Isključivi gospodarski pojas je u nadležnosti. Isključivi gospodarski pojas: pojam, pravni režim

Isključivi gospodarski pojas je područje izvan i uz teritorijalno more koje podliježe posebnom pravnom režimu definiranom Konvencijom UN-a o pravu mora iz 1982. Širina isključivog gospodarskog pojasa ne može biti veća od 200 nautičkih milja, mjereno od istih polaznih crta od koja širina teritorijalnog mora. Savezni zakon br. 191-FZ od 17. prosinca 1998. „O isključivom gospodarskom pojasu Ruske Federacije” definira status isključivog gospodarskog pojasa Ruske Federacije, suverena prava i jurisdikciju Ruske Federacije u svom isključivom gospodarskom pojasu. i njihovu provedbu u skladu s Ustavom Ruske Federacije, općepriznatim načelima i normama međunarodnog prava i međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.

Pitanje razgraničenja isključivih gospodarskih zona između suprotstavljenih ili susjednih država vrlo je akutno. U skladu s Konvencijom iz 1982. razgraničenje isključivog gospodarskog pojasa između država sa suprotnim ili susjednim obalama provodi se sporazumno. U očekivanju dogovora, te države moraju učiniti sve kako bi sklopile privremeni sporazum praktične prirode, a ako se to ne može postići u razumnom roku, dotične države pribjeći će postupcima predviđenima u dijelu XV. Konvencije iz 1982. (" Rješavanje sporova"),

U isključivom gospodarskom pojasu obalna država ostvaruje suverena prava u svrhu istraživanja, razvoja i očuvanja živih i neživih resursa, kao i nadležnost nad stvaranjem i korištenjem umjetnih otoka, postrojenja i građevina, znanstvenim istraživanjem mora i zaštita morskog okoliša. Ostale države u isključivom gospodarskom pojasu uživaju slobodu plovidbe i leta, polaganja kabela i cjevovoda te druge slobode vezane uz pomorske aktivnosti (čl. 58. st. 1. Konvencije). U isključivom gospodarskom pojasu vrijedi odredba da nijedna država nema pravo zahtijevati da bilo koji dio otvorenog mora podvrgne svom suverenitetu.

Kako bi ostvarila svoja suverena prava u isključivom gospodarskom pojasu, obalna država može poduzeti mjere kao što su uhićenje, pretraga, inspekcija i sudski postupci koji mogu biti potrebni za provedbu zakona koje je usvojila u skladu s Konvencijom iz 1982. Stvoriti isključivog gospodarskog pojasa za gospodarske namjene građevina i postrojenja, strane države moraju ishoditi odgovarajuće dopuštenje obalne države.

U ostvarivanju svog prava na stvaranje i korištenje umjetnih otoka, instalacija i struktura, obalna država mora upozoriti i nadzirati ispravnost opreme odgovorne za takvo obavještavanje. Kada prestane potreba za takvim strukturama i instalacijama, obalna država ih mora ukloniti kako bi osigurala sigurnost plovidbe. Oko takvih instalacija moguće je uspostaviti sigurnosne zone u kojima se provode potrebne mjere za osiguranje sigurnosti kako plovidbe tako i samih umjetnih otoka, instalacija i građevina.

Postoji ograničenje da se sigurnosna zona ne može uspostaviti oko umjetnih otoka, instalacija i građevina zbog ometanja korištenja priznatih pomorskih putova koji su bitni za međunarodnu plovidbu. Umjetni otoci, instalacije i građevine nemaju status otoka, pa stoga svojom prisutnošću ne utječu na granice teritorijalnog mora, isključivog gospodarskog pojasa ili epikontinentalnog pojasa.

Suverena prava obalne države u isključivom gospodarskom pojasu za potrebe istraživanja, razvoja i očuvanja živih prirodnih bogatstava su da bez suglasnosti obalne države druge države ne mogu koristiti ta dobra. Obalna država ima pravo donositi zakone i propise o korištenju živih resursa koji su u skladu s Konvencijom iz 1982. godine.

Država za svoja i strana plovila utvrđuje područja i uvjete ribolova u isključivom gospodarskom pojasu, ukupni dopušteni ulov živih dobara po područjima i vrstama. Nacionalna pravila o ribolovu određuju glavne vrste komercijalne ribe i ulovne kvote za određene vrste. Posebno ovlaštena državna tijela izdaju posebna dopuštenja - dozvole za izlov živih dobara. Izvornik ove dozvole mora biti na svakom plovilu tijekom ribolova i ne može se prenositi na treću stranu.

Konvencija iz 1982. utvrđuje obvezu obalne države da promiče optimalno korištenje živih resursa svog isključivog gospodarskog pojasa, što podrazumijeva obvezu da stranim državama omogući pristup ostatku dopuštenog ulova. Obalna država također je dužna poduzeti odgovarajuće mjere za zaštitu i očuvanje živih resursa i spriječiti prekomjerno iskorištavanje živih resursa u isključivom gospodarskom pojasu.

Prema općoj praksi, ribolov izrazito migratornih vrsta riba u isključivom gospodarskom pojasu reguliran je odgovarajućim međunarodnim ugovorima. Obalna država u čijim vodama katadromni riblji stokovi provode većinu svojih životnih ciklusa odgovorna je za upravljanje tim stokovima i osiguravanje da migratorne vrste riba imaju pristup njihovim vodama i iz njih.

U tekstu Konvencije iz 1982. režim isključivog gospodarskog pojasa obuhvaća sve njezine prirodne resurse, ali se zapravo odnosi samo na žive prirodne resurse. Prema čl. 56. Konvencije, prava navedena u ovom članku u odnosu na morsko dno i njegovo podzemlje ostvaruju se u skladu s Dijelom VI. Konvencije (“Kontinentalni pojas”).

Sigurnosne zone se utvrđuju na najviše 500 m oko građevine.

D.N. DZHUNUSOVA, kandidat pravnih znanosti, izvanredni profesor Odsjeka za građanskopravne discipline, Pravni fakultet Astrahanskog državnog tehničkog sveučilišta Na temelju komparativne analize pravnog režima dvaju pomorskih prostora, stav o neovisnosti pravnog statusa utemeljen je isključivi gospodarski pojas.

Ovaj je članak kopiran s https://www.site

UDK 347.79:341.1/8

Stranice časopisa: 58-60

D.N. DŽUNUSOVA,

Kandidat pravnih znanosti, izvanredni profesor Katedre za discipline građanskog prava, Pravni fakultet, Astrahansko državno tehničko sveučilište

Na temelju usporedne analize pravnog režima dvaju pomorskih prostora obrazložen je stav o samostalnosti pravnog statusa isključivog gospodarskog pojasa.

Ključne riječi: pravni režim, isključivi gospodarski pojas, otvoreno more, jurisdikcija, suverena prava.

O razlikovanju pravnog režima isključivog gospodarskog pojasa i otvorenog mora

Na temelju komparativne analize pravnog režima dvaju morskih prostora dokazuje se stajalište o samostalnosti pravnog statusa isključivog gospodarskog pojasa.

Ključne riječi: pravni režim, isključivi gospodarski pojas, otvoreno more, jurisdikcija, suverena prava.

Koncept ekonomske zone od 200 milja nastao je na prijelazu 60-70-ih godina 20. stoljeća. Inicijativa za njegovo formuliranje potekla je od zemalja u razvoju, koje su smatrale da u sadašnjim uvjetima enormne tehničke i ekonomske nadmoći razvijenih zemalja, načelo slobode ribolova i vađenja rudnih bogatstava na otvorenom moru nije u skladu s interesima trećih zemalja. zemalja svijeta i koristan je samo pomorskim silama koje imaju potrebne gospodarske i tehničke mogućnosti, kao i veliku i modernu ribarsku flotu.

Smisao pojma gospodarskog pojasa je osigurati obalnoj državi niz specifičnih gospodarskih prava u određenom pomorskom pojasu. Naziv „isključivi gospodarski pojas” ukazuje na posebnu prirodu gospodarskih prava koja će obalna država ostvarivati u određenom morskom području. Zbog ove isključivosti prava, nijedna druga država ne bi se trebala baviti gospodarskom aktivnošću u zoni bez izričitog pristanka obalne države.

Kao rezultat višegodišnjih napora, III. konferencija UN-a o pravu mora, održana od 3. prosinca 1973. do 10. prosinca 1982., pronašla je obostrano prihvatljiva rješenja za pitanja prava mora, uključujući gospodarski pojas, te ih uključio u Konvenciju UN-a o pravu mora iz 1982. (u daljnjem tekstu: Konvencija).

Prema čl. 55. Konvencije, isključivi gospodarski pojas je područje koje se nalazi izvan teritorijalnog mora i uz njega, s posebnim pravnim režimom. Širina isključivog gospodarskog pojasa ne smije biti veća od 200 nautičkih milja, mjereno od polaznih crta od kojih se mjeri širina teritorijalnog mora (čl. 57. Konvencije).

Valja napomenuti da niz međunarodnih pravnika smatra da je isključivi gospodarski pojas dio otvorenog mora s posebnim režimom, “gdje pravo na slobodu otvorenog mora djeluje uz iznimke u korist funkcionalnih prava obalnih država. ” Ovakav pristup nije u skladu s potrebom jasnog definiranja pravnog režima različitih pomorskih prostora.

Prema čl. 1. Konvencije o otvorenom moru iz 1958. otvoreno more znači sve dijelove mora koji nisu uključeni ni u teritorijalno more ni u unutarnje vode bilo koje države. Ova definicija također ne odgovara suvremenom razgraničenju morskih prostora prema njihovom pravnom režimu.

U Konvenciji ne postoji definicija otvorenog mora. Ujedno, prema čl. 86. Konvencije, pojam „otvorenog mora” odnosi se na sve dijelove mora koji nisu uključeni u isključivi gospodarski pojas, teritorijalno more ili unutarnje vode bilo koje države, ili arhipelaške vode arhipelaške države.

Stoga odredbe koje se odnose na prava resursa obalne države u isključivom gospodarskom pojasu nadilaze tradicionalni koncept „otvorenog mora“. Stoga su izdvojeni u samostalan dio Konvencije. Suverena prava koja Konvencija daje obalnoj državi u području očuvanja živih resursa u njezinom isključivom gospodarskom pojasu doista su široka. Kako je primijetio profesor M.I. Lazarev, “u gospodarskom pojasu obalne države stječu široku pomorsku pravnu sposobnost, praktički nepoznatu međunarodnom pravu.”

U skladu s pod. "a" stavak 1. čl. 56. Konvencije, u isključivom gospodarskom pojasu, obalna država ima suverena prava u svrhu istraživanja i razvoja prirodnih resursa, živih i neživih, kao i prava u odnosu na druge aktivnosti u svrhu gospodarskog istraživanja. i razvoj navedene zone, kao što je proizvodnja energije korištenjem vode, strujanja i vjetra.

Dakle, obalna država nema potpunu vrhovnu vlast (suverenitet) nad ovim teritorijem, već suverena prava, i to za određenu svrhu. To znači da bez suglasnosti obalne države nitko ne može provoditi istraživanje i razvoj prirodnih bogatstava.

Osim toga, obalna država ima ovlasti u pogledu izvršavanja jurisdikcije u pogledu aktivnosti u vezi sa stvaranjem i korištenjem umjetnih otoka, postrojenja i građevina, provođenjem znanstvenih istraživanja mora, zaštitom i očuvanjem morskog okoliša (točka "b", stavak 1. članka 56. Konvencije); također ima u isključivom gospodarskom pojasu druga prava predviđena Konvencijom, uključujući pravo na provođenje nediskriminirajućih zakona i propisa za sprječavanje, smanjenje i kontrolu onečišćenja mora s brodova u područjima prekrivenim ledom unutar isključivog gospodarskog pojasa gdje su klimatski uvjeti Posebno teški uvjeti i prisutnost leda koji prekriva takva područja tijekom većeg dijela godine stvaraju smetnje ili povećavaju opasnost za plovidbu, a onečišćenje morskog okoliša može ozbiljno narušiti ekološku ravnotežu ili je nepovratno narušiti (čl. 234.).

Sve druge države, uključujući i države bez izlaza na more, unutar isključivog gospodarskog pojasa obalne države uživaju slobode koje se u pravnoj literaturi nazivaju slobodama otvorenog mora.

Pritom je lako uočiti da je, prvo, popis sloboda definiran u st. 1. čl. 58. Konvencije, u usporedbi sa slobodama otvorenog mora, manje je širok i uključuje:

a) sloboda plovidbe;

b) sloboda leta;

c) slobodu polaganja podmorskih kabela i cjevovoda;

d) druge međunarodno zakonite uporabe mora povezane s ovim slobodama, kao što su one povezane s radom brodova, zrakoplova i podmorskih kabela i cjevovoda, au skladu s drugim odredbama Konvencije. Takve aktivnosti uključuju prijenos poruka s morskih plovila na obalu i natrag putem INMARSAT satelita, bunkeriranje brodova u prolazu itd.

Drugo, neke od tih sloboda su donekle ograničene. Dakle, stavak 3. čl. 58. Konvencije obvezuje druge države da pri ostvarivanju svojih prava i izvršavanju svojih dužnosti u isključivom gospodarskom pojasu vode računa o pravima i obvezama obalne države te da se pridržavaju zakona i propisa koje je ona donijela u skladu s Konvencija i druga pravila međunarodnog prava sukladna s odredbama Konvencije. To znači da, iako u isključivom gospodarskom pojasu svi brodovi, bez obzira na vrstu djelatnosti, uživaju slobodu plovidbe, ta sloboda ne smije dovesti do povrede zakonskih prava obalne države. Jasno je, primjerice, da se strani ribarski brodovi, dok se nalaze u gospodarskom pojasu bilo koje države, ne mogu baviti ribolovom bez propisno dobivenog dopuštenja obalne države.

Osim toga, odredba o pravu svih država da slobodno polažu podmorske kabele i cjevovode na dno isključivog gospodarskog pojasa (a takvo je dno, temeljem sadržaja stavka 1. članka 76. Konvencije, epikontinentalni pojas) unutar svojih granica) sadrži uvjet za poštivanje prava obalne države da poduzme razumne mjere za istraživanje epikontinentalnog pojasa, razvoj njegovih prirodnih bogatstava i sprječavanje, smanjenje i kontrolu onečišćenja iz cjevovoda (čl. 79. st. 2. Konvencije ).

Iz ovoga možemo zaključiti da čl. 58. Konvencije zahtijeva pojašnjenje, zbog čega bi slobode navedene u njoj trebale biti formulirane kao „slobode isključivog gospodarskog pojasa“, budući da njihova uporaba ovisi o opsegu prava koja Konvencija daje obalnoj državi u gospodarskom zona.

U tu svrhu čl. 58. Konvencije potrebno je izvršiti sljedeće izmjene:

1) u stavku 1. riječi: »iz članka 87.« brišu se;

2) dodati točku 1. rečenicom koja glasi: »Pri korištenju ovih sloboda u isključivom gospodarskom pojasu države su obvezne voditi računa o pravima i obvezama obalne države te poštivati zakone i propise koje donosi obalna država u skladu s s odredbama ove Konvencije i drugim pravilima međunarodnog prava, budući da nisu nespojiva s ovim dijelom”;

3) stavak 3. brisati.

Stoga se ne možemo složiti s mišljenjem niza znanstvenika da je isključivi gospodarski pojas dio otvorenog mora1. Ova izjava nije u skladu s odredbama čl. 86. Konvencije. Široko tumačenje Konvencije je neprihvatljivo, unatoč činjenici da se njezini članci 88-115 odnose na isključivi gospodarski pojas.

Isključivi gospodarski pojas treba klasificirati kao prostor s mješovitim pravnim režimom, budući da je ova vrsta morskog prostora istovremeno podložna normama međunarodnog i nacionalnog prava, za razliku od otvorenog mora, koje se tradicionalno klasificira kao teritorij s međunarodni režim, budući da se primjenjuju samo pravila međunarodnog prava.

Bibliografija

1 Vidi: Međunarodno pomorsko pravo / Ured. S.A. Gureeva. - M., 2003. Str. 112.

2 Ibid. Str. 113; Molodtsov S.V. Pravni režim morskih voda. - M., 1982. S. 101-110.

3 Tečaj međunarodnog prava: U 7 svezaka / Ed. V.N. Kudrjavceva. - M., 1989-1993. T. 5. Str. 43.

4 Vidi: Kolodkin A.L. Konvencija UN-a o pravu mora iz 1982. // Transport Law. 2002. br. 4.

5 Lazarev M.I. Teorijska pitanja suvremenog međunarodnog pomorskog prava. - M., 1983. Str. 257.

6 Vidi: Molodtsov S.V. Dekret. rob. Str. 105; Tsarev V.F., Koroleva N.D. Međunarodnopravni režim plovidbe na otvorenom moru. - M., 1988. Str. 11.

7 Vidi: Kolodkin A.L. Dekret. rob.

8 Vidi: Molodtsov S.V. Dekret. rob. Str. 126.

9 Vidi: Suvremeno međunarodno pomorsko pravo / Rep. izd. MI. Lazarev. - M., 1984. S. 139-141; Suvremeno pomorsko pravo i praksa njegove primjene / I.I. Barinova, B.S. Kheifets, M.A. Gitsu i dr. - M., 1985., str. 32; Molodtsov S.V. Dekret. rob. Str. 32; Tsarev V.F., Koroleva N.D. Dekret. op. str. 61-79.

Podijelite ovaj članak sa svojim kolegama:

Teritorijalno more

Pojam teritorijalnog mora i njegov režim

Teritorijalno more je morska zona uz kopneni teritorij ili unutarnje morske vode čija širina nije veća od 12 nautičkih milja.

Isključivi gospodarski pojas obuhvaća vode, morsko dno i njegovo podzemlje. Širina zone ne može biti veća od 200 nautičkih milja, mjereno od istih polaznih crta od kojih se mjeri širina teritorijalnog mora. Više od 100 država definiralo je svoje zone široke 200 milja.

Isključivi gospodarski pojas je dio otvorenog mora u kojem obalna država ostvaruje suverena prava utvrđena međunarodnim pravom. To uključuje prava:

a) za istraživanje, razvoj i očuvanje prirodnih resursa, živih i neživih;
b) upravljanje tim resursima;
c) druge vrste djelatnosti za korištenje zone u gospodarske svrhe, na primjer, proizvodnja energije korištenjem vode, strujanja i vjetra.

Obalna država ima jurisdikciju u zoni nad:

a) stvaranje i korištenje umjetnih otoka, instalacija i struktura;
b) znanstveno istraživanje mora;
c) zaštitu i očuvanje morskog okoliša.

Inače, zona održava režim otvorenog mora. Ali u isto vrijeme, druge države su dužne poštovati pravila koja je uspostavila obalna država unutar njihove nadležnosti.

Iz navedenog, posebice, proizlazi da je kaznena nadležnost obalne države ograničena na navedena područja (st. „a“, „b“, „c“). Može provoditi pretrage, inspekcije, uhićenja i suđenja. Međutim, uhićeni brod i njegova posada podliježu trenutačnom puštanju na slobodu nakon polaganja jamčevine ili drugog jamstva. Izrečene kazne ne smiju uključivati zatvor ili bilo koji drugi oblik osobnog kažnjavanja. Sporazumom se može utvrditi drugačija odredba.

Primjerice, Rusija i Japan imaju takav sporazum. U slučaju zadržavanja japanskog broda koji se bavi ilegalnim ribolovom, ruska strana ga predaje japanskim vlastima, koje su dužne provesti sudski i upravni postupak.

U slučaju uhićenja ili zadržavanja stranog broda, obalna država dužna je odmah obavijestiti državu broda o poduzetim mjerama.

Obalna država ima isključivu nadležnost nad umjetnim otocima, instalacijama i strukturama, uključujući carinska, fiskalna, sanitarna, useljenička i sigurnosna pitanja.

Status isključivog gospodarskog pojasa Rusije određen je Saveznim zakonom br. 191-FZ od 17. prosinca 1998. „O isključivom gospodarskom pojasu Ruske Federacije” (u daljnjem tekstu: Zakon o isključivom gospodarskom pojasu) u skladu s s međunarodnim pravom. Ali u čl. 1 Narušava se pravno opravdani poredak: na prvo mjesto stavlja se sam Zakon, a na posljednjem ugovori i međunarodno pravo. U međuvremenu, općeprihvaćene norme međunarodnog prava igraju veliku ulogu u imperativnom određivanju temelja režima isključivog gospodarskog pojasa. Ni zakoni ni sporazumi ne bi trebali odstupati od ovih temelja.

Općenito, Zakon o isključivom gospodarskom pojasu reproducira odredbe Konvencije o pravu mora iz 1982. Stranim državama priznaju se sva prava predviđena međunarodnim pravom. Moraju se provoditi u skladu s ovim zakonom i ruskim ugovorima. Zakonom o isključivom gospodarskom pojasu utvrđena je nadležnost saveznih tijela u zoni. Posebna poglavlja posvećena su racionalnom korištenju i očuvanju živih bogatstava, istraživanju i razvoju neživih bogatstava, znanstvenim istraživanjima, zaštiti morskog okoliša, gospodarskim odnosima u korištenju živih i neživih bogatstava.

Zakonom o isključivom gospodarskom pojasu utvrđen je postupak osiguranja poštivanja njegovih odredbi (poglavlje VII.). Tijela sigurnosti zone su granična služba, savezni organi izvršne vlasti za zaštitu okoliša i carinski organi. Službenici ovih tijela imaju pravo zaustaviti i pregledati ruske i strane brodove, pregledati umjetne otoke, instalacije i strukture povezane s gospodarskim aktivnostima u zoni.

Kaznena nadležnost općenito je definirana u okviru Konvencije o pravu mora iz 1982. Imajte na umu da ograničena kaznena nadležnost u gospodarskom pojasu nije uzeta u obzir Kaznenim zakonom Ruske Federacije, koji predviđa potpuno proširenje svoje djelovanje na isključivi gospodarski pojas (2. dio članka 11.). Relevantnu odredbu Kaznenog zakona Ruske Federacije treba tumačiti restriktivno u skladu s Konvencijom o pravu mora i Zakonom o isključivom gospodarskom pojasu.

Konkretno, prava obalne države ne utječu na pravni status voda koje je pokrivaju i zračnog prostora iznad njih. Ostvarivanje ovih prava ne smije ometati plovidbu. Sve države mogu polagati cjevovode i kabele na policu.

Razgraničenje pojasa između susjednih država provodi se na temelju međunarodnog prava. Od odluke iz 1969. godine u slučajevima epikontinentalnog pojasa Sjevernog mora "Njemačka - Danska", "Njemačka - Nizozemska", Međunarodni sud pravde razmatrao je niz slučajeva ove vrste. Odluke su se temeljile na pravilu jednake udaljenosti, budući da je polica podijeljena po sredini. Međutim, Međunarodni sud je primijetio da, zbog geografskih obilježja, primjena ovog pravila može dovesti do nepravednih rezultata. "Pravednost ne znači uvijek jednakost." Ovo se pravilo mora primjenjivati uzimajući u obzir načela pravednosti.

Osim toga, brodovi u službi države imaju pravo podvrgnuti inozemni brod inspekciji ako postoji razlog za vjerovanje da se bavi trgovinom robljem, neovlaštenim emitiranjem, nema državnu pripadnost ili odbija vijoriti zastavu. Ako se sumnje pokažu neutemeljenima, pregledanom plovilu nadoknađuju se nastali gubici.

Potraga na otvorenom moru dopuštena je u slučaju da plovilo krši zakone obalne države dok se nalazi u unutarnjim, teritorijalnim vodama i susjednom području. Progon mora biti kontinuiran i prestaje od trenutka kada progonjeno plovilo uplovi u teritorijalno more druge države.

Značajna novost su odredbe Konvencije o pravu mora o neovlaštenom emitiranju s otvorenog mora. Uvođenje ovih odredbi postalo je nužno jer je takvo emitiranje kršilo suverena prava država, omogućavalo izbjegavanje plaćanja poreza itd. Osobu koja se neovlašteno bavi emitiranjem može smatrati odgovornom ne samo država zastave ili registracije, već i država u kojoj se takve emisije mogu primati. Ovo je još jedan slučaj proširenja specijalizirane jurisdikcije države na otvoreno more, odstupanje od načela da je brod na otvorenom moru podređen samo državi zastave.

Poseban dio ove konvencije posvećen je očuvanju i upravljanju živim resursima otvorenog mora. Dao je konkretan izraz statusu otvorenog mora kao zajedničkog nasljeđa čovječanstva. Ovaj se status odražava u brojnim drugim odredbama. Osobito sve države pri ostvarivanju slobode otvorenog mora vode računa o interesima drugih država. Države bez izlaza na more imaju pravo pristupa i slobodu tranzita.

Površina

Područje - dno mora i oceana i njihovo podzemlje koje se nalazi izvan nacionalne jurisdikcije.

Koncept zajedničke baštine čovječanstva najpotpunije se odražava u pravnom režimu Područja. Konvencija o pravu mora iz 1982. ne samo da je Područje proglasila zajedničkom baštinom, već je definirala i osnovna načela ovog koncepta. Korištenje Područja dopušteno je samo u miroljubive svrhe. Sve aktivnosti provode se za dobrobit cijelog čovječanstva. Sva prava na resurse Područja pripadaju cijelom čovječanstvu. Prema tome, nijedna država ne može zahtijevati suverenitet nad bilo kojim njegovim dijelom. Niti država niti fizičke i pravne osobe ne mogu prisvajati njezine dijelove. Mogu se otuđiti samo minerali izvađeni u Području u skladu s Konvencijom o pravu mora.

Ovdje se također odražava koncept održivog razvoja. Djelatnosti u Području provode se na način da promiču zdrav razvoj svjetskog gospodarstva i promiču sveobuhvatni razvoj svih zemalja, a posebice onih u razvoju (čl. 150.). Zemlje u razvoju će se poticati da učinkovito sudjeluju u aktivnostima u Zoni, uzimajući u obzir njihove posebne interese. Međunarodno tijelo za morsko dno osnovano ovom Konvencijom osigurat će pravednu raspodjelu koristi koje proizlaze iz aktivnosti u Zoni.

Glavni odsjeci ovog međunarodnog tijela su Skupština, Vijeće i Tajništvo. Međunarodno tijelo također uključuje Enterprise. Iskorištavanje resursa može provoditi izravno Poduzeće, kao iu suradnji s njime države, njihove fizičke i pravne osobe.

Ovakav režim dna, sadržan u dijelu XI. Konvencije o pravu mora, pokazao se neprihvatljivim za velike pomorske sile, a prvenstveno za Sjedinjene Države. Odbili su sudjelovati u ovoj Konvenciji, a bez njihovih sredstava aktivnosti Međunarodnog tijela bile bi čisto simbolične.

Zemlje u razvoju bile su prisiljene na ustupke. Nakon dugotrajnih priprema, 1994. godine donesen je Sporazum o provedbi dijela XI. UN-ove konvencije o pravu mora. Sporazum je dobio prednost u slučaju neslaganja s odredbama Dijela XI. iste Konvencije. Drugim riječima, došlo je do revizije Konvencije o pravu mora u ovom dijelu u korist industrijaliziranih zemalja. Smanjene su im obveze, posebice obveze financiranja Poduzeća. Posebno je važna odredba Sporazuma o neprimjenjivanju svih odredaba dijela XI. Konvencije o pravu mora o nedopustivosti monopolizacije iskorištavanja resursa.

Još mnogo toga treba učiniti prije nego što Međunarodno tijelo za morsko dno postane operativno. Odgovarajući pripremni radovi su u tijeku.

Arktik

Sukladno Pravilima plovidbe Sjevernim morskim putem iz 1991., ovaj je put otvoren za međunarodnu plovidbu. Provodi se uz suglasnost i pod kontrolom ruskih vlasti. Središnje mjesto među njima zauzima Uprava Sjevernog morskog puta.

Započelo je formiranje međunarodnih tijela koja se prvenstveno bave zaštitom okoliša na Arktiku. Osnovano je Barentsovo euro-arktičko vijeće (1993.) i Arktičko vijeće (1994.).

Zatvorena i poluzatvorena mora

Koncept

Zatvoreno ili poluzatvoreno more - zaljev, bazen ili more okruženo teritorijem nekoliko država, povezano s drugim morem preko uskog tjesnaca, ili potpuno izolirano, koje se uglavnom sastoji od teritorijalnog mora i isključivih gospodarskih zona nekoliko država.

Osnovno je načelo da se režim takvih mora utvrđuje sporazumom obalnih država. Oni su dužni surađivati u ostvarivanju svojih prava u odnosu na dotična mora. Ova obveza uključuje:

Panamski kanal je umjetna ruta koja prolazi teritorijem Paname između Atlantskog i Tihog oceana. Kanal ima veliki strateški i gospodarski značaj. Dugo su ga kontrolirale Sjedinjene Države. Kao rezultat duge borbe, Panama je postigla sklapanje dva nova ugovora sa Sjedinjenim Državama - o Panamskom kanalu i o neutralnosti i funkcioniranju Panamskog kanala. Ugovori su osigurali suverenitet Paname nad kanalom. Potonji je priznat kao trajno neutralan plovni put, slobodan za plovidbu svih zemalja. Istodobno, Sjedinjene Države su postigle priznanje određenih posebnih prava, posebice jamac neutralnosti kanala.

Ozbiljna borba se razvila posljednjih godina između šest zemalja, uključujući Rusiju, za sjeverno polarno područje zemaljske kugle, uz Sjeverni pol.

Za Arktik, tj. Ali ovo čak nije ni Antarktika, koja je barem kontinent.

Rusija je izgubila suverenitet nad svojim arktičkim sektorom 1997. godine ratificiranjem Konvencije o pravu mora, što joj je ostavilo samo 200 nautičkih milja — takozvani “isključivi ekonomski pojas”.

To su morske vode, dno i podzemlje, gdje vrijede isključiva prava obalne države na korištenje mineralnih i bioloških bogatstava.

I već više od 10 godina traje parnica s UN-om da se takva zona Rusije proširi na prethodne sovjetske dimenzije - više od 350 milja.

Pročitajte članak o pravima i mogućnostima posebnog pravnog režima ove zone.

Isključivi gospodarski pojas, epikontinentalni pojas, otvoreno more

Isključivi gospodarski pojas je područje izvan i uz teritorijalno more.

U isključivom gospodarskom pojasu obalna država ima pravo:

suverena prava u svrhu istraživanja, razvoja i očuvanja prirodnih resursa, živih i neživih, u vodama koje prekrivaju morsko dno, kao iu njegovom podzemlju, u svrhu gospodarenja tim resursima iu odnosu na druge aktivnosti za gospodarsko istraživanje i razvoj resursa zone;
gradi i regulira stvaranje i rad umjetnih otoka i postrojenja, uspostavlja sigurnosne zone oko otoka i postrojenja;
utvrđuje vrijeme i mjesto ribolova, utvrđuje uvjete za dobivanje dozvola, naplaćuje pristojbe;
utvrditi dopušteni ulov živih resursa;
provoditi znanstvena istraživanja mora;
poduzimanje mjera za zaštitu morskog okoliša;
vršiti nadležnost nad stvaranjem umjetnih otoka, instalacija i struktura.

Kontinentalni pojas je morsko dno i njegovo podzemlje koje se nalazi iza vanjske granice teritorijalnog mora obalne države do vanjske granice podvodnog ruba kontinenta ili do 200 milja od polaznih crta od kojih se proteže širina teritorijalnog pojasa. more se mjeri, kada se vanjska granica podvodnog ruba kontinenta ne proteže do takve udaljenosti .

Prirodna bogatstva epikontinentalnog pojasa obuhvaćaju mineralna i druga neživa bogatstva površine i podzemlja morskog dna šelfa. također živi organizmi "sjedećih" vrsta - organizmi koji su tijekom razdoblja svog komercijalnog razvoja pričvršćeni za dno ili se kreću samo po dnu.

Ako države čije se obale nalaze jedna nasuprot drugoj imaju pravo na isti epikontinentalni pojas, granice tog pojasa utvrđuju se sporazumno između tih država, a u nedostatku sporazuma, po načelu jednake udaljenosti od najbližih točaka polazne crte od kojih se mjeri širina teritorijalnog mora.

Otvorena mora su morski prostori koji se nalaze izvan teritorijalnog mora obalnih država.

Otvoreno more otvoreno je za apsolutno sve države – i obalne i one koje nemaju izlaz na more. Sukladno čl. 87. Konvencije iz 1982. sve države, uključujući i one bez izlaza na more, imaju pravo na slobodu na otvorenom moru:

letovi;
dostava;
ribarstvo;
graditi umjetne otoke i druge objekte koji su dopušteni međunarodnim pravom;
polaganje podmorskih kabela i cjevovoda;
provoditi znanstvena istraživanja;
provodi i druge radnje dopuštene međunarodnim pravom.

Otvoreno more rezervirano je za miroljubive svrhe i nijedna država nema pravo tvrditi da podvrgava bilo koji dio otvorenog mora svom suverenitetu. Na otvorenom moru brod je pod jurisdikcijom države pod čijom zastavom vije.

Izvor: "be5.biz"

Značajke pravnog režima

Isključivi gospodarski pojas je područje izvan i uz teritorijalno more koje podliježe posebnom pravnom režimu prema odredbama Konvencije UN-a o pravu mora iz 1982. godine.

Glavna značajka ovog režima je da su u navedenom pojasu prava i nadležnost obalne države, kao i prava i slobode drugih država, strogo i definitivno utvrđeni odgovarajućim odredbama Konvencije iz 1982. godine.

Karakteristike pravnog režima isključivog gospodarskog pojasa su sljedeće:

Prvo, isključivi gospodarski pojas nalazi se izvan teritorija bilo koje države i ne podliježe suverenitetu potonje. Prava obalne države ovdje su izrazito ograničena.
Drugo, isključivi gospodarski pojas nastao je kao rezultat kompromisa koji su države postigle tijekom priprema i održavanja Treće konferencije UN-a o pravu mora.

Konvencija UN-a o pravu mora

Bio je to kompromis između država koje su zahtijevale puno veću širinu teritorijalnog mora od 12 nautičkih milja (do 200 nautičkih milja) i zemalja koje su se, budući zainteresirane za osiguranje multilateralnih pomorskih aktivnosti, protivile takvom proširenju teritorijalnih granica suverenitet obalnih država.

Države koje su polagale pravo na proširenje teritorijalnog mora, posebno zemlje u razvoju u Africi, Aziji i Latinskoj Americi, nastojale su uglavnom uspostaviti svoju kontrolu nad prirodnim resursima obalnih područja, kao i provoditi znanstvena istraživanja u njima i zaštititi morski okoliš.

Zemlje koje ostvaruju ciljeve vezane uz plovidbu, uključujući i vojnu, pristale su proširiti prava obalnih zemalja u prostornom smislu u osiguravanju svojih gospodarskih interesa.

Ova koordinacija interesa obalnih država i drugih država koje su tradicionalne pomorske sile bila je jedan od sastavnih elemenata “paketa” koji je u konačnici doveo do izrade i konačnog usvajanja Konvencije.

Obalna država u isključivom gospodarskom pojasu dužna je:

nadležnost prema odredbama Konvencije u odnosu na: stvaranje i korištenje umjetnih otoka, instalacija i građevina; znanstveno istraživanje mora; zaštita i očuvanje morskog okoliša;
druga prava i obveze predviđene Konvencijom.

U ostvarivanju ovih prava obalna država dužna je voditi računa o pravima drugih država u isključivom gospodarskom pojasu.

Tako:

Prvo, obalna država nema suverenitet u isključivom gospodarskom pojasu, već suverena prava, tj. prava uspostavljena za strogo određene svrhe i jasno ograničen opseg.
Drugo, suverena prava uspostavljena su samo u svrhu istraživanja, razvoja i očuvanja živih i neživih prirodnih resursa.
To posebno znači da obalne države ostvaruju suverena prava u odnosu na:
- sve ribolovne resurse, uključujući one vezane uz morsko dno (na primjer, rakove),
- rudna bogatstva - nafta, plin, itd.,
- energija dobivena korištenjem struje, vjetra i vode.
Treće, ta su prava isključiva: nijedna druga država nema pravo, bez suglasnosti obalne države, obavljati slične aktivnosti u njezinu isključivom gospodarskom pojasu.

Nadležnost obalne države

Isti isključivi karakter ima i nadležnost obalne države u isključivom gospodarskom pojasu predviđenom Konvencijom:

S jedne strane, ova je nadležnost uspostavljena u točno određenim djelokruzima i svrhama,
ali s druge strane, nijedna država nema pravo vršiti jurisdikciju nad umjetnim otocima, instalacijama i strukturama, t.j. nema pravo postavljati ove instalacije bez suglasnosti obalne države:
1. Samo obalna država ima pravo vršiti jurisdikciju u vezi s bilo kakvim prekršajima u području zaštite morskog okoliša.
2. Samo obalna država ima pravo odobriti znanstveno istraživanje mora u svom isključivom gospodarskom pojasu.

Karakteristično je da je opseg prava obalne države u isključivom gospodarskom pojasu toliko ograničen da ova država može ostvarivati samo ona prava i obveze koja su predviđena Konvencijom iz 1982. godine.

Drugim riječima, nijedna obalna država ne može tvrditi da ostvaruje bilo koje pravo koje nije utvrđeno odredbama Konvencije (na primjer, kontrolirati inozemnu plovidbu, provoditi carinske ili zdravstvene kontrole itd.).

Unatoč punom priznavanju suverenih prava i jurisdikcije obalnih država u isključivom gospodarskom pojasu, druge države uživaju slobode:

dostava i letovi,
polaganje kablova i cjevovoda,
druga legitimna korištenja mora sa stajališta međunarodnog prava, vezana uz te slobode povezane s radom brodova, zrakoplova i podmorskih kabela i cjevovoda, a sukladna s drugim odredbama Konvencije iz 1982. (čl. 58. st. 1.).

Što se tiče drugih legitimnih uporaba mora, može se navesti, kao primjer, uporaba umjetnih satelita Zemlje za svemirsku komunikaciju između trgovačkih brodova i obalnih službi putem Međunarodne pomorske satelitske komunikacijske organizacije (INMARSAT).

Širina isključivog gospodarskog pojasa ne smije biti veća od 200 nautičkih milja, mjereno od polaznih crta od kojih se mjeri širina teritorijalnog mora.

Zakon "O isključivoj ekonomskoj zoni Ruske Federacije"

Sukladno čl. 67. Ustava, Ruska Federacija ima suverena prava i vrši jurisdikciju na epikontinentalnom pojasu i u isključivom gospodarskom pojasu na način utvrđen saveznim zakonom i međunarodnim pravom. U tom smislu treba napomenuti da su odredbe Zakona "O isključivom gospodarskom pojasu Ruske Federacije", usvojenog 17. prosinca 1998., u potpunosti u skladu s međunarodnim pravom.

U skladu s člankom 5. Zakona, Rusija u svom gospodarskom pojasu posebno provodi:

suverena prava u svrhu istraživanja, razvoja, izlova i očuvanja i upravljanja živim i neživim resursima, kao iu odnosu na druge gospodarske aktivnosti istraživanja i razvoja isključivog gospodarskog pojasa;
suverena prava u svrhu istraživanja morskog dna i njegovog podzemlja i razvoja mineralnih i drugih neživih izvora, kao i ribolova živih organizama koji pripadaju "sjedećim vrstama" morskog dna i njegova podzemlja;
isključivo pravo odobravanja i reguliranja operacija bušenja na morskom dnu iu njegovom podzemlju za bilo koju svrhu;
isključivo pravo građenja, kao i odobravanja i reguliranja stvaranja, rada i korištenja umjetnih otoka te instalacija i građevina.

Ruska Federacija ima nadležnost nad takvim umjetnim otocima, instalacijama i strukturama, uključujući nadležnost nad carinskim, fiskalnim, sanitarnim i useljeničkim zakonima i propisima koji se odnose na sigurnost.

Umjetnost. 39 Zakona utvrđuje odgovornost za kršenje zakona „O isključivom gospodarskom pojasu Ruske Federacije“. Zaplijenjeni strani brod i njegova posada oslobađaju se odmah nakon što Ruska Federacija osigura razumnu jamčevinu ili drugo osiguranje.

Građani i pravne osobe odgovorni su u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije za:

nezakonito istraživanje i vađenje živih resursa ili kršenje pravila vezanih uz te aktivnosti,
prijenos živih ili neživih dobara stranim državama, stranim državljanima ili stranim pravnim osobama, osim ako to nije navedeno u licenciji (dozvoli),
kršenje uvjeta za izlov živih resursa predviđenih dozvolom (dozvolom) i (ili) međunarodnim ugovorima Ruske Federacije ili kršenje postojećih standarda (normi, pravila) za sigurno provođenje pretraživanja, istraživanja i razvoja neživog resursi

Također postoji odgovornost za:

povreda uvjeta zaštite morskog okoliša, živih i neživih bogatstava,
povrede koje imaju za posljedicu pogoršanje uvjeta za reprodukciju živih resursa,
obavljanje znanstvenog istraživanja bogatstva ili mora bez dopuštenja ili suprotno uvjetima i utvrđenim pravilima,
onečišćenje morskog okoliša s brodova, zrakoplova, umjetnih otoka, postrojenja i građevina,
prekršaje praćene ometanjem zakonitog djelovanja sigurnosnih službenika,
ometanje zakonitih djelatnosti u isključivom gospodarskom pojasu,
kršenje ovog zakona ili međunarodnih ugovora Ruske Federacije.

Građani i pravne osobe koje su odgovorne za kršenje ovog zakona ili međunarodnih ugovora Ruske Federacije nisu oslobođene od naknade prouzročene štete.

Valja napomenuti da je do donošenja Zakona „O isključivom gospodarskom pojasu Ruske Federacije” došlo zbog temeljnih unutarnjih promjena te vanjskopolitičkih i međunarodnopravnih čimbenika, prije svega stupanja na snagu Konvencije iz 1982. godine.

Zakon "O isključivom gospodarskom pojasu Ruske Federacije" usmjeren je na sveobuhvatno rješavanje višestrukih problema povezanih s isključivim gospodarskim pojasom.

Dizajniran je na temelju sljedećih glavnih načela:

prirodni resursi isključivog gospodarskog pojasa pripadaju isključivo Ruskoj Federaciji,
upravljanje i raspolaganje prirodnim resursima isključivog gospodarskog pojasa spada isključivo u nadležnost Vlade Rusije i posebnih federalnih izvršnih tijela koje ona ovlasti u svakom od područja zakonske regulative,
plaćanje za korištenje prirodnih resursa isključivog gospodarskog pojasa s posebnim osvrtom na gospodarske interese malih naroda koji žive u regijama Sjevera i Dalekog istoka, te stanovništva konstitutivnih subjekata Ruske Federacije koji žive na područjima uz morska obala Rusije.

Usvajanje ovog zakona omogućilo je zakonsko reguliranje korištenja prirodnih resursa u isključivom gospodarskom pojasu Ruske Federacije, reguliranje svih aspekata aktivnosti ruskih i stranih fizičkih i pravnih osoba, nadležnih međunarodnih organizacija i stranih država unutar isključivog ekonomska zona Ruske Federacije.

Trenutno je 96 država uspostavilo isključive gospodarske zone, a 25 država je proglasilo ribolovnu zonu širine 200 nautičkih milja ili manje.

Izvor: "seaspirit.ru"

Isključivi gospodarski pojas je pojas pomorskog prostora širine do 200 milja.

Isključivi gospodarski pojas je pojas pomorskog prostora koji se nalazi iza vanjske granice teritorijalnog mora i uz nju, širine do 200 milja, mjereno od istih polaznih crta od kojih se mjeri širina teritorijalnog mora.

Ova zona nije dio teritorija obalne države; za nju je Konvencija iz 1982. uspostavila poseban pravni režim, uzimajući u obzir prava i nadležnost obalnih država te prava i slobode svih ostalih država.

U isključivom gospodarskom pojasu obalna država ima:

suverena prava u svrhu istraživanja, iskorištavanja i očuvanja prirodnih bogatstava, živih i neživih, u vodama koje prekrivaju morsko dno, na morskom dnu iu njegovu podzemlju te u svrhu gospodarenja tim bogatstvima, a u odnosu na druge gospodarske djelatnosti istraživanja i razvoja navedenog područja, kao što su proizvodnja energije korištenjem vode, strujanja i vjetra;
nadležnost nad stvaranjem i korištenjem umjetnih otoka, instalacija i građevina; znanstveno istraživanje mora; zaštita i očuvanje morskog okoliša;
druga prava i obveze predviđene Konvencijom iz 1982. (članak 56.).

Obalna država sama određuje dopušteni ulov živih resursa u svojoj zoni, ne izlažući ih riziku iscrpljivanja, a također utvrđuje uvjete za ribolov u gospodarskom pojasu od strane građana drugih država.

Može poduzeti takve mjere, uključujući pretragu, inspekciju, uhićenje i sudski postupak, koje mogu biti potrebne kako bi se osigurala usklađenost sa zakonima i propisima koje je usvojila.

Zaplijenjeno plovilo i njegova posada bit će odmah pušteni na slobodu uz polaganje razumne jamčevine ili drugog jamstva; Kazne za prekršaje u ribolovu ne smiju uključivati zatvor ili neki drugi oblik osobne kazne.

Obalna država ima isključivo pravo graditi, te odobravati i regulirati stvaranje, rad i korištenje umjetnih otoka, postrojenja i građevina koji nemaju status otoka, nemaju vlastito teritorijalno more i ne utječu na određivanje granica teritorijalnog mora, susjednih i gospodarskih zona i epikontinentalnog pojasa.

Mogu imati samo sigurnosnu zonu širine do 500 m, mjereno od svake točke njihovog vanjskog ruba.

Obalna država ima pravo:

uređuje, odobrava i provodi znanstvena istraživanja mora na svom području,
usvojiti zakone i propise za sprječavanje onečišćenja mora u skladu s važećim međunarodnim standardima i normama.

Sve ostale države unutar isključivog gospodarskog pojasa obalne države uživaju slobodu plovidbe, preleta i polaganja podmorskih kabela i cjevovoda (uzimajući u obzir već postavljene kabele i cjevovode).

Konvencija iz 1982. posebno navodi da čl. 88-115 (plovidba, status brodova, dužnosti države zastave, imunitet ratnih brodova, pomoć, suzbijanje piratstva, trgovine drogom, kazneni progon i zaustavljanje brodova itd.) i druga relevantna pravila međunarodnog prava primjenjuju se na isključivi gospodarski pojas .

Savezni zakon “O isključivom gospodarskom pojasu Ruske Federacije” usvojen je 18. studenog 1998. i u skladu je s odredbama Konvencije UN-a o pravu mora iz 1982. godine.

Sadrži definiciju i granice isključivog gospodarskog pojasa Ruske Federacije, pitanja razgraničenja sa susjednim državama, osnovne pojmove i definicije, prava Ruske Federacije u isključivom gospodarskom pojasu i nadležnost saveznih tijela vlasti.

Posebno je naglašeno da:

živi i neživi resursi isključivog gospodarskog pojasa su pod jurisdikcijom Ruske Federacije;
aktivnosti istraživanja, ribolova (razvoja) takvih resursa i njihove zaštite u nadležnosti su Vlade Ruske Federacije (članak 4.).

Zakon uređuje sljedeća pitanja:

racionalno korištenje i očuvanje životnih resursa,
istraživanje i razvoj neživih resursa,
znanstveno istraživanje resursa i mora,
zaštita i očuvanje morskog okoliša,
gospodarski odnosi pri korištenju isključivog gospodarskog pojasa,
osiguravanje poštivanja odredaba zakona.

Po prvi put je jasno navedeno da:

dozvole za ribolov živih dobara izdaje savezni organ izvršne vlasti za ribarstvo,
dozvole za istraživanje i razvoj neživih bogatstava izdaje savezno izvršno tijelo za prirodne resurse.
Dopuštenja za provedbu znanstvenog istraživanja resursa ili mora izdaju savezna izvršna tijela za ribarstvo (odnosno znanost i tehnologiju).

Sve licence i dozvole dogovaraju se sa zainteresiranim saveznim izvršnim tijelima uz postojanje pozitivnog zaključka državne procjene okoliša, nakon čega slijedi državna kontrola i praćenje okoliša.

Utvrđena je naknada za korištenje prirodnih dobara u isključivom gospodarskom pojasu. Tijelo savezne granične službe koordinira djelovanje tijela koja štite isključivi gospodarski pojas, što uključuje savezna tijela za prirodne resurse, zaštitu okoliša, carinu i državni rudarski nadzor.

Prava službenika sigurnosti da zaustave i pregledaju ruska i strana plovila koja obavljaju dopuštene aktivnosti u ruskom isključivom gospodarskom pojasu, da provjere dokumente za pravo na rad, da kazneno gone plovila prekršitelje i zatvore ih, da izreknu novčane kazne prekršiteljima, kao i upotreba oružja strogo je regulirana protiv prekršitelja zakona.

Utvrđena je odgovornost dužnosnika federalnih organa izvršne vlasti, te pravnih i fizičkih osoba za povrede odredaba Zakona.

Izvor: "lib.sale"

Pravni režim isključivog gospodarskog pojasa

Pojava isključivog gospodarskog pojasa povezana je s davnom željom država da uspostave ribolovne zone koje bi se protezale izvan teritorijalnih voda.

Dva slučaja koja je Međunarodni sud pravde razmatrao po ovom pitanju (Velika Britanija i Norveška i Velika Britanija i Island 1974.) rezultirala su priznavanjem prava države na stvaranje ribolovne zone od 12 milja.

Situacija se posebno pogoršala 70-80-ih godina XX. stoljeća, kada su neke zemlje u razvoju, pod izlikom zaštite svojih ribljih resursa, jednostrano najavile značajno proširenje teritorijalnih voda.

Ostale države odbile su priznati ovu odluku. Kao rezultat toga, u Konvenciji UN-a o pravu mora iz 1982. pojavio se kompromis u obliku isključivog gospodarskog pojasa, koji je postao široko priznat u međunarodnom pomorskom pravu.

Konvencija o pravu mora iz 1982. definira isključivi gospodarski pojas kao "područje izvan i uz teritorijalno more" (članak 55.), čija širina ne prelazi "200 nautičkih milja mjereno od polaznih crta od kojih se širina teritorijalnog mora mjeri se.” (čl. 57.).

Prema međunarodnom pravu, obalna država ne dobiva puni suverenitet nad isključivim gospodarskim pojasom, već:

suverena prava u svrhu istraživanja, iskorištavanja i očuvanja prirodnih resursa, živih i neživih, u vodama koje prekrivaju morsko dno, na morskom dnu iu njegovom podzemlju, te u svrhu gospodarenja tim resursima i u vezi s na ostala gospodarska istraživanja i razvoj navedenog područja, kao što je proizvodnja energije korištenjem vode, struje i energije vjetra
nadležnost predviđena relevantnim odredbama ove Konvencije u odnosu na:
1. stvaranje i korištenje umjetnih otoka, instalacija i građevina;
2. znanstveno istraživanje mora;
3. zaštita i očuvanje morskog okoliša
druga prava i obveze predviđene ovom Konvencijom (članak 56.).

Obalna država će odrediti dopušteni ulov živih resursa u svom isključivom gospodarskom pojasu i osigurati da stanje živih resursa u takvom području ne bude ugroženo prekomjernim iskorištavanjem.

Ima pravo graditi i dopuštati građenje, rad i korištenje umjetnih otoka, postrojenja i građevina u gospodarske svrhe (članak 60. stavak 1.).

Definirajući prava i odgovornosti obalne države, Konvencija o pravu mora iz 1982. utvrđuje prava i odgovornosti drugih država u isključivom gospodarskom pojasu. Naime:

sloboda plovidbe, letovi,
polaganje podmorskih kabela i cjevovoda,
druga zakonita korištenja mora s gledišta međunarodnog prava (članak 58. stavak 1.).

Strana država dužna je voditi računa o pravima i pridržavati se zakona obalne države, a obalna država dužna je voditi računa o pravima strane države u isključivom gospodarskom pojasu.

Obalne države obično imaju posebne zakone o isključivom gospodarskom pojasu, koji, prema Konvenciji o pravu mora iz 1982., moraju biti u skladu s njezinim pravilima.

Izvor: "readbookz.com"

Povijest stvaranja EEZ-a

Pitanje stvaranja isključivog gospodarskog pojasa izvan teritorijalnog mora na području neposredno uz njega postavilo se na prijelazu 60-70-ih godina prošlog stoljeća.

Inicijativa za njegovu uspostavu potekla je od zemalja u razvoju, koje su smatrale da u sadašnjim uvjetima enormne tehničke i ekonomske nadmoći razvijenih zemalja, načelo slobode ribolova i vađenja rudnih bogatstava na otvorenom moru nije u skladu s interesima zemlje “trećeg svijeta” i pogoduje samo pomorskim silama koje imaju potrebne ekonomske i tehničke mogućnosti, te veliku i modernu ribarsku flotu.

Po njihovom mišljenju, održavanje slobode ribolova i drugih obrta bilo bi nespojivo s idejom stvaranja novog, pravednog i ravnopravnog gospodarskog poretka u međunarodnim odnosima.

Nakon razdoblja prigovora i oklijevanja koje je trajalo oko tri godine, velike pomorske sile prihvatile su 1974. koncept isključivog gospodarskog pojasa, pod uvjetom da se pitanja prava mora razmotre na III. Konferenciji UN-a o pravu mora na obostrano prihvatljivoj osnovi.

Takva obostrano prihvatljiva rješenja, kao rezultat dugogodišnjeg rada, Konferencija je pronašla i uvrstila u Konvenciju UN-a o pravu mora.

U skladu s Konvencijom, gospodarski pojas je područje izvan i uz teritorijalno more, široko do 200 nautičkih milja od polaznih crta od kojih se mjeri širina teritorijalnog mora.

Ovo područje ima poseban pravni režim. Konvencijom su obalnoj državi u isključivom gospodarskom pojasu dodijeljena suverena prava u svrhu istraživanja i razvoja prirodnih bogatstava, živih i neživih, kao i prava u odnosu na druge aktivnosti u svrhu gospodarskog istraživanja i razvoja navedenoj zoni, kao što je proizvodnja energije korištenjem vode, strujanja i vjetra.

Konvencija predviđa pravo drugih država da, pod određenim uvjetima, sudjeluju u žetvi živih resursa u isključivom gospodarskom pojasu. Međutim, to se pravo može ostvariti samo uz sporazum s obalnom državom.

Obalna država također ima nadležnost nad stvaranjem i korištenjem umjetnih otoka, instalacija i struktura, znanstvenim istraživanjem mora i očuvanjem morskog okoliša.

Istodobno, druge države, pomorske i kopnene, uživaju u isključivom gospodarskom pojasu slobode plovidbe, preleta, polaganja kabela i cjevovoda i druge legalizirane uporabe mora povezane s tim slobodama.

Te se slobode ostvaruju u zoni kao na otvorenom moru.

Zona je također podložna drugim pravilima i propisima koji reguliraju vladavinu prava na otvorenom moru (isključiva nadležnost države zastave nad njezinim brodom, dopuštena izuzeća od nje, pravo na kazneni progon, odredbe o sigurnosti plovidbe itd.) .

Niti jedna država nema pravo tražiti podređenost gospodarske zone svom suverenitetu. Ova važna odredba primjenjuje se ne dovodeći u pitanje usklađenost s drugim odredbama pravnog režima isključivog gospodarskog pojasa.

U tom smislu treba obratiti pozornost na činjenicu da Konvencija zahtijeva da obalna država i druge države, kada ostvaruju svoja prava i obveze u zoni, dužno vode računa o pravima i obvezama drugih i da djeluju u skladu s odredbama Konvencija.

Čak i na vrhuncu rada III. Konferencije UN-a o pravu mora, znatan broj država, ispred tijeka događaja i pokušavajući ih usmjeriti u pravom smjeru, donio je zakone kojima se uspostavljaju ribolovne ili gospodarske zone duž njihovih obale široke do 200 nautičkih milja.

Krajem 1976., gotovo šest godina prije završetka Konferencije, SAD, Velika Britanija, Francuska, Norveška, Kanada, Australija i niz drugih zemalja, uključujući i one u razvoju, usvojile su takve zakone. Pod tim uvjetima, područja mora i oceana otvorena za slobodni ribolov, uključujući sovjetske obale, mogu postati zone razornog ribolova.

Takav očit i nepoželjan razvoj događaja prisilio je zakonodavna tijela SSSR-a da 1976. godine usvoje Dekret „O privremenim mjerama za očuvanje živih resursa i reguliranje ribolova u morskim područjima uz obalu SSSR-a“. Te su mjere usklađene s novom konvencijom Dekretom „O gospodarskom pojasu SSSR-a“ 1984. godine.

Trenutno više od 80 država ima isključive gospodarske ili ribolovne zone široke do 200 nautičkih milja. Istina, zakoni nekih od tih država još nisu u potpunosti usklađeni s odredbama UN-ove konvencije o pravu mora. Ali ova će se situacija promijeniti kako se režim predviđen Konvencijom dalje jača.

Odredbe Konvencije o isključivom gospodarskom pojasu su kompromis. Ponekad su podložni dvosmislenom tumačenju.

Tako neki inozemni autori, posebice iz zemalja u razvoju, iznose stajalište da isključivi gospodarski pojas, zbog svog inherentnog specifičnog pravnog režima koji uključuje značajna prava obalne države, nije ni teritorijalno ni otvoreno more.

S pravom uočavajući specifičnost pravnog režima isključivog gospodarskog pojasa, koji uključuje važna funkcionalna ili ciljana prava obalne države i značajne elemente pravnog režima otvorenog mora, autori ovog stajališta ne daju jasnu odgovor na pitanje o prostornom statusu isključivog gospodarskog pojasa i ne uzimaju u obzir odredbe čl. 58 i 89.

Oni ukazuju na primjenjivost na isključivi gospodarski pojas važnih sloboda i pravnog statusa otvorenog mora.

Izvor: "flot.com"

Međunarodnopravni režim susjednog morskog pojasa

Prema Konvenciji UN-a o pravu mora, gospodarski pojas je područje izvan i uz teritorijalno more, široko do 200 nautičkih milja od polaznih crta od kojih se mjeri širina teritorijalnog mora. Ovo područje ima poseban pravni režim.

Konvencijom su obalnoj državi u isključivom gospodarskom pojasu dodijeljena suverena prava u svrhu istraživanja i razvoja prirodnih bogatstava (živih i neživih), kao i prava u odnosu na druge aktivnosti u svrhu gospodarskog istraživanja i razvoja navedenu zonu, kao što je pravo na proizvodnju energije korištenjem vode, strujanja i vjetra.

Obalna država ima nadležnost nad stvaranjem i korištenjem umjetnih otoka, instalacija i struktura, znanstvenim istraživanjem mora i očuvanjem mora.

U isključivom gospodarskom pojasu druge države mogu uz suglasnost obalne države provoditi znanstvena istraživanja mora, stvaranje umjetnih otoka, postrojenja i građevina u gospodarske svrhe.

Ostale države, i pomorske i one koje nemaju izlaz na more, uživaju u isključivom gospodarskom pojasu slobodu plovidbe, preleta, polaganja kabela i cjevovoda i druge zakonske uporabe mora povezane s tim slobodama.

Obalna država i druge države, pri ostvarivanju svojih prava i obveza u prostoru, dužne su međusobno voditi računa o pravima i obvezama.

Rubni pojas je onaj dio morskog prostora koji graniči s teritorijalnim morem nad kojim obalna država može vršiti kontrolu u određenim određenim područjima.

Pravo obalne države na uspostavljanje graničnog pojasa u ovom obliku i unutar granice do 12 nautičkih milja zajamčeno je Konvencijom o teritorijalnom moru i graničnom pojasu iz 1958. (čl. 24.).

Konvencija UN-a o pravu mora iz 1982. također priznaje pravo obalne države na granični pojas, u kojem

sprječavanje kršenja carinskih, fiskalnih, imigracijskih ili sanitarnih zakona i propisa unutar svog teritorija ili teritorijalnog mora;
kazne za kršenje gore navedenih zakona i propisa počinjeno na njezinu teritoriju ili teritorijalnom moru (1. stavak članka 33.).

Konvencija UN-a o pravu mora, za razliku od Konvencije o teritorijalnom moru i graničnom pojasu, propisuje da se granični pojas ne može protezati dalje od 24 nautičke milje mjereno od polaznih crta za mjerenje širine teritorijalnog mora.

Izvor: cribs.me

Prava obalnih država

Prema čl. 55. Konvencije UN-a iz 1982., isključivi gospodarski pojas je područje koje se nalazi izvan i uz teritorijalno more, s posebnim pravnim režimom.

Širina isključivog gospodarskog pojasa ne smije biti veća od 200 nautičkih milja, mjereno od polaznih crta od kojih se mjeri širina teritorijalnog mora.

suverena prava u svrhu istraživanja, iskorištavanja i očuvanja prirodnih resursa, živih i neživih, u vodama koje prekrivaju morsko dno, na morskom dnu iu njegovu podzemlju te u svrhu gospodarenja tim resursima, i odnos prema drugim gospodarskim istraživanjima i razvoju navedenog područja, kao što je proizvodnja energije korištenjem vode, strujanja i vjetra;
nadležnost nad: stvaranjem i korištenjem umjetnih otoka, instalacija i građevina; znanstveno istraživanje mora; zaštita i očuvanje morskog okoliša; druga prava i obveze predviđene Konvencijom UN-a o pravu mora iz 1982.

Obalna država pri ostvarivanju svojih prava i ispunjavanju obveza iz Konvencije iz 1982. u isključivom gospodarskom pojasu vodi računa o pravima i obvezama drugih država i postupa u skladu s odredbama ove Konvencije.

Prava navedena u članku 56. Konvencije iz 1982. u vezi s morskim dnom i njegovim podzemljem ostvaruju se u skladu s Dijelom VI. te Konvencije. U isključivom gospodarskom pojasu, sve države, i obalne i one koje nemaju izlaz na more, uživaju slobodu plovidbe i preleta, polaganja podmorskih kabela i cjevovoda i druge upotrebe mora koje su zakonite prema međunarodnom pravu i povezane su s tim slobodama.

Ove slobode uključuju one koje se odnose na rad brodova, zrakoplova i podmorskih kabela i cjevovoda, te su u skladu s drugim odredbama Konvencije iz 1982. godine.

Države, u ostvarivanju svojih prava i izvršavanju svojih dužnosti u isključivom gospodarskom pojasu, dužne su poštivati prava i obveze obalne države i pridržavat će se zakona i propisa koje je obalna država usvojila u skladu s odredbama iz 1982. Konvencija i druga pravila međunarodnog prava.

Prema čl. 74. Konvencije iz 1982., razgraničenje isključivog gospodarskog pojasa između država sa suprotnim ili susjednim obalama provodi se sporazumom na temelju međunarodnog prava, kako je navedeno u članku 38. Statuta Međunarodnog suda pravde, kako bi se postići pravedno rješenje.

Ako se sporazum ne može postići u razumnom vremenskom roku, dotične države pribjeći će postupcima predviđenima u dijelu XV. Konvencije iz 1982. ("Rješavanje sporova").

Prije sklapanja ugovora, kako je predviđeno stavkom 1. čl. 74. Konvencije iz 1982., dotične države će, u duhu međusobnog razumijevanja i suradnje, poduzeti korake da postignu privremeni dogovor praktične prirode i da, tijekom ovog prijelaznog razdoblja, ne ugroze ili ometaju postizanje konačnog sporazuma.

Takav sporazum ne bi trebao utjecati na konačno razgraničenje. Kada je na snazi sporazum između dotičnih država, o pitanjima koja se odnose na razgraničenje isključivog gospodarskog pojasa odlučuje se u skladu s odredbama tog sporazuma.

Pravni status isključivog gospodarskog pojasa Ruske Federacije, kao i postupak za ostvarivanje suverenih prava i jurisdikcije Rusije unutar njezinog isključivog gospodarskog pojasa određeni su Saveznim zakonom od 17. prosinca 1998. br. 191-FZ „O isključivi ekonomski pojas Ruske Federacije”

Jedna od glavnih novina u međunarodnom pomorskom pravu, sadržana u Konvenciji iz 1982., bila je institucija isključivog gospodarskog pojasa. Upravo se oko njega rasplamsala najžešća rasprava na Trećoj UN-ovoj konferenciji o pravu mora. Uglavnom, revizija Ženevskih konvencija iz 1958. prvenstveno je povezana s potrebom da se zakonski formalizira spontana praksa, kada je niz velikih obalnih zemalja jednostrano najavio uspostavu isključivog gospodarskog pojasa. Uvođenje ove institucije u međunarodno pomorsko pravo pokušaj je pronalaženja kompromisa između interesa država koje se nalaze na različitim zemljopisnim položajima.

Isključivi gospodarski pojas je područje izvan i uz teritorijalno more koje podliježe posebnom pravnom režimu utvrđenom Dijelom V. Konvencije iz 1982. godine. Širina isključivog gospodarskog pojasa ne smije biti veća od 200 nautičkih milja, mjereno od polaznih crta od kojih se mjeri širina teritorijalnog mora. Trenutno više od 100 država ima isključivi gospodarski pojas.

Smisao pravnog režima isključivog gospodarskog pojasa je osigurati obalnoj državi s brojna suverena prava povezana s ekonomskim iskorištavanjem resursa zone. Konkretno, obalna država u isključivom gospodarskom pojasu ima suverena prava u svrhu istraživanja, razvoja i očuvanja prirodnih resursa (i živih i neživih), kao i u svrhu upravljanja tim resursima, te u odnosu na na druge djelatnosti za gospodarsko istraživanje i razvoj navedenih zona, kao što je proizvodnja energije korištenjem vode, strujanja i vjetra. Osim toga, obalna država provodi svoju nadležnost nad stvaranjem i korištenjem umjetnih otoka, postrojenja i građevina u isključivom gospodarskom pojasu, znanstvenim istraživanjima mora, zaštitom i očuvanjem morskog okoliša.

Istodobno, obalna država odgovorna je za očuvanje životnih resursa svog isključivog gospodarskog pojasa. Dužna je utvrditi količinu dopuštenog ulova živih bogatstava kojom bi se osiguralo očuvanje tih bogatstava od prekomjernog iskorištavanja. Ako joj ribolovne mogućnosti obalne države ne dopuštaju ulov cjelokupnog dopuštenog ulova, ona posebnim ugovorima osigurava drugim državama pristup ostatku dopuštenog ulova. U tom slučaju državljani stranih država dužni su poštivati zakone i propise obalne države koji se odnose na uvjete i postupke ribolova. Takvi zakoni i propisi mogu se odnositi na:

Licenciranje ribara, plovila i opreme;

Određivanje vrsta koje se mogu loviti i određivanje ulovnih kvota;

Uređivanje godišnjih doba i ribolovnih područja;

Definicija informacija koje se traže od ribarskih plovila;

provođenje programa istraživanja ribarstva, itd.

Kako bi osigurala poštivanje svih navedenih zakona i propisa, obalna država u svom isključivom gospodarskom pojasu može poduzeti bilo koje mjere (pretres, inspekcija, uhićenje, suđenje). U slučaju uhićenja ili zadržavanja stranog broda, obalna država dužna je odmah obavijestiti države zastave i osloboditi uhićeni brod i posadu nakon davanja razumne jamčevine ili drugog jamstva.

U isključivom gospodarskom pojasu sve države (i obalne i one koje nemaju izlaz na more) uživaju slobodu plovidbe i preleta, polaganja podmorskih kabela i cjevovoda i druge zakonite uporabe mora. Dakle, u svemu što se ne tiče iskorištavanja živih bogatstava, stvaranja umjetnih otoka, znanstvenih istraživanja mora i zaštite morskog okoliša, pravni režim isključivog gospodarskog pojasa identičan je pravnom režimu otvorenog mora.

Konvencija iz 1982. uspostavlja poseban postupak za upravljanje određenim biološkim vrstama isključivog gospodarskog pojasa. Osobito su predviđeni posebni postupci za upravljanje stokovima koji se nalaze u zonama dviju ili više država, pridruženim i izrazito migratornim vrstama, morskim sisavcima, anadromnim i katadromnim vrstama. Osobitost svih ovih vrsta je da je njihov racionalni ribolov nemoguć bez zajedničkih napora nekoliko država. Na primjer, odgovornost za upravljanje stokovima katadromnih vrsta riba leži na državi u čijim vodama one provode glavninu svog životnog ciklusa: ta je država dužna katadromnim ribama omogućiti pristup i izlazak iz svojih voda tijekom razdoblja migracije. . Općenito, obalna država je dužna surađivati s drugim zainteresiranim državama (izravno ili putem međunarodnih organizacija) u cilju očuvanja i upravljanja resursima isključivog gospodarskog pojasa.

Razgraničenje isključivog gospodarskog pojasa između država sa suprotnim ili susjednim obalama provodi se ugovorom utemeljenim na međunarodnom pravu. Do sklapanja takvog sporazuma, zainteresirane države će nastojati postići privremeni sporazum praktične prirode. Tijekom ovog prijelaznog razdoblja države svojim postupcima ne smiju ugroziti postizanje konačnog sporazuma.

Općenito, pravni režim isključivog gospodarskog pojasa karakterizira činjenica da obalna država ne proširuje svoj suverenitet na ovu kategoriju morskih prostora, ali uživa niz suverenih prava i jurisdikcijskih ovlasti u pojasu. Institucija isključivog gospodarskog pojasa nastala je kao sredstvo zadovoljenja gospodarskih potreba obalnih država, vodeći računa o interesima svih zainteresiranih zemalja – zemalja u razvoju, kopnenih i geografski nepovoljnijih.

Uspostava pravnog režima isključivog gospodarskog pojasa, njegovih granica i postupka korištenja provodi se donošenjem posebnih zakonskih akata od strane obalne države.