معايير الحمل التدريبي لمساعدي هيئة التدريس. مع التعديلات والإضافات من

28 أكتوبر 2018 ، 09:00 مساءً

لقد كتبت بالفعل عن نظام مجنون تمامًا في تعليمنا العالي ، عندما كانت المحاضرات والندوات تعتبر عبئًا على المعلمين في السنوات القليلة الماضية ، مما أدى إلى إلغاء العمل العلمي والمنهجي ، والذي كان يمثل 60٪ أو أكثر من إجمالي عبء العمل. معلمو الجامعة.

قام مسؤولو وزارة العلوم والتعليم بعد ذلك ، تحت قيادة فورسينكو وليفانوف ، بثورة كاملة ، كان معناها مضاعفة العبء التدريسي على المعلمين. للتوضيح ، تخيل أن العمال الذين عملوا 8 ساعات في اليوم في مصنع بدأوا العمل 16 ساعة أو أكثر. وقد فعلوها في كل مكان.

في الوقت نفسه ، لا أحد يهتم بموعد إعداد المعلم لمحاضراته. وهم جاهزون ومصقولون لسنوات. لإعدادهم ، يجب على المرء أن يقرأ ويحلل كمية هائلة من الأدب. وهذه ليست حتى مدرسة حيث يمكنك تنظيم درس دون معرفة الموضوع. وكيف تحضر محاضرة دون علمك بالموضوع؟ وفي المدرسة في العهد السوفياتي وحتى وقت قريب ، كان الحمل الأسبوعي 18 ساعة.

وكم كان الحمل الأسبوعي للمعلمين؟
أحصل على حوالي 30 ساعة كل أسبوع. لكن هذا أبعد ما يكون عن الحد.
في مارس 2018 ، كتبت أنني حطمت رقمًا قياسيًا مشابهًا - 41 ساعة من المحاضرات في الأسبوع.
لكن هذا الأسبوع سوف ينكسر سجلي.
حمولتي من الأحد إلى السبت هي 43 ساعة.
الصيحة.
يبقى أن نتحمل كل هذا ، حتى لا "يطير" الحلق من الحمل الزائد.

ملاحظة.
الطريف في الأمر أن أذكى حكومتنا تهدد بتجاوز الغرب في مجال العلم والتعليم. أتساءل كيف ، إذا كان العبء التدريسي للمعلمين في الجامعات الغربية أقل بعدة مرات من عبء التدريس لدينا؟

وأنا لا أتحدث عن العلم بعد. يبدو أيضًا أنه يجب القيام بذلك. على أي حال ، فإن المسؤولين يطالبون بهذا من التعليم.

منذ 10 مارس ، تم تطبيق إجراء جديد لحساب ساعات العمل ودفعها للمعلمين. على وجه الخصوص ، تم وضع حد أعلى للعبء التدريسي *. دعنا نحلل الابتكارات.

* بالإضافة إلى ذلك ، تم تأجيل إدخال المعيار المهني للمعلمين حتى 1 يناير 2017 (خطاب وزارة التعليم والعلوم في روسيا بتاريخ 2 مارس 2015 رقم 08-237).

O.A. بريماكوفا ، خبيرة في مجلة "المحاسبة في مجال التعليم"

مكان تسجيل عبء الدراسة

تمت الموافقة على إجراء تحديد العبء التدريسي لأعضاء هيئة التدريس ومدة ساعات عملهم بأمر من وزارة التعليم والعلوم في روسيا بتاريخ 22 ديسمبر 2014 رقم 1601 (من الآن فصاعدًا - الأمر رقم 1601). وأصبح الأمر الساري سابقًا الصادر عن وزارة التعليم والعلوم في روسيا بتاريخ 24 ديسمبر 2010 رقم 2075 "بشأن مدة ساعات العمل (قاعدة ساعات العمل التربوي لمعدل الأجور) للعاملين التربويين" في 10 مارس غير صالح . يعتمد عبء عمل المعلم على منصبه وتخصصه. يتم تحديد حجم العبء الدراسي في بداية العام الدراسي ويتم تحديده في عقد العمل. يشار إلى حجم عبء العمل لجميع أعضاء هيئة التدريس في القانون التنظيمي المحلي للمؤسسة التعليمية.
حدد الأمر رقم 1601 قواعد تحديد العبء التدريسي للمعلمين وأسباب تغييره والحد الأعلى لعدد ساعات التدريس.
بالإضافة إلى ذلك ، أوضحت قاعدة وقت العمل لأمين المكتبة ، وهو الآن 36 ساعة في الأسبوع.

كيفية حساب العبء الدراسي

طول وقت العمل (ساعات العمل التربوية القياسية لمعدل الأجر) للمعلمين لا يزيد عن 36 ساعة في الأسبوع. يتم احتساب العبء التدريسي بناءً على المؤهلات والتخصص والوظيفة للموظف. في الوقت نفسه ، من المهم أيضًا تحديد البرامج التعليمية التي تعمل عليها المؤسسة التعليمية.
بشكل عام ، يمكن أن يتراوح عبء التدريس من 18 ساعة في الأسبوع إلى 720 ساعة في السنة.
يتم تعيين معايير ساعات العمل التربوي في الساعات الفلكية ، بما في ذلك التغييرات والتوقفات الديناميكية.
وفقًا لقاعدة ساعات العمل التربوي ، يتم إجراء حساب لتحديد الراتب الشهري للموظفين ، مع مراعاة حجم العمل التربوي الذي تحدده المنظمة أسبوعيًا (سنويًا).
في الحالة التي يؤدي فيها الموظف عملًا تدريسيًا أعلى أو أقل من المعتاد ، يجب أن يُدفع وفقًا لساعات العمل الفعلية.
استثناء هو حالات دفع معدلات الأجور بالكامل ، والمكفولة وفقا للفقرة 2.2 من الملحق 2 للأمر رقم 1601.

يجب اعتماد اللوائح المحلية للمؤسسة التعليمية بشأن التعيين أو التغيير في عبء التدريس للمعلمين مع مراعاة رأي الهيئة التمثيلية للموظفين (البند 1.9 من الملحق رقم 2 للأمر رقم 1601).

متى يمكن تقليل الحمولة

العبء التدريسي للمعلمين (باستثناء موظفي هيئة التدريس) ، الذي تم إنشاؤه في بداية العام الدراسي ، لا يمكن تخفيضه في العام الدراسي الحالي بمبادرة من صاحب العمل.
ومع ذلك ، هناك استثناء لهذه القاعدة. يسمح بتخفيض العبء بسبب تقليل عدد الساعات حسب المنهج أو انخفاض في عدد الطلاب. جاء ذلك في الفقرة 1.5 من الملحق رقم 2 للأمر رقم 1601.
بالإضافة إلى ذلك ، لا يمكن للإدارة تقليل عدد الساعات المخصصة للموظف في العام الدراسي الحالي للعام الدراسي المقبل. مرة أخرى باستثناء حالات تغيير المناهج أو تقليل عدد الطلاب. في الوقت نفسه ، يجب أن نتذكر أنه إذا كان لا يزال من الضروري تغيير عبء العمل المتفق عليه مع الموظف عند إبرام عقد العمل ، فلا يمكن القيام بذلك إلا باتفاق الطرفين ودائمًا كتابيًا.
يجب على المدير إخطار الموظف في موعد لا يتجاوز شهرين قبل حدوث تغيير محتمل في عبء العمل ، مع ذكر أسباب هذا القرار.

إذا كان عبء عمل المعلم 18 ساعة في الأسبوع

تم تحديد معيار الساعات لمعلمي المنظمات الذين يقومون بأنشطة تربوية على برامج تعليمية عامة إضافية في مجال التربية البدنية والرياضة. إنها 18 ساعة في الأسبوع.
بالإضافة إلى ذلك ، تم تعديل إجراءات حساب وتغيير هذا الحمل فيما يتعلق بجميع المعلمين.
عند حساب العبء التدريسي للمعلمين الذين يعملون بمعدل 18 ساعة في الأسبوع ، من المهم تحديد:

عدد الساعات في المنهج.
برامج العمل للمواد التعليمية ؛
كادر المؤسسة.

يتم ضمان دفع معدل الراتب الكامل لمعلمي الصفوف 1-4 عند تحويل الدروس إلى مدرسين متخصصين (رهنا بعمل تربوي إضافي).
أيضًا ، رهنا بعمل إضافي ، يتلقى مدرسو التخصصات الفردية في المؤسسات التعليمية الموجودة في المستوطنات المتخصصة والمستوطنات الريفية راتبًا بدوام كامل. جاء ذلك في الفقرة 2.2 من الملحق رقم 2 للأمر رقم 1601.
يتم الحفاظ على عبء التدريس للعام الدراسي الجديد بشكل أساسي للمعلمين الذين يعملون في المؤسسة بشكل دائم ، في مكان عملهم الرئيسي.
يتم منح المعلمين الخريجين ساعات دراسية في الفصول التي تبدأ فيها دراسة المواد التي يدرسها هؤلاء المعلمون لأول مرة.
وبالتالي ، تضمن الإدارة استمرارية تدريس التخصصات الأكاديمية وتحافظ على عبء العمل لأعضاء هيئة التدريس في المؤسسة.
إذا تم تخفيض ساعات التدريس ، بعد انتهاء فترة الإخطار بالتخفيض ، يُدفع للمعلمين رواتب حتى نهاية العام الدراسي وأثناء الإجازات:

لعدد الساعات المتبقية فعليًا ، إذا كان أعلى من معدل ساعات المعدل ؛
تم تحديده قبل الانخفاض في عبء التدريس ، إذا كان عبء العمل المتبقي أقل من أو يساوي معيار ساعات العمل الدراسي للمعدل (في حالة عدم إمكانية تحميلها بأعمال تربوية أخرى).

بالنسبة لمعلمي التعليم المنزلي الذين لا يستطيعون الذهاب إلى المدرسة لأسباب صحية ، يتم تضمين ساعات التدريس هذه في عبء التدريس.
وقت الإجازة للطلاب ، بمن فيهم أولئك الذين يدرسون في المنزل ، ليس سبباً لتقليل عبء التدريس ورواتب المعلمين.

حجم وإجراءات ومدة دفع أعباء التدريس ، التي يتم إجراؤها عن طريق الدمج ، محددة في اتفاقية إضافية لعقد العمل (البند 5.4 من الملحق رقم 2 للأمر رقم 1601).

يجب دفع عبء التدريس من أجل استبدال المعلمين الآخرين بالإضافة إلى ذلك. ويرد هذا الشرط في الفقرة 7.2 من الملحق رقم 2 للأمر رقم 1601.

إذا كان وقت العمل 720 ساعة في السنة

وثيقة جديدة لمعلمي مؤسسات التعليم المهني الثانوي تحدد عبء العمل بمقدار 720 ساعة في السنة لمدة 10 أشهر دراسية.
عندما لا يمكن الوفاء بهذا المعيار بسبب إجازة المعلم أو الإجازة المرضية ، يتم تخفيضها بمقدار 1/10 لكل شهر كامل وبناءً على الأيام الضائعة لعدم اكتمالها (البند 4.4 من الملحق رقم 2 للأمر رقم 1601). في الوقت نفسه ، يتم دفع متوسط الراتب الشهري ، بغض النظر عن حجم العمل المنجز في كل شهر من العام الدراسي ، وكذلك خلال إجازات الطلاب. يمكن تقليل العبء خلال العام الدراسي مقارنة ببدايته لأسباب خارجة عن إرادة المعلم. ثم يُدفع له أجره بالمبلغ المحدد في بداية العام.

معدل تحميل أعضاء هيئة التدريس

من أجل حساب حجم ساعات التدريس لأعضاء هيئة التدريس في بداية العام الدراسي ، من الضروري تحديد متوسط حجم العبء التدريسي ، وكذلك حدوده العليا وفقًا للوظائف. يتم تحديد هذه المؤشرات من خلال القانون التنظيمي المحلي للمؤسسة التعليمية.
كما ذكرنا سابقًا ، يتم حساب العبء التدريسي لكل معلم اعتمادًا على منصبه ومؤهلاته.
يتم تضمين معايير الوقت حسب أنواع الأنشطة التعليمية في عبء عمل المعلم وفقًا لبرامج التعليم العالي: برامج البكالوريوس والمتخصصين والماجستير. تتبنى المنظمة هذه المعايير بشكل مستقل.
يحدد القانون المحلي للمؤسسة التعليمية أيضًا نسبة عبء التدريس المحددة للعام الدراسي والواجبات الرسمية الأخرى للموظف خلال ساعات العمل.

يتم أخذ الساعة الأكاديمية أو الفلكية كوحدة زمنية وفقًا للقيمة المحددة للوحدة الائتمانية.

ما هي حدود الحد الأعلى للحمل

اعتمادًا على المنصب الذي تشغله ، قد يتم تقييد العبء التدريسي لأعضاء هيئة التدريس بالحد الأعلى. في الوقت نفسه ، يجب ألا يتجاوز حجم العبء التدريسي أثناء العمل بدوام جزئي نصف الحد الأعلى للحمل التدريسي المحدد لوظائف أعضاء هيئة التدريس.
نسرد حالات القيود.
1. في مؤسسات التعليم المهني الثانوي ، بمعدل 720 ساعة في السنة ، لا يتجاوز الحد الأعلى 1440 ساعة في السنة.
2. في مؤسسات التعليم العالي ، وفقًا لهيئة التدريس ، يبلغ الحد الأعلى للعبء التدريسي 900 ساعة في السنة.
3. في مؤسسات التعليم المهني الإضافي لوظائف أعضاء هيئة التدريس ، لا يتجاوز الحد الأعلى لعبء العمل 800 ساعة في السنة.

يتم أيضًا تحديد المعايير الزمنية لأنواع الأنشطة التعليمية في تدريب الأفراد لصالح الدفاع وأمن الدولة من خلال قانون محلي للمنظمة. ومع ذلك ، يجب أن يتم تنسيقها مع وكالة الحكومة الفيدرالية ذات الصلة.

وسعت

6333 ، الفن. 6335 ؛ رقم 48 ، الفن. 6730 ، الفن. 6735 ؛ رقم 49 ، الفن. 7015 ، الفن. 7031 ؛ رقم 50 ، ق. 7359 ؛ 2012 ، العدد 10 ، ق. 1164 ؛ رقم 14 ، الفن. 1553 ؛ رقم 18 ، الفن. 2127 ؛ العدد 31 ، ق. 4325 ؛ رقم 47 ، ق. 6399 ؛ رقم 50 ، ق. 6954 ، ق. 6957 ، ق. 6959 ؛ رقم 53 ، ق. 7605 ؛ 2013 ، العدد 14 ، الفن. 1666 ، الفن. 1668 ؛ رقم 19 ، ق. 2322 ، ق. 2326 ، ق. 2329 ؛ رقم 23 ، ق. 2866 ، ق. 2883 ؛ رقم 27 ، ق. 3449 ، الفن. 3454 ، الفن. 3477 ؛ رقم 30 ، الفن. 4037 ؛ رقم 48 ، 6165 ؛ رقم 52 ، ق. 6986 ؛ 2014 ، العدد 14 ، ق. 1542 ، ق. 1547 ، ق. 1548) والفقرة الفرعية 5.2.71 من اللوائح الخاصة بوزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 3 يونيو 2013 رقم 466 (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2013، N 23، المادة 2923 ؛ ن 33 ، مادة 4386 ؛ ن 37 ، بند 4702 ؛ 2014 ، ن 2 ، بند 126 ؛ ن 6 ، بند 582 ؛ ن 27 ، بند 3776) ، أطلب:

2. الموافقة على إجراءات تحديد العبء التدريسي المنصوص عليه في عقد العمل (ملحق ن 2).

وفقا للفقرة 6 من الفن. 55 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" ، فإن عبء عمل العامل التربوي في مؤسسة تعليمية منصوص عليه في عقد العمل. في الوقت نفسه ، يكون عبء التدريس مقيدًا بالحد الأعلى الذي تحدده اللائحة النموذجية للمؤسسة التعليمية من النوع والنوع المقابل ، أي تحديد الحد الأعلى للحمل التعليمي إلزامي.
وقت عمل الأشخاص من بين أعضاء هيئة التدريس في المؤسسات التعليمية للتعليم المهني العالي والمؤسسات التعليمية للتعليم المهني الإضافي (تدريب متقدم) ، والمتخصصين لديه مدة محددة - 36 ساعة في الأسبوع.
في نفس الوقت ، ساعات عمل هؤلاء الموظفين لها خصائصها الخاصة أيضًا ، حيث يتم تحديدها مع مراعاة أداء العمل التدريسي وتنفيذ البحث والإبداع والأداء والتصميم التجريبي والتعليمي والمنهجي والتنظيمي والمنهجي ، التربية البدنية والرياضية والعمل الترفيهي.
يتم تنظيم طريقة أداء العمل التدريسي من خلال جدول الدورات التدريبية. يتم تحديد مقدار العمل التدريسي لكل معلم من قبل المؤسسة التعليمية بشكل مستقل ، اعتمادًا على مؤهلات الموظف والملف الشخصي للقسم ولا يمكن أن يتجاوز 900 ساعة في العام الدراسي (في المؤسسات التعليمية للتعليم المهني العالي) و 800 ساعة لكل عام. عام دراسي (في المؤسسات التعليمية للتعليم المهني الإضافي (تدريب متقدم).) متخصصون).
يتم تحديد متوسط عبء العمل السنوي للمعلمين من قبل المجلس الأكاديمي للجامعة سنويًا. يتم تحديد عبء العمل الفردي لكل معلم من قبل رئيس القسم ، بالاتفاق مع العميد والموافقة عليه من قبل وكيل الجامعة للشؤون الأكاديمية.
يتم تحديد ميزات العبء التدريسي لأعضاء هيئة التدريس من خلال المعلمات الفردية. يعتمد عبء التدريس على المؤهلات وملف العمل بالقسم ، وتحدد الجامعات العبء على مناصب الأستاذ على مستوى 400-450 ساعة في العام الدراسي ، أستاذ مشارك - 700-720 ساعة ، مساعد - 850-900 ساعة لكل عام.
وتنتمي وظيفتا عميد الكلية ورئيس القسم لهيئة التدريس. لذلك ، يجب أن يكون إجراء حمل التدريب جزءًا من مسؤوليات وظيفتهم. لا يوجد عبء عمل ثابت لهذه الوظائف في الوقت الحالي. يحق لمؤسسات التعليم العالي أن تحدد بشكل مستقل العبء التدريسي للعميد ورئيس القسم ، ويجب تحديد الحد الأدنى لحجمه من خلال الوظائف الرئيسية لإدارة الكلية ورئيس القسم. يتم تقليل عبء التدريس باتفاق أطراف عقد العمل.
وبنفس الترتيب ، يتم تحديد العبء التدريسي للموظفين الإداريين والإداريين: رئيس الجامعة ، ونواب العميد ، ومديرو المعاهد (الفروع).
لحساب العبء التدريسي للمعلم ، يتم استخدام عدد الساعات الفلكية المخفضة لكل معدل راتب.
لا يوجد مفهوم "الساعة الأكاديمية" في التشريع ، والذي لا يسمح للتطبيق العملي بمحاسبة عبء عمل المعلم في الساعات الأكاديمية. وبالتالي ، يحدد التشريع المدة الإجمالية لوقت العمل للعامل التربوي وفقًا للقواعد العامة لتسجيل وقت العمل.
يتم تنظيم طريقة إنجاز المعلم للواجبات المتعلقة بالبحث ، والإبداع ، والتنفيذ ، وأعمال التصميم التجريبية ، وكذلك التعليمية والمنهجية والتنظيمية والمنهجية والتعليمية والتربوية والرياضية والأنشطة الترفيهية ، من خلال لوائح العمل الداخلية المؤسسة التعليمية ، وخطط الأوراق العلمية والبحثية ، والبرامج ، والرسومات ، إلخ.
عند تحديد واجبات الأشخاص من بين أعضاء هيئة التدريس في الجامعات و IPK ، يوصى بتطبيق معايير الوقت التقريبية لحساب مقدار العمل التعليمي والأنواع الرئيسية للأعمال التعليمية والمنهجية وغيرها التي يؤديها أعضاء هيئة التدريس في المؤسسات التعليمية للتعليم المهني العالي والإضافي (خطاب وزارة التعليم في روسيا بتاريخ 26 يونيو 2003 رقم 14-55-784in / 15).
لوائح العمل الداخلية للمؤسسة التعليمية ، قد تنظم القوانين المحلية الأخرى أداء العمل المحدد سواء بشكل مباشر في المؤسسة التعليمية أو خارجها.
يجمع نشاط المعلم بين سماته الوظيفية (أنواع مختلفة من عبء التدريس ، والعمل التربوي ، والعمل العلمي). لذلك ، حكم الجزء 2 من الفن. ينص 333 من قانون العمل في الاتحاد الروسي على ما يلي: في حدود ساعات العمل المخفضة المحددة ، يمكن تقييد عبء التدريس (العمل الدراسي) للعامل التعليمي ، المنصوص عليه في عقد العمل ، إلى حد أعلى. يجب أن تنعكس حدود حجم العمل التربوي في الحكم القياسي الخاص بالمؤسسة التعليمية. بدوره ، قد يكون مقدار وقت العمل أو معيار ساعات العمل التربوي لمعدل الأجور أقل من 36 ساعة فلكية في الأسبوع ، اعتمادًا على الوظيفة و (أو) تخصص المعلم ومع مراعاة خصائصه. الشغل.
خطاب من وزارة التعليم في روسيا بتاريخ 26 يونيو 2003 N 14-55-784in / 15 "بشأن الحدود الزمنية التقريبية لحساب حجم العمل التربوي والأنواع الرئيسية للأعمال التعليمية والمنهجية وغيرها من الأعمال التي يؤديها أعضاء هيئة التدريس في المؤسسات التعليمية للتعليم المهني العالي والإضافي "تنظم جزئيًا وضع القواعد ذات الصلة. وفقًا للفقرة 1-4 من الرسالة ، تم تطوير معايير نموذجية للمحاضرات التقليدية وتكنولوجيا الحلقات الدراسية للتعليم وهي مخصصة لجميع أشكال التعليم ، بما في ذلك الدراسات الخارجية.

معدل مدرس الجامعة

في الوقت نفسه ، يتم تنظيم طريقة أداء العمل التدريسي من خلال جدول الدورات التدريبية.
لذلك ، في النشاط الفعلي لمعلم جامعي ، غالبًا ما يكون وقت عمله هو العمل الأكاديمي فقط ، والذي يشمل على وجه الخصوص إلقاء المحاضرات وإجراء الفصول العملية (الندوات) والاستشارات ، وكذلك مراقبة جودة العملية التعليمية (إجراء الاختبارات والامتحانات والتدقيق والمراجعة للأعمال المختلفة). بالإضافة إلى ذلك ، يشمل تكوين العمل التعليمي إدارة الممارسات التعليمية والصناعية وما قبل الدبلومة للطلاب وغيرهم من الطلاب ، وإدارة إنشاء الدورات الدراسية ، والتأهيل ، وإصدار الشهادات من قبل الطلاب ، واستقبال دفاعهم ، إلخ.
في الرسالة المذكورة ، فإن عبء عمل المعلم البالغ 900 ساعة في السنة للمعدل في الوحدات الفلكية يعادل نفس مقدار عبء العمل في الوحدات الأكاديمية. يجب فهم معيار الوقت في الساعات المتعلقة بالدراسات الصفية على أنها ساعة واحدة لكل ساعة أكاديمية واحدة.
يتم تحديد نظام وقت العمل خلال يوم العمل ، بما في ذلك مدة الساعة الأكاديمية ، بموجب خطاب من وزارة التعليم في روسيا بتاريخ 5 أغسطس 2003 رقم 17-170in / 17-14 "في اتجاه مشروع نموذجي قواعد جدول العمل الداخلي للمؤسسة التعليمية الحكومية للتعليم المهني العالي (الجامعة) ". مدة الساعة الأكاديمية حسب الخطاب 45 دقيقة. بعد الساعة الأكاديمية للفصول ، يتم تحديد استراحة مدتها 10 دقائق. خلال اليوم الدراسي - استراحة غداء لمدة 30 دقيقة على الأقل. إذا لزم الأمر ، يُسمح بدمج ساعتين أكاديميتين من الفصول الدراسية في درس واحد مدته ساعة و 20 دقيقة ، مع استراحة مدتها 20 دقيقة.

وسعت

وسام وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي بتاريخ 22 ديسمبر 2014 N 1601
"بشأن مدة وقت العمل (معايير ساعات العمل التربوي بالنسبة لمعدل الأجور) للعاملين التربويين وإجراءات تحديد العبء التدريسي للعاملين التربويين ، المنصوص عليها في عقد العمل"

مع التغييرات والإضافات من:

وفقًا للجزء 3 من المادة 333 من قانون العمل في الاتحاد الروسي (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2002 ، رقم 1 ، المادة 3 ؛ رقم 30 ، المادة 3014 ، المادة 3033 ؛ 2003 ، No. 27 ، مادة 2700 ؛ 2004 ، رقم 18 ، بند 1690 ؛ ن 35 ، بند 3607 ؛ 2005 ، ن 1 ، بند 27 ؛ ن 19 ، بند 1752 ؛ 2006 ، ن 27 ، بند 2878 ؛ ن 52 ، بند 5498 ؛ 2007 ، ن 1 ، بند 34 ؛ ن 17 ، بند 1930 ؛ ن 30 ، بند 3808 ؛ ن 41 ، بند 4844 ؛ ن 43 ، بند 5084 ؛ ن 49 ، بند 6070 ؛ 2008 ، ن 9 ، بند 812 ؛ ن 30 ، 3613 ، البند 3616 ؛ ن 52 ، البند 6235 ، البند 6236 ؛ 2009 ، ن 1 ، البند 17 ، البند 21 ؛ ن 19 ، البند 2270 ؛ ن 29 ، البند 3604 ؛ ن 30 ، البند 3732 ، البند 3739 ؛ ن 46 ، البند 5419 ؛ ن 48 ، بند 5717 ؛ 2010 ، ن 31 ، بند 4196 ؛ ن 52 ، بند 7002 ؛ 2011 ، ن 1 ، بند 49 ؛ ن 25 ، بند 3539 ؛ ن 27 ، بند 3880 ؛ ن 30 ، بند 4586 ، بند 4590 ، بند 4591 ، بند 4596 ؛ ن 45 ، بند 6333 ، بند 6335 ؛ ن 48 ، بند 6730 ، بند 6735 ؛ ن 49 ، بند 7015 ، بند 7031 ؛ ن 50 ، بند 7359 ؛ 2012 ، ن 10 ، بند 1164 ؛ ن 14 ، بند 1553 ؛ ن 18 ، بند 2127 ؛ ن 31 ، بند 4325 ؛ ن 47 ، بند 6399 ؛ ن 50 ، بند 6954 ، بند 6957 ، بند 6959 ؛ ن 53 ، بند 7605 ؛ 2013 ، ن 14 ، بند 1666 ، بند 1668 ؛ ن 19 ، البند 2 322 ، الفن. 2326 ، ق. 2329 ؛ رقم 23 ، الفن. 2866 ، الفن. 2883 ؛ رقم 27 ، ق. 3449 ، ق. 3454 ، ق. 3477 ؛ رقم 30 ، الفن. 4037 ؛ رقم 48 ، 6165 ؛ رقم 52 ، ق. 6986 ؛ 2014 ، العدد 14 ، ق. 1542 ، ق. 1547 ، ق. 1548) والفقرة الفرعية 5.2.71 من اللوائح الخاصة بوزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 3 يونيو 2013 رقم 466 (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii، 2013، N 23، المادة 2923 ؛ ن 33 ، مادة 4386 ؛ ن 37 ، بند 4702 ؛ 2014 ، ن 2 ، بند 126 ؛ ن 6 ، بند 582 ؛ ن 27 ، بند 3776) ، أطلب:

1. تحديد مدة ساعات العمل (معايير ساعات العمل التربوي بالنسبة لمعدل الأجر) للعاملين التربويين وفق الملحق رقم 1 لهذا الأمر.

هل يتعين على المعلم البقاء في الجامعة 36 ساعة في الأسبوع؟

الموافقة على إجراءات تحديد العبء التدريسي المنصوص عليه في عقد العمل (ملحق ن 2).

3. الاعتراف بأمر غير صحيح صادر عن وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي بتاريخ 24 ديسمبر 2010 N 2075 "بشأن مدة ساعات العمل (قاعدة ساعات العمل التربوي لمعدل الأجور) للعاملين التربويين" (مسجلة من قبل وزارة العدل في الاتحاد الروسي في 4 فبراير 2011 ، تسجيل رقم 19709).

هل يتم التقيد بالتشريعات المنظمة لعمل أساتذة الجامعات؟

في العملية التعليمية للجامعات ، الشخصية الرئيسية هي المعلم. نظرًا لأن نجاح التعليم العالي يعتمد على فعالية عمل المعلم ، فإن متطلبات شخصيته تزداد بشكل كبير.

وفي الوقت نفسه ، فإن فعالية عمل المعلم تعتمد بشكل مباشر على اكتمال الضمانات الحكومية المقررة لحقوقه العمالية ، وخلق ظروف عمل مواتية ، ومستوى الأجر ، ودرجة حماية الحقوق والمصالح. وهذا يعني أن تحقيق معلم جامعي لرسالته على مستوى متطلبات شخصيته أمر لا يمكن تصوره دون إطار قانوني مناسب ينظم عمله.

ينظم قانون العمل عمل أعضاء هيئة التدريس وغيرهم من الموظفين.

في الوقت نفسه ، أدى الدور الريادي للمعلم في العملية التعليمية وخصوصيات النشاط العمالي إلى التوحيد التشريعي لعدد من الميزات في تنظيم عمله. هذه الميزات منصوص عليها في قانون العمل في الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي بقانون العمل في الاتحاد الروسي) ، وفي قوانين "التعليم" و "التعليم المهني العالي والدراسات العليا" ، واللائحة النموذجية لمؤسسة تعليمية التعليم المهني العالي (مؤسسة التعليم العالي) ، واللائحة الخاصة بإجراءات ملء المناصب العلمية والمعلمين وفي عدد من اللوائح الأخرى.

تشير مجموعة واسعة من القواعد القانونية الواردة في هذه المصادر إلى أنه تم تشكيل إطار قانوني موثوق به لتنظيم عمل أعضاء هيئة التدريس. وهذا يعطي سببًا للاعتقاد بأن جميع الظروف اللازمة قد تم توفيرها لضمان ضمانات الحقوق العمالية لأساتذة الجامعات. ومع ذلك ، من الناحية العملية ، لا يتم دائمًا الالتزام بالتشريعات التي تنظم عمل معلمي الجامعات. أسباب ذلك مختلفة - من النقص أو سوء تفسير بعض قواعد التشريع إلى انتهاكها المباشر.

الفن مثال على النقص. 332 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، الذي ينظم ميزات إبرام وإنهاء عقد العمل مع العاملين العلميين والتربويين في الجامعات ، كما لوحظ بالفعل في الصحافة<1>. تم تعديل هذه المادة قبل أربع سنوات. ومع ذلك ، بسبب النقص في الأحكام المقدمة للفن. 332 من قانون العمل في الاتحاد الروسي لا يمكن تطبيقه بالكامل ، وبالتالي ، في الممارسة العملية ، يسترشدون بشكل أساسي بهذه المادة في النسخة القديمة.

<1>ريبينتسيف د. ملامح إبرام وإنهاء عقد العمل مع معلمي مؤسسات التعليم العالي // قانون العمل. 2009. N 7. S. 73.

من أسباب الأخطاء التي ارتكبت في ممارسة تطبيق التشريع المنظم لعمل أساتذة الجامعات التفسير الخاطئ لقواعدها الفردية.

وبالتالي ، هناك رأي مفاده أن المعلم لديه يوم عمل غير منتظم وبالتالي لا توجد قيود على طول يوم عمله ، وكتعويض عن العمل الزائد الذي يزيد عن ساعات العمل العادية ، يُمنح المعلم إجازة إضافية.

مثل هذا الرأي خاطئ. ينبع الخطأ من الصعوبات المعروفة في تسجيل وقت عمل المعلم بسبب عدم تجانس يوم عمله.

بالنسبة لأعضاء هيئة التدريس كعاملين عقليين ترتبط أنشطتهم بزيادة التوتر الذهني والعصبي ، ينص التشريع على ساعات عمل مخفضة - لا تزيد عن 36 ساعة في الأسبوع (المادة 333 من قانون العمل في الاتحاد الروسي). ومع ذلك ، نظرًا لتنوع مسؤوليات المعلم (التعليمية ، التعليمية ، المنهجية ، البحثية ، العمل التنظيمي والمنهجي والعمل على تعليم الطلاب) والطبيعة الإبداعية لجزء كبير من عمله ، تقريبًا ليس دائمًا وليس كل المعلم يمكن إدخال العمل في إطار زمني محدد وأماكن تنفيذه.

أولاً ، يتم تنفيذ جزء من العمل خارج القسم (العمل في المكتبة ، والمشاركة في الأحداث الثقافية الجماعية للطلاب ، والعمل التنظيمي في نزل الطلاب ، وما إلى ذلك). خارج القسم ، يتم إجراء العمل البحثي ، والذي لا توفر الجامعة الشروط اللازمة له دائمًا. يجب على المعلم العمل في المنزل. ليس من قبيل المصادفة أن تشريعات الإسكان الموجودة سابقًا للعاملين العلميين والتربويين الحاصلين على درجات وألقاب أكاديمية ، وكذلك للأشخاص الآخرين في المهن الإبداعية ، قد أقرت الحق في مساحة معيشية إضافية.

ثانيًا ، يضمن نمط العمل الحالي للمدرس تنفيذ معيار وقت العمل (6 ساعات) ليس يوميًا ، ولكن في المتوسط خلال عشرة أشهر عمل من العام الدراسي. في الوقت نفسه ، قد تختلف المدة اليومية للعمل عن المدة المحددة ليوم العمل ، ويكون العمل الإضافي أو العمل الناشئ فيما يتعلق بهذا متوازنًا ويتم سداده خلال العام الدراسي.

أما الإجازة الإضافية فلا يحق للمدرس الحصول عليها. وفقا للفن. 334 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، يحصل المعلمون على إجازة سنوية أساسية ممتدة ، مدتها ، وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 01.10.2002 N 724 والمادة 88 من اللائحة النموذجية بشأن مدة المؤسسة التعليمية للتعليم المهني العالي (مؤسسة التعليم العالي) 56 يومًا تقويميًا.

على قدم المساواة. 3 ملاعق كبيرة. 88 من اللوائح النموذجية المذكورة ، يتم تحديد العبء التدريسي لأعضاء هيئة التدريس من قبل الجامعة بشكل مستقل ، اعتمادًا على مؤهلاتهم وملف القسم ، في مبلغ يصل إلى 900 ساعة في العام الدراسي.

اتخذت العديد من الجامعات هذا القدر من عبء العمل كقاعدة إلزامية وطبقته حتى لو كانت هناك أموال واضحة متاحة لخفضه. ومع ذلك ، فإن 900 ساعة هي الحد الأعلى للحمل التعليمي لكل معدل أجر. يمكن أن تكون قيمتها المحددة أقل بكثير ، والتي تعتمد على المبلغ الإجمالي لساعات التدريس ، وعدد المعلمين ، وصندوق الأجور في جامعة معينة.

قد يتغير متوسط عبء العمل المقدر لكل معلم في الجامعة سنويًا. يجب تحديد قيمتها في الاتفاقية الجماعية (أو الملحق السنوي لها). يتم تضمين عبء العمل المخطط لعام دراسي معين في خطة العمل الفردية للمعلم. بالنسبة للعمل الذي يتم تنفيذه بما يزيد عن ساعات العمل المحددة فيه ، يجب دفع مبلغ إضافي. ومع ذلك ، فإن السؤال الذي يطرح نفسه غالبًا في مثل هذه الحالات: أي جزء من عبء العمل يخضع لدفع أجر إضافي بالساعة - يتجاوز الحد الأعلى (900 ساعة) أو يتجاوز الحجم المنصوص عليه في الخطة الفردية؟

الجواب على هذا السؤال لا لبس فيه: الدفع الإضافي يخضع لأعباء التدريس غير المنصوص عليها في خطة المعلم الفردية. والخطة الفردية للمعلم ، كما تعلم ، هي الوثيقة الرئيسية التي تحدد جميع أنواع العمل وحجمها لسنة دراسية معينة ، وفي جوهرها ، تفصل شروط عقد العمل لهذه الفترة.

تنخفض فعالية التشريع الذي ينظم عمل المعلمين إذا كان يحتوي على معايير محكوم عليها بالفشل منذ البداية. وهكذا ، حتى عام 2005 ، تضمن قانونا "التعليم" (منذ عام 1992) و "في التعليم المهني العالي والدراسات العليا" (منذ عام 1996) حكمًا يقضي بتحديد مستوى متوسط الراتب الرسمي لأعضاء هيئة التدريس من أعضاء هيئة التدريس ضعف متوسط أجر العمال الصناعيين.

كيف يمكن تقليل عبء العمل على أساتذة الجامعة؟

ومع ذلك ، وكما هو معروف ، لم يتم تنفيذ هذا الحكم المعلن منذ 13 عامًا.

لوحظ وضع مماثل مع قاعدة الفن. 335 من قانون العمل في الاتحاد الروسي (قبل اعتماد قانون العمل في الاتحاد الروسي ، كان هذا منصوصًا عليه في قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" واللوائح النموذجية بشأن مؤسسة تعليمية) ، الذي يحدد حق المعلمين في إجازة طويلة تصل إلى سنة واحدة على الأقل كل 10 سنوات من العمل التدريسي المستمر. وعلى الرغم من أن وزارة التعليم في روسيا قد وضعت لائحة مفصلة بشأن إجراءات منح مثل هذه الإجازة (BNA RF. 2001. N 11) ، في الممارسة العملية ، في ظروف تمويل الميزانية ، تبين أنه من الصعب إعمال الحق من المعلمين إلى إجازة طويلة.

تنص المادة 55 من قانون "التعليم" والفقرة 88 من اللائحة النموذجية بشأن مؤسسة تعليمية للتعليم المهني العالي (مؤسسة للتعليم العالي) على دفع تعويضات نقدية للمدرسين مقابل منتجات نشر الكتب والدوريات. في الممارسة العملية ، الأشخاص الذين يعملون بدوام جزئي ، كقاعدة عامة ، لا يتم دفع هذا التعويض. الدافع وراء ذلك هو أنه وفقًا لرسالة وزارة التربية والتعليم بتاريخ 05.11.1998 N 20-58-4046 / 20-4 ، يتم دفع هذا التعويض للمعلمين بدوام جزئي ، بشرط ألا يحق لهم الحصول على في مكان عملهم الرئيسي. لكن هذه الرسالة وثيقة وزارية قديمة ، نُشرت قبل وقت طويل من اعتماد قانون العمل ، الفن. 287 منها ينص على توفير العاملين بدوام جزئي ، وجميع الضمانات والتعويضات كاملة.

مدة الإجازة السنوية البالغة 56 يومًا تقويميًا ، أحيانًا بسبب أي ظروف (العمل في لجنة الاختيار ، إدارة التدريب ، إلخ) لا تسمح للمعلم بالاستفادة الكاملة منها خلال فترة الإجازة ، وبالتالي قبل البدء في العام الدراسي الجديد يتم استدعاء المدرس بموافقته من أيام العطل. نظرًا لأن هذا الانسحاب غالبًا ما يكون دائمًا ، فإن الطريقة الوحيدة لممارسة حق المغادرة في هذه الحالة هي استبدال الجزء غير المستخدم ، والذي يتجاوز 28 يومًا تقويميًا ، بتعويض نقدي (المادة 126 من قانون العمل في الاتحاد الروسي). ومع ذلك ، من أجل توفير المال ، تمتنع إدارة الجامعات ، كقاعدة عامة ، عن دفع هذا التعويض وتعرض استخدام بقية الإجازة خلال العام الدراسي المقبل دون الإعفاء من العملية التعليمية. وهذا يعني أن مثل هذه الإجازة يتم توفيرها في أيام خالية من دراسة المعلم ، وأحيانًا خلال فترة التوظيف المنخفض للمعلم ومع الفصول أثناء الإجازة.

مثل هذا النهج لمنح الإجازة ، في جوهره ، هو رفض مستتر لدفع تعويض عن الجزء غير المستخدم من الإجازة ، وبالتالي ، يعد انتهاكًا لحق الموظف في الإجازة.

الإجازة السنوية مدفوعة الأجر ، وكذلك الاستراحة أثناء يوم العمل (المناوبة) ، والراحة اليومية (بين المناوبات) ، وعطلات نهاية الأسبوع والعطلات خارج أوقات العمل ، هي وقت للراحة. ووقت الراحة وفق الفن. 106 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، هو الوقت الذي يكون فيه الموظف متحرراً من أداء واجبات العمل ويمكن استخدامه وفقًا لتقديره الخاص. هل يمكن للمدرس المرتبط بالعملية التعليمية أن يستخدم الإجازة حسب تقديره الخاص مثلا مغادرة محل إقامته ؟!

وفقًا للجزء 2 من الفن. 125 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، يجب توفير الجزء غير المستخدم من الإجازة بناءً على اختيار الموظف في الوقت المناسب له خلال سنة العمل الحالية أو إرفاقه بإجازة سنة العمل التالية. لذلك ، إذا كان من المستحيل استبدال الجزء غير المستخدم من الإجازة بتعويض نقدي ، فيجب منح الإجازة في العام الحالي أو العام المقبل مع إعفاء إلزامي من العملية التعليمية. وبالنظر إلى أن مدة العام الدراسي (10 أشهر) قد تم تقليصها بعدد أيام الإجازة ، فإن العبء التربوي المنصوص عليه في الخطة الفردية لهذا العام الدراسي يجب أن يتم تخفيضه وفقًا لذلك. وأما الفترات الخالية من الدراسة ، والتي يُدعى المعلم لاستخدامها في الإجازة ، فهي تتشكل نتيجة التوزيع غير المتكافئ للعبء التدريسي خلال العام الدراسي. في هذا الوقت ، يؤدي المعلم أنواعًا أخرى من العمل المنصوص عليها في خطته الفردية (العمل البحثي ، والعمل المنهجي ، وما إلى ذلك) ، والتي لا يمكن إجراؤها خلال فترات العبء التدريسي المكثف. لذلك من المستحيل توفير إجازة دون تقليل العبء التربوي ، بل وأكثر من ذلك دون الإعفاء من العملية التعليمية ، وإلا فسيكون معادلاً لحقيقة أن الشخص الذي يعمل في العمل بنظام الورديات ، فإن راحته بين المناوبات تعتبر إجازة.

كما هو معروف ، حدث مؤخرًا انخفاض في عدد المتقدمين للجامعات ، مما يؤدي حتماً إلى انخفاض إجمالي ساعات الدراسة. هذا بالإضافة إلى التدابير المتخذة في الجامعات لتوسيع مجموعات الدراسة من الطلاب وزيادة متوسط العبء المحسوب لكل معلم.

في ظل هذه الظروف ، تحتاج الجامعة إلى إجراء ، إن لم يكن تقليل عدد المعلمين ، ثم في أحسن الأحوال ، تحويلهم إلى عمل بدوام جزئي ، أي على أساس عدم التفرغ.

حسب الفن. 57 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، فإن حجم معدل التعريفة أو الراتب الرسمي هو شرط إلزامي لعقد العمل. ولا يُسمح بتغيير شروط عقد العمل الذي يحدده الطرفان إلا باتفاق أطرافه المبرم كتابةً (المادة 72 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

نظرًا لأن مبادرة تغيير شروط الأجر تأتي من صاحب العمل ، فمن الضروري الاسترشاد بالقواعد التي وضعها الفن. 74 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.

وفقًا لهذه المادة ، يحق لصاحب العمل ، إذا كانت هناك أسباب معينة ، تغيير شروط عقد العمل المنصوص عليه من قبل الأطراف (باستثناء تغيير وظيفة العمل للموظف).

يلتزم صاحب العمل بإخطار الموظف كتابيًا بالتغييرات القادمة في شروط عقد العمل (في حالتنا ، تخفيض في معدل الأجور) ، وكذلك الأسباب التي استدعت مثل هذه التغييرات (تخفيض حجم الدراسة الحمل بسبب انخفاض عدد الطلاب) ، يلتزم صاحب العمل بإخطار الموظف كتابيًا في موعد لا يتجاوز شهرين. وتجدر الإشارة إلى أن المشرع لم يحدد الإجراء الخاص بهذا الإخطار. يمكن أن يتم ذلك بأمر تحذير شخصي للموظف أو عن طريق إصدار أمر من الرئيس بشأن الانتقال إلى ظروف عمل جديدة ، والتي يجب أن يكون الموظف على دراية بالتوقيع عليها في موعد لا يتجاوز الفترة المحددة. إذا لم يوافق الموظف على العمل في ظل الشروط الجديدة ، فإن صاحب العمل ملزم كتابيًا بأن يعرض عليه وظيفة أخرى متاحة (منصب). في حالة عدم وجود العمل المحدد أو رفض الموظف للعمل المقترح ، يتم إنهاء عقد العمل وفقًا للفقرة 7 من الجزء 1 من الفن. 77 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.

في الممارسة ، المنصوص عليها في الفن. 74 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، لا يتم دائمًا مراعاة إجراءات تغيير شروط عقد العمل التي يحددها الطرفان. في كثير من الأحيان ، لا يتم تحذير المعلمين بشأن هذه التغييرات مقدمًا. يمكن التعرف على الجدل حول استحالة التنبؤ بتنفيذ خطة تسجيل الطلاب في السنة الأولى كسبب موضوعي للإخطار المتأخر فقط فيما يتعلق بالمعلمين الذين يعملون مع طلاب السنة الأولى.

كقاعدة عامة ، في بداية العام الدراسي ، يُدعى المعلم للتوقيع على ملحق لعقد العمل - اتفاق بشأن تغيير حجم عبء التدريس وما ينتج عنه من تخفيض في الأجور. وفي الوقت نفسه ، فإن النهج المتبع تجاه الأشخاص الذين يستمر عقد عملهم ، ومع أولئك الذين يبرمونه مرة أخرى فيما يتعلق بإعادة الانتخاب لفترة جديدة ، هو نفسه. وفي الوقت نفسه ، يجب أن تتعلق هذه التغييرات ، أولاً وقبل كل شيء ، بالأشخاص الذين انتهت مدة عقد العمل السابق لديهم وهناك مسألة إبرامها للفترة التالية. في هذه الحالة ، من غير المنطقي الحديث عن تغيير شروط عقد العمل: العقد غير موجود بعد. بالطبع ، مثل هذا النهج ممكن إذا كان الانضباط الأكاديمي ، الذي تم التخطيط لتدريسه لهذا المعلم ، يمكن نقله دون ألم إلى معلم آخر (بموافقته والمؤهلات المناسبة). لهذا الغرض ، وفقًا للجزء 3 من الفن. 74 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، من الضروري تقديم هذا العبء إلى شخص تخضع شروط العقد الحالي للتغيير. وبالطبع انتهاك واضح للجزء 3 من الفن. 74 والجزء 3 من الفن. يتم تعيين 81 من قانون العمل في الاتحاد الروسي على خلفية انخفاض إجمالي عبء العمل لموظف جديد لتدريس تخصص يمكن أن يقوم به مدرس على علاقة عمل مع جامعة.

إن النقص في التشريع المنظم لعمل أساتذة الجامعات ، والخطأ في تطبيقه ينتهك حقوق العمل للمعلمين ، ويؤثر سلباً على تهيئة الظروف اللازمة والكافية لضمان ضماناتهم ، وبالتالي على كفاءة العمل.

دي دي ريبنتسيف

ولاية فورونيج

أكاديمية الغابات

ننشر مقطعًا من نص اجتماع مجلس العلوم والتعليم برئاسة رئيس الاتحاد الروسي ، الذي عقد في 23 يونيو 2014 ، مكرسًا للمشكلة الحادة للتعليم العالي الروسي - عبء عمل المعلمين.

أندريه أدريانوف,

النائب رئيس فرع الشرق الأقصى للأكاديمية الروسية للعلوم ، أكاديمي في الأكاديمية الروسية للعلوم ، مدير معهد البيولوجيا البحرية. أ. جيرمونسكي:

... مناقشة مشكلة زيادة مستوى التدريب المهني لخريجي الجامعات ومطابقة المعارف والمهارات المكتسبة مع احتياجات أرباب العمل المحتملين واحتياجات قطاع الاقتصاد الحقيقي ، من الضروري تحسين الهيكل الكامل للعملية التعليمية . تتمثل إحدى القضايا الرئيسية هنا ، في رأيي ، في إنشاء أعضاء هيئة التدريس المشاركين بشكل مباشر في العملية التعليمية ، ليس فقط شروط تعليم الطلاب على أحدث القواعد المادية والتقنية ، ولكن أيضًا الفرص المتاحة لمعلمي الجامعات للقيام مباشرة الانخراط في العمل العلمي المتخصص.

يجب أن يشارك المعلم الحديث في العلوم ومواكبة آخر الإنجازات في مجاله ، والحفاظ على الاتصالات العلمية مع المجتمع الدولي المحترف ، وفي حالة التطورات التطبيقية ، التفاعل مع مستهلكي التطورات العلمية. ومع ذلك ، فإن الحمل الزائد المزمن مع ساعات التدريس ، خاصة في الجامعات الإقليمية ، يفرض على المعلمين عبء عمل يتراوح بين 800 و 900 ساعة ، ويتحول أحيانًا المعلمون الشباب الذين لديهم عبء عمل يصل إلى 1000 ساعة إلى مكررين ، أي يعيدون سرد الكتب المدرسية والأدلة الفعلية.

من الصعب للغاية عليهم المشاركة فعليًا في البحث العلمي ، ومتابعة أحدث الإنجازات العلمية ، وكتابة المنح والفوز بها ، والمشاركة في المشاريع العلمية الدولية ، وبناء التعاون مع المؤسسات الصناعية. مع عبء العمل هذا ، ليس لديهم وقت للعبث مع طلابهم وطلاب الدراسات العليا خارج الفصل ، للعمل معًا في المختبر على المستوى الحديث. توجد مثل هذه المعدات ، وهي جيدة جدًا ، لكن في بعض الأحيان لا يوجد ما يكفي من الوقت والجهد لإجراء البحوث في ظل الإطار التنظيمي الحالي.

من أجل الوفاء بالحمل المعياري ، يُجبر المعلمون أحيانًا على أن يصبحوا مشغلين متعدد الآلات ، وأن يأخذوا عددًا كبيرًا من الدورات المختلفة ، وأحيانًا لا تكون متخصصة تمامًا ؛ وهذا أمر خطير: يمكننا أن نحصل على لغة بذيئة بدلاً من التعليم الجامعي. يكمن جوهر التعليم الجامعي في حقيقة أن الأساتذة والأساتذة المساعدين الذين يحاضرون في مجالات علمية مختلفة يقومون بهذا العلم بأنفسهم ، أي أن لديهم الفرصة للعمل في المختبرات مع طلابهم وطلاب الدراسات العليا ويتم الاعتراف بهم حقًا كمتخصصين في هذا الاتجاه العلمي.

في الجامعات الأجنبية ، لا يتجاوز متوسط عبء عمل الأساتذة عادة 300 ساعة ، والغالبية العظمى من المدرسين يشاركون بنشاط في العلوم. إذا كنا نريد حقًا الوصول إلى مستوى الجامعات الرائدة في العالم ، فمن الضروري الحد من إجمالي عبء التدريس للمعلمين عند مستوى 400-450 ساعة ، في حين أن عبء المحاضرات للأساتذة والأساتذة المشاركين حوالي 150 ساعة. هذا هو تقريبًا مستوى عبء العمل الذي تستطيع الجامعات الرائدة تحمله.

كيف يمكن تقليل عبء العمل الحقيقي على أساتذة الجامعات دون زيادة عدد الوظائف في الأقسام ، وما الجامعات التي تحاول تجنبها بكل الطرق الممكنة بسبب محدودية الموارد المالية والأنظمة الحالية؟ توجد مثل هذه الآليات ، وقد تم بالفعل الإعلان عن بعضها ، ولكن الآن ، في سياق تمويل كل من الجامعات والمعاهد البحثية في شكل إعانات موجهة لتنفيذ مهام حكومية محددة ، تحتاج هذه الآليات إلى تعديلها وتطويرها بشكل أكبر. . بادئ ذي بدء ، هذا هو إشراك المعلمين غير المتفرغين من المؤسسات العلمية ومجال إنتاج التكنولوجيا الفائقة ، الذين يشاركون حقًا في العلوم والإنتاج ، لمناصب أعضاء هيئة التدريس. يتيح لك ذلك زيادة عدد المتخصصين المشاركين في التدريس وتجنب إعادة الإرسال والمحطات المتعددة.

هنا لا يكفي أن الطلاب يمكن أن يأخذوا الدورات الدراسية ، وممارسة الدبلوم في مكان العمل ، والاتصالات المباشرة مع هؤلاء المتخصصين مهمة في شكل المحاضرات والندوات والفصول العملية والممارسات الصيفية ، فهذه اتصالات مع أرباب العمل في المستقبل ومع الزملاء في المستقبل. من هؤلاء المتخصصين ، يتعلم الطلاب ما ينتظرهم حقًا في الإنتاج ، وما يجب أن يعرفوه ، وأن يكونوا قادرين على القيام به ، وسيتم توفير المعرفة الأساسية في التخصص لهم من قبل أعضاء هيئة التدريس المتفرغين [المحترفين والمدرسين].

والثاني هو إشراك باحثين جامعيين متفرغين في التدريس. بعض الجامعات لديها باحثون متفرغون ، والبعض الآخر يعمل بنشاط على إنشاء مختبرات علمية. وستكون مشاركة هؤلاء الباحثين المتفرغين ، خاصة في التدريبات والممارسات العملية ، مفيدة للغاية. ومع ذلك ، في بعض الأحيان توجد فروق دقيقة مرتبطة بالتمويل في شكل إعانات ، وأحيانًا لا يمكن إرسال هؤلاء الباحثين المتفرغين للتدرب مع الطلاب ، لأن الأموال تُنفق بالفعل على هذا من أجل العملية التعليمية.

ثم هناك فرصة لإشراك باحثي ما بعد الدكتوراة في التدريس. هذه المؤسسة لم تتطور بعد في جامعاتنا ، وتحدثنا عن ذلك في أحد اجتماعات المجلس. في الجامعات الغربية فقط ، لا يعتبر باحثو ما بعد الدكتوراة خيولًا تصنع العلم فحسب ، ولكن باحثي ما بعد الدكتوراة من أساتذة بارزين هم فقط أولئك المسؤولون إلى حد كبير عن العملية التربوية. وهذا أيضًا يمكن أن يخفف عن المعلمين المتفرغين الذين يثقلون ساعات التدريس.

التالي هو إشراك طلاب الدراسات العليا في العمل التدريسي. في مؤسسات التعليم العالي ، من الضروري أن يفي طلاب الدراسات العليا بالعبء الأكاديمي.

في المؤسسات الأكاديمية ، غالبًا ما يكون هذا اختياريًا. نحن في الشرق الأقصى ، في FEFU ، في قسم الشرق الأقصى ، ذهبنا أحيانًا إلى مثل هذه الأطوال لدرجة أنه حتى طلاب الدراسات العليا في المؤسسات الأكاديمية كان عليهم تطوير نوع من المعايير للتدريس في جامعة الشرق الأقصى الفيدرالية ، لأن الباحث الحديث يجب أن يكون قادرًا إلى حد ما على الأقل لنقل معرفتهم للطلاب. وبهذه الطريقة ، تمكنا أيضًا من تقليل عبء التدريس على المعلمين بشكل كبير.

الشيء التالي الذي سبق ذكره هنا هو أنه من الضروري تحسين نظام الأقسام الأساسية والمختبرات المشتركة التي أنشأتها الجامعات وتعمل على أساس المنظمات البحثية والمؤسسات الصناعية ، وربط أنشطتها ليس فقط بإمكانية إجراء الصناعة. ممارسات للطلاب ، ولكن أيضًا مع إمكانية إجراء فصول منتظمة هناك ، بما في ذلك مشاركة متخصصين من هذه المؤسسات. علاوة على ذلك ، فإن المتخصصين ليسوا مرتبطين رسميًا بالجامعة ، فهم ليسوا عمال بالساعة ، وليسوا بدوام جزئي ، وليسوا موظفين بدوام كامل. ولكن إذا كان القسم الأساسي موجودًا في مؤسسة أو معهد ما ، فيمكن عندئذٍ إشراك عدد كبير بما فيه الكفاية من المتخصصين من هذه المؤسسات أو المعاهد في العمل مع الطلاب.

أود أيضًا أن أشير إلى مبادرة مؤسسة العلوم الروسية ، التي أطلقت هذا العام برنامجًا للمنح ودعم المنح لإنشاء مختبرات وجامعات مشتركة ومؤسسات ومؤسسات علمية. ماذا تود أن تقترح على وجه التحديد؟ ربما ، بعد كل شيء ، حاول إعادة النظر في تناسب عبء العمل على أساتذة الجامعات مع المتطلبات الحديثة التي نفرضها عليهم الآن.

من الضروري زيادة تطوير مؤسسة الوظائف بدوام جزئي وجذب المتخصصين من الأطراف الثالثة ، بما في ذلك أولئك من القطاع الحقيقي للاقتصاد والمؤسسات العلمية الرائدة ، للمشاركة في الأنشطة التعليمية. من الضروري توسيع ممارسة جذب المتخصصين المدعوين إلى الأنشطة التعليمية في الجامعات ، بما في ذلك من الخارج ، على أساس عقود قصيرة الأجل وطويلة الأجل. أود أن أقدم بشكل كامل الإطار التنظيمي والشروط لتوسيع ممارسة تنظيم الأقسام الأساسية من قبل الجامعات ، بما في ذلك المؤسسات الصناعية المتخصصة ، وتوسيع ممارسة إنشاء مختبرات مشتركة مع الجامعات والمؤسسات العلمية والشركات الصناعية.

ديمتري ليفانوفوزير التربية والعلوم في روسيا الاتحادية:

حتى أندريه فلاديميروفيتش [أدريانوف] ، على ما يبدو ، مثل أي شخص لا يعرف حقًا كيف تعمل مؤسسات التعليم العالي ، قدم عدة اقتراحات.

أستطيع أن أقول أنها كلها تقريبا نفذت. ليس لدينا حاليًا أي تقنين للأعباء على المعلمين. ونلاحظ أن الأمر متروك للجامعة نفسها لتوزيع العبء. وحيث لا يقوم المعلمون بأي عمل علمي بالتحديد ، تقوم الجامعات فقط بتحميلهم بالعمل التربوي. وحيث يعمل المعلمون وينخرطون في العلوم ، فإن أعباء عملهم لا تتجاوز 300-400 ساعة في السنة ، كما هو الحال في جامعاتنا الرائدة ، لذلك يبدو لي أنه لا ينبغي لأحد أن يخلط بين السبب والنتيجة.

سألنا زملائنا الأسئلة التالية. هل تعتقد أن عبء العمل الحالي في الجامعات باهظ حقًا؟ ما هو الوضع في جامعتك؟ هل تغيرت للأفضل في السنوات الأخيرة أم ساءت أم بقيت على حالها؟ ما هو عبء العمل الذي تعتبره مثاليًا لمجموعة من الأعمال العلمية والتعليمية؟ ننشر الردود.

بافيل كوديوكين ،

أستاذ مشارك ، الجامعة الوطنية للبحوث المدرسة العليا للاقتصاد و RANEPA ، الرئيس المشارك للمجلس المركزي لنقابة "التضامن الجامعي" (موسكو):

في حوار ليفانوف مع أدريانوف ، كان الوزير ببساطة ماكرًا. تحدث أدريانوف عن المجموعة الرئيسية للجامعات الروسية ، وأجاب ليفانوف عن "الريادة". بالطبع ، في جامعة موسكو الحكومية HSE وفي RANEPA ، فإن الوضع مع الحمل ليس كارثيًا ، على الرغم من أن الحجم ليس صغيرًا أيضًا.

بالمناسبة ، يقدم الأخيران الآن مقدارًا متباينًا من عبء التدريس اعتمادًا على نشاط النشر. هنا ، ومع ذلك ، هناك مطبات. أولاً ، يقع الشخص الذي يعاني من عبء عمل متزايد في فخ ليس من السهل الخروج منه: من أجل التحول إلى عقد "بحث" ، يحتاج إلى العمل فوق طاقته من أجل المنشورات. ثانيًا ، مع الأخذ في الاعتبار ، أولاً وقبل كل شيء ، أن المقالات والاقتباسات الموجهة للمقالات ومؤشرات هيرش تميز ضد الأشخاص الذين يعملون على "الشكل الكبير" - الدراسات (في الوقت نفسه ، يدرك المتخصصون في السينتومتريكس جيدًا أن الدراسات العلمية أكثر أهمية في العلوم الإنسانية من المقالات ).

ولكن حتى في الجامعة الروسية الحكومية للعلوم الإنسانية ، وهي ليست جامعة زائدة عن العدد ، فإن العبء التدريسي للعديد من المعلمين يزداد بالفعل أكثر من 900 ساعة في السنة.

ليفانوف لا تشوه الواقع بقولها إن الجامعات نفسها مسؤولة عن تنظيم عبء العمل. لكن هذا لا يعني على الإطلاق أن وزارة التربية والعلوم يجب أن تخرج نفسها من هذه العملية. يوجد الآن معيار توصيه فقط وهو أن العبء التدريسي يجب ألا يتجاوز 900 ساعة. ومع ذلك ، يُنظر إلى هذا الرقم في العديد من الجامعات على أنه حد أدنى. في الوقت نفسه ، هناك زيادة في عبء الفصل الدراسي ("الحلق") مع تقليل معايير الوقت للعمل الفردي مع الطلاب.

نفذت نقابتنا العمالية في مايو ويونيو حملة "الحمل المعقول! أجر لائق! لا تخفيضات! في سياق ذلك ، طرحنا شرطًا ألا يتجاوز عبء التدريس 520 ساعة (ثلث صندوق وقت العمل السنوي للمعلم ، على أساس 36 ساعة في الأسبوع المنصوص عليها في القانون). في الوقت نفسه ، يجب ألا يتجاوز عدد ساعات الفصل 180 ساعة. سيؤدي ذلك إلى تقريبنا من المعايير العالمية وإعطاء المعلم الفرصة للتحضير بشكل صحيح لفصول الفصل الدراسي (أي ، لتنفيذ الجزء التعليمي والمنهجي من العبء) والانخراط في العمل البحثي.

ديمتري ترينوف,

الرئيس المشارك للمجلس المركزي للنقابة العمالية للتضامن الجامعي ، رئيس المنظمة الأولية لعمال جامعة الأورال الفيدرالية (يكاترينبرج):

أولا ، أود أن أبلغ أن الوزير كذب بشأن حجم العمل. أصبحت الأكاذيب سمة مميزة
السلطات في روسيا. جواب السيد الوزير لا يسبب سوى الغضب والسخط. الآن سأحاول الإجابة على أسئلتك بالترتيب. على الرغم من أن هذه أسئلة معقدة نوعًا ما ، إلا أنني سأحاول أن أكون موجزًا.

1. لا أعتبر 800 ساعة عبئًا ثقيلًا. ولكن هذا هو الحد الأقصى من العبء على تطوير الفصول الدراسية. إذا تجاوز الموظف هذا الحد ، فستبدأ أشياء مثل الإرهاق المهني وانخفاض جودة التعليم. في الوقت نفسه ، أوجه انتباهكم إلى حقيقة أننا نتحدث عن عبء الفصل الدراسي. وهذا في حد ذاته هو حمل L محدد للغاية ، فهو يتطلب تكاليف فكرية ومادية. يجب أن يكون مفهوما أنه في نمط الحياة العادي ، لا يمكن لأي شخص أن يعيش أكثر من زوجين أو ثلاثة أزواج في اليوم.

نتحدث اليوم عن حقيقة أن صاحب العمل يسعى إلى زيادة هذا الحد بذرائع مختلفة. ما لا يفعله القادة! تغيير جدول التوظيف ، المسميات الوظيفية ، هيكل عبء العمل ، إلخ. لكن الشيء المفضل هو إعادة التنظيم! هذه بلاء حقيقي لنظام التعليم الحديث! المثال الذي نراه الآن في SUM هو نموذج إرشادي. ما يجري هناك يجب أن يُدرج في الكتب المدرسية عن الفوضى في روسيا في بداية القرن الحادي والعشرين!

النقطة المهمة أيضًا هي أن معدلًا واحدًا (800 ساعة) يمثل القليل من المال بشكل كارثي (بالنسبة للأستاذ المشارك ، مرشح العلوم ، متوسط الراتب هو 20-25 ألف روبل). هذا يخلق الحاجة إلى كسب المال باستمرار من أجل الحصول على مستوى دخل طبيعي إلى حد ما. وكما تفهم ، فإن الدائرة تغلق ، لأننا وصلنا مرة أخرى إلى النقطة التي تتأثر فيها الجودة ويحدث الإرهاق المهني.

2. الوضع مع الحمل يتدهور باستمرار. صاحب العمل ، لأنه يريد توفير المال ، لا يجد أفضل من القيام بذلك عن طريق زيادة عبء العمل. هذا أيضًا هو السبب الرئيسي للتخفيضات. وهنا كقاعدة يجر صاحب العمل "الوعود الرئاسية بزيادة رواتب المعلمين إلى مستوى المتوسط للمنطقة". يحدث مثل هذا. زيادة الحمل بقيمة N ، والراتب بقيمة N - 1.

ونتيجة لذلك ، يتم تعديل الرقم إلى المتوسط المرغوب ، كما يذكرون ، ويسعد الجميع. إلا العامل! في معظم الحالات ، يوافق العمال طوعًا على زيادة عبء العمل! هذه ظاهرة مذهلة من الواقع الروسي! قيل لهم شيئًا مثل: "إذا لم نوافق على ذلك ، ستُحرم جامعتنا من التمويل" أو "سنحصل على زيادة في الراتب ، نحتاج فقط إلى الموافقة على تغيير في هيكل العبء". وبعد ذلك ، عندما يرى الموظف عقد عمله الجديد ، يتضح أنه بدلاً من 800 ساعة من "عبء الحلق" ، لديه كل 1100-1200! هذه هي الطريقة التي يتصرف بها صاحب العمل مثل لاعب الكشتبان!

تلعب النقابات العمالية التقليدية دورًا مهمًا هنا. بما أن إجراءات اتخاذ مثل هذه القرارات تتطلب اجتماعًا عامًا للجماعة العمالية ، إذن ، بالطبع ، يجب أن يكون "مُجهزًا". وهنا تأتي نقابة الجيب لمساعدة الإدارة. هذه مفارقة أخرى. تعمل النقابات العمالية ، بدلاً من حماية مصالح العمال ، على حماية ومساعدة الإدارة. لذلك ، لا يمكن الاستغناء عن الهياكل الجديدة للمجتمع المدني ، مثل "التضامن الجامعي".

3. بالنسبة لي ، تم حل مشكلة الحمل على النحو التالي. يتكون هيكلها من المكونات التالية: الفصل الدراسي ، المنهجية ، العلمية ، اللامنهجية. إجمالي 1580 ساعة. لذلك ، يجب أن تأخذ النسبة في الاعتبار الخصائص الفردية للموظف. لهذا ، يتم إنشاء خطة تحميل فردية سنويًا. هذه وظيفة تخطيط ، أي مسألة قيادة. اليوم ، القول بأن التخطيط في هذا المجال يتم بشكل سيئ لا يعني شيئًا.

ايرينا جورديفا,

أستاذ مشارك في قسم التاريخ الروسي في العصور الوسطى والعصر الحديث ، الجامعة الروسية الحكومية للعلوم الإنسانية:

شكراً جزيلاً لـ A.V. Adrianova لمحاولة لفت الانتباه إلى قضية عبء العمل على هذا المستوى العالي. بصفتي محاضرًا في الجامعة الروسية الحكومية الإنسانية ، لا يسعني إلا أن أؤكد أنه على حق: في العام الماضي ، تم تحقيق الزيادة في رواتب المعلمين في معظم الجامعات بسبب الزيادة الحادة في عبء العمل.

حاليًا ، لدى الجامعة الروسية الحكومية الإنسانية "اللوائح المتعلقة بإجراءات تخطيط عبء العمل الفردي" ، الموقعة في 16 سبتمبر 2013. وفقًا لهذه المعايير ، يبلغ الحد الأقصى لحجم العمل الفردي للمعلم 1584 ساعة ، يمكن أن يكون 900 ساعة منها عبء عمل تعليمي. ضمن هذا العبء التدريسي ، يتم تخصيص عبء الفصل الدراسي ، والذي ، وفقًا للمعايير ، يجب أن يكون على الأقل 40٪ من إجمالي عبء التدريس للأستاذ ، و 50٪ للأستاذ المشارك ، و 60-70٪ لكبار المعلمين والمساعدين ومعلمين فقط. وهكذا ، في الجامعة الروسية الحكومية للعلوم الإنسانية ، فإن عبء العمل في الفصل (أي المشكلة رقم 1) للأستاذ المساعد بمعدل حاليًا فقط وفقًا للمعايير - 450 ساعة (50 ٪ من إجمالي عبء التدريس من 900 ساعة) في الواقع - أكثر من ذلك بكثير.

بدلاً من إضفاء الطابع الفردي على التعليم ، حصلنا على حزام ناقل ، العمل الذي يرهق المعلم حتى جسديًا. إذا اختفى الصوت في وقت سابق وبدأ الحلق يؤلم في الشهر الأخير من الفصل الدراسي ، فهو الآن في مكان ما في نهاية الشهر الثاني.

بدأت الزيادة في الحمل حتى قبل ذلك ، مع الانتقال إلى نظام بولونيا. افترضت عملية بولونيا تغييرًا جوهريًا في وظيفة المعلم من التحكم التقليدي في المعلومات إلى التنسيق التنظيمي والاستشاري. منطقيا ، على مستوى المناهج ، مثل هذا التغيير في دور المعلم لا ينبغي أن يؤثر على مقدار ساعات التدريس لكل مقرر ، حتى ، ربما ، كان ينبغي زيادتها أو أدى إلى زيادة حصة عبء العمل اللامنهجي من المعلم مقارنة بالفصل الدراسي.

في الواقع ، وفقًا للموقف الروسي العام تجاه "تحسين" التعليم العالي ، كان هناك انخفاض عام في ساعات المحاضرات والندوات لكل دورة دون زيادة مقابلة في ساعات مراقبة عمل الطلاب المستقل ، والعمل اللامنهجي. وكانت النتيجة زيادة كبيرة ليس فقط في جزء الفصل من عبء العمل ، ولكن أيضًا في عدد الدورات التي يدرسها المعلمون في العام الدراسي.

في الجوهر ، بدلاً من إضفاء الطابع الفردي على التعليم ، حصلنا على حزام ناقل ، العمل الذي يرهق المعلم حتى جسديًا. إذا اختفى الصوت في وقت سابق وبدأ الحلق يؤلم في الشهر الأخير من الفصل الدراسي ، فهو الآن في مكان ما في نهاية الشهر الثاني. لماذا لم يقرِّبنا الانتقال إلى نظام بولونيا ، بل أبعدنا عن حقائق عبء العمل الملقى على عاتق المعلمين الغربيين ، فهو لغز.

من المستحيل أداء مثل هذا الحمل نوعيًا. من المستحيل أيضًا تطوير دورات جديدة وتحديث الدورات القديمة على الفور في ظل هذا العبء. يجبر هذا الموقف المعلمين على استخدام استراتيجيات البقاء غير الرسمية التالية: إجبارهم على تقليل جودة العمل ، أو تقليص خططهم العلمية ، أو التخلي عن الاحتياجات الثقافية أو الانخراط في أنشطتهم المهنية على حساب حياتهم الشخصية: الوفاء بمسؤولياتهم الأسرية ، والتواصل مع أطفالهم ورعاية الأقارب وصحتهم.

كما يفاجئني وزملائي أن الجهات الرسمية تتحدث دائمًا عن النشاط العلمي للمعلم كشيء يسعى المعلمون إلى تجنبه. البحث العلمي هو أهم شيء بالنسبة للغالبية العظمى ممن أتواصل معهم في حياتي المهنية. البحث هو الهوية الأساسية للمعلم في جامعة روسية حديثة. بل على العكس من ذلك ، فالمشكلة تكمن في أن الوعي بأهمية العمل التربوي نفسه لا يأتي على الفور وليس للجميع. في التسعينيات ، على الأقل في العلوم الإنسانية ، غالبًا ما كان يُنظر إلى التدريس على أنه ضرورة مؤسفة أو ، في أحسن الأحوال ، أحد أكثر المجالات الملائمة لممارسة العلوم. مدرس الجامعة هو الشخص الذي يسعى جاهداً للقيام بالعلوم بكل قوته ، على الرغم من الظروف الموضوعية غير المواتية للغاية. عبء العمل الحديث لا يترك له عمليا مثل هذه الفرصة. على سبيل المثال ، في هذا العام الدراسي ، تمكنت أحيانًا من اختراق الأرشيف وطلب الملفات ، ثم لم يكن هناك وقت للحضور وقراءتها وتدوينها ، فقد تعارضت مع أمناء الأرشيف ، لأن مصطلح استخدام الملفات المطلوبة غالبًا ما يكون شهرًا واحدًا.

إن تصريح الوزيرة ليفانوف بأنه "ليس لدينا حاليا أي تقنين للحمل على المعلمين" مقلق للغاية. من الناحية النظرية ، فإن التنظيم المختص ضروري ببساطة إذا كان الهدف هو تحسين جودة التدريس ، وليس "التحسين" السيئ السمعة وإذا اعتبرنا المعلمين هم المورد الرئيسي للتعليم ، وليس فقط كعاملين يقدمون خدمات تعليمية.

إن عبء العمل الأمثل للجمع بين الأنشطة العلمية والتعليمية ، في رأيي ، هو 200 ساعة صفية. لكن هناك مؤشر واحد على مقدار عبء العمل المطلوب لا يكفي ، فهيكل عبء العمل مهم أيضًا ، على سبيل المثال ، ما إذا كانت الساعات مخصصة لإصدار الشهادات وإعادة الالتحاق ، بالإضافة إلى الكثير والكثير.

تاتيانا فولكوفا,

محاضر في الجامعة الروسية الحكومية للعلوم الإنسانية ، طالب دراسات عليا في VINITI RAS:

أنا أعتبر أن عبء المعلمين في روسيا غير ملائم تمامًا للمعايير العالمية. في جامعتي ، كانت الحمولة 700 ساعة ، والآن نمت إلى 900 ساعة. لا أحد في الوزارة يستطيع أن يقول من أين جاء الرقم 900 ساعة ، وكيف تم حسابه. في الوقت نفسه ، ارتفعت الرواتب بشكل طفيف. في السابق ، كنت عند معدلات 0.25 وتلقيت 15 ألف روبل. كل شهر. الآن ارتفع معدلي إلى 0.4 معدلات ، لكنني بدأت أتلقى أقل - 14 ألف روبل ، وزاد عدد ساعات الفصل. اتضح أن أخذ المزيد من الأزواج هو ببساطة غير مربح ، وهذه الأموال بالتأكيد لا تؤتي ثمارها لجهودنا. لقد ساء الوضع بشكل واضح في السنوات الأخيرة.

أعرف زملاء يعملون بدوام كامل - هذا عمل مرهق ، وليس لديهم وقت لدراسة العلوم. في قسمي ، لا يعمل أحد تقريبًا بدوام كامل ، وبالتالي ، لا يحصل أحد على تلك الخمسين ألف روبل. شهريًا ، وهي مستحقة لأساتذة (وأعتقد أن 50 ألف روبل لا تكفي لطبيب علوم وأستاذ جامعي). لا داعي للحديث عن الشباب إطلاقا. يمكن للمعلمين الشباب بدون درجات الاعتماد على 30 ألف روبل كحد أقصى ، وهذا هو "سقفهم" المطلق. ليس من المستغرب أن يكون في قسمي مدرسان فقط تحت سن 30 عامًا - أنا وطالب دراسات عليا آخر ، عمر البقية من 45 إلى 70 عامًا. يفضل خريجونا الآخرون مجالات عمل مطلوبة أكثر.

أعتقد أن الحمل الأمثل هو 300-400 ساعة ، لكننا سنكون سعداء جدًا بالعودة إلى النظام القديم من 700 ساعة كبداية. أعتقد أيضًا أنه من الضروري في الوقت الحالي تضمين إعداد المواد المنهجية في عبء العمل. الآن تطلب الوزارة من الجامعات توفير مجموعات كاملة من المجمعات التعليمية والمنهجية (TMC) ، مع عدم تخصيص أموال إضافية لذلك.

بطبيعة الحال ، يفتقر المعلمون إلى الدافع لكتابة مواد منهجية عالية الجودة مجانًا. والساعات التي يتم قضاؤها في كتابة المواد التعليمية ، بالطبع ، لا تدخل ضمن عبء العمل. تمامًا مثل الساعات التي يتم قضاؤها في اليوم المفتوح ، على سبيل المثال ، لا يتم تضمينها (وهذا عمل في عطلات نهاية الأسبوع!). من الضروري أيضًا تخصيص المزيد من الساعات للعمل مع أوراق الفصل الدراسي وطلاب الدراسات العليا وكتابة المراجعات عليهم.

اسكندر ياسافييف,

أستاذ مشارك ، قسم علم الاجتماع ، جامعة قازان الفيدرالية:

تؤكد تجربتي وخبرة زملائي في جامعة قازان الفيدرالية حقيقة أن المعلمين مثقلون وأن العبء التدريسي لا يترك سوى القليل من الوقت للعمل العلمي. في العام الدراسي 2013/2014 ، بلغ حجم عملي 862 ساعة ، منها 375 ساعة محاضرات وفصول عملية. لكن من الممكن التعامل مع هذا العبء ، وعلى الرغم من أنه ليس من السهل ، إيجاد وقت للبحث ، لولا زيادة حجم العمل البيروقراطي كل عام لملء جميع أنواع الاستمارات والتقارير والبرامج والتجميع غير المقروء المجمعات التعليمية والمنهجية ، إلخ.

على سبيل المثال ، في الآونة الأخيرة ، تم إرسال نموذج لحساب عمل "النصف الثاني من اليوم" لمعلمي معهدنا (كجزء من جامعة الملك فيصل) وكانوا مطالبين بالتخطيط بالساعات للوقت الذي يقضونه في التحضير للمحاضرات ، تطوير برامج الانضباط وكتابة المقالات وما إلى ذلك (49 فئة). يمكنك التعرف على هذه "التحفة" البيروقراطية في التطبيق.

في رأيي ، كل هذه المطالب هي نتيجة إنشاء وحدات إدارية زائدة عن الحاجة في الجامعات ووزارة التعليم والعلوم ، مما يوفر لأنفسهم العمل ويبرر وجودهم. في هذا الفضاء "الحر" و "المنظم بعقلانية" ، من المتوقع أن نحقق اختراقات علمية من شأنها ضمان دخول الجامعات الروسية إلى مصاف أفضل الجامعات في العالم ...

وسيستمر النقاش حول حجم العمل على أساتذة الجامعات في العدد القادم من الصحيفة.

بعض العاملين العلميين والتربويين (المعلمين) في الجامعات تقريبًا ، بعد أن وضعوا قواعد العمل التدريسي ، تركوا وظائفهم. وبعض عمداء بعض الجامعات الروسية لم يعلموا شيئًا فشل ملحميعميد الأكاديمية الدبلوماسية بوزارة الشؤون الخارجية في الاتحاد الروسي ف. أطلقت وزارة الخارجية الروسية "، كوميرسانت ، 6 أبريل 2011). وفي بعض الجامعات ، لا يزال يتعين على المعلمين البقاء كل 36 ساعة في الأسبوع. إدارة البوابة PhDRuسيحاول معرفة مدى شرعية هذا المطلب ...

وفقًا للمادة 333 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، يتم تحديد ساعات عمل مخفضة لأعضاء هيئة التدريس لا أكثر 36 ساعة في الأسبوع. قرار وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي بتاريخ 24 ديسمبر 2010 N 2075 "بشأن مدة ساعات العمل (معيار ساعات العمل التربوي لمعدل الأجور) للعاملين التربويين" في الفقرة 1 يوضح أن هذا البند بشأن ينطبق أيضًا أسبوع العمل المكون من 36 ساعة على

الموظفين من بين أعضاء هيئة التدريس في المؤسسات التعليمية للتعليم المهني العالي والمؤسسات التعليمية للتعليم المهني الإضافي (التدريب المتقدم) للمتخصصين.

في الوقت نفسه ، تنص الملاحظة الخاصة بهذا الأمر على ما يلي:

ملحوظات.
1. تشمل مدة ساعات عمل العاملين التربويين التدريس (التربوي) ، والعمل التربوي ، بالإضافة إلى الأعمال التربوية الأخرى ، المنصوص عليها في خصائص التأهيل للمناصب وخصائص ساعات العمل ووقت الراحة للموظفين التربويين وغيرهم من الموظفين. المؤسسات التعليمية المعتمدة بالطريقة المقررة.

وفقًا للفقرة 88 من "اللوائح النموذجية لمؤسسة تعليمية للتعليم المهني العالي (مؤسسة للتعليم العالي" ، تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 14 فبراير 2008 رقم 71:

بالنسبة لموظفي مؤسسة التعليم العالي الذين يشاركون في الأنشطة التربوية - الموظفين التربويين ، تم تحديد وقت عمل مخفض - لا يزيد عن 36 ساعة في الأسبوع وإجازة سنوية مدفوعة الأجر ممتدة لمدة 56 يومًا تقويميًا.
يتم تحديد العبء التدريسي لأعضاء هيئة التدريس من قبل مؤسسة التعليم العالي بشكل مستقل ، اعتمادًا على مؤهلاتهم وملف القسم ، بمقدار يصل إلى 900 ساعة لكل عام دراسي.

معطى توفير نموذجيحدد الحد الأقصى للعبء الدراسي ، ويتم تحديد العدد المحدد لساعات الحمل الدراسي للمساعدين وكبار المحاضرين والأساتذة المساعدين والأساتذة بموجب الاتفاقية الجماعية بين الموظفين وإدارة الجامعة.

وبالتالي ، في مؤسسات التعليم العالي ، يتم تحديد الحد الأقصى لوقت عمل المعلمين فقط - 36 ساعة في الأسبوع والحد الأقصى لحمل التدريس (900 ساعة في السنة للجامعات و 800 لمؤسسات التدريب المتقدمة). خلال هذا الوقت ، يجب على المعلمين أداء جميع أنواع العبء التدريسي: إلقاء المحاضرات وعقد الندوات والفصول المختبرية والاستشارات والامتحانات. في الوقت نفسه ، ينظم المعلم العبء التربوي فقط ، والذي يختلف اعتمادًا على المنصب الذي يشغله.

ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن ساعات العمل لمدرس جامعي لا تشمل فقط عبء التدريس ، ولكن أيضًا الأنشطة التعليمية والمنهجية والبحثية: إعداد المحاضرات / التدريبات العملية ؛ المقالات / الكتب المدرسية / الدراسات ؛ المشاركة في المؤتمرات / الندوات ، وكذلك في المشاريع البحثية. وهكذا ، تشير الفقرة 7 من الأمر الصادر عن وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي (رقم 69 المؤرخ 27 مارس 2006) "بشأن خصائص ساعات العمل ووقت الراحة للموظفين التربويين وغيرهم من العاملين في المؤسسات التعليمية" إلى أنواع الأعمال اللامنهجية للمعلم:

سابعا. ساعات العمل
أعضاء هيئة التدريس التربوية
مؤسسات التعليم المهني العالي
والمؤسسات التعليمية الإضافية
التعليم المهني (زيادة
مؤهلات) المتخصصين
7.1 يتم تحديد ساعات عمل الأشخاص من بين أعضاء هيئة التدريس في المؤسسات التعليمية للتعليم المهني العالي والمؤسسات التعليمية للتعليم المهني الإضافي (تدريب متقدم) للمتخصصين خلال أسبوع عمل مدته 36 ساعة مع مراعاة أداء العمل التدريسي ، وكذلك كالتنفيذ البحثي والإبداعي والأداء والتصميم التجريبي والتعليمي والمنهجي والتنظيمي والمنهجي والتربوي والثقافة البدنية والرياضة والعمل الترفيهي.
7.2 يتم تنظيم طريقة أداء العمل التدريسي من خلال جدول الدورات التدريبية. يتم تحديد مقدار العمل التدريسي لكل معلم من قبل المؤسسة التعليمية بشكل مستقل ، اعتمادًا على مؤهلات الموظف والملف الشخصي للقسم ولا يمكن أن يتجاوز 900 ساعة في العام الدراسي - في المؤسسات التعليمية للتعليم المهني العالي و 800 ساعة لكل أكاديمي العام - في المؤسسات التعليمية من المتخصصين في التعليم المهني الإضافي (التدريب المتقدم).
7.3. يتم تنظيم طريقة أداء المعلم للواجبات المتعلقة بالبحث ، والإبداع ، والتنفيذي ، وأعمال التصميم التجريبية ، بالإضافة إلى الأنشطة التعليمية والمنهجية والتنظيمية والمنهجية والتعليمية والبدنية والرياضية والترفيهية من خلال لوائح العمل الداخلية في الدولة. مؤسسة تعليمية ، خطط بحثية ، برامج ، جداول ، إلخ.
لوائح العمل الداخلية للمؤسسة التعليمية ، قد تنظم القوانين المحلية الأخرى أداء العمل المحدد سواء بشكل مباشر في المؤسسة التعليمية أو خارجها.

ومع ذلك ، في الجامعة ، لا يمكن تنفيذ جميع الأنشطة المذكورة أعلاه إلا رهنا بتوافر قاعدة تنظيمية وتقنية ومادية مناسبة. لذلك ، من أجل عدم الجلوس في الجامعة كل 36 ساعة في الأسبوع ، في بداية العام الدراسي ، يجب على المعلم تضمين الأنشطة اللاصفية في منهجه الفردي. وبالفعل فإن العديد من النقاط في شكل خطة فردية لمعلم جامعي ، والتي يوافق عليها رئيس القسم ، قد تنص على العمل خارج أسوار الجامعة ...

لذلك ، بقدر ما "مدرس بدوام كامل"، ثم وفقًا للمادة 333 من قانون العمل للاتحاد الروسي ، "بالنسبة إلى أعضاء هيئة التدريس ، يتم تحديد وقت عمل مخفض لا يزيد عن 36 ساعة في الأسبوع"(انظر أيضًا "اللوائح الخاصة بخصائص ساعات العمل ووقت الراحة للموظفين التربويين وغيرهم من العاملين في المؤسسات التعليمية" ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي بتاريخ 27 مارس 2006 N 69). يتم تحديد عدد ساعات العمل في الفصل (محاضرة - الحلق) للمعلمين من خلال اتفاقية عمل جماعية تم تطويرها وفقًا للائحة النموذجية لوزارة التعليم والعلوم في روسيا ، وهي 850-900 ساعة أكاديمية لكل عام دراسي للمساعدين وكبار المعلمين و 800-850 ساعة أكاديمية لكل عام دراسي للأساتذة المشاركين. ما تبقى من عبء العمل هو عبء العمل اللامنهجي - ما يسمى ب "بعد الظهر"- الأنشطة التعليمية والعلمية والمنهجية والبحثية التي لا يؤديها أحد بشكل كامل في الحياة الواقعية. تتظاهر الدولة بدفع المساعد 5500 روبل ، ويتظاهر المساعد بالعمل. كيف انتهت القصة في الأكاديمية الدبلوماسية التابعة لوزارة خارجية الاتحاد الروسي ، عندما أمر رئيس الجامعة ف. لابتيف أعضاء هيئة التدريس بأكملها بالجلوس كل 36 ساعة في الأسبوع داخل أسوار الجامعة ، معروفة للجميع .. .