Nông dân nhà nước. Khái niệm, quản lý, cải cách

nông dân nhà nước , một tầng lớp nông dân (xem Nông dân) ở Nga vào thế kỷ 18 và 19, được hình thành từ tầng lớp nông dân không bị nô lệ. G.k. sống ở tiểu bang đất đai, sử dụng các mảnh đất được giao, nộp thuế thân và tiền thuê đất 40 kopeck, thực hiện một số nghĩa vụ (năm 1850 một số nghĩa vụ được thay thế bằng thuế tiền tệ) và chịu sự quản lý của nhà nước. nội tạng và được coi là cá nhân tự do. Trên lãnh thổ Bashkortostan G.K. được biết đến từ thế kỷ 18. Họ được thành lập từ bobyli, nông dân tu viện, người yasak, teptyars, con cái của những người lính đã nghỉ hưu, những người Tatar vali (họ duy trì các hố bằng chi phí của mình, tham gia vận chuyển người dân và hàng hóa của chính phủ từ Kazan đến Ufa), những người lính trồng trọt da trắng (kể từ đó). 1842, một số được chuyển đến G.K., số còn lại - vào giai cấp Cossack), nông dân bị giải ngũ, sung công và ngân hàng (nông dân bị chủ đất lấy nợ hoặc không có chủ). Phần G.k. định cư trên vùng đất thuộc sở hữu của Bashkirs theo một thỏa thuận với các chủ sở hữu thuộc địa của Bashkirs (xem Asaba) về khoản trợ cấp. Những khu định cư sớm nhất của G.K. xuất hiện ở phía đông. Các huyện của tỉnh Orenburg G.k. đã đóng góp phí tiền tệ vào kho bạc (thuế bầu cử, tiền thuê sản phẩm dư thừa, zemstvo và phí thế giới) và thực hiện các nghĩa vụ tự nhiên. thuế (cung cấp thực phẩm cho các khoảng cách Uyskaya và Yaitskaya của tuyến Orenburg), thay vì thuế bỏ thuê 40 kopeck, họ đã cày “đất trồng trọt thập phân có chủ quyền” (từ năm 1743 được thay thế bằng phí ngũ cốc tự nhiên), phục vụ các nghĩa vụ lao động và tự nhiên ( dưới nước, cố định, đường bộ, tuyển dụng, v.v.). Phí tiền mặt từ G.k. Orenb. đôi môi tăng dần: năm 1724 - 40 kopecks. từ trái tim, 1810 - ca. 2 rúp, 1812 - 3 rúp, 1816 -3 rúp. 26 kopecks, 1817 - 3 rúp. 30 kopecks, từ năm 1839 (tính theo bạc) - 95 kopecks, 1861-62 - 1 rúp. G.k. họ gieo lúa mạch đen mùa đông, yến mạch, lúa mạch, kê, kiều mạch, đánh vần, đậu Hà Lan, cây gai dầu và cây lanh; sản xuất ngũ cốc có thể bán được và xuất khẩu vào trung tâm thành phố. Nga. Họ làm nghề nuôi ong, lâm nghiệp, làm da, may vá, đánh cá (họ thuê hồ và đoạn sông từ Bashkirs) và các ngành nghề khác; Otkhodnichestvo và tuyển dụng tại các nhà máy khai thác mỏ rất phổ biến. Vào cuối những năm 50. thế kỉ 19 kích thước đất phân bổ G.k. trên lãnh thổ Orenb. đôi môi là: ở quận Belebeevsky - 10,2 dessiatines. đất bình quân đầu người chồng giới tính, quận Birsky - 19, quận Menzelinsky - 8,6, quận Orenburg - 14,8, quận Sterlitamak - 7,4, quận Troitsky - 11,1, quận Ufa - 8,3, quận Chelyabinsk - 18,1 des. đất. Trong cuộc Tổng điều tra đất đai G.k. đã được phân bổ 15 des. đất. Số lượng G.K. (nghìn linh hồn nam), theo sửa đổi lần thứ 2 (1719), lên tới St. 11.6, sửa đổi lần thứ 3 (1762) - St. 99, sửa đổi lần thứ 5 (1800) - St. 161.5, sửa đổi lần thứ 7 (1816) - St. 171.6, sửa đổi lần thứ 8 (1834) - St. 310 (trong đó ở quận Belebeevsky - trên 11,5, quận Birsky - trên 8,6, quận Bugulma - trên 35,5, quận Buguruslan - trên 60, quận Buzuluk - khoảng 51, quận Verkhneuralsky — St. 0,8, Menzelinsky U. — khoảng 26, Troitsky — St. 9.5, Orenb. U. — St. 26, Sterlitamaksky U. — St. 6.3, Ufa Ut. — St. 16, Chelyab. u. - St. 46), sửa đổi lần thứ 9 (1850) - khoảng. 326. Vào đêm trước cuộc Cải cách Nông dân năm 1861 ở Orenb. đôi môi có G.k. ĐƯỢC RỒI. 214 nghìn linh hồn nam giới tầng (1858), ở Orenb. và các tỉnh Ufa - St. 241 nghìn (1865). Dân tộc thành phần của G.k. (theo sửa đổi lần thứ 10; 1859) rất đa dạng: Người Nga tạo nên St. 152 nghìn người (71,3%), Tatars - St. 33 nghìn (15,6%), Chuvash - xấp xỉ. 15 nghìn (7%), Mordovians - St. 10 nghìn (5%), v.v. Ngay từ đầu. thế kỷ 18 Phần tái bút của G.k. đã được lưu hành. đến các nhà máy khai thác mỏ (xem Nông dân khai thác mỏ, Nông dân được giao), những người thực hiện công việc nhà nước. đặt hàng và cho thợ mỏ thuê (xem Nông dân bị chiếm hữu); chuyển sang giai cấp nông dân quản lý; bán cho cá nhân, v.v. Trong nửa đầu. thế kỉ 19 G.k. nhận được quyền mua đất không có nông dân sinh sống (nghị định 1801), tham gia các hoạt động buôn bán (tuyên ngôn năm 1824) và chuyển đến sống ở các thành phố (luật ngày 24 tháng 1 năm 1849). G.k. tham gia cuộc nổi dậy năm 1835 và năm 1859 - trong “phong trào ôn hòa” chống lại hệ thống trồng nho. acc. với Luật “Về cơ cấu ruộng đất của nông dân nhà nước” ngày 24/11. 1866 cho G.K. những vùng đất (với số lượng từ 8 đến 15 dessiatines) mà họ sử dụng vẫn được bảo tồn. Theo luật ngày 12 tháng 6 năm 1886, họ nhận được quyền sở hữu đối với những mảnh đất đã mua.

NÔNG DÂN NHÀ NƯỚC, cái tên lần đầu tiên xuất hiện trong luật pháp Nga dưới thời Peter I (sắc lệnh ngày 26 tháng 6 năm 1724) và ban đầu được áp dụng cho cái gọi là. nông dân da đen sống chủ yếu ở miền Bắc, nơi chế độ nông nô không phát triển và do đó dân cư nông thôn trực tiếp phụ thuộc vào quyền lực nhà nước. Cốt lõi của nông dân nhà nước dần dần được tham gia bởi nhiều thành phần khác nhau: con cháu của những người phục vụ miền Nam nước Nga (odnodvortsy), nông dân bị đưa ra khỏi tu viện năm 1764, thực dân nước ngoài, nông dân được giải phóng khỏi chế độ nông nô, v.v. những người không phải là tài sản của cá nhân (nông nô) hoặc gia đình Hoàng gia (nông dân phụ cận). Năm 1842, theo báo cáo của Bộ Tài sản Nhà nước về những cư dân như vậy (bao gồm cả người nước ngoài ở Siberia, người du mục Kalmyks và người Kyrgyz, dân số nông thôn ở Bessarabia, v.v.), có 10.354.977 linh hồn nam giới - xấp xỉ. 1/3 tổng dân số Nga theo sửa đổi lần thứ 8. Nông dân nhà nước bao gồm những người không có đất ở miền Bắc nước Nga và những chủ đất giàu có (thực dân, nông dân Siberia), chứ không phải thành phần nông nghiệp nào (công nhân nhà máy ở Urals). Địa vị pháp lý của nông dân khai thác mỏ hầu như không khác gì địa vị của nông nô, và bản thân odnovodvortsy có quyền sở hữu nông nô; thực dân nước ngoài, cư dân quân sự, v.v., lần lượt tạo thành các nhóm pháp lý đặc biệt. Đặc điểm thống nhất duy nhất của khối hỗn tạp này là thái độ của nó đối với kho bạc.

Chính phủ đồng thời là sở hữu tư nhân của nông dân nhà nước; Ngoài các loại thuế có tính chất công cộng (thuế bầu cử), nông dân nhà nước còn phải trả tiền thuê nhà. Lúc đầu, việc bỏ tiền thuê đất là một khoản thuế bình quân đầu người bổ sung cho thuế bầu cử chung; theo sắc lệnh năm 1724, nó tương đương với 4 hryvnia cho mỗi linh hồn. Năm 1746 nó được nâng lên 1 rúp, năm 1768 - lên 2 rúp, năm 1783 - lên 3 rúp; ở thế kỉ thứ 18 4 tỷ lệ bỏ việc khác nhau đã được thiết lập, tùy thuộc vào địa điểm: nông dân trung tâm của bang trả nhiều nhất - 5 rúp mỗi người. 10 kopecks từ trái tim, ít nhất là - nông dân miền Bắc và Siberia - 3 rúp. 57 kopecks Vào năm 1810-12, lương của cả 4 tầng lớp đều tăng thêm 2 rúp, và khoản thu này lần đầu tiên được đặt tên là “thuế bỏ việc”. Theo nghĩa của nó, tiền thuê đất của nông dân nhà nước cũng tương tự như tiền thuê đất của địa chủ: đó là thu nhập của nhà nước, với tư cách là tài sản gia sản của nông dân nhà nước. Sau đó, ông nhận được lời giải thích về tiền thuê đất mà nông dân sinh sống. Số nông dân nhà nước bỏ việc ít nhất bằng một nửa số địa chủ.

Coi nông dân là tài sản của nhà nước, chính phủ sử dụng họ như một quỹ dự trữ cho nhiều loại giải thưởng, phần thưởng cho sự phục vụ và các dịch vụ đặc biệt cho quốc vương và nhà nước. Bằng cách này, chỉ dưới thời trị vì của Catherine II ca. 1.300 nghìn nông dân nhà nước trở thành chủ sở hữu tài sản; dưới thời Paul I, trong một ngày, 82 nghìn người trong số họ đã trở thành nông nô.

Từ quyền của nhà nước đối với nhân cách của nông dân nhà nước, quyền của nó đối với tài sản của nông dân, quyền đối với đất đai của nông dân, đều được tuân theo một cách hợp lý. Nhưng kết luận như vậy không được đưa ra sớm hơn ser. thế kỷ XVIII Luật Mátxcơva không vạch ra ranh giới rõ ràng giữa quyền sở hữu và tài sản, và nông dân nhà nước coi đất đai của họ như thể đất đai của họ: họ bán, thế chấp, để lại thừa kế, v.v. Hướng dẫn khảo sát đất đai năm 1754 và 1766 xác định rằng đất đai của nông dân nhà nước, ngoại trừ những người được chủ sở hữu có thư cấp phép đặc biệt, là tài sản của nhà nước và do đó không bị chuyển nhượng. Bị bán cho những người thuộc tầng lớp khác, họ phải được trả về làng nơi họ sinh sống. Việc mua bán đất đai của nông dân nhà nước với nhau cũng bị cấm ở một số nơi và được phép ở những nơi khác, nhưng với nhiều hạn chế khác nhau. Nguyên tắc mới không chấm dứt ngay tục lệ cũ nhưng chính phủ đã thực hiện một cách đều đặn, nhiều lần xác nhận các quy định về chỉ dẫn ranh giới (các sắc lệnh năm 1765, 1782 và 1790). Cuộc cách mạng pháp lý này còn gắn liền với cuộc cách mạng kinh tế: đưa ra chế độ sở hữu chung về ruộng đất cho nông dân nhà nước.

Mặc dù nông dân có toàn quyền kiểm soát đất đai của mình nhưng đất đai lại được phân bổ rất không đồng đều. Một tài liệu hành chính năm 1786 nói: “Công lý đòi hỏi dân làng phải nộp thuế như nhau cho mọi thứ, có phần bằng nhau trên mảnh đất mà từ đó họ nộp thuế”; “Việc cân bằng đất đai, đặc biệt là ở các huyện và vùng nơi người dân có được thực phẩm thông qua trồng trọt hơn là thông qua các ngành nghề khác, cần được coi là tất yếu cần thiết, cũng như cung cấp một cách để trả thuế cho dân làng mà không phải đóng thuế, nhưng tuy nhiên để trấn an những người nông dân nghèo đất.” Lập luận cuối cùng cho thấy chính phủ trong trường hợp này đã đáp ứng được mong muốn của nông dân, những người theo lệnh trước đó đôi khi bị tước đoạt hoàn toàn ruộng đất và luôn rất thiếu thốn. Nhưng điểm khởi đầu trong chính sách của ông vẫn là lợi ích của chính phủ chứ không phải lợi ích của nông dân: mong muốn tránh nợ đọng, mặc dù có rất nhiều sắc lệnh nghiêm ngặt về vấn đề này (trong hơn 20 năm, từ 1728 đến 1748, 97 sắc lệnh như vậy đã được ban hành), tiến triển rất bất lợi cho kho bạc nhà nước. Hầu như cứ mỗi thập kỷ chúng lại phải bị xóa bỏ; chẳng hạn, vào năm 1730, số tiền nợ đọng lên tới 4 triệu rúp, và vào năm 1739 lại lên tới 1.600 nghìn rúp.

Việc giới thiệu cộng đồng không giúp ích gì cho vấn đề, như đã được hy vọng vào thế kỷ 18, được chứng minh bằng thực tế là các khoản nợ đọng tăng lên trong thế kỷ 19. Vào năm 1836, theo tính toán của P. D. Kiselev (trong một bản ghi nhớ do ông đệ trình lên Ủy ban để tìm nguồn vốn cải thiện tình trạng của nông dân), “các khoản nợ đọng, ngoài số tiền tích lũy theo bản tuyên ngôn, lên tới 68.679.011 rúp.” Kiselev tin rằng chỉ phân phối đất đai thôi là chưa đủ. Ông viết, lý do cho điều này là do thiếu, thứ nhất là sự bảo trợ và thứ hai là khả năng quan sát. Ý tưởng về sự cần thiết của quyền giám hộ đặc biệt đối với nông dân của bang đã được bày tỏ trước đây - bởi bộ phận mà họ trực thuộc. Bộ trưởng Bộ Tài chính E. F. Kankrin đã viết vào năm 1825: “Những bất tiện trong cách quản lý hiện tại của nông dân nhà nước đã quá rõ ràng, đến nỗi họ không cần phải giải thích thêm. Nhân tiện, việc thiếu sự giám sát và bảo vệ ngay lập tức là nguyên nhân khiến phúc lợi của nông dân giảm sút và số lượng nợ đọng đối với họ ngày càng giảm”. Kankrin đề xuất một kế hoạch cho một hệ thống nông dân nhà nước mới, mặc dù vẫn thuộc Bộ Tài chính. Tuy nhiên, lịch sử trước đây của vấn đề không tạo được nhiều niềm tin cho bộ phận này, và Hội đồng Nhà nước đã chọn quan điểm của Kiselev - về sự cần thiết phải có sự quản lý tập trung đặc biệt đối với tài sản nhà nước. Ý kiến ​​của Hội đồng Nhà nước đã được Nicholas I thông qua vào ngày 4 tháng 8. 1834 và ngày 1 tháng 1 1838, Bộ Tài sản Nhà nước mới được thành lập. Kiselev được bổ nhiệm làm bộ trưởng, người mà quốc vương gọi là “tham mưu trưởng của khu vực nông dân”. Trong các dự án và hoạt động của Bộ Tài sản Nhà nước, người ta có thể tìm mọi cách để “nuôi dưỡng” con người về mặt đạo đức và vật chất, bắt đầu từ những cách ngây thơ và gia trưởng nhất cho đến những cách mà sau này được công nhận là tiến bộ nhất. Kiselev giải thích hơn một nửa sự bất hòa trong đời sống kinh tế của nông dân nhà nước là do “sự vô đạo đức” của họ “lên đến mức cao nhất”, đặc biệt là do say rượu. Nhận thấy rằng sau này, ngoài những nguyên nhân riêng lẻ, còn có một số nguyên nhân chung (hệ thống canh tác thuế) mà ông không thể loại bỏ, tuy nhiên, Kiselev đã tiến hành “cách xử lý cá nhân đối với hành vi vô đạo đức” trên quy mô lớn. Những người nông dân nổi bật nhờ hành vi mẫu mực đã được trao tặng bằng khen đặc biệt, điều này mang lại cho họ một số lợi thế trong đời sống công cộng (quyền ưu tiên bỏ phiếu tại các cuộc tụ họp thế tục, v.v.) và các lợi ích (miễn trừ nhục hình). Một cách hiệu quả hơn là giảm số lượng quán rượu trong các làng của nông dân nhà nước (từ 15 xuống còn 10 nghìn). dưới triều đại của Kiselev).

Một phương tiện quan trọng để chống lại tình trạng vô đạo đức là giáo dục trong trường học, nhiệm vụ chính của nó được coi là “thiết lập cho nông dân các quy tắc của đức tin Chính thống và nghĩa vụ trung thành (xem: Lòng trung thành) làm nền tảng chính của đạo đức và đặt hàng." Việc giảng dạy trong trường học được giao cho các giáo sĩ. Ngoài Luật của Chúa, những kiến ​​thức cơ bản về đọc viết và số học cơ bản, học sinh còn được làm quen với điều lệ của cảnh sát, được soạn thảo theo cách nó “trình bày dưới dạng dễ hiểu đối với sự hiểu biết của dân làng tất cả các nhiệm vụ của anh ta với tư cách là một người dân làng”. Chính thống, thành viên trung thành của xã hội và gia đình.” Nội quy của hiến chương được đặt ra dưới dạng những lời răn ngắn gọn, không khó nhớ. Vào năm Bộ được thành lập, ở tất cả các làng của nông dân nhà nước chỉ có 60 trường học với 1880 học sinh; đến năm 1866 đã có 5.596 trường học (2.754 trường giáo xứ và 2.842 trường dạy chữ) với 220.710 học sinh (192.979 nam và 27.731 nữ). Nhưng một cuộc thanh tra các trường này vào cuối những năm 1850 cho thấy kết quả định tính của chính sách giáo dục của Kiselev không rực rỡ bằng kết quả định lượng: khuôn viên trường học chật chội và thiếu tiện nghi; người cố vấn “không mang lại lợi ích như mong đợi.” Học sinh đăng ký vào trường học không tốt, và Bộ buộc phải bổ nhiệm “học sinh thường trực” trong số trẻ mồ côi của cả hai giới, những học sinh bắt buộc phải đến trường hàng ngày.

Cùng với việc nâng cao đạo đức của nông dân, Kiselev còn quan tâm đến sức khỏe và an toàn vật chất của họ: dịch vụ chăm sóc y tế được tổ chức cho họ - lần đầu tiên tại một ngôi làng ở Nga. Các bác sĩ và bác sĩ thú y được mời đến phục vụ, và các trường học được thành lập để đào tạo nhân viên y tế và nữ hộ sinh. Từ năm 1841, các “bệnh viện huyện” thường trực xuất hiện. Một “Sách y tế nông thôn dành cho các làng thuộc sở hữu nhà nước” đặc biệt đã được xuất bản. Tuy nhiên, sáng kiến ​​​​này không được phổ biến rộng rãi: chẳng hạn vào năm 1866, cứ 700 nghìn dân mới có 1 bệnh viện và chỉ có 71 nữ hộ sinh có trình độ chuyên môn cho toàn khoa. Để cung cấp lương thực cho nông dân trong trường hợp mất mùa, các cửa hàng ngũ cốc dự trữ đã được mở (một phần thậm chí trước Kiselev) - phổ biến ở mọi làng và ngoài ra, các cửa hàng ở trung tâm, kho dự trữ được đưa ra thị trường trong trường hợp giá cao. giá nhằm hạ giá. Bảo hiểm tương hỗ được giới thiệu vào năm 1849.

Không chỉ bằng lòng với các biện pháp phòng thủ, Kiselev còn tìm cách cải thiện triệt để các trang trại nông dân, trước hết bằng cách phổ biến các kỹ thuật nông nghiệp cải tiến cho nông dân (nhân tiện, điều này gắn liền với “cuộc bạo loạn khoai tây” nổi tiếng, nhằm xoa dịu những gì cần thiết. sử dụng vũ lực ở một số nơi và có 18 người thiệt mạng). Con đường thứ hai là tái định cư nông dân nhà nước từ các tỉnh nghèo đất đến các tỉnh giàu đất; chỉ trong 15 năm kể từ khi Bộ Tài sản Nhà nước tồn tại, 146.197 linh hồn nam giới đã được tái định cư. Thứ ba, hệ thống tín chỉ được tổ chức; Mục tiêu này được đáp ứng bằng việc mở các ngân hàng phụ trợ và tiết kiệm trực thuộc hội đồng quản trị. Sau này chấp nhận tiền gửi với bất kỳ số tiền nào bắt đầu từ 1 chà. trong số 4%, khoản vay đầu tiên được phát hành từ 15 đến 60 rúp. với giá 6% cho toàn bộ làng hoặc từng hộ gia đình với sự đảm bảo của một cuộc họp. Năm 1855, có 1.104 văn phòng rút tiền phụ ở các làng của nông dân nhà nước và 518 ngân hàng tiết kiệm; lên tới 1,5 triệu rúp đã được cho vay hàng năm.

Các biện pháp quan trọng cũng được thực hiện trong việc tổ chức thuế. Kiselev coi việc phân bổ thuế bình quân đầu người và kết quả là quyền sở hữu đất công cộng với việc phân bổ lại đất đai cho mỗi người “có hại cho bất kỳ sự cải thiện căn bản nào trong nền kinh tế”. Tuy nhiên, có hại về mặt kinh tế, cộng đồng này, theo quan điểm của ông, lại có lợi về mặt chính trị, “liên quan đến việc loại bỏ giai cấp vô sản”. Cần phải hành động trong vấn đề này bằng các biện pháp gián tiếp hơn: hạn chế phân phối lại (có thời gian trùng với các lần sửa đổi), khuyến khích phát triển quyền sở hữu đất thửa, và một phần - ở các khu vực mới đông dân cư - tạo ra nó một cách giả tạo. Nhưng khi phân phối tiền thuê nhà, người ta có thể hành động bằng những phương tiện trực tiếp hơn. Ngay khi chia tiền thuê nhà thành các loại, người ta đã cố gắng phối hợp việc thu tiền chung với tiền của người trả. Mặt khác, bản thân nông dân phần lớn đã phân phát thuế trước tiên bằng đất đai, sau đó là bằng linh hồn. Kiselev cuối cùng quyết định chuyển tiền thuê từ linh hồn sang đất đai. Là kết quả của công việc địa chính, được tiếp tục trong suốt thời gian ông lãnh đạo Bộ Tài sản Nhà nước, lợi nhuận gộp trung bình của đất đai đã được thiết lập ở hầu hết các tỉnh nơi có nông dân nhà nước. Chi phí trồng trọt sau đó được trừ vào tổng thu nhập - dựa trên chi phí trung bình của ngày làm việc ở một khu vực nhất định; phần còn lại được coi là thu nhập ròng. Tiền thuê nhà được cho là chiếm một phần nhất định trong thu nhập ròng tùy theo khu vực: 20% - ở tỉnh Kursk, 16% - ở tỉnh Kharkov, 14% - ở tỉnh Novgorod, 9,5% - ở Ekaterinoslav, Tỉnh Voronezh và Tver. vân vân.

Các cơ quan tự trị của nông dân thậm chí còn phản ứng nhanh hơn với các điều kiện lịch sử. Hội đồng thế giới và cử tri giáo dân dưới hình thức này hay hình thức khác đã tồn tại trong nông dân nhà nước kể từ thời Moscow. Nghị định ngày 12 tháng 10 1760 và ngày 6 tháng 7 năm 1761 đã chính thức hóa hợp pháp việc nông dân lựa chọn người lớn tuổi và quyền tụ tập thế tục. Luật năm 1805 đã xác định thành phần của người sau này (chỉ những người chủ hộ) và xác định các điều kiện về tính hợp pháp của bản án của anh ta; vào năm 1811–12, quyền xét xử nông dân vì những tội nhỏ ngay lập tức được trao, quyền thuê và sa thải các thành viên của xã hội nông dân. Thậm chí sớm hơn, dưới sự chỉ đạo của Imp. Pavle, một đơn vị tự trị cao hơn khác của nông dân đã được thành lập - volost, bao gồm một số cộng đồng nông thôn; Mỗi tập đoàn có chính quyền tập đoàn riêng bao gồm người đứng đầu tập đoàn, một quan chức dân cử và một thư ký. Bộ Tài sản Nhà nước chỉ phải sắp xếp hợp lý các cơ quan chính quyền địa phương này được thành lập vào những thời điểm khác nhau và thiết lập mối liên hệ của họ với chính quyền trung ương. Các mối liên kết trung gian về bản chất hoàn toàn mang tính quan liêu; Người giám hộ gần nhất của nông dân đối với volost là huyện trưởng, người được giao quản lý mọi vấn đề “liên quan đến việc cải thiện tình trạng đạo đức của nông dân, đời sống dân sự, xây dựng, cung cấp lương thực, trồng trọt, thuế, nghĩa vụ và bào chữa trong các vụ án.” Chỉ có các đơn vị điều tra và cảnh sát vẫn thuộc thẩm quyền của các tòa án zemstvo. Tòa án xét xử các vụ án nông dân tập trung ở các cơ quan nông thôn và tập thể, không phụ thuộc trực tiếp vào huyện trưởng mà dưới sự giám sát của ông ta. Phía trên các quận trưởng có một phòng tài sản nhà nước, mỗi tỉnh có một phòng. Theo Kiselyov, các lãnh đạo huyện đã phải cho thấy “những người nông dân nửa tỉnh nửa mê của chúng ta biết cách hạnh phúc đến mức nào khi được hướng dẫn bởi quyền lực của một người giám hộ, một người cha và một người vô đạo đức”. Tuy nhiên, ý tưởng về quyền giám hộ kinh tế đối với nông dân không phải là mới: ở một mức độ nào đó, nó đã được trả lời bởi các “giám đốc kinh tế” do Catherine II thành lập tại mỗi phòng ngân khố (bị Paul bãi bỏ).

Việc thực hành chế độ giám hộ quan liêu sớm khiến Kiselev thất vọng. Ngay từ khi mới bắt đầu công việc, vào năm 1842, ông đã phàn nàn trong một bức thư gửi cho anh trai mình rằng “Không thể làm lại nước Nga ngay lập tức” và than thở về việc không thể “truyền cảm hứng nhiệt tình cho tất cả các đồng nghiệp của mình”. Ngay sau đó (trong một báo cáo năm 1842), ý tưởng được bày tỏ về sự cần thiết phải “làm suy yếu ảnh hưởng của các chỉ huy quận,” và trong những lá thư riêng, Kiselyov đã công khai thừa nhận tính xác thực của những lời phàn nàn về sự thiếu trung thực trong chính quyền của mình. Tất cả những điều này một phần góp phần làm mất uy tín của các kế hoạch cải cách của Kiselev trong các lĩnh vực cao nhất, mặc dù thực tế là ngay cả từ quan điểm tài chính thuần túy, những thành công trong công tác quản lý của ông là hiển nhiên. Tình trạng thiếu hụt đã giảm hơn một nửa, và trong 18 năm nắm quyền của Kiselev, nông dân nhà nước đã bổ sung vào kho bạc 150 triệu rúp, nhiều hơn cùng kỳ trước đó. Tuy nhiên, người kế nhiệm ông ở vị trí chủ tịch bộ trưởng, M. N. Muravyov, nhận thấy rằng thu nhập của nông dân nhà nước có thể đáng kể hơn nhiều “với khả năng bắt tay vào kinh doanh, kỹ năng mà Kiselyov thiếu với tư cách là một nhà lý thuyết chứ không phải một nhà thực hành”. Nhưng hành động của chính Muravyov chỉ nhằm mục đích tăng lương lao động (từ 20 lên 33% thu nhập ước tính), trên thực tế là việc khai thác kết quả của chính quyền Kiselyov, làm tăng đáng kể phúc lợi của nhà nước. nông dân. Ngoài ra, quan điểm coi nông dân nhà nước như một nguồn thu cho kho bạc đã hoàn toàn lỗi thời vào thời điểm Muravyov nhậm chức.

Việc giải phóng nông dân địa chủ với mọi công tác chuẩn bị đã có tác động rất mạnh mẽ đến dân cư vùng đất nhà nước. Đồng thời với các dự án cải cách nông dân đầu tiên, ý tưởng “bình đẳng giữa nông dân nhà nước về quyền công dân với các nhà nước tự do khác” bắt đầu được củng cố trong phạm vi chính phủ. Alexander I đã ngừng cấp quyền sở hữu tư nhân cho nông dân nhà nước - kể từ thời điểm đó, chỉ những vùng đất kho bạc không có người ở mới bị chuyển nhượng (ngoại lệ là việc chuyển hàng trăm nghìn nông dân nhà nước đến các cơ quan quản lý dưới thời Hoàng đế Nicholas I). Năm 1801, nông dân nhà nước được trao lại quyền sở hữu bất động sản ở các làng; năm 1827 họ nhận được quyền mua và chuyển nhượng nhà ở cả ở các thành phố, ngoại trừ thủ đô. Năm 1825, trong tất cả các giao dịch tài sản, nông dân nhà nước phải tuân theo luật dân sự chung. Ngay trong những năm 1820, câu hỏi về quyền của nông dân nhà nước đối với mảnh đất của họ đã nảy sinh; trong các dự án gr. Guryev, Kankrin, ủy ban do Prince làm chủ tịch. Kochubey đưa ra ý tưởng chuyển đất cho nông dân để “bảo trì vô thời hạn” hoặc “sử dụng vĩnh viễn và không thể chuyển nhượng”.

Việc giải phóng nông dân địa chủ khỏi ruộng đất đã đặt nông dân nhà nước vào một tình thế rất kỳ lạ. Ngày 5 tháng 3 năm 1861, Nghị định cao nhất được ban hành về việc áp dụng các nguyên tắc cải cách vào ngày 19 tháng 2. cho nông dân nhà nước. Lúc đầu (Sắc lệnh cao nhất ngày 28 tháng 1 năm 1863) dự định chuyển nhượng đất đai cho nông dân để “sử dụng lâu dài” với điều kiện bỏ thuê, không thay đổi trong 20 năm đầu; việc giao đất nhận toàn bộ đất đai thực sự thuộc quyền sử dụng của nông dân vào thời điểm bắt đầu cải cách; người ta đã quyết định không cắt giảm các khoản phân bổ, tương tự như khoản phân bổ từ nông dân địa chủ (dự thảo ủy ban của Thượng nghị sĩ Gan). Tuy nhiên, cuối cùng, ý kiến ​​đã thắng thế về việc chuyển giao đất cho nông dân nhà nước trên cơ sở quyền tài sản (trừ rừng) bằng việc trao cho họ quyền mua hoàn toàn (bằng cách thanh toán một lần bằng chứng khoán chịu lãi của chính phủ). số tiền thuê đất được vốn hóa) hoặc trả bằng thuế bỏ thuê không đổi (nghị định ngày 24 tháng 11 năm 1866). Vào năm 1886, việc chuộc lại trở thành bắt buộc và thuế bỏ thuê (với một số khoản thanh toán bổ sung) được chuyển thành khoản thanh toán chuộc lại. Chính quyền đặc biệt của nông dân nhà nước đã bị bãi bỏ bởi nghị định ngày 18 tháng 1. 1866, theo đó họ bị loại khỏi quyền tài phán của Bộ Tài sản Nhà nước và chuyển sang quản lý các tổ chức chung về các vấn đề nông dân.

Lit.: Semevsky V. Nông dân nhà nước dưới thời Catherine II // “Thời cổ đại Nga”. 1879. T. 24, 25; Efimenko A. Quyền sở hữu đất đai của nông dân ở Viễn Bắc. "Nghiên cứu về đời sống dân gian". Tập. TÔI; Zablotsky-Desyatovsky A. Gr. P. D. Kiselev và thời đại của ông. Gồm 4 tập, St.Petersburg, 1882; Điểm lại lịch sử 50 năm hoạt động của Bộ Tài sản Nhà nước. T. 2. St. Petersburg, 1888.

Hệ thống giai cấp và những thay đổi trong cơ cấu xã hội của xã hội.

Cấu trúc giai cấp của xã hội Nga bắt đầu thay đổi. Cùng với các giai cấp lãnh chúa và nông dân cũ, xuất hiện các giai cấp mới - giai cấp tư sản và giai cấp nông dân.

giai cấp vô sản. Nhưng về mặt chính thức, toàn bộ dân số được chia thành 5 giai cấp: quý tộc, giáo sĩ, nông dân, cư dân thành thị, người Cossacks.

Đầu thế kỷ 19:

Quý tộc- Giai cấp thống trị về kinh tế và chính trị. Giới quý tộc sở hữu phần lớn đất đai và bóc lột những người nông dân sống trên những vùng đất này. Họ độc quyền về quyền sở hữu nông nô. Chiếm giữ mọi vị trí chỉ huy của bộ máy nhà nước, họ đã hình thành nên cơ sở của nó. Các quyền: quyền sở hữu đất đai và nông nô, quyền tự trị giai cấp, miễn thuế, bắt buộc và trừng phạt thân thể.

giáo sĩ. Chia thành màu đen và trắng. Chế độ chuyên chế tìm cách thu hút những người sùng đạo nhất vào môi trường xã hội của nó, nơi bị thống trị bởi tầng lớp quý tộc. Các giáo sĩ được trao mệnh lệnh có được quyền của giới quý tộc. Các giáo sĩ da trắng nhận được quyền quý tộc cha truyền con nối, và các giáo sĩ da đen có cơ hội chuyển nhượng tài sản bằng cách thừa kế cùng với mệnh lệnh. Các quyền: quyền sở hữu đất đai và nông nô, quyền tự trị giai cấp, miễn thuế, bắt buộc và trừng phạt thân thể.

nông dân. Nông dân phụ thuộc phong kiến ​​​​chiếm phần lớn dân số và được chia thành địa chủ, tài sản nhà nước và nông dân phụ thuộc thuộc hoàng gia. Hoàn cảnh của nông dân địa chủ đặc biệt khó khăn. Địa chủ coi nông dân là tài sản của mình. Lao động của nông dân theo thời vụ không hiệu quả, đó là lý do tại sao việc sử dụng lao động làm thuê trong công nghiệp bắt đầu gia tăng. Trách nhiệm thuộc sở hữu của quý tộc: người phục vụ, người bỏ việc và các nghĩa vụ khác. Trách nhiệm của chủ thể nhà nước: nghĩa vụ quân sự, nộp thuế. Quyền: Công xã sở hữu đất đai, công xã tự quản.

Cư dân thành phố. Tầng lớp này được chia thành 6 nhóm: công dân danh dự, thương nhân, quản đốc phường hội, thị dân, chủ sở hữu nhỏ và người lao động, tức là. công nhân làm thuê. Công dân danh dự được hưởng một số đặc quyền: họ được miễn trừng phạt thân thể và nghĩa vụ cá nhân. Tầng lớp thương gia được chia thành 2 bang hội. Đầu tiên là người bán buôn; thứ hai là các nhà bán lẻ. Nhóm bang hội bao gồm các nghệ nhân được phân công vào các bang hội, được chia thành các bậc thầy và người học việc. Dân cư thành thị bao gồm tầng lớp tiểu tư sản, chủ yếu làm việc trong các xí nghiệp, xí nghiệp. Quyền: việc làm trong các ngành công nghiệp đô thị và buôn bán nhỏ, chính quyền giai cấp. Trách nhiệm: tuyển dụng, đóng thuế.

người Cossacks Là một giai cấp, nó chỉ được thành lập vào nửa sau của thế kỷ 19. Năm 1837, nhà nước tìm cách phân biệt người Cossacks với phần còn lại của dân số. Tất cả người Cossacks đều nhận được mảnh đất rộng 30 mẫu Anh. Vùng đất của giới quý tộc Cossack vào năm 1848 được tuyên bố là tài sản cha truyền con nối. Với tất cả các biện pháp này, chủ nghĩa sa hoàng đã tìm cách bảo tồn cơ cấu kinh tế và chính trị xã hội của người Cossacks. Nhiệm vụ của cảnh sát: tuần tra ban đêm trong các thành phố, bắt những kẻ đào tẩu, đoàn xe vận tải của chính phủ, khuyến khích nộp thuế và sửa nợ, giám sát hiệu trưởng tại các hội chợ, v.v. Nhiệm vụ kinh tế: giao hàng, lưu trữ và bán thực phẩm, thu thuế, nhiều nhiệm vụ khác nhau. nhiệm vụ mua sắm của chính phủ.

Nhà nước bắt đầu thành lập quân Cossack mới để bảo vệ biên giới. Đây là cách quân đội Cossack Siberia được thành lập, và sau đó là quân đội Transbaikal. Đến giữa thế kỷ 19, ở Nga có 9 đội quân Cossack: Don, Biển Đen (sau này đổi thành Kuban), Terek, Astrakhan, Orenburg, Ural, Siberian, Transbaikal và Amur. Quyền: sở hữu đất đai, miễn thuế. Trách nhiệm: nghĩa vụ quân sự với trang bị của riêng bạn.

Dân số Nga nửa đầu thế kỷ 19. tăng đều đặn. Theo nhiều ước tính khác nhau, vào đầu thế kỷ này có khoảng 40 triệu người sống ở Nga, năm 1825 - chỉ hơn 50 triệu người, năm 1851 - khoảng 70 triệu người. Tỷ lệ dân số nông thôn và thành thị không thay đổi đáng kể (không quá 7-8% người Nga sống ở thành thị). Cấu trúc xã hội dựa trên nguyên tắc giai cấp. Thuộc về một tầng lớp nhất định - một cộng đồng xã hội được phân biệt dựa trên nguồn gốc và địa vị pháp lý - đóng một vai trò quan trọng trong cuộc sống của một người. Giai cấp thống trị vẫn quý tộc. Họ chiếm khoảng 1% dân số cả nước, nhưng có độc quyền sở hữu đất đai và nông nô, đồng thời được miễn thuế và nghĩa vụ quân sự. Trong quân đoàn sĩ quan của quân đội Nga, ưu thế của giới quý tộc là tuyệt đối; nhiều quý tộc phục vụ trong bộ máy nhà nước. Một quan đạt đến hạng VIII (từ 1832 - V) theo Bảng ngạch trở thành quý tộc cha truyền con nối. Những quá trình khá phức tạp đã diễn ra trong giới quý tộc. Những người đương thời ghi nhận sự phát triển của tầng lớp quý tộc vùng đất nhỏ và thậm chí không có đất, đồng thời nói về sự “tắc nghẽn” giới quý tộc của những người thuộc các tầng lớp khác. Chính phủ của Nicholas I (1825-1855) đã có những nỗ lực nghiêm túc để hỗ trợ tầng lớp thượng lưu: nâng cao giai cấp (cấp bậc), trao quyền cho giới quý tộc cha truyền con nối, đưa ra danh hiệu công dân danh dự và thông qua luật về quyền thừa kế, trong đó được phép tuyên bố di sản không thuộc diện phân chia giữa những người thừa kế. Giới tăng lữ và thương gia cũng thuộc tầng lớp đặc quyền. Giới tăng lữ, giống như giới quý tộc, có quyền sở hữu đất đai và nông dân, được miễn thuế và nghĩa vụ quân sự. Tầng lớp thương gia được chia thành ba bang hội tùy thuộc vào quy mô vốn của họ. Các thương nhân của bang hội đầu tiên tham gia buôn bán trong và ngoài nước, không nộp hầu hết các loại thuế và không phải chịu sự bắt buộc. Thương nhân của bang hội thứ hai tiến hành buôn bán nội bộ trên khắp đất nước và thương nhân của bang hội thứ ba - trong thành phố hoặc quận. Họ nộp thuế cho kho bạc và không được miễn nghĩa vụ quân sự. Nông nghiệp quân sự được coi là bán đặc quyền Lớp Cossack. Tầng lớp nộp thuế là nông dân và tiểu tư sản (dân cư thành thị có hoàn cảnh khó khăn - nghệ nhân, tiểu thương).

Lớp đông nhất về số lượng là nông dân. Nó được chia thành ba nhóm lớn - địa chủ (thuộc sở hữu tư nhân - địa chủ), nhà nước (thuộc kho bạc) và appanage (thuộc về các thành viên của hoàng gia và được quản lý bởi một bộ phận cung điện đặc biệt, appanage). Nông dân thực hiện nhiều nghĩa vụ khác nhau có lợi cho chủ sở hữu của họ (lao động khổ sai, bỏ việc, v.v.), nộp thuế cho nhà nước và phải chịu sự bắt buộc. Một vai trò quan trọng trong đời sống của ngôi làng Nga do cộng đồng nông dân (mir), thực hiện việc phân phối lại đất trồng trọt và đất khô theo định kỳ cho nông dân. Tại cuộc họp cộng đồng, các vấn đề quan trọng đã được giải quyết và các quan chức được bầu (người lớn tuổi, sotskie, v.v.) được bổ nhiệm để lãnh đạo cuộc sống của làng. Giai cấp nông dân là giai cấp bất lực nhất và phải chịu đựng nhiều hơn những giai cấp khác trong chế độ nông nô. Chế độ nông nô cản trở sự phát triển xã hội của những nông dân dám nghĩ dám làm (“tư bản”) và làm suy yếu sức mạnh kinh tế của làng nông nô. Cần lưu ý rằng một số quá trình xã hội diễn ra vào nửa đầu thế kỷ 19 đã mâu thuẫn với hệ thống giai cấp thống trị. Sự phát triển của công nghiệp đã dẫn đến sự gia tăng về số lượng những người tham gia khởi nghiệp. Trong số những doanh nhân thành đạt không chỉ có thương nhân của bang hội thứ nhất và thứ hai, mà còn có những nông nô kiếm được khối tài sản khổng lồ (Prokhorovs, Ryabushinskys, Morozovs, v.v.)> và thậm chí cả quý tộc. Một hiện tượng mới cũng là sự hình thành của một tầng lớp thường dân rộng lớn. Các quan chức nhỏ, con của các giáo sĩ và thương nhân phá sản, họ được miễn thuế, nhưng không thể mua đất nếu không có nông dân hoặc tham gia kinh doanh thương mại và công nghiệp. Phạm vi áp dụng những nỗ lực của họ đã trở thành dịch vụ quan liêu và các nghề tự do (bác sĩ, giáo viên, nhà báo, v.v.). Chính từ tầng lớp bình dân mà tầng lớp trí thức Nga đã được hình thành trong nửa thế kỷ tiếp theo. Các tầng lớp nộp thuế - ở Nga vào thế kỷ 15 - nửa đầu thế kỷ 19, các nhóm dân cư (nông dân và thị trấn) nộp thuế bầu cử, phải chịu nhục hình, thực hiện nghĩa vụ quân sự và các nghĩa vụ tương tự khác. Bất động sản không phải chịu thuế bầu cử được gọi là miễn thuế.

Quý tộc: thành phần, quyền và nghĩa vụ cá nhân và tài sản, địa vị và địa vị pháp lý.

Vào nửa đầu thế kỷ 19. trật tự nhà nước và xã hội của Đế quốc Nga cũng dựa trên cơ sở tương tự. Giới quý tộc, chiếm một bộ phận nhỏ trong dân chúng, vẫn là tầng lớp thống trị, có đặc quyền. Nó lên tới cơ sở của bộ máy nhà nước, chiếm Anh ta có tất cả các chức vụ chỉ huy. Được giải phóng khỏi sự bắt buộc phải phục vụ nhà nước, các địa chủ từ giai cấp dịch vụ biến thành một tầng lớp chủ nô nhàn rỗi, thuần túy tiêu dùng. Các cơ quan đang phát triển nhanh chóng của bộ máy quan liêu của đế quốc được hình thành từ các quý tộc. Đất nước bị thống trị bởi sự độc đoán quan liêu và địa chủ.

Vào thời điểm Bộ luật được biên soạn vào năm 1832, giới quý tộc đã được trao những quyền mới: có nhà máy, xí nghiệp trong thành phố, được tiến hành buôn bán bình đẳng với thương nhân. Tầm quan trọng của tập đoàn quý tộc cấp tỉnh với tư cách là một pháp nhân có quyền tài sản cũng tăng lên. Vì vậy, nhà nước thông qua luật pháp đã tìm cách củng cố tối đa vị thế của giới quý tộc - những địa chủ lớn, chỗ dựa đáng tin cậy cho chế độ chuyên chế của Nga.

Hoạt động nhà nước của Nicholas I có ảnh hưởng lớn đến giới quý tộc, địa vị pháp lý của các thần dân được chính thức hóa vào những năm 1830 - 50 trong quá trình hệ thống hóa pháp luật toàn Nga, đây là một giai đoạn cực kỳ quan trọng trong quá trình phát triển của pháp luật Nga. Kết quả là, địa vị pháp lý của mọi tầng lớp trong Đế quốc Nga đã được chính thức hóa: quý tộc, giáo sĩ, cư dân thành thị và cư dân nông thôn. Hoàng đế hiểu rằng sức mạnh và sự hỗ trợ quyền lực của mình nằm ở các địa chủ lớn và vừa nên ông đã cố gắng bằng mọi cách có thể để hỗ trợ họ. Quyền bất khả xâm phạm nằm ở nhiệm vụ củng cố vị thế của các chủ đất lớn và vừa trong các cơ quan địa phương của chính quyền quý tộc tự trị - đây là trọng tâm của Tuyên ngôn ngày 6 tháng 12 năm 1831. Nó xác lập tiêu chuẩn tài sản cho sự tham gia của các tầng lớp quý tộc. quý tộc trong việc bầu cử các ứng cử viên vào các chức vụ nhà nước và công cộng. Quyền bầu cử được hưởng bởi các quý tộc cha truyền con nối, những người sở hữu ít nhất 100 linh hồn nông nô hoặc 3 nghìn dessiatines đất đai trong tỉnh. Thông qua các ủy viên, chủ sở hữu của ít nhất 5 nông dân hoặc 150 mẫu đất có thể tham gia bầu cử. Theo đó, cơ hội tham gia tích cực vào đời sống công ty của điền trang chủ yếu được trao cho bộ phận quý tộc giàu có nhất. Chính các hoạt động của hội đồng quý tộc cấp huyện và cấp tỉnh đều bị các quan chức chính phủ kiểm soát chặt chẽ hơn. Chính phủ đã cố gắng quan liêu hóa giới quý tộc, ràng buộc chặt chẽ hơn với bộ máy chính phủ và biến dịch vụ công ty bất động sản thành một loại hình dịch vụ nhà nước. . Giới quý tộc vẫn là tầng lớp có đặc quyền cao nhất và được định nghĩa là “hệ quả xuất phát từ phẩm chất và đức hạnh của những người chỉ huy thời cổ đại, những người tự phân biệt mình bằng công đức: nhờ đó, biến sự phục vụ thành công đức, họ có được một địa vị cao quý.” đặt tên cho con cháu” (c. 15); chia thành cha truyền con nối và cá nhân (câu 16); các phương pháp đạt được quyền quý tộc di truyền và cá nhân cũng đã được cố định (phần 2).

Chính phủ tiếp tục trong suốt thế kỷ 19. hỗ trợ giới quý tộc địa phương bằng cách cung cấp cho họ một khoản vay ưu đãi từ các ngân hàng quốc doanh được bảo đảm bằng các khu dân cư và chuyển giao cho họ đất thuộc sở hữu nhà nước. Để bảo toàn quyền sở hữu đất đai lớn của quý tộc, vào năm 1845, luật về chuyên ngành đã được ban hành. Bản chất của nó là chủ sở hữu tài sản của hơn 1000 linh hồn được phép tuyên bố chúng là “dành riêng”. Họ hoàn toàn được thừa kế bởi con trai cả trong gia đình và không được chia cho những người thừa kế khác. Luật pháp mang tính chất tư vấn nên chỉ có một số địa chủ lớn lợi dụng nó. Cho đến năm 1861, chưa đến 20 điền trang lớn của quý tộc được hưởng quyền nguyên thủy. Bất chấp tất cả những sự kiện này trong khoảng thời gian từ 1836 đến 1858. khoảng 3,6 nghìn quý tộc bị mất hết đất đai, trở thành người không có nơi ở. Chính sách giai cấp của Nicholas I đã dẫn đến thực tế là tầng lớp quý tộc trở nên khép kín hơn và vị trí của bộ phận giàu có nhất được củng cố đáng kể. Tuy nhiên, tất cả các biện pháp này không thể ngăn chặn quá trình khách quan nhằm giảm bớt vai trò chính trị và xã hội của giới quý tộc. Bất chấp sự chiếm ưu thế của giới quý tộc cha truyền con nối trong bộ máy quan liêu cao nhất, bộ máy quan liêu vẫn được bổ sung tích cực những người thuộc các tầng lớp khác.

quyền sở hữu, hoặc nông nô, hoặc địa chủ nông dân sống trên điền trang và điền trang, chịu sự quản lý của chủ đất và trả tiền thuê đất cũng như nghĩa vụ cho nhà nước. Cho đến cuối thế kỷ 16, nông dân địa chủ được quyền rời khỏi địa chủ (“từ chối”, “xuất cảnh”) mỗi năm một lần vào Ngày Thánh George, với một số điều kiện nhất định. Kể từ năm 1597, một nghị định của chính phủ đã đưa ra thời hạn 5 năm để tìm kiếm những nông dân bỏ trốn, điều này thực sự có nghĩa là họ phải gắn bó chặt chẽ với đất đai của chủ sở hữu. Bộ luật năm 1649 đưa ra một cuộc điều tra vô thời hạn. Vào thế kỷ 18, tình hình của nông dân địa chủ thậm chí còn tồi tệ hơn - nông dân không có đất ngày càng bị bán, và địa chủ có quyền đày ải những người mà họ cho là phản đối Siberia. Năm 1859, tổng số nông dân nam và nữ địa chủ là khoảng 23 triệu người. không có đấtỞ Nga, nông dân là loại nông dân địa chủ không được giao đất do: - từ chối giao đất khi lập hiến chương; - mất quyền đối với mảnh đất được nhận khi rời khỏi xã hội nông thôn; - mất tiền phân bổ do thanh toán và nghĩa vụ không đúng, nợ và thu thuế trong những năm khó khăn, mất gia súc, v.v. Nông dân không có đất tồn tại như một loại dân số cho đến năm 1861, khi họ được coi là loại nông dân trong nước. Bãi nông dân ở Nga là những người lệ thuộc sống trong triều đình của địa chủ và phục vụ ông ta và gia đình ông ta. Nông dân trong hộ gia đình còn được gọi là tôi tớ, nông nô, người hầu, v.v. Từ cuối thế kỷ 17 cho đến năm 1861, nông dân trong hộ gia đình được xếp vào hạng nông nô, bị tước ruộng đất và sống trong sân của chủ. Từ cuối thế kỷ 17, gắn liền với sự phát triển của các doanh nghiệp công nghiệp và khai khoáng, khai thác mỏ nông dân. Loại nông dân địa chủ này phổ biến ở Urals và một phần ở Altai. Nông dân khai thác mỏ bao gồm những nông dân được phân công và sở hữu tự do và buộc phải sống và làm việc tại các nhà máy khai thác mỏ. sở hữu nông dân xuất hiện ở Nga vào năm 1721. Đây là những nông nô được giao cho các xưởng sản xuất thuộc sở hữu và được bán hoặc mua toàn bộ từ các xưởng sản xuất này. Lúc đầu, nông dân theo thời vụ có thể được mua trong thời gian đã thỏa thuận và từ ngày 7 tháng 1 năm 1736, để “sử dụng vĩnh viễn”. Vào thế kỷ 19, số lượng sở hữu của nông dân bao gồm "công nhân thiết yếu"(tên mới cho nông dân được giao). Nông dân chiếm hữu không được phép sử dụng vào công việc nông nghiệp, bị từ bỏ làm tân binh thay vì nông nô, v.v. Nông dân chiếm hữu bị trừng phạt cả về thể xác và kinh tế - họ phạt tiền và trả lương từ tiền lương của họ. Vào thế kỷ 19, chủ sở hữu các xưởng sở hữu bắt đầu nỗ lực thay thế nông nô bằng công nhân làm thuê, và từ năm 1840, họ nhận được quyền giải phóng mình khỏi sự chiếm hữu của nông dân. Năm 1861-1863, giai cấp nông dân sở hữu bị xóa bỏ. Một loại nông nô khác ở Nga là cung điện nông dân. Quyền sở hữu đất cung điện phát triển trong nước trong thời kỳ thế kỷ 12 - 15. Kể từ thế kỷ 16, mốt đã lan rộng trong các thành viên hoàng gia để phân phát cho nông dân trong cung điện như một phần thưởng cho người thân, những người được yêu thích, cộng sự thân cận và quý tộc phục vụ của họ. Nông dân trong cung điện thuộc sở hữu cá nhân của sa hoàng và các thành viên của hoàng gia, sống trên vùng đất của các hoàng tử và sa hoàng vĩ đại (cái gọi là “đất nội các”) và thực hiện nhiều nhiệm vụ có lợi cho họ - bằng hiện vật và (hoặc) phí tiền mặt (từ năm 1753, chủ yếu chỉ là phí tiền mặt). Trách nhiệm chính của nông dân trong cung điện là cung cấp thực phẩm và củi cho gia đình hoàng gia. Theo thời gian, nông dân trong cung điện được xếp vào loại nông dân độc quyền, và từ năm 1797, họ bắt đầu được gọi là nông dân phụ trách. Số lượng nông dân cung điện năm 1700 là 100 nghìn hộ. Từ năm 1724, nông dân trong cung điện phụ trách Phủ Thủ tướng - cơ quan hành chính, kinh tế và tư pháp trung ương để quản lý nông dân trong cung điện. Tại địa phương, đất cung điện được quản lý bởi các thư ký và từ đầu thế kỷ 18 bởi những người quản lý. Vào thế kỷ 18, hoàn cảnh kinh tế của nông dân trong cung điện tốt hơn so với các nông nô khác, vì nhiệm vụ của họ nhẹ nhàng hơn và họ có nhiều tự do hơn trong hoạt động kinh tế. Kết quả là vào cuối thế kỷ 18, các tầng lớp giàu có đã xuất hiện trong số nông dân trong cung điện - nông dân giàu có, thương gia, người cho vay nặng lãi và những người khác. Cụ thể nông dân, về bản chất, là những cựu nông dân trong cung điện, xuất hiện ở Nga, như đã đề cập ở trên, vào năm 1797, và làm ruộng trên đất quản lý, tức là trên đất thuộc sở hữu của gia đình hoàng gia. Nông dân quản lý và đất đai quản lý được quản lý bởi Sở quản lý thông qua các văn phòng quản lý địa phương. Các làng của nông dân quản lý được hợp nhất thành các tập đoàn. Tại các hội đồng làng, những người lớn tuổi, sotskys và hàng chục người đã được bầu ra. Hình thức nhiệm vụ chủ yếu của nông dân quản lý là bỏ việc. Nông dân quản lý được hưởng quyền tự do hoạt động kinh tế cao hơn nông dân địa chủ. Số hồn nam giới của nông dân tăng dần: 1797 - 463 nghìn; 1812 - 570 nghìn; 1857 - 838 nghìn. Theo nghị định ngày 26 tháng 6 năm 1863, những điều khoản chính của cuộc cải cách nông dân năm 1861 đã được mở rộng để quản lý nông dân. Đặc biệt, nông dân quản lý nhận một phần đất đai quản lý của họ làm tài sản để chuộc lại bắt buộc. Kết quả là phần phân bổ cho nông dân ở 14 tỉnh giảm 10,7% và ở 5 tỉnh phía Bắc tăng 41,6%. Nói chung, nông dân thuộc sở hữu trước đây nhận được nhiều đất hơn nông dân tư nhân, nhưng ít hơn nông dân thuộc sở hữu nhà nước. Đặc biệt, vào năm 1905, trung bình các loại nông dân trước đây được chia đất trên mỗi thước: - nông dân sở hữu độc quyền - 6,7 dessiatines; - quản lý nông dân - 9,5 phần mười; - nông dân nhà nước - 12,5 phần mười. Các vùng đất quản lý đã được quốc hữu hóa theo Nghị định Đất đai năm 1917. Trong số nông nô có những nông dân được trả tự do khỏi trại giam và nhận tiền hoặc bánh mì để trả công khi làm việc cho chủ đất. Những người nông dân như vậy được gọi là nền tảng. Vào thế kỷ 18, một tầng lớp nông dân từ nông dân địa chủ nổi lên và hình thành. doanh nhân. Sự xuất hiện của họ gắn liền với sự phân biệt tài sản ngày càng tăng giữa tầng lớp nông dân, đặc biệt là trên các điền trang bỏ hoang. Trong thời kỳ này, việc cho thuê tiền mặt trở nên phổ biến, gây ra các quá trình otkhodnichestvo. Các doanh nhân nông dân nhanh chóng bắt đầu hình thành một tầng lớp tư sản ở nông thôn và thành thị, và sau năm 1861, quá trình này còn diễn ra nhanh hơn nữa. Từ ngày 2 tháng 4 năm 1842, một số nông dân trước đây là địa chủ đã nhận được ruộng đất từ ​​​​địa chủ, và trước khi nông dân chiếm được đất này, họ được gọi là bắt buộc nông dân. Theo nghị định năm 1842, nông dân bị ràng buộc, theo thỏa thuận với địa chủ (địa chủ không bị buộc phải ký kết thỏa thuận), có được tự do cá nhân, nhưng đất đai vẫn là tài sản của địa chủ và nông dân có nghĩa vụ phải chịu nghĩa vụ đối với công dụng của nó - corvée và quitrent. Không có hạn chế nào về quyền lực của chủ đất. Vào cuối thời kỳ nông nô, chỉ có 0,25% trong số mười triệu nông dân địa chủ bị chuyển sang loại nông dân bị bắt buộc.

Nông dân tự do cá nhân Nông dân trồng trọt đã canh tác đất trồng trọt của nhà nước (nhà nước), bao gồm đất ở Siberia, đất ở phía nam nước Nga và đất cung điện (nội các). Kể từ cuối thế kỷ 16, một nông dân trồng trọt đã nhận được một mảnh đất (đất trồng trọt sobin) để sử dụng cho cá nhân, được canh tác trên một cánh đồng thuộc sở hữu nhà nước, ngũ cốc từ đó được đưa vào kho bạc. Kể từ năm 1769 ở Siberia, đối với nông dân trồng trọt, việc trồng trọt trên đất thuộc sở hữu nhà nước đã được thay thế bằng tiền bỏ ra, và kể từ thế kỷ 18, nông dân trồng trọt đã được xếp vào loại nông dân nhà nước, nghĩa là họ vẫn được tự do về mặt cá nhân. Từ thế kỷ 14, nước Nga xuất hiện rêu đen, hoặc đen, nông dân. Họ không phụ thuộc vào chủ đất và giữ được mức độ tự do cá nhân cao hơn và có quyền định đoạt đất đai. Đến cuối thế kỷ 16, nông dân gieo hạt đen chủ yếu chỉ sống sót ở phía bắc nước Nga, và vào thế kỷ 17 - 18, họ xuất hiện và lập nghiệp ở Siberia. Dưới thời Peter I, nông dân da đen bắt đầu được gọi là nông dân nhà nước, phải chịu thuế bầu cử và tiền thuê bổ sung có lợi cho nhà nước. Tài sản tình trạng, hoặc thuộc sở hữu nhà nước, nông dân, hình thành ở Nga vào đầu thế kỷ 18 theo các sắc lệnh của Peter I từ các tầng lớp nông dân tự do lúc bấy giờ - nông dân da đen, muôi Bắc Pomerania, nông dân trồng trọt Siberia, các dân tộc độc thân và không phải người Nga của vùng Volga và Urals. Nông dân nhà nước sống trên đất thuộc sở hữu nhà nước, sử dụng các mảnh đất được giao, chịu sự quản lý của nhà nước và được coi là tự do cá nhân. Nông dân nhà nước có nghĩa vụ đóng góp tiền cho các nhu cầu của zemstvo và các chi phí trần thế, nộp thuế bầu cử và thực hiện các nghĩa vụ tự nhiên trên nguyên tắc cùng chịu trách nhiệm. Từ đầu thế kỷ 19, nông dân nhà nước được phép buôn bán, mở nhà máy, xí nghiệp, sở hữu đất hoang (không có nông nô), v.v. Đồng thời, tình trạng bần cùng hóa ngày càng tăng và tình trạng nợ đọng của nông dân nhà nước lộ rõ, giới quý tộc đòi quyền lợi của họ. chuyển vào tay tư nhân. Năm 1837 - 1841, một bộ đặc biệt về tài sản nhà nước được thành lập với hệ thống phân cấp phức tạp gồm các cơ quan quan liêu để chăm sóc nông dân nhà nước thông qua các cộng đồng nông thôn. Vào giữa thế kỷ 19, nông dân nhà nước chiếm khoảng 45% tổng số nông dân ở Nga. Vấn đề chính của nông dân là thiếu đất. Năm 1866, nông dân nhà nước phụ thuộc vào hệ thống quản lý nông thôn chung và được công nhận là chủ sở hữu nông dân, mặc dù họ vẫn tiếp tục nộp thuế bỏ thuê. Nông dân nhà nước nhận được toàn quyền sở hữu đất đai theo luật năm 1886 về bắt buộc mua lại các thửa đất, trong khi quy mô các thửa đất của nông dân nhà nước hóa ra lớn hơn và số tiền chuộc lại thấp hơn so với nông dân là chủ đất. Nông dân nhà nước ở Siberia và Transcaucasia vẫn ở vị trí chủ sở hữu đất đai thuộc sở hữu nhà nước trước đây, vì luật năm 1866 và 1886 không được mở rộng cho họ. Từ cuối thế kỷ 17 ở Nga đã có một thể loại giao những người nông dân bị bắt buộc, thay vì trả thuế thôi việc và thuế định suất, phải làm việc “mãi mãi” trong các nhà máy và xí nghiệp thuộc sở hữu nhà nước hoặc tư nhân, theo chính sách của chính phủ, hỗ trợ sự phát triển của ngành công nghiệp quy mô lớn và tìm cách cung cấp nó với lao động rẻ và liên tục. Nông dân được phân công chủ yếu tồn tại ở Urals và Siberia. Kể từ năm 1807, ở Urals, những người nông dân được giao bắt đầu được chủ sở hữu miễn làm việc bắt buộc trong nhà máy, và một thời gian sau, dưới danh nghĩa “công nhân thiết yếu”, họ được xếp vào nhóm nông dân sở hữu. Và hạng nông dân cuối cùng, được coi là nông dân nhà nước muộn hơn các tầng lớp khác - vào quý đầu thế kỷ 19 - nông dân odnodvortsy. Từ quý đầu tiên của thế kỷ 18, hậu duệ của những quân nhân làm nhiệm vụ tuần tra và canh gác ở biên giới phía Nam được gọi là odnodvorets. Việc thành lập quân đội chính quy kéo theo việc giải phóng một bộ phận quân nhân, những người bắt đầu trở thành nông dân và hình thành hộ nông dân. Chính những lý do này giải thích sự phân bố chủ yếu của bệnh odnodvortsy ở các vùng đất đen miền trung nước Nga, cụ thể là ở các lãnh thổ của các tỉnh Voronezh, Kursk, Oryol, Tula, Tambov, Penza và Ryazan. Số lượng chủ sở hữu sân đơn ở Nga tăng lên: những năm 1730 - 453 nghìn chủ sở hữu sân đơn là nam giới; những năm 1830 - khoảng 1 triệu; 1851 - 1,2 triệu. Odnodvortsy có nghĩa vụ phải nộp thuế bầu cử và tiền thuê nhà 4 kopeck, và cho đến năm 1840, họ có quyền sở hữu nông nô, tuy nhiên, quyền này không được sử dụng rộng rãi (năm 1833 - 1835, odnodvortsy sở hữu tổng cộng 11 nghìn nông dân, sống cùng sân với nông nô).

Quan liêu

quan chức(công chức) thuộc các cấp bậc khác nhau là 0,3%– hơn 500 nghìn người, tức là cứ 3.000 dân thì có một người. Vào thời điểm đó, đây là bộ máy quan liêu lớn nhất thế giới. 14% ngân sách nhà nước được chi cho việc bảo trì nó (ở Anh - 3%, Pháp - 5%, Ý và Đức - mỗi nước 7%). Lương thấp của quan chức góp phần dẫn đến hối lộ và tham nhũng. Một kiểu quan chức Nga đã xuất hiện - một kẻ nhận hối lộ và một bạo chúa trút sự bất mãn với cuộc sống của mình lên những người khiếu kiện. Các quan chức Nga tỏ ra thụ động và thiếu chủ động.

Cuộc sống và phong tục tập quán của các giai cấp.

Các nhóm và tầng lớp xã hội khác nhau, dưới ảnh hưởng của các điều kiện địa lý và kinh tế - xã hội, phát triển các chuẩn mực, truyền thống, phong tục và nghi lễ hàng ngày của riêng họ. Đồng thời, các dạng sống khác nhau được hình thành ở thành phố và nông thôn. Cuộc sống hàng ngày có tác động rất lớn đến các lĩnh vực khác của đời sống xã hội và hơn hết là đến công việc, hoạt động xã hội, tâm lý và hành vi của con người; ảnh hưởng đến sự hình thành nhân cách của một người. Ngược lại, cuộc sống của mỗi cá nhân được quyết định bởi trình độ văn hóa của người đó.

Một phần tư cuối cùng của thế kỷ 19. – một giai đoạn đặc biệt trong quá trình phát triển của nhà nước Nga: quá trình đô thị hóa tích cực và sự phát triển của chủ nghĩa tư bản đã mở ra những cơ hội mới cho đại diện của các tầng lớp xã hội khác nhau của thành phố Nga. Sự chuyển đổi của thời kỳ quyết định sự mờ nhạt của cấu trúc xã hội: sự phân chia giai cấp truyền thống dần mất đi sự phù hợp và sự kế thừa của sự liên kết giai cấp không còn đảm bảo cho một người có một vị trí nhất định trong xã hội. Trong quá trình hiện đại hóa tư sản của xã hội Nga, các giai cấp bắt đầu dần chuyển hóa thành các giai cấp và nhóm nghề nghiệp. Quá trình này dựa trên sự phát triển của các nguyên tắc giá trị giai cấp, khi dưới tác động của các quá trình kinh tế xã hội mang tính chất tư bản, địa vị giai cấp trong ý thức cộng đồng đã nhường chỗ cho địa vị xã hội, dựa trên các chỉ số về phúc lợi tài chính. Cơ sở và cơ chế nội tại để chuyển đổi xã hội từ xã hội đại diện về đẳng cấp sang xã hội có giai cấp, được hình thành không phải bởi luật pháp và phong tục mà bởi các quan hệ kinh tế, được coi là sự chuyên nghiệp hóa hoạt động lao động. Trong điều kiện phát triển của chủ nghĩa tư bản, nghề nghiệp và đặc biệt là nghề nghiệp được quyết định bởi quyền tự do lựa chọn của một người cụ thể và thể hiện sự tham gia tích cực của người này vào đời sống xã hội của đất nước. Sự chuyên nghiệp hóa của dân cư thành thị phản ánh quá trình phân công lao động trong xã hội ngày càng sâu sắc. Ngoài việc đào sâu chuyên môn hóa nghề nghiệp, nó còn liên quan đến việc hợp nhất “các đại diện của các ngành nghề cá nhân thành các tổ chức chuyên nghiệp nhằm mục đích bảo vệ tập thể địa vị xã hội của họ và kiểm soát khu vực thị trường nơi nhóm chuyên nghiệp này thực hiện chức năng của mình. ”

CÂU HỎI NÔNG DÂN

Bắt đầu từ thời Hoàng đế Paul, chính phủ đã thể hiện rõ mong muốn cải thiện cuộc sống của nông nô. Dưới thời Hoàng đế Alexander I, như chúng ta biết, một đạo luật đã được ban hành đối với những người trồng trọt tự do, dường như vạch ra con đường dẫn đến sự giải phóng dần dần và thân thiện của nông dân khỏi quyền lực của chủ sở hữu của họ. Tuy nhiên, các địa chủ gần như không hề lợi dụng luật này, và chế độ nông nô vẫn tiếp tục tồn tại, bất chấp việc nó đã khơi dậy sự phẫn nộ của bộ phận tiến bộ trong giới quý tộc. Khi lên ngôi, Hoàng đế Nicholas biết rằng ông phải đối mặt với nhiệm vụ giải quyết vấn đề nông dân và về nguyên tắc, chế độ nông nô đã bị lên án bởi cả những người tiền nhiệm có chủ quyền và đối thủ của ông, Những kẻ lừa dối. Không ai phủ nhận tính cấp thiết của các biện pháp cải thiện đời sống của nông dân. Nhưng vẫn còn lo ngại về nguy cơ hàng triệu nô lệ bất ngờ được giải phóng. Vì vậy, lo sợ những biến động xã hội và sự bùng nổ đam mê của quần chúng được giải phóng, Nikolai kiên quyết giữ vững tư tưởng giải phóng từng bước và bí mật chuẩn bị giải phóng, giấu kín việc chuẩn bị cải cách với xã hội.

Các cuộc thảo luận về các biện pháp liên quan đến nông dân đã diễn ra dưới thời Nicholas trong các ủy ban bí mật, được thành lập nhiều lần vì mục đích này. Nó bắt đầu trong “Ủy ban bí mật ngày 6 tháng 12 năm 1826.” và ảnh hưởng đến cả nông dân nhà nước và nông dân địa chủ. Các biện pháp quan trọng và thành công hơn đã được phát triển đối với nông dân nhà nước hơn là đối với nông nô. Tình hình trước đây được cải thiện nhiều hơn so với sau.

Tầng lớp nông dân nhà nước bao gồm những nông dân “da đen” trước đây sinh sống trên các vùng đất đen của chủ quyền; xa hơn nữa – những người nông dân “kinh tế” sống trên đất của nhà thờ bị nhà nước thế tục hóa; sau đó - những người odnodvortsy và những người “Landmilitsky” khác, tức là hậu duệ của những người phục vụ nhỏ bé từng sinh sống ở biên giới phía nam của bang Moscow. Các nhóm không đồng nhất của giai cấp nông dân nhà nước có mức độ thịnh vượng khác nhau và có cơ cấu nội bộ khác nhau. Được giao cho chính quyền địa phương (các phòng bang và các tòa án zemstvo cấp dưới), nông dân thuộc sở hữu nhà nước thường bị áp bức và bị hủy hoại. Trong "Ủy ban ngày 6 tháng 12 năm 1826" Speransky nói về sự cần thiết phải “quản lý kinh tế tốt hơn cho nông dân thuộc sở hữu nhà nước” và bày tỏ quan điểm rằng sự quản lý như vậy “sẽ đóng vai trò là hình mẫu cho các chủ sở hữu tư nhân”. Ý tưởng của Speransky đã nhận được sự đồng tình của quốc vương, người đã thu hút Bá tước P. D. Kiselev vào vấn đề này. Đây là một trong những người Nga có học thức đã thực hiện các chiến dịch năm 1812–1814. và thấy các đơn đặt hàng của châu Âu. Gần gũi với Hoàng đế Alexander, Kiselev vẫn quan tâm đến các vấn đề nông dân vào thời của ông và trình lên quốc vương một dự án xóa bỏ chế độ nông nô. Là một chuyên gia về vấn đề nông dân, ông đã thu hút sự chú ý của Hoàng đế Nicholas và chiếm được lòng tin của ông. Kiselev được giao toàn bộ công việc của nông dân nhà nước. Dưới sự lãnh đạo của ông, bộ phận thứ năm trong phủ riêng của Bệ hạ tạm thời ra đời (1836) để quản lý tốt hơn tài sản nhà nước nói chung và cải thiện cuộc sống của nông dân thuộc sở hữu nhà nước. Cơ quan thứ năm này nhanh chóng được chuyển đổi thành Bộ Tài sản Nhà nước (1837), được giao nhiệm vụ giám hộ nông dân thuộc sở hữu nhà nước. Dưới ảnh hưởng của Bộ Tài sản Nhà nước, các “phòng” (nay là “cơ quan quản lý”) tài sản nhà nước bắt đầu hoạt động ở các tỉnh. Họ phụ trách đất đai, rừng và các tài sản khác của nhà nước; họ cũng quan sát nông dân của bang. Những nông dân này được tổ chức thành các xã hội nông thôn đặc biệt (có gần 6.000 xã hội); Một volost được hình thành từ một số cộng đồng nông thôn như vậy. Cả xã hội nông thôn và các tập đoàn đều có quyền tự trị, có các “tập hợp” riêng, bầu ra “những người đứng đầu” và “các trưởng lão” để quản lý các tập đoàn và các vấn đề nông thôn, cũng như các thẩm phán đặc biệt cho tòa án (quả báo của tập đoàn và nông thôn). Theo Kiselev, đây là cách cấu trúc chính quyền tự trị của nông dân thuộc sở hữu nhà nước; Sau đó, nó phục vụ như một hình mẫu cho nông dân thuộc sở hữu tư nhân trong việc giải phóng họ khỏi chế độ nông nô. Nhưng Kiselev không chỉ lo ngại về chế độ tự trị của nông dân. Trong thời gian cầm quyền lâu dài của mình, Bộ Tài sản Nhà nước đã thực hiện một số biện pháp nhằm cải thiện đời sống kinh tế của giai cấp nông dân dưới quyền ông: nông dân được dạy những phương pháp canh tác tốt nhất và được cung cấp ngũ cốc trong những năm đói kém; người có ít đất được cấp đất; bắt đầu đi học; họ đưa ra các ưu đãi về thuế, v.v. Hoạt động của Kiselev tạo thành một trong những trang sáng trong triều đại của Hoàng đế Nicholas. Hài lòng với Kiselev, Nikolai gọi đùa anh là “tham mưu trưởng đơn vị nông dân”.

Platonov S.F. Một khóa học đầy đủ các bài giảng về lịch sử Nga. SPb., 2000 http://magister.msk.ru/library/history/platonov/plats005.htm#gl22

[…] Người ta quyết định sắp xếp để những người nông dân thuộc sở hữu nhà nước có những người bảo vệ và bảo vệ lợi ích của riêng họ. Sự thành công của việc thành lập nông dân nhà nước đáng lẽ phải chuẩn bị cho sự thành công của việc giải phóng nông nô. Đối với một nhiệm vụ quan trọng như vậy, một quản trị viên đã được kêu gọi, người mà tôi không ngại gọi là quản trị viên giỏi nhất thời bấy giờ, một trong những chính khách giỏi nhất của thế kỷ chúng ta. Đây là Kiselev, người vào đầu triều đại cuối cùng, sau khi kết thúc Hòa bình Paris, được bổ nhiệm làm đại sứ tại Paris; ông được giao nhiệm vụ tổ chức một cơ quan quản lý nhà nước mới về nông dân và tài sản. Theo kế hoạch của ông, một Bộ Tài sản Nhà nước mới được thành lập vào năm 1833, do ông được đặt làm người đứng đầu. Phòng tài sản nhà nước được thành lập để quản lý tài sản nhà nước tại địa phương. Kiselev, một doanh nhân có nhiều ý tưởng, có kiến ​​thức thực tế sâu rộng về vấn đề này, lại nổi tiếng bởi lòng nhân từ thậm chí còn lớn hơn, sự có thiện chí đặt lợi ích chung và lợi ích nhà nước lên trên hết, điều mà hầu hết các nhà quản lý thời đó không thể nói được. . Trong một thời gian ngắn, ông đã tạo ra sự quản lý xuất sắc đối với nông dân nhà nước và nâng cao phúc lợi cho họ. Trong một vài năm, nông dân nhà nước không chỉ không còn là gánh nặng cho kho bạc nhà nước mà còn bắt đầu khơi dậy sự ghen tị của nông nô. Một loạt những năm khó khăn - 1843 và những năm tiếp theo - không những không yêu cầu nông dân nhà nước phải vay vốn, mà ngay cả Kiselyov cũng không tiêu số vốn dự trữ mà ông đã hình thành cho những khoản vay này. Kể từ đó, nông nô trở thành gánh nặng lớn nhất trên vai chính phủ. Kiselev sở hữu cấu trúc của xã hội nông thôn và thành thị, những đặc điểm chính của chúng sau đó được chuyển sang tình hình vào ngày 19 tháng 2 dành cho những nông nô được tự do.

Ngoài tất cả những điều này, Kiselev còn nảy ra ý tưởng về một luật quan trọng liên quan đến nông nô. Như chúng ta đã biết, ngày 20 tháng 2 năm 1803, luật về người trồng trọt tự do được ban hành; Theo luật này, chủ đất có thể giải phóng nông nô bằng các thửa đất bằng sự thỏa thuận tự nguyện với họ. Luật này, ít được chính phủ ủng hộ, ít ảnh hưởng đến cuộc sống của nông nô; Trong suốt 40 năm, rất ít nông dân được thả theo cách này. Điều ngăn cản các địa chủ nhất là nhu cầu giao đất đai cho nông dân sở hữu. Kiselev nghĩ rằng sẽ hỗ trợ việc áp dụng luật này bằng cách loại bỏ trở ngại chính này. Trong cái đầu có phần dễ bị ảnh hưởng của anh ta (một khuyết điểm mà không phải tất cả những cái đầu có thiện chí đều không thoát khỏi) một ý nghĩ lóe lên rằng có thể đạt được sự giải phóng dần dần cho nông dân bằng cách giao vấn đề này cho sáng kiến ​​riêng. Ý tưởng của luật là các chủ đất có thể, bằng thỏa thuận tự nguyện với nông dân, nhượng lại đất đai của họ cho họ để sử dụng cha truyền con nối lâu dài với những điều kiện nhất định. Những điều kiện này, một khi đã được chính phủ soạn thảo và phê duyệt, sẽ không được thay đổi; Bằng cách này, nông dân sẽ gắn bó với đất đai, nhưng được tự do về mặt cá nhân, và chủ đất sẽ giữ quyền sở hữu đối với mảnh đất mà nông dân gắn bó. Địa chủ giữ quyền tư pháp đối với nông dân, nhưng đã mất quyền lực đối với tài sản và sức lao động của họ; nông dân làm việc cho chủ đất hoặc trả lương cho ông ta theo mức đã quy định trong các điều kiện. Nhưng chủ đất được giải phóng khỏi những trách nhiệm đặt ra với anh ta trong việc sở hữu nông nô, khỏi trách nhiệm về thuế của họ, khỏi nghĩa vụ nuôi sống nông dân trong những năm khó khăn, cầu thay cho họ trước tòa, v.v. Kiselev hy vọng rằng theo cách này, khi hiểu được lợi ích của những giao dịch như vậy, chính các chủ đất sẽ lao vào giải quyết những rắc rối. Trong khi chế độ nông nô được duy trì, mô hình cơ cấu nông dân, những người được giải phóng, đã sẵn sàng trong cơ cấu nông thôn của nông dân nhà nước, được chia thành các tập đoàn và cộng đồng với các chính quyền dân cử, tòa án, với các cuộc họp tự do, v.v.

CẢI CÁCH QUẢN LÝ LÀNG NHÀ NƯỚC

Năm 1837, Bộ Tài sản Nhà nước được thành lập, đứng đầu là P.D. Kiselev. Ông là một tướng quân đội và một nhà quản lý tích cực với tầm nhìn rộng. Có một lần, ông đã gửi một công hàm cho Alexander I về việc dần dần bãi bỏ chế độ nông nô. Năm 1837–1841 Kiselev đã đạt được một số biện pháp, nhờ đó có thể hợp lý hóa việc quản lý nông dân nhà nước. Trường học, bệnh viện và trạm thú y bắt đầu mở cửa ở làng của họ. Xã hội nông thôn nghèo đất di chuyển đến các tỉnh khác trên đất tự do.

Bộ Kiselevsky đặc biệt chú ý đến việc nâng cao trình độ kỹ thuật nông nghiệp của nông dân. Việc trồng khoai tây đã được giới thiệu rộng rãi. Các quan chức địa phương buộc phải giao những mảnh đất tốt nhất từ ​​mảnh đất của nông dân, buộc nông dân phải cùng nhau trồng khoai tây ở đó, và thu hoạch bị tịch thu và phân phát theo ý họ, thậm chí có khi bị đưa đi nơi khác. Đây được gọi là "cày công cộng", được thiết kế để bảo hiểm cho người dân trong trường hợp mất mùa. Những người nông dân coi đây là một nỗ lực để giới thiệu cơ quan chính phủ. Theo các làng bang vào năm 1840–1844. Đã có một làn sóng “bạo loạn khoai tây”.

Các chủ đất cũng không hài lòng với cuộc cải cách của Kiselev. Họ lo ngại rằng những nỗ lực cải thiện cuộc sống của nông dân nhà nước sẽ làm tăng xu hướng nông nô của họ chuyển sang làm việc trong bộ ngoại giao. Các chủ đất thậm chí còn không hài lòng hơn với những kế hoạch xa hơn của Kiselev. Ông dự định thực hiện việc giải phóng cá nhân nông dân khỏi chế độ nông nô, phân bổ những mảnh đất nhỏ cho họ và xác định chính xác quy mô của nô lệ và nô lệ.

Sự bất mãn của địa chủ và “cuộc bạo loạn khoai tây” đã làm dấy lên nỗi sợ hãi trong chính phủ rằng khi bắt đầu bãi bỏ chế độ nông nô, mọi giai cấp và giai cấp của đất nước rộng lớn sẽ chuyển động. Nicholas I sợ nhất là sự phát triển của phong trào xã hội. Năm 1842, tại một cuộc họp của Hội đồng Nhà nước, ông nói: “Không còn nghi ngờ gì nữa rằng chế độ nông nô, trong hoàn cảnh hiện tại của nó đối với chúng ta, là một thứ tà ác, hữu hình. và hiển nhiên với mọi người, nhưng chạm vào nó bây giờ sẽ còn tai hại hơn."

Cải cách quản lý làng xã hóa ra là sự kiện quan trọng duy nhất về vấn đề nông dân trong suốt 30 năm trị vì của Nicholas I.

Nông dân trồng trọt ở Siberia, odnodvortsy (những người phục vụ ở biên giới đất đen với Thảo nguyên hoang dã), các dân tộc không phải người Nga ở vùng Volga và Urals.

Số lượng nông dân nhà nước tăng lên do tịch thu tài sản của nhà thờ (tài sản khổng lồ của Giáo hội Chính thống Nga đã bị Catherine tịch thu), sáp nhập và chinh phục các lãnh thổ (các nước Baltic, Bờ phải Ukraine, Belarus, Crimea, Transcaucasia), các cựu nông nô bị tịch thu các điền trang của quý tộc Khối thịnh vượng chung Ba Lan-Litva, v.v. Ngoài ra, số lượng nông dân nhà nước được bổ sung bởi những nông dân bỏ trốn (sở hữu tư nhân) định cư trên những vùng đất đang được phát triển (Bashkiria, Novorossiya, Bắc Kavkaz, v.v.). Quá trình này (sự chuyển đổi của những nông nô chạy trốn thành giai cấp nông dân nhà nước) đã được chính phủ đế quốc bí mật khuyến khích.

Thực dân nước ngoài (người Đức, người Hy Lạp, người Bulgaria, v.v.) định cư ở Nga cũng góp phần làm tăng số lượng nông dân nhà nước.

Hoàn cảnh của nông dân nhà nước

Nông dân nhà nước sống trên đất nhà nước và nộp thuế cho kho bạc. Theo bản sửa đổi lần thứ 1 (), có 1,049 triệu linh hồn nam ở Nga thuộc Châu Âu và Siberia (tức là 19% tổng dân số nông nghiệp của cả nước), theo bản sửa đổi lần thứ 10 () - 9,345 triệu (45,2% tổng dân số nông nghiệp của cả nước). dân số nông nghiệp). Có lẽ, hình mẫu để xác định pháp lý vị trí của nông dân nhà nước trong bang là những người nông dân vương miện ở Thụy Điển. Theo luật, nông dân của bang được coi là “cư dân nông thôn tự do”. Nông dân nhà nước, trái ngược với nông dân độc quyền, được coi là những người có quyền hợp pháp - họ có thể hành động trước tòa, tham gia giao dịch và sở hữu tài sản. Nông dân nhà nước được phép thực hiện buôn bán bán lẻ và bán buôn, mở nhà máy, xí nghiệp. Đất mà những người nông dân như vậy làm việc được coi là tài sản nhà nước, nhưng nông dân được công nhận quyền sử dụng - trên thực tế, nông dân đã thực hiện các giao dịch với tư cách là chủ sở hữu đất đai. Tuy nhiên, ngoài ra, kể từ năm 1801, nhà nước. nông dân có thể mua và sở hữu những vùng đất “không có người ở” (nghĩa là không có nông nô) làm tài sản riêng. Nông dân nhà nước có quyền sử dụng mức phân bổ 8 dessiatine bình quân đầu người ở các tỉnh có ít đất và 15 dessiatine ở các tỉnh có nhiều đất. Việc phân bổ thực tế nhỏ hơn đáng kể: vào cuối những năm 1830 - có tới 5 dessiatine ở 30 tỉnh và 1-3 dessiatine ở 13 tỉnh; vào đầu những năm 1840, 325 nghìn linh hồn không được phân bổ.

Phần lớn nông dân nhà nước đóng góp tiền thuê đất vào kho bạc; trên lãnh thổ của các quốc gia vùng Baltic và Vương quốc Ba Lan, các điền trang thuộc sở hữu nhà nước được cho các chủ sở hữu tư nhân thuê và nông dân nhà nước chủ yếu phục vụ các hộ tống; Nông dân trồng trọt ở Siberia trước tiên canh tác trên đất trồng trọt thuộc sở hữu nhà nước, sau đó nộp thuế lương thực (sau này là tiền mặt). Vào nửa đầu thế kỷ 19, giá thuê dao động từ 7 rúp. 50 kopecks lên đến 10 chà. mỗi linh hồn mỗi năm. Khi nghĩa vụ của nông dân quản lý và địa chủ tăng lên, tiền thuê đất của nông dân nhà nước trở nên tương đối ít hơn so với nghĩa vụ của các loại nông dân khác. Nông dân nhà nước cũng có nghĩa vụ đóng góp tiền cho các nhu cầu của zemstvo; họ đã nộp thuế định suất và thực hiện các nghĩa vụ bằng hiện vật (du lịch, dưới nước, văn phòng phẩm, v.v.). Để thực hiện đúng nhiệm vụ, nông dân nhà nước phải chịu trách nhiệm chung.

Cuộc cải cách của Kiselyov

Do tình trạng thiếu đất ngày càng gia tăng và sự gia tăng thuế vào đầu thế kỷ 19, tình trạng bần cùng hóa ngày càng tăng của nông dân nhà nước đã lộ rõ. Tình trạng bất ổn của nông dân trong bang bắt đầu xảy ra thường xuyên hơn chống lại việc cắt giảm phân bổ, mức độ nghiêm trọng của việc bỏ việc, v.v. (ví dụ: “Bạo loạn dịch tả”, “Bạo loạn khoai tây” 1834 và 1840-41). Vấn đề thay đổi cách quản lý của nông dân nhà nước đã làm nảy sinh nhiều dự án.

Vào những năm 1830, chính phủ bắt đầu cải cách chính quyền cấp làng. Vào năm 1837-41, một cuộc cải cách do P. D. Kiselyov phát triển đã được thực hiện: Bộ Tài sản Nhà nước và các cơ quan địa phương được thành lập, được giao nhiệm vụ “bảo vệ” nông dân nhà nước thông qua cộng đồng nông thôn. Các nghĩa vụ hộ tống của nông dân nhà nước ở Lithuania, Belarus và Right-Bank Ukraine đã bị loại bỏ, việc cho thuê bất động sản của nhà nước bị dừng lại, và phí bình quân đầu người được thay thế bằng thuế đất đai và thương mại thống nhất hơn.

Là một người phản đối mạnh mẽ chế độ nông nô, Kiselyov tin rằng tự do nên được áp dụng dần dần, “để chế độ nô lệ sẽ tự nó bị tiêu diệt và không có sự biến động của nhà nước”.

Nông dân nhà nước nhận được quyền tự trị và cơ hội quyết định công việc của họ trong khuôn khổ cộng đồng nông thôn. Tuy nhiên, nông dân vẫn gắn bó với đất đai. Cải cách triệt để làng quốc gia chỉ có thể thực hiện được sau khi chế độ nông nô bị bãi bỏ. Bất chấp tính chất dần dần của các cuộc cải cách, họ đã gặp phải sự phản kháng, vì các chủ đất lo ngại rằng việc giải phóng quá mức nông dân nhà nước sẽ tạo ra một tấm gương nguy hiểm cho nông dân địa chủ.

Kiselyov dự định quy định việc phân bổ và nghĩa vụ của nông dân địa chủ và phụ thuộc một phần vào Bộ Tài sản Nhà nước, nhưng điều này đã gây ra sự phẫn nộ trong giới địa chủ và không được thực hiện.

Tuy nhiên, khi chuẩn bị cuộc cải cách nông dân năm 1861, những người soạn thảo luật đã sử dụng kinh nghiệm cải cách của Kiselyov, đặc biệt trong vấn đề tổ chức chính quyền nông dân và xác định địa vị pháp lý của nông dân.

Giải phóng nông dân nhà nước

Xem thêm

Nguồn và liên kết

• Nông dân bang N. M. Druzhinin và cuộc cải cách của P. D. Kiseleva, M.-L., 1958.
• L. G. Zakharova, N. M. Druzhinin, bài “Nông dân nhà nước” trong bách khoa toàn thư “Lịch sử trong nước”
• A. B. Muchnik, Các khía cạnh kinh tế và xã hội của cuộc bạo loạn khoai tây năm 1834 và 1841-43 ở Nga, trong tuyển tập: Các cuộc nổi dậy của nhân dân ở Nga. Từ thời kỳ khó khăn đến “Cách mạng xanh” chống lại chính quyền Xô Viết, ed. H.-D. Löwe, Wiesbaden, 2006, trang 427-452 (bằng tiếng Đức). (A. Moutchnik: Soziale und wirtschaftliche Grundzüge der Kartoffelaufstände von 1834 und von 1841-1843 in Russland, in: Volksaufstände in Russland. Von der Zeit der Wirren bis zur "Grünen Revolution" gegen die Sowjetherrschaft, giờg. v trên Heinz-Dietrich Lowe (= Forschungen zur osteuropäischen Geschichte, Bd. 65), Harrassowitz Verlag, Wiesbaden, 2006, S. 427-452)

Ghi chú

Quỹ Wikimedia. 2010.

Xem “nông dân nhà nước” là gì trong các từ điển khác:

Ở Nga 18 tầng 1. thế kỷ 19 một giai cấp được hình thành từ những cựu nông dân da đen, những người muôi, odnodvortsev, v.v. Họ sống trên đất thuộc sở hữu nhà nước, thực hiện các nghĩa vụ có lợi cho nhà nước và được coi là tự do về mặt cá nhân. Kể từ năm 1841 chúng được kiểm soát bởi Bộ... ... Từ điển bách khoa lớn

Ở Nga vào thế kỷ 18 và nửa đầu thế kỷ 19. một giai cấp được hình thành từ những cựu nông dân da đen, những người muôi, odnodvortsev, v.v. Họ sống trên đất thuộc sở hữu nhà nước, thực hiện các nghĩa vụ có lợi cho nhà nước và được coi là tự do về mặt cá nhân. Năm 1886 họ nhận được quyền... ... Từ điển pháp luật

NÔNG DÂN NHÀ NƯỚC, TRONG nửa đầu thế kỷ 18 18. một giai cấp được hình thành từ những người nông dân da đen trước đây, những người muôi, những người độc thân và những người khác. G.K. sống trên đất thuộc sở hữu nhà nước, thực hiện các nghĩa vụ có lợi cho nhà nước và được coi là cá nhân tự do. Kể từ năm 1841... ...lịch sử nước Nga

Một tầng lớp nông nô đặc biệt ở Nga, được chính thức hóa theo các sắc lệnh của Peter 1 từ số dân nông thôn không có nô lệ còn lại (nông dân da đen (Xem nông dân Chernososhnye) và muôi (Xem muôi) của Bắc Pomerania, người trồng trọt ở Siberia ... ... Bách khoa toàn thư vĩ đại của Liên Xô

Ở Nga vào thế kỷ 18 và nửa đầu thế kỷ 19. một giai cấp được hình thành từ những cựu nông dân da đen, những người muôi, odnodvortsev, v.v. Họ sống trên đất thuộc sở hữu nhà nước, thực hiện các nghĩa vụ có lợi cho nhà nước và được coi là tự do về mặt cá nhân. Từ năm 1841 họ bị kiểm soát bởi... ... từ điển bách khoa

Một tầng lớp nông nô đặc biệt ở Nga, được chính thức hóa theo các sắc lệnh của Peter I từ tàn tích của những nông dân không bị nô lệ. dân số nông dân cày đen và muôi của miền Bắc. Pomerania, nông dân trồng trọt ở Siberia, odnodvortsev, người không phải người Nga. các dân tộc vùng Volga và Urals)... ... Bách khoa toàn thư lịch sử Liên Xô

Xem Người nông dân... Từ điển bách khoa F.A. Brockhaus và I.A. Ép-rôn

NÔNG DÂN NHÀ NƯỚC- một tầng lớp nông dân đặc biệt ở Nga trong thế kỷ 18-19, được hình thành do cuộc cải cách thuế năm 1724, với tổng số 1 triệu linh hồn nam giới trước đây đã nộp thuế cho nhà nước cùng với các loại thuế khác.. . ... Về mặt địa vị nhà nước của Nga. Thế kỷ 9 - đầu thế kỷ 20