Υπουργείο Κατασκευών της ΕΣΣΔ Ιστορική εξέλιξη της κρατικής ρύθμισης των πολεοδομικών δραστηριοτήτων στη σοβιετική περίοδο
Κατά τη σοβιετική περίοδο, διασφαλίστηκε η βιώσιμη ανάπτυξη της κοινωνίας και στη συνέχεια η κεφαλαιουχική κατασκευή δεν ήταν συστατικό της κρατικής πολεοδομικής πολιτικής που αποσκοπούσε στην εφαρμογή μιας τέτοιας πολιτικής και λειτούργησε ως ανεξάρτητο φαινόμενο, σχεδιασμένο για να λύσει κυρίως τα προβλήματα της βιομηχανίας της χώρας. ανάπτυξη, χωρίς να λαμβάνονται υπόψη οι βασικές αρχές της εδαφικής ανάπτυξης. Στόχευε πρωτίστως στην επίλυση χρηστικών προβλημάτων (δημιουργία οικονομικής βάσης, διασφάλιση ελάχιστων στεγαστικών προτύπων), αφού λειτουργούσε στο πρότυπο μιας βιομηχανικής κοινωνίας. Δεν υπήρχε ολιστική, αρμονική προσέγγιση για την κάλυψη των αναγκών της κοινωνίας. Κατά συνέπεια, στην ανάπτυξη των πόλεων και των οικισμών υπήρξε υπερβολική ανάπτυξη ζωνών απαραίτητων για τη διεξαγωγή παραγωγικών δραστηριοτήτων και η οικιστική ζώνη δημιουργήθηκε σε υπολειμματική βάση και ήταν χαμηλής ποιότητας. Η κατηγορία «αστικός σχεδιασμός» πρακτικά δεν χρησιμοποιήθηκε στη σοβιετική νομοθεσία και δεν αποκαλύφθηκε καθόλου ως τέτοια, αν και χρησιμοποιήθηκε στις πρακτικές δραστηριότητες των αρχιτεκτόνων. Αλλά η σφαίρα της κατασκευής κεφαλαίου ρυθμιζόταν από αμέτρητους πολυεπίπεδους κανονισμούς, οι οποίοι αρκετά συχνά αντιγράφουν ο ένας τον άλλον. Στην πραγματικότητα, η κεφαλαιουχική κατασκευή εκπλήρωσε τα καθήκοντα των δραστηριοτήτων πολεοδομικού σχεδιασμού και επομένως είναι σκόπιμο να εξεταστεί η οργάνωση της κρατικής ρύθμισης της κεφαλαιουχικής κατασκευής στη σοβιετική εποχή. Συμβατικά, μπορούμε να διακρίνουμε αρκετές περιόδους ανάπτυξης τέτοιων κρατικών δραστηριοτήτων.
Η πρώτη περίοδος, κατά την οποία η κεφαλαιουχική κατασκευή αναδείχθηκε ως ανεξάρτητο φαινόμενο, έλαβε χώρα από το 1918 έως το 1941. Η κρατική πολιτική εκείνης της εποχής στόχευε στην ενίσχυση του ρόλου του κράτους και ταυτόχρονα στην αποδυνάμωση του ρόλου του ιδιωτικού τομέα της οικονομίας· αυτή η προσέγγιση δεν παρακάμπτει τη σφαίρα της κατασκευής κεφαλαίων. Το 1918, δημιουργήθηκε η Επιτροπή Κρατικών Κατασκευών του Ανώτατου Συμβουλίου Εθνικής Οικονομίας και το Διάταγμα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ της 1ης Δεκεμβρίου 1919 καθόρισε ότι οι κατασκευαστικές συμβάσεις υπόκεινται σε έλεγχο από το κράτος: κάθε κατασκευαστική σύμβαση Το συμπέρασμα έπρεπε να αναφερθεί στις κρατικές οικονομικές αρχές, ανεξάρτητα από το πρόσωπο του πελάτη και του εργολάβου, είχε ως στόχο την καταπολέμηση της ιδιωτικής περιουσίας και τη διεκδίκηση της προτεραιότητας του κράτους ακόμη και στην ιδιωτική σφαίρα της ζωής.
Το 1921 εγκρίθηκαν οι Κανονισμοί «Περί κρατικών συμβάσεων και προμηθειών». Σύμφωνα με τους όρους του, ο εργολάβος ήταν υποχρεωμένος να χτίσει ένα κρατικό ίδρυμα (επιχείρηση) με δική του ευθύνη και το ταμείο (κράτος) ήταν υποχρεωμένο να πληρώσει για το έργο που εκτελούσε. Τα παραπάνω υποδηλώνουν μόνο ένα πράγμα: το κράτος προσπάθησε να είναι ο μοναδικός πελάτης κατά τη σύναψη κατασκευαστικών συμβάσεων [σελ.659]. Στον Αστικό Κώδικα του 1922 οι συμβατικές σχέσεις ρυθμίζονταν στο Κεφάλαιο 7 «Σύμβαση». Στο άρθρο 235 του οποίου σημειώθηκε ότι μαζί με τους κανόνες του αστικού κώδικα υπάρχει ειδική πράξη που ρυθμίζει τις κοινωνικές σχέσεις που απορρέουν από σύμβαση, πελάτες της οποίας ήταν συμβασιούχοι για λογαριασμό του κράτους. Δηλαδή, βάσει της σύμβασης κατασκευής, σε αντίθεση με τον Κώδικα Νόμων της Ρωσικής Αυτοκρατορίας του 1835, εξαιρέθηκαν τέτοια υποκείμενα ως ιδιώτες [σελ.248]. Και ο L. Braude σημείωσε σχετικά ότι η κατασκευή κεφαλαίου πραγματοποιείται για τις δικές του ανάγκες χρησιμοποιώντας ίδια κεφάλαια [σελ.102]. Η σύμβαση κατασκευής βρισκόταν πλήρως υπό τον έλεγχο του κράτους και λειτουργούσε ως ενιαίος πελάτης και ως εκ τούτου έγινε ο μοναδικός ιδιοκτήτης των κατασκευαστικών έργων.
Το επόμενο βήμα στη ρύθμιση των κατασκευαστικών δραστηριοτήτων ήταν η δημιουργία το 1938 της Επιτροπής Κατασκευαστικών Υποθέσεων υπό το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ. Τα θεμελιώδη καθήκοντα της ιδρυθείσας Επιτροπής Κατασκευαστικών Υποθέσεων ήταν: η τεχνική ρύθμιση του κατασκευαστικού κλάδου. διαχείριση έργων και κατασκευής, ανάπτυξη προγραμμάτων παραγωγής και προϋπολογισμού. Ωστόσο, η Επιτροπή Κατασκευαστικών Υποθέσεων δεν άντεξε πολύ, μεταφέροντας τα καθήκοντά της στο Λαϊκό Επιμελητήριο Κατασκευών το 1939.
Η δεύτερη περίοδος είναι από το 1941 έως το 1949, περίοδος κεφαλαιουχικής κατασκευής για τις ανάγκες του πολέμου και αποκατάστασης κατεστραμμένων εγκαταστάσεων. Κατά τη διάρκεια του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου, δημιουργήθηκε η Κεντρική Διεύθυνση για την Κατασκευή Επιχειρήσεων Μηχανολόγων Μηχανικών υπό το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ, η οποία, μαζί με το Λαϊκό Επιτροπές Κατασκευής, οργάνωσε την κεφαλαιουχική κατασκευή στρατιωτικών εργοστασίων, επιχειρήσεων και άλλων δομών που είχε στρατιωτικούς σκοπούς. Από το 1942, αφού άρχισαν να απελευθερώνονται τα κατεχόμενα, πραγματοποιήθηκαν εργασίες αποκατάστασης για την αποκατάσταση αντικειμένων που καταστράφηκαν κατά τον πόλεμο. Η ανάγκη ενίσχυσης του κρατικού ελέγχου στα αρχιτεκτονικά ζητήματα οδήγησε στη δημιουργία κατά το 1942-1943 της Επιτροπής Αρχιτεκτονικών Υποθέσεων υπό το Συμβούλιο των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ. Οι αρμοδιότητές του περιλάμβαναν, ειδικότερα, αλλά όχι αποκλειστικά: έγκριση αναπτυξιακών έργων για πόλεις και κωμοπόλεις, ανάπτυξη οικοδομικών κανονισμών και τυποποιημένο σχεδιασμό, διαχείριση επιστημονικών και εκπαιδευτικών αρχιτεκτονικών ιδρυμάτων. Επιπλέον, δημιουργήθηκε τμήμα αρχιτεκτονικής στο Κίεβο και δημιουργήθηκαν τοπικά όργανα της Επιτροπής. Επίσης στις πόλεις καθιερώθηκε η θέση του αρχιτέκτονα της πόλης. Τον Ιανουάριο του 1946, με βάση το Λαϊκό Επιτροπείο Κατασκευής, το Λαϊκό Επιτροπείο για την Κατασκευή Επιχειρήσεων Βαριάς Βιομηχανίας της ΕΣΣΔ, το Λαϊκό Επιτροπείο για την Κατασκευή Στρατιωτικών και Ναυτικών Επιχειρήσεων και το Λαϊκό Επιτροπείο της Κατασκευής ήταν δημιουργήθηκαν, και τον Μάρτιο του 1946 μετατράπηκαν στα αντίστοιχα υπουργεία.
Η τρίτη περίοδος, από το 1949 έως το 1965, ήταν η περαιτέρω ανάπτυξη των κυβερνητικών αρχών για την κατασκευή κεφαλαίων. Τον Ιούνιο του 1949 συγκροτήθηκε το Υπουργείο Πολεοδομίας, το οποίο ουσιαστικά διπλασίασε τις λειτουργίες της καθορισμένης επιτροπής. Τον Απρίλιο του 1950, δημιουργήθηκε η Κρατική Επιτροπή του Συμβουλίου Υπουργών της ΕΣΣΔ για τις Κατασκευαστικές Υποθέσεις (Gosstroy USSR), η οποία χρησίμευσε ως όργανο της Ένωσης για θέματα αστικού σχεδιασμού και βιομηχανίας οικοδομικών υλικών. Υπό την Κρατική Επιτροπή Κατασκευών της ΕΣΣΔ, δημιουργήθηκε η Κρατική Επιτροπή Πολιτικής Κατασκευής και Αρχιτεκτονικής, η οποία εξουσιοδοτήθηκε να εφαρμόσει μια ενιαία πολεοδομική πολιτική με στόχο την ανάπτυξη των πόλεων και των κωμοπόλεων. Επιπλέον, το 1953, με βάση το Υπουργείο Εργασίας και το Υπουργείο Κατασκευών Επιχειρήσεων Μηχανολόγων Μηχανικών, δημιουργήθηκε το Υπουργείο Κατασκευών της ΕΣΣΔ, το οποίο εκκαθαρίστηκε στις 10 Μαΐου 1957. Δημιουργήθηκαν επίσης Συμβούλια Εθνικής Οικονομίας (Σοβιετικά Οικονομικά Συμβούλια), όπου συγκεντρώθηκε η πλειοψηφία των κατασκευαστικών οργανισμών· οι εξουσίες των Οικονομικών Συμβουλίων περιλάμβαναν ορισμένες εξουσίες στον τομέα των κατασκευών. Ταυτόχρονα, οι λειτουργίες του κρατικού ελέγχου ανατέθηκαν μόνο στα όργανα του κρατικού αρχιτεκτονικού και κατασκευαστικού ελέγχου (Gosstroykontrol), που δημιουργήθηκαν υπό τα Συμβούλια Υπουργών της Ένωσης και των Αυτόνομων Δημοκρατιών, εκτελεστικές επιτροπές περιφερειακών, περιφερειακών και δημοτικών συμβουλίων. Η αρμοδιότητά τους περιελάμβανε: την έκδοση αδειών για οικοδομικές εργασίες, τον έλεγχο της ανάπτυξης μεγάλων πόλεων και οικισμών αστικού τύπου, καθώς και την εκτέλεση λειτουργιών ελέγχου της ποιότητας κατασκευής κατοικιών και αστικών εγκαταστάσεων, ανεξάρτητα από την υπαγωγή τους. Το 1962, οι κατασκευαστικοί οργανισμοί μετατράπηκαν σε κύρια εδαφικά κατασκευαστικά τμήματα, τα οποία υπάγονταν στα υπουργεία οικοδόμησης των δημοκρατιών. Ταυτόχρονα, μόνο οι λειτουργίες των προγραμματιστών έμειναν στους radnargosps.
Η τέταρτη περίοδος - η ενίσχυση της κρατικής διαχείρισης της κατασκευής κεφαλαίου και η εδραίωση ενός πολυεπίπεδου συστήματος διαχείρισης της βιομηχανίας - έλαβε χώρα από το 1965 έως το 1985. Με το Νόμο της 2ας Οκτωβρίου 1965, η Κρατική Επιτροπή Κατασκευαστικών Υποθέσεων της ΕΣΣΔ μετατράπηκε σε όργανο της Ένωσης-Ρεπουμπλικανικής κυβέρνησης. Οι κατασκευαστικοί και παραγωγικοί οργανισμοί χωρίστηκαν σε ξεχωριστά συστήματα: εξειδικευμένα (για τις μεταφορές, την παραγωγή οικοδομικών υλικών, την εγκατάσταση και τα ειδικά έργα) και τα γενικά (για τα δημοκρατικά υπουργεία κατασκευών).
Το 1967, με βάση το διάταγμα της 21ης Φεβρουαρίου 1967 «Σχετικά με τη δημιουργία των υπουργείων κατασκευών της ΕΣΣΔ», ιδρύθηκε ένα σύστημα αντίστοιχων υπουργείων Ένωσης-Ρεπουμπλικανών της ΕΣΣΔ, το οποίο κάλυπτε επιχειρήσεις βαριάς βιομηχανίας, βιομηχανικής παραγωγής, και αγροτική κατασκευή, τα οποία μεταφέρθηκαν σε διπλή υποταγή - στα Συμβούλια των Υπουργών των Δημοκρατιών της Ένωσης και στα ενωσιακά-ρεπουμπλικανικά υπουργεία της ΕΣΣΔ. Την περίοδο αυτή αποκαταστάθηκαν υπουργεία που είχαν εκκαθαριστεί σε προηγούμενες περιόδους (Υπουργείο Δικαιοσύνης της ΕΣΣΔ, Υπουργείο Κατασκευών ΕΣΣΔ, Υπουργείο Μεταφορών) Στις 17 Οκτωβρίου 1969, το Υπουργικό Συμβούλιο της ΕΣΣΔ ενέκρινε τον Κανονισμό περί το Υπουργείο Κατασκευών της ΕΣΣΔ, οι όροι αναφοράς του οποίου περιλάμβαναν: διαχείριση της κατασκευής βιομηχανικών επιχειρήσεων, κτιρίων και κατασκευών, κτιρίων κατοικιών και πολιτιστικών και κοινοτικών εγκαταστάσεων, ανεξάρτητα από τους τομείς της εθνικής οικονομίας σε ποιους τομείς ταξινομήθηκαν. έλεγχος της εκτέλεσης των καθηκόντων για τη θέση σε λειτουργία παραγωγικών δυνατοτήτων και εγκαταστάσεων.
Τον Ιούλιο του 1978, σύμφωνα με την απόφαση της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ και του Συμβουλίου Υπουργών της ΕΣΣΔ της 12ης Ιουλίου 1979, η ΕΣΣΔ Gosstroy ήταν υπεύθυνη για την εφαρμογή μιας ενιαίας τεχνικής πολιτικής στην κατασκευή, τη βελτίωση των εκτιμήσεων σχεδιασμού, και βελτίωση της ποιότητας του σχεδιασμού· καθώς και για τη βελτίωση της αρχιτεκτονικής εμφάνισης πόλεων, βιομηχανικών κέντρων και κωμοπόλεων. Ενεργώντας στον τομέα του τεχνικού κανονισμού, η ΕΣΣΔ Gosstroy ενέκρινε εθνικά πρότυπα, εκτιμώμενους κανόνες, κανόνες, οδηγίες και άλλους κανονισμούς για κατασκευαστικά θέματα, υποχρεωτικά για όλα τα υπουργεία και τμήματα, καθώς και για επιχειρήσεις και οργανισμούς, ανεξάρτητα από την υπαγωγή τους. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, σε διαφορετικές χρονικές περιόδους, δημιουργήθηκαν υπουργεία όλων των Ενώσεων: το Υπουργείο Κατασκευών Επιχειρήσεων Βαριάς Βιομηχανίας, το Υπουργείο Βιομηχανικών Κατασκευών, το Υπουργείο Αγροτικής Κατασκευής, το Υπουργείο Ηλεκτρικής Ενέργειας και Ηλεκτρισμού της ΕΣΣΔ, το Υπουργείο Εγκαταστάσεις και Ειδικές Κατασκευαστικές Εργασίες, το Υπουργείο Κατασκευών Επιχειρήσεων Βιομηχανίας Πετρελαίου και Αερίου, το Υπουργείο Κατασκευών στις Περιφέρειες Άπω Ανατολής και Υπερβαϊκαλίας. Τους ανατέθηκε η διαχείριση της κατασκευής κεφαλαίου από τη βιομηχανία ή στη σχετική περιοχή.
Η πέμπτη περίοδος, 1985 - 1991, ήταν μια περίοδος απλοποίησης του συστήματος διαχείρισης κεφαλαιακών κατασκευών. Έτσι, το Υπουργείο Μεταφορών και Κατασκευών της ΕΣΣΔ, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Προϋπολογισμού της ΕΣΣΔ, το Υπουργείο Εσωτερικών της ΕΣΣΔ και το Υπουργείο Δασοκομίας της ΕΣΣΔ εκκαθαρίστηκαν. Στις 19 Αυγούστου 1986, η Κρατική Επιτροπή Κατασκευής της ΕΣΣΔ μετατράπηκε σε Κρατική Επιτροπή Κατασκευής της ΕΣΣΔ, 14 Νοεμβρίου. Χίλια εννιακόσια ενενήντα ένα εκκαθαρίστηκαν.
Έτσι, οι ειδικοί φορείς διαχείρισης κατασκευών κεφαλαίου στην ΕΣΣΔ χωρίστηκαν σε συνδικαλιστικά, δημοκρατικά και συνδικαλιστικά υπουργεία κατασκευών. Στην Ουκρανία, η τελευταία περιλάμβανε σε διάφορες περιόδους του δεύτερου μισού του εικοστού αιώνα το Υπουργείο Κατασκευών Επιχειρήσεων Βαριάς Βιομηχανίας της Ουκρανικής ΣΣΔ, το Υπουργείο Βιομηχανικής Κατασκευής της Ουκρανικής ΣΣΔ, το Υπουργείο Αγροτικής Κατασκευής της Ουκρανικής ΣΣΔ, το Υπουργείο Εγκαταστάσεων και Ειδικών Κατασκευαστικών Έργων της Ουκρανικής ΣΣΔ. Επίσης στην Ουκρανία υπήρχαν δημοκρατικοί φορείς για τη διαχείριση της κεφαλαιουχικής κατασκευής: το Υπουργείο Κατασκευών της Ουκρανικής SSR, το Υπουργείο Κατασκευής και Λειτουργίας Αυτοκινητοδρόμων της RSFSR και η Ουκρανική Διασυλλογική Αγροτική Ένωση για τις Κατασκευές. Δημιουργήθηκε επίσης η Κρατική Επιτροπή Κατασκευών και Αρχιτεκτονικής της RSFSR, η οποία υπαγόταν στις δραστηριότητές της στο Συμβούλιο Υπουργών της Ουκρανικής ΣΣΔ και στην Κρατική Επιτροπή Κατασκευών της ΕΣΣΔ και ήταν μέρος των κεντρικών οργάνων της οικονομικής διαχείρισης της δημοκρατίας σε θέματα οικοδομικού συγκροτήματος. Σύμφωνα με τους Κανονισμούς για την Κρατική Επιτροπή του Ουκρανικού PCP, που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Υπουργών του Ουκρανικού PCP το 1987, τα κύρια καθήκοντά του ήταν: οργανωτική και κανονιστική υποστήριξη μεγάλων πολεοδομικών προγραμμάτων, εργασίες σχεδιασμού και εκτίμησης, καθώς και οι δραστηριότητες των αρχιτεκτονικών και πολεοδομικών αρχών των τοπικών συμβουλίων των λαϊκών βουλευτών, η ανάπτυξη των θεμελιωδών στοιχείων της διαμόρφωσης και λειτουργίας του οικονομικού μηχανισμού στην κατασκευή κεφαλαίων και η εκτιμώμενη τυποποίηση και τιμολόγηση, συντονισμός επιστημονικών και τεχνικών προγραμμάτων και εργασίες σχεδιασμού και έρευνας στον τομέα , οργάνωση ποιοτικού ελέγχου, αδειοδότησης, πιστοποίησης και εξέτασης μελετητικών, επιστημονικών, τεχνικών και κατασκευαστικών προϊόντων.
Ως συνέπεια της δημιουργίας αυτού του συστήματος υπουργείων στη δεκαετία του ογδόντα του περασμένου αιώνα, αναπτύχθηκαν συστήματα διαχείρισης κεφαλαιουχικών κατασκευών στην ΕΣΣΔ, τα οποία είχαν πολλά επίπεδα διαχείρισης. Το απλούστερο ήταν το σύστημα δύο επιπέδων, όταν το ανώτατο κυβερνητικό όργανο ήταν το πανενωσιακό υπουργείο, και στη δημοκρατία τα υπουργεία κατασκευών της δημοκρατίας, καθώς και τα κύρια κατασκευαστικά τμήματα των περιφερειακών συμβουλίων των λαϊκών βουλευτών. Το πρωταρχικό στοιχείο ήταν οι ενώσεις βιομηχανικών κατασκευών και εγκαταστάσεων ή καταπιστεύματα κατασκευών και εγκαταστάσεων. Στην Ουκρανία, ένα παράδειγμα τέτοιας αποτελεσματικής διαχείρισης ήταν η Κεντρική Διεύθυνση Στέγασης και Πολιτικής Κατασκευής στο Kiivmisvikonkomi (Glavkievgorstroy), η οποία επόπτευε άμεσα οργανισμούς κατασκευής και εγκατάστασης στο Κίεβο, οι οποίοι πραγματοποίησαν την κατασκευή κατοικιών και κοινωνικών και πολιτιστικών εγκαταστάσεων στην πρωτεύουσα του η ενωσιακή δημοκρατία. Το σύστημα διαχείρισης τριών συνδέσμων παρείχε ως το υψηλότερο επίπεδο διαχείρισης το Υπουργείο Κατασκευών της Ένωσης ή της Ένωσης-Ρεπουμπλικανών, το μεσαίο Υπουργείο Κατασκευών της Ένωσης-Δημοκρατίας ή τα εδαφικά κύρια τμήματα κατασκευών ή τις ενώσεις βιομηχανικής παραγωγής, αντίστοιχα, ο κύριος κρίκος ήταν μια κατασκευή παραγωγής και εμπιστοσύνη ή σύνδεση εγκατάστασης. Για παράδειγμα, το Υπουργείο Βαρέων Καθηκόντων της ΕΣΣΔ οδήγησε το Υπουργείο Βαρέων Καθηκόντων της Ουκρανικής ΣΣΔ, και αυτό, με τη σειρά του, διαχειριζόταν τα εργοστάσια, το τελευταίο ηγήθηκε των καταπιστεύσεων, του ZAVOSTROITELNYY και του εργοστασίου οικοδομής. Το πιο περίπλοκο σχέδιο ήταν η δομή Chotirjokhlankov. Το υψηλότερο όργανο εδώ ήταν το Υπουργείο Κατασκευών της Ένωσης-Ρεπουμπλικανών, το πρώτο μεσαίο σώμα ήταν το Ρεπουμπλικανικό Υπουργείο Κατασκευών και το δεύτερο μεσαίο επίπεδο, που υπαγόταν στο πρώτο, ήταν ο Ρεπουμπλικανικός Σύνδεσμος Κατασκευών και το πρωταρχικό επίπεδο ήταν το καταπίστευμα κατασκευής και εγκατάστασης παραγωγής ή ένωση.
Σύμφωνα με το δίκαιο πόρισμα της A.Ya. Pilipenko, τα συστήματα διαχείρισης πολλαπλών συνδέσμων οδήγησαν στη δυσκίνητη λειτουργία του μηχανισμού διαχείρισης, στην επανάληψη των αποφάσεων διαχείρισης και στη μείωση της αποτελεσματικότητας και της ποιότητάς τους. Πράγματι, ένα τέτοιο σύστημα οργάνωσης της δημόσιας διοίκησης δεν μας επέτρεψε να ανταποκριθούμε γρήγορα στις μεταβαλλόμενες καταστάσεις στη χώρα ή να εισαγάγουμε νέες μεθόδους και τεχνολογίες κατασκευής. Δεν υπήρχε ενιαία ηγεσία στον κλάδο των κατασκευών κεφαλαίων, ως αποτέλεσμα της οποίας η κατασκευή ομοιογενών αντικειμένων πραγματοποιήθηκε από διάφορους οργανισμούς και δημιουργήθηκε σημαντικός αριθμός ημιτελών αντικειμένων.
Σημαντικοί φορείς, αν και δεν διαχειρίζονταν άμεσα την κατασκευή κεφαλαίου, ενήργησαν ως φορείς οικονομικής διαχείρισης που διενεργούσαν διατομεακή διαχείριση σύμφωνα με την εκτέλεση των καθηκόντων τους, ήταν η Επιτροπή Κρατικού Σχεδιασμού της ΕΣΣΔ και η Επιτροπή Κρατικού Σχεδιασμού των Δημοκρατιών της Ένωσης. Ήταν αυτοί που εξέτασαν και υπέβαλαν για μεταγενέστερη έγκριση λίστες και λίστες τίτλων βιομηχανικών κατασκευαστικών έργων, παρακολούθησαν την εφαρμογή των εγγράφων σχεδιασμού και εκτελούσαν λειτουργίες συντονισμού στον κατασκευαστικό κλάδο. Η ιδιαιτερότητα της κεφαλαιουχικής κατασκευής ήταν ότι πραγματοποιήθηκε βάσει ενός πενταετούς σχεδίου και ενός καταλόγου τίτλων κατασκευής που καταρτίστηκε βάσει αυτού, ο οποίος χρησίμευε ως στόχος σχεδιασμού.
Έτσι, όλη η κεφαλαιουχική κατασκευή στη σοβιετική περίοδο γινόταν εν γνώσει του κράτους· ενήργησε τόσο ως πελάτης όσο και ως εκτελεστής τέτοιων εργασιών.
Η ανάπτυξη της κεφαλαιουχικής κατασκευής στην ΕΣΣΔ, και επομένως στην Ουκρανία, ως σύστημα που αντικατέστησε τον πολεοδομικό σχεδιασμό, ξεκίνησε ουσιαστικά τη δεκαετία του τριάντα του περασμένου αιώνα, όταν υλοποιήθηκαν έργα μεγάλης κλίμακας για την ανάπτυξη και την ανασυγκρότηση της κοινωνίας με βάση εκβιομηχάνιση και κολεκτιβοποίηση, που έθεσαν τις κύριες κατευθύνσεις για την ανάπτυξη των εδαφών, των πόλεων και άλλων οικισμών της χώρας μακροπρόθεσμα. Η κεφαλαιουχική κατασκευή ήταν ένα μέσο υλοποίησης φιλόδοξων έργων της σοβιετικής ηγεσίας της χώρας. Έγινε μεγάλης κλίμακας ανέγερση νέων πόλεων και ανοικοδόμηση παλαιών πόλεων, με ταυτόχρονη επανεγκατάσταση σημαντικού αριθμού ανθρώπων, μεταξύ άλλων από αγροτικές περιοχές. Το 1926, 4.500.000 άνθρωποι ζούσαν στην ανατολική Ουκρανία και μέχρι το τέλος της εκβιομηχάνισης, περίπου δέκα χρόνια αργότερα, υπήρχαν ήδη περισσότεροι από 15 εκατομμύρια άνθρωποι. Προκειμένου να δημιουργηθεί σε σύντομο χρονικό διάστημα ένα στρατιωτικό-βιομηχανικό συγκρότημα, δημιουργήθηκαν τεχνητά σε προγραμματισμένη βάση νέοι οικισμοί, γεγονός που απέκλειε τη δυνατότητα εξελικτικής ανάπτυξής τους. Η ίδρυση και η ανοικοδόμηση των πόλεων πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο της εισαγόμενης οικονομικής ζώνης, η οποία ήταν ένα μέσο σύνδεσης των πόρων εργασίας σε χώρους ανάπτυξης και επεξεργασίας ορυκτών και παραγωγής βιομηχανικών προϊόντων. Δηλαδή, ο σχηματισμός και η ανάπτυξη των βιομηχανικών πόλεων πραγματοποιήθηκε με βάση διοικητικές, διοικητικές και νομικές μεθόδους, οι οποίες εξασφάλισαν την υλοποίηση του κύριου καθήκοντος της κοινωνικοοικονομικής πολιτικής: εξασφάλιση της ύπαρξης μιας βέλτιστης βιομηχανικής αλυσίδας (ανάπτυξη κοιτασμάτων και εξόρυξη ορυκτών, επεξεργασία τους, παραγωγή απαραίτητων βιομηχανικών αγαθών, εξασφάλιση παραγωγής επαρκούς ηλεκτρικής ενέργειας, μεταφορά πρώτων υλών και προϊόντων). Με αυτή την προσέγγιση, η διασφάλιση των οικιστικών, ψυχαγωγικών, περιβαλλοντικών και αισθητικών αναγκών των ανθρώπων υποβιβάστηκε στην πράξη, αν και είχε δηλωθεί σε νομικές πράξεις. Για παράδειγμα, το κοινό ψήφισμα «Περί προετοιμασίας και έγκρισης σχεδίων σχεδιασμού και σοσιαλιστικής ανασυγκρότησης πόλεων και άλλων κατοικημένων περιοχών της Ένωσης PCP» της 27ης Ιουνίου 1933 της Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής της ΕΣΣΔ Νο. 70 και του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων της ΕΣΣΔ 1219215 καθόρισε μεταξύ των βασικών απαιτήσεων για πολεοδομικά έργα τη δυνατότητα δημιουργίας των πιο ευνοϊκών συνθηκών εργασίας και ζωής του πληθυσμού και την ανάγκη παροχής χώρου για την κατασκευή ιδρυμάτων κοινωνικών, πολιτιστικών και καταναλωτικών υπηρεσιών και τη δημιουργία εντός του οικισμός, καθώς και στην περιφέρειά του, ενός συστήματος διασυνδεδεμένων χώρων πρασίνου (πάρκα πολιτισμού και αναψυχής, λεωφόροι, πλατείες κ.λπ. ) και προστατευτικές προστατευτικές ζώνες. Η πρακτική εφαρμογής δεν αντιστοιχούσε πάντα σε τέτοιες δηλωμένες προσεγγίσεις. Μάλιστα δημιουργήθηκαν οικισμοί σε βιομηχανικές επιχειρήσεις ως παράρτημά τους, παρέχοντάς τους εργατικό δυναμικό. Σύμφωνα με τις αρχιτεκτονικές προτάσεις του Σ.Γ. Στρουμίλιν, το βιομηχανικό εργοστάσιο έγινε το κέντρο της πόλης, το ένωσε και η οικιστική ανάπτυξη υποτάχθηκε στις ανάγκες της βιομηχανικής κατασκευής. Έτσι, η πόλη θεωρήθηκε ως ένα οικονομικό σύστημα που έπρεπε να εξασφαλίσει την ανάπτυξη της βιομηχανικής παραγωγής.
Στον αισθητικό σχεδιασμό των πόλεων, το ιδεολογικό του περιεχόμενο αναγνωρίστηκε ως το κύριο πράγμα· η αρχιτεκτονική έλυνε πρωτίστως προβλήματα κομμάτων και ασχολήθηκε με ζητήματα αρχιτεκτονικού σχεδιασμού της εμφάνισης μιας σύγχρονης βιομηχανικής επιχείρησης. Στην κεφαλαιουχική κατασκευή της λίμνης, πραγματοποιήθηκε αυτός ο τύπος κατασκευής (δημιουργήθηκαν ενεργά νέες βιομηχανικές και μεταφορικές επιχειρήσεις) και οι οικιστικές και οικιακές σφαίρες παρείχαν κυρίως προσωρινά κτίρια, κτίρια τύπου στρατώνα και, στην καλύτερη περίπτωση, κοινόχρηστα διαμερίσματα. Στην τελευταία περίπτωση, η επανεγκατάσταση πολλών οικογενειών γινόταν κυρίως σε διαφορετικά δωμάτια ενός διαμερίσματος, το οποίο βρισκόταν σε ένα μόνιμο κτίριο, χτισμένο κυρίως πριν από την επανάσταση. Ως αποτέλεσμα, οι συνθήκες διαβίωσης σε τέτοιους χώρους μπορεί να μην είναι ικανοποιητικές. Νέα άνετη κατοικία χτίστηκε μόνο για την κομματική, στρατιωτική, οικονομική και επιστημονική ελίτ και ήταν ένα μέσο επιβράβευσης πολύτιμων και πιστών μελών της σοβιετικής κοινωνίας.
Αν και η κατασκευή κατοικιών έγινε με την προσδοκία κοινωνικών μορφών ζωής, η αντίστοιχη δομή υπηρεσιών δεν δημιουργήθηκε ή δημιουργήθηκε σε ανεπαρκείς ποσότητες. Η κοινωνική και πολιτιστική δόμηση κατά την περίοδο αυτή πραγματοποιήθηκε σε ακόμη μικρότερη κλίμακα από την κατασκευή κατοικιών. Έτσι, μέχρι τα μέσα του εικοστού αιώνα στην ΕΣΣΔ, κυριαρχούσε η ανάπτυξη αυτού του τύπου κεφαλαιουχικής κατασκευής ως βιομηχανικής, έτσι λύθηκε το έργο της δημιουργίας και, στα μεταπολεμικά χρόνια, της αποκατάστασης της βιομηχανικής βάσης της κοινωνίας.
Μέχρι τα μέσα του εικοστού αιώνα, οι ρυθμοί αύξησης του αστικού πληθυσμού συνέχισαν να αυξάνονται και το 1956 ο αστικός πληθυσμός αντιπροσώπευε το 48,4 τοις εκατό του συνολικού πληθυσμού και ανερχόταν σε περίπου 56.100.000 άτομα, και η ποσότητα του ζωτικού χώρου συνέχισε να μειώνεται λόγω του γεγονότος ότι κατά τη διάρκεια του Β' Παγκοσμίου Πολέμου στο ευρωπαϊκό έδαφος της ΕΣΣΔ καταστράφηκε σημαντικός χώρος διαβίωσης (70 εκατ. τ.μ.), καθώς και η συνέχιση της επανεγκατάστασης από τις αγροτικές σε αστικές περιοχές, η αύξηση της υπάρχουσας δυσαναλογίας μεταξύ βιομηχανικών και οικιστικών κατασκευών. Το ζήτημα της παροχής στέγης στον πληθυσμό ήταν τόσο καταστροφικό που ακόμη και στο κοινό ψήφισμα της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ και του Υπουργικού Συμβουλίου της ΕΣΣΔ της 31ης Ιουλίου 1957, «Σχετικά με την ανάπτυξη της κατασκευής κατοικιών στην ΕΣΣΔ», αναφέρθηκε: «Το πρόβλημα της παροχής στέγης εξακολουθεί να είναι ένα από τα πιο οξυμένα». Με την έκδοση αυτής της κανονιστικής νομικής πράξης, ξεκίνησε η μαζική κεφαλαιουχική κατασκευή κατοικιών σε βιομηχανική βάση, η οποία είχε ως αποτέλεσμα σημαντική αύξηση του όγκου των κατοικιών στο συντομότερο δυνατό χρονικό διάστημα, καθιστώντας δυνατή τη μετεγκατάσταση ενός εκατομμυρίου ανθρώπων από στρατώνες και κοινόχρηστους χώρους. διαμερίσματα. Κατά την εφαρμογή της στεγαστικής πολιτικής αυτής της περιόδου, τέθηκε μια θετική προτεραιότητα για περαιτέρω μακροπρόθεσμη, σύμφωνα με την οποία κάθε σοβιετική οικογένεια έλαβε ξεχωριστό διαμέρισμα.
Η μετάβαση στην εισαγωγή νέων μεθόδων κεφαλαιουχικής κατασκευής κατοικιών κατέστη δυνατή ως αποτέλεσμα των εργασιών που πραγματοποιήθηκαν εκ των προτέρων για τη δημιουργία μιας κατάλληλης βιομηχανικής βάσης με τη μορφή επιχειρήσεων κατασκευής, κατασκευής και εγκατάστασης και οικοδομών που ειδικεύονται σε μεγάλες κατασκευή πάνελ. Η νομική βάση για αυτό ήταν το κοινό ψήφισμα της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ και του Υπουργικού Συμβουλίου της ΕΣΣΔ της 19ης Αυγούστου 1954 «Σχετικά με την ανάπτυξη της παραγωγής προκατασκευασμένων προϊόντων οπλισμένου σκυροδέματος για κατασκευές».
Παράλληλα, αρνητικά φαινόμενα σημειώθηκαν και στον πολεοδομικό σχεδιασμό. Μεταξύ των πολυάριθμων μεθόδων βιομηχανικών μεθόδων κατασκευής κεφαλαίων κατοικιών, επιλέχθηκε μόνο μία - παραγωγή συναρμολόγησης μεγάλου μπλοκ και στη συνέχεια μεγάλης επιφάνειας, σύμφωνα με την οποία το κτίριο δημιουργήθηκε στο εργοστάσιο σύμφωνα με ένα ενιαίο πρότυπο σχέδιο και η συνέλευση έγινε στο έδαφος. Αυτό μείωσε το κόστος παραγωγής και επιτάχυνε την εποχή του, αλλά οδήγησε στην ομοιομορφία της αστικής ανάπτυξης, η οποία καθορίζει τη βάση του αρχιτεκτονικού περιβάλλοντος της πόλης, τη μονοτονία και την εικονική απουσία ατομικής εμφάνισης πολλών περιοχών και πόλεων της ΕΣΣΔ και Η Ουκρανία ειδικότερα. Τα τυπικά έργα προέβλεπαν ένα ελάχιστο σύνολο ανέσεων στο διαμέρισμα, επειδή επικεντρώθηκαν κυρίως στη μείωση του κόστους κατασκευής, γεγονός που επέτρεψε την κατασκευή του μεγαλύτερου δυνατού χώρου διαβίωσης για ένα ελάχιστο ποσό χρημάτων. Εξ ου και η έλλειψη ανελκυστήρων και βοηθητικών δωματίων σε ένα τέτοιο έργο σπιτιών, η παρουσία μικτού μπάνιου, περιπατητών δωματίων, η μικρή περιοχή του διαδρόμου και της κουζίνας και γενικά η εξαιρετικά χαμηλή άνεση.
Το βασικό στοιχείο στο σχεδιασμό της ανάπτυξης των περιοχών ήταν η μικροπεριοχή, όπου αγνοήθηκε η ανάγκη διασφάλισης της ομορφιάς στην οπτική αντίληψη του τεχνητού περιβάλλοντος, εισήχθη υψηλή πυκνότητα δόμησης και χαμηλός βαθμός εξωραϊσμού και πρακτικά δεν υπήρχαν χώροι στάθμευσης. υπό την προϋπόθεση. Η οργανική διάκριση μεταξύ ιδιωτικού και δημόσιου εδάφους καταστράφηκε μέσω της ευρείας εισαγωγής περιπατητικών αυλών. Οι αρχιτεκτονικές λύσεις υποτάχθηκαν στο έργο της κατασκευαστικής παραγωγής, εισάγοντας στην πράξη μηχανολογικές λύσεις που δεν ήταν δύσκολο να παραχθούν και του ίδιου τύπου. Οι πόλεις αναπτύχθηκαν σύμφωνα με τον λεγόμενο αρχιτεκτονικό μινιμαλισμό, αφού το κύριο πράγμα ήταν να αμβλυνθεί το πρόβλημα της παροχής στέγης στους σοβιετικούς ανθρώπους. Έτσι, κατά τη διαμόρφωση του περιβάλλοντος διαβίωσης των πόλεων και των οικισμών, δόθηκε προτεραιότητα όχι σε ποιοτικούς, αλλά σε ποσοτικούς δείκτες.
Η κατασκευή βιομηχανικού κεφαλαίου χαρακτηρίστηκε από την κατασκευή βιομηχανιών μηχανολογίας, μεταλλουργίας, διύλισης πετρελαίου, χημικών και ενεργειακών βιομηχανιών. Κατασκευάστηκαν ευρέως εργοστάσια παραγωγής σκυροδέματος και άλλων οικοδομικών υλικών. Η Ουκρανία θεωρήθηκε περιοχή προτεραιότητας για την κατασκευή κεφαλαίων. Κατασκευάστηκαν νέοι σταθμοί ηλεκτροπαραγωγής (Voroshilovgrad, Dneprodzerzhinsk, Kakhovskaya, Kremenchug, Mironovskaya, Pridneprovskaya, Simferopol, Slavyanskaya), νέα ορυχεία στην περιοχή Donbass και Lviv, το South Mining and Processing Plant και το Central Mining and Processing Plant στο Krivoy πραγματοποιήθηκε μεγάλη ανοικοδόμηση στο Krivorozhstal. Στη χημική βιομηχανία, κατασκευάστηκαν 35 νέα εργοστάσια, ιδίως το εργοστάσιο εξόρυξης και χημικών προϊόντων Rozdolsky, το εργοστάσιο ελαστικών Dnepropetrovsk, οι χημικές εγκαταστάσεις Cherkasy και Chernigov. Αναπτύχθηκε η μηχανολογία και η κατασκευή αεροσκαφών. Στη βιομηχανία τροφίμων και ελαφριάς βιομηχανίας, η κατασκευή κεφαλαίων πραγματοποιήθηκε επίσης με επιταχυνόμενους ρυθμούς σε σύγκριση με άλλες περιοχές της ΕΣΣΔ, αν και πρέπει να σημειωθεί ότι χρησιμοποιήθηκε κυρίως εισαγόμενος εξοπλισμός από τις χώρες της CMEA.
Το δεύτερο μισό του εικοστού αιώνα στην ΕΣΣΔ χαρακτηρίστηκε από αύξηση του αριθμού των κατοίκων των πόλεων και στις αρχές του 1970 ξεπέρασε την Ευρώπη ως προς τους δείκτες αυτούς και ήταν δεύτερο μόνο μετά τις ΗΠΑ και την Ιαπωνία. Στον τομέα της κατασκευής κατοικιών στην Ουκρανία εκείνη την εποχή, αναπτύχθηκαν προηγουμένως καθιερωμένες προσεγγίσεις και παρόλο που η στέγαση κατασκευάστηκε χρησιμοποιώντας μεγάλο αριθμό τυπικών έργων, η ευκολία της αυξήθηκε (εμφανίστηκαν ανελκυστήρες, αγωγοί απορριμμάτων, η περιοχή της κουζίνας και ο διάδρομος αυξήθηκε, οι βοηθητικοί χώροι κατασκευάστηκαν, η άδεια μπάνιου χάθηκε) δεν διασφαλίστηκε μια ολιστική προσέγγιση για την ανάπτυξη των περιοχών από την άποψη της φιλικότητας προς το περιβάλλον, της άνεσης και της βιωσιμότητας της ανάπτυξης. Οι μικροπεριοχές στις πόλεις συνέχισαν να χτίζονται χωρίς διαχωρισμό των δημόσιων και ιδιωτικών περιοχών με περιπατητικές αυλές, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η ανάγκη ζωνοποίησης της επικράτειας της συνοικίας.
Η κατασκευή συνέχισε να αυξάνεται. Στη δεκαετία του εβδομήντα, ως αποτέλεσμα των κεφαλαιουχικών κατασκευαστικών εργασιών που πραγματοποιήθηκαν στα Zaporozhye, Uglegorsk, Krivorozhskaya, Pridneprovskaya, Burshtynskaya GRES, κατασκευάστηκαν αγωγοί φυσικού αερίου: Efremovsky - Κίεβο - Kamenno-Bugskaya, Shebelinka - Slavyansk, Dikanka - Krivoy Rog. Μέχρι τα μέσα αυτής της δεκαετίας, είχαν τεθεί σε παραγωγή 26 νέα κοιτάσματα πετρελαίου και φυσικού αερίου. Στο Μεταλλουργικό Εργοστάσιο του Dnepropetrovsk, ως αποτέλεσμα μιας μεγάλης ανακατασκευής, τέθηκε σε λειτουργία μια μοναδική προϋπόθεση για την κύλιση αξόνων μεταφοράς με την αρχική μέθοδο. Το εργοστάσιο εξόρυξης και επεξεργασίας Ingulsky και το εργοστάσιο εξόρυξης και επεξεργασίας του Βορρά κατασκευάστηκαν και άρχισαν να λειτουργούν.
Αν και κατά την περίοδο αυτή πραγματοποιήθηκαν θεωρητικές εξελίξεις στον πολεοδομικό σχεδιασμό, ελάχιστα εισήχθησαν στην πράξη. Οι κανονιστικές νομικές πράξεις δεν χρησιμοποιούσαν καθόλου αυτήν την κατηγορία. Ως αποτέλεσμα αυτής της κρατικής πολιτικής, το έδαφος της Ουκρανικής ΣΣΔ ήταν υπερφορτωμένο με μεγάλο αριθμό βιομηχανικών επιχειρήσεων. Ως αποτέλεσμα, το τεχνογενές φορτίο στη φύση αυξήθηκε, το οποίο ήταν 6-7 φορές υψηλότερο από το επίπεδο της Ένωσης. Περισσότεροι από 10 εκατομμύρια τόνοι επιβλαβών ουσιών απελευθερώνονταν στην ατμόσφαιρα και τα υδάτινα σώματα ετησίως. Οι πόλεις που υπέφεραν περισσότερο ήταν το Ντόνετσκ, το Ζαπορόζιε, το Κραματόρσκ, το Κριβόι Ρογκ, η Μαριούπολη και το Χάρκοβο. Από την άλλη πλευρά, μεγάλος αριθμός κεφαλαιουχικών επενδύσεων στον κατασκευαστικό κλάδο δεν αξιοποιήθηκε και, ως αποτέλεσμα των συσσωρευμένων προβλημάτων στην οικονομία και ειδικότερα στο κατασκευαστικό συγκρότημα, αυξήθηκε σημαντικά ο αριθμός των ημιτελών έργων.
Έτσι, μπορεί να ειπωθεί ότι στην ΕΣΣΔ, δόθηκε προτεραιότητα μόνο στην ανάπτυξη της κεφαλαιουχικής κατασκευής, η οποία αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της πολεοδομικής δραστηριότητας, χωριστά από τις άλλες συνιστώσες της. Ακόμη και στις ρυθμίσεις εκείνης της εποχής δεν χρησιμοποιήθηκε ο όρος πολεοδομία, σε αντίθεση με την κατηγορία της κεφαλαιουχικής κατασκευής.
Ο όρος πολεοδομικός σχεδιασμός άρχισε να χρησιμοποιείται στη νομοθεσία κατά τη διάρκεια της ΕΣΣΔ, μόλις στα τέλη του ογδόντα του περασμένου αιώνα, μετά την έγκριση του κοινού Ψηφίσματος της Κεντρικής Επιτροπής του ΚΚΣΕ και του Συμβουλίου Υπουργών της ΕΣΣΔ με ημερομηνία 19 Σεπτεμβρίου 1987 Αρ. . Αν και δεν περιείχαν ορισμό του πολεοδομικού σχεδιασμού, προσπάθησαν να δημιουργήσουν μια νομική βάση για τη ρύθμιση αυτού του πολύπλοκου τύπου οικονομικής δραστηριότητας. Πριν από την υιοθέτηση αυτών των κανονιστικών νομικών πράξεων, η νομοθεσία της σοβιετικής περιόδου σε θέματα δημιουργίας τεχνητού περιβάλλοντος ανθρώπινης δραστηριότητας, τόνωσης, οργάνωσης και ελέγχου λειτουργούσε κυρίως στις κατηγορίες της κεφαλαιουχικής κατασκευής και της αρχιτεκτονικής δραστηριότητας. Αυτό εξηγήθηκε από το επίπεδο ανάπτυξης της κοινωνίας, της οικονομίας και τα καθήκοντα που επιλύθηκαν σε ορισμένα στάδια της ζωής της χώρας. Η κεφαλαιουχική κατασκευή εξασφάλισε ουσιαστικά τη δημιουργία βιομηχανικής βάσης και εντατική ανάπτυξη εδαφών, την αποκατάσταση της εθνικής οικονομίας μετά το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου και την παροχή στέγης σε μεγάλα τμήματα του πληθυσμού στα μέσα του περασμένου αιώνα. Ταυτόχρονα, το έργο της δημιουργίας ενός αποτελεσματικού ανθρώπινου περιβάλλοντος διαβίωσης, αν και αναγνωρίστηκε ως απαραίτητο στους κανονισμούς και τα κομματικά προγράμματα προγραμμάτων της εποχής, στην πράξη παρέμεινε σε μεγάλο βαθμό επίσημο και δεν υλοποιήθηκε σε σημαντικό βαθμό. Η ολοκληρωμένη και αρμονική ανάπτυξη τριών κοινωνικών συνιστωσών του περιβάλλοντος διαβίωσης ενός ατόμου: εργασία, στέγαση, αναψυχή, καθώς και η διασφάλιση της βιώσιμης αστικής ανάπτυξης είναι δυνατή στο πλαίσιο της υλοποίησης οικονομικών δραστηριοτήτων όπως ο πολεοδομικός σχεδιασμός. Μόνο με την έναρξη της περεστρόικα άρχισε να γίνεται μια μετάβαση από την προτεραιότητα της ικανοποίησης των συμφερόντων του κράτους στα ατομικά συμφέροντα και ως εκ τούτου οι πολεοδομικές δραστηριότητες άρχισαν να ρυθμίζονται σε νομικές πράξεις.
Γεια σε όλους! Η ιστορία "Failure of Hopes" είναι για το όνειρό μου να πάω στο πρώτο μου ταξίδι υπηρεσίας στο Βιετνάμ και πώς τελείωσαν όλα.
1. Πώς βοηθήσαμε το Βιετνάμ
Το 1982, μετά το στρατό, πήγα να δουλέψω στο Glavzagranstroy του Υπουργείου Κατασκευών της ΕΣΣΔ ως κορυφαίος ειδικός στο Τμήμα Κατασκευών στο Βιετνάμ. Μου ανατέθηκε η προετοιμασία για την κατασκευή Τεχνικού Κέντρου για την επισκευή και λειτουργία κατασκευαστικών μηχανημάτων και μηχανισμών που προμηθεύονταν από την ΕΣΣΔ.
5. Τεχνικό κέντρο στο Ανόι
Ας επιστρέψουμε όμως στο Τεχνικό Κέντρο. Όταν έφτασα στο Glavk, σύμφωνα με διεθνείς συμφωνίες, οι Βιετναμέζοι είχαν διαθέσει ένα εργοτάξιο στο Ανόι. Οι σχεδιαστές μας ανέπτυξαν το έργο. Όμως το θέμα δεν λύθηκε ποτέ.
Σε αυτήν την περίπτωση, δύο ακόμη σημαντικοί λόγοι προστέθηκαν σε όλες τις περιστάσεις που έχουν ήδη αναφερθεί:
1) Για κάποιο λόγο, η κυβέρνηση της ΕΣΣΔ εμπιστεύτηκε τον ρόλο του πελάτη στο Υπουργείο Εξωτερικού Εμπορίου (MFT) και όχι στην Κρατική Επιτροπή Εξωτερικών Οικονομικών Σχέσεων (GKES), η οποία είχε εμπειρία στην κατασκευή στο εξωτερικό.
2) Το ΜΜΤ, που λειτουργούσε σύμφωνα με το πρωτόγονο σχήμα του Κ. Μαρξ: «Εμπόρευμα-Χρήμα-Εμπόρευμα», δεν είχε ούτε τη δύναμη ούτε την επιθυμία να λύσει τα νέα καθήκοντα που του έπεφταν. Πόσο πιο περίπλοκη είναι η κατασκευή από μια απλή αγορά - δεν νομίζω ότι χρειάζεται να εξηγήσουμε τις πωλήσεις. Η γκάμα των υλικών και του εξοπλισμού από μόνη της αξίζει κάτι: από ένα καρφί μέχρι έναν πυργερανό.
Τι γίνεται με τα πλάνα; Τι γίνεται με όλα όσα σχετίζονται με τα προς το ζην και την οργάνωση της εργασίας των ανθρώπων; Τι γίνεται με τις μεταφορές; Η MVT υποστηρίχθηκε από τον σύλλογο τους «Soyuzvneshstroyimport», που βρίσκεται στη λεωφόρο Tverskoy, 6.
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΥΠΟΥΡΓΩΝ ΤΗΣ ΕΣΣΔ
ΑΠΟΦΑΣΗ της 11ης Απριλίου 1967 Ν 300
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΔΟΜΕΣ ΚΑΙ ΤΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΤΩΝ ΚΕΝΤΡΙΚΩΝ ΕΦΑΡΜΟΓΩΝ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΕΣΣΔ, ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΕΣΣΔ, ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΣΣΔ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗΣ, ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ ΠΟΥ ΥΠΟΚΕΙΤΑΙ ΝΑ ΜΕΤΑΤΑΦΘΟΥΝ ΣΕ ΑΥΤΑ ΤΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΑ ΚΑΙ ΠΕΡΙ ΤΩΝ ΤΟΠΙΚΩΝ ΚΥΡΙΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΩΝ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗΣ ΕΣΣΔ
Το Υπουργικό Συμβούλιο της ΕΣΣΔ αποφασίζει:
1. Εγκρίνετε τις δομές των κεντρικών γραφείων του Υπουργείου Βαρέων Κατασκευών της ΕΣΣΔ, του Υπουργείου Βιομηχανικών Κατασκευών της ΕΣΣΔ, του Υπουργείου Κατασκευών της ΕΣΣΔ και του Υπουργείου Γεωργίας της ΕΣΣΔ σύμφωνα με τα προσαρτήματα αρ. 1, 2, 3 και 4.
2. Καθορίστε το επίπεδο στελέχωσης του κεντρικού μηχανισμού του Υπουργείου Βαρέων Κατασκευών της ΕΣΣΔ με ποσό 1070 μονάδων, του Υπουργείου Βιομηχανίας Κατασκευών της ΕΣΣΔ - 1030 μονάδες, του Υπουργείου Κατασκευών της ΕΣΣΔ - 1000 μονάδες και του Υπουργείου Γεωργίας της ΕΣΣΔ - 850 μονάδες (εξαιρουμένου του αριθμού του προσωπικού για την ασφάλεια και συντήρηση κτιρίων και χωρίς τον αριθμό του κεντρικού μηχανισμού στα εδαφικά κύρια τμήματα για την κατασκευή).
3. Να έχετε στο Υπουργείο Βαρέων Κατασκευών της ΕΣΣΔ, στο Υπουργείο Κατασκευών της Βιομηχανίας της ΕΣΣΔ, στο Υπουργείο Κατασκευών της ΕΣΣΔ και στο Υπουργείο Γεωργίας της ΕΣΣΔ κάθε 7 αναπληρωτές υπουργούς και ένα διοικητικό συμβούλιο με όχι περισσότερα από 15 άτομα.
4. Αποδεχτείτε τις προτάσεις της Επιτροπής Κρατικού Σχεδιασμού της ΕΣΣΔ και της Κρατικής Επιτροπής Κατασκευής της ΕΣΣΔ για διευκρίνιση της κατανομής των τομέων δραστηριότητας του Υπουργείου Βαρέων Κατασκευών της ΕΣΣΔ, του Υπουργείου Βιομηχανικών Κατασκευών της ΕΣΣΔ, του Υπουργείου Κατασκευών της ΕΣΣΔ και του Υπουργείου ΕΣΣΔ Γεωργία:
κατασκευαστικοί οργανισμοί και επιχειρήσεις στις περιοχές Bryansk, Oryol, Kaluga και Chita και στην Αυτόνομη Σοβιετική Σοσιαλιστική Δημοκρατία του Buryat μεταφέρονται από τη δικαιοδοσία του Υπουργείου Κατασκευών της ΕΣΣΔ στη δικαιοδοσία του Υπουργείου Βιομηχανικών Κατασκευών της ΕΣΣΔ.
κατασκευαστικοί οργανισμοί και επιχειρήσεις στις περιοχές Yaroslavl, Saratov και Tambov και στην Αυτόνομη Σοβιετική Σοσιαλιστική Δημοκρατία του Τσουβάς μεταφέρονται από τη δικαιοδοσία του Υπουργείου Βιομηχανίας και Κατασκευών της ΕΣΣΔ στη δικαιοδοσία του Υπουργείου Κατασκευών της ΕΣΣΔ.
μεταφορά κατασκευαστικών οργανισμών και επιχειρήσεων στην Αυτόνομη Σοβιετική Σοσιαλιστική Δημοκρατία Yakut από τη δικαιοδοσία του Υπουργείου Κατασκευών της ΕΣΣΔ στη δικαιοδοσία του Υπουργείου Βαρέων Κατασκευών της ΕΣΣΔ και του εργοστασίου Luganskkhimstroy από το σύστημα του Υπουργείου Βιομηχανικής Κατασκευής της ΕΣΣΔ στο σύστημα του Υπουργείο Βαρέων Κατασκευών της ΕΣΣΔ.
οι κατασκευαστικοί οργανισμοί και οι επιχειρήσεις στη Γεωργιανή ΣΣΔ θα πρέπει να μεταφερθούν από το σύστημα του Υπουργείου Βιομηχανίας και Κατασκευών της ΕΣΣΔ στο σύστημα του Υπουργείου Κατασκευών της ΕΣΣΔ. Από αυτή την άποψη, είναι σκόπιμο να μετατραπεί το Ρεπουμπλικανικό Υπουργείο Οικοδομής της Γεωργιανής ΣΣΔ σε Υπουργείο Ένωσης-Ρεπουμπλικανών.
κατασκευαστικοί οργανισμοί και επιχειρήσεις στην Αυτόνομη Σοβιετική Σοσιαλιστική Δημοκρατία του Mari θα πρέπει να μεταφερθούν από το Υπουργείο Κατασκευών της ΕΣΣΔ στο σύστημα του Υπουργείου Γεωργίας της ΕΣΣΔ.
5. Το Συμβούλιο Υπουργών της RSFSR διασφαλίζει:
α) μεταφορά, σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία, υπαλλήλων της κεντρικής μηχανής του πρώην Υπουργείου Κατασκευών της RSFSR για εργασία στο Υπουργείο Βαρέων Κατασκευών της ΕΣΣΔ, στο Υπουργείο Βιομηχανικών Κατασκευών της ΕΣΣΔ, στο Υπουργείο Κατασκευών της ΕΣΣΔ και στο Υπουργείο Γεωργίας της ΕΣΣΔ.
β) μεταφορά στη δικαιοδοσία του Υπουργείου Βαρέων Κατασκευών της ΕΣΣΔ, του Υπουργείου Βιομηχανικής Κατασκευής της ΕΣΣΔ και του Υπουργείου Κατασκευών της ΕΣΣΔ των εδαφικών κύριων κατασκευαστικών τμημάτων σύμφωνα με το Παράρτημα Νο. 5.
Αναθέστε στο Υπουργείο Βαρέων Κατασκευών της ΕΣΣΔ, στο Υπουργείο Βιομηχανικής Κατασκευής της ΕΣΣΔ και στο Υπουργείο Κατασκευών της ΕΣΣΔ να ενοποιήσουν τις εδαφικές κύριες διευθύνσεις για κατασκευαστικούς και κατασκευαστικούς οργανισμούς και επιχειρήσεις και σε σχέση με αυτό να καταργήσουν 5 εδαφικές κύριες διευθύνσεις για την κατασκευή, συμπεριλαμβανομένων 2 κύριες διευθύνσεις του Υπουργείου Βαρέων Κατασκευών της ΕΣΣΔ, 1 - του Υπουργείου Βιομηχανικής Κατασκευής της ΕΣΣΔ και 2 - του Υπουργείου Κατασκευών της ΕΣΣΔ, και επίσης εκτελούν εργασίες το 1967 για την απλοποίηση της δομής του εδαφικών φορέων διαχείρισης κατασκευών και να μειώσουν τον αριθμό του προσωπικού τους.
Πρόεδρος
Συμβούλιο Υπουργών της ΕΣΣΔ
Α. ΚΟΣΥΓΙΝ
Διευθυντής
Υποθέσεις του Υπουργικού Συμβουλίου της ΕΣΣΔ
M.SMIRTYUKOV
Παράρτημα Νο. 1
στο Ψήφισμα
Συμβούλιο Υπουργών της ΕΣΣΔ
ΔΟΜΗ
ΚΕΝΤΡΙΚΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΗΣ ΕΣΣΔ MINTYAZHSTROI
Το κύριο τμήμα κατασκευής στις περιοχές του Κέντρου είναι το Glavtsentrotyazhstroy.
Κύρια Διεύθυνση Κατασκευών στις Βορειοδυτικές Περιφέρειες - Glavsevzaptyazhstroy.
Κύριο τμήμα παραγωγής και διοίκησης για την Ουκρανική ΣΣΔ και τη ΣΣΔ του Καζακστάν.
στη σιδηρούχα μεταλλουργία,
για τη μη σιδηρούχα μεταλλουργία,
για τη βιομηχανία άνθρακα,
Τμήματα Βιομηχανίας:
στη μηχανολογία,
για τη χημική βιομηχανία και τη βιομηχανία διύλισης πετρελαίου,
για δομικά υλικά, δασοκομία και βιομηχανίες χαρτοπολτού και χαρτιού,
για τις ελαφριές βιομηχανίες, τα τρόφιμα, τις βιομηχανίες κρέατος και γαλακτοκομικών προϊόντων και τη γεωργία,
Κύρια Διεύθυνση Βιομηχανικών Επιχειρήσεων και Κατασκευαστικής Βιομηχανίας - Glavtyazhstroyindustry.
Κύριο Τμήμα Μηχανοποίησης Οικοδομικών Έργων - Glavtyazhstroymekhanizatsiya.
Κύρια Διεύθυνση Υλικού και Τεχνικού Εφοδιασμού - Glavtyazhstroysnab.
Τμήμα Μεταφορών.
Επιστημονικό και Τεχνικό Συμβούλιο.
Τμήμα Εξωτερικών Σχέσεων.
Χρηματοοικονομική διαχείριση.
Κεντρική λογιστική.
Τμήμα Εκτιμήσεων και Συμβάσεων.
Πρώτο τμήμα.
Δεύτερο τμήμα.
Οικονομική διαχείριση.
Διευθυντής των επιχειρήσεων
Συμβούλιο Υπουργών της ΕΣΣΔ
M.SMIRTYUKOV
Παράρτημα Νο. 2
στο Ψήφισμα
Συμβούλιο Υπουργών της ΕΣΣΔ
ΔΟΜΗ
ΚΕΝΤΡΙΚΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΤΗΣ ΕΣΣΔ
Το κύριο τμήμα κατασκευής στις νότιες περιοχές είναι το Glavyugpromstroy.
Κύρια Διεύθυνση Κατασκευών στις Περιφέρειες της Σιβηρίας - Glavsibpromstroy.
Κύριο τμήμα παραγωγής και διοίκησης για την Ουκρανική ΣΣΔ, τη Λευκορωσική ΣΣΔ, την ΣΣΔ του Αζερμπαϊτζάν και την Αρμενική ΣΣΔ.
Κύριο τμήμα παραγωγής και διοίκησης της RSFSR.
Τμήματα βιομηχανίας (με τα δικαιώματα των κύριων τμημάτων):
για τη χημική βιομηχανία,
για τη βιομηχανία διύλισης πετρελαίου και πετροχημικών,
για ειδικές βιομηχανίες.
Τμήματα Βιομηχανίας:
για τη βιομηχανία δομικών υλικών και τη βιομηχανία χαρτοπολτού και χαρτιού,
στη μηχανολογία,
για ελαφριές, τροφές, ψάρια, κρέας και γαλακτοκομικές και ιατρικές βιομηχανίες,
για τη στέγαση και την αστική κατασκευή.
Το κύριο τμήμα βιομηχανικών επιχειρήσεων στον κατασκευαστικό κλάδο είναι η Glavpromstroyindustry.
Κεντρική Διεύθυνση Κεφαλαιουχικής Κατασκευής.
Κύριο Τμήμα Μηχανοποίησης Οικοδομικών Έργων - Glavpromstroymekhanizatsiya.
Κύρια Διεύθυνση Υλικού και Τεχνικού Εφοδιασμού - Glavpromstroysnab.
Κύριο Τμήμα Εξειδικευμένων Έργων - Glavspetspromstroy.
Τμήμα Οικονομικού Σχεδιασμού (με δικαιώματα Κύριας Διεύθυνσης).
Τεχνικό Τμήμα (με δικαιώματα Κύριας Διεύθυνσης).
Επιστημονικό και Τεχνικό Συμβούλιο.
Τμήμα Μεταφορών.
Τμήμα Εξωτερικών Κατασκευών και Εξωτερικών Σχέσεων.
Διεύθυνση Εκτελεστικού Προσωπικού και Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων.
Τμήμα Εργατικού Δυναμικού, Εργασίας και Μισθών.
Χρηματοοικονομική διαχείριση.
Κεντρική λογιστική.
Τμήμα Εκτιμήσεων και Συμβάσεων.
Τμήμα Υγείας και Ασφάλειας στην Εργασία.
Πρώτο τμήμα.
Δεύτερο τμήμα.
Νομικό τμήμα (με διαιτησία).
Γραφείο του Υπουργείου (συμπεριλαμβανομένης της Γραμματείας, της Επιθεώρησης του Υπουργού και του Γενικού Τμήματος).
Οικονομική διαχείριση.
Διευθυντής των επιχειρήσεων
Συμβούλιο Υπουργών της ΕΣΣΔ
M.SMIRTYUKOV
Παράρτημα αρ. 3
στο Ψήφισμα
Συμβούλιο Υπουργών της ΕΣΣΔ
ΔΟΜΗ
ΚΕΝΤΡΙΚΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΕΣΣΔ
Η Κεντρική Διεύθυνση Κατασκευών στις Κεντρικές Περιφέρειες της RSFSR - Glavtsentrostroy.
Κύρια Διεύθυνση Κατασκευών στη Δυτική Σιβηρία - Glavzapsibstroy.
Κύριο τμήμα παραγωγής και διοίκησης για τη Γεωργιανή ΣΣΔ, τη Λιθουανική ΣΣΔ, τη Λεττονική ΣΣΔ και την Εσθονική ΣΣΔ.
Κύριο τμήμα παραγωγής και διοίκησης για την ΣΣΔ Ουζμπεκιστάν, τη Μολδαβική ΣΣΔ, την ΣΣΔ Κιργιζίας, τη ΣΣΔ του Τατζικιστάν και τη ΣΣΔ του Τουρκμενιστάν.
Κύριο τμήμα παραγωγής και διοίκησης της RSFSR.
Τμήματα βιομηχανίας (με τα δικαιώματα των κύριων τμημάτων):
στη μηχανολογία,
για ελαφριά, τρόφιμα, ψάρια, κρέας και γαλακτοκομικά προϊόντα, ιατρικές βιομηχανίες, εμπόριο και τοπική βιομηχανία,
για ειδικές βιομηχανίες.
Τμήματα Βιομηχανίας:
για τη βαριά βιομηχανία
για τη βιομηχανία οικοδομικών υλικών,
για τη στέγαση και την αστική κατασκευή.
Κύρια Διεύθυνση Μεταποιητικών Επιχειρήσεων και Κατασκευαστικής Βιομηχανίας - Glavstroykonstruktsiya.
Κύρια Διεύθυνση Υλικού και Τεχνικού Εφοδιασμού - Glavstroysnab.
Κύρια Διεύθυνση Μηχανοποίησης Οικοδομικών Έργων - Glavstroymekhanizatsiya.
Τμήμα Μεταφορών.
Τμήμα Οικονομικού Σχεδιασμού (με δικαιώματα Κύριας Διεύθυνσης).
Κεντρική Διεύθυνση Κεφαλαιουχικής Κατασκευής.
Διεύθυνση Εκτελεστικού Προσωπικού και Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων.
Τμήμα Εργατικού Προσωπικού και Ζωής.
Τμήμα Εργατικής Οργάνωσης και Μισθών.
Τεχνικό Τμήμα (με δικαιώματα Κύριας Διεύθυνσης).
Τμήμα Εκτιμήσεων και Συμβάσεων.
Τμήμα Υγείας και Ασφάλειας στην Εργασία.
Επιστημονικό και Τεχνικό Συμβούλιο.
Κεντρική λογιστική.
Χρηματοοικονομική διαχείριση.
Τμήμα Εξωτερικών Σχέσεων.
Νομικό τμήμα (με διαιτησία).
Πρώτο τμήμα.
Δεύτερο τμήμα.
Γραφείο του Υπουργείου (συμπεριλαμβανομένης της Γραμματείας, της Επιθεώρησης του Υπουργού και του Γενικού Τμήματος).
Οικονομική διαχείριση.
Διευθυντής των επιχειρήσεων
Συμβούλιο Υπουργών της ΕΣΣΔ
M.SMIRTYUKOV
Παράρτημα αρ. 4
στο Ψήφισμα
Συμβούλιο Υπουργών της ΕΣΣΔ
ΔΟΜΗ
ΚΕΝΤΡΙΚΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΗΣ ΕΣΣΔ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ SELSTROY
Κύριο τμήμα παραγωγής και διοίκησης της RSFSR.
Κύριο τμήμα παραγωγής και διοίκησης για την Ουκρανική ΣΣΔ και τη Μολδαβική ΣΣΔ.
Κύριο τμήμα παραγωγής και διοίκησης για τη Λευκορωσική ΣΣΔ, τη Λιθουανική ΣΣΔ, τη Λετονική ΣΣΔ και την Εσθονική ΣΣΔ.
Κύριο τμήμα παραγωγής και διοίκησης της Καζακστάν ΣΣΔ.
Κύριο τμήμα παραγωγής και διοίκησης για την ΣΣΔ Ουζμπεκιστάν, τη ΣΣΔ Κιργιζίας, τη ΣΣΔ του Τατζικιστάν και τη ΣΣΔ του Τουρκμενιστάν.
Κύριο τμήμα παραγωγής και διοίκησης για τη Γεωργιανή ΣΣΔ, τη ΣΣΔ του Αζερμπαϊτζάν και την Αρμενική ΣΣΔ.
Κεντρική Διεύθυνση για την κατασκευή ανελκυστήρων και άλλων ειδικών κτιρίων και κατασκευών - Glavelevatorspetsstroy.
Η Κεντρική Διεύθυνση για την Κατασκευή Αγροτικών Εγκαταστάσεων στο Εξωτερικό - Glavzarubezhselstroy.
Κύριο Τμήμα Εξειδικευμένων Εργασιών Εγκατάστασης - Glavmontazhspetselstroy.
Κύρια Διεύθυνση Ανάπτυξης Κατασκευαστικής Βιομηχανίας και Μεταποιητικών Επιχειρήσεων - Glavselstroyindustry.
Τμήμα διασυλλογικής κατασκευής αγροκτημάτων.
Κύρια Διεύθυνση Υλικού και Τεχνικού Εφοδιασμού - Glavselstroysnab.
Τμήματα Βιομηχανίας:
για βιομηχανικές κατασκευές,
για τη στέγαση και την αστική κατασκευή.
Τμήμα Οικονομικού Σχεδιασμού (με δικαιώματα Κύριας Διεύθυνσης).
Τεχνικό Τμήμα (με δικαιώματα Κύριας Διεύθυνσης).
Επιστημονικό και Τεχνικό Συμβούλιο.
Τμήμα Μηχανοποίησης.
Τμήμα Μεταφορών.
Κεντρική Διεύθυνση Κεφαλαιουχικής Κατασκευής.
Διεύθυνση Εκτελεστικού Προσωπικού και Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων.
Τμήμα Οργάνωσης Εργασίας, Μισθολογικού και Εργατικού Προσωπικού.
Τμήμα Εκτιμήσεων και Συμβάσεων.
Κεντρική λογιστική.
Χρηματοοικονομική διαχείριση.
Τμήμα Εξωτερικών Σχέσεων.
Πρώτο τμήμα.
Δεύτερο τμήμα.
Γραφείο (συμπεριλαμβανομένης της Γραμματείας, του Νομικού Τμήματος με Διαιτησία και της Επιθεώρησης υπό τον Υπουργό).
Οικονομική διαχείριση.
Διευθυντής των επιχειρήσεων
Συμβούλιο Υπουργών της ΕΣΣΔ
M.SMIRTYUKOV
Παράρτημα αρ. 5
στο Ψήφισμα
Συμβούλιο Υπουργών της ΕΣΣΔ
ΠΑΠΥΡΟΣ
ΤΟΠΙΚΕΣ ΚΥΡΙΕΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ
ΠΡΩΗΝ. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ RSFSR, ΜΕΤΑΦ.
ΥΠΟ ΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΕΣΣΔ, ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΕΣΣΔ
ΚΑΙ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΤΗΣ ΕΣΣΔ
Υπουργείο Βαρέων Κατασκευών της ΕΣΣΔ:
Glavsevkavstroy, Glavyuzhuralstroy, Glavsreduralstroy, Glavkuzbasstroy, Glavkrasnoyarskstroy, Glavdalstroy, Glavkomistroy, Glavmurmanskstroy.
Υπουργείο Βιομηχανίας και Κατασκευών της ΕΣΣΔ:
Glavsevzapstroy, Glavarkhangelskstroy, Glavpriokskstroy, Glavnizhnevolzhskstroy, Glavsrednevolzhskstroy, Glavsochispetsstroy, Glavkavminkurortstroy, Glavzapaduralstroy, Glavvostosibstroy.
Αστεία ιστορία για παιδιά για το σχολείο
Παροιμίες για την ιστορία Το χριστουγεννιάτικο δέντρο του Zoshchenko
Οι μύθοι του Κρίλοφ: ήρωες και τα χαρακτηριστικά τους