи 4. Президії Верховної Ради СРСР: внести зміни до статуту ордена Трудової Слави, передбачивши нагородження ним вчителів та інших працівників народної освіти за успіхи у навчанні та вихованні дітей та підлітків; оголосити 1 вересня всенародним святом – Днем знань. 5. Міністерству освіти СРСР, Державному комітету СРСР з професійно - технічної освіти, Міністерству вищої та середньої спеціальної освіти СРСР, Радам Міністрів союзних та автономних республік, місцевим Радам народних депутатів, їх виконавчим комітетам вжити заходів до значного покращення навчально-виховного процесу, подальшого вдосконалення ідейно - політичного, морального та трудового виховання, навчання та професійної орієнтації учнівської молоді відповідно до вимог реформи, завдань сучасного етапу розвитку радянського суспільства. Підвищити відповідальність органів народної освіти за постановку справи навчання та виховання. Поліпшувати стиль та методи керівництва навчальними закладами, дошкільними та позашкільними установами, створювати сприятливі можливості для творчої діяльності педагогічних колективів. Виявляти невпинну турботу про вчителів, поліпшення умов їх праці, побуту та відпочинку. Радам народних депутатів розробити та затвердити на сесіях конкретні плани щодо реалізації реформи школи, ширше використовувати свої координаційні та контрольні повноваження в організації виховної роботи з дітьми та підлітками, особливо за місцем проживання, в об'єднанні зусиль батьків, сім'ї, школи, установ культури, творчих спілок , спортивних та інших громадських організацій, трудових колективів, засобів масової інформації у цій важливій справі. 6. Місцевим Радам народних депутатів, їх виконавчим комітетам, міністерствам та відомствам, керівникам підприємств, організацій та установ, колгоспів та радгоспів здійснити конкретні заходи щодо організації трудового навчання та виховання, суспільно корисної, продуктивної праці, професійної орієнтації школярів. Забезпечити кожному робочому місці учнів безпечні умови праці. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ РЕФОРМИ ЗАГАЛЬНООСВІТНЬОЇ ТА ПРОФЕСІЙНОЇ ШКОЛИ Курс партії на планомірне і всебічне вдосконалення розвиненого соціалізму, повніше розкриття його гуманістичної природи, подальше підвищення творчої активності людини висуває перед радянською школою великі. Наш час відзначено глибокими перетвореннями у всіх сферах життя людей – матеріальному виробництві, суспільних відносинах, духовній культурі. Все ширше розвивається науково-технічна революція. Здійснюється перехід до інтенсивного розвитку. Реалізуються великомасштабні комплексні соціально- економічні програми. Вирішуються важливі проблеми розвитку соціалістичної демократії, зміцнення радянського способу життя, формування нової людини. Грандіозні завдання кінця нинішнього та початку майбутнього століть вирішуватимуть ті, хто сьогодні сідає за шкільну парту. Вони мають продовжити справу Великого Жовтня, на їхні плечі ляже відповідальність за історичні долі країни, за всебічний прогрес суспільства, його успішне просування шляхом комуністичного будівництва. (Абзац п'ятий) Реформа школи проводиться відповідно до програмних установок червневого (1983 р.) Пленуму ЦК КПРС і має на меті підняти її роботу на новий якісний рівень, що відповідає умовам та потребам суспільства розвиненого соціалізму. Це справа великої важливості, що стосується інтересів кожної сім'ї, всього радянського народу. I. ШКОЛА В УМОВАХ ВДОСКОНАЛЕННЯ РОЗВИТОГО СОЦІАЛІЗМУ 1. Становлення та розвиток соціалістичної системи народної освіти невіддільні від історії радянського суспільства, героїчних революційних та трудових звершень нашого народу. Великий Жовтень, перемога соціалізму відкрили трудящим найширші змогу оволодіння знаннями, усіма багатствами духовної культури, прояви талантів і обдарувань. Вперше у світовій історії створена справді народна школа, що забезпечує насправді рівність всіх громадян у здобутті освіти незалежно від расової та національної приналежності, статі, ставлення до релігії, майнового та соціального становища. Соціалізм стверджує високий авторитет знання та культури, чесної праці на благо суспільства. Біля джерел радянської системи народної освіти стояв великий Ленін. Комуністична партія і Радянська держава послідовно втілюють у життя ленінські ідеї єдиної, трудової, політехнічної школи. У найкоротший історичний термін країна зробила крок від масової неграмотності до загальної середньої освіти молоді. Створено систему професійно-технічної освіти, що стала основним джерелом планомірної підготовки, справжньою кузнею кваліфікованих робітничих кадрів. Широкий розвиток набув вищого та середнього спеціальна освіта. Значно зблизилися рівні освіти класів та соціальних груп, націй та народностей, чоловіків та жінок. Створення та розвиток радянської системи освіти стали найважливішим чинником утвердження соціалістичної цивілізації, того гігантського зльоту до вершин сучасної науки, техніки та культури, який здійснила Країна Рад. Це - великий внесок у скарбницю світового досвіду соціалістичних перетворень, що надихає приклад для держав, які стають на шлях будівництва нового життя, переконлива демонстрація історичних переваг соціалізму перед капіталізмом. 2. На сучасному етапі інтереси швидкого та гармонійного розвитку економіки та культури, вдосконалення соціальних відносин та політичної надбудови, самої людини як головної продуктивної сили та вищої цінності суспільства вимагають нового, ширшого підходу до навчання та виховання підростаючих поколінь. Партія домагається того, щоб людина виховувалась у нас не просто як носій певної суми знань, але перш за все – як громадянин соціалістичного суспільства, активний будівельник комунізму, з властивими йому ідейними установками, мораллю та інтересами, високою культурою праці та поведінки. Насущні завдання покращення всієї справи освіти молоді, її політичного, трудового та морального виховання диктують необхідність реформи загальноосвітньої та професійної школи. Школа має ростити, навчати та виховувати молоді покоління з максимальним урахуванням тих громадських умов, в яких вони житимуть та працюватимуть. Має бути вивести всі галузі народного господарства на передові рубежі науки і техніки, здійснити широку автоматизацію виробництва, забезпечити кардинальне підвищення продуктивності праці, випуск продукції на рівні кращих світових зразків. Все це вимагає від молодої людини, яка вступає до самостійне життя, - робітника, техніка, інженера - найсучаснішої освіти, високого інтелектуального та фізичного розвитку, глибокого знання науково - технічних та економічних засад виробництва, свідомого, творчого ставлення до праці. Істотно збагачується і соціальна функція освіти. Забезпечуючи високий рівень знань, необхідний для продовження навчання у ВНЗ, школа водночас має орієнтувати молодь на суспільно корисну працю у народному господарстві та готувати її до цього. Трудове виховання слід розглядати як найважливіший чинник формування особистості як засіб задоволення потреби народного господарства у трудових ресурсах. Нинішня постановка навчання та виховання, професійної орієнтації ще не відповідає цим вимогам. Виховання у кожної молодої людини усвідомленої потребиу праці об'єднаними зусиллями школи, сім'ї, виробничих колективів, засобів масової інформації, літератури та мистецтва, всій нашій громадськості є завданням першорядної економічної, соціальної та моральної значущості. Зростають вимоги до ідейно – політичного виховання молоді, формування її марксистсько – ленінського світогляду, почуття відповідальності, організованості та дисципліни. У зростанні ідейності, освіченості та професійної підготовленості нових поколінь радянських людейпартія бачить важливу передумову поглиблення соціалістичної демократії, дедалі ширшої та ефективної участі мас в управлінні виробництвом, державними та громадськими справами. В умовах різкого загострення міжнародної обстановки потрібно підвищити пильність до підступів агресивних сил імперіалізму, які ведуть шалені атаки на соціалізм і розраховують на політичну недосвідченість молодих людей. Реформа школи має на меті також подолання низки негативних явищ, серйозних недоліків та недоглядів, що накопичилися в її діяльності. Слід удосконалити структуру освіти, суттєво підвищити якість загальноосвітньої, трудової та професійної підготовки, ширше застосовувати активні форми та методи, технічні засоби навчання, цілеспрямовано здійснювати принцип єдності навчання та виховання, тісний зв'язок сім'ї, школи та громадськості. Необхідно рішуче викорінювати будь-які прояви формалізму у змісті та методах навчально-виховної роботи та життя школи, в оцінці знань учнів, долати так звану процентоманію. 3. Здійснити реформу загальноосвітньої та професійної школи – означає вирішити такі основні завдання: - підвищити якість освіти та виховання; забезпечити вищий науковий рівень викладання кожного предмета, міцне оволодіння основами наук, поліпшення ідейно - політичного, трудового та морального виховання, естетичного та фізичного розвитку; удосконалити навчальні плани та програми, підручники та навчальні посібники, методи навчання та виховання; усунути навантаження учнів, надмірну ускладненість навчального матеріалу; - докорінно покращити постановку трудового виховання, навчання та професійної орієнтації у загальноосвітній школі; посилити політехнічну, практичну спрямованість викладання; значно розширити підготовку кваліфікованих робітничих кадрів у системі професійно-технічного навчання; здійснити перехід до загальної професійної освіти молоді; - посилити відповідальність учнів за якість навчання, дотримання навчальної та трудової дисципліни, підвищити їхню громадську активність на основі розвитку самоврядування в учнівських колективах; - підняти громадський престиж вчителя та майстра виробничого навчання, їх теоретичну та практичну підготовку, повністю забезпечити потреби системи народної освіти у педагогічних кадрах; підвищити заробітну платута покращити матеріально - побутові умовипедагогічних працівників; - зміцнити матеріально-технічну базу навчальних закладів, дошкільних та позашкільних закладів; - удосконалити структуру загальноосвітньої та професійної школи та управління народною освітою. ІІ. СТРУКТУРА ЗАГАЛЬНОЇ СЕРЕДНЬОЇ ТА ПРОФЕСІЙНОЇ ОСВІТИ 4. Встановити наступну структурузагальної середньої та професійної освіти: початкова школа – 1 – 4 класи; неповна середня школа – 5 – 9 класи; |- середня | 10 – 11 класи загальноосвітня | загальноосвітньої школи; та професійна | середні професійно-школа | технічні училища; | середні спеціальні учбові | заклади. |- Середня загальноосвітня школа стає одинадцятирічної. Навчання дітей у школі пропонується розпочинати на рік раніше – з 6-річного віку. Воно підготовлено розвитком системи дошкільного виховання, що охоплює нині абсолютну більшість дітей, досвідом їх навчання у дитячих садках та школах. Перехід до навчання дітей 6-річного віку у школі здійснити поступово, протягом кількох років, починаючи з 1986 року, у міру створення додаткових учнівських місць, підготовки учительських кадрів з урахуванням бажання батьків, рівня розвитку дітей, місцевих умов. На першому етапі певна частина дітей надходитиме до школи та у 7-річному віці, а навчання дітей – шестирічок проводитиметься за єдиною програмою як у школах, так і у старших групах дитячих садків. У початковій школі (1 - 4 класи) тривалість навчання збільшується на один рік, що дозволить забезпечити більш ґрунтовне навчання дітей читанню, письму та рахунку, елементарним трудовим навичкам, одночасно зменшити навантаження учнів та полегшити подальше засвоєння основ наук. Неповна середня школа (5-9 класи) передбачає, як і нині, вивчення основ наук протягом п'яти років. Із закінченням дев'ятого класу школярі, як правило, у віці п'ятнадцяти років здобувають неповну середню освіту. Здебільшого вирішується завдання загальнотрудової підготовки підлітків. У поєднанні з заходами професійної орієнтації створюються умови, що полегшують їм вибір майбутньої професії. Дев'ятирічна школа є базою для здобуття загальної середньої та професійної освіти різними каналами. Середня загальноосвітня та професійна школа включає 10 – 11 класи загальноосвітньої школи, професійно – технічні училища, середні спеціальні навчальні заклади. Вона забезпечує загальну середню освіту молоді, її трудову та професійну підготовку. 5. Співвідношення між потоками подальшого навчання випускників дев'ятих класів складатиметься відповідно до потреб народного господарства, з урахуванням нахилів та здібностей учнів, побажань батьків та рекомендацій педагогічних рад шкіл. Чисельність та питома вага випускників дев'ятих класів, які вступають до середніх профтехучилищ, у перспективі збільшаться приблизно вдвічі. При цьому повинні враховуватись особливості окремих регіонів , міста та села. Учням 8 – 11 класів надається можливість поглибленого вивчення з їхнього вибору окремих предметів фізико – математичного, хіміко – біологічного та суспільно – гуманітарного циклів за допомогою факультативних занять. Трудове навчання у 10 - 11 класах поєднується з оволодінням масовими професіями, потрібними матеріального виробництва та невиробничої сфери. Випускники середньої загальноосвітньої школи для здобуття вищої кваліфікації чи складної професії вступають на однорічні відділення середніх професійно - технічних училищ, до середніх спеціальних навчальних закладів з дво - трирічним терміном навчання та ВНЗ. Частина з них піде працювати в народне господарство відповідно до трудової підготовки, отриманої в одинадцятирічній середній школі. Враховуючи побажання молоді, батьківської громадськості, трудових колективів, вирішити питання щодо зниження вікових обмежень щодо низки професій. Таким чином, протягом однієї - двох п'ятирічок загальна середня освіта молоді буде доповнена її загальною професійною освітою. Усім молодим людям на початок трудової діяльності надасться можливість оволодіння професією. У перспективі це призведе до зближення та об'єднання загальноосвітньої та професійної школи, що з'явиться подальшим розвитком та втіленням ленінських ідей про єдину, трудову, політехнічну школу. 6. Існуючі нині різні типи професійно-технічних навчальних закладів реорганізуються в єдиний тип навчального закладу - "Середнє професійно-технічне училище" з відповідними відділеннями за професіями, формами та термінами навчання, залежно від рівня освіти вступників. Випускники дев'ятих класів навчаються у середніх професійно-технічних училищах, як правило, три роки, здобуваючи професію та завершуючи загальну середню освіту. Випускники одинадцятирічної школи для здобуття вищої кваліфікації чи складної професії вступають на відповідні відділення середніх профтехучилищ із терміном навчання до одного року. Середні професійно - технічні училища спеціалізуються на підготовці кваліфікованих робітників для відповідних галузей народного господарства та створюються з урахуванням виробничих об'єднань, підприємств, будівель та організацій, а сільській місцевості - районних агропромислових об'єднань, радгоспів, колгоспів, міжгосподарських підприємств. Взаємини базових підприємств та профтехучилищ регламентуються положенням, що затверджується Радою Міністрів СРСР. 7. Важлива роль підготовці молоді належить середнім спеціальним навчальним закладам (технікуми, педагогічні, медичні училища та інші). Вони готують кваліфікованих фахівців та організаторів первинних ланок виробництва, освіти, охорони здоров'я, культури, сфери обслуговування, поповнюють ряди найчисленнішого загону фахівців народного господарства та одночасно беруть участь у вирішенні завдання загального. середньої освіти. Необхідно й надалі підвищувати якість підготовки необхідних народному господарству фахівців із середньою спеціальною освітою. Останнім часом розширилося навчання у технікумах молоді із закінченою середньою освітою. Доцільно зберегти джерелом комплектування цих навчальних закладів та неповну середню школу. Слід розвивати досвід підготовки фахівців із вищою освітою з-поміж випускників середніх спеціальних навчальних закладів за скороченими термінами навчання. 8. Для працюючої молоді, яка не має середньої освіти, зберігаються вечірні (змінні) та заочні школи, в яких вона здобуває загальну середню освіту без відриву від виробництва. Необхідно усунути серйозні недоліки у змісті та організації діяльності цих шкіл, підвищити якість навчально – виховного процесу, упорядкувати планування контингентів учнів. 9. Поліпшення роботи загальноосвітньої та професійної школи, створення рівних умов вступу до вузів для її випускників відкривають нові можливості для подальшого вдосконалення підготовки спеціалістів із вищою освітою. Розшириться соціальна база формування контингентів вузів, стане більш відповідальним та свідомим ставлення молоді до здобуття вищої освіти. Розробити нові правила прийому до вищих навчальних закладів, передбачивши при цьому скасування положення про облік середнього бала атестату під час конкурсного зарахування абітурієнтів до вузів. ІІІ. ПІДВИЩЕННЯ ЯКОСТІ НАВЧАЛЬНО - ВИХОВНОГО ПРОЦЕСУ 10. Найважливіше, неминуче завдання радянської школи - давати підростаючому поколінню глибокі і міцні знання основ наук, виробляти навички та вміння застосовувати їх на практиці, формі. Має бути приведено у відповідність до вимог соціально - економічного та науково - технічного прогресу, віковими особливостями учнів навчальні плани, програми, підручники, навчально - наочні посібники. Для вдосконалення змісту освіти необхідно: - уточнити перелік та обсяг матеріалу предметів, що вивчаються, усунути перевантаження навчальних програмта підручників, звільнивши їх від надмірно ускладненого, другорядного матеріалу; - гранично чітко викласти основні поняття та провідні ідеї навчальних дисциплін, забезпечити необхідне відображення у них нових досягнень науки та практики; - докорінно покращити постановку трудового виховання, навчання та професійної орієнтації у загальноосвітній школі; посилити політехнічну спрямованість змісту освіти; більше приділяти уваги практичним та лабораторним заняттям, показу технологічного застосування законів фізики, хімії, біології та інших наук, створюючи цим основу для трудового навчання та професійної орієнтації молоді; - озброювати учнів знаннями та навичками використання сучасної обчислювальної техніки, забезпечити широке застосування комп'ютерів у навчальному процесі, створювати для цього спеціальні шкільні та міжшкільні кабінети; - по кожному предмету та класу визначити оптимальний обсяг умінь та навичок, обов'язкових для оволодіння учнями. У школах, профтехучилищах, середніх спеціальних навчальних закладах забезпечити сувору наступність навчання та виховання, єдиний рівень загальноосвітньої підготовки з огляду на особливості національних навчальних закладів. Вжити додаткових заходів для покращення умов вивчення поряд з рідною мовою російської мови, добровільно прийнятої радянськими людьми як засіб міжнаціонального спілкування. Вільне володіння російською мовою має стати нормою молоді, яка закінчує середні навчальні заклади. З метою більш ефективної реалізаціїодним з головних завдань партії - всебічного та гармонійного розвитку особистості - розробити рекомендації щодо комплексного підходу до виховної роботи у навчальних закладах, які передбачають координацію зусиль у всіх напрямках комуністичного виховання – ідейно – політичного, трудового, морального, естетичного, фізичного. 11. У середніх професійно-технічних училищах особливу увагу приділити загальноосвітній підготовці. Необхідно забезпечити міцне оволодіння основами наук, що навчаються, технічними, агрономічними, економічними та іншими спеціальними предметами, особливо пов'язаними з розвитком нової техніки та технології, автоматичних маніпуляторів (промислових роботів). Повніше використовувати великі можливості системи професійно-технічної освіти підвищення якості підготовки робочих кадрів. Спільно з міністерствами та базовими підприємствами розробити нові програми виробничого навчання та виробничої практики учнів, виходячи з єдиних вимог до підготовки робітників певної професії та кваліфікації. Проводити виробничу практику у складі найкращих бригад та ланок, під керівництвом наставників, новаторів виробництва та ветеранів праці. 12. Удосконалювати форми, методи та засоби навчання. Поряд з уроком – основною формою навчального процесу – у старших класах шкіл, у профтехучилищах та середніх спеціальних навчальних закладах ширше практикувати лекції, семінарські заняття, співбесіди, практикуми, консультації. Вчителі та батьки повинні активніше залучати учнів до роботи з книгою та іншими джерелами знань, допомагати їм виробляти самостійність мислення. Зменшити граничну наповнюваність класів, поступово довести її в 1 – 9 класах до 30 осіб, у 10 – 11 класах – до 25 осіб. Удосконалити діючі та створити нові підручники та навчальні посібники з усіх курсів. Висока ідейність і науковість, доступність і стислість, точність, ясність і жвавість викладу, досконалість методичного апарату - невід'ємні вимоги до кожного підручника. Залучати до написання кращих вчителів, досвідчених методистів, видатних учених, здійснити заходи щодо додатковому стимулюванню праці авторів. Розширити поліграфічні потужності та виробництво високоякісних матеріалів для видання підручників мовами народів СРСР. Повністю задовольнити потреби у навчальній, довідковій та науково - популярній літературі з основ наук та факультативних курсів. 13. Непорушною основою комуністичного виховання учнів є формування вони марксистсько - ленінського світогляду. Важливо, щоб викладання і суспільствознавчих, і природно – наукових дисциплін виробляло в учнів стійкі матеріалістичні уявлення, атеїстичні погляди, уміння правильно пояснювати явища природи та суспільства, діяти відповідно до наших світоглядних принципів. Необхідно, щоб викладання предметів суспільно - гуманітарного циклу в яскравій, дохідливій формі розкривало шляхи революційного відновлення світу, основні принципи та історичні переваги соціалізму, реакційну, антинародну сутність капіталізму, з класових позицій давало переконливі відповіді на хвилюючі молодь питання сучасного суспільного життя, показувало ідей комунізму На уроках історії, суспільствознавства, літератури та інших предметів треба послідовно виховувати вміння відстоювати свої комуністичні переконання, непримиренність до міщанства, утриманства, споживацтва. Ширше практикувати активні форми занять, надавати їм більшої практичної спрямованості, викорінювати начетництво і схематизм. Вважати за необхідне збільшити навчальний час на вивчення суспільствознавства. Створити всім типів середніх навчальних закладів єдиний підручник суспільствознавства. 14. В ідейно - політичному вихованні на чільне місце треба поставити формування свідомого громадянина, з міцними комуністичними переконаннями. На це мають працювати всі елементи навчально – виховного процесу, все суспільне життя школи. Виховувати молодь на ідеях марксизму – ленінізму, на прикладах життя та діяльності К. Маркса, Ф. Енгельса, В.І. Леніна, історичний досвід КПРС. Посилити виховання учнів у дусі радянського патріотизму та соціалістичного інтернаціоналізму, братерської дружби народів СРСР. Активізувати діяльність суспільно – політичних клубів, музеїв, гуртків, лекторіїв. Регулярно проводити екскурсії та походи місцями революційної, трудової та бойової слави. Удосконалювати постановку політичної інформації. Виробляти навички політичної самоосвіти. До суспільно - політичного виховання учнів широко залучати партійних працівників, найкращі пропагандистські кадри, лекторів товариства "Знання", ветеранів партії. Активними та постійними помічниками вчителя, сім'ї та громадськості мають бути засоби масової інформації. Необхідно розширити навчальні передачі по телебаченню та радіо, покращити їх зміст, забезпечити пропаганду та поширення передового досвіду, зразкової постановки виховання молоді. Повніше використовувати у виховній роботі символи Радянської держави - Герб, Прапор, Гімн СРСР, Герби, Прапори та Гімни союзних республік, державні нагороди та відзнаки, а також символіку піонерських та комсомольських організацій. Кожен, хто вступає в життя, повинен знати Конституцію СРСР, Конституцію своєї республіки, керуватися ними. 15. У формуванні нової людини винятково велике значення морального та правового виховання. "Треба, щоб вся справа виховання, освіти та вчення сучасної молоді, - наголошував В.І. Ленін, - була вихованням у ній комуністичної моралі". Вся виховна робота має будуватися на основі нерозривної єдності знань, переконання та дії, слова та справи. Школа має виробляти внутрішню потреба жити і за принципами комуністичної моралі, неухильно дотримуватися правил соціалістичного гуртожитку, радянські закони. Дуже важливо виховувати з ранніх років колективізм, вимогливість до себе та один до одного, чесність та правдивість, доброту та принциповість, стійкість та мужність характеру. Розробити нові "Правила для учнів". Передбачити підвищення відповідальності школярів за якість навчання, дотримання навчальної, трудової, суспільної дисципліни. Ввести систему заохочень за старанність у навчанні та праці. 16. Найважливіше завдання - значне поліпшення художньої освіти та естетичного виховання учнів. Необхідно розвивати почуття прекрасного, формувати високі естетичні уподобання, уміння розуміти та цінувати витвори мистецтва, пам'ятки історії та архітектури, красу та багатство рідної природи. Краще використовувати з цією метою можливості кожного навчального предмета, особливо літератури, музики, образотворчого мистецтва, естетики, що мають велику пізнавальну та виховну силу. Розширити підготовку вчителів із цих дисциплін на спеціальних факультетах вищих навчальних закладів, забезпечити викладання предметів естетичного циклу у всіх класах кваліфікованими фахівцями. Цьому мають допомагати творчі спілки мистецької інтелігенції, усі заклади культури. Створити в експериментальному порядку навчально-виховні комплекси, що дають змогу органічно поєднати загальну освіту із музичним, художнім, фізичним розвитком. У навчальних закладах, будинках піонерів, клубах та палацах культури слід повсюдно налагодити роботу гуртків художньої самодіяльності, приділяти постійну увагу їхньому репертуару. Поставити надійний заслін проникненню в молодіжне середовище безідейності, вульгарності, низькопробної духовної продукції. 17. Соціалістичне суспільство кровно зацікавлене у тому, щоб молоде покоління росло фізично розвиненим, здоровим, життєрадісним, готовим до праці та захисту Батьківщини. Потрібно організувати щоденні заняття всіх учнів фізичної культурою під час уроків, у позанавчальний час, у спортивних секціях, створювати при цьому необхідні умови. У кожній школі, профтехучилищі, у всіх навчально-виховних закладах мають бути створені спортивні зали та майданчики, добре оснащені обладнанням та інвентарем. Ширше використовуватиме фізичного виховання учнів базу спортивних організацій та клубів, підприємств та установ. Більше уваги приділяти питанням гігієни. Необхідно, щоб кожен школяр опанував мінімум знань у галузі гігієни та медицини, замолоду знав свій організм і вмів підтримувати його в порядку. 18. В основу військово-патріотичного виховання учнів треба покласти підготовку їх до служби у лавах Збройних Сил СРСР, виховання любові до Радянської Армії, формування високого почуття гордості за приналежність до соціалістичної Вітчизни, постійної готовності до її захисту Підвищити рівень та ефективність початкової військової підготовкиу загальноосвітній та професійній школі. 19. У комуністичному вихованні учнівбагато залежить від громадських молодіжних організацій, учнівського самоврядування. Необхідно рішуче підняти авторитет комсомольських та піонерських організацій, їх роль в ідейно - політичному вихованні учнів, не допускати формалізму, заорганізованості та дріб'язкової опіки у керівництві ними. Посилити відповідальність і зміцнювати згуртованість учнівських колективів, всіляко підтримуючи їх корисні починання, ініціативу і самодіяльність, чого надавали велике значення Н.К. Крупська, А.С. Макаренка та інші видатні діячі народної освіти. Комсомольські та піонерські організаціїповинні бути надійною опорою педагогічних колективів у підвищенні якості навчання, у формуванні свідомої дисципліни та культури поведінки , організації суспільно корисної праці та змістовного дозвілля, розвитку самообслуговування учнів. Повніше використовувати великі виховні можливості комсомольських зборів і піонерських зборів, домагатися того, щоб вони проходили жваво та цікаво, обговорювали питання, що хвилюють шкільний колектив. Необхідно краще готувати учнівську молодь до вступу до комсомолу. Слід удосконалювати роботу Жовтневих груп, всіляко допомагати молодшим хлопцям виробляти вміння жити і працювати в колективі, спрямовувати свої зусилля на корисні, потрібні суспільству справи: добре вчитися, готуватися до праці, поводитися, допомагати старшим. Підвищити роль у житті учнівських колективів організаторів позакласної та позашкільної виховної роботи, старших піонерських вожатих, покращити їхню підготовку та підбір. IV. ТРУДОВИЙ ВИХОВАННЯ, НАВЧАННЯ, ПРОФЕСІЙНА ОРІЄНТАЦІЯ 20. У вдосконаленні діяльності школи партія особливого значення надає докорінному поліпшенню підготовки молодого покоління до праці. Правильно поставлені трудове виховання, навчання та професійна орієнтація, безпосередня участь школярів у суспільно корисній, продуктивній праці є незамінними факторами вироблення усвідомленого ставлення до навчання, громадянського становлення, морального та інтелектуального формування особистості, фізичного розвитку. Як би не склалася подальша доля випускників школи, трудове загартування знадобиться їм у будь-якій сфері діяльності. Важливо, щоб це було добре засвоєно учнями, глибоко сприйнято вчителями, батьками, громадськістю. Поєднання навчання з продуктивною працею передбачає включення учнів, починаючи з молодших класів, до систематичної, організованої посильної їхнього здоров'я та віку суспільно корисна праця - праця справжній, необхідний суспільству. 21. Метою трудового виховання та навчання у школі має бути прищеплення любові до праці та поваги до людей праці; ознайомлення учнів із засадами сучасного промислового та сільськогосподарського виробництва, будівництва, транспорту, сфери обслуговування; формування у них у процесі навчання та суспільно корисної роботи трудових навичок та умінь; спонукання до свідомого вибору професії та отримання початкової професійної підготовки. З цією метою передбачається значне збільшення часу, необхідного для трудового навчання та суспільно корисної, продуктивної праці учнів, а також проведення щорічної трудової практики за рахунок деякого скорочення літніх канікул. Повинні бути розроблені комплексні програми, що включають різні напрями та форми трудової підготовки, що передбачають спільні зусилля шкіл, профтехучилищ, технікумів, виробничих колективів, сім'ї та громадськості. Учні початкової школи (1 - 4 класи) опановують необхідними життя елементарними прийомами ручної роботи з різними матеріалами, вирощування сільськогосподарських рослин, ремонту навчально - наочних посібників, виготовлення іграшок, різноманітних корисних предметів для школи, дитячого садка, вдома тощо. Вже на цьому щаблі починається ознайомлення з деякими доступними для розуміння дітей професіями. У неповній середній школі (5 - 9 класи) учні отримують ґрунтовнішу загальнотрудову підготовку, набувають знання та практичні вміння обробки металу, дерева, знайомляться з основами електротехніки, металознавства, графічної грамоти, отримують уявлення про основні галузі народного господарства. Вони виготовляють нескладні вироби на замовлення підприємств, а також для шкіл, дбають про охорону природи. Починаючи з 8 класу, учні навчаються та працюють у складі учнівських виробничих бригад, у міжшкільних навчально – виробничих комбінатах, навчальних цехах та дільницях на підприємствах та у профтехучилищах. У середній загальноосвітній школі (10 - 11 класи) на цій базі, а також безпосередньо на робочих місцях виробництва організується трудове навчання з найбільш масових професій з урахуванням потреб у них цього регіону. За наявності необхідних умов воно завершується оволодінням певною професією та складанням кваліфікаційних іспитів у встановленому порядку. Держкомпраці СРСР, Мінпросу СРСР, Держпрофобру СРСР визначити перелік професій, за якими організується підготовка учнів у загальноосвітніх школах. Виконкоми міських та районних Рад народних депутатів визначають профілі трудової підготовки учнів шкіл, виходячи з цього переліку, а також з урахуванням потреб народного господарства у кадрах, наявності навчально – технічної бази, особливостей міських та сільських шкіл, праці юнаків та дівчат. Необхідно розширювати самообслуговування учнів. Усі учні відповідно до віку, з дотриманням норм та вимог гігієни та охорони здоров'я повинні брати участь у прибиранні класів та кабінетів, стежити за чистотою та благоустроєм шкільних дворів, спортивних майданчиків тощо. Батьки організують працю дітей у сім'ї - з підтримки порядку в житлових приміщеннях, приготуванню їжі, прання та ремонт одягу, ремонту побутових приладів та предметів домашнього вжитку. 22. Удосконалювати роботу з професійної орієнтації учнів. Активізувати діяльність міжвідомчих рад, міських та районних комісій із профорієнтації молоді. Координацію профорієнтаційної роботи покласти на Державний комітет СРСР із праці та соціальних питань. Створити в порядку досвіду у низці міських та сільських районів центри профорієнтації для організації роботи зі школами, учнями та батьками. У своїй діяльності вони повинні спиратися на міжшкільні навчально – виробничі комбінати, кабінети профорієнтації у школах, училищах та на підприємствах, знайомити учнів з сучасними професіями, інформувати про потреби народного господарства у кадрах, виявляти психофізіологічні особливості, здібності та схильності учнів до певних видів діяльності та розробляти на цій основі відповідні практичні рекомендації. Система трудового виховання, навчання та професійної орієнтації учнів покликана підвести їх на час закінчення неповної середньої школи до обдуманого вибору професії та відповідного навчального закладу для продовження освіти. 23. Активна участь у організації трудової підготовки та вихованні учнів - найважливіший обов'язок виробничих колективів. Кожна школа має мати базове підприємство. Встановити в законодавчому порядку, що базові підприємства на своїх правах структурних підрозділів створюють шкільні та міжшкільні майстерні, навчально – виробничі комбінати, навчальні цехи та ділянки, окремі учнівські робочі місця, стаціонарні польові стани учнівських виробничих бригад, табори праці та відпочинку. Вони виділяють обладнання, техніку, матеріали, комплектуючі вироби, землю для пришкільних навчально-дослідних ділянок, планують та організують виробничу діяльність, оплачують працю школярів. Базові підприємства направляють спеціалістів, робітників, колгоспників як майстрів для навчання учнів та організації їхньої продуктивної праці, проведення з ними виховної роботи, розвитку технічної творчості, сільськогосподарського досвіду та професійної орієнтації. Необхідно розвивати наставництво ветеранів партії, праці, передовиків виробництва, активно залучати учнів до суспільно-виробничого життя трудових колективів. При підбитті підсумків соціалістичного змагання враховувати участь підприємств у наданні допомоги підшефним школам та іншим навчальним закладам у вихованні та підготовці учнів. 24. У зв'язку з трудовим навчанням забезпечується економічне виховання учнів. Важливо, щоб вони практично включилися у виробничі відносини, отримували життєві уявлення про соціалістичну власність, план, трудову та виробничу дисципліну, заробітну плату, вчилися цінувати трудовий рубль. Частина зароблених учнями коштів направлятиме у розпорядження шкільного колективу. Школа покликана формувати якості дбайливих господарів, дбайливе та бережливе ставлення до суспільного надбання та рідної природи, підручників, шкільного майна, електроенергії, особистих речей, продуктів харчування, особливо до хліба. Знайомити учнів на практиці з такими поняттями, як режим економії, продуктивність праці, собівартість, якість продукції, госпрозрахунок та ін. дошкільних установах, у позанавчальний час у школі, позашкільних закладах та за місцем проживання, надають всіляку допомогу сім'ї у вихованні. Необхідно покращити організацію виховання та освіти дітей дошкільного віку. З ранніх років виховувати у них любов до Батьківщини, повагу до старших, товариство та колективізм, культуру поведінки, почуття краси, розвивати у кожної дитини пізнавальні інтереси та здібності, самостійність, організованість та дисципліну. Розробити та запровадити типову програму виховання та навчання дітей у дитячому садку, враховуючи при цьому особливості вікової фізіології та психології, національних культур та традицій. 26. Перспективною формою суспільного виховання учнів, що виправдала себе, є школи та групи продовженого дня. Вони створюють сприятливі умови в організацію праці та дозвілля учнів, надають допомогу сім'ї. Водночас виховна робота в школі після уроків потребує серйозної перебудови. Поряд із наданням педагогічної допомоги учням у виконанні домашніх завдань важливо наповнити зміст роботи таких шкіл заняттями з інтересів, створювати атмосферу дбайливого ставлення до дітей, наближену до домашніх умов. У міру створення матеріальних передумов необхідно розвивати мережу цих шкіл для того, щоб повністю задовольнити в них потреби населення. Радам Міністрів союзних та автономних республік, виконкомам крайових та обласних Рад народних депутатів надати право дозволяти створення груп продовженого дня у малокомплектних школах. 27. Подальший розвиток позашкільних закладів - палаців, будинків піонерів, станцій юних техніків і натуралістів, туристів, спортивних, музичних, художніх та хореографічних шкіл, дитячих бібліотек, піонерських таборів - має привести в перспективі до створення в кожному районі комплексу позашкільних установ з широким спектром напрямів діяльності. Докорінно покращити виховну роботу з учнями за місцем проживання. Важливо охопити всіх учнів різноманітними масовими та індивідуальними формами виховної роботи у позанавчальний час. Розвивати їхню самодіяльність, тимурівський рух, створювати клуби за інтересами, гуртки технічної та художньої творчості, спортивні секції. Виконкомам місцевих Рад народних депутатів знайти можливості виділення та обладнання у житлових масивах приміщень для роботи з дітьми та підлітками. Передбачати такі приміщення у проектах нових житлових кварталів. Слід поставити справу так, щоб школа стала центром активної виховної роботи із учнями у мікрорайоні. Залучати до роботи батьків, громадськість, трудові, насамперед виробничі колективи, створювати комсомольські педагогічні загони у складі молодих робітників, колгоспників, фахівців, студентів. Організацію всієї позанавчальної виховної роботи у школах та групах продовженого дня, позашкільних закладах та за місцем проживання покласти на виконкоми міських та районних Рад народних депутатів, відділи народної освіти. Найактивнішу роль цьому мають зіграти міськкоми і райкоми комсомолу, профспілкові комітети, добровільні суспільства. 28. Радянська держава виявляє велику турботу про дітей та підлітків, які за станом здоров'я не можуть навчатися у звичайних умовах. Для них створена та розвивається мережа шкіл – інтернатів, санаторно – лісових шкіл та інших спеціальних навчально – виховних установ, де навчання та виховання поєднуються з кваліфікованим лікуванням. У цих установах діти утримуються повністю за рахунок держави. Треба й надалі удосконалювати роботу цієї ланки системи народної освіти, оточувати дітей всебічною увагою та турботою, краще готувати їх до самостійного життя та праці. Необхідно також покращувати матеріально – побутові умови у дитячих будинках та школах – інтернатах звичайного типу. 29. Слід посилити допомогу сім'ї та одночасно підняти її відповідальність за виховання підростаючого покоління. Виховання дітей – конституційний обов'язок громадян СРСР. Батьки покликані всіляко підвищувати авторитет школи та вчителя, виховувати дітей у дусі поваги та любові до праці, готувати їх до суспільно корисної діяльності, привчати до порядку, дисципліни, дотримання норм життя нашого суспільства, піклуватися про їх фізичний розвиток та зміцнення здоров'я, створювати необхідні умови для своєчасного здобуття ними загальної середньої та професійної освіти, своїм ставленням до праці та громадських обов'язків показувати дітям приклад у всьому. У свою чергу діти повинні дбати про батьків та старших. Підвищення ефективності виховання великою мірою залежить від узгодженості зусиль та єдності вимог до учнів сім'ї, школи, громадськості та трудових колективів. Необхідно активізувати діяльність комісій (рад) профспілкових комітетів зі сприяння сім'ї та школі у вихованні дітей та підлітків, підвищити дієвість роботи батьківських комітетів при загальноосвітніх школах, профтехучилищах та інших навчально – виховних установах, ширше залучати батьків для ведення занять у гуртках. Трудові колективи покликані постійно тримати у полі зору виховання дітей, допомагати батькам у цій справі та суворо запитувати з них за вади та недоопрацювання у сімейному вихованні. Розробити заходи щодо посилення відповідальності батьків за виховання дітей. Важливу роль поліпшенні сімейного виховання зіграє розгортання системи педагогічного всенавчання батьків. У поширенні педагогічних знаньслід ширше використовувати друк, телебачення та радіо, усну пропаганду, можливості Всесоюзного товариства "Знання". VI. ВЧИТЕЛЬ У РАДЯНСЬКОМУ СУСПІЛЬСТВІ 30. Успішне вирішення складних завдань навчання та виховання молоді у вирішальній мірі залежить від вчителя, його ідейної переконаності, професійної майстерності, ерудиції та культури. Народний учитель- скульптор духовного світу юної особистості, довірена особа суспільства, якому воно довіряє найдорожче, найцінніше - дітей, свою надію, своє майбутнє. Ця шляхетна і найважча професія вимагає від людини, яка присвятила їй життя, постійної творчості, невпинної роботи думки, величезної душевної щедрості, любові до дітей, безмежної вірності справі. Своєю самовідданою, подвижницькою працею з виховання підростаючих поколінь вчитель здобув глибоку вдячність та повагу до народу. Багатомільйонний загін радянського вчительства - гордість нашої країни, надійна опорапартії у вихованні молоді. Партія невпинно дбає про підвищення ролі вчителя у житті суспільства, його авторитету та престижу. " Народний вчитель, - писав В.І. Ленін, - має бути поставлений на таку висоту, де він ніколи не стояв і не варто і не може стояти в буржуазному суспільстві. Це - істина, яка не вимагає доказів. До цього положення справ ми повинні йти систематичною, неухильною, наполегливою роботою і над його духовним піднесенням, і над його всебічною підготовкою до його справді високого звання і, головне, головне та головне – над підняттям його матеріального становища”. Сучасний етап розвитку висуває перед радянськими вчителями нові завдання. Має бути сформувати молоді покоління, здатні втілити в життя програмні установки партії щодо вдосконалення розвиненого соціалістичного суспільства. 31. Невід'ємна частина реформи системи народної освіти – значне покращення підготовки вчительських кадрів. Майбутнім вчителям, вихователям потрібно дати найсучасніші знання та гарну практичну підготовку. З цією метою переробити навчальні плани та програми педагогічних вузів та училищ, вже пов'язати їх з вимогами життя. Передбачити вивчення студентами основ сучасного виробництва та методів професійної орієнтації школярів. Підняти рівень психолого - педагогічної підготовки, покращити організацію та зміст практики. Розширити викладання етики та естетики, логіки, радянського права, методики виховної роботи. Слід переходити у педагогічних інститутах на п'ятирічний термін навчання у міру створення для цього необхідних умов, розробити та здійснити додаткові заходи щодо забезпечення педагогічних навчальних закладів високоякісними підручниками та навчальними посібниками, зміцнити професорсько-викладацький склад педагогічних вишів. Потрібно підняти якість підготовки вчителів в університетах, посилити допомогу з їхнього боку педагогічним вузаму розвитку наукових досліджень, підвищення кваліфікації науково – педагогічних кадрів. Необхідно повністю забезпечити зростаючі потреби загальноосвітніх шкіл, профтехучилищ, середніх спеціальних навчальних закладів, дошкільних та позашкільних закладів у педагогах, вихователях, майстрах виробничого навчання, розвивати інженерно – педагогічну освіту. Створювати умови для здійснення переходу на підготовку вчителів та вихователів для всіх ланок освіти лише з вищою педагогічною освітою. 32. Найважливішим завданням органів освіти, навчальних закладів, які готують педагогічні кадри, є добір навчання молоді, яка виявила схильність до роботи з дітьми. Потрібно значно розширити прийом юнаків на навчання з педагогічних спеціальностей. ЦК ВЛКСМ направляти комсомольськими путівками до педвузів та на відповідні факультети університетів випускників шкіл, училищ, осіб, звільнених у запас з лав Збройних Сил СРСР, молодь з виробництва. Практикувати прийом до педагогічних навчальних закладів за рекомендаціями педагогічних рад шкіл та середніх професійно – технічних училищ, трудових колективів, органів народної освіти. 33. Надалі вдосконалення потребує система підвищення кваліфікації педагогічних кадрів. Розвивати інститути удосконалення вчителів (підвищення кваліфікації) як науково-методичні центри підвищення педагогічної майстерності, узагальнення та поширення передового досвіду. Створити у цих інститутах відповідні кафедри, залучити до роботи у них кваліфікованих спеціалістів. Доцільно, щоб педагог, як правило, раз на чотири – п'ять років проходив перепідготовку. Посилити увагу до політичного навчання працівників народної освіти, вивчення ними актуальних проблем марксистсько-ленінської теорії, політики КПРС, комуністичного виховання молоді. Вчителю мають бути створені всі необхідні умови для постійного самоосвіти та вдосконалення, покращено забезпечення його політичною, науковою та художньою літературою. 34. Ради народних депутатів, органи народної освіти, профспілкові та комсомольські організації зобов'язані вживати необхідних заходів щодо закріплення педагогічних кадрів, скорочення їх плинності, постійно дбати про покращення умов праці та побуту, медичне обслуговування, санаторному лікуваннівчителів, надавати їм житло у першочерговому порядку. Розширити практику морального заохочення та матеріального стимулювання роботи найкращих педагогів. Оголосити 1 вересня всенародним святом – Днем знань. Внести зміну до статуту ордена Трудової Слави, передбачивши можливість нагородження цим орденом вчителів та інших працівників народної освіти за успіхи у навчанні та вихованні дітей та молоді. Підвищити заробітну плату вчителям, вихователям, майстрам виробничого навчання, методистам та іншим працівникам системи народної освіти. 35. Більш вагомий внесок у підвищення рівня та результативності роботи школи покликана робити педагогічна наука. Дуже важливо посилити її зв'язок із життям, із практикою школи. Здійснити крутий поворот Академії педагогічних наук СРСР, педагогічних науково-дослідних установ, вузів та університетів до розробки актуальних проблем загальноосвітньої та професійної школи. Добиватися підвищення якості та ефективності досліджень, Активніше впроваджувати їх результати у практику. Наукові праці вчених - педагогів, психологів, дидактів, методистів повинні втілюватися у конкретних рекомендаціях, навчальних посібниках та методичних посібниках. З метою посилення пропаганди педагогічних знань, узагальнення та поширення передового досвіду створити Всесоюзне педагогічне суспільство та Центральний музей народної освіти СРСР. VII. ЗМІЦНЕННЯ НАВЧАЛЬНО-МАТЕРІАЛЬНОЇ БАЗИ ОСВІТИ 36. Збільшення контингентів загальноосвітньої та професійної школи, дошкільних, інтернатних та інших установ, ускладнення навчально-виховних завдань, розширення трудового навчання вимагають подальшого розвитку, зміцнення та якісного вдосконалення матеріальної. У перспективі вирішити такі проблеми, як повне задоволення потреб у дошкільних закладах, створення умов для груп продовженого дня та однозмінної роботи шкіл, навчання шестирічних дітей, створення необхідної бази для трудового навчання, роботи з дітьми та підлітками у позанавчальний час. Для цього слід здійснити, особливо в нових районах, широку програму будівництва шкіл, майстерень та навчально-виробничих комбінатів, професійно-технічних училищ, дитячих дошкільних та позашкільних закладів, педагогічних навчальних закладів, інститутів удосконалення вчителів, житла для педагогічних працівників, гуртожитків та інтернатів учнів. Слід ширше використовувати можливості державних та кооперативних підприємств, радгоспів та колгоспів для будівництва, ремонту та обладнання навчальних будівель та гуртожитків, надати їм право виділяти на ці цілі кошти та ресурси. Повинні бути розроблені нові проекти навчальних будівель та нормативи будівництва, які враховують сучасні вимоги навчально-виховного процесу. 37. Для розширення підготовки кваліфікованих робітників міністерства та відомства повинні збільшити капітальні вкладення в розвиток мережі середніх професійно-технічних училищ. Під час проведення реконструкції підприємств одночасно має здійснюватися технічне переозброєння училищ, навчальних комбінатів, цехів, дільниць, майстерень, що діють на їх базі. Необхідно розширити виробництво навчального обладнання, навчально-наочних посібників та сучасних технічних засобів навчання, меблів, верстатів, приладів, електронно-обчислювальної техніки, сільськогосподарських машин. VIII. Вдосконалення управління народною освітою 38. Розвиток загальної середньої та професійної освіти дедалі більше зближує та поєднує їх цілі та завдання. Органи управління покликані неухильно проводити єдину державну політику в галузі освіти та виховання підростаючих поколінь, своєчасно та творчо вирішувати назрілі питання, забезпечувати підвищення рівня роботи всіх навчальних закладів відповідно до сучасних вимог. З метою більш послідовного проведення такої політики, ефективної координації діяльності різних ланок системи освіти, посилення практичного керівництва просвітництвом та професійною освітою створити міжвідомчі комісії у центрі та на місцях: від Ради Міністрів СРСР до виконкомів міських та районних Рад народних депутатів. Покласти на них вирішення принципових питань планування та комплектування навчальних закладів, розподілу потоків молоді, яка продовжує навчання після закінчення неповної середньої та середньої школи, створення умов для трудового виховання та навчання, розвитку та використання матеріальної бази. 39. Вжити заходів щодо рішучого поліпшення стилю та методів роботи органів управління народною освітою. Забезпечувати глибокий аналіз стану освіти, удосконалення навчальних планів та програм, підручників та методичної літератури. Упорядкувати систему інспекторського контролю над роботою шкіл та інших навчально - виховних установ, різко скоротити потік різноманітних вказівок, звітів і запитів, які відволікають педагогічні колективи від живого, творчої справи - навчання та виховання учнів. Більше уваги приділяти вивченню, пропаганді та впровадженню передового досвіду навчальної та виховної роботи, не допускаючи ні зневажливого ставлення до новаторських починань, ні механічного, бездумного їхнього поширення. Зміцнити районну ланку управління освітою з урахуванням її важливої ​​ролі в організації діяльності шкіл, дошкільних та позашкільних установ, у підборі, розстановці та підвищенні кваліфікації педагогічних кадрів, зміцненні зв'язку школи з виробництвом, покращенні постановки трудового навчання та професійної орієнтації, початкової професійної підготовки учнів старших класів на базі навчально – виробничих комбінатів, профтехучилищ, навчальних цехів підприємств. Районна ланка має турбуватися про господарське забезпечення навчально - виховних установ. Необхідно покращити умови для творчої роботи директорів шкіл та профтехучилищ щодо організації навчально-виховного процесу, зменшити їм навчальне навантаження. Всіляко піднімати роль та авторитет класного керівника, надавати йому всебічну допомогу. Розробити науково обґрунтовані критерії оцінки роботи вчителя та школи загалом, підвищити відповідальність їх за об'єктивну оцінку знань учнів. Результати діяльності школи та вчителя повинні визначатися в першу чергу за глибиною та міцністю знань, ідейними та моральним якостямвихованців, підготовленості їх до життя та праці. 40. Особливої ​​уваги потребує сільська школа. Її стан та рівень роботи суттєво впливають на соціальний розвиток села, закріплення молоді, підвищення культурного рівня сільського населення, рішення демографічних проблемв селі. Зусилля партійних, радянських, профспілкових, комсомольських організацій, агропромислових об'єднань мають бути спрямовані на докорінне поліпшення умов роботи сільських шкіл, зміцнення їх кваліфікованими педагогічними кадрами, підвищення якості навчально-виховного процесу, покращення трудової підготовки та профорієнтації учнів, на виховання у них прагнення активно у підйомі сільськогосподарського виробництва. 41. Турбота про школу – загальнопартійна, всенародна справа. Керуючись рішеннями XXVI з'їзду КПРС, червневого (1983 р.) Пленуму ЦК КПРС, партійні комітети повинні глибоко вивчати життя шкіл і профтехучилищ, своєчасно бачити проблеми, що виникають у їх діяльності, і намічати шляхи їх вирішення, повернути до школи увагу партійних, профспілок. радянських та господарських органів, трудових колективів. Насущні питання роботи установ народної освіти, звіти їхніх партійних організацій слід регулярно розглядати на пленумах та бюро партійних комітетів. Борг партійних комітетів - по-ленінськи, повсякденно піклуватися про політичне та духовне зростання педагогічних кадрів, оперативне інформування вчителів з найважливіших питань внутрішньої та зовнішньої політики партії. Відноситися до вчителя з великою увагою та тактом, не відволікати педагогів на виконання завдань, не пов'язаних із навчальною та виховною роботою. Оточити турботою ветеранів педагогічної праці, активніше використовувати їх великий життєвий досвід у вихованні молоді. Повинне бути покращено керівництво первинними партійними організаціями навчальних закладів, завдання яких – згуртовувати та зміцнювати педагогічні колективи, створювати здоровий морально – психологічний клімат, атмосферу справжньої творчості, колегіальності та відповідальності. Необхідно збільшити партійний прошарок серед вчителів та майстрів виробничого навчання, підвищувати авангардну роль вчителів - комуністів у практичному втіленні в життя політики партії. Завдання загальноосвітньої та професійної школи на новому етапі, найкращий досвід роботи партійних організацій навчальних закладів та їх колективів, самовіддану працю радянських вчителів необхідно систематично, з глибоким знанням справи висвітлювати на сторінках газет та журналів, по радіо та телебаченню. * * * Удосконалення народної освіти - одне з ключових питань політики Комуністичної партіїта Радянської держави. Реформа загальноосвітньої та професійної школи стане великим заходом загальнодержавного масштабу, подією великої соціально - політичної значимості. Все цінне, здобуте працею кількох поколінь педагогів, радянською школою та педагогічною наукою, все, що витримало перевірку часом, має бути дбайливо збережено та активно використано. І натомість мають бути вирішені назрілі питання вдосконалення освіти та виховання молоді, поставлені життям, продиктовані нагальними потребами суспільного розвитку. Основні заходи реформи здійснити поетапно, протягом одинадцятої та дванадцятої п'ятирічок (1984 – 1990 роки). Конкретні плани здійснення реформи треба мати в кожній союзній та автономній республіці, краї, області, місті, районі з урахуванням місцевих умов. Перебудова школи вимагатиме від ЦК компартій, Рад Міністрів союзних республік, місцевих партійних та радянських органів, профспілкових та комсомольських організацій, органів народної освіти великої організаторської та масово – політичної роботи. Для кожного трудового колективу, кожного керівника підприємства, колгоспу, установи, міністерства та відомства, громадської організації, для всіх батьків шкільна справа має бути своєю, кревною справою. Цілі реформи благородні, високоморальні, гуманні. Їхня реалізація матиме величезне значення для підвищення рівня освіти та культури радянських людей, створить кращі умови для навчання та виховання підростаючих поколінь, підготовки їх до життя та праці, активної громадської діяльності. Все це благотворно позначиться на зміцненні ідейно - політичного, економічного та оборонного потенціалу країни, всебічний прогрес нашого суспільства, його просування до комунізму.

У першій половині 80-х років знову взяла гору тенденція професіоналізації загальноосвітньої школи. У 1984 році було прийнято "Основні напрями реформи загальноосвітньої та професійної школи".

В галузі трудового виховання молоді реформа ставила завдання "докорінно покращити постановку трудового виховання, навчання та професійної орієнтації в загальноосвітній школі; посилити політехнічну, практичну спрямованість викладання; значно розширити підготовку кваліфікованих робочих кадрів у системі професійно-технічного навчання; здійснити перехід до загальної професійної освіти" молоді."

Відповідно до реформи, середня загальноосвітня школа стає одинадцятирічної. Навчання дітей у школі передбачалося розпочинати з 6-річного віку.

Тривалість навчання у початковій школі збільшується на 1 рік: з 1 по 4 класи. У процесі трудового виховання у початковій школі формуються елементарні трудові навички Неповна середня школа (5-9 класи) передбачає вивчення основ наук упродовж п'яти років. У плані трудового виховання ставляться завдання загальнотрудової підготовки, що у поєднанні з заходами з професійної орієнтації школярів створювало умови для свідомого вибору напрями майбутньої праці.

У середній загальноосвітній школі (10-11 класи) організується трудове навчання за найбільш масовими професіями з урахуванням потреб у них регіону. Воно має завершуватися оволодінням певною професією та складанням кваліфікаційних іспитів.

У 5-9 класах зміст трудового навчання школярів вводяться значні зміни. Трудове навчання у 5-7 класах аналогічне тому, яке було раніше у 4-8 класах. Природно, відповідно зменшено обсяг навчального матеріалу. Залишаються самі варіанти: технічний, сільськогосподарський і обслуговуючу працю; та ж диференціація навчання у міській та сільській школі, різний зміст навчання для хлопчиків та для дівчаток.

У 8-9 класах трудова підготовка школярів організується як професійного навчаннята вивчення курсу "Основи виробництва. Вибір професії". Профільне навчання являло собою вивчення школярами того чи іншого виду праці. Наприклад, школярі вивчали металообробку, деревообробку, обробку тканин тощо. Вивчення виду (профілю) праці в 8-9 класах передувало тому, що в 10-11 класах учні, обравши з цього виду праці конкретну професію (спеціальність), опановуватимуть її. Інакше кажучи, профільне навчання у 8-9 класах було хіба що загальнопідготовчим етапом професійного навчання, яке повною мірою триває у 10-11 класах. Курс "Основи виробництва. Вибір професії" знайомив школярів із основними галузями народного господарства, із змістом праці робітників різних професій.

Разом з тим, цей курс давав уявлення про вимоги різних видів праці до якостей особистості та професійної підготовки працівників тієї чи іншої професії. Головною метою цього курсу було допомогти школярам у свідомому виборі майбутньої професії.

Розроблена система трудового навчання школярів проіснувала недовго. Вже 1988 року було визнано необов'язковим проведення професійного навчання у 10-11 класах. Після цього відпала і необхідність у профільному навчанні учнів у 8-9 класах. Поступово, спочатку скорочувалося, а потім припинялося викладання курсу "Основи виробництва. Вибір професії".

У трудовому навчанні учнів школа почала повертатися до навчальних програм, які існували перед реформою 1984 року.

ВЕРХОВНА РАДА СРСР

ПОСТАНОВЛЕННЯ

ПРО ОСНОВНІ НАПРЯМИ РЕФОРМИ ЗАГАЛЬНООСВІТНОЇ

І ПРОФЕСІЙНОЇ ШКОЛИ

Заслухавши та обговоривши доповідь члена Політбюро ЦК КПРС, Першого заступника Голови Ради Міністрів СРСР депутата Алієва Г.А., Верховна Рада Союзу Радянських Соціалістичних Республік зазначає, що розроблені Центральним Комітетом Комуністичної партії Радянського Союзу та внесені на розгляд справжньої сесії "Основ" професійної школи" мають найважливіше значення для економічного, соціально-політичного та духовного прогресу радянського суспільства.Вони розвивають ленінські ідеї про єдину, трудову, політехнічну школу та її роль у формуванні нової людини, містять науково обґрунтовану стратегічну програму подальшого вдосконалення загальної середньої та професійної освіти, виховання юної зміни у світлі рішень XXVI з'їзду КПРС, червневого (1983 р.) та лютневого (1984 р.) Пленумів ЦК КПРС, що повністю відповідають положенням Конституції СРСР про право громадян СРСР на освіту.Вони намічено широкий комплекс загальнодержавних заходів, покликаних підняти роботу радянської школи нового якісний рівень, визначено перспективи її розвитку.

Основні напрями реформи школи отримали всенародне схвалення та підтримку радянських людей. Це - новий яскравий прояв монолітної єдності партії та народу, глибокого демократизму радянського суспільного устрою, високої свідомості та суспільно-політичної активності трудящих.

Верховна Рада СРСР одностайно підтримує оцінки та висновки з питань розвитку народної освіти, що містяться у промові Генерального секретаря ЦК КПРС товариша Черненка К.У. на квітневому (1984 р.) Пленумі ЦК КПРС, і вважає, що вони повинні бути покладені в основу діяльності всіх Рад народних депутатів, інших державних органів та громадських організацій, трудових колективів.

Верховна Рада Союзу Радянських Соціалістичних Республік ухвалює:

1. Схвалити "Основні напрями реформи загальноосвітньої та професійної школи".

Першорядним державним завданням є неухильне та послідовне здійснення передбачених реформою заходів, спрямованих на підвищення якості освіти та комуністичного виховання, кардинальне покращення трудового навчання та професійної орієнтації учнів, вироблення у молоді високих моральних якостей, любові до Батьківщини та готовності до її захисту. Цим цілям має служити вдосконалення всіх форм та методів навчального процесу, громадського та сімейного виховання дітей та підлітків, більш раннє залучення їх до знань та прищеплення їм навичок для участі у суспільно корисній праці, а також покращення управління народною освітою, зміцнення навчально-матеріальної бази загальноосвітньої та професійної школи.

2. Президії Верховної Ради СРСР та Раді Міністрів СРСР підготувати пропозиції щодо внесення до Основ законодавства Союзу РСР та союзних республік про народну освіту та до інших законодавчих актів СРСР необхідних змін, що випливають з "Основних напрямів реформи загальноосвітньої та професійної школи". Визнати доцільним передатиці пропозиції до Комісії з питань народної освіти та культури та Комісії законодавчих припущень Ради Союзу та Ради Національностей Верховної Ради СРСР для попереднього розгляду та підготовки за ними висновків.

3. Раді Міністрів СРСР, виходячи з "Основних напрямів реформи загальноосвітньої та професійної школи", з урахуванням всенародного обговорення та висловлених на цій сесії пропозицій та зауважень депутатів Верховної Ради СРСР розробити та прийняти постанови з конкретних питань, що забезпечують поетапне здійснення реформи школи.

4. Президії Верховної Ради СРСР:

внести зміни до статуту ордена Трудової Слави, передбачивши нагородження ним вчителів та інших працівників народної освіти за успіхи у навчанні та вихованні дітей та підлітків;

5. Міністерству освіти СРСР, Державному комітету СРСР з професійно-технічної освіти, Міністерству вищої та середньої спеціальної освіти СРСР, Радам Міністрів союзних та автономних республік, місцевим Радам народних депутатів, їх виконавчим комітетам вжити заходів до значного покращення навчально-виховного процесу, подальшого вдосконалення ідейно- політичного, морального та трудового виховання, навчання та професійної орієнтації учнівської молоді відповідно до вимог реформи, завдань сучасного етапу розвитку радянського суспільства.

Підвищити відповідальність органів народної освіти за постановку справи навчання та виховання. Поліпшувати стиль та методи керівництва навчальними закладами, дошкільними та позашкільними установами, створювати сприятливі можливості для творчої діяльності педагогічних колективів. Виявляти невпинну турботу про вчителів, поліпшення умов їх праці, побуту та відпочинку.

Радам народних депутатів розробити та затвердити на сесіях конкретні плани щодо реалізації реформи школи, ширше використовувати свої координаційні та контрольні повноваження в організації виховної роботи з дітьми та підлітками, особливо за місцем проживання, в об'єднанні зусиль батьків, сім'ї, школи, установ культури, творчих спілок , спортивних та інших громадських організацій, трудових колективів, засобів масової інформації у цій важливій справі.

6. Місцевим Радам народних депутатів, їх виконавчим комітетам, міністерствам та відомствам, керівникам підприємств, організацій та установ, колгоспів та радгоспів здійснити конкретні заходи щодо організації трудового навчання та виховання, суспільно корисної, продуктивної праці, професійної орієнтації школярів. Забезпечити кожному робочому місці учнів безпечні умови праці.

7. Радам народних депутатів, їх виконавчим та розпорядчим органам, міністерствам та відомствам, керівникам інших державних та громадських органів розглянути пропозиції та зауваження громадян з питань роботи шкіл та органів народної освіти, що надійшли у зв'язку з всенародним обговоренням проекту ЦК КПРС "Основні напрями реформи загальноосвітньої та професійної" школи", та вжити необхідних заходів щодо їх реалізації.

ОСНОВНІ НАПРЯМКИ РЕФОРМИ

ЗАГАЛЬНООСВІТНІЙ І ПРОФЕСІЙНОЇ ШКОЛИ

Курс партії на планомірне та всебічне вдосконалення розвиненого соціалізму, повніше розкриття його гуманістичної природи, подальше підвищення творчої активності людини висуває перед радянською школою великі та відповідальні завдання.

Наш час відзначено глибокими перетвореннями у всіх сферах життя людей – матеріальному виробництві, суспільних відносинах, духовній культурі. Все ширше розвивається науково-технічна революція. Здійснюється перехід до інтенсивного розвитку. Реалізуються великомасштабні комплексні соціально-економічні програми. Вирішуються важливі проблеми розвитку соціалістичної демократії, зміцнення радянського способу життя, формування нової людини.

Грандіозні завдання кінця нинішнього та початку майбутнього століть вирішуватимуть ті, хто сьогодні сідає за шкільну парту. Вони мають продовжити справу Великого Жовтня, на їхні плечі ляже відповідальність за історичні долі країни, за всебічний прогрес суспільства, його успішне просування шляхом комуністичного будівництва.

Партія бачить своє завдання у тому, щоб виховати, як наголосив Генеральний секретар ЦК КПРС товариш К.У. Черненко, "таку молодь, яка б зуміла не лише освоїти досвід старших поколінь, а й збагатити його власними звершеннями".

Реформа школи проводиться відповідно до програмних установок червневого (1983 р.) Пленуму ЦК КПРС і має на меті підняти її роботу на новий якісний рівень, що відповідає умовам та потребам суспільства розвиненого соціалізму. Це справа великої важливості, що стосується інтересів кожної сім'ї, всього радянського народу.

I. ШКОЛА В УМОВАХ ВДОСКОНАЛЕННЯ

РОЗВИТКОГО СОЦІАЛІЗМУ

1. Становлення та розвиток соціалістичної системи народної освіти невіддільні від історії радянського суспільства, героїчних революційних та трудових звершень нашого народу. Великий Жовтень, перемога соціалізму відкрили трудящим найширші змогу оволодіння знаннями, усіма багатствами духовної культури, прояви талантів і обдарувань. Вперше у світовій історії створена справді народна школа, що забезпечує насправді рівність всіх громадян у здобутті освіти незалежно від расової та національної приналежності, статі, ставлення до релігії, майнового та соціального становища. Соціалізм стверджує високий авторитет знання та культури, чесної праці на благо суспільства.

Біля джерел радянської системи народної освіти стояв великий Ленін. Комуністична партія і Радянська держава послідовно втілюють у життя ленінські ідеї єдиної, трудової, політехнічної школи.

У найкоротший історичний термін країна зробила крок від масової неграмотності до загальної середньої освіти молоді. Створено систему професійно-технічної освіти, що стала основним джерелом планомірної підготовки, справжньою кузнею кваліфікованих робітничих кадрів. Широкий розвиток здобула вищу та середню спеціальну освіту. Значно зблизилися рівні освіти класів та соціальних груп, націй та народностей, чоловіків та жінок.

Створення та розвиток радянської системи освіти стали найважливішим чинником утвердження соціалістичної цивілізації, того гігантського зльоту до вершин сучасної науки, техніки та культури, який здійснила Країна Рад. Це - великий внесок у скарбницю світового досвіду соціалістичних перетворень, що надихає приклад для держав, які стають на шлях будівництва нового життя, переконлива демонстрація історичних переваг соціалізму перед капіталізмом.

2. На сучасному етапі інтереси швидкого та гармонійного розвитку економіки та культури, вдосконалення соціальних відносин та політичної надбудови, самої людини як головної продуктивної сили та вищої цінності суспільства вимагають нового, ширшого підходу до навчання та виховання підростаючих поколінь. Партія домагається того, щоб людина виховувалась у нас не просто як носій певної суми знань, але перш за все – як громадянин соціалістичного суспільства, активний будівельник комунізму, з властивими йому ідейними установками, мораллю та інтересами, високою культурою праці та поведінки.

Насущні завдання покращення всієї справи освіти молоді, її політичного, трудового та морального виховання диктують необхідність реформи загальноосвітньої та професійної школи. Школа має ростити, навчати та виховувати молоді покоління з максимальним урахуванням тих громадських умов, в яких вони житимуть та працюватимуть.

Має бути вивести всі галузі народного господарства на передові рубежі науки і техніки, здійснити широку автоматизацію виробництва, забезпечити кардинальне підвищення продуктивності праці, випуск продукції на рівні кращих світових зразків. Все це вимагає від молодої людини, яка вступає в самостійне життя, - робітника, техніка, інженера - найсучаснішої освіти, високого інтелектуального та фізичного розвитку, глибокого знання науково-технічних та економічних засад виробництва, свідомого, творчого ставлення до праці.

Істотно збагачується і соціальна функція освіти. Забезпечуючи високий рівень знань, необхідний для продовження навчання у ВНЗ, школа водночас має орієнтувати молодь на суспільно корисну працю у народному господарстві та готувати її до цього. Трудове виховання слід розглядати як найважливіший чинник формування особистості як засіб задоволення потреби народного господарства у трудових ресурсах. Нинішня постановка навчання та виховання, професійної орієнтації ще не відповідає цим вимогам. Виховання у кожної молодої людини усвідомленої потреби у праці об'єднаними зусиллями школи, сім'ї, виробничих колективів, засобів масової інформації, літератури та мистецтва, всій нашій громадськості є завданням першорядної економічної, соціальної та моральної значущості.

Зростають вимоги до ідейно-політичного виховання молоді, формування її марксистсько-ленінського світогляду, почуття відповідальності, організованості та дисципліни. У зростанні ідейності, освіченості та професійної підготовленості нових поколінь радянських людей партія бачить важливу передумову поглиблення соціалістичної демократії, дедалі ширшої та ефективної участі мас в управлінні виробництвом, державними та громадськими справами. В умовах різкого загострення міжнародної обстановки потрібно підвищити пильність до підступів агресивних сил імперіалізму, які ведуть шалені атаки на соціалізм і розраховують на політичну недосвідченість молодих людей.

Реформа школи має на меті також подолання низки негативних явищ, серйозних недоліків та недоглядів, що накопичилися в її діяльності. Слід удосконалити структуру освіти, суттєво підвищити якість загальноосвітньої, трудової та професійної підготовки, ширше застосовувати активні форми та методи, технічні засоби навчання, цілеспрямовано здійснювати принцип єдності навчання та виховання, тісний зв'язок сім'ї, школи та громадськості.

Необхідно рішуче викорінювати будь-які прояви формалізму у змісті та методах навчально-виховної роботи та життя школи, в оцінці знань учнів, долати так звану процентоманію.

3. Здійснити реформу загальноосвітньої та професійної школи – значить вирішити такі основні завдання:

Підвищити якість освіти та виховання; забезпечити вищий науковий рівень викладання кожного предмета, міцне оволодіння основами наук, поліпшення ідейно-політичного, трудового та морального виховання, естетичного та фізичного розвитку; удосконалити навчальні плани та програми, підручники та навчальні посібники, методи навчання та виховання; усунути навантаження учнів, надмірну ускладненість навчального матеріалу;

Докорінно покращити постановку трудового виховання, навчання та професійної орієнтації у загальноосвітній школі; посилити політехнічну, практичну спрямованість викладання; значно розширити підготовку кваліфікованих робітничих кадрів у системі професійно-технічного навчання; здійснити перехід до загальної професійної освіти молоді;

Посилити відповідальність учнів за якість навчання, дотримання навчальної та трудової дисципліни, підвищити їхню громадську активність на основі розвитку самоврядування в учнівських колективах;

Підняти громадський престиж вчителя та майстра виробничого навчання, їх теоретичну та практичну підготовку, повністю забезпечити потреби системи народної освіти у педагогічних кадрах; підвищити заробітну плату та покращити матеріально-побутові умови педагогічних працівників;

Зміцнити матеріально-технічну базу навчальних закладів, дошкільних та позашкільних закладів;

Удосконалити структуру загальноосвітньої та професійної школи та управління народною освітою.

ІІ. СТРУКТУРА СПІЛЬНОГО СЕРЕДНЬОГО ТА ПРОФЕСІЙНОГО

ОСВІТИ

4. Встановити таку структуру загальної середньої та професійної освіти:

початкова школа-1 – 4 класи;

неповна середня школа-5 – 9класи;

середня | 10 – 11 класи

загальноосвітня| загальноосвітньої школи;

та професійна| середні професійно -

школа| технічні училища;

| середні спеціальні навчальні

| заклади.

Середня загальноосвітня школа стає одинадцятирічної. Навчання дітей у школі пропонується розпочинати на рік раніше – з 6-річного віку. Воно підготовлено розвитком системи дошкільного виховання, що охоплює нині абсолютну більшість дітей, досвідом їх навчання у дитячих садках та школах. Перехід до навчання дітей 6-річного віку у школі здійснити поступово, протягом кількох років, починаючи з 1986 року, у міру створення додаткових учнівських місць, підготовки учительських кадрів з урахуванням бажання батьків, рівня розвитку дітей, місцевих умов. На першому етапі певна частина дітей надходитиме до школи та у 7-річному віці, а навчання дітей-шістрічок проводитиметься за єдиною програмою як у школах, так і у старших групах дитячих садків.

У початковій школі (1 - 4 класи) тривалість навчання збільшується на один рік, що дозволить забезпечити більш ґрунтовне навчання дітей читанню, письму та рахунку, елементарним трудовим навичкам, одночасно зменшити навантаження учнів та полегшити подальше засвоєння основ наук.

Неповна середня школа (5-9 класи) передбачає, як і нині, вивчення основ наук протягом п'яти років. Із закінченням дев'ятого класу школярі, як правило, у віці п'ятнадцяти років здобувають неповну середню освіту. Здебільшого вирішується завдання загальнотрудової підготовки підлітків. У поєднанні з заходами професійної орієнтації створюються умови, що полегшують їм вибір майбутньої професії. Дев'ятирічна школа є базою для здобуття загальної середньої та професійної освіти різними каналами.

Середня загальноосвітня та професійна школа включає 10 – 11 класи загальноосвітньої школи, професійно-технічні училища, середні спеціальні навчальні заклади. Вона забезпечує загальну середню освіту молоді, її трудову та професійну підготовку.

5. Співвідношення між потоками подальшого навчання випускників дев'ятих класів складатиметься відповідно до потреб народного господарства, з урахуванням нахилів та здібностей учнів, побажань батьків та рекомендацій педагогічних рад шкіл. Чисельність та питома вага випускників дев'ятих класів, які вступають до середніх профтехучилищ, у перспективі збільшаться приблизно вдвічі. При цьому мають враховуватись особливості окремих регіонів, міста та села.

Учням 8 - 11 класів надається можливість поглибленого вивчення з їх вибору окремих предметів фізико-математичного, хіміко-біологічного та суспільно-гуманітарного циклів за допомогою факультативних занять. Трудове навчання у 10 - 11 класах поєднується з оволодінням масовими професіями, потрібними матеріального виробництва та невиробничої сфери.

Випускники середньої загальноосвітньої школи для здобуття вищої кваліфікації чи складної професії вступають на однорічні відділення середніх професійно-технічних училищ, у середні спеціальні навчальні заклади з дво-трирічним терміном навчання та вишами. Частина з них піде працювати в народне господарство відповідно до трудової підготовки, отриманої в одинадцятирічній середній школі. Враховуючи побажання молоді, батьківської громадськості, трудових колективів, вирішити питання щодо зниження вікових обмежень щодо низки професій.

Таким чином, протягом однієї-двох п'ятирічок загальна середня освіта молоді буде доповнена її загальною професійною освітою. Усім молодим людям на початок трудової діяльності надасться можливість оволодіння професією. У перспективі це призведе до зближення та об'єднання загальноосвітньої та професійної школи, що з'явиться подальшим розвитком та втіленням ленінських ідей про єдину, трудову, політехнічну школу.

6. Існуючі нині різні типи професійно-технічних навчальних закладів реорганізуються на єдиний тип навчального закладу - "Середнє професійно-технічне училище" з відповідними відділеннями за професіями, формами та термінами навчання, залежно від рівня освіти вступників. Випускники дев'ятих класів навчаються у середніх професійно-технічних училищах, як правило, три роки, здобуваючи професію та завершуючи загальну середню освіту. Випускники одинадцятирічної школи для здобуття вищої кваліфікації чи складної професії вступають на відповідні відділення середніх профтехучилищ із терміном навчання до одного року.

Середні професійно-технічні училища спеціалізуються на підготовці кваліфікованих робітників для відповідних галузей народного господарства та створюються на базі виробничих об'єднань, підприємств, будівництв та організацій, а в сільській місцевості – районних агропромислових об'єднань, радгоспів, колгоспів, міжгосподарських підприємств. Взаємини базових підприємств та профтехучилищ регламентуються положенням, що затверджується Радою Міністрів СРСР.

7. Важлива роль підготовці молоді належить середнім спеціальним навчальним закладам (технікуми, педагогічні, медичні училища та інші). Вони готують кваліфікованих фахівців та організаторів первинних ланок виробництва, освіти, охорони здоров'я, культури, сфери обслуговування, поповнюють ряди найчисленнішого загону фахівців народного господарства та одночасно беруть участь у вирішенні завдання загальної середньої освіти. Необхідно й надалі підвищувати якість підготовки необхідних народному господарству фахівців із середньою спеціальною освітою.

Останнім часом розширилося навчання у технікумах молоді із закінченою середньою освітою. Доцільно зберегти джерелом комплектування цих навчальних закладів та неповну середню школу. Слід розвивати досвід підготовки фахівців із вищою освітою з-поміж випускників середніх спеціальних навчальних закладів за скороченими термінами навчання.

8. Для працюючої молоді, яка не має середньої освіти, зберігаються вечірні (змінні) та заочні школи, в яких вона здобуває загальну середню освіту без відриву від виробництва. Необхідно усунути серйозні недоліки у змісті та організації діяльності цих шкіл, підвищити якість навчально-виховного процесу, упорядкувати планування контингентів учнів.

9. Поліпшення роботи загальноосвітньої та професійної школи, створення рівних умов вступу до вузів для її випускників відкривають нові можливості для подальшого вдосконалення підготовки спеціалістів із вищою освітою. Розшириться соціальна база формування контингентів вузів, стане більш відповідальним та свідомим ставлення молоді до здобуття вищої освіти. Розробити нові правила прийому до вищих навчальних закладів, передбачивши при цьому скасування положення про облік середнього бала атестату під час конкурсного зарахування абітурієнтів до вузів.

ІІІ. ПІДВИЩЕННЯ ЯКОСТІ

НАВЧАЛЬНО-ВИХОВНОГО ПРОЦЕСУ

10. Найважливіше, неминуще завдання радянської школи - давати підростаючому поколінню глибокі і міцні знання основ наук, виробляти навички та вміння застосовувати їх у практиці, формувати матеріалістичний світогляд. Має бути приведено у відповідність до вимог соціально-економічного та науково-технічного прогресу, віковими особливостями учнів навчальні плани, програми, підручники, навчально-наочні посібники.

Для вдосконалення змісту освіти необхідно:

Уточнити перелік та обсяг матеріалу предметів, що вивчаються, усунути перевантаження навчальних програм та підручників, звільнивши їх від надмірно ускладненого, другорядного матеріалу;

гранично чітко викласти основні поняття та провідні ідеї навчальних дисциплін, забезпечити необхідне відображення в них нових досягнень науки та практики;

Докорінно покращити постановку трудового виховання, навчання та професійної орієнтації у загальноосвітній школі; посилити політехнічну спрямованість змісту освіти; більше приділяти уваги практичним та лабораторним заняттям, показу технологічного застосування законів фізики, хімії, біології та інших наук, створюючи цим основу для трудового навчання та професійної орієнтації молоді;

Озброювати учнів знаннями та навичками використання сучасної обчислювальної техніки, забезпечити широке застосування комп'ютерів у навчальному процесі, створювати для цього спеціальні шкільні та міжшкільні кабінети;

По кожному предмету та класу визначити оптимальний обсяг умінь та навичок, обов'язкових для оволодіння учнями.

У школах, профтехучилищах, середніх спеціальних навчальних закладах забезпечити сувору наступність навчання та виховання, єдиний рівень загальноосвітньої підготовки з огляду на особливості національних навчальних закладів. Вжити додаткових заходів для покращення умов вивчення поряд з рідною мовою російської мови, добровільно прийнятої радянськими людьми як засіб міжнаціонального спілкування. Вільне володіння російською мовою має стати нормою молоді, яка закінчує середні навчальні заклади.

З метою більш ефективної реалізації одного з головних завдань партії – всебічного та гармонійного розвитку особистості – розробити рекомендації щодо комплексного підходу до виховної роботи у навчальних закладах, що передбачають координацію зусиль у всіх напрямках комуністичного виховання – ідейно-політичного, трудового, морального, естетичного, фізичного.

11. У середніх професійно-технічних училищах особливу увагу приділити загальноосвітній підготовці. Необхідно забезпечити міцне оволодіння основами наук, що навчаються, технічними, агрономічними, економічними та іншими спеціальними предметами, особливо пов'язаними з розвитком нової техніки та технології, автоматичних маніпуляторів (промислових роботів).

Повніше використовувати великі можливості системи професійно-технічної освіти підвищення якості підготовки робочих кадрів. Спільно з міністерствами та базовими підприємствами розробити нові програми виробничого навчання та виробничої практики учнів, виходячи з єдиних вимог до підготовки робітників певної професії та кваліфікації. Проводити виробничу практику у складі найкращих бригад та ланок, під керівництвом наставників, новаторів виробництва та ветеранів праці.

12. Удосконалювати форми, методи та засоби навчання. Поряд з уроком – основною формою навчального процесу – у старших класах шкіл, у профтехучилищах та середніх спеціальних навчальних закладах ширше практикувати лекції, семінарські заняття, співбесіди, практикуми, консультації. Вчителі та батьки повинні активніше залучати учнів до роботи з книгою та іншими джерелами знань, допомагати їм вироблятисамостійність мислення.

Зменшити граничну наповнюваність класів, поступово довести її в 1 – 9 класах до 30 осіб, у 10 – 11 класах – до 25 осіб.

Удосконалити діючі та створити нові підручники та навчальні посібники з усіх курсів. Висока ідейність і науковість, доступність і стислість, точність, ясність і жвавість викладу, досконалість методичного апарату - невід'ємні вимоги до кожного підручника. Залучати до написання кращих вчителів, досвідчених методистів, видатних учених, здійснити заходи щодо додатковому стимулюванню праці авторів. Розширити поліграфічні потужності та виробництво високоякісних матеріалів для видання підручників мовами народів СРСР. Повністю задовольнити потреби у навчальній, довідковій та науково-популярній літературі з основ наук та факультативних курсів.

13. Непорушною основою комуністичного виховання учнів є формування вони марксистсько-ленінського світогляду. Важливо, щоб викладання і суспільствознавчих, і природничо-науковихдисциплін виробляло в учнів стійкі матеріалістичні уявлення, атеїстичні погляди, уміння правильно пояснювати явища природи та суспільства, діяти відповідно до наших світоглядних принципів.

Необхідно, щоб викладання предметів суспільно-гуманітарного циклу в яскравій, дохідливій формі розкривало шляхи революційного відновлення світу, основні принципи та історичні переваги соціалізму, реакційну, антинародну сутність капіталізму, з класових позицій давало переконливі відповіді на хвилюючі молодь питання сучасного суспільного життя, показувало ідей комунізмуНа уроках історії, суспільствознавства, літератури та інших предметів треба послідовно виховувати вміння відстоювати свої комуністичні переконання, непримиренність до міщанства, утриманства, споживачеству. Ширше практикувати активні форми занять, надавати їм більшої практичної спрямованості, викорінювати начетництво і схематизм. Вважати за необхідне збільшитинавчальний час вивчення суспільствознавства. Створити всім типів середніх навчальних закладів єдиний підручник суспільствознавства.

14. В ідейно-політичному вихованні на чільне місце треба поставити формування свідомого громадянина, з міцними комуністичними переконаннями. На це мають працювати всі елементи навчально-виховного процесу, все суспільне життя школи. Виховувати молодь на ідеях марксизму-ленінізму, на прикладах життя та діяльності К. Маркса, Ф. Енгельса, В.І. Леніна, історичний досвід КПРС. Посилити виховання учнів у дусі радянського патріотизму та соціалістичного інтернаціоналізму, братерської дружби народів СРСР. Активізувати діяльність громадсько-політичних клубів, музеїв, гуртків, лекторіїв. Регулярно проводити екскурсії та походи місцями революційної, трудової та бойової слави. Удосконалювати постановку політичної інформації. Виробляти навички політичної самоосвіти. До суспільно-політичного виховання учнів широко залучати партійних працівників, найкращі пропагандистські кадри, лекторів товариства "Знання", ветеранів партії. Активними та постійними помічниками вчителя, сім'ї та громадськості мають бути засоби масової інформації. Необхідно розширити навчальні передачі по телебаченню та радіо, покращити їх зміст, забезпечити пропаганду та поширення передового досвіду, зразкової постановки виховання молоді.

Повніше використовувати у виховній роботі символи Радянської держави - Герб, Прапор, Гімн СРСР, Герби, Прапори та Гімни союзних республік, державні нагороди та відзнаки, а також символіку піонерських та комсомольських організацій. Кожен, хто вступає в життя, повинен знати Конституцію СРСР, Конституцію своєї республіки, керуватися ними.

15. У формуванні нової людини винятково велике значення морального та правового виховання. "Треба, щоб вся справа виховання, освіти та вчення сучасної молоді, - наголошував В.І. Ленін, - була вихованням у ній комуністичної моралі". Вся виховна робота має будуватися на основі нерозривної єдності знань, переконання та дії, слова та справи. Школа має виробляти внутрішню потреба жити і за принципами комуністичної моралі, неухильно дотримуватися правил соціалістичного гуртожитку, радянські закони.

Дуже важливо виховувати з ранніх років колективізм, вимогливість до себе та один до одного, чесність та правдивість, доброту та принциповість, стійкість та мужність характеру. Розробити нові "Правила для учнів". Передбачити підвищення відповідальності школярів за якість навчання, дотримання навчальної, трудової, суспільної дисципліни. Ввести систему заохочень за старанність у навчанні та праці.

16. Найважливіше завдання - значне поліпшення художньої освіти та естетичного виховання учнів. Необхідно розвивати почуття прекрасного, формувати високі естетичні уподобання, уміння розуміти та цінувати витвори мистецтва, пам'ятки історії та архітектури, красу та багатство рідної природи. Краще використовувати з цією метою можливості кожного навчального предмета, особливо літератури, музики, образотворчого мистецтва, естетики, що мають велику пізнавальну та виховну силу. Розширити підготовку вчителів із цих дисциплін на спеціальних факультетах вищих навчальних закладів, забезпечити викладання предметів естетичного циклу у всіх класах кваліфікованими фахівцями. Цьому мають допомагати творчі спілки мистецької інтелігенції, усі заклади культури. Створити в експериментальному порядку навчально-виховні комплекси, що дають змогу органічно поєднати загальну освіту із музичним, художнім, фізичним розвитком. У навчальних закладах, будинках піонерів, клубах та палацах культури слід повсюдно налагодити роботу гуртків художньої самодіяльності, приділяти постійну увагу їхньому репертуару. Поставити надійний заслін проникненню в молодіжне середовище безідейності, вульгарності, низькопробної духовної продукції.

17. Соціалістичне суспільство кровно зацікавлене у тому, щоб молоде покоління росло фізично розвиненим, здоровим, життєрадісним, готовим до праці та захисту Батьківщини.

Потрібно організувати щоденні заняття всіх учнів фізичної культурою під час уроків, у позанавчальний час, у спортивних секціях, створювати при цьому необхідні умови. У кожній школі, профтехучилищі, у всіх навчально-виховних закладах мають бути створені спортивні зали та майданчики, добре оснащені обладнанням та інвентарем. Ширше використовуватиме фізичного виховання учнів базу спортивних організацій та клубів, підприємств та установ.

Більше уваги приділяти питанням гігієни. Необхідно, щоб кожен школяр опанував мінімум знань у галузі гігієни та медицини, замолоду знав свій організм і вмів підтримувати його в порядку.

18. В основу військово-патріотичного виховання учнів треба покласти підготовку їх до служби у лавах Збройних Сил СРСР, виховання любові до Радянської Армії, формування високого почуття гордості за приналежність до соціалістичної Вітчизни, постійної готовності до її захисту. Підвищити рівень та ефективність початкової військової підготовки у загальноосвітній та професійній школі.

19. У комуністичному вихованні учнів багато залежить від громадських молодіжних організацій, учнівського самоврядування. Необхідно рішуче підняти авторитет комсомольських та піонерських організацій, їх роль в ідейно-політичному вихованні учнів, не допускати формалізму, заорганізованості та дріб'язкової опіки у керівництві ними. Посилити відповідальність та зміцнювати згуртованість учнівських колективів, всіляко підтримуючи всі їхні корисні починання, ініціативу та самодіяльність, чого надавали велике значенняН.К. Крупська, А.С. Макаренка та інші видатні діячі народної освіти.

Комсомольські та піонерські організації повинні бути надійною опорою педагогічних колективів у підвищенні якості навчання, у формуванні свідомої дисципліни та культури поведінки, організації суспільно корисної праці та змістовного дозвілля, розвитку самообслуговування учнів. Повніше використовувати великі виховні можливості комсомольських зборів і піонерських зборів, домагатися того, щоб вони проходили жваво та цікаво, обговорювали питання, що хвилюють шкільний колектив. Необхідно краще готувати учнівську молодь до вступу до комсомолу.

Слід удосконалювати роботу Жовтневих груп, всіляко допомагати молодшим хлопцям вироблятивміння жити і працювати в колективі, спрямовувати свої зусилля на корисні, потрібні суспільству справи: добре вчитися, готуватися до праці, поводитися, допомагати старшим.

Підвищити роль у житті учнівських колективів організаторів позакласної та позашкільної виховної роботи, старших піонерських вожатих, покращити їхню підготовку та підбір.

IV. ТРУДОВЕ ВИХОВАННЯ, НАВЧАННЯ,

ПРОФЕСІЙНА ОРІЄНТАЦІЯ

20. У вдосконаленні діяльності школи партія особливого значення надає докорінному поліпшенню підготовки молодого покоління до праці.

Правильно поставлені трудове виховання, навчання та професійна орієнтація, безпосередня участь школярів у суспільно корисній, продуктивній праці є незамінними факторами вироблення усвідомленого ставлення до навчання, громадянського становлення, морального та інтелектуального формування особистості, фізичного розвитку. Як би не склалася подальша долявипускників школи, трудове загартування знадобиться їм у будь-якій сфері діяльності. Важливо, щоб це було добре засвоєно учнями, глибоко сприйнято вчителями, батьками, громадськістю.

Поєднання навчання з продуктивною працею передбачає включення учнів, починаючи з молодших класів, до систематичної, організованої посильної їхнього здоров'я та віку суспільно корисна праця - праця справжній, необхідний суспільству.

21. Метою трудового виховання та навчання у школі має бути прищеплення любові до праці та поваги до людей праці; ознайомлення учнів із засадами сучасного промислового та сільськогосподарського виробництва, будівництва, транспорту, сфери обслуговування; формування у них у процесі навчання та суспільно корисної роботи трудових навичок та умінь; спонукання до свідомого вибору професії та отримання початкової професійної підготовки.

З цією метою передбачається значне збільшення часу, необхідного для трудового навчання та суспільно корисної, продуктивної праці учнів, а також проведення щорічної трудової практики за рахунок деякого скорочення літніх канікул. Повинні бути розроблені комплексні програми, що включають різні напрями та форми трудової підготовки, що передбачають спільні зусилля шкіл, профтехучилищ, технікумів, виробничих колективів, сім'ї та громадськості.

Учні початкової школи (1 - 4 класи) опановують необхідними у житті елементарними прийомами ручної роботи з різними матеріалами, вирощування сільськогосподарських рослин, ремонту навчально-наочних посібників, виготовлення іграшок, різноманітних корисних предметів для школи, дитячого садка, будинку тощо. Вже на цьому щаблі починається ознайомлення з деякими доступними для розуміння дітей професіями.

У неповній середній школі (5 - 9 класи) учні отримують ґрунтовнішу загальнотрудову підготовку, набувають знання та практичні вміння обробки металу, дерева, знайомляться з основами електротехніки, металознавства, графічної грамоти, отримують уявлення про основні галузі народного господарства. Вони виготовляють нескладні вироби на замовлення підприємств, а також для шкіл, дбають про охорону природи. Починаючи з 8 класу, учні навчаються та працюють у складі учнівських виробничих бригад, у міжшкільних навчально-виробничих комбінатах, навчальних цехах та дільницях на підприємствах та у профтехучилищах.

У середній загальноосвітній школі (10 - 11 класи) на цій базі, а також безпосередньо на робочих місцях виробництва організується трудове навчання з найбільш масових професій з урахуванням потреб у них цього регіону. За наявності необхідних умов воно завершується оволодінням певною професією та складанням кваліфікаційних іспитів у встановленому порядку.

ДержкомпраціСРСР, Мінпросу СРСР, Держпрофобру СРСР визначити перелік професій, за якими організується підготовка учнів у загальноосвітніх школах. Виконкоми міських та районних Рад народних депутатів визначають профілі трудової підготовки учнів шкіл, виходячи з цього переліку, а також з урахуванням потреб народного господарства у кадрах, наявності навчально-технічної бази, особливостей міських та сільських шкіл, праці юнаків та дівчат.

Необхідно розширювати самообслуговування учнів. Усі учні відповідно до віку, з дотриманням норм та вимог гігієни та охорони здоров'я повинні брати участь у прибиранні класів та кабінетів, стежити за чистотою та благоустроєм шкільних дворів, спортивних майданчиків тощо. Батьки організують працю дітей у сім'ї - з підтримки порядку в житлових приміщеннях, приготуванню їжі, прання та ремонт одягу, ремонту побутових приладів та предметів домашнього вжитку.

22. Удосконалювати роботу з професійної орієнтації учнів. Активізувати діяльність міжвідомчих рад, міських та районних комісій із профорієнтації молоді. Координацію профорієнтаційноїроботи покласти на Державний комітет СРСР із праці та соціальних питань.

Створити в порядку досвіду у низці міських та сільських районів центри профорієнтації для організації роботи зі школами, учнями та батьками. У своїй діяльності вони повинні спиратися на міжшкільні навчально-виробничі комбінати, кабінети профорієнтації в школах, училищах та на підприємствах, знайомити учнів із сучасними професіями, інформувати про потреби народного господарства в кадрах, виявляти психофізіологічні особливості, здібності та нахили учнів до розробляти на цій основі відповідні практичні поради.

Система трудового виховання, навчання та професійної орієнтації учнів покликана підвести їх на час закінчення неповної середньої школи до обдуманого вибору професії та відповідного навчального закладу для продовження освіти.

23. Активна участь у організації трудової підготовки та вихованні учнів - найважливіший обов'язок виробничих колективів. Кожна школа має мати базове підприємство. Встановити у законодавчому порядку, що базові підприємства на правах своїх структурних підрозділів створюють шкільні та міжшкільні майстерні, навчально-виробничі комбінати, навчальні цехи та дільниці, окремі учнівські робочі місця, стаціонарні польові стани учнівських виробничих бригад, табори праці та відпочинку. Вони виділяють обладнання, техніку, матеріали, комплектуючі вироби, землю для пришкільних навчально-дослідних дільниць, планують та організують виробничу діяльність, оплачують працю школярів. Базові підприємства направляють спеціалістів, робітників, колгоспників як майстрів для навчання учнів та організації їхньої продуктивної праці, проведення з ними виховної роботи, розвитку технічної творчості, сільськогосподарського досвіду та професійної орієнтації.

Необхідно розвивати наставництво ветеранів партії, праці, передовиків виробництва, активно залучати учнів до суспільно-виробничого життя трудових колективів. При підбитті підсумків соціалістичного змагання враховувати участь підприємств у наданні допомоги підшефним школам та іншим навчальним закладам у вихованні та підготовці учнів.

24. У зв'язку з трудовим навчанням забезпечується економічне виховання учнів. Важливо, щоб вони практично включилися у виробничі відносини, отримували життєві уявлення про соціалістичну власність, план, трудову та виробничу дисципліну, заробітну плату, вчилися цінувати трудовий рубль. Частина зароблених учнями коштів направлятиме у розпорядження шкільного колективу. Школа покликана формувати якості дбайливих господарів, дбайливе та бережливе ставлення до суспільного надбання та рідної природи, підручників, шкільного майна, електроенергії, особистих речей, продуктів харчування, особливо до хліба. Знайомити учнів практично з такими поняттями, як режим економії, продуктивність праці, собівартість, якість продукції, госпрозрахунок та інших.

V. СУСПІЛЬНЕ І СІМЕЙНЕ ВИХОВАННЯ

ДІТЕЙ І ПІДЛІТКІВ

25. Комуністична партія та Радянська держава постійно дбають про розвиток суспільного виховання дітей та підлітків у дошкільних закладах, у позанавчальний час у школі, позашкільних закладах та за місцем проживання, надають всіляку допомогу сім'ї у вихованні.

Необхідно покращити організацію виховання та освіти дітей дошкільного віку. З ранніх років виховувати у них любов до Батьківщини, повагу до старших, товариство та колективізм, культуру поведінки, почуття краси, розвивати у кожної дитини пізнавальні інтереси та здібності, самостійність, організованість та дисципліну. Розробити та запровадити типову програму виховання та навчання дітей у дитячому садку, враховуючи при цьому особливості вікової фізіології та психології, національних культур та традицій.

26. Перспективною формою суспільного виховання учнів, що виправдала себе, є школи та групи продовженого дня. Вони створюють сприятливі умови в організацію праці та дозвілля учнів, надають допомогу сім'ї. Водночас виховна робота в школі після уроків потребує серйозної перебудови. Поряд із наданням педагогічної допомоги учням у виконанні домашніх завдань важливо наповнити зміст роботи таких шкіл заняттями з інтересів, створювати атмосферу дбайливого ставлення до дітей, наближену до домашніх умов. У міру створення матеріальних передумов необхідно розвивати мережу цих шкіл для того, щоб повністю задовольнити в них потреби населення. Радам Міністрів союзних та автономних республік, виконкомам крайових та обласних Рад народних депутатів надати право дозволяти створення груп продовженого дня у малокомплектних школах.

27. Подальший розвиток позашкільних закладів - палаців, будинків піонерів, станцій юних техніків і натуралістів, туристів, спортивних, музичних, художніх та хореографічних шкіл, дитячих бібліотек, піонерських таборів - має привести в перспективі до створення в кожному районі комплексу позашкільних установ з широким спектром напрямів діяльності.

Докорінно покращити виховну роботу з учнями за місцем проживання. Важливо охопити всіх учнів різноманітними масовими та індивідуальними формами виховної роботи у позанавчальний час. Розвивати їхню самодіяльність, тимурівський рух, створювати клуби за інтересами, гуртки технічної та художньої творчості, спортивні секції. Виконкомам місцевих Рад народних депутатів знайти можливості виділення та обладнання у житлових масивах приміщень для роботи з дітьми та підлітками. Передбачати такі приміщення у проектах нових житлових кварталів.

Слід поставити справу так, щоб школа стала центром активної виховної роботи із учнями у мікрорайоні. Залучати до роботи батьків, громадськість, трудові, насамперед виробничі колективи, створювати комсомольські педагогічні загони у складі молодих робітників, колгоспників, фахівців, студентів.

Організацію всієї позанавчальної виховної роботи у школах та групах продовженого дня, позашкільних закладах та за місцем проживання покласти на виконкоми міських та районних Рад народних депутатів, відділи народної освіти. Найактивнішу роль цьому мають зіграти міськкоми і райкоми комсомолу, профспілкові комітети, добровільні суспільства.

28. Радянська держава виявляє велику турботу про дітей та підлітків, які за станом здоров'я не можуть навчатися у звичайних умовах. Для них створена та розвивається мережа шкіл-інтернатів, санаторно-лісових шкіл та інших спеціальних навчально-виховних закладів, де навчання та виховання поєднуються із кваліфікованим лікуванням. У цих установах діти утримуються повністю за рахунок держави. Треба й надалі удосконалювати роботу цієї ланки системи народної освіти, оточувати дітей всебічною увагою та турботою, краще готувати їх до самостійного життя та праці.

Необхідно також покращувати матеріально-побутові умови у дитячих будинках та школах-інтернатах звичайного типу.

29. Слід посилити допомогу сім'ї та одночасно підняти її відповідальність за виховання підростаючого покоління. Виховання дітей – конституційний обов'язок громадян СРСР. Батьки покликані всіляко підвищувати авторитет школи та вчителя, виховувати дітей у дусі поваги та любові до праці, готувати їх до суспільно корисної діяльності, привчати до порядку, дисципліни, дотримання норм життя нашого суспільства, піклуватися про їх фізичний розвиток та зміцнення здоров'я, створювати необхідні умови для своєчасного здобуття ними загальної середньої та професійної освіти, своїм ставленням до праці та громадських обов'язків показуватидітям приклад у всьому. У свою чергу діти повинні дбати про батьків та старших.

Підвищення ефективності виховання великою мірою залежить від узгодженості зусиль та єдності вимог до учнів сім'ї, школи, громадськості та трудових колективів. Необхідно активізувати діяльність комісій (рад) профспілкових комітетів зі сприяння сім'ї та школі у вихованні дітей та підлітків, підвищити дієвість роботи батьківських комітетів при загальноосвітніх школах, профтехучилищах та інших навчально-виховних закладах, ширше залучати батьків для ведення занять у гуртках.

Трудові колективи покликані постійно тримати у полі зору виховання дітей, допомагати батькам у цій справі та суворо запитувати з них за вади та недоопрацювання у сімейному вихованні. Розробити заходи щодо посилення відповідальності батьків за виховання дітей.

Важливу роль поліпшенні сімейного виховання зіграє розгортання системи педагогічного всенавчання батьків. У поширенні педагогічних знань слід ширше використовувати друк, телебачення та радіо, усну пропаганду, можливості Всесоюзного товариства "Знання".

VI. ВЧИТЕЛЬ У РАДЯНСЬКОМУ СУСПІЛЬСТВІ

30. Успішне вирішення складних завдань навчання та виховання молоді у вирішальній мірі залежить від вчителя, його ідейної переконаності, професійної майстерності, ерудиції та культури.

Народний вчитель - скульптор духовного світу юної особистості, довірена особа суспільства, якому воно довіряє найдорожче, найцінніше - дітей, свою надію, своє майбутнє. Ця шляхетна і найважча професія вимагає від людини, яка присвятила їй життя, постійної творчості, невпинної роботи думки, величезної душевної щедрості, любові до дітей, безмежної вірності справі. Своєю самовідданою, подвижницькою працею з виховання підростаючих поколінь вчитель здобув глибоку вдячність та повагу до народу. Багатомільйонний загін радянського вчительства – гордість нашої країни, надійна опора партії у вихованні молоді.

Партія невпинно дбає про підвищення ролі вчителя у житті суспільства, його авторитету та престижу. " Народний вчитель, - писав В.І. Ленін, - має бути поставлений таку висоту, де він будь-коли стояв і стоїть і може стояти у буржуазному суспільстві. Це - істина, яка потребує доказів. До цього стану справ ми повинні йти систематичною, неухильною, наполегливою роботою і над його духовним піднесенням, і над його всебічною підготовкою до його справді високого звання і, головне, головне і головне – над підняттям його матеріального становища”.Сучасний етап розвитку висуває перед радянськими вчителями нові завдання. Має бути сформувати молоді покоління, здатні втілити в життя програмні установки партії щодо вдосконалення розвиненого соціалістичного суспільства.

31. Невід'ємна частина реформи системи народної освіти – значне покращення підготовки вчительських кадрів. Майбутнім вчителям, вихователям потрібно дати найсучасніші знання та гарну практичну підготовку. З цією метою переробити навчальні плани та програми педагогічних вузів та училищ, вже пов'язати їх з вимогами життя. Передбачити вивчення студентами основ сучасного виробництва та методів професійної орієнтації школярів. Підняти рівень психолого-педагогічної підготовки, покращити організацію та зміст практики. Розширити викладання етики та естетики, логіки, радянського права, методики виховної роботи. Слід переходити у педагогічних інститутах на п'ятирічний термін навчання в мірустворення для цього необхідних умов, розробити та здійснити додаткові заходи щодо забезпечення педагогічних навчальних закладів високоякісними підручниками та навчальними посібниками, зміцнити професорсько-викладацький склад педагогічних вузів.

Потрібно підняти якість підготовки вчителів в університетах, посилити допомогу з їхнього боку педагогічним вишам у розвитку наукових досліджень, підвищенні кваліфікації науково-педагогічних кадрів.

Необхідно повністю забезпечити зростаючі потреби загальноосвітніх шкіл, профтехучилищ, середніх спеціальних навчальних закладів, дошкільних та позашкільних закладів у педагогах, вихователях, майстрах виробничого навчання, розвивати інженерно-педагогічну освіту. Створювати умови для здійснення переходу на підготовку вчителів та вихователів для всіх ланок освіти лише з вищою педагогічною освітою.

32. Найважливішим завданням органів освіти, навчальних закладів, які готують педагогічні кадри, є добір навчання молоді, яка виявила схильність до роботи з дітьми. Потрібно значно розширити прийом юнаків на навчання з педагогічних спеціальностей. ЦК ВЛКСМ направляти комсомольськими путівками до педвузів та на відповідні факультети університетів випускників шкіл, училищ, осіб, звільнених у запас з лав Збройних Сил СРСР, молодь з виробництва. Практикувати прийом до педагогічних навчальних закладів за рекомендаціями педагогічних рад шкіл та середніх професійно-технічних училищ, трудових колективів, органів народної освіти.

33. Надалі вдосконалення потребує система підвищення кваліфікації педагогічних кадрів. Розвивати інститути удосконалення вчителів (підвищення кваліфікації) як науково-методичні центри підвищення педагогічної майстерності, узагальнення та поширення передового досвіду. Створити у цих інститутах відповідні кафедри, залучити до роботи у них кваліфікованих спеціалістів. Доцільно, щоб педагог зазвичай раз на чотири-п'ять років проходив перепідготовку.

Посилити увагу до політичного навчання працівників народної освіти, вивчення ними актуальних проблем марксистсько-ленінської теорії, політики КПРС, комуністичного виховання молоді. Вчителю мають бути створені всі необхідні умови для постійного самоосвіти та вдосконалення, покращено забезпечення його політичною, науковою та художньою літературою.

34. Ради народних депутатів, органи народної освіти, профспілкові та комсомольські організації зобов'язані вживати необхідних заходів щодо закріплення педагогічних кадрів, скорочення їх плинності, постійно дбати про поліпшення умов праці та побуту, медичне обслуговування, санаторне лікування вчителів, надавати їм житло в першочерговому порядку. Розширити практику морального заохочення та матеріального стимулювання роботи найкращих педагогів. Оголосити 1 вересня всенародним святом – Днем знань. Внести зміну до статуту ордена Трудової Слави, передбачивши можливість нагородження цим орденом вчителів та інших працівників народної освіти за успіхи у навчанні та вихованні дітей та молоді.

Підвищити заробітну плату вчителям, вихователям, майстрам виробничого навчання, методистам та іншим працівникам системи народної освіти.

35. Більш вагомий внесок у підвищення рівня та результативності роботи школи покликана робити педагогічна наука. Дуже важливо посилити її зв'язок із життям, із практикою школи. Здійснити крутий поворот Академії педагогічних наук СРСР, педагогічних науково-дослідних установ, вишів та університетів до розробки актуальних проблем загальноосвітньої та професійної школи.

Добиватися підвищення якості та ефективності досліджень, активніше впроваджувати їх результати у практику. Наукові праці вчених - педагогів, психологів, дидактів, методистів повинні втілюватися у конкретних рекомендаціях, навчальних посібниках та методичних посібниках.

З метою посилення пропаганди педагогічних знань, узагальнення та поширення передового досвіду створити Всесоюзне педагогічне суспільство та Центральний музей народної освіти СРСР.

VII. ЗМІЦНЕННЯ НАВЧАЛЬНО-МАТЕРІАЛЬНОЇ БАЗИ

ОСВІТИ

36. Збільшення контингентів загальноосвітньої та професійної школи, дошкільних, інтернатних та інших установ, ускладнення навчально-виховних завдань, розширення трудового навчання потребують подальшого розвитку, зміцнення та якісного вдосконалення матеріальної бази освіти. У перспективі вирішити такі проблеми, як повне задоволення потреб у дошкільних закладах, створення умов для груп продовженого дня та однозмінної роботи шкіл, навчання шестирічних дітей, створення необхідної бази для трудового навчання, роботи з дітьми та підлітками у позанавчальний час. Для цього слід здійснити, особливо в нових районах, широку програму будівництва шкіл, майстерень та навчально-виробничих комбінатів, професійно-технічних училищ, дитячих дошкільних та позашкільних закладів, педагогічних навчальних закладів, інститутів удосконалення вчителів, житла для педагогічних працівників, гуртожитків та інтернатів учнів.

Слід ширше використовувати можливості державних та кооперативних підприємств, радгоспів та колгоспів для будівництва, ремонту та обладнання навчальних будівель та гуртожитків, надати їм право виділяти на ці цілі кошти та ресурси. Повинні бути розроблені нові проекти навчальних будівель та нормативи будівництва, які враховують сучасні вимоги навчально-виховного процесу.

37. Для розширення підготовки кваліфікованих робітників міністерства та відомства мають збільшити капітальні вкладення на розвиток мережі середніх професійно-технічних училищ. Під час проведення реконструкції підприємств одночасно має здійснюватися технічне переозброєння училищ, навчальних комбінатів, цехів, дільниць, майстерень, що діють на їх базі.

Необхідно розширити виробництво навчального обладнання, навчально-наглядових посібників та сучасних технічних засобів навчання, меблів, верстатів, приладів, електронно-обчислювальної техніки, сільськогосподарських машин.

VIII. ВДОСКОНАЛЕННЯ УПРАВЛІННЯ НАРОДНИМ

УТВОРЕННЯМ

38. Розвиток загальної середньої та професійної освіти дедалі більше зближує та поєднує їх цілі та завдання. Органи управління покликані неухильно проводити єдину державну політику в галузі освіти та виховання підростаючих поколінь, своєчасно та творчо вирішувати назрілі питання, забезпечувати підвищення рівня роботи всіх навчальних закладів відповідно до сучасних вимог.

З метою більш послідовного проведення такої політики, ефективної координації діяльності різних ланок системи освіти, посилення практичного керівництва просвітництвом та професійною освітою створити міжвідомчі комісії у центрі та на місцях: від Ради Міністрів СРСР до виконкомів міських та районних Рад народних депутатів. Покласти на них вирішення принципових питань планування та комплектування навчальних закладів, розподілу потоків молоді, яка продовжує навчання після закінчення неповної середньої та середньої школи, створення умов для трудового виховання та навчання, розвитку та використання матеріальної бази.

39. Вжити заходів щодо рішучого поліпшення стилю та методів роботи органів управління народною освітою.

Забезпечувати глибокий аналіз стану освіти, удосконалення навчальних планів та програм, підручників та методичної літератури.

Упорядкувати систему інспекторського контролю над роботою шкіл та інших навчально-виховних установ, різко скоротити потік різноманітних вказівок, звітів і запитів, які відволікають педагогічні колективи від живої, творчої справи - навчання та виховання учнів. Більше уваги приділяти вивченню, пропаганді та впровадженню передового досвіду навчальної та виховної роботи, не допускаючи ні зневажливого ставлення до новаторських починань, ні механічного, бездумного їхнього поширення.

Зміцнити районну ланку управління освітою з урахуванням її важливої ​​ролі в організації діяльності шкіл, дошкільних та позашкільних установ, у підборі, розстановці та підвищенні кваліфікації педагогічних кадрів, зміцненні зв'язку школи з виробництвом, покращенні постановки трудового навчання та професійної орієнтації, початкової професійної підготовки учнів старших класів з урахуванням навчально-виробничих комбінатів, профтехучилищ, навчальних цехів підприємств.Районна ланка має турбуватися про господарське забезпечення навчально-виховних установ.

Необхідно покращити умови для творчої роботи директорів шкіл та профтехучилищ щодо організації навчально-виховного процесу, зменшити їм навчальне навантаження. Всіляко піднімати роль та авторитет класного керівника, надавати йому всебічну допомогу. Розробити науково обґрунтовані критерії оцінки роботи вчителя та школи загалом, підвищити відповідальність їх за об'єктивну оцінку знань учнів. Результати діяльності школи та вчителя повинні визначатися насамперед за глибиною та міцністю знань, ідейними та моральними якостями вихованців, підготовленості їх до життя та праці.

40. Особливої ​​уваги потребує сільська школа. Її стан та рівень роботи суттєво впливають на соціальний розвиток села, закріплення молоді, підвищення культурного рівня сільського населення, вирішення демографічних проблем на селі. Зусилля партійних, радянських, профспілкових, комсомольських організацій, агропромислових об'єднань мають бути спрямовані на докорінне покращення умов роботи сільських шкіл, зміцнення їх кваліфікованими педагогічними кадрами, підвищення якості навчально-виховного процесу, покращення трудової підготовки та профорієнтації учнів, на виховання у них прагнення у підйомі сільськогосподарського виробництва.

41. Турбота про школу – загальнопартійна, всенародна справа. Керуючись рішеннями XXVI з'їзду КПРС, червневого (1983 р.) Пленуму ЦК КПРС, партійні комітети повинні глибоко вивчати життя шкіл і профтехучилищ, своєчасно бачити проблеми, що виникають у їх діяльності, і намічати шляхи їх вирішення, повернути до школи увагу партійних, профспілок. радянських та господарських органів, трудових колективів. Насущні питання роботи установ народної освіти, звіти їхніх партійних організацій слід регулярно розглядати на пленумах та бюро партійних комітетів.

Борг партійних комітетів - по-ленінськи, повсякденно піклуватися про політичне та духовне зростання педагогічних кадрів, оперативне інформування вчителів з найважливіших питань внутрішньої та зовнішньої політики партії. Відноситися до вчителя з великою увагою та тактом, не відволікати педагогів на виконання завдань, не пов'язаних із навчальною та виховною роботою. Оточити турботою ветеранів педагогічної праці, активніше використовувати їх великий життєвий досвід у вихованні молоді.

Повинне бути покращено керівництво первинними партійними організаціями навчальних закладів, завдання яких – згуртовувати та зміцнювати педагогічні колективи, створювати здоровий морально-психологічний клімат, атмосферу справжньої творчості, колегіальності та відповідальності. Необхідно збільшити партійний прошарок серед вчителів та майстрів виробничого навчання, підвищувати авангардну роль вчителів-комуністів у практичному втіленні в життя політики партії.

Завдання загальноосвітньої та професійної школи на новому етапі, найкращий досвід роботи партійних організацій навчальних закладів та їх колективів, самовіддану працю радянських вчителів необхідно систематично, з глибоким знанням справи висвітлювати на сторінках газет та журналів, по радіо та телебаченню.

* * *

Удосконалення народної освіти – одне з ключових питань політики Комуністичної партії та Радянської держави.

Реформа загальноосвітньої та професійної школи стане великим заходом загальнодержавного масштабу, подією великої соціально-політичної значущості. Все цінне, здобуте працею кількох поколінь педагогів, радянською школою та педагогічною наукою, все, що витримало перевірку часом, має бути дбайливо збережено та активно використано. І натомість мають бути вирішені назрілі питання вдосконалення освіти та виховання молоді, поставлені життям, продиктовані нагальними потребами суспільного розвитку.

Основні заходи реформи здійснити поетапно, протягом одинадцятої та дванадцятої п'ятирічок (1984 – 1990 роки). Конкретні плани здійснення реформи треба мати в кожній союзній та автономній республіці, краї, області, місті, районі з урахуванням місцевих умов.

Перебудова школи вимагатиме від ЦК компартій, Рад Міністрів союзних республік, місцевих партійних та радянських органів, профспілкових та комсомольських організацій, органів народної освіти великої організаторської та масово-політичної роботи. Для кожного трудового колективу, кожного керівника підприємства, колгоспу, установи, міністерства та відомства, громадської організації, для всіх батьків шкільна справа має бути своєю, кревною справою.

Цілі реформи благородні, високоморальні, гуманні. Їхня реалізація матиме величезне значення для підвищення рівня освіти та культури радянських людей, створить кращі умови для навчання та виховання підростаючих поколінь, підготовки їх до життя та праці, активної громадської діяльності. Все це благотворно позначиться на зміцненні ідейно-політичного, економічного та оборонного потенціалу країни, всебічний прогрес нашого суспільства, його просування до комунізму.

Глава 1. ШКІЛЬНА РЕФОРМА 1984 РОКУ ЯК

ПЕРЕДУМОВИ ПРОЦЕСУ РЕФОРМУВАННЯ ОСВІТИ У 1980-1990-ті РОКИ.

1.1. Соціально-економічні умови та причини реформи школи.

1.2,Основний зміст змін шкільній освітіта їх наслідки.

1.3. Формування нової ідеології освіти.

Глава 2. РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ЗАГАЛЬНОЇ ОСВІТИ У КІНЦІ 1980-х - ПЕРШОЇ ПОЛОВИНІ 1990-х РОКІВ.

2.1. Освітні інновації у системі реформ розпочала

90-х і Закон Російської Федерації «Про освіту».

2.2. Проблема оптимального поєднання стандартизації та варіативності освіти.

2.3. Особливості реформування школи регіонах Поволжя.

Глава 3. ПРОБЛЕМИ І ПЕРСПЕКТИВИ

СУЧАСНОГО ЕТАПУ РЕФОРМУВАННЯ ЗАГАЛЬНООСВІТНОЇ ШКОЛИ.

3.1. Суперечності процесу реформування.

3.2. Характер та зміст дискусій щодо концепцій чергового етапу реформування системи освіти.

3.3. Перспективи розвитку системи загальної освіти

Введення дисертації 1999 рік, автореферат з історії, Поздняков, Олександр Миколайович

Система освіти - одне з найважливіших соціальних інститутів нашого суспільства та необхідна умова нормального у суспільному розвиткові. Освіта або ставить межі цього розвитку, або відкриває йому нові горизонти.

Зміна ціннісних орієнтацій, помітна нині переважають у всіх сферах життєдіяльності світового співтовариства (політиці, економіці, науці, культурі), обумовлено зміною цивілізацій, що відбувається межі століть. Вік техніки поступається місцем віку людини, і людство веде творчий пошук шляхів переходу від техногенної цивілізації XX століття до антропогенної цивілізації майбутнього. Успіх у реалізації цих пошуків багато в чому залежить від освіти, що формує людські ресурси суспільства.

Напередодні нового тисячоліття у світовому освітньому просторі намітилися тенденції, що свідчать про його розвиток у контексті загальної та педагогічної культури. Виникає та широко обговорюється нова системацінностей та цілей освіти, відроджується концепція особистості, заснована на ідеях природовідповідності, культуровідповідності та індивідуально-особистісного підходу до навчання та виховання.

Логіка сучасного розвитку російської освіти передбачає орієнтацію нові цільові установки і реалії, які визначають життя суспільства. Саме загальна освіта в першу чергу покликана забезпечити зміну менталітету суспільства, руйнування старих стереотипів, що зжили себе, прокласти дорогу новій суспільній свідомості.

Вочевидь, російський культурно-виховний ідеал людини ХХІ століття втілює у собі загальнолюдську моральність, національний характер, індивідуальне своєрідність особистості. Виходячи з цього, головна мета загальної освіти - виховання творчої особистості з розвиненими обдаруваннями та здібностями, готовністю до соціального та професійного самовизначення, швидкої та точної адаптації до суспільства, що безперервно змінюється, самореалізації свого духовного потенціалу та фізичних можливостей. Всебічний розвиток особистості в сучасних умовах є синтез загального та індивідуального розвитку, що забезпечує людині вибір життєвого шляху та можливість особистого щастя.

На рубежі 1970-1980-х років система освіти була повною мірою здатна вирішувати ті нові завдання, які диктувало життя. Дедалі помітнішим ставало її відставання від сучасних вимог. У результаті першочергових завдань у суспільному розвиткові висувалась необхідність відновлення системи освіти, її реформування.

Виходячи з цього, закономірно виникає питання, наскільки пошук шляхів цього реформування, що здійснюється у 80-90-ті роки, відповідав загальній логіці перетворень, тенденціям суспільного розвитку, наскільки ідеї реформи були життєздатними та перспективними. У цьому полягає основний зміст пропонованої дисертаційної роботи.

Дослідження відповідей на поставлені питання є дуже актуальним, оскільки дозволяє виявити причини проблем, з якими стикається сучасна освіта, визначити оптимальні шляхи, форми та методи, засоби його розвитку, підвищення ефективності.

Хронологічні рамки даного дослідженняохоплюють період із першої половини 80-х по теперішній час. Це зумовлено логічним взаємозв'язком процесів, що відбувалися у системі освіти у період. Тут давно зріли серйозні проблемита протиріччя. Вони вимагали глибоких змін в освітній сфері, її поновлення. Спроба реалізації цього завдання під час шкільної реформи 1984 закінчилася невдачею. Це викликало наростання і загострення протиріч, які зрештою вилилися в бурхливий процес реформування системи освіти, що почався наприкінці 80-х років і триває до теперішнього часу.

Отже, зазначені хронологічні рамки, з погляду, цілком відповідають логіці розвитку освіти нашій країні.

Водночас у публікаціях, присвячених проблемам реформування. системи освіти, ці етапи переважно розглядаються ізольовано. Опубліковані матеріали загалом поділяються на три групи:

Про шкільну реформу 1984 року;

Про «перебудову» освіти наприкінці 1980-х років;

Про концепції реформування освіти у 1990-ті роки.

Серед публікацій із зазначеної проблематики переважна більшість складають статті у періодичній пресі. Глибоких наукових досліджень з цієї теми мало, та й стосуються вони, зазвичай, питань, що з шкільної реформою 1984 року.

Характер матеріалів реформі 1984 р. помітно змінюється залежно від термінів їхнього публікації. Усі статті, що з'явилися друком у 1984-1985 рр., дають реформі найвищу оцінку, висловлюють повну впевненість у її успішної реалізації. Опубліковані статті, у дусі на той час, носять або «парадний» характер, або штучно випинають ті чи інші сторони реформи, підкреслюючи її «величезне значення» у розвиток школи. Типовими для першої групи є, наприклад, стаття М.Прокоф'єва «Ідеї реформи – у життя!» , Г.Веселова «Втілимо в життя ідеї реформи». До другої групи можна віднести статтю Г.Асєєва «Праця – у виховний процес», Ю.Бабанського «Підвищувати ефективність уроку», В.Юрова «Школа продуктивної праці».

З 1986 року починають виходити роботи, у яких дається значно глибше обгрунтування причин реформи, розкривається її зміст. Однак їх характерною рисою є суворе дотримання оцінки реформи офіційного курсу, відсутність будь-яких сумнівів щодо її основних напрямів, методів втілення в життя.

Найбільш глибоко розкривається зміст реформи, дається аналіз шляхів її реалізації роботах Н.А.Хроменкова. Ним були написані та опубліковані у цей період такі книги, як «Соціально-економічне значення реформи загальноосвітньої та професійної школи», «Освіта. Людський фактор. Громадський прогрес», «Прискорення та реформа загальноосвітньої школи». У співавторстві з В.А.Мясніковим книга «Від з'їзду до з'їзду. Загальноосвітня школа: підсумки та перспективи ».

Автор демонструє добрі знанняпроблем школи, що аналізує конкретний зміст основних напрямів шкільної реформи, показує шляхи її реалізації. Однак не хоче бачити її однобокості, формалізму багатьох положень, а звідси песимізму у реалізації.

Переломним моментом в оцінці реформи можна вважати 1987 рік, коли цілком наочно виявилися її недоліки, що призвели в результаті провалу заходів, що проводяться. У публікаціях, що з'явилися в цей час, дається критична оцінка заходів, що проводяться, розкриваються причини невдач реформи. Слід у зв'язку з цим відзначити роботу В.С.Плясовських. У ній автор зазначає недосконалість механізму здійснення реформи, розрив слова та справи, недоліки організаторської роботи, взаємозв'язок негативних явищ в освіті із кризовими тенденціями у суспільстві.

У більшості робіт даного періодузагальна оцінка реформи 1984 року дається як недостатньо підготовленого та матеріально забезпеченого заходу. Так, В.Шадріков основні причини невдач реформи бачить у наступному:

1. Недооцінка глибини проблем у сфері освіти, звідси поверховий, суто зовнішній характер заходів, що проводяться.

2. Слабкість наукової бази перетворень, нестача серйозних комплексних експериментальних напрацювань, науково обґрунтованих рекомендацій.

3. Відсутність опори розробки документів реформи на педагогів-практиків, відірваність реформаційних ідей від реальної действительности. В результаті – вичікувальна позиція, песимізм основної маси педагогів.

Паралельно з публікаціями, які критикували реформу 1984 року, у засобах масової інформації все активніше розвивалася думка про необхідність глибоких, радикальних перетворень у сфері освіти. Основне завдання, яке в той період часу постало перед педагогічними засобами масової інформації, полягало в пропаганді та широкому поширенні цих ідей, що означали глибоке реформування системи освіти. Так, В.Матвєєв, говорячи про такі «хвороби» школи, як бюрократизм, авторитарність, свавілля, показуха, вважав, що основне завдання полягає в тому, щоб вивести її на шлях демократизації. У статті В.Д.Попова, опублікованій у журналі «Радянська педагогіка», наголошувалося на думці про відмову від одноманітного походу до учнів, орієнтації освітньої діяльності на особистісні особливості дітей. М.В.Кабатченко писав про таку важливу проблему, як формування нового змісту освіти. Він наголошував на необхідності колективних зусиль найбільших вчених, енциклопедистів, діячів культури, техніки, виробництва для теоретичного та практичного обґрунтування необхідного обсягу знань, який може бути визнаний державним базовим рівнем.

В.Бацин у своїй статті особливо виділяв головне завдання оновлення школи, яке полягало в тому, щоб навчити учня мислити. Соціальне замовлення школі, на думку автора, полягає не у створенні схеми, в яку потрібно увігнати живих людей, а у свідомій відмові від будь-яких умоглядних схем; не в тому, щоб вселяти в учня впевненість у істинності теорій і вчень, які вони повідомляють, а в тому, щоб вчити їх піддавати ці теорії та вчення сумніву; не в тому, щоб тягнути за вухо до істини та щастя, сформульованого в червоній книжці, а в тому, щоб ставити учня перед протиріччями та заводити в глухий кут. У школі потрібно вчити стукати в замкнені двері.

Однак не всі автори беззастережно підтримували та активно пропагували ідеї оновлення школи. У цей період, як і протягом усього процесу реформування системи освіти, аж до теперішнього часу існували та існують різні точки зору щодо проблем школи, шляхів їх вирішення. Нерідко ці погляди прямо протилежні. Це свідчення складності та суперечливості ситуації в освітній сфері, неможливості дати однозначно вірні рецепти її поступального розвитку.

Цікава цьому плані стаття І.І.Логвинова, опублікована 1991 року у журналі «Радянська педагогіка» .

Особливістю статті і те, що у ній робиться свого роду узагальнення як позитивних, а й негативних поглядів щодо реформування системи освіти.

Одна з тез, яку автор критикує, полягає в твердженні, що якщо всі громадські сили спільно навалиться на проблеми освіти, то можна найближчим часом очікувати змін на краще. Автор зазначає, що безперечність права громадськості судити про результати діяльності закладів освіти ніяк не може трансформуватися в право визначати технологію. педагогічного процесу. Тим самим він активно виступає проти некомпетентного втручання громадськості у освіту. У цьому він абсолютно правий.

Інший, за визначенням автора, міф полягає у твердженні, що серйозним гальмом, яке заважає підвищити якість навчання та виховання, є відсутність належного демократизму в управлінні школами. І.І.Логвінов підкреслює, і тут з ним важко не погодитися, що такі заходи щодо демократизації управління освітніми установами, як вибори директорів та інших керівників школи, ні на чому не засновані, крім як механічне перенесення у сферу освіти принципів управління з інших галузей, діяльність яких значно відрізняється від освіти.

Міфом, на думку І.І.Логвинова, є і теза про те, що якщо дати вчителю свободу для творчості, не пов'язувати його жорстко програмою та підручником, то якість процесу навчання різко підвищиться. На це автор відповідає, що вчительство не готове до творчості, умови для надання йому цього права поки що не дозріли. Закономірно виникає питання, а коли ці умови мають дозріти? Право вчителя на творчий підхід до освітньої діяльності, безумовно, має бути забезпечене. Без цього жодне вдосконалення освіти неможливе. Справа в іншому, ця творчість повинна мати раціональну спрямованість, а для цього потрібна допомога вчителю та контроль за ефективністю його освітньої діяльності.

Після ухвалення у 1992 році Закону «Про освіту» на сторінках педагогічної преси продовжували широко публікуватися матеріали про шляхи оновлення освіти, висловлювалися різні точки зору з цього приводу. У цілому ж загальний настрій статей дещо змінився: автори визнавали як доконаний факт відмову від одноманітного, стандартизованого підходу до освітньої діяльності та затвердження варіативності освіти. Ці зміни здебільшого отримали позитивну оцінку. Розбіжності ж виникали з приводу того, наскільки широко мали розвиватися інноваційні процеси в освіті, наскільки самостійними могли бути вчителі, школи, наскільки активно в їхню діяльність могла втручатися держава.

У цей період починають з'являтися дослідження, в яких проблеми реформування освіти набувають значно глибшого висвітлення та аналізу. p align="justify"> Особливе місце серед них займають роботи Е.Д.Дніпрова, в тому числі його книга "Четверта шкільна реформа в Росії". Її автор відомий як один із головних ідеологів реформування системи освіти. Він зробив і свій помітний внесок у його практичну реалізацію, очолюючи на початку 90-х міністерство освіти Російської Федерації.

У своїй книзі Е.Д.Дніпров аналізує пройдений реформою шлях, її витоки та особливості, підсумки та уроки. На думку автора, однією з основних відмінностей цієї шкільної реформи від інших сучасних російських реформ є те, що їй вдалося значною мірою локалізувати три основні недоліки загального російського реформаторського курсу: нерозробленість загальної концепції перетворень; інформаційний вакуум навколо істоти реформ, що проводяться; відсутність цілеспрямованої роботи з формування їхньої соціальної бази. Ці недоліки, як вважає автор, були нейтралізовані у шкільній реформі ще на етапах її підготовки та прийняття.

Як основні позитивні результати здійснення процесу реформування системи освіти автор зазначає: усунення адміністративно-командного духу в освіті; розкріпачення школи та надання їй педагогічної, юридичної та фінансової самостійності; розвиток учительської творчості та інноваційних процесів в освіті; рішучі кроки до відродження національних освітніх систем та регіоналізації освіти, її багатоукладності та відкритості, до варіативності та диференціації, до декомунізації, департизації та демілітаризації освітніх установ.

Справді, можна погодитись з автором у позитивній оцінці багатьох результатів реформування школи. Разом з тим, навряд чи слід підтримувати його прагнення надати чи не безмежну самостійність освітнім установам, фактичну відмову від державних освітніх стандартів.

Викликає деяку настороженість його вкрай різкий антикомунізм і натомість крайнього, чи не насильницького демократизму.

До негативних, на нашу думку, результатів призвела так звана «демілітаризація» школи, до якої закликав та продовжує закликати Е.Д. Дніпров. Її наслідком стало різке зниження рівня патріотичного виховання школярів, їхня готовність до служби у Збройних Силах, а це не могло не позначатися негативно на обороноздатності країни.

Невеликою за обсягом, але глибокою за змістом є робота члена-кореспондента РАТ, завкафедрою Російського державного педагогічного університету ім.

На відміну від Э.Д.Днепрова автор стверджує, що реформування системи освіти у Росії від початку здійснювалося без належної підготовки та наукового обгрунтування. Це призвело до значних витрат та проблем у його здійсненні. Автор дає своє бачення шляхів розвитку російської освіти.

Проблеми реформування сучасної системи освіти стосуються у своїй книзі «Моніторинг якості освіти в школі» доктора педагогічних наук С.Є.Шишов та В.А.Кальній. Даючи оцінку сучасному періоду розвитку загальної освіти, автори наголошують на її переорієнтації з інтересів держави на інтереси особистості. У зв'язку з цим велике значення набуває диференціація освітньої діяльності з задоволення потреб учнів та його батьків. Вона, вважають автори, можлива за рахунок:

Посилення диференціації змісту основної та додаткової освіти;

Включення до змісту принципово нових для загальної освіти предметів;

Організації нових типів та форм навчання та виховання.

Великий інтерес представляє огляд національної освітньої політики Росії, проведений експертами організації економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) у 1996 році. Авторами огляду було проведено аналіз ключових аспектів освітньої політики та практики, цілей та змісту освіти, ефективності навчання. Результати дослідження були опубліковані. Вони дуже корисні для оцінки стану справ у системі освіти Росії, визначення перспектив її розвитку.

Наразі продовжують публікуватися матеріали щодо проблем реформування системи освіти. Викликають інтерес дослідження В.І.Андрєєва, Е.В.Бондаревської, В.К.Дьяченко [127, 128:], А.К.Каспржака, Л.Ф.Колеснікової, В.А.Кошелева та А.П. Володимирової, В.С.Льоднєва, І. Чечель, присвячені проблемам інновацій в освітній діяльності.

Питанням нових підходів до управління освітніми установами присвятили свої роботи В.В.Васильєв, Т.І.Шамова, В.І.Загвязинський, М.М. Л.М.Плахова.

Серйозні дослідження проблем взаємозв'язку загальної та професійної освіти в умовах їх реформування проводить у своїх роботах А. Н. Кочетов.

Питання взаємодії політичної системи та освіти стосується своєї монографії С.Б.Суровов. Автор зазначає, що це взаємовідносини визначаються характером політичного режиму, рівнем соціально-політичного розвитку суспільства, соціокультурними традиціями народу. Ці принципи є основою процесу радикального реформування системи освіти у Росії 1990-ті роки. Однак, на думку автора, концепція демократичної освіти, на жаль, не підкріплена необхідним рівнем взаємодії з державою, політичною системою.

Важлива з погляду зіставлення концептуальних підходів до аналізу розвитку школи монографія Г.А.Саксельцева «Актуальні проблеми вивчення історії загальноосвітньої школи».

Інтерес становлять збірники наукових статей з питань освіти, видані під час реформування школи. Серед них такі, як «Перспективні проблеми розвитку системи безперервної освіти», «Перспективи розвитку освіти та педагогічної науки», «Перспективи розвитку системи безперервної освіти», «Розвиток організаторських здібностей керівників шкіл».

Місцевий матеріал про розвиток системи освіти в 80-90-і роки міститься у виданнях, що вийшли в цей період різних регіонахкраїни. Так, серед видань, випущених у Саратовській області, можна назвати «Шляхи вдосконалення загальноосвітньої школи», «Розвиток варіативної освіти у Саратовській області», «Інновації у школі: характер та результати», «Соціальні проблеми освіти: методологія, теорія, технологія».

Питання розвитку системи освіти одержують висвітлення у дисертаційних дослідженнях. Інтерес представляє робота О.В.Сурововой на тему: «Реформа загальноосвітньої школи 80-ті роки: досвід, проблеми. (На матеріалах партійних та радянських органів Нижнього Поволжя)». У своєму дослідженні автор аналізує причини, зміст, форми та методи здійснення шкільної реформи 1984 року, її основні підсумки. Розкриваючи напрями перетворень, автор показує своє бачення причин низької результативності заходів, що проводить, оцінює труднощі, недоліки, протиріччя шкільної реформи.

Проблемам розробки регіональної концепції освіти присвячено дисертаційне дослідження Н.П.Корнюшкіна. Автор, теоретично обґрунтувавши необхідність програмного розвитку освіти, особливості підходів до формування дій щодо управління освітньою сферою, дає аналіз практичної діяльності, пов'язаної з розробкою програми розвитку системи освіти Саратовської області.

Разом з тим, у наявних дослідженнях, публікаціях у періодичній пресі з проблем реформування школи є, на нашу думку, важливий недолік. Вони немає належної уваги до аналізу та узагальнення альтернативних точок зору, зіставлення різних ідей, концепцій, програм розвитку. Автори здебільшого концентрують увагу на своєму баченні проблем, прагнуть аргументовано обґрунтувати, як правило, лише власні висновки. Це значно збіднює загальне уявлення про процес реформування освіти, послаблює можливість об'єктивної оцінки його результатів.

Об'єктом цього дослідження є процес реформування системи загальної освіти Росії у середині 1980-х -1990-х роках. Предметом дослідження – ідеї, концепції, програми, що відбивають різноманітність підходів до проблеми реформування системи загальної освіти.

Для вивчення проблем реформування системи загальної освіти у 80-90-х роках є достатня джерельна база.

До першої групи джерел можна віднести документи КПРС та органів державної влади. Аж до кінця 80-х років КПРС відігравала провідну роль у житті країни, її рішення були визначальними для всіх сфер життєдіяльності суспільства. Це надає особливої ​​важливості вивченню партійних документів як із основних джерел, дозволяють визначити характер тих чи інших подій життя, їх місце і значимість у період.

Для цього дослідження важливі партійні документи, які безпосередньо стосуються реформи 1984 року. Це матеріали квітневого (1984 р.) пленуму ЦК КПРС, який розглянув основні напрями реформи школи. Велике значення має прийнята відразу ж за пленумом та у повній відповідності до його рішень постанова Верховної Ради СРСР «Про основні напрями реформи загальноосвітньої та професійної школи». За всіх недоліків цих документів, головним з яких є наявність "політичної тріскотні", вони створюють досить серйозну базу для вивчення змісту реформи, її найважливіших напрямів, шляхів реалізації.

Важливими з метою оцінки результативності процесу реформування школи, визначення причин його невдачі є матеріали лютневого (1988 р.) пленуму ЦК КПРС. На ньому було обговорено питання «Про хід перебудови середньої та вищої школита завдання партії щодо її здійснення» . Відповідно до атмосфери того часу документи пленуму рясніють критичним матеріалом, що дає можливість не лише оцінити наслідки реформи, а й визначити напрями перетворень, які намічало керівництво країни.

Для аналізу стану справ у системі освіти, безумовно, важливим є вивчення відповідної нормативної бази. Насамперед, це «Основи законодавства Союзу СРСР та союзних республік про народну освіту», а головним чином - Закон РФ "Про освіту" як у редакції 1992р. , і 1996г. . Зіставлення та порівняльний аналіз цих документів дозволяє не лише виявити тенденції розвитку освіти, а й визначити рівень сприйняття державою в особі законодавчих органів процесів оновлення системи освіти.

Важливу роль вивчення проблем у сфері освіти, зіставлення різних точок зору грають документи громадських об'єднань і рухів. У різні періоди вони проводили з'їзди, готували та публікували проекти концепцій, програм та інших документів, що дуже цікаво з погляду аналізу процесу реформування системи освіти.

Безумовно, велике значення для вивчення проблем освіти має вивчення документів регіонального рівня. Особливий інтерес представляють концепції, програми розвитку регіональних освітніх систем, досвід реалізації нових підходів до організації та управління освітньою діяльністю, і, звичайно, результативність здійснюваних перетворень.

Для вивчення стану справ у системі освіти є відповідна база статистичних даних. Крім «Російського статистичного щорічника» слід виділити такі збірники, як «Народна освіта і культура в СРСР», «Рівень освіти населення СРСР», «Освіта в Російській Федерації». Ці видання дають можливість проаналізувати тенденції розвитку освіти як на загальноросійському рівні, і лише на рівні окремих регіонів, зокрема і Поволжя. Більш детально вивчити стан освітньої сфери в регіоні дозволяють місцеві видання та архівні дані, хоча слід наголосити на обмеженості архівних матеріалів для всеосяжного вивчення поставлених проблем.

Таким чином, дисертаційне дослідження засноване на загальноросійських матеріалах з використанням даних щодо конкретних регіонів країни.

Мета дисертаційного дослідження полягає у тому, щоб проаналізувати. різні точки зору, підходи до оцінки причин, змісту, форм і методів реформування системи загальної освіти у 1980-90-ті роки, узагальнивши їх, зробити висновок про найоптимальніші шляхи розвитку освітньої сфери.

Для досягнення цієї мети необхідно вирішити такі завдання:

Дати аналіз концепцій освіти, що лежали в основі його реформування у 1980-90-ті роки, простежити логіку їх розвитку, зв'язок із загальним курсом реформ, що здійснюються у країні;

Критично проаналізувати форми і методи перетворень в освітній сфері, що пропонувалися, виявити їх позитивні сторонита недоліки;

Розкрити суть інновацій у змісті освіти, технології навчання, організації навчально-виховного процесу;

Проаналізувати та узагальнити різні підходидо оцінки результатів реформування системи освіти, визначення перспектив її розвитку.

Методологічну основу дослідження становлять принципи об'єктивності, історизму, системності. Як головне використовується цивілізаційно-формаційний підхід до аналізу подій, оскільки реформування системи освіти є складовою загального курсу реформ, що означають перехід російського суспільствадо іншого соціально-економічного устрою. Досліджувані явища розглядаються у взаємозв'язку, суперечливості, порівнянні кількісних і якісних характеристик.

Наукова новизна дослідження полягає, перш за все, у тому, що аналіз та оцінка тенденцій розвитку процесу реформування системи освіти дається за досить значний хронологічний період –1980-1990-і роки. Це одна з небагатьох робіт, що розглядають шкільну реформу 1984 року та заходи щодо реформування освітньої сфери, що розпочалися наприкінці 80-х років і йдуть до сьогодні, як єдиний, взаємопов'язаний та взаємозумовлений процес.

Новизна полягає також і в тому, що як джерела дослідження використовуються публікації даного періоду. Вперше зіставлення і узагальнення ідей і концепцій, що містяться в них, точок зору поєднується з аналізом інших джерел: документів, статистичних даних, результатів опитувань.

У дисертацію введені матеріали, які вперше використовуються в науковій літературі: нормативна документація Міністерства освіти Російської Федерації та публікації в періодичній пресі з проблем реформи школи, оброблені методом контент-аналізу; документи регіонального рівня, що раніше не вивчалися; дані соціологічних досліджень, проведених автором. На основі аналізу та зіставлення федеральних та регіональних статистичних даних розроблено та наведено серію таблиць, що дозволяють простежити тенденції розвитку освітньої сфери.

У дисертації на основі документів федерального та регіонального рівня розкриваються причини перетворень, аргументується їхня об'єктивна необхідність. Вперше проаналізовано широкий спектр розбіжностей в оцінці ситуації в освіті, шляхів та методів її розвитку. У роботі простежено хронологічну послідовність реформаційних заходів, що здійснювалися протягом майже 15 років, виявлено їх зв'язок із загальними перетвореннями в країні. У результаті проведеного дослідження узагальнено наслідки процесу реформування, підкреслено їх суперечливість, розкрито причини незавершеності реформ, показано перспективи розвитку системи освіти.

Результати дослідницької роботи використовувалися у виступі автора російською наукової конференції « Соціальна освітата соціальні технології» (Саратов, листопад 1998р.), міжрегіональної науково-практичній конференції«Безперервна педагогічна освіта: проблеми, пошуки, рішення» (Сыктывкар, травень 1999г.), доповідях і виступах перед різними категоріями педагогічних кадрів у Саратовському інституті підвищення кваліфікації та перепідготовки освітян. У видавництві Саратовського державного університету в 1998 році випущено підготовлену автором роботу «Діагностико-аналітичну діяльність керівника в умовах реформування сучасної школи», а в 1999 році - написану у співавторстві роботу « Сучасні підходидо оцінки та самооцінки діяльності школи». Є публікація у збірнику наукових статей «Соціальні проблеми освіти: методологія, теорія, технологія» (Саратов, 1999). У видавництві Саратовського державного соціально-економічного університету випущено збірку, до якої також включено статтю автора. Матеріал, підготовлений автором, включено й у збірник, випущений 1999 року у Комі Республіканському інституті розвитку та перепідготовки кадрів (м.Сыктывкар).

Висновок наукової роботи дисертація на тему "Реформування системи загальної освіти Росії у середині 1980-1990-х роках"

Ці висновки є наочним свідченням суперечливості сучасної системи освіти: з одного боку -підтримка і досить успішна реалізація основних ідей реформування школи, з іншого - серйозні проблеми з виживанням російської школи.

Цікаві результати, також свідчать про суперечливості сучасного етапу розвитку російської системи освіти, виявило міжнародне дослідження оцінки якості математичної та природничо освіти, проведене в 1995 році в 45 країнах світу. Воно включало дві фази:

1. Виявлення тенденцій розвитку освіти у світі на основі аналізу стану освіти у країнах-учасницях; аналізу програм та підручників, науково-методичної літератури.

2. Порівняльна оцінка рівня загальноосвітньої підготовки школярів у країнах-учасницях та виявлення факторів, що впливають на результати навчання.

Понад 2 тис. фахівців у галузі освіти взяли участь у проведенні дослідження у Росії. Тестування проводилося у 7-8-х та 11-х класах у 40 регіонах країни. У ньому брали участь понад 14 тис. школярів. Анкетуванням було охоплено понад 1 тис. вчителів та директорів шкіл. Представницькі вибірки учнів 7,8, та 11-х класів дозволили поширити результати вибіркової перевірки на всю сукупність учнів обстежуваних ступенів навчання російських шкіл. Результати дослідження було опубліковано. .

Унікальність і важливість цього дослідження для Росії полягала в тому, що вперше була зроблена спроба оцінити практичну складову математичної та природничо підготовки наших випускників середньої школи з позицій міжнародних пріоритетів у вирішенні проблеми соціальної адаптаціїпідлітків у світі.

По відношенню до результатів учнів Росії й інші країни можна розподілити втричі групи. До першої увійшли країни, результати яких істотно вищі за російські, до другої групи - країни, результати яких істотно не відрізняються від результатів російських школярів, і до третьої - країни, результати яких істотно нижчі за наші.

За результатами тестування, спрямованого на виявлення рівня математичної та природничо грамотності випускників середньої школи, найвищі результати показали учні трьох країн

Нідерландів, Швеції та Данії. Крім них результати вищі, ніж у Росії, показали учні Швейцарії, Ісландії, Норвегії, Франції, Нової Зеландії, Канади, Австрії. Результати, які в принципі не відрізняються від російських, продемонстрували випускники загальноосвітніх установНімеччини, Угорщини, Італії, Литви, Чеської Республіки, США. Результати, значно нижчі за російські, виявлено в учнів Кіпру, Південної Африки.

За 7-8-ми класами показники виявилися кращими. Так, вище, ніж у Росії, знання з математики показали учні п'яти країн: Сінгапуру, Південної Кореї, Японії, Гонконгу, Чеської республіки. Приблизно одному рівні з Росією знання продемонстрували учні 14 країн, у тому числі: Австралія, Австрія, Угорщина, Швейцарія та інших. Значно гірше знання учнів Англії, Німеччини, навіть ін.

Результати тестування показали, що давно поставлена ​​перед нашою школою мета - підготувати випускників до вільного використання математичних та природничих знань у повсякденному житті - значною мірою не досягається.

Необхідно відзначити, що на рівні тих самих міжнародних вимог ця мета не досягається і в інших країнах, хоча вони й приділяють значну увагу реалізації практичної спрямованості протягом усіх років навчання у школі.

Одним із завдань дослідження було виявлення факторів, що впливають на результати навчання. У Росії такі чинники стали:

Територіальне розташування школи;

Соціально-економічний статус сім'ї (освіта батьків, рівень матеріальної забезпеченості сім'ї, кількість книг у сім'ї, наявність комп'ютера);

Ставлення учнів до вивчених предметів та інших чинники.

Дослідження показало, що Росія перебуває у числі країн із найвищим рівнем освіти батьків поряд із Канадою, Ізраїлем, Литвою та США.

Скасовано специфіку російських вчителів. Лише з Ізраїлем Росія можна порівняти за кількістю жінок-вчителів. Російські вчителі більше, ніж в інших країнах, витрачають часу на підготовку до уроків та перевірку зошитів, на бесіди з учнями та батьками, читання професійної літератури.

Проте, як вважають російські вчителі, суспільство не цінує їхню роботу, водночас більшість із них вірять, що їхню роботу цінують учні, і тому вони продовжують самовіддано працювати. Багато з них виявляють творчий підхід до викладацької діяльності, прагнуть знаходити свої шляхи підвищення ефективності навчання. Так, за результатами опитування директорів шкіл, близько 20% загальноосвітніх шкіл і близько половини шкіл і класів з поглибленим вивченням математики та фізики мають свої шкільні програми з математики та природничих предметів. Це і є одним із результатів реформування школи, показником реальності варіативного підходу до освітньої діяльності.

Наведені дані міжнародного дослідженнясвідчать про те, що, незважаючи на виключно складне фінансово-економічне становище системи освіти, російські вчителі продовжують самовіддано працювати, активно використовують можливості, що надаються реформою, насправді здійснювати варіативність у навчанні, розробляти свої підходи до роботи з дітьми. Виключно завдяки праці вчителів, які працюють фактично в катастрофічних для освіти умовах, вдається забезпечити знання учнів вище, ніж у багатих США, Німеччині та інших країнах.

Разом з тим, необхідний глибокий аналіз причин відставання за результатами навчання від цілої низки європейських та азіатських країн, вироблення заходів, спрямованих на підвищення ефективності освітньої діяльності. Вимагає серйозного осмислення та відповідного коригування зміст та спрямованість підготовки випускників, велика орієнтація отримуваних ними знань на можливу реалізацію у практичній діяльності

Узагальнюючи наявні дані про стан справ у сучасної системиосвіти, можна констатувати, що ключовими проблемами реформування школи на етапі є такі.

1. Якість освіти

Зберігається відрив освіти від особистісно і соціально значимих проблем, система освіти як і здебільшого орієнтована відтворення готових знань, а чи не в розвитку продуктивного мислення.

Не повною мірою досягнуто пріоритетної мети освіти, яка полягає в тому, щоб дати можливість усім без винятку учням проявити свої таланти, свій творчий потенціалщо передбачає для кожного можливість реалізації своїх особистих планів. Домогтися цього можливо лише на шляхах продовження діяльності зі створення різноманітних якісних освітніх програм, а також типів та видів освітніх установ, що забезпечують глибоку індивідуалізацію навчально-виховного процесу.

2. Доступність освіти.

Система освіти дедалі меншою мірою здатна задовольняти конституційні права громадян освіту. Воно втрачає доступність, стає залежним від соціальної належності, місця проживання, національних та регіональних відмінностей, тим самим посилюється соціальна нерівність та соціальна напруженість. Загальна освіта починає втрачати свою основну соціальну функцію, пов'язану з об'єднанням дітей, а не їх роз'єднанням.

Рівний доступ до освіти повинен здійснюватися на основі критеріїв, пов'язаних з такими освітніми цінностями, як здібності, обдарованість, трудові зусилля. Перед державою та суспільством стоїть завдання вирішити проблему співвідношення рівного доступу до освіти та рівних стартових можливостей.

3. Управління освітою.

Управління освітою відповідає сучасним завданням його розвитку і тут потрібна розробка нової стратегії, спрямованої оптимальне поєднання ефективної управлінської вертикалі із забезпеченням самостійності різних рівнів управління.

Відсутні механізми, що компенсують можливості регіонів у фінансуванні освіти, сприяють ефективному використанню бюджетних та залученню позабюджетних коштів у систему освіти, зростанню прозорості фінансування та дозволяють оперативно керувати обмеженими фінансовими ресурсами.

Наявність цих та інших проблем настійно ставило завдання розвитку процесу реформування системи освіти з урахуванням наявного позитивного та негативного досвіду, створення на цій основі структури освіти, яка повністю відповідає сучасним вимогам.

3.2. Характер та зміст дискусій щодо концепцій чергового етапу реформування системи освіти

Загострення проблем та протиріч у системі освіти було викликано фактичною відсутністю цілеспрямованої та ефективної політики держави в даній сфері.

Визначивши наприкінці 80-х – початку 90-х років основні напрями реформування системи освіти, закріпивши їх у 1992 році у Законі «Про освіту», держава фактично більше не вжила реальних заходів щодо розвитку школи, забезпечення умов для її вдосконалення в рамках нових соціально -політичних та економічних реалій. Прийнята 1994 року Урядом РФ і тоді ж направлена ​​до Держдуми Федеральна програмарозвитку освіти, так і не було прийнято.

У другій половині 90-х років склалася вкрай суперечлива ситуація, що виявилася, з одного боку, у прагненні продовжувати реформи, забезпечуючи всіляке оновлення освітньої діяльності, з іншого, у нездатності, держави забезпечити мінімально необхідний рівень фінансування, що призвів чи не до розвалу системи освіти .

У умовах уряд робить спробу розробити програму дій, спрямовану поліпшення ситуації у освітній сфері, її розвиток. У 1997-1998 pp. розгорнулася активна робота над цією програмою, що отримала назву "Концепція чергового етапу реформування системи освіти".

6 липня 1997р. Уряд Російської Федерації видало розпорядження № 1000-р, яким створили орган, названий Комісією з підготовки чергового етапу реформування системи освіти. Керівником комісії було призначено заступника Голови Уряду РФ О.Н.Сысуев. Крім нього до комісії увійшли ще 38 членів, серед них міністр загальної та професійної освіти РФ В.Г.Кінельов, президент Російської академії освіти А.В.Петровський, ректор МДУ В.А.Садовничий, директор школи № 109 м. Москви Є. А.Ямбург та інших. Комісії наказувалося терміном до 1 листопада 1997г. подати в Уряд Російської Федерації проект концепції чергового етапу реформування системи освіти.

Педагогічна громадськість дізналася про створення цієї комісії, а також про перші результати її роботи 19 серпня 1997 р., коли в газеті «Перше вересня» було опубліковано вказане вище розпорядження, матеріал чотирьох семінарів робочої групикомісії, а головне – «Основні положення концепції чергового етапу реформування системи освіти».

26 серпня "Основні положення концепції." були опубліковані і в «Учительській газеті». Тут їх передбачало вступне слово міністра, освіти В.Г.Кінельова. «Документ, який ми сьогодні представляємо, – наголошував він, – це ще не концепція. Ми з самого початку хотіли надати цій роботі суспільно-державного характеру. Ми хотіли б отримати зацікавлені пропозиції на наступних етапах. більш правильно сформулювати положення концепції, до якої йдемо» .

Це вступне слово міністра не мало залишати сумнівів у тому, що цей проект безальтернативний, щодо нього можливі лише «зауваження» та «пропозиції».

Однак практика виявилася зовсім іншою, ніж її очікували. Опублікований проект одразу зустрів серйозну протидію, і, що важливо, протидію всередині того відомства, де він зароджувався – у міністерстві загальної та професійної освіти. Першим активно виступив проти проекту заступник міністра А.Г.Асмолов.

У «Учительській газеті» за 26 серпня 1997 року, у номері, де було опубліковано проект концепції, з'явилася і стаття А.Г.Асмолова «Стрибки з місця». У ній він поставив цілу низку питань, які, на його думку, мають визначити вихідні завдання та напрями реформування системи освіти. У тому числі він виділив такі:

1. Для чого необхідна реформа освіти у державі та суспільстві?

2. Що у сфері освіти потребує реформування?

3. Хто і якими механізмами здійснюватиме реформу освіти?

З цими твердженнями автора можна погодитись, але лише частково. Відповіді на запитання давалися, але через розмитість і неконкретність проекту вони звучали непереконливо. У зв'язку з цим показовою є оцінка проекту, яку давав головний редактор «Вчительської газети» П.Положевец. У своїй статті «Олів'є по-вниківськи», названій так з натяком на те, що у складі робочої групи, яка підготувала проект концепції, провідну скрипку грали члени добре відомого наприкінці 80-х років ВНІКу «Школа», він зазначав: «Вніковці скинули свої пропозиції в один казан і погано їх перемішали. Вийшло «їстівне»: і не концепція, і навіть не основні її положення. Набір заходів, фрагменти робочої програми, частини службових записок, самоцитати (книг і доповідей). Все присмачено публіцистичним стилем». Далі автор робить багатозначний висновок: «У цій робочій групі зібралися розумні, енергійні люди. Але концепції не вийшло. Вийшов хороший робочий матеріал, який і обговорювати не варто. Він лише основа. Може, краще було б створити кілька робочих груп, поділивши з-поміж них виділений урядом мільярд. аналітична група. могла б якщо не звести докупи всі варіанти, то виробити загальну концепцію, прийнятну не тільки представниками різних наукових шкіл, управлінських кланів, урядом, а й педагогами і батьками».

Як би у відповідь цей заклик у тій же «Учительській газеті» за 9 вересня 1997р. були опубліковані два інших проекти концепції реформування освіти. Авторами одного з них була група вчених у складі В.Борисенкова, Ю.Громико, В.Давидова, В.Зінченка, В.Шукшунова. .

Основним альтернативним документом був проект концепції реформування освіти, підготовлений такими авторитетними діячами, як:

1. А.Асмолов – заступник міністра загальної та професійної освіти.

2. М.Дмитрієв – перший заступник міністра праці та соціального розвитку.

3. Т.Клячко – доцент Вищої економічної школи.

4. Я.Кузьмінов – ректор Вищої економічної школи.

5. О.Тихонов – перший заступник міністра загальної та професійної освіти. .

Поява нових проектів продемонструвала, що робота над концепцією вийшла за межі "доопрацювання" офіційного проекту. Опоненти відкрито виступили не лише проти нього, а й фактично проти міністра Кінелева В.Г. Відбувся розкол серед керівників освітнього відомства. Амбіції виявилися вищими за прагнення дійти розумного, необхідного для справи компромісу.

Опублікований проект А.Асмолова, М.Дмитрієва, Т.Клячко, Я.Кузьмінова, А.Тихонова вигідно відрізнявся від «Основних положень концепції», які страждали на громіздкість, надмірну багатослівність, відсутність чіткості в постановці цілей і завдань. В результаті проведеної над ним роботи в середині вересня з'явився новий, суттєво перероблений документ. 23 вересня на засіданні колегії Міністерства освіти його було схвалено. Більше того, у рішенні колегії наголошувалося: «Вважати вказаний проект основним документом Міністерства загальної та професійної освіти Російської Федерації». Таким чином, альтернативний проект начебто само собою відкидався. Однак він існував і, слід сказати, серйозно розглядався в урядових колах.

Що собою представляли ці проекти, в чому були їх сильні і слабкі сторони? Спробуємо з урахуванням аналізу цих документів дати їм відповідну оцінку.

При певних відмінностях у формуванні завдань, обидва проекти в цілому були орієнтовані на вирішення таких проблем, як:

1. Удосконалення змісту освіти, підвищення її якості.

2. Визначення підходів щодо оновлення управління системою освіти.

3. Формування нових механізмів фінансово-економічної діяльності у освітній сфері.

Порівняємо шляхи вирішення цих проблем, передбачені проектами.

ВИСНОВОК

Проблема реформування системи освіти в 80-90-і роки, піднята в дисертації, відображає загальну ситуацію в Росії цього періоду, пов'язану з реалізацією курсу на здійснення соціально-економічних і політичних реформ. Система освіти - найважливіша, органічна складова частина суспільства. Перетворення, що відбувалися в країні, не могли її не торкнутися, оскільки саме у сфері освіти відбувається. формування нового покоління, покликаного забезпечити поступальний розвитоктовариства.

Результати проведених досліджень свідчать необхідність звернення пильної уваги проблеми освіти. Виявлення протиріч, пов'язаних з його розвитком, аналіз позитивних результатів і недоліків у діяльності з його перетворення дозволяють визначити оптимальні шляхи вдосконалення освітньої сфери, поставити перед школою завдання, що реально відповідають потребам суспільства.

Дані дослідження свідчать, що процес соціально-економічного розвитку в першій половині 80-х призвів до необхідності реформування системи освіти. Численні факти свідчили, що школа, незважаючи на багато своїх позитивних сторін, була не готова до того, щоб формувати випускника, який не просто володіє глибокими і всебічними знаннями, а й здатний до творчого мислення, самостійного пошуку, вміє формулювати власні, часом нестандартні висновки. Об'єктивні завдання у суспільному розвиткові висували перед школою необхідність підготовки саме такого випускника.

Зазначені обставини стали основними передумовами шкільної реформи 1984 року, проте її реалізація закінчилася невдачею. І це невипадково. Радянська школа з її жорсткою стандартизацією та ідеологізацією навчання та виховання органічно вписувалася в систему соціально-політичних та економічних відносин того часу. Вирішення нових завдань вимагало кардинальної перебудови освітньої сфери, її розвитку на значно оновлених позиціях. В результаті реформа 1984 року була фактично зведена до спроб запровадження загальної професійної освіти молоді та початку навчання у школі з 6 років. Проте ні те, ні інше мало під собою серйозного фінансово-економічного обгрунтування. Ідея загальної професійної освіти, до того ж, будувалася на жорсткій адміністративній основі, яка пригнічувала свободу професійної орієнтації. На загальноосвітню школу було покладено невластиву їй функцію професійного навчання.

Усе це спричинило провал реформи 1984 року. Основні ж передумови, що викликали необхідність реформування школи, не тільки стояли на порядку денному, а й серйозно загострилися. Потрібно було вироблення нових підходів, нової ідеології освіти, формування якої почалося в другій половині 80-х років. Умови для активізації цього процесу створила «перебудова», що відбувалася в країні, проте вона ж, в силу своєї непослідовності, суперечливості, всіляко гальмувала здійснення нових підходів до розвитку системи освіти.

Реальний процес кардинальних змін у освітній сфері, як частину загальних перетворень у країні, пов'язані з початком 90-х, коли у Російської Федерації було проголошено курс радикальні соціально-економічні і політичні реформи.

Основою для реформування системи освіти стали 10 принципів, схвалених ще в грудні 1988 року на Всесоюзному з'їзді працівників освіти. Вони полягали в наступному:

1. Демократизація освіти.

2. Багатоукладність та варіативність.

3. Регіоналізація.

4. Національне самовизначення школи.

5. Відкритість освіти.

6. Гуманізація.

7. Гуманітаризація.

8. Диференціація та мобільність освіти.

9. Розвиваючий, діяльнісний характер освіти.

Ю. Безперервність освіти.

Аналіз наявних документів та матеріалів свідчить про те, що формування нової ідеології освіти, вироблення підходів до її реформування, як і процес їх здійснення, відбувалися в умовах гострої, найчастіше безкомпромісної боротьби. Вона характеризувалася наявністю двох крайніх, непримиренних позицій: з одного боку - завзятий захист принципів, на яких будувалась і діяла радянська школа, з іншого - активна, наступальна позиція щодо впровадження нових важливих основпобудови школи, що супроводжується неприйняттям сформованих у Росії освітніх традицій. Істина ж, на нашу думку, була посередині. Школа потребувала перетвореннях, потрібно оновлення і змісту, і технологій освіти, проте ця діяльність мала будуватися з урахуванням тих глибоких позитивних якісних сторін і традицій, характерні для російської освіти, якими воно славилося.

Дослідження свідчать про те, що в результаті процесу реформування системи освіти, що реально здійснювався в 90-і роки, школа істотно змінилася, оновилися багато її сторін. А головне у цьому, що у справі стала здійснюватися варіативність освіти, основою якого було покладено принципи особистісно орієнтованого навчання. При цьому дуже важливо, що, незважаючи на серйозну протидію, утвердилася ідея збереження стандартного ядра освіти у формі державних освітніх стандартів. Гармонійне, оптимальне поєднання варіативності та стандартизації дозволяє, з одного боку, забезпечити громадянам необхідний, з погляду держави, освітній мінімум, з іншого - дати можливість обрати той варіант загальної освіти, який найбільше відповідає здібностям та потребам особистості.

Разом з тим результати дослідження показують, що процес реформування здійснювався суперечливо, недостатньо підготовлено. Він надмірно затягнувся, не завершений і до сьогодні.

Вкрай негативно характері перетворень позначилося відсутність належного фінансування освітньої сфери. Одним із наслідків цього стало надання школами додаткових платних освітніх послуг. Оскільки саме за рахунок додаткових послуг переважно забезпечується підвищений рівень освіти, він стає все менш доступним для матеріально незабезпечених верств населення.

Найбільш наочно це соціальне протиріччя проявляється під час формування контингенту учнів гімназій та ліцеїв. Створені з метою забезпечення належних умов для навчання найбільш здібних та обдарованих дітей, вони все більше перетворюються на школи для багатої еліти. Це свідчення того, що позначилася та серйозно поглиблюється проблема соціальної роз'єднаності загальноосвітньої школи, внаслідок чого здобуття якісної освіти все більше залежить не від рівня здібностей дитини, а від матеріального добробуту батьків.

Важливе місце посідає проблема обов'язкового освітнього мінімуму населення. Одним із результатів реформування стала відмова від загальної середньої освіти та проголошення як обов'язкова основна, дев'ятирічна, а фактично восьмирічна, освіта. Передбачалося, що закінчивши основну школу, випускники самі визначать свій подальший шлях: або початкову професійну освіту через ПУ, а потім працевлаштування, або здобуття повної загальної освіти з метою її продовження у середніх та вищих професійних навчальних закладах.

Проте практика показує, що 15-річний підліток, який закінчує основну школу, не підготовлений соціально до самостійного вибору професії, життєвого шляху. Ця проблема посилюється підірваністю системи початкової професійної освіти. Через війну кількість які у старших класах зростає, що означає, у сенсі, повернення до загальності середньої освіти.

Вирішення проблеми обов'язкового освітнього рівня бачиться на шляхах запровадження «дванадцятирічки», коли обов'язковою стане 10-річна освіта. Це дозволить забезпечити, по-перше, досить високий освітній рівень населення, а по-друге, вступ до самостійного життя випускників більш зрілого віку.

Залишається невирішеним і низка інших проблем: забезпечення юридичної та економічної самостійності освітніх установ, передбаченої Законом «Про освіту», оптимальне поєднання цієї самостійності з відновленням управлінської

230 вертикалі, без чого ефективне існування системи освіти неможливе; розробка та реалізація економічних механізмів розвитку освіти, встановлення достатнього рівня фінансування освітньої сфери, розвиток її матеріально-технічної бази; формування змісту освіти, що повною мірою відображає передовий вітчизняний та світовий рівень розвитку науки, культури, техніки, широке поширення та освоєння нових освітніх технологій; розробка та здійснення комплексу заходів щодо державної та соціальної підтримки працівників системи освіти та учнів.

Все це вимагає значного посилення уваги до системи освіти, вироблення ефективних заходів щодо її подальшого розвиткута вдосконалення на користь особистості, суспільства та держави.

Список наукової літератури Поздняков, Олександр Миколайович, дисертація на тему "Вітчизняна історія"

2. Конституція Російської Федерації. М: Юрид. літ., 1994. 64 с.

3. Основи законодавства Союзу СРСР та союзних республік про народну освіту. Закон СРСР від 19 липня 1973 року у редакції Закону СРСР від 27 листопада 1985 року // Відомості Верховної Ради СРСР. 1973. №30.ст.392.; 1985. №48. ст.318.

5. Про освіту. Закон Російської Федерації від 10 липня 1992 року // Вісник освіти. 1992. №11. С.2-59.

6. Про внесення змін та доповнень до Закону Російської Федерації «Про освіту». Закон Російської Федерації від 13 січня 1996 року // Вісник освіти. 1996. №7. С.3-57.

7. Державний освітній стандарт основної загальної освіти. Проект Федерального закону РФ // Вісник освіти.1997. №4. С.30-46.

8. Про державний освітній стандарт основної загальної освіти. Проект Федерального закону РФ // Вісник освіти.1998. №2. С.83-89.

9. Статут (Основний закон) Саратовської області. Саратов, 1997. 45 з.

11. Документи КПРС та органів державної влади

12. Народну освіту у СРСР. Загальноосвітня школа: Збірник документів, 1917–1973. / Упорядники: А.А.Абакумов, Н.П.Кузін, Ф.І.Пузирєв, Л.Ф.Литвинов. М: Педагогіка, 1974. 559 з.

13. Пленум Центрального комітету КПРС, 14-15 червня 1983 року. Стенографічний звіт. М.: Політвидав, 1983. 222 с.

14. Про реформу загальноосвітньої та професійної школи. Збірник документів та матеріалів. М.: Політвидав, 1984. 112 с.

15. XX з'їзд Всесоюзного Ленінського Комуністичного Союзу молоді, 15-18 квітня 1987: Стенографічний звіт, T.l. М: Молода гвардія, 1987. 382 с.

16. Матеріали Пленуму Центрального Комітету КПРС, 17-18 лютого 1988р. М.: Політвидав, 1988. 75 с.

17. Про тимчасові положення, що регламентують діяльність установ (організацій) системи освіти та підготовки кадрів у РРФСР. Постанова Ради Міністрів РРФСР від 23 лютого 1991 року // Вісник освіти. 1991. №5. С.2-38.

18. Про проведення нового етапу реформи у галузі науки та освіти. Стенограма засідання Державної Думи ФС РФ від 14 листопада 1997 року // Освіта у документах. 1998. №1. С.26-44.

19. Звернення керівників фракції КПРФ, депутатської групи «Народовладдя» та Аграрної депутатської групи до учасників «круглого столу» від 9 грудня 1997 року // Освіта у документах. 1998. №2. С.27-35.

20. Про концепцію чергового етапу реформування освіти. Матеріали засідання Комісії з підготовки чергового етапу реформування системи освіти від 9 грудня 1997 року // Освіта у документах. 1998. №2. С.25-33.

21. Про концепцію реформування системи освіти Російської Федерації. Рекомендації парламентських слухань від 20 січня 1998 року // Освіта у документах. 1998. №4. С.27-32.

22. Про концепцію чергового етапу реформування освіти. Лист віце-прем'єра Уряду РФ О.Н.Сысуева від 27 січня 1998 року// Освіта у документах. 1998. №3. С.2.

23. Про парламентські слухання на тему: "Про концепцію реформування системи освіти Російської Федерації". Лист голови Державної Думи ФС РФ Г.М. Селезньова від 28 квітня 1998 року// Освіта у документах. 1998. №4. С.32-33.

24. Про концепцію чергового етапу реформування освіти. Лист заступника голови Уряду Російської Федерації О.Н.Сысуева від 15 травня 1998 року // Освіта у документах. 1998. №12. С.2.

25. Програма економії державних витрат. Затверджено постановою Уряду РФ від 17 червня 1998 року // Російська газета (Відомче додаток «Бізнес у Росії»). 1998. 27 червня (№25).

26. Про підготовку переходу на дванадцятирічний термін навчання у загальноосвітніх установах Російської Федерації. Парламентський запит Уряду Російської Федерації від 19 лютого 1999// Управління школою. 1999. №10. С.4.

27. Про підготовку переходу на дванадцятирічний термін навчання у загальноосвітніх установах Російської Федерації. Лист Уряди Російської Федерації від 31 березня 1999 // Управління школою. 1999. №18. С.4.

28. Мета та завдання довічного навчання. Кельнська хартія. Прийнято на зустрічі лідерів провідних держав світу. Червень 1999 року // Вчительська газета. 1999. 29 червня (№26).

29. Документи Міністерства освіти Російської Федерації

30. Федерації 1.3а. Матеріали колегії

31. Про роботу шкіл Татарської АРСР, Білгородської та Іванівської областей щодо створення Рад навчальних закладів. Рішення колегії Міністерства освіти від 25 червня 1988 // Збірник наказів та інструкцій Міністерства освіти РРФСР. 1988. №22. С.2-8.

32. Про організацію навчання дітей шестирічного вікуу загальноосвітніх установах Омської області. Наказ Міністерства освіти РРФСР від 17 березня 1987 року // Збірник наказів та інструкцій Міністерства освіти РРФСР. 1987. №16. С.9-14.

33. Про поліпшення організації науково-педагогічних досліджень та експериментів у РРФСР. Наказ Міністерства освіти Української РСР від 2 листопада -1987 року // Збірник наказів та інструкцій Міністерства освіти Української РСР. 1988. С.25-27.

34. Про затвердження базового навчального плану загальноосвітніх установ Російської Федерації. Наказ Міністерства освіти РФ від 7 червня 1993 // Вісник освіти. 1993. №9. С.2-15.

35. Про затвердження Базового навчального плану загальноосвітніх установ Російської Федерації. Наказ Міністерства загальної та професійної освіти від 9 лютого 1998 № 322 // Вісник освіти. 1998. №4. С.54-67.

36. Про затвердження обов'язкового мінімуму змісту початкової загальної освіти. Наказ Міністерства загальної професійної освіти РФ від 19 травня 1998 року №1235 // Вісник освіти. 1998. (№9.С.3-12.

37. Про державний освітній стандарт основної загальної освіти. Інформація Міністерства загальної та професійної освіти Російської Федерації від 25 грудня 1996 / / Освіта в документах. 1997. №8. С.51-56.

38. Про обов'язковий мінімум змісту освітніх програм основної загальноосвітньої школи. Лист Міністерства загальної та професійної освіти Російської Федерації від 18 липня 1997 року // Вісник освіти. 1997. №11. С.30-31.

39. Про обов'язковий мінімум змісту середньої (повної) загальної освіти. Лист Міністерства загальної та професійної освіти РФ від 18 серпня 1998 року // Освіта в документах. 1998. №20. С.42-43.

40. Матеріали громадських організацій, резолюції з'їздів, конференцій

41. Вирощувати активних борців перебудови. Доповідь секретаря ЦК КПРС Є.К.Лігачова на педагогічній конференції в м. Електросталь // Вчительська газета. 1987. 27 серпня.

42. Школу розкріпачити. Виступ голови Держкомітету СРСР з народної освіти Г.Ягодіна на ХІХ конференції КПРС // Вчительська газета. 1988. 5 липня.

43. Через гуманізацію та демократизацію до нової якості освіти. Доповідь голови Державного комітету СРСР з питань народної освіти Всесоюзному з'їзду працівників народної освіти // Вчительська газета. 1988. 22 грудня.

44. Резолюція Всесоюзного з'їзду працівників народної освіти // Вчительська газета. 1988. 29 грудня.

45. Концепції, програми розвитку освіти

46. ​​Перебудову школи до рівня сучасних вимог. Тези Міністерства освіти СРСР // Вчительська газета. 1987. 14 липня.

48. Концепція загальної середньої освіти як базової єдиної системинародної освіти. Тези // Вчительська газета. 1988.25 серпня.

49. Першочергові заходи щодо реалізації програми перехідного періоду // Вісник освіти. 1991. №3. С.2-15.

50. Реформа освіти в Росії та державна політика у сфері освіти (вихідні позиції, цілі, принципи, етапи реалізації) // Вісник освіти. 1992. №10. С.2-24.

51. Програма реформування та розвитку системи освіти Російської Федерації за умов поглиблення соціально-економічних реформ // Вісник освіти. 1992. №10. С.25-88.

52. Основні положення концепції чергового етапу реформування освіти. Підсумковий матеріал семінарів робочої групи Комісії з реформування освіти // Перше вересня. 1997. 19 серпня.

53. Концепція реформування освіти у Росії. Розробники

54. A.Асмолов, М.Дмитрієв, Т.Клячко, Я.Кузьмінов, А.Тихонов // Вчительська газета. 1997. 9 вересня (№36).

55. Концепція реформування освіти у Росії. Розробники

56. B.Борисенков, Ю.Громико, В.Давидов, В.Зінченко, В.Шукшунов // Вчительська газета. 1997. 9 вересня (№36).

57. Реформа освіти в Російській Федерації: концепція та основні завдання чергового етапу. Проект Міністерства загальної та професійної освіти РФ. М., 1997. 52 с.

58. Федеральна програма розвитку. Проект. М., 1999.73 с.

59. Національна доктрина освіти у Російській Федерації. Проект // Вчительська газета. 1999. 19 жовтня (№42).

60. Концепція розвитку народної освіти Саратовської області. Затверджено на розширеному засіданні колегії обласного управління народної освіти 5 грудня 1991 року. Саратов, 1991. 37с.

61. Регіональна програма розвитку загальної освіти Саратовської області на 1996–1998 роки / За ред. Л.Г.В'яткіна, Н.П.Корнюшкіна. Саратов: Слово, . 1996. 71с.

62. Програма розвитку Ульяновської області на 19962000гг. Ульяновськ, 1996. 39с.16. Статистичні матеріали

63. Народна освіта та культура в СРСР: Статистич. зб. / Держ. кому. СРСР зі статистики, Інформ.-видав центр. М.: Фінанси та статистика, 1989. 432 с.

64. Рівень освіти населення СРСР: За даними Всесоюзної. перепису цеселення 1989р. / Держ. кому. СРСР зі статистики, Інформ.-вид. центр. М.: Фінанси та статистика, 1990. 59 с.

65. Освіта в Російській Федерації: Стат. зб. / Держкомстат Росії. М., 1995. 278 з.

66. Російський статистичний щорічник. Стат. зб. / Держкомстат Росії. М.: Логос, 1996. 885 з.

67. Російський статистичний щорічник. Стат. зб. / Держкомстат Росії. М., 1997. 749 с.2. Архівні матеріали

68. Архів міністерства освіти Саратовської області

69. Матеріали засідань колегії Міністерства освіти України. 1994, !995, 1996, 1997, 1998, 1999 р.р. Справа №01-10.

70. Накази міністерства освіти. 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999 р.р. Справа №01-05.

71. Листування міністерства освіти з вищими організаціями та установами. 1998, 1999. Справа №01-08.

72. Відомості про учнів денних загальноосвітніх шкіл області, залишені на другий рік навчання. 1980-1998гг.94. «Книга обліку та записів видачі золотих та срібних медалей» за 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 1999 р.р.

73. Архів управління фінансів міністерства освіти1. Саратівської області

74. Зведені статзвіти районних, міських органів управління освіти з початкових, основних та середніх шкіл та шкіл-інтернатів на початок навчального року (форма 76-рик). 1995-96, 1996-97, 1997-98, 1998-99 навчальні роки. Справа №03-27.

75. Зведені статзвіти районних, міських органів управління освіти на працівників шкіл на початок навчального року (форма 83 рік). 1995-96, 1996-97, 1997-98, 1998-99 навчальні роки. Справа №03-34.

76. Зведені статзвіти районних, міських органів управління освіти зі шкіл робітничої молоді (форма СВ-1). 1995-96, 199697, 1997-98, 1998-99 навчальні роки. Справа №03-35.

77. Звіти дитячих будинків (форма ОД-1). 1995-96, 1996-97, 1997-98, 1998-99 навчальні роки. Справа №03-37.1.. МОНОГРАФІЇ ТА СТАТТІ

78. Адамський А. Чому загинув "Титанік"? // Управління школою. 1998. №15. С.11.

79. Амонашвілі Ш.А. До школи із шести років. М: Педагогіка, 1986. 176с.

80. Амонашвілі Ш.А. Єдність мети: (Добре, хлопці!): Посібник для вчителів. М: Просвітництво, 1987. 206 з.

81. Амонашвілі Ш.А. Здрастуйте, діти!: Посібник для вчителя. М.: Просвітництво, 1988. 207 з.

82. Амонашвілі Ш.А. Як живете, діти?: Кн. для вчителя. М.: Просвітництво, 1991. 175 з.

83. Андрєєв В.І. Педагогіка творчого саморозвитку: Інноваційний курс Казань: Вид-во казан, ун-ту, 1996. 567 з.

84. Антропова М., Бородіна Р., Кузнєцова JL, Манке Р., Паранчева Т., Злобіна Ст Інновації, навчальні навантаженнята здоров'я дітей // Народна освіта. 1998. №9-10. З. 171-174.

85. Асєєв Г. Праця у виховний процес // Народна освіта. 1984. №7. С.21-25.

87. Ахумян С. На користь гармонійного розвитку // Народна освіта. 1984. №9. С.43-51.

88. Бабанський Ю. Підвищувати ефективність уроку // Народна освіта. 1984. №9. С.43-51.

89. Бадарханов П. Маючи досвід // Народне освіту. 1984. №9. С.13-17.

90. Бацин Н. Школа в часі та просторі // Народна освіта. 1989. №11. С114-121.

91. Безрукіх М. Подвійний прес, або Чому наша освіта стала школою. виживання // Вчительська газета. 1998. 6 жовтня (№41).

92. Білозерцев Є.П. Про національно-державну освіту в Росії// Педагогіка. 1998. №3. С.30-35.

93. Бестужев-Лада І. Шкільна реформа: як зрушити її з мертвої точки? //Народне освіту. 1990. №5. З. 106-111.

94. Бондаревська Є.В. Гуманістична парадигма особистісно-орієнтованої освіти // Педагогіка. 1997. №4. С.11-17.116. Її немісцевого значення. У Росії її не лише церква відокремлена від держави, а й школа // Вчительська газета. 1999. 11 травня (№ 18).

95. Валицька О.П. Сучасні стратегії освіти: варіанти вибору // Педагогіка, 1997. №2. С.3-8.

96. Васильєв В.В. Інформаційне забезпечення управління загальноосвітньою школою. Воронеж: Вид-во Воронеж, ун-ту, 1990. 133 з.

97. Васильєв В.В Педагогічне управління у школі: методологія, теорія, практика. М: Педагогіка, 1990. 139 с.

98. Веселов Г. Втілимо в життя ідеї реформи / / Народна освіта. 1984. №11. С.2-9.

99. Внутрішньошкільне управління: питання теорії та практики / За ред. Т.І. Шамовою. М: Педагогіка, 1991. 191 с.

100. Час вимагає, час зобов'язує / / Народна освіта. 1986. №9. С.8-10.

101. Гончаров І. Російська школа: здійснення задуму // Народна освіта. 1998. №9-10. З. 131-132.

102. Денисова Л. Не погрішимо проти істини: правда проти статистики // Народна освіта. 1989. №7.С.26-29.

104. Днепров Еге. Четверта шкільна реформа у Росії. М.: Інтерпракс, 1994. 248 с.

105. Дяченко В.К. Колективна та групова форми організації навчання у школі // початкова школа. 1998. №1. З. 17-24.

106. Дяченко В.К. Перехід від групового до колективного способу навчання та усунення загальної шкільної кризи // Початкова школа. 1998. №10. С.76-78.

107. Ще вище підняти рівень освіти та виховання // Народна освіта. 1986. №9.С.11-15.

108. Залізний закон для відомства, яке знову стало Міністерством освіти // Вчительська газета. 1999. 25 травня (№20).

109. Загвоздкін У. Вальдорфські школи Росії і там // Вчительська газета. 1998. 14 жовтня (№42).

110. Загвязінський В.І., Гільманов С.А. Творчість в управлінні школою. М.: Знання, 1991. 61с.

112. Заремба К. Відповідно до вимог реформи / / Народна освіта. 1984. №10. З. 12-15.

113. Інновації у школі: характер та результати. Саратов, 1995. 64с.

114. Спотворення, що призвели до фальсифікації / / Народна освіта. 1988. №1. С.78-81.

116. Кабатченко М.В. Радянська школа новому етапі історії людства// Радянська педагогіка. 1990. №5. С.31-37.

118. Каспржак А.Г., Левіт М.Б. Базовий навчальний план та російська освітаза доби змін. М: МІРОС, 1994. 144 с.

119. Каспржак А. Школа у пошуках сенсу, або як зробити реформу освіти незворотною // Ліцейська та гімназійна освіта. 1998. №5. С.7-10.

120. Ковальова Р. Росія програла Сінгапуру. Не у футбол. Порівняльний аналізякості математичного та природничо освіти в Росії // Вчительська газета. 1999. 26 січня (№3).

121. Коган Є., Пруднікова В. Реформа освіти: регіональний потенціал / / Освіта в документах. 1997. №13. С.36-46.

122. Колесникова Л.Ф., Турченко В.М., Борисова Л.Г. Ефективність освіти. М: Педагогіка, 1991. 272 ​​с.

123. Коло дин А. Крок у майбутнє? //Народне освіту. 1997. №4. С.11-14.

124. Коменський Я.А. Вибрані педагогічні твори. М.: Учпедгіз, 1955. 651 с.

125. Коробейніков A.A. Оновлення школи: потрібні ідеї // Вчительська газета. 1987. 22 серпня.

127. КорчакЯ. Вибрані педагогічні твори. М., 1979. 483 з.

128. Кочетов О.М. Шкода хибних постулатів (Взаємозв'язок освіти та ринку зайнятості) // Людські ресурси. 1998. №2. З. 1214.

129. Кочетов О.М. Професійна освіта у 60-80-х роках: шлях до інфляції // вітчизняна історія. 1994. №4-5. С.143-158.

130. Кошелєв В.А., Володимирова А.П. Концептуальні проблеми освіти у Росії межі ХХ-ХХ1 століть. Саратов: Вид-во Сарат. ун-ту, 1996. 75 с.

131. Кумарін В.В. Ця неподатлива школа // Народна освіта. 1989. №11. С.78-88.

132. Леднєв В. Від ідеї до реалізації // Народна освіта. 1997. №6. С.5-10.

133. Леднєв B.C. Зміст освіти: сутність, структура, перспективи. М: Вища. шк., 1991. 223 с.

136. Логвінов І.І. Радянська школа: міфи та реальність // Радянська педагогіка. 1991. №6. С.37-44.

137. Лунячек У. Які перетворення потрібні школі // Радянська педагогіка. 1991. №8. З. 157-158.

138. Матвєєв В.Ф. Реформа школи: чи є привід оптимізму?: Бесіда з гол. ред. «Учит.газ» В.Ф.Матвєєвим / Записали О.Зайцев, Ю.Плясовських // Соціалістична праця. 1988. №4. С86-89.

139. Матвєєв У. Школа: шлях до відродження // Комуніст. 1988. №17. С.75-82.

141. Міністр визначає пріоритети // Народна освіта. 1998. №4. С.3-10.

142. Моїсеєв А., Моїсеєва О. Управління гімназією: у чому специфіка// Ліцейська та гімназійна освіта. 1998. №1. С.59-64.

144. М'ясников Ст А., Хроменков H.A. Від з'їзду до з'їзду. Загальноосвітня школа: підсумки та перспективи. М: Педагогіка, 1985. 192 с.

146. Ножко К. Зміцнення навчально-матеріальної бази освіти // Народна освіта. 1984. №10. С.8-11.

147. Огляд національної освітньої політики. Російська Федерація. М.: Изд-во ЦІСН, 1998. 145 з.

148. Освіта в Ульянівській області: Збірник інформаційно-методичних матеріалів. Ульяновськ: ІПК ПРО, 1995. 92 с.

149. Вітчизняна освіта: тенденції та перспективи розвитку // Педагогіка. 1998. №8. С.3-24.

150. Паршикова Т.С. Солідарна з В.К.Совалейко та Ю.М.Колягіним // Початкова школа. 1998. №9. С.83-84.

151. Першочергові, невідкладні завдання // Народна освіта. 1997. №2. С.12-16.

153. Перспективні проблеми розвитку системи безперервної освіти: Зб. наук. тр. / АПН СРСР, НДІ заг. педагогіки; / За ред. Б.С.Гершунського (відп. ред.) та ін. М.: Изд. АПН СРСР, 1987. 136 з.

154. Перспективи розвитку освіти та педагогічної науки: Міжвуз. зб. наук. тр. / Краснояр. держ. пед. ін-т.; Редкол.: А.М.Гендін (відп. ред.) та ін. Красноярськ: КДПІ, 1987. 182 с.

155. Перспективи розвитку системи безперервної освіти/За ред. Б.С.Гершунського. М: Педагогіка, 1990. 224 с.

157. Пікельна B.C. Теоретичні засади управління: (Школознавчий аспект). М: Вища. шк., 1990. 173 с.

159. Плахова Л.М. Програма розвитку гімназії №1514 (52) Південно-Західного округу м. Москви. М: Нова школа, 1995. 160 с.

160. Плясовських В.С. Політика КПРС у галузі народної освіти: Досвід розробки та реалізації. М.: Думка, 1987. 221 с.

162. Попов В. Д. Перебудова суспільних відносин та сучасна школа// Радянська педагогіка. 1990. №6.С.37-41.

163. Поташнік М.М. Інноваційні школиРосії: становлення та розвиток. Досвід програмно-цільового управління: посібник для керівників загальноосвітніх установ/Вступна ст. В.С.Лазарєва. М: Нова школа, 1996. 320 с.

164. Поташник М.М., Мойсеєв А.М. Управління сучасною школою(У питаннях та відповідях): Посібник для керівників освітніх установ та органів освіти. М: Нова школа, 1997. 352 с.

165. Проблеми сучасної освіти: Тези підсумкової науково-практичної конференції викладачів та співробітників інституту. Ульяновськ: ІПК ПРО, 1997. 40 с.

166. Прокоф'єв М. Ідеї реформи життя // Народне освіту. 1994. №9. С.2-8.

167. Шляхи вдосконалення загальноосвітньої школи: Матеріали ІХ обл. пед. читань / Редкол.: В.Г.Вяткін (відп. ред.) та ін. Саратов: Вид-во Сарат. ун-ту, 1992. 134 с.

168. Роботу загальноосвітньої школи новий якісний рівень // Народне освіту. 1984. №4. С.2-9.

169. Розвиток варіативної освіти у Саратовській області. Саратов, 1995. 49 з.

170. Розвиток організаторських здібностей керівників шкіл: Міжвуз. зб. наук. тр. / Пермь. держ. пед. ін-т; Відп. ред.Б.М. Чорний. Перм: ПГПІ, 1990. 115 с.

171. Реформа школи та профспілки. М.: Профіздат, 1987. 141 с.

172. Саксельцев Г.А. Актуальні проблеми вивчення історії загальноосвітньої школи (За матеріалами СРСР, 1958-1988гг.). Саратов, 1992. 388 з.

173. Симонов В.П. Директору школи щодо управління навчально-виховним процесом. М: Педагогіка, 1987. 159 з.

175. Совайленко В.К. Інновації розвалу // Початкова школа. 1998. №4. С.99-104.

176. Нарада у ЦК КПРС // Народна освіта. 1986. №9. С.2.

178. Соціальні проблеми освіти: методологія, теорія, технологія: Зб. наук. тр. / Редкол.: В. Н. Ярська (відп. ред.) та ін. Саратов: Вид-во Сарат. держ. техн. ун-ту, 1998. 170с.

179. Сударенков В.В., Грачов В.А., Буслов Є.В. Про створення національної доктрини освіти Російської Федерації // Стандарти та моніторинг освіти. 1999. №1. С.4-7.

180. Суровов С.Б. Політичні системита освітня політика. Саратов: Вид-во Сарат. ун-ту, 1999. 176 с.

182. Третьяков П.І. Управління школою за наслідками: Практика педагогічного менеджменту. М: Нова школа, 1997. 288 с.

183. Троїцький В.Ю. Національні духовні традиції та майбутнє російської освіти // Педагогіка. 1998. №2. С.3-7.

184. Управління розвитком школи: Посібник для керівників навчальних закладів/За ред. М.М.Поташника та В.С.Лазарєва. М: Нова.школа, 1995. 464 с.

188. Фурсова І.М., Кожухіна Н.І. Категорично не згоден // Початкова школа. 1998. №9. С. 96-87.

189. Харламов І.Ф. Плоди односторонності та упередженості // Радянська педагогіка. 1989. №8. З., 80-85.

190. Хроменков H.A. Соціально-економічне значення реформи загальноосвітньої та професійної школи. М: Педагогіка, 1986. 176 с.

191. Хроменков H.A. Освіта. Людський фактор. Суспільний прогрес. М: Педагогіка, 1989. 192 с.

192. Хроменков H.A. Прискорення та реформа загальноосвітньої школи. М.: Радянська Росія, 1989. 191 с.

193. Чечель І. Деяка ревізія інновацій у російській школі // Ліцейська та гімназійна освіта. 1998. №1. С.3-7.

194. Шадріков В. Ініціатива та творчість вчителів вирішальна сила реформи // Народна освіта. 1987. №4. З. 13-16.

195. Шадріков В. Школа: час оновлення // Народна освіта. 1988. №9. С.7-12.

197. Щишов С.Є., Кальні В.А. Моніторинг якості освіти у школі. М.: Російське педагогічне агентство, 1998. 354с., Додатки.

198. Юрова В. Школа продуктивної праці // Народна освіта. 1984. №5. С.79-82.

199. Ямбург Є.А. Демократична педагогіка змін // Радянська педагогіка. 1990. №10. С.7.

200. Яковлєв В. «Читайте Конституцію. Там все написано." // Вчительська газета. 1999. 13 квітня (№14).1.I. ДИСЕРТАЦІЇ

201. Суровова О.В. Реформа загальноосвітньої школи у 80-ті роки: досвід, проблеми (На матеріалах партійних та радянських органів Нижнього Поволжя): Дисертація на здобуття наукового ступенякандидат історичних наук. Саратов, 1993. 267 з.

202. Корнюшкін Н.П. Розробка регіональної концепції освіти: теоретичні проблеми та технологія впровадження: Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата педагогічних наук. Саратов, 1994. 198 з.