Списък на франкофонските държави. Международна организация на франкофонските страни (La Francophonie)

Анотация.

Статията е посветена на дейността на Международната организация на франкофонията, историята на нейното създаване, институционалната структура и правилата, разработени в нейните рамки. WIF е специализирана международна регионална организация, чиято дейност е насочена към развитието на социокултурните аспекти на външната политика на френскоговорящите държави. В статията, освен историята на създаването, функционирането и институционалната рамка на организацията, се разглежда и нейното обществено-политическо влияние и принос за развитието на използването на френския език в света, както и развитието на отношенията между френскоговорящите страни. Държавите-членки на OIF не принадлежат към определен регион на света, а са разпръснати почти по цялото земно кълбо. Това позволява на организацията да развива и поддържа своето социо-лингвистично пространство на почти всички континенти на света. Изглежда, че изпълнението на основната мисия на Франкофонията е не само да запази и укрепи статута на френския език, но и да реализира геополитическите интереси на Франция чрез насърчаване на езиковата култура, създаване на френскоговорящо общество -културно пространство.

10.7256/2454-0633.2017.3.23176

Дата на изпращане до редактора:

31-05-2017

ключови думи:

Вторично право, регионална интеграция, сътрудничество, универсална международна организация, франкофония, национално право, регионално право, международно право, международни задължения, международни договори

История на създаването

Новата междуправителствена организация, основана на използването на общ език, френски, трябваше да отговаря за насърчаването и разпространението на общата култура на своите членове и за повишаване нивото на културно и техническо сътрудничество между тях. Конвенцията от Ниамей фиксира такива политически задължения като целите на ACTS: „укрепване на връзките и солидарността на държавите-членки, както и обединяване на гражданите на тези държави в постоянен диалог на цивилизациите“.

Промяна на работното име на организацията през 1999 г. на - Междуправителствена агенция на франкофониятаимаше за цел да отрази неговия междуправителствен специализиран статут. По-късно, на 23 ноември 2005 г., в Антананариво Конференцията на министрите на франкофонията прие нов устав на организацията на франкофонията, който даде името на агенцията на франкофонията Международна организация на франкофонските страни(IOF - член 9 от Хартата).

OIF понастоящем се състои от 54 държави-членки в Европа, Северна и Южна Америка, Карибите, Азиатско-тихоокеанския регион, Африка и Близкия изток.

Организацията има четири постоянни офиса: в Адис Абеба с Африканския съюз и Икономическата комисия на ООН за Африка, в Брюксел с Европейския съюз и с ООН в Ню Йорк и Женева. OIF има 3 регионални офиса: в Ломе (Того) за организиране на дейности в региона на Западна Африка, в Либревил (Габон) за организиране на работа в регионите на Централна Африка и басейна на Индийския океан, в Ханой (Виетнам) за организиране на дейности в азиатско-тихоокеанския регион. Има и други, по-малки регионални офиси: в Букурещ (Румъния) за организиране на дейности в Централна и Източна Европа и в Порт-о-Пренс (Хаити) за дейностите на организацията в Карибите.

Повече от 300 служители на пълен работен ден работят в централата на OIF в Париж, както и в полевите офиси на организацията.

В момента в своята дейност Организацията разчита основно на неправителствени организации. Така в рамките на Конференцията на франкофонските международни неправителствени организации (МНПО), организирана от генералния секретар на OIF през 2012 г., бяха представени 67 МНПО и други организации на гражданското общество, акредитирани към публичните органи на франкофонските страни.

OIF е сключил споразумения за сътрудничество с много международни и регионални организации (ООН, Европейския съюз, Африканския съюз и др.).

Целите на организацията

Мисия на Международната организация на франкофонията ( Международна организация Е ранкофония) е да засили връзките между държавите и правителствата, които са негови членове и наблюдатели или асоциирани членове. Основата за създаването и укрепването на такива връзки е общият за тези държави френски език и универсалните ценности. WIF е специализирана международна регионална организация, чиято дейност е насочена към развитието на социокултурните аспекти на външната политика на френскоговорящите държави.

В съответствие с Устава на организацията тези цели са посочени, както следва:

Изграждане и развитие на демокрация, предотвратяване на конфликти, управление и разрешаване на конфликти и подкрепа за върховенството на закона и правата на човека;

Интензифициране на диалога между културите и цивилизациите;

Привличане на хората към взаимно разбирателство;

Укрепване на тяхната солидарност чрез многостранно сътрудничество с цел насърчаване на растежа на техните икономики;

Насърчаване на образованието и обучението“.

Основни правила на организацията

През периода на функциониране на OIF са приети доста голям брой актове, но сред основните документи на организацията трябва да се спомене следното:

· Хартата на организацията на Франкофонията, приета на Конференцията на министрите на Франкофонията в Антананариво на 23 ноември 2005 г.;

Институционална рамка

В съответствие с чл. 2 от Хартата, институциите на OIF са:

Конференция на държавните и правителствени ръководители на страните, използващи френски език („Среща на върха“);

· Франкофонската министерска конференция („Министерски конференции“);

· Постоянният съвет на Франкофонията („Постоянният съвет“);

Генерален секретар на Франкофонията;

Парламентарна асамблея на франкофонията ("APF"), която е консултативен орган

Специализираните агенции на организацията, признати от срещата на върха, са:

Университетска агенция на франкофонията („AUF“);

· TV5 - международна френска телевизия;

Александрийски университет Senghor;

· Международна асоциация на кметовете на столици и други градове на изцяло или частично франкофонски държави-членки („AIMF“);

· Постоянни конференции на министрите на образованието (Cofémen» Youth and Sports (Conféjes);

Генерален секретар MOF

Генералният секретар на OIF ръководи дейността на Съвета за сътрудничество и е представен във всички инстанции на организацията. Изкуство. Член 6 от Хартата на организацията недвусмислено установява, че Генералният секретар „ръководи Международната организация на франкофонията“.

В съответствие с параграф 2 на чл. 5 от Устава на организацията, Генералният секретар се избира за срок от четири години от държавните и правителствените ръководители с право на продължаване на мандата.

Той оглавява Постоянния съвет, който изготвя дневния ред, следи за изпълнението на предписаните от него мерки. Като официален представител на OIF, генералният секретар представлява организацията и подписва международни споразумения, назначава административен персонал и управлява разходите на организацията и отговаря за организирането и наблюдението на министерските конференции на високо ниво в индустрията. Без право на глас, Генералният секретар може да присъства на Министерската конференция.

Генералният секретар няма право да получава инструкции или възнаграждение от което и да е правителство или от друг източник. Той отговаря за всички звена на Франкофонския секретариат, в които участва, и също така докладва за изпълнението на своя мандат на срещите на върха. Освен това той може да делегира част от правомощията си на други органи.

Връх(чл. 3 от Хартата) се състои от държавните и правителствени ръководители на страните членки на организацията. Той заседава на всеки две години и се председателства от държавния глава или правителството на страната домакин, което осигурява председателството за удължаване с две години (т.е. до следващата среща на върха). Срещата на върха решава за приемането на нови пълноправни членове, асоциирани членове и наблюдатели на OIF. Той определя посоката на развитие на сътрудничеството между френскоговорящите страни, за да се осигури тяхното общо политическо влияние върху приемането на важни решения на световната общност. Срещата на върха приема всяка резолюция, която счита за необходима за правилното функциониране на сътрудничеството на франкофонските страни.

Министерска конференция(Член 4 от Хартата). Всяка държава-членка се представлява или от министъра на външните работи, или от министъра, отговарящ за сътрудничеството с френскоговорящите страни, или от други упълномощени представители на тези държави. Министерската конференция се председателства от министъра на външните работи или министъра, отговарящ за сътрудничеството с франкофонските страни на страната домакин на срещата.

Министерската конференция взема решения относно големите многостранни проекти на държавите-членки и подготвя срещата на върха. Следи за изпълнението на взетите на най-високо ниво решения и предприема всички необходими инициативи за това. Той разработва бюджета и финансовите отчети на OIF и управлява разпределението на средствата от многостранния фонд. Министерската конференция препоръчва приемането на нови членове и нови асоциирани членове или наблюдатели и определя естеството на техните права и задължения.

постоянен съвет на организациятация (член 5 от Хартата) е органът, който отговаря за изготвянето на решения и наблюдението на тяхното изпълнение на най-високо ниво под ръководството на Министерската конференция. Постоянният съвет се състои от високопоставени представители на страните членки. Постоянният съвет се председателства от генералния секретар на OIF. Постоянният съвет на OIF е създаден за решаване на следните задачи:

Осигуряване изпълнението на решенията, взети на Министерската конференция;

Разглеждане на предложения за разпределение на средствата от Многостранния фонд и изпълнение на решения за разпределение на тези средства;

Разглеждане на финансовите отчети на МФ;

Разглеждане и одобряване на предварителния дневен ред за заседанието на Министерската конференция;

Уведомяване на Министерската конференция за статуса на обработка на молбите за членство в организацията или промени в статута (член, наблюдател и др.);

Действа като посредник, координатор и арбитър между държавите-членки. За тези цели в нейните рамки са създадени Политически комитет, Комитет за икономическо сътрудничество и програмиране, административен и финансов комитет. Тези комитети се председателстват от представител на една от държавите;

Приемане на кадрови и финансови инструкции;

Разглеждане и утвърждаване на програми и проекти;

Провеждане на оценки на изпълнението на програмата;

Назначаване на финансов контрольор;

Изпълнение на всякакви други задачи, поверени на Министерската конференция.

парламентарно събраниесе състои от представители на парламентите на страните членки и наблюдатели, както и асоциирани членове на организацията. Организацията е чисто консултативен орган и няма собствено право да инициира приемането на нормативни актове.Основните дейности на организацията са развитието на демокрацията, както и развитието на човешките права във френскоговорящите държави. За постигане на тези цели Парламентарната асамблея участва в:

Разработване на текстове, насочени към подобряване на демократичните институции в страните членки на организацията и представянето им на други органи на организацията за одобрение или приемане;

Организиране на мисии за наблюдение (по-специално за наблюдение на провеждането на избори) в държавите-членки на организацията;

Организира междупарламентарното сътрудничество с цел обмен на информация между парламентите и др.

Главни дейности

Дейности на организацията в областта на образованието

Развитие на френския език и езиково многообразие

Насърчаването на използването на френския език и разширяването на неговото преподаване в целия свят е една от целите на създаването на организация, която от своя страна организира редица събития на постоянна основа за реализиране на тази цел.

Подобряването на ефективността на образователните системи, за да бъдат предоставени на възможно най-широки слоеве от населението, е основната цел на хилядолетието в областта на развитието, а също така е международно задължение на франкофонските страни. За постигането на тази цел ОИФ разчита на професионалното развитие на учителите и другите участници в образователния процес, като също така отчита необходимостта от модернизиране на учебните помагала. Работата на Организацията в тази област се осъществява в тясно сътрудничество с Конференция на министрите на образованието на страните, използващи френски език (Conférence des ministres de l'Education des pays ayant le français en partage).

С цел повишаване на квалификацията на учителите ОПФ предоставя възможност на всеки да участва в курсове за напреднали. Тези курсове се провеждат в редица франкофонски страни и OIF предоставя целеви средства и помощни материали за тяхното провеждане.

С цел подобряване на компетентността на преподавателския състав през 2007 г. в четири френскоговорящи страни на юг (Бенин, Бурунди, Хаити и Мадагаскар), Програма за дистанционно обучение за учители (l'Initiative Frankophone pour la formation à distance des maîtres). Тази програма трябва да се приложи и в Ливан, Нигерия и Демократична република Конго.

Професионалното развитие на учителите по френски език в езиковата среда, в която работят, се осигурява от OIF не само чрез обучение на преподавателски състав, но и осигуряване на учебни помагала. Във всяка страна или регион OIF изпраща инструктори, книги за обучение, които са адаптирани към двуезичната среда на определена държава (за това се използват учебници на различни езици: креолски, арабски и др.). МФ също предоставя аудиовизуални програмида преподава френски език по международното френско радио (RFI) и по международната френска телевизия TV5Monde. Специален сайт на портала на OIF разполага с всички ресурси за програмиране за изучаване на френски език в многоезичен контекст. Два проекта на OIF в тази област са особено забележителни: училища и национални езици в Африка (ELAN) и VALOFRASE.

Програма за училищни и национални езици в Африка (ELAN).е нова инициатива, която се изпълнява чрез партньорство между OIF, Франкофонския университет (AUF), Френската агенция за развитие (AFD) и Министерството на външните и европейските работи на Франция (MAEE), с участието на министерствата на Образование на Бенин, Бурунди, Буркина Фасо, Камерун, Мали, Нигерия, Демократична република Конго (RDC) и Сенегал. Програмата е насочена към развитие на качествено начално образование, насърчаване и постепенно въвеждане на двуезично обучение в различни държави, разработване на методи за съвместно съществуване на африкански и френски език в началните училища и др. Този проект се основава на изследвания, проведени между 2007 и 2010 г. в шест държави, проведено съвместно от Министерството на външните работи на Франция, AFD, OIF и AUF по програмата LASCOLAF, което показа ефективността на двуезичното обучение в комбинация от африкански езици и френски.

Друг проект на OIF, насочен към насърчаване на използването на френски език в образованието, се нарича Програма VALOFRASE. Той има за цел да обучи учители по френски език в четиридесет страни, където френският не е единственият или основен език в образователната система, както и да подобри качеството на преподаване на френски език. В рамките на тази програма обучението и учебните помагала са адаптирани към различните френскоговорящи региони.

две областни центрове. Организират се семинари и обучения и в други региони (например в арабските страни).

Между 2010 и 2013г около 27 000 учители и експерти по френски език бяха обучени, предимно на местно ниво, с участието на Международната федерация на преподавателите по френски език и Франкофонската университетска агенция. В рамките на различните програми на OIF се извършват дейности за подпомагане на езиковото многообразие на държавите-членки на организацията, с цел улесняване на обмена между езици, които съществуват паралелно с френския във френскоговорящата зона. Многоезичието се подкрепя от Организацията в културни и образователни програми, както и чрез сътрудничество с други регионални и международни езикови организации.

И накрая, по този въпрос си струва да се отбележи, че OIF допринася за адаптиране на професионалното образованиеспоред най-съвременните изисквания на пазара на труда. OIF предоставя съвети на политици, държавни служители и институции за професионално обучение относно прилагането на политиките за професионално образование. OIF им оказва подкрепа, предоставя методически помагала, участва в планирането и разработването на стандарти за такова обучение, оценка на системите за професионално образование и специалисти в разработването на учебни програми. Четири ръководства за проектиране на системи за професионално обучение, публикувани от OIF през 2009 г., се превърнаха в препоръки за повечето страни-членки на OIF. Преведени на девет езика, тези наръчници предлагат на доставчиците на професионално образование конкретни отговори за по-добро привеждане на обучението в съответствие с нуждите на работодателите.

Организация организира обмен с други езикови пространствасвят: португалски, испански, арабски, което е особено ползотворно за развитието на многоезичието в международните организации. Така че има споразумения със секретариата на Британската общност, Организацията на иберо-американските държави и Арабската организация за образование, наука и култура.

През 2008 г. OIF, заедно с Арабската организация за образование, култура и наука (ALECSO), учредиха наградата Ибн Халдун-Сенгор за превод от френски на арабски и от арабски на френски, чиято основна цел е да насърчи културен обмен между арабския и франкофонския свят. Присъжда се всяка година, като се редува превод на произведение от френски на арабски и от арабски на френски. Победителят в тази номинация получава парична награда от 10 000 долара (около 7 000 евро). Подобни цели преследва и наградата Kadima, учредена през 1989 г., насочена към стимулиране на развитието на връзките между африканските, креолските и френските езици.

И накрая, езиковата политика на организацията се развива чрез езикови пактове. "Езиков пакт"е договорно споразумение между OIF и неговите членове или партньори, в което френският не е официален език, но по искане на отделни държави, готови да го използват като официален или полуофициален език, може да бъде въведен като такъв. OIF и нейните партньори предлагат мерки за такива страни, както и съпътстващи ангажименти за въвеждане на френския като официален език в тези страни. На практика обаче такива споразумения се сключват не само със страни, които желаят да въведат френския като официален език.

Френският като език за комуникация и преговори

За да запази френския език като език за комуникация и преговори на международни форуми, усилията на OIF са насочени към работа с националните правителства, международни и регионални организации. OIF предприема мерки за поддържане и укрепване на френския език като официален и работен език на международните организации и многостранното сътрудничество. За да се запази официалният статут на френския език, с тези институции се сключват съответните споразумения.

Създаден Групи френскоговорящи посланицив ООН и други международни организации, както и мрежа от френскоговорящи служители, мобилизирани да наблюдават използването на френския език в тези организации. За тази цел OIF редовно приема доклади и препоръки.

Създадоха се няколко франкофонски неправителствени асоциации, заедно с OIF Стратегия за защита и популяризиране на френския език. Целите на сътрудничеството между тези организации и OIF са определени в Хартата, подписана на 11 октомври 2011 г. в Париж, която гласи, че те се задължават:

Да насърчава френския език в областта на науката и технологиите, правото, икономиката, финансите и др.;

Разработване на съгласуван набор от предложения за използване на френския език в професионалната сфера на постоянна основа;

Лобира за използването на френския език в международни сдружения и организации;

Неформално укрепване на политиката на OIF и насърчаване на определени видове дейности.

Организацията, за да популяризира и разпространява френския език и френскоговорящата култура, също така предприема мерки за развитие на достъпа до френскоезично цифрово съдържание, включително улесняване на достъпа до документи, архиви, научна информация и културно наследство, увеличаване на присъствието на ресурси на френски език в Интернет, дигитализиране на данни на френски език, включително сканиране и дигитализация на научни ресурси и творчески произведения, и е създаден информационен фонд на френски език.

Оказа се помощ за дигитализация на библиотеки, архиви и други образователни и културни институции. Освен това Организацията улесни обединяването на средства от различни участници в национален и регионален мащаб, което наложи OIF да организират обучения и да обменят информация помежду си, за да насърчат многостранни инициативи между страни и франкофонски институции.

MOF поддържа Франкофонска цифрова мрежа (RFN), състоящ се от национални библиотеки на различни държави, които вече са ангажирани с програми за цифровизация. Тази мрежа се състои от шестнадесет основни френскоговорящи института за звукозаписи. Между тези институции се организира обмен на френскоезични аудиовизуални продукти, както и художествени и документални произведения.

За да подпомогне производството на съвместни проекти за иновативно цифрово съдържание на френски език, през 1998 г. a Франкофонска информационна фондация. От създаването си фондацията е допринесла за повече от 214 уебсайта на френски език, с принос от организации в 60 държави. Посветен на придобиването на информационни и комуникационни технологии за френскоговорящите страни, фондът работи с различни проекти и субсидира многостранни инициативи за създаване на уебсайтове на френски език.

С подкрепата на OIF, "Къща на знанието"които осигуряват обучение и достъп до цифрови ресурси. Те са създадени за първи път през 2009 г. пилотно с участието на Международната организация на франкофонските страни, съвместно с Международната асоциация на кметовете франкофони, както и със сътрудничеството на Франкофонската университетска агенция и TV5. В проекта взеха участие и държавни и общински власти на страните членки на организацията. Къщите на знанието са оборудвани с компютърни работни станции и видео техника, DVD и книги и предлагат културни и образователни дейности, включително за учители, ученици и студенти.

OIF също така полага усилия за защита на френския език в компютърните мрежи и медийните организации чрез множество инициативи.

Организирано представителство на WPF в специализирани организации и институции. За постигане на целите си OIF лобира за интересите си в консултативните органи и органите за вземане на решения на организации в областта на Интернет (например Международната корпорация "ICANN", която управлява разпределението на интернет адресното пространство). Подкрепата за национално и регионално представителство в тези специализирани организации се предоставя от OIF в партньорство с регионални организации, асоциации и професионални цифрови мрежи.

В рамките на OIF се координират позициите на френскоговорящите страни по въпросите на информационното пространство и защитата на френския език в него. Така в навечерието на големи международни събития за развитието на интернет се организират срещи на представители на френскоговорящите страни, за да се съгласуват общи позиции по тези въпроси, които след това да се обсъждат на международни форуми.

На национално и регионално ниво OIF допринася за укрепване на техническия капацитет на специалисти от френскоговорящите страни; регистрира национални домейни от първо ниво в Интернет, насърчава развитието на френскоезичния интернет за насърчаване на развитието на услуги като онлайн образование, телемедицина, електронно правителство (електронно правителство, електронна демокрация, електронно гласуване, електронна петиция, и др.) и електронна търговия (електронна търговия, електронно плащане, онлайн банкиране и др.).

Борба с киберпрестъпността

За да развие цифровата икономика, OIF, в сътрудничество с Франкопол- Френскоезична полицейска мрежа - организират се сесии за укрепване на капацитета на правоприлагащите органи в обучението за борба с киберпрестъпността.

OIF предприема активни стъпки към прехода от аналогово към цифрово излъчване, което допринася за укрепване на капацитета на френскоговорящите страни чрез организиране на консултации, обучения и предоставяне на специалисти на тяхно разположение за разработване на национални стратегии в тази област.

Олимпийските игри като платформа за популяризиране на френския език

Олимпийските игри са идеалната платформа за потвърждаване статута на френския като официален език на олимпийското движение, заедно с английския. Графичното използване на френски в табели, съобщения и официална документация на Олимпийските игри не се появява от само себе си. Само инициативите на OIF и координацията на френскоговорящите страни, провеждани преди, по време и след всеки мач, могат да осигурят популяризирането на френския език на световната сцена.

След Олимпийските игри през 2004 г., проведени в Атина, генералният секретар на OIF избра "изключителна личност" в света на спорта за "Посланик на Франкофонията" на Олимпийските игри, чиято основна мисия е да наблюдава използването на френски език по време на игрите и да предостави на генералния секретар подробен доклад за използването му.

Развитие на културното пространство на френскоговорящите страни

Организацията участва в развитието на културата на франкофонските африкански страни и помага за професионализиране и подобряване на професионалното ниво на културните работници в тези страни. По този начин OIF предоставя експертиза и обучение на френскоговорящите страни от южното полукълбо с цел развитие на тяхната държавна политика в областта на културата. Такива дейности са насочени към политици, представители на професионални организации в областта на културата, продуценти и промоутъри, както и юристи. Това допринася за развитието на националните структури в областта на културната подкрепа, подобряването на законодателството за защита на авторското право и интелектуалната собственост, повишаване статута на творческите работници и др.

С други думи, може да се каже, че дейността на OIF е насочена към създаване на условия за възникване на организиран, конкурентен пазар в областта на културните ценности, който е предназначен да осигури рентабилност и заетост в тази област.

За да постигне тези цели, OIF анализира културния потенциал на франкофонските страни в различни региони на Азия, Африка и Карибите, за да състави списък с предприятия в областта на културата, пазари за културни продукти и да идентифицира нуждите и приоритетите на субектите на тези пазари. На професионални асоциации, предприемачи и промоутъри се предлагат консултации и специални обучения за повишаване на тяхната ефективност и придобиване на нови умения, както в артистичен аспект, така и по отношение на управлението на проекти.

Основната пречка пред развитието на културните индустрии в развиващите се страни е достъпът до финансиране. В тази връзка, за да реши този проблем, WIF създаде три фонда, които от 2003 г. гарантират сигурността на отпуснатите от банките кредити на предприемачи, работещи в сферата на културата, в размер от 70 до 80% от общия размер на кредита. Тези средства се управляват в партньорство с местни банки и финансови институции:

· Фондът на 15-те икономически общности на западноафриканските държави (ECOWAS) е съфинансиран с Банката за развитие и инвестиции на ECOWAS;

· Мароканският фонд е съфинансиран с Мароканския централен гаранционен фонд;

· Тунисският фонд е съфинансиран с тунизийската застрахователна компания Tunis-Re.

Центрове за четене и културни събития

Публичният достъп до книги, списания и цифрови ресурси е друг аспект от политиката на OIF за културно многообразие. В продължение на повече от двадесет години Организацията организира селски и крайградски центрове за четене и културни дейности за неравностойните в своите държави-членки (CLAC).

Центровете за четене и културни дейности (CLAC) са както обществени библиотеки, така и места за социални и културни дейности.

Всеки център има постоянен ръководител и координатор, които осигуряват безпроблемната работа на центъра и се занимават със статистиката на посещенията. Всеки център за четене и култура на OIF има за цел да отговори на нуждите на 5 до 25 000 души.

През последните 20 години центровете за четене и културни дейности станаха доста популярни, дейностите им обхващат 21 френскоговорящи страни в Африка, Индийския океан, Карибите и Близкия изток. Техните библиотеки привличат над 3 милиона посетители годишно и средно над 200 000 нови абонати годишно и съдържат над 1,3 милиона книги.

Подкрепа за литературни таланти, пишещи на френски език

Като част от своята политика за културно многообразие, OIF подкрепя литературни таланти, пишещи на френски език. За тази цел авторите са канени от организацията да участват в панаири и литературни събития. По този начин OIF има за цел да запознае световната общност с франкофонски писатели извън тяхната страна или регион. Подкрепата за организирането на панаири на книгата и други литературни събития по света се изразява по-специално чрез подпомагане на френскоговорящи автори и писатели да участват в тях. Тези събития, освен културното си значение, позволяват и по-широко разпространение на франкофонски произведения на пазара.

Литературни награди на MOFда донесе признание на най-талантливите писатели и да подчертае творчеството им. Общо организацията е учредила пет награди, основните от които са:

· Награда на петте континента на франкофонията, която е създадена през 2001 г. Журито се състои от известни френскоговорящи писатели, които работят с Международната организация на франкофонските страни. Журито, което се състои от издатели, книжари, писатели и читатели от целия френскоговорящ свят, избира измежду десет финалисти. Стотици романи се представят всяка година на четирите комисии на организацията, които се споразумяват за окончателния избор. OIF също участва в кампания за международна помощ на лауреата за популяризиране на работата му;

· награда за млади франкофонски писатели, който е иницииран от Асоциацията на младите писатели, пишещи на френски език. Присъжда се ежегодно за творби на автори на възраст от 15 до 27 години.

Улесняване на достъпа до световните пазари за културната продукция на франкофонски писатели

Приоритетът на OIF е да представи франкофонски писатели на международни производители на културни продукти, за да улесни достъпа им до световните пазари на културни продукти. OIF също така си партнира с редовен брой културни събития и фестивали, които се провеждат във френскоговорящите страни, което се изразява в помощ на организаторите и подкрепа за артисти.

Фондация за насърчаване на мобилността на артиститев OIF позволи да популяризира кариерата на много певци, музиканти, танцови и театрални групи във френскоговорящите страни от южното полукълбо на международната сцена. Поемайки разходите за преместване на артисти и тяхното оборудване, за да могат да организират концерти на фестивали и културни събития по света, фондацията позволява на френскоговорящи таланти да представят своето изкуство в различни части на света.

Многостранният механизъм за подпомагане на организацията, който е под формата на грантове за автори и сценаристи и дори осигуряване на реклама и маркетинг за филми, улеснява създаването и разпространението на франкофонски произведения.

Писателите и авторите могат да получават безвъзмездни средства от OIF не само за разпространение на готови произведения на изкуството, но и за разработване на концепция и разработване на проекти за тяхното създаване. Така например има Програма OIF за подпомагане на сценария за игрални филми. Провежда обучение за изграждане на капацитет за медийни работници и актьори. Тези инициативи имат за цел да подобрят рентабилността на филмовата и телевизионната продукция във франкофонските страни от южното полукълбо.

Аудиовизуална фондация на Южното полукълбо, създадена през 1988 г., е основният източник на финансиране за творчески проекти в областта на киното и телевизията в тези страни. Той е допринесъл за създаването на 1400 филмови и телевизионни продукции, представляващи над 1600 часа оригинални програми. Безвъзмездните средства от тази фондация покриват производствените разходи (дублиране, етикетиране, продукция, постпродукция, дублаж, субтитриране) и разпространението на игрални и документални филми. Записите, изпратени от продуцентски компании, частни или публични, се избират от комисия от телевизионни и филмови професионалисти.

С подкрепата на OIF е създаден сайтът „Снимки на френскоговорящите страни“ ( изображения франкофони), който е едновременно инструмент за професионалисти и информационно пространство, отворено за широката публика за френскоезични аудиовизуални произведения от страните от южното полукълбо. Той предлага:

· пълен каталог на произведения, които са били подкрепени от франкофонската аудиовизуална фондация на Южното полукълбо от създаването й през 1988 г. (1200 филма и телевизионни програми);

· професионална платформа, която позволява на производителите да подават заявления за подпомагане от фонда и достъп до бизнес справочници, форуми и пространства за представяне на техните проекти;

· информация за филмови и аудиовизуални новини от френскоговорящите страни от южното полукълбо.

Популяризиране на аудиовизуални произведения

Популяризирането на аудиовизуални произведения на фестивали, филмови и телевизионни пазари е друг вид политика на организацията за културно многообразие. OIF е партньор на няколко фестивала, които са платформа за популяризиране на киното и телевизионната продукция на френскоговорящите страни от южното полукълбо (например Панафриканския филмов и телевизионен фестивал в Уагадугу (FESPACO), филмовия Фестивалът на Картаген, Гледките на Африка в Монреал, Черните екрани в Камерун, Франкофонският филмов фестивал в Намюр и др.). Всяка година на фестивала в Кан се представят десетки филми от френскоговорящите страни от южното полукълбо, което също е заслуга на OIF.

Укрепване на върховенството на закона и поддържане на мира във франкофонските страни

Един от аспектите на политиката на OIF е да засили интереса на държавите-членки (предимно африкански) към конституционните въпроси, принципите на демокрацията и зачитането на върховенството на закона, което е насочено към укрепване на независимостта и прозрачността на публичните институции в тези страни . Организацията подкрепя франкофонските страни в предприемането на големи реформи за модернизиране на техните конституционни и правни текстове. Като част от мисии за предоставяне на правна помощ и предоставяне на съвети и подходящи методи в работата, OIF може да изпраща експерти. Те работят с правителства и национални институции като конституционни съдилища, за да приведат своите текстове в съответствие с международните норми и стандарти.

Стажовете, ръководени от OIF, дават възможност за обмен на практики при реформиране на държавни институции и правни текстове. Те често се провеждат в партньорство с институционална мрежа от франкофонски центрове за обучение, специализирани в институционално и публичноправно инженерство. По-рядко се организират семинари и регионални тематични консултации за споделяне на опит и добри практики между служителите на тези институции. Когато такива дейности се организират в сътрудничество с парламентите на държавите-членки, те се извършват от OIF чрез Парламентарната асамблея на OIF.

Освен това Организацията се стреми да играе роля в укрепването на съдебната система във френскоговорящите страни. OIF насърчава изпълнението на планове и национални програми за реформа на съдебната система на френскоговорящите африкански страни, с цел развиване в тези държави на принципите на върховенството на закона, икономическото и социалното благополучие. По този начин OIF насърчава обмена на опит между страните при прилагането на такива реформи чрез организиране на тематични семинари и регионални консултации. Подкрепата за модернизацията на съдебната система се проявява и в осигуряването на оборудване и информационно осигуряване, както и човешки ресурси.

Представители на съдебната система (съдии, съдебни изпълнители, нотариуси и др.) на дадена държава могат да получат първоначално обучение, да преминат курсове за напреднали благодарение на различни инициативи на OIF в подкрепа на такива педагогически инициативи.

OIF също така предприема действия за улесняване на достъпа до правна информация и по-специално достъпа до съвременни източници на правото на френски език - текстове на закони, кодекси, ръководства, ръководства, правни научни списания, което се улеснява по-специално чрез финансиране различни бази данни и цифрови ресурси. Така например е създаден франкофонски правен уебсайт, чиято цел е да подпомага националните структури за разпространение на правна информация (RF2D) . Така беше създадена мрежа за обмен на правна информация и методи за изготвяне, придобиване и публикуване на правни документи.

За да гарантира гарантирането на правата и свободите, както и защитата на принципите на демокрацията във френскоговорящите страни, OIF предприема редица инициативи. По-специално OIF предоставя информация, подходящи документални ресурси и образователни материали на правителствени, парламентарни и неправителствени организации в различни държави. Организацията допринася за развитието на съвместни действия на държавни организации и гражданско общество; осигурява средства, техническа поддръжка и др.

Също така по отношение на защитата на правата на човека и принципите на демокрацията, OIF гарантира, че всички френскоговорящи страни ратифицират основните международни инструменти, свързани с правата на човека, и ги прилагат в националното си законодателство. В тази насока се провеждат образователни кампании, както и дейности, насочени към наблюдение на изпълнението на международните задължения в правния ред на държавите. Активното и координирано участие на франкофонските държави в международни и регионални организации насърчава партньорствата, включително със Службата на Върховния комисар на ООН за правата на човека (OHCHR), Съвета на Европа, Британската общност или Международната федерация на лигите за правата на човека (FIDH) ).

И накрая, OIF редовно наблюдава спазването на правата на човека във френскоговорящите страни чрез редовно разпространение и обмен на информация с национални и международни структури. На всеки две години се прави подробен доклад за наблюдения и оценка на практиката на демократичните институции, спазването на правата и свободите на човека във френскоговорящите страни.

През 1997 г. а Асоциация на конституционните съдилища, използващи френски език, чиито участници днес са повече от четиридесет държави.

Основната дейност на тази асоциация, както и на редица други специализирани асоциации в областта на правата на човека и върховенството на закона, е да популяризира основите на върховенството на закона във френскоговорящите страни. За тази цел се провеждат срещи между съдии и служители на конституционните съдилища, както и конституционни юристи за обмяна на опит и подобряване на статута на конституционните съдилища в правния ред на различните държави.

Програми за обучение и обучение

С цел укрепване на демократичните ценности в политиката и обществото, WPF разработва и прилага образователни и обучителни програми както в рамките на образователните институции, така и по отношение на представителите на публичната служба. На национално ниво OIF провежда образователни обучения, чиято цел е да затвърди в светогледа на държавни служители, служители, представители на политически партии и представители на организации на гражданското общество (особено жени и младежи) важността на спазването на механизмите и инструменти на демокрацията. Чрез предоставянето на учебни програми, адаптирани към нивото на началните и средните училища и координирани с министерствата на образованието на страните, OIF насърчава развитието на демократична култура във франкофонските общества и насърчава зачитането на ценностите и принципите на правата на човека и демокрацията.

Важно е да се обърне внимание на дейностите на френскоговорящите Фондация за инициативи за демокрация, човешки права и мир (Фондове за франкофонски инициативи за демокрация, права на човека и мира). Този фонд подпомага усилията на национални неправителствени организации, синдикати, медии в изготвянето на методически учебници, които насърчават принципите на демокрацията и правовата държава. По този начин той допринася за консолидирането на активната роля на организациите на гражданското общество в областта на образованието за човешки права, демокрация и мир. Работи на базата на открита конкурсна процедура за конкретни проекти, за които кандидатстващата организация разполага с финансиране, покриващо най-малко 30% от стойността на проекта. Фондацията се администрира от OIF и нейните дейности се извършват от Министерството на мира, човешките права и демокрацията.

Осигуряване на свобода на пресата и медиен плурализъм

С оглед спазване на гаранциите за свобода на словото и независимост на пресата, Организацията подкрепя и други инициативи в тази област. Така OIF изпълнява мисии за идентифициране на нуждите на пресата във френскоговорящите страни, заедно с помощта на правителства, парламенти, медии и медийни регулатори; съобщава на тези участници информация относно законите и принципите, насочени към осигуряване на свободата на печата и плурализма на медиите. Акцентира се върху декриминализирането на дейността на медиите и защитата на журналистите, както и разработването на етичен кодекс и поведение на представителите на медиите в ситуации на криза и по време на избори. Подкрепа за организацията оказват и журналистическите сдружения.

От 1998 г. Фондът за подкрепа на медиите функционира в рамките на OIF ( Fonds d'appui aux entreprises de presse), която предоставя финансова помощ на медиите, предназначена за подобряване на издателската политика на медийните компании, подобряване на тяхното управление и техническо развитие.

И накрая, трябва да се споменат френскоговорящите Награди за свобода на печата на OIFкоято се организира всяка година в партньорство с международното Радио Франс и неправителствената организация Репортери без граници и се присъжда за най-добър репортаж, новинарско предаване или статия за правата на човека.

Прогнозиране на потенциални кризи и конфликти

За осигуряване на мира и сигурността на френскоговорящите страни, както и в граничещите с тях държави, усилията на OIF са насочени и към ранното им предупреждение и бърза реакция при възможността от възникването им с цел предотвратяването им. Чрез събиране, анализ, обработка и обмен на информация се осъществява постоянен мониторинг на кризисни ситуации в различни региони на света.

Представители на държавите-членки на най-високо ниво, назначени от генералния секретар на OIF през 2010 г. бяха направени препоръки за подобряване на превантивните мерки и приемане на по-ефективни системи за ранно предупреждение и бърза реакция при кризи. Една от препоръките е да се засили ролята на франкофонските страни за предотвратяване на подобни ситуации, както и да се включат в работата регионални и международни партньори и заинтересовани организации на гражданското общество.

Мерки за възстановяване на конституционния ред, мир и сигурност

OIF също така предприема редица стъпки за възстановяване на конституционния ред, мира и сигурността след кризи или конфликти. Разполагат се мисии за посредничество и помощ; специални пратеници се назначават от генералния секретар на OIF, за да помогнат при формирането на помирителни процедури за преодоляване на кризата и сключване на мир между конфликтните страни. Участие на експерти и фасилитатори IOF има за цел да участва в структурите за мониторинг като наблюдател и/или фасилитатор; в организацията на обучението на персонала; политически диалог и консултативни процеси за укрепване на капацитета на институциите в преход.

Организиране на свободни, честни и прозрачни избори

За да организира свободни, честни и прозрачни избори, OIF участва във всички етапи на изборния процес. Структурите, отговорни за организацията, управлението и контрола на изборите, могат да разчитат на техническата и материална подкрепа на OIF, докато мисиите за наблюдение на OIF наблюдават преброяването на гласовете. Дейността на OIF се отнася и до предоставяне на юридически правни и изборни експертизи; обучение на служители на институции и гражданското общество, участващи в изборния процес; подкрепа при разработването на изборна документация и законодателство; улесняване на сигурността на предаването и обработката на изборните резултати. Тези различни дейности се осъществяват от организацията в координация с компетентните съдилища, избирателни комисии, медии, политически партии и представители на гражданското общество.

OIF също така предприема необходимите стъпки за признаване на изборните резултати и разрешаване на спорове, които могат да възникнат от изборния процес. За целта е организирано обучение по контролни процедури (в т.ч. водене на подобни спорове). Мрежа от франкофонски избирателни съвети (Reseau francophone de competences electorales), създадена от OIF в партньорство с правителството на Квебек, предоставя съвети по различни изборни въпроси.

По правило наблюдателите на OIF работят в сътрудничество с други наблюдатели на международни и регионални организации (напр. Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР)). Подробните и задълбочени доклади в края на тези мисии позволяват на международната общност и съответната държава да сигнализират за възможни проблеми и да разработят препоръки за следващите избори.

Международни мироопазващи програми

И накрая, трябва да се отбележи, че Организацията участва в процеса на консолидация и поддържане на мира в сътрудничество с други международни организации. OIF също така насърчава по-голямото участие на франкофонските страни в международни мироопазващи програми, разработени от ООН в следконфликтни или кризисни страни във франкофонския свят. По време на срещата на върха в Квебек през 2008 г. държавните и правителствените ръководители на франкофонските страни обещаха да „укрепят капацитета на франкофонските държави да поддържат мира и призоваха тези страни да предоставят на ООН и компетентните регионални организации, доколкото могат , с войски (военни, полицаи), които да помогнат в преходния период за консолидиране на мира”. Въз основа на тези разпоредби OIF разработи четиригодишна оперативна стратегия за подготовка на франкофонските страни за участие в мироопазващи операции и за подкрепа на изграждането на техния капацитет в тази област.

Дейностите на организацията в областта на екологията и устойчивото развитие, както и борбата с бедността

Дейностите на WPF в тази насока се осъществяват в няколко направления.

Първо, новият франкофон Програма за подкрепа на местното развитие (Програма франкофонски d'appui au development local) е предназначен да предостави на селските и крайградските общности планове за местно развитие. Приоритетите за развитие, определени в тези документи, ще бъдат подкрепени от франкофонските страни-членки на OIF, както и финансирани от други субекти.

Програмата за подкрепа на местното развитие се основава на натрупания опит от изпълнението Специална програма за развитие (Специална програма за развитие) и Програми за подкрепа на местното развитие (Програма за приложение за местно развитие). От 2012 г. този проект на WIF тества нов подход към глобалната подкрепа за участниците в местното развитие, който има за цел да намали крайната бедност и глада. Крайната цел на програмата е подобряване на стратегиите за развитие на местните общности и тяхното хармонично интегриране в националните стратегии за устойчиво развитие.

Стратегиите за местно развитие са „ключов елемент в създаването на динамична икономическа структура, която генерира доходи и растеж на заетостта за селското население, което често е най-бедното“. В резултат на това дейностите на WPF са насочени конкретно към местните общности; специално внимание се обръща на младежта и жените. Основните бенефициенти на тази програма са местни участници от гражданското общество (обществени организации, сдружения и др.), институционални, национални и местни участници.

Програмата за подкрепа на местното развитие разчита във всяка страна на посредническа организация. Избрана от компетентните органи измежду представители на гражданското общество на конкурсен принцип, тя е призована да отговаря за координирането на действията на място, обучението на своите партньори, мониторинга и разпределянето на средства.

Във всяка местна общност (населено място) посредническа организация привлича подкрепата на местните власти или посредник, представляван от представители на гражданското общество. Така на местно ниво се осигурява обучение на населението и се разпределят средства за реализиране на местни проекти.

В резултат на това можем да кажем, че борбата с бедността в рамките на Програмата за подкрепа на местното развитие се осъществява чрез два компонента:

· обучение и развитие на представители на местните общности в различни области (като планиране на местно развитие, управление на проекти и развитие на производството и др.);

· Подкрепа за проекти от общ интерес, включени в Плана за местно развитие или Плана за приоритетно действие.

Прилагането на принципите на устойчивото развитие се осъществява в развиващите се френскоговорящи страни чрез вече доказани политики. Институт по енергетика и околна среда МФ (L'Institut de l'Energie et de l'environnement de la Francophonie) се занимава, наред с другото, с изграждане на капацитет и умения, както и с разпространение на качествена информация за устойчивото развитие на френски език. Привилегирована дейност на този институт е обменът на опит и най-добри практики между френскоговорящите страни при прилагането на стратегии за устойчиво развитие.

Според резултатите от партньорската проверка и анализ Институт по енергетика и околна средапредоставя на франкофонските страни насоки за прилагането и разработването на стратегии за устойчиво развитие. Институтът допринася и за появата на квалифициран национален персонал в редица страни; насърчава обмена, особено по въпросите на стандартизацията и социалната отговорност. Освен това предоставя на страните информационни ресурси за устойчиво развитие на френски чрез своя уебсайт и разпространява периодични издания; издава ръководства, монографии и други публикации по устойчиво развитие.

По този начин, с пряката подкрепа на Министерството на образованието и Министерството на външните работи на Франция, програмата „Френски университетски колеж на Санкт Петербургския държавен университет“ работи повече от 20 години, участниците в която са St. EHESS , l'ENS de Paris и др. Програмата предлага на своите студенти двугодишно допълнително обучение по неспециализирани право, история, литература, социология и философия. В същото време студентите могат да избират един от два отдела: първият отдел е френскоговорящ, обучението се провежда на френски език. Вторият отдел е рускоговорящ със симултанен превод на лекции. Всяка година 15 преподаватели от престижни френски университети изнасят лекции. Освен това преподавателите по френски водят ежеседмични часове и консултации и помагат при писане на дипломна работа.

WIF несъмнено е авторитетна специализирана международна регионална организация, чиято дейност е насочена към развитието на социокултурните аспекти на външната политика на френскоговорящите държави. Държавите-членки на OIF не принадлежат към определен регион на света, а са разпръснати почти по цялото земно кълбо, което позволява на организацията да развива и поддържа своето социално-езиково пространство на почти всички континенти на света. Изглежда, че изпълнението на основната мисия на Франкофонията е не само да запази и укрепи статута на френския език, но и да реализира геополитическите интереси на Франция чрез насърчаване на езиковата култура, създаване на френскоговорящо общество -културно пространство.

Курбанов Р.А. Международна организация на франкофонските страни (La Francophonie) // Международно право и международни организации / Международно право и международни организации. - 2017. - № 3. - С.1-24. DOI: 10.7256/2454-0633.2017.3.23176..html

Име:

Франкофония, La Francophonie

Знаме/Герб:

Статус:

организация за международно сътрудничество

Структурни звена:

секретариат,
Конференция на министрите на националното образование на франкофонските държави (CONFEMEN),
Агенция на франкофонските университети,
Парламентарна асамблея на франкофонията (APF),
Конференция на министрите на младежта и спорта (CONFEJES),
TV5, сателитен канал, работещ 24 часа в денонощието и със статут на франкофонски оператор

Дейност:

В началния етап в сътрудничеството на франкофонските страни преобладава културният фактор. Тези. ако първоначално е създаден от „представители на франкофонското пространство, които желаят да участват в разпространението на френския език“, то през 1997 г. неговите комисии са активни в областите „сътрудничество и развитие, образование, комуникации и културни дейности, политика и управление, парламентарна дейност”, а в момента „участва във формирането и укрепването на демократичните институции”, организира „междупарламентарно сътрудничество”, дейности в областта на „мира, демокрацията и правата на човека”. По този начин имаше значително политизиране и разширяване на функциите на тази организация.

Официални езици:

Френски

Участващи страни:

Армения, Албания, Андора, Белгия, Бенин, България, Буркина Фасо, Бурунди, Вануату, Виетнам, Габон, Хаити, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Гърция,
Демократична република Конго, Джибути, Доминика, Египет, Кабо Верде, Камбоджа, Камерун, Канада, Кипър, Коморски острови, Кот д'Ивоар, Лаос, Латвия, Ливан, Люксембург, Мавриций, Мавритания, Мадагаскар, Мали, Мароко, Молдова, Монако, Нигер, Република Конго, Република Македония, Руанда, Румъния, Сао Томе и Принсипи, Сейшели, Сенегал, Сейнт Лусия, Того, Тунис, Украйна, Франция, Централноафриканска република, Чад, Швейцария, Екваториална Гвинея

История:

През 1958-1960 г. Франция дава независимост на повечето от своите африкански колонии. И още в началото на 60-те години. такива лидери на бившите колонии като L. S. Senghor (Сенегал), A. Diori (Нигер), J. Bourguiba (Тунис) и N. Sihanouk (Камбоджа) започнаха да предлагат проекти за поддържане на солидарност и силни връзки с бившата метрополия. Ако например такъв проект изглеждаше на Сенгор „насочен към културни и езикови въпроси“, тогава Бургиба се застъпваше за редовни преговори между франкофонските страни.

Френският президент Шарл дьо Гол смята подобни предложения за преждевременни, но идеите на африканските лидери стават все по-популярни и все пак ще намерят своето въплъщение на първата среща на върха на франкофонията (1986 г.). Трябва да се каже, че френският език, въпреки официалния си статут в повечето от бившите африкански колонии, не е широко разпространен там в ежедневната комуникация. Не е случайно обаче, че лидерите на тези държави са инициатори за създаването на Франкофонията: френският език играе огромна роля в тези страни. Този език се използва в сферата на административното управление, има едно или друго разпространение в образователната сфера, езикът е на политическите елити, на интелектуалците, голяма част от съвременната преса излизаше и излиза тук на френски. В допълнение, този език е, така да се каже, начин за интегриране на обединението на много малки етнически и племенни групи в рамките на държавите. Френският е езикът на международната комуникация на тези африкански държави. Но най-важното е, че развивайки сътрудничество с Франция и други богати франкофонски страни от Севера (Швейцария, Белгия, Канада), африканските страни искаха да решат своите икономически проблеми, да получат „достъп до модернизация“. Ако последният фактор е най-подходящ за Африка, то останалите са валидни и за други франкофонски държави на Юга.

Франкофонията, възникнала в пространството на бившата колониална империя на Франция, често се сравнява с Британската общност. Самата франкофония обаче от самото начало се позиционира като противовес на тази асоциация. Френските изследователи смятат, че „Френската империя... е оставила дълбока следа върху бившите колонии“, изразена в особеностите на административната система и „в културното и езиково разпространение на френския език“. Известно е, че Франция, за разлика от Великобритания, използва директен метод на управление на колониите. Именно това политическо и културно наследство превърна френския в средство за комуникация между различни култури. За разлика от Общността на нациите, Франкофонията се основава на общо езиково и културно наследство, а не на факта, че членовете принадлежат към бивша колониална империя, и се „страхува от... позоваване на колониалното минало“, което я прави „много повече отворен" за влизане.

Въпреки това, от 1970 г започва качествено нов етап в развитието на франкофонията. През 1969 г. в Ниамей (Нигер) се провежда първата конференция на франкофонските държави. На 20 март 1970 г. започва историята на институционалната франкофония, т.е. фундаментално ново ниво на координация на усилията на държавите-членки: създадена е Агенцията за културно и техническо сътрудничество (ACCT). Неговият проект е разработен от Общата афро-мадагаскарска организация (OCAM), Хартата ACCT е подписана в Ниамей от 21 държави. Фактът, че Агенцията е създадена едва през 1970 г., може да се обясни с факта, че Франция се страхува от "имиджа на колонизаторите", въпреки че идеите за такава организация са представени от лидерите на бившите колонии. Сътрудничеството в началото се осъществява главно в техническата област. Въпреки това беше необходимо да се даде по-голямо значение на Франкофонията в политическите и икономическите дела. L. S. Senghor се застъпи за провеждането на срещата на върха на Франкофонията. През 1973 г. в Париж се проведе първата френско-африканска среща на върха (т.е. Канада и Квебек не присъстваха поради напрежението между Париж и Отава относно възможността Квебек да бъде признат като държава страна). От 1986 г. се провеждат срещите на високо равнище на Франкофонията, на които присъстват всички държави-членки, засягат се най-важните политически и икономически въпроси, приемат се програми за сътрудничество и се решават въпроси за присъединяването на нови членове. В работата на срещите на върха участват държавите с 4 статута: пълноправни членове, региони, асоциирани държави, наблюдатели; статутът на "специален гост" е предвиден и за територии, които нямат държавен статут, но участват в срещите на върха и във всякакви програми на Организацията (например това са Вал д'Аоста, Луизиана, Каталуния). Разбира се, широката гама от статути допринася за увеличаване на броя на държавите, участващи по един или друг начин в дейностите на Франкофонията, зачитайки френската култура и език като алтернатива на английския начин на международна комуникация. Всичко това увеличава международното влияние на франкофонията.

Първата среща на върха се проведе в Париж през 1986 г. На срещата присъстваха държавни и правителствени ръководители на 41 франкофонски държави, като основната цел беше да се определят основните насоки на съвместна дейност. Бяха разработени 28 практически решения в рамките на три стратегически направления: 1) „постоянна координация на действията, позволяваща да се играе реална роля в световния баланс”; 2) „Френски, път към напредък и модернизация“ 3) „създаване на специфични и активни програми“. Желанието да се играе важна роля в международните отношения и "световния баланс" е, разбира се, повече политическа и икономическа, отколкото културна посока на развитие, която не изключва дори дейности в областта на сигурността. Френският език вече не се разглежда като изключително културен вектор, а се свързва с такива политически и икономически категории като "прогрес" и "модернизация". Създаването на конкретни програми позволява да се говори за преход от декларации към реални действия.

На втората среща на върха в Квебек (Канада, 1987 г.) имаше по-нататъшно институционализиране на франкофонията; има нарастване на неговата икономическа роля: създаден е Франкофонският бизнес форум (Forum francophone des affaires). Франкофонията се обяви за актьор в световната политика: бяха приети резолюции по най-важните международни теми (ситуацията в Чад, Ливан, Близкия изток; икономическата ситуация в света, околната среда).

Третата среща на върха в Дакар (Сенегал, 1989 г.) е важна в контекста на началото на диалога Север-Юг в рамките на Франкофонията. Беше взето решение, което въплъщава не обещания, а реална помощ за Африка: Ф. Митеран предложи да се отпише дълг от 16 милиарда франка на 35 африкански държави.

Диалогът Север-Юг беше продължен на срещата на върха в Шайо (Франция, 1991 г.): развитите страни провъзгласиха необходимостта от демократизация на африканските режими като условие за икономическа помощ, докато развиващите се страни настояха, че самите демократични трансформации са невъзможни без икономически помощ. Така икономическите и политическите измерения на дейността на Франкофонията се преплитат и продължават да се засилват.

На срещата на върха на Мавриций (1993) бяха взети няколко важни политически и икономически решения. По отношение на политическата сфера бяха обсъдени 2 теми: „Права на човека и развитие“, „Единство в многообразието“. Решенията по тези въпроси позволиха на Франкофонията да се утвърди като виден участник в международните отношения. Трябва да се отбележи, че министър-председателят на Мавриций, Anerade Jugnot, каза: „Франкофонията не може ... да остане в отбрана, докато няма консенсус относно необходимостта от по-силно присъствие на нашата общност в политическата и дипломатическата сфера. Трябва да предприемем стъпки, за да комуникираме ясно със света и да изясним ролята, която...ще играем. Дойде времето Франкофонията да се утвърди като истинска сила... за постигане на мир на Земята. Бяха приети резолюции по темата за мира и демокрацията, в които се подчертава значението на мироопазващите дейности чрез механизмите на ООН. На срещата на върха беше признато, че „икономиката е един от неразделните елементи на културата на народите“, което бележи установяването на връзка между културните и икономическите вектори на франкофонията. Бяха разработени основните параметри на икономическото сътрудничество между членовете, включително в рамките на ГАТТ.

На срещата на върха в Котону (Бенин, 1995 г.) настъпиха важни политически, икономически и институционални промени. Новият президент на Франция Ж. Ширак се застъпва за придаване на качествено ново политическо измерение на Организацията; бяха приети редица политически резолюции. Важен факт за укрепване на политическото значение на Франкофонията беше създаването на длъжността Генерален секретар, който получи повечето политически функции и отговаряше за дейността на цялата организация, което елиминира двойствеността на функциите на някои органи и укрепва цялата франкофония. ACCT стана агенция на Франкофонията, ръководена от генерален администратор, отговорен на генерален секретар, и придоби ролята на главен оператор на Франкофонията. На срещата на върха беше обърнато внимание и на такива важни икономически въпроси като „регионалното икономическо сътрудничество и интеграция, подкрепа за частни предприятия и партньорства на предприятия и действия, които допринасят за укрепване на икономиките“.

Срещата на върха в Ханой (Виетнам, 1997 г.) се превърна в една от най-важните в историята на Организацията. Първият генерален секретар, за да се даде на франкофонията "пълното й политическо измерение", беше Бутрос Бутрос Гали (самата личност е от голямо значение, тъй като Бутрос Гали беше генерален секретар на ООН и следователно априори има определена политическа тежест и опит) . Значително повишава значението на франкофонията в международните отношения в световен мащаб; от тази среща на върха тя „ще може да действа така, че планетата да не изпита разрушителните ефекти на единната култура“. Очевидно нейното отхвърляне на глобалната доминация на английския език нараства. Важно е също така да се отбележи, че на тази среща на върха бяха обсъдени проблемите на предотвратяването на конфликти в държавите-членки (сфера на сигурността), Организацията също се включи в дейностите на световната общност за гарантиране на правата на човека (правна сфера). По отношение на икономическото сътрудничество до този период, въпреки многобройните политически решения, не бяха постигнати значителни резултати. Както обективни причини (много голямото разнообразие на страните от Франкофонията, както географски, така и социално-икономически, слабостта на икономическите контакти Север-Юг), и субективни (нежелание да се инвестира в страните от Юга, „афропесимизъм“ на европейските компании) засегнати и засягат. Понастоящем обаче може да се каже, че икономическото пространство на Франкофонията е постигнало значителен успех в изпълнението на много проекти, подобряването на икономическите отношения между Севера и Юга.

На срещата на върха в Монктън (Канада, 1999 г.) вниманието на държавните и правителствени ръководители беше привлечено към проблема за укрепване на демокрацията във франкофонските държави; впоследствие този въпрос ще бъде обсъден по-подробно на Симпозиума за резултатите и конкретните предложения относно опита на демокрацията във Франкофонията (2000 г.). Срещата на върха в Бейрут (Ливан, 2002) е много важна в контекста на политизирането на Франкофонията. За първи път Срещата се проведе в арабска страна. Декларацията от Бейрут беше приета (ще бъде обсъдена по-долу); във връзка с терористичните атаки от 11 септември 2001 г. бяха осъдени международният тероризъм и нетолерантността, беше обявен приоритетът на диалога на културите за поддържане на мира на планетата; Декларацията включва решения по най-важните въпроси на световната политика. Бившият президент на Сенегал Абду Диуф стана генерален секретар. Важно е също така да се отбележи, че Алжир присъства на срещата като специален гост на ливанското правителство, което може да бележи началото на смекчаване на противоречията между Франция и тази бивша колония. Интересно е решението на срещата на върха за затягане на условията за приемане на нови членове във Франкофонията, което се обяснява с желанието за „задълбочаване, а не разширяване“ на взаимодействието между членовете. Очевидно това отразява тенденцията към превръщането на Франкофонията от културен форум в добре организирана структура с конкретни участници и ясни политически и икономически цели. Въпреки това статутът на наблюдател остава отворен за страни, които се интересуват отчасти от делата на Франкофонията, което се вписва в логиката на политическия интерес от експанзия и реториката на културното многообразие.

През ноември 2002 г. Международният симпозиум (Бамако, Мали) за резултатите от опита на демокрацията, правата и свободите във Франкофонията прие най-важния документ, свързан с демокрацията, правата на човека и тяхната защита - Декларацията от Бамако. Тази стъпка беше най-важният показател за участието на франкофонията в международния политически и правен живот. На Десетата среща на върха в Уагадугу (Буркина Фасо, 2004 г.) бяха приети два много важни документа: Декларацията от Уагадугу (основната идея е „общо пространство за дългосрочно развитие“, ще бъде разгледана по-долу в контекста на политическите въпроси ) и „Стратегически десетгодишен план” (2005-2014 г.), който е израз на сериозността на целите на Франкофонията, способността й да развива дългосрочни стратегии за развитие и приоритетни области за конкретни дейности. Бяха взети редица политически решения (ситуацията в Кот д'Ивоар, в Близкия изток); беше обърнато внимание на информационната общност (което също е един от приоритетите на Франкофонията).

Единадесетата среща на върха на франкофонията ще се проведе в Букурещ (Румъния) през 2006 г. на тема "Образование и нови информационни технологии".

В Антананариво (Мадагаскар) на 23 ноември 2005 г. Конференцията на министрите на Франкофонията прие нова Харта на Франкофонията, която създаде ново име за организацията - Международна организация на франкофонията (OIF). По време на своето развитие асоциацията се превърна от изключително културна организация в организация, която претендира за значително влияние в международните отношения, по-специално в областите на политиката, икономиката, сигурността, информационните технологии, които от своя страна комбинират с активна културна дейност. Франкофонията прие редица важни решения и документи в тези области и изготви стратегия за бъдещото си развитие.

Бележки:

Основният критерий за присъединяване към организацията не е степента на познаване на френския език от населението на дадена държава (въпреки че това е добре дошло), а по-скоро културните връзки с Франция, които са се развили в продължение на десетилетия и дори векове.

Ако търсите имена на държави, които говорят френски, трябва да прочетете тази статия, която се фокусира върху тази конкретна тема.

Френският и английският са единствените два езика, които се говорят на почти всеки континент. Това е романски език и следователно един от най-старите езици в света. Той е официалният език на 29 държави и милиони хора го приемат като втори или трети език.

Френските общности съществуват в приблизително 56 страни. Широкото му използване започва през 15 век. Преди това той се смяташе за сложен и учтив език и се използваше от елитната класа. През 17 век той е бил известен като език на дипломацията и международните отношения. Така хората по целия свят започнаха да го използват. Но много скоро английският се превърна в език на международната комуникация. В тази статия ще видите списък с различни френскоговорящи държави днес.

Национален език.

Държави, които считат френския за свой национален език.

Списък на такива страни.

Белгия, Бенин, Буркина Фасо, Бурунди, Камерун, Канада, Централноафриканска република, Чад, Коморски острови, Демократична република Конго, Джибути, Франция, Габон, Гвинея, Хаити, Кот д'Ивоар, Люксембург, Мадагаскар, Монако, Нигер, Република Конго, Руанда, Сенегал, Сейшели, Швейцария, Того, Вануату.

Европейски държави.

Тук можете да намерите голям брой хора, които говорят френски. В Европа има много страни, които имат френски като национален език и той също е официалният език на Европейския съюз.

Франция, Швейцария, Монако и Андора, Белгия, Люксембург.

африкански страни.

Половината от френскоговорящото население живее в Африка. Има огромен списък от африкански държави, където френският е официален език. Въпреки че френският е официалният език в тези страни, има и други местни езици, които са широко разпространени.

Демократична република Конго, Мадагаскар, Камерун, Кот д'Ивоар, Буркина Фасо, Нигер, Сенегал, Мали, Гвинея, Руанда, Чад, Бурунди, Того, Бенин, Централноафриканска република, Република Конго, Габон, Коморски острови, Екваториална Гвинея, Джибути, Сейшели.

азиатски страни.

В Азия има много малко франкофонски държави. По принцип френският се среща като втори или трети език. Ливан

Югоизточна Азия (Лаос, Камбоджа, Виетнам), Индия.

страни в Америка.

Максималният брой хора, които говорят френски в Америка, е в Канада. Френският се счита за официален език в Канада заедно с английския. Около 25% от хората говорят френски в Канада. Освен това има други страни, които също използват френски като втори или трети език. Държавите в Северна Америка и Южна Америка са както следва.

Канада, Френска Гвиана, Гваделупа, Хаити, Мартиника.

Тихоокеански регион.

Френска Полинезия, Нова Каледония, Вануату, Уолис и Футуна.

(La Journe internationale de la Francophonie). На този ден през 1970 г. в град Ниамей (Нигер) е подписано споразумение за създаване на Агенцията за културно и техническо сътрудничество (ACTC), първата междудържавна организация на френскоговорящите страни. От 2005 г. - Международната организация на франкофонията (IOF).

Международната организация на франкофонията обединява 77 държави: 57 членове и 20 наблюдатели, което е повече от 890 милиона души, една четвърт от които говорят френски.

Целта на организацията е да популяризира френския език и култура не само на французите, но и на всички други националности, използващи този език в ежедневието.

В допълнение към популяризирането на френския език и френскоговорящата култура, задачата на OIF е да защитава демократичните принципи на социалното развитие и принципите на културното многообразие.

Сред основните задачи на OIF са предотвратяването, регулирането и разрешаването на конфликти, както и подкрепата за върховенството на закона; укрепване на върховенството на закона и демократична държава, гарантиране и развитие на човешките права във френскоговорящата зона. Освен това организацията допринася за разширяването на образователния процес, оказва активна помощ за развитието на икономиките на френскоговорящите страни.

„Франкофония“ е понятие, което означава самия факт на говорене на френски, група от хора, които говорят френски, за които той е техният роден, административен, преподавателски или избран език. „Франкофония“ може да означава общество, съставено от франкофонски държави, но също и група от държави или региони, които са членове на международна франкофонска организация. „Франкофония“ е и разпространението на френския език и култура извън Франция.

За първи път понятието "франкофония" е използвано през 1880 г. от френския географ Onesime Reclus и започва да се използва от географите за описания. През 60-те години на миналия век лидерите на африканските държави започнаха да използват тази дума, за да обозначат общност от държави, обединени от един език - френски. Днес всеки, който говори френски, се нарича франкофон, независимо дали е роден или чужд език.

Първите десет страни, в които френският език е широко разпространен, включват, освен Франция, Алжир, Канада, Мароко, Белгия, Кот д'Ивоар, Тунис, Камерун, Демократична република Конго и Швейцария.

Френският е един от най-популярните чужди езици за изучаване.

Международният ден на франкофонията е празник не само за тези, които говорят френски, но и за всички, които обичат френския език и се интересуват от френския и франкофонската култура. Френският език е една от световните културни ценности. На този език са говорили и писали Волтер, Дени Дидро, Виктор Юго, Александър Дюма, Оноре дьо Балзак, Франсоа Рабле.

Във всяка страна 20 март се празнува по различен начин и поради своята отвореност привлича разнообразна публика. В Канада се празнуват "Срещи с франкофонията", в канадската провинция Квебек - Francofete ("френски празник"), в Камерун - Festi "phonie ("Фестивал на франкофонията"). Във Франция, Швейцария, Белгия и други страни, празникът е представен от "Седмицата на френския език".

Всяка година на този ден в Париж се провеждат научни конференции и семинари, на които са поканени жители на много френскоговорящи страни. Празникът продължава няколко дни, съпроводен с концерти, различни представления и събития.

В различни градове на Русия през втората половина на март традиционно се провеждат и Дните на франкофонията, организирани от представителствата на страните-членки на OIF, Френския институт в Русия и мрежата на Alliance Française.

Материалът е изготвен въз основа на информация от открити източници

История на организацията

Терминът "франкофония" е използван за първи път през 1880 г. от френския географ Onesime Reclus, който в своята научна класификация на жителите на планетата решава да изхожда от езика, който говорят. До официалното създаване на Франкофонията като международна институция това понятие обозначава географските територии, където се говори френски език, или съвкупността от хора, които говорят френски. През 1968 г. думата "франкофония" е включена в речниците, където получава две основни значения:

1. говоря френски, „бъди франкофон“;

2. общност от народи, които говорят френски език.

Сега терминът "Франкофония" означава международна междуправителствена организация.

Статистиката за броя на франкофоните варира. Това се дължи на факта, че има няколко нива на франкофония: първо, тя взема предвид жителите на страни, където френският е единственият официален език или съществува паралелно с други официални езици. Следват жителите на тези страни, които са избрали френски като език за комуникация успоредно с езика на своята страна: това е вариант на много африкански страни. Третата категория е представена от хора, които използват френския като средство за култура - в тези страни езикът се изучава допълнително по избор в системата на средното и висшето образование, както например в страните от Магреб, Египет, Бразилия, Аржентина, Полша, Русия и др.

Области на сътрудничество

Франкофонията и някои проблеми на световната политика

Политизацията на WPF до голяма степен се изразява в активното му участие (опити за участие) в най-важните въпроси на световната политика. Срещите на върха в Бейрут (2002 г.) и Уагадугу (2004 г.) са особено значими в това отношение. Причините за политическото активизиране на OIF след срещата на върха в Бейрут са както обективни, така и субективни.

Очевидно към първите принадлежат терористичните атаки от 11 септември 2001 г. в САЩ, рязкото нарастване на терористичната заплаха и изострянето на проблема с Ирак.

Последните включват общия курс на WIF за увеличаване на влиянието си в света, най-ясно разкрит след срещата на върха в Ханой (1997). В ливанската столица беше приета Бейрутската декларация, която засегна най-важните въпроси на световната политика. В декларацията най-важният принцип на WIF - диалогът на културите - се провъзгласява за основен фактор за установяване на мир и борба с тероризма и по този начин се превръща в реален политически инструмент. По-специално, държавните и правителствените ръководители заявиха: „Ние сме убедени, че диалогът на културите е необходимо условие в търсенето на мирни решения и прави възможно борбата срещу... нетолерантността и екстремизма“. Същата теза излага и Жак Ширак: „Диалогът на културите е най-добрата противоотрова срещу риска от сблъсък на цивилизации“.