Под юрисдикция е изключителната икономическа зона. Изключителна икономическа зона: понятие, правен режим

Изключителна икономическа зонае зона извън и в съседство с териториалното море, която е обект на специален правен режим, определен от Конвенцията на ООН по морско право от 1982 г. Ширината на изключителната икономическа зона не може да надвишава 200 морски мили, измерени от същите изходни линии от която ширина на териториалното море. Федерален закон № 191-FZ от 17 декември 1998 г. „За изключителната икономическа зона на Руската федерация“ определя статута на изключителната икономическа зона на Руската федерация, суверенните права и юрисдикцията на Руската федерация в нейната изключителна икономическа зона и тяхното прилагане в съответствие с Конституцията на Руската федерация, общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация.

Въпросът за разграничаването на изключителни икономически зони между противоположни или съседни държави е доста остър. В съответствие с Конвенцията от 1982 г. разграничаването на изключителната икономическа зона между държави с срещуположни или съседни брегове се извършва чрез споразумение. В очакване на споразумение тези държави трябва да положат всички усилия за сключване на временно споразумение от практически характер и ако това не може да бъде постигнато в рамките на разумен срок, съответните държави ще прибягнат до процедурите, предвидени в част XV от Конвенцията от 1982 г. (" Уреждане на спорове"),

В изключителната икономическа зона крайбрежната държава упражнява суверенни права за целите на проучване, развитие и опазване на живи и неживи ресурси, както и юрисдикция върху създаването и използването на изкуствени острови, инсталации и структури, морски научни изследвания и защита на морската среда. Други държави в изключителната икономическа зона се ползват със свобода на корабоплаване и полет, полагане на кабели и тръбопроводи и други свободи, свързани с морски дейности (клауза 1 на член 58 от Конвенцията). В изключителната икономическа зона се прилага разпоредбата, че никоя държава няма право да претендира да подчини която и да е част от откритото море на свой суверенитет.

За да упражнява своите суверенни права в изключителната икономическа зона, крайбрежната държава може да предприеме такива мерки като арест, претърсване, инспекция и съдебни процедури, каквито могат да бъдат необходими за прилагане на законите, приети от нея в съответствие с Конвенцията от 1982 г. Да се ​​създаде изключителна икономическа зона за икономически цели на конструкции и съоръжения, чуждите държави трябва да получат съответното разрешение от крайбрежната държава.

При упражняване на правото си да създава и използва изкуствени острови, инсталации и структури, крайбрежната държава трябва да предупреждава и да наблюдава изправността на оборудването, отговорно за такова уведомяване. Когато необходимостта от такива конструкции и съоръжения престане, крайбрежната държава трябва да ги премахне, за да гарантира безопасността на корабоплаването. Около такива инсталации е възможно да се установят зони за безопасност, в които се прилагат необходимите мерки за осигуряване на безопасността както на навигацията, така и на самите изкуствени острови, инсталации и конструкции.

Съществува ограничение, че не може да се създава зона за сигурност около изкуствени острови, инсталации и конструкции поради смущения при използването на признати морски пътища, които са от съществено значение за международното корабоплаване. Изкуствените острови, инсталации и конструкции нямат статут на острови и следователно тяхното присъствие не засяга границите на териториалното море, изключителната икономическа зона или континенталния шелф.

Суверенните права на крайбрежната държава в изключителната икономическа зона за целите на проучването, развитието и опазването на живи природни ресурси са, че без съгласието на крайбрежната държава други държави не могат да използват тези ресурси. Крайбрежната държава има право да приема закони и разпоредби относно използването на живите ресурси, които са в съответствие с Конвенцията от 1982 г.

Държавата определя за свои и чуждестранни кораби районите и условията за риболов в изключителната икономическа зона, общия допустим улов на живи ресурси по райони и видове. Националните правила за риболов определят основните видове търговска риба и квотата за улов за конкретни видове. Специално упълномощени държавни органи издават специални разрешения - лицензи за добив на живи ресурси. Оригиналът на този лиценз трябва да бъде на всеки кораб по време на риболов и не може да се прехвърля на трета страна.

Конвенцията от 1982 г. установява задължението на крайбрежната държава да насърчава оптималното използване на живите ресурси на своята изключителна икономическа зона, което предполага задължението да се предостави достъп на чужди държави до остатъка от допустимия улов. От крайбрежната държава също се изисква да предприеме подходящи мерки за защита и опазване на живите ресурси и предотвратяване на свръхексплоатацията на живите ресурси в изключителната икономическа зона.

Според общата практика риболовът на далекомигриращи видове риби в изключителната икономическа зона се регулира от съответните международни споразумения. Крайбрежната държава, в чиито води катадромните рибни запаси прекарват по-голямата част от жизнения си цикъл, е отговорна за управлението на тези запаси и гарантира, че мигриращите рибни видове имат достъп до и от техните води.

В текста на Конвенцията от 1982 г. режимът на изключителната икономическа зона обхваща всички нейни природни ресурси, но всъщност се прилага само за живите природни ресурси. Съгласно чл. 56 от Конвенцията, правата, посочени в този член по отношение на морското дъно и неговите недра, се упражняват в съответствие с част VI на Конвенцията („Континентален шелф“).

• Установени са зони за безопасност на не повече от 500 m около конструкцията.

Д.Н. ДЖУНУСОВА, кандидат на юридическите науки, доцент в катедрата по гражданскоправни дисциплини, Юридически факултет на Астраханския държавен технически университет Въз основа на сравнителен анализ на правния режим на двете морски пространства, позицията за независимостта на правния статут на обосновава се изключителната икономическа зона.

Тази статия е копирана от https://www.site

UDC 347.79:341.1/8

Страници на списанието: 58-60

Д.Н. ДЗУНУСОВА,

Кандидат на правните науки, доцент в катедрата по гражданскоправни дисциплини, Юридически факултет, Астрахански държавен технически университет

Въз основа на сравнителен анализ на правния режим на двете морски пространства се обосновава позицията за самостоятелност на правния статут на изключителната икономическа зона.

Ключови думи: правен режим, изключителна икономическа зона, открито море, юрисдикция, суверенни права.

За разграничаването на правния режим на изключителната икономическа зона и откритото море

Въз основа на сравнителния анализ на правния режим на две морски пространства е доказана позицията за независимостта на правния статут на изключителна икономическа зона.

Ключови думи: правен режим, изключителна икономическа зона, открито море, юрисдикция, суверенни права.

Концепцията за 200-милна икономическа зона възниква в началото на 60-70-те години на 20 век. Инициативата за неговото формулиране идва от развиващите се страни, които смятат, че в сегашните условия на огромно техническо и икономическо превъзходство на развитите страни принципът за свобода на риболова и добива на минерални ресурси в открито море не отговаря на интересите на трети страни. страните от света и е от полза само за морските сили, които имат необходимите икономически и технически възможности, както и голям и модерен риболовен флот.

Смисълът на понятието икономическа зона е да предостави на крайбрежната държава редица специфични икономически права в определена морска ивица. Наименованието „изключителна икономическа зона“ показва специалния характер на икономическите права, които крайбрежната държава ще упражнява в дадена морска зона. Поради тази изключителност на правата никоя друга държава не трябва да извършва икономическа дейност в зоната без изричното съгласие на крайбрежната държава.

В резултат на многогодишни усилия III конференция на ООН по морско право, проведена от 3 декември 1973 г. до 10 декември 1982 г., намери взаимно приемливи решения по въпросите на морското право, включително икономическата зона, и ги включи в Конвенцията на ООН по морско право от 1982 г. (наричана по-долу Конвенцията).

Съгласно чл. 55 от Конвенцията изключителна икономическа зона е зона, разположена извън териториалното море и прилежаща към него, със специален правен режим. Ширината на изключителната икономическа зона не трябва да надвишава 200 морски мили, измерени от изходните линии, от които се измерва ширината на териториалното море (чл. 57 от Конвенцията).

Трябва да се отбележи, че редица международни юристи считат изключителната икономическа зона за част от открито море със специфичен режим, „където правото на свобода на откритото море действа с изключения в полза на функциониращите права на крайбрежните държави. ” Този подход не е в съответствие с необходимостта от ясно дефиниране на правния режим на различните морски пространства.

Съгласно чл. 1 от Конвенцията за открито море от 1958 г. открито море означава всички части на морето, които не са включени нито в териториалното море, нито във вътрешните води на никоя държава. Тази дефиниция също не отговаря на съвременното делимитиране на морските пространства според правния им режим.

В Конвенцията няма определение за открито море. В същото време, съгласно чл. 86 от Конвенцията, понятието „открито море“ се прилага за всички части на морето, които не са включени в изключителната икономическа зона, териториалното море или вътрешните води на никоя държава или архипелажните води на архипелажна държава.

По този начин разпоредбите, свързани с правата върху ресурсите на крайбрежна държава в изключителна икономическа зона, надхвърлят традиционното понятие за „открито море“. Поради това те бяха отделени в самостоятелна част от Конвенцията. Суверенните права, предоставени на крайбрежната държава от Конвенцията в областта на опазването на живите ресурси в нейната изключителна икономическа зона, са наистина широки. Както отбелязва професор M.I. Лазарев, „в икономическата зона крайбрежните държави придобиват обширна морска правоспособност, практически неизвестна на международното право“.

В съответствие с подс. „а” клауза 1 чл. 56 от Конвенцията, в изключителната икономическа зона крайбрежната държава има суверенни права за целите на проучването и разработването на природни ресурси, живи и неживи, както и права във връзка с други дейности с цел икономическо проучване и развитие на споменатата зона, като производство на енергия чрез използване на вода, течения и вятър.

По този начин крайбрежната държава не е надарена с пълна върховна власт (суверенитет) върху тази територия, а със суверенни права и то с определена цел. Това означава, че без съгласието на крайбрежната държава никой не може да извършва проучване и разработване на природни ресурси.

В допълнение, крайбрежната държава има прерогативи по отношение на упражняването на юрисдикция по отношение на дейностите, свързани със създаването и използването на изкуствени острови, инсталации и структури, провеждането на морски научни изследвания, опазването и опазването на морската среда (алинея "б", параграф 1 от член 56 от Конвенцията); той също има в изключителната икономическа зона други права, предвидени от Конвенцията, включително правото да прилага недискриминационни закони и разпоредби за предотвратяване, намаляване и контрол на замърсяването на морето от кораби в покрити с лед зони в рамките на изключителната икономическа зона, където климатичните условия Особено тежките условия и наличието на лед, покриващ такива райони през по-голямата част от годината, създават пречки или повишават опасността за корабоплаването, а замърсяването на морската среда може да причини сериозно увреждане на екологичното равновесие или да го наруши необратимо (чл. 234).

Всички други държави, включително държавите без излаз на море, в рамките на изключителната икономическа зона на крайбрежна държава се ползват със свободи, които в правната литература се наричат ​​свободи на открито море.

В същото време е лесно да се забележи, че, първо, списъкът от свободи, определени в параграф 1 на чл. 58 от Конвенцията, в сравнение със свободите в открито море, е по-малко широк и включва:

а) свобода на корабоплаването;

б) свобода на полета;

в) свобода на полагане на подводни кабели и тръбопроводи;

г) други международно законни видове използване на морето, свързани с тези свободи, като тези, свързани с експлоатацията на кораби, самолети и подводни кабели и тръбопроводи, и в съответствие с други разпоредби на Конвенцията. Такива дейности включват предаване на съобщения от морски кораби до брега и обратно чрез сателити INMARSAT, бункериране на преминаващи кораби и др.

Второ, някои от тези свободи са донякъде ограничени. И така, параграф 3 на чл. 58 от Конвенцията задължава другите държави, когато упражняват своите права и изпълняват задълженията си в изключителната икономическа зона, да отчитат надлежно правата и задълженията на крайбрежната държава и да спазват законите и разпоредбите, приети от нея в съответствие с Конвенция и други норми на международното право, съвместими с разпоредбите на Конвенцията. Това означава, че въпреки че в изключителната икономическа зона всички кораби, независимо от техния вид дейност, се ползват със свобода на корабоплаване, тази свобода не трябва да води до нарушаване на законните права на крайбрежната държава. Ясно е например, че чуждестранни риболовни кораби, докато са в икономическата зона на която и да е държава, не могат да извършват риболовни дейности без надлежно получено разрешение от крайбрежната държава.

В допълнение, разпоредбата за правото на всички държави свободно да полагат подводни кабели и тръбопроводи на дъното на изключителната икономическа зона (и такова дъно, въз основа на съдържанието на параграф 1 на член 76 от Конвенцията, е континенталният шелф в неговите граници) съдържа условието за зачитане на правото на крайбрежната държава да предприеме разумни мерки за проучване на континенталния шелф, развитие на неговите природни ресурси и предотвратяване, намаляване и контрол на замърсяването от тръбопроводи (клауза 2 на член 79 от Конвенцията ).

От това можем да заключим, че чл. 58 от Конвенцията се нуждае от пояснение, в резултат на което свободите, посочени в него, следва да се формулират като „свободи на изключителната икономическа зона“, тъй като тяхното използване зависи от обхвата на правата, предоставени от Конвенцията на крайбрежната държава в икономическата зона.

За целта чл. 58 от Конвенцията е необходимо да се направят следните промени:

1) в ал. 1 думите „посочените в чл. 87“ се заличават;

2) добавя се клауза 1 със следното изречение: „Когато използват тези свободи в изключителната икономическа зона, държавите са длъжни да вземат предвид правата и задълженията на крайбрежната държава и да спазват законите и разпоредбите, приети от крайбрежната държава в съответствие с с разпоредбите на тази конвенция и други норми на международното право, тъй като те не са несъвместими с тази част”;

3) параграф 3 следва да се заличи.

Следователно не можем да се съгласим с мнението на редица учени, че изключителната икономическа зона е част от откритото море1. Това твърдение не отговаря на разпоредбата на чл. 86 от Конвенцията. Разширителното тълкуване на Конвенцията е неприемливо, въпреки факта, че нейните членове 88-115 се прилагат за изключителната икономическа зона.

Изключителната икономическа зона трябва да се класифицира като пространство със смесен правен режим, тъй като този тип морско пространство е едновременно обект на нормите както на международното, така и на националното право, за разлика от откритото море, което традиционно се класифицира като територия с международен режим, тъй като се прилагат само нормите на международното право.

Библиография

1 Виж: Международно морско право / Изд. S.A. Гуреева. - М., 2003. С. 112.

2 Пак там. стр. 113; Молодцов С.В. Правен режим на морските води. - М., 1982. С. 101-110.

3 Курс на международното право: В 7 тома / Изд. В.Н. Кудрявцева. - М., 1989-1993. Т. 5. С. 43.

4 Виж: Колодкин А.Л. Конвенция на ООН по морско право 1982 // Транспортно право. 2002. № 4.

5 Лазарев M.I. Теоретични въпроси на съвременното международно морско право. - М., 1983. С. 257.

6 Виж: Молодцов С.В. Указ. роб. стр. 105; Царев V.F., Королева N.D. Международен правен режим на корабоплаването в открито море. - М., 1988. С. 11.

7 Виж: Колодкин А.Л. Указ. роб.

8 Виж: Молодцов С.В. Указ. роб. стр. 126.

9 Виж: Съвременно международно морско право / Реп. изд. M.I. Лазарев. - М., 1984. С. 139-141; Съвременно морско право и практиката на неговото прилагане / I.I. Баринова, Б.С. Kheifets, M.A. Гицу и др.- М., 1985. С. 32; Молодцов С.В. Указ. роб. стр. 32; Царев V.F., Королева N.D. Указ. оп. стр. 61-79.

Споделете тази статия с вашите колеги:

Териториално море

Понятието териториално море и неговия режим

Териториалното море е морска зона, прилежаща към сухоземна територия или вътрешни морски води с ширина не повече от 12 морски мили.

Изключителната икономическа зона включва водите, морското дъно и неговите недра. Ширината на зоната не може да надвишава 200 морски мили, измерени от същите базови линии, от които се измерва ширината на териториалното море. Повече от 100 държави са определили своите зони с ширина 200 мили.

Изключителна икономическа зона е част от открито море, в която крайбрежната държава упражнява суверенни права, определени от международното право. Те включват права:

а) за проучване, развитие и опазване на природни ресурси, както живи, така и неживи;
б) управление на тези ресурси;
в) други видове дейности за използване на зоната за икономически цели, например производство на енергия чрез използване на вода, течения и вятър.

Крайбрежната държава упражнява юрисдикция в зоната над:

а) създаване и използване на изкуствени острови, инсталации и структури;
б) морски научни изследвания;
в) опазване и опазване на морската среда.

Иначе зоната поддържа режим на открито море. Но в същото време другите държави са длъжни да спазват правилата, установени от крайбрежната държава в рамките на тяхната юрисдикция.

От горното по-специално следва, че наказателната юрисдикция на крайбрежната държава е ограничена до изброените зони (параграфи „а”, „б”, „в”). Може да прави обиски, огледи, арести и процеси. Арестуваният кораб и неговият екипаж обаче подлежат на незабавно освобождаване след внасяне на гаранция или друга гаранция. Наложените наказания не могат да включват лишаване от свобода или друга форма на лично наказание. Със споразумение може да се установи различна разпоредба.

Например Русия и Япония имат такова споразумение. В случай на задържане на японски кораб, извършващ незаконен риболов, руската страна го предава на японските власти, които са длъжни да проведат съдебни и административни процедури.

В случай на арест или задържане на чуждестранен кораб крайбрежната държава незабавно уведомява държавата на кораба за предприетите мерки.

Крайбрежната държава има изключителна юрисдикция върху изкуствените острови, инсталации и структури, включително митнически, фискални, санитарни, имиграционни въпроси и въпроси, свързани със сигурността.

Статутът на изключителната икономическа зона на Русия се определя от Федерален закон № 191-FZ от 17 декември 1998 г. „За изключителната икономическа зона на Руската федерация“ (наричан по-нататък Законът за изключителната икономическа зона) в съответствие с международното право. Но в чл. 1 Нарушен е законово обоснованият ред: на първо място е поставен самият Закон, а на последно място са договорите и международното право. Междувременно общоприетите норми на международното право играят важна роля в императивното определяне на основите на режима на изключителната икономическа зона. Нито законите, нито споразуменията трябва да се отклоняват от тези основи.

Като цяло Законът за изключителната икономическа зона възпроизвежда разпоредбите на Конвенцията по морско право от 1982 г. На чуждите държави се предоставят всички права, предвидени от международното право. Те трябва да се извършват в съответствие с този закон и договорите на Русия. Законът за изключителната икономическа зона определя компетентността на федералните власти в зоната. Специални глави са посветени на рационалното използване и опазване на живите ресурси, проучване и разработване на неживи ресурси, научни изследвания, опазване на морската среда, икономически отношения при използването на живи и неживи ресурси.

Законът за изключителната икономическа зона определя реда за осигуряване на спазването на неговите разпоредби (глава VII). Органите за сигурност на зоната са граничната служба, федералните изпълнителни органи за опазване на околната среда и митническите власти. Служителите на тези органи имат право да спират и проверяват руски и чуждестранни кораби, да проверяват изкуствени острови, инсталации и конструкции, свързани с икономическата дейност в зоната.

Наказателната юрисдикция обикновено се определя в рамките на Конвенцията по морско право от 1982 г. Имайте предвид, че ограничената наказателна юрисдикция в икономическата зона не се взема предвид от Наказателния кодекс на Руската федерация, който предвижда пълно разширяване на действията си в изключителната икономическа зона (част 2 на член 11). Съответната разпоредба от Наказателния кодекс на Руската федерация трябва да се тълкува ограничително в съответствие с Конвенцията по морско право и Закона за изключителната икономическа зона.

По-специално, правата на крайбрежната държава не засягат правния статут на водите, които я покриват, и въздушното пространство над тях. Упражняването на тези права не трябва да пречи на навигацията. Всички държави могат да полагат тръбопроводи и кабели на рафта.

Разграничаването на шелфа между съседни държави се извършва въз основа на международното право. След решението от 1969 г. по делата за континенталния шелф на Северно море "Германия - Дания", "Германия - Холандия" Международният съд е разгледал редица дела от този род. Решенията се основаваха на правилото за равно разстояние, тъй като рафтът беше разделен по средата. Въпреки това Международният съд отбеляза, че поради географските особености прилагането на това правило може да доведе до несправедливи резултати. "Справедливостта не винаги означава равенство." Това правило трябва да се прилага, като се вземат предвид принципите на справедливостта.

Освен това корабите на държавна служба имат право да подлагат на инспекция чужд кораб, ако има причина да се смята, че той се занимава с търговия с роби, неразрешено излъчване, няма националност или отказва да плава под флаг. Ако подозренията се окажат неоснователни, проверяваният кораб се компенсира за понесените загуби.

Преследването в открито море е позволено в случай, че плавателен съд наруши законите на крайбрежната държава, докато е във вътрешни, териториални води и прилежащата зона. Преследването трябва да бъде непрекъснато и да се прекрати от момента, в който преследваният кораб навлезе в териториалното море на друга държава.

Съществено нововъведение са разпоредбите на Конвенцията по морско право относно неразрешените излъчвания от открито море. Въвеждането на тези разпоредби стана необходимо, тъй като такова излъчване нарушаваше суверенните права на държавите, правеше възможно избягването на плащането на данъци и т.н. Лице, ангажирано с неразрешено излъчване, може да бъде държано отговорно не само от държавата на знамето или регистрацията, но и от държавата, в която могат да се приемат такива предавания. Това е друг случай на разширяване на специализираната юрисдикция на държава в открито море, отклонение от принципа, че кораб в открито море е подчинен само на държавата на знамето.

Специален раздел от тази конвенция е посветен на опазването и управлението на живите ресурси в открито море. Той даде конкретен израз на статута на откритото море като общо наследство на човечеството. Този статус е отразен в редица други разпоредби. По-специално, всички държави, когато упражняват свободата на открито море, вземат предвид интересите на други държави. Държавите без излаз на море имат право на достъп и свобода на транзит.

■ площ

Зона - дъното на моретата и океаните и техните недра, разположени извън националната юрисдикция.

Концепцията за общото наследство на човечеството е най-пълно отразена в правния режим на Района. Конвенцията по морско право от 1982 г. не само обявява района за общо наследство, но и определя основните принципи на тази концепция. Използването на района е разрешено само за мирни цели. Всички дейности се извършват в полза на цялото човечество. Всички права върху ресурсите на Района принадлежат на цялото човечество. Съответно никоя държава не може да претендира за суверенитет върху която и да е част от него. Нито държавата, нито физически и юридически лица могат да си присвояват части от нея. Могат да бъдат отчуждавани само минерали, добивани в района в съответствие с Конвенцията по морско право.

Концепцията за устойчиво развитие също е отразена тук. Дейностите в зоната се извършват по такъв начин, че да насърчават здравословното развитие на световната икономика и да насърчават цялостното развитие на всички страни, особено на развиващите се (член 150). Развиващите се страни ще бъдат насърчавани да участват ефективно в дейности в района, като се вземат предвид техните специални интереси. Международният орган по морското дъно, създаден с тази конвенция, гарантира справедливо разпределение на ползите, произтичащи от дейностите в района.

Основните подразделения на този международен орган са Асамблеята, Съветът и Секретариатът. Международният орган включва и Предприятието. Експлоатацията на ресурсите може да се извършва директно от Предприятието, както и съвместно с него от държави, техните физически и юридически лица.

Този вид дънен режим, залегнал в част XI на Конвенцията по морско право, се оказа неприемлив за големите морски сили и най-вече за Съединените щати. Те отказаха да участват в тази конвенция и без техните ресурси дейностите на Международния орган биха били чисто символични.

Развиващите се страни бяха принудени да направят отстъпки. След продължителна подготовка през 1994 г. беше прието Споразумението за прилагане на част XI от Конвенцията на ООН по морско право. Споразумението е с предимство в случай на несъответствия с разпоредбите на част XI от същата конвенция. С други думи, имаше ревизия на Конвенцията по морско право в тази част в полза на индустриализираните страни. Техните задължения бяха намалени, по-специално задълженията за финансиране на предприятието. Особено важна е разпоредбата на Споразумението за неприлагане на всички разпоредби на част XI от Конвенцията по морско право относно недопустимостта на монополизирането на добива на ресурси.

Остава да се направи много, преди Международният орган по морското дъно да започне да функционира. Извършват се съответните подготвителни работи.

Арктика

В съответствие с Правилата за корабоплаване по Северния морски път от 1991 г. този маршрут е отворен за международно корабоплаване. Извършва се със съгласието и под контрола на руските власти. Сред тях централно място заема Управлението на Северния морски път.

Започна формирането на международни органи, занимаващи се основно с опазването на околната среда в Арктика. Създаден е Баренцовият евро-арктически съвет (1993 г.) и Арктическият съвет (1994 г.).

Затворени и полузатворени морета

Концепция

Затворено или полузатворено море - залив, басейн или море, заобиколено от територията на няколко държави, свързано с друго море чрез тесен пролив или напълно изолирано, състоящо се главно от териториално море и изключителни икономически зони на няколко държави.

Основният принцип е, че режимът на тези морета се определя по споразумение на крайбрежните държави. Те са длъжни да си сътрудничат при упражняването на правата си във връзка с въпросните морета. Този ангажимент включва:

Панамският канал е изкуствен път, минаващ през територията на Панама между Атлантическия и Тихия океан. Каналът има голямо стратегическо и икономическо значение. Дълго време се контролираше от САЩ. В резултат на дълга борба Панама постига сключването на два нови договора със САЩ – за Панамския канал и за неутралитета и функционирането на Панамския канал. Договорите гарантират суверенитета на Панама над канала. Последният е признат за постоянно неутрален воден път, свободен за корабоплаване на всички страни. В същото време Съединените щати постигнаха признаване на определени специални права, по-специално, те са гарант за неутралността на канала.

През последните години се разгоря сериозна борба между шест държави, включително Русия, за Северния полярен регион на земното кълбо, съседен на Северния полюс.

За Арктика, т.е. Но това дори не е Антарктида, която е поне континент.

Русия загуби суверенитета на своя арктически сектор през 1997 г., като ратифицира Конвенцията по морско право, което й остави само 200 морски мили - така наречената „изключителна икономическа зона“.

Това са морските води, дъното и подпочвата, където се прилагат изключителните права на крайбрежната държава за използване на минерални и биологични ресурси.

И вече повече от 10 години се води съдебно дело с ООН за разширяване на такава зона на Русия до предишните съветски размери - над 350 мили.

Прочетете статията за правата и възможностите на специалния правен режим на тази зона.

Изключителна икономическа зона, континентален шелф, открито море

Изключителна икономическа зона е зона извън и в непосредствена близост до териториалното море.

В изключителната икономическа зона крайбрежната държава има право:

1. суверенни права за целите на проучването, разработването и опазването на природните ресурси, както живи, така и неживи, във водите, покриващи морското дъно, както и в неговите недра, за целите на управлението на тези ресурси и във връзка с други дейности за икономическо проучване и развитие на ресурсите на зоната;
2. изгражда и регулира създаването и експлоатацията на изкуствени острови и съоръжения, установява зони за сигурност около островите и съоръженията;
3. определя времето и мястото на риболова, установява условията за получаване на лицензи, събира такси;
4. установяване на допустимия улов на живи ресурси;
5. провеждат морски научни изследвания;
6. предприемат мерки за опазване на морската среда;
7. упражнява юрисдикция върху създаването на изкуствени острови, инсталации и структури.

Континенталният шелф е морското дъно и неговите недра, разположени отвъд външната граница на териториалното море на крайбрежна държава до външната граница на подводния ръб на континента или до 200 мили от изходните линии, от които ширината на териториалното морето се измерва, когато външната граница на подводния ръб на континента не се простира до такова разстояние.

Природните ресурси на континенталния шелф включват минерални и други неживи ресурси на повърхността и под повърхността на морското дъно на шелфа. също и живи организми от „заседнали“ видове - организми, които по време на периода на тяхното търговско развитие са прикрепени към дъното или се движат само по дъното.

Ако държави, чиито брегове са разположени едно срещу друго, имат право на един и същ континентален шелф, границите на шелфа се определят по споразумение между тези държави, а при липса на споразумение - на принципа на равно разстояние от най-близките точки на изходните линии, от които се измерва ширината на териториалното море.

Откритото море е морски пространства, разположени извън териториалното море на крайбрежните държави.

Откритото море е отворено за абсолютно всички държави - както крайбрежни, така и без излаз на море. В съответствие с чл. 87 от Конвенцията от 1982 г. всички държави, включително тези без излаз на море, имат право на свобода в открито море:

• полети;
• доставка;
• рибарство;
• изграждат изкуствени острови и други съоръжения, които са разрешени от международното право;
• полагане на подводни кабели и тръбопроводи;
• провеждат научни изследвания;
• извършва други действия, разрешени от международното право.

Откритото море е запазено за мирни цели и никоя държава няма право да претендира, че подчинява която и да е част от откритото море на свой суверенитет. В открито море корабът е под юрисдикцията на държавата, под чийто флаг плава.

Източник: "be5.biz"

Особености на правния режим

Изключителна икономическа зона е зона извън и в непосредствена близост до териториалното море, която е обект на специален правен режим съгласно разпоредбите на Конвенцията на ООН по морско право от 1982 г.

Основната характеристика на този режим е, че в определената зона правата и юрисдикцията на крайбрежната държава, както и правата и свободите на други държави, са строго и категорично установени от съответните разпоредби на Конвенцията от 1982 г.

Характерните черти на правния режим на изключителната икономическа зона са следните:

1. Първо, изключителната икономическа зона се намира извън територията на която и да е държава и не е обект на суверенитета на последната. Тук правата на крайбрежната държава са изключително ограничени.
2. Второ, изключителната икономическа зона възникна в резултат на компромис, който държавите постигнаха по време на подготовката и провеждането на Третата конференция на ООН по морско право.

Конвенция на ООН по морско право

Това беше компромис между държави, които претендираха за много по-голяма ширина на териториалното море от 12 морски мили (до 200 морски мили), и страни, които, заинтересовани от осигуряването на многостранни морски дейности, възразиха срещу такова разширяване на териториалните граници на суверенитета на крайбрежните държави.

Държавите, които претендираха за разширяване на териториалното море, особено развиващите се страни в Африка, Азия и Латинска Америка, се стремяха главно да установят своя контрол върху природните ресурси на крайбрежните зони, както и да провеждат научни изследвания в тях и да опазват морската среда.

Държавите, преследващи цели, свързани с корабоплаването, включително военни, се споразумяха да разширят правата на крайбрежните страни в пространствено отношение, за да гарантират своите икономически интереси.

Това съгласуване на интересите на крайбрежните държави и други държави, които са традиционни морски сили, беше един от неразделните елементи на „пакета“, който в крайна сметка доведе до разработването и окончателното приемане на Конвенцията.

Крайбрежната държава в изключителната икономическа зона:

• юрисдикция съгласно разпоредбите на Конвенцията във връзка със: създаването и използването на изкуствени острови, съоръжения и конструкции; морски научни изследвания; защита и опазване на морската среда;
• други права и задължения, предвидени в конвенцията.

При упражняването на тези права крайбрежната държава е длъжна да отчита надлежно правата на другите държави в изключителната икономическа зона.

По този начин:

1. първо, крайбрежната държава няма суверенитет в изключителната икономическа зона, а суверенни права, т.е. права, установени за строго определени цели и ясно ограничен обхват.
2. Второ, суверенните права се установяват само за целите на проучването, разработването и опазването на живи и неживи природни ресурси.

   Това означава по-специално, че крайбрежните държави упражняват суверенни права по отношение на:

   • всички рибни ресурси, включително тези, свързани с морското дъно (например ракообразни),
   • минерални ресурси - нефт, газ и др.
   • енергия, получена от използването на течения, вятър и вода.
3. Трето, тези права са изключителни: никоя друга държава няма право без съгласието на крайбрежната държава да извършва подобни дейности в изключителната икономическа зона на последната.

Юрисдикция на крайбрежната държава

Юрисдикцията на крайбрежната държава в изключителната икономическа зона, предвидена от Конвенцията, има абсолютно същия изключителен характер:

• От една страна, тази юрисдикция е установена в точно определени обхвати и цели,
• но от друга страна никоя държава няма право да упражнява юрисдикция върху изкуствени острови, инсталации и структури, т.е. няма право да инсталира тези инсталации без съгласието на крайбрежната държава:
  1. Само крайбрежната държава има право да упражнява юрисдикция във връзка с всякакви нарушения в областта на опазването на морската среда.
  2. Само крайбрежната държава има право да разрешава морски научни изследвания в своята изключителна икономическа зона.

Характерно е, че обхватът на правата на крайбрежната държава в изключителната икономическа зона е толкова ограничен, че тази държава може да упражнява само онези права и задължения, които са предвидени в Конвенцията от 1982 г.

С други думи, нито една крайбрежна държава не може да претендира, че упражнява каквото и да е право, което не е установено от разпоредбите на Конвенцията (например да контролира чуждестранното корабоплаване, да извършва митнически или здравен контрол и т.н.).

Въпреки пълното признаване на суверенните права и юрисдикцията на крайбрежните държави в изключителната икономическа зона, другите държави се ползват със свободите:

• корабоплаване и полети,
• полагане на кабели и тръбопроводи,
• други законни използвания на морето от гледна точка на международното право, свързани с тези свободи, свързани с експлоатацията на кораби, въздухоплавателни средства и подводни кабели и тръбопроводи, и съвместими с други разпоредби на Конвенцията от 1982 г. (чл. 58, ал. 1).

Що се отнася до други законни употреби на морето, може да се цитира като пример използването на изкуствени спътници на Земята за космически комуникации между търговски кораби и крайбрежни служби чрез Международната организация за морски спътникови комуникации (INMARSAT).

Ширината на изключителната икономическа зона не трябва да надвишава 200 морски мили, измерени от изходните линии, от които се измерва ширината на териториалното море.

Закон „За изключителната икономическа зона на Руската федерация“

В съответствие с чл. 67 от Конституцията Руската федерация има суверенни права и упражнява юрисдикция върху континенталния шелф и в изключителната икономическа зона по начина, определен от федералния закон и международното право. В тази връзка трябва да се отбележи, че разпоредбите на Закона „За изключителната икономическа зона на Руската федерация“, приет на 17 декември 1998 г., са напълно в съответствие с международното право.

В съответствие с член 5 от закона Русия в своята икономическа зона по-специално извършва:

1. суверенни права за целите на проучване, разработване, добив и опазване и управление на живи и неживи ресурси, както и във връзка с други дейности по икономическо проучване и развитие на изключителната икономическа зона;
2. суверенни права с цел проучване на морското дъно и неговите недра и разработване на минерални и други неживи ресурси, както и риболов на живи организми, принадлежащи към „заседналите видове“ на морското дъно и неговите недра;
3. изключителното право да разрешава и регулира сондажни операции на морското дъно и в неговите недра за всякакви цели;
4. изключителното право да изгражда, както и да разрешава и регулира създаването, експлоатацията и използването на изкуствени острови и инсталации и структури.

Руската федерация упражнява юрисдикция над такива изкуствени острови, инсталации и структури, включително юрисдикция над митническите, фискалните, санитарните и имиграционните закони и разпоредби, свързани с безопасността.

Изкуство. 39 от закона установява отговорност за нарушаване на закона „За изключителната икономическа зона на Руската федерация“. Заловен чуждестранен кораб и неговият екипаж се освобождават незабавно, след като Руската федерация предостави разумна гаранция или друга гаранция.

Гражданите и юридическите лица носят отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация за:

• незаконно проучване и събиране на живи ресурси или нарушаване на правилата, свързани с тези дейности,
• прехвърляне на живи или неживи ресурси на чужди държави, чужди граждани или чуждестранни юридически лица, освен ако това не е отразено в лиценза (разрешението),
• нарушение на условията за добив на живи ресурси, предвидени в лиценз (разрешение) и (или) международни договори на Руската федерация или нарушаване на съществуващите стандарти (норми, правила) за безопасно провеждане на търсене, проучване и разработване на неживи ресурси ресурси

Носи се и отговорност за:

1. нарушаване на изискванията за опазване на морската среда, живите или неживите ресурси,
2. нарушения, водещи до влошаване на условията за възпроизводство на живите ресурси,
3. провеждане на ресурсни или морски научни изследвания без разрешение или в нарушение на условията и установените правила,
4. замърсяване на морската среда от кораби, самолети, изкуствени острови, инсталации и конструкции,
5. нарушения, придружени от възпрепятстване на законната дейност на служителите по сигурността,
6. намеса в законните дейности в изключителната икономическа зона,
7. нарушение на този закон или международни договори на Руската федерация.

Гражданите и юридическите лица, отговорни за нарушения на този закон или международните договори на Руската федерация, не са освободени от обезщетение за причинени вреди.

Трябва да се отбележи, че приемането на Закона „За изключителната икономическа зона на Руската федерация“ се дължи на фундаментални вътрешни промени и външнополитически и международноправни фактори, преди всичко влизането в сила на Конвенцията от 1982 г.

Законът „За изключителната икономическа зона на Руската федерация“ е насочен към цялостно уреждане на многостранни проблеми, свързани с изключителната икономическа зона.

Той е проектиран въз основа на следните основни принципи:

• природните ресурси на изключителната икономическа зона принадлежат изключително на Руската федерация,
• управлението и разпореждането с природните ресурси на изключителната икономическа зона попада изключително в компетенцията на правителството на Русия и специалните федерални изпълнителни органи, упълномощени от него във всяка от областите на правно регулиране,
• плащане за използване на природните ресурси на изключителната икономическа зона, като се вземат предвид икономическите интереси на малките народи, живеещи в районите на Севера и Далечния изток, и населението на съставните образувания на Руската федерация, живеещи на територии, съседни на морското крайбрежие на Русия.

Приемането на този закон даде възможност да се узакони използването на природните ресурси в изключителната икономическа зона на Руската федерация, да се регулират всички аспекти на дейността на руски и чуждестранни физически и юридически лица, компетентни международни организации и чужди държави в рамките на изключителната икономическа зона на Руската федерация.

В момента 96 държави са създали изключителни икономически зони, а 25 държави са обявили риболовна зона с ширина 200 морски мили или по-малко.

Източник: "seaspirit.ru"

Изключителната икономическа зона е пояс от морско пространство с ширина до 200 мили.

Изключителна икономическа зона е пояс от морско пространство, разположен отвъд външната граница на териториалното море и в съседство с него, с ширина до 200 мили, измерена от същите базови линии, от които се измерва ширината на териториалното море.

Тази зона не е част от територията на крайбрежната държава; за нея Конвенцията от 1982 г. установява специален правен режим, отчитащ правата и юрисдикцията на крайбрежните държави и правата и свободите на всички останали държави.

В изключителната икономическа зона крайбрежната държава има:

1. суверенни права за целите на проучването, експлоатацията и опазването на природните ресурси, както живи, така и неживи, във водите, които покриват морското дъно, върху морското дъно и в неговите недра, както и за целите на управлението на тези ресурси, и по отношение на други икономически дейности, проучване и развитие на определената зона, като производство на енергия чрез използване на вода, течения и вятър;
2. юрисдикция върху създаването и използването на изкуствени острови, инсталации и структури; морски научни изследвания; защита и опазване на морската среда;
3. други права и задължения, предвидени в Конвенцията от 1982 г. (чл. 56).

Самата крайбрежна държава определя допустимия улов на живи ресурси в своята зона, без да ги излага на риск от изчерпване, а също така установява условията за риболов в икономическата зона от граждани на други държави.

Той може да предприеме такива мерки, включително претърсване, инспекция, арест и съдебно производство, каквито могат да бъдат необходими, за да гарантира спазването на приетите от него закони и разпоредби.

Заловеният кораб и неговият екипаж се освобождават незабавно при предоставяне на разумна гаранция или друга гаранция; Санкциите за нарушения на риболова не могат да включват лишаване от свобода или друга форма на лично наказание.

Крайбрежната държава има изключителното право да изгражда, както и да разрешава и регулира създаването, експлоатацията и използването на изкуствени острови, съоръжения и структури, които нямат статут на острови, нямат собствено териториално море и не засягат определяне на границите на териториалното море, прилежащите и икономически зони и континенталния шелф.

Те могат да имат само зона за безопасност с ширина до 500 m, измерена от всяка точка на външния им ръб.

Крайбрежната държава има право:

• регулира, разрешава и провежда морски научни изследвания в своя район,
• приемат закони и разпоредби за предотвратяване на замърсяването на морето в съответствие с настоящите международни стандарти и норми.

Всички останали държави в рамките на изключителната икономическа зона на крайбрежната държава се ползват със свобода на навигация, прелитане и полагане на подводни кабели и тръбопроводи (като се вземат предвид вече положените кабели и тръбопроводи).

В Конвенцията от 1982 г. изрично се посочва, че чл. 88-115 (навигация, статут на кораби, задължения на държавата на знамето, имунитет на военни кораби, помощ, борба с пиратството, трафик на наркотици, наказателно преследване и спиране на кораби и др.) и други съответни правила на международното право се прилагат към изключителната икономическа зона .

Федералният закон „За изключителната икономическа зона на Руската федерация“ е приет на 18 ноември 1998 г. и е в съответствие с разпоредбите на Конвенцията на ООН по морско право от 1982 г.

Той съдържа определението и границите на изключителната икономическа зона на Руската федерация, въпросите на разграничението със съседните държави, основните понятия и определения, правата на Руската федерация в изключителната икономическа зона и компетентността на федералните държавни органи.

Специално се подчертава, че:

1. живите и неживите ресурси на изключителната икономическа зона са под юрисдикцията на Руската федерация;
2. дейностите по проучване, риболов (разработване) на такива ресурси и тяхната защита са от компетентността на правителството на Руската федерация (член 4).

Законът урежда следните въпроси:

• рационално използване и опазване на живите ресурси,
• изследване и развитие на неживи ресурси,
• ресурси и морски научни изследвания,
• защита и опазване на морската среда,
• икономически отношения при използване на изключителната икономическа зона,
• осигуряване на спазването на разпоредбите на закона.

За първи път ясно се посочва, че:

1. лицензите за риболов на живи ресурси се издават от федералния изпълнителен орган по рибарство,
2. Лицензите за изследване и разработване на неживи ресурси се издават от федералния изпълнителен орган за природни ресурси.
3. Разрешенията за провеждане на природни или морски научни изследвания се издават от федералните изпълнителни органи по рибарство (или съответно наука и технологии).

Всички лицензи и разрешителни се съгласуват със заинтересованите федерални изпълнителни органи при наличие на положително заключение от държавната екологична оценка, последвано от държавен екологичен контрол и мониторинг.

Установена е такса за ползване на природните богатства в изключителната икономическа зона. Органът на федералната гранична служба координира действията на органите, защитаващи изключителната икономическа зона, които включват федералните органи за природни ресурси, опазване на околната среда, митници и държавен минен надзор.

Правата на служителите по сигурността да спират и проверяват руски и чуждестранни кораби, извършващи разрешени дейности в изключителната икономическа зона на Русия, да проверяват документи за право на работа, да преследват и задържат нарушителите кораби, да налагат глоби на нарушителите, както и използването на оръжие е строго регламентирано срещу нарушителите на закона.

Установена е отговорност на служители на федералните изпълнителни органи, както и на юридически и физически лица за нарушения на разпоредбите на закона.

Източник: "lib.sale"

Правен режим на изключителната икономическа зона

Появата на изключителна икономическа зона се свързва с древното желание на държавите да създадат риболовни зони, които да се простират отвъд териториалните води.

Два случая, разгледани от Международния съд по този въпрос (Великобритания и Норвегия и Великобритания и Исландия 1974 г.), доведоха до признаване на правото на държава да създаде 12-милна риболовна зона.

Ситуацията се влоши особено през 70-80-те години на XX век, когато някои развиващи се страни, под претекст, че защитават своите рибни ресурси, едностранно обявиха значително разширяване на териториалните води.

Други държави отказаха да признаят това решение. В резултат на това в Конвенцията на ООН по морско право от 1982 г. се появи компромис под формата на изключителна икономическа зона, която стана широко призната в международното морско право.

Конвенцията по морско право от 1982 г. определя изключителната икономическа зона като „зона отвъд и в непосредствена близост до териториалното море“ (член 55), с ширина, която не надвишава „200 морски мили, измерени от изходните линии, от които ширината на териториалното море се измерва.” (чл. 57).

Според международното право крайбрежната държава не получава пълен суверенитет върху изключителната икономическа зона, но:

• суверенни права за целите на проучването, експлоатацията и опазването на природните ресурси, както живи, така и неживи, във водите, които покриват морското дъно, на морското дъно и в неговите недра, както и за целите на управлението на тези ресурси и във връзка с към друго икономическо проучване и развитие на определената зона, като например производство на енергия чрез използване на вода, течение и вятърна енергия
• юрисдикция, предвидена в съответните разпоредби на тази конвенция по отношение на:
  1. създаване и използване на изкуствени острови, инсталации и конструкции;
  2. морски научни изследвания;
  3. защита и опазване на морската среда
• други права и задължения, предвидени в тази конвенция (чл. 56).

Крайбрежната държава определя допустимия улов на живи ресурси в своята изключителна икономическа зона и гарантира, че състоянието на живите ресурси в тази зона не е застрашено от свръхексплоатация.

Той има право да изгражда и разрешава изграждането, експлоатацията и използването на изкуствени острови, инсталации и конструкции за икономически цели (клауза 1 на член 60).

Като определя правата и отговорностите на крайбрежната държава, Конвенцията по морско право от 1982 г. установява правата и отговорностите на други държави в изключителната икономическа зона. а именно:

1. свобода на навигация, полети,
2. полагане на подводни кабели и тръбопроводи,
3. друго законно използване на морето от гледна точка на международното право (клауза 1 на член 58).

Чуждата държава е длъжна да се съобразява с правата и да спазва законите на крайбрежната държава, а крайбрежната държава е длъжна да се съобразява с правата на чуждата държава в изключителната икономическа зона.

Крайбрежните държави обикновено имат специално законодателство за изключителна икономическа зона, което според Конвенцията по морско право от 1982 г. трябва да е съвместимо с нейните правила.

Източник: "readbookz.com"

История на създаването на ИИЗ

Въпросът за създаването на изключителна икономическа зона извън териториалното море в непосредствена близост до него възникна в началото на 60-70-те години на миналия век.

Инициативата за създаването му идва от развиващите се страни, които смятат, че в сегашните условия на огромно техническо и икономическо превъзходство на развитите страни принципът за свобода на риболова и добива на минерални ресурси в открито море не отговаря на интересите на страните от „третия свят“ и е от полза само за морските сили, които имат необходимите икономически и технически възможности, както и голям и модерен риболовен флот.

Според тях запазването на свободата на риболова и други занаяти би било несъвместимо с идеята за създаване на нов, справедлив и справедлив икономически ред в международните отношения.

След период на възражения и колебания, продължил около три години, големите морски сили приемат концепцията за изключителна икономическа зона през 1974 г., при условие че проблемите на морското право бъдат разрешени от III Конференция на ООН по правото на морето на взаимно приемлива основа.

Такива взаимно приемливи решения, в резултат на дългогодишни усилия, бяха намерени от Конференцията и включени в Конвенцията на ООН по морско право.

В съответствие с Конвенцията икономическа зона е зона извън и в съседство с териториалното море, широка до 200 морски мили от изходните линии, от които се измерва ширината на териториалното море.

Тази територия има специфичен правен режим. Конвенцията предоставя на крайбрежната държава в изключителната икономическа зона суверенни права за целите на проучването и разработването на природни ресурси, както живи, така и неживи, както и права във връзка с други дейности с цел икономическо проучване и развитие на споменатата зона, като например производството на енергия чрез използване на вода, течения и вятър.

Конвенцията предвижда правото на други държави при определени условия да участват в добива на живи ресурси в изключителната икономическа зона. Това право обаче може да се упражнява само по споразумение с крайбрежната държава.

Крайбрежната държава също се признава като имаща юрисдикция върху създаването и използването на изкуствени острови, инсталации и структури, морските научни изследвания и опазването на морската среда.

В същото време други държави, както морски, така и без излаз на море, се ползват в изключителната икономическа зона със свободи на навигация, прелитане, полагане на кабели и тръбопроводи и други легализирани видове използване на морето, свързани с тези свободи.

Тези свободи се упражняват в зоната като в открито море.

Зоната също така е предмет на други правила и разпоредби, уреждащи върховенството на закона в открито море (изключителна юрисдикция на държавата на флага върху нейния кораб, допустими изключения от нея, право на съдебно преследване, разпоредби относно безопасността на корабоплаването и др.) .

Никоя държава няма право да претендира за подчинение на икономическа зона на своя суверенитет. Тази важна разпоредба се прилага, без да се засяга спазването на други разпоредби от правния режим на изключителната икономическа зона.

В тази връзка трябва да се обърне внимание на факта, че Конвенцията изисква крайбрежната държава и другите държави, когато упражняват правата и задълженията си в зоната, да вземат надлежно предвид правата и задълженията на другите и да действат в съответствие с разпоредбите на конвенцията.

Дори в разгара на работата на III Конференция на ООН по морско право, значителен брой държави, изпреварвайки хода на събитията и опитвайки се да ги насочат в правилната посока, приеха закони, установяващи риболовни или икономически зони по протежение на техните брегове с ширина до 200 морски мили.

В края на 1976 г., почти шест години преди края на конференцията, САЩ, Великобритания, Франция, Норвегия, Канада, Австралия и редица други страни, включително развиващите се, приемат такива закони. При тези условия районите на моретата и океаните, отворени за свободен риболов, включително край бреговете на Съветския съюз, могат да се превърнат в зони на опустошителен риболов.

Такова очевидно и нежелано развитие на събитията принуди законодателните органи на СССР да приемат през 1976 г. Указ „За временни мерки за опазване на живите ресурси и регулиране на риболова в морските райони, прилежащи към бреговете на СССР“. Тези мерки бяха приведени в съответствие с новата конвенция с Указ „За икономическата зона на СССР“ от 1984 г.

В момента над 80 държави имат изключителни икономически или риболовни зони с ширина до 200 морски мили. Вярно е, че законите на някои от тези държави все още не отговарят напълно на разпоредбите на Конвенцията на ООН по морско право. Но тази ситуация ще се промени, тъй като режимът, предвиден от Конвенцията, бъде допълнително засилен.

Разпоредбите на конвенцията относно изключителната икономическа зона са компромис. Понякога те са обект на двусмислено тълкуване.

Така някои чуждестранни автори, по-специално от развиващите се страни, изразяват гледната точка, че изключителната икономическа зона, поради присъщия й специфичен правен режим, който включва значителни права на крайбрежната държава, не е нито териториално море, нито открито море.

Правилно отбелязвайки спецификата на правния режим на изключителната икономическа зона, който включва важни функционални или целеви права на крайбрежната държава и значими елементи от правния режим на откритото море, авторите на тази гледна точка не дават ясна отговарят на въпроса за пространствения статут на изключителната икономическа зона и не отчитат разпоредбите на чл. 58 и 89.

Те посочват приложимостта към изключителната икономическа зона на важни свободи и правния статут на откритото море.

Източник: "flot.com"

Международно-правен режим на прилежащата морска зона

Съгласно Конвенцията на ООН по морско право, икономическа зона е зона извън и в съседство с териториалното море, широка до 200 морски мили от изходните линии, от които се измерва ширината на териториалното море. Тази територия има специфичен правен режим.

Конвенцията предоставя на крайбрежната държава в изключителната икономическа зона суверенни права за целите на проучването и разработването на природни ресурси (както живи, така и неживи), както и права във връзка с други дейности с цел икономическо проучване и развитие на споменатата зона, като например правото за производство на енергия чрез използване на вода, течения и вятър.

Крайбрежната държава има юрисдикция върху създаването и използването на изкуствени острови, съоръжения и структури, морските научни изследвания и опазването на морската среда.

Морските научни изследвания, създаването на изкуствени острови, инсталации и структури за икономически цели могат да се извършват в изключителната икономическа зона от други страни със съгласието на крайбрежната държава.

Други държави, както морски, така и без излаз на море, се ползват в изключителната икономическа зона със свободи на навигация, прелитане, полагане на кабели и тръбопроводи и други законни употреби на морето, свързани с тези свободи.

Крайбрежната държава и другите държави, когато упражняват правата и задълженията си в района, са длъжни да се съобразяват взаимно с правата и задълженията си.

Прилежащата зона е тази част от морското пространство в съседство с териториалното море, върху което крайбрежната държава може да упражнява контрол в определени определени зони.

Правото на крайбрежната държава да установи прилежаща зона в тази форма и в граници до 12 морски мили е залегнало в Конвенцията за териториалното море и прилежащата зона от 1958 г. (чл. 24).

Конвенцията на ООН по морско право от 1982 г. също признава правото на крайбрежна държава върху прилежащата зона, в която

• предотвратяване на нарушения на митническите, данъчните, имиграционните или санитарните закони и разпоредби в рамките на своята територия или териториално море;
• санкции за нарушение на горните закони и разпоредби, извършено на нейна територия или териториално море (клауза 1 на член 33).

Конвенцията на ООН по морско право, за разлика от Конвенцията за териториалното море и прилежащата зона, уточнява, че прилежащата зона не може да надхвърля 24 морски мили, измерени от базовите линии за измерване на ширината на териториалното море.

Източник: cribs.me

Правата на крайбрежните държави

Съгласно чл. 55 от Конвенцията на ООН от 1982 г. изключителна икономическа зона е зона, разположена извън и в непосредствена близост до териториалното море, със специален правен режим.

Ширината на изключителната икономическа зона не трябва да надвишава 200 морски мили, измерени от изходните линии, от които се измерва ширината на териториалното море.

1. суверенни права за целите на изследването, експлоатацията и опазването на природните ресурси, както живи, така и неживи, във водите, които покриват морското дъно, върху морското дъно и в неговите недра, както и за целите на управлението на тези ресурси, и в връзка с други икономически проучвателни дейности и развитието на споменатия район, като производство на енергия чрез използване на вода, течения и вятър;
2. юрисдикция върху: създаването и използването на изкуствени острови, инсталации и конструкции; морски научни изследвания; защита и опазване на морската среда; други права и задължения, предвидени в Конвенцията на ООН по морско право от 1982 г.

Крайбрежната държава, когато упражнява правата си и изпълнява задълженията си по Конвенцията от 1982 г. в изключителната икономическа зона, отчита надлежно правата и задълженията на другите държави и действа по начин, който е в съответствие с разпоредбите на тази Конвенция.

Правата, посочени в член 56 от Конвенцията от 1982 г. по отношение на морското дъно и неговите недра, се упражняват в съответствие с част VI от тази конвенция. В изключителната икономическа зона всички държави, както крайбрежни, така и без излаз на море, се радват на свобода на навигация и прелитане, полагане на подводни кабели и тръбопроводи и други видове използване на морето, които са законни съгласно международното право и са свързани с тези свободи.

Тези свободи включват тези, свързани с експлоатацията на кораби, самолети и подводни кабели и тръбопроводи, и са в съответствие с други разпоредби на Конвенцията от 1982 г.

Държавите, при упражняване на своите права и изпълнение на задълженията си в изключителната икономическа зона, отдават дължимото внимание на правата и задълженията на крайбрежната държава и спазват законите и разпоредбите, приети от крайбрежната държава в съответствие с разпоредбите на 1982 г. Конвенция и други норми на международното право.

Съгласно чл. 74 от Конвенцията от 1982 г., разграничаването на изключителната икономическа зона между държави с срещуположни или съседни брегове се извършва чрез споразумение въз основа на международното право, както е посочено в член 38 от Статута на Международния съд, с цел постигнете справедливо решение.

Ако не може да се постигне споразумение в рамките на разумен период от време, заинтересованите държави ще прибягнат до процедурите, предвидени в част XV от Конвенцията от 1982 г. („Уреждане на спорове“).

Преди сключване на споразумение, както е предвидено в параграф 1 на чл. 74 от Конвенцията от 1982 г., заинтересованите държави, в дух на взаимно разбирателство и сътрудничество, предприемат стъпки за постигане на временно споразумение от практически характер и през този преходен период да не застрашават или възпрепятстват постигането на окончателно споразумение.

Такова споразумение не следва да засяга окончателното делимитиране. Когато има действащо споразумение между заинтересованите държави, въпросите, свързани с делимитацията на изключителната икономическа зона, се решават в съответствие с разпоредбите на това споразумение.

Правният статут на изключителната икономическа зона на Руската федерация, както и процедурата за упражняване на суверенни права и юрисдикция на Русия в нейната изключителна икономическа зона се определят от Федералния закон от 17 декември 1998 г. № 191-FZ „Относно изключителна икономическа зона на Руската федерация"

Едно от основните нововъведения в международното морско право, заложено в Конвенцията от 1982 г., е институцията на изключителна икономическа зона. Именно около него се разгоря най-разгорещеният дебат на Третата конференция на ООН по морско право. Като цяло преразглеждането на Женевските конвенции от 1958 г. беше свързано преди всичко с необходимостта от законово формализиране на спонтанните практики, когато редица големи крайбрежни държави едностранно обявиха създаването на изключителна икономическа зона. Въвеждането на тази институция в международното морско право е опит да се намери компромис между интересите на държави, разположени на различни географски места.

Изключителната икономическа зона е зона извън и в непосредствена близост до териториалното море, която е обект на специалния правен режим, установен в част V от Конвенцията от 1982 г. Ширината на изключителната икономическа зона не трябва да надвишава 200 морски мили, измерени от изходните линии, от които се измерва ширината на териториалното море. В момента повече от 100 държави имат изключителна икономическа зона.

Смисълът на правния режим на изключителна икономическа зона е да осигури на крайбрежната държава с редица суверенни права, свързани с икономическата експлоатация на ресурсите на зоната. По-специално, крайбрежна държава в изключителна икономическа зона има суверенни права за целите на проучването, разработването и опазването на природни ресурси (както живи, така и неживи), както и за целите на управлението на тези ресурси, и във връзка с към други дейности за икономическо проучване и развитие на посочените зони, като производство на енергия чрез използване на вода, течения и вятър. Освен това крайбрежната държава упражнява своята юрисдикция върху създаването и използването на изкуствени острови, инсталации и структури в изключителната икономическа зона, морските научни изследвания, защитата и опазването на морската среда.

В същото време крайбрежната държава е отговорна за опазването на живите ресурси на своята изключителна икономическа зона. Тя е длъжна да определи размера на допустимия улов на живи ресурси, който да гарантира опазването на тези ресурси от свръхексплоатация. Ако риболовните възможности на дадена крайбрежна държава не й позволяват да улови целия допустим улов, тя чрез специални споразумения предоставя на други държави достъп до остатъка от допустимия улов. В този случай гражданите на чужди държави са длъжни да спазват законите и разпоредбите на крайбрежната държава относно условията и процедурите за риболов. Такива закони и разпоредби могат да се отнасят до:

Лицензиране на рибари, плавателни съдове и оборудване;

Определяне на видовете, които могат да бъдат уловени и определяне на квоти за улов;

Регулиране на сезоните и зоните за риболов;

Дефиниране на информацията, изисквана от риболовните кораби;

провеждане на изследователски програми в областта на рибарството и др.

За да гарантира спазването на всички изброени закони и разпоредби, крайбрежната държава в своята изключителна икономическа зона може да предприеме всякакви мерки (претърсване, проверка, арест, съд). В случай на арест или задържане на чуждестранен кораб, крайбрежната държава е длъжна незабавно да уведоми държавите на флага и да освободи арестувания кораб и екипажа след предоставяне на разумна гаранция или друга гаранция.

В изключителната икономическа зона всички държави (както крайбрежни, така и без излаз на море) се радват на свобода на навигация и прелитане, полагане на подводни кабели и тръбопроводи и други законни употреби на морето. Така във всичко, което не се отнася до експлоатацията на живите ресурси, създаването на изкуствени острови, морските научни изследвания и опазването на морската среда, правният режим на изключителната икономическа зона е идентичен с правния режим на откритото море.

Конвенцията от 1982 г. установява специална процедура за управление на някои биологични видове от изключителната икономическа зона. По-специално, предвидени са специфични процедури за управление на запаси, срещащи се в зони на две или повече държави, свързани и далекомигриращи видове, морски бозайници, анадромни и катадромни видове. Особеността на всички тези видове е, че техният рационален риболов е невъзможен без съгласуваните усилия на няколко държави. Например, отговорността за управлението на запасите от катадромни видове риба се носи от държавата, в чиито води те прекарват основната част от жизнения си цикъл: тази държава е длъжна да предостави на катадромните риби възможност за достъп и излизане от техните води по време на периода на миграция. . Като цяло, крайбрежната държава е длъжна да си сътрудничи с други заинтересовани държави (пряко или чрез международни организации) за опазване и управление на ресурсите на изключителната икономическа зона.

Разграничаването на изключителната икономическа зона между държави с срещуположни или съседни брегове се извършва чрез споразумение, основано на международното право. До сключването на такова споразумение заинтересованите държави ще положат усилия за постигане на временно споразумение с практически характер. По време на този преходен период държавите не трябва да застрашават с действията си постигането на окончателно споразумение.

Като цяло правният режим на изключителна икономическа зона се характеризира с факта, че крайбрежната държава не разширява своя суверенитет върху тази категория морски пространства, но се ползва с редица суверенни права и юрисдикционни правомощия в зоната. Институцията на изключителната икономическа зона възниква като средство за задоволяване на икономическите нужди на крайбрежните държави, като се вземат предвид интересите на всички заинтересовани страни - развиващи се, вътрешни и географски необлагодетелствани.

Установяването на правния режим на изключителната икономическа зона, нейните граници и реда за използване се извършва чрез приемането на специални законодателни актове от крайбрежната държава.