Χαρακτηριστικό έννοιας κοινωνικής πρόβλεψης. Περίληψη της έννοιας της κοινωνικής πρόβλεψης, νόημα και προοπτικές

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Κατά την ανάπτυξη προβλέψεων, οι ειδικοί συχνά αντιμετωπίζουν δυσκολίες που σχετίζονται με την έλλειψη βεβαιότητας στην ορολογία αυτού του σχετικά νέου τομέα επιστημονικής έρευνας.

Το μέλλον επιδιώκεται να προβλεφθεί, να προβλεφθεί, να προβλεφθεί, να προβλεφθεί, να προβλεφθεί κ.λπ. Αλλά το μέλλον μπορεί επίσης να σχεδιαστεί, να προγραμματιστεί, να σχεδιαστεί. Σε σχέση με το μέλλον, μπορείτε να θέσετε στόχους και να πάρετε αποφάσεις. Μερικές φορές μερικές από αυτές τις έννοιες χρησιμοποιούνται ως συνώνυμες, μερικές φορές δίνεται διαφορετικό νόημα σε καθεμία από αυτές. Αυτή η κατάσταση περιπλέκει πολύ την εξέλιξη της πρόγνωσης και δίνει αφορμή για άκαρπες συζητήσεις για θέματα ορολογίας.

Το 1975, η Επιτροπή Επιστημονικής και Τεχνικής Ορολογίας της Ακαδημίας Επιστημών της ΕΣΣΔ ετοίμασε ένα σχέδιο ορολογίας για τις γενικές έννοιες της πρόβλεψης, καθώς και το αντικείμενο και τη συσκευή της πρόβλεψης. Το προσχέδιο κυκλοφόρησε για ευρεία συζήτηση σε οργανισμούς που εμπλέκονται στα προβλήματα της πρόβλεψης, οριστικοποιήθηκε λαμβάνοντας υπόψη τα σχόλια και δημοσιεύτηκε το 1978 στην 92η έκδοση των συλλογών όρων που προτείνονται για χρήση στην επιστημονική και τεχνική βιβλιογραφία, πληροφορίες, εκπαιδευτική διαδικασία, πρότυπα και τεκμηρίωση. Σε αυτή την ενότητα, γίνεται προσπάθεια να εισαχθούν σε ένα σύστημα ορισμένοι από τους όρους (ορισμένοι από αυτούς είναι εκτός του πεδίου εφαρμογής του καθορισμένου λεξικού), οι οποίοι δηλώνουν τις αρχικές έννοιες της πρόγνωσης και χωρίς τους οποίους είναι δύσκολο να γίνει αντιληπτό η επακόλουθη παρουσίαση ( το λεξικό δίνεται στο Παράρτημα).

Πρόβλεψη και πρόβλεψη. Φαίνεται απαραίτητο να εισαχθεί μια γενική έννοια που ενώνει όλες τις ποικιλίες απόκτησης πληροφοριών για το μέλλον - προνοητικότητα, η οποία χωρίζεται σε επιστημονική και μη επιστημονική (διαισθητική, καθημερινή, θρησκευτική κ.λπ.). Η επιστημονική πρόβλεψη βασίζεται στη γνώση των νόμων που διέπουν την ανάπτυξη της φύσης, της κοινωνίας και της σκέψης. το διαισθητικό βασίζεται στα προαισθήματα ενός ατόμου, το συνηθισμένο βασίζεται στη λεγόμενη κοσμική εμπειρία, τις σχετικές αναλογίες, τα σημάδια κ.λπ. θρησκευτική - στην πίστη σε υπερφυσικές δυνάμεις που προκαθορίζουν το μέλλον. Υπάρχουν πολλές δεισιδαιμονίες σχετικά με αυτό.

Μερικές φορές η έννοια της πρόβλεψης αναφέρεται σε πληροφορίες όχι μόνο για το μέλλον, αλλά και για το παρόν, ακόμη και για το παρελθόν. Αυτό συμβαίνει όταν προσεγγίζονται ακόμη άγνωστα, άγνωστα φαινόμενα του παρελθόντος και του παρόντος προκειμένου να αποκτηθεί επιστημονική γνώση για αυτά σαν να σχετίζονται με το μέλλον. Παραδείγματα περιλαμβάνουν εκτιμήσεις κοιτασμάτων ορυκτών (παρουσιαστική προοπτική), νοητική ανακατασκευή αρχαίων τοποθεσιών με τη χρήση εργαλείων επιστημονικής προοπτικής (reconstructive foresight), εκτίμηση αναδρομικών από το παρόν στο παρελθόν ή από το λιγότερο μακρινό στο πιο μακρινό παρελθόν (αντίστροφη προοπτική), εκτίμηση της αναδρομικής ανάλυσης από το παρελθόν στο παρόν ή από ένα πιο μακρινό σε ένα λιγότερο μακρινό παρελθόν, ιδίως - για τις μεθόδους δοκιμής της προοπτικής πρόβλεψης (προσομοίωση προοπτικής).

Η Προνοητικότητα επηρεάζει δύο αλληλένδετα σύνολα μορφών συγκεκριμενοποίησής της: που σχετίζονται με την ίδια την κατηγορία της προοπτικής - προγνωστική (περιγραφική ή περιγραφική) και που σχετίζεται με αυτήν, που σχετίζεται με την κατηγορία της διαχείρισης - προενδεικτική (προστακτική ή προστακτική). Η πρόβλεψη συνεπάγεται περιγραφή πιθανών ή επιθυμητών προοπτικών, καταστάσεων, λύσεων στα προβλήματα του μέλλοντος. Η πρόβλεψη συνδέεται με την πραγματική επίλυση αυτών των προβλημάτων, με τη χρήση πληροφοριών για το μέλλον για τη σκόπιμη δραστηριότητα του ατόμου και της κοινωνίας. Η πρόβλεψη έχει ως αποτέλεσμα τις μορφές προαίσθησης, πρόβλεψης, πρόβλεψης, πρόβλεψης. Το Premonition (απλή προσμονή) περιέχει πληροφορίες για το μέλλον στο επίπεδο της διαίσθησης - του υποσυνείδητου. Μερικές φορές αυτή η έννοια επεκτείνεται σε ολόκληρη την περιοχή της απλούστερης προηγμένης αντανάκλασης ως ιδιότητα οποιουδήποτε οργανισμού. Η Προνοητικότητα (σύνθετη πρόβλεψη) μεταφέρει πληροφορίες για το μέλλον με βάση την εμπειρία της ζωής, περισσότερο ή λιγότερο σωστές εικασίες για το μέλλον, όχι βασισμένες σε ειδική επιστημονική έρευνα. Μερικές φορές αυτή η έννοια επεκτείνεται σε ολόκληρη την περιοχή της σύνθετης προηγμένης αντανάκλασης, η οποία είναι ιδιότητα της υψηλότερης μορφής κίνησης της ύλης - σκέψης. Τέλος, πρόβλεψη (που χρησιμοποιείται συχνά στις προηγούμενες έννοιες) θα πρέπει να σημαίνει, με αυτή την προσέγγιση, μια ειδική επιστημονική μελέτη, αντικείμενο της οποίας είναι οι προοπτικές εξέλιξης ενός φαινομένου.

Η προένδειξη εμφανίζεται με τη μορφή καθορισμού στόχων, προγραμματισμού, προγραμματισμού, σχεδιασμού και τρέχουσες αποφάσεις διαχείρισης. Ο καθορισμός στόχων είναι η δημιουργία ενός ιδανικά αναμενόμενου αποτελέσματος μιας δραστηριότητας. Ο προγραμματισμός είναι μια προβολή στο μέλλον της ανθρώπινης δραστηριότητας για την επίτευξη ενός προκαθορισμένου στόχου με ορισμένα μέσα, τη μετατροπή των πληροφοριών για το μέλλον σε οδηγίες για σκόπιμη δραστηριότητα. Ο προγραμματισμός σε αυτή τη σειρά εννοιών σημαίνει τη θέσπιση των κύριων διατάξεων, οι οποίες στη συνέχεια αναπτύσσονται στον προγραμματισμό, ή της σειράς συγκεκριμένων μέτρων για την υλοποίηση των σχεδίων. Σχεδιασμός είναι η δημιουργία συγκεκριμένων εικόνων του μέλλοντος, συγκεκριμένων λεπτομερειών των αναπτυγμένων προγραμμάτων. Η διοίκηση στο σύνολό της, όπως λες, ενσωματώνει τις τέσσερις παρατιθέμενες έννοιες, αφού καθεμία από αυτές βασίζεται στο ίδιο στοιχείο - μια λύση. Όμως οι αποφάσεις στον τομέα της διαχείρισης δεν έχουν απαραίτητα σχεδιασμένο, προγραμματικό, έργο χαρακτήρα. Πολλά από αυτά (τα λεγόμενα οργανωτικά, αλλά και ουσιαστικά διευθυντικά) αποτελούν, λες, το τελευταίο βήμα για τη συγκεκριμένη διαχείριση.

Αυτοί οι όροι μπορούν επίσης να οριστούν ως οι διαδικασίες ανάπτυξης προβλέψεων, στόχων, σχεδίων, προγραμμάτων, έργων και οργανωτικών αποφάσεων. Από αυτή την άποψη, μια πρόβλεψη ορίζεται ως μια πιθανολογική επιστημονικά βασισμένη κρίση σχετικά με τις προοπτικές, τις πιθανές καταστάσεις ενός συγκεκριμένου φαινομένου στο μέλλον και (ή) σχετικά με εναλλακτικούς τρόπους και το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής τους. Ο στόχος είναι μια απόφαση σχετικά με το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα της δραστηριότητας που αναλαμβάνεται. Σχέδιο - απόφαση για ένα σύστημα μέτρων που προβλέπει τη σειρά, τη σειρά, το χρονοδιάγραμμα και τα μέσα εφαρμογής τους. Πρόγραμμα είναι μια απόφαση που αφορά ένα σύνολο μέτρων που είναι απαραίτητα για την εφαρμογή επιστημονικών, τεχνικών, κοινωνικών, κοινωνικοοικονομικών και άλλων προβλημάτων ή ορισμένων από τις πτυχές τους. Το πρόγραμμα μπορεί να είναι μια απόφαση πριν από το σχέδιο, καθώς και να προσδιορίσει μια συγκεκριμένη πτυχή του σχεδίου. Ένα έργο είναι μια απόφαση σχετικά με μια συγκεκριμένη δραστηριότητα, δομή κ.λπ., απαραίτητη για την υλοποίηση μιας ή άλλης πτυχής του προγράμματος. Τέλος, η πραγματική απόφαση σε αυτή τη σειρά εννοιών είναι μια ιδανικά υποθετική ενέργεια για την επίτευξη του στόχου.

Η θρησκευτική προνοητικότητα έχει τις δικές της μορφές συγκεκριμενοποίησης. Άρα, η «πρόβλεψη» παίρνει τη μορφή «αποκάλυψης», μαντείας (προφητείας), μαντείας και η «προφητεία» παίρνει τη μορφή «προορισμού», μάγια, ξόρκια, αιτήματα προσευχής κ.λπ. Όλα αυτά όμως (και ως μορφές συγκεκριμενοποίησης της διαισθητικής και καθημερινής προνοητικότητας ) είναι ένα ειδικό θέμα.

Είναι σημαντικό να τονιστεί ότι η πρόβλεψη και η πρόβλεψη συνδέονται στενά. Χωρίς να ληφθεί υπόψη αυτή η σύνδεση, είναι αδύνατο να κατανοήσουμε την ουσία της πρόβλεψης, την πραγματική σχέση της με τη διοίκηση. Η βουλητική αρχή μπορεί να επικρατήσει στην προ-εκπαίδευση και στη συνέχεια οι αντίστοιχοι στόχοι, σχέδια, προγράμματα, έργα, αποφάσεις γενικά αποδεικνύονται εθελοντικοί, υποκειμενικοί, αυθαίρετοι (με αυξημένο κίνδυνο μη βελτιστοποίησης, αποτυχίας). Από αυτή την άποψη, είναι επιθυμητό να κυριαρχεί σε αυτά μια αντικειμενική, ερευνητική αρχή, ώστε να είναι επιστημονικά έγκυρα, με αυξημένο επίπεδο αναμενόμενης αποτελεσματικότητας των αποφάσεων που λαμβάνονται.

Οι πιο σημαντικές μέθοδοι επιστημονικής τεκμηρίωσης των προβλέψεων - περιγραφή (ανάλυση), εξήγηση (διάγνωση) και πρόβλεψη (πρόβλεψη) - αποτελούν τις τρεις κύριες λειτουργίες κάθε επιστημονικού κλάδου. Η πρόβλεψη δεν είναι μόνο ένα εργαλείο για μια τέτοια αιτιολόγηση. Ωστόσο, η πρακτική σημασία του περιορίζεται ακριβώς στη δυνατότητα αύξησης της αποτελεσματικότητας των αποφάσεων που λαμβάνονται με τη βοήθειά του. Μόνο γι' αυτό οι προβλέψεις έχουν λάβει πρωτοφανείς διαστάσεις τις τελευταίες δεκαετίες και έχουν αρχίσει να διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στις διαδικασίες διαχείρισης.

Η πρόβλεψη δεν περιορίζεται στην προσπάθεια πρόβλεψης των λεπτομερειών του μέλλοντος (αν και σε ορισμένες περιπτώσεις αυτό είναι απαραίτητο). Ο προγνώστης προέρχεται από τον διαλεκτικό προσδιορισμό των φαινομένων του μέλλοντος, από το γεγονός ότι η αναγκαιότητα διασχίζει πιθανότητες, ότι χρειάζεται μια πιθανολογική προσέγγιση των φαινομένων του μέλλοντος, λαμβάνοντας υπόψη ένα ευρύ φάσμα πιθανών επιλογών. Μόνο με αυτήν την προσέγγιση, η πρόβλεψη μπορεί να χρησιμοποιηθεί αποτελεσματικά για την επιλογή της πιο πιθανής ή πιο επιθυμητής, βέλτιστης επιλογής όταν δικαιολογείται ένας στόχος, σχέδιο, πρόγραμμα, έργο ή απόφαση γενικά.

Οι προβλέψεις πρέπει να προηγούνται των σχεδίων, να περιέχουν αξιολόγηση της προόδου, τις συνέπειες της υλοποίησης (ή της αποτυχίας) των σχεδίων, να καλύπτουν όλα όσα δεν μπορούν να προγραμματιστούν, να επιλυθούν. Μπορούν να καλύψουν, καταρχήν, οποιαδήποτε χρονική περίοδο. Η πρόβλεψη και το σχέδιο διαφέρουν στον τρόπο με τον οποίο χειρίζονται τις πληροφορίες για το μέλλον. Μια πιθανολογική περιγραφή του τι είναι δυνατό ή επιθυμητό είναι μια πρόβλεψη. Μια κατευθυντική απόφαση σχετικά με τα μέτρα για την επίτευξη του δυνατού, επιθυμητού είναι ένα σχέδιο. Η πρόβλεψη και το σχέδιο μπορούν να αναπτυχθούν ανεξάρτητα το ένα από το άλλο. Για να είναι όμως το σχέδιο αποτελεσματικό, βέλτιστο, πρέπει να προηγηθεί μια πρόβλεψη, όσο το δυνατόν πιο συνεχής, που να επιτρέπει την επιστημονική τεκμηρίωση αυτού και των επόμενων σχεδίων.

ΤΥΠΟΛΟΓΙΑ ΠΡΟΒΛΕΨΕΩΝ

Τυπολογία προβλέψεωνμπορεί να κατασκευαστεί σύμφωνα με διάφορα κριτήρια ανάλογα με τους στόχους, τους στόχους, τα αντικείμενα, τα θέματα, τα προβλήματα, τη φύση, τον χρόνο παράδοσης, τις μεθόδους, την οργάνωση της πρόβλεψης κ.λπ. Το κριτήριο του προβλήματος-στόχου είναι θεμελιώδες: ποια είναι η πρόβλεψη; Κατά συνέπεια, διακρίνονται δύο τύποι προβλέψεων: διερευνητικές (προηγουμένως ονομάζονταν έρευνα, εξερεύνηση, τάση, γενετική κ.λπ.) και κανονιστικές (ονομάζονταν πρόγραμμα, στόχος).

Αναζήτηση πρόβλεψης- προσδιορισμός πιθανών καταστάσεων του φαινομένου στο μέλλον. Αυτό αναφέρεται στην υπό όρους συνέχιση στο μέλλον των τάσεων στην ανάπτυξη του υπό μελέτη φαινομένου στο παρελθόν και το παρόν, αφαιρώντας από πιθανές αποφάσεις, ενέργειες βάσει των οποίων μπορούν να αλλάξουν ριζικά τις τάσεις, να προκαλέσουν σε ορισμένες περιπτώσεις την αυτο- εκπλήρωση ή αυτοκαταστροφή της πρόβλεψης. Αυτή η πρόβλεψη απαντά στο ερώτημα: Τι είναι πιο πιθανό να συμβεί εάν συνεχιστούν οι τρέχουσες τάσεις;

Κανονιστική πρόβλεψη- ορισμός τρόπων και όρων επίτευξης πιθανών καταστάσεων του φαινομένου που γίνονται αποδεκτοί ως σκοπός. Αυτό αναφέρεται στην πρόβλεψη της επίτευξης των επιθυμητών καταστάσεων με βάση προκαθορισμένους κανόνες, ιδανικά, κίνητρα και στόχους. Αυτή η πρόβλεψη απαντά στο ερώτημα: ποιοι είναι οι τρόποι για να πετύχεις αυτό που θέλεις;

Η πρόβλεψη αναζήτησης βασίζεται σε μια συγκεκριμένη κλίμακα (πεδίο, φάσμα) πιθανοτήτων, πάνω στην οποία στη συνέχεια καθορίζεται ο βαθμός πιθανότητας του προβλεπόμενου φαινομένου. Με την κανονιστική πρόβλεψη, εμφανίζεται η ίδια κατανομή πιθανοτήτων, αλλά με την αντίστροφη σειρά: από μια δεδομένη κατάσταση στις παρατηρούμενες τάσεις. Η κανονιστική πρόβλεψη είναι από ορισμένες απόψεις πολύ παρόμοια με τον κανονιστικό προγραμματισμό, τον προγραμματισμό ή την ανάπτυξη έργου. Αλλά το τελευταίο συνεπάγεται μια οδηγία για τη θέσπιση μέτρων για την εφαρμογή ορισμένων κανόνων, ενώ το πρώτο είναι μια στοχαστική (πιθανολογική) περιγραφή πιθανών, εναλλακτικών τρόπων επίτευξης αυτών των κανόνων.

Η κανονιστική πρόβλεψη όχι μόνο δεν αποκλείει τις κανονιστικές εξελίξεις στον τομέα της διαχείρισης, αλλά αποτελεί και προαπαιτούμενο τους, βοηθώντας στην ανάπτυξη συστάσεων για την αύξηση του επιπέδου αντικειμενικότητας και, κατά συνέπεια, της αποτελεσματικότητας των αποφάσεων. Αυτή η περίσταση οδήγησε στον προσδιορισμό των ιδιαιτεροτήτων των προβλέψεων που εξυπηρετούν, αντίστοιχα, τον καθορισμό στόχων, τον προγραμματισμό, τον προγραμματισμό, το σχεδιασμό και απευθείας την οργάνωση της διαχείρισης. Ως αποτέλεσμα, σύμφωνα με το κριτήριο της συσχέτισης με διάφορες μορφές συγκεκριμενοποίησης της διαχείρισης, ορισμένοι ειδικοί διακρίνουν έναν αριθμό υποτύπων προβλέψεων (διερευνητικές και κανονιστικές).

Πρόβλεψη στόχουοι πραγματικά επιθυμητές καταστάσεις απαντά στην ερώτηση: τι είναι επιθυμητό και γιατί;Σε αυτή την περίπτωση, σε μια συγκεκριμένη κλίμακα (πεδίο, φάσμα) χτίζονται οι δυνατότητες μιας καθαρά αξιολογικής συνάρτησης, δηλ. συναρτήσεις κατανομής προτιμήσεων: ανεπιθύμητη - λιγότερο επιθυμητή - πιο επιθυμητή - πιο επιθυμητή - βέλτιστη (με συμβιβασμό σε πολλά κριτήρια). Προσανατολισμός - βοήθεια στη βελτιστοποίηση της διαδικασίας καθορισμού στόχων.

Προγραμματισμένη πρόβλεψη(σχέδιο-πρόβλεψη) της προόδου (ή μη εκπλήρωσης) των σχεδίων είναι ουσιαστικά η ανάπτυξη πληροφοριών αναζήτησης και ρυθμιστικών προβλέψεων για την επιλογή των καταλληλότερων προτύπων σχεδιασμού, καθηκόντων, οδηγιών με τον εντοπισμό ανεπιθύμητων εναλλακτικών λύσεων που πρέπει να εξαλειφθούν και με διεξοδική διευκρίνιση των άμεσων και απομακρυσμένων, έμμεσων συνεπειών των ληφθέντων προγραμματισμένων αποφάσεων. Αυτή η πρόβλεψη απαντά στο ερώτημα: πώς, σε ποια κατεύθυνση πρέπει να προσανατολιστεί ο σχεδιασμός για να επιτευχθούν αποτελεσματικότερα οι στόχοι που έχουν τεθεί;

Πρόβλεψη προγράμματοςπιθανοί τρόποι, μέτρα και προϋποθέσεις για την επίτευξη της αναμενόμενης επιθυμητής κατάστασης του προβλεπόμενου φαινομένου απαντά στο ερώτημα: Τι ακριβώς χρειάζεται για να πετύχετε αυτό που θέλετε;Για να απαντηθεί αυτό το ερώτημα, τόσο οι εξελίξεις αναζήτησης όσο και οι κανονιστικές προγνωστικές εξελίξεις είναι σημαντικές. Οι πρώτοι εντοπίζουν τα προβλήματα που πρέπει να επιλυθούν για την υλοποίηση του προγράμματος, οι δεύτεροι καθορίζουν τις προϋποθέσεις υλοποίησης. Η πρόβλεψη προγράμματος θα πρέπει να διατυπώνει μια υπόθεση σχετικά με την πιθανή αμοιβαία επιρροή διαφόρων παραγόντων, να υποδεικνύει τον υποθετικό χρόνο και τη σειρά επίτευξης ενδιάμεσων στόχων στο δρόμο προς τον κύριο. Έτσι, όπως λέμε, ολοκληρώνεται η επιλογή των δυνατοτήτων για την ανάπτυξη του αντικειμένου μελέτης, που ξεκίνησε με προγραμματισμένη πρόβλεψη.

Πρόβλεψη έργουσυγκεκριμένες εικόνες αυτού ή εκείνου του φαινομένου στο μέλλον, με την παραδοχή ορισμένων συνθηκών που εξακολουθούν να λείπουν, απαντά στην ερώτηση: πώς (συγκεκριμένα) είναι δυνατό αυτό, πώς μπορεί να μοιάζει;Ένας συνδυασμός αναζήτησης και ρυθμιστικών εξελίξεων είναι επίσης σημαντικός εδώ. Οι προβλέψεις σχεδιασμού (ονομάζονται επίσης έργα πρόβλεψης, προβλέψεις σχεδιασμού, κ.λπ.) έχουν σχεδιαστεί για να βοηθήσουν στην επιλογή των καλύτερων επιλογών για μακροπρόθεσμο σχεδιασμό, βάσει των οποίων θα πρέπει στη συνέχεια να αναπτυχθεί πραγματικός, τρέχων σχεδιασμός.

Οργανωτική πρόβλεψητρέχουσες αποφάσεις (σε σχέση με τη σφαίρα διαχείρισης) για την επίτευξη της επιδιωκόμενης επιθυμητής κατάστασης του φαινομένου, οι καθορισμένοι στόχοι απαντούν στην ερώτηση: σε ποια κατεύθυνση πρέπει να προσανατολίζονται οι αποφάσεις για την επίτευξη του στόχου;Η σύγκριση των αποτελεσμάτων της έρευνας και των ρυθμιστικών εξελίξεων θα πρέπει να καλύπτει ολόκληρο το φάσμα των οργανωτικών μέτρων, αυξάνοντας έτσι το συνολικό επίπεδο διαχείρισης.

Ανάλογα με τη χρονική περίοδο - τη χρονική περίοδο για την οποία υπολογίζεται η πρόβλεψη - διακρίνονται οι λειτουργικές (τρέχουσες), οι βραχυπρόθεσμες, μεσοπρόθεσμες, μακροπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες (υπερμακροπρόθεσμες). Το επιχειρησιακό, κατά κανόνα, σχεδιάζεται για το μέλλον, κατά το οποίο δεν αναμένονται σημαντικές αλλαγές στο αντικείμενο μελέτης - ούτε ποσοτικές ούτε ποιοτικές. Βραχυπρόθεσμες - για την προοπτική μόνο ποσοτικών αλλαγών, μακροπρόθεσμες - όχι μόνο ποσοτικές, αλλά κυρίως ποιοτικές. Το μεσοπρόθεσμο καλύπτει την προοπτική μεταξύ βραχυπρόθεσμου και μακροπρόθεσμου με υπεροχή των ποσοτικών αλλαγών έναντι των ποιοτικών, το μακροπρόθεσμο (υπερμακροπρόθεσμο) - την προοπτική όταν αναμένονται τόσο σημαντικές ποιοτικές αλλαγές που στην ουσία μπορούμε να μιλάμε μόνο για τις πιο γενικές προοπτικές ανάπτυξης της φύσης και της κοινωνίας.

Οι επιχειρησιακές προβλέψεις περιέχουν, κατά κανόνα, αναλυτικές-ποσοτικές αξιολογήσεις, βραχυπρόθεσμες - γενικές ποσοτικές, μεσοπρόθεσμες - ποσοτικές-ποιοτικές, μακροπρόθεσμες - ποιοτικές-ποσοτικές και μακροπρόθεσμες - γενικές ποιοτικές αξιολογήσεις.

Η χρονική διαβάθμιση των προβλέψεων είναι σχετική και εξαρτάται από τη φύση και τον σκοπό της δεδομένης πρόβλεψης. Σε ορισμένες επιστημονικές και τεχνικές προβλέψεις, η περίοδος ανόδου, ακόμη και σε μακροπρόθεσμες προβλέψεις, μπορεί να μετρηθεί σε ημέρες και στη γεωλογία ή την κοσμολογία - σε εκατομμύρια χρόνια. Στις κοινωνικοοικονομικές προβλέψεις, σύμφωνα με τα εθνικά οικονομικά σχέδια και σύμφωνα με τη φύση και τον ρυθμό εξέλιξης των προβλεπόμενων φαινομένων, καθορίζεται εμπειρικά η ακόλουθη χρονική κλίμακα: επιχειρησιακές προβλέψεις - έως ένα έτος, βραχυπρόθεσμες - από ένα έως πέντε χρόνια, μεσοπρόθεσμα - για πέντε έως δέκα χρόνια, μακροπρόθεσμα - για περίοδο έως δεκαπέντε έως είκοσι χρόνια, μακροπρόθεσμα - πέρα ​​από μακροπρόθεσμα.

Ωστόσο, ακόμη και εδώ υπάρχουν διαφορές που σχετίζονται με τα χαρακτηριστικά των επιμέρους κλάδων της κοινωνικοοικονομικής πρόβλεψης. Έτσι, στη σφαίρα της πολιτικής, το εύρος μεταξύ βραχυπρόθεσμου και μακροπρόθεσμου στενεύει στα όρια της επόμενης δεκαετίας, στον πολεοδομικό σχεδιασμό εκτείνεται για έναν ολόκληρο αιώνα (αφού τα περισσότερα από τα αντικείμενα έχουν ήδη σχεδιαστεί για τις επόμενες δεκαετίες και μόνο είναι δυνατή η επιχειρησιακή πρόβλεψη), στην οικονομία προσαρμόζεται στα εύρη των εθνικών οικονομικών σχεδίων κ.λπ.

Ανάλογα με το αντικείμενο μελέτης διακρίνονται οι προβλέψεις της φυσικής, της επιστημονικής-τεχνικής και της κοινωνικής επιστήμης (κοινωνική με την ευρεία έννοια του όρου). Στις προβλέψεις της φυσικής επιστήμης, η σχέση μεταξύ πρόβλεψης και πρόβλεψης είναι ασήμαντη, κοντά ή πρακτικά ίση με το μηδέν λόγω της αδυναμίας ελέγχου του αντικειμένου, επομένως εδώ, καταρχήν, είναι δυνατή μόνο η διερευνητική πρόβλεψη με προσανατολισμό προς την πιο ακριβή άνευ όρων πρόβλεψη της μελλοντικής κατάστασης του φαινομένου. Στις προβλέψεις των κοινωνικών επιστημών, αυτή η σχέση είναι τόσο σημαντική που μπορεί να δώσει το αποτέλεσμα της αυτοεκπλήρωσης ή, αντίθετα, της αυτοκαταστροφής των προβλέψεων από τις ενέργειες των ανθρώπων που βασίζονται σε στόχους, σχέδια, προγράμματα, έργα και αποφάσεις γενικά (συμπεριλαμβανομένων αυτές που έγιναν λαμβάνοντας υπόψη τις προβλέψεις που έγιναν). Από αυτή την άποψη, εδώ είναι απαραίτητος ένας συνδυασμός αναζήτησης και ρυθμιστικών εξελίξεων, δηλ. προβλέψεις υπό όρους με έμφαση στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της διαχείρισης. Οι επιστημονικές και τεχνικές προβλέψεις καταλαμβάνουν, σαν να λέγαμε, μια ενδιάμεση θέση από αυτή την άποψη.

προβλέψεις της φυσικής επιστήμηςχωρίζονται στους εξής τομείς:

1) μετεωρολογικά (καιρικές συνθήκες, ρεύματα αέρα και άλλα ατμοσφαιρικά φαινόμενα).

2) υδρολογικά (θαλάσσια κύματα, καθεστώς απορροής υδάτων, πλημμύρες, τσουνάμι, καταιγίδες, πάγωμα και διάνοιξη της υδάτινης περιοχής, άλλα υδροσφαιρικά φαινόμενα).

3) γεωλογικά (κοιτάσματα ορυκτών, σεισμοί, χιονοστιβάδες και άλλα λιθοσφαιρικά φαινόμενα).

4) βιολογικά, συμπεριλαμβανομένων φαινολογικών και γεωργικών (παραγωγικότητα, νοσηρότητα και άλλα φαινόμενα στη χλωρίδα και την πανίδα, γενικά στη βιόσφαιρα)·

5) ιατρικές και βιολογικές (τώρα κυρίως ανθρώπινες ασθένειες).

6) κοσμολογική (η κατάσταση και η κίνηση των ουράνιων σωμάτων, των αερίων, της ακτινοβολίας, όλων των φαινομένων της κοσμόσφαιρας).

7) φυσικές και χημικές προβλέψεις των φαινομένων του μικροκόσμου.

Επιστημονικές και τεχνικές προβλέψειςμε στενή έννοια, ή, όπως ονομάζονται επίσης, μηχανική, καλύπτουν τις προοπτικές για την κατάσταση των υλικών και τον τρόπο λειτουργίας μηχανισμών, μηχανών, συσκευών, ηλεκτρονικού εξοπλισμού και όλα τα φαινόμενα της τεχνόσφαιρας. Με την ευρεία έννοια - με την έννοια των προοπτικών ανάπτυξης της επιστημονικής και τεχνολογικής προόδου - καλύπτουν τα πολλά υποσχόμενα προβλήματα της ανάπτυξης της επιστήμης, τη δομή της, τη συγκριτική αποτελεσματικότητα διαφόρων τομέων έρευνας, την περαιτέρω ανάπτυξη του επιστημονικού προσωπικού και ιδρύματα, καθώς και τα πολλά υποσχόμενα προβλήματα της τεχνολογίας (το σύστημα «άνθρωπος-μηχανή»), πιο συγκεκριμένα, οι ελεγχόμενες πτυχές της επιστημονικής και τεχνολογικής προόδου στη βιομηχανία, τις κατασκευές, τις αστικές και γεωργικές, τις μεταφορές και τις επικοινωνίες, συμπεριλαμβανομένου του πληροφοριακού συστήματος.

Προβλέψεις κοινωνικών επιστημώνχωρίζεται σε περιοχές:

1) κοινωνικοϊατρική (υγειονομική περίθαλψη, συμπεριλαμβανομένης της φυσικής καλλιέργειας και του αθλητισμού).

2) κοινωνικο-γεωγραφική (προοπτικές για περαιτέρω ανάπτυξη της επιφάνειας της γης, συμπεριλαμβανομένου του Παγκόσμιου Ωκεανού).

3) κοινωνικο-οικολογικό (η προοπτική διατήρησης μιας ισορροπίας μεταξύ της κατάστασης του φυσικού περιβάλλοντος και της ζωής της κοινωνίας).

4) κοινωνικο-διαστημική (η προοπτική της εξερεύνησης του διαστήματος).

5) οικονομική (προοπτικές για την ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας, οικονομικές σχέσεις γενικά).

6) κοινωνιολογική ή κοινωνική με τη στενή έννοια (προοπτική για την ανάπτυξη κοινωνικών σχέσεων).

7) ψυχολογική (προσωπικότητα, συμπεριφορά, δραστηριότητές της).

8) δημογραφική (ανάπτυξη, δομή ηλικίας και φύλου, μετανάστευση πληθυσμού).

9) φιλολογικές και εθνογραφικές ή γλωσσικές και εθνολογικές (ανάπτυξη γλώσσας, γραφής, προσωπικά ονόματα, εθνικές παραδόσεις, ήθη, έθιμα).

10) αρχιτεκτονικός και πολεοδομικός σχεδιασμός (κοινωνικές πτυχές οικισμού, ανάπτυξη πόλης και χωριού, στέγαση, γενικά κατοικημένο περιβάλλον).

11) εκπαιδευτικά και παιδαγωγικά (ανατροφή και κατάρτιση, ανάπτυξη προσωπικού και ιδρυμάτων στον τομέα της δημόσιας εκπαίδευσης - από βρεφονηπιακούς σταθμούς και νηπιαγωγεία έως πανεπιστήμια και μεταπτυχιακά σχολεία, συμπεριλαμβανομένων υποσυστημάτων για προηγμένη κατάρτιση και επανεκπαίδευση του προσωπικού· αυτοεκπαίδευση ενηλίκων, εκπαίδευση γονέων, πρόσθετη εκπαίδευση, κ.λπ.)

12) πολιτιστική και αισθητική (υλική και τεχνική βάση της τέχνης, της λογοτεχνίας, όλου του πολιτισμού, καλλιτεχνικές πληροφορίες, ανάπτυξη προσωπικού και πολιτιστικών ιδρυμάτων - βιβλίο, περιοδικό, επιχείρηση εφημερίδων, ραδιόφωνο και τηλεόραση, κινηματογράφος και θέατρο, μουσεία και πολιτιστικά πάρκα, σύλλογοι και βιβλιοθήκες, πολιτιστικά μνημεία κ.λπ.)

13) κράτος-νομικό ή νομικό (ανάπτυξη του κράτους και της νομοθεσίας, νόμος και εγκληματολογία, νομικές σχέσεις γενικά).

14) εσωτερική πολιτική (εσωτερική πολιτική της δικής μας και μιας άλλης χώρας).

15) εξωτερική πολιτική (εξωτερική πολιτική της δικής του και μιας άλλης χώρας, διεθνείς σχέσεις γενικά).

16) στρατιωτικές (στρατιωτικές-τεχνικές, στρατιωτικές-οικονομικές, στρατιωτικές-πολιτικές, στρατιωτικές-στρατηγικές, στρατιωτικές-τακτικές, στρατιωτικές-οργανωτικές προβλέψεις).

Συχνά, οι επιστημονικές και τεχνικές προβλέψεις ονομάζονται επίσης προβλέψεις φυσικών επιστημών και οι προβλέψεις κοινωνικών επιστημών ονομάζονται συχνά κοινωνικοοικονομικές προβλέψεις και όλες οι προβλέψεις αυτής της ομάδας, εκτός από τις οικονομικές, ονομάζονται σε αυτήν την περίπτωση κοινωνικές προβλέψεις. Ιδιαίτερη περιοχή αποτελούν τα φιλοσοφικά και θεωρητικά-μεθοδολογικά προβλήματα πρόβλεψης.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι δεν υπάρχει κανένας κενός τοίχος μεταξύ των προβλέψεων της φυσικής και της κοινωνικής επιστήμης, αφού θεωρητικά η σχέση μεταξύ πρόβλεψης και πρόβλεψης δεν είναι ποτέ μηδενική. Ένα άτομο αρχίζει να επηρεάζει τον καιρό (διασπορά ομίχλης, σύννεφα χαλαζιού), την παραγωγικότητα (παραγωγή λιπασμάτων) κ.λπ. Είναι πιθανό ότι με τον καιρό θα μάθει να ελέγχει τον καιρό, να ρυθμίζει τις ταραχές της θάλασσας, να αποτρέπει τους σεισμούς, να αποκτά προκαθορισμένες καλλιέργειες, να προγραμματίζει τη φυσιολογική και ψυχολογική ανάπτυξη του ανθρώπου, να αλλάζει τις τροχιές των ουράνιων σωμάτων κ.λπ. Στη συνέχεια, η διαφορά μεταξύ αυτών των τύπων οι προβλέψεις σταδιακά θα εξαφανιστούν εντελώς.

Ταυτόχρονα, δεν είναι δύσκολο να παρατηρήσετε μια γνωστή σύνδεση μεταξύ προβλέψεων και των δύο τύπων. Αυτό είναι φυσικό, αφού οι δεσμοί μεταξύ των φυσικών, τεχνικών και κοινωνικών επιστημών γίνονται όλο και πιο στενοί. Η τυπολογία των προβλέψεων δεν περιορίζεται στα αναγραφόμενα κριτήρια και τις ονομαστικές παραγγελίες για κάθε τύπο. Κατ 'αρχήν, υπάρχουν πολύ περισσότερα κριτήρια και για καθένα από αυτά μπορούν να διακριθούν υποτύποι του τρίτου, του τέταρτου κ.λπ. Σειρά. Ωστόσο, η ανάπτυξη ενός «δέντρου τύπου πρόβλεψης» εξακολουθεί να περιμένει ειδική μελέτη.

Πρόβλεψη και πρόβλεψη.Οι παρατιθέμενοι υποτύποι προβλέψεων σύμφωνα με το κριτήριο του αντικειμένου μελέτης αντιπροσωπεύουν μια πολύ γνωστή αφαίρεση. Στην πράξη, κανένα από αυτά δεν υπάρχει σε «καθαρή» μορφή, αφού είναι αλληλένδετα και σχηματίζουν πολύπλοκα συμπλέγματα. Συνήθως, μια πρόβλεψη αναπτύσσεται μέσα σε μια συγκεκριμένη ομαδοποίηση προβλέψεων, ανάλογα με το σκοπό της μελέτης (target grouping of forecasts).

Θα ήταν δύσκολο, για παράδειγμα, να δοθεί μια πρόβλεψη για την ανάπτυξη της επιστήμης ή της τεχνολογίας χωρίς να υπάρχουν δεδομένα από συναφείς κλάδους (οικονομία, δημογραφία, πολιτισμός κ.λπ.). Με τον ίδιο τρόπο, είναι δύσκολο να προσδιοριστούν οι προοπτικές ανάπτυξης μιας οικονομίας ή πολιτισμού χωρίς να γνωρίζουμε τις προοπτικές ανάπτυξης της επιστήμης, της τεχνολογίας, του πληθυσμού, του πολεοδομικού σχεδιασμού, της δημόσιας εκπαίδευσης κ.λπ.

Για κάθε πρόβλεψη, είναι επιθυμητό να συμπεριλαμβάνονται όσο το δυνατόν περισσότερα δεδομένα σε σχετικούς τομείς. Μόνο μερικά από τα πιο σημαντικά για τους σκοπούς της μελέτης χρησιμοποιούνται επί του παρόντος. Όπως δείχνει η εμπειρία, αν και άλλα πράγματα είναι ίσα, ο βαθμός αξιοπιστίας των προβλέψεων είναι πάντα ευθέως ανάλογος με τον βαθμό πληρότητας του υλικού που χρησιμοποιείται σε άλλους κλάδους, τον βαθμό πληρότητας της ομάδας στόχου.

Η ομάδα στόχος αποτελείται από τις κύριες (προφίλ) και τις βοηθητικές (παρασκήνιο) κατευθύνσεις. Κατ 'αρχήν, σύμφωνα με το σκοπό της μελέτης, οποιαδήποτε κατεύθυνση μπορεί να γίνει ηγέτης. Στην πράξη, μεταξύ των ομάδων-στόχων, ξεχωρίζει μια από τις πιο ανεπτυγμένες - οι εθνικές οικονομικές προβλέψεις, όπου οι οικονομικές και κοινωνικές προβλέψεις πρωταγωνιστούν και οι επιστημονικές, τεχνικές και δημογραφικές προβλέψεις είναι βοηθητικές (άλλοι τομείς εξακολουθούν να παίζουν ασήμαντο ρόλο).

Η ανάγκη σχηματισμού ομάδων-στόχων των προβλέψεων υπαγορεύεται από τις απαιτήσεις της πρακτικής προβλέψεων. Καμία επιστημονική ομάδα δεν είναι σε θέση να αναπτύξει προβλέψεις επαρκώς υψηλής αξιοπιστίας για όλους τους κλάδους των προβλέψεων. Η ομάδα στόχος βοηθά στην κινητοποίηση των δυνάμεων των ειδικών σε διάφορους τομείς της επιστημονικής γνώσης και στην οργάνωση τους με τον βέλτιστο τρόπο για την ανάπτυξη μιας πρόβλεψης.

Η ηγετική κατεύθυνση της ομάδας στόχου διαμορφώνει το προφίλ πρόβλεψης, το οποίο είναι το αντικείμενο της μελέτης. Οι βοηθητικές οδηγίες αποτελούν το υπόβαθρο της πρόβλεψης - ένα σύνολο συνθηκών εξωτερικών του αντικειμένου πρόβλεψης που είναι απαραίτητες για την επίλυση του προβλήματος πρόβλεψης. Σε αντίθεση με τα δεδομένα προφίλ, τα βασικά δεδομένα συνήθως δεν αποτελούν αντικείμενο έρευνας από μία ερευνητική ομάδα (καθώς αυτό είναι πρακτικά αδύνατο και μη πρακτικό): είτε λαμβάνονται έτοιμα κατόπιν παραγγελίας από άλλα, επαρκώς ικανά επιστημονικά ιδρύματα, είτε προέρχονται από διαθέσιµη επιστημονική βιβλιογραφία ή θεωρούνται υπό όρους, με κατάλληλες επιφυλάξεις ως προς το βαθμό αξιοπιστίας τους. Το τυπικό υπόβαθρο των προβλέψεων χωρίζεται σε επιστημονικό και τεχνικό, δημογραφικό, οικονομικό, κοινωνιολογικό, κοινωνικοπολιτισμικό, οργανωτικό και πολιτικό, διεθνές. Συνήθως, επιλέγονται διάφορες υποδιαιρέσεις ανάλογα με το σκοπό και τους στόχους ανάπτυξης μιας πρόβλεψης.

Η διαφορά μεταξύ του κλάδου προβλέψεων και της ομάδας στόχου των προβλέψεων είναι θεμελιώδης. Η αγνόησή του οδηγεί σε άκαρπες διαφωνίες, για παράδειγμα, σχετικά με το αν η δημογραφική ή επιστημονική και τεχνική πρόβλεψη είναι ένας ανεξάρτητος κλάδος ή μόνο ένας υποκλάδος των οικονομικών προβλέψεων, που μερικές φορές θεωρείται ως συνώνυμο των εθνικών οικονομικών προβλέψεων.

Το σύνολο των ομάδων-στόχων των προβλέψεων είναι ένα σύμπλεγμα προβλέψεων στις υπάρχουσες επιστήμες και όχι κάποια νέα επιστήμη που αντικαθιστά τις υπάρχουσες, καθώς αυτό θα οδηγούσε σε τεχνητή διακοπή της μελέτης των τάσεων και των προοπτικών για την ανάπτυξη των φυσικών και κοινωνικών φαινομένων που μελετώνται. από κάθε επιστήμη, σε μια ρήξη στην ενότητα των αναπόσπαστων βασικών λειτουργιών κάθε επιστήμης - περιγραφές, εξηγήσεις και προβλέψεις.

Ο επιστημονικός κλάδος σχετικά με τα πρότυπα ανάπτυξης των προβλέψεων - προβλέψεων έχει ως αντικείμενο τη μελέτη των νόμων και των μεθόδων πρόβλεψης. Τα καθήκοντά του είναι η ανάπτυξη σχετικών προβλημάτων επιστημολογίας και της λογικής της θεωρητικής προγνωστικής έρευνας, οι επιστημονικές αρχές της τυπολογίας των προβλέψεων, η ταξινόμηση των μεθόδων πρόβλεψης, η διάκριση μεταξύ τέτοιων αλληλένδετων εννοιών όπως υπόθεση και πρόβλεψη, πρόβλεψη και νόμος, ανάλυση και πρόβλεψη, πρόβλεψη και σχέδιο, λύση κ.λπ. Ένα από τα σημαντικότερα καθήκοντα της πρόβλεψης είναι η ανάπτυξη ειδικών μεθοδολογικών προβλημάτων πρόβλεψης προκειμένου να αυξηθεί η εγκυρότητα των προβλέψεων.

Στη δομή των προγνωστικών, θα πρέπει να αναπτυχθούν ιδιωτικές θεωρίες πρόβλεψης με «διπλή υποταγή»: κατά μήκος της γραμμής της γενικής πρόγνωσης και κατά μήκος της γραμμής του αντίστοιχου επιστημονικού κλάδου στο πλαίσιο της φυσικής ή κοινωνικής επιστήμης (επιστημονική και τεχνική, οικονομική, κοινωνιολογική , πολιτική κ.λπ. προγνωστική). Είναι αλήθεια ότι τα προγνωστικά βρίσκονται ακόμα στα αρχικά στάδια της ανάπτυξής του, όταν είναι κάπως πρόωρο να μιλήσουμε για τις λεπτομέρειες της «εκβλάστησής» του. Αυτό προφανώς είναι θέμα για το μέλλον. Αλλά σε όλες τις περιπτώσεις, είναι ακριβώς η θεωρία της πρόβλεψης που εννοείται και πρέπει να εννοείται και όχι η απομόνωση κάποιου μέρους των προβλημάτων των υπαρχόντων επιστημονικών κλάδων σε ένα είδος «επιστήμης για το μέλλον».

Αυτό είναι σημαντικό να τονιστεί, διότι τον τελευταίο μισό αιώνα δεν υπήρξε έλλειψη εικασιών σχετικά με την ιδιαιτερότητα του προβλήματος των προβλέψεων. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τον διφορούμενο όρο «μελλοντολογία», ο οποίος επί του παρόντος έχει τις ακόλουθες έννοιες:

1) «φιλοσοφία του μέλλοντος», που αντιτίθεται σε όλες τις κοινωνικές διδασκαλίες του παρελθόντος και του παρόντος, που ο Γερμανός φιλόσοφος του πρώτου μισού του 20ού αιώνα. Ο Κ. Μάνχαϊμ χωρίστηκε σε «ιδεολογία» και «ουτοπία» (οι διδασκαλίες, αντίστοιχα, υπερασπίζονταν ή απέρριπταν το κυρίαρχο κοινωνικό σύστημα). Ο όρος «μελλοντολογία» με αυτή την έννοια προτάθηκε το 1943 από έναν Γερμανό κοινωνιολόγο που μετανάστευσε στις Ηνωμένες Πολιτείες - τον O. Flechtheim. Αυτή η ιδέα δεν έπιασε.

2) «επιστήμη του μέλλοντος», «ιστορία του μέλλοντος», αντικείμενο μελέτης της οποίας θα πρέπει να είναι οι προοπτικές εξέλιξης όλων των φαινομένων -κυρίως κοινωνικών- σε αντίθεση με άλλους κλάδους που περιορίζονται σε μελέτες του παρελθόντος και του παρόντος. . Ο όρος με αυτή την έννοια έγινε ευρέως διαδεδομένος στη Δύση στις αρχές της δεκαετίας του 1960 σε σχέση με την «έκρηξη των προβλέψεων» που ξεδιπλώθηκε τότε (εμφάνιση ειδικών ιδρυμάτων που ασχολούνται με την ανάπτυξη προβλέψεων επιστημονικής, τεχνικής και κοινωνικοοικονομικής φύσης). Ωστόσο, στο δεύτερο μισό της δεκαετίας του '60, αποκαλύφθηκε η ασυνέπεια των προσπαθειών να ξεχωρίσουν την "ιστορία του μέλλοντος" κατ' αναλογία με την "ιστορία του παρελθόντος" και στις αρχές της δεκαετίας του '70, ο όρος "μελλοντολογία" με αυτή την έννοια είχε σχεδόν πάψει να χρησιμοποιείται.

Η αναλογία μεταξύ της μελέτης του παρελθόντος και του μέλλοντος αποδείχθηκε λανθασμένη. Η ιστορία μελετά παρελθόντα γεγονότα ιδιαίτερου ιστορικού ενδιαφέροντος με τη βοήθεια ειδικών επιστημονικών εργαλείων που διαφέρουν από τις μεθόδους μελέτης των παρατηρούμενων φαινομένων. Αυτό καθιστά δικαιολογημένο να ξεχωρίσουμε τις ιστορικές επιστήμες ως ξεχωριστή ομάδα. Επομένως, η εμφάνιση της ιστορίας του θεάτρου, της φυσικής, της γεωργίας, της ανθρωπότητας συνολικά είναι φυσική.

Εν τω μεταξύ, τα φαινόμενα του παρόντος και του μέλλοντος παρουσιάζουν αλληλένδετο επίκαιρο ενδιαφέρον. Η επιστημονική εργαλειοθήκη για τη μελέτη των φαινομένων του μέλλοντος, αν και έχει κάποια ιδιαιτερότητα, είναι στενά συνδεδεμένη με την εργαλειοθήκη για τη μελέτη των παρατηρούμενων φαινομένων. Έχουμε ήδη αναφέρει παραπάνω την ενότητα περιγραφής, εξήγησης και πρόβλεψης ως βασικές λειτουργίες κάθε επιστήμης. Μέχρι στιγμής, η προγνωστική λειτουργία στους περισσότερους επιστημονικούς κλάδους είναι λιγότερο ανεπτυγμένη από την επεξηγηματική και περιγραφική. Αλλά αυτό δεν υπονομεύει την αρχή ότι ο σκοπός κάθε επιστήμης, αν είναι πραγματικά επιστήμη, είναι να περιγράφει, να εξηγεί και να προβλέπει.

Γι' αυτό η «επιστήμη του μέλλοντος» στερείται το αντικείμενο μελέτης, που ουσιαστικά ανήκει σε πολλούς υπάρχοντες κλάδους. Η συνειδητοποίηση αυτής της συνθήκης οδήγησε στην απαξίωση αυτής της έννοιας του όρου «μελλοντολογία».

3) ένα σύμπλεγμα κοινωνικής πρόβλεψης ως ένα στενά διασυνδεδεμένο σύνολο προγνωστικών λειτουργιών των υπαρχουσών κοινωνικών επιστημών και της πρόγνωσης ως επιστήμης των νόμων της πρόβλεψης. Υπό αυτή την έννοια, η μελλοντολογία ως «διεπιστημονική έρευνα», «μεταεπιστήμη» έλαβε σημαντική διανομή στη Δύση μέχρι τα τέλη της δεκαετίας του '60. Ωστόσο, η ασάφεια του όρου και η συχνή σύγχυση αυτής της σημασίας με τα δύο προηγούμενα προκάλεσε την αντικατάστασή του από άλλους όρους από τις αρχές της δεκαετίας του '70 (προγνωστικά, μελλοντολόγοι, μελλοντολόγοι, "μελέτη του μέλλοντος" κ.λπ.) . Μέχρι σήμερα, ο τελευταίος όρος, ως συνώνυμο του συμπλέγματος της κοινωνικής πρόβλεψης και της κοινωνικής πρόβλεψης, κυριαρχεί στη Δύση.

4) συνώνυμο του συμπλέγματος της κοινωνικής πρόβλεψης - σε αντίθεση με την πρόβλεψη. Με αυτή την έννοια, ο όρος χρησιμοποιείται σπάνια.

5) συνώνυμο των προγνωστικών - σε αντίθεση με το σύμπλεγμα της κοινωνικής πρόβλεψης. Υπό αυτή την έννοια, ο όρος χρησιμοποιείται επίσης σπάνια.

6) με στενή έννοια, κατά το δεύτερο μισό του 20ού αιώνα, οι έννοιες της μελλοντικής κοινωνίας, που αντιτίθενται στον επιστημονικό κομμουνισμό (όπως η θεωρία της «μεταβιομηχανικής κοινωνίας» κ.λπ.).

7) με ευρεία έννοια - όλες οι σύγχρονες δημοσιεύσεις (τόσο επιστημονικές όσο και δημοσιογραφικές) σχετικά με τις προοπτικές ανάπτυξης της ανθρώπινης κοινωνίας. Αλήθεια, όλο και πιο συχνά, δεν νοείται μόνο μοντέρνα ή μόνο μη μαρξιστική, αλλά πιο συχνά όλη η «λογοτεχνία για το μέλλον».

Στη Σοβιετική Ένωση, ο όρος «μελλοντολογία» με την 3η σημασία του (συνώνυμος με το σύμπλεγμα κοινωνικής πρόβλεψης και πρόβλεψης) χρησιμοποιήθηκε μερικές φορές στη δημοσιογραφία ή στη λογοτεχνία λαϊκής επιστήμης. Στην εξειδικευμένη επιστημονική βιβλιογραφία, ο όρος αυτός χρησιμοποιούνταν συνήθως μόνο στην 6η και 7η σημασία, κατά κανόνα, με το επίθετο «αστός».

Εργαλειοθήκη πρόβλεψης.Η πρόβλεψη βασίζεται σε τρεις συμπληρωματικές πηγές πληροφοριών για το μέλλον:

Αξιολόγηση των προοπτικών ανάπτυξης, της μελλοντικής κατάστασης του προβλεπόμενου φαινομένου με βάση την εμπειρία, τις περισσότερες φορές κατ' αναλογία με αρκετά γνωστά παρόμοια φαινόμενα και διαδικασίες.

Υπό όρους συνέχιση στο μέλλον (παρέκταση) τάσεων, τα πρότυπα ανάπτυξης των οποίων στο παρελθόν και το παρόν είναι αρκετά γνωστά.

Ένα μοντέλο της μελλοντικής κατάστασης ενός συγκεκριμένου φαινομένου, διαδικασίας, κατασκευασμένο σύμφωνα με τις αναμενόμενες ή επιθυμητές αλλαγές σε μια σειρά από συνθήκες, οι προοπτικές ανάπτυξης των οποίων είναι αρκετά γνωστές.

Συνεπώς, υπάρχουν τρεις συμπληρωματικοί τρόποι ανάπτυξης προβλέψεων:

Ερωτήσεις (συνέντευξη, έρευνα) - μια έρευνα του πληθυσμού, των ειδικών για τον εξορθολογισμό, την αντικειμενοποίηση υποκειμενικών εκτιμήσεων προγνωστικής φύσης. Η αξιολόγηση από ομοτίμους είναι ιδιαίτερα σημαντική. Οι δημοσκοπήσεις του πληθυσμού στην πρακτική της πρόβλεψης εξακολουθούν να χρησιμοποιούνται σχετικά σπάνια.

Παρέκταση και παρεμβολή (ανίχνευση ενδιάμεσης τιμής μεταξύ δύο γνωστών στιγμών της διαδικασίας) - κατασκευή χρονοσειρών της ανάπτυξης δεικτών του προβλεπόμενου φαινομένου κατά τις περιόδους της βάσης της πρόβλεψης στο παρελθόν και της πρόβλεψης της πρόβλεψης σε το μέλλον (αναδρομή και προοπτική των προβλεπόμενων εξελίξεων).

Μοντελοποίηση - η κατασκευή μοντέλων αναζήτησης και κανονιστικών μοντέλων, λαμβάνοντας υπόψη την πιθανή ή επιθυμητή αλλαγή του προβλεπόμενου φαινομένου για την προβλεπόμενη περίοδο, με βάση τα διαθέσιμα άμεσα ή έμμεσα δεδομένα για την κλίμακα και την κατεύθυνση των αλλαγών. Το πιο αποτελεσματικό μοντέλο πρόβλεψης είναι ένα σύστημα εξισώσεων. Ωστόσο, όλα τα πιθανά είδη μοντέλων με την ευρεία έννοια του όρου έχουν σημασία: σενάρια, προσομοιώσεις, γραφήματα, πίνακες, συλλογές δεικτών, γραφικές εικόνες κ.λπ.

Η παραπάνω διαίρεση των μεθόδων πρόβλεψης είναι υπό όρους, διότι στην πράξη, όπως ήδη αναφέρθηκε, αυτές οι μέθοδοι αλληλοεπικαλύπτονται και αλληλοσυμπληρώνονται. Μια προγνωστική εκτίμηση περιλαμβάνει απαραίτητα στοιχεία παρέκτασης και μοντελοποίησης. Η διαδικασία της παρέκτασης είναι αδύνατη χωρίς στοιχεία αξιολόγησης και μοντελοποίησης. Η μοντελοποίηση περιλαμβάνει προκαταρκτική εκτίμηση και παρέκταση. Αυτή η περίσταση για μεγάλο χρονικό διάστημα καθιστούσε δύσκολη την επαρκή ταξινόμηση των μεθόδων πρόβλεψης. Η ανάπτυξη του τελευταίου παρεμποδίστηκε επίσης από την έλλειψη βεβαιότητας των εννοιών της λήψης, διαδικασίας, μεθόδου, τεχνικής, μεθόδου, συστήματος, μεθοδολογίας πρόβλεψης, που συχνά χρησιμοποιούνταν το ένα αντί του άλλου ή φιγούραζαν ως φαινόμενα ίδιας τάξης. παρά τη σημαντική ποιοτική διαφορά μεταξύ τους. Τα τελευταία χρόνια, έχει πραγματοποιηθεί σημαντική εργασία ως προς αυτό, η οποία κατέστησε δυνατή τη δημιουργία μιας αξιόπιστης θεωρητικής βάσης για την ταξινόμηση των μεθόδων πρόβλεψης. Ως αποτέλεσμα, η δεδομένη σειρά εννοιών παρατάχθηκε στο ακόλουθο λογικό σύστημα.

Υποδοχή πρόβλεψης -μια συγκεκριμένη μορφή θεωρητικής ή πρακτικής προσέγγισης για την ανάπτυξη μιας πρόβλεψης, μιας ή περισσότερων μαθηματικών ή λογικών πράξεων που στοχεύουν στην απόκτηση συγκεκριμένου αποτελέσματος στη διαδικασία ανάπτυξης μιας πρόβλεψης. Διαδικασία -ένας αριθμός τεχνικών που διασφαλίζουν την εκτέλεση ενός συγκεκριμένου συνόλου λειτουργιών. Μέθοδος -μια σύνθετη τεχνική, ένα διατεταγμένο σύνολο απλών τεχνικών που στοχεύουν στην ανάπτυξη μιας πρόβλεψης στο σύνολό της. Μεθοδολογία -ένα διατεταγμένο σύνολο τεχνικών, διαδικασιών, λειτουργιών, κανόνων έρευνας που βασίζονται σε μία ή περισσότερες φορές έναν συγκεκριμένο συνδυασμό πολλών μεθόδων. Μεθοδολογίαπρόβλεψη - ένα πεδίο γνώσης σχετικά με μεθόδους, μεθόδους, συστήματα πρόβλεψης. Μέθοδος Πρόβλεψης- λήψη και επεξεργασία πληροφοριών για το μέλλον με βάση ομοιογενείς μεθόδους για την ανάπτυξη μιας πρόβλεψης. Σύστημα πρόβλεψης("σύστημα πρόβλεψης") - ένα διατεταγμένο σύνολο τεχνικών, τεχνικών μέσων, σχεδιασμένων να προβλέπουν πολύπλοκα φαινόμενα ή διαδικασίες. Η εμπειρία δείχνει ότι καμία από τις παραπάνω μεθόδους (και ακόμη περισσότερο μεθόδους), που λαμβάνονται από μόνη της, δεν μπορεί να παρέχει σημαντικό βαθμό αξιοπιστίας, ακρίβειας, εύρους της πρόβλεψης. Αλλά σε ορισμένους συνδυασμούς είναι πολύ αποτελεσματικά.

Η γενική λογική ακολουθία των πιο σημαντικών πράξεων για την ανάπτυξη μιας πρόβλεψης περιορίζεται στα ακόλουθα κύρια στάδια:

1. Προσανατολισμός προ-πρόβλεψης (πρόγραμμα έρευνας). Βελτίωση της εργασίας για την πρόβλεψη: φύση, κλίμακα, αντικείμενο, περίοδοι ίδρυσης και μόλυβδος κ.λπ. Διατύπωση στόχων και στόχων, θέματος, προβλήματος και υποθέσεων εργασίας, προσδιορισμός μεθόδων, δομή και οργάνωση της μελέτης.

2. Κατασκευή του αρχικού (βασικού) μοντέλου του προβλεπόμενου αντικειμένου με τις μεθόδους ανάλυσης συστήματος. Για τη βελτίωση του μοντέλου, είναι δυνατή μια έρευνα του πληθυσμού και των ειδικών.

3. Συλλογή προγνωστικών δεδομένων με τις μεθόδους που αναφέρονται παραπάνω.

4. Κατασκευή χρονοσειρών δεικτών - η βάση του πυρήνα των μελλοντικών προγνωστικών μοντέλων με μεθόδους παρέκτασης, είναι δυνατό να γενικευτεί αυτό το υλικό με τη μορφή προγνωστικών σεναρίων προ-μοντέλων.

5. Κατασκευή μιας σειράς υποθετικών (προκαταρκτικών) διερευνητικών μοντέλων του προβλεπόμενου αντικειμένου με τη χρήση των μεθόδων διερευνητικής ανάλυσης δεικτών προφίλ και φόντου με προδιαγραφή ελάχιστων, μέγιστες και πιο πιθανές τιμές.

6. Κατασκευή μιας σειράς υποθετικών κανονιστικών μοντέλων του προβλεπόμενου αντικειμένου με τις μεθόδους κανονιστικής ανάλυσης με προσδιορισμό των τιμών του απόλυτου (δηλαδή, δεν περιορίζεται από το υπόβαθρο της πρόβλεψης) και των σχετικών (δηλαδή, που συνδέονται με αυτό το πλαίσιο) βέλτιστη σύμφωνα με προκαθορισμένα κριτήρια σύμφωνα με καθορισμένα πρότυπα, ιδανικά, στόχους.

7. Εκτίμηση της αξιοπιστίας και της ακρίβειας, καθώς και της εγκυρότητας (επαλήθευσης) της πρόβλεψης - η τελειοποίηση των υποθετικών μοντέλων, συνήθως με συνεντεύξεις ειδικών.

8. Ανάπτυξη συστάσεων για αποφάσεις στον τομέα της διαχείρισης με βάση σύγκριση μοντέλων αναζήτησης και κανονιστικών ρυθμίσεων. Για να διευκρινιστούν οι συστάσεις, είναι δυνατή μια άλλη έρευνα του πληθυσμού και των ειδικών. Μερικές φορές (αν και ακόμα σπάνια), δημιουργείται μια σειρά από μεταπιθανολογικά μοντέλα πρόβλεψης σεναρίων, λαμβάνοντας υπόψη τις πιθανές συνέπειες της εφαρμογής των αναπτυγμένων συστάσεων για την περαιτέρω βελτίωση τους.

9. Εμπειρογνωμοσύνη (εξέταση) της πρόβλεψης και των συστάσεων, η αναθεώρησή τους λαμβάνοντας υπόψη τη συζήτηση και την παράδοση στον πελάτη.

10. Και πάλι, ένας προ-προγνωστικός προσανατολισμός που βασίζεται σε σύγκριση του υλικού μιας ήδη αναπτυγμένης πρόβλεψης με νέα δεδομένα για το υπόβαθρο των προβλέψεων και έναν νέο κύκλο έρευνας, επειδή η πρόβλεψη πρέπει να είναι τόσο συνεχής όσο ο καθορισμός στόχων, ο σχεδιασμός, ο προγραμματισμός, σχεδιασμό, γενικά διαχείριση, την αύξηση της αποτελεσματικότητας της οποίας προορίζεται να εξυπηρετήσει.

Αυτό που ειπώθηκε απαιτεί τρεις βασικές επιπρόσθετες παρατηρήσεις:

Πρώτον, η αποτελεσματικότητα των προβλέψεων (ειδικά των κοινωνικών επιστημών) δεν μπορεί να μειωθεί μόνο στον βαθμό της αξιοπιστίας, της ακρίβειας, του εύρους τους, αν και όλα αυτά είναι πολύ σημαντικά. είναι εξίσου σημαντικό να γνωρίζουμε σε ποιο βαθμό αυτή ή η άλλη πρόβλεψη συμβάλλει στην αύξηση της εγκυρότητας, της αντικειμενικότητας και της αποτελεσματικότητας των αποφάσεων που αναπτύχθηκαν στη βάση της.

Δεύτερον, η επαλήθευση των προβλέψεων έχει σημαντικά χαρακτηριστικά που τη διακρίνουν από την επαλήθευση δεδομένων ανάλυσης ή διάγνωσης. Στην πρόβλεψη, εκτός από την απόλυτη επαλήθευση, δηλ. εμπειρική επιβεβαίωση ή άρνηση της ορθότητας της υπόθεσης, υπάρχει μια σχετική (προκαταρκτική) επαλήθευση, η οποία σας επιτρέπει να αναπτύξετε επιστημονική έρευνα και να χρησιμοποιήσετε πρακτικά το αποτέλεσμά της πριν από την πιθανότητα απόλυτης επαλήθευσης. Οι μέθοδοι σχετικής επαλήθευσης είναι γνωστές: πρόκειται για επαλήθευση των αποτελεσμάτων που ελήφθησαν, αλλά δεν είναι ακόμη επιδεκτική απόλυτης επαλήθευσης, από μελέτες ελέγχου.

Όσον αφορά την πρόβλεψη, η απόλυτη επαλήθευση είναι δυνατή μόνο μετά τη μετάβαση της χρονικής περιόδου από το μέλλον στο παρελθόν. Αλλά πολύ πριν από αυτό, είναι δυνατό και πρέπει να καταφύγουμε σε επαναλαμβανόμενες ή παράλληλες μελέτες χρησιμοποιώντας διαφορετική μεθοδολογία (για παράδειγμα, για τη διεξαγωγή έρευνας ειδικών). Εάν τα αποτελέσματα ταιριάζουν, υπάρχουν λόγοι για περισσότερη εμπιστοσύνη στο να θεωρηθεί ο βαθμός αξιοπιστίας της πρόβλεψης ως υψηλός· εάν όχι, υπάρχει χρόνος να βρεθούν και να εξαλειφθούν λάθη ή ελλείψεις στη μεθοδολογία για την ανάπτυξη προβλέψεων.

Από αυτή την άποψη, είναι σημαντικό να γίνει σαφής διάκριση μεταξύ των κατηγοριών εγκυρότητας και αλήθειας (πρόβλεψη). Η εγκυρότητα των επιστημονικών πληροφοριών είναι, εν συντομία, το επίπεδο της κατάστασης της γνώσης και η ποιότητα της επιστημονικής έρευνας. Εάν οι νέες επιστημονικές πληροφορίες βασίζονται σε μια στέρεη επιστημονική θεωρία, η αποτελεσματικότητα της οποίας έχει αποδειχθεί σε σχέση με παρόμοια αντικείμενα έρευνας, εάν αυτές οι πληροφορίες λαμβάνονται ως αποτέλεσμα επαρκώς αξιόπιστων μεθόδων, διαδικασιών, λειτουργιών επιστημονικής έρευνας (δοκιμασμένο σε άλλα αντικείμενα), τότε θεωρείται πλήρως δικαιολογημένη ακόμη και πριν επιβεβαιωθεί.πρακτική.

Το κριτήριο της αλήθειας των επιστημονικών πληροφοριών, όπως γνωρίζετε, είναι η πρακτική. Ωστόσο, η πρακτική δεν μπορεί να γίνει κατανοητή μόνο ως μια καθαρά εμπειρική εμπειρία του σήμερα. Μια ευρύτερη κατανόηση της πρακτικής περιλαμβάνει, πρώτα απ 'όλα, την κοινωνικοϊστορική πρακτική της ανάπτυξης της ανθρώπινης κοινωνίας στο σύνολό της. Επομένως, το πρόβλημα της αλήθειας της πρόβλεψης δεν μπορεί να περιοριστεί στη δυνατότητα μιας «στιγμιαίας» πρακτικής επαλήθευσης, πρέπει να συνδέεται με πραγματικές τάσεις στην ανάπτυξη της ανθρώπινης κοινωνίας.

Τελικά, όπως προκύπτει από τα παραπάνω, η όποια επαλήθευση της πρόβλεψης δεν είναι αυτοσκοπός. Εάν η πρόβλεψη έχει αποτέλεσμα ως προς την αύξηση του επιστημονικού επιπέδου διαχείρισης, λειτουργεί ως πλήρες αποτέλεσμα επιστημονικής έρευνας πολύ πριν από τη δυνατότητα απόλυτης επαλήθευσης. Από αυτή την άποψη, η σύγχρονη επιστήμη έχει αρκετά αποδεδειγμένα παραδείγματα στην πράξη.

Η βελτίωση της αποτελεσματικότητας των αποφάσεων μέσω της χρήσης προγνωστικών πληροφοριών επιτεύχθηκε στις δεκαετίες του 1960 και του 1970, στην πραγματικότητα, στο αρχικό στάδιο της ανάπτυξης της πρόγνωσης, όταν πολλές μέθοδοι δεν είχαν ακόμη αναπτυχθεί θεωρητικά ή πρακτικά ανεπαρκώς δοκιμασμένες, όταν πολλές μέθοδοι ήταν ακόμα στην πραγματικότητα πειραματικής φύσης. Όλα αυτά δίνουν τη βάση για να διατυπωθεί μια εντελώς επιστημονική υπόθεση ότι καθώς αναπτύσσεται η πρόβλεψη και βελτιώνονται οι μέθοδοί της, η πρόβλεψη θα έχει ακόμη πιο αποτελεσματικό αντίκτυπο στο επίπεδο των στόχων, σχεδίων, προγραμμάτων, έργων, οργανωτικών αποφάσεων από ό,τι σήμερα.

Τρίτον, ακόμη και μια προκαταρκτική γνωριμία με τα σύγχρονα εργαλεία πρόβλεψης δείχνει ότι το τελευταίο δεν είναι σε καμία περίπτωση καθολικό και παντοδύναμο, ότι δεν είναι σε θέση να αντικαταστήσει την ευρύτερη έννοια της πρόβλεψης. Οι ιδιαιτερότητες των μεθόδων για την ανάπτυξη μιας πρόβλεψης επιβάλλουν θεμελιώδεις περιορισμούς στις δυνατότητες πρόβλεψης τόσο στο χρονικό εύρος (ο χρόνος παράδοσης στις κοινωνικοοικονομικές προβλέψεις στην πράξη περιορίζεται, κατά κανόνα, στις επόμενες δεκαετίες) όσο και στο εύρος των ερευνητικών αντικειμένων (δεν είναι όλα τα φαινόμενα επιδεκτικά σε προγνωστικές εκτιμήσεις). Αυτοί οι περιορισμοί πρέπει να λαμβάνονται συνεχώς υπόψη κατά τον καθορισμό εργασιών για την ανάπτυξη προβλέψεων.

Σχέδιο διάλεξης:

Η έννοια της πρόβλεψης.

Χαρακτηριστικά της κοινωνικής πρόβλεψης.

Λειτουργίες και στάδια πρόβλεψης

Μέθοδοι κοινωνικής πρόβλεψης

Διαδικασία πρόβλεψης

I.V. Bestuzheva-Lada, Πρόβλεψηδεν δίνει λύσεις στα προβλήματα του μέλλοντος. Καθήκον της είναι να συμβάλλει στην επιστημονική τεκμηρίωση αναπτυξιακών σχεδίων και προγραμμάτων. Η πρόβλεψη χαρακτηρίζει ένα πιθανό σύνολο αναγκαίων τρόπων και μέσων υλοποίησης του προγραμματισμένου προγράμματος δράσης.

Κ. Σούστερ, Πρόβλεψηέχει συγκεκριμένο χαρακτήρα και συνδέεται αναγκαστικά με το «ημερολόγιο», δηλ. ορισμένες ποσοτικοποιήσεις. Σύμφωνα με αυτό, ταξινομεί τον αναμενόμενο αριθμό εγκλημάτων το επόμενο ημερολογιακό έτος ως πρόβλεψη και την πρόωρη απελευθέρωση κρατουμένου υπό γνωστές συνθήκες ως πρόβλεψη.

A. Schmidt και D. Smith υπό Πκαταστροφήκατανοούν την ποσοτική πρόβλεψη. Έτσι, χαράσσεται μια «γραμμή οριοθέτησης» μεταξύ ποιοτικών (πρόβλεψης) και ποσοτικών (προβλέψεων) εκτιμήσεων του μέλλοντος.

V.E. Μπόικοφ κάτω κοινωνική πρόβλεψηκατανοεί τη λογική συγκεκριμενοποίηση της κοινωνικής προνοητικότητας. Στην πιο γενική του μορφή, αυτό είναι και το μέλλον, αλλά ήδη σε παραλλαγές. Εάν η πρόβλεψη συνεπάγεται την επίτευξη κάποιου κοινού στόχου (δηλαδή συνδέεται με τον ισχυρισμό ότι αυτό πρέπει να συμβεί), τότε η πρόβλεψη προϋποθέτει ότι ο στόχος μπορεί να επιτευχθεί με πολλούς πιθανούς τρόπους, η υλοποίηση των οποίων εξαρτάται από ορισμένες συνθήκες και παράγοντες.

Ετσι, κοινωνική πρόβλεψη - καθορισμός επιλογών ανάπτυξης και επιλογή των πιο αποδεκτών, βέλτιστων, με βάση πόρους, χρόνο και κοινωνικές δυνάμεις ικανές να διασφαλίσουν την εφαρμογή τους. Η κοινωνική πρόβλεψη είναι η εργασία με εναλλακτικές λύσεις, μια βαθιά ανάλυση του βαθμού πιθανότητας και η πολυμεταβλητότητα των πιθανών λύσεων.

Χαρακτηριστικά της κοινωνικής πρόβλεψης.

1. Η διατύπωση του στόχου είναι σχετικά γενική και αφηρημένη: επιτρέπει υψηλό βαθμό πιθανότητας. Ο σκοπός της πρόβλεψης βασίζεται στην ανάλυση της κατάστασης και της συμπεριφοράς του συστήματος στο παρελθόν και στη μελέτη πιθανών τάσεων στην αλλαγή των παραγόντων που επηρεάζουν το υπό εξέταση σύστημα, για να προσδιορίσει σωστά τις πιθανολογικές ποσοτικές και ποιοτικές παραμέτρους της ανάπτυξής του σε το μέλλον, για να αποκαλύψει τις επιλογές για την κατάσταση στην οποία θα βρεθεί το σύστημα.

2. Οι κοινωνικές προβλέψεις δεν έχουν κατευθυντικό χαρακτήρα. Με άλλα λόγια, η ποιοτική διαφορά μεταξύ μιας παραλλαγής πρόβλεψης και ενός συγκεκριμένου σχεδίου είναι ότι η πρόβλεψη παρέχει πληροφορίες για να δικαιολογήσει την απόφαση και να επιλέξει μεθόδους προγραμματισμού. Υποδεικνύει τη δυνατότητα μιας ή άλλης αναπτυξιακής πορείας στο μέλλον και το σχέδιο εκφράζει την απόφαση για το ποιες από τις δυνατότητες θα εφαρμόσει η κοινωνία.

3. Η κοινωνική πρόβλεψη έχει συγκεκριμένες μεθόδους: σύνθετη παρέκταση, μοντελοποίηση, δυνατότητα διεξαγωγής πειράματος.

Λειτουργίες και στάδια πρόβλεψης

Καθορίζοντας την ουσία της κοινωνικής πρόβλεψης, είναι απαραίτητο να πούμε για τρία κύριες λειτουργίεςκαι τρία δικά του στάδια :

1) προσδιορίζοντας τάσεις(πρότυπα), παράγοντες που προκαλούν πιθανές αλλαγές (στάδιο έρευνας).

2) εντοπισμός εναλλακτικών επιλογών ανάπτυξης,τη δυναμική τους ως αποτέλεσμα της λήψης ορισμένων αποφάσεων (το στάδιο της τεκμηρίωσης των διαχειριστικών αποφάσεων).

3) αξιολόγηση της προόδου και των συνεπειών της εφαρμογής των διαχειριστικών αποφάσεων,απρόβλεπτες αλλαγές στο εξωτερικό περιβάλλον, καταστάσεις για έγκαιρη αποσαφήνιση των ενεργειών εάν είναι απαραίτητο (στάδιο ελέγχου και διόρθωσης).

Αυτές οι λειτουργίες και τα στάδια εξαρτώνται αμοιβαία, καθώς αποτελούν συστατικά στοιχεία της προγνωστικής δραστηριότητας σε οποιοδήποτε τομέα δραστηριότητας.

Εισαγωγή

1.1 Προϋποθέσεις για την εμφάνιση και την ουσία της κοινωνικής πρόβλεψης. Παράγοντες και αρχές κοινωνικής πρόβλεψης

συμπέρασμα

Εισαγωγή

Η κοινωνική πρόβλεψη είναι μια ειδική μελέτη πιθανών επιλογών για την ανάπτυξη κοινωνικών αντικειμένων. Ένα κοινωνικό αντικείμενο μπορεί να είναι ένα κοινωνικό φαινόμενο, μια διαδικασία, ένα κοινωνικό στρώμα και η κοινωνική κατάσταση ενός ατόμου. Σκοπός της κοινωνικής πρόβλεψης είναι η προετοιμασία επιστημονικά τεκμηριωμένων προτάσεων σχετικά με την κατεύθυνση προς την οποία είναι επιθυμητή η ανάπτυξη ενός κοινωνικού αντικειμένου.

Η κοινωνική πρόβλεψη έχει μεγάλη σημασία στη σύγχρονη επιστήμη. Τα γεγονότα που συνέβησαν στη ζωή της κοινωνίας, οι αποφάσεις που ελήφθησαν από τους αρχηγούς κρατών, συνεπάγονται ορισμένες συνέπειες. Σήμερα, οι διαχειριστικές αποφάσεις λαμβάνονται υπό την επίδραση υφιστάμενων κοινωνικοοικονομικών προβλημάτων στην κοινωνία. Οι προβλέψεις καθιστούν δυνατό τον επηρεασμό των κοινωνικών διαδικασιών, την αύξηση της αποτελεσματικότητας των αποφάσεων που λαμβάνονται και την αποφυγή ανεπιθύμητων συνεπειών για την κοινωνία. Σήμερα, η πρόβλεψη αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των δραστηριοτήτων διαχείρισης.

Μια πρόβλεψη είναι μια επιστημονικά βασισμένη κρίση για τις πιθανές καταστάσεις ενός αντικειμένου, για εναλλακτικούς τρόπους ανάπτυξής του με την πάροδο του χρόνου, για την επίδραση διαφόρων εξωτερικών και εσωτερικών παραγόντων στο αντικείμενο.

Οι κύριες μέθοδοι κοινωνικής πρόβλεψης περιλαμβάνουν λογικές μεθόδους, μαθηματικές μεθόδους και μεθόδους μοντελοποίησης, καθώς και μεθόδους ειδικών. Η μεθοδολογία της προγνωστικής έρευνας βασίζεται στα πιο πολύτιμα θεωρητικά επιτεύγματα πολλών επιστημών: ιστορία, μαθηματικά, φιλοσοφία, κοινωνιολογία κ.λπ.

Σκοπός του μαθήματος είναι να μελετήσει τον ρόλο της κοινωνικής πρόβλεψης στη σύγχρονη κοινωνία και να εντοπίσει τα χαρακτηριστικά της κοινωνικής πρόβλεψης στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Ο σκοπός της εργασίας του μαθήματος προκαθόρισε την επίλυση των παρακάτω εργασιών:

δείκτης κοινωνικής πρόβλεψης ρωσικά

Περιγράψτε τις προϋποθέσεις για την εμφάνιση και την ουσία της κοινωνικής πρόβλεψης, τους παράγοντες και τις αρχές της κοινωνικής πρόβλεψης.

θεωρούν τις κοινωνικές προβλέψεις ως εργαλείο για την τεκμηρίωση της κοινωνικής πολιτικής του κράτους.

εξετάστε το σύστημα κοινωνικών προβλέψεων και προγραμμάτων στη Ρωσική Ομοσπονδία·

να αναλύσει τον αντίκτυπο των κοινωνικών προβλέψεων στην ανάπτυξη της σύγχρονης κοινωνίας·

να εντοπίσει τα προβλήματα ανάπτυξης της κοινωνικής πρόβλεψης στις σύγχρονες συνθήκες και τρόπους επίλυσής τους.

εξετάστε προγνωστικούς υπολογισμούς δεικτών κοινωνικής ανάπτυξης.

Αντικείμενο της έρευνας είναι ο ρόλος της κοινωνικής πρόβλεψης στην ανάπτυξη της σύγχρονης κοινωνίας. Αντικείμενο της έρευνας είναι η κοινωνική πρόβλεψη.

1. Θεωρητικές και μεθοδολογικές βάσεις κοινωνικής πρόβλεψης

.1 Προϋποθέσεις για την εμφάνιση και την ουσία της κοινωνικής πρόβλεψης. Παράγοντες και αρχές κοινωνικής πρόβλεψης

Η εμφάνιση της κοινωνικής πρόβλεψης έλαβε χώρα στη δεκαετία του 20-30 του 20ού αιώνα, όταν η ασάφεια της κοινωνικής ανάπτυξης έγινε εμφανής: ένα νέο στάδιο επιστημονικής και τεχνολογικής προόδου ωρίμαζε, ένα σοσιαλιστικό κράτος προέκυψε που πρόσφερε νέες εναλλακτικές στο μέλλον. ο τρίτος κόσμος άρχισε να ξυπνά με τα κολοσσιαία ανθρώπινα αποθέματα και τα κοινωνικά του προβλήματα .

Αυτή η επίγνωση μιας νέας πραγματικότητας άνοιξε το δρόμο για την ανάδειξη των προγνωστικών ως επιστήμης. Στις συνθήκες παγκόσμιων πολέμων και τοπικών στρατιωτικών συγκρούσεων, οικονομικών και πολιτικών αναταραχών που γέμισαν ολόκληρη την παγκόσμια ιστορία του 20ου αιώνα, η έκκληση στις κοινωνικές προβλέψεις ήταν κυρίως επείγουσας φύσης. Η επιστημονική ανάγκη για πρόβλεψη διατυπώθηκε από τον Αμερικανό επιστήμονα N. Wiener με τη μορφή των θεμελίων της κυβερνητικής στη δεκαετία του '40. ΧΧ αιώνα. Στα τέλη της δεκαετίας του 1950 και στη δεκαετία του 1960, ένα κύμα έκρηξης στις επιστημονικές-τεχνικές, κοινωνικοοικονομικές, δημογραφικές, στρατιωτικο-πολιτικές προβλέψεις σάρωσε. Αυτή η κατάσταση οδήγησε σε εντατική ανάπτυξη ερωτημάτων μεθοδολογίας και μεθόδων πρόβλεψης (G. Theil, B. de Jouvenel, D. Bell, E. Young, F. Polak). Η σύγχρονη κοινωνική πρόβλεψη χρονολογείται από έργα που εμφανίστηκαν στα τέλη της δεκαετίας του 1940 (J. Bernal, N. Wiener). Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, αναπτύχθηκε η έννοια της επιστημονικής και τεχνολογικής επανάστασης, ανακαλύφθηκε η επίδραση της χρήσης αναζήτησης και κανονιστικών προβλέψεων στη διαχείριση των κοινωνικών διαδικασιών. Το 1968, όταν ολόκληρη η παγκόσμια κοινότητα ανησυχούσε για τις συνεχιζόμενες απειλές της έναρξης ενός τρίτου παγκόσμιου πολέμου, η εξέχουσα δημόσια προσωπικότητα και βιομήχανος A. Peccei ίδρυσε τη Λέσχη της Ρώμης, μια διεθνή οργάνωση επιστημόνων, πολιτικών και επιχειρηματιών, στόχος της οποίας ήταν να επιστήσει την προσοχή σε στρατηγικά προβλήματα και προοπτικές για παγκόσμια ανάπτυξη.

Κατά τη δεκαετία του '90 του ΧΧ αιώνα, έγινε ένα μεγάλο άλμα στη συνείδηση ​​του κοινού, το οποίο χαρακτηρίζεται από μια βαθιά συνειδητοποίηση ότι είναι κοινωνικοί στόχοι που ενώνουν τους ανθρώπους στο πλαίσιο του κράτους, ότι ο κύριος πλούτος είναι το ανθρώπινο δυναμικό.

Σύμφωνα με τους επιστήμονες, αυτή η κοινωνία προοδεύει, στην οποία τόσο ο αριθμός όσο και το προσδόκιμο ζωής των ανθρώπων αυξάνεται συνεχώς, το υλικό εισόδημα ανά κάτοικο αυξάνεται και η κοινωνική και πολιτιστική σφαίρα αναπτύσσεται.

Η κοινωνική πρόβλεψη είναι η διαδικασία ανάπτυξης κοινωνικών προβλέψεων που βασίζονται σε επιστημονικές μεθόδους κατανόησης κοινωνικών και οικονομικών φαινομένων και χρησιμοποιώντας ολόκληρο το σύνολο μεθόδων, μέσων και μεθόδων κοινωνικής πρόβλεψης. Η κοινωνική πρόβλεψη είναι ένας επιστημονικός οικονομικός κλάδος που έχει ως αντικείμενο τη διαδικασία αναπαραγωγής του ανθρώπινου κεφαλαίου και το αντικείμενο είναι η γνώση των πιθανών καταστάσεων των λειτουργικών κοινωνικών αντικειμένων στο μέλλον, η μελέτη προτύπων και μεθόδων για την ανάπτυξη κοινωνικών προβλέψεων.

Η κοινωνική πρόβλεψη είναι η διαδικασία ανάπτυξης κοινωνικών προβλέψεων που βασίζονται σε επιστημονικές μεθόδους κατανόησης κοινωνικών και οικονομικών φαινομένων και χρησιμοποιώντας ολόκληρο το σύνολο μεθόδων, μέσων και μεθόδων κοινωνικής πρόβλεψης.

Ένας από τους σημαντικούς τομείς πρόβλεψης της κοινωνικής ανάπτυξης είναι η κοινωνική πρόβλεψη - ένας επιστημονικός οικονομικός κλάδος που έχει ως αντικείμενο τη διαδικασία αναπαραγωγής του ανθρώπινου κεφαλαίου και το αντικείμενο είναι η γνώση των πιθανών καταστάσεων λειτουργικών κοινωνικών αντικειμένων στο μέλλον, η μελέτη προτύπων και μεθόδων για την ανάπτυξη κοινωνικών προβλέψεων.

Η πρόβλεψη, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνικής πρόβλεψης, συσχετίζεται με μια ευρύτερη έννοια - την πρόβλεψη ως μπροστινή αντανάκλαση της πραγματικότητας, που βασίζεται στη γνώση των νόμων της φύσης, της κοινωνίας και της σκέψης.

Οι κύριες μέθοδοι πρόβλεψης περιλαμβάνουν:

Στατιστικές μέθοδοι<#"justify">Οι κύριες λειτουργίες της κοινωνικής πρόβλεψης είναι οι εξής:

συστημική και συστηματική μελέτη κοινωνικοοικονομικών αντικειμένων (συμπεριλαμβανομένης της μελέτης της δυναμικής, της δομής των κρατών, της τυπολογίας των κοινωνικοοικονομικών αντικειμένων).

προσδιορισμός και ανάλυση γενικών και ειδικών προτύπων και τάσεων στην ανάπτυξη κοινωνικοοικονομικών αντικειμένων (συμπεριλαμβανομένης της κατασκευής μιας θεωρίας λειτουργίας και ανάπτυξης, κατασκευή ολοκληρωμένων δεικτών της ποιότητας ή της αποτελεσματικότητας της λειτουργίας ενός κοινωνικοοικονομικού συστήματος, προσδιορισμός σαφείς και λανθάνοντες παράγοντες ανάπτυξης, κ.λπ.) ;

αξιολόγηση του αντίκτυπου των προσδιορισμένων τάσεων στο μέλλον (έρευνα και μοντελοποίηση της γένεσης των φαινομένων).

πρόβλεψη νέων κοινωνικοοικονομικών καταστάσεων, προβλημάτων που πρέπει να αντιμετωπιστούν·

εντοπισμός πιθανών εναλλακτικών αναπτυξιακών λύσεων στο μέλλον, καθώς και κατάλληλη οικονομική αξιολόγηση του χρόνου, των υλικών και οικονομικών πόρων για την επίτευξή τους·

ανάπτυξη συστημάτων για την παρακολούθηση της αποτελεσματικότητας της λειτουργίας των συστημάτων κοινωνικοοικονομικής πρόβλεψης·

συσσώρευση πληροφοριών σχετικά με την αξιοπιστία των αναπτυγμένων προβλέψεων, με σκοπό τη βελτιστοποίησή τους.

Στο παρόν στάδιο ανάπτυξης της πρόγνωσης Nayborodenko N.M. προσδιορίζει διάφορες μεθοδολογικές αρχές βάσει των οποίων αναλύεται το αντικείμενο της πρόβλεψης και αναπτύσσεται η ίδια η πρόβλεψη.

Η αρχή της συνέπειας συνεπάγεται την αντίληψη της κοινωνίας ως ένα σύνθετο, διατεταγμένο σύνολο, συμπεριλαμβανομένων ατόμων και κοινωνικών κοινοτήτων, ενωμένο με διάφορες συνδέσεις και σχέσεις που είναι ειδικά κοινωνικού χαρακτήρα.

Με τη βοήθεια της αρχής του κοινωνικού προσδιορισμού και ανάπτυξης, η πρόβλεψη λαμβάνει υπόψη τις ποικίλες συνδέσεις και εξαρτήσεις στη δημόσια ζωή (στο πλαίσιο μιας συστηματικής προσέγγισης). Ο σύγχρονος ντετερμινισμός προϋποθέτει την παρουσία μιας ποικιλίας αντικειμενικά υπαρχόντων μορφών διασύνδεσης φαινομένων.

Στη μεθοδολογική πτυχή της κοινωνικής πρόβλεψης, η αρχή της συνοχής είναι σημαντική - η εναρμόνιση των κανονιστικών προσεγγίσεων και των προσεγγίσεων αναζήτησης και, κατά συνέπεια, των προβλέψεων.

Η αρχή της διακύμανσης στην πρόβλεψη προσανατολίζει τους προγραμματιστές επιστημονικών προβλέψεων στις παραλλαγές τους. Με τη βοήθεια διαφόρων επιλογών για αυτήν ή εκείνη την πρόβλεψη, επιλύεται το πρόβλημα της επιλογής της πιο βέλτιστης, επιθυμητής ή προτιμώμενης επιλογής ανάπτυξης - κοινωνία, σφαίρα, κοινωνική ομάδα.

Η αρχή της επαληθευσιμότητας (από την "επαλήθευση") της πρόβλεψης υποδηλώνει μια υποχρεωτική διαδικασία για τον έλεγχο των αναπτυγμένων προβλέψεων ως προς την ακρίβεια, την αξιοπιστία, την αξιοπιστία και την εγκυρότητά τους. Για το σκοπό αυτό, υπάρχει μια ολόκληρη ομάδα μεθόδων, οι οποίες θα συζητηθούν παρακάτω.

Η αρχή της κερδοφορίας της πρόβλεψης συνδέεται στενά με την αξιοπιστία, επειδή μόνο μια αξιόπιστη πρόβλεψη μπορεί να είναι οικονομικά αποδοτική. Αυτό σημαίνει ότι το κόστος ανάπτυξης μιας πρόβλεψης, και αυτή είναι μια πολύ δαπανηρή μελέτη, θα πρέπει να αποδώσει και όχι μόνο να αποφέρει κέρδος, έσοδα στον πελάτη κατά τη χρήση της ή θετική επίδραση σε οποιαδήποτε άλλη περίπτωση.

Η αρχή της συνέχειας των προβλέψεων (ειδικά σε συνθήκες κρίσης) απαιτεί προσαρμογή των προβλέψεων καθώς γίνονται διαθέσιμα νέα δεδομένα για το αντικείμενο της πρόβλεψης. Και αυτό είναι δυνατό με τη λειτουργία μόνιμων συστημάτων πρόβλεψης σε ερευνητικά κέντρα προκειμένου να παρακολουθείται η κατάσταση και, κατά συνέπεια, να τελειοποιούνται οι προβλέψεις. Μόνο σε αυτή την περίπτωση, μπορείτε να βασιστείτε σε μια αξιόπιστη πρόβλεψη.

1.2 Η κοινωνική πρόβλεψη ως εργαλείο τεκμηρίωσης της κοινωνικής πολιτικής του κράτους

Η πρόβλεψη προηγείται της λήψης αποφάσεων, είναι ένα πολύ σημαντικό, επιστημονικά εντατικό μέρος της εργασίας, αλλά είναι εξαιρετικά απαραίτητο στη διαδικασία ανάπτυξης μιας αποτελεσματικής διαχειριστικής απόφασης. Με βάση τις προβλέψεις, αναπτύσσονται κοινωνικά προγράμματα για την ανάπτυξη της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των περιφερειών.

Οι κοινωνικοοικονομικές προβλέψεις είναι το πιο σημαντικό συστατικό του συστήματος σχεδιασμού και διαχείρισης. Χρησιμοποιώντας πολυάριθμες μεθόδους κοινωνικής πρόβλεψης, είναι δυνατό να προβλεφθούν επιλογές και μοντέλα για την ανάπτυξη της κοινωνικο-οικονομικής κατάστασης της κοινωνίας, είναι δυνατό να προσδιοριστεί πώς αυτή ή αυτή η απόφαση διαχείρισης θα επηρεάσει την κοινωνία. Γνωρίζοντας το επιθυμητό αποτέλεσμα του αντικειμένου ελέγχου, με τη βοήθεια της πρόβλεψης, είναι δυνατό να εντοπιστεί το πιο αποτελεσματικό σύνολο ενεργειών που απαιτούνται για την επίτευξη του αποτελέσματος. Τα αποτελέσματα της πρόβλεψης της κοινωνικής ανάπτυξης χρησιμοποιούνται όταν οι αρχές λαμβάνουν συγκεκριμένες αποφάσεις στον τομέα της κοινωνικής και οικονομικής πολιτικής των κρατών.

Τα αποτελέσματα της κρατικής πρόβλεψης της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας χρησιμοποιούνται όταν τα όργανα των νομοθετικών και εκτελεστικών αρχών της Ρωσικής Ομοσπονδίας λαμβάνουν συγκεκριμένες αποφάσεις στον τομέα της κοινωνικοοικονομικής πολιτικής του κράτους. Η πρόβλεψη εκτελεί τρεις κύριες λειτουργίες στην κρατική ρύθμιση της οικονομίας της αγοράς:

) πρόβλεψη πιθανών τάσεων και κυκλικών διακυμάνσεων στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη μιας χώρας ή περιοχής στο πλαίσιο της παγκόσμιας δυναμικής και των κατευθύνσεων του μετασχηματισμού της Εταιρείας.

) πρόβλεψη επιλογών και πιθανών συνεπειών στρατηγικών και τακτικών αποφάσεων που λαμβάνονται στον τομέα της κοινωνικοοικονομικής, επιστημονικής, τεχνικής, περιβαλλοντικής, εξωτερικής οικονομικής, εδαφικής ανάπτυξης·

) έγκαιρη εισαγωγή προσαρμογών ή ακύρωση της απόφασης, εάν αυτό επιβάλλεται από τις μεταβαλλόμενες περιβαλλοντικές συνθήκες, τη νέα συγκυρία των εσωτερικών και εξωτερικών αγορών.

Απαιτούνται προβλέψεις από τους κρατικούς φορείς, καταρχάς, για να δικαιολογήσουν τη στρατηγική και τις αναπτυξιακές προτεραιότητες μακροπρόθεσμα και μεσοπρόθεσμα, δηλ. για στρατηγικό σχεδιασμό . Υπάρχουν τρεις κύριες λειτουργίες του στρατηγικού σχεδιασμού σε μια οικονομία της αγοράς. Πρώτον, ο καθορισμός των μακροπρόθεσμων στόχων της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της χώρας, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τις εσωτερικές ανάγκες, τα στάδια ανάπτυξης και μετασχηματισμού, όσο και τη θέση της στον παγκόσμιο πολιτισμικό χώρο, την παγκοσμιοποιούμενη οικονομία. Δεύτερον, η επιλογή των στρατηγικών προτεραιοτήτων , Επιτρέποντας την επίτευξη των στόχων της κοινωνικοοικονομικής, επιστημονικής, τεχνικής, καινοτόμου και περιβαλλοντικής ανάπτυξης στο μέλλον, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες προτεραιότητας, τους περιορισμένους διαθέσιμους πόρους και τις δυνατότητες του κράτους. Τρίτον, η ανάπτυξη ενός μηχανισμού για την εφαρμογή του επιλεγμένου συστήματος προτεραιοτήτων, η χρήση άμεσης και έμμεσης κρατικής ρύθμισης της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για αυτό.

Η κοινωνική πρόβλεψη γίνεται τόσο σε κρατικό όσο και σε δημοτικό επίπεδο. Σε κρατικό επίπεδο, οι κοινωνικές και κοινωνικοοικονομικές προβλέψεις είναι γενικότερου χαρακτήρα, αυτές είναι προβλέψεις για την ανάπτυξη της χώρας στο σύνολό της και σε δημοτικό επίπεδο αναπτύσσονται συγκεκριμένες προβλέψεις για την ανάπτυξη του δήμου. Η πραγματική υλοποίηση μεγάλων επενδυτικών έργων και προγραμμάτων είναι δυνατή μόνο στο πλαίσιο συγκεκριμένων περιφερειακών φορέων της Ρωσίας στο πλαίσιο των προγραμμάτων κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης τους.

Ανάλυση της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης στην περιοχή, ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα, ελκυστικότητα επενδύσεων, στρατηγικοί αναπτυξτικοί στόχοι και στόχοι, τομείς προτεραιότητας για ανάπτυξη, μηχανισμοί υλοποίησης, παροχή πόρων - όλα αυτά περιέχονται στα έγγραφα στρατηγικού σχεδιασμού.

Για τους εδαφικούς σχηματισμούς, η στρατηγική ανάπτυξη συνίσταται στην πρόβλεψη πιθανών αλλαγών στο εσωτερικό και εξωτερικό περιβάλλον του αντικειμένου σχεδιασμού (επικράτειας), στην προσαρμογή της διαδικασίας ανάπτυξής του σε αυτά.

Η χρήση εργαλείων στρατηγικού σχεδιασμού ως συγκεκριμένου πόρου διαχείρισης καθιστά δυνατή την τεκμηρίωση τέτοιων εδαφικών στόχων και μηχανισμών για την επίτευξή τους, η εφαρμογή των οποίων καθιστά δυνατή τη διασφάλιση βιώσιμης ολοκληρωμένης κοινωνικο-οικονομικής ανάπτυξης των περιοχών μακροπρόθεσμα, ταχεία προσαρμογή σε μεταβαλλόμενες περιβαλλοντικές συνθήκες.

2. Η τρέχουσα κατάσταση των κοινωνικών προβλέψεων στη Ρωσική Ομοσπονδία

2.1 Το σύστημα κοινωνικών προβλέψεων και προγραμμάτων στη Ρωσική Ομοσπονδία

Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας διασφαλίζει την ανάπτυξη κρατικών προβλέψεων για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εφεξής καλούμενη πρόβλεψη κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης) για τις μακροπρόθεσμες, μεσοπρόθεσμες και βραχυπρόθεσμες προοπτικές.

Οι προβλέψεις για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη αναπτύσσονται με βάση μια συνολική ανάλυση της δημογραφικής κατάστασης, του επιστημονικού και τεχνικού δυναμικού, του συσσωρευμένου εθνικού πλούτου, της κοινωνικής δομής, της εξωτερικής θέσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της κατάστασης των φυσικών πόρων και των προοπτικών αλλαγής αυτούς τους παράγοντες.

Οι προβλέψεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης αναπτύσσονται για τη Ρωσική Ομοσπονδία στο σύνολό της, για εθνικά οικονομικά συγκροτήματα και τομείς της οικονομίας και για περιφέρειες.

Ξεχωριστά, ξεχωρίζει η πρόβλεψη για την ανάπτυξη του δημόσιου τομέα της οικονομίας.

Οι προβλέψεις της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης βασίζονται σε ένα σύστημα δημογραφικών, περιβαλλοντικών, επιστημονικών και τεχνικών, ξένων οικονομικών, κοινωνικών, καθώς και τομεακών, περιφερειακών και άλλων προβλέψεων ορισμένων κοινωνικά σημαντικών τομέων δραστηριότητας.

Οι προβλέψεις της κοινωνικο-οικονομικής ανάπτυξης αναπτύσσονται σε διάφορες εκδοχές, λαμβάνοντας υπόψη τον πιθανό αντίκτυπο των εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών, οικονομικών και άλλων παραγόντων.

Οι προβλέψεις για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη περιλαμβάνουν ποσοτικούς δείκτες και ποιοτικά χαρακτηριστικά της εξέλιξης της μακροοικονομικής κατάστασης, οικονομική δομή, επιστημονική και τεχνολογική ανάπτυξη, ξένη οικονομική δραστηριότητα, δυναμική παραγωγής και κατανάλωσης, επίπεδο και ποιότητα ζωής, περιβαλλοντική κατάσταση, κοινωνική δομή, καθώς και εκπαίδευση, υγειονομική περίθαλψη και κοινωνική πρόνοια του πληθυσμού.

Πρόβλεψη<#"justify">¾ αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την προηγούμενη περίοδο και περιγραφή της κατάστασης της οικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

¾ την έννοια του προγράμματος κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας μεσοπρόθεσμα·

¾ μακροοικονομική πολιτική·

¾ θεσμικοί μετασχηματισμοί·

¾ επενδύσεις και διαρθρωτική πολιτική·

¾ γεωργική πολιτική·

¾ περιβαλλοντική πολιτική;

¾ κοινωνική πολιτική?

¾ περιφερειακή οικονομική πολιτική·

¾ εξωτερική οικονομική πολιτική.

Το πρόγραμμα κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας μεσοπρόθεσμα υποβάλλεται επίσημα από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο και την Κρατική Δούμα.

Η πρόβλεψη της βραχυπρόθεσμης κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης αναπτύσσεται ετησίως.

Ταυτόχρονα με την υποβολή του σχεδίου ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας υποβάλλει στην Κρατική Δούμα τα ακόλουθα έγγραφα και υλικά:

¾ τα αποτελέσματα της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την περασμένη περίοδο του τρέχοντος έτους ·

¾ πρόβλεψη κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης για το επόμενο έτος·

¾ σχέδιο ενοποιημένου οικονομικού ισοζυγίου για την επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

¾ μια λίστα με τα κύρια κοινωνικοοικονομικά προβλήματα (καθήκοντα) που θα επιλυθούν από την πολιτική της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας το επόμενο έτος.

¾ κατάλογο των ομοσπονδιακών στοχευμένων προγραμμάτων που έχουν προγραμματιστεί για χρηματοδότηση από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο έτος·

¾ τον κατάλογο και τους όγκους των προμηθειών προϊόντων για τις ανάγκες του ομοσπονδιακού κράτους σύμφωνα με τη διευρυμένη ονοματολογία·

¾ προγραμματισμένα έργα για την ανάπτυξη του δημόσιου τομέα της οικονομίας.

Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα υποβάλει, εάν είναι απαραίτητο, σχέδια ομοσπονδιακών νόμων που προβλέπουν μέτρα για την υλοποίηση των καθηκόντων της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας το επόμενο έτος.

Ο κατάλογος των ομοσπονδιακών στοχευμένων προγραμμάτων περιλαμβάνει:

¾ μια σύντομη περιγραφή καθενός από τα ομοσπονδιακά στοχευμένα προγράμματα που εγκρίθηκαν για εφαρμογή, συμπεριλαμβανομένης μιας ένδειξης των στόχων, των κύριων σταδίων και των προθεσμιών για την εφαρμογή τους·

¾ τα αποτελέσματα της υλοποίησης των κύριων σταδίων για τα μεταβατικά ομοσπονδιακά στοχευμένα προγράμματα·

¾ το απαιτούμενο ποσό χρηματοδότησης για καθένα από τα ομοσπονδιακά στοχευμένα προγράμματα που εγκρίθηκαν για εφαρμογή γενικά και ανά έτος, αναφέροντας τις πηγές χρηματοδότησης·

¾ όγκοι χρηματοδότησης ομοσπονδιακών στοχευμένων προγραμμάτων σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού το επόμενο έτος·

¾ πελάτες του κυβερνητικού προγράμματος.

Οι προγραμματισμένες προβλέψεις για την ανάπτυξη του δημόσιου τομέα της οικονομίας περιλαμβάνουν δείκτες λειτουργίας και ανάπτυξής του, είσπραξη και χρήση εσόδων από τη διάθεση κρατικής περιουσίας.

Τα προγραμματισμένα σχέδια για την ανάπτυξη του κρατικού τομέα της οικονομίας περιλαμβάνουν αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της χρήσης ομοσπονδιακής ιδιοκτησίας και μεριδίων μετοχών, καθώς και ένα πρόγραμμα για την αύξηση της αποτελεσματικότητας της χρήσης της ομοσπονδιακής ιδιοκτησίας.

Η διαδικασία εξέτασης των υποβληθέντων εγγράφων και υλικών καθορίζεται από την Κρατική Δούμα κατά τη συζήτηση του σχεδίου ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για το επόμενο έτος.

Τα αποτελέσματα της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το προηγούμενο έτος υποβάλλονται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο Ομοσπονδιακό Συμβούλιο και την Κρατική Δούμα το αργότερο έως τον Φεβρουάριο του τρέχοντος έτους και υπόκεινται σε δημοσίευση.

Η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας παρέχουν μηνιαία παρακολούθηση της κατάστασης της οικονομίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και δημοσιεύουν πληροφορίες και στατιστικά στοιχεία για την κοινωνικοοικονομική κατάσταση στη Ρωσική Ομοσπονδία.

2.2 Ο αντίκτυπος των κοινωνικών προβλέψεων στην ανάπτυξη της σύγχρονης κοινωνίας

Ο μόνιμος πληθυσμός της Ρωσικής Ομοσπονδίας από την 1η Σεπτεμβρίου 2014 ανερχόταν σε 146,2 εκατομμύρια άτομα, εκ των οποίων 2,4 εκατομμύρια άνθρωποι ζούσαν στην Ομοσπονδιακή Περιφέρεια της Κριμαίας. Από την αρχή του έτους, ο πληθυσμός της Ρωσίας αυξήθηκε κατά 179,3 χιλιάδες άτομα, ή κατά 0,12 τοις εκατό.

Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία της Rosstat, τον Ιανουάριο-Αύγουστο του 2014, το ποσοστό γεννήσεων στη χώρα ήταν υψηλότερο από την αντίστοιχη περσινή περίοδο. Σε μόλις οκτώ μήνες του 2014 γεννήθηκαν 1288,7 χιλιάδες παιδιά, δηλαδή 15,2 χιλιάδες παιδιά περισσότερα από ό,τι το οκτάμηνο του 2013. Το συνολικό ποσοστό γονιμότητας για τον Ιανουάριο - Αύγουστο 2014 ανήλθε σε 13,3 γεννήσεις ανά 1000 άτομα (τον Ιανουάριο - Αύγουστο 2013 - 13,1).

Ρύζι. 2.1 - Αριθμός γεννήσεων και θανάτων το 2013 και το 2014

Από τον Ιούνιο του τρέχοντος έτους, τα ποσοστά θνησιμότητας παρουσιάζουν θετική πτωτική τάση. Από τον Ιανουάριο έως τον Αύγουστο του 2014, πέθαναν 1273,6 χιλιάδες άτομα, δηλαδή 9,4 χιλιάδες άτομα λιγότερο από τον Ιανουάριο-Αύγουστο του 2013. Το συνολικό ποσοστό θνησιμότητας για τον Ιανουάριο-Αύγουστο 2014 ήταν 13,1 θάνατοι ανά 1000 πληθυσμού (για τον Ιανουάριο-Αύγουστο 2013 - 13,2 θάνατοι ανά 1000 πληθυσμού). Μείωση της θνησιμότητας σε σύγκριση με τον περασμένο Ιανουάριο-Αύγουστο παρατηρήθηκε σε όλες τις κύριες κατηγορίες αιτιών θανάτου (ιδιαίτερα από παθήσεις του κυκλοφορικού συστήματος), εκτός από παθήσεις του πεπτικού και αναπνευστικού συστήματος και όλων των τύπων ατυχημάτων κατά τη μεταφορά.

Από τον Ιούνιο του τρέχοντος έτους, ξεκίνησε η φυσική αύξηση του πληθυσμού, η οποία για οκτώ μήνες του 2014 ανήλθε σε 15,1 χιλιάδες άτομα (τον Ιανουάριο-Αύγουστο 2013, παρατηρήθηκε φυσική μείωση του πληθυσμού - κατά 9,5 χιλιάδες άτομα). Ταυτόχρονα, η φυσική αύξηση του πληθυσμού τον Ιανουάριο-Αύγουστο του 2014 καταγράφηκε σε 43 συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η αύξηση του πληθυσμού τον Ιανουάριο-Αύγουστο 2014 οφείλεται στη φυσική και μεταναστευτική αύξηση.

Τον Ιανουάριο-Αύγουστο 2014, η αύξηση της μετανάστευσης του πληθυσμού της Ρωσίας μειώθηκε κατά 31,7 χιλιάδες άτομα, ή κατά 16,2%, η οποία προέκυψε ως αποτέλεσμα του αυξημένου αριθμού ατόμων που έφυγαν από τη Ρωσική Ομοσπονδία, μεταξύ άλλων μέσω μεταναστών στα κράτη μέλη της ΚΑΚ .

Αύξηση παρατηρήθηκε στην ανταλλαγή μεταναστών με τη Δημοκρατία της Λευκορωσίας και την Ουκρανία.

Η μεταναστευτική κατάσταση επηρεάστηκε από την επιδείνωση της κοινωνικοπολιτικής κατάστασης στην Ουκρανία. Για οκτώ μήνες του 2014, 6,2 χιλιάδες άτομα υπέβαλαν αίτηση για καθεστώς πρόσφυγα, δηλαδή 5 φορές περισσότερο από την αντίστοιχη περίοδο του 2013 (1,2 χιλιάδες άτομα) και 131 χιλιάδες άτομα υπέβαλαν αίτηση για προσωρινό άσυλο (έναντι το 2013 - 1,5 χιλιάδες άτομα), κυρίως εις βάρος των ανθρώπων που αναγκάστηκαν να εγκαταλείψουν την Ουκρανία.

Συνολικά, από την 1η Απριλίου έως τις 31 Αυγούστου 2014, 823,3 χιλιάδες πολίτες της Ουκρανίας εισήλθαν αρχικά στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας και παρέμειναν.

Το 2014, συνεχίστηκε η εφαρμογή του κρατικού προγράμματος για την ενίσχυση της εθελοντικής επανεγκατάστασης στη Ρωσική Ομοσπονδία Συμπατριωτών που ζουν στο εξωτερικό (εφεξής «Κρατικό πρόγραμμα»). Τους οκτώ μήνες του 2014, 50,8 χιλιάδες συμμετέχοντες του Κρατικού Προγράμματος με μέλη της οικογένειας έφτασαν στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η γενική ανεργία (σύμφωνα με τη μεθοδολογία της ΔΟΕ) συνεχίζει να μειώνεται. Κατά μέσο όρο, το εννεάμηνο του 2014, το επίπεδό του ανήλθε στο 5,1% του οικονομικά ενεργού πληθυσμού. Παράλληλα, ήδη από τον Σεπτέμβριο παρατηρείται εποχική ανοδική τάση της ανεργίας. Η γενική ανεργία τον Σεπτέμβριο αυξήθηκε κατά 56,9 χιλιάδες άτομα σε σύγκριση με τον Αύγουστο του τρέχοντος έτους.

Ρύζι. 2.2 - Γενικό ποσοστό ανεργίας το 2010-2014

Με εξαίρεση τον εποχικό παράγοντα, το ποσοστό ανεργίας το Γ' τρίμηνο του τρέχοντος έτους διαμορφώθηκε στα επίπεδα του β' τριμήνου και διαμορφώθηκε στο 5,2%. Ο αριθμός των απασχολουμένων στην οικονομία το εννεάμηνο του τρέχοντος έτους αυξήθηκε κατά 66,6 χιλιάδες άτομα σε σύγκριση με την αντίστοιχη περσινή περίοδο και ανήλθε σε 71,5 εκατομμύρια άτομα.

Ρύζι. 2.3 - Καταγεγραμμένη ανεργία και ανάγκη για εργαζόμενους το 2013-2014

Ταυτόχρονα, οι αυξανόμενοι δημογραφικοί περιορισμοί που συνδέονται με τη μείωση του πληθυσμού σε ηλικία εργασίας οδηγούν σε μείωση του οικονομικά ενεργού πληθυσμού. Με βάση τα αποτελέσματα της πληθυσμιακής έρευνας για θέματα απασχόλησης, ο αριθμός του οικονομικά ενεργού πληθυσμού για το εννεάμηνο του 2014 ανήλθε σε 75,4 εκατομμύρια άτομα, δηλαδή 190,6 χιλιάδες άτομα λιγότερο από την αντίστοιχη περσινή περίοδο.

Ο αριθμός των εγγεγραμμένων ανέργων στις αρχές απασχόλησης κατά το πρώτο τρίμηνο του 2014 παρέμεινε σταθερός στα 0,94 εκατομμύρια άτομα, ενώ το δεύτερο τρίμηνο μειώθηκε σε 0,90 εκατομμύρια άτομα. Το τρίτο τρίμηνο συνεχίστηκε η μείωση του αριθμού των επίσημα εγγεγραμμένων ανέργων και στο τέλος του τριμήνου του 2014 είχε φτάσει στο χαμηλό ρεκόρ της τελευταίας 10ετίας με 0,80 εκατομμύρια άτομα, ενώ μειώθηκε κατά 9,5 τοις εκατό σε σύγκριση με το αντίστοιχο περίοδο το 2013. έως τον Σεπτέμβριο του 2014, οι ανάγκες των εργοδοτών για εργαζόμενους, που δηλώθηκαν σε κρατικούς φορείς της υπηρεσίας απασχόλησης, αυξήθηκαν κατά 632,9 χιλιάδες κενές θέσεις και στο τέλος Σεπτεμβρίου ανήλθαν σε 2,04 εκατ. κενές θέσεις.

Η υψηλή εργοδοτική ανάγκη για εργαζομένους και το χαμηλό επίπεδο του άνεργου πληθυσμού οδήγησαν σε μείωση του συντελεστή έντασης ανά 100 δηλωμένες κενές θέσεις, ο οποίος τον Σεπτέμβριο του 2014 ανήλθε σε 48,4 άτομα (για την αντίστοιχη περίοδο του 2013 - 60,3 άτομα).

Για το οκτάμηνο του 2014 εκδόθηκαν 20,4 χιλιάδες άδειες εργασίας για ξένους ειδικούς υψηλών προσόντων, δηλαδή 36,9% περισσότερες σε σχέση με την αντίστοιχη περσινή περίοδο (14,9 χιλιάδες άδειες).

Στο πλαίσιο του έργου Skolkovo εκδόθηκαν 786 άδειες εργασίας για ειδικούς υψηλής ειδίκευσης.

Ρύζι. 2.4 - Κατανομή των εκδοθέντων αδειών εργασίας για HQS ανά χώρα

Τον Ιανουάριο-Αύγουστο 2014, ο αριθμός των εγγεγραμμένων διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας αυξήθηκε κατά 62,9% σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος και ανήλθε σε 1596,8 χιλιάδες διπλώματα ευρεσιτεχνίας. Το ποσό των πληρωμών για την απόκτηση διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας για 8 μήνες του 2014 ανήλθε σε περισσότερα από 11,5 δισεκατομμύρια ρούβλια, που είναι 2,3 φορές περισσότερο από ό,τι την ίδια περίοδο πέρυσι. Ο μεγαλύτερος αριθμός διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας εκδόθηκαν από πολίτες του Ουζμπεκιστάν (38,7%), ακολουθούμενοι από πολίτες του Τατζικιστάν (20,3%) και της Ουκρανίας (12,2%).

Τον Ιανουάριο-Σεπτέμβριο 2014, τα πραγματικά διαθέσιμα εισοδήματα του πληθυσμού δεν παρουσίασαν σταθερή ανάπτυξη, ωστόσο, κατά το τρίτο τρίμηνο, η δυναμική τους παρέμεινε θετική. Παράλληλα, μετά τη σημαντική αύξηση των πραγματικών εισοδημάτων τον Ιούλιο - Αύγουστο (2,5 - 3,4, αντίστοιχα), τον Σεπτέμβριο επιβραδύνθηκαν στο 0,6%. Γενικά, την περίοδο Ιανουαρίου-Σεπτεμβρίου 2014, η αύξηση του πραγματικού διαθέσιμου εισοδήματος του πληθυσμού ανήλθε σε 0,7% σε σύγκριση με την αντίστοιχη περίοδο του προηγούμενου έτους.

Σύμφωνα με προκαταρκτικές εκτιμήσεις, ο όγκος του εισοδήματος σε μετρητά του πληθυσμού την περίοδο Ιανουαρίου-Σεπτεμβρίου 2014 ανήλθε σε 33571,3 δισεκατομμύρια ρούβλια, σημειώνοντας αύξηση 8,2 τοις εκατό σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος. Οι δαπάνες μετρητών και οι αποταμιεύσεις αυξήθηκαν κατά 7,4% σε σύγκριση με το 2013 και ανήλθαν σε 33.552,6 δισεκατομμύρια ρούβλια. Σε αντίθεση με τα προηγούμενα έτη, το εισόδημα των νοικοκυριών τον Ιανουάριο-Σεπτέμβριο 2014 υπερέβη τις δαπάνες κατά 18,7 δισεκατομμύρια ρούβλια (τον Ιανουάριο-Σεπτέμβριο του 2013 οι ταμειακές δαπάνες των νοικοκυριών υπερέβησαν τα εισοδήματά τους κατά 187,1 δισεκατομμύρια ρούβλια). Αυτό οφείλεται στην πιο συγκρατημένη καταναλωτική συμπεριφορά του πληθυσμού το τρίτο τρίμηνο, με την αύξηση του πραγματικού διαθέσιμου εισοδήματος.

Ρύζι. 2.5 - Τάση προς αποταμίευση και αλλαγές στο χρέος για δάνεια

Συνολικά, το 76,7% των ταμειακών εσόδων του πληθυσμού χρησιμοποιήθηκε για καταναλωτικές δαπάνες τον Ιανουάριο-Σεπτέμβριο του τρέχοντος έτους, για την ίδια περίοδο πέρυσι το 76% των εσόδων κατευθύνθηκε για αυτούς τους σκοπούς.

Στήριξη στις καταναλωτικές δαπάνες είναι η δυναμική του δανεισμού προς τον πληθυσμό, η οποία παρέμεινε στα επίπεδα του προηγούμενου μήνα.

Φέτος, ο πληθυσμός, φοβούμενος την υποτίμηση του ρουβλίου, χρησιμοποιεί πιο ενεργά το νόμισμα ως μέσο αποταμίευσης.

Τα κεφάλαια που χρησιμοποιήθηκαν για την αγορά ξένου συναλλάγματος αντιστοιχούσαν στο 5,3% του νομισματικού εισοδήματος του πληθυσμού, το 2013 το μερίδιο του εισοδήματος που χρησιμοποιήθηκε για την αγορά ξένου συναλλάγματος ήταν 4,3%.

Το καθαρό ποσοστό αποταμίευσης χωρίς τον εποχιακό παράγοντα τον Σεπτέμβριο του 2014 ήταν 10%, γενικά για 9 μήνες - 8,1 τοις εκατό.

Ρύζι. 2.6 - Δυναμική των ονομαστικών δεδουλευμένων μισθών το 2013-2014

Οι μέσοι μηνιαίοι δεδουλευμένοι μισθοί τον Σεπτέμβριο του 2014, σύμφωνα με τη Rosstat, ανήλθαν σε 31.071 ρούβλια και αυξήθηκαν κατά 6,9 τοις εκατό σε σύγκριση με τον Αύγουστο του 2013.

Κατά μέσο όρο, τον Ιανουάριο-Σεπτέμβριο του τρέχοντος έτους, οι ονομαστικοί δεδουλευμένοι μισθοί ανήλθαν σε 31.487 ρούβλια (αύξηση 9,5 τοις εκατό σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος).

Οι πραγματικοί μισθοί τον Σεπτέμβριο του τρέχοντος έτους σε σύγκριση με τον Σεπτέμβριο του 2013 μειώθηκαν κατά 1%, και κατά μέσο όρο για το τρίτο τρίμηνο του 2014 η μείωση ήταν 0,3%.

Η επιβράδυνση της οικονομικής ανάπτυξης στο πλαίσιο ενός αυξανόμενου πληθωριστικού πληθωρισμού ενδέχεται να συγκρατήσει την αύξηση των πραγματικών μισθών το τέταρτο τρίμηνο του τρέχοντος έτους.

Γενικά, για το εννεάμηνο του 2014, οι πραγματικοί μισθοί αυξήθηκαν κατά 2,1% (5,7% - για το εννεάμηνο του 2013).

Λόγω της υψηλής βάσης του δεύτερου εξαμήνου του 2013, οι ρυθμοί αύξησης των μισθών στους δημοσιονομικούς τομείς της οικονομίας αναμένεται να επιβραδυνθούν, αν και συνεχίζουν να παραμένουν σε υψηλά επίπεδα. Εξαίρεση αποτέλεσε η εκπαίδευση, όπου οι μισθοί μειώθηκαν τον Αύγουστο φέτος κατά 1,2 τοις εκατό σε σύγκριση με την αντίστοιχη περσινή περίοδο. Στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης και της παροχής κοινωνικών υπηρεσιών, η αύξηση των μισθών την καθορισμένη περίοδο ανήλθε σε 10,3%, σε δραστηριότητες για την οργάνωση ψυχαγωγίας και ψυχαγωγίας, πολιτισμού και αθλητισμού - 9,4%. Κατά μέσο όρο, τον Ιανουάριο-Αύγουστο 2014, οι μισθοί στην εκπαίδευση αυξήθηκαν κατά 12,9% σε σύγκριση με την αντίστοιχη περσινή περίοδο, στις υπηρεσίες υγείας και κοινωνικές υπηρεσίες - κατά 15,2%, στην αναψυχή και ψυχαγωγία, στον πολιτισμό και στον αθλητισμό - κατά 20,1%.

Η διαφοροποίηση των μισθών μεταξύ διαφορετικών τύπων οικονομικής δραστηριότητας το τρέχον έτος δεν έχει υποστεί σημαντικές διαρθρωτικές αλλαγές σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη.

Οι πιο αμειβόμενοι τον Ιανουάριο-Αύγουστο του τρέχοντος έτους μεταξύ των παρατηρούμενων τύπων οικονομικής δραστηριότητας παρέμειναν η χρηματοοικονομική δραστηριότητα και το σύμπλεγμα καυσίμων και ενέργειας, οι μισθοί σε αυτούς τους τύπους οικονομικής δραστηριότητας υπερβαίνουν τους μισθούς στο σύνολο της οικονομίας κατά 2,1-2,6 φορές και μισθοί στους λιγότερο αμειβόμενους τύπους οικονομικής δραστηριότητας (παραγωγή κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ενδυμάτων, παραγωγή δέρματος, δερμάτινων ειδών και υποδημάτων και γεωργία) κατά 5 ή περισσότερες φορές.

Τον Ιανουάριο - Αύγουστο του τρέχοντος έτους, ο αριθμός των εργαζομένων σε ένα συγκρίσιμο φάσμα οργανισμών σε σχέση με τον Ιανουάριο - Αύγουστο του 2013 δεν μεταβλήθηκε. Ταυτόχρονα, η σύγκριση των στοιχείων του 2014 και του 2013 δείχνει ότι εξακολουθεί να υπάρχει ανακατανομή των εργαζομένων προς τον κλάδο του εμπορίου και των υπηρεσιών αγοράς. Η πιο σημαντική μείωση την εξεταζόμενη περίοδο σε σύγκριση με την αντίστοιχη περσινή περίοδο, ο αριθμός των εργαζομένων μειώθηκε στη γεωργία και την αλιεία - κατά 3,7% και 4,1%, αντίστοιχα.

Η μεγαλύτερη αύξηση του αριθμού των εργαζομένων την περίοδο αναφοράς του τρέχοντος έτους σε σύγκριση με την αντίστοιχη περσινή περίοδο σημειώνεται στις χρηματοοικονομικές δραστηριότητες και στο χονδρικό και λιανικό εμπόριο - κατά 3% και 4%, αντίστοιχα.

Οι μεταρρυθμίσεις που πραγματοποιούνται στον κοινωνικό τομέα, με στόχο τη βελτιστοποίηση των αναποτελεσματικών θεσμών, συμβάλλουν στη μείωση του αριθμού των εργαζομένων. Τον Ιανουάριο - Αύγουστο 2014, σε σύγκριση με την αντίστοιχη περσινή περίοδο, ο αριθμός των εργαζομένων στους οργανισμούς αναψυχής και ψυχαγωγίας, πολιτισμού και αθλητισμού μειώθηκε κατά 2,6%, στην εκπαίδευση - κατά 1,1%, στον τομέα της υγείας - κατά 0,3%.

Σύμφωνα με τη Rosstat, που ελήφθη από οργανισμούς, εκτός από τις μικρές επιχειρήσεις, οι συνολικές καθυστερήσεις μισθών στο εύρος των παρατηρούμενων τύπων οικονομικής δραστηριότητας, με καθυστέρηση από την 1η Οκτωβρίου 2014, ανήλθαν σε 2532 εκατομμύρια ρούβλια και μειώθηκαν κατά 26 εκατομμύρια σε σύγκριση με την 1η Σεπτεμβρίου του το τρέχον έτος ρούβλια ή 1 τοις εκατό.

Το ύψος των ληξιπρόθεσμων μισθολογικών καθυστερήσεων από την 1η Οκτωβρίου 2014 είναι μικρότερο από το 1% του μηνιαίου ταμείου μισθών των εργαζομένων στους παρατηρούμενους τύπους οικονομικής δραστηριότητας.

Από το συνολικό ποσό των ληξιπρόθεσμων οφειλών, το 45,1% αφορά χρέη που σχηματίστηκε το 2013 και προγενέστερα.

Το κύριο μερίδιο των καθυστερούμενων μισθών πέφτει στο χρέος λόγω έλλειψης ιδίων κεφαλαίων, το οποίο μειώθηκε κατά 1,4% τον Σεπτέμβριο και ανήλθε σε 2508 εκατομμύρια ρούβλια (99% του συνολικού χρέους).

Στο σύνολο των ληξιπρόθεσμων μισθολογικών καθυστερήσεων, το 41,5% αφορά τη μεταποίηση, το 15,9% τις κατασκευές, το 9,7% τις μεταφορές, το 9,9% τη γεωργία, το κυνήγι και την παροχή υπηρεσιών σε αυτούς τους τομείς, υλοτομία, 7,9% για εξόρυξη, 5,1% για έρευνα και ανάπτυξη.

Οι συντάξεις εργασίας τον Φεβρουάριο και τον Απρίλιο του 2014 αναπροσαρμόστηκαν συνολικά κατά 8,2%, οι κοινωνικές συντάξεις τον Απρίλιο του ίδιου έτους - κατά 17,1%. Ως αποτέλεσμα, το μέσο ποσό των εκχωρούμενων συντάξεων, σύμφωνα με προκαταρκτικά στοιχεία της Rosstat, ανήλθε σε 10.898 ρούβλια τον Σεπτέμβριο του 2014 και αυξήθηκε κατά 8,5% σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του 2013, που είναι υψηλότερο από τον ρυθμό αύξησης των τιμών καταναλωτή.

Το ελάχιστο διαβίωσης κατά κεφαλήν συνολικά για το τρίτο τρίμηνο του 2014 εκτιμάται στα 8.086 ρούβλια, με αύξηση 8,8 τοις εκατό σε σύγκριση με την αντίστοιχη περίοδο του 2013. Ταυτόχρονα, το ελάχιστο όριο διαβίωσης για τον αρτιμελή πληθυσμό το ΙΙΙ τρίμηνο του 2014 εκτιμάται στο επίπεδο των 8731 ρούβλια, για τους συνταξιούχους - 6656 ρούβλια και για τα παιδιά - 7738 ρούβλια.

Η διαφοροποίηση του πληθυσμού ως προς το εισόδημα για το εννεάμηνο του 2014 παρέμεινε στα επίπεδα του εννεαμήνου του προηγούμενου έτους και ανήλθε στο 15,8 φορές. Τον Ιανουάριο-Σεπτέμβριο του 2014, το μερίδιο του 10% του πλουσιότερου πληθυσμού αντιπροσώπευε το 30,5% του συνολικού νομισματικού εισοδήματος του πληθυσμού και το μερίδιο του 10% του φτωχότερου πληθυσμού - 1,9%, που αντιστοιχεί στον Ιανουάριο-Σεπτέμβριο του 2013.

Στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, στο πλαίσιο του κρατικού προγράμματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Ανάπτυξη της Υγείας", προκειμένου να εξασφαλιστεί οικονομικά προσιτή και υψηλής ποιότητας ιατρική περίθαλψη τον Ιανουάριο - Σεπτέμβριο 2014, συνεχίστηκαν οι εργασίες για την εξασφάλιση κρατικών εγγυήσεων δωρεάν ιατρικής περίθαλψης πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας με την επέκταση των δικαιωμάτων τους, την προσέλκυση πρόσθετων κεφαλαίων και την αποτελεσματικότερη χρήση τους.

Τον Ιανουάριο - Αύγουστο 2014, παρασχέθηκε ιατρική περίθαλψη υψηλής τεχνολογίας σε 394.128 ασθενείς, αριθμός που είναι 39.926 περισσότεροι ασθενείς σε σχέση με την ίδια περίοδο του 2013.

Τον Ιανουάριο - Ιούλιο 2014, σε σύγκριση με την αντίστοιχη περίοδο του 2013, η επιδημιολογική κατάσταση στη Ρωσία χαρακτηρίστηκε από αύξηση της συχνότητας εμφάνισης ορισμένων μολυσματικών ασθενειών στον πληθυσμό, μεταξύ των οποίων: οξεία ηπατίτιδα

Α, ασθένεια του ιού της ανθρώπινης ανοσοανεπάρκειας και λοιμώδης κατάσταση ασυμπτωματικού ιού ανθρώπινης ανοσοανεπάρκειας (HIV), βακτηριακή δυσεντερία, οξεία ηπατίτιδα C, οξεία ηπατίτιδα Β.

Μεταξύ αυτών που αρρώστησαν από μολυσματικές ασθένειες τον Ιανουάριο - Ιούλιο 2014, τα παιδιά ηλικίας 0 - 17 ετών ήταν: κοκκύτης - 96,0%, μηνιγγιτιδοκοκκική λοίμωξη - 71,3%, οξείες εντερικές λοιμώξεις - 70,4%, παρωτίτιδα - 48, 6%, ερυθρά - 26,5%, οξεία ηπατίτιδα Α - 25,4%.

Τα υψηλότερα ποσοστά επίπτωσης φυματίωσης ανά 100.000 άτομα τον Ιανουάριο-Ιούλιο 2014 ήταν στη Δημοκρατία της Tyva, την Εβραϊκή Αυτόνομη Περιφέρεια (2,8-2,7 φορές υψηλότερα από τον μέσο όρο της Ρωσίας), τις αυτόνομες περιοχές Primorsky Krai, Chukotsky, Nenets, περιοχή Irkutsk (2,6). - 2,1 φορές υψηλότερο).

Τον Ιανουάριο - Ιούλιο 2014, 42.179 άτομα καταγράφηκαν με ασθένεια που προκαλείται από τον ιό της ανθρώπινης ανοσοανεπάρκειας και με ασυμπτωματική λοιμώδη κατάσταση που προκαλείται από τον ιό της ανθρώπινης ανοσοανεπάρκειας (HIV), συμπεριλαμβανομένων παιδιών ηλικίας 0 - 17 ετών - 616 άτομα. Περισσότεροι από τους μισούς (52,0%) όλων των ταυτοποιημένων ασθενών με HIV ήταν εγγεγραμμένοι σε 11 συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας: στην περιοχή Kemerovo, στην περιοχή της Αγίας Μόσχας.

Στον τομέα της εκπαίδευσης, συνεχίστηκε η εφαρμογή του κρατικού προγράμματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Ανάπτυξη της Εκπαίδευσης" για το 2013-2020. πραγματοποιήθηκαν εργασίες για τη βελτίωση της νομοθεσίας στον τομέα της εκπαίδευσης, της ανάπτυξης και της κρατικής υποστήριξης για τα καλύτερα παραδείγματα εγχώριας εκπαίδευσης. ανάπτυξη μέτρων για την εφαρμογή του διατάγματος αριθ. 599.

Σύμφωνα με τα μηνιαία δεδομένα παρακολούθησης για την κάλυψη παιδιών με προσχολικές εκπαιδευτικές υπηρεσίες και (ή) υπηρεσίες παιδικής μέριμνας, στις 10 Σεπτεμβρίου 2014, ο αριθμός των παιδιών ηλικίας τριών έως επτά ετών που καλύπτονται από την προσχολική εκπαίδευση είναι 5.105.881 άτομα, εκ των οποίων παιδιά Κριμαίας Ομοσπονδιακή Περιφέρεια - 79.364.

Ένας υψηλός δείκτης προσβασιμότητας (πάνω από το 99,0% της ικανοποιημένης ζήτησης παιδιών από τριών έως επτά ετών που ζουν σε συστατική οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για υπηρεσίες προσχολικής εκπαίδευσης) επιτεύχθηκε σε 14 συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ο δείκτης διαθεσιμότητας προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας τριών έως επτά ετών από 90,0% έως 99,0% επιτεύχθηκε σε 55 μαθήματα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Το πιο οξύ πρόβλημα της διασφάλισης της διαθεσιμότητας της προσχολικής εκπαίδευσης για παιδιά ηλικίας τριών έως επτά ετών παραμένει σε 16 συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, όπου ο δείκτης προσβασιμότητας στην προσχολική εκπαίδευση για αυτήν την ηλικιακή ομάδα δεν φθάνει το 90%.

Παράλληλα, ο συνολικός αριθμός παιδιών ηλικίας τριών έως επτά ετών, εγγεγραμμένων για παροχή θέσης σε κρατικούς ή δημοτικούς οργανισμούς προσχολικής αγωγής, εγγεγραμμένα στην ηλεκτρονική ουρά στις 10 Σεπτεμβρίου 2014, ανήλθε σε 496.483 άτομα, εκ των οποίων παιδιά Κριμαϊκή Ομοσπονδιακή Περιφέρεια - 20.697.

Προκειμένου να αναπτυχθεί πρόσθετη εκπαίδευση για παιδιά, το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 4ης Σεπτεμβρίου 2014 αριθ. 1726-r ενέκρινε την ιδέα για την ανάπτυξη της πρόσθετης εκπαίδευσης για παιδιά.

Με εντολή της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 4ης Αυγούστου 2014 No. 1485-r, ιδρύθηκε το ομοσπονδιακό κρατικό αυτόνομο εκπαιδευτικό ίδρυμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης "Ομοσπονδιακό Πανεπιστήμιο της Κριμαίας με το όνομα V.I. Vernadsky".

Για την εκπαίδευση ειδικευμένων εργαζομένων, το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 30 Ιουλίου 2014 αριθ. θετός; Από τις 13 έως τις 18 Σεπτεμβρίου, η Διεθνής Γενική Συνέλευση WorldSkills πραγματοποιήθηκε στη Λουκέρνη (Ελβετία), κατά την οποία οι Επίσημοι και Τεχνικοί Εκπρόσωποι του κινήματος WorldSkills Russia ανακοίνωσαν επίσημα την πρόθεση της Ρωσικής Ομοσπονδίας να υποβάλει αίτηση για το δικαίωμα να φιλοξενήσει τον επόμενο Διαγωνισμό WorldSkills το 2019 στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Με βάση τα αποτελέσματα του Εθνικού Πρωταθλήματος 2014, σχηματίστηκε Εθνική Ομάδα για να συμμετάσχει στο Πρωτάθλημα Επαγγελματικών Δεξιοτήτων WorldSkills Euro Lille 2014. Ολοκληρώθηκε ένα πείραμα εκπαίδευσης συνταξιούχων στρατιωτικών βάσει της παροχής κρατικών εξατομικευμένων εκπαιδευτικών πιστοποιητικών. Αυτή τη στιγμή, σύμφωνα με τα στοιχεία της παρακολούθησης, έχουν εκπαιδευτεί 103 μαθητές, εκπαιδεύονται 47 μαθητές και έχουν προγραμματιστεί να επιμορφωθούν 926 μαθητές. Η διαδικασία εκπαίδευσης των συνταξιούχων θα συνεχιστεί έως το τέλος του 2014.

Στον τομέα του πολιτισμού, τον Ιανουάριο - Σεπτέμβριο 2014, πραγματοποιήθηκαν εκδηλώσεις στο πλαίσιο του Τελικού της Πολιτιστικής Ολυμπιάδας, με την οποία ολοκληρώθηκε η τετραετής Πολιτιστική Ολυμπιάδα, εντός της οποίας η Έτος του Κινηματογράφου, η Έτος του Θεάτρου, η Έτος Η Μουσική και το Έτος των Μουσείων εναλλάσσονταν, καθώς και σημαντικά γεγονότα στον τομέα του πολιτισμού, όπως: το πρόγραμμα "Ρωσική υπόθεση". το έργο "Golden Mask. Οι καλύτερες παραστάσεις στο Yuzhno-Sakhalinsk"? XII Φεστιβάλ Θεάτρων Μικρών Πόλεων της Ρωσίας πραγματοποιήθηκε στην Κολόμνα και

Zaraysk. Έχουν υλοποιηθεί μια σειρά από μεγάλα έργα, όπως το «διασταυρούμενο» Έτος Ρωσίας - Ολλανδίας 2013, το πρόγραμμα του οποίου περιλαμβάνει εκδηλώσεις στον τομέα της ανταλλαγής εκθέσεων, της θεατρικής και μουσικής τέχνης και του κινηματογράφου.

Τον Ιανουάριο-Σεπτέμβριο του 2014, κυκλοφόρησαν 111 ταινίες και βίντεο, συμπεριλαμβανομένων 15 ταινιών μεγάλου μήκους, 89 ταινιών μη μυθοπλασίας και 23 ταινιών κινουμένων σχεδίων.

Οι δραστηριότητες στον τομέα της φυσικής κουλτούρας και του αθλητισμού τον Ιανουάριο - Σεπτέμβριο 2014 στόχευαν στην υλοποίηση του κρατικού προγράμματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Ανάπτυξη φυσικής κουλτούρας και αθλητισμού", του ομοσπονδιακού προγράμματος στόχου "Ανάπτυξη φυσικής κουλτούρας και αθλητισμού στη Ρωσική Ομοσπονδία για το 2006 - 2015», προετοιμασία για τη διεξαγωγή διεθνών αγώνων στην επικράτεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Τον Σεπτέμβριο του τρέχοντος έτους, πραγματοποιήθηκε το Φεστιβάλ "Caucasian Games", το θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθορίστηκε - ο νικητής (η Δημοκρατία της Τσετσενίας), για τον οποίο θα αποσταλούν άλλες διαδημοσιονομικές μεταφορές για μπόνους. πέρασε την Πανρωσική αναθεώρηση του η σωματική εκπαίδευση πολιτών προστρατευτικής και στρατολογικής ηλικίας για στρατιωτική θητεία, η οποία περιλαμβάνει αγώνες σκοποβολής με αεροβόλο, κολύμβηση, ρίψη χειροβομβίδων, τρέξιμο, άλματα εις μήκος από εκκίνηση τρεξίματος και από θέση, τράβηγμα πάνω στη δοκό. Στη Σπαρτακιάδα συμμετείχαν περίπου 700 νέοι προστρατευτικής ηλικίας.

Από τις 24 Ιουνίου έως τις 29 Ιουνίου πραγματοποιήθηκε ένας μηχανοκίνητος ράλι αφιερωμένος στην 700η επέτειο του Αγίου Σεργίου του Ραντονέζ. Το ράλι πραγματοποιήθηκε από κοινού από το Υπουργείο Αθλητισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το DOSAAF της Ρωσίας. Η διαδρομή του ράλι πήγε από τη Μόσχα στο Ροστόφ-ον-Ντον μέσω της Τούλα, του Οργιόλ, του Κουρσκ και του Μπέλγκοροντ, και στο δρόμο της επιστροφής μέσω του Rossosh, στην περιοχή Voronezh. Το πρόγραμμα του αγώνα περιλαμβάνει στρατιωτικές-πατριωτικές εκδηλώσεις (συναντήσεις με βετεράνους και νέους, κατάθεση λουλουδιών και στεφάνων στα μνημεία των υπερασπιστών της Πατρίδας), καθώς και επίσκεψη εκκλησιών και καθεδρικών ναών.

Σύμφωνα με το Ενιαίο ημερολογιακό σχέδιο για διαπεριφερειακές, πανρωσικές και διεθνείς εκδηλώσεις αθλητισμού και φυσικής καλλιέργειας για το 2014, το τρίτο τρίμηνο, οι αθλητικές ομάδες της Ρωσικής Ομοσπονδίας συμμετείχαν σε 209 αθλητικές εκδηλώσεις, εκ των οποίων: - η ομάδα του δίαθλου στο 18 γεγονότα, δεκατέσσερα. - Σκανδιναβική συνδυασμένη στο 9; - σκι αντοχής στους 16 - στο άλμα σκι στους 17 - snowboard στις 12 - και ελεύθερο στα 10 - Bobsleigh στα 14 - Κέρλινγκ στα 18; - στο πατινάζ ταχύτητας στους 17 - luge στις 9 - στο καλλιτεχνικό πατινάζ στα 25 - χόκεϊ στα 30.

Συμμετοχή αθλητών αθλητικών ομάδων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε 14 διεθνείς αθλητικούς αγώνες, 1 παγκόσμιο πρωτάθλημα στο δίαθλο (roller ski), που πραγματοποιήθηκε από 18 έως 24 Αυγούστου στο Tyumen, 1 ευρωπαϊκό πρωτάθλημα στο curling (διπλό μεικτό) από 11 - Σεπτεμβρίου 21, 2014 στη Δανία, καθώς και στο Παγκόσμιο Κύπελλο σκι αντοχής από τις 17 έως τις 22 Σεπτεμβρίου 2014 στην Ιταλία.

Σε αθλήματα που δεν περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα των Ολυμπιακών Αγώνων, οι Ρώσοι αθλητές συμμετείχαν σε 116 παγκόσμια πρωταθλήματα και 75 παγκόσμια κύπελλα, 94 πρωταθλήματα και 14 ευρωπαϊκά κύπελλα, 43 παγκόσμια πρωταθλήματα, 45 ευρωπαϊκά πρωταθλήματα, καθώς και σε 101 διεθνείς αθλητικούς αγώνες. Πραγματοποιήθηκαν πλήρως 94 προγραμματισμένες εκπαιδευτικές εκδηλώσεις.

Την περίοδο από τις 23 Ιουνίου έως τις 15 Αυγούστου 2014, πραγματοποιήθηκε η III Θερινή Σπαρτακιάδα της Νεολαίας της Ρωσίας 2014, η οποία πραγματοποιήθηκε σε 33 συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, 54 πόλεις και κωμοπόλεις όλων των ομοσπονδιακών περιφερειών εκτός από την Ομοσπονδιακή Ομοσπονδία του Βορείου Καυκάσου Περιοχή.

Ιούλιος 2014 στη Λωζάνη (Ελβετία) η αντιπροσωπεία της Δημοκρατίας του Μπασκορτοστάν παρέδωσε το βιβλίο προσφορών για τη συμμετοχή της πόλης Ufa στην εκστρατεία προσφορών για το δικαίωμα φιλοξενίας των XI Παγκοσμίων Αγώνων 2021 στη Διεθνή Ένωση Παγκοσμίων Αγώνων (στο εξής - IWGA) στον Πρόεδρο της IWGA Jose Peruren Lopez. Επίσης, εντός της προθεσμίας, παραλήφθηκαν βιβλία προσφορών από το Μπέρμιγχαμ (ΗΠΑ) και τη Λίμα (Περού). Παράλληλα, την περίοδο από 30 Σεπτεμβρίου έως 3 Οκτωβρίου 2014, η Επιτροπή Αξιολόγησης της IWGA, αποτελούμενη από τους: Αντιπρόεδρο της IWGA, Max Bishop, Αθλητικό Διευθυντή της IWGA, Joakim Gossow, Επίτιμο Αντιπρόεδρο της IWGA, Ko Koren, επισκέφθηκε την Ufa, η οποία σημείωσε υψηλό επίπεδο ετοιμότητας Ufa για τους Παγκόσμιους Αγώνες.

3. Κύρια προβλήματα και κατευθύνσεις ανάπτυξης της κοινωνικής πρόβλεψης στη Ρωσική Ομοσπονδία

3.1 Προβλήματα ανάπτυξης της κοινωνικής πρόβλεψης στις σύγχρονες συνθήκες και τρόποι επίλυσής τους

Ως αποτέλεσμα, πρέπει να εξαχθούν αρκετά συμπεράσματα:

Ο συντονισμός μεταξύ των τύπων προγραμματισμού εντός των συστημάτων και η αλληλεπίδρασή τους παρεμποδίζεται από την έλλειψη καθιερωμένων συστημάτων ή την ατέλειά τους από την άποψη των απαιτήσεων των σύγχρονων κανόνων διαχείρισης και νομοθετικών κανόνων.

Η αποτελεσματική εφαρμογή των μηχανισμών συντονισμού και αλληλεπίδρασης εξαρτάται από τη θέσπιση μιας διαδικασίας για την έγκριση των εγγράφων σχεδιασμού και τη συμμόρφωση με τους κανόνες των εγκεκριμένων εγγράφων στη διαδικασία σχεδιασμού.

Απαιτείται ενεργή θέση ανώτατων στελεχών σε σχέση με το θέμα του συστηματικού σχεδιασμού και επαρκές επίπεδο επαγγελματισμού ειδικών που διαμορφώνουν έγγραφα σχεδιασμού.

3.2 Προγνωστικοί υπολογισμοί δεικτών κοινωνικής ανάπτυξης

Πολιτική Υγείας για την περίοδο 2015 - 2017 θα καθοριστεί σύμφωνα με τα καθήκοντα που ορίζονται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας στα διατάγματα αριθ. Υγειονομική περίθαλψη», Ομοσπονδιακοί Νόμοι «Σχετικά με τις θεμελιώδεις αρχές της προστασίας της υγείας των πολιτών στη Ρωσική Ομοσπονδία» και «Σχετικά με την υποχρεωτική ασφάλιση υγείας στη Ρωσική Ομοσπονδία», η έννοια της μακροπρόθεσμης κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την περίοδο έως 2020, οι κύριες κατευθύνσεις δραστηριότητας της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την περίοδο έως το 2018.

Η επιβάρυνση του ανέργου ικανού πληθυσμού στον απασχολούμενο πληθυσμό μπορεί να προσδιοριστεί χρησιμοποιώντας το ποσοστό ανεργίας. Υπολογίστε το ποσοστό ανεργίας.

πού είναι ο μέσος ετήσιος αριθμός ανέργων;

Μέσος ετήσιος αριθμός οικονομικά ενεργού πληθυσμού.

Οι άνεργοι εγγράφονται σύμφωνα με τη μεθοδολογία της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ).

Πίνακας 3.1

Κοινωνικοοικονομικοί δείκτες για τη Ρωσία

2010201120122013 άνεργοι αρ. (χιλιάδες άτομα) 4999424652896162 Απασχολούμενος πληθυσμός (χιλιάδες άτομα) 66792671746801968474

Υπολογίστε τους συντελεστές του ποσοστού ανεργίας για την περίοδο από το 2006 έως το 2009.

Με τη βοήθεια του γραφήματος παρατηρείται μια τάση αύξησης της επιβάρυνσης του ανέργου ικανού πληθυσμού στον απασχολούμενο πληθυσμό. Μπορούμε να υποθέσουμε ότι ένας από τους λόγους για την αύξηση της επιβάρυνσης του ανέργου ικανού πληθυσμού στον απασχολούμενο πληθυσμό είναι η δημογραφική γήρανση και η μείωση του πληθυσμού (90,2 εκατομμύρια άτομα το 2006 έναντι 88,4 εκατομμυρίων ατόμων), ωστόσο, στο πλαίσιο μείωσης του πληθυσμού, παρατηρείται τάση αύξησης του μέσου ετήσιου αριθμού ανέργων. Άλλος ένας λόγος για την αύξηση της επιβάρυνσης του ανέργου ικανού πληθυσμού στον απασχολούμενο πληθυσμό την περίοδο 2008-2009. μπορεί να υπάρξει μια οικονομική κρίση, η κορύφωση της οποίας έπεσε σε αυτήν την περίοδο.

Μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι στις επόμενες προβλεπόμενες περιόδους είναι απαραίτητο να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στην επίλυση δημογραφικών προβλημάτων.

Το κύριο όργανο της κρατικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης θα είναι το κρατικό πρόγραμμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας "Ανάπτυξη Υγείας", ο κύριος στόχος του οποίου είναι να διασφαλίσει τη διαθεσιμότητα ιατρικής περίθαλψης και να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα των ιατρικών υπηρεσιών , ο όγκος, το είδος και η ποιότητα του οποίου πρέπει να αντιστοιχεί στο ποσοστό επίπτωσης και τις ανάγκες του πληθυσμού, προηγμένα επιτεύγματα ιατρικής επιστήμης.

Μεσοπρόθεσμα, σχεδιάζεται να υλοποιηθούν οι ακόλουθες δραστηριότητες του κρατικού προγράμματος «Ανάπτυξη Υγείας»:

¾ εξασφάλιση της προτεραιότητας της πρόληψης στον τομέα της προστασίας της υγείας και της ανάπτυξης της πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας·

¾ βελτίωση της αποτελεσματικότητας της παροχής εξειδικευμένης (συμπεριλαμβανομένης της υψηλής τεχνολογίας) ιατρικής περίθαλψης, επείγουσας (συμπεριλαμβανομένης της εξειδικευμένης έκτακτης ανάγκης) ιατρικής περίθαλψης, ιατρικής εκκένωσης·

¾ ανάπτυξη και εφαρμογή καινοτόμων μεθόδων διάγνωσης, πρόληψης και θεραπείας, καθώς και των βασικών στοιχείων της εξατομικευμένης ιατρικής·

¾ βελτίωση της αποτελεσματικότητας των υπηρεσιών μαιευτικής και παιδικής ηλικίας·

¾ ανάπτυξη ιατρικής αποκατάστασης του πληθυσμού και βελτίωση του συστήματος θεραπείας σανατόριου και σπα, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών.

¾ παροχή ιατρικής βοήθειας σε ασθενείς με ανίατη νόσο, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών·

¾ παροχή στο σύστημα υγειονομικής περίθαλψης με υψηλά καταρτισμένο και με κίνητρα προσωπικό·

¾ ενίσχυση του ρόλου της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην παγκόσμια υγεία·

¾ αύξηση της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας των λειτουργιών ελέγχου και εποπτείας στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης·

¾ ιατρική και βιολογική υποστήριξη της προστασίας της δημόσιας υγείας.

Ως αποτέλεσμα της εφαρμογής αυτών των μέτρων, έως το 2017 θα πρέπει να επιτευχθούν οι ακόλουθοι δείκτες:

¾ Η θνησιμότητα από όλες τις αιτίες θα μειωθεί από 13 περιπτώσεις ανά 1000 άτομα σε 12,1 περιπτώσεις το 2017.

¾ η θνησιμότητα από ασθένειες του κυκλοφορικού συστήματος θα μειωθεί από 721,7 περιπτώσεις ανά 100.000 πληθυσμού το 2013 σε 663,0 περιπτώσεις το 2017.

¾ η θνησιμότητα από νεοπλάσματα (συμπεριλαμβανομένων των κακοήθων) θα μειωθεί από 201,2 περιπτώσεις ανά 100.000 πληθυσμού το 2013 σε 194,4 περιπτώσεις το 2017.

¾ η θνησιμότητα από φυματίωση θα μειωθεί από 12,0 περιπτώσεις ανά 100.000 πληθυσμού το 2013 σε 11,8 περιπτώσεις το 2017·

¾ οι θάνατοι από τροχαία ατυχήματα θα μειωθούν από 14,1 περιπτώσεις ανά 100.000 πληθυσμού το 2013 σε 11,2 περιπτώσεις το 2017·

¾ η βρεφική θνησιμότητα θα μειωθεί από 8,2 περιπτώσεις ανά 1.000 γεννήσεις ζώντων το 2013 σε 7,5 περιπτώσεις το 2017·

¾ μείωση της κατανάλωσης αλκοολούχων προϊόντων (σε όρους απόλυτης αλκοόλης) από 12,5 λίτρα κατά κεφαλήν το 2013 σε 11,0 λίτρα το 2017·

¾ μείωση του επιπολασμού της χρήσης καπνού στον ενήλικο πληθυσμό από 37,1% το 2013 σε 30,8% το 2017.

Οι κύριες πηγές χρηματοδότησης στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης θα είναι: τα ταμεία υποχρεωτικής ιατρικής ασφάλισης, οι προϋπολογισμοί των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός και τα κονδύλια εκτός προϋπολογισμού.

Σε συνθήκες χαμηλών ρυθμών οικονομικής ανάπτυξης θα δημιουργηθούν τα ταμεία υποχρεωτικής ιατρικής ασφάλισης, που δεν θα επιτρέψουν σημαντική αύξηση των όγκων τους. Η δυναμική των ασφαλίστρων για τον εργαζόμενο πληθυσμό θα αντιστοιχεί στη δυναμική του μισθολογικού ταμείου, το οποίο στην επιλογή 1 αναπτύσσεται μέτρια. Κατά τον υπολογισμό του ποσοστού ασφαλίστρων για το CHI για τον μη εργαζόμενο πληθυσμό σε μια συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι συντελεστές διαφοροποίησης που έχουν καθοριστεί για κάθε συστατική οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα εφαρμόζονται στο καθορισμένο μέγεθος τιμολογίου και στον συντελεστή ανατίμησης του κόστους των ιατρικών υπηρεσιών δεν θα εφαρμοστεί (ο αναγραφόμενος συντελεστής είναι 1,0). Αντίστοιχα, ο όγκος των εισφορών επίσης δεν θα αυξηθεί σημαντικά, γεγονός που δεν θα επιτρέψει αύξηση του συνολικού όγκου των εισφορών.

Ταυτόχρονα, επιβάλλονται νέοι τύποι υποχρεώσεων δαπανών στον προϋπολογισμό του MHIF εκτός από την παροχή του βασικού προγράμματος CHI. Από το 2015, η ιατρική περίθαλψη υψηλής τεχνολογίας εντάσεως πόρων (εφεξής καλούμενη HMC) θα χρηματοδοτείται σε βάρος των κεφαλαίων του MHI και θα διασφαλιστεί επίσης αύξηση του επιπέδου των μισθών των ιατρικών εργαζομένων.

Λόγω του γεγονότος ότι ο όγκος των δαπανών του MHIF δεν θα καλυφθεί από τα έσοδά του, θα σχηματιστεί σημαντικό έλλειμμα του προϋπολογισμού του MHIF, το οποίο θα αυξάνεται ετησίως.

Έτσι, θα διαμορφωθεί μια κατάσταση που είχε προβλεφθεί προηγουμένως από το Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης της Ρωσίας: μια περαιτέρω αύξηση των οικονομικών υποχρεώσεων του συστήματος υποχρεωτικής ασφάλισης υγείας με ταυτόχρονη μείωση σε άλλες πηγές χρηματοδότησης της υγείας (ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός) θα οδηγήσει σε ανισορροπία των υφιστάμενων υποχρεώσεων με τις πηγές χρηματοδότησής τους.

Η ανεπάρκεια οικονομικής υποστήριξης θα επηρεάσει αρνητικά τη λειτουργία του συστήματος υγειονομικής περίθαλψης και θα οδηγήσει σε μείωση της διαθεσιμότητας δωρεάν ιατρικής περίθαλψης για τον πληθυσμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας και μείωση της ποιότητάς της. Ενδέχεται να εμφανιστούν ουρές και λίστες αναμονής για την παροχή προγραμματισμένης εξειδικευμένης ιατρικής περίθαλψης για τα προφίλ όπου δεν υπήρχε ουρά. Ξεχωριστοί τύποι HMF με ένταση πόρων μπορεί να γίνουν πρακτικά απρόσιτοι για μέρος του πληθυσμού. Οι ιατρικοί οργανισμοί του κράτους και των δημοτικών συστημάτων υγείας θα αυξήσουν τον όγκο των αμειβόμενων ιατρικών υπηρεσιών, αντικαθιστώντας τες με δωρεάν ιατρική περίθαλψη.

Η σημερινή κατάσταση θα έχει αρνητικό αντίκτυπο στην επίτευξη των δεικτών που έχουν εγκριθεί από το κρατικό πρόγραμμα «Ανάπτυξη Υγείας».

Το δικαίωμα των πολιτών σε δωρεάν ιατρική περίθαλψη στο πλαίσιο του Προγράμματος Κρατικών Εγγυήσεων για τη δωρεάν ιατρική περίθαλψη για τους πολίτες (εφεξής το SGBP) δεν θα διασφαλιστεί πλήρως.

Το κατά κεφαλήν επίπεδο οικονομικής στήριξης για το SGBP θα είναι χαμηλότερο από το εγκεκριμένο SGBP. Ο ρυθμός των διαδικασιών εκσυγχρονισμού στον κλάδο θα επιβραδυνθεί, συμπεριλαμβανομένης της πληροφορικής και της εισαγωγής νέων ιατρικών τεχνολογιών.

Σε μια συγκρατημένα αισιόδοξη εκδοχή της πρόβλεψης, το πρόβλημα της έλλειψης οικονομικής υποστήριξης για ιατρική περίθαλψη θα επιλυθεί εν μέρει μέσω της διάθεσης πρόσθετων κονδυλίων από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.

Το 2015 - 2017 θα συνεχιστεί η εφαρμογή της Στρατηγικής για την παροχή ναρκωτικών στον πληθυσμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την περίοδο έως το 2025. Δαπάνες του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για προνομιακή παροχή φαρμάκων στους πολίτες το 2015-2017 θα ανέλθει σε 89,6 δισεκατομμύρια ρούβλια ετησίως.

Το 2016 - 2017 Στο πλαίσιο της εφαρμογής της Στρατηγικής Προμήθειας Φαρμάκων, βάσει σαφών επισημοποιημένων κριτηρίων και αρχών ιατρικής που βασίζεται σε στοιχεία, οι κατάλογοι ζωτικών και βασικών φαρμάκων, οι κατάλογοι φαρμάκων για τα οποία παρέχεται στον πληθυσμό προνομιακή κάλυψη φαρμάκων, όπως καθώς και το ελάχιστο εύρος φαρμάκων που απαιτούνται για την παροχή ιατρικής περίθαλψης, θα βελτιστοποιηθεί. Θα δημιουργηθεί ένα αποτελεσματικό σύστημα παρακολούθησης της ποιότητας, της αποτελεσματικότητας και της ασφάλειας των φαρμάκων σε όλα τα στάδια της κυκλοφορίας τους.

Σε επιλεγμένες συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, θα εφαρμοστούν πιλοτικά έργα για την εισαγωγή συστήματος τιμών αναφοράς για φάρμακα, καθώς και για τον εκσυγχρονισμό του συστήματος παροχής φαρμάκων (δωρεάν ή με έκπτωση) για ορισμένες κατηγορίες πολιτών. Με βάση τα αποτελέσματα της εφαρμογής τους το 2017, θα επιλεγούν τα βέλτιστα μοντέλα του συστήματος τιμών αναφοράς για φάρμακα και του συστήματος παροχής φαρμάκων (δωρεάν ή με έκπτωση) για ορισμένες κατηγορίες πολιτών.

Ως αποτέλεσμα της υλοποίησης αυτών των δραστηριοτήτων, θα επιτευχθούν οι ακόλουθοι δείκτες:

¾ Η κάλυψη των αναγκών ορισμένων κατηγοριών πολιτών σε απαραίτητα φάρμακα και ιατροτεχνολογικά προϊόντα, καθώς και εξειδικευμένα ιατρικά προϊόντα διατροφής για παιδιά με αναπηρία θα αυξηθεί από 94% το 2013 σε 96% το 2017.

¾ Η ικανοποίηση της ζήτησης για φάρμακα που προορίζονται για τη θεραπεία ασθενών με κακοήθη νεοπλάσματα λεμφοειδών, αιμοποιητικών και συναφών ιστών, αιμορροφιλία, κυστική ίνωση, νανισμός υπόφυσης, νόσος Gaucher, σκλήρυνση κατά πλάκας, καθώς και μεταμόσχευση οργάνων και (ή) ιστών θα αυξηθεί από 97% το 2013 έως 98% το 2017.

¾ το επίπεδο ικανοποίησης των αναγκών ορισμένων κατηγοριών πολιτών σε φάρμακα, τα οποία παρέχονται σε βάρος των προϋπολογισμών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, θα αυξηθεί από 30% το 2013 σε 33,2% το 2017.

Το 2015 - 2017 Η κρατική πολιτική στον τομέα της εκπαίδευσης θα επικεντρωθεί στη διασφάλιση της υλοποίησης των στρατηγικών στόχων της ανάπτυξης της εκπαίδευσης που ορίζονται στα διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 7ης Μαΐου 2012, η ​​έννοια για τη μακροπρόθεσμη κοινωνικο-οικονομική ανάπτυξη της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την περίοδο έως το 2020 και οι κύριες κατευθύνσεις δραστηριότητας της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την περίοδο έως το 2018, το κρατικό πρόγραμμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Ανάπτυξη της εκπαίδευσης» για το 2013-2020», η Δράση Σχέδιο («οδικός χάρτης») «Αλλαγές στους τομείς της κοινωνικής σφαίρας με στόχο τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εκπαίδευσης και της επιστήμης».

Κατά την προβλεπόμενη περίοδο, η ανάπτυξη της εκπαίδευσης θα έχει ως στόχο την αύξηση της διαθεσιμότητας και της ποιότητας όλων των βαθμίδων εκπαίδευσης, την κατάρτιση ειδικευμένου προσωπικού που έχει ζήτηση στην αγορά εργασίας και ικανό να ανταποκριθεί γρήγορα στα αιτήματά της, βελτιστοποιώντας το δίκτυο των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και αυξάνοντας την αποτελεσματικότητά τους.

Για την επίλυση του προβλήματος της αύξησης της κάλυψης των υπηρεσιών προσχολικής εκπαίδευσης, σχεδιάζεται η δημιουργία πρόσθετων θέσεων σε κρατικούς (δημοτικούς) εκπαιδευτικούς οργανισμούς διαφόρων τύπων, καθώς και η ανάπτυξη μεταβλητών μορφών προσχολικής εκπαίδευσης, η δημιουργία συνθηκών για την προσέλκυση μη -κυβερνητικοί οργανισμοί στον τομέα της προσχολικής εκπαίδευσης, η εισαγωγή ομοσπονδιακών κρατικών εκπαιδευτικών προτύπων για την προσχολική εκπαίδευση.

Η εφαρμογή αυτών των μέτρων θα συμβάλει στην πρώιμη ανάπτυξη των παιδιών, στην πιο επιτυχημένη εκπαίδευσή τους σε σχολείο γενικής εκπαίδευσης και στην εξάλειψη των ουρών στα νηπιαγωγεία. Μέχρι το 2016, προβλέπεται να επιτευχθεί 100% προσβασιμότητα στην προσχολική εκπαίδευση για παιδιά ηλικίας τριών έως επτά ετών.

Σύμφωνα με το σχέδιο δράσης για τον εκσυγχρονισμό της γενικής εκπαίδευσης για το 2011 - 2015. Το 2015 θα ολοκληρωθεί η υλοποίηση της εθνικής εκπαιδευτικής πρωτοβουλίας «Το Νέο μας Σχολείο», με στόχο την παροχή σύγχρονων συνθηκών απόκτησης γενικής εκπαίδευσης, τη δημιουργία αποτελεσματικών μηχανισμών για τη βελτίωση της ποιότητάς της, την εισαγωγή σύγχρονων εκπαιδευτικών τεχνολογιών, την παροχή σύγχρονων συνθηκών απόκτησης γενικής εκπαίδευσης. επέκταση της εξειδικευμένης εκπαίδευσης στο γυμνάσιο, βελτίωση του συστήματος των ενιαίων κρατικών εξετάσεων, διαμόρφωση περιβάλλοντος υψηλής τεχνολογίας στα σχολεία για διδασκαλία (διαδίκτυο υψηλής ταχύτητας, ψηφιακές πηγές νέας γενιάς, εργαστήρια εικονικής μάθησης) και διαχείριση (διαχείριση ηλεκτρονικών εγγράφων, πύλες γνώσης).

Θα συνεχιστούν τα μέτρα για την υλοποίηση περιφερειακών προγραμμάτων για την ανάπτυξη της εκπαίδευσης, την ανάπτυξη συστήματος εξ αποστάσεως εκπαίδευσης.

Θα συνεχιστεί η διαμόρφωση ενός αποτελεσματικού συστήματος εντοπισμού και υποστήριξης νέων ταλέντων, η αναζωογόνηση και ανάπτυξη του επαγγελματικού επιπέδου του διδακτικού προσωπικού, η διαμόρφωση ενός εξατομικευμένου συστήματος προηγμένης κατάρτισης και επανεκπαίδευσης των εκπαιδευτικών, η υποστήριξη καινοτομιών και πρωτοβουλιών των εκπαιδευτικών. θα γίνει μετάβαση σε μια αποτελεσματική σύμβαση με τους εκπαιδευτικούς, το σύστημα εκπαίδευσης των εκπαιδευτικών θα εκσυγχρονιστεί και θα προηγηθεί η κατάρτιση.

Τα παιδιά με αναπηρία και τα παιδιά με αναπηρίες θα έχουν τη δυνατότητα να επιλέξουν την επιλογή εξ αποστάσεως κατοχής προγραμμάτων γενικής εκπαίδευσης στο πλαίσιο ειδικής (διορθωτικής) ή συμπεριληπτικής εκπαίδευσης, καθώς και ψυχολογική, ιατρική και κοινωνική υποστήριξη και υποστήριξη στον επαγγελματικό προσανατολισμό. .

Στις αγροτικές περιοχές θα εφαρμοστούν μοντέλα αλληλεπίδρασης δικτύων μεταξύ εκπαιδευτικών οργανισμών και οργανισμών της κοινωνικο-πολιτιστικής σφαίρας.

Ως αποτέλεσμα, το μερίδιο του αριθμού των μαθητών σε κρατικούς (δημοτικούς) οργανισμούς γενικής εκπαίδευσης στους οποίους δίνεται η ευκαιρία να σπουδάσουν σύμφωνα με τις σύγχρονες απαιτήσεις θα είναι 97% το 2017 έναντι 85% το 2014. το μερίδιο του αριθμού των παιδιών με αναπηρία που είναι εγγεγραμμένα σε προγράμματα γενικής εκπαίδευσης στο σπίτι που χρησιμοποιούν τεχνολογίες εξ αποστάσεως εκπαίδευσης, αντίστοιχα, θα είναι 100% έναντι 90%· το μερίδιο του αριθμού των εκπαιδευτικών ηλικίας 30 ετών στο σύνολο των εκπαιδευτικών στα σχολεία γενικής εκπαίδευσης, αντίστοιχα, θα φθάσει το 23% έναντι 20%· το μερίδιο του αριθμού των μαθητών σε προγράμματα γενικής εκπαίδευσης που συμμετέχουν σε ολυμπιάδες και διαγωνισμούς θα είναι 44% το 2017 έναντι 38% το 2014.

Λόγω της περαιτέρω ανάπτυξης του δικτύου των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων (συμπεριλαμβανομένης της βελτίωσης της οργάνωσης της παροχής εκπαίδευσης μέσω του σχηματισμού εκπαιδευτικών κέντρων, κέντρων πόρων, μοντέλων δικτύου), θα διαμορφωθεί ένα ανταγωνιστικό περιβάλλον στην αγορά εκπαιδευτικών υπηρεσιών, τόνωση της ανάπτυξης της ποιότητας και της ποικιλομορφίας τους. Αυτό θα αυξήσει επίσης τη διαφάνεια της διαδικασίας του προϋπολογισμού και των οικονομικών δραστηριοτήτων των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, θα βοηθήσει στην εξίσωση των δημοσιονομικών παροχών των περιφερειών, θα βελτιστοποιήσει και θα συγκεντρώσει εκπαιδευτικούς πόρους, θα ενισχύσει και θα εκσυγχρονίσει την υλικοτεχνική βάση του κλάδου.

Κατά την προβλεπόμενη περίοδο, σχεδιάζεται να επεκταθεί η κλίμακα του συστήματος πρόσθετης εκπαίδευσης για μαθητές. Ως αποτέλεσμα, η κάλυψη των παιδιών ηλικίας 5-18 ετών με προγράμματα πρόσθετης εκπαίδευσης το 2017 θα είναι 70% έναντι 62% το 2014.

Για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του συστήματος επαγγελματικής εκπαίδευσης, ένα από τα πιο σημαντικά καθήκοντα κατά την προβλεπόμενη περίοδο θα είναι η οικοδόμηση ενός συστήματος συλλογής και ανάλυσης των αναγκών των επιχειρήσεων στον πραγματικό τομέα της οικονομίας σε εξειδικευμένο προσωπικό απαραίτητο για τη λειτουργία και την επιτυχή λειτουργία τους. ανάπτυξη μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα, καθώς και λαμβάνοντας υπόψη τα δεδομένα που αποκτήθηκαν κατά τη διάρκεια μιας τέτοιας ανάλυσης κατά την κατανομή του κρατικού καθήκοντος για την εκπαίδευση των πολιτών σε ομοσπονδιακό και περιφερειακό επίπεδο.

Η ανάπτυξη και ο εκσυγχρονισμός της επαγγελματικής εκπαίδευσης προβλέπει ποιοτική ανανέωση του διδακτικού προσωπικού, ανάπτυξη συστήματος «αποτελεσματικής σύμβασης» μεταξύ εκπαιδευτικών και ιδρυμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης.

Κατά την προβλεπόμενη περίοδο, οι δραστηριότητες θα συνεχίσουν να υποστηρίζουν τα αναπτυξιακά προγράμματα κορυφαίων πανεπιστημίων για να επιτύχουν τις ηγετικές θέσεις τους στο παγκόσμιο εκπαιδευτικό σύστημα.

Κατά την προβλεπόμενη περίοδο, τα καθήκοντα της κατάρτισης ειδικών μεσαίου επιπέδου, καθώς και των επαγγελμάτων εργασίας, η ανάπτυξη συνεργασίας μεταξύ εκπαιδευτικών ιδρυμάτων και επιχειρήσεων, η δημιουργία εργαλείων για την πληροφόρηση υποστήριξης της αλληλεπίδρασης μεταξύ εκπαιδευτικών οργανισμών και επιχειρήσεων που ενδιαφέρονται για εξειδικευμένο προσωπικό και μηχανισμοί κινήτρων για τη συμμετοχή οι επιχειρήσεις στο σύστημα κατάρτισης ειδικών, παραμένουν σχετικές.

Στο πλαίσιο της βελτίωσης της δομής των οργανισμών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, θα δημιουργηθούν τα ακόλουθα: ερευνητικά πανεπιστήμια παγκόσμιας κλάσης που διασφαλίζουν την ηγετική θέση της Ρωσίας στη θεμελιώδη επιστήμη. μια ομάδα πανεπιστημίων ανθρωπιστικού και κοινωνικού προσανατολισμού· πανεπιστήμια που πραγματοποιούν μαζική κατάρτιση πτυχιούχων (συμπεριλαμβανομένων των εφαρμοσμένων πτυχιούχων) και ειδικών για μαζικά τμήματα των περιφερειακών αγορών εργασίας.

Τα αποτελέσματα του εκσυγχρονισμού της επαγγελματικής εκπαίδευσης κατά την προβλεπόμενη περίοδο θα είναι:

¾ το μερίδιο του αριθμού των φοιτητών που σπουδάζουν στα κορυφαία εκπαιδευτικά ιδρύματα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης θα αυξηθεί από 10% το 2014 σε 15% το 2017·

¾ το μερίδιο του αριθμού των αποφοίτων προγραμμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης του αντίστοιχου επιπέδου στον συνολικό αριθμό αποφοίτων έως το 2017 θα είναι: 16,8% για τα εφαρμοσμένα προγράμματα απολυτηρίου (έναντι 6,4% το 2014). προπτυχιακά προγράμματα - 23,7% (έναντι 17,1% το 2014). για προγράμματα εξειδικευμένης κατάρτισης - 19% (έναντι 35,1% το 2014). για μεταπτυχιακά προγράμματα - 6,9% (έναντι 3,9% το 2014).

¾ το μερίδιο του αριθμού των απασχολουμένων το αργότερο μέχρι το τέλος του πρώτου έτους μετά την αποφοίτηση των αποφοίτων πλήρους απασχόλησης θα αυξηθεί από 46,7% το 2014 σε 53,3% το 2017·

¾ το ποσοστό του απασχολούμενου πληθυσμού που έχει παρακολουθήσει προχωρημένη κατάρτιση και (ή) μετεκπαίδευση στην ηλικία των 25-65 ετών θα αυξηθεί από 37% το 2014 σε 45% το 2017·

¾ αύξηση από 10% το 2014 σε 18% το 2017, το μερίδιο των ιδρυμάτων δευτεροβάθμιας επαγγελματικής και ανώτερης επαγγελματικής εκπαίδευσης, τα κτίρια των οποίων είναι προσαρμοσμένα για την εκπαίδευση ατόμων με αναπηρία·

¾ το μερίδιο του αριθμού των φοιτητών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που ολοκλήρωσαν τουλάχιστον ένα εξάμηνο σπουδών σε ξένο πανεπιστήμιο κατά τη διάρκεια του ακαδημαϊκού έτους (εκτός από τα πανεπιστήμια της ΚΑΚ) θα αυξηθεί από 1% το 2014 σε 2,3% το 2017·

¾ η παροχή ξενώνων στους φοιτητές το 2017 θα είναι 96% έναντι 90% το 2014.

Η εφαρμογή των προτεινόμενων μέτρων θα εξασφαλίσει τη σύγχρονη ποιότητα και προσβασιμότητα των εκπαιδευτικών υπηρεσιών, την ανάγκη της οικονομίας για προσωπικό με τα κατάλληλα προσόντα και θα αυξήσει την ανταγωνιστικότητα της ρωσικής εκπαίδευσης.

Η μετρίως αισιόδοξη παραλλαγή προϋποθέτει πρόσθετες οικονομικές δαπάνες σε σχέση με τη βασική παραλλαγή, οι οποίες θα κατευθυνθούν, μεταξύ άλλων, στην υλοποίηση του προγράμματος για την κάλυψη της έλλειψης θέσεων σε ξενώνες για φοιτητές μη κατοίκους, καθώς και στην οικονομική υποστήριξη σε 2015 για την υλοποίηση δραστηριοτήτων που θα υποβάλουν αίτηση για διεξαγωγή το 2019 στη Ρωσική Ομοσπονδία του Παγκόσμιου Διαγωνισμού Δεξιοτήτων.

Η πρόβλεψη για την ανάπτυξη του πολιτιστικού τομέα έως το 2017 προϋποθέτει αύξηση της διαθεσιμότητας πολιτιστικών αγαθών και εκπαίδευσης στον τομέα του πολιτισμού και της τέχνης για τους Ρώσους πολίτες, τη δημιουργία συνθηκών για τη βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών στον πολιτιστικό τομέα (συμπεριλαμβανομένου η αύξηση των μισθών των πολιτιστικών εργαζομένων στο επίπεδο του μέσου μισθού στην αντίστοιχη περιφέρεια, η αύξηση του αριθμού των πολιτιστικών ιδρυμάτων, καθώς και το επίπεδο συμμετοχής τους), η ανάπτυξη της κοινωνικοπολιτιστικής υποδομής των μικρών πόλεων, διατήρηση και προώθηση της πολιτιστικής κληρονομιάς των λαών της Ρωσίας, η βελτίωση των οργανωτικών, οικονομικών και νομικών μηχανισμών για τη λειτουργία της πολιτιστικής σφαίρας.

Το διάταγμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της 7ης Μαΐου 2012, αριθ. για την περαιτέρω ανάπτυξη του πολιτιστικού τομέα.

Κατά την προβλεπόμενη περίοδο, σχεδιάζεται να επιλυθούν τα καθήκοντα της διατήρησης των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς και της εμπλοκής τους στην κυκλοφορία του πολίτη. ανάπτυξη βιβλιοθηκών, μουσειακών και αρχειακών υποθέσεων· ανάπτυξη των τεχνών του θεάματος, διατήρηση και ανάπτυξη της κινηματογραφίας, του παραδοσιακού λαϊκού πολιτισμού, των λαϊκών τεχνών και χειροτεχνίας· υποστήριξη δημιουργικών πρωτοβουλιών του πληθυσμού, καθώς και εξαιρετικών μορφών και οργανώσεων στον τομέα του πολιτισμού, δημιουργικών ενώσεων. διοργάνωση και διοργάνωση εκδηλώσεων αφιερωμένων σε σημαντικά γεγονότα του ρωσικού πολιτισμού και την ανάπτυξη της πολιτιστικής συνεργασίας· ανάπτυξη θεμελιώδους και εφαρμοσμένης έρευνας με βάση ομοσπονδιακούς επιστημονικούς οργανισμούς στον τομέα του πολιτισμού.

Κατά την προβλεπόμενη περίοδο, θα ληφθούν μέτρα για την αύξηση των μισθών των εργαζομένων σε πολιτιστικούς και καλλιτεχνικούς φορείς, τον εκσυγχρονισμό της υποδομής του πολιτιστικού τομέα με χρήση σύγχρονων τεχνολογιών και την αύξηση της διαθεσιμότητας υπηρεσιών πολιτιστικών ιδρυμάτων για τον πληθυσμό.

Επιπλέον, θα παρασχεθεί κρατική υποστήριξη στον πολιτιστικό τομέα μέσω της χορήγησης επιχορηγήσεων από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την υποστήριξη δημιουργικών έργων κορυφαίων ομάδων και οργανώσεων, καθώς και με τη θέσπιση βραβείων του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας για νέους πολιτιστικές προσωπικότητες.

Στον τομέα της αρχειοθέτησης, θα ληφθούν μέτρα για τη βελτίωση της φυσικής κατάστασης των αρχειακών εγγράφων, συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασης, και θα πραγματοποιηθούν επίσης εργασίες για τη δημιουργία ασφαλιστικού ταμείου για έγγραφα από το Αρχειακό Ταμείο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η πρακτική της ψηφιοποίησης αρχειακών εγγράφων θα γίνει πιο διαδεδομένη, γεγονός που θα καταστήσει δυνατή τη λήψη ηλεκτρονικών εικόνων εγγράφων με προσαρμοσμένη ποιότητά τους.

συμπέρασμα

Δεν υπάρχει σχέδιο εδαφικού σχεδιασμού σε ομοσπονδιακό επίπεδο, όπως δεν υπάρχει έγγραφο που να καθορίζει τις κατευθύνσεις της περιφερειακής πολιτικής.

Μια ανάλυση της τρέχουσας κατάστασης στη Ρωσία δείχνει ότι το σύστημα σχεδιασμού δεν έχει διαμορφωθεί πλήρως σε κανένα από τα επίπεδα της κρατικής και δημοτικής διακυβέρνησης. Το πιο «στελεχωμένο» σε κανονιστικό-νομικό και μεθοδολογικό επίπεδο είναι το σύστημα του προϋπολογισμού.

Καθορίζει όχι μόνο τα στοιχεία, αλλά και τις μεθόδους υπολογισμού πολλών τύπων διαδημοσιονομικών μεταφορών. Ωστόσο, είναι απαραίτητο να βελτιωθεί η χρήση στοχευμένων προγραμμάτων ως εργαλείου για τον προγραμματισμό των δαπανών του προϋπολογισμού.

Είναι απαραίτητο να ενταθούν οι δραστηριότητες στον τομέα του χωροταξικού σχεδιασμού. Οι διαδικασίες για την ανάπτυξη εγγράφων χωροταξικού σχεδιασμού είναι πολύ δαπανηρές, οι δήμοι που αποτελούν μέρος των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι οποίοι έχουν παράσχει επιδοτήσεις από περιφερειακούς προϋπολογισμούς σε δήμους για τη διαμόρφωση εγγράφων σύμφωνα με τον Πολεοδομικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας , φαίνεται να είναι οι πιο προετοιμασμένοι. Το ενιαίο δημοσιονομικό σύστημα της Ρωσίας απλοποιεί σημαντικά τον προγραμματισμό του προϋπολογισμού σε σύγκριση με άλλους τύπους προγραμματισμού, καθώς η νομοθεσία για τον προϋπολογισμό και τη φορολογία καθορίζει τους κανόνες και τους μηχανισμούς αλληλεπίδρασης με τη μορφή διαδημοσιονομικών σχέσεων.

Ο «αδύναμος κρίκος» σε σύγκριση με τα συστήματα του ομοσπονδιακού και περιφερειακού επιπέδου φαίνεται να είναι τα δημοτικά συστήματα σχεδιασμού. Η εμπειρία της πρακτικής επιβολής του νόμου του σύγχρονου σχεδιασμού σε δημοτικό επίπεδο είναι μικρή, με εξαίρεση τους δήμους που, στην ανταγωνιστική επιλογή του Υπουργείου Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμπεριλήφθηκαν στο πρόγραμμα μεταρρύθμισης των "δημόσιων οικονομικών" και αποτελούσαν τα κύρια στοιχεία του δημοσιονομικού και κοινωνικοοικονομικού συστήματος σχεδιασμού, καθώς και εκείνων των λίγων πόλεων που παραδοσιακά τοποθετούσαν τη διαχείριση του συστήματος στην πρώτη γραμμή.

Η κοινωνική πρόβλεψη έχει μεγάλη σημασία στη σύγχρονη κοινωνία. Σχεδόν όλες οι πολιτικές αποφάσεις σήμερα βασίζονται σε προβλέψεις. Γνωρίζοντας το επιθυμητό αποτέλεσμα του αντικειμένου ελέγχου, με τη βοήθεια της πρόβλεψης, είναι δυνατό να εντοπιστεί το πιο αποτελεσματικό σύνολο ενεργειών που απαιτούνται για την επίτευξη του αποτελέσματος. Με τη βοήθεια κοινωνικών προβλέψεων, αναπτύσσονται οι πιο αποτελεσματικές επιλογές για την επίλυση κοινωνικών προβλημάτων.

Η κοινωνική πρόβλεψη βασίζεται σε επιστημονικές μεθόδους γνώσης των κοινωνικών και οικονομικών φαινομένων. Οι κύριες μέθοδοι κοινωνικής πρόβλεψης είναι: στατιστικές μέθοδοι<#"center">Κατάλογος χρησιμοποιημένης βιβλιογραφίας

1.Ομοσπονδιακός νόμος αριθ.

.Ivanov N.P., Stekhina S.N., Rozhkov O.P. Οι κύριες κατευθύνσεις για τη βελτίωση της διαδικασίας χρηματοοικονομικής πρόβλεψης στο σύστημα διαχείρισης της οικονομικής ανάπτυξης. Νέα των ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. Περιοχή του Βορείου Καυκάσου. Συμπλήρωμα, 2013. Νο 3. σελ.56-68.

.Kolmakov I.B. Βασικά στοιχεία μοντελοποίησης. Μακρομοντέλα προσομοίωσης της οικονομίας της αγοράς. Μ.: Εκδοτικός Οίκος της Ρωσικής Οικονομικής Ακαδημίας. G.V. Πλεχάνοφ, 2010.

.Kiselenko A.N. Πρόβλεψη και προγραμματισμός. - Syktyvkar: KRAGS i U, 2013. - 87 σελ.

.Nayborodenko N.M. Πρόβλεψη και στρατηγική κοινωνικής ανάπτυξης της Ρωσίας. - 2η έκδ. - Μ.: Εκδοτικό και βιβλιοπωλείο κέντρο «Μάρκετινγκ», 2013. - 352 σελ.

.Σχετικά με τα αποτελέσματα της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας // Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας [Ηλεκτρονικός πόρος] Τρόπος πρόσβασης: #"justify">. Suvorov A.V. Προβλήματα ανάλυσης διαφοροποίησης εισοδημάτων του πληθυσμού και κατασκευή διαφοροποιημένου ισοζυγίου νομισματικών εσόδων και δαπανών του πληθυσμού Προβλήματα πρόβλεψης. 2011. №1.

.Ushakov A.K., Ryazanova L.A. et al. Ανάπτυξη προβλέψεων για την κοινωνικο-οικονομική ανάπτυξη περιοχών με χρήση ενός ολοκληρωμένου μοντέλου προσομοίωσης Russian Economic Journal, No. 2, 2010.

.Khristenko V.B. Διαδημοσιονομικές σχέσεις και διαχείριση περιφερειακών οικονομικών: εμπειρία, προβλήματα, προοπτικές. Μ.: Delo, 2012. - 608 σελ.

Φροντιστήριο

Χρειάζεστε βοήθεια για να μάθετε ένα θέμα;

Οι ειδικοί μας θα συμβουλεύσουν ή θα παρέχουν υπηρεσίες διδασκαλίας σε θέματα που σας ενδιαφέρουν.
Υποβάλλω αίτησηυποδεικνύοντας το θέμα αυτή τη στιγμή για να ενημερωθείτε σχετικά με τη δυνατότητα λήψης μιας διαβούλευσης.

1. Η έννοια της κοινωνικής πρόβλεψης.

2. Παγκόσμια προβλήματα της εποχής μας και τρόποι επίλυσής τους.

3. Προοπτικές κοινωνικής ανάπτυξης.

Η ανθρώπινη δραστηριότητα είναι βασικά μια μεταμορφωτική δραστηριότητα. Ένα άτομο στο μυαλό του όχι μόνο αντανακλά τον κόσμο, όχι μόνο προσαρμόζεται στη γύρω πραγματικότητα, αλλά και μεταμορφώνει τον κόσμο με τις πρακτικές του ενέργειες. Ταυτόχρονα, ένα άτομο προβλέπει τα αποτελέσματα της δραστηριότητάς του, προβλέπει το μέλλον. Οι άνθρωποι δεν μπορούν να ζήσουν χωρίς να παρουσιάζουν ως ένα βαθμό μια προοπτική, ένα μέλλον που δίνει νόημα στο παρόν στη στενή του ένωση με το παρελθόν.

Το πρόβλημα της πρόβλεψης σχετίζεται με τη μελέτη των νόμων του υλικού κόσμου και την εφαρμογή αυτής της γνώσης στην πράξη. Η συνάφεια του προβλήματος της πρόβλεψης οφείλεται στους ακόλουθους παράγοντες: α) οι διαδικασίες ανάπτυξης της κοινωνικής ζωής στις συνθήκες της επιστημονικής και τεχνολογικής προόδου έχουν γίνει πιο περίπλοκες. β) το δράμα της ιστορικής κατάστασης έχει ενταθεί: τα προβλήματα του πολέμου και της ειρήνης, η καταπολέμηση της τρομοκρατίας, η κατάσταση του περιβάλλοντος, οι ενεργειακές δυσκολίες, η καταπολέμηση του AIDS και άλλων μολυσματικών ασθενειών. γ) ο όγκος και η κλίμακα των δραστηριοτήτων πρόβλεψης, η ποσοτική και ποιοτική ποικιλομορφία των αντικειμένων πρόβλεψης έχουν επεκταθεί. δ) η κοινωνική, οικονομική, περιβαλλοντική και πληροφοριακή αξία των προβλέψεων έχει αυξηθεί.

Η απόκτηση κοινωνικών προβλέψεων σε διάφορους τομείς της κοινωνίας έχει μεγάλη σημασία για μια σαφή απάντηση στο ερώτημα της μελλοντικής μοίρας της ανθρωπότητας. Για να κατανοήσουμε την ουσία των κοινωνικών προβλέψεων, είναι απαραίτητο να αποσαφηνιστεί το περιεχόμενο τέτοιων εννοιών όπως η «πρόβλεψη», η «πρόβλεψη» και η «πρόβλεψη». Καθορίζουν την ικανότητα να βλέπει το ουσιώδες σε διαδικασίες και φαινόμενα πριν ανακαλυφθεί στην εμπειρία, στην πράξη, την ικανότητα του γνωστικού υποκειμένου να προβλέπει την αντανάκλαση της πραγματικότητας. Πρόβλεψη (από τα ελληνικά. πρόγνωση - προνοητικότητα, πρόβλεψη) -είναι η ανάπτυξη μιας λογικής υπόθεσης για τη μελλοντική κατάσταση του αναλυόμενου αντικειμένου. Η έννοια της «πρόβλεψης» εκφράζει τη διαδικασία απόκτησης γνώσης για το μέλλον με τη μορφή μιας πρόβλεψης που βασίζεται στην επιστημονική γνώση.

Πρόβλεψησημαίνει πρόβλεψη, υπόθεση, προγνωστικό μοντέλο, το οποίο είναι μια επιστημονικά βασισμένη κρίση για την πιθανή κατάσταση του αντικειμένου στο μέλλον και για εναλλακτικούς τρόπους και χρονισμό επίτευξής τους.

Σε αντίθεση με την πρόβλεψη. οι έννοιες της «πρόβλεψης» και της «προνοητικότητας»αναφέρεται στη γνώση για το μέλλον που αποκτάται με οποιοδήποτε μέσο και μέθοδο, συμπεριλαμβανομένων των μη επιστημονικών. Μια πρόβλεψη, στην πραγματικότητα, όπως μια πρόβλεψη με πρόβλεψη, δεν είναι σχέδιο ή πρόγραμμα δράσης. Κάτι που είχε προβλεφθεί γίνεται πραγματικότητα, κάτι παραμένει ανεκπλήρωτο ή γίνεται πραγματικότητα με θεμελιωδώς διαφορετικές συνέπειες από ό,τι είχε προβλεφθεί.

Χαρακτηριστικό γνώρισμα της κοινωνικής πρόβλεψης του μέλλοντος είναι ότι το μέλλον, σε αντίθεση με το παρελθόν και το παρόν, δεν υπάρχει, αλλά ενεργεί ως κάποια, όχι μόνο η μόνη δυνατότητα. Γραφικά, αυτό μπορεί να αναπαρασταθεί ως μια ευθεία γραμμή που εκτείνεται από το παρελθόν σε κάποιο σημείο - το παρόν - και στη συνέχεια ένα σύνολο διανυσμάτων που αποκλίνουν προς όλες τις κατευθύνσεις, προσωποποιώντας πιθανές επιλογές για το μέλλον.

Ιστορικά, έχουν αναπτυχθεί οι ακόλουθες ιδεολογικές προσεγγίσεις στη μελέτη του μέλλοντος: θρησκευτικές, ουτοπικές και φιλοσοφικές.

Θρησκευτική Προσέγγισηβασίζεται στην πεποίθηση ότι το μέλλον καθορίζεται από υπερφυσικές δυνάμεις, ότι μπορεί να γίνει γνωστό μέσω της μαντείας ή της θείας αποκάλυψης. Οι ιδέες που αναπτύχθηκαν από τη θρησκεία για το τέλος του κόσμου, για την εμφάνιση ενός μεσσία-σωτήρα στο μέλλον, έχουν ισχυρή επιρροή σε πολλά εκατομμύρια ανθρώπους. Αναπτύσσοντας το δικό τους όραμα για το μέλλον.

Ουτοπική προσέγγισηαρνείται το παρόν, απολυτοποιεί το μέλλον. Στην άδικη και «παράλογη» παρούσα δομή της κοινωνίας, οι ουτοπιστές αντιτίθενται στις εντολές ενός δίκαιου μέλλοντος που έχουν ζωγραφιστεί λεπτομερώς, δημιουργημένες από τη δύναμη της φαντασίας τους. Απολυτοποιώντας το μέλλον, οι ουτοπιστές το παρουσιάζουν ως ένα πλήρες φαινόμενο ή σύστημα στο οποίο ανατίθεται στις μελλοντικές γενιές ο ρόλος των παθητικών εκτελεστών κάποτε διακηρυγμένων αληθειών και σχολαστικά γραμμένων κανόνων συμπεριφοράς.

Φιλοσοφική προσέγγισηβασίζεται στην πρόβλεψη του μέλλοντος ως το επόμενο στάδιο στην ανάπτυξη της φύσης και της κοινωνίας στο πλαίσιο της γνώσης των γενικών νόμων αυτής της εξέλιξης. Ήδη στην αρχαιότητα, η φιλοσοφική σκέψη ανέπτυξε ορισμένες προσεγγίσεις στην κοινωνική πρόβλεψη, με βάση τις ακόλουθες έννοιες της ιστορικής διαδικασίας:

Κυκλοφορία (κυκλικότητα), επανάληψη της κοινωνικής ανάπτυξης (συγγραφέας Πυθαγόρας, που έζησε τον 6ο αιώνα π.Χ.);

Απαισιοδοξία (αναδρομική), υποστηρίζοντας ότι η ανθρώπινη ευτυχία, μια λογική, δίκαιη δομή της κοινωνίας μένει κάπου πίσω. (Συγγραφείς: ο αρχαίος Έλληνας ποιητής Ησίοδος και ο αρχαίος Ρωμαίος ποιητής Οβίδιος).

Αισιοδοξία (πρόοδος), πίστη στη διαρκώς αφοσιωμένη κοινωνική πρόοδο. (Συγγραφείς: Πρωταγόρας, Δημόκριτος, Επίκουρος, Λουκρήτιος Καρ).

Σήμερα, η μελλοντολογία (από λατ. futurum-μέλλοντα και γρ. λογότυπα-δόγμα). Πολλοί επιφανείς επιστήμονες αφοσιώθηκαν σε αυτό το πεδίο γνώσης. Ξεχωριστή θέση μεταξύ των μελλοντολογικών οργανώσεων κατέχει η Λέσχη της Ρώμης - μια διεθνής μη κυβερνητική οργάνωση που έχει ενώσει επιστήμονες, πολιτικούς και επιχειρηματίες από διάφορες χώρες που ασχολούνται με το πρόβλημα της επιβίωσης της ανθρωπότητας. Σήμερα, σύμφωνα με τον ορισμό του πρώτου προέδρου της, Aurelio Peccei, η Λέσχη της Ρώμης είναι ένα «αόρατο κολέγιο», σκοπός του οποίου είναι «να βοηθήσει τους ανθρώπους να κατανοήσουν τις δυσκολίες της ανθρωπότητας όσο το δυνατόν πιο ξεκάθαρα και βαθιά», καθώς και να τονώσει τη δημιουργία νέων σχέσεων, πολιτικών μαθημάτων και θεσμών που θα βοηθούσαν στη διόρθωση της τρέχουσας κατάστασης.

Η βάση της επιστημονικής προνοητικότητας είναι η γνώση αντικειμενικών εσωτερικών συνδέσεων αντικειμένων και φαινομένων. Αυτό καθιστά δυνατή στη διαδικασία της γνώσης τη μετάβαση από το γνωστό στο άγνωστο, από το παρελθόν και το παρόν στο μέλλον. Εάν ο νόμος ανάπτυξης οποιουδήποτε φαινομένου (διαδικασίας) είναι γνωστός, τότε μελετώντας αυτό το φαινόμενο (διαδικασία), μπορούμε όχι μόνο να αναφέρουμε την παρούσα κατάστασή του, αλλά και να βγάλουμε ένα συμπέρασμα σχετικά με την κατεύθυνση και τη φύση των πιθανών αλλαγών.

Η κοινωνική πρόβλεψη βασίζεται στην ανάλυση συστοιχία πληροφοριών- σύνολα δεδομένων που σχηματίζουν ένα ορισμένο σύστημα επιστημονικών γεγονότων και χαρακτηρίζουν το αντικείμενο της πρόβλεψης. Η συστοιχία πληροφοριών περιλαμβάνει διάφορες πηγές: μέσα μαζικής ενημέρωσης, πολιτικές εκθέσεις, στατιστικά δεδομένα, ραδιοφωνικά προγράμματα, δεδομένα από ερωτηματολόγια ειδικών, προσωπικά χαρακτηριστικά πολιτικών ηγετών, εκτιμήσεις των ιδεολογικών τους πεποιθήσεων κ.λπ.

Είναι σημαντικό στην πρόβλεψη να λαμβάνεται υπόψη το κοινωνικό, οικονομικό, επιστημονικό και τεχνικό υπόβαθρο πάνω στο οποίο αναπτύσσεται το αντικείμενο της πρόβλεψης. Είναι αυτό το υπόβαθρο ως σύνολο συνθηκών (εξωτερικοί παράγοντες) που περιορίζει την ανάπτυξη του αντικειμένου πρόβλεψης στο μέλλον και αλληλεπιδρά ενεργά με αυτό.

Συνέπεια της πρόβλεψης των προοπτικών για την εξέλιξη των κοινωνικών φαινομένων και διαδικασιών είναι οι προβλέψεις αναζήτησης, κανονιστικές, σύνθετες και συστημικές.

Αναζήτηση πρόβλεψηςείναι ένας προσδιορισμός των πιθανών καταστάσεων ενός αντικειμένου στο μέλλον με βάση τις τάσεις που είναι εγγενείς σε αυτό στο παρελθόν και το παρόν. Μια τέτοια πρόβλεψη απαντά στο ερώτημα προς ποια κατεύθυνση λαμβάνει χώρα η ανάπτυξη, ποια θα είναι η κατάσταση του αντικειμένου της πρόβλεψης σε μια ορισμένη περίοδο του μέλλοντος. Ένα παράδειγμα τέτοιων προβλέψεων μπορεί να είναι οι προβλέψεις του πληθυσμού του πλανήτη, η ανάπτυξη των επικοινωνιών μέχρι αυτό ή εκείνο το συγκεκριμένο έτος.

Κανονιστική πρόβλεψηκαθορίζει τους τρόπους και το χρονοδιάγραμμα επίτευξης πιθανών, επιθυμητών καταστάσεων του αντικειμένου με βάση ορισμένους κοινωνικούς κανόνες, ιδανικά, ανάγκες, στόχους. Σε αντίθεση με την εξερευνητική πρόβλεψη, η κανονιστική πρόβλεψη χτίζεται προς την αντίθετη κατεύθυνση, δηλαδή από μια προκαθορισμένη κατάσταση του αντικειμένου πρόβλεψης στη μελέτη των τρεχουσών τάσεων και των πιθανών αλλαγών τους που διασφαλίζουν την επίτευξη αυτής της κατάστασης. Η κανονιστική πρόβλεψη είναι το αρχικό στάδιο και απαραίτητη προϋπόθεση για επιστημονικά τεκμηριωμένο σχεδιασμό, πρόβλεψη και σχεδιασμό.

Η πρόβλεψη μπορεί να εφαρμοστεί τόσο σε ελεγχόμενες όσο και σε αυθόρμητες διαδικασίες και φαινόμενα. Υπάρχουν οι ακόλουθοι τύποι προβλέψεων: βραχυπρόθεσμες - για 1-2 χρόνια. μεσοπρόθεσμα - 5-10 χρόνια. μακροπρόθεσμα - 15-20 χρόνια και υπερ-μακροπρόθεσμα - για 50-100 χρόνια.

Οι προβλέψεις αναπτύσσονται χρησιμοποιώντας ορισμένες μεθόδους πρόβλεψης, οι οποίες είναι ένα σύνολο μεθόδων και διαδικασιών για την επιλογή και την ανάλυση εμπειρικών πληροφοριών προκειμένου να δημιουργηθεί μια πρόβλεψη. Ο Αυστριακός μελλοντολόγος Erich Jancz έχει περίπου 200 επιστημονικές μεθόδους, ειδικές μεθόδους, λογικούς και τεχνικούς τρόπους γνώσης του μέλλοντος. Ωστόσο, στην πράξη, δεν χρησιμοποιούνται περισσότερες από 15-20 μέθοδοι πρόβλεψης. Συμβατικά, μπορούν να χωριστούν σε πέντε ομάδες: 1) παρέκταση. 2) αξιολογήσεις εμπειρογνωμόνων. 3) μοντελοποίηση? 4) ιστορική αναλογία. 5) Μελλοντικά σενάρια.

Μέθοδος παρέκτασηςμε βάση την επέκταση των συμπερασμάτων που προέκυψαν από παρατηρήσεις ενός μέρους του φαινομένου σε άλλα μέρη του. Εάν ένα δεδομένο σύστημα στο παρελθόν χαρακτηριζόταν από ανάπτυξη με συγκεκριμένη σταθερή ταχύτητα ή επιτάχυνση, τότε υπάρχει λόγος να πιστεύουμε ότι αυτή η ταχύτητα ή η επιτάχυνση παραμένει αμετάβλητη για μια ορισμένη χρονική περίοδο στο μέλλον. Ωστόσο, η λανθασμένη επιλογή των χρονικών διαστημάτων για την πρόβλεψη οδηγεί συχνά στην ασυνέπεια της συνέχισης των τάσεων του παρελθόντος στο μέλλον.

Εκτιμήσεις εμπειρογνωμόνων- μέθοδος ανάλυσης και μελέτης πολύπλοκων προβλημάτων. Η ουσία του έγκειται στην ανάλυση του προβλήματος από ειδικούς (κορυφαίους ειδικούς σε διάφορους κλάδους της επιστήμης και της τεχνολογίας), ακολουθούμενη από μια τυπική επεξεργασία των αποτελεσμάτων. Η γενικευμένη σκέψη των ειδικών γίνεται αποδεκτή ως η πιο πιθανή λύση στο πρόβλημα.

Μέθοδος μοντελοποίησηςεπιτρέπει τη χρήση του μοντέλου για την πρόβλεψη της μελλοντικής κατάστασης του αντικειμένου. Υπάρχουν διάφοροι τύποι μοντελοποίησης: θέμα, φυσική, μαθηματική, λογική, προσομοίωση ή υπολογιστή.

Προσομοίωση, μοντελοποίηση υπολογιστή– μια πειραματική μέθοδος μελέτης και πρόβλεψης της δυναμικής σύνθετων συστημάτων με τη βοήθεια υπολογιστή. Μπορεί να οριστεί ως η διαδικασία κατασκευής ενός μοντέλου ενός πραγματικού συστήματος, που ακολουθείται από έρευνα και πειραματισμό σε αυτό το μοντέλο. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό κατά τη μελέτη σύνθετων κοινωνικοοικονομικών διαδικασιών σε περιφερειακό και παγκόσμιο επίπεδο, όταν ένα άμεσο πείραμα είναι θεμελιωδώς αδύνατο ή μπορεί να οδηγήσει σε απρόβλεπτες συνέπειες.

Εκτός από τα μοντέλα προσομοίωσης, τα οποία σήμερα είναι οι πιο κοινές μέθοδοι για τη μελέτη και την πρόβλεψη παγκόσμιων διαδικασιών, χρησιμοποιούνται ευρέως ιστορικά μοντέλα - εικόνες και σενάρια του μέλλοντος . Η ιστορική προσέγγιση συνίσταται στον προσδιορισμό των αντικειμενικών προτύπων και τάσεων στην ανάπτυξη του συστήματος και βασίζεται στην αρχή του μελλοντικού ντετερμινισμού.

Το σενάριο είναι μια πολυμεταβλητή πρόβλεψη που συνδυάζει συστημικές και ιστορικές προσεγγίσεις για τη μελέτη πολύπλοκων συστημάτων. Στις περισσότερες περιπτώσεις, είναι περιγραφικό και χρησιμοποιείται ευρέως στην κατασκευή πολύπλοκων προβλέψεων. Τα σενάρια ανακαλύπτουν: με ποιον τρόπο μια ορισμένη θεωρητική κατάσταση μπορεί να πραγματοποιηθεί βήμα προς βήμα. ποιες επιλογές υπάρχουν σε κάθε στάδιο για κάθε συμμετέχοντα στις εκδηλώσεις προκειμένου να διευκολυνθεί ή να αποφευχθεί μια ορισμένη εξέλιξη των γεγονότων.

Στην πράξη, καμία από τις εξεταζόμενες μεθόδους δεν μπορεί να παρέχει υψηλή αξιοπιστία της πρόβλεψης. Ως εκ τούτου, συνήθως στρέφονται σε συνδυασμένες, πολύπλοκες μεθόδους. Αυτή η προσέγγιση καθιστά δυνατή την εξάλειψη των ελλείψεων των μεμονωμένων μεθόδων, για να εγγυηθεί μεγαλύτερη ακρίβεια και αξιοπιστία των προβλέψεων.

Μια τυπική τεχνική πρόβλεψης περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία: προ-πρόβλεψη προσανατολισμού (ορισμός αντικειμένου, θέματος, προβλήματος, στόχων, αντικειμένων, υποθέσεων εργασίας, μέθοδοι, δομή και οργάνωση της μελέτης). κατασκευή του αρχικού μοντέλου του προβλεπόμενου αντικειμένου. αξιολόγηση πρόβλεψης· ανάπτυξη συστάσεων για τη λήψη αποφάσεων.

Έτσι, η πρόβλεψη καθιστά δυνατό τον εντοπισμό πιθανών επιλογών για την ανάπτυξη και την επίλυση των προβλημάτων του μέλλοντος, τις αμοιβαία αποκλειστικές επιλογές του, τις αυθόρμητες και συνειδητές διαδικασίες, τον προσδιορισμό των χρονικών και χωρικών παραμέτρων. Η πρόβλεψη εκτελεί ορισμένες λειτουργίες: κοινωνικο-επιστημολογική, ευρετική, ενοποιητική, κανονιστική, επικοινωνιακή, αναζήτηση κ.λπ. Παρέχει κατανόηση της ιστορικής προοπτικής, βοηθά στον καθορισμό της κατεύθυνσης της κοινωνικοοικονομικής και πολιτικής ανάπτυξης και στην ορθή πλοήγηση των διεθνών γεγονότων.

Στο τέλος του παρελθόντος και στις αρχές της παρούσας χιλιετίας, η ανθρωπότητα αντιμετώπισε μια σειρά από παγκόσμια προβλήματα, η έγκαιρη και αποτελεσματική επίλυση των οποίων καθορίζει το παρόν και το μέλλον της ανθρωπότητας.

Παγκόσμια προβλήματα(λατ. σφαίρα- μπάλα? γαλλική γλώσσα παγκόσμια- καθολική, που καλύπτει ολόκληρο τον πλανήτη, παγκοσμίως). Αυτά είναι προβλήματα που επηρεάζουν τα συμφέροντα όλης της ανθρωπότητας. Αντιπροσωπεύουν αντιφάσεις και δυσκολίες που απειλούν την ύπαρξη του πολιτισμού.

Πολλά παγκόσμια προβλήματα προέκυψαν στην αρχαιότητα.

Τα προβλήματα του πολέμου και της ειρήνης, η ανατροφή της νεότερης γενιάς, η καταπολέμηση της πείνας, οι επιδημικές ασθένειες έχουν βρεθεί στο επίκεντρο της προσοχής της ανθρωπότητας σε όλες τις εποχές. Μέχρι τη δεκαετία του '60 του 20ου (ήδη περασμένου) αιώνα, αυτά τα προβλήματα όχι μόνο επικαιροποιήθηκαν επανειλημμένα, μετατράπηκαν σε καθολικά, παγκόσμια, αλλά άρχισαν επίσης να διερευνώνται, να αναλύονται και να προβλέπονται διεξοδικά. Σήμερα, η παγκοσμιοποίηση καλύπτει όλο και περισσότερες νέες σφαίρες ύπαρξης. Οι συνέπειες που δημιουργούνται από τα παγκόσμια προβλήματα συζητούνται ευρέως στην εγχώρια και ξένη βιβλιογραφία.

Οι ερευνητές έχουν ομαδοποιήσει τα παγκόσμια προβλήματα σε τρεις κύριες ομάδες. Στην πρώτη ομάδα σχετίζομαι υπερ-παγκόσμια προβλήματα της παγκόσμιας τάξης(παγκόσμια): προβλήματα πρόληψης πολέμου, εξάλειψης της απειλής της τρομοκρατίας, το πρόβλημα της συνεχούς ανάπτυξης του κόσμου και το σχετικό πρόβλημα της παγκόσμιας διακυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένης της διαχείρισης της επιστημονικής και τεχνολογικής προόδου, της εγκαθίδρυσης μιας νέας οικονομικής τάξης. Δεύτερη ομάδα -. προβλήματα πλανητικού χαρακτήρα πόρων:την ορθολογική και οικονομική χρήση των φυσικών πόρων, το πρόβλημα της προστασίας του περιβάλλοντος, την ανάπτυξη των ωκεανών και του διαστήματος, το πρόβλημα της πρόληψης φυσικών καταστροφών, το πρόβλημα των τροφίμων. Τρίτη ομάδα - Αυτά είναι προβλήματα οικουμενικής, κοινωνικοπολιτισμικής φύσηςόπως η κατοχύρωση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η εξάλειψη της κοινωνικής ανισότητας, οι επιδημίες, η εξάλειψη των συνεπειών της αστικοποίησης των πόλεων), καθώς και δημογραφικά, θρησκευτικά, διεθνικά προβλήματα υγείας.

Υπάρχουν και άλλες προσεγγίσεις για την ταξινόμηση των παγκόσμιων προβλημάτων. Ωστόσο, ανεξάρτητα από τις θεωρητικές και μεθοδολογικές προσεγγίσεις των επιστημόνων, το διατροφικό πρόβλημα αναφέρεται πάντα ανάμεσα στα πιο πιεστικά. Για τη λύση του, απαιτεί όχι μόνο τις ακούραστες ανησυχίες του ενός ή του άλλου κράτους, αλλά και την ενοποίηση των προσπαθειών όλης της ανθρωπότητας, την ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας και των πιο πρόσφατων, συμπεριλαμβανομένων των τεχνολογιών της πληροφορίας. Αυτή η στάση απέναντι στα προβλήματα της διατροφής υπαγορεύεται από τις πραγματικές συνθήκες ύπαρξης της σύγχρονης ανθρωπότητας.

Όπως μαρτυρεί η παγκόσμια εμπειρία της ανθρώπινης συνύπαρξης, το διατροφικό πρόβλημα, παρά τον παγκόσμιο χαρακτήρα του, δεν μπορεί να θεωρηθεί ως ανεξάρτητο, απομονωμένο από πολλά άλλα προβλήματα που αντιμετωπίζει η ανθρωπότητα. Φυσικές, περιφερειακές, κοινωνικοπολιτιστικές και άλλες συνθήκες και παράγοντες επηρέασαν και θα συνεχίσουν να επηρεάζουν την απόφασή της. Όχι λιγότερο σημαντικοί ανάμεσά τους είναι οι θρησκευτικοί, οι εθνικοί και πολλοί άλλοι παράγοντες κοινωνικής ανάπτυξης. Όπως σωστά επισημαίνουν ορισμένοι συγγραφείς, η ανθρωπότητα έχει εκατοντάδες χιλιάδες χρόνια πολιτιστικής ανάπτυξης πίσω από την πλάτη της και η τροφή διαφόρων σύγχρονων λαών είναι καρπός όχι μόνο και μάλιστα όχι τόσο της φύσης όσο του πολιτισμού.

Το φαγητό μας μοιάζει όλο και λιγότερο με τα είδη φαγητού που τρώγαμε. Στα ράφια των καταστημάτων εμφανίζονται όλο και περισσότεροι νέοι τύποι μειγμάτων και κάθε είδους σωληνάρια, τα οποία αντικαθιστούν το γάλα, το κρέας και άλλα προϊόντα ενός ανθρώπου από την παραδοσιακή του διατροφή. Σήμερα, η χημική σύνθεση των τροφίμων που καταναλώνονται αλλάζει. Από πολλές απόψεις, δεν είναι ακόμη σαφές πώς η ευρεία χρήση γενετικά τροποποιημένων προϊόντων, που έχει ξεκινήσει σήμερα, θα επηρεάσει την υγεία της ανθρωπότητας. Επιπλέον, η παραγωγή ποιοτικών και ασφαλών τροφίμων είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με τη χρήση νέων τεχνολογιών, οι οποίες από μόνες τους περιλαμβάνουν πειραματισμό με διαφορετικά προϊόντα και τις αντίστοιχες τροποποιήσεις τους.

Ταυτόχρονα, δεν μπορεί κανείς να παραλείψει το γεγονός ότι ένας άνθρωπος έχει συνηθίσει σε ορισμένα είδη τροφών για αιώνες, αν όχι χιλιετίες, και αυτό, θα έλεγε κανείς, βρίσκεται στα γονίδιά του, στην εντερική μικροχλωρίδα. Έτσι, αν οι Κινέζοι είναι συνηθισμένοι στα κέικ ρυζιού και τα μεταμοσχεύουν σε ψωμί ή ουκρανικό μπορς, τότε δεν αποκλείεται μια αιχμηρή ασθένεια που σχετίζεται με τη δυσπεψία. Μια απότομη μετάβαση σε μια «ξένη δίαιτα» μπορεί να είναι ελάχιστα χρήσιμη και μερικές φορές επικίνδυνη.

Η επιδείνωση του επισιτιστικού προβλήματος συνδέεται στενά με την επιδείνωση του δημογραφικού προβλήματος, που διευρύνει το χάσμα μεταξύ του πλούσιου Βορρά και του φτωχού Νότου. Η ανάπτυξη της ευημερίας στις ανεπτυγμένες χώρες συντελείται με φόντο την πλήρη φτώχεια στις χώρες του «τρίτου κόσμου». Σύμφωνα με τους υπολογισμούς των μελλοντολόγων, εάν το επίπεδο κατανάλωσης στις φτωχότερες χώρες αυξηθεί στο επίπεδο κατανάλωσης του «χρυσού δισεκατομμυρίου» που ζει στις ανεπτυγμένες χώρες, τότε σε μισό αιώνα είναι απαραίτητο να διπλασιαστεί η κατανάλωση όλων των πόρων και αύξηση της παραγωγής ενέργειας κατά περίπου 500 φορές. Μια προσπάθεια επίλυσης του προβλήματος της αντιπαράθεσης μεταξύ του πλούσιου Βορρά και του φτωχού Pivdnya με απλή αύξηση της κατανάλωσης θα οδηγήσει έτσι σε ακόμη μεγαλύτερη επιδείνωση των περιβαλλοντικών προβλημάτων.

Η δημογραφική πίεση από τον φτωχό Νότο και η αντίθεση μεταξύ των επιπέδων κατανάλωσης στις χώρες του «χρυσού δισεκατομμυρίου» και των χωρών του «Τρίτου Κόσμου» αναπόφευκτα προκαλούν αυξημένη ένταση, η οποία παίρνει τη μορφή πολιτικής, θρησκευτικής και εθνικής συγκρούσεις. Στις φτωχότερες χώρες εξαπλώνεται η επιρροή του εξτρεμισμού, μια από τις συνέπειες του οποίου είναι η τρομοκρατία - το σοβαρότερο πρόβλημα του σήμερα.

Όλα αυτά δείχνουν ότι όλα τα παγκόσμια προβλήματα είναι στενά αλληλένδετα και αλληλοεξαρτώμενα, επομένως η μεμονωμένη επίλυσή τους είναι πρακτικά αδύνατη. Η αδυναμία της ανθρωπότητας να λύσει τουλάχιστον ένα από τα παγκόσμια προβλήματα θα έχει εξαιρετικά αρνητικό αντίκτυπο στη δυνατότητα επίλυσης όλων των άλλων προβλημάτων.

Το σύστημα των παγκόσμιων προβλημάτων έχει συγκεκριμένο ιστορικό χαρακτήρα. Η έξαρσή τους μπορεί να προκαλέσει κρίση πολιτισμού. Σήμερα, περισσότερο από ποτέ, έχει προκύψει η πιθανότητα ολικής (καθολικής) καταστροφής του πολιτισμού, μη αναστρέψιμης διατάραξης των μηχανισμών των βιοσφαιρικών διεργασιών της Γης και του διαστήματος κοντά στη Γη. Η ανθρωπότητα δεν μπορεί πλέον να βασίζεται στον αυθορμητισμό στην εξέλιξη της παγκόσμιας τάξης. Ο σύγχρονος κόσμος χρειάζεται σταθερότητα, δημοκρατία, ευγένεια, μη βία, δημιουργία συνθηκών για την ανθρώπινη επιβίωση.

Τα παγκόσμια προβλήματα είναι ένας από τους αντικειμενικούς παράγοντες της παγκόσμιας ανάπτυξης. Ο αντίκτυπός τους δεν μπορεί να αγνοηθεί. άλυτος

Τα παγκόσμια προβλήματα αποτελούν απειλή για την ύπαρξη της κοινωνίας στον πλανήτη. Η επιδείνωση των παγκόσμιων προβλημάτων αναγκάζει την ανθρωπότητα να αναζητήσει νέους τρόπους αλληλεπίδρασης και ανάπτυξης. Οι σύγχρονοι φιλόσοφοι και οι μελλοντολόγοι μιλούν για την ανάγκη αλλαγής των τρόπων ανάπτυξης του πολιτισμού. Σε όλες τις προβλέψεις, ο κύριος εχθρός της ανθρωπότητας είναι ο ίδιος.

Η υπέρβαση των παγκόσμιων προβλημάτων συνδέεται με: την ανάπτυξη της επιστήμης, της τεχνολογίας και των πιο πρόσφατων τεχνολογιών. με μια αλλαγή στη σχέση του ανθρώπου με τη φύση. με στοχευμένες και ενωμένες προσπάθειες όλου του πληθυσμού του πλανήτη. με τον μετασχηματισμό των αξιακών στάσεων και την αλλαγή στη σχέση μεταξύ ανθρώπων, ανθρώπου και κοινωνίας, μεταξύ κρατών. αναζήτηση νέων οδηγιών κοσμοθεωρίας για όλη την ανθρωπότητα. Στη σύγχρονη φιλοσοφία, αυτή η αναζήτηση εκφράζεται με την εμφάνιση των εννοιών της «πλανητικής συνείδησης» και της «νοοσφαιρικής κατανόησης». Το μέλλον εξαρτάται από τον άνθρωπο, τη συνείδηση ​​και τη θέλησή του.

Οι τρόποι επίλυσης παγκόσμιων προβλημάτων καθορίζουν σε μεγάλο βαθμό ποια θα είναι η γενική κατεύθυνση της κοινωνικής ανάπτυξης, η γενική κατεύθυνση της κοινωνικής προόδου στο μέλλον. κοινωνική πρόοδο- αυτή είναι η συνεχής προοδευτική ανάπτυξη της κοινωνίας, στην οποία επιτυγχάνονται νέα, υψηλότερα ορόσημα, επίπεδα και καλύτερες ποιοτικές συνθήκες.

Ένα σημαντικό χαρακτηριστικό της κοινωνικής προόδου είναι η μη αναστρέψιμη φύση της. Η επιστημονική πρόβλεψη καθιστά δυνατή, με βάση τη γνώση ορισμένων κανονικοτήτων και τάσεων της ιστορικής εξέλιξης, την εξεύρεση πρακτικών μέσων για την επίλυση κοινωνικών προβλημάτων. Το δεύτερο χαρακτηριστικό της κοινωνικής προόδου είναι η αύξηση του ρυθμού, της δυναμικής και της ταχείας προοδευτικής ανάπτυξής της. Χαρακτηρίζεται επίσης από: κορεσμό με αλλαγές και ένταση επιστημονικών ανακαλύψεων, τεχνικές εφευρέσεις, διεθνείς ανταλλαγές στον τομέα της επιστήμης και του πολιτισμού.

Ταυτόχρονα, η έννοια της «κοινωνικής προόδου» δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως αιώνια, απόλυτη αλήθεια. Αυτό που είναι προοδευτικό για μια ιστορική περίοδο μπορεί να είναι μια οπισθοδρόμηση, μια ανακοπή της κοινωνικής ανάπτυξης, για μια άλλη περίοδο. Η απόρριψη απαρχαιωμένων κατευθύνσεων και μορφών είναι η κίνηση της κοινωνίας προς τα εμπρός, η συνεχής ποιοτική της ανανέωση.

Η επίλυση των προβλημάτων της επιτάχυνσης της κοινωνικής προόδου, οι ιδέες της βιώσιμης (ρυθμιζόμενης) ανάπτυξης απαιτεί μια νέα προσέγγιση για την κατανόηση της αλληλεπίδρασης μεταξύ κρατών και κοινωνικών κινημάτων. Δεν υπάρχει ενότητα στις ιδέες των περισσότερων επιστημόνων για το εγγύς και το μακρινό μέλλον. Κάποιοι υπερασπίζονται τη θέση του «κοινωνικο-οικολογικού πεσιμισμού», υποστηρίζοντας ότι ο κόσμος έχει φτάσει στο απόγειο της ανάπτυξης της παραγωγής, της χρήσης περιορισμένων πόρων και στο εγγύς μέλλον θα καταρρεύσει. Πολλοί δυτικοί ειδικοί στον τομέα της οικολογίας (J. Forrester, D. Meadows, B. Pestel) πιστεύουν ότι η ανθρωπότητα πρέπει να επιλέξει μεταξύ της τεχνολογικής προόδου και της συνέχισης της ζωής στη Γη. Ο Ρώσος ερευνητής N.N. Moiseev πιστεύει, για παράδειγμα, ότι οι παγκόσμιες διαδικασίες στον κόσμο είναι πολύ απειλητικές, όπου η ιδέα της βιώσιμης ανάπτυξης δεν είναι παρά μια ψευδαίσθηση. Και το να μιλάμε για μια τέτοια εξέλιξη θυμίζει τη συμπεριφορά μιας στρουθοκαμήλου που κρύβει το κεφάλι της στην άμμο. Ένας άλλος Ρώσος, ο N.N. Trubnikov, απορρίπτοντας την ιδέα της προόδου, θεωρεί ότι είναι το τελευταίο, όχι ακόμη εκθρονισμένο είδωλο, ισοδύναμο με το επίμονο ένστικτο του κοπαδιού, το οποίο προχωρά όλο και πιο μπροστά, με την ελπίδα ότι θα υπάρξουν περισσότερα ζουμερό γρασίδι.

Σε αντίθεση με αυτή την προσέγγιση, αρκετοί εγχώριοι και ξένοι ερευνητές προσπαθούν να αποδείξουν ότι οι περιορισμένες πηγές ενέργειας, τροφίμων και άλλων πόρων δεν είναι απόλυτες, αλλά σχετικές και η ανθρωπότητα μπορεί να λύσει αυτά τα προβλήματα. Επιπλέον, η ιστορία δείχνει ότι η παρουσία ορισμένων «ορίων ανάπτυξης» μπορεί να χρησιμεύσει ως κίνητρο για την κοινωνική ανάπτυξη παρά ως τροχοπέδη, γιατί οι μελλοντικές γενιές, όπως ήταν στο παρελθόν, θα βρουν διέξοδο από τις δυσκολίες. Κατά κανόνα, οι εκπρόσωποι αυτής της άποψης ανήκουν στους υποστηρικτές της κοινωνικής προόδου. Έτσι, σε μια από τις τελευταίες εκθέσεις της Λέσχης της Ρώμης, «Μονοπάτια που οδηγούν στο μέλλον», προβάλλεται η έννοια της διαμόρφωσης μιας κοινής «παγκόσμιας τάξης», εντός της οποίας η ανθρωπότητα μπορεί να αντιμετωπίσει τα υπάρχοντα προβλήματα και αυτά που σίγουρα θα προκύψει στο μέλλον. Η πνευματική πρόοδος της ανθρωπότητας θα βοηθήσει στη διαχείριση της γνώσης με σύνεση και στην εξεύρεση διεξόδου από αδιέξοδα και κρίσεις. Ο άνθρωπος θα αυξήσει τη δύναμή του, όπως στο παρελθόν με τη γραφή και την εκτύπωση, τώρα με τις τεχνολογίες υπολογιστών και πληροφοριών και στο μέλλον με νέες εφευρέσεις. Η κοινωνική πρόοδος δεν απειλείται από την εξάντληση των ανθρώπινων πνευματικών ικανοτήτων.

Η πρακτική επιβεβαιώνει ότι οι κορυφαίες τάσεις στην κοινωνική πρόοδο είναι η ανάπτυξη της ανθρώπινης ελευθερίας, η ανάπτυξη των ανθρωπιστικών αξιών, η εναρμόνιση προσωπικών και δημοσίων συμφερόντων, η διεθνοποίηση των κοινωνικών σχέσεων, η επιθυμία για δικαιοσύνη, ισότητα και αρμονία των ανθρώπινων σχέσεων με φύση.

Αναλογιζόμενος τις προοπτικές της ανθρωπότητας, θα πρέπει να τονιστεί ότι μιλάμε για τον πιθανό σχηματισμό μιας ενιαίας δημοκρατικής και ανθρώπινης παγκόσμιας κοινότητας στην οποία θα συνυπάρχουν διαφορετικές μορφές ιδιοκτησίας και άνισες μορφές κοινωνικών σχέσεων.

Μόνο σε αυτό το μονοπάτι είναι δυνατό να ξεδιπλωθούν περαιτέρω προοδευτικές διαδικασίες, η άνθηση ενός νέου πολιτισμού. Η έφεση στον πολιτισμό, τον άνθρωπο, τον πνευματικό του κόσμο υπαγορεύεται από την ανάγκη για ριζική αλλαγή στις παραγωγικές δυνάμεις, την ορθολογική χρήση των τελευταίων επιτευγμάτων της επιστημονικής και τεχνολογικής προόδου.

Στο μέλλον, όπως και στο παρελθόν, η κοινωνική πρόοδος δεν είναι απρόσβλητη από ζιγκ-ζαγκ, άλματα, ακόμη και οπισθοδρομικές κινήσεις. Πολλά εξαρτώνται από την επιστημονική προνοητικότητα, τη συνειδητή και έντονη δραστηριότητα ανθρώπων, πολιτικών κομμάτων και κυβερνήσεων προκειμένου να αποφευχθούν οι αρνητικές τάσεις στην ανάπτυξη της κοινωνίας και να επιταχυνθεί η κοινωνική πρόοδος.

Στη βιβλιογραφία αναφοράς για αυτό το θέμα, δείτε τα άρθρα:

Μοντέρνοφιλοσοφικό λεξικό. - Μ., 2004. Στ.: «Μέλλον»,

«Παγκόσμια», «Μεταμοντέρνα», με «Ουτοπία», «Μελλοντική».

Νέοςφιλοσοφική εγκυκλοπαίδεια. Σε 4 τόμους - Μ., 2001. Στ.:

«Παγκοσμιοποίηση», «Παγκοσμιοποίηση», «Πρόβλεψη», «Πρόοδος».

φιλοσοφικόςεγκυκλοπαιδικό λεξικό. - Κ., 2002. Στ.:

«Πρόβλεψη», «Πρόοδος / οπισθοδρόμηση», «Φιλοσοφία παγκόσμιων προβλημάτων».

ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΜΕΡΟΣ. Ενότητα III.

Το σύνολο των διαφόρων εννοιών για το μέλλον της ανθρωπότητας ονομάζεται μερικές φορές μελλοντολογία (από το λατινικό futurum - το μέλλον και το ελληνικό logos - διδασκαλία). Η μελέτη του μέλλοντος βασίζεται στην ιδέα της πρόβλεψης, της πρόβλεψης των μελλοντικών καταστάσεων του κοινωνικού συστήματος.

Από τη σκοπιά του συσχετισμού των πολιτισμικών-ιδεολογικών και επιστημονικών-ορθολογικών συνιστωσών, η έννοια του μέλλοντος μπορεί να χωριστεί σε δύο ομάδες. Το πρώτο περιλαμβάνει μη επιστημονικές ιδέες για το μέλλον, το δεύτερο - επιστημονικές.

Οι μη επιστημονικές ιδέες προέκυψαν στον πολιτισμό νωρίτερα και παρουσιάζουν μεγαλύτερο ενδιαφέρον στη μαζική συνείδηση, καθώς δεν απαιτούν πρακτική επαλήθευση της αποτελεσματικότητάς τους και ειδική προετοιμασία για την αντίληψη. Στοιχεία πρόβλεψης του μέλλοντος περιέχονται στη μαγεία, τη θρησκεία, τον μύθο. Για παράδειγμα, ο Χριστιανισμός περιέχει προβλέψεις για το απώτερο μέλλον όπως η Δευτέρα Παρουσία ή η Τελευταία Κρίση. Κατά τη διάρκεια της Αναγέννησης, η κοινωνική ουτοπία έγινε ευρέως διαδεδομένη. Για παράδειγμα, τα βιβλία του T. More και του T. Campanella. Κατασκευάζουν μια ολιστική εικόνα της μελλοντικής κοινωνίας, λαμβάνοντας υπόψη τις πιο μικρές λεπτομέρειες. Οι τρόποι και οι μηχανισμοί για την επίτευξη αυτού του μέλλοντος δεν υποδεικνύονται. Οι λογοτεχνικές ουτοπίες και δυστοπίες του 19ου-20ου αιώνα αξίζουν προσοχής. Για παράδειγμα, τα μυθιστορήματα του Ν.Γ. Chernyshevsky, E.I. Zamyatin, O. Huxley, D. Orwell, F. Kafka. Βοηθούν στην ξεκάθαρη παρουσίαση των αρνητικών φαινομένων που υπάρχουν μόνο στο μπουμπούκι, συμβάλλουν στην ανάπτυξη ενός κοινωνικού ιδεώδους. Η φαντασία παίζει ιδιαίτερο ρόλο. Όντας ένα λογοτεχνικό έργο σε μορφή, βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στην επιστημονική γνώση και τα τεχνικά επιτεύγματα.

Οι επιστημονικές μελέτες του μέλλοντος έλαβαν ευρείας κλίμακας χαρακτήρα τον 20ό αιώνα και πραγματοποιήθηκαν στη διαμόρφωση της μεθοδολογίας της κοινωνικής πρόβλεψης.

Η κοινωνική πρόβλεψη είναι ένα ειδικό είδος μελέτης του μέλλοντος, που βασίζεται σε ειδικές μεθόδους και χαρακτηρίζεται από υψηλό βαθμό επιστημονικής εγκυρότητας και αντικειμενικότητας. Το κύριο καθήκον της κοινωνικής πρόβλεψης είναι να τεκμηριώνει τις τάσεις και τα σχέδια για κοινωνική ανάπτυξη και να αυξάνει την αποτελεσματικότητά τους. Η κοινωνική πρόβλεψη είναι η βάση της κοινωνικής πρόβλεψης.

Μια κοινωνική πρόβλεψη είναι ένα θεωρητικό μοντέλο της μελλοντικής κατάστασης του υπό μελέτη φαινομένου. Η κοινωνική πρόβλεψη έχει πιθανοτικό χαρακτήρα και βασίζεται στην ικανότητα της ανθρώπινης συνείδησης να προβλέπει την πραγματικότητα. Υπάρχουν πολλές κοινωνικές προβλέψεις που μπορούν να χωριστούν σε ξεχωριστούς τύπους σύμφωνα με διάφορα κριτήρια.

Ανάλογα με το ποια συγκεκριμένη σφαίρα της πραγματικότητας αντανακλάται, οι προβλέψεις σχετικά με τα φυσικά ή κοινωνικά συστήματα διαφέρουν. Για παράδειγμα, μετεωρολογικές, υδρολογικές, γεωλογικές, βιοϊατρικές, κοινωνικοϊατρικές, επιστημονικές και τεχνικές προβλέψεις.

Οι προβλέψεις διαφέρουν επίσης σε κλίμακα. Μπορούν να περιγράψουν τη μελλοντική κατάσταση τόσο του συστήματος στο σύνολό του όσο και των επιμέρους υποσυστημάτων ή στοιχείων του. Για παράδειγμα, η ανάπτυξη της νομικής εκπαίδευσης στην Ακαδημία του Υπουργείου Εσωτερικών ή στη Δημοκρατία της Λευκορωσίας συνολικά.

Από την άποψη των χρονολογικών παραμέτρων, οι προβλέψεις μπορούν να επικεντρωθούν στο εγγύς μέλλον ή στο μακροπρόθεσμο: μακροπρόθεσμες, μεσοπρόθεσμες, βραχυπρόθεσμες.

Οι κοινωνικές προβλέψεις που σχετίζονται με συγκεκριμένους τομείς της κοινωνίας και έχουν σχεδιαστεί για ταχεία εφαρμογή στην τρέχουσα εποχή ονομάζονται κοινωνικές τεχνολογίες. Συγκεκριμένοι δείκτες παίζουν πρωταγωνιστικό ρόλο στην ανάπτυξή τους. Οι μακροπρόθεσμες προβλέψεις βασίζονται σε μια ολοκληρωμένη και συστηματική προσέγγιση. Η άμεση αποτελεσματικότητά τους είναι χαμηλότερη από αυτή των βραχυπρόθεσμων προβλέψεων, αλλά η επιλογή εναλλακτικών μοντέλων ανάπτυξης είναι πιο πλούσια.

Οι κοινωνικές προβολές λαμβάνουν υπόψη την πρακτική συνάφεια και τις αναμενόμενες αντιδράσεις από τα ενδιαφερόμενα μέρη. Ανάλογα με αυτό, είναι ερευνητικά, ρυθμιστικά και αναλυτικά. Οι προβλέψεις αναζήτησης δημιουργούν ένα πιθανό μοντέλο, π.χ. Δείξτε ποιο μπορεί να είναι το μέλλον, προς ποια κατεύθυνση θα κινηθεί η ανάπτυξη διατηρώντας τις υπάρχουσες τάσεις. Συχνά έχουν τη φύση μιας προειδοποίησης. Οι κανονιστικές προβλέψεις περιέχουν στόχους και συστάσεις, θέτουν ένα συγκεκριμένο πλαίσιο για την ανάπτυξη μιας διαδικασίας και τα επιθυμητά αποτελέσματά της. Βασίζονται σε νομική βάση και μπορεί να είναι κανονιστικές. Οι αναλυτικές προβλέψεις όχι μόνο δημιουργούν εναλλακτικά μοντέλα του μέλλοντος, αλλά αξιολογούν επίσης τις μεθόδους και τα μέσα, το κόστος και τις δαπάνες για την επίτευξή τους.

Η αποτελεσματικότητα των κοινωνικών προβλέψεων καθορίζεται από την αντικειμενικότητα και την ακρίβεια στην ανάλυση των πραγματικών διαδικασιών. επαγγελματισμός, υπευθυνότητα και ιδεολογικές συμπεριφορές των προγραμματιστών προβλέψεων. διαθεσιμότητα τεχνολογικών και οικονομικών πόρων. Οι μέθοδοι κοινωνικής πρόβλεψης παίζουν πρωταγωνιστικό ρόλο στην ανάπτυξη των προβλέψεων.

Υπάρχει ένας αρκετά μεγάλος αριθμός διαφορετικών μεθόδων, ειδικών τεχνικών, τεχνικών, μαθηματικών και λογικών μέσων δημιουργίας κοινωνικών προβλέψεων. Οι πιο διάσημοι από αυτούς:

Η μέθοδος παρέκτασης βασίζεται στην κατανομή, τη μεταφορά των χαρακτηριστικών ενός μέρους ή στοιχείου ενός φαινομένου σε ολόκληρο το φαινόμενο ως σύνολο. Για παράδειγμα, με βάση την παρατήρηση μεμονωμένων μελών μιας κοινωνικής ομάδας, βγαίνει ένα συμπέρασμα για το επίπεδο κουλτούρας ολόκληρης της ομάδας.

Η μέθοδος παρεμβολής βασίζεται στη μεταφορά των χαρακτηριστικών μιας ολοκληρωμένης πραγματικότητας στα στοιχεία από τα οποία αποτελείται. Αν στραφούμε στο προηγούμενο παράδειγμα, τότε η παρεμβολή συνίσταται στην προβολή συμπερασμάτων σχετικά με μια κοινωνική ομάδα σε κάθε μεμονωμένο μέλος αυτής της ομάδας.

Η μέθοδος της ιστορικής αναλογίας βασίζεται στην υπόθεση της ομοιότητας, της αντιστοιχίας των καταστάσεων του ίδιου φαινομένου στο παρόν και το μέλλον.

Η μέθοδος μοντελοποίησης βασίζεται στη δημιουργία ειδικών υποκατάστατων για πραγματικά αντικείμενα ή φαινόμενα προκειμένου να μελετηθούν οι ιδιότητες και οι αντιδράσεις τους υπό μεταβαλλόμενες συνθήκες. Η μοντελοποίηση έχει μια σημαδιακή-συμβολική μορφή, που συνδέεται με τη χρήση της τεχνολογίας των υπολογιστών. Παγκόσμια μοντελοποίηση υπολογιστών των προοπτικών για την ανάπτυξη της ανθρωπότητας και τα «όρια ανάπτυξης» του τεχνολογικού πολιτισμού πραγματοποιείται κατά την προετοιμασία των εκθέσεων της Λέσχης της Ρώμης. Η εγκυρότητα αυτής της μεθόδου είναι πολύ υψηλή.

Η μέθοδος των αξιολογήσεων εμπειρογνωμόνων βασίζεται στη σύγκριση συνεχώς μεταβαλλόμενων πληροφοριών για ένα σύστημα με προκαθορισμένους αριθμητικούς δείκτες. Η αξιολόγηση είναι ένας τρόπος διαπίστωσης της σημασίας ενός φαινομένου για το ενεργό και γνωστικό υποκείμενο. Ένας ειδικός είναι ένας ειδικός με υψηλή μόρφωση, ένας επιστήμονας που κάνει μια αξιολόγηση. Η σημασία ενός φαινομένου μπορεί να είναι θεωρητική, πρακτική και αξιολογική. Εξαρτάται από τη φύση των αναγκών και των απαιτήσεων στη δραστηριότητα.

Η Μέθοδος Μελλοντικού Σεναρίου είναι μια περιγραφή του μέλλοντος που βασίζεται σε εύλογες υποθέσεις. Αντιπροσωπεύει έναν ορισμένο αριθμό πιθανών επιλογών ανάπτυξης, διάφορα σενάρια: αισιόδοξο, απαισιόδοξο και μεσαίο (το πιο πιθανό). Αναπτύχθηκαν για συγκεκριμένα αντικείμενα: τεχνολογία, αγορά, χώρα, περιοχή. Καλύπτουν μεγάλο χρονικό διάστημα, επομένως η αξιοπιστία είναι χαμηλή.

Ασκηση

1. Διατυπώστε τα κύρια καθήκοντα της αειφόρου ανάπτυξης της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας στο πλαίσιο της επιστημονικής και τεχνολογικής προόδου και της παγκοσμιοποίησης.

2. Σε ποια μορφή και βαθμό εκδηλώνονται τα παγκόσμια προβλήματα της εποχής μας στη Δημοκρατία της Λευκορωσίας; Πώς λαμβάνονται υπόψη στη νομοθεσία;

3. Δώστε παραδείγματα κοινωνικο-νομικών προβλέψεων, προβλέψεων για τις δραστηριότητες ενός υπαλλήλου των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων και προσδιορίστε τον βαθμό αποτελεσματικότητάς τους.